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Director de Proyecto
JORGE ALBERTO VALERO FANDIO
Ingeniero Civil, Msc
Nota de aceptacin
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Presidente del Jurado
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Jurado
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Jurado
CONTENIDO
pg.
INTRODUCCIN
1.
JUSTIFICACIN
10
2.
2.1
2.2
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
11
11
11
3.
MARCO CONCEPTUAL
3.1
REGLAMENTACIN
3.1.1
Ley 142 de 1994. Rgimen de los Servicios Pblicos Domiciliarios
3.1.2
Decreto 919 de 1989
3.1.3
Ley 1523 de 2012
3.1.4
Decreto 3102 de 1997
3.1.5
Ley 689 de 2001
3.2
SISTEMAS DE ACUEDUCTOS EN COLOMBIA
3.2.1
Componentes de un sistema de acueducto
3.2.2
Fuentes de abastecimiento
3.2.2.1 Tipos de fuentes de agua
3.2.3
Captacin
3.2.3.1 Captacin de aguas superficiales
3.2.3.2 Captacin de aguas subterrneas
3.2.4
Desarenador
3.2.5
Aduccin
3.2.6
Planta de tratamiento de agua potable
3.2.7
Conduccin
3.2.8
Tanques
3.2.9
Redes matrices
3.2.10 Red secundaria
3.2.11 Vlvulas
3.2.12 Medidores de caudal o caudalmetro
3.2.13 Estaciones de bombeo
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36
36
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38
4.
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2.
4.2.3
4.3
40
40
40
40
41
42
43
pg.
5.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
47
48
LISTA DE FIGURAS
pg.
Figura 1.
Figura 2.
Figura 3.
Figura 4.
Figura 5.
Figura 6.
Figura 7.
Figura 8.
Figura 9.
Figura 10.
Figura 11.
Figura 12.
Figura 13.
Figura 14.
Figura 15.
Figura 16.
Figura 17.
Figura 18.
Figura 19.
Figura 20.
Figura 21.
Figura 22.
Figura 23.
Figura 24.
Figura 25.
Figura 26.
Figura 27.
Figura 28.
Figura 29.
Figura 30.
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INTRODUCCIN
Colombia, de acuerdo a la posicin geogrfica, est situada en un punto de
choque entre la placa Pacfica, Ocenica y el borde de la placa Suramericana, en
este punto, se puede observar el evento de subduccin que viene a ser la
penetracin de la placa del Pacfico por debajo de la placa Suramericana, la
velocidad en la que se da este fenmeno es mayor a 6 cm por ao; por esto, el
Ocano Pacfico tiene propensin a presentar riesgo de tsunamis. La placa del
Caribe tambin presenta zona de subduccin penetrando a una velocidad de 1 a 2
cm por ao.
Este tipo de movimientos genera fallas dentro del continente que causan la
diversidad de sismos que pueden o no ser sentidos en las diferentes zonas del
pas, como por ejemplo los Santanderes, ya que por la cantidad de fallas
presentes se producen semanalmente un porcentaje muy alto de sismos con
relacin a los que se pueden registrar en el resto del Territorio Nacional. Unido a
este evento, en el pas tambin se observan otro tipo de fenmenos naturales que
pueden afectar las infraestructuras de acueductos existentes o a ocasionar
desabastecimiento de agua y por ende, perjudicara a la comunidad por la falta en
la prestacin del Servicio de Acueducto, como son:
Avalanchas
Avenida torrencial
Contaminacin (Derrames de sustancias en su mayora hidrocarburos que
afecten los acueductos)
Crecientes sbitas,
Deslizamientos de tierra,
Inundaciones,
Sequa
Sismo
Tormenta de lluvia
Tormenta elctrica
Por esto es importante que los Municipios reporten a los Consejos
Departamentales de Gestin del Riesgo de Desastres CDGRD y estos a su vez
a la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres UNGRD lo que
ocurre en sus respectivos Territorios para que con la Declaratoria de Calamidad
Pblica y el informe adecuado de la afectacin presente, se realice el estudio
encaminado a revisar si es pertinente el apoyo mediante el envo de materiales
que sirvan para dar una respuesta de emergencia al dao presente y con esto, dar
tiempo para que los municipios afectados soliciten los recursos pertinentes al Plan
Departamental de Aguas para de este modo realizar los arreglos definitivos a los
que haya lugar en estas infraestructuras afectadas.
1. JUSTIFICACIN
Colombia, por ser un pas que presenta un sistema montaoso joven y una
posicin geogrfica especial, con dos temporadas climticas muy marcadas
(invierno y verano), tiene tendencia a presentar eventos naturales adversos que
pueden afectar infraestructuras de acueducto. Gracias a la experiencia que he
adquirido en la prctica profesional la que se basa en conocer las afectaciones
que se presentan a nivel nacional en cuanto al dao de dichas infraestructuras de
acueducto, pude observar la necesidad de realizar un reporte sencillo y gil, ya
que facilita el hecho de conocer la magnitud del dao de modo concreto, apoyar
en la toma de decisin para realizar la declaratoria de calamidad pblica y conocer
el nmero total de poblacin que se ve afectada por la falta de agua debido al
dao presente en la infraestructura; de este modo, brindar la solucin ms
adecuada y restaurar el servicio de acueducto (de emergencia) en el menor
tiempo posible.
Con este trabajo de grado se propone un modelo de reporte de daos de la
infraestructura de los sistemas de acueducto que se basa en el fcil
diligenciamiento de una pgina Web dividida bsicamente en dos partes; la
primera es la informacin bsica general en la cual se encuentran la ubicacin, la
cantidad de poblacin y el evento que se produjo, y en la segunda parte estn de
forma concreta los componentes de la estructura y los materiales que se pueden
ver afectados luego de presentarse un evento natural adverso.
Para realizar el reporte de manera gil, se propone que todas las respuestas del
modelo propuesto sean de seleccin mltiple, con esto se logra que el manejar la
pgina sea fcil no solo para la persona encargada de realizar el reporte en el
municipio afectado, sino tambin para el administrador de la Web que se encarga
de analizar y consolidar toda la informacin del pas con el fin de apoyar la
restauracin del servicio de acueducto en el menor tiempo posible.
10
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Disear e implementar un Modelo de Informacin que permita realizar reportes de
manera ms fcil y efectiva cuando se presentan daos en las infraestructuras del
Sistema de Acueducto en un Municipio.
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3. MARCO CONCEPTUAL
3.1 REGLAMENTACIN
En Colombia, a raz del evento producido por la erupcin del volcn nevado del
Ruiz, el 13 de noviembre de 1985 en el que se afectaron los Departamentos de
Tolima y Caldas se vio la importancia de crear un mecanismo que viniera a
coordinar la atencin prestada por los entes de socorro del pas, adems con
estudios realizados tendientes a reconocer los sectores que presentan ms riesgo
en el Territorio nacional, se comenz a hablar de Prevencin del Riesgo y
Atencin de Desastres, as se determinaron polticas de gestin como la Ley 46 de
1988 y el Decreto Ley 919 de 1989, en los cuales se enmarcan funciones y
responsabilidades de cada uno de los actores del naciente Sistema Nacional de
Prevencin y Atencin de Desastres. Posteriormente y con el fin de establecer y
regular las acciones del Sistema, se adopta el Plan Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres - PNPAD mediante Decreto 93 de 1998, y por ltimo la Ley
1523 que viene a modificar las Leyes anteriores con el fin de fortalecer al pas en
esta materia (desastres)
3.1.1 Ley 142 de 1994. Rgimen de los Servicios Pblicos Domiciliarios.
Artculo 1o. mbito de aplicacin de la ley. Esta Ley se aplica a los servicios
pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica,
distribucin de gas combustible, telefona fija pblica bsica conmutada y la
telefona local mvil en el sector rural; a las actividades que realicen las personas
prestadoras de servicios pblicos de que trata el artculo 15 de la presente Ley, y a
las actividades complementarias definidas en el Captulo II del presente ttulo y a
los otros servicios previstos en normas especiales de esta Ley.1
El artculo 4 de esta Ley nos dice que los servicios pblicos son esenciales y
recuerda que en la Constitucin Poltica de Colombia tambin se habla de este
importante tema.
El artculo 5, asign como competencia a los municipios, el asegurar la prestacin
eficiente de los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, a
travs de empresas de servicios pblicos de carcter oficial, privado o mixto, o
directamente por la administracin central del respectivo municipio.
Esto quiere decir, que sin importar la circunstancia que rodee al pas se debe
garantizar la adecuada prestacin de los servicios pblicos y con esto propender
porque todos los residentes tengan acceso a los servicios sin importar en qu
lugar del Territorio Nacional se encuentren.
COLOMBIA. Congreso de la Repblica. Ley 142 de 1994 (julio 11), por la cual se establece el
rgimen de los servicios pblicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Arts. 1, 4-5.
12
13
COLOMBIA. Presidencia de la Repblica. Decreto 3102 de 1997 (diciembre 30), por el cual se
reglamenta el artculo 15 de la Ley 373 de 1997 en relacin con la instalacin de equipos, sistemas
e implementos de bajo consumo de agua.
6
COLOMBIA. Congreso de la Repblica. Ley 689 de 2001 (agosto 28), por la cual se modifica
parcialmente la Ley 142 de 1994. Art. 14.
7
SISTEMA NICO DE INFORMACIN DE SERVICIOS PBLICO. Anlisis de riesgos. [En lnea]
Disponible en Internet: <URL: www.sui.gov.co>. [Citado: 7 de diciembre de 2013].
14
Sin embargo, los hechos tanto los relacionados con fenmenos naturales como los
antrpicos, han demostrado que los prestadores de servicios pblicos en el pas,
no tienen anlisis de riesgo ni planes de contingencia y si los tienen, no les es
claro cmo utilizar la informacin all presentada y mucho menos cmo responder
en coordinacin con los Consejos Municipales de Gestin del Riesgo CMGRD(antes Comits Locales de Prevencin y Atencin de Desastres- CLOPAD),
cuando se presentan los eventos y cmo actuar en la fase pos evento.
3.2 SISTEMAS DE ACUEDUCTOS EN COLOMBIA
Los sistemas de acueductos son estructuras complejas con variedad de obras que
se construyen con el fin de trasportar agua desde la fuente de abastecimiento
hasta el sitio de consumo, luego de pasar por una serie de tuberas y tanques que
se encargan de adicionarle cierto tipo de elementos qumicos que van a garantizar
la potabilizacin del agua y la adecuacin para su consumo.8
De acuerdo con la Ley 142 de 1994 numeral 14.22, se define como el Servicio
pblico domiciliario de acueducto. Llamado tambin servicio pblico domiciliario de
agua potable. Es la distribucin municipal de agua apta para el consumo humano,
incluida su conexin y medicin. Tambin se aplicar esta Ley a las actividades
complementarias tales como captacin de agua y su procesamiento, tratamiento,
almacenamiento, conduccin y transporte.9
Sin embargo, en muchas zonas de nuestro pas, el sistema no cumple
estrictamente con la definicin, ya que pueden no contar con alguno de sus
componentes o apenas cuentan con uno de ellos, como sucede en muchas zonas
rurales en donde el sistema apenas se conforma por una captacin y una
conduccin sin medicin ni tratamiento. Y eso sin contar las deficiencias en el
talento humano para la parte tcnica y administrativa de los prestadores del
servicio que generan deficiencias en la continuidad y calidad del servicio por fallas
en el mantenimiento de la infraestructura.
Es por esto, que incluso bajo condiciones normales, muchos sistemas son
altamente vulnerables porque no tienen capacidad de sostenimiento de ningn
tipo, y cuando suceden eventos, son los sistemas ms afectados.
Por otro lado, una de las principales causas de la vulnerabilidad frente al
desabastecimiento de agua en Colombia es que el 95% de los acueductos se
aprovisionan de corrientes superficiales, provenientes en su mayora de cuencas
pequeas; a esto se le suma la falta de redundancia en los sistemas de captacin
y fuentes abastecedoras, exponiendo la prestacin del servicio a la fluctuacin del
8
CORCHO ROMERO, Freddy Hernn Acueductos: teora y diseo. Medelln: Sello editorial, 2005.
p. 123.
9
COLOMBIA. Congreso de la Repblica. Ley 142 de 1994. Art. 14.
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Ibd.
18
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Ibd.
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Dispositivo para medir los niveles, aguas arriba y aguas abajo de la compuerta
de control. Estos pueden ser simples reglas graduadas o pueden contar con
medidores continuos de nivel y trasmisores de la informacin al centro de
13
CIVILGEEKS. Obras de captacin: sistema de agua potable. [En lnea] Disponible en Internet:
<URL: http://civilgeeks.com/2010/10/08/obras-de-captacion-sistema-de-agua-potable/>. [Citado: 7
de diciembre de 2013].
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25
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27
Cmaras con fondo plano con abertura pequea para recoger la arena, y
Cmaras con un fondo inclinado y una abertura grande que lleva a la tolva.
16
GARCA VLEZ, Jos Luis Diseo hidrulico de estructuras. [En lnea] Disponible en Internet:
<URL: http://es.scribd.com/doc/206761019/Diseno-Hidraulico-de-Estructuras-JL-garcia>. [Citado: 7
de diciembre de 2013].
28
A medida que el vrtice dirige los slidos hacia el centro, unas paletas rotativas
aumentan la velocidad lo suficiente para levantar el material orgnico ms liviano y
de ese modo retornarlo al flujo que pasa a travs de la cmara de arena.17
Figura 14. Tipos de desarenadores (de vrtice).
17
29
Canal abierto.
Tuberas de aduccin.
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18
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33
Fuente: DE HARO, Joaqun. Tuberas de conduccin de agua del trasvase TajoSegura, a su paso por Orihuela (Alicante). [En lnea] Disponible en Internet: <URL:
http://elpais.com/diario/2012/02/03/sociedad/1328223602_740215.html>. [Citado:
7 de diciembre de 2013].
3.2.8 Tanques. Son estructuras construidas con el fin de almacenar el agua y con
esto compensar la variacin de la demanda de agua que se puede presentar
dependiendo la hora, ya que el consumo aumenta en la maana y la tarde y por la
noche se observa la disminucin de ste, estos tanques son importantes ya que
las plantas potabilizadoras de los acueductos funcionan de modo ms efectivo
cuando el caudal que tratan es constante.
34
20
36
21
ESTACIONES
DE
BOMBEO.
[En
lnea]
Disponible
en
Internet:
<URL:
es.scribd.com/doc/35477903/Estaciones-de-Bombeo-Grupo-5>. [Citado: 7 de diciembre de 2013].
38
39
42
43
Fuente: Autora.
44
Fuente: Autora.
Figura 29. Diseo del primer pantallazo de la pgina Web.
Fuente: Autora.
45
Fuente: Autora.
46
5. CONCLUSIONES
Fue importante la realizacin de esta monografa, ya que me permiti conocer
mejor la infraestructura de acueducto, con el fin de poder analizar de una manera
ms concienzuda los daos que puedan ocurrir en caso de un evento adverso.
El hecho de tener un Modelo de reporte de daos de una infraestructura de
acueducto como el propuesto en este trabajo y el poder tener la posibilidad de
implementarlo en una pgina Web acorde a las necesidades del pas es
importante porque por una parte evita la duplicidad de la informacin y tambin
facilita el poder tomar decisiones adecuadas para dar una solucin de emergencia
y poder restablecer con prontitud el servicio de acueducto en el sector afectado.
Al implementar este Modelo de Reporte de Daos se puede realizar de manera
ms fcil la consolidacin estadstica del total de infraestructura afectada en el
pas y con esto poder analizar cules son las vulnerabilidades que presentan para
realizar los correctivos de fondo en las infraestructuras que presentan daos
repetitivos.
Al tener un cdigo nico de ingreso a la pgina en la cual solo puede ingresar
el Alcalde o el Coordinador del Concejo Municipal para la Gestin del Riesgo de
Desastres, se evita que otras personas del mismo sector o Municipio puedan
ingresar la misma informacin de dao en infraestructura y con esto se evita la
duplicidad de reportes. Adems slo el administrador del sistema puede realizar la
modificacin del mismo en cuanto a los tems estipulados, con esto se evita que
personas ajenas modifiquen o cambien tems importantes que se tienen en cuenta
no slo para el manejo estadstico sino tambin que afecte la toma de decisiones
en cuanto a la generacin del apoyo adecuado para el restablecimiento rpido del
servicio de acueducto.
47
BIBLIOGRAFA
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