CONGRESISTA ELAS RODRIGUEZ ZAVALETA LUCHA

CONTRA LA INSEGURIDAD CIUDADANA

Congresista Elas Rodrguez Zavaleta present Proyecto Ley N
03179/2013-CR, el 18 de Febrero del 2014, Proyecto Ley que
incorpora el delito de Sicariato al Cdigo Penal. El 27 de Julio del
2015 el presidente Ollanta Humala Tasso promulgo el Decreto
Legislativo N 1181 que incorpora el delito de Sicariato.

CONGRESO DE LA REPBLICA

El Congresista de la Republica Elas Rodrguez Zavaleta, en representacin de la

Bancada Concertacin Parlamentaria, amparado en el derecho de iniciativa
legislativa que le concede el artculo 107 de la Constitucin Poltica del Per, as
como en los artculos 75 y 76 del Reglamento del Congreso de la Republica,
presenta el siguiente Proyecto de Ley:
PROYECTO DE LEY
LEY QUE INCORPORA EL DELITO DE SICARIATO AL CODIGO PENAL
Artculo 1. Incorpora artculo 108A al Cdigo Penal.
Incorprese el artculo 108A al Cdigo Penal, el que queda redactado bajo el
siguiente texto:
Artculo 108A.- Sicariato

Constituye delito de sicariato el homicidio perpetrado por

encargo, cumpliendo rdenes o por convenio, bajo la
promesa o el pago de un precio, retribucin o
compensacin econmica o de otra naturaleza, en
beneficio personal o de terceros, y ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de 20 aos. Con la
misma pena sern sancionados los que utilicen a
menores de edad, los que encargan u ordenan la
ejecucin del delito sus intermediarios o ejecutores.
I. EXPOSICION DE MOTIVOS
Desde hace ms de cinco aos que las cadenas de noticias de nuestro pas
informan de personas asesinadas por sicarios. No cabe duda que la muerte por
encargo ha aumentado considerablemente, hecho que preocupa, ms an
luego del asesinato de la secretaria judicial Doris Ruiz Salazar, el Alcalde de
Angasmarca Digenes Geldres, el Alcalde de Casma Jos Alejandro Montalvn
Macedo, el Fiscal Provincial de Casma Luis Jnior Snchez Colona, a manos
de sicarios. Asimismo, cabe indicar que la prensa de La Libertad ha venido

dando cuenta desde hace aos de diversos casos de asesinatos a manos de

sicarios, especialmente en la ciudad de Trujillo, casos que parecen volverse
cada vez ms descarados y espeluznantes, como sabiendo que no hay an una
frmula para hacerle frente a este problema desde el Estado.
El presente Proyecto de Ley se propone incorporar al ordenamiento jurdico el
delito de sicariato dentro del artculo 108 del Cdigo Penal, referido al homicidio
calificado, porque consideramos que la normatividad actual no resulta acorde a
la realidad, la realidad nos demuestra que los Sicarios de Trujillo, El Callao y
Lima son en su mayora menores de edad, entre 16 y 18 aos, menores que
desatan el pnico en la poblacin peruana, y que incluso han llegado a brindar
entrevistas sobre sus conductas dolosas a los medios de comunicacin
nacional, pero que por su minora de edad resultan inimputables, y cuando son
derivados a los Centros de Reclusin de Menores se escapan o son
rescatados, como es el caso de GRINGASHO en la ciudad de Trujillo.
II. ANALISIS COSTO BENEFICIO
La norma no supone gasto alguno para el Estado, y por el contrario busca
bloquear el avance de la delincuencia desatada en nuestro pas por medio la
muerte por sicarios.
III. EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACION
NACIONAL.
La norma viene atender una realidad que ha estado permanentemente
postergada; sin tener en cuenta, que en las ciudades de Trujillo, Callao y Lima
se ha incrementado los delitos de homicidios a manos de sicarios y en
especial por muertes perpetrados por menores de edad.

DECRETO LEGISLATIVO N 1181

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO:

Que, mediante Ley N 30336 el Congreso de la Repblica ha delegado en el
Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de fortalecimiento de la
seguridad ciudadana, lucha contra la delincuencia y el crimen organizado,
por un plazo de noventa (90) das calendario; Que, el literal a) del artculo 2
de la Ley N 30336 faculta al Poder Ejecutivo en especial para combatir el
sicariato; Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros; y, Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; Ha dado
el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE INCORPORA EN EL CDIGO PENAL EL DELITO
DE SICARIATO
Artculo 1.- Incorprese los artculos 108-C y 108- D al Cdigo Penal,
aprobado por Decreto Legislativo N 635 Incorprese los artculos 108-C y
108-D al Cdigo Penal, aprobado por Decreto Legislativo N 635.
Artculo 108-C.-

Sicariato

El que mata a otro por orden, encargo o acuerdo, con el propsito de

obtener para s o para otro un beneficio econmico o de cualquier otra
ndole, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
veinticinco aos y con inhabilitacin establecida en el numeral 6 del
artculo 36, segn corresponda. Las mismas penas se imponen a quien
ordena, encarga, acuerda el sicariato o acta como intermediario. Ser
reprimido con pena privativa de libertad de cadena perpetua si la conducta
descrita en el primer prrafo se realiza: 1. Valindose de un menor de edad
o de otro inimputable para ejecutar la conducta 2. Para dar cumplimiento a
la orden de una organizacin criminal 3. Cuando en la ejecucin intervienen
dos o ms personas 4. Cuando las vctimas sean dos o ms personas 5.
Cuando las vctimas estn comprendidas en los artculos 107 primer
prrafo, 108-A y 108-B primer prrafo. 6. Cuando se utilice armas de
guerra.
Artculo 108-D.- La conspiracin y el ofrecimiento para el delito de sicariato
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor
de ocho aos: 1. Quien participa en una conspiracin para promover,
favorecer o facilitar el delito de sicariato. 2. Quien solicita u ofrece a otros,
cometer el delito de sicariato o acta como intermediario. La pena privativa
de libertad ser no menor de seis ni mayor de diez aos, si las conductas
antes descritas se realizan con la intervencin de un menor de edad u otro
inimputable. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.

Prohibicin del derecho de gracia, amnista, indulto y conmutacin de la

pena Queda prohibido el derecho de gracia, amnista, indulto y
conmutacin de la pena para los delitos previstos en los artculos 108-C y
108-D. SEGUNDA. Prohibicin de beneficios penitenciarios 1. Se prohbe los
beneficios de semilibertad y liberacin condicional a los sentenciados bajo
los alcances de los artculos 108-C y 108-D del Cdigo Penal. 2. En los
casos sealados en el prrafo anterior slo se les aplicar la redencin de
pena por trabajo o educacin en la modalidad del siete por uno.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA NICA.
Modificacin de los artculos 22, 46-B, 46-C y 317 del Cdigo Penal,
aprobado por Decreto Legislativo N 635 Modifquese los artculos 22, 46-B,
46-C, y 317 del Cdigo Penal, aprobado por Decreto Legislativo N 635
Artculo 22. Responsabilidad restringida por la edad Podr reducirse
prudencialmente la pena sealada para el hecho punible cometido cuando
el agente tenga ms de dieciocho y menos de veintin aos o ms de
sesenta y cinco aos al momento de realizar la infraccin, salvo que haya
incurrido en forma reiterada en los delitos previstos en los artculos 111,
tercer prrafo, y 124, cuarto prrafo. Est excluido el agente integrante de
una organizacin criminal o que haya incurrido en delito de violacin de la
libertad sexual, homicidio califi cado, homicidio califi cado por la condicin
ofi cial del agente, feminicidio, sicariato, conspiracin para el delito de
sicariato y ofrecimiento para el delito de sicariato, extorsin, secuestro,
robo agravado, trfi co ilcito de drogas, terrorismo, terrorismo agravado,
apologa, genocidio, desaparicin forzada, tortura, atentado contra la
seguridad nacional, traicin a la Patria u otro delito sancionado con pena
privativa de libertad no menor de veinticinco aos o cadena perpetua.
Artculo 46-B. Reincidencia El que, despus de haber cumplido en todo o en
parte una pena, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede
de cinco aos tiene la condicin de reincidente. Tiene igual condicin quien
despus de haber sido condenado por falta dolosa, incurre en nueva falta o
delito doloso en un lapso no mayor de tres aos. La reincidencia constituye
circunstancia agravante cualificada, en cuyo caso el juez aumenta la pena
hasta en una mitad por encima del mximo legal fijado para el tipo penal.
El plazo fi jado para la reincidencia no es aplicable a los delitos previstos en
los artculos 107, 108, 108-A, 108-B, 108-C, 108-D, 121-A, 121-B, 152, 153,
153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 297, 317-A, 319, 320, 321, 325,
326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal, el cual se
computa sin lmite de tiempo. En estos casos, el juez aumenta la pena en
no menos de dos tercios por encima del mximo legal fijado para el tipo
penal, sin que sean aplicables los beneficios penitenciarios de semilibertad
y liberacin condicional. Si al agente se le indult o conmut la pena e
incurre en la comisin de nuevo delito doloso, el juez aumenta la pena
hasta en una mitad por encima del mximo legal fi jado para el tipo penal.

En los supuestos de reincidencia no se computan los antecedentes penales

cancelados o que debieren ser El Peruano / Lunes 27 de julio de 2015
NORMAS LEGALES 558319 cancelados, salvo en los delitos sealados en el
tercer prrafo del presente artculo. Artculo 46-C. Habitualidad Si el agente
comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual,
siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan
perpetrado en un lapso que no exceda de cinco aos. El plazo fi jado no es
aplicable para los delitos previstos en los artculos 107, 108, 108-A, 108-B,
108-C, 108-D, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195,
200, 297, 317-A, 319, 320, 321, 322, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331,
332 y 346 del Cdigo Penal, el cual se computa sin lmite de tiempo.
Asimismo, tiene condicin de delincuente habitual quien comete de tres a
ms faltas dolosas contra la persona o el patrimonio, de conformidad con
los artculos 441 y 444, en un lapso no mayor de tres aos. La habitualidad
en el delito constituye circunstancia cualifi cada agravante. El juez
aumenta la pena hasta en un tercio por encima del mximo legal fi jado
para el tipo penal, salvo en los delitos previstos en los prrafos anteriores,
en cuyo caso se aumenta la pena en una mitad por encima del mximo
legal fi jado para el tipo penal, sin que sean aplicables los benefi cios
penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional. En los supuestos de
habitualidad no se computan los antecedentes cancelados o que debieren
estar cancelados, salvo en los delitos antes sealados. Artculo 317.Asociacin ilcita El que constituya, promueva o integre una organizacin
de dos o ms personas destinada a cometer delitos ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos. La pena
ser no menor de ocho ni mayor de quince aos, de ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multas e inhabilitacin conforme a los
incisos 1), 2) y 4) del artculo 36, imponindose adems, de ser el caso, las
consecuencias accesorias previstas en los incisos 2 y 4 del artculo 105,
debindose dictar las medidas cautelares que correspondan, en los
siguientes casos: a) Cuando la organizacin est destinada a cometer los
delitos previstos en los artculos 106, 108, 108- C, 108-D 116, 152, 153,
162, 183-A, 186, 188, 189, 195, 200, 202, 204, 207-B, 207-C, 222, 252,
253, 254, 279, 279-A, 279-B, 279-C, 279-D, 294-A, 294-B, 307- A, 307-B,
307-C, 307-D, 307-E, 310-A, 310-B, 310-C, 317-A, 319, 320, 321, 324, 382,
383, 384, 387, 393, 393-A, 394, 395, 396, 397, 397-A, 398, 399, 400, 401,
427 primer prrafo y en la Seccin II del Captulo III del Ttulo XII del Libro
Segundo del Cdigo Penal; en los artculos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del Decreto
Legislativo 1106, de lucha efi caz contra el lavado de activos y otros actos
relacionados a la minera ilegal y crimen organizado y en la Ley 28008, Ley
de los Delitos Aduaneros, y sus respectivas normas modifi catorias. b)
Cuando el integrante fuera el lder, jefe o dirigente de la organizacin. c)
Cuando el agente es quin fi nancia la organizacin. POR TANTO: Mando
que se publique y se cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de julio
del ao dos mil quince. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente de la
Repblica PEDRO CATERIANO BELLIDO Presidente del Consejo de Ministros
JOS LUIS PREZ GUADALUPE Ministro del Interior GUSTAVO ADRIANZN
OLAYA Ministro de Justicia y Derechos Humanos