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Cormin Callao S.A.C.

Plan de Cierre del Depsito de


Concentrados Minerales
Resumen Ejecutivo

Agosto 2006

Preparado para

Cormin Callao S.A.C.


Av. Atalaya 313
Callao, Lima, Per
Telfono: (511) 420-0260
Fax: (511) 420-0014

Preparado por

Knight Pisold Consultores S.A.


Calle Aricota 106, 5 Piso
Santiago de Surco, Lima 33 - Per
Telfono: (511) 702-9090
Fax: (511) 702-9099

LI201-00095/04

Cormin Callao S.A.C.


Plan de Cierre del Depsito de Concentrados Minerales
Resumen Ejecutivo
1.0 Introduccin
Cormin Callao S.A.C. es una empresa, miembro del Grupo Trafigura, de servicios logsticos
para la minera creada en mayo del 2003 cuya historia se inicia conjuntamente con la de su
casa matriz Consorcio Minero S.A. Cormin, una empresa comercializadora de concentrados
y minerales fundada en 1982 por accionistas nacionales, que se orient bsicamente a brindar
servicios y comprar producciones de la pequea minera.
Al 31 de julio del presente ao, Cormin Callao S.A.C. ha invertido US$ 11 826 287,63 en
mejoras realizadas a su depsito de concentrados minerales.
Desde el 2003 cuenta con certificaciones por el Sistema de Gestin de Calidad ISO 9001
obtenido en Octubre del 2003 y por el Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001 en Marzo del
2004 los mismos que han sido ratificados ao tras ao y actualmente renovados luego de
superar con xito la exigente auditoria integrada de ambos sistemas en junio del 2006.
Debido al fuerte compromiso y responsabilidad social que caracteriza las polticas de Cormin
Callao S.A.C., sta se est acogiendo voluntariamente a las obligaciones que establece la ley
que regula el cierre de minas, dentro de ciertas consideraciones y limitaciones que han de ser
tomadas en cuenta en tanto que dicha ley no fue concebida para el cierre de depsitos de
concentrados minerales y debido tambin a que existen obligaciones contractuales que deben
ser respetdas por Cormin Callao S.A.C.
1.1

Identificacin del proponente

Esta seccin brinda informacin sobre la empresa proponente del plan de cierre y sobre el
personal de la empresa que participar en la implementacin del mismo. Tambin provee
informacin sobre la consultora responsable de la elaboracin del plan de cierre.
1.1.1 Informacin sobre el proponente
Los datos de referencia del proponente responsable del presente plan de cierre son:

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Razn social:
Direccin:

Cormin Callao S.A.C.


Av. Atalaya 313
Callao Callao 01 Per
Telfono:
(511) 420-0260
Fax:
(511) 420-0014
Nmero de R.U.C.: 20506377600
Representante Legal: Miguel Angel Martnez
Correo electrnico: miguel.angel.martinez@trafigura.com
1.1.2 Organigrama del proyecto
El organigrama del proyecto se muestra en la Figura 1.1. Los responsables en la organizacin
del Plan de Cierre son:

Gerente general Sr. Miguel ngel Martnez


Coordinador del plan de cierre Sr. Renato Pimentel
Asistente del plan de cierre Srta. Martha Melo
Coordinador para el cierre de operaciones Sr. Gustavo Arellano
Coordinador para actividades sociales y relaciones comunitarias Srta. Sandra Guilln

1.1.3 Consultora responsable del plan de cierre


El presente plan de cierre ha sido elaborado por la empresa consultora Knight Pisold
Consultores S.A., la misma que se encuentra debidamente inscrita en el registro de entidades
autorizadas a realizar planes de cierre en el sector minera, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto Supremo N 16-2005-EM.
1.2

Marco legal

Debido a que las normas legales carecen de referencias especficas para el cierre de depsitos
de concentrados, el presente plan de cierre asumir como marco legal referencial aquellas
normas ambientales relacionadas con el proceso de cierre de depsitos de almacenamiento de
concentrados minerales, en lo que le fuere aplicable.
1.2.1 Marco legal aplicable al cierre del proyecto
La principal norma que regula los planes de cierre de minas es la Ley N 28090, Ley que
regula el Cierre de Minas, y su reglamento. Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado
mediante el D.S. N 033-2005-EM.

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1.2.2 Normas relacionadas con el cierre del proyecto


Existe adems, un conjunto de normas legales que regulan aspectos ambientales involucrados
en el presente cierre de operaciones, las cuales se describen a continuacin:

Decreto Supremo N 016-93-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en las


Actividades Minero Metalrgicas (28 de abril de 1993)
Ley N 26842, Ley General de Salud (15 de julio de 1997)
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos (21 de julio de 2000) y Decreto
Supremo N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
(22 de julio de 2004)
Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire (24 de junio de 2001)
Decreto Supremo N 085-2003-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido (30 de octubre de 2003)
Ley N 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos (9 de junio de 2004)
Ley N 28611, Ley General del Ambiente (13 de octubre de 2005)

1.2.3 Otras normas aplicables


Adicionalmente, existen normas especficas de carcter local que forman parte de la
legislacin aplicable para el presente proyecto:

Decreto de Alcalda N 000025-MPC, Aprueba directiva sobre medidas de


mitigacin de contaminacin ambiental que deben observar los depsitos de
concentrados minerales y el Terminal martimo de ENAPU (7 de noviembre de 1999)
Decreto de Alcalda N 000010-MPC, Aprueba directiva que ampla medidas de
mitigacin de contaminacin ambiental que deben observar empresas que efecten
traslado de minerales (11 de junio de 2000)
Decreto de Alcalda N 000016-MPC, Establecen disposiciones relativas al
almacenamiento, manipulacin y transporte de concentrado de mineral de plomo en el
Callao (6 de setiembre de 2001)
Decreto de Alcalda N 000021-MPC, Establecen vas autorizadas para circulacin de
las unidades de transporte pesado de carga de concentrados de minerales en la
Provincia Constitucional del Callao (16 de octubre de 2001)

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1.2.4 Propiedad del terreno superficial


Cormin Callao S.A.C. cuenta con el Certificado Registral Inmobiliario de inscripcin de
propiedad del inmueble situado con frente a la Avenida Contralmirante Mora, signado con el
N 472, provincia del Callao.
1.2.5 Instrumentos ambientales aprobados

Estudio de Impacto Ambiental de las operaciones de los depsitos de concentrados de


minerales del puerto del Callao Nuevo Depsito Cormin S.A.
Informe Complementario al Estudio de Impacto Ambiental del Nuevo depsito de
Consorcio Minero S.A Cormin (Ex Imex.
Estudio de Impacto Ambiental de las operaciones de los depsitos de concentrados de
minerales del puerto del Callao - Centromin.
Evaluacin de Impacto Ambiental en el Depsitos de Concentrados (Almacn N 1)
de la Unidad de Negocios Callao de Centromin.
Plan de Manejo Ambiental del Depsito de Concentrados de la Unidad de Negocios
Callao de Centromin.
Informe sobre proteccin y conservacin del ambiente.
Informe de normas de proteccin y conservacin del Medio ambiente - Segundo
semestre del 2004.
Informe de Normas de seguridad e higiene minera - Primera fiscalizacin 2005.
Informe de Normas de seguridad e higiene minera - Segunda fiscalizacin 2005.
Informe de normas de proteccin y conservacin del ambiente - Primera Fiscalizacin
2005.
Informe de normas de proteccin y conservacin del ambiente - Segunda Fiscalizacin
2005.

1.2.6 Permisos obtenidos

Licencia municipal.
Constancia de registro en la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de
Energa y Minas como consumidor directo con instalaciones fijas.
Renovacin del Certificado de Evaluacin Ambiental de la Municipalidad Provincial
del Callao.

1.2.7 Acuerdos suscritos con poblaciones o autoridades locales

Convenio para la Prevencin y Control de la Contaminacin e Intoxicacin en nios


por plomo en el Callao

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1.3

Convenio de Apoyo a la Escuela Primaria de Menores 5045 Mara Reiche (Colegio


Maria Reiche de Puerto Nuevo).
Acuerdo con el Centro Educativo Inicial 118 (Mi Mundo Feliz de Puerto Nuevo).
Ampliacin del Convenio de Cooperacin para la Atencin de Nios Afectados por la
Contaminacin e Intoxicacin de Plomo en el Callao.
Ubicacin del proyecto

El depsito de concentrados de Cormin Callao S.A.C se encuentra ubicado en la avenida


Contralmirante Mora N 472, en el distrito Callao, en la provincia constitucional del Callao,
en el departamento de Lima. La Figura 1.2 muestra la ubicacin del depsito de
concentrados.
1.4

Escenarios de cierre

La Gua para la elaboracin de planes de cierre de minas establece tres tipos diferentes de
escenarios de cierre:

Cierre temporal.
Cierre progresivo.
Cierre final.

De acuerdo con las caractersticas de las actividades desarrolladas en el depsito de


concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C, que no es una unidad de produccin minera,
y a los compromisos contractuales que definen dichas actividades, los escenarios de cierre
aplicables a este depsito son el cierre temporal y el cierre final.
Cierre temporal
El cierre temporal se dara por la decisin de Cormin Callao S.A.C de suspender actividades
por un periodo menor de 3 aos, debido a circunstancias operativas o econmicas
desfavorables o ante la posibilidad de un riesgo para el medio ambiente, la seguridad o la
salud de la poblacin de los alrededores.
Cierre final
Debido a que existe un contrato de usufructo por 30 aos, al trmino del mismo Cormin
Callao S.A.C. entregar las instalaciones a Centromin con las mejoras operacionales de
infraestructura que haya realizado. Esto implica que el plan de cierre final del depsito de
concentrados no involucrar actividades de desmantelamiento ni demolicin de las

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instalaciones de almacenamiento. Las actividades de cierre final estarn orientadas


solamente a ejecutar labores de limpieza y descontaminacin general.
1.5

Objetivos del cierre

El objetivo general para el cierre del depsito de concentrados minerales que Cormin Callao
S.A.C tiene en el Callao consistira en dejar el rea en condiciones limpias y descontaminadas
para su entrega a Centromin o a quien haga su vez. Cabe sealar que lo ms probable es que
la entrega del depsito se haga de manera progresiva, es decir que el depsito no deje de
operar debido al proceso de cambio hacia una administracin por Centromin, motivo por el
cual queda an por definir cuales sern exactamente las actividades de cierre que estarn a
cargo de Cormin Callao S.A.C.
Para el caso de Cormin Callao S.A.C. los objetivos para un cierre temporal seran los
problemas de salud y seguridad, as como la estabilidad fsica y geoqumica, sin embargo los
objetivos para un cierre final seran bsicamente los de limpieza y descontaminacin del rea,
slo en el caso que la transferencia de la administracin del depsito de concentrados a
Centromin no sea una transferencia gradual. Como se mencion anteriormente, es necesario
definir junto con Centromin cuales sern las actividades de cierre final.
1.6

Criterios de cierre

Normalmente, para las unidades de produccin minera se consideran tres tipos de criterios de
cierre:

Sin ningn cuidado o walk away


Cuidado pasivo
Cuidado activo

Debido a la naturaleza del almacn de concentrados de Cormin Callao S.A.C. y de las


actividades que se llevan a cabo en l, distintas a las de una unidad minera, un cierre de tipo
temporal requerira un criterio de cuidado ligeramente activo, dedicado principalmente a
mantener las instalaciones en buen estado.
En el caso de un cierre final, con las caractersticas que fueron mencionadas anteriormente, el
criterio de cierre sera el de sin ningn cuidado o walk away por parte de Cormin Callao
S.A.C.

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2.0 Componentes del Cierre


El depsito de concentrados de mineral Cormin cuenta con un rea de 104 000 m2 y se
encuentra ubicado en Av. Contralmirante Mora N 472, Provincia Constitucional del Callao.
Recibe, almacena y embarca concentrados de zinc, plomo y cobre de empresas mineras de
terceros; adicionalmente, almacena coke y carbn procedente del Terminal Portuario del
Callao. Actualmente almacena y despacha un promedio de 1 175 000 ton de concentrado de
mineral al ao.
Los componentes de cierre del depsito que sern descritos en esta seccin son los siguientes:

rea de almacenamiento de concentrados de zinc


rea de almacenamiento de concentrados de plomo
rea de almacenamiento de concentrados de cobre
rea de almacenamiento de concentrados de coke/carbn
Infraestructura del depsito
Otras infraestructuras relacionadas con el depsito

A continuacin se presenta una descripcin de los componentes del depsito, orientada a la


identificacin de acciones y obras de cierre.
2.1

rea de almacenamiento de zinc

El rea de almacenamiento de concentrados de zinc es de aproximadamente 31 000 m2 y


almacena un promedio de 727 000 ton de concentrado anualmente que constituye un 62% del
total de mineral recibido. Las instalaciones y equipos que conforman esta rea de
almacenamiento son las que se especifican a continuacin en el Cuadro 2.1.
2.2

rea de almacenamiento de plomo

Para el almacenamiento de concentrado de plomo, Cormin Callao cuenta con un depsito


cerrado y hermtico con un rea de 11 485 m2. Este depsito puede llegar a almacenar
230 000 ton de plomo anualmente. Las dos naves que conforman el depsito cerrado y
hermtico de plomo estn construidas con placas y columnas de concreto armado, tanto en el
permetro como en las paredes del interior. La altura aproximada de estas estructuras es de 5
m y sobre ellas se levantan columnas y estructuras metlicas para soportar una cobertura
liviana, compuesta por planchas metlicas opacas y traslcidas, proporcionadas en 50% cada
una de ellas a lo largo de las fachadas, permitiendo el ingreso de luz natural para el almacn.
Adicionalmente, en el interior, la iluminacin artificial es provista por reflectores.

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El sistema de ventilacin con el que cuenta el depsito est controlado con equipos de
inyeccin y extraccin mecanizada, logrando una presin ptima para los concentrados y el
personal que laborar en su interior. Otra de las medidas que se aplican en el depsito cerrado
para evitar las emisiones de polvo es el riego de rumas de concentrado. Este se realiza con
agua proveniente de la cisterna N 1 de 12,5 m3 de capacidad, instalada en la parte posterior
del depsito cerrado.
Las instalaciones y equipos que conforman esta rea de almacenamiento son las que se
especifican a continuacin en el Cuadro 2.3
2.3

rea de almacenamiento de cobre

El concentrado de cobre representa alrededor del 17% del total de minerales recibidos en el
depsito. El rea de almacenamiento del concentrado de cobre es de 12 220 m2 y el tonelaje
mensual promedio de recepcin reportado es de 200 000 ton.
Las instalaciones y equipos que conforman esta rea de almacenamiento son las que se
especifican en el Cuadro 2.5
2.4

rea de almacenamiento de coke y carbn

El coke y carbn representa alrededor del 2% del total de minerales recibidos en el depsito.
Este concentrado se almacena en tres posibles reas, que son el rea de almacenamiento de
cobre, el rea adyacente a Ferrovas y la zona ex Volcan; por lo que el rea de
almacenamiento del mineral corresponde a un promedio de 4 000 m2. Por ser estas
operaciones peridicas, no se cuenta con personal, equipos, ni instalaciones asignados
estrictamente a esta labor, los que se utilizan son los mismos que emplea Cormin Callao para
el almacenamiento de los otros concentrados.
2.5

Infraestructura del depsito

Se puede sealar que las principales instalaciones que se encuentran en el interior de la


propiedad son las siguientes:

rea de Laboratorio qumico y rea de muestreo


Almacenes y talleres (lavado y engrase)
Muros perimetrales

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2.5.1 rea de laboratorio qumico y rea de muestreo


Cormin Callao tiene implementada un rea especializada para la obtencin de muestras
representativas del concentrado de mineral que entra y sale del depsito con el objetivo de
determinar su contenido de humedad y preparar la muestra para su posterior anlisis qumico
en el laboratorio.
2.5.2 Almacenes y talleres
Almacenes
Los almacenes estn ubicados en al sur del depsito cerrado de concentrados de plomo y
ocupan un rea de 561,49 m2. Los productos que se almacenan en dicha rea son en su
mayora repuestos de maquinaria y equipos usados entre otros.
Talleres
Dentro de la infraestructura existente en el depsito se encuentran los talleres de
mantenimiento elctrico y mecnico. El lavado de los equipos es parte de las labores de
mantenimiento y los efluentes generados precipitan hacia unas canaletas con rejillas, las
cuales conducen el efluente a 4 pozas de decantacin. El mineral que se almacena en las dos
primeras pozas de decantacin es retirado, pesado y posteriormente depositado en las rumas
de concentrados.
2.5.3 Muros perimetrales
Por razones de almacenaje hacia arriba en reas no muy grandes y para minimizar los efectos
de la accin mecnica del viento sobre los concentrados apilados en los depsitos, los muros
perimetrales del depsito tienen una altura total de 5 m como mnimo en las zonas de
almacenamiento de concentrado. Los muros perimetrales pueden ser de cinco tipos distintos.
2.6

Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto

A continuacin se describen otras infraestructuras del depsito de concentrados de mineral.


2.6.1 Sistema de suministro de agua
Suministro de agua de pozo
El depsito de concentrados cuenta con un pozo para la extraccin de agua subterrnea con
coordenadas N 8667472 y E 268027. La infraestructura que forma parte de este sistema est
constituida por una electrobomba para la toma de agua, un filtro de presin de columna y un
tanque reservorio de agua de pozo de 450 m3 de capacidad.

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Sistema de suministro de agua potable


Adicional al suministro de agua de pozo para las instalaciones y procesos antes descritos,
SEDAPAL provee al depsito de concentrados con agua potable de la red pblica el rea de
lavandera y servicios higinicos, adems del laboratorio qumico y del rea de muestreo. El
sistema consta de una poza doble de decantacin y una segunda poza con trampas para grasas
que se conecta a travs de una tubera a la red de alcantarillado pblico.
Los efluentes del sistema de neutralizacin cuentan con un sistema que consta de una poza de
neutralizacin y sedimentacin y otra de clarificacin, para posteriormente descargar los
efluentes tratados ala red de desage pblica.
Finalmente, los efluentes de los servicios higinicos son directamente descargados a la red
alcantarillado pblico.
2.6.2 Manejo de desechos domsticos e industriales
Existe un punto de acopio central (zona Ex-Volcan) de residuos slidos de donde son
retirados para su disposicin final por una empresa registrada y autorizada por DIGESA.
2.6.3 Sistema de suministro de energa
Para garantizar la operatividad del sistema de iluminacin de todo el depsito, Cormin cuenta
con tres subestaciones elctricas.
2.6.4 Sistema de suministro de hidrocarburos
Consta de un tanque de almacenamiento de D-2 para el suministro de combustible de los
equipos y maquinaria pesada y un tanque de almacenamiento de GLP que suministra gas a la
lavandera, laboratorio, comedor, servicios higinicos de supervisores externos, internos y
operarios.
2.7

Fuerza laboral y adquisiciones

En el depsito de Cormin Callao laboran al momento de la formulacin del presente Plan de


Cierre un total de 150 trabajadores, aunque esto podra variar. Todos ellos tienen contrato
laboral y todos estn en planilla. Del total, 126 son trabajadores fijos y 24 son trabajadores
eventuales que cumplen tiempos de trabajo segn sea la demanda de operaciones del depsito.
Ms de 40% de los trabajadores tiene educacin superior o tcnica superior y su edad entre 25
y 44 aos de edad.

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La proporcin de trabajadores que residen en Puerto Nuevo y San Juan Bosco llega al 23,3%,
la mayora de ellos desempean trabajos auxiliares en patio u operan maquinaria pesada. En
general el 58% de los trabajadores reside dentro de la Provincia Constitucional del Callao.

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3.0 Condiciones del Sitio del Proyecto


3.1

Ambiente fsico

Con respecto al ambiente fsico, cabe sealar que el depsito de concentrados de Cormin
Callao S.A.C. se encuentra ubicado en una zona industrial ligera y que, por los motivos
expuestos en el Captulo 1, el plan de cierre corresponde solamente al interior del depsito.
El componente del ambiente fsico que aplica propiamente al presente plan de cierre es la
meteorologa. Sin embargo, se ha considerado oportuno incluir informacin sobre calidad de
aire de los alrededores con el fin de demostrar que las actividades de almacenamiento de
concentrados minerales llevadas a cabo en Cormin Callao S.A.C. son compatibles con las
actividades humanas que se desarrollan en el exterior del depsito. En cuanto a los suelos, al
interior del depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C., el suelo se
encuentra cubierto por una losa de concreto sobre la cual se depositan los concentrados y se
realizan las dems actividades del depsito, evitndose de esta manera impactos sobre el
mismo. Adicionalmente, Cormin Callao S.A.C. ha realizado estudios de suelo al interior del
depsito que permiten afirmar que, aparte de la presencia de la losa de concreto, existe una
capa superficial de suelo de caracterstica arcillosa con plasticidad alta a media en la zona de
trabajo, lo que favorece a la baja infiltracin debido a su alta impermeabilidad.
3.1.1 Meteorologa
Esta seccin presenta un anlisis bsico de la meteorologa local sobre la base de los datos
recolectados por la estacin ubicada en el depsito de concentrados que Cormin Callao opera.
La informacin base cuenta con datos para los siguientes parmetros: temperatura, humedad
relativa, velocidad del viento y direccin del viento. El Cuadro 3.1 proporciona informacin
representativa para dichos parmetros.
3.1.2 Calidad de aire
A partir de los resultados obtenidos en el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire en el
periodo 2002-2006 se procedi a determinar y evaluar la condicin actual de la calidad de aire
de la zona, las variaciones a lo largo del tiempo de las concentraciones de los principales
parmetros de calidad de aire relevantes al estudio, as como la distribucin espacial de estas
concentraciones en los alrededores.
3.1.2.1 Condicin actual de la calidad de aire
Para la determinacin de la condicin actual de la calidad de aire se estudiaron los resultados
obtenidos en el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire en el ao 2006 prestando especial
atencin a las concentraciones de PM10 y las concentraciones de plomo en el PM10. Se pudo
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observar que los valores de las concentraciones promedio de PM10 obtenidas en las cuatro
Estaciones Principales de Control de Calidad de Aire, correspondientes al Programa de
Monitoreo realizado por encargo de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa
(SNMPE), se encuentran por debajo del valor anual especificado en los Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental (ECA) de Aire. Para el mismo periodo, las concentraciones promedio
de plomo en el PM10 se encuentran por debajo del valor mximo anual especificado en los
estndares de calidad de aire, por lo que los niveles de concentracin de plomo no representan
un riesgo para la salud de los pobladores de la zona. Por lo descrito anteriormente, se
concluye que las actuales condiciones del aire en las zonas adyacentes son aceptables y no se
prev un riesgo para la salud en el largo plazo para dichas zonas.
3.1.2.2 Variacin de las condiciones de la calidad del aire a lo largo del tiempo
En el caso del material particulado, la importancia del estudio de la variacin de este
parmetro radica en determinar cmo es que ha ido variando el efecto de la actividad de
manejo de concentrados sobre el aire en los alrededores a lo largo de los aos, determinar la
influencia que han tenido las medidas de mitigacin implementadas, establecer una tendencia
y estimar condiciones futuras. A partir del estudio de los resultados del Programa de
Monitoreo en el periodo 2004-2006, se ha podido determinar que aun cuando existe presencia
de picos de concentracin, existe una tendencia decreciente en las concentraciones de PM10
con el paso de los aos. Se procedi a analizar la variacin de las concentraciones de PTS
desde el ao 2002 hasta el 2006. El resultado de este anlisis muestra que tambin existe una
tendencia decreciente en el PTS lo que refuerza la interpretacin realizada con el PM10. Se
pudo apreciar adems una disminucin especialmente significativa en la Estacin de Control
del Colegio Mara Reiche, lo cual se debe a la mayor cercana de este punto con el almacn de
Cormin Callao a comparacin de las dems estaciones de control. Tambin se ha podido
determinar una tendencia decreciente para las concentraciones de plomo en el PM10.
Se concluye que el cumplimiento de los estndares nacionales para calidad de aire en la zona
actualmente se debe principalmente al esfuerzo continuo por disminuir las emisiones fugitivas
de material particulado, lo que se manifiesta en la implementacin y operacin efectiva de las
medidas de mitigacin apropiadas. Tambin se considera que de mantenerse las tendencias
actuales de operacin en el almacn, la calidad de aire de la zona no representar un riesgo
para la salud al momento del cierre del depsito.
3.1.2.3 Variacin espacial de las concentraciones de PM10 y plomo en los
alrededores
A partir de los niveles de concentracin en las Estaciones Principales de Control obtenidos en
el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire y la ubicacin espacial de stas, se realiz el
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anlisis correspondiente para determinar el rea que presenta mayor influencia de las
operaciones del almacn de Cormin Callao. Las zonas en las que se estima una mayor
influencia de las operaciones del depsito de concentrados de Cormin Callao S.A.C, son las
zonas del colegio Mara Reiche y del A.H. Puerto Nuevo. Aunque las concentraciones en
estos dos puntos de monitoreo son mayores que en los otros puntos de la red monitoreo, los
niveles de concentracin en ambos puntos se encuentran por debajo de los niveles mximos
especificados en los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire por lo que no
presentan un riesgo a la salud. Por lo tanto, se concluye que la actividad de manejo de
concentrados en la zona es compatible con el entorno pues, de mantenerse las condiciones
actuales, no pondr en riesgo la salud de los pobladores de la zona en el corto ni en el largo
plazo.
3.2

Ambiente biolgico

El rea donde se encuentra ubicado el depsito, es una zona constituida por instalaciones
industriales y viviendas y por lo tanto no hay presencia de vegetacin natural ni otro tipo de
vida silvestre.
3.3

Ambiente socio-econmico cultural

En trminos sociales, el rea de influencia del depsito de concentrados se determina por el


alcance de los impactos sociales generados por las operaciones del depsito sobre los grupos
de inters. Para el presente plan, dichos impactos deben considerarse en los posibles
escenarios de cierre del depsito, no al momento actual de ocurrencia. A diferencia de los
impactos ambientales que determinan un rea territorial donde pueden ocurrir cambios o
alteraciones al medio ambiente, los impactos sociales no se pueden determinar por zonas
territoriales, sino por espacios donde ocurren impactos ambientales y sociales de diversa
magnitud que pueden luego, influir en las condiciones de vida de los grupos de inters
residentes en dicha rea en los posibles momentos de cierre del depsito.
El rea de Influencia Directa (AID) es aquella en la cual los grupos de inters de la zona
pueden sufrir impactos potenciales inmediatos, positivos o negativos, debido al cese temporal
de las operaciones del depsito y a los cambios sociales que ellos podran generar al momento
de cierre de las actividades del actual titular del depsito. El rea de Influencia Indirecta
(AII) es aquella donde se prev podran ocurrir riesgos sociales generados durante las
actividades de cierre temporal del depsito de concentrados. Hay que resaltar que los riesgos
ambientales estn controlados por Cormin Callao, quien alcanza las ms altas certificaciones
ambientales internacionales y es fiscalizada permanentemente por instituciones externas y
autoridades del sector pblico.
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3.3.1 Grupos de inters


Los principales grupos de inters que podran ser afectados por el cambio de titular del
depsito de Cormin Callao residen en el distrito de El Cercado (Callao 01) de la Provincia
Constitucional del Callao, especialmente en el A.H. Puerto Nuevo, donde la empresa realiza
una serie de actividades dentro de su poltica de responsabilidad social. El Cuadro 3.5muestra
a los grupos de inters ubicados en el AID.
EL Cuadro 3.6muestra a los grupos de inters identificados para el plan de cierre en el AII.
Respecto de las actividades y los escenarios de cierre, no hay impactos sociales en las otras
poblaciones aledaas, salvo el caso del actual programa de apoyo en salud integral a un grupo
de menores de edad infectados por plomo en el A.H. San Juan Bosco.
3.3.2 Consulta
Existen percepciones de la poblacin aledaa al depsito que tienen que ver con expectativas
actuales (posible fuente de trabajo) y con reclamos sobre los efectos en la salud de los
anteriores operadores del depsito. Temas que son de gran importancia para resolver hoy, que
son referidos en los compromisos del EIA del depsito y que vienen siendo tratados con las
autoridades locales y regionales del Callao. Estas percepciones no tienen que ver con las
actividades ni con los escenarios de cierre del depsito; sin embargo, pueden influir en su
desarrollo.
3.3.3 Ambiente socio econmico del distrito El Callao (Callao 01)
El distrito El Callao (Callao 01) fue creado el 20 de agosto de 1836 y es administrado por la
Municipalidad Provincial de El Callao.
Demografa y poblacin
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 1 residen en el distrito 389 597 personas,
que representan el 50,80% de toda la poblacin de la Provincia Constitucional del Callao. En
el distrito, el 49,84% son hombres y el 50,16%, mujeres.
Indicadores de educacin
Respecto a indicadores sobre educacin en el distrito, el Censo del 2005 arroja que el 93,68%
de la poblacin sabe leer, por encima del promedio nacional (86,87%) y que del total de nios
entre 5 y 14 aos, el 82% asiste a un centro educativo, mientras que si se toma al total de

INEI, Censo de Poblacin y Vivienda del 2005. Resultados definitivos.

RE-16
Agosto 2006

jvenes entre 15 y 24 aos, este porcentaje disminuye al 47%. Slo el 15,17% del total de
residentes alcanz a culminar estudios superiores en el distrito.
Infraestructura de agua y desage
La ausencia de agua y desage en el A.H. Puerto Nuevo es uno de los principales problemas
que enfrenta la poblacin. La ausencia de estos servicios agrava las condiciones de higiene y
salubridad del asentamiento humano. Este hecho no es un reflejo de lo que sucede en el
distrito, donde segn los datos del ltimo censo, la mayora de pobladores cuenta con estos
servicios.
ndice de desarrollo humano
El ndice de Desarrollo Humano es un indicador del nivel de desarrollo alcanzado por una
determinada jurisdiccin que permite comparar la situacin social de un rea en temas
sociales. El Cuadro 3.10presenta los principales indicadores de desarrollo humano para el
distrito de El Callao.
3.3.4 Ambiente socioeconmico y cultural de los asentamientos humanos
alrededor del depsito
Los asentamientos humanos de Puerto Nuevo, San Juan Bosco y Ciudadela Chalaca en el
Callao, son parte del rea social de influencia de las futuras actividades de cierre del depsito
de Cormin Callao, dadas las actuales operaciones de la empresa y el alcance de sus polticas
de responsabilidad social empresarial. Los AA. HH. San Juan Bosco y Ciudadela Chalaca
son colindantes con el depsito pero no son alcanzados por los posibles impactos ambientales
de las operaciones del mismo. Adems, Cormin Callao tiene programas sociales permanentes
slo en Puerto Nuevo, aunque trata de apoyar actividades sociales puntuales que le solicitan
los otros asentamientos humanos. En el presente acpite se busca proporcionar informacin
principalmente del asentamiento humano Puerto Nuevo.
Demografa y poblacin
Segn el INEI, para el ao 1993 la poblacin de Puerto Nuevo alcanz los 4 596 habitantes,
de los cuales el 52,76% eran hombres y el 47,24% fueron mujeres. En el caso de San Juan
Bosco, la poblacin alcanz los 1 309 residentes, 51,79% hombres y 48,21% mujeres,
porcentajes similares a los que se observan en Ciudadela Chalaca.
Migracin
La mayora de pobladores son nativos de la zona. Puerto Nuevo es uno de los asentamientos
humanos ms antiguos del Callao y que recibi varias olas migratorias.

RE-17
Agosto 2006

Servicios de salud en la zona


La poblacin de la zona se atiende en dos Centros de Salud locales, los cuales forman parte de
la microrred Bonilla, Red Bonilla-La Punta de la DISA 1 Callao, del Ministerio de Salud.
Dentro de los servicios para nios se ubica el Programa de control y prevencin de la
intoxicacin por plomo, programa auspiciado por Cormin Callao desde el ao 2002.
Infraestructura social y fsica
El servicio de agua y desage est instalado en Puerto Nuevo, sin embargo, no funciona.
Actualmente, se abastecen por un comercio informal de agua en bidones y peridicamente el
desage es succionado con una bomba ambulatoria que extrae las aguas en medio de
condiciones de salubridad inadecuadas. El servicio de limpieza y recojo de basura en Puerto
Nuevo es cada dos das a travs de un camin recolector y peridicamente un cargador frontal
recoge la basura que se acumula en algunas vas. Los centros educativos de la zona cuya
ubicacin es prxima a las operaciones del depsito son dos, el colegio Mara Reiche de
educacin primaria y el C.E.I. 118. El servicio de electricidad a domicilio y el alumbrado
pblico es dado por EDELNOR desde el ao 1997. Sobre los servicios para comunicacin,
existe telefona pblica en la zona y aproximadamente cuatro cabinas informales de Internet
desde hace un ao y funcionan dentro de los hogares. Reciben seal de todas las radios y
canales de televisin local y buena parte de hogares tiene telefona celular y televisin por
cable.
Finalmente, hay que sealar que la mayora de viviendas presenta condiciones precarias y
estn hechas de madera y triplay.
Acceso y uso de recursos
En el ao 1997, la Municipalidad Provincial del Callao entreg ttulos de propiedad a los
residentes de Puerto Nuevo. Antes de ello, se realiz un proceso de redistribucin de lotes
similares en tamao a cada familia residente; para ello fue necesario remover las viviendas
hasta ese momento existentes. Puerto Nuevo cuenta con un local comunal de 3 pisos
construido el ao 1993 donde parte del primer piso es una panadera administrada por la
directiva del A.H. y que actualmente no funciona.
Economa, empleo e ingresos
La condicin de ocupados de la poblacin econmicamente activa (PEA) de Puerto Nuevo,
segn el Censo de 1993, alcanz a ser al 89,47%, mientras que en San Juan Bosco y
Ciudadela Chalaca, los ocupados llegaron a ser el 88,10% y el 90,08% respectivamente. La
principal actividad extractiva en Puerto Nuevo es la pesca artesanal y la maricultura,
actualmente deprimida lo que ha obligado a los pescadores a buscar otro tipo de ingresos,
RE-18
Agosto 2006

temporales y ocasionales provenientes de la construccin civil, metal mecnica, entre otras


actividades. Se han formado asociaciones de desempleados y una parte de los pobladores se
dedica a obtener ingresos realizando actividades ilegales.
Educacin y analfabetismo
Segn el Censo de 1993, la poblacin analfabeta en Puerto Nuevo alcanz a sumar 275
personas, mientras que en San Juan Bosco y Ciudadela Chalaca fueron registrados 60 y 503
analfabetos respectivamente. Uno de los principales problemas educativos es el ausentismo a
los centros educativos y la desercin durante el ao escolar.
Salud pblica
De acuerdo con los resultados del Informe sobre las 10 Primeras Causas de Morbilidad por
Ciclo de Vida y Sexo del 1er Trimestre del 2006 de los centros de salud de Puerto Nuevo y
San Juan Bosco y con la opinin de las directoras de dichos centros 2 , las enfermedades
comunes predominantes en la zona, principalmente en los nios, son las infecciones
respiratorias agudas, desnutricin infantil, enfermedades intestinales y enfermedades a la piel.
Organizaciones sociales y aspectos culturales
En general, la participacin de la poblacin de Puerto Nuevo en organizaciones sociales es
bastante limitada. La organizacin comunal no desarrolla mecanismos de participacin
ciudadana (asambleas, comits, consultas) ni de informacin permanente a la comunidad
sobre los problemas que aquejan al A.H.. Las decisiones son tomadas por los dirigentes
elegidos cada dos aos con poca participacin de la poblacin. Las principales organizaciones
sociales cuentan con organizaciones pblicas (centro de salud, colegio de educacin primaria,
centro de educacin inicial), organizaciones de base social (comedores populares, clubes de
madres y promotoras locales de salud), organizaciones religiosas (iglesia catlica e iglesias
evanglicas) donde las principales organizaciones, por el radio de acciones que desarrollan
son dos, la Capilla de la Parroquia Don Bosco del Callao y la Hermandad de Santa Rosa de
Lima; asociaciones locales (asociacin de maricultores y pescadores de Puerto Nuevo,
asociacin de damnificados por plomo de Puerto Nuevo y el grupo ambiental de Puerto
Nuevo).
Hay tambin otras organizaciones en la zona, como son la ONG Vida, los grupos locales de
construccin civil, la asociacin Nueva Juventud de Puerto Nuevo, los grupos de desocupados
de los asentamientos humanos circundantes al depsito y el Sindicato nico de Trabajadores
Portuarios del Callao que se reactiv el ao 2003.
2

Entrevistas a las directoras de los Centros de Salud de Puerto Nuevo y San Juan Bosco. SCG, junio
2006
RE-19
Agosto 2006

4.0 Consulta durante la Elaboracin del Plan de Cierre


4.1

Identificacin de grupos de inters

Segn la filosofa del plan de cierre, podemos considerar grupos de inters a los grupos
sociales que pueden ser afectados directamente por el cese de las operaciones del depsito. Es
decir, los trabajadores, los grupos locales que reciben algn tipo de apoyo social y los
principales proveedores del proyecto. El Cuadro 4.1 detalla los grupos de inters
identificados a partir de las actividades de cierre del depsito.
4.2

Consultas a grupos de inters

Desde el enfoque social del plan de cierre, la consulta busca informar y dialogar con los
principales grupos de inters respecto a los escenarios de cierre del depsito. Teniendo en
cuenta la importancia de la participacin de los grupos de inters, el presente documento
incluye las percepciones de dichos grupos con respecto al desarrollo de las operaciones
actuales del depsito y a las preocupaciones y expectativas que genera el momento de cierre
temporal y el cambio de titular del depsito. Estas percepciones se han recogido durante la el
proceso de consulta, el cual se realiz durante el mes de junio del 2006 y su mbito alcanz
principalmente a los trabajadores y contratistas del propio depsito as como a los habitantes
del A.H. Puerto Nuevo.
Respecto a los escenarios de cierre del depsito, especialmente al escenario de cierre temporal
del mismo, las opiniones recogidas se muestran en el Cuadro 4.4
De acuerdo con el Reglamento para el Cierre de Minas, el proceso de participacin ciudadana
ser ejecutado una vez que la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
Energa y Minas verifique que el expediente tcnico del Plan de Cierre no presenta
deficiencias. De manera especfica el Reglamento de la Ley de Cierre de Minas especifica un
proceso que la empresa deber llevar adelante, complementado luego con acciones del propio
Ministerio de Energa y Minas. Este proceso comprende las siguientes etapas:

Publicacin de anuncios.
Avisos radiales.
Entrega del plan de cierre a autoridades regionales.
Entrega de constancias a la autoridad.

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Agosto 2006

5.0 Actividades de Cierre


El objetivo general para el cierre del depsito de concentrados para ambos escenarios de
cierre, temporal y final, consistir en dejar el rea en condiciones limpias para que se siga
desarrollando la actividad de almacenamiento de concentrados de mineral. A continuacin se
describen los dos escenarios de cierre posibles para el depsito de concentrados de mineral:
5.1

Cierre temporal

Debido a que en el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental que elaborara Centromin en
el ao 2001 no existieron actividades de cierre temporal de carcter ambiental y social para el
depsito, el presente estudio establece dichas actividades para los componentes de cierre
descritos en la seccin 2.0, poniendo especial nfasis en aquellos componentes que
representan mayor riesgo para la seguridad, la salud o el ambiente.
5.2

Cierre final

Las actividades de cierre final de este plan consideran los objetivos y criterios expuestos en la
Seccin 1.0, las actividades de cierre planteadas en el Estudio de Impacto Ambiental
elaborado por Centromin en el ao 2001 y los requisitos/obligaciones emanados del
Reglamento para el Cierre de Minas y las Gua para la Elaboracin de Planes de Cierre de
Minas del MINEM. Dado que el rea donde se encuentra el depsito de concentrados es un
rea industrial cercana al puerto del Callao, se considera que dejar el rea del depsito de
concentrados minerales en condiciones de ser utilizada para actividades de almacenamiento
de concentrados. Por lo tanto, el plan de cierre final del depsito de concentrados de Cormin
Callao S.A.C. no considerar el desmantelamiento y/o demolicin o desmovilizacin de
equipos y/o instalaciones de almacenamiento.
De acuerdo a lo anterior, un cierre temporal y/o un cierre final significaran en trminos
generales el cese inmediato en la recepcin de concentrados de mineral, el retiro del stock
remanente del depsito y el mantenimiento de las instalaciones en situacin de stand by. Para
definir las actividades de cierre pertinentes para ambos escenarios se han considerado, como
marco, las actividades establecidas en el Reglamento de Cierre de Minas, las que se detallan a
continuacin:

Desmantelamiento
Demolicin, salvamento y disposicin
Estabilizacin fsica
Estabilizacin geoqumica
Estabilizacin hidrolgica
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Agosto 2006

Establecimiento de la forma del terreno


Revegetacin
Rehabilitacin de hbitats acuticos
Programas sociales

En el Cuadro 5.1 se resumen las actividades de cierre consideradas para ambos escenarios de
cierre.
5.2.1 Desmantelamiento o limpieza
El desmantelamiento de la infraestructura o la desmovilizacin de los equipos del depsito no
estn previstos dentro de las actividades de cierre. S se consideran actividades de limpieza y
esta estar a cargo de una empresa prestadora de servicios (EPS) registrada y autorizada por
DIGESA para el manejo y tratamiento de residuos industriales peligrosos. Para todas las
actividades de limpieza a implementarse en el depsito, se deber tener en cuenta que se debe
iniciar por las partes ms altas, de manera tal que los residuos que se desprendan de stas
queden en las partes bajas y se recuperen en la limpieza que se realice en dichas reas, por lo
tanto, se deber seguir el siguiente orden:

Limpieza de techos y partes altas de muros


Limpieza de partes bajas de muros
Limpieza de losas

A continuacin se describen las actividades de cierre a considerar en la limpieza de cada uno


de los componentes del depsito.
5.2.1.1 rea de almacenamiento de zinc
Luego de disponer de las rumas de concentrados fuera de las instalaciones de Cormin Callao
S.A.C., se deber realizar la limpieza del interior de los muros perimetrales del rea del
depsito que almacena zinc para proceder luego con el lavado de la losa. Se utilizar un
detergente especial para remocin de plomo (Ledizolv) y se seguirn los procedimientos
adecuados para su uso.
Otras estructuras que debern ser sometidas tambin a limpieza son:

Balanzas y plataformas de lavado de camiones y vagones


Terrapln y puente de descarga de vagones

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Agosto 2006

Sistema de recirculacin de aguas de lavado


Rieles

Durante la limpieza de las instalaciones del depsito ser necesario inspeccionar


continuamente el espesador a fin evacuar el concentrado cuando se encuentre a un 80% de su
capacidad de almacenamiento. La limpieza de los espesadores se realizar con una solucin
de Ledizolv al 2% siguiendo el mismo procedimiento de lavado de losas y muros.
5.2.1.2 rea de almacenamiento de plomo
Luego de disponer de las rumas de concentrados de plomo fuera de las instalaciones de
Cormin Callao S.A.C., se realizar la limpieza interior del techo del depsito cerrado de
plomo siguiendo los procedimientos adecuados para ello. Finalizada la limpieza del techo del
depsito cerrado de plomo, se realizar la limpieza de los muros con Ledizolv y los
procedimientos sern los mismos que los utilizados para la limpieza de los muros perimetrales
del rea que almacena concentrados de zinc. Despus de limpiar todos los muros del almacn
se proceder a la limpieza de las losas de concreto del depsito cerrado, tambin utilizando
Ledizolv y con los mismos procedimientos utilizados para la limpieza de las losas que
almacenan el concentrado de zinc.
Otras instalaciones que forman parte del rea de almacenamiento de concentrados de plomo y
que tambin debern ser sometidas a actividades de limpieza, son las siguientes:

Plataforma de lavado de camiones


Planta de molienda
Sistema de recirculacin de aguas de lavado
Rieles

5.2.1.3 rea de almacenamiento de cobre


Luego de disponer de las rumas de concentrados fuera de las instalaciones de Cormin Callao
S.A.C., se deber realizar la limpieza del interior de los muros perimetrales del rea del
depsito que almacena cobre para posteriormente continuar con el lavado de la losa. Los
procedimientos de lavado son los mismos que los descritos anteriormente para el caso de los
depsitos de zinc y plomo.
Otras instalaciones que forman parte del rea de almacenamiento de concentrados de cobre y
que tambin debern ser sometidas a actividades de limpieza, son las siguientes:

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Agosto 2006

Balanza y plataforma de lavado de vagones (gndolas)


Sistema de recirculacin de aguas de lavado
Rieles

5.2.1.4 rea de almacenamiento de coke y carbn


Las operaciones de almacenamiento de coke y carbn son peridicas, por esta razn, el
depsito de concentrados no cuenta con instalaciones ni equipos exclusivos para el
almacenamiento de este mineral.
5.2.1.5 Infraestructura del depsito
A continuacin se describen las actividades de cierre temporal y final para las siguientes
instalaciones que forman parte de las instalaciones principales del depsito de concentrados.
5.2.1.6 rea de laboratorio qumico y rea de muestreo
Una de las primeras actividades a implementar en el depsito de concentrados durante los dos
escenarios de cierre ser la eliminacin de todas las muestras de mineral del laboratorio. La
disposicin de los residuos estar a cargo de una empresa registrada y autorizada por
DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin final de residuos industriales peligrosos.
La losa del rea del laboratorio qumico y de muestreo tambin debe ser sometida al lavado
con Ledizolv. El procedimiento de limpieza ser el mismo que el seguido para la limpieza de
las losas de las reas de almacenamiento de concentrados de mineral. Las aguas residuales
producto del lavado de la losa del laboratorio qumico y del rea de muestreo sern
conducidas a los tanques de sedimentacin, neutralizacin y clarificacin ubicados en el
laboratorio, los efluentes tratados sern descargados a la red de alcantarillado pblico y el
sedimento atrapado en las pozas ser dispuesto por una empresa registrada y autorizada por
DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin final de residuos industriales peligrosos.
5.2.1.7 Almacenes y talleres
Antes de proceder con su limpieza, ser necesario lavar los equipos mviles del depsito. El
procedimiento de lavado de los equipos ser el mismo que se emplea actualmente en el
depsito. Luego se proceder a retirar las capas gruesas de grasa que queden impregnadas en
las paredes y en los pisos utilizando esptulas metlicas. El lavado de las losas de concreto
se realizar con un detergente biodegradable a fin de remover aceites y grasas remanentes
adheridos a las superficies de contacto. Si an se observaran reas con grasa y /o aceite, se
volver a limpiar utilizando un desengrasante. Las aguas residuales sern conducidas a las
pozas de decantacin y el mineral que se almacene en las dos primeras pozas ser retirado y
depositado en un cilindro para su posterior disposicin por parte de una empresa registrada y

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autorizada por DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin final de residuos


industriales peligrosos. Los efluentes del agua de lavado sern descargados a la red de
alcantarillado pblico despus de su tratamiento en las 4 pozas de sedimentacin.
5.2.1.8 Muros perimetrales
La limpieza de los muros perimetrales del depsito se realizar antes que la limpieza de las
losas siguiendo los procedimientos debidos.
5.2.1.9 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto
Adems de las instalaciones e infraestructuras mencionadas anteriormente y que constituyen
las instalaciones principales del depsito de concentrados minerales, existen otras
infraestructuras relacionadas con las actividades de almacenamiento de concentrados:

5.2.2

Sistema de suministro de agua


Manejo de desechos domsticos e industriales
Sistema de suministro de energa
Sistema de suministro de hidrocarburos
Demolicin, salvamento y disposicin

En el plan de cierre temporal y/o final del depsito de concentrados no habr demolicin. La
disposicin final de los residuos generados por la implementacin de las actividades de cierre
temporal y/o final ser realizada por una empresa registrada y autorizada por DIGESA para el
manejo, tratamiento y disposicin final de de residuos industriales peligrosos. Debido a que
los residuos slidos generados durante los procesos de limpieza del depsito son clasificados
como residuos peligros, sern transportados, tal como lo dispone la Ley General de Residuos.
Para la disposicin final de agua producto de la limpieza del sistema de recirculacin de agua
de lavado, Cormin Callao S.A.C. deber realizar un anlisis de dichas aguas a fin de
determinar su pH y su contenido de metales totales y disueltos. Si los parmetros analizados
se encuentran por debajo de los lmites mximos permisibles para efluentes lquidos, el agua
ser vertida directamente al sistema de desage municipal, en caso estos superen los lmites
mximos permisibles, el agua requerir un tratamiento con floculantes para precipitar los
metales. El tratamiento se realizara en el mismo depsito de concentrados usando los
tanques de almacenamiento de agua del sistema de recirculacin y los espesadores para
contener los lodos resultantes del proceso. El agua tratada ser dispuesta al sistema de
desage municipal y los lodos sern transportados como residuos peligrosos por una empresa
autorizada por DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin final de de residuos
industriales.
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5.2.3

Estabilizacin fsica

Debido a que los componentes del depsito de concentrados son nicamente estructuras
civiles, es decir, estructuras diseadas y construidas a sus dimensiones totales, no se prev la
necesidad de implementar actividades para la estabilizacin fsica de ningn componente en
ambos escenarios de cierre.
5.2.4 Estabilizacin geoqumica
Debido a que los componentes del depsito de concentrados son nicamente estructuras
civiles y el rea total del depsito de concentrados se encuentra pavimentada no se prev la
necesidad de implementar actividades para la estabilizacin geoqumica de ningn
componente para ambos escenarios de cierre.
5.2.5 Estabilidad hidrolgica
Esta actividad no es aplicable para el cierre temporal y/o final del depsito de concentrados de
Cormin Callao S.A.C.
5.2.6 Establecimiento de la forma del terreno
Debido a que las actividades de demolicin de infraestructura del depsito no estn
contempladas en el cierre temporal y/o final, tampoco se considerar el establecimiento de la
forma del terreno.
5.2.7 Revegetacin
Debido a que las actividades de demolicin de infraestructura del depsito no estn
contempladas en el cierre temporal y/o final, tampoco se considerar la revegetacin del rea.
5.2.8 Rehabilitacin de hbitats acuticos
Esta actividad no es aplicable para el cierre temporal del depsito de concentrados de Cormin
Callao S.A.C.
5.2.9 Programas sociales
5.2.9.1 Cierre temporal
En caso de un cierre temporal, los objetivos sociales especficos estarn orientados a
fortalecer las habilidades de los trabajadores para aumentar su competitividad en el mercado
laboral y fortalecer aquellas actividades sociales de la empresa que aporten al mantenimiento
saludable del medio ambiente durante el cierre temporal. Se dar informacin pertinente a la
poblacin y se cumplirn los plazos establecidos en los convenios adoptados como parte de la
responsabilidad social empresarial. En el caso de un cierre temporal, las actividades sociales
RE-26
Agosto 2006

que son priorizadas estn relacionadas a los problemas de salud y seguridad, el empleo de los
trabajadores y la capacidad de sostener los programas de responsabilidad social. El Cuadro
5.5presenta los posibles impactos sociales para cada tema clave identificado en el escenario
de cierre temporal.
Una vez identificados los impactos potenciales de un cierre temporal, los programas sociales
enfatizarn las actividades necesarias para mitigar los impactos negativos sobre el empleo, las
actividades de promocin social, la seguridad, y las percepciones sobre el ambiente. En el
Cuadro 5.6se observan los impactos y sus respectivos los programas sociales para el caso de
un cierre temporal del depsito.
5.2.9.2 Cierre final
Para el caso de un cierre final del depsito, los objetivos sociales especficos estarn
orientados a fortalecer las capacidades de los trabajadores, principalmente de los operarios,
para que sigan siendo competitivos en su desempeo laboral. Mientras que se finalizar o se
promover la transferencia del manejo de actividades de apoyo social, de modo tal que sea
factible que se logren los objetivos de desarrollo social que se buscan. El Cuadro 5.13
presenta los impactos potenciales identificados que se produciran con el cambio del titular
del depsito. Cabe resaltar que la mayora de ellos son slo percepciones respecto a posibles
cambios con el nuevo titular del depsito.
Una vez identificados los impactos potenciales de un cierre final, el plan de cierre final
plantea, con un enfoque preventivo y de responsabilidad social empresarial, planificar e
implementar programas sociales que fortalezcan las capacidades de los trabajadores y de la
poblacin involucrada en las actividades sociales de Cormin Callao. El Cuadro 5.14muestra
los posibles impactos sociales que se perciben como consecuencia del cambio de titular del
depsito as como los programas sociales propuestos para aliviar los impactos negativos.

RE-27
Agosto 2006

6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-cierre


6.1

Cierre temporal

Tal como se mencion en el Captulo 1, el cierre temporal se dara por la decisin de Cormin
Callao S.A.C. de suspender actividades por un periodo menor de 3 aos, debido a
circunstancias operativas o econmicas desfavorables o ante la posibilidad de un riesgo para
el medio ambiente, la seguridad o la salud de la poblacin de los alrededores.
6.1.1 Actividades de mantenimiento post cierre
Las actividades de mantenimiento post cierre estn referidas a aquellos cuidados pasivos o
activos que se requieren para alcanzar los objetivos, definidos en el tem 1.6 del Captulo 1
del presente documento.
6.1.1.1 Mantenimiento fsico
Debido a que los componentes del depsito de concentrados son nicamente estructuras
civiles, no ser necesario implementar actividades para su mantenimiento fsico.
6.1.1.2 Mantenimiento geoqumico
En el caso del depsito de concentrados minerales, no aplica el desarrollar actividades de
mantenimiento geoqumica.
6.1.1.3 Mantenimiento hidrolgico
Para el caso del depsito de concentrados minerales tampoco aplica el desarrollar actividades
de mantenimiento hidrolgico.
6.1.1.4 Mantenimiento biolgico
Este tipo de mantenimiento tampoco aplica al depsito de concentrados minerales de Cormin
Callao S.A.C.
6.1.2 Actividades de monitoreo post-cierre
Las actividades de monitoreo post-cierre estn referidas a aquellas actividades de seguimiento
o monitoreo que se requieren para poder evaluar la efectividad de las actividades de
mantenimiento post-cierre.
6.1.2.1 Monitoreo de la estabilidad fsica
El monitoreo de la estabilidad fsica no aplica al caso del depsito de concentrados minerales,
puesto que no se est considerando la necesidad de implementar actividades para el
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Agosto 2006

mantenimiento de la estabilidad fsica de ningn componente en el escenario de cierre


temporal.
6.1.2.2 Monitoreo de la estabilidad geoqumica
Debido a que para el caso del cierre temporal del depsito de concentrados minerales no
aplica desarrollar actividades de mantenimiento geoqumico, tampoco aplica establecer un
monitoreo de sus resultados.
6.1.2.3 Monitoreo del manejo de aguas
Debido a que no se han considerado actividades de mantenimiento hidrolgico ni
hidrogeolgico en caso de cierre temporal, por los motivos expuestos anteriormente, no aplica
el desarrollar un monitoreo de manejo de aguas.
6.1.2.4 Monitoreo biolgico
Este monitoreo est referido al seguimiento que se hace de la recuperacin del hbitat, la
flora, la fauna silvestre y la recuperacin de los cuerpos acuticos. Este tipo de monitoreo
tampoco aplica a la situacin del depsito de concentrados minerales.
6.1.2.5 Monitoreo social
No se considera aplicable un monitoreo de los programas sociales post cierre temporal. El
monitoreo ser durante el tiempo que dure el cierre temporal y estar a cargo del rea de la
empresa encargada de llevar las Relaciones Comunitarias.
6.2

Cierre final

Tal como se comentara en el Captulo 1, el plan de cierre final del depsito de concentrados
de Cormin Callao S.A.C. sera un plan de cierre en el que no se considerara el
desmantelamiento/demolicin de las instalaciones de almacenamiento de concentrados debido
a que existe un contrato de usufructo por 30 aos, al trmino del cual Cormin Callao S.A.C.
entregar a Centromin las instalaciones recibidas junto con las mejoras operacionales de
infraestructura que haya realizado.
6.2.1 Actividades de mantenimiento post cierre
Tomando en consideracin lo expresado anteriormente, a Cormin Callao S.A.C. no le
corresponder llevar a cabo actividades de mantenimiento post cierre del depsito de
concentrados minerales.

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Agosto 2006

6.2.2 Actividades de monitoreo post cierre


Debido a que Cormin Callao S.A.C. no ser responsable de llevar a cabo actividades de
mantenimiento post cierre, no le corresponder tampoco hacer un seguimiento o monitoreo de
los resultados de las mismas.

RE-30
Agosto 2006

7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantas


7.1

Cronograma fsico

7.1.1 Cronograma de cierre progresivo


En el depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C. no resulta posible efectuar
un cierre progresivo porque todas las reas del depsito sern utilizadas hasta el da en el cual
ste deje de operar.
7.1.2 Cronograma de cierre final
El depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C., requiere de un plan de cierre
final cuyos lineamientos particulares han sido descritos en el Captulo 1 del presente
documento. La Tabla 7.1 muestra el cronograma fsico propuesto para las actividades de
cierre final.
7.1.3 Cronograma de post cierre
Debido a las caractersticas del depsito de concentrados minerales, se ha considerado que no
ser necesario implementar actividades de mantenimiento ni de monitoreo post cierre. Por
este motivo, el presente documento no incluye un cronograma para post cierre.
7.2

Presupuesto y cronograma financiero

7.2.1 Presupuesto para el cierre progresivo


Para el depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C. no resulta posible
efectuar un cierre progresivo. Motivo por el cual el presente documento no incluye un
presupuesto para dicho escenario de cierre.
7.2.2 Presupuesto para el cierre final
El depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C., s requiere de un plan de
cierre final entendindose como tal el que se ejecutara segn lo explicado en el capitulo 1 y
cuyo presupuesto desagregado por tareas se muestra en la Tabla 7.2. Los costos unitarios de
cierre, se muestran en la Tabla 7.3. El monto total (valor presente) del plan de cierre final
para el depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C. es de US$ 122 259,24,
con una contingencia de 20% y el valor futuro considerando una tasa de descuento de Cormin
Callao S.A.C. (COK ACC) de 11% es de US$ 1 660 948,49.
7.2.3 Presupuesto para el post-cierre
Debido a que no ser necesario implementar actividades de mantenimiento ni de monitoreo
post cierre, el presente documento no incluye un presupuesto para post-cierre.
RE-31
Agosto 2006

7.2.4

Cronograma financiero

La Tabla 7.4 muestra el cronograma financiero propuesto para las actividades de cierre final
del depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C.
7.3

Garantas financieras

El clculo de la garanta financiera se realiz dividiendo el valor futuro del plan de cierre
entre la vida til del depsito (25 aos), por lo tanto el monto de garanta anual es de
US$ 79 723,54.

RE-32
Agosto 2006

Cormin Callao S.A.C.


Plan de Cierre del Depsito de
Concentrados Minerales
Reporte Final

Agosto 2006

Preparado para

Cormin Callao S.A.C.


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Cormin Callao S.A.C.


Plan de Cierre del Depsito de Concentrados Minerales
Reporte Final
Tabla de Contenido
1.0 Introduccin .............................................................................................................................. 1
1.1 Identificacin del proponente........................................................................................ 3
1.1.1 Informacin sobre el proponente.................................................................... 3
1.1.2 Organigrama del proyecto .............................................................................. 4
1.1.3 Consultora responsable del plan de cierre...................................................... 5
1.2 Marco legal.................................................................................................................... 5
1.2.1 Marco legal aplicable al cierre del proyecto .................................................. 6
1.2.2 Normas relacionadas con el cierre del proyecto............................................. 7
1.2.3 Otras normas aplicables ................................................................................. 9
1.2.4 Entidades gubernamentales relacionadas con el cierre de depsitos de
concentrados de minerales ........................................................................ 10
1.2.5 Propiedad del terreno superficial.................................................................. 13
1.2.6 Instrumentos ambientales aprobados ........................................................... 13
1.2.7 Permisos obtenidos....................................................................................... 14
1.2.8 Acuerdos suscritos con poblaciones o autoridades locales .......................... 15
1.3 Ubicacin del proyecto................................................................................................ 15
1.4 Historia del proyecto ................................................................................................... 16
1.4.1 Historia de las actividades del proyecto ....................................................... 16
1.4.2 Historia de las relaciones comunitarias........................................................ 18
1.4.3 Historia de las actividades de cierre implementadas.................................... 21
1.5 Escenarios de cierre..................................................................................................... 21
1.6 Objetivos del cierre ..................................................................................................... 22
1.7 Criterios de cierre ........................................................................................................ 25
2.0 Componentes del Cierre .......................................................................................................... 27
2.1 rea de almacenamiento de zinc................................................................................. 27
2.1.1 Descripcin de la infraestructura.................................................................. 28
i
Agosto 2006

Tabla de Contenido
2.1.2 Descripcin del manejo de concentrados ..................................................... 30
2.2 rea de almacenamiento de plomo ............................................................................. 33
2.2.1 Descripcin de la infraestructura.................................................................. 33
2.2.2 Descripcin del manejo de concentrados ..................................................... 37
2.3 rea de almacenamiento de cobre .............................................................................. 39
2.3.1 Descripcin de la infraestructura.................................................................. 39
2.3.2 Descripcin del manejo de concentrados ..................................................... 42
2.4 rea de almacenamiento de coke y carbn ................................................................. 44
2.5 Infraestructura del depsito ......................................................................................... 44
2.5.1 rea de muestreo y rea de laboratorio qumico.......................................... 45
2.5.1.1 rea de muestreo........................................................................... 45
2.5.1.2 Laboratorio qumico...................................................................... 46
2.5.2 Almacenes y talleres..................................................................................... 47
2.5.3 Muros perimetrales....................................................................................... 48
2.6 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto.................................................... 49
2.6.1 Sistema de suministro de agua ..................................................................... 49
2.6.2 Manejo de desechos domsticos e industriales ............................................ 50
2.6.3 Sistema de suministro de energa ................................................................. 51
2.6.4 Sistema de suministro de hidrocarburos....................................................... 51
2.7 Fuerza laboral y adquisiciones .................................................................................... 51
3.0 Condiciones del Sitio del Proyecto ......................................................................................... 53
3.1 Ambiente fsico ........................................................................................................... 53
3.1.1 Meteorologa ................................................................................................ 54
3.1.1.1 Temperatura .................................................................................. 54
3.1.1.2 Precipitacin y humedad relativa .................................................. 55
3.1.1.3 Velocidad y direccin del viento................................................... 56
3.1.2 Calidad de aire.............................................................................................. 57
3.1.2.1 Condicin actual de la calidad de aire........................................... 57
3.1.2.2 Variacin de las condiciones de la calidad del aire a lo largo del
tiempo............................................................................................ 58
3.1.2.3 Variacin espacial de las concentraciones de PM10 y plomo en
los alrededores............................................................................... 59
3.2 Ambiente biolgico ..................................................................................................... 60
ii
Agosto 2006

Tabla de Contenido
3.3 Ambiente socio-econmico cultural......................................................................... 60
3.3.1 Ambiente socio econmico del distrito El Callao (Callao 01)..................... 62
3.3.2 Ambiente socioeconmico y cultural de los asentamientos humanos
alrededor del depsito ............................................................................... 65
4.0 Consulta durante la Elaboracin del Plan de Cierre................................................................ 75
4.1 Identificacin de grupos de inters.............................................................................. 75
4.2 Consultas a grupos de inters ...................................................................................... 76
5.0 Actividades de Cierre .............................................................................................................. 82
5.1 Cierre temporal............................................................................................................ 82
5.2 Cierre final................................................................................................................... 82
5.2.1 Desmantelamiento o limpieza ...................................................................... 85
5.2.1.1 rea de almacenamiento de zinc................................................... 86
5.2.1.2 rea de almacenamiento de plomo ............................................... 90
5.2.1.3 rea de almacenamiento de cobre ................................................ 92
5.2.1.4 rea de almacenamiento de coke y carbn................................... 93
5.2.1.5 Infraestructura del depsito ........................................................... 93
5.2.1.6 rea de laboratorio qumico muestreo ....................................... 94
5.2.1.7 Almacenes y talleres...................................................................... 95
5.2.1.8 Muros perimetrales........................................................................ 96
5.2.1.9 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto...................... 96
5.2.1.10 Sistema de suministro de agua .................................................... 96
5.2.1.11 Manejo de desechos domsticos e industriales ........................... 96
5.2.1.12 Sistema de suministro de energa ................................................ 97
5.2.1.13 Sistema de suministro de hidrocarburos...................................... 98
5.2.2 Demolicin, salvamento y disposicin......................................................... 98
5.2.3 Estabilizacin fsica.................................................................................... 100
5.2.4 Estabilizacin geoqumica.......................................................................... 100
5.2.5 Estabilidad hidrolgica............................................................................... 100
5.2.6 Establecimiento de la forma del terreno..................................................... 100
5.2.7 Revegetacin .............................................................................................. 101
5.2.8 Rehabilitacin de hbitats acuticos .......................................................... 101
5.2.9 Programas sociales ..................................................................................... 101
5.2.9.1 Cierre temporal............................................................................ 101
iii
Agosto 2006

Tabla de Contenido
5.2.9.2 Temas clave para identificar impactos sociales .......................... 101
5.2.9.3 Objetivos durante el cierre temporal ........................................... 103
5.2.9.4 Impactos sociales durante el cierre temporal .............................. 104
5.2.9.5 Programas sociales para el cierre temporal ................................. 105
5.2.9.6 Descripcin de los programas sociales para el cierre temporal .. 107
5.2.9.7 Cierre final................................................................................... 112
5.2.9.8 Objetivos ..................................................................................... 112
5.2.9.9 Impactos sociales durante el cierre final ..................................... 112
5.2.9.10 Programas sociales para el cierre final...................................... 113
5.2.9.11 Descripcin de los programas sociales para el cierre final ....... 115
6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-cierre ............................................................................... 121
6.1 Cierre temporal.......................................................................................................... 121
6.1.1 Actividades de mantenimiento post-cierre................................................. 121
6.1.1.1 Mantenimiento fsico................................................................... 121
6.1.1.2 Mantenimiento geoqumico......................................................... 121
6.1.1.3 Mantenimiento hidrolgico ......................................................... 121
6.1.1.4 Mantenimiento biolgico ............................................................ 122
6.1.2 Actividades de monitoreo post cierre......................................................... 122
6.1.2.1 Monitoreo de la estabilidad fsica ............................................... 122
6.1.2.2 Monitoreo de la estabilidad geoqumica ..................................... 122
6.1.2.3 Monitoreo del manejo de aguas .................................................. 122
6.1.2.4 Monitoreo biolgico.................................................................... 123
6.1.2.5 Monitoreo social.......................................................................... 123
6.2 Cierre final................................................................................................................. 123
6.2.1 Actividades de mantenimiento post cierre ................................................. 123
6.2.2 Actividades de monitoreo post-cierre ........................................................ 124
7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantas .................................................................................. 125
7.1 Cronograma fsico ..................................................................................................... 125
7.1.1 Cronograma de cierre progresivo............................................................... 125
7.1.2 Cronograma de cierre final......................................................................... 125
7.1.3 Cronograma de post-cierre ......................................................................... 125
7.2 Presupuesto y cronograma financiero ....................................................................... 125
iv
Agosto 2006

Tabla de Contenido
7.2.1 Presupuesto para el cierre progresivo......................................................... 125
7.2.2 Presupuesto para el cierre final .................................................................. 125
7.2.3 Presupuesto para el post-cierre................................................................... 126
7.2.4 Cronograma financiero............................................................................... 126
7.3 Garantas financieras ................................................................................................. 126
8.0 Bibliografa............................................................................................................................ 127

v
Agosto 2006

Lista de Tablas
Tabla
Tabla 2.1
Tabla 2.2
Tabla 2.3
Tabla 3.1
Tabla 3.2
Tabla 3.3
Tabla 4.1
Tabla 5.1
Tabla 7.1
Tabla 7.2
Tabla 7.3
Tabla 7.4

Ttulo
Inventario de edificios e infraestructura
Lista de productos almacenados
Inventario de piezas rescatables
Concentraciones de PM10 Enero y Febrero 2006
Concentraciones de Plomo en PM10 - Enero y Febrero 2006
Servicios prestados por los centros de salud de Puerto Nuevo y San Juan Bosco
Lista de personas entrevistadas para la formulacin del plan de cierre social
Inventario de desechos generados durante el cierre temporal y/o final
Cronograma del plan de cierre final
Presupuesto final 2006
Costos unitarios de cierre
Flujo de caja

Lista de Grficos
Grfico
Grfico 3.1
Grfico 3.2
Grfico 3.3
Grfico 3.4
Grfico 3.5
Grfico 3.6
Grfico 3.7
Grfico 3.8
Grfico 3.9
Grfico 3.10
Grfico 3.11
Grfico 312

Ttulo
Comportamiento de la temperatura a lo largo del ao
Humedad relativa promedio a lo largo del da (%)
Variacin de la humedad relativa a lo largo del ao
Frecuencia de las velocidades de viento alcanzadas
Distribucin de la velocidad del viento a lo largo del da
Distribucin de la velocidad del viento a lo largo del ao
Direcciones predominantes del viento
Frecuencia en que se present cada direccin de viento
Direccin del vector resultante de las condiciones elicas
Variacin de las concentraciones de PTS en las estaciones de control
Variacin de las concentraciones de PM10 en las estaciones de control
Variacin de las concentraciones de Pb en PM10 en las estaciones de control

vi
Agosto 2006

Lista de Figuras
Figura

Ttulo

Figura 1.1
Figura 1.2
Figura 1.3
Figura 2.1
Figura 2.2
Figura 2.3
Figura 2.4
Figura 2.5
Figura 3.1
Figura 3.2
Figura 3.3
Figura 3.4

Organigrama del proyecto


Ubicacin del almacn de Cormin
Planta general
Planta de distribucin Depsito cerrado de plomo
Muros perimetrales del depsito
Instruccin de tratamiento de neutralizacin de efluentes de procesos qumicos
Distribucin de las redes
Instalaciones elctricas
Ubicacin de las estaciones principales de control
Concentracin promedio de PM10
Concentracin promedio de plomo en PM10
rea de influencia del depsito de Cormin Callao S.A.C.

Lista de Fotografas
Fotografa
Fotografa 2.1
Fotografa 2.2
Fotografa 2.3
Fotografa 2.4
Fotografa 2.5
Fotografa 2.6
Fotografa 2.7
Fotografa 2.8
Fotografa 2.9
Fotografa 2.10
Fotografa 2.11
Fotografia 2.12
Fotografa 2.13
Fotografa 5.1
Fotografa 5.2
Fotografa 5.3
Fotografa 5.4

Ttulo
Faja transportadora para descarga de zinc
Descarga de zinc por debajo de los vagones
Barrido y aspirado de la losa del depsito
Cubierta de rumas de concentrados con toldos
Riego de ruma de concentrados
Espesador conectado en lnea con las pozas
Lavado de tolvas
Plataforma Av. Contralmirante Mora
Pozas de sedimentacin previas al espesador
Plataforma de lavado de gndolas
Descarga de concentrado de plomo
Sistema de ventilacin del depsito de plomo
Espesador de concentrados de plomo
Actividad con promotores de salud en Puerto Nuevo
Control de talla Convenio con DISA
Control de plomo en sangre Convenio DISA
Dilogo con representante del GTR Plomo en Puerto Nuevo

vii
Agosto 2006

Lista de Fotografas (Cont.)


Fotografa
Fotografa 5.5
Fotografa 5.6
Fotografa 5.7
Fotografa 5.8
Fotografa 5.9
Fotografa 5.10
Fotografa 5.11
Fotografa 5.12
Fotografa 5.13
Fotografa 5.14
Fotografa 5.15
Fotografa 5.16

Ttulo
Gerente Cormin informa a promotores de salud de PN
Apoyo en limpieza de Puerto Nuevo
rea rehabilitada junto a Centro de Salud en Puerto Nuevo
Actividad en Comedor de Puerto Nuevo
Entrega de Olla a Comit Vaso de Leche Puerto Nuevo
Implementacin comedor infantil en San Juan Bosco
Nios en comedor de Puerto Nuevo
Concurso de pintura Colegio Mara Reiche Puerto Nuevo
Dilogo Gerente Cormin con padres de familia CEI Mi Mundo Feliz
Nios CEI Mi Mundo Feliz de Puerto Nuevo (Convenio Cormin)
Pintado de aulas Colegio Mara Reiche Puerto Nuevo
Servicio de movilidad para Colegio Mara Reiche Puerto Nuevo

Lista de Anexos
Anexo
Anexo A
Anexo B
Anexo C
Anexo D
Anexo E
Anexo F
Anexo G
Anexo H

Ttulo
Testimonios legales
Informacin sobre Knight Pisold Consultores S.A.
Licencias, permisos y acuerdos con autoridades
Aprobacin de EIA Cormin
Poltica de calidad, seguridad y medio ambiente
Plan de cierre social
Procedimiento de gestin residuos slidos Cormin Callao S.A.C.
Hojas MSDS

viii
Agosto 2006

Cormin Callao S.A.C.


Plan de Cierre del Depsito de Concentrados Minerales
Reporte Final
1.0 Introduccin
Cormin Callao S.A.C. es una empresa de servicios logsticos para la minera creada en mayo
del 2003 cuya historia se inicia conjuntamente con la de su casa matriz Consorcio Minero
S.A. Cormin, una empresa comercializadora de concentrados y minerales fundada en 1982
por accionistas nacionales, que se orient bsicamente a brindar servicios y comprar
producciones de la pequea minera.
A principios de 1994, la empresa Consorcio Minero fue adquirida por Trafigura Beheer B.V.
msterdam, inicindose de esta manera un proceso de desarrollo verdaderamente
importante.
Cormin Callao S.A.C, miembro del Grupo Trafigura, es una empresa que brinda servicios de
almacenamiento, embarque, desembarque de minerales, concentrados de minerales y metales;
mezcla, anlisis qumico de minerales y concentrados de minerales. Todas estas actividades
las realiza de acuerdo con sus polticas de calidad, seguridad y medio ambiente.
Con efecto el 1 de mayo de 2003, mediante reorganizacin simple se separ un bloque
patrimonial compuesto por todos los activos y pasivos del depsito y se le asignaron a Cormin
Callao S.A.C., subsidiaria de Cormin que presta ahora otros servicios.
A partir de esta separacin, Cormin Callao S.A.C., redefine sus objetivos hacia la
consolidacin de una empresa estrictamente de servicios y desarrolla una estrategia para que
en el ms breve plazo alcanzar estndares de calidad y de proteccin al medio ambiente que la
conviertan en la empresa lder.
Al 31 de julio del presente ao, Cormin Callao S.A.C. ha invertido US$ 11 826 287,63 en
mejoras realizadas a su depsito de concentrados minerales. El detalle del monto invertido se
muestra en el Cuadro 1.1.

1
Agosto 2006

Cuadro 1.1
Total de Inversiones en el Depsito de Concentrados
tem
Inversin en el depsito de
plomo. Primera etapa
Inversin en el depsito de
plomo. Segunda etapa
Inversin en mejoras de
manejo ambiental.
Inversiones
para
modernizacin y eficiencia
Inversin en ampliacin de
zona ferrovas

US $
2 547 287,98

S/.
8 888 711,39

1 389 825,49

4 636 182,16

1 631 904,34

5 730 709,96

5 281 986,46

18 227 690,72

975 283,36

3 481 001,34

Total

11 826 287,63

40 964 295,57

As, desde el 2003 cuenta con certificaciones por el Sistema de Gestin de Calidad ISO 9001
obtenido en Octubre del 2003 y por el Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001 en Marzo del
2004 los mismos que han sido ratificados ao tras ao y actualmente renovados luego de
superar con xito la exigente auditoria integrada de ambos sistemas en junio del 2006.
Debido a la naturaleza de las actividades llevadas a cabo por el depsito de Cormin Callao
S.A.C., servicios de almacenamiento, embarque, desembarque, mezcla y anlisis qumico de
concentrados minerales, el MINEM ejerce acciones peridicas de fiscalizacin sobre sus
actividades y aunque de las normas emitidas por el MINEM con respecto a los planes de
cierre de minas resulta claro que estas pretenden regular el cierre de unidades de produccin
minera y que no resultan aplicables o cuando menos no han sido pensadas para ser aplicadas a
un depsito de concentrados minerales como el operado por Cormin Callao S.A.C., debido al
fuerte compromiso y responsabilidad social que caracteriza las polticas de dicha empresa,
sta se est acogiendo voluntariamente a las obligaciones que establece la ley que regula el
cierre de minas, dentro de ciertas consideraciones y limitaciones que han de ser tomadas en
cuenta por el motivo expuesto anteriormente en cuanto a que dicha ley no fue concebida para
el cierre de depsitos de concentrados minerales y debido tambin a que existen obligaciones
contractuales que deben ser respetdas por Cormin Callao S.A.C.
Cabe sealar que en esta etapa del plan de cierre del depsito de concentrados minerales de
Cormin Callao S.A.C., lo que se est proponiendo es un plan de cierre interno, es decir al
interior de los lmites del depsito. Este enfoque se debe a que en los alrededores del almacn
de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C. existen impactos ambientales que han
2
Agosto 2006

sido y continan siendo ocasionados por los almacenes que operaron y que todava operan en
la zona. Las autoridades son concientes de esta situacin y ya se inici un proceso arbitral
que deber terminar identificando y asignando responsabilidades a las distintas empresas que
aportaron impactos ambientales a la zona. El tema de la rehabilitacin de los alrededores del
depsito deber ser enfocado a travs de la elaboracin e implementacin de un Plan de
Manejo Ambiental, el cual debera incluir Un Plan de Medidas de Rehabilitacin para los
impactos existentes, un Plan de Medidas de Mitigacin para evitar o minimizar impactos
futuros y un Programa de Monitoreo Ambiental para determinar la efectividad de las medidas
de rehabilitacin y de mitigacin. El Plan de Manejo Ambiental que se propondra, debera
partir de los siguientes lineamientos:

Identificacin de las reas geogrficas afectadas por las actividades de los distintos
depsitos de concentrados en la zona.
Identificar reas pobladas dentro de las reas afectadas identificadas.
Identificar los elementos externos de dichas reas que han sido afectados (suelos, aire,
infraestructuras).
Identificar a los grupos de inters afectados.

1.1 Identificacin del proponente


Esta seccin brinda informacin sobre la empresa proponente del plan de cierre y sobre el
personal de la empresa que participar en la implementacin del mismo. Tambin provee
informacin sobre la consultora responsable de la elaboracin del plan de cierre.
1.1.1 Informacin sobre el proponente
Desde el ao 2001, Consorcio Minero S.A. - Cormin es titular de la concesin, por un perodo
de 30 aos, del depsito de concentrados de mineral que anteriormente fuera el Almacn N 1
de Centromin. Una copia del Primer Testimonio de compra venta de acciones celebrada entre
Centromin y Cormin con intervencin de la Empresa de Importacin y Exportacin Callao
S.A. IMEXCALLAO S.A. y de la Direccin Ejecutiva del FOPRI, se incluye en el
Anexo A. En este mismo anexo se incluye una copia del Testimonio de la constitucin de
servidumbre otorgado por Centromin a favor de IMEXCALLAO S.A. y del Testimonio de la
constitucin de derecho de superficie otorgado por Centromin a favor de IMEXCALLAO
S.A.

3
Agosto 2006

Los datos de referencia del proponente responsable del presente plan de cierre son:
Razn social:
Direccin:

Cormin Callao S.A.C.


Av. Atalaya 313
Callao Callao 01 Per
Telfono:
(511) 420-0260
Fax:
(511) 420-0014
Nmero de R.U.C.: 20506377600
Representante Legal: Miguel Angel Martnez
Correo electrnico: miguel.angel.martinez@trafigura.com
1.1.2 Organigrama del proyecto
El organigrama del proyecto se muestra en la Figura 1.1. Las funciones de cada uno de los
reponsables en la organizacin del plan de Cierre del depsito de concentrados minerales de
Cormin Callao S.A.C., se describen a continuacin:
Gerente general Sr. Miguel ngel Martnez
Tendr a su cargo la gerencia y administracin de los contratos con terceras partes
que participen en la implementacin del plan de cierre.
Participar en las reuniones con las autoridades competentes cuando la situacin as lo
requiera.
Coordinador del plan de cierre Sr. Renato Pimentel
Tendr la responsabilidad global por el desarrollo del trabajo.
Se asegurar que el trabajo se desarrolle de la manera ms eficiente, tcnica,
econmicamente y de acuerdo con el plan de cierre aprobado por el MINEM.
Reportar peridicamente a la Gerencia General el estado de avance de las
actividades de cierre.
Tendr bajo su responsabilidad la actualizacin peridica del plan de cierre y la
elaboracin de los informes semestrales de avance de las labores de rehabilitacin al
MINEM.
Asistente del plan de cierre Srta. Martha Melo
Mantendr informado al Coordinador del plan de cierre sobre los avances en la
implementacin de las actividades de cierre.

4
Agosto 2006

Proveer al Coordinador del plan de cierre la informacin necesaria para la


actualizacin del documento y para la elaboracin de reportes solicitados por el
MINEM.

Coordinador para el cierre de operaciones Sr. Gustavo Arellano


Tendr a su cargo la supervisin en el terreno del desarrollo de las actividades de
cierre.
Tendr la responsabilidad del desarrollo eficiente de las actividades de cierre en las
reas bajo su cargo.
Brindar y coordinar las facilidades necesarias para el normal desenvolvimiento en el
terreno de las actividades de cierre en las reas bajo su cargo.
Coordinador para actividades sociales y relaciones comunitarias Srta.
Sandra Guilln
Coordinar e informar al Coordinador del plan de cierre sobre el desarrollo de los
programas y actividades sociales desarrolladas para el plan de cierre.
Tendr a su cargo la informacin y la promocin de la participacin de los grupos de
inters (dentro y fuera del depsito) para el plan de cierre.
Proveer al Coordinador del plan de cierre la informacin necesaria para los reportes
y la actualizacin de los aspectos sociales del plan de cierre.
1.1.3 Consultora responsable del plan de cierre
El presente plan de cierre ha sido elaborado por la empresa consultora Knight Pisold
Consultores S.A., la misma que se encuentra debidamente inscrita en el registro de entidades
autorizadas a realizar planes de cierre en el sector minera, de acuerdo con lo establecido en el
Decreto Supremo N 16-2005-EM que crea el Registro de Entidades Autorizadas a Elaborar
Planes de Cierre de Minas en el Ministerio de Energa y Minas y a la Resolucin Directoral
N 175-2004-EM/AAM que autoriza la inscripcin de Knight Pisold Consultores S.A. en el
Registro de Entidades Autorizadas a realizar Planes de Cierre de Minas del Ministerio de
Energa y Minas. Una copia de la R.D. N 175-2004-EM/AAM se incluye en el Anexo B.
La lista de profesionales de Knight Pisold responsable del desarrollo del plan de cierre se
presenta tambin en el Anexo B.
1.2 Marco legal
Si bien el depsito de almacenamiento de concentrados minerales no corresponde a una
unidad minera, Cormin Callao S.A.C. considera sumamente importante contar con un plan de
5
Agosto 2006

cierre de sus instalaciones al finalizar sus actividades. Este plan de cierre se realizar de una
manera ambiental y socialmente segura, tal como actualmente Cormin Callao S.A.C. viene
desempeando sus actividades. Considerando esto y debido a que las normas legales carecen
de referencias especficas para el cierre de depsitos de concentrados, el presente plan de
cierre asumir como marco legal referencial aquellas normas ambientales relacionadas a otras
actividades, principalmente mineras, pero cuyos alcances tengan relacin con el proceso de
cierre de depsitos de almacenamiento de concentrados minerales, en lo que le fuere
aplicable.
1.2.1 Marco legal aplicable al cierre del proyecto
La principal norma que regula los planes de cierre de minas es la Ley N 28090, Ley que
regula el Cierre de Minas, y su reglamento. Reglamento para el Cierre de Minas, aprobado
mediante el D.S. N 033-2005-EM.
La Ley de Cierre de Minas (Ley N 28090) establece las obligaciones y procedimientos que
deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboracin, presentacin e
implementacin del plan de cierre de minas y la constitucin de garantas ambientales
correspondientes.
El Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (D.S. N 033-2005-EM) tiene como objetivos la
prevencin, minimizacin y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de
las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran derivarse
del cese de las operaciones de una unidad minera.
El reglamento norma tambin el procedimiento de participacin ciudadana, donde se
establece la necesidad de desarrollar un proceso de consulta una vez concluida la evaluacin
tcnica inicial del plan de cierre. El plan de cierre estar a disposicin del pblico interesado
en el MINEM y la opinin pblica ser bienvenida y considerada en el proceso de toma de
decisiones del MINEM.
La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) remitir el plan de cierre
de Mina a la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud y al
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) para que emitan opinin en los aspectos
de su competencia, pudiendo requerir opiniones similares de otras autoridades pblicas, de ser
necesario.

6
Agosto 2006

1.2.2 Normas relacionadas con el cierre del proyecto


Existe adems, un conjunto de normas legales que regulan aspectos ambientales involucrados
en el presente cierre de operaciones, las cuales se describen a continuacin:
Decreto Supremo N 016-93-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en
las Actividades Minero Metalrgicas (28 de abril de 1993)
El D.S. N 016-93-EM constituye el reglamento del Ttulo Dcimo Quinto del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, el cual se encuentra referido al medio ambiente. El
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas (D.S. No.
016-93 - EM) y sus modificatorias, definen el plan de cierre como las medidas que debe
adoptar el titular de la actividad minera antes del cierre de operaciones para evitar efectos
adversos al medio ambiente producidos por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que
puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano y largo plazo.
Ley N 26842, Ley General de Salud (15 de julio de 1997)
Esta norma establece que la proteccin del medio ambiente es responsabilidad del Estado y de
las personas naturales y jurdicas, teniendo como obligacin, mantener dentro de los
estndares que, para preservar la salud de las personas, establece la autoridad de salud
competente.
Estipula que toda persona natural o jurdica est impedida de efectuar descargas de desechos o
sustancias contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos (21 de julio de 2000) y
Decreto Supremo N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos (22 de julio de 2004)
La Ley General de Residuos Slidos establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada. Esta Ley establece que la gestin y el
manejo de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial o de
instalaciones especiales, que se realicen dentro del mbito de las reas productivas e
instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, son
regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de
fiscalizacin correspondientes. Adicionalmente, establece que es el Ministerio de Energa y
Minas la autoridad competente y quien regula las actividades relacionadas con el manejo de

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Agosto 2006

residuos slidos al interior de las unidades de produccin minero-metalrgicas durante su


operacin, construccin y cierre.
Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire (24 de junio de 2001)
El 24 de junio de 2001, se public el Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. Esta norma establece los estndares de
calidad ambiental de aire para proteger la salud de las personas.
Decreto Supremo N 085-2003-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido (30 de octubre de 2003)
El D.S. N 085-2003-PCM establece los estndares primarios de calidad ambiental para ruido
en el ambiente exterior, los mismos que no deben excederse a fin de proteger la salud
humana. Dichos estndares consideran como parmetro, el nivel de presin sonora continuo
equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y los
horarios.
Ley N 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos (9 de junio de 2004)
Esta ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte
terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y
de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad. La Ley establece el mbito
de aplicacin, incluye la definicin de los materiales y residuos peligrosos y establece las
competencias de las autoridades sectoriales.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente (13 de octubre de 2005)
Esta ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el
Per. Establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, as como polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional.
Esta Ley establece que todo titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes,
descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los
recursos naturales, como consecuencia de sus actividades.

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Agosto 2006

1.2.3 Otras normas aplicables


Adicionalmente, existen normas especficas de carcter local que forman parte de la
legislacin aplicable para el presente proyecto:
Decreto de Alcalda N 000025-MPC, Aprueba directiva sobre medidas de
mitigacin de contaminacin ambiental que deben observar los depsitos de
concentrados minerales y el Terminal martimo de ENAPU (7 de noviembre de
1999)
El Decreto de Alcalda N 000025-MPC tiene como objetivo establecer las medidas de
mitigacin de la contaminacin ambiental que deben observar y cumplir los depsitos de
minerales y la Empresa Nacional de Puertos ENAPU-, en la Provincia Constitucional del
Callao.
Decreto de Alcalda N 000010-MPC, Aprueba directiva que ampla medidas de
mitigacin de contaminacin ambiental que deben observar empresas que
efecten traslado de minerales (11 de junio de 2000)
El Decreto de Alcalda N 000010 tiene como objetivo ampliar las medidas de mitigacin
dispuestas por el Decreto de Alcalda N 000025-MPC, a Ferrovas (antes ENAFER).
Decreto de Alcalda N 000016-MPC, Establecen disposiciones relativas al
almacenamiento, manipulacin y transporte de concentrado de mineral de
plomo en el Callao (6 de setiembre de 2001)
El Decreto de Alcalda N 000016-MPC tiene por objetivo prohibir el almacenaje y
manipuleo del concentrado de mineral de plomo en los depsitos ubicados en la Provincia
Constitucional del Callao, con la excepcin de aquellos depsitos autorizados que cuenten con
un sistema de encapsulado, que en forma hermtica e impermeable, cumpla con lo dispuesto
en el Reglamento Nacional de Construcciones, en lo que sea aplicable para realizar, entre
otros, las operaciones de almacenamiento y control de la humedad, debiendo los vehculos
que trasladan los concentrados ingresar a la zona encapsulada para efectuar la carga, descarga
y toldado de sus unidades.
Decreto de Alcalda N 000021-MPC, Establecen vas autorizadas para
circulacin de las unidades de transporte pesado de carga de concentrados de
minerales en la Provincia Constitucional del Callao (16 de octubre de 2001)
El Decreto de Alcalda N 000021-MPC tiene por objetivo establecer las vas que debern
observar las unidades de transporte pesado de carga de concentrados de minerales en la
Provincia Constitucional del Callao.
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Agosto 2006

1.2.4 Entidades gubernamentales relacionadas con el cierre de depsitos de


concentrados de minerales
Existen entidades gubernamentales que de una u otra manera se encuentran vinculadas con el
tema del cierre de los depsitos de concentrados minerales, incluso algunas de ellas deben
emitir opinin tcnica con respecto al plan de cierre presentado por la empresa. Entre estas
ltimas tenemos a Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y al
Instituto Nacional de Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura.
Consejo Nacional del Medio Ambiente CONAM
El CONAM es la autoridad ambiental de ms alto rango en el Per. Fue creado en el mes de
diciembre de 1994 por la Ley N 26410, del 22 de diciembre de 1994 y es el organismo
gubernamental responsable de la poltica ambiental, su planificacin y ejecucin.
La Ley Marco del Sistema de Gestin Ambiental, Ley N 28245 del 8 de junio de 2004
plantea asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales de las autoridades pblicas,
fortalecer los mecanismos transectoriales en la gestin ambiental, el rol que corresponde al
CONAM y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales, a fin de garantizar el adecuado cumplimento de sus funciones y evitar
superposiciones, omisiones, duplicidad vacos o conflictos.
Ministerio de Energa y Minas MINEM
Las competencias ambientales del MINEM en relacin al cierre de minas son ejercidas por la
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) y la Direccin General de
Minera (DGM).
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros DGAAM
La DGAAM es la entidad a cargo de proponer y establecer normas ambientales, promover la
ejecucin de actividades orientadas a la conservacin y proteccin del medio ambiente
referidas al desarrollo de las actividades mineras y promover el fortalecimiento de las
relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con la sociedad civil que resulte
involucrada con las actividades del Sector. La DGAAM tiene como una de sus funciones
evaluar conjuntamente con la Direccin General de Minera, y aprobar los Planes de Cierre de
Mina que se presenten al MINEM.
Direccin General de Minera DGM
La DGM propone y emite las regulaciones del subsector minero para actividades de
prospeccin, exploracin, desarrollo, explotacin, concentracin, fundicin y refinamiento.
La DGM es la agencia reguladora para el sector minero, de acuerdo con el Reglamento de
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Organizacin y Funciones del MINEM, Decreto Supremo N 025-2003-EM del 28 de junio


del 2003. El cumplimiento de estas regulaciones se lleva a cabo a travs de programas
anuales de fiscalizacin establecidos de acuerdo a la Ley de Fiscalizacin de las Autoridades
Mineras, Ley N 27474 del 6 de junio de 2001 y su reglamento, Decreto Supremo N 0492001-EM del 6 de septiembre de 2001. La DGM tiene como una de sus funciones evaluar los
aspectos econmicos y financieros de los Planes de Cierre de Mina que se presenten al
MINEM.
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA
El INRENA es un Organismo Pblico Descentralizado dentro del Ministerio de Agricultura.
El INRENA est a cargo de la administracin de los recursos naturales renovables, la
conservacin de la diversidad biolgica y la proteccin del ambiente rural.
El INRENA ser requerido por la autoridad sectorial para evaluar los Planes de Cierre de
Mina presentados y emitir opinin tcnica en los aspectos de su competencia. La Oficina de
Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales del
INRENA, es la entidad a cargo de emitir la opinin tcnica previa.
Ministerio de Salud MINSA
El Ministerio de Salud regula el Sistema Nacional de Salud. Sus funciones son promover,
proteger y mejorar la salud y calidad de vida de la poblacin. El Ministerio es responsable de
asegurar la participacin de todas las entidades que comprenden el Sistema Nacional de Salud
en polticas de salud nacional y de promover la participacin activa de la poblacin en la
implementacin de medidas para lograr dichos objetivos de acuerdo a la Ley del Ministerio de
Salud, Ley 27657 del 29 de enero de 2002, y sus Regulaciones Organizacionales, Decreto
Supremo N 014-2002-SA del 22 de noviembre de 2002.
Direccin General de Salud Ambiental DIGESA
DIGESA es una agencia bajo la autoridad del MINSA que est a cargo de regular, supervisar,
controlar y evaluar los aspectos de proteccin ambiental para productos qumicos, radiacin y
otras sustancias que pudieran poseer un riesgo potencial o causar daos a la salud de la
poblacin dentro del marco de la poltica de salud nacional. Es la entidad a cargo de otorgar
autorizaciones para la descarga de residuos a la superficie o a cuerpos de agua. Regula el
cumplimiento relacionado con la descarga de residuos slidos, lquidos o hidrocarburos que
pudieran contaminar el agua. Las atribuciones de DIGESA estn establecidas en el artculo
25 de la Ley del Ministerio de Salud del 29 de enero del 2002 y en el artculo 55 del

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Reglamento de Organizacin y Funciones del MINSA, Decreto Supremo N 014-2002-SA de


fecha 22 de noviembre de 2002.
DIGESA ser requerida por la autoridad sectorial para evaluar los Planes de Cierre de Mina
presentados y emitir opinin tcnica en los aspectos de su competencia. La DGAAM remitir
a la Direccin General de Salud Ambiental y al Instituto Nacional de Recursos Naturales un
ejemplar impreso del plan de cierre de Cormin Callao S.A.C., segn el Reglamento del Cierre
de Minas.
Gobiernos regionales y locales
Dentro del proceso de descentralizacin nacional, se ha promulgado una serie de normas con
el fin de lograr este objetivo. Estas normas incluyen la Ley de Reforma Constitucional, Ley
N 27680 del 7 de marzo de 2002; la Ley Orgnica para las Bases de Descentralizacin, Ley
N 27783, del 20 de julio de 2002; Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867 del
18 de noviembre de 2002; y, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 de mayo de
2003. De acuerdo con las leyes sealadas, los gobiernos regionales y locales asumen
facultades ambientales, exclusivas y compartidas en las materias de su competencia. Entre
dichas facultades se encuentran las de promover el uso sostenible de bosques y la
biodiversidad, as como el manejo sostenible de los recursos naturales y el mejoramiento de la
calidad ambiental para el caso de las regiones y el poder ejecutivo.
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867 del 18 de noviembre del 2002,
sigui a la Ley de Descentralizacin y estableci los mismos poderes ambientales exclusivos
y compartidos para los Gobiernos Regionales. Ellos estn sometidos a la poltica nacional en
cuanto a actividades mineras.
Con relacin a los gobiernos locales, el marco legal indicado ha establecido que estos gozan
de poderes ambientales exclusivos y compartidos entre municipalidades, tanto provinciales y
distritales.
Sin afectar la autoridad del Ministerio de Energa y Minas en los asuntos ambientales
mineros, las Municipalidades a nivel provincial se encuentran encargadas de regular dentro
del mbito urbano de su jurisdiccin la disposicin final de residuos slidos, la calidad de
aire, los estndares de ruido y la zonificacin, entre otras tareas, de conformidad con los
artculos 79 y 80 de la Ley.

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El titular de la actividad minera solicitante debe entregar una copia del plan de cierre de Mina
al gobierno regional, a las municipalidades provinciales y distritales y, de ser el caso, a la
presidencia de la comunidad en cuyo mbito se realizarn las obras o actividades consideradas
en el plan de cierre de Mina. En el caso de Cormin Callao S.A.C., ser necesario presentar el
plan de cierre a las siguientes instituciones:

Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del MINEM.


Gobierno Regional de la Provincia Constitucional del Callao.
Municipalidad Provincial del Callao.
An cuando el reglamento de la ley no lo especifica, el plan de cierre ser tambin
entregado a los representantes de los asentamientos humanos involucrados con el
depsito de concentrados de minerales.

1.2.5 Propiedad del terreno superficial


Cormin Callao S.A.C. cuenta con el Certificado Registral Inmobiliario de inscripcin de
propiedad del inmueble situado con frente a la Avenida Contralmirante Mora, signado con el
N 472, provincia del Callao, otorgado por los Registros Pblicos de Lima y Callao con fecha
31 de mayo del 2001. Una copia de dicha inscripcin se adjunta como parte del Anexo C.
1.2.6 Instrumentos ambientales aprobados

Estudio de Impacto Ambiental de las operaciones de los depsitos de concentrados de


minerales del puerto del Callao Nuevo Depsito Cormin S.A., elaborado por
Buenaventura Ingenieros S.A. en mayo de 2002. En el Anexo D se incluye una copia
de la Resolucin Directoral N158-2002-EM/DGAA que resuelve aprobar el EIA de
las operaciones de los depsitos de concentrados de minerales del puerto del Callao
Nuevo depsito de la empresa Consorcio Minero S.A. Cormin.
Informe Complementario al Estudio de Impacto Ambiental del Nuevo depsito de
Consorcio Minero S.A Cormin (Ex Imex), elaborado por SVS Ingenieros S.A. en
enero de 2002.
Estudio de Impacto Ambiental de las operaciones de los depsitos de concentrados de
minerales del puerto del Callao - Centromin, elaborado por Buenaventura Ingenieros
S.A. en febrero de 2001.
Evaluacin de Impacto Ambiental en el Depsitos de Concentrados (Almacn N 1)
de la Unidad de Negocios Callao de Centromin, elaborado por E y E Consultores S.A.
en febrero de 1997
Plan de Manejo Ambiental del Depsito de Concentrados de la Unidad de Negocios
Callao de Centromin.
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Informe sobre proteccin y conservacin del ambiente, elaborado por Auditec S.A.C.
en abril de 2002.
Informe de normas de proteccin y conservacin del Medio ambiente - Segundo
semestre del 2004, elaborado por Segeco S.A. en diciembre de 2004.
Informe de Normas de seguridad e higiene minera - Primera fiscalizacin 2005,
elaborado por M&S en agosto de 2005.
Informe de Normas de seguridad e higiene minera - Segunda fiscalizacin 2005,
elaborado por M&S en diciembre de 2005.
Informe de normas de proteccin y conservacin del ambiente - Primera Fiscalizacin
2005, elaborado por M&S en setiembre de 2005.
Informe de normas de proteccin y conservacin del ambiente - Segunda Fiscalizacin
2005, elaborado por M&S en diciembre de 2005.

1.2.7 Permisos obtenidos


Cormin Callao S.A.C. cuenta con la licencia municipal correspondiente para llevar a cabo sus
actividades de almacenamiento de concentrados. Una copia de la ratificacin de permanencia
en el giro comercial autorizado correspondiente a oficina administrativa, depsito de
minerales de importacin y exportacin, grifo de combustible para uso directo, se adjunta
como parte del Anexo C.
Dicha autorizacin ha sido otorgada por la Gerencia de Licencias y Autorizaciones que forma
parte de la Gerencia General de Desarrollo Econmico Local y Comercializacin de la
Municipalidad Provincial del Callao con fecha 17 de marzo del 2006.
Asimismo, Cormin Callao S.A.C. cuenta con las siguientes autorizaciones para llevar a cabo
sus actividades:

Constancia de registro en la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de


Energa y Minas como consumidor directo con instalaciones fijas para un tanque de
almacenamiento de combustible del tipo D-2 y con capacidad para 6 000 galones
otorgada con fecha 23 de setiembre del 2003.
Renovacin del Certificado de Evaluacin Ambiental N 102-2003 otorgada por la
Gerencia General de Proteccin del Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial
del Callao con fecha 9 de noviembre del 2005.

Copias de dichos permisos se adjuntan como parte del Anexo C.

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1.2.8 Acuerdos suscritos con poblaciones o autoridades locales


Cormin Callao S.A.C. respondiendo a sus polticas de Responsabilidad Social ha suscrito los
siguientes acuerdos con autoridades locales y entidades educativas:

Convenio para la Prevencin y Control de la Contaminacin e Intoxicacin en nios


por plomo en el Callao, celebrado por el Presidente de Consorcio Minero S.A. y el
Director General de la Direccin de Salud 1 del Callao, con fecha 18 de octubre del
2002. Dicho convenio fue ampliado por los mismos celebrantes el 30 de diciembre del
2003. Gracias a este convenio, la DISA 1 Callao adquiri equipo necesario para el
monitoreo de la salud ambiental y los Centros de Salud de Puerto Nuevo y San Juan
Bosco atienden a un grupo de 50 nios con sntomas de intoxicacin por plomo. El
convenio termin en el 2005 y no ha sido renovado. Sin embargo, el proyecto sigue
funcionando a pesar de no haberse suscrito su ampliacin.
Convenio de Apoyo a la Escuela Primaria de Menores 5045 Mara Reiche (Colegio
Maria Reiche de Puerto Nuevo) celebrado por el Director del Colegio y el Gerente
General de Cormin Callao S.A.C., el ao 2003 y renovado los aos siguientes
Mediante dicho convenio Cormin Callao S.A.C. sufraga el costo laboral de la limpieza
del colegio y los costos de la conexin a internet y apoya los gastos de movilidad para
diferentes excursiones educativas y recreativas de los nios del colegio.
Acuerdo con el Centro Educativo Inicial 118 (Mi Mundo Feliz de Puerto Nuevo)
suscrito desde el ao 2003 y renovado anualmente. Por medio de dicho convenio
Cormin Callao S.A.C. sufraga el costo laboral de la limpieza del CEI y apoya diversos
requerimientos de materiales o equipos a favor de los nios.
Ampliacin del Convenio de Cooperacin para la Atencin de Nios Afectados por la
Contaminacin e Intoxicacin de Plomo en el Callao. Por medio de Dicho convenio,
Cormin Callao S.A.C. se comprometi a adquirir insumos e instrumentos mdicos por
un valor de US$ 50 000,00 para ser donados a la DISA I Callao con la finalidad de ser
utilizados en el monitoreo de sangre de los nios que habitan en las zonas aledaas al
puerto del Callao. Estos US$ 50 000,00 se gastaron en dos etapas; en una primera
etapa se gastaron US$ 10 000 para el dopaje y otros US$ 40 000,00 para la compra de
insumos mdicos. Copia de este convenio se adjunta como parte del Anexo C.

1.3 Ubicacin del proyecto


El depsito de concentrados de Cormin Callao S.A.C. se encuentra ubicado en la avenida
Contralmirante Mora N 472, en el distrito Callao, en la provincia constitucional del Callao,
en el departamento de Lima. El punto medio del rea se encuentra ubicado a una altitud de 25
m y en las coordenadas UTM 8 667 860N y 268 081E. Limita al norte y al este con las
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Agosto 2006

instalaciones de Ferrovas, al oeste con las instalaciones de ESLIMP y SEDAPAL y al sur con
la avenida Atalaya.
El depsito de concentrados se encuentra ubicado en el rea incluida dentro de las
coordenadas que muestra el Cuadro 1.2.
Cuadro 1.2
Coordenadas del Depsito de Concentrados
Punto
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Norte
8 667 555,02
8 667 493,64
8 667 506,87
8 667 383,36
8 667 365,33
8 667 303,45
8 667 512,67
8 667 540,94
8 667 556,25
8 667 560,54
8 667 564,49
8 667 580,31

Este
267 486,16
267 494,93
267 586,05
267 604,92
267 506,37
267 517,20
268 188,54
268 211,07
268 174,78
268 154,67
268 156,61
268 119,29

Punto
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

Norte
8 667 577,63
8 667 585,57
8 667 589,80
8 667 588,86
8 667 594,27
8 667 590,14
8 667 572,85
8 667 568,99
8 667 569,30
8 667 572,53
8 667 558,36
8 667 556,06

Este
268 099,58
268 098,28
268 081,34
268 001,92
268 001,38
267 934,73
267 821,25
267 820,95
267 796,48
267 763,14
267 694,10
267 494,09

La Figura 1.2 muestra la ubicacin del almacn de Cormin Callao S.A.C. y la Figura 1.3
muestra la planta general del almacn, as como los puntos a los cuales corresponden las
coordenadas del Cuadro 1.2.
1.4 Historia del proyecto
1.4.1 Historia de las actividades del proyecto
Desde 1960 hasta setiembre de 2001, Centromin oper el depsito de concentrados
denominado Almacn N 1 brindando servicios de almacenamiento y embarque a sus
diferentes Unidades de Produccin y a las de Cerro de Pasco Corporation (Knight Pisold,
2005a).
El Almacn N1 ubicado entre las avenidas Atalaya y Contralmirante Mora (actualmente
depsito de Cormin Callao S.A.C., tena una extensin de 75 000 m2. El colegio Mara
Reiche y el Asentamiento Humano Puerto Nuevo se establecieron adyacentes al Almacn N1
(Knight Pisold, 2005a).

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Agosto 2006

El depsito de concentrados de Centromin reciba, almacenaba, manipulaba y transportaba


concentrados de plomo, zinc, cobre y carbn al puerto de embarque. Segn el Estudio de
Impacto Ambiental (BISA, 2001), en el ao 2000 Centromin movi aproximadamente
679 800 TON. de concentrados. Otras actividades eran las importaciones de carbn
metalrgico de Colombia para trasladarlo por va frrea a La Oroya, a donde tambin enviaba
por el mismo medio, lotes de cobre.
Durante la administracin de Centromin, el concentrado que llegaba por camin o por tren,
era descargado y dispuesto de acuerdo con su procedencia y no de acuerdo al tipo de
concentrado. En esta poca, se manejaba al aire libre de todos los concentrados (incluyendo
los concentrados de plomo), la altura de las pilas muchas veces superaban la altura de las
paredes y no eran cubiertas. Slo en los ltimos 4 aos de operaciones de Centromin se
utilizaron las cubiertas sobre las pilas como medida para evitar la fuga de emisiones. Una vez
que el concentrado estaba listo para su embarque, ste era cargado en camiones o vagones y
conducido hacia el puerto del Callao.
Entre junio de 1998 y mayo de 1999, el Ministerio de Salud, a travs de la DIGESA realiz
una primera investigacin sobre contaminacin de plomo. Este estudio determin
concentraciones significativas de plomo en sangre de nios y en mujeres en periodo de post
parto temprano en el distrito del Callao, por lo que DIGESA consider conveniente ampliar el
estudio en la zona del Callao con el fin de identificar la fuente de contaminacin y poder
iniciar intervenciones de control.
La presentacin de hallazgos de concentraciones de plomo en sangre en pobladores del
entorno a los depsitos de concentrados de mineral del Puerto del Callao oblig a todos los
depsitos a presentar un Programa de Manejo Ambiental. Durante el ao 2000, Centromin
elabor el PMA, presentado al Ministerio de Energa y Minas (MINEM) el 14 de febrero de
ese mismo ao, tras haber sido levantadas las observaciones iniciales fue aprobado el 25 de
enero del 2001. Posterior a la presentacin de estos Programas de Manejo Ambiental, la
autoridad competente del MINEM solicit a los depsitos de concentrados un Estudio de
Impacto Ambiental.
El Programa de Manejo Ambiental de Centromin inclua compromisos de remediacin y
mejoras ambientales mediante acciones tanto al interior del depsito como al exterior del
mismo. Las acciones al interior del depsito estaban relacionadas con la gestin ambiental y
los aspectos ambientales operativos. Las acciones al exterior del depsito involucraban

17
Agosto 2006

coordinaciones con otros depsitos o instituciones y acciones especficas de remediacin con


las poblaciones del entorno.
Desde octubre del 2001, Cormin opera los antiguos depsitos de concentrados de Centromin
ubicados en el Callao, los mismos que fueron dados en concesin por un perodo de 30 aos.
Actualmente Cormin Callao S.A.C., bajo la certificacin ISO 14001/ISO 9001, comercializa y
almacena concentrados de cobre, plomo y zinc provenientes de las distintas unidades mineras
del Per, en un volumen total aproximado de 1 150 000 TMA.
Cormin Callao S.A.C. ha implementado una serie de medidas y acciones para modernizar sus
operaciones y para mejorar la calidad ambiental dentro y fuera de sus instalaciones. Parte de
esas medidas involucran la construccin de una instalacin cerrada (hermtica) con presin
negativa exclusivamente para el almacenamiento de concentrados de plomo; el levantamiento
de la altura del muro perimtrico, el mejoramiento en el sistema de lavado de vehculos, la
implementacin del sistema de decantacin de lodos de lavado, la implementacin de jardines
en la periferia del almacn, entre otros.
1.4.2 Historia de las relaciones comunitarias
El depsito de concentrados se encuentra en un rea de usos plenamente afines con la
industria liviana. Sin embargo, la zona alrededor del mismo comparte usos de vivienda taller,
segn el ordenamiento territorial de la Municipalidad Provincial del Callao. Los
asentamientos humanos alrededor del depsito son producto de diferentes ocupaciones
informales del espacio de la ciudad y olas migratorias a estas zonas que luego han sido
convalidadas por la Municipalidad Provincial del Callao, quien otorg ttulos de propiedad
para los habitantes del A.H. Puerto Nuevo en marzo de 1997.
La poblacin de Puerto Nuevo ha vivido, principalmente, de la pesca artesanal, actividad
econmica estacionaria y de trabajos eventuales. La pesca disminuy considerablemente en
los aos 80, en parte por la depredacin de la biomasa marina por la pesca industrial, lo que
trajo una fuerte depresin de la economa local en la zona.1 Esta situacin fue agravada con la
disminucin de la demanda de mano de obra en el SIMA Callao, durante la dcada de los 90.
El SIMA Callao es una institucin dedicada al diseo, construccin, reparacin y
mantenimiento de naves y estructuras metal mecnicas, y signific una importante fuente de
empleo para los habitantes de Puerto Nuevo.

Entrevista con el seor Arturo Alfaro, director de la ONG Vida. SCG, junio del 2006.
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Agosto 2006

A inicios del 2001, buscando diversificar su produccin, los pescadores artesanales de la zona
invirtieron en el cultivo de conchas de abanico, sin embargo, no obtuvieron el permiso de
DIGESA para poder exportar su produccin al no estar considerada dicha zona como rea de
Manejo Habilitada para la maricultura. Ello gener una nueva depresin econmica de la
zona. Muchos pescadores quedaron endeudados al tener que vender sus cultivos a precios por
debajo del precio de mercado.2
Hasta el momento en que Centromin fue el operador del depsito, no hubo una relacin de
comunicacin con los grupos de inters local ni apoyo permanente a las poblaciones ms
vulnerables (nios, mujeres)3. Recin en el ao 1999, luego de conocerse los impactos en la
salud de la poblacin por la manera como se manejaron los concentrados de plomo en los
depsitos adyacentes a la zona, se puso en alerta a las empresas y a las autoridades locales
para tomar medidas a favor de la poblacin afectada. Durante las dcadas anteriores al ao
2001 operaron en la zona 9 depsitos (legales y otros tantos ilegales) de concentrados de
minerales. Hoy slo operan los depsitos de Cormin Callao S.A.C. y Perubar, empresas que
cumplieron con las normas ambientales implementadas por el Municipio del Callao. En el ao
2000, luego del Informe sobre la contaminacin de plomo en sangre que efectu la Direccin
de Salud Ambiental 1 - Callao, la Sociedad Nacional de Minera y Petrleo convoc a una
Mesa de Trabajo para tratar este problema, que se denomin Mesa de Plomo Callao.
La empresa Cormin toma posesin del depsito IMEXCALLAO a partir del 1 de octubre del
2001. Al asumir Cormin la direccin del depsito en el ao 2001, estaba en proceso de
formulacin el Estudio de Impacto Ambiental para los seis depsitos existentes y se haba
aprobado el mismo ao un Programa de Manejo Ambiental para el depsito de Centromin.
Al iniciar sus operaciones, Cormin Callao S.A.C. culmina los compromisos ambientales
asumidos en el EIA de Centromin del ao 2001 y presenta, en enero del 2002 (Informe
Complementario al Estudio de Impacto Ambiental del Nuevo depsito de Consorcio Minero
S.A. Cormin (Ex-IMEX), un conjunto de mejoras relacionadas con dichos compromisos,
como son el programa de arborizacin en el permetro del local, la construccin de
plataformas para el lavado de camiones y llantas, la mejora de la altura de muros y mallas
perimetrales, la separacin de redes de aguas residuales, la extraccin y neutralizacin de
gases y polvos, y la construccin de ambientes cerrados y hermticos para el manejo de
concentrados de plomo, asi como la mejora y documentacin de todos los procedimientos.
Desde la dimensin social, la empresa asume apoyar una serie de actividades comunales,
2

Entrevista con el seor Csar Astorga, Presidente de la Asociacin de Maricultores y Pescadores Artesanales de
Puerto Nuevo-Callao. SCG, junio del 2006.
3
Entrevista con la seora Antonia Neira, Presidenta del Comedor Seor de Luren #2. SCG, junio del 2006.
19
Agosto 2006

generar operativos de limpieza en la zona y la generar un programa de apoyo laboral a los


vecinos de la zona para cubrir servicios externos al depsito. Adems, asume nuevas
inversiones en sus instalaciones, modernizando sus procesos, sus relaciones laborales,
optimizando sus labores en el manejo de concentrados y en el encapsulamiento de sus
almacenes de plomo y desde el marco de responsabilidad social de la empresa, desarrolla un
programa para apoyar a un grupo de nios afectados por la contaminacin con plomo, y varias
acciones coordinadas con la poblacin y las autoridades locales para apoyar el desarrollo local
de la zona, especialmente del A.H. Puerto Nuevo.
En los ltimos aos, Puerto Nuevo ha recibido tambin la atencin de las autoridades
regionales y municipales para mejorar las condiciones de vida de sus moradores. As, en el
ao 2005 se termin de construir la red para el agua y el desage de Puerto Nuevo. Sin
embargo, por problemas administrativos de planificacin de los operadores y de seguridad en
la zona, la red no ha entrado en funcionamiento. Puerto Nuevo contina an hoy sin agua ni
sistema de desage operativo, lo que empeora las condiciones de salubridad en la zona. Ello
ha incrementado la percepcin de la poblacin de no haber mayor preocupacin por parte de
las autoridades pblicas por solucionar sus urgentes problemas4, a pesar de que hay muestras
de una mayor inversin pblica en infraestructura social.
En septiembre del 2002 a iniciativa del Consejo Nacional del Medio Ambiente se crea el
Grupo Tcnico para la Prevencin, Reduccin y Control de la Intoxicacin por plomo en el
Callao, el que posteriormente, a inicios del ao 2004 pas a conformarse como Grupo
Tcnico Regional para la Prevencin, Reduccin y Control de la Intoxicacin por plomo en el
Callao de la Comisin Ambiental Regional (CAR Callao). Cormin Callao S.A.C. participa
activamente de este espacio, dado que su poltica de seguridad, salud y medio ambiente,
converge plenamente con los objetivos de la CAR Callao.5 En el Anexo E se incluye la
Poltica de Calidad, Seguridad y medio Ambiente de Cormin Callao S.A.C.
Cormin Callao S.A.C. ha logrado controlar los posibles impactos ambientales de sus
operaciones y las repercusiones que stos podran causar sobre el entorno. Una de las medidas
implementadas est asociada a controlar la prdida de concentrados, ya sea por inadecuado
transporte o el robo de los concentrados6 producidos desde el depsito hacia la puerta de
4

Entrevista con el seor Alberto Martn Zavaleta, fiscal de la Asociacin de Damnificados por Plomo en Puerto
Nuevo. SCG, junio de 2006.
5
Entrevista con el Ingeniero Renato Pimentel, Jefe de Seguridad y Medio Ambiente de Cormin Callao SAC.
SCG, junio del 2006.
6 Existen personas que se dedican a robar los productos transportados al puerto y que son llevados en los
camiones a travs de la avenida Guadalupe. El robo de concentrado de minerales responde a la existencia de
acopiadores ilegales y depsitos clandestinos ubicados por la zona.
20
Agosto 2006

ingreso del Puerto. Ambos puntos estn unidos por la avenida Guadalupe que limita con el
AH Puerto Nuevo y tiene una extensin aproximada de 400 m. Cormin Callao S.A.C. ha
implementado un sistema de seguridad externa, cuyo personal est formado por pobladores de
dicho asentamiento y ha mejorado el encapsulamiento de los camiones transportadores que
atraviesan esta avenida. A su vez, ha colocado cmaras de seguridad de largo alcance que
monitorean, durante el trayecto, el traslado del mineral del depsito. Sin embargo, an hay
riesgos ambientales que no pueden ser totalmente controlados en el transporte de los
concentrados al puerto del Callao, riesgo que se eliminar cuando se haga realidad la
construccin de la Faja Transportadora Area de concentrados, medida reclamada tambin
por las instituciones pblicas de salud de la zona7.
1.4.3 Historia de las actividades de cierre implementadas
En lo que va de la vida til de depsito de concentrados, no se han implementado actividades
destinadas al cierre del mismo debido a que las actividades inherentes al almacenamiento de
concentrados requieren del uso de todas las reas del depsito.
1.5 Escenarios de cierre
La Gua para la Elaboracin de Planes de Cierre de Minas establece tres tipos diferentes de
escenarios de cierre:

Cierre temporal: Como resultado de las circunstancias econmicas u operacionales, es


posible que las actividades mineras o de procesamiento sean temporalmente
suspendidas. Por otro lado, la autoridad podra ordenar la paralizacin de uno o ms
componentes o de la totalidad de la operacin, si es que esta representa un riesgo a la
salud, la seguridad o el ambiente.
Cierre progresivo: Es un escenario que ocurre de manera simultnea a la etapa de
operacin de una mina, cuando un componente o parte de un componente de la
actividad minera deja de ser til y debe ser sometido a actividades de cierre tales como
desmantelamiento, demolicin, restablecimiento de la forma del terreno, entre otras.
Cierre final: Es la ejecucin de las actividades contempladas en la ltima modificacin
del plan de cierre aprobada por el MINEM para cumplir con los objetivos ambientales
y sociales especficos definidos para el proyecto.

De acuerdo con las caractersticas de las actividades desarrolladas en el depsito de


concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C., que no es una unidad de produccin
7

Entrevista a las doctoras Patricia Aguedo, directora del Centro de Salud de Puerto Nuevo, y Silvana Barrios,
directora del Centro de Salud de San Juan Bosco. SCG, junio del 2006
21
Agosto 2006

minera, y a los compromisos contractuales que definen dichas actividades, los escenarios de
cierre aplicables a este depsito son el cierre temporal y el cierre final.
Cierre temporal
El cierre temporal se dara por la decisin de Cormin Callao S.A.C. de suspender actividades
por un periodo menor de 3 aos, debido a circunstancias operativas o econmicas
desfavorables o ante la posibilidad de un riesgo para el medio ambiente, la seguridad o la
salud de la poblacin de los alrededores.
Cierre final
Debido a que existe un contrato de usufructo por 30 aos, al trmino del mismo Cormin
Callao S.A.C. entregar las instalaciones a Centromin con las mejoras operacionales de
infraestructura que haya realizado. Esto implica que el plan de cierre final del depsito de
concentrados no involucrar actividades de desmantelamiento ni demolicin de las
instalaciones de almacenamiento. Las actividades de cierre final estarn orientadas solamente
a ejecutar labores de limpieza y descontaminacin general.
1.6 Objetivos del cierre
El objetivo general para el cierre del depsito de concentrados minerales que Cormin Callao
S.A.C. tiene en el Callao consistira en dejar el rea en condiciones limpias y
descontaminadas para su entrega a Centromin o a quien haga su vez. Cabe sealar que lo ms
probable es que la entrega del depsito se haga de manera progresiva, es decir que el depsito
no deje de operar debido al proceso de cambio hacia una administracin por Centromin,
motivo por el cual queda an por definir cuales sern exactamente las actividades de cierre
que estarn a cargo de Cormin Callao S.A.C. De manera conservadora, se ha considerado en
el presente documento que dichas actividades corresponderan solamente a los procesos de
limpieza y descontaminacin de las instalaciones y equipos del depsito, si es que fueran
necesarias.
Los objetivos de un cierre temporal difieren de los objetivos de un cierre final. Por
definicin, un cierre temporal del depsito no sera una condicin permanente y se esperara
que vuelva a operar en un periodo no mayor de tres aos. Normalmente, los objetivos del
cierre temporal priorizan los problemas de salud y seguridad, as como la estabilidad fsica y
geoqumica en el corto plazo, mientras que un cierre final priorizar problemas que podran
presentarse a mediano y largo plazo y que estaran referidos a la salud y seguridad pblica,
estabilidad fsica y geoqumica y usos posteriores del terreno.

22
Agosto 2006

Para el caso de Cormin Callao S.A.C. los objetivos para un cierre temporal no tendran mayor
variacin con respecto a los mencionados anteriormente, sin embargo los objetivos para un
cierre final seran bsicamente los de limpieza y descontaminacin del rea, slo en el caso
que la transferencia de la administracin del depsito de concentrados a Centromin no sea una
transferencia gradual. Como se mencion anteriormente, es necesario definir junto con
Centromin cuales sern las actividades de cierre final.
Para el caso del depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C. se han
considerado ambos escenarios de cierre, el temporal y el final y para ambos escenarios de
cierre se ha definido cuales seran sus objetivos especficos.
Los objetivos especficos para un eventual cierre temporal del depsito de Cormin Callao
S.A.C., seran los siguientes:

Salud y seguridad pblica


Este objetivo consiste asegurarse que durante el tiempo que las instalaciones del
depsito se encuentran bajo una suspensin de actividades, no representen un riesgo
para la salud ni para la seguridad pblica. Dado que una suspensin de actividades en
el depsito de Cormin Callao S.A.C. representara una suspensin en el movimiento
de concentrados dentro del mismo y un cese del transporte por camiones hacia y desde
el depsito, no existiran riesgos para la salud y la seguridad pblica.

Estabilidad fsica
Durante un cierre temporal, Cormin Callao S.A.C. tendr como uno de sus objetivos el
asegurar que sus instalaciones de almacenamiento se mantengan en condiciones de
estabilidad fsica, de manera de no representar ningn riesgo para la seguridad de las
personas.

Estabilidad geoqumica
Este es un objetivo que est referido principalmente a unidades de produccin minera
que cuentan con depsitos de relaves, depsitos de desmonte, pilas de lixiviacin,
entre otros de sus componentes. En el caso de Cormin Callao S.A.C., no cuenta con
componentes que requieran acciones de estabilidad geoqumica.

Aspectos sociales
En caso de un cierre temporal, los objetivos sociales especficos estn orientados a
fortalecer las habilidades de los trabajadores en actividades econmicas existentes en
23
Agosto 2006

la zona y de aquellas actividades sociales de la empresa que aporten al mantenimiento


saludable del medio ambiente.
En cuanto al cierre final, como ya se ha mencionado anteriormente, el plan de cierre
de Cormin Callao S.A.C. se sujetar a ciertas peculiaridades debido a que
contractualmente Cormin Callao S.A.C. ha recibido un depsito de concentrados
minerales y en el ao 2031 deber entregar a Centromin tambin un depsito con
capacidad para almacenar concentrados minerales.
La opcin ms conservadora a seguir y que an est pendiente de definicin sera la
implementacin de actividades de limpieza y descontaminacin previo cambio de
administracin. Los objetivos especficos para este tipo de cierre final del depsito de
Cormin Callao S.A.C. seran los siguientes:

Salud y seguridad pblica


En el caso de un cierre final en el cual se considere la limpieza y descontaminacin de
la infraestructura, el objetivo ser que dichas actividades no se constituyan en un
riesgo para la salud ni la seguridad pblica. Cormin Callao S.A.C. procedera con la
limpieza y descontaminacin de las instalaciones evitando que haya emisiones hacia el
exterior del depsito.

Estabilidad fsica
Cormin entregar a Centromin las instalaciones del depsito de concentrados sin
fallas estructurales o de otro tipo que podran afectar su estabilidad fsica.

Estabilidad geoqumica
Este es un objetivo que est referido principalmente a unidades de produccin minera
que cuentan con depsitos de relaves, depsitos de desmonte, pilas de lixiviacin,
entre otros de sus componentes. En el caso de Cormin Callao S.A.C., no cuenta con
componentes que requieran acciones de estabilidad geoqumicaantes de la entrega del
depsito de concentrados a Centromin.

Uso del terreno


El objetivo del cierre final en cuanto al uso del terreno es que ste contine siendo
utilizado para actividades de almacenamiento de concentrados minerales. En el terreno
quedara toda la infraestructura que fue recibida por Cormin Callao S.A.C. al inicio de
sus operaciones y tambin aquellas mejoras que hubiera hecho a dichas instalaciones.
24
Agosto 2006

El uso posterior del terreno ser para actividades de almacenamiento de concentrados


o de cualquier otro material o producto que Centromin considere conveniente.

Uso de los cuerpos de agua


Actualmente Cormin Callao S.A.C. en sus operaciones no utiliza agua proveniente de
cuerpos de agua superficial, pero s utiliza agua subterrnea proveniente de un pozo
ubicado dentro de las instalaciones y tambin hace uso de la red de agua potable.
Debido a que el objetivo del cierre final del depsito considera que ste seguir siendo
utilizado para actividades de almacenamiento de concentrados, durante el cierre final,
el pozo seguira contando con sus equipos de bombeo y su red de distribucin. Las
tuberas conectadas a la red pblica permaneceran en su lugar.

Aspectos sociales
Para el caso del cierre final del depsito, los objetivos sociales especficos estarn
orientados a fortalecer las capacidades de los trabajadores, sobretodo de los operarios,
para que sigan siendo competitivos en su desempeo laboral. Mientras que se
finalizar y se promover la transferencia del manejo de actividades de apoyo social,
de modo tal que sea factible que se logren los objetivos de desarrollo social que se
buscan.

1.7 Criterios de cierre


Normalmente, para las unidades de produccin minera se consideran tres tipos de criterios de
cierre:

Sin ningn cuidado o walk away


Cuidado pasivo
Cuidado activo

Si bien es cierto que aplicar el criterio sin ningn cuidado es preferible que aplicar los
criterios de cuidado pasivo o cuidado activo, esto difcilmente se da para la mayor parte de los
componentes de una unidad minera, los cuales requerirn en mayor o menor grado de
condiciones de cuidado pasivo o activo.
Sin embargo, debido a la naturaleza del almacn de concentrados de Cormin Callao S.A.C. y
de las actividades que se llevan a cabo en l, distintas a las de una unidad minera, un cierre de
tipo temporal requerira un criterio de cuidado ligeramente activo, dedicado principalmente a
mantener las instalaciones en buen estado. Debido a que es un depsito de concentrados y no
25
Agosto 2006

una unidad minera, durante el tiempo que dure un cierre temporal no se espera que el depsito
y las instalaciones que lo conforman generen problemas de salud y seguridad a la poblacin
debido a que ya no se desarrollaran actividades de descarga, almacenamiento, carga y
transporte de concentrados hacia y desde el depsito.
En el caso de un cierre final, con las caractersticas que fueron mencionadas anteriormente, el
criterio de cierre sera el de sin ningn cuidado o walk away por parte de Cormin Callao
S.A.C.
En el Anexo F se incluye de manera consolidada el plan de cierre Social para el depsito de
concentrados de Cormin Callao S.A.C., el cual ha sido elaborado por la consultora Social
Capital Group e incluido en los distintos captulos del presente documento.

26
Agosto 2006

2.0 Componentes del Cierre


El depsito de concentrados de mineral Cormin cuenta con un rea de 104 000 m2 y se
encuentra ubicado en Av. Contralmirante Mora N 472, Provincia Constitucional del Callao.
En el depsito se recibe, almacena y embarca concentrados de zinc, plomo y cobre de
empresas mineras de terceros, los cuales se almacenan en las losas de concreto del patio de
almacenamiento dependiendo del tipo de concentrado. Adicionalmente, el depsito de
concentrados de Cormin almacena coke y carbn procedente del Terminal Portuario del
Callao.
Actualmente el depsito almacena y despacha un promedio de 1 175 000 ton de concentrado
de mineral al ao.
Debido a que en el presente documento se desarrolla el plan de cierre de un depsito de
concentrados de mineral, la descripcin de los componentes de cierre considerados en esta
seccin no sigue el orden de la tabla de contenido planteada en el Reglamento de Planes de
Cierre de Minas cuyo enfoque va dirigido principalmente a instalaciones y componentes
mineros. Los componentes de cierre del depsito que sern descritos en esta seccin son los
siguientes:

rea de almacenamiento de concentrados de zinc


rea de almacenamiento de concentrados de plomo
rea de almacenamiento de concentrados de cobre
rea de almacenamiento de concentrados de coke/carbn
Infraestructura del depsito
Otras infraestructuras relacionadas con el depsito

Las Figuras 1.2 y 1.3 muestran la ubicacin del almacn de Cormin y la distribucin de las
instalaciones en el mismo, respectivamente.
A continuacin se presenta una descripcin de los componentes del depsito, orientada a la
identificacin de acciones y obras de cierre.
2.1 rea de almacenamiento de zinc
El rea de almacenamiento de concentrados de zinc es de aproximadamente 31 000 m2 y
almacena un promedio de 727 000 ton de concentrado anualmente que constituye un 62% del
total de mineral recibido.
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2.1.1 Descripcin de la infraestructura


Las instalaciones y equipos que conforman esta rea de almacenamiento son las que se
especifican a continuacin en el Cuadro 2.1.
Cuadro 2.1
Instalaciones y Equipos del rea de Almacenamiento de Zinc
Actividad en la operacin
Ingreso y transporte de concentrados
Descarga de concentrado
Salida de camiones y vagones

Instalaciones y equipos
Balanzas
Rieles para vagones
Losa de concreto armado
Terrapln y puente de descarga de vagones
(hoopers)
Plataforma de lavado de camiones y vagones
Sistema de recirculacin del agua de lavado

Ingreso y transporte de concentrados


Balanzas
El transporte de concentrados de zinc se realiza mediante camiones y vagones, los cuales son
identificados, pesados y registrados en las balanzas, tres para camiones y dos para trenes,
ubicadas en las zonas de ingreso de concentrados de zinc. En el Cuadro 2.2 se especifica la
ubicacin de las puertas de ingreso y las balanzas del depsito as como el tipo de unidad de
transporte que tiene acceso a dichos ingresos.
Cuadro 2.2
Ingreso de Concentrado de Zinc
Zona de ingreso del concentrado de
zinc y balanza

Unidad de transporte

Av. Contralmirante Mora

Camiones

Av. Atalaya Va frrea

Vagones (gndolas)

Va frrea (Ferrovias)

Vagones (Hoppers)

Rieles para vagones


En el rea de almacenamiento de concentrados de zinc existen dos circuitos ferroviarios
dentro del depsito, los cuales tienen los cambios de va e interseccin fuera del depsito.

Circuito para el transporte de gndolas: 510 ml de rieles


Circuito para el transporte de hoopers: 425 ml de rieles
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Descarga de concentrado
Losa de concreto armado
La descarga y el almacenamiento de concentrado desde las unidades de transporte se realizan
sobre una losa de concreto de las siguientes caractersticas:

Base granular de 20 cm y sub-base de 20 cm


Losa de concreto armado (fc = 210 kg/cm2) con espesor de 20 cm
Las juntas de construccin para controlar el agrietamiento longitudinal estn separadas
cada 6 m y las juntas transversales cada 5 m

Terrapln y puente de descarga de hoppers


En el caso de los hoppers, la descarga se realiza por la parte inferior de estos con ayuda de
una retroexcavadora sobre un terrapln de 4,78 m de altura y 176 metros de largo. El
concentrado se transporta hacia la losa de almacenamiento de concentrados de zinc mediante
una faja transportadora radial y luego es dispuesto en la ruma correspondiente de acuerdo con
su procedencia. En las Fotografas 2.1 y 2.2 se puede observar el proceso de descarga del
concentrado.
Salida de camiones y vagones
Plataforma de lavado de camiones y vagones
Antes de abandonar el depsito de concentrados, los camiones y vagones son lavados en las
plataformas de lavado para minimizar el posible aporte de concentrado hacia el exterior del
depsito. Existen tres plataformas de lavado, cada una de ellas ubicada a la salida de cada
camin y/o gndola, hopper.
Los componentes del sistema de lavado de camiones son los que se especifican a
continuacin:

Lavado de llantas: aspersores ubicados en lnea a los costados internos y externos de


las llantas que permiten lavar el costado de la llanta as como su espesor; adems se
cuenta con una manguera en piso que ayuda a esta labor.
Lavado de tolvas de camiones: puente de control de 4,80 m de altura sobre la
plataforma desde donde se lavan las tolvas con el apoyo de mangueras.

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Agosto 2006

De igual forma, los componentes del sistema de lavado de vagones son los siguientes:

Lavado de gndolas: puente de lavado de 4,80 m de altura a un lado de la plataforma


desde donde se lavan las gndolas.
Lavado de hoppers: puente de lavado de 4,80 m de altura a un lado de la plataforma
desde donde se lavan los hoppers.

Sistema de recirculacin del agua de lavado


Las plataformas de lavado cuentan con un sistema de bombeo de pulpa que permite dirigir
todo el material a un espesador (tipo minero) y de esta manera recuperar el concentrado
lavado y aprovechar el agua para recircularla al sistema de bombeo a presin para ser usada
nuevamente en el lavado.
Los componentes del sistema de recirculacin del agua lavado de camiones y vagones son los
que se especifican a continuacin:

Dos espesadores para la sedimentacin del concentrado recuperado producto del


lavado camiones y vagones (hoppers) de 93 m3 de capacidad cada uno.
Cuatro pozas de sedimentacin con capacidad para 1 TON. de concentrado y una base
de 2,40 m x 2,20 m y una altura de 2 m.

2.1.2 Descripcin del manejo de concentrados


El transporte de concentrados de zinc al depsito se realiza a travs de dos medios:

Camiones de 30 toneladas de capacidad que se arriendan a empresas privadas de


transporte. La carga transportada llega cubierta por un toldo, el cual se asegura a la
estructura del camin mediante un precinto de seguridad, con cable de acero.
Transporte en tren realizado por la empresa Ferrovas mediante vagones pudiendo ser
estos de tipo gndola o hopper.

La descarga de concentrado desde las unidades de transporte se realiza empleando rastras,


finalizando la operacin, con el barrido de la plataforma. Las posibles emisiones que se
puedan generar por la descarga dependen del porcentaje de humedad y grado de compactacin
del material, que son caractersticas que limitan la generacin de material particulado.
Luego de la descarga, se procede a formar las rumas con ayuda de cargadores frontales. El
concentrado es arrumado y dispuesto en la zona de almacenamiento dependiendo de las
30
Agosto 2006

necesidades de embarque. Cuando la humedad del concentrado se encuentra por encima de la


requerida para el embarque, se procede a extenderlo para secarlo de manera natural antes de
arrumarlo. Con la finalidad de homogenizar las rumas de concentrado se realizan mezclas de
concentrados de diferentes procedencias para cumplir con una calidad especfica en funcin a
compromisos con un cliente determinado y se determina el punto de fluidez y el lmite de
humedad transportable, que influyen en el comportamiento del concentrado dentro del buque
durante la travesa martima.
La presencia de finos en este tipo de concentrado, an con niveles de plomo bajos, indica la
necesidad del control de humedad para evitar su dispersin. La humedad promedio registrada
del mineral es de 9,85%, dependiendo de la procedencia.
Dentro de las medidas que se aplican en el depsito para evitar las emisiones de polvo se
encuentran las siguientes:

Barrido y aspirado de concentrado que se deposita en la losa (Fotografa 2.3).


Cubierta de rumas con toldos para evitar que la accin del viento movilice las
partculas ms finas (Fotografa 2.4).
Riego de rumas de concentrado y de pistas y accesos a los patios de almacenaje
usando como suministro el agua del pozo de extraccin de agua subterrnea
(Fotografa 2.5).

El rea de almacenamiento de concentrado de zinc se encuentra totalmente pavimentada


mediante losas de concreto para trfico pesado.
Antes de abandonar el depsito de concentrados, los camiones y vagones son lavados en las
plataformas de lavado para minimizar el posible aporte de concentrado hacia el exterior del
depsito. Existen tres plataformas de lavado, cada una de ellas ubicada en las balanzas de la
zona de ingreso de concentrado de zinc.
Las plataformas cuentan con un sistema de bombeo de pulpa que permite dirigir todo el
material a un espesador (tipo minero) y de esta manera recuperar el concentrado lavado y
aprovechar el agua para recircularla al sistema de bombeo a presin para ser usada
nuevamente en el lavado. La pulpa que ha sedimentado es retirada del espesador mediante la
apertura de la vlvula que se encuentra en la parte inferior de ste. La pulpa en suspensin es
evacuada hacia una cocha condicionada para tal fin. En las Fotografas 2.6 se observa el
conectado en lnea con las pozas que reciben el exceso de agua de los camiones. El sistema
31
Agosto 2006

de lavado de tolvas no generar efluentes debido a que el manejo del agua del lavado ser en
circuito cerrado, sin embargo, debido a que siempre existen prdidas de agua en el proceso de
recirculacin que se integra a la pulpa recuperada, el flujo complementario para mantener el
volumen de agua del proceso es suministrado por el agua del pozo de extraccin de agua
subterrnea. (Fotografa 2.7)
El lavado de llantas de camiones se realiza de manera automtica con agua a presin que sale
de aspersores, adems de la manguera que se tiene en el piso, ubicados en lnea a los costados
internos y externos de las llantas; asimismo, para el lavado de las tolvas se ha implementado
un puente de control de 4,80 m de altura sobre la plataforma desde donde se lavan las tolvas
con el apoyo de mangueras. En la Fotografa 2.8 se puede observar el lavado de los camiones
que transportan el concentrado. El lavado de las plataformas de los vagones se realiza con
mangueras por donde sale agua a presin del sistema de recirculacin de aguas de lavado. La
limpieza termina cuando no existe presencia de concentrado en el vagn y el agua producto
del lavado es clara.
En caso que el concentrado llegue hmedo al depsito, se proceder al decantado de agua en
las pozas de sedimentacin (Fotografa 2.9) para manejar adecuadamente los efluentes
lquidos. El proceso de decantado de agua consiste en aflojar la compuerta de los camiones
que transportan concentrado para que con ayuda de lampa y escoba iniciar el drenaje.
Finalizado el drenado, se taponean los orificios por donde dren el agua, utilizando sellos
(sacos) evitando as la cada de agua por goteo. El concentrado producto del proceso de
decantado se deja sedimentar para luego, de acuerdo con su procedencia, ser enviado a las
rumas y el efluente pasa por bombeo al espesador.
Las plataformas de lavado, sus respectivas pozas de sedimentacin y espesadores estn
ubicadas en las siguientes coordenadas:

Plataforma de lavado de camiones cercana a la puerta de ingreso de la Avenida


Contralmirante Mora con coordenadas N 8667354,17 y E 267537,71, pozas de
sedimentacin con coordenadas N 8667404,17 y E 267609,90 y espesador con
coordenadas N 8667411,36 y E 267612,57.
Plataforma de lavado de gndolas con coordenadas N 8667514,37 y E 268090,81
(Fotografa 2.10) y espesador cercano a las instalaciones de Ferrovas con coordenadas
N 8667572,71 y E 268124,84.

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Agosto 2006

Plataforma de lavado de hoopers con coordenadas N 8667594,43 y E 268030,78 y


espesador con coordenadas N 8667572,71 y E 268124,84, que es el mismo que se usa
para la plataforma de lavado de gndolas.

Otra de las actividades que se realiza en el depsito de concentrado de mineral de Cormin


Callao S.A.C. es el despacho del concentrado al puerto, al complejo metalrgico de La Oroya.
El procedimiento para el despacho de concentrados de zinc consiste en cargar el concentrado
sobre la tolva de los camiones, con ayuda de un cargador frontal. Finalizado el carguo del
concentrado, los camiones son entoldados y asegurados a la estructura del camin mediante
un precinto de seguridad, con cable de acero, luego se enva el camin a la balanza para
registrar el peso de concentrado y se procede al lavado de llantas en la plataforma de lavado
de camiones.
2.2 rea de almacenamiento de plomo
Para el almacenamiento de concentrado de plomo, Cormin cuenta con un depsito cerrado y
hermtico con un rea de 11 485 m2. Este depsito puede llegar a almacenar 90 000 TMH
(toneladas mtricas hmedas).
El depsito considera una gran nave industrial para el almacenamiento de los concentrados de
plomo de dimensiones 150 m x 70 m y otra se utiliza para las reas de molienda y ventilacin
con dimensiones de 30 m x 35 m y est adosada a la primera sobre la pared del lado este.
Las dos naves que conforman el depsito cerrado y hermtico de plomo estn construidas con
placas y columnas de concreto armado, tanto en el permetro como en las paredes del interior.
La altura aproximada de estas estructuras es de 5 m y sobre ellas se levantan columnas y
estructuras metlicas para soportar una cobertura liviana, compuesta por planchas metlicas
opacas y traslcidas, proporcionadas en 50% cada una de ellas a lo largo de las fachadas,
permitiendo el ingreso de luz natural para el almacn. Adicionalmente, en el interior, la
iluminacin artificial es provista por reflectores.
2.2.1 Descripcin de la infraestructura
Las instalaciones y equipos que conforman esta rea de almacenamiento son las que se
especifican a continuacin en el Cuadro 2.3.

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Agosto 2006

Cuadro 2.3
Instalaciones y Equipos del rea de Almacenamiento de Plomo
Actividades
Ingreso y transporte de concentrados
Descarga y manejo de concentrado
Salida de camiones y vagones
Molienda de minerales

Instalaciones y equipos
Balanzas e ingresos al depsito cerrado de
plomo
Rieles para vagones
Depsito cerrado de plomo
Plataforma de lavado de camiones y vagones
Sistema de recirculacin del agua de lavado
Planta de molienda

Ingreso y transporte de concentrados


Balanzas
El transporte de concentrados de plomo se realiza mediante camiones y vagones, los cuales
son identificados, pesados y registrados por balanzas, tres para camiones y dos para trenes,
ubicadas en las zonas de ingreso de concentrado. En el Cuadro 2.4 se especifica la ubicacin
de las puertas de ingreso al depsito as como el tipo de unidad de transporte que tiene acceso
a dichos ingresos.
Cuadro 2.4
Ingreso de Concentrado de Plomo
Zona de ingreso del
concentrado de plomo

Unidad de transporte

Av. Contralmirante Mora

Camiones

Av. Atalaya

Vagones (gndolas)

Ingresos al depsito cerrado de plomo


El depsito cuenta con dos ingresos para las unidades de transporte de mineral:

Ingreso de camiones: Existen dos ingresos al depsito, el primer ingreso esta


conformado por un cerramiento con cintas flexibles de caucho de 4 m de ancho, 6 m
de altura y una esclusa de entrada de 20 m de longitud y el segundo es una puerta
mecanizada enrollable de 4 m de ancho y 6 m de altura.
Ingreso de gndolas y maquinaria pesada: El ingreso de gndolas y de la maquinaria
pesada es a travs de una puerta mecanizada enrollable de 4 m de ancho y 6, m de

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Agosto 2006

altura. Hay una puerta especial para el ingreso de maquinaria pesada que tiene 6,65 m
de ancho y 4 m de altura.
Rieles para vagones
El depsito cerrado de plomo cuenta con 232 ml de rieles para el transporte de gndolas.
Descarga y manejo de concentrados
Depsito cerrado de plomo
El depsito cuenta con las siguientes caractersticas:

Losa de concreto armado (e = 20 cm) con sistema de recuperacin de agua.


Hermtico, con ventilacin mediante presin negativa.

Para el almacenamiento se usan 24 sub - ambientes, 16 de ellos de 15 m x 18 m y 8 de


7,5 m x 18 m, denominados cochas y que se ubican a lo largo de las paredes norte y sur,
dejando al centro un amplio corredor para las maniobras de carga y descarga.
El sistema de ventilacin con el que cuenta el depsito est controlado con equipos de
inyeccin y extraccin mecanizada, logrando una presin ptima para los concentrados y el
personal que laborar en su interior. El sistema de ventilacin est compuesto por:

Red de ductos metlicos de extraccin de aire


Cmara plenum de decantacin de polvo
Tres extractores de aire del tipo mixed flor en lnea
Chimenea de expulsin de aire

Otra de las medidas que se aplican en el depsito cerrado para evitar las emisiones de polvo es
el riego de rumas de concentrado. Este se realiza con agua proveniente de la cisterna N 1 de
12,5 m3 de capacidad, instalada en la parte posterior del depsito cerrado. El sistema de riego
de rumas consiste en dos ramales que suben y corren por los muros perimtricos de concreto
del depsito cerrado para atender las necesidades de riego mediante puntos de salida cada dos
cochas.
Salida de camiones y vagones
Plataforma de lavado de camiones y vagones
Antes de abandonar el depsito cerrado y hermtico de plomo, los camiones son lavados en la
plataforma de lavado ubicada en el interior del depsito. El agua de este sistema llega a la
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cisterna N 2 de 17 m3 de capacidad desde donde un equipo hidroneumtico abastece el rea


de lavado integral de camiones.
Los componentes del sistema de lavado de camiones son los que se especifican a
continuacin:

Lavado de llantas y chasis: 4 tuberas de 1 pulgadas que en forma paralela se han


ubicado dentro de las canaletas de drenaje.
Lavado de tolvas de camiones: puente de control de 4,80 m de altura sobre la
plataforma desde donde se lavan las tolvas con el apoyo de mangueras.

De igual forma, los componentes del sistema de lavado de vagones son los siguientes:

Lavado de gndolas: puente de lavado de 3,15 m de altura a un lado de la plataforma


desde donde se lavan las gndolas.

Sistema de recirculacin de aguas de lavado


El agua de lavado se recolecta e ingresa a una canaleta recolectora con pendiente de 1% que
transporta el agua residual a un espesador de concentrado de plomo para de esta manera
recuperar el concentrado lavado y aprovechar el agua para recircularla al sistema de bombeo a
presin para ser usada nuevamente en el lavado.
Los componentes del sistema de recirculacin del agua de lavado de camiones y gndolas son
los que se especifican a continuacin:

Espesador para la sedimentacin del concentrado recuperado producto del lavado de


capacidad 93 m3 capacidad total y 7 m3 para lo que es slo concentrado.
Cochas de concreto armado 6,25 m2 de superficie para la evacuacin del concentrado
recuperado en el espesador.

Molienda de minerales
Planta de molienda
En la planta de molienda se procesan minerales con una granulometra no mayor a la 1 y
est conformada por una tolva de forma piramidal, una faja alimentadora, un molino de bolas
y filtros de discos. El agua generada de este proceso es recirculada.

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2.2.2 Descripcin del manejo de concentrados


El transporte de concentrados de plomo al depsito se realiza a travs de dos medios:

Camiones de 30 toneladas de capacidad que se arriendan a empresas privadas de


transporte. La carga transportada llega cubierta por un toldo, el cual se asegura a la
estructura del camin mediante un precinto de seguridad, con cable de acero.
Transporte en tren realizado por la empresa Ferrovas mediante vagones tipo gndolas.

La descarga de concentrado desde las unidades de transporte se aprecia en la Fotografia 2.11.


La operacin finaliza con el barrido de la plataforma.
El depsito considera una gran nave industrial para el almacenamiento de los concentrados de
plomo y otra de menores dimensiones para las reas de molienda y ventilacin. La primera
nave se denomina almacn y es la que se utiliza para almacenar los concentrados de plomo.
Luego de la descarga, se procede a formar las rumas con ayuda de cargadores frontales. El
concentrado es arrumado y dispuesto en la zona de almacenamiento dependiendo de las
necesidades de embarque.
Dentro de las medidas que se aplican en el depsito cerrado para evitar las emisiones de polvo
se encuentran las siguientes:

Barrido y aspirado de concentrado que se deposita en la losa.


Riego de rumas de concentrado.

El riego de las rumas de concentrado se realiza con agua proveniente de la cisterna N 1


instalada en la parte posterior del depsito cerrado y que toma agua del tanque de
almacenamiento de agua del pozo de extraccin de agua subterrnea. El sistema de riego de
rumas consiste en dos ramales que suben y corren por los muros perimtricos de concreto del
depsito cerrado para atender las necesidades de riego mediante puntos de salida cada dos
cochas, desde donde se instalan mangueras porttiles de tipo reforzado para uso industrial.
Una de las lneas superiores contina para bajar por el exterior y por el lado oeste del
depsito, para dar servicio a la cisterna N 2, destinada al sistema de lavado de camiones.
Otra de las medidas para el control de emisiones es el sistema de ventilacin con el que cuenta
el depsito. Este sistema est controlado con equipos de inyeccin y extraccin mecanizada,
logrando una presin ptima para los concentrados y el personal que labora en su interior. El
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sistema de ventilacin est compuesto por ductos de extraccin que recorren el almacn
longitudinalmente colgados de la parte central del techo y poseen tomas de aire con damper
de regulacin de caudal (Fotografa 2.12).
El ducto matriz descarga el aire de extraccin a una antecmara donde la velocidad desciende
y luego ingresa suavemente a la denomina cmara plenum de decantacin de polvo. Luego, el
aire es extrado de sta por medio de los 3 extractores en lnea que descargan el aire al cuarto
de equipos en donde hay una conexin a la chimenea de expulsin de aire caliente. El
funcionamiento de los extractores, que poseen motores de dos velocidades, es controlado por
medio de dos termostatos de dos etapas, los cuales permiten una operacin del sistema en
cuatro escalones de funcionamiento, segn vaya variando la carga trmica a lo largo del da.
En la Fotografa 2.13 se puede observar el sistema de ventilacin del depsito.
Antes de abandonar el depsito cerrado y hermtico de plomo, los camiones son lavados en la
plataforma de lavado ubicada en el interior del depsito. El sistema de lavado de camiones
recircula las aguas residuales generadas, a fin de evitar descargas a las redes de alcantarillado.
El agua de este sistema llega a la cisterna N 2 desde donde un equipo hidroneumtico
abastece el rea de lavado integral de camiones.
El agua de lavado se recolecta e ingresa a una canaleta recolectora con pendiente de 1% que
transporta el agua residual al espesador de concentrado de plomo (Fotografa 2.13) para de
esta manera recuperar el concentrado lavado y aprovechar el agua para recircularla al sistema
de bombeo a presin para ser usada nuevamente en el lavado.
El lavado de los vagones se realiza en la misma plataforma de lavado de gndolas que
transportan zinc y las aguas residuales producto del lavado son conducidas al espesador de
plomo ubicado dentro del depsito cerrado.
El agua tratada por recirculacin regresa a la cisterna N 2 para volver al sistema. Se
completa el agua requerida con los ingresos que bajan de una de las tuberas de regado de la
cisterna N 1.
Una canaleta longitudinal en la puerta de salida principal del depsito cerrado, captar los
eventuales desages que por gravedad requieren de evacuacin y se integran a la canaleta que
aporta aguas al sedimentador.

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Las plataformas de lavado estn ubicadas en las siguientes coordenadas:

Plataforma de lavado de gndolas con coordenadas N 8667514,37 y E 268090,81.


Plataforma de lavado de camiones que transportan plomo, con coordenadas
N 8667494,38 y E 267784,72.

El espesador de plomo para ambas plataformas de lavado se encuentra en el depsito cerrado


de plomo y se ubica en las coordenadas N 8667526,34 y E 267952,04.
Otra de las actividades que se realiza en el depsito de concentrado de mineral de Cormin
Callao S.A.C. es el despacho del concentrado al puerto, al complejo metalrgico de La Oroya.
El procedimiento para el despacho de concentrados de plomo consiste en cargar el
concentrado sobre la tolva de los camiones, con ayuda de un cargador frontal. Este
procedimiento se realiza exclusivamente dentro del depsito cerrado de plomo.
Finalizado el carguo de concentrado, los camiones son entoldados y asegurados a la
estructura del camin mediante un precinto de seguridad, con cable de acero, luego se procede
al lavado de llantas en la plataforma de lavado de camiones ubicada dentro del depsito
cerrado de plomo y finalmente se enva el camin a la balanza de la Avenida Contralmirante
Mora para registrar el peso de concentrado.
En la Figura 2.1 se muestra la planta de distribucin de las instalaciones del depsito cerrado
de plomo.
2.3 rea de almacenamiento de cobre
El concentrado de cobre representa alrededor del 17% del total de minerales recibidos en el
depsito. El rea de almacenamiento del concentrado de cobre es de 12 220 m2 y el tonelaje
mensual promedio de recepcin reportado es de 200 000 ton.
2.3.1 Descripcin de la infraestructura
Las instalaciones y equipos que conforman esta rea de almacenamiento son las que se
especifican en el Cuadro 2.5.

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Cuadro 2.5
Instalaciones y Equipos del rea de Almacenamiento de Cobre
Actividades

Instalaciones y equipos

de Balanzas
Rieles para vagones
Descarga y manejo de concentrado Losa de concreto armado
Plataforma de lavado de camiones y vagones
Salida de camiones y vagones
Sistema de recirculacin del agua de lavado
Ingreso
y
concentrados

transporte

Ingreso y transporte de concentrados


Balanzas
El transporte de concentrados de cobre se realiza mediante camiones o vagones (gndolas),
los cuales son identificados, pesados y registrados en las dos balanzas ubicadas en las zonas
de ingreso de concentrados de cobre. En el Cuadro 2.6 se especifica la ubicacin de las
puertas de ingreso y las balanzas del depsito as como el tipo de transporte que tiene acceso a
dichos ingresos.
Cuadro 2.6
Ingreso de Concentrado de Cobre
Zona de ingreso del
concentrado de cobre

Unidad de transporte

Av. Contralmirante Mora

Camiones

Av. Atalaya

Vagones - gndolas

Rieles para vagones


El rea de almacenamiento de concentrados de cobre cuenta con 172 ml de rieles para el
transporte de gndolas.
Descarga de concentrado
Losa de concreto armado
La descarga y el almacenamiento de concentrado desde las unidades de transporte se realizan
sobre una losa de concreto de las siguientes caractersticas:

Base granular de 20 cm y sub-base de 20 cm


Losa de concreto armado (fc = 210 kg/cm2) con un espesor de 20 cm
Las juntas de construccin para controlar el agrietamiento longitudinal estn separadas
cada 6 m y las juntas transversales estarn espaciadas cada 5 m.
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Salida de camiones y vagones


Plataforma de lavado de camiones y vagones
Antes de abandonar el depsito de concentrados, los camiones y vagones son lavados en las
plataformas de lavado para minimizar el posible aporte de concentrado hacia el exterior del
depsito. Existen dos plataformas de lavado, cada una de ellas ubicada en las balanzas de la
zona de ingreso de concentrado.
Los componentes del sistema de lavado de camiones son los que se especifican a
continuacin:

Lavado de llantas: aspersores ubicados en lnea a los costados internos y externos de


las llantas.
Lavado de tolvas de camiones: puente de control de 4,80 m de altura sobre la
plataforma desde donde se lavan las tolvas con el apoyo de mangueras.

De igual forma, los componentes del sistema de lavado de vagones son los siguientes:

Lavado de gndolas: puente de lavado de 3,15 m de altura a un lado de la plataforma


desde donde se lavan las gndolas.

Sistema de recirculacin del agua de lavado


Las plataformas de lavado cuentan con un sistema de bombeo de pulpa que permite dirigir
todo el material a un espesador (tipo minero) y de esta manera recuperar el concentrado
lavado y aprovechar el agua para recircularla al sistema de bombeo a presin para ser usada
nuevamente en el lavado.
Los componentes del sistema de recirculacin del agua lavado de camiones y vagones son los
que se especifican a continuacin:

Espesador para la sedimentacin del concentrado recuperado producto del lavado de


25 m3 de capacidad.
Poza de sedimentacin con capacidad para 1 TON. (abreviatura tonelada?) de
concentrado y una base de 2,40 m x 2,20 m y una altura de 2 m.

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2.3.2 Descripcin del manejo de concentrados


El transporte de concentrados de cobre al depsito se realiza a travs de dos medios:
Camiones de 30 toneladas de capacidad que se arriendan a empresas privadas de
transporte. La carga transportada llega cubierta por un toldo, el cual se asegura a la
estructura del camin mediante un precinto de seguridad, con cable de acero.
Transporte en tren realizado por la empresa Ferrovas mediante vagones tipo gndolas.
La descarga de concentrado se realiza empleando rastras de las unidades de transporte,
finalizando la operacin, con el barrido de la plataforma. Las posibles emisiones que se
puedan generar por la descarga dependen del porcentaje de humedad y grado de compactacin
del material, que son caractersticas que limitan la generacin de material particulado.
Luego de la descarga, se procede a formar las rumas con ayuda de cargadores frontales. El
concentrado es arrumado y dispuesto en la zona de almacenamiento dependiendo de las
necesidades de embarque. Cuando la humedad del concentrado se encuentra por encima de la
requerida para el embarque, se procede a extenderlo para secarlo de manera natural, antes de
arrumarlo. Con la finalidad de homogenizar las rumas de concentrado se realizan mezclas de
concentrados de diferentes procedencias para cumplir con una calidad especfica en funcin a
compromisos con un cliente determinado y se determina el punto de fluidez y el lmite de
humedad transportable, que influyen en el comportamiento del concentrado dentro del buque
durante la travesa martima.
La presencia de finos en este tipo de concentrado, an con niveles de plomo bajos, indica la
necesidad del control de humedad para evitar la dispersin de finos. La humedad registrada
del mineral es de 9,9%, dependiendo de la procedencia.
Dentro de las medidas que se aplican en el depsito para evitar las emisiones de polvo se
encuentran las siguientes:

Barrido y aspirado de concentrado que se deposita en la losa.


Cubierta de rumas con toldos para evitar que la accin del viento movilice las
partculas ms finas.
Riego de rumas de concentrado y de pistas y accesos a los patios de almacenaje
usando como suministro el agua del pozo de extraccin de agua subterrnea.

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El rea de almacenamiento de concentrado de cobre se encuentra totalmente pavimentada


mediante losas de concreto para trfico pesado, salvo las zonas de interseccin con las vas
frreas en las que la losa se encuentra deteriorada.
Antes de abandonar el depsito de concentrados, los camiones y vagones son lavados en las
plataformas de lavado para minimizar el posible aporte de concentrado hacia el exterior del
depsito. Existen dos plataformas de lavado, cada una de ellas ubicada en las balanzas de la
zona de ingreso de concentrado de cobre.
La plataforma de lavado de camiones que transportan cobre, ubicada en la Av. Contralmirante
Mora, es la misma plataforma de lavado para concentrados de zinc por lo que el
procedimiento implementado para el lavado de llantas y tolvas es el mismo. De la misma
manera, el lavado de las plataformas de los vagones (gndolas) se realiza en la misma
plataforma de lavado de gndolas que transportan zinc por lo que el procedimiento de lavado
es el mismo.
Las plataformas cuentan con un sistema de bombeo de pulpa que permite dirigir todo el
material a un espesador (tipo minero) y de esta manera recuperar el concentrado lavado y
aprovechar el agua para recircularla al sistema de bombeo a presin para ser usada
nuevamente en el lavado. El sistema no generar efluentes y el manejo del agua del lavado
ser en circuito cerrado, sin embargo, debido a que siempre existen prdidas de agua en el
proceso de recirculacin, el flujo complementario para mantener el volumen de agua del
proceso es suministrado por el agua del pozo de extraccin de agua subterrnea.
En caso que el concentrado llegue hmedo al depsito, se proceder al decantado de agua en
las pozas de sedimentacin para manejar adecuadamente los efluentes lquidos. El
concentrado producto del proceso de decantado se deja sedimentar para luego, de acuerdo con
su procedencia, ser enviado a las rumas y el efluente pasa por bombeo al espesador.
Las plataformas de lavado, sus respectivas pozas de sedimentacin y espesadores estn
ubicadas en las siguientes coordenadas:

Plataforma de lavado de camiones cercana a la puerta de ingreso de la Avenida


Contralmirante Mora con coordenadas N 8667354,17 y E 267537,71, pozas de
sedimentacin con coordenadas N 8667404,17 y E 267609,90 y espesador con
coordenadas N 8667411,36 y E 267612,57.
Plataforma de lavado de gndolas con coordenadas N 8667514,37 y E 268090,81.
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Otra de las actividades que se realiza en el depsito de concentrado de mineral de Cormin


Callao S.A.C. es el despacho del concentrado al puerto, al complejo metalrgico de La Oroya.
El procedimiento para el despacho de concentrados de cobre consiste en cargar el concentrado
sobre la tolva de los camiones, con ayuda de un cargador frontal. Finalizado el carguo del
concentrado, los camiones son entoldados y asegurados a la estructura del camin mediante
un precinto de seguridad, con cable de acero, luego se enva el camin a la balanza para
registrar el peso de concentrado y se procede al lavado de llantas en la plataforma de lavado
de camiones.
2.4 rea de almacenamiento de coke y carbn
El coke y carbn representa alrededor del 2% del total de minerales recibidos en el depsito.
Este concentrado se almacena en tres posibles reas, que son el rea de almacenamiento de
cobre, el rea adyacente a Ferrovas y la zona ex Volcan; por lo que el rea de
almacenamiento del mineral corresponde a un promedio de 4 000 m2.
Por ser estas operaciones peridicas, no se cuenta con personal, equipos, ni instalaciones
asignados estrictamente a esta labor, los que se utilizan son los mismos que emplea Cormin
Callao S.A.C. para el almacenamiento de los otros concentrados.
Recibidos los camiones en el depsito, el mineral es descargado mecnicamente a travs del
pistn de la tolva del camin, posteriormente, con un cargador frontal es arrumado a una
altura de 1 m por debajo del lmite de la pared perimetral.
El despacho a la refinera se realiza en camiones va terrestre y en vagones va frrea. La
estada es corta en el depsito, debido al mantenimiento de stock en la refinera.
2.5 Infraestructura del depsito
Sobre la base de la informacin proporcionada y las verificaciones realizadas durante las
visitas a campo, se puede sealar que las principales instalaciones que se encuentran en el
interior de la propiedad son las siguientes:

Laboratorio qumico muestreo


Almacenes y talleres (lavado y engrase)
Muros perimetrales

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El inventario de todos los edificios e infraestructura del depsito, incluyendo la descripcin de


cada tipo de estructura se presenta en la Tabla 2.1.
2.5.1 rea de muestreo y rea de laboratorio qumico
Cormin Callao S.A.C. tiene implementada un rea especializada para la obtencin de
muestras representativas del concentrado de mineral que entra y sale del depsito con el
objetivo de determinar su contenido de humedad y preparar la muestra para su posterior
anlisis qumico en el rea de laboratorio.
2.5.1.1 rea de muestreo
En cuanto a las actividades realizadas en el rea de muestreo, al concentrado y/o mineral que
llega y sale del depsito de S.A.C., se le toma la muestra para determinacin de humedad y
para la preparacin de las muestras para los anlisis qumicos correspondientes. La toma de
muestra se realiza mediante un taladro Bosch o mediante una sonda de acero inoxidable de 2
de dimetro. Los nmeros de incrementos tomados son de 20 a 30 por cada camin en el caso
de recepcin de concentrados y 8 a 10 en el caso de los despachos.
Cuando se tiene concentrados que por su alto contenido de algn elemento valioso es
necesario tomar una muestra especial, se realiza un proceso previo de homogenizacin de la
ruma con el fin de asegurar la representatividad de la muestra. Se toma en promedio unos 100
incrementos por calidad. La muestra es pasada por malla 100% -1/8, es por espacio de 20
horas a 105 C +/-5 C y finalmente es enviada a composito.
En el rea de determinacin de humedad, la muestra tomada es homogenizada y reducida por
el mtodo de incrementos. Los nmeros de incrementos tomados son 20 y el peso neto
promedio para determinacin de humedad es de 1 kg (el pesaje se realiza en una balanza
OHAUS de 0,1 g de escala). Las muestras son secadas a 105C +/-5C por espacio de 16
horas y una vez secas pasan al rea de composito.
En el rea de composito, se reciben las muestras provenientes del rea de determinacin de
humedad. All las muestras secas son disgregadas a travs de una malla metlica N25.
Cuando cierra el lote, las muestras son compositadas en funcin al TMS de cada carro. Se
composita en 8 kg, se homogeniza la muestra y se reduce por incrementos hasta obtener una
muestra de 1 200 -1 500 g.
En el rea de pulverizado se reciben las muestras provenientes del rea de Composito y son
pulverizadas mediante un triturador de anillos; se pulveriza hasta lograr pasar 100% a travs
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de la malla -140. Las muestras son divididas mediante el rotary y son colocadas en sobres
aluminizados, los cuales se distribuyen al laboratorio y a las empresas representantes de los
clientes.
2.5.1.2 Laboratorio qumico
En el laboratorio se encuentran las siguientes reas de trabajo:
a) rea de va hmeda, particin y filtracin: Estas reas cuentan con los equipos que se
especifican a continuacin.

5 campanas de extraccin, donde se realizan digestiones, particiones y filtraciones


localizadas y controladas.
Equipo de control ambiental para gases corrosivos cidos, compuesto por una
columna de neutralizacin donde se lavan y neutralizan todos los gases cidos
captados en las 5 campanas de extraccin. Tambin se cuenta con un cicln
centrfugo, tablero electrnico de arranque, bomba anticida, tuberas y vlvulas de
PVC.

b) rea de instrumentales: Cuenta con una campana para el equipo de absorcin atmica
y un ducto de 16 m que lleva los gases cidos del equipo hasta su conexin con el
sistema central separador de gases de fundicin.
c) rea de hornos al fuego y copelacin: Esta rea cuentan con los equipos que se
especifican a continuacin.

Campanas extractoras, distribuidas, una de ellas para captar los gases directos del
horno de fundicin y otra para captar los gases que se escapen cuando hay
deficiencias en la combustin al comenzar el encendido del horno o al final del
proceso cuando se barran los gases residuales que quedan dentro del horno.
Junto al horno de fundicin como al de copelacin se han instalado mesas de
trabajo donde se depositan los crisoles de ambos procesos, los cuales normalmente
continan emanando gases txicos con plomo, por ello, se ha instalado una
campana de extraccin de estos gases, adecuadas a las dimensiones de las mesas.
Ductos de extraccin, son los que llevan los gases de combustin y copelacin
desde las campanas extractoras siguiendo un recorrido desde el primer piso hasta
la azotea del edificio.
Equipo separador de gases de fundicin y copelacin, es la unidad preparada para
captar los gases con temperatura provenientes del horno de fundicin y de la mufla
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Agosto 2006

de copelacin y sus campanas adyacentes. Esta unidad cuenta con el sistema


shaker por agitacin o vibracin mecnica de un conjunto de mangas filtrantes
encargadas de separar los polvos de plomo.
Los efluentes del sistema de neutralizacin de las aguas provenientes del laboratorio qumico
son descargados a la red de desage pblica, para este fin se ha instalado en el laboratorio una
poza de neutralizacin y sedimentacin y otra de clarificacin, para posteriormente descargar
los efluentes tratados.
2.5.2 Almacenes y talleres
Almacenes
Los almacenes estn ubicados en al sur del depsito cerrado de concentrados de plomo y
ocupan un rea de 561,49 m2.
Los productos que se almacenan en dicha rea son en su mayora repuestos de maquinaria y
equipos usados en las actividades de manejo, carga y descarga de concentrados. Tambin se
almacenan equipos de seguridad, herramientas, aceites y lubricantes, productos de limpieza,
suministros de cmputo y tiles de oficina. Una lista de los productos almacenados se
muestra en la Tabla 2.2
Talleres
Dentro de la infraestructura existente en el depsito se encuentran los talleres de
mantenimiento elctrico y mecnico cuya principal actividad consiste en labores reparacin,
lavado y recambio de los niveles de aceite de la maquinaria que opera en el depsito. Los
componentes y la infraestructura existente en el rea de talleres es la siguiente:

Plataforma de lavado de maquinaria.


Cuatro pozas de decantacin de efluentes producto del lavado de maquinaria.
Tanque de almacenamiento de lubricantes.

El lavado de los equipos es parte de las labores de mantenimiento, la cual se realiza de manera
programada o previa al ingreso del equipo al taller por mantenimiento preventivo. El equipo
a lavar se ubicada en la plataforma inclinada de lavado y se aplica un chorro de agua a presin
y desengrasante con lo cual se genera un efluente compuesto normalmente por agua, restos de
mineral y lubricante (grasa, aceite y detergente).
Los efluentes generados producto del lavado precipitan hacia unas canaletas con rejillas, las
cuales conducen el efluente a cuatro pozas de decantacin. La primera recibe el efluente o
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lodo y decanta los slidos por gravedad, la segunda recibe el rebose de agua de la primera y
decanta los slidos en menor cuanta, la tercera y cuarta poza, llamadas trampas de aceite, se
conectan con la segunda y reciben el rebose de agua reteniendo los restos de lubricantes de
baja densidad, los cuales quedarn flotando en la superficie. Finalmente, la cuarta poza se
conecta con la red de alcantarillado pblico a travs de una tubera, tal que pase el agua lo
ms clarificada posible.
El mineral que se almacena en las dos primeras pozas de decantacin producto del lavado de
equipos y maquinas, es retirado con ayuda de un cargador frontal o un montacargas, es pesado
y posteriormente depositado en las rumas de concentrados.
2.5.3 Muros perimetrales
Por razones de almacenaje hacia arriba en reas no muy grandes y para minimizar los efectos
de la accin mecnica del viento sobre los concentrados arrumados en los depsitos, los
muros perimetrales del depsito tienen una altura total de 5 m como mnimo en las zonas de
almacenamiento de concentrado.
Los distintos tipos de muros perimetrales se observan el la Figura 2.2 y sus caractersticas se
describen a continuacin:
Muros perimetrales A, consiste en un muro de concreto armado de 3,80 m de altura, ms
3 m de estructura metlica y una plancha metlica cortaviento de 1 m, con una inclinacin de
45. La altura final del muro en su extremo ms alto es de aproximadamente 7,50 m.
Muros perimetrales B, consiste en un muro de concreto armado de 6,00 m de altura, ms
1 m de estructura metlica y una plancha metlica cortaviento de 1 m, con una inclinacin de
45. La altura final del muro en su extremo ms alto es de aproximadamente 7,50 m.
Muros perimetrales C, consisten en un muro de albailera de 7 m de altura.
Muros perimetrales D, consiste en un muro de albailera de 4,00 m de altura, ms 3 m de
estructura metlica y una plancha metlica cortaviento de 1 m, con una inclinacin de 45. La
altura final del muro en su extremo ms alto es de aproximadamente 7,50 m.
Muros perimetrales E (lnea alta del ferrocarril), consiste en un muro perimetral de
ladrillo 4,00 m de altura, ms 3,00 m de malla. Los concentrados se almacenan contra el

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Agosto 2006

terrapln de descarga de hoppers, teniendo como altura limite de almacenamiento la altura del
terrapln, es decir, 4,78 m.
2.6 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto
A continuacin se describen otras infraestructuras del depsito de concentrados de mineral.
2.6.1 Sistema de suministro de agua
El sistema de suministro de agua del depsito est constituido por el sistema de suministro de
agua de pozo y el sistema de suministro de agua potable, los cuales se describen a
continuacin:
Suministro de agua de pozo
El depsito de concentrados cuenta con un pozo para la extraccin de agua subterrnea con
coordenadas N 8667472 y E 268027. Los equipos e infraestructura que forman parte de este
sistema se detallan a continuacin:

Electrobomba para la toma de agua.


Filtro de presin de columna
Tanque reservorio de agua de pozo de 450 m3 de capacidad.

La toma de agua se realiza mediante una electrobomba sumergible que bombea el agua un
sistema ablandador de agua de dos columnas. El agua ablandada pasa a un filtro de presin
de columna que tiene una carga filtrante de grava y arena y finalmente el agua filtrada es
conducida a un tanque de almacenamiento. El tanque del almacenamiento de agua
subterrnea suministra agua para el sistema de recirculacin de agua del depsito cerrado de
plomo, regado de rumas de concentrados de zinc, plomo y cobre; lavado de mquinas y
equipos en el rea de talleres, reposicin de agua para el lavado de camiones, servicios
higinico (80% de inodoros) y para el regado de reas verdes.
Sistema de suministro de agua potable
Adicional al suministro de agua de pozo para las instalaciones y procesos antes descritos,
SEDAPAL provee al depsito de concentrados con agua potable de la red pblica.
El sistema de suministro de agua potable abastece al rea de lavandera y servicios higinicos
para el lavado de uniformes y aseo personal, adems del laboratorio qumico y rea de
muestreo.

49
Agosto 2006

Los efluentes del lavado de uniformes van hacia una poza doble de decantacin en la que por
sedimentacin y rebose se separan los slidos del agua clarificada. El agua clarificada ingresa
a una segunda poza con trampas en la cual se retienen las grasas producidas durante el lavado.
Finalmente, esta poza se conecta a travs de una tubera a la red de alcantarillado pblico para
su descarga.
Los efluentes del sistema de neutralizacin de las aguas provenientes del laboratorio qumico
son descargados a la red de desage pblica, para este fin se ha instalado en el laboratorio una
poza de neutralizacin y sedimentacin y otra de clarificacin, para posteriormente descargar
los efluentes tratados. Un esquema del proceso de tratamiento de neutralizacin de efluentes
de procesos qumicos se incluye en la Figura 2.3.
Finalmente, los efluentes de los servicios higinicos son directamente descargados a la red
alcantarillado pblico.
La Figura 2.4 muestra las redes de conduccin de agua y efluentes en el depsito de
concentrados.
2.6.2 Manejo de desechos domsticos e industriales
Cormin Callao S.A.C. cuenta un procedimiento de Gestin de Residuos Slidos cuyo objetivo
es lograr una correcta clasificacin, disminucin y disposicin final de todos los residuos
slidos generados en el depsito de concentrados.
Los residuos slidos generados en los procesos y/o servicios son depositados en los cilindros
y contenedores ubicados en la planta, y segn la clase de residuo (desechos de comida,
papeles y cartones, plsticos, partes y piezas metlicas, desechos inflamables, vidrios,
residuos contaminados y residuos de laboratorio).
Los residuos slidos colectados en los distintos puntos de la planta son trasladados al punto de
acopio central (zona Ex-Volcan) y son retirados para su disposicin final por una empresa
registrada y autorizada por DIGESA de acuerdo con el programa semanal de retiro y
excepcionalmente fuera de este programa cuando el volumen de los mismos supera la
capacidad de manejo de los puntos locales de coleccin.
En el Anexo G se presenta el procedimiento de Gestin de Residuos Slidos que maneja
Cormin Callao S.A.C.

50
Agosto 2006

2.6.3 Sistema de suministro de energa


Para garantizar la operatividad del sistema de iluminacin de todo el depsito, Cormin Callao
S.A.C. cuenta con tres subestaciones elctricas. En la Figura 2.5 se observa el plano con las
instalaciones elctricas del depsito.
2.6.4 Sistema de suministro de hidrocarburos
Cormin Callao S.A.C. cuenta con el registro correspondiente en la Direccin General de
Hidrocarburos del MINEM para almacenar D-2. En el Anexo C se adjunta la constancia de
consumidor directo de instalaciones fijas.
El depsito de concentrados cuenta con un tanque de almacenamiento de D-2 para el
suministro de combustible de los equipos y maquinaria pesada y un tanque de
almacenamiento de GLP que suministra gas a la lavandera, laboratorio, comedor, servicios
higinicos de supervisores externos, internos y operarios.
El inventario de todos los equipos potencialmente rescatables del depsito de concentrados de
mineral se presentan en la Tabla 2.3.
2.7 Fuerza laboral y adquisiciones
En el depsito de Cormin Callao S.A.C. laboran al momento de la formulacin del presente
plan de cierre (agosto 2006) un total de 150 trabajadores, aunque esto podra variar. Todos
ellos tienen contrato laboral y todos estn en planilla. Del total, 126 son trabajadores fijos y
24 son trabajadores eventuales que cumplen tiempos de trabajo segn sea la demanda de
operaciones del depsito.
Al ser labores especializadas las que se desempean al interior del depsito, ms de 40% de
los trabajadores tiene educacin superior o tcnica superior, tal como se muestra en el
Cuadro 2.7.
Cuadro 2.7
Trabajadores por Grado de Instruccin
Grado de Instruccin
Primaria
Secundaria
Superior
Tcnico
Total

Total
2
61
21
28
112

Fuente: Recursos Humanos de Cormin Callao S.A.C. Junio del 2006


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Agosto 2006

Respecto a la edad de los trabajadores la mayora se ubica entre 25 y 44 aos de edad, tal
como se muestra en el Cuadro 2.8.
Cuadro 2.8
Trabajadores por Grupos de Edad
Edad
Entre 18 y 24 aos
Entre 25 y 34
Entre 35 y 44
Entre 45 y 54
Entre 55 y 69
Total general

Total
12
50
51
25
12
150

%
8,0%
33,3%
34,0%
16,7%
8,0%
100%

Fuente: Recursos Humanos de Cormin Callao S.A.C. Elaboracin:


SCG, junio del 2006

La proporcin de trabajadores que residen en Puerto Nuevo y San Juan Bosco llega al 23,3%,
la mayora de ellos desempean trabajos auxiliares en patio u operan maquinaria pesada. En
general el 58% de los trabajadores reside dentro de la Provincia Constitucional del Callao, tal
como se muestra en el Cuadro 2.9.
Cuadro 2.9
Trabajadores por Ubicacin de Residencia
Distrito
CALLAO

Urbanizacin
Puerto Nuevo
San Juan Bosco
Otras Urbanizac,

OTROS
Total general

Total
28
7
52
63
150

%
18,7%
4,6%
34,7%
42,0%
100%

Fuente: Recursos Humanos de Cormin Callao S.A.C. Elaboracin: SCG, junio del 2006

El tipo de operaciones que realiza Cormin Callao S.A.C. y el tipo de actividad econmica a la
que se dedica la mayora de pobladores de la zona del rea de influencia hace que los
principales proveedores de la empresa no residan dentro de su rea de influencia.
Resaltan, dentro de los proveedores que residen en el Callao, las empresas de transporte de
concentrados del depsito al puerto del Callao y la empresa que brinda el servicio de estibaje
en el puerto. Estos proveedores son considerados dentro de los grupos de inters del proyecto.

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Agosto 2006

3.0 Condiciones del Sitio del Proyecto


3.1 Ambiente fsico
Con respecto al ambiente fsico, cabe sealar que el depsito de concentrados de Cormin
Callao S.A.C. se encuentra ubicado en una zona industrial ligera y que, por los motivos
expuestos en el Captulo 1, el plan de cierre corresponde solamente al interior del depsito.
El componente del ambiente fsico que aplica propiamente al presente plan de cierre es la
meteorologa. Sin embargo, se ha considerado oportuno incluir informacin sobre calidad de
aire de los alrededores con el fin de demostrar que las actividades de almacenamiento de
concentrados minerales llevadas a cabo en Cormin Callao S.A.C. son compatibles con las
actividades humanas que se desarrollan en el exterior del depsito.
En cuanto a los suelos, al interior del depsito de concentrados minerales de Cormin Callao
S.A.C., el suelo se encuentra cubierto por una losa de concreto sobre la cual se depositan los
concentrados y se realizan las dems actividades del depsito, evitndose de esta manera
impactos sobre el mismo. Adicionalmente, Cormin Callao S.A.C. ha realizado estudios de
suelo al interior del depsito que permiten afirmar que, aparte de la presencia de la losa de
concreto, existe una capa superficial de suelo de caracterstica arcillosa con plasticidad alta a
media en la zona de trabajo, lo que favorece a la baja infiltracin debido a su alta
impermeabilidad. La conclusin es que el suelo presenta una resistencia natural a infiltracin
del agua. En los alrededores del depsito ha habido contaminacin de suelos debido al
manejo inadecuado que los depsitos instalados en la zona dieron durante aos al concentrado
depositado en ellos. Sin embargo, con respecto a los suelos del rea exterior del depsito
cabe mencionar que por compromisos del Estudio de Impacto Ambiental, la empresa tiene y
mantiene programas de monitoreo y vigilancia de suelos que a su vez son verificados y
fiscalizados cada seis meses por el MEM. Debido a actividades de otros sectores industriales,
al caos urbanstico, a los impactos generados por actividades de los depsitos de concentrado
antiguos, al robo de concentrados desde los camiones que los transportan al puerto, entre otras
causas, los resultados de estos monitoreos consistentemente se encuentran por encima de los
lineamientos ambientales. La Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE)
desarrolla un monitoreo semestral de la calidad de los suelos en dichas reas y la informacin
recogida por dicho programa de monitoreo ser importante para la elaboracin de un Plan de
Manejo Ambiental en cuya implementacin debern participar todas las empresas
responsables de dichos impactos.

53
Agosto 2006

3.1.1 Meteorologa
Esta seccin presenta un anlisis bsico de la meteorologa local sobre la base de los datos
recolectados por la estacin ubicada en el depsito de concentrados que Cormin Callao S.A.C.
opera. La informacin base cuenta con datos para los siguientes parmetros:

Temperatura (en grados Celsius)


Velocidad de viento (en metros por segundo)
Direccin de viento (en grados sexagesimales)
Humedad (en porcentaje)

Para todos estos parmetros se cuenta con informacin horaria del periodo comprendido entre
enero de 2002 hasta mayo de 2006. En El Cuadro 3.1 se muestra un resumen de los datos
meteorolgicos del rea.
Cuadro 3.1
Valores Representativos de los Parmetros Meteorolgicos en el
rea del Depsito de Concentrados
Temperatura
Humedad
promedio anual (C) Relativa (%)
19,9

Velocidad del
Viento (m/s)

Direccin del Viento


(predominante)

2,2

SSE y S

77,7

Nota: La temperatura, humedad relativa y velocidad del viento representan promedios para el perodo
de registro. La direccin del viento es la predominante.

3.1.1.1 Temperatura
La temperatura de la zona presenta una media anual de 19,9C, siendo el periodo entre junio y
setiembre el que registra las temperaturas ms bajas y; entre enero y marzo el periodo que
reporta las temperaturas ms altas. El comportamiento de la temperatura a lo largo del ao se
presenta en el Cuadro 3.2 y en el Grfico 3.1.

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Agosto 2006

Cuadro 3.2
Comportamiento de la Temperatura a lo Largo del Ao
Temperatura
promedio (C)
Enero
23,0
Febrero
23,9
Marzo
23,2
Abril
21,2
Mayo
19,1
Junio
17,5
Julio
17,1
Agosto
17,1
Septiembre
17,3
Octubre
18,5
Noviembre
19,8
Diciembre
21,5
Promedio
19,93
Anual
Mes

3.1.1.2 Precipitacin y humedad relativa


Los niveles casi nulos de precipitaciones en el rea de estudio se restringen a ligeras garas
durante el periodo comprendido entre los meses de junio y setiembre.son escasas y se
producen generalmente en forma de "garas" o "lloviznas", slo en aos atpicos se producen
lluvias de intensidad que generalmente son de corta duracin.
Para el caso de la humedad relativa se tiene que la zona presenta un comportamiento bastante
variable a lo largo del ao y del da, registrndose los mximos valores para este parmetro en
las primeras horas de la maana y en los meses de mayo y junio.
La humedad relativa en la zona presenta una media anual de 77,7% y este parmetro vara a lo
largo del da y del ao tal como se muestra en los Cuadros 3.3 y 3.4, y en los Grfico 3.2 y 3.3
respectivamente.

55
Agosto 2006

Cuadro 3.3
Variacin de la Humedad Relativa a lo Largo del Da

Hora
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Humedad
relativa (%)
82,1
82,6
83,0
83,4
83,7
84,0
83,4
81,3
77,9
74,3
71,3
69,2

Hora
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

Humedad
relativa (%)
67,8
67,5
68,2
70,0
72,8
76,2
78,4
79,6
80,5
81,2
81,9
82,5

Cuadro 3.4
Variacin de la Humedad Relativa a lo Largo del Ao
Humedad
relativa (%)
77,9
78,1
78,6
78,7
81,3
79,6
77,6
76,1
76,3
75,7
75,5
76,7
75,5

Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Noviembre
3.1.1.3 Velocidad y direccin del viento

El rea ocupada por el depsito de Cormin Callao S.A.C. y alrededores se caracteriza por
tener vientos de velocidades bajas y medias-bajas la mayor parte del tiempo, con promedio a
lo largo del ao de 2,2 m/s. El resumen de la informacin de la frecuencia de los distintos
valores de velocidad del viento a lo largo del periodo de registro se muestra en el Grfico 3.4.

56
Agosto 2006

La distribucin de las velocidades a lo largo del da seala que las velocidades ms altas de
viento se alcanzan entre las 15:00 y las 17:00 horas (Grfico 3.5). El periodo que presenta las
ms altas velocidades de viento est comprendido entre los meses de diciembre y marzo. Este
comportamiento se puede apreciar en el Grfico 3.6.
Las direcciones predominantes del viento son SSE y S, tal como se puede apreciar en la Rosa
Vientos presentada en el Grfico 3.7. De manera adicional el grfico incluye las frecuencias
en las que se present cada direccin de viento representada en la Rosa de Vientos (Grfico
3.8).
En el Grfico 3.9 se presenta la direccin del vector resultante de las condiciones elicas de la
zona mientras que en el Grfico 3.8 se presentaron las frecuencias correspondientes a cada
direccin de viento existente en la zona.
3.1.2 Calidad de aire
A partir de los resultados obtenidos en el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire en el
periodo 2002-2006 se procedi a determinar y evaluar la condicin actual de la calidad de aire
de la zona, las variaciones a lo largo del tiempo de las concentraciones de los principales
parmetros de calidad de aire relevantes al estudio, as como la distribucin espacial de estas
concentraciones en los alrededores.
En esta seccin se describe el anlisis y la interpretacin de los resultados obtenidos en el
Programa de Monitoreo de Calidad de Aire. An cuando los monitoreos de calidad de aire
consideraron la medicin de distintos parmetros para cuantificar la presencia de material
particulado en el aire, se utilizaron principalmente los datos correspondientes a la medicin
del PM10 (material particulado con dimetro aerodinmico menor o igual a 10 m) debido a la
mayor cantidad de muestras disponibles asociadas a este parmetro y a su mayor relevancia
respecto a temas de salud.
3.1.2.1 Condicin actual de la calidad de aire
Para la determinacin de la condicin actual de la calidad de aire se estudiaron los resultados
obtenidos en el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire en el ao 2006 prestando especial
atencin a las concentraciones de PM10 y las concentraciones de plomo en el PM10. Se pudo
observar que los valores de las concentraciones promedio de PM10 obtenidas en las cuatro
Estaciones Principales de Control de Calidad de Aire, correspondientes al Programa de
Monitoreo realizado por encargo de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa

57
Agosto 2006

(SNMPE), se encuentran por debajo del valor anual especificado en los Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental (ECA) de Aire.
Tambin se observa que en relacin a las concentraciones de PM10 en 24 horas, an cuando se
han presentado picos, stos representan niveles aceptables ya que no sobrepasan el valor
mximo para 24 horas. De lo anterior se desprende que las actuales concentraciones de PM10
en el aire de la zona no representan un riesgo para la salud a largo plazo. Las concentraciones
de PM10 correspondiente a las estaciones mencionadas para el ao 2006 se pueden observar
en la Tabla 3.1.
Asimismo, para el mismo periodo, las concentraciones promedio de plomo en el PM10 se
encuentran por debajo del valor mximo anual especificado en los estndares de calidad de
aire. Los picos en 24 horas que se presentan y que pueden ser considerados inusuales no
sobrepasan el valor mximo mensual especificado en los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire. Por lo tanto, los niveles de concentracin de plomo no representan un
riesgo para la salud de los pobladores de la zona. Las concentraciones de plomo en el PM10 en
los distintos puntos de muestreo para el ao 2006 se pueden observar en la Tabla 3.2.
Por lo descrito anteriormente, se concluye que las actuales condiciones del aire en las zonas
adyacentes son aceptables y no se prev un riesgo para la salud en el largo plazo para dichas
zonas.
3.1.2.2 Variacin de las condiciones de la calidad del aire a lo largo del tiempo
En el caso del material particulado, la importancia del estudio de la variacin de este
parmetro radica en determinar cmo es que ha ido variando el efecto de la actividad de
manejo de concentrados sobre el aire en los alrededores a lo largo de los aos, determinar la
influencia que han tenido las medidas de mitigacin implementadas, establecer una tendencia
y estimar condiciones futuras.
A partir del estudio de los resultados del Programa de Monitoreo en el periodo 2004-2006, se
ha podido determinar que aun cuando existe presencia de picos de concentracin, existe una
tendencia decreciente en las concentraciones de PM10 con el paso de los aos. Este resultado
sugiere un funcionamiento aceptable y eficiente de las medidas de mitigacin implementadas
por Cormin Callao S.A.C.
Esta determinacin de una tendencia decreciente podra ser mucho ms certera si se contara
con las concentraciones anteriores al 2004, lo cual no es posible ya que el monitoreo del PM10
58
Agosto 2006

recin se inici durante ese ao. Sin embargo, por lo general existe una relacin entre las
concentraciones de PTS (partculas totales en suspensin) y las concentraciones de PM10, por
lo que se procedi a analizar la variacin de las concentraciones de PTS ya que s se cuenta
con informacin disponible desde el ao 2002 hasta el 2006. El resultado de este anlisis
muestra que tambin existe una tendencia decreciente en el PTS lo que refuerza la
interpretacin realizada con el PM10. Se pudo apreciar adems una disminucin especialmente
significativa en la Estacin de Control del Colegio Mara Reiche, lo cual se debe a la mayor
cercana de este punto con el almacn de Cormin Callao S.A.C. a comparacin de las dems
estaciones de control. La variacin de las concentraciones de PTS en las estaciones de control
se puede visualizar en el Grfico 3.10.
Del mismo modo se ha podido determinar una tendencia decreciente para las concentraciones
de plomo en el PM10, que igualmente es debido a la eficiencia de las medidas de mitigacin.
Esta ltima afirmacin es congruente con la disminucin en las concentraciones del PM10.
Las variaciones de las concentraciones de PM10 y plomo en PM10 pueden ser apreciadas en el
Grfico 3.11 y el Grfico 3.12 respectivamente.
Se concluye que la aceptable calidad de aire de la zona en la actualidad (basados en el
cumplimiento de los estndares nacionales) se debe principalmente al esfuerzo continuo por
disminuir las emisiones fugitivas de material particulado que se manifiesta en la
implementacin y operacin efectiva de las medidas de mitigacin apropiadas. Tambin se
considera que de mantenerse las tendencias actuales de operacin en el almacn, la calidad de
aire de la zona no representar un riesgo para la salud al momento del cierre del depsito.
3.1.2.3 Variacin espacial de las concentraciones de PM10 y plomo en los
alrededores
A partir de los niveles de concentracin en las Estaciones Principales de Control obtenidos en
el Programa de Monitoreo de Calidad de Aire y la ubicacin espacial de stas, se realiz el
anlisis correspondiente para determinar el rea que presenta mayor influencia de las
operaciones del almacn de Cormin Callao S.A.C. La ubicacin de las Estaciones Principales
de Control en torno a Cormin Callao S.A.C. se pueden observar en la Figura 3.1.
En la Figura 3.2 se puede observar las concentraciones promedio de PM10 a lo largo del 2004,
2005 y parte del 2006 mostrndose claramente la disminucin de las concentraciones de ao a
ao.
En la Figura 3.3 se puede observar las concentraciones promedio de plomo en el PM10 a lo
largo del 2004, 2005 y 2006.
59
Agosto 2006

De la observacin de las Figuras 3.2 y 3.3 se puede apreciar que las zonas en las que se estima
una mayor influencia de las operaciones del depsito de concentrados de Cormin Callao
S.A.C., son las zonas correspondientes al colegio Mara Reiche y al A.H. Puerto Nuevo.
Aunque las concentraciones en estos dos puntos de monitoreo son mayores que en los otros
puntos de la red monitoreo, los niveles de concentracin se encuentran por debajo de los
niveles mximos especificados en los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
por lo que no presentan un riesgo a la salud.
Debido a que los resultados obtenidos por la red de monitoreo de calidad de aire se
encuentran por debajo de los niveles mximos especificados en los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental de Aire, se concluye que la actividad de manejo de concentrados en la
zona es compatible con el entorno pues, de mantenerse las condiciones actuales, no pone en
riesgo la salud de los pobladores de la zona en el corto ni en el largo plazo. Los resultados
obtenidos en el colegio Mara Reiche son importantes debido a que pueden considerarse una
consecuencia de las buenas prcticas ambientales con las que se maneja el concentrado en
Cormin Callao S.A.C.
3.2 Ambiente biolgico
El rea donde se encuentra ubicado el depsito, es una zona constituida por instalaciones
industriales y viviendas y por lo tanto no hay presencia de vegetacin natural ni otro tipo de
vida silvestre.
3.3 Ambiente socio-econmico cultural
El depsito se encuentra en el distrito del Callao, lugar que alberga a 350 plantas industriales
entre grandes y medianas. El rea donde Cormin Callao S.A.C. desarrolla sus actividades est
calificada como zona para industria liviana y para vivienda taller. As, hacia el noreste se
ubican distintas instalaciones industriales mientras que hacia el oeste, entre el puerto del
Callao y el depsito, se ubica el Asentamiento Humano Puerto Nuevo y hacia el sur se ubican
los A.A.H.H. de San Juan Bosco y Ciudadela Chalaca 4ta Etapa.
En trminos sociales, el rea de influencia del depsito de concentrados se determina por el
alcance de los impactos sociales generados por las operaciones del depsito sobre los grupos
de inters. Para el presente plan, dichos impactos deben considerarse en los posibles
escenarios de cierre del depsito, no al momento actual de ocurrencia.
A diferencia de los impactos ambientales que determinan un rea territorial donde pueden
ocurrir cambios o alteraciones al medio ambiente, los impactos sociales no se pueden
60
Agosto 2006

determinar por zonas territoriales, sino por espacios donde ocurren impactos ambientales y
sociales de diversa magnitud que pueden luego, influir en las condiciones de vida de los
grupos de inters residentes en dicha rea en los posibles momentos de cierre del depsito.
El rea social de influencia, el presente plan de cierre Social de Cormin Callao S.A.C.
contiene un rea de influencia directa y un rea de influencia indirecta. El rea de Influencia
Directa (AID) es aquella en la cual los grupos de inters de la zona pueden sufrir impactos
potenciales inmediatos, positivos o negativos, debido al cese temporal de las operaciones del
depsito y a los cambios sociales que ellos podran generar al momento de cierre de las
actividades del actual titular del depsito. Cabe resaltar que, a diferencia de una unidad
minera, las actividades del depsito no compiten por el uso de recursos escasos en la zona
(agua, suelos) ni con el desarrollo de otro tipo de actividades econmicas locales (pesca,
maricultura). As, el rea de influencia directa ubica los grupos de inters a partir de los
escenarios de cierre de las operaciones de la empresa (Cuadro 3.5).
Cuadro 3.5
rea social de Influencia Directa al Momento de Cierre del Depsito

Operaciones de Cormin
Grupos de inters en escenarios de cierre
Callao S.A.C.
Depsito de concentrados Trabajadores del depsito:
de minerales
Supervisores y tcnicos
Operarios (auxiliares de patio)
Contratistas (servicios de transporte y de
estibaje)
Traslado de concentrados En el A.H. Puerto Nuevo:
al muelle de ENAPU
Dirigentes de Comedores Populares y
Comits de Vaso de Leche
Promotoras de salud
Vecinos que desarrollan acciones por
mejorar el ambiente del A.H.
Asociaciones de desocupados
Nios de centros educativos apoyados por
Cormin Callao S.A.C.
Nios atendidos en salud ambiental por el
Centro de Salud.
Fuente: Entrevistas Junio de 2006, SCG

Por otro lado, el rea Social de Influencia Indirecta (AII) es aquella donde se prev podran
ocurrir riesgos sociales generados durante las actividades de cierre temporal del depsito de
concentrados. Hay que resaltar que los riesgos ambientales estn controlados por Cormin
61
Agosto 2006

Callao S.A.C., quien alcanza las ms altas certificaciones ambientales internacionales y es


fiscalizada permanentemente por instituciones externas y autoridades del sector pblico.
Respecto de las actividades y los escenarios de cierre, no hay impactos sociales en las otras
poblaciones aledaas, salvo el caso del actual programa de apoyo en salud integral a un grupo
de menores de edad infectados por plomo en el A.H. San Juan Bosco.
Para este caso, existen percepciones de la poblacin aledaa al depsito que tienen que ver
con expectativas actuales (posible fuente de trabajo) y con reclamos sobre los efectos en la
salud de los anteriores operadores del depsito. Temas que son de gran importancia para
resolver hoy, que son referidos en los compromisos del EIA del depsito y que vienen siendo
tratados con las autoridades locales y regionales del Callao. Estas percepciones no tienen que
ver con las actividades ni con los escenarios de cierre del depsito; sin embargo, pueden
influir en su desarrollo (Cuadro 3.6).
Cuadro 3.6
rea social de Influencia Indirecta al Momento de Cierre del Depsito
Jurisdiccin poltica
Poblaciones Grupos de Inters
Distrito El Callao (Callao 01) A.H. San Juan Bosco
de la Provincia Constitucional A.H. Ciudadela Chalaca
del Callao
Municipalidad Provincial del Callao
Gobierno Regional del Callao
Fuente: Entrevistas Junio de 2006, SCG

As, los principales grupos de inters que podran ser afectados por el cambio de titular del
depsito de Cormin Callao S.A.C. residen en el distrito de El Cercado (Callao 01) de la
Provincia Constitucional del Callao, especialmente en el A.H. Puerto Nuevo, donde la
empresa realiza una serie de actividades dentro de su poltica de responsabilidad social. A
continuacin se presentan las principales condiciones socioeconmicas de la poblacin del
rea de influencia del depsito.
La Figura 3.4 muestra un mapa del rea.
3.3.1 Ambiente socio econmico del distrito El Callao (Callao 01)
El distrito El Callao (Callao 01) fue creado el 20 de agosto de 1836 y es administrado por la
Municipalidad Provincial de El Callao.

62
Agosto 2006

Demografa y poblacin
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 20058 residen en el distrito 389 597 personas,
que representan el 50,80% de toda la poblacin de la Provincia Constitucional del Callao. En
el distrito, el 49,84% son hombres y el 50,16%, mujeres.
Haciendo una distribucin por edades que ayude a visualizar la poblacin en nios (0-14
aos), jvenes (15-24 aos), adultos (25-64 aos) y ancianos (mayores de 65 aos) se tiene el
Cuadro 3.7.
Cuadro 3.7
Distrito del Callao Rangos de edad
Rango de edad
00-14 aos
15-24 aos
25-64 aos
65-99 aos

Porcentaje
25,26 %
19,38 %
49,00 %
6,36 %

Fuente: INEI 2005, Elaboracin: SCG

Indicadores de educacin
Respecto a indicadores sobre educacin en el distrito, el Censo del 2005 arroja que el 93,68%
de la poblacin sabe leer, por encima del promedio nacional (86,87%) y que del total de nios
entre 5 y 14 aos, el 82% asiste a un centro educativo, mientras que si se toma al total de
jvenes entre 15 y 24 aos, este porcentaje disminuye al 47%.
Slo el 15,17% del total de residentes alcanz a culminar estudios superiores en el distrito,
siendo el porcentaje de hombres con educacin superior mayor al de las mujeres. El
Cuadro 3.8 presenta el nivel educativo alcanzado segn sexo.

INEI, Censo de Poblacin y Vivienda del 2005. Resultados definitivos.


63
Agosto 2006

Cuadro 3.8
Distrito del Callao Nivel educativo por Sexo
Nivel Educativo

Totales

Sin nivel
Educacin Inicial
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria Incompleta
Secundaria Completa
Superior no Univ. Incompleta
Superior no Univ. Completa
Superior Univ. Incompleta
Superior Univ. Completa
Total / Por sexo

5,88%
2,64%
12,41%
9,56%
15,49%
30,79%
4,33%
9,07%
3,73%
6,10%
100,00%

Sexo
Hombre Mujer
44,50% 55,50%
49,25% 50,75%
48,23% 51,77%
44,96% 55,04%
50,78% 49,22%
51,65% 48,35%
48,75% 51,25%
48,15% 51,85%
55,99% 44,01%
53,42% 46,58%
49,84% 50,16%

Fuente: INEI 2005, Elaboracin: SCG

Infraestructura de agua y desage


La ausencia de agua y desage en el A.H. Puerto Nuevo es uno de los principales problemas
que enfrenta la poblacin. A pesar de contar con la instalacin de la red de tuberas para agua
y desage desde el ao 2005, no hay conexin de la misma a los colectores de desage por
problemas tcnicos que estn an pendientes de resolver hasta la fecha. Al no haber conexin
del desage, tampoco hay provisin del servicio de agua. La ausencia de estos servicios
agrava las condiciones de higiene y salubridad del asentamiento humano.
Este hecho no es un reflejo de lo que sucede en el distrito, donde segn los datos del ltimo
censo, la mayora de pobladores cuenta con estos servicios (Cuadro 3.9)
Cuadro 3.9
Distrito de El Callao Servicios de Agua y Desage
Provisin del servicio de agua
Red pblica dentro o fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Camin cisterna
Pozo
Otros

Porcentaje
91,29%
1,28%
5,50%
0,73%
1,20%

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Agosto 2006

Cuadro 3.9 (Cont.)


Distrito de El Callao Servicios de Agua y Desage
Provisin del servicio higinico conectado
Red pblica dentro o fuera de la vivienda
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia, canal
No tiene

Porcentaje
91,74%
0,56%
3,27%
1,19%
3,24%

Fuente: INEI 2005, Elaboracin: SCG

ndice de desarrollo humano


El ndice de Desarrollo Humano es un indicador del nivel de desarrollo alcanzado por una
determinada jurisdiccin que permite comparar la situacin social de un rea en temas
sociales. El Cuadro 3.10 presenta los principales indicadores de desarrollo humano para el
distrito de El Callao.
Cuadro 3.10
ndice de Desarrollo Humano 2003 Distrito El Callao
Esperanza
de vida

%
Alfabetismo

74,0

97,0

% Matrcula % Logro
secundaria educativo
90,9

92,9

Ingreso familiar
mensual per
cpita
650,9

Ranking
distrital
IDH
27,0

Fuente: PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2005

3.3.2 Ambiente socioeconmico y cultural de los asentamientos humanos


alrededor del depsito
Los asentamientos humanos de Puerto Nuevo, San Juan Bosco y Ciudadela Chalaca en el
Callao, son parte del rea social de influencia de las futuras actividades de cierre del depsito
de Cormin Callao S.A.C., dadas las actuales operaciones de la empresa y el alcance de sus
polticas de responsabilidad social empresarial. De manera particular, la ruta de transporte
terrestre de los concentrados atraviesa el A.H. Puerto Nuevo hacia el puerto, el cual se
encuentra ubicado delante del muelle de embarcacin para minerales. En el presente acpite
se busca informacin principalmente de este asentamiento humano.
Los A. H. San Juan Bosco y Ciudadela Chalaca son colindantes con el depsito pero no son
alcanzados por los posibles impactos ambientales de las operaciones del mismo. Adems,
Cormin Callao S.A.C. tiene programas sociales permanentes slo en Puerto Nuevo, aunque
trata de apoyar actividades sociales puntuales que le solicitan los otros asentamientos
humanos.
65
Agosto 2006

La siguiente informacin sobre los asentamientos humanos donde residen los grupos de
inters involucrados por el depsito, se basa en dos fuentes de informacin: el trabajo de
campo realizado en junio de 2006 en el A.H. Puerto Nuevo y la informacin de los Censos
Nacionales de 1993 y del 2005. No hay estadsticas oficiales actuales para los AA.HH. del
distrito del Callao. El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) recin alcanzar
los datos a nivel de centros poblados para enero del 2007. Es por ello que la informacin que
alcanzamos se basa en la observacin de campo y en los Censos Nacionales de 1993. El
Estudio de Impacto Ambiental para los seis depsitos del Callao del 2001 alcanza una lnea de
base socioeconmica general para toda el rea de influencia de los seis depsitos que venan
operando en aquella fecha.
Demografa y poblacin
Segn el INEI, para el ao 1993 la poblacin de Puerto Nuevo alcanz los 4 596 habitantes,
de los cuales el 52,76% eran hombres y el 47,24% fueron mujeres. En el caso de San Juan
Bosco, la poblacin alcanz los 1 309 residentes, 51,79% hombres y 48,21% mujeres,
porcentajes similares a los que se observan en Ciudadela Chalaca. La misma poblacin
dividida por grupos de edades es la que se muestra en el Cuadro 3.11.
Cuadro 3.11
Poblacin por Grupos de Edades
Grupos de edad
Menores de 1 ao
De 1 a 4 aos
De 5 a 14 aos
De 15 a 65 aos
De 66 a ms aos
Total

Puerto Nuevo San Juan Bosco


107
460
1 177
2 687
165
4 596

32
93
306
820
58
1 309

Ciudadela
Chalaca
180
720
1 643
5 005
399
7 947

Fuente: Caractersticas Sociodemogrficas referidas a Asentamientos Humanos, INEI 1993

Segn el Centro de Salud de Puerto Nuevo, que recibe informacin de la DISA 1 Callao, la
poblacin que atiende al ao 2006 es de 8 283 habitantes.9
Migracin
La mayora de pobladores son nativos de la zona. Puerto Nuevo es uno de los asentamientos
humanos ms antiguos del Callao y que recibi varias olas migratorias desde que era
9

La informacin que enva la DISA 1Callao a los centros de salud de la zona se basa en
estimaciones demogrficas proporcionadas por el INEI.
66
Agosto 2006

conocido como el barrio de las latas por el material del que estaban hechas las viviendas,
aprovechando los envases de metal que dejaban las embarcaciones del muelle (Cuadro 3.12).
Cuadro 3.12
Poblacin por Origen de Nacimiento
Poblacin
Nativos
Migrantes
Extranjeros
Total

Puerto Nuevo San Juan Bosco Ciudadela Chalaca


3 287
890
4 864
1 266
400
2 978
1
0
8
4 554
1 290
7 849

Fuente: Caractersticas Sociodemogrficas referidas a Asentamientos Humanos, INEI 1993

Servicios de salud en la zona


La poblacin de la zona se atiende en dos Centros de Salud locales (Cuadro 3.13), los cuales
forman parte de la microrred Bonilla, Red Bonilla-La Punta de la DISA 1 Callao, del
Ministerio de Salud. A partir del prximo ao, los servicios de salud pasarn a ser
administrados por el Gobierno Regional del Callao. Los servicios que prestan ambos Centros
de Salud se organizan segn la edad de la poblacin. Hay servicios para nios, adolescentes,
adultos y adultos mayores.
Cuadro 3.13
Centros de Salud
Caractersticas

Centro de Salud
Puerto Nuevo
Ubicacin
Local Comunal del AA.HH.
Puerto Nuevo
Actual Director / Dra. Patricia Aguedo
antigedad
(3 aos de antigedad)
Personal
12 personas, de ellas 9 son
mdicos, enfermeros y tcnicos
Radio
de AA.HH. Puerto Nuevo
atencin

Centro de Salud
San Juan Bosco
Calle Nauta 122 en el AA.HH.
San Juan Bosco
Dra. Silvana Barrios
(3 aos de antigedad)
18 personas, de ellas 11 son
mdicos, enfermeros y tcnicos
AA.HH. San Juan Bosco, Santa
Marina Norte y Ciudadela
Chalaca

Fuente: Entrevistas SCG, Junio del 2006

En la Tabla 3.3, se presenta la relacin de servicios prestados por los Centros de Salud de
Puerto Nuevo y San Juan Bosco (este ltimo atiende tambin a la poblacin de Ciudadela
Chalaca).

67
Agosto 2006

Dentro de los servicios para nios se ubica el Programa de control y prevencin de la


intoxicacin por plomo, programa auspiciado por Cormin Callao S.A.C. desde el ao 2002 el
cual se brinda para 50 nios de la zona (25 de Puerto Nuevo y 25 de San Juan Bosco) que
durante la evaluacin de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del ao 2000,
mostraron los ms altos niveles de plomo en la sangre. El programa tiene cuatro
componentes: nutricin, atencin psicolgica, atencin clnica (anemias, parsitos,
deficiencias vitamnicas, etc.) y psicomotriz. A partir de este ao, el Gobierno Regional del
Callao, en coordinacin con la DISA 1 Callao y los colegios de la zona, van a ampliar el
programa para atender a aproximadamente 1 300 nios de todos los asentamientos humanos
que sufren de pasivos ambientales por contaminacin de plomo10.
Infraestructura social y fsica
El servicio de agua y desage est instalado en Puerto Nuevo, sin embargo, no funciona. Los
principales motivos tienen que ver con la suspendida conexin al nuevo colector de Ventanilla
y con problemas surgidos en la zona al momento de construir una planta de bombeo para la
extraccin de aguas. Debido a que el sistema no tiene salida, SEDAPAL no ha autorizado el
inicio del servicio de agua potable para la zona. Actualmente, se abastecen por un comercio
informal de agua en bidones o envases de combustible que se traen en carretillas desde San
Juan Bosco y Ciudadela Chalaca, que s cuentan con agua y desage. Peridicamente el
desage es succionado con una bomba ambulatoria que extrae las aguas en medio de
condiciones de salubridad inadecuadas.
El servicio de limpieza y recojo de basura en Puerto Nuevo es cada dos das a travs de un
camin recolector que pasa por slo algunas de las vas principales del A.H. Peridicamente,
un cargador Caterpillar recoge la basura que se acumula en algunas vas, especialmente en la
lnea del tren que atraviesa Puerto Nuevo y la Av. Guadalupe. Existen tambin recolectores
informales de basura que la acopian y la depositan en lugares cercanos. El servicio es
insuficiente y se observa cmo la basura acumulada se mezcla con aguas servidas.
Son dos los centros educativos de la zona cuya ubicacin es prxima a las operaciones del
depsito (Cuadro 3.14).

10

Entrevista con Directora del Centro de Salud de San Juan Bosco, SCG, junio del 2006.

68
Agosto 2006

Cuadro 3.14
Centros Educativos
Centro
Antigedad
Ubicacin
Educativo
Colegio Mara Fundado en Av.
Reiche
1971 (fusin Contralmirante
de un C.E. Mora, frente a
de varones y Puerto Nuevo,
otro
de colinda con el
mujeres)
Depsito.
C.E.
Inicial Funciona
2do piso del
118 Mi mundo desde 1993 Local comunal
feliz
con cuatro de Puerto Nuevo
secciones.

Cobertura
Colegio
mixto
de
educacin
primaria
84
nios
matriculados
de entre 2 y
5 aos

Calidad de
infraestructura
De material noble. Su
infraestructura se ha
ido remodelando y
equipando con la
ayuda, sobretodo, de
la empresa privada
buena infraestructura
y actualmente est a
punto de lograr la
implementacin
de
una sala de cmputo

Fuente: Entrevistas SCG, Junio del 2006

El servicio de electricidad es dado por EDELNOR desde el ao 1997. Hasta ese ao funcion
con un marcador general. Desde 1997 tambin hay servicio de alumbrado pblico. La
mayora de familias tiene deudas atrasadas con la empresa.
Sobre los servicios para comunicacin, existe telefona pblica en la zona y aproximadamente
cuatro cabinas informales de internet. Estas ltimas tienen una antigedad de 1 ao y
funcionan dentro de los hogares. Al ser una zona urbana en el centro del Callao, llegan todas
las radios y canales de televisin local. Adems, buena parte de hogares tienen telefona
celular y televisin por cable, al parecer conseguida de manera ilegal.11 En las casas-tienda de
la zona se venden tambin peridicos de costo menor a un nuevo sol.
Finalmente, hay que sealar que la mayora de viviendas presenta condiciones precarias y
estn hechas de madera y triplay.
Acceso y uso de recursos
En el ao 1997, la Municipalidad Provincial del Callao entreg ttulos de propiedad a los
residentes de Puerto Nuevo. Antes de ello, se realiz un proceso de redistribucin de lotes
similares en tamao a cada familia residente; para ello fue necesario remover las viviendas
hasta ese momento existentes. Puerto Nuevo cuenta con un local comunal de 3 pisos
construido el ao 1993 donde parte del primer piso es una panadera completamente equipada
que es administrada por la directiva del asentamiento humano y que actualmente no est en
funcionamiento.
11

Entrevista a Enrique Gazolo, ex Teniente Alcalde de Puerto Nuevo. SCG, junio del 2006.
69
Agosto 2006

Economa, empleo e ingresos


La condicin de ocupados de la poblacin econmicamente activa (PEA) de Puerto Nuevo,
segn el Censo de 1993, alcanz a ser al 89,47%, mientras que en San Juan Bosco y
Ciudadela Chalaca, los ocupados llegaron a ser el 88,10% y el 90,08% respectivamente. Sin
embargo, la mayora de entrevistados resalt que el principal problema de la zona es el
desempleo, sealando que no hay oportunidades laborales permanentes ni de ingresos
significativos. El Cuadro 3.15 muestra informacin respecto al tipo de actividad econmica de
la poblacin.
Cuadro 3.15
Poblacin por Actividad Econmica
Poblacin
Extractiva
Transformacin
Servicios
Total

Puerto Nuevo San Juan Bosco


292
293
591
1 176

25
85
235
345

Ciudadela
Chalaca
98
715
1 423
2 236

Fuente: Caractersticas Sociodemogrficas referidas a Asentamientos Humanos, INEI 1993

La principal actividad extractiva en Puerto Nuevo es la pesca artesanal y la maricultura. Esta


actividad viene sufriendo una fuerte depresin de varios aos atrs, lo que ha obligado a los
pescadores a buscar otro tipo de ingresos, temporales y ocasionales, en diferentes tipos de
servicios como la construccin civil, metal mecnica y comercio ambulatorio, por lo general
de bajos ingresos. La poca demanda laboral para la mayora de la poblacin econmicamente
activa (PEA) ha generado la formacin de asociaciones de desempleados y que una parte de
los pobladores se dedique a obtener ingresos de manera ilegal, bajo la venta de drogas ilegales
y acciones delictivas.
Educacin y analfabetismo
Segn el Censo de 1993, la poblacin analfabeta en Puerto Nuevo alcanz a sumar 275
personas, mientras que en San Juan Bosco y Ciudadela Chalaca fueron registrados 60 y 503
analfabetos respectivamente. El nivel de educacin de la poblacin se muestra en el
Cuadro 3.16.

70
Agosto 2006

Cuadro 3.16
Poblacin de 5 Aos y ms segn Nivel de Educacin
Nivel de educacin

Puerto Nuevo San Juan Bosco

Ciudadela
Chalaca
329
198
2 535
2 984
872

Sin ningn nivel


154
32
Inicial y pre-escolar
125
30
Primaria
1 742
422
Secundaria
1 717
546
Superior (Tcnica y
229
132
universitaria)
Total
3 967
1 162
6 918
Fuente: Caractersticas Sociodemogrficas referidas a Asentamientos Humanos, INEI 1993

Uno de los principales problemas educativos es el ausentismo a los centros educativos y la


desercin durante el ao escolar. Entre las principales causas12 estaran:

Pobreza familiar hace que los padres de familia requieran a sus hijos para labores
temporales.
Imagen de que enviar los nios al CEI o al colegio no trae beneficios inmediatos. No
justifican inversin de tiempo o dinero en educacin.
Visitas a familiares presos durante la semana y celebraciones familiares de domingo
que desordenan el hbito de concurrencia al centro educativo.
Maltrato infantil.

Salud pblica
De acuerdo con los resultados del Informe sobre las 10 Primeras Causas de Morbilidad por
Ciclo de Vida y Sexo del 1er Trimestre del 2006 de los centros de salud de Puerto Nuevo y
San Juan Bosco y con la opinin de las directoras de dichos centros13, las enfermedades
comunes predominantes en la zona, principalmente en los nios, son:

Infecciones respiratorias agudas, enfermedades ms presentes en la poca de invierno


o cambio de clima, producto de la elevada humedad y cambios bruscos de
temperatura.
Desnutricin infantil por falta de recursos y malos hbitos alimenticios en la zona

12
Entrevistas al profesor. Milciades Ochoa, director del Colegio Mara Reiche, y a la profesora Rosario Salvis,
directora encargada del CEI Mi mundo feliz de Puerto Nuevo. SCG, junio del 2006
13
Entrevistas a las directoras de los Centros de Salud de Puerto Nuevo y San Juan Bosco. SCG, junio 2006

71
Agosto 2006

Enfermedades intestinales, debido a la falta de saneamiento ambiental en la zona


(agua, desage en Puerto Nuevo), higiene e inadecuada educacin sanitaria de los
residentes.
Enfermedades a la piel (micosis, dermatitis y eczemas) por falta de conocimiento de
hbitos de higiene y salud ambiental.

Organizaciones sociales y aspectos culturales


En general, la participacin de la poblacin de Puerto Nuevo en organizaciones sociales es
bastante limitada. La organizacin comunal no desarrolla mecanismos de participacin
ciudadana (asambleas, comits, consultas) ni de informacin permanente a la comunidad
sobre los problemas que aquejan al asentamiento humano. As, las decisiones son tomadas por
los dirigentes elegidos cada dos aos con poca participacin de la poblacin. Cabe resaltar
que el anterior secretario general del asentamiento humano fue destituido en asamblea por la
comunidad.
Entre las principales organizaciones sociales se encuentran:
Organizaciones pblicas
Centro de Salud, Colegio de Educacin Primaria y Centro de Educacin Inicial, los cuales
fueron descritos anteriormente.
Organizaciones de base social
Existen 10 comedores populares, la mayora de ellos brinda tambin el servicio de
vaso de leche. Los comedores son la principal forma de organizacin de las mujeres de
Puerto Nuevo. La mayora de mujeres no trabaja fuera del hogar y los comedores son
su principal fuente de abastecimiento. Hasta mayo del presente ao, los comedores
dependan del PRONAA pero a partir de junio del 2006 pasaron a depender de la
Municipalidad Provincial como parte del proceso de descentralizacin de los
programas sociales. Los clubes de madre han perdido vigencia durante los ltimos
cinco aos ante la ausencia de oportunidades o incentivos para la organizacin.
Promotoras locales de salud. Grupo de 18 personas voluntarias, principalmente
mujeres, que luego de ser capacitadas en cursos de salud se organizaron para,
coordinadamente con el Centro de Salud, desarrollar campaas informativas y de
promocin de la salud. Principalmente, tratan sobre medidas preventivas para evitar la
contaminacin con plomo, campaas de vacunacin de nios, planificacin familiar,
TBC, problemas asmticos-respiratorios, rabia, higiene en el hogar, etc.

72
Agosto 2006

Organizaciones religiosas
En la zona conviven grupos de iglesias evanglicas con la iglesia catlica. Las principales
organizaciones, por el radio de acciones que desarrollan son dos:

Capilla de la Parroquia Don Bosco del Callao, atendida por padres salesianos desde su
fundacin en 1953. Tiene un sacerdote encargado que, adems de sus actividades
religiosas, desarrolla acciones de formacin humana y en valores, presta un servicio de
atencin psicolgica a adolescentes y jvenes del barrio y promociona actividades
recreativas como deporte, paseos fuera de Puerto Nuevo, msica, etc.
Hermandad de Santa Rosa de Lima. Fundada en 1951, organiza durante todo el mes de
agosto, las fiestas a Santa Rosa en la festividad religiosa ms celebrada del A.H.
Puerto Nuevo. La imagen de la santa limea recorre las casas y va siendo recibida con
bandas de msicos y fuegos artificiales hasta el 29 de agosto, da que se organiza una
verbena popular y el 30 se participa de la procesin.

Asociaciones locales
Asociacin de Maricultores y Pescadores de Puerto Nuevo. Fundada en el ao 2005,
agrupa a una parte de los pescadores artesanales de Puerto Nuevo, los mismos que
tambin son parte de la Asociacin de Extractores de Mariscos del Callao (AEMCO) y
de la Asociacin Regional Unin de Pescadores Artesanales y Conexos del Callao
(ARUPACC).
Asociacin de Damnificados por Plomo de Puerto Nuevo. Fundada en abril del 2006
por un grupo de vecinos que intentaron entablar un juicio comn por contaminacin
por plomo a Centromin Per, ENAPU y Cormin Callao S.A.C. La asociacin busca
que los demandantes sean indemnizados por las tres empresas.
Grupo Ambiental de Puerto Nuevo. Creado el 14 de diciembre del ao 2005. El grupo
de vecinos voluntarios desarrolla acciones de limpieza y sembrado de reas verdes en
Puerto Nuevo y apoyan la realizacin de actividades a favor de la poblacin (navidad
para los nios, etc.).
Otras organizaciones
ONG Vida. Su radio de accin va ms all de Puerto Nuevo, sin embargo resalta el
hecho de ser la nica ONG que mantiene un trabajo peridico en los asentamientos
humanos circundantes al depsito. Su principal mbito de intervencin es medio
ambiente.

73
Agosto 2006

Grupos locales de construccin civil. Existen al menos cuatro grupos locales que se
presentan como comits locales del gremio de construccin civil. Su principal inters
es tener participacin en todas las obras de construccin que se hagan en la zona.
Asociacin Nueva Juventud de Puerto Nuevo. Es un grupo de la zona con poca
organicidad, sin embargo resalta el hecho de que varios de ellos son parte del grupo de
personas que prestan servicio de seguridad externa a las unidades de transporte de
concentrados hacia ENAPU.
Grupos de desocupados de los asentamientos humanos circundantes al depsito. Son
grupos que se asocian informalmente para conseguir trabajo en la zona. Por lo general,
buscan trabajos eventuales en obras o en servicios que solicitan los depsitos o
empresas de alrededor.
Estibadores del Callao. El Sindicato nico de Trabajadores Portuarios del Callao se
reactiva el ao 2003 y son empleados por las empresas de estibaje para embarcar los
concentrados en el Puerto. Sin embargo, no hay estibadores que residan en el rea de
influencia directa.

Finalmente, hay que resaltar tambin que toda la zona afectada incluyendo Puerto Nuevo, San
Juan Bosco y Ciudadela Chalaca, tiene un representante de los vecinos en el Grupo Tcnico
Regional del Plomo, que forma parte de la CAR Callao.

74
Agosto 2006

4.0 Consulta durante la Elaboracin del Plan de Cierre


4.1 Identificacin de grupos de inters
De acuerdo con la Gua de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energa y Minas
(2001), los grupos de inters son todos los grupos sociales que pueden ser impactados por el
proyecto o que tienen capacidad de influir sobre el mismo ya sea impulsndolo, paralizndolo
o modificndolo. Esta definicin es relevante, sobretodo, para estudios de impacto social o la
gestin social de relaciones comunitarias que se prevn desde el inicio de las actividades de
exploracin de una unidad minera. Segn la filosofa del plan de cierre, podemos considerar
grupos de inters a los grupos sociales que pueden ser afectados directamente por el cese de
las operaciones del depsito. Es decir, los trabajadores, los grupos locales que reciben algn
tipo de apoyo social y los principales proveedores del proyecto.
Es posible que los grupos de inters relativos a las actividades de cierre del depsito no
coincidan con los actuales grupos de inters del depsito, en tanto hoy es posible encontrar
expectativas sobre empleo, compensacin por pasivos ambientales sobre la salud o apoyo a
actividades sociales en los asentamientos humanos cercanos al depsito que no corresponden
a los escenarios de cierre considerados. El Cuadro 4.1 detalla los grupos de inters
identificados a partir de las actividades de cierre del depsito.
Cuadro 4.1
Grupos de Inters sobre las Actividades de Cierre del Depsito
Categora
Grupos de inters
Principales proveedores externos de Empresas de transporte de concentrados
servicios al depsito
Empresas de servicio de estibaje en el puerto.
Trabajadores del depsito
Supervisores y tcnicos
Operarios (auxiliares de patio, maquinistas)
Grupos vulnerables
Nios atendidos en salud ambiental por apoyo
Cormin Callao S.A.C. a los centros de salud
Puerto Nuevo y San Juan Bosco.
Trabajadores externos que prestan servicio
seguridad externa al transporte de concentrados
Organizaciones que participan de Centro de Educacin Inicial Mi mundo feliz
acciones de apoyo al desarrollo local
Puerto Nuevo
Programa educativo
Colegio Mara Reiche de Puerto Nuevo
Programas de limpieza de Comedores Populares de Puerto Nuevo
comedores.
Grupos de poblacin y organizaciones
Promotoras de salud
locales
Vecinos del grupo ambiental

de
de
de
de

Fuente: Entrevistas Junio de 2006, SCG

75
Agosto 2006

Respecto a los intereses especficos de cada grupo, se encuentra que a la mayora de ellos les
es difcil diferenciar sus intereses actuales de sus intereses especficos al momento del cierre
temporal o el cambio de titular del depsito (Cuadro 4.2).
Cuadro 4.2
Intereses Relativos al Cierre del Depsito
Grupos de inters
Empresas
de
transporte
de
concentrados
Empresas de servicio de estibaje en
el Puerto.
Staff de planta (administrativos,
supervisores, tcnicos)
Operarios (auxiliares de patio,
maquinistas)
Familias de nios atendidos en
salud ambiental por apoyo de
Cormin Callao S.A.C. a los centros
de salud local
Trabajadores externos que prestan
servicio de seguridad externa al
transporte de concentrados
Centro de Educacin Inicial Mi
mundo feliz de Puerto Nuevo
Colegio Mara Reiche de Puerto
Nuevo
Comedores Populares de Puerto
Nuevo
Promotoras de salud
Vecinos del grupo ambiental

Inters respecto al cierre del depsito


No dejar sin operaciones a los camiones que destinan
al transporte de concentrados mineros.
No perder demanda de operaciones de su servicio por
el cierre temporal
Tener sus compensaciones de ley al da y tener
alternativas de generacin de ingresos
Tener sus compensaciones de ley al da y tener
alternativas de generacin de ingresos
- Que la salud de los nios y adolescentes siga siendo
atendida
- No perder el inters que tienen de las autoridades
locales por solucionar sus problemas.
Mantener una forma de ingreso permanente para no
volver a reincidir en prcticas ilegales.
No perder el servicio de limpieza
No perder el apoyo de la empresa (limpieza, movilidad
para paseos, etc.)
No perder el apoyo para la limpieza
No perder el apoyo en capacitacin que les brinda la
empresa.
Lograr la limpieza permanente de las zonas ms
afectadas por la basura en Puerto Nuevo

Fuente: Entrevistas Junio de 2006, SCG

4.2 Consultas a grupos de inters


Desde el enfoque social del plan de cierre, la consulta busca informar y dialogar con los
principales grupos de inters respecto a los escenarios de cierre del depsito.
Teniendo en cuenta la importancia de la participacin de los grupos de inters, el presente
documento incluye las percepciones de dichos grupos con respecto al desarrollo de las
operaciones actuales del depsito y a las preocupaciones y expectativas que genera el
momento de cierre temporal y el cambio de titular del depsito. Estas percepciones se han
recogido durante la elaboracin del plan de cierre del depsito.
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Agosto 2006

Respecto al proceso de consulta:

En general, todos los grupos consultados son letrados, aunque el grupo de personas
que brinda servicios de seguridad externa al depsito presenta los menores niveles
educativos; la mayora no termin la primaria.
La mayor dificultad se presenta en el momento de imaginar un escenario futuro (el
momento de cierre temporal). A la mayora de grupos les es muy difcil opinar desde
un futuro en el que ellos y ellas no se ven presentes.

El proceso de consulta tuvo los siguientes objetivos:

Informar a los representantes de los grupos de inters la naturaleza del plan de cierre,
especialmente la parte social del mismo.
Identificar las organizaciones sociales y culturales y a los grupos que pudieran estar
diferencialmente afectados por el cierre temporal del depsito.
Describir percepciones respecto a las operaciones de la mina y respecto al plan de
cierre.

La tcnica de consulta utilizada fue la entrevista con informantes claves. Se seleccion esta
tcnica pues permite obtener informacin a profundidad de las percepciones de los grupos de
inters de la zona. Se realizaron entrevistas a representantes de organizaciones locales del rea
de influencia, de los trabajadores de Cormin Callao S.A.C. y de los principales proveedores
de servicios de la empresa para caracterizar a los grupos de inters definidos desde el enfoque
de plan de cierre y recoger sus opiniones sobre la actual actividad del depsito y sobre los
escenarios de cierre del mismo. Estas opiniones han sido el punto de partida para el diseo de
lineamientos de los programas destinados a mitigar los posibles efectos sociales que se
puedan producir debido al cierre de operaciones del depsito en los trabajadores y los grupos
de inters local involucrados.
La consulta se realiz durante el mes de junio del 2006 y su mbito alcanz a los grupos de
inters impactados por las operaciones del depsito, los cuales se ubican, principalmente, en
el mismo depsito (trabajadores, contratistas) y en el asentamiento humano Puerto Nuevo.
El Cuadro 4.3 presenta las opiniones de los grupos de inters respecto a las actuales
operaciones y actividades de apoyo social que implementa el depsito. Estas percepciones no
son sobre los escenarios de cierre, pero metodolgicamente ayudan a fijar los principales

77
Agosto 2006

temas a tratar sobre el depsito y a introducir los escenarios de cierre como el corte temporal
o el cambio de titular del depsito de concentrados.
Cuadro 4.3
Opinin sobre las Actividades Actuales del Depsito
Opinin de los grupos de inters local de la zona
1. Consideran que la presencia del depsito ha contribuido a la generacin de
ingreso en la zona, respecto a la oportunidad que brindaba el anterior operador.
2. La mayora de grupos de inters consideran que ha habido un cambio sustantivo
en las operaciones que realiza la empresa para el transporte de concentrados desde
el ingreso de nuevas empresas de transporte.
3. Consideran que hay mejoras respecto a las reas verdes alrededor del depsito,
que le dan un mejor paisaje a la zona.
4. Consideran que hay mayor dilogo entre la empresa y los vecinos, stos no dejan
de ser atendidos cuando solicitan hablar con los directivos de la empresa.
5. Consideran que hay mayor apoyo de la empresa para varias actividades sociales y
educativas de la zona.
6. Tienen la imagen que el anterior operador, al ser una empresa del Estado, va a
abandonar sus responsabilidades, sobre todo la solucin de los pasivos ambientales.
7. Los grupos locales ven que la actual empresa operadora del depsito es ms
colaboradora y que, por tanto, invierten menos tiempo en conseguir ayuda de ella
que de CENTROMIN, anterior operador del depsito.
8. Les preocupa la persistencia del ruido y el polvo que levanta el transporte en la
Av. Guadalupe, avenida de trnsito de los camiones.
9. Consideran que la Faja Transportadora Area s solucionar los problemas de
polvo y ruido, pero tienen temor de que la empresa se olvide de ellos una vez
construida la misma
10. Un grupo de pobladores que est en actual litigio con la empresa considera que
ella sigue contaminando la zona y que no los apoya para poder salir de la pobreza
en que se encuentran.

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Cuadro 4.3 (Cont.)


Opinin sobre las Actividades Actuales del Depsito
Opinin de los trabajadores y principales proveedores del depsito
1. Todos opinan que con el ingreso de Cormin Callao S.A.C. las instalaciones han
sido modernizadas y hay mucho mayor cuidado y seguridad en el manejo de los
concentrados de minerales, especialmente en el manejo del plomo.
2. Los trabajadores opinan que las capacitaciones son adecuadas para mejorar su
desempeo y el cuidado ambiental dentro del depsito y que el dilogo con los jefes
de rea es hoy ms horizontal, respecto a lo que era con el anterior operador.
2. Consideran que sus ingresos son iguales o mejores a los del anterior operador y
que la empresa siempre ha cumplido con sus derechos laborales.
3. El grupo de operarios de patio considera que sus ingresos deberan mejorar pues,
a comparacin del resto de trabajadores, ellos se han beneficiado menos.
4. Los proveedores de transporte y servicio de estibaje en el puerto tambin
consideran que los cambios producidos por Cormin Callao S.A.C. mejoran
enormemente el cuidado ambiental y la seguridad del manejo y transporte de
concentrados
5. Los proveedores tambin opinan que se sienten a gusto de trabajar con la
empresa pues les cumple con los pagos y los ha ayudado a ampliar sus operaciones
en la zona.
6. Finalmente, aceptan que la Faja Transportadora Area s es la solucin a los
riesgos de contaminacin ambiental pero los estibadores tienen temor de perder
trabajo una vez que se logre implementar la misma.
Fuente: SCG, Entrevistas, Junio de 2006.

Respecto a los escenarios de cierre del depsito, especialmente al escenario de cierre temporal
del mismo, las opiniones recogidas se muestran en el Cuadro 4.4.
Cuadro 4.4
Opinin Respecto al Cierre del Depsito
Opinin de los grupos de inters local de la zona
1. Les preocupa la disminucin de las opciones de trabajo, aunque la mayora no
vive de los ingresos por servicios prestados al depsito.
2. Les preocupa que se termine el apoyo social que perciben los nios en los
centros educativos y en la prevencin de contaminacin.
3. Les preocupa que al momento de realizar las actividades de cierre haya
accidentes o se generen impactos ambientales.
4. Les preocupa que los pasivos ambientales generados antes de Cormin Callao
S.A.C., no sean resueltos al momento en que el depsito cambie de titular
5. Consideran que un cierre temporal de las operaciones del depsito, la zona
perder inters de parte de las autoridades locales.
6. Consideran que durante el cierre temporal ya no habra posibilidades de
contaminacin por plomo en la zona.
7. Les preocupa que el nuevo titular del depsito no vaya a continuar con las
actividades sociales que desarrolla Cormin Callao S.A.C.
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Cuadro 4.4 (Cont.)


Opinin Respecto al Cierre del Depsito
Opinin de los trabajadores y principales proveedores del depsito
1. Les preocupa la disminucin de opciones de trabajo en el escenario de cierre
temporal y consideran que el cambio de titular del depsito es un proceso
natural una vez que se de el caso.
2. Tienen temor respecto a perder ingresos o sus puestos de trabajo durante un
cierre temporal.
3. Perciben que la actual empresa s cumplir con las obligaciones que por ley
est obligada a darles si ocurriera un cierre temporal.
4. Desean que les comuniquen con anticipacin el escenario de cierre temporal y
que la empresa los capacite en la gestin de otro tipo de actividades laborales
para conseguir ingresos.
5. Esperan que si hubiera impactos en su salud durante el cese temporal, la
empresa prevea sus cuidados de salud.
6. Los principales proveedores de transporte confan en que podrn recolocar
sus unidades si ocurre un cierre temporal de las operaciones del depsito, al ser
empresas cuyas operaciones se desarrollan en varios puntos del pas.
Fuente: SCG, Entrevistas, Junio de 2006.

En la Tabla 4.1 se presentan la relacin de personas entrevistadas para la elaboracin del


proceso de consultas para el plan de cierre del depsito.
De acuerdo con el reglamento para el cierre de minas, el proceso de participacin ciudadana
ser ejecutado una vez que la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
Energa y Minas verifique que el expediente tcnico del plan de cierre no presenta
deficiencias.
Para el desarrollo de la Consulta Pblica se debe brindar informacin a todos los grupos de
inters y facilitar la participacin ciudadana: recoger sus expectativas y construir soluciones
de manera conjunta.
De manera especfica el Reglamento de la Ley de Cierre de Minas especifica un proceso que
la empresa deber llevar adelante, complementado luego con acciones del propio Ministerio
de Energa y Minas. Este proceso comprende las siguientes etapas:
a) Publicacin de anuncios
Publicacin en dos diarios dando cuenta de la presentacin del plan de cierre, de los lugares
en dnde se puede tener acceso al documento completo para ser revisado, durante cunto

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tiempo (no menos de 40 das hbiles) y en qu lugares, se recibirn los aportes que se desee
formular.
b) Avisos radiales
Se debe difundir con una frecuencia no menor a cuatro (4) veces por da, a travs de medios
radiales de mayor sintona con cobertura en dicha regin, durante un tiempo no menor de
cinco (5) das desde la publicacin del aviso en el diario regional y de cinco (5) das antes del
vencimiento del plazo sealado por la autoridad.
c) Entrega del plan de cierre a autoridades regionales
Se debe remitir un ejemplar de las publicaciones efectuadas, del contrato de los avisos
radiales y una copia del plan de cierre de Minas, en medio fsico y otra en medio magntico,
al gobierno regional, a las municipalidades provinciales y distritales y a la presidencia de la
comunidad del rea en cuyo mbito se realizarn las actividades consideradas en el plan de
cierre.
d) Entrega de constancias a la autoridad
Se remitir a la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros un ejemplar de las
pginas completas de las publicaciones efectuadas, del contrato correspondiente a los
anuncios radiales y de la constancia de entrega de los documentos indicados en el inciso
anterior, dentro del plazo mximo de diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin del
aviso en el diario regional, bajo apercibimiento de considerar el plan de Cierre como no
presentado.

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5.0 Actividades de Cierre


De acuerdo con las caractersticas de las actividades desarrolladas en el depsito de
concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C. y a los compromisos contractuales que
definen dichas actividades, los escenarios de cierre aplicables a este depsito son el cierre
temporal y el cierre final de las instalaciones.
El objetivo general para el cierre del depsito de concentrados para ambos escenarios de
cierre consistir en dejar el rea en condiciones limpias para que se siga desarrollando la
actividad de almacenamiento de concentrados de mineral. Es por esta razn que las
actividades de cierre que se aplicarn para los escenarios de cierre temporal y cierre
progresivo son las mismas.
A continuacin se describen los dos escenarios de cierre posibles para el depsito de
concentrados de mineral:
5.1 Cierre temporal
Un cierre temporal del depsito de concentrados de mineral puede ocurrir por razones
operacionales, econmicas o por suspensin temporal de operaciones por decisin de Cormin
Callao S.A.C. Tambin puede haber un cierre temporal por decisin de las autoridades si
decidieran que la operacin pone en riesgo el ambiente, la salud o la seguridad de las
personas.
Debido a que en el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental que elaborara Centromin en
el ao 2001 no existieron actividades de cierre temporal de carcter ambiental y social para el
depsito, el presente estudio establece dichas actividades para los componentes de cierre
descritos en la seccin 2.0, poniendo especial nfasis en aquellos componentes que
representan mayor riesgo para la seguridad, la salud o el ambiente.
5.2 Cierre final
Las actividades de cierre final de este plan consideran los objetivos y criterios expuestos en la
Seccin 1.0, las actividades de cierre planteadas en el Estudio de Impacto Ambiental
elaborado por Centromin en el ao 2001 y los requisitos/obligaciones emanados del
Reglamento para el Cierre de Minas y las Gua para la elaboracin de Planes de Cierre de
Minas del MINEM.

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Agosto 2006

Dado que el rea donde se encuentra el depsito de concentrados es un rea industrial cercana
al puerto del Callao, se considera que dejar el rea del depsito de concentrados minerales en
condiciones de ser utilizada para actividades de almacenamiento de concentrados. Por lo
tanto, el plan de cierre final del depsito de concentrados de Cormin Callao S.A.C. no
considerar el desmantelamiento y/o demolicin o desmovilizacin de equipos y/o
instalaciones de almacenamiento.
De acuerdo a lo anterior, un cierre temporal y/o un cierre final significaran en trminos
generales el cese inmediato en la recepcin de concentrados de mineral, el retiro del stock
remanente del depsito y el mantenimiento de las instalaciones en situacin de stand by. Se
estima que el retiro de stock remanente se realizara en un periodo de 90 das. De acuerdo con
los requerimientos de las compaas mineras, el concentrado sera enviado al puerto o a otras
instalaciones autorizadas por la Municipalidad Provincial del Callao para el almacenamiento
de concentrados de mineral.
Para definir las actividades de cierre pertinentes para ambos escenarios se han considerado,
como marco, las actividades establecidas en el Reglamento de Cierre de Minas, las que se
detallan a continuacin:

Desmantelamiento
Demolicin, salvamento y disposicin
Estabilizacin fsica
Estabilizacin geoqumica
Estabilizacin hidrolgica
Establecimiento de la forma del terreno
Revegetacin
Rehabilitacin de hbitats acuticos
Programas sociales

En el Cuadro 5.1 se resumen las actividades de cierre consideradas para este proyecto segn
resulten aplicables a los distintos componentes. A continuacin del Cuadro 5.1 se describen
en forma genrica las actividades a aplicar a los distintos componentes.

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DE

ALMACENAMIENTO

ALMACENAMIENTO

DE

DE

DE

Sistema de suministro de hidrocarburos

Sistema de suministro de energa

Manejo de desechos domsticos e industriales

Sistema de suministro de agua

OTRAS INFRAESTRUCTURAS

Muros perimetrales

Almacenes y talleres

Laboratorio qumico y muestreo

INFRAESTRUCTURA DEL DEPSITO

Equipos

Infraestructura

REA DE ALMACENAMIENTO
COKE Y CARBN

Equipos

Infraestructura

REA
COBRE

Equipos

Infraestructura

REA DE
PLOMO

Equipos

Infraestructura

REA DE ALMACENAMIENTO DE ZINC

Cuadro 5.1
Resumen de Actividades de Cierre Temporal y/o Final Aplicables a los Distintos Componentes del Depsito

1- Desmantelamiento o limpieza
2- Demolicin, salvamento y disposicin
3- Estabilizacin fsica
4- Estabilizacin geoqumica
5- Estabilizacin hidrolgica
6- Establecimiento de la forma de terreno
7- Revegetacin
8- Rehabilitacin de hbitats acuticos
9- Programas sociales

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5.2.1 Desmantelamiento o limpieza


El desmantelamiento de la infraestructura o la desmovilizacin de los equipos del depsito no
estn previstos dentro de las actividades de cierre, debido a que tras el retiro del stock de
mineral remanente y la limpieza de todos los equipos e infraestructura, no existir ningn
impacto negativo en la calidad de aire ni de suelos. S se consideran actividades de limpieza y
esta estar a cargo de una empresa prestadora de servicios (EPS) registrada y autorizada por
DIGESA para el manejo y tratamiento de residuos industriales peligrosos.
Para todas las actividades de limpieza a implementarse en el depsito, se deber tener en
cuenta que se debe iniciar por las partes ms altas, de manera tal que los residuos que se
desprendan de stas queden en las partes bajas y se recuperen en la limpieza que se realice en
dichas reas, por lo tanto, se deber seguir el siguiente orden:

Limpieza de techos y partes altas de muros


Limpieza de partes bajas de muros
Limpieza de losas

La limpieza de las instalaciones del depsito se realizar con el agua cuya alimentacin
principal proviene del pozo subterrneo y que luego alimenta los circuitos de lavado de
camiones y trenes as como el como regado de rumas de concentrado, por lo que ser
necesario dirigir las aguas producto de la limpieza de las instalaciones hacia las canaletas
recolectoras que forman parte del sistema de recirculacin de todos los sistemas de
recirculacin implementados en planta. En ningn caso se permitir que algn efluente de las
reas de almacenamiento de concentrado salga fuera de las instalaciones del depsito, para
ello, la Jefatura de Medio Ambiente y Seguridad y en coordinacin con la Gerencia de
Operaciones de Cormin Callao S.A.C. deber tomar las siguientes precauciones:

Orientar el curso de agua hacia la canaleta de recoleccin ms cercana o a la que por


su recorrido natural pueda llegar con mayor facilidad.
Observar cul ser el recorrido natural del efluente excedente del proceso y determinar
si se dirigir a una canaleta de recoleccin o a un punto fuera del depsito.
Colocar contenciones en aquellos lugares donde se prev que el agua pueda salir fuera
de su ruta hacia una canaleta, de tal manera que esta pueda reorientarse.

Cuando estas condiciones no puedan darse, el agua deber ser contenida mediante barreras
construidas con arena, desde donde se deber recolectar el agua con ayuda de baldes y trapos
para posteriormente depositarla en cilindros para su almacenamiento en el centro de acopio
85
Agosto 2006

del depsito. De igual manera, la arena utilizada en las barreras ser llevada al centro de
acopio para su disposicin.
A continuacin se describen al detalle las actividades de cierre a considerar en la limpieza de
cada uno de los componentes del depsito.
5.2.1.1 rea de almacenamiento de zinc
Las instalaciones que forman parte del rea de almacenamiento de concentrado de zinc son las
siguientes:

Losa de concreto armado


Balanzas y plataformas de lavado de camiones y vagones
Terrapln y puente de descarga de vagones
Sistema de recirculacin de aguas de lavado
Rieles

Losa de concreto armado


Luego de disponer de las rumas de concentrados fuera de las instalaciones de Cormin Callao
S.A.C., se deber realizar la limpieza del interior de los muros perimetrales del rea del
depsito que almacena zinc para proceder luego con el lavado de la losa.
Para la limpieza de los muros se usar un agente especfico limpiador de plomo tal como el
Ledizolv u otro similar. El Ledizolv es un detergente formulado especficamente para la
limpieza y control de reas contaminadas con polvo de plomo. Su alta capacidad como
disolvente de plomo altamente efectivo y libre de fosfatos ha permitido que su uso se extienda
mundialmente en numerosos programas de prevencin de intoxicacin por este elemento. La
hoja de datos de seguridad del Ledizolv (Hoja MSDS) se adjunta en el Anexo H.
El procedimiento de limpieza con este detergente es como sigue:
Paso 1: Enjuagar los muros con chorros de agua
Como primer paso se enjuagarn los muros con chorros de agua a presin, de tal manera que
la mayor cantidad de polvo y partculas finas sean removidas de los muros. Los efluentes
generados sern conducidos a las canaletas de recoleccin del sistema de recirculacin de
aguas de lavado y se dejar secar los muros por el lapso de 1 hora.

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Paso 2: Aspirar el rea tratada con una aspiradora de alta eficiencia


En el desarrollo de este paso se deber realizar el aspirado en una direccin y luego en la
direccin perpendicular con una aspiradora HEPA (High Efficiency Particulate Air) Modelo
Tiger B-5 DS; TigerVac Inc., Montreal, con una potencia total de 1200 Watts.
Se requiere el uso de aspiradoras con filtros de alta eficiencia (HEPA-filter vaccum), que
aseguren la retencin de partculas ultra finas; al respecto las aspiradoras HEPA retienen el
99,97% de partculas mayores a 0,3 m. En contraste, las aspiradoras comunes fallan en
retener las partculas de polvo <5 m que son las que tpicamente tienen la mayor
concentracin de plomo.
Paso 3: Lavar los muros con una solucin al 2% de Ledizolv
En el desarrollo de este paso se deber lavar la superficie con ayuda de escobillas en una
direccin y luego en una direccin perpendicular a la anterior, con la misma solucin de
detergente para limpieza de plomo (Ledizolv). El Ledizolv deber ser mezclado para formar
una solucin al 2%. La solucin de limpieza ser contenida en baldes de plstico.
Paso 4: Enjuagar los muros con agua limpia
Los muros debern ser enjuagados con chorros de agua limpia a presin y con ayuda de
escobillas.
Despus de limpiados todos los muros del rea que almacena zinc, se proceder a la limpieza
de las losas de concreto del patio de almacenamiento de ese concentrado. Para el lavado de
losas tambin se usar un agente especfico limpiador de plomo tal como el Ledizolv.
El procedimiento de limpieza de las losas con este detergente es como sigue:
Paso 1: Enjuagar la losa con chorros de agua
Como primer paso se enjuagar la losa con chorros de agua a presin, de tal manera que la
mayor cantidad de polvo y partculas finas sean removidos. Los efluentes generados sern
conducidos a las canaletas de recoleccin del sistema de recirculacin de aguas de lavado y se
dejar secar la losa por el lapso de 1 hora.
Paso 2: Aspirar el rea tratada con una aspiradora de alta eficiencia
En el desarrollo de este paso se deber realizar el aspirado en una direccin y luego en la
direccin perpendicular con una aspiradora HEPA al igual que para el caso de los muros.

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Paso 3: Trapear el piso con una solucin al 2% de Ledizolv


En el desarrollo de este paso se deber trapear el piso en una direccin y luego en una
direccin perpendicular a la anterior, con la misma solucin de detergente para limpieza de
plomo (Ledizolv).
Paso 4: Enjuagar la losa con agua limpia
El piso deber ser enjuagado en una direccin y luego en una direccin perpendicular a la
anterior. No hay problema en usar el mismo trapeador empleado para la aplicacin de la
solucin detergente en la operacin de enjuague. Ser necesario cambiar el agua de enjuague
frecuentemente.
Balanzas y plataformas de lavado de camiones y vagones
Posterior al lavado de losas de concreto del patio de almacenamiento de concentrado de zinc,
se realizar la limpieza de la plataforma de lavado de camiones. Para la limpieza de los
muros y la losa de la plataforma se realizarn los mismos procedimientos propuestos para la
limpieza de muros y losas del rea de almacenamiento de zinc con la solucin al 2% de
Ledizolv. No existirn efluentes debido a que el manejo del agua del lavado ser en circuito
cerrado.
Terrapln y puente de descarga de vagones
El procedimiento de limpieza del terrapln por donde ingresan y descargan concentrado los
vagones (hoopers) es el mismo que el descrito para la losa de almacenamiento. El detergente
a usarse ser el Ledizolv o uno equivalente en una concentracin al 2%.
Las estructuras metlicas del puente de descarga de vagones sern lavadas con ayuda de
escobillas y la misma solucin de Ledizolv al 2%. El procedimiento a aplicar en la limpieza
de dichas estructuras es el mismo que el de lavado de muros del rea de almacenamiento de
zinc antes descrito.
Sistema de recirculacin de aguas de lavado
La limpieza y lavado de las instalaciones del depsito durante el cierre temporal y final se
realizar con el agua del sistema de recirculacin de aguas de lavado de camiones y vagones,
por lo que previamente a la limpieza de los circuitos de procesos, se realizar la limpieza de la
superficie exterior de los espesadores de concentrado que forman parte de este sistema.

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La limpieza de la superficie externa del espesador ser lavada con una solucin al 2% de
Ledizolv y agua a fin de retirar los rastros de concentrado, utilizando los procedimientos
descritos para la limpieza de muros del rea de almacenamiento de zinc.
Despus de finalizada la limpieza de la superficie exterior de los espesadores se continuar
con la limpieza de los circuitos de procesos. El procedimiento de limpieza es el que se
describe a continuacin.
Paso 1: Extraccin del agua contenida en los tanques de almacenamiento
Utilizando una bomba de agua, se retirar el agua contenida en los tanques hacia camiones
cisterna los cuales transportarn las aguas hacia el relleno de seguridad o el lugar de
tratamiento que se defina.
Paso 2: Lavado de tanques y pozas de sedimentacin
Las pozas de sedimentacin, tanques, canaletas y dems circuitos sern lavados con una
solucin al 2% de Ledizolv y utilizando el mismo procedimiento descrito para el lavado de
losas y muros. El agua y dems residuos que resultarn como consecuencia de la limpieza de
estas reas, se colocarn en cilindros y sern llevados al centro de acopio para su disposicin
que estar a cargo de una empresa registrada y autorizada por DIGESA para el manejo,
tratamiento y disposicin final de de residuos industriales peligrosos.
Paso 3: Limpieza de espesadores
Antes de proceder a la limpieza de los espesadores ser necesario retirar la pulpa de
concentrado sedimentado. El concentrado evacuado se almacenar en cilindros y ser llevado
al centro de acopio para su posterior disposicin.
Durante la limpieza de las instalaciones del depsito ser necesario inspeccionar
continuamente el espesador a fin evacuar el concentrado cuando se encuentre a un 80% de su
capacidad de almacenamiento.
La limpieza de los espesadores se realizar con una solucin de Ledizolv al 2% siguiendo el
mismo procedimiento de lavado de losas y muros.
Rieles
La limpieza de los rieles para el transporte de vagones se realizar simultneamente con los
procesos de limpieza de la losa de almacenamiento de concentrados de zinc.

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5.2.1.2 rea de almacenamiento de plomo


Las instalaciones que forman parte del rea de almacenamiento de concentrados de plomo son
las siguientes:

Depsito cerrado de plomo


Plataforma de lavado de camiones
Planta de molienda
Sistema de recirculacin de aguas de lavado
Rieles

Depsito cerrado de plomo


Luego de disponer de las rumas de concentrados de plomo fuera de las instalaciones de
Cormin Callao S.A.C., se realizar la limpieza interior del techo del depsito cerrado de
plomo. El procedimiento a seguir para la limpieza del techo ser el siguiente:
Paso 1: Enjuagar el techo con chorros de agua
Para tal efecto se dispondr de un andamio mvil que permita al personal alcanzar una altura
de 3,5 m. por debajo del techo, desde este lugar se rociar chorros de agua a presin que ser
dispensada de una manguera conectada a un bomba de alta presin, esto permitir que el
polvo y el concentrado impregnado en las calaminas se precipite al suelo y sea recogido
cuando se lave la losa.
Paso 2: Lavar el techo con una solucin al 2% de Ledizolv
Luego de la primera limpieza con agua limpia, se deber lavar la superficie con ayuda de
escobilla en una direccin y luego en una direccin perpendicular a la anterior, con la misma
solucin de detergente para limpieza de plomo (Ledizolv).
Paso 3: Enjuagar el techo con agua limpia
El techo deber ser enjuagado con chorros de agua limpia a presin.
Finalizada la limpieza del techo del depsito cerrado de plomo, la limpieza de los muros se
realizar con un agente especfico limpiador de plomo como el Ledizolv y el procedimiento
de limpieza es el mismo que el descrito para la limpieza de los muros perimetrales del rea
que almacena concentrados de zinc.
Despus de limpiar todos los muros del almacn se proceder a la limpieza de las losas de
concreto del depsito cerrado. Para el lavado de las losas tambin se usar el Ledizolv y el
90
Agosto 2006

procedimiento de limpieza de las losas con este detergente es el mismo que el descrito para la
limpieza de las losas que almacenan el concentrado de zinc.
Plataforma de lavado de camiones
Posterior al lavado de las losas de concreto del depsito cerrado de plomo, se realizar la
limpieza de la plataforma de lavado de camiones ubicada en el interior de dicho depsito.
Para la limpieza de los muros de la plataforma se realizar el mismo procedimiento que el
propuesto para la limpieza de muros del depsito cerrado de plomo con la solucin de
Ledizolv al 2%.
Terminada la limpieza de los muros, se proceder a limpiar la losa de la plataforma usando el
mismo procedimiento descrito para la limpieza de losas contaminadas con mineral.
Planta de molienda
Antes de empezar con la limpieza de la pequea planta de molienda de minerales, se
verificar que todo el concentrado producido haya sido depositado en las rumas para su
posterior disposicin fuera del depsito.
La limpieza de la planta de molienda consistir en el lavado de la tolva, la faja alimentadora,
el molino de bolas y los filtros de discos con Ledizolv al 2%. El procedimiento de limpieza
ser el mismo que se aplica para el lavado de los espesadores.
Sistema de recirculacin de aguas de lavado
Al igual que el sistema de recirculacin de aguas de lavado de camiones y vagones que
transportan zinc y cobre, la limpieza y lavado de las instalaciones del depsito cerrado de
plomo se realizar con el agua del sistema de recirculacin de aguas de la plataforma de
lavado de camiones, por lo que previamente a la limpieza de los circuitos de procesos, se
realizar la limpieza de la superficie exterior del espesador de concentrado que forma parte de
este sistema. El procedimiento de limpieza es el mismo que el descrito para los otros
espesadores del depsito.
Despus de finalizada la limpieza de la superficie exterior del espesador se continuar con la
limpieza de los circuitos de procesos. El procedimiento de limpieza es el que se describe a
continuacin.

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Paso 1: Extraccin del agua contenida en las cisternas de almacenamiento


Utilizando bombas de agua, se retirar el agua contenida en las cisternas N 1 y 2 hacia
camiones cisterna los cuales transportarn las aguas del sistema de recirculacin hacia el
relleno de seguridad o el lugar de tratamiento que se defina.
Paso 2: Lavado de las cisternas y pozas de sedimentacin
Las pozas de sedimentacin, cisternas, canaletas y dems circuitos sern lavados con una
solucin al 2% de Ledizolv y utilizando el mismo procedimiento descrito para el lavado de
losas y muros. El agua y dems residuos que resultarn como consecuencia de la limpieza de
estas reas, se colocarn en cilindros y sern llevados al centro de acopio para su disposicin
que estar a cargo de una empresa registrada y autorizada por DIGESA para el manejo,
tratamiento y disposicin final de de residuos industriales peligrosos
Paso 3: Limpieza del espesador
La limpieza del espesador de concentrados que se encuentra al interior del depsito cerrado de
plomo seguir el mismo procedimiento que el descrito para la limpieza de los espesadores de
zinc y cobre.
Rieles
La limpieza de rieles para el transporte de vagones se realizar simultneamente con los
procesos de limpieza de la losa de almacenamiento del depsito cerrado.
5.2.1.3 rea de almacenamiento de cobre
Las instalaciones que forman parte del rea de almacenamiento de concentrados de cobre son
las siguientes:

Losa de concreto armado


Balanza y plataforma de lavado de vagones (gndolas)
Sistema de recirculacin de aguas de lavado
Rieles

Losa de concreto armado


Luego de disponer de las rumas de concentrados fuera de las instalaciones de Cormin Callao
S.A.C., se deber realizar la limpieza del interior de los muros perimetrales del rea del
depsito que almacena cobre para posteriormente continuar con el lavado de la losa.

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Agosto 2006

La limpieza de los muros se realizar con el agente limpiador de plomo Ledizolv y el


procedimiento de limpieza es el mismo que el descrito para la limpieza de los muros del rea
que almacena concentrados de zinc y del depsito cerrado de plomo.
Despus de ser limpiados todos los muros del rea que almacena cobre, se proceder a la
limpieza de las losas de concreto del patio de almacenamiento del concentrado. Para el
lavado de las losas tambin se usar el Ledizolv y el procedimiento de limpieza de las losas
con este detergente es el mismo que el que se describi para la limpieza de las losas que
almacenan concentrados de zinc y plomo.
Balanzas y plataformas de lavado de vagones (gndolas)
Luego del lavado de las losas de concreto del patio de almacenamiento de concentrados, se
realizar la limpieza de las plataformas de lavado de gndolas. Para la limpieza de los muros
y la losa de la plataforma se realizar el mismo procedimiento que el propuesto para la
limpieza de muros y losas del rea de almacenamiento de concentrado con la solucin de
Ledizolv al 2%. No existirn efluentes debido a que el manejo del agua del lavado ser en
circuito cerrado.
Sistema de recirculacin de aguas de lavado
Debido a que el sistema de recirculacin de aguas de lavado de camiones y vagones que
transportan zinc y cobre es el mismo, el proceso de limpieza ya fue descrito anteriormente en
la seccin correspondiente a actividades de cierre para el rea de almacenamiento de
concentrados de zinc.
Rieles
La limpieza de rieles para el transporte de vagones se realizar simultneamente con los
procesos de limpieza de la losa de almacenamiento de concentrados de cobre.
5.2.1.4 rea de almacenamiento de coke y carbn
Las operaciones de almacenamiento de coke y carbn son peridicas, por esta razn, el
depsito de concentrados no cuenta con instalaciones ni equipos exclusivos para el
almacenamiento de este mineral.
5.2.1.5 Infraestructura del depsito
Las principales instalaciones que se encuentran en el depsito de concentrados de mineral son
las siguientes:

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Agosto 2006

Laboratorio qumico muestreo


Almacenes y talleres
Muros perimetrales

A continuacin se describen a detalle las actividades de cierre temporal y final para las
instalaciones antes mencionadas.
5.2.1.6 rea de laboratorio qumico muestreo
Una de las primeras actividades a implementar en el depsito de concentrados durante los dos
escenarios de cierre ser la eliminacin de todas las muestras de mineral del laboratorio. Esta
actividad se realizar durante la etapa de cese de recepcin de concentrados y retiro del stock
remanente. Adicionalmente, los reactivos sern entregados en calidad de donacin a algunas
instituciones educativas, tales como universidades, institutos y otros centros de formacin,
mientras que aquellos reactivos con fecha de vencimiento expirada o cercana a ella, as como
los balones de gas nitroso, aire y argn sern enviados como residuos peligrosos a un relleno
de seguridad para su confinamiento. La disposicin de dichos residuos estar a cargo de una
empresa registrada y autorizada por DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin final
de residuos industriales peligrosos.
La losa del rea del laboratorio qumico y de muestreo tambin debe ser sometida al lavado
con la solucin de Ledizolv debido a que estuvo en contacto con distintos minerales. El
procedimiento de limpieza con este detergente es el mismo que el seguido para la limpieza de
las losas del rea de almacenamiento de concentrados de mineral.
Las aguas residuales producto del lavado de la losa del laboratorio qumico muestreo sern
conducidas a los tanques de sedimentacin, neutralizacin y clarificacin ubicados en el
laboratorio. Los efluentes tratados sern descargados a la red de alcantarillado pblico y el
sedimento atrapado en las pozas ser dispuesto por una empresa registrada y autorizada por
DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin final de residuos industriales peligrosos
siguiendo el mismo procedimiento descrito para el manejo y disposicin del concentrado
sedimentado como producto del funcionamiento del sistema de recirculacin de aguas de
lavado.
Finalizada la limpieza del rea se suspender la descarga de los efluentes del sistema de
neutralizacin de las aguas provenientes del laboratorio qumico.

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Agosto 2006

5.2.1.7 Almacenes y talleres


Previamente a la limpieza de los almacenes y talleres ser necesario lavar los equipos mviles
del depsito en la plataforma de lavado del taller de mantenimiento. El procedimiento de
lavado de los equipos ser el mismo que se emplea actualmente en el depsito, que es la
aplicacin de un chorro de agua a presin y desengrasante.
El primer paso para la limpieza de las reas destinadas a almacenes y talleres ser el retiro de
todos los elementos removibles, tales como bandejas, galoneras y herramientas deterioradas,
los cuales sern almacenados en el centro de acopio de residuos peligrosos para luego
proceder a su disposicin final. Una vez terminada esta fase se proceder a retirar las capas
gruesas de grasa que queden impregnadas en las paredes y en los pisos utilizando esptulas
metlicas.
El lavado de las losas de concreto se realizar con un detergente biodegradable a fin de
remover aceites y grasas remanentes adheridos a las superficies de contacto. El
procedimiento de limpieza con el detergente es como sigue:
Paso 1: Lavar la losa con un detergente biodegradable
En el desarrollo de este primer paso, es recomendable diluir el detergente en agua caliente y
dejar remojando la losa con la dilucin durante 5 minutos. Finalizado el tiempo de remojo
refregar la losa con ayuda de una escoba en una direccin y luego en una direccin
perpendicular a la anterior.
Paso 2: Enjuagar la losa con agua limpia
La losa deber ser enjuagada con abundante agua.
Paso 3: Realizar un segundo lavado de la losa
Secada el rea se realizar una segunda limpieza con agua y detergente a fin de remover lo
ms posible los aceites y grasas que no se lograron remover en el primer lavado.
Si luego del segundo lavado an se observaran reas con grasa y /o aceite, se proceder a una
tercera limpieza utilizando un desengrasante. Luego de cumplida la limpieza de la losa, se
enjuagar con trapos hmedos, los mismos que debern ser recuperados para su disposicin
final.
Las aguas residuales producto del lavado de las losas sern conducidas a las pozas de
decantacin para sedimentar el mineral y capturar los aceites y grasas. El mineral que se
95
Agosto 2006

almacene en las dos primeras pozas ser retirado cuando la poza se encuentra visiblemente
llena. Este residuo ser depositado en un cilindro para su posterior disposicin por parte de
una empresa registrada y autorizada por DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin
final de residuos industriales peligrosos.
Los efluentes del agua de lavado sern descargados a la red de alcantarillado pblico despus
de su tratamiento en las 4 pozas de sedimentacin.
5.2.1.8 Muros perimetrales
La limpieza de los muros perimetrales del depsito se realizar previamente a la limpieza de
las losas.
Como se especific anteriormente, el procedimiento de limpieza de muros perimetrales ser el
siguiente:
Paso 1: Enjuagar los muros con chorros de agua
Paso 2: Aspirar el rea tratada con una aspiradora de alta eficiencia
Paso 3: Lavar los muros con una solucin al 2% de Ledizolv
Paso 4: Enjuagar los muros con agua limpia
5.2.1.9 Otras infraestructuras relacionadas con el proyecto
Adicionalmente a las estructuras principales, mencionadas anteriormente, el depsito de
concentrados cuenta con otras infraestructuras relacionadas con las anteriores entre las cuales
se cuentan principalmente el sistema de suministro de agua, la instalacin para acopio de
desechos domsticos e industriales, el sistema de suministro de energa, el sistema de
suministro de hidrocarburos, entro otras. En los siguientes tems se presenta una descripcin
de estas estructuras.
5.2.1.10 Sistema de suministro de agua
Debido a la eliminacin del concentrado y a la limpieza del depsito cerrado, durante un
cierre temporal y/o final se suspender el uso del agua de las cisternas y por lo tanto el
bombeo de agua del pozo y el uso del agua que viene por la red de agua potable sera mnimo.
5.2.1.11 Manejo de desechos domsticos e industriales
Las actividades de cierre a considerar para las instalaciones de manejo de residuos del
depsito para ambos escenarios de cierre sern las que se detallan a continuacin.

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Agosto 2006

Manejo de residuos de las actividades de almacenamiento


Antes de implementar las actividades de cierre para el depsito de concentrados, Cormin
Callao S.A.C. deber trasladarse al punto de acopio central (zona ex-Volcan) todos los
residuos slidos colectados en los distintos puntos de la planta para su inmediato recojo,
transporte y disposicin final por parte de una empresa registrada y autorizada por DIGESA.
Manejo de residuos de las actividades de cierre temporal y/o final
Para el manejo de desechos industriales producto de las actividades de cierre temporal y/o
final deber ampliarse el rea de almacenamiento de residuos, la que deber ser al menos de
400 m2.
La frecuencia de evacuacin de los residuos estar determinada por la capacidad de
almacenamiento del centro de acopio, tenindose como norma general que no se deber
sobrepasar el 80% de la capacidad de la misma. La disposicin final, dependiendo del
producto, se har bajo tres modalidades: re-uso, incineracin o disposicin en relleno sanitario
o de seguridad autorizado.
Los desechos de combustibles sern almacenados de acuerdo con su naturaleza. Los cilindros
conteniendo desechos de combustibles, lubricantes y lubricantes usados debern colocarse en
ambientes adecuados, preparados especialmente para la recepcin de este material de desecho.
Los aceites quemados sern almacenados en cilindros de 55 galones (no se usarn cilindros
con tapa desmontable) y sern transportados hacia un rea especfica del centro de acopio de
residuos peligrosos.
Los residuos sern almacenados dentro del depsito en el centro de acopio de residuos
peligrosos y cuando se ocupe el 80% de su capacidad de almacenamiento, un vehculo de la
EPS-RS (empresa autorizada por DIGESA), con un sistema hidrulico de estiba de cilindros y
dems caractersticas que la ley exige para estos casos, proceder a retirar dichos productos
transportndolos hacia el relleno de seguridad designado para tal fin.
En la Tabla 5.1. se presenta una relacin de los posibles residuos que se generarn como
producto de la implementacin de las actividades de cierre.
5.2.1.12 Sistema de suministro de energa
Durante ambos escenarios de cierre del depsito se mantendrn las instalaciones para el
suministro de energa en situacin de stand by.

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Agosto 2006

5.2.1.13 Sistema de suministro de hidrocarburos


Durante el cierre temporal y/o final del depsito se mantendrn las instalaciones para el
suministro de GLP y D-2 en situacin de stand by y se eliminar el gas y combustible
remanente del depsito. La disposicin de reactivos y gases estar a cargo de una empresa
registrada y autorizada por DIGESA para el manejo, tratamiento y disposicin final de de
residuos industriales peligrosos.
5.2.2 Demolicin, salvamento y disposicin
En el plan de cierre temporal y/o final del depsito no habr demolicin. La disposicin final
de los residuos generados por la implementacin de las actividades de cierre temporal y/o
final ser realizada por una empresa registrada y autorizada por DIGESA para el manejo,
tratamiento y disposicin final de de residuos industriales peligrosos.
La clasificacin de los residuos a generarse, as como el mtodo de disposicin final se
muestra en el Cuadro 5.2
Cuadro 5.2
Disposicin Final de Residuos

Residuos a generarse

Clasificacin

Disposicin Final
Mtodo

Lugar

Trapos, baldes y escobillas


contaminadas con minerales,
aceites y grasas

Peligroso

Confinamiento

Relleno Seguridad

Mantas
y
bolsas
de
polipropileno impregnadas con
minerales

Peligroso

Confinamiento

Relleno Seguridad

Insumos de laboratorio en
desuso, reactivos residuales y
vencidos

Peligroso

Confinamiento

Relleno Seguridad

Lodos con concentrados y tierra


contaminada

Peligroso

Confinamiento

Relleno Seguridad

Aceites usados

Peligroso

Reciclaje/
Recuperacin
energtica

Planta
tratamiento/Hornos
cementeros

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Agosto 2006

Debido a que los residuos slidos generados durante los procesos de limpieza del depsito son
clasificados como residuos peligros, sern transportados, tal como lo dispone la Ley General
de Residuos; mediante el uso de camiones tipo furgn metlico provistos de tapa de cierre
mecnico que impida la cada o dispersin de los residuos. Los camiones sern de color
blanco y en sus partes laterales se especificar transporte de materiales peligrosos. Adems,
debern estar equipados con un sistema hidrulico para la estiba y desestiba de los residuos
El retiro de los residuos peligrosos se har llenando el Manifiesto de Manejo de Residuos
Peligrosos. Este documento se presentar al MINEM despus de implementadas las
actividades de cierre temporal y/o final como parte del cumplimiento del plan de cierre.
Aquellos residuos que deban ser confinados en rellenos de seguridad, sern transportados
hacia los rellenos de Befesa Per S.A. o Vega Upaca Relima Portillo Grande. Las rutas que
se usarn para el transporte de residuos peligrosos sern las siguientes:
1. Relleno sanitario de Portillo Grande (Lurn)
Av. Contralmirante Mora
Av. Huascar
Av. Nstor Gambeta, hasta la plaza Tupac Amaru
Av. Argentina
Av. Caquet
Va de Evitamiento
Carretera Panamericana Sur
Va de acceso a relleno sanitario de Portillo Grande altura kilmetro 40 de la
Panamericana Sur
2. Relleno sanitario de Befesa (Chilca)
Av. Contralmirante Mora
Av. Huascar
Av. Nstor Gambeta, hasta la plaza Tupac Amaru
Av. Argentina
Av. Caquet
Va de Evitamiento
Carretera Panamericana Sur
Va de acceso a relleno sanitario de Befesa altura kilmetro 64,5 de la
Panamericana Sur

99
Agosto 2006

Para la disposicin final de agua producto de la limpieza del sistema de recirculacin de agua
de lavado, Cormin Callao S.A.C. deber realizar un anlisis de dichas aguas a fin de
determinar su pH y su contenido de metales totales y disueltos. Si los parmetros analizados
se encuentran por debajo de los lmites mximos permisibles para efluentes lquidos, el agua
ser vertida directamente al sistema de desage municipal, en caso estos superen los lmites
mximos permisibles, el agua requerir un tratamiento con floculantes para precipitar los
metales. El tratamiento se realizara en el mismo depsito de concentrados usando los
tanques de almacenamiento de agua del sistema de recirculacin y los espesadores para
contener los lodos resultantes del proceso.
El agua tratada ser dispuesta al sistema de desage municipal y los lodos sern transportados
como residuos peligrosos por una empresa autorizada por DIGESA para el manejo,
tratamiento y disposicin final de de residuos industriales.
5.2.3 Estabilizacin fsica
Debido a que los componentes del depsito de concentrados son nicamente estructuras
civiles, es decir, estructuras diseadas y construidas a sus dimensiones totales, no se prev la
necesidad de implementar actividades para la estabilizacin fsica de ningn componente en
ambos escenarios de cierre.
5.2.4 Estabilizacin geoqumica
Debido a que los componentes del depsito de concentrados son nicamente estructuras
civiles y el rea total del depsito de concentrados se encuentra pavimentada no se prev la
necesidad de implementar actividades para la estabilizacin geoqumica de ningn
componente para ambos escenarios de cierre.
5.2.5 Estabilidad hidrolgica
Esta actividad no es aplicable para el cierre temporal y/o final del depsito de concentrados de
Cormin Callao S.A.C.
5.2.6 Establecimiento de la forma del terreno
Debido a que las actividades de demolicin de infraestructura del depsito no estn
contempladas en el cierre temporal y/o final, tampoco se considerar el establecimiento de la
forma del terreno.

100
Agosto 2006

5.2.7 Revegetacin
Debido a que las actividades de demolicin de infraestructura del depsito no estn
contempladas en el cierre temporal y/o final, tampoco se considerar la revegetacin del rea.
5.2.8 Rehabilitacin de hbitats acuticos
Esta actividad no es aplicable para el cierre temporal del depsito de concentrados de Cormin
Callao S.A.C.
5.2.9 Programas sociales
5.2.9.1 Cierre temporal
Para poder identificar los programas sociales adecuados, es necesario primero identificar los
impactos sociales y econmicos en el rea de influencia directa (AID) que estaran
relacionados con el cierre del depsito. Estos son identificados a partir de las condiciones
actuales del rea de influencia del proyecto y aunque no se trata de los impactos que podran
generarse actualmente, pues hay que proyectar los impactos a un posible escenario futuro,
metodolgicamente sirve ubicarse en las condiciones presentes de las expectativas sobre el
depsito. Para el anlisis de estas condiciones se establecen los temas clave que permiten
determinar los principales impactos en los distintos escenarios del plan de cierre.
5.2.9.2 Temas clave para identificar impactos sociales
Se constituyen como temas clave los aspectos sociales, econmicos y culturales que pueden
previsiblemente sufrir algn tipo de modificacin debido al cierre temporal de las actividades
del depsito o el cambio del titular del depsito. A continuacin, en el Cuadro 5.3 se
presentan los temas clave para los cuales se establecern programas o lineamientos de manejo
social para el cierre del depsito:

101
Agosto 2006

Cuadro 5.3
Temas Sociales Claves para el Plan de Cierre del Depsito
Tema
1 Empleo,
ingresos
proveedores

Descripcin
y Uso de mano de obra local, situacin de los
proveedores de transporte, posibilidades de continuidad
laboral de los trabajadores.
2 Actividades de promocin Programas o acciones para favorecer el desarrollo local
social
y a los grupos vulnerables de la zona.
3 Seguridad y salud
Riesgos de accidentes o de impactos en salud por las
actividades de cierre dentro y fuera del depsito
5 Percepciones relacionadas Percepciones sociales derivadas de posibles efectos
al ambiente
sobre la calidad del aire y ruidos, participacin en
espacios de consulta sobre temas ambientales.
Fuente: SCG, Entrevistas, Junio de 2006.

La magnitud de los impactos sociales depende directamente del grado de dependencia


socioeconmica generada por la presencia de la empresa en su zona de influencia.
A partir del anlisis del ambiente socioeconmico y cultural del rea de influencia del
depsito de Cormin Callao S.A.C., y tomando en cuenta la magnitud de sus operaciones, se
puede concluir que los grupos de inters directo del proyecto no han experimentado cambios
significativos en su situacin socioeconmica y cultural a causa de su interaccin con el
depsito. Esto quiere decir que el grado de interdependencia entre Cormin Callao S.A.C. y su
mbito de influencia es poco significativo.
As, por ejemplo, si se toma como referencia las 96414 familias que habitan actualmente en
Puerto Nuevo y se supone que 28 trabajadores de Cormin Callao S.A.C. que residen en Puerto
Nuevo son jefes de familia, el impacto socio-econmico por ingresos permanentes en la zona
alcanzara slo al 2,9% del total de familias de la zona.
De igual manera, las actividades desplegadas por el rea de relaciones comunitarias y la
poltica de responsabilidad social de la empresa estn orientadas a mejorar las condiciones de
vida de los pobladores del rea de influencia directa, especialmente en el A.H. Puerto Nuevo,
y mitigar los efectos de sus operaciones, enfatizando el cuidado de la salud y la seguridad de
los vecinos, tal como se aprecia en el Cuadro 5.4.

14

Cifra al ao 2006 estimada por el seor Conrado Pardo, representante del Grupo Ambiental de Puerto Nuevo.
No hay cifras oficiales al respecto.
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Agosto 2006

Cuadro 5.4
Principales Actividades de Relaciones Comunitarias
Principales actividades
1 Informacin para pobladores locales vecinos del depsito sobre las actividades que en
el se efectan.
2 Apoyo a la prevencin y control de salud ambiental en nios afectados por plomo en
los AA.HH Puerto Nuevo y San Juan Bosco
3 Apoyo en la limpieza de centros educativos y comedores populares del A.H Puerto
Nuevo
4 Apoyo laboral a vecinos de la zona
5 Programa de capacitacin ambiental y apoyo a iniciativas locales
6 Apoyo en infraestructura social para los centros educativos de la zona
7 Programa de capacitacin en seguridad y medio ambiente para trabajadores de la
empresa
Fuente: Cormin Callao S.A.C., Plan de Relaciones Comunitarias 2006

En la seccin de fotografas se adjunta un conjunto de fotografas (Fotografas 5.1 a 5.17) que


ilustran la implementacin de las polticas de promocin social desplegadas por Cormin
Callao S.A.C. en su rea de influencia, especialmente en los A. H. de Puerto Nuevo y San
Juan Bosco. Dichas actividades tienen que ver tanto con el apoyo a las necesidades de salud,
alimentacin y educacin para la zona como a espacios de dilogo e informacin a los vecinos
de dichos asentamientos humanos con miras a recoger sus expectativas y opiniones relativas
al manejo social de la empresa en los campos mencionados anteriormente.
Actualmente, desde las polticas de responsabilidad social, Cormin Callao S.A.C. impulsa
actividades de prevencin y control de la salud ambiental de un grupo de nios que habitan
los A. H. de Puerto Nuevo y San Juan Bosco y una serie de actividades de limpieza de centros
educativos y zonas de acceso pblico para prevenir impactos sociales.
Desde el enfoque del plan de cierre, tales actividades no seran necesarias una vez producido
el cierre temporal de la empresa, dado que ellas estn estrechamente relacionadas con las
actividades de almacenamiento de concentrados de mineral en el depsito. Sin embargo,
desde la perspectiva de responsabilidad social de la empresa se plantean acciones para no
mellar los beneficios de la poblacin.
5.2.9.3 Objetivos durante el cierre temporal
En caso de un cierre temporal, los objetivos sociales especficos estn orientados a fortalecer
las habilidades de los trabajadores para aumentar su competitividad en el mercado laboral y
fortalecer aquellas actividades sociales de la empresa que aporten al mantenimiento saludable
103
Agosto 2006

del medio ambiente durante el cierre temporal. Asimismo, se dar informacin pertinente a la
poblacin y se cumplirn los plazos establecidos en los convenios adoptados como parte de la
responsabilidad social empresarial.
5.2.9.4 Impactos sociales durante el cierre temporal
El cierre temporal se produce cuando por circunstancias operacionales o socioeconmicas la
actividad minera se suspende por un periodo corto de tiempo (no mayor de tres aos). En este
escenario, las actividades sociales que son priorizadas estn relacionadas a los problemas de
salud y seguridad, el empleo de los trabajadores y la capacidad de sostener los programas de
responsabilidad social.
A continuacin, en el Cuadro 5.5 se presentan los posibles impactos sociales para cada tema
clave identificado en el escenario de cierre temporal.
Cuadro 5.5
Impactos Sociales Potenciales durante el Cierre Temporal
Temas clave

1. Empleo e
ingresos

2. Actividades
de promocin
social

3. Seguridad y
salud

Sub-temas
Al momento de cierre temporal
1.1 Trabajadores supervisores de El personal que queda se dedicara,
planta y tcnicos del depsito.
principalmente, a labores de
supervisin de mantenimiento del
depsito.
1.2 Trabajadores operarios del El personal que queda se dedicara,
depsito.
principalmente, a labores de
seguridad y mantenimiento en el
depsito.
Suspensin de apoyo a los vecinos
1.3. Servicios al depsito para la de la zona para la generacin de
ingresos por servicios externos al
generacin de ingresos locales.
depsito.
2.1 Prevencin y control de salud Suspensin de apoyo a la
y
control
de
ambiental en nios afectados por prevencin
contaminacin en nios.
plomo.
Suspensin de acciones de apoyo a
2.3 Apoyo a iniciativas del
iniciativas de capacitacin o
desarrollo local.
infraestructura social.
Disminucin de actual riesgo de
3.1 Riesgo de accidentes.
accidentes.
3.2. Riesgo en la salud de los Disminucin de actual riesgo en
trabajadores.
salud de los trabajadores.

104
Agosto 2006

Cuadro 5.5 (Cont.)


Impactos Sociales Potenciales durante el Cierre Temporal
Temas clave

Sub-temas
5.1 Percepciones sobre aire.

4. Percepciones
relacionadas con
el ambiente
5.2 Percepciones sobre ruido.

Al momento de cierre temporal


Temor respecto a contaminacin
durante el proceso de cierre
temporal.
Suspensin de ruido de transporte
hacia el puerto del Callao.

Fuente: SCG, Entrevistas, Junio de 2006.

Si bien el cierre temporal significa la suspensin de la demanda de servicios de los principales


proveedores de transporte y servicios de estibaje, los representantes de ambas empresas
proveedoras manifestaron que no se vern afectadas por dicho cierre. En el caso de la
Empresa de Transporte Rodrigo Carranza, principal proveedor para el transporte de
concentrados al puerto del Callao, el administrador manifest que ellos estn preparados para
diversificar su demanda en otros lados del pas y recolocar a sus trabajadores y a las unidades
que al momento de anuncio del cierre temporal estn al servicio de Cormin Callao S.A.C.15
En el caso de la Empresa Open Mar, proveedora de los servicios de estiba para Cormin Callao
S.A.C., los gerentes de la empresa16 manifestaron que los trabajadores portuarios no
pertenecen a una empresa en particular sino que son escogidos cada semana segn la nmina
que alcanza el Sindicato nico de Trabajadores Portuarios del Callao, quienes a su vez son
fiscalizados por la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU). Estos trabajadores trabajan para
todas las empresas que solicitan sus servicios y su rotacin es organizada por su propio
sindicato. De ellos, slo una persona reside en el rea de influencia directa (Puerto Nuevo).
La demanda de servicios de Cormin Callao S.A.C. no es significativa para sus ingresos.
5.2.9.5 Programas sociales para el cierre temporal
Los programas sociales durante el cierre temporal enfatizan las actividades para mitigar los
impactos negativos sobre el empleo, las actividades de promocin social, la seguridad, y las
percepciones sobre el ambiente. Cabe indicar que aquellos impactos que sean positivos al
momento del cierre temporal no originan actividades sociales para este momento. En el
Cuadro 5.6 se observan los impactos y los programas sociales para el cierre temporal del
depsito.

15

Entrevista el Seor Miguel Retegui, administrador de la Empresa de Transporte Rodrigo Carranza en Lima.
SCG, junio del 2006.
16
Entrevista a los seores Abel Aguirre y Milton Delgado, gerentes de la Empresa Open Mar. SCG, junio del
2006.
105
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Cuadro 5.6
Impactos y Programas Sociales para el Cierre Temporal
Temas

Principales impactos

Programas sociales

Programa de mejoramiento de
1.1. Reduccin temporal del
competencias tcnicas.
personal tcnico y operario que
Programa de capacitacin en
trabaja en la empresa
oficios afines
1. Empleo e ingresos
Programa de capacitacin en
1.2. Suspensin de apoyo laboral
gestin para microempresas de
a los vecinos de la zona
servicios
Programa de mantenimiento de
2. Actividades de
2.1. Disminucin de apoyo para apoyo a actividades en
educacin y salud de menores
promocin social
actividades de promocin social
de edad.
Programa de capacitacin en
3. Seguridad y salud 3.1. Probabilidad de riesgos en seguridad y salud ambiental
para actividades de cierre
ambiental
seguridad y salud ambiental
temporal
4.1. Temor a posibles efectos de
4. Percepciones
Programa de comunicacin
contaminacin del aire durante las
relacionadas al
para el cierre temporal
actividades de cierre.
ambiente
Fuente: SCG, julio, 2006

De manera general, todos los programas que se implementen para el cierre temporal seguirn
los siguientes lineamientos:

Se consultar a los trabajadores y a la poblacin involucrada en el cierre temporal


sobre el desarrollo de los programas.
Se buscar involucrar a las autoridades locales, regionales y nacionales en el
desarrollo de los programas.
Se evaluarn los programas para medir el grado de cumplimiento de los objetivos
planteados en el plan de cierre.
En el caso de los programas de capacitacin:
Estarn a cargo de especialistas calificados que debern combinar aspectos tericos y
prcticos durante el desarrollo de los cursos.
La empresa convocar a los trabajadores que se vean afectados y a los vecinos que
estn involucrados en las actividades de promocin social que se estn desarrollando
al momento del cierre temporal y que puedan ser suspendidas.
La empresa velar por la calidad de los contenidos y que la metodologa empleada se
ajuste a las necesidades de los participantes.
Se entregarn certificados a aquellas personas que culminen con xito la capacitacin.
106
Agosto 2006

5.2.9.6 Descripcin de los programas sociales para el cierre temporal


A continuacin, en los Cuadros 5.7 a 5.12 se detallan los objetivos y las principales
caractersticas de poblacin, criterios y tiempo estimado de duracin de los programas
sociales.
Cuadro 5.7
Programa de Mejoramiento de Competencias Tcnicas
Objetivo

Caractersticas
Poblacin
objetivo:

Criterios:
Mejorar las
competencias
tcnicas para
aumentar las
posibilidades de
reubicacin en el Principales
mercado laboral temas:

Tiempo de
duracin:

Descripcin
Dirigido a los supervisores, tcnicos y operarios
de patio que vern suspendidas sus labores en el
depsito durante el cierre temporal.
La empresa evaluar antes si los temas son
pertinentes para el mercado laboral minero.
Se consultar a los trabajadores sobre los
principales contenidos de cada tema.
Optimizacin del trabajo diario
Estndares competitivos para trabajo de
mecnica y electricidad
Estndares competitivos para operaciones de
mantenimiento y manejo de maquinaria
pesada
Perfeccionamiento de herramientas para
calibraciones
2 meses / aproximadamente 80 horas en total

107
Agosto 2006

Cuadro 5.8
Programa de Capacitacin en Oficios Afines
Objetivo

Desarrollar
capacidades en
los trabajadores
para facilitar su
insercin en el
mercado laboral
a
travs
de
oficios afines a
su
actual
desempeo

Caractersticas Descripcin
Dirigido a los tcnicos y operarios de patio que
Poblacin
vern suspendidas sus labores en el depsito
objetivo:
durante el cierre temporal.
La empresa evaluar antes si los temas son
pertinentes para facilitar la insercin en el
mercado laboral industrial.
Criterios:
Se consultar a los trabajadores sobre las reas
de capacitacin propuestas.
Industrias bsicas de hierro y acero
Fundicin de hierro, acero y de metales no
ferrosos.
Principales reas
Fabricacin
de
productos
metlicos
de capacitacin:
(depsitos, tanques y para uso estructural)
Tratamiento y revestimiento de metales
Reparacin de embarcaciones pesqueras
Tiempo de
3 meses, aproximadamente 120 horas en total
duracin:

108
Agosto 2006

Cuadro 5.9
Programa de Capacitacin en Gestin para Microempresas de Servicios
Objetivo

Aumentar
las
posibilidades de
generacin
de
ingresos locales
mejorando
la
gestin de los
servicios
que
prestan
los
pobladores
locales

Caractersticas
Descripcin
Poblacin
Dirigido a los vecinos de la zona que participan
objetivo:
en el programa de apoyo laboral de la empresa.
La empresa evaluar antes si existe demanda
de los servicios que se puedan ofrecer
Criterios:
(principalmente limpieza y seguridad).
Se consultar a los vecinos involucrados sobre
los principales contenidos de cada tema.
El mercado de servicios de limpieza y
seguridad externa para zonas de industria
mediana:
caractersticas,
demandas,
posibilidades.
Requerimientos
legales,
trmites
y
condiciones exigidas para los servicios.
Principales
Organizacin y gestin de pequeas empresas
temas:
de servicios de limpieza y seguridad externa.
Herramientas informticas para la gestin de
pequeos negocios de limpieza y seguridad
externa.
Oportunidades y condiciones para el acceso a
crdito para pequeas empresas.
Tiempo de
1 mes / Aproximadamente 30 horas en total
duracin:

109
Agosto 2006

Cuadro 5.10
Programa de Mantenimiento de Apoyo a Actividades en Educacin y Salud
Objetivo

Lograr
sostener los
beneficios en
educacin y
salud
percibidos por
los menores
de edad del
rea
de
influencia
directa
durante
el
cierre
temporal

Caractersticas Descripcin
Dirigido a la poblacin menor de edad del rea de
Poblacin
influencia directa que es beneficiada con actividades
objetivo:
de apoyo en educacin y salud.
La educacin y la salud son reas primordiales
para la generacin de otras capacidades humanas
en la poblacin local.
La responsabilidad social de la empresa prioriza a
los nios y nias del rea de influencia directa de
las operaciones del depsito.
Criterios:
El saneamiento de los ambientes donde se
imparten labores educativas es parte importante de
la salud de los nios y nias.
Durante el cierre temporal se ayudar a canalizar
hacia el sector pblico las demandas de apoyo
para nueva infraestructura o logstica.
Reuniones con los principales beneficiarios del
programa para informarle sobre las actividades
que se mantendrn durante el cierre temporal.
Apoyo a los actores sociales locales para canalizar
sus demandas para nueva infraestructura o
logstica a las autoridades regionales y locales.
Mantenimiento de los programa de apoyo a la
Principales
limpieza del Colegio Mara Reiche y del CEI Mi
acciones:
Mundo Feliz.
Mantenimiento del apoyo para actividades en
salud ambiental a las promotoras de salud local.
Mantenimiento del apoyo a actividades de
capacitacin a docentes que promuevan el
desarrollo local.
Durante todo el cierre temporal. Implica, adems de
la inversin en sostener los programas, la dedicacin
Tiempo de
de una persona a tiempo parcial para vigilar el
duracin:
cumplimiento y la calidad de los programas.

110
Agosto 2006

Cuadro 5.11
Programa de Capacitacin en Seguridad y Salud Ambiental para Actividades de Cierre
Objetivo

Controlar la
ocurrencia de
cualquier
efecto sobre
la seguridad y
la
salud
ambiental
durante
las
actividades de
cierre
temporal

Caractersticas
Descripcin
Poblacin
Dirigido a los trabajadores que participarn en las
objetivo:
actividades de cierre temporal.
Cormin Callao S.A.C. contratar a una empresa
particular especializada en las actividades de
cierre ambiental que se hayan previsto para el
escenario de cierre temporal.
Cormin Callao S.A.C. exigir que dicha empresa
Criterios:
conozca los mecanismos de seguridad y de salud
ambiental necesarios para sus operaciones.
Un grupo de trabajadores de Cormin Callao
S.A.C. participar tambin de las actividades
especficas para el cierre temporal del depsito.
Uso de equipos de proteccin personal y de
extintores
Previsiones de salud ocupacional durante las
actividades de cierre
Proteccin auditiva y contra cadas
Principales
Proteccin de la cabeza, los ojos y las manos
Contenidos:
Previsin de peligros en salud ambiental que se
podran presentar durante las actividades de cierre.
Entrenamiento de brigadas de emergencia
Cuidados para el manejo de concentrados de
plomo
Tiempo de
1 mes / Aproximadamente 30 horas en total
duracin:

111
Agosto 2006

Cuadro 5.12
Programa de Comunicacin para el Cierre Temporal
Objetivo

Lograr que la
poblacin local
est oportuna y
adecuadamente
informada
sobre el cierre
temporal

Caractersticas Descripcin
Poblacin
Dirigido a la poblacin colindante al depsito de
objetivo:
Cormin Callao S.A.C.
La empresa divulgar, en toda su rea de
influencia y de una manera temprana, informacin
pertinente sobre las actividades del cierre
temporal del depsito.
Criterios:
Se propiciarn espacios de dilogo para ofrecer a
la opinin pblica local informacin oportuna y
adecuada, que genere percepciones ajustadas a la
realidad del cierre temporal.
Difusin de informacin sobre las actividades que la
empresa est tomando para preparar y desarrollar las
actividades de cierre temporal y de las actividades
para evitar cualquier impacto ambiental a travs de:
Visitas a los grupos de inters locales y
Principales
organizaciones interesadas.
acciones:
Edicin y entrega de material impreso con
formatos amigables para la mejor comprensin de
los grupos de inters.
Reuniones con los principales actores sociales y
autoridades locales del rea de influencia.
4 meses / implica el tiempo parcial de una persona del
equipo de relaciones comunitarias y cubrir los costos
Tiempo de
de edicin y distribucin de aprox. 5 000 pequeos
duracin:
folletos informativos.

5.2.9.7 Cierre final


5.2.9.8 Objetivos
Para el caso del cierre final del depsito, los objetivos sociales especficos estarn orientados
a fortalecer las capacidades de los trabajadores, principalmente de los operarios, para que
sigan siendo competitivos en su desempeo laboral. Mientras que se finalizar o se
promover la transferencia del manejo de actividades de apoyo social, de modo tal que sea
factible que se logren los objetivos de desarrollo social que se buscan.
5.2.9.9 Impactos sociales durante el cierre final
El cierre final de Cormin Callao S.A.C. no implica el cese de actividades del depsito. En ese
sentido, no habra prdida de empleo inmediato de los trabajadores. En general, la tendencia
registrada durante las operaciones del depsito muestra impactos positivos que devendran en
112
Agosto 2006

negativos si se detienen al cambio del titular del depsito. Los temas considerados en este
escenario tocan la calificacin profesional,, las actividades de apoyo social, la seguridad y las
percepciones que se puedan generar sobre temas ambientales.
El Cuadro 5.13 presenta los impactos potenciales identificados, a la fecha del presente
informe, que se produciran al cambio del titular. Cabe resaltar que la mayora de ellos son
slo percepciones respecto a posibles cambios con el nuevo titular del depsito.
Cuadro 5.13
Impactos Sociales Potenciales durante el Escenario de Cierre Final
Temas clave

Sub-temas
Al momento de cierre final
1.1 Trabajadores supervisores de Percepcin de posible disminucin
planta, tcnicos y operarios del de puestos de trabajo del depsito.
depsito

1. Empleo y
proveedores
1.2. Servicios al depsito para la Percepcin de fin del programa de
generacin de ingresos locales
apoyo laboral a los vecinos de la
zona.
2.1 Prevencin y control de salud Percepcin de posible culminacin
ambiental en nios afectados por del apoyo a la prevencin y control
de contaminacin en nios.
2.Actividades plomo
de promocin
Percepcin de posible culminacin
social
2.2 Apoyo a iniciativas de de acciones de apoyo a iniciativas
de capacitacin o infraestructura
desarrollo local
social.
Percepcin de posible ocurrencia
3.1 Riesgo de accidentes y salud
de riesgo de accidentes o de salud
3. Seguridad y
ocupacional
ocupacional con el nuevo titular.
Salud
4.
4.1 Percepciones sobre aire y Temores respecto a posibles efectos
Percepciones ruido del transporte
de contaminacin en aire y ruido
relacionadas
con el nuevo titular del depsito. .
con
el
ambiente
Fuente: SCG, Entrevistas, Junio de 2006

5.2.9.10 Programas sociales para el cierre final


Durante este escenario de cierre, los impactos sobre los grupos sociales relacionados con la
empresa son poco significativos pues depsito de concentrados seguira operando. Sin
embargo, las percepciones reflejan el temor de los grupos de inters por las decisiones que
pueda tomar el nuevo titular.

113
Agosto 2006

En ese sentido, el plan de cierre final plantea, con un enfoque preventivo y de responsabilidad
social empresarial, planificar e implementar programas sociales que fortalezcan las
capacidades de los trabajadores y de la poblacin involucrada en las actividades sociales de
Cormin Callao S.A.C. Los temas que son considerados en este escenario estn relacionados a
las capacidades laborales, el traspaso de responsabilidades de los programas de desarrollo
local, la salud y la seguridad de los trabajadores y pobladores del rea de influencia directa,
as como las percepciones sobre el cuidado del medio ambiente. El Cuadro 5.14 muestra los
posibles impactos sociales que se perciben como consecuencia del cambio de titular del
depsito as como los programas sociales propuestos para aliviar dichos impactos.
Cuadro 5.14
Impactos Percibidos y Programas Sociales para el Escenario de Cierre Final
Temas

Principales impactos

1.
Empleo
ingresos

1.1. Posible disminucin de


puestos de trabajo del personal
tcnico y operario que trabaja en
e
la empresa

2. Actividades de
promocin social
3. Seguridad y salud
4.
Percepcin
relacionadas
al
ambiente

Programas sociales
Plan de de apoyo a la
reinsercin laboral de los
trabajadores
Programa de capacitacin en
oficios afines
Programa de capacitacin en
gestin para microempresas de
servicios
Programa de transferencia de
actividades de apoyo social y
desarrollo local
Programa de capacitacin en
seguridad y salud ambiental
para este escenario de cierre.

1.2. Posible fin del programa de


apoyo laboral a los vecinos de la
zona
2.1. Posible culminacin de apoyo
para actividades de promocin
social
3.1. Posible ocurrencia de riesgo
de accidentes o de salud
ocupacional con el nuevo titular.
4.1. Temores a posibles efectos
Programa de comunicacin
ambientales con el nuevo titular
para el cierre final.
del depsito.

Fuente: SCG, julio, 2006

Los programas sociales para el cierre final retoman los mismos lineamientos especificados
para el cierre temporal en el numeral respectivo. Adems de ello, los programas de cierre final
estarn guiados por los siguientes principios generales:

Promover la generacin de mejores capacidades de los trabajadores y de la poblacin


local que podra verse afectada por el cambio de titular del depsito.
Promover la autogestin de los programas sociales de manera progresiva.
Promover el trabajo concertado entre los actores pblicos y privados que tengan
responsabilidad pblica o social en el desarrollo de la localidad.
114
Agosto 2006

5.2.9.11 Descripcin de los programas sociales para el cierre final


A continuacin, los Cuadros 5.15 a 5.20 detallan los objetivos y las principales caractersticas
de la poblacin, criterios y tiempo estimado de duracin de los programas sociales.
Cuadro 5.15
Plan de Apoyo a la Reinsercin Laboral de Trabajadores de la Empresa
Objetivo

Generar
mejores
condiciones
y
capacidades
para apoyar
una posible
reinsercin
laboral de
los
trabajadores
del depsito

Caractersticas
Descripcin
Poblacin
Dirigido a los supervisores, tcnicos y operarios de patio que
objetivo:
podran ver en peligro su continuidad de labores en el depsito.
El programa se iniciar de manera temprana, al inicio del
proceso de cierre final.
Se consultar a los trabajadores sobre la estrategia a seguir
en el programa.
La empresa evaluar antes si la capacitacin es pertinente
para el mercado laboral minero y el mercado local.
Criterios:
Se facilitar la intermediacin de la oferta laboral para los
trabajadores del depsito que lo soliciten con otras empresas
mineras nacionales que demanden trabajadores de similares
competencias.

Principales
acciones:

A. Elaborar un marco conceptual para el proceso de reinsercin


laboral a llevar a cabo: principios, estndares, objetivos,
lineamientos y procedimientos
B. Actualizar la composicin de la fuerza laboral de la empresa
C. Elaborar un perfil de habilidades de los trabajadores,
especialmente en:
+ Educacin (nivel educativo, capacitacin laboral,
experiencia laboral)
+ Fortalezas y debilidades de trabajadores para la reinsercin
laboral
+ Oportunidades de capacitacin
+ Situacin de salud de los trabajadores
D. Elaborar un estudio del mercado laboral local y de los
sectores industriales instalados en el distrito del Callao, de la
calificacin necesaria para poder acceder al mismo y de las
condiciones necesarias para sostener pequeos negocios.
E. Elaborar un estudio de las oportunidades dentro del sector
minero y facilitar la intermediacin laboral con otras empresas.
F. Programar, en consulta con los trabajadores, las principales
lneas de accin para:
+ La capacitacin tcnica y/o profesional necesaria para el
mercado.
+ La asesora necesaria para la bsqueda de nuevos empleos
o fuentes de ingreso alternativas.

115
Agosto 2006

Cuadro 5.15 (Cont.)


Plan de Apoyo a la Reinsercin Laboral de Trabajadores de la Empresa
Objetivo

Caractersticas
Tiempo
duracin:

Descripcin
Durante todo el cierre final del depsito / Implica el tiempo
de
parcial de una persona del equipo de RR.CC. y cubrir los costos
de los estudios a desarrollar.

Cuadro 5.16
Programa de Capacitacin en Oficios Afines
Objetivo

Caractersticas

Descripcin
Dirigido a los tcnicos y operarios de patio que perciben
Poblacin
que podran finalizar sus labores en el depsito por el
objetivo:
cambio de titurlar.
La empresa evaluar antes si los temas son
pertinentes para facilitar la insercin en el mercado
laboral industrial.
Criterios:
Aumentar
las
Se consultar a los trabajadores sobre las reas de
competencias
capacitacin propuestas.
laborales de los
Industrias bsicas de hierro y acero
trabajadores
Fundicin de hierro, acero y de metales no ferrosos.
tcnicos
y
reas sugeridas Fabricacin de productos metlicos (depsitos,
operarios
de capacitacin:
tanques y para uso estructural)
Tratamiento y revestimiento de metales
Reparacin de embarcaciones pesqueras
Tiempo
de
2 meses, aproximadamente 80 horas en total
duracin:

116
Agosto 2006

Cuadro 5.17
Programa de Capacitacin en Gestin para
Microempresas de Servicios
Objetivo

Caractersticas
Poblacin
objetivo:

Criterios:
Aumentar
las
posibilidades de
generacin
de
ingresos locales
mejorando
la
gestin de los
servicios
que
prestan
Principales
pobladores
temas:
locales

Tiempo de
duracin:

Descripcin
Dirigido a los vecinos de la zona que participan
en el programa de apoyo laboral de la empresa y a
los trabajadores que prestan servicios de
seguridad externa al depsito..
La empresa evaluar antes si existe demanda
de los servicios que se puedan ofrecer
(principalmente limpieza y seguridad)
Se consultar a los vecinos involucrados sobre
los principales contenidos del programa.
El mercado de servicios de limpieza y
seguridad externa para zonas de industria
mediana:
caractersticas,
demandas,
posibilidades.
Requerimientos
legales,
trmites
y
condiciones exigidas para los servicios.
Organizacin y gestin de pequeas empresas
de servicios de limpieza y seguridad externa.
Herramientas informticas para la gestin de
pequeos negocios de limpieza y seguridad
externa.
Oportunidades y condiciones para el acceso a
crditos para la formacin de pequeas
empresas.
2 meses / Aproximadamente 60 horas en total

117
Agosto 2006

Cuadro 5.18
Programa de Transferencia de Actividades de
Apoyo Social y Desarrollo Local
Objetivo

Caractersticas
Poblacin
objetivo:

Mitigar
la Criterios:
posible
suspensin del
apoyo a las
actividades
sociales que se
estn
realizando al
momento del
cambio
del
titular
del
depsito y, en
los casos que
se
pueda,
transferir estas
Principales
actividades al
acciones:
sector pblico.

Tiempo de
duracin:

Descripcin
Dirigido a las autoridades de la Municipalidad
Provincial y el Gobierno Regional del Callao, a los
sectores del gobierno central que sean pertinentes y a
las instituciones civiles de promocin del desarrollo
humano que intervienen en la zona.
La empresa buscar, junto con los vecinos, el
compromiso de las autoridades locales en el apoyo
a las actividades.
La empresa buscar involucrar tambin a
instituciones de la sociedad civil.
Se consultar a los vecinos sobre la estrategia a
seguir con las autoridades sobre el tema.
Se dar prioridad a las actividades que tengan que
ver con la educacin y la salud de los menores de
edad.
Elaborar un reporte de los beneficios de los
programas de promocin social que apoya la
empresa.
Sistematizar e informar a la poblacin sobre los
programas ofrecidos (al momento de cambio) por
los gobiernos: local, regional y nacional, que
desarrollen lneas de accin similares a los
programas apoyados por la empresa.
Definir una estrategia de comunicacin con
autoridades pblicas para posicionar los beneficios
de que continen dichas actividades.
Promover el encuentro y el dilogo entre la
poblacin beneficiaria y las autoridades polticas
con miras a lograr la transferencia de dichos
programas.
Difundir entre las organizaciones de sociedad civil
interesadas en apoyar a los involucrados sobre los
beneficios de los programas que se estn
desarrollando al momento de cierre y buscar su
participacin en los mismos.
3 meses, implica el tiempo parcial de una persona del
equipo de relaciones comunitarias

118
Agosto 2006

Cuadro 5.19
Programa de Capacitacin en Seguridad y Salud Ambiental para las
Actividades de Cierre
Objetivo

Controlar la
ocurrencia de
cualquier
efecto sobre
la seguridad y
la
salud
ambiental
durante
las
actividades de
cierre final

Caractersticas Descripcin
Poblacin
Dirigido a los trabajadores que participarn en las
objetivo:
actividades de cierre final.
Cormin Callao S.A.C. prever que la empresa
contratada para realizar las actividades del cierre
ambiental que se hayan previsto para este
escenario conozca los mecanismos de seguridad y
de salud ambiental necesarios para sus
Criterios:
operaciones.
Un grupo de trabajadores de Cormin Callao
S.A.C. participar tambin de las actividades
especficas para el cierre final.
Uso de equipos de proteccin personal y de
extintores
Previsiones de salud ocupacional durante las
actividades de cierre
Proteccin auditiva y contra cadas
Principales
Proteccin de la cabeza, los ojos y las manos
Contenidos:
Previsin de peligros en salud ambiental que se
podran presentar durante las actividades de cierre.
Entrenamiento de brigadas de emergencia
Cuidados para el manejo de concentrados de
plomo.
Tiempo de
1 mes / Aproximadamente 30 horas en total
duracin:

119
Agosto 2006

Cuadro 5.20
Programa de Comunicacin para el Cierre Final
Objetivo

Lograr que la
poblacin local
est oportuna y
adecuadamente
informada
sobre
las
actividades a
desarrollar
para el cambio
del titular del
depsito

Caractersticas
Descripcin
Poblacin
Dirigido a la poblacin colindante al depsito de
objetivo:
Cormin Callao S.A.C.
La empresa divulgar, en toda su rea de
influencia y de una manera temprana, informacin
pertinente sobre las actividades a desarrollar para
el cambio del titular del del depsito.
Criterios:
Se propiciarn espacios de dilogo para ofrecer a
la opinin pblica local informacin oportuna y
adecuada, que genere percepciones ajustadas a la
realidad
Difusin de informacin sobre las acciones que la
empresa est tomando para prevenir posibles efectos
durante el cambio de titular y desarrollar las
actividades pertinentes sin impactos en el ambiente a
travs de:
Visitas a los grupos de inters locales y
Principales
organizaciones interesadas.
acciones:
Edicin y entrega de material impreso con
formatos amigables para la mejor comprensin de
los grupos de inters.
Reuniones con los principales actores sociales y
autoridades locales del rea de influencia.
Durante todo el cierre final debe haber una persona
responsable de generar y dar informacin.
Adicionalmente, para el control de la edicin y
distribucin de materiales y para las reuniones con
Tiempo de
todos los grupos de inters local implica el tiempo
duracin:
parcial durante 3 meses de una persona del equipo de
relaciones comunitarias y cubrir los costos de edicin
y distribucin de aproximadamente 5000 pequeos
folletos informativos.

120
Agosto 2006

6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-cierre


6.1 Cierre temporal
Tal como se mencion en el Captulo 1, el cierre temporal se dara por la decisin de Cormin
Callao S.A.C. de suspender actividades por un periodo menor de 3 aos, debido a
circunstancias operativas o econmicas desfavorables o ante la posibilidad de un riesgo para
el medio ambiente, la seguridad o la salud de la poblacin de los alrededores.
6.1.1 Actividades de mantenimiento post-cierre
Las actividades de mantenimiento post-cierre estn referidas a aquellos cuidados pasivos o
activos que se requieren para alcanzar los objetivos, definidos en el tem 1.6 del Captulo 1
del presente documento, para el cierre del depsito de concentrados minerales.
6.1.1.1 Mantenimiento fsico
Debido a que los componentes del depsito de concentrados son nicamente estructuras
civiles, es decir, estructuras diseadas y construidas a sus dimensiones totales, no se prev la
necesidad de implementar actividades para el mantenimiento fsico de ningn componente en
el escenario de cierre temporal.
6.1.1.2 Mantenimiento geoqumico
En el caso del depsito de concentrados minerales, no aplica el desarrollar actividades de
mantenimiento geoqumico, pues esto ha sido pensado para el caso de unidades mineras,
donde despus de un cierre permanecen en el terreno instalaciones como tajos abiertos,
galeras subterrneas, depsitos de relaves, botaderos de desmonte o pilas de lixiviacin que
podran tener el potencial de generar drenaje cido de rocas. An as, Cormin Callao S.A.C.
cuenta con estudios tcnicos realizados que garantizan que en el rea del depsito estn dadas
las condiciones para la estabilidad geoqumica (SGS, 2005).
6.1.1.3 Mantenimiento hidrolgico
Para el caso del depsito de concentrados minerales tampoco aplica el desarrollar actividades
de mantenimiento hidrolgico, pues este tipo de mantenimiento est referido a las
instalaciones de manejo de agua tpicas de unidades mineras, tales como canales de
derivacin, barreras ribereas, estructuras de control de erosin, entre otras. En cuanto al
agua subterrnea, ha quedado establecido que no existe posibilidad de ser impactada debido a
que las actividades de almacenamiento de concentrado se realizan sobre una losa de concreto,
y a que los estudios de suelo realizados al interior del depsito (SGS, 2005) permiten afirmar
que existe una capa superficial de suelo de caracterstica arcillosa con plasticidad alta a media
121
Agosto 2006

en la zona de trabajo, lo que favorece la baja infiltracin debido a su alta impermeabilidad.


Por lo tanto no se considera necesario desarrollar actividades de mantenimiento
hidrogeolgico.
6.1.1.4 Mantenimiento biolgico
Este tipo de mantenimiento tampoco aplica al depsito de concentrados minerales de Cormin
Callao S.A.C., pues es un mantenimiento cuyas actividades estn orientadas a permitir la
recolonizacin por poblaciones naturales de peces y animales silvestres en reas naturales
donde se asentaron unidades de produccin minera.
6.1.2 Actividades de monitoreo post cierre
Las actividades de monitoreo post-cierre estn referidas a aquellas actividades de seguimiento
o monitoreo que se requieren para poder evaluar la efectividad de las actividades de
mantenimiento post cierre.
6.1.2.1 Monitoreo de la estabilidad fsica
El monitoreo de la estabilidad fsica no aplica al caso del depsito de concentrados minerales,
puesto que no se est considerando la necesidad de implementar actividades para el
mantenimiento de la estabilidad fsica de ningn componente en el escenario de cierre
temporal. Cabe sealar que este tipo de monitoreo no ha sido concebido para obras civiles
como las edificaciones presentes en el depsito de concentrados sino que est referido a
estructuras de actividades mineras tales como depsitos de relaves, botaderos de desmonte,
pilas de mineral lixiviado, presas de agua fresca, entre otras.
6.1.2.2 Monitoreo de la estabilidad geoqumica
Debido a que para el caso del cierre temporal del depsito de concentrados minerales no
aplica desarrollar actividades de mantenimiento geoqumico, tampoco aplica establecer un
monitoreo de sus resultados. Adicionalmente, el concepto de monitoreo de estabilidad
geoqumica para planes de cierre ha sido concebido para prevenir la lixiviacin de metales y
de drenaje cido de roca en lugares donde se llevaron a cabo actividades mineras, situacin
distinta a la que se da en el depsito de concentrados.
6.1.2.3 Monitoreo del manejo de aguas
Debido a que no se han considerado actividades de mantenimiento hidrolgico ni
hidrogeolgico en caso de cierre temporal, por los motivos expuestos anteriormente, no aplica
el desarrollar un monitoreo de manejo de aguas. Adicionalmente, el concepto de monitoreo
de manejo de aguas para planes de cierre ha sido referido al monitoreo de las secciones
122
Agosto 2006

mnimas de canales de derivacin y a la integridad de las obras de manejo y conduccin de


aguas que normalmente se implementan en las reas donde se llevaron a cabo actividades
mineras y han quedado instalaciones tales como depsitos de relaves, botaderos de desmonte,
y otras.
6.1.2.4 Monitoreo biolgico
Este monitoreo est referido al seguimiento que se hace de la recuperacin del hbitat, la flora
y la fajina silvestre despus que una unidad de produccin minera ha cesado sus actividades.
Tambin involucra el seguimiento de la recuperacin de los cuerpos acuticos. Como puede
apreciarse, este tipo de monitoreo tampoco aplica a la situacin del depsito de concentrados
minerales.
6.1.2.5 Monitoreo social
No se considera aplicable un monitoreo de los programas sociales post cierre temporal. El
monitoreo ser durante el tiempo que dure el cierre temporal y estar a cargo del rea de la
empresa encargada de llevar las Relaciones Comunitarias. Para ello se adecuarn las acciones
de monitoreo social del Plan de Relaciones Comunitarias para vigilar el cumplimiento de los
objetivos de los programas sociales del cierre temporal.
Para efecto de promover la informacin y transparencia de las acciones, la empresa generar
un reporte al final de cada programa social. Dichos reportes estarn a disposicin de los
grupos de inters y la poblacin involucrada ser informada oportunamente.
6.2 Cierre final
Tal como se comentara en el Captulo 1, el plan de cierre final del depsito de concentrados
de Cormin Callao S.A.C. sera un plan de cierre en el que no se considerara el
desmantelamiento/demolicin de las instalaciones de almacenamiento de concentrados debido
a que existe un contrato de usufructo por 30 aos, al trmino del cual Cormin Callao S.A.C.
entregar a Centromin las instalaciones recibidas junto con las mejoras operacionales de
infraestructura que haya realizado.
6.2.1 Actividades de mantenimiento post cierre
Tomando en consideracin lo expresado anteriormente, a Cormin Callao S.A.C. no le
corresponder llevar a cabo actividades de mantenimiento post cierre del depsito de
concentrados minerales. Si Centromin, o quien haga su vez, decidiera suspender las
actividades de almacenamiento de concentrados minerales en el depsito, sera responsable de

123
Agosto 2006

implementar las actividades de mantenimiento post cierre que fueran necesarias para dicho
caso.
6.2.2 Actividades de monitoreo post-cierre
Debido a que Cormin Callao S.A.C. no ser responsable de llevar a cabo actividades de
mantenimiento post cierre, no le corresponder tampoco hacer un seguimiento o monitoreo de
los resultados de las mismas.

124
Agosto 2006

7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantas


7.1 Cronograma fsico
Esta seccin est referida a los cronogramas de cierre del depsito de concentrados minerales
de Cormin Callao S.A.C.
7.1.1 Cronograma de cierre progresivo
En el depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C., debido a los servicios de
almacenamiento que presta, no resulta posible efectuar un cierre progresivo. A diferencia de
una unidad minera, todas las reas del depsito son utilizadas hasta el da en el cual ste deja
de operar. Por este motivo, el presente documento no incluye un cronograma para cierre
progresivo.
7.1.2 Cronograma de cierre final
El depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C., requiere de un plan de cierre
final cuyos lineamientos particulares, debido a que no es una unidad minera propiamente
dicho, han sido descritos en el Captulo 1 del presente documento.
La Tabla 7.1 muestra el cronograma fsico propuesto para las actividades de cierre final del
depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C.
7.1.3 Cronograma de post-cierre
Debido a las caractersticas del depsito de concentrados minerales, descritas a travs del
presente documento, se ha considerado que no ser necesario implementar actividades de
mantenimiento ni de monitoreo post-cierre. Por este motivo, el presente documento no
incluye un cronograma para post-cierre.
7.2 Presupuesto y cronograma financiero
7.2.1 Presupuesto para el cierre progresivo
Como se explic anteriormente, para el depsito de concentrados minerales de Cormin Callao
S.A.C., debido a los servicios de almacenamiento que presta, no resulta posible efectuar un
cierre progresivo. Motivo por el cual el presente documento no incluye un presupuesto para
dicho escenario de cierre.
7.2.2 Presupuesto para el cierre final
El depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C., s requiere de un plan de
cierre final entendindose como tal el que se ejecutara segn lo explicado en el capitulo 1 y
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cuyo presupuesto desagregado por tareas se muestra en la Tabla 7.2. Los costos unitarios de
cierre, se muestran en la Tabla 7.3. El monto total (valor presente) del plan de cierre final
para el depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C. es de US$ 122 259,24,
con una contingencia de 20% y el valor futuro considerando una tasa de descuento de Cormin
Callao S.A.C. (COK ACC) de 11% es de US$ 1 660 948,49.
7.2.3 Presupuesto para el post-cierre
Debido a que no ser necesario implementar actividades de mantenimiento ni de monitoreo
post-cierre, el presente documento no incluye un presupuesto para post-cierre.
7.2.4 Cronograma financiero
La Tabla 7.4 muestra el cronograma financiero propuesto para las actividades de cierre final
del depsito de concentrados minerales de Cormin Callao S.A.C.
7.3 Garantas financieras
El clculo de la garanta financiera se realiz dividiendo el valor futuro del plan de cierre
entre la vida til del depsito (25 aos), por lo tanto el monto de garanta anual es de
US$ 79 723,54.

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8.0 Bibliografa
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2005. Monitoreo de calidad de suelo, agua
subterrnea, agua para consumo humano y efluentes lquidos, Informe anual 2004.
Depsitos de concentrados Mineros Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2005. Monitoreo de calidad de suelo, agua
subterrnea, agua para consumo humano y vertimientos spticos. Depsitos de
concentrados Mineros Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2005. Monitoreo de calidad de aire y parmetros
meteorolgicos, Informe Anual 2004. Depsitos de concentrados Mineros Callao
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2006. Monitoreo de calidad de aire y parmetros
meteorolgicos, Informe Especial 2005. Depsitos de concentrados Mineros
Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2006. Monitoreo de calidad de suelo, agua
subterrnea, agua para consumo humano y vertimientos spticos. Depsitos de
concentrados Mineros Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2006. Monitoreo de calidad de aire y parmetros
meteorolgicos, Informe Anual 2005. Depsitos de concentrados Mineros
Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2006. Monitoreo de calidad de aire y parmetros
meteorolgicos, Informe Mensual Enero 2006. Depsitos de concentrados
Mineros Callao.
BSI Inspectorate Services Per S.A.C., 2006. Monitoreo de calidad de aire y parmetros
meteorolgicos, Informe Mensual Febrero 2006. Depsitos de concentrados
Mineros Callao.
Buenaventura Ingenieros S.A., 2000. Estudio de Impacto Ambiental para los seis depsitos
del Callao.
Cormin Callao S.A.C., 2006. Planilla de trabajadores de Cormin Callao S.A.C.

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Bibliografa (Cont.)
Cormin Callao S.A.C., 2006. Plan de Relaciones Comunitarias 2006.
Cormin Callao S.A.C., 2006. Plan de Capacitacin General de Cormin Callao S.A.C.
Gobierno Regional del Callao, 2006. Plan Estratgico Institucional del Callao 2004 2006.
Grupo Tcnico Regional para la prevencin, reduccin y control de la intoxicacin por plomo
en el Callao, 2005. Plan Integral del GTRP.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 1993. Caractersticas Sociodemogrficas
referidas a Asentamientos Humanos.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2003. Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2005. Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda. Resultados definitivos.
Knight Pisold S.A., 2005. Estudio para la delimitacin tcnica del rea de influencia del
depsito de concentrados de Centromin. Cormin Callao S.A.C.
Knight Pisold S.A., 2005. Evaluacin de las Condiciones Ambientales en el Entorno de
Cormin. Cormin Callao S.A.C.
Ministerio de Energa y Minas, 2001. Gua de Relaciones Comunitarias, Direccin General de
Asuntos Ambientales.
Ministerio de Energa y Minas, 2006. Gua de para ola Elaboracin de Planes de Cierre de
Minas, Direccin General de Asuntos Ambientales.
Ministerio de Energa y Minas, s/fecha. Gua ambiental de manejo y transporte de
concentrados minerales, Direccin General de Asuntos Ambientales.
SGS del Per S.A.C., 1999. Evaluacin ambiental en el manejo de concentrados minerales
Callao para la Direccin de Fiscalizacin Minera del Ministerio de Energa y
Minas. Depsitos de concentrados Mineros Callao.
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