UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS Y

CONTABLES
CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

PERFIL DEL PROYECTO DE INVESTIGACION

LOS EFECTOS DEL RECORTE PRESUPUESTAL EN EL ESTADO DE
GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAURISQUE, AO
FISCAL 2013

PRESENTADO POR:
Lucia Prada Pinto
Shiarmely Loaiza Huamani
ASESOR:
C.P.C.C. Jos Luis Gonzales Zarate

CUSCO PERU
2014

PRESENTACIN
El presente trabajo de investigacin titulado LOS EFECTOS DEL
RECORTE PRESUPUESTAL EN EL ESTADO DE GESTION DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAURISQUE, AO FISCAL 2013 tiene
como objetivo tratar de buscar los efectos que ocasiona el recorte
presupuestal en el Estado de Gestin, a travs de un anlisis de estadstico
sobre una muestra del Distrito de Yaurisque.
El Recorte Presupuestal ha ocasionado en varias Municipalidades
Dificultades en el desarrollo de obras sociales para beneficios de la
poblacin, As como tambin en los pagos de salarios y a proveedores,
generando as una inestabilidad econmica que son observables en los
Estados Financieros de las Entidades Pblicas como en este caso en el
Estado de Gestin.
Se observa que el Recorte Presupuestal en la Municipalidad Distrital de
Yaurisque, tiene un grado de relacin con el Estado de Gestin, ya que en
este se muestra dichos efectos que se ocasionaron.
El enfoque de estudio utilizado fue el Cuantitativo, siendo su alcance
relacional-explicativo y del diseo es no experimental. Se empleara el
anlisis estadstico para analizar los resultados y estadstica inferencia

INDICE
PRESENTACIN........................................................................................... 2
CAPITULO I................................................................................................. 5
1.

EL PROBLEMA...................................................................................... 5

1.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....................................................5

Antecedentes del problema.......................................................................5

1.2.

FORMULACION DEL PROBLEMA.........................................................6

1.2.1.

PROBLEMA GENERAL.....................................................................6

1.2.2.

PROBLEMA ESPECFICO..................................................................6

1.3.

OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN......................................................6

1.3.1.

OBJETIVO GENERAL........................................................................6

1.3.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS................................................................7

1.4.

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACION..............................................7

1.5.

DELIMITACIONES DEL ESTUDIO.........................................................8

1.5.1.

DELIMITACION ESPACIAL................................................................9

1.5.2.

DELIMITACION TEMPORAL..............................................................9

1.5.3. DELIMITACIN SOCIAL......................................................................9

CAPITULO II.............................................................................................. 10
2.1.

MARCO TEORICO............................................................................. 10

2.1.1.

MARCO LEGAL.............................................................................. 10

2.1.2.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION.......................................12

2.1.2.1.

TESIS........................................................................................ 12

2.1.2.2.

ARTICULOS:..............................................................................13

2.2.

MARCO CONCEPTUAL......................................................................14

2.2.1.

Definicin de Trminos.................................................................14

2.2.1.1.

PRESUPUESTO:.........................................................................14

2.2.1.2.

GESTIN PRESUPUESTARIA:.....................................................15

2.2.1.3.

RECORTE PRESUPUESTAL:........................................................17

2.2.1.4.

ESTADO DE GESTION:...............................................................17

2.2.1.5.

MUNICIPALIDAD:.......................................................................18

CAPITULO III.............................................................................................. 21
3. METODOLOGA..................................................................................... 21
3.1. Diseo Metodolgico.......................................................................21
3.2. Poblacin y muestra........................................................................21
3.3

Tcnicas de Recoleccin, Procesamiento y Anlisis de Datos............22

CAPITULO IV............................................................................................. 23
4.1ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.............................................................23
4.1.1. RECURSOS Y PRESUPUESTO........................................................23
4.2. CRONOGRAMA................................................................................ 24
4.3. MATRIZ DE CONSISTENCIA..............................................................25
Bibliografa............................................................................................... 26

CAPITULO I
1. EL PROBLEMA

1.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Antecedentes del problema

El Presupuesto es una expresin cuantitativa formal de los objetivos que se
propone alcanzar la administracin de una Entidad en un periodo, con la
adopcin de las estrategias necesarias para lograrlos.
En la actualidad, este presupuesto se maneja de acuerdo a las necesidades
de la poblacin mediante la realizacin de presupuestos participativos. En
cuanto a una reduccin de este presupuesto por parte del gobierno central
hacia las municipalidades se ha denominado como Recorte Presupuestal.
sta denominacin, desde el punto de vista tcnico, se define como la
reduccin de dinero destinado al gasto pblico para beneficios de la
poblacin. Este recorte presupuestal conlleva a problemas Econmicos y
Sociales ya que genera la paralizacin de obras pblicas para el desarrollo
de un determinado poblado; dichos problemas se reflejan en los Estados
Financieros de las Entidades Pblicas, para determinar as el dficit que
ocasion el recorte presupuestal en un determinado periodo siendo este el
ao 2013.
1.2.

FORMULACION DEL PROBLEMA

1.2.1. PROBLEMA GENERAL

Cules fueron los efectos que ocasiono el recorte presupuestal
en el estado de gestin de la Municipalidad Distrital de Yaurisque
en el ao fiscal 2013?

1.2.2. PROBLEMA ESPECFICO

a) Cules fueron los efectos del recorte presupuestario en los
ingresos del estado de gestin de la Municipalidad Distrital de
Yaurisque en el ao fiscal 2013?
b) Cules fueron los efectos del recorte presupuestario en los
costos y gastos del estado de gestin de Municipalidad Distrital de
Yaurisque en el ao fiscal 2013?
1.3.

OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Identificar los efectos que ocasin el Recorte Presupuestal en el Estado de
Gestin de la Municipalidad Distrital de Yaurisque, en el ao fiscal 2013.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
a) Identificar los efectos del recorte presupuestario en los ingresos del
estado de gestin de la Municipalidad Distrital de Yaurisque, en el ao
fiscal 2013.
b) Identificar los efectos del recorte presupuestario en los costos y
gastos del estado de gestin de la Municipalidad Distrital de
Yaurisque, en el ao fiscal 2013.
1.4.

JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACION

El presente trabajo de investigacin es necesario e importante por las

siguientes razones:
a. Conveniencia.
El estudio del Recorte presupuestal en relacin al Estado de
Gestin en la Municipalidad Distrital de Yaurisque, servir para

contribuir y conocer los efectos que

produjo el recorte

presupuestario en el Estado de Gestin del ao fiscal 2013. Este

trabajo contribuir con aportar informacin, una base de datos
para posteriores estudios y la toma de decisiones que ayuden a
los Funcionarios Pblicos de las Municipalidades, as como
tambin al cuerpo tcnico que labore en la entidad.
b. Relevancia Social.
La Asignacin Presupuestaria es de importancia en la
Sociedad ya que esta satisface necesidades que la poblacin
pueda tener, conocindose estas a travs de los presupuestos
participativos que realice cada Municipalidad.
En los Gobiernos regionales, as como en los gobiernos Locales
el tema del Recorte presupuestario genera desestabilizacin en la
economa y prolongacin o suspensin en la realizacin de obras
Pblicas de cada uno de los gobiernos, ya sean regionales o
locales.
c. Implicancia Prctica.
Los

datos

resultados

del

trabajo

proporcionaran

informacin que sirva como punto de partida para nuevas

investigaciones, as como tambin para la toma de decisiones de
los funcionarios pblicos de las Municipalidades.
d. Valor Terico.
El estudio del Recorte Presupuestal y su relacin con el
Estado de Gestin de la Municipalidad Distrital de Yaurisque,
servir para conocer y entender los efectos que el recorte
presupuestario ocasiona en el Estado de Gestin. As como

tambin este trabajo contribuir con aportar informacin y una

base de datos para posteriores estudios.
e. Utilidad Metodolgica.
El estudio nos proporcionara un instrumento para recolectar
y analizar datos econmicos del Distrito de Yaurisque.

1.5.

DELIMITACIONES DEL ESTUDIO

El presente estudio posiblemente tenga algunas limitaciones,

fundamentalmente en la obtencin de informacin, dado que no puedan
proporcionar la informacin correcta debido a que el tema de recorte
presupuestal
se maneja de forma interna en las municipalidades,
ocasionando la falta de informacin. Debido a la falta total de estos
conocimientos se nos niega informacin, que la misma pueda distorsionar la
investigacin.
1.5.1. DELIMITACION ESPACIAL
El mbito geogrfico de la presente investigacin se realizara dentro del
contexto del Distrito Yaurisque, provincia de Paruro, Ciudad del Cusco.

1.5.2. DELIMITACION TEMPORAL

La presente investigacin se llevara a cabo en el ao fiscal 2013 y la
unidad de anlisis ser el recorte presupuestal y sus efectos en el estado
de gestin del Distrito Yaurisque.

1.5.3. DELIMITACIN SOCIAL

La investigacin estar dirigida a todo el sector del Distrito Yaurisque.

CAPITULO II
b.1.

MARCO TEORICO

b.1.1. MARCO LEGAL

b.1.1.1.

DIRECCION NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO

La Direccin General del Presupuesto Pblico, rgano de lnea

del Ministerio de Economa y Finanzas, es el rector del Sistema
Administrativo Nacional de Presupuesto Pblico, con autoridad
tcnico normativa a nivel Nacional, encargado de programar,
dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso
presupuestario del Sector Pblico. Depende directamente del
Viceministro de Hacienda.
Funciones de Direccin General de Presupuesto Pblico:
a. Ejercer la rectora del Sistema Administrativo Nacional de
Presupuesto Pblico;
b. Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar el proceso
presupuestario, con sujecin al Marco Macroeconmico
Multianual;
c. Elaborar el Anteproyecto, Exposicin de Motivos y anexos
cuantitativos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y
de la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Pblico;
d. Realizar el seguimiento y control de la programacin del
gasto y los compromisos durante la ejecucin presupuestal;
e. Formular y aprobar lineamientos, normas, directivas e
instrumentos de gestin del ciclo presupuestal enmarcadas
en el Sistema Administrativo Nacional de Presupuesto
Pblico;
f. Proponer los lmites de los crditos presupuestarios para la
programacin de los presupuestos institucionales de los
pliegos;
g. Orientar la programacin del presupuesto de ingresos y
gastos del sector pblico;
10

h. Realizar estudios, desarrollar e implementar metodologas y

procesos que incrementen la calidad y desempeo del gasto
pblico;
i. Emitir opinin tcnica legal autorizada, exclusiva y excluyente
en materia presupuestal en el Sector Pblico;
j. Prestar asistencia tcnica y promover el desarrollo de
capacidades para la adecuada aplicacin de las normas,
procedimientos y metodologas presupuestales a las
entidades pblicas comprendidas en el Artculo 2 de la Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto;
k. Asesorar a la Alta Direccin del Ministerio de Economa y
Finanzas en los asuntos de su competencia;
l. Atender los requerimientos de la Oficina General de Enlace
MEF, de acuerdo a sus competencias; y,
m. Otras funciones que le asigne el Viceministro de Hacienda o
que le sean dadas por normatividad expresa. (MEF, 2014)

b.1.1.2.

LEY N 28411 - LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL

DE PRESUPUESTO

La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante

Ley General, establece los principios, as como los procesos y
procedimientos que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto a
que se refiere el artculo 11 de la Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112, en concordancia con los
artculos 77 y 78 de la Constitucin Poltica.
mbito de aplicacin:
La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades:
Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.
(Comunicaciones, 2014)

b.1.1.3.

LEY N 27972 - LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES

La presente ley orgnica establece normas sobre la creacin, origen,

naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias,
11

clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades; tambin

sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del
Estado y las privadas, as como sobre los mecanismos de
participacin ciudadana y los regmenes especiales de las
municipalidades.

TIPOS DE MUNICIPALIDADES
Las municipalidades son provinciales o distritales. Estn sujetas a
rgimen especial las municipalidades de frontera y la Municipalidad
Metropolitana de Lima. Las municipalidades de centros poblados son
creadas conforme a la presente ley. (Congreso, 2014)
b.1.2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
b.1.2.1.

TESIS

Tesis 1
Tesis para optar el grado de Contador Pblico, Universidad
Michoacana de San Nicols de Hidalgo, Carrera Profesional de
Contabilidad. La Evasin fiscal en el Comercio Informal. El
autor esJoseAndres Rivera Garca, ao 2008.
La investigacin se plante el siguiente objetivo:Analizar las
causas que provocan el comercio informal con la finalidad
encontrar una posible solucin sobre los fenmenos del Comercio
informal y su evasin fiscal.
Conclusiones a las que se lleg en la investigacin:
Primera Conclusin:

12

La evasin fiscal del comercio informal es un problema que

existe desde hace tiempo en todo Mxico. Debido a las grandes
prdidas que genera al pas ao con ao, se ha tratado de poco
a poco ir eliminndolo La evasin fiscal en el comercio informal
se debe a que los productos que tienen a la venta son de
procedencia ilegal. O tambin el que no obtienen muchas
ganancias los comerciantes ya sea porque tienen bajas ventas y
debido a que son muy altos los porcentajes de los impuestos.
Segunda Conclusin
Los comerciantes informales realizan el hecho generador al
momento de realizar su actividad y por lo tanto surge el
nacimiento de la obligacin tributaria lo cual la gran mayora de
ellos lo ignoran ya que no tienen una asesora e informacin
adecuada de cules son sus obligaciones y beneficios al hacer
sus contribuciones que marca la ley. Lo cual lleva al Estado y la
federacin

a tener muy bajos niveles de recaudacin para la

manutencin de los servicios pblicos y mejoras a la ciudadana

en general.

b.1.2.2.

ARTICULOS:

Jos Melndez y Jos Salcedo, escribieron un artculo cuyo

ttulo de publicacin es: Recorte de canon impedir ejecutar
obras programadas ; donde considera los siguientes
aspectos:
LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL
AO FISCAL 2013 LEY N 29951: Que comprende los
crditos presupuestarios mximos correspondientes a los
pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales, agrupados en Gobierno

13

Central e instancias descentralizadas,

Constitucin Poltica del Per.

conforme

la

PROBLEMTICA

CRISIS. Cada mundial del precio de los minerales y

disminucin de la produccin caus recorte.

PREOCUPACIN. Autoridades sostienen que disminucin de

presupuesto generar conflictos con las empresas contratistas.
Proponen que ministerios entreguen parte de su canon.
(Salcedo, 2014)
Diario La Razn, redact un artculo, cuyo ttulo de publicacin
es: Municipios suspenden ejecucin de obras por recorte
presupuestal.
PROBLEMTICA
La Asociacin de Municipalidades del Per (AMPE), que
preside el alcalde de Trujillo, Csar Acua Peralta, denunci al
gobierno central por haber impuesto un gradual y sistemtico
recorte presupuestal a los municipios del pas, y haber
afectado por esta causa la ejecucin de obras pblicas,
muchas de las cules ya no sern, a pesar de que formaban
parte del programa de obras prometidas por los gobiernos
municipales de las actuales autoridades edilicias a nivel
nacional. (Diario La Razn, 2014)
b.2.

MARCO CONCEPTUAL

b.2.1. Definicin de Trminos

b.2.1.1.

PRESUPUESTO:

El presupuesto es la estimacin programada, de manera

sistemtica, de las condiciones de operacin y de los
resultados a obtener por un organismo en un periodo

14

determinado. Tambin dice que el presupuesto es una

expresin cuantitativa formal de los objetivos que se propone
alcanzar la administracin de la empresa en un periodo, con la
adopcin de las estrategias necesarias para lograrlos.

Se llama presupuesto al clculo y negociacin anticipado de los

ingresos y egresos de una actividad econmica (personal,
familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno)
durante un perodo, por lo general en forma anual. Es un plan
de accin dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en
valores y trminos financieros que debe cumplirse en
determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este
concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la
organizacin. El presupuesto es el instrumento de desarrollo
anual de las empresas o instituciones cuyos planes y
programas se formulan por trmino de un ao.
Elaborar un presupuesto permite a las empresas, los
gobiernos, las organizaciones privadas o las familias establecer
prioridades y evaluar la consecucin de sus objetivos. Para
alcanzar estos fines, puede ser necesario incurrir en dficit
(que los gastos superen a los ingresos) o, por el contrario,
puede ser posible ahorrar, en cuyo caso el presupuesto
presentar un supervit (los ingresos superan a los gastos).

b.2.1.2.

GESTIN PRESUPUESTARIA:

La Gestin Presupuestaria de los Gobiernos Locales, es un

conjunto de fases sucesivas que determinan su capacidad para
lograr los Objetivos Institucionales, mediante el cumplimiento
de las metas presupuestarias establecidas para un
determinado ao fiscal, aplicando los criterios de eficiencia,
eficacia y desempeo. Es la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico la ms alta autoridad tcnico-normativa en
materia presupuestal y es la que regula mediante disposiciones
normativas el Sistema Nacional del Presupuesto, entre ellos el
Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales.

Presupuesto municipal
15

Autor: Luis Alfonzo Cerna Apaza Presupuestos 10-2005

La Gestin Presupuestaria de los Gobiernos Locales, es un
conjunto de fases sucesivas que determinan su capacidad para
lograr los Objetivos Institucionales, mediante el cumplimiento
de las metas presupuestarias establecidas para un
determinado ao fiscal, aplicando los criterios de eficiencia,
eficacia y desempeo. Es la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico la ms alta autoridad tcnico-normativa en
materia presupuestal y es la que regula mediante disposiciones
normativas el Sistema Nacional del Presupuesto, entre ellos el
Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales.
Para conocer mejor qu es un Gobierno Local; primero
analizaremos algunas concordancias de la Constitucin Poltica
del Per, la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
que precisan definiciones, responsabilidades, atribuciones y
otras facultades del Titular y Funcionarios competentes para
tomar decisiones en materia presupuestaria en los Gobiernos
Locales.
Una novedad aplicable a la Gestin Presupuestaria de los
Gobiernos Locales a partir del Ejercicio Fiscal 2004, es la Ley
N 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo y su
reglamento el D.S. N 171-2003-EF-Reglamento de la Ley de
Presupuesto Participativo, derivndose de estas normas los
Instructivos N 001-2004 y 001-2005-EF/76.01 para los
Procesos de Presupuesto Participativo 2005 y 2006
respectivamente.
Este nuevo documento de Gestin Presupuestaria de los
Gobiernos Locales, es un documento normativo que se
sustenta en lo dispuesto por el Art. 53 de la Ley N 27972
...La Gestin del Gobierno Local se rige, entre otros por el
Presupuesto Participativo, aprobado de conformidad con las
polticas nacionales y en cumplimiento del ordenamiento
jurdico vigente.

16

En tal sentido la Formulacin del Presupuesto de un Gobierno

Local a partir del ao 2004, consigna obligatoriamente
proyectos de inversin priorizados en el Presupuesto
Participativo de cada Gobierno local, derivndose de ello que
antes de la Fase de Programacin, el Gobierno Local ya cuente
con los resultados del Proceso de Presupuesto Participativo.
Adicionalmente, analizaremos las Fases que componen la
Gestin Presupuestaria desde el mbito de los Gobiernos
Locales: Programacin, Formulacin, Aprobacin, Ejecucin,
Control y Evaluacin; promoviendo en los Gobiernos Locales la
mejora en la calidad del gasto pblico, valorizndose al mximo
los escasos recursos que administran.
b.2.1.3.

RECORTE PRESUPUESTAL:

Es la reduccin de dinero destinado al gasto pblico, que este a

su vez se define como el dinero que utiliza el gobierno para
sufragar actividades inherentes al Estado, para la distribucin
de la riqueza.
b.2.1.4.

ESTADO DE GESTION:

Es el estado financiero que muestra en un periodo determinado

la estructura del resultado de gestin constituido por los
ingresos. Costos y gastos, adems incluye excepcionalmente
las transacciones que representan cargas e ingresos de
periodos anteriores o de actividades distintas q sin formar parte
de la gestin propia afecta al resultado.
Elementos del Estado De Gestin:
a)

Ingresos

Incluyen tantos los ingresos resultantes de los derechos como

las utilidades q son obtenidas en el transcurso de las
actividades desarrolladas.

17

Los ingresos reciben una variedad de conceptos como ventas,

comisiones, regalas, intereses, tributos, donaciones,
trasferencias, utilidades y los otros ingresos.
b)

Gastos

Incluyen tanto egresos como prdidas que se efectan en el

transcurso de las actividades. Entre los egresos figuran costo
de ventas, salarios, depreciaciones, etc.
b.2.1.5.

MUNICIPALIDAD:

Se llama municipalidad a aquella institucin pblica encargada

del gobierno y de la administracin en territorios ms bien
pequeos y reducidos como puede ser un pueblo o una
localidad. El trmino municipalidad es caracterstico de algunas
regiones y puede recibir otro nombre en otros espacios a pesar
de poseer todos ellos las mismas caractersticas.
Una municipalidad est encargada en trminos generales de
cuestiones relacionadas con la administracin de un pueblo o
una localidad. Si bien esto parece una tarea sencilla por
tratarse de un pequeo territorio, no lo es necesariamente ya
que la municipalidad debe hacerse cargo de todas las
cuestiones administrativas, econmicas, culturales y sociales
del espacio. En muchos casos, los mismos vecinos son los que
forman parte de ella y el hecho de conocerse unos a otros
puede volver la tarea un poco complicada y difcil en ocasiones.
Por lo general, cuando se habla de municipalidad, se debe
hablar de intendente o alcalde como encargado superior de
todas las tareas. La municipalidad puede organizarse luego en
ministerios o secretaras que se especializan sobre
determinados temas y resuelven esos problemas especficos
(por ejemplo, finanzas, economa, desarrollo social, trabajo,
cultura, turismo, produccin, etc.).

b.3.

VARIABLES DE ESTUDIO

18

Considerando que la

presente investigacin es de carcter

cuantitativo, las variables quedan establecidas de la siguiente

manera:

Variables
Variable 1
Recorte Presupuestal

Variable 2
Estado de Gestin

b.4.
VARIAB
LE
RECOR
TE
PRESU
PUEST
AL

OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES

CONCEPTO
OPERACIONAL

Reduccin de dinero
destinado al gasto
pblico, que este a su
vez se define como el
dinero que utiliza el
gobierno para sufragar
actividades inherentes
al Estado, para la
distribucin de la
riqueza.

DIMENSIONE
S

CONCEPTOS

INDICADORES

Presupuesto

El
ingresos y
presupuesto
egresos
es
la
estimacin
programada,
de
manera
sistemtica,
de
las
condiciones
de operacin
y
de
los
resultados a
obtener por
un organismo

19

Estado financiero que

muestra en un periodo
determinado la
estructura del resultado
de gestin constituido
por los ingresos. Costos
y gastos, adems
incluye
ESTAD excepcionalmente las
transacciones que
O DE
GESTI representan cargas e
N
ingresos de periodos
anteriores o de

actividades distintas q
sin formar parte de la
gestin propia afecta al
resultado

b.5.

Ingresos

Costo y
gastos

en
un
periodo.
Incluyen tantos
los ingresos
resultantes de
los derechos
como las
utilidades q
son obtenidas
en el
transcurso de
las actividades
desarrolladas.
Incluyen tanto
egresos como
prdidas que
se efectan en
el transcurso
de las
actividades.

Ventas,
regalas,
intereses,
tributos,
donaciones,
trasferencias,
utilidades y los
otros ingresos.

Salarios, Bienes
y Servicios,
Donaciones y
transferencias,
Adquisiciones
de Activos
Financieros y
No Financieros

HIPTESIS
El Recorte presupuestal tiene efectos en el Estado de Gestin de

la Municipalidad Distrital de Yaurisque.

20

CAPITULO III
3. METODOLOGA

3.1. Diseo Metodolgico

Enfoque de investigacin

Cuantitativo :Porque Usa la recoleccin

de datos para probar hiptesis, con
base en la medicin numrica y el
anlisis estadstico, para establecer
patrones de comportamiento, etc.

Alcance de investigacin

Descriptivo relacional: Busca

especificar propiedades, caractersticas y
rasgos importantes de un fenmeno que
se analice. Describe tendencias de un
grupo o poblacin. Y relacional por que
asocia variables mediante un patrn
predecible para un grupo o poblacin.

Diseo de la investigacin

No experimental: Es un estudio que se

realiza sin la manipulacin deliberada de
variables y en los que solo se observan los
fenmenos en su ambiente natural para
despus analizarlos.

3.2. Poblacin y muestra

21

3.2.1 Poblacin
La poblacin de informantes est constituida por el total de
servidores pblicos que realizan la actividad gerencial en la
Municipalidad Distrital de Yaurisque.
3.2.2 Tamao de Muestra probabilstica
Dada la naturaleza cuantitativa del presente estudio, utilizaremos
una muestra estadstica.

3.3

Tcnicas de Recoleccin, Procesamiento y Anlisis de Datos

3.3.1 Tcnicas
Para el presente estudio se utilizarn las tcnicas:
a.
b.
c.
d.

La observacin.
Entrevistas.
Encuestas.
Revisin bibliogrfica.

3.3.2 Instrumentos
Se utilizarn:
a.
b.
c.
d.

Ficha de observacin.
Cuestionario de entrevista.
Cuestionario de preguntas.
Fichas de anlisis documental

22

CAPITULO IV
4.1ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

4.1.1. RECURSOS Y PRESUPUESTO

RECURSO
HUMANO

MATERIAL

EQUIPO

DESCRIPCION
Viticos
Transporte
Encuestadores (4 personas)
Estadstica ( Proceso de Datos )
Libros
Revistas
Resaltador
Papel
Memoria USB
CD
Computadora
Internet
Impresora
Fotocopiadora
TOTAL PRESUPUESTO

COSTO
400
200
500
250
500
100
20
250
60
30
200
100
100
250
2,960.00

4.2. CRONOGRAMA

ACTIVIDADES
1
2
3

Elaboracin del Plan de

Investigacin
Revisin y Anlisis de la
Informacin
Observacin y Aplicacin
del Instrumento

ABRI
L

MAY JUN

JULI
O

x
X

23

Procesamiento de los
4

Datos en Programa

Estadstico
Presentacin del perfil de

tesis
4.3. MATRIZ DE CONSISTENCIA
I.- PROBLEMA
PROBLEMA PRINCIPAL

II.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

III.- HIPOTESIS

Cules fueron los efectos

que ocasiono el recorte
presupuestal en el estado
de
gestin
de
la
Municipalidad Distrital de
Yaurisque en el ao fiscal
2013?

Identificar los efectos que

ocasin
el
Recorte
Presupuestal en el Estado
de
Gestin
de
la
Municipalidad Distrital de
Yaurisque, en el ao fiscal
2013.

El Recorte presupuestal

PROBLEMAS
ESPECIFICOS

OBJETIVOS
ESPECIFICOS

a) Cules fueron los

efectos del recorte
presupuestario en
los ingresos del
estado de gestin
de la Municipalidad
Distrital
de
Yaurisque en el ao
fiscal 2013?
b) Cules fueron los
efectos del recorte
presupuestario

en

los costos y gastos

del

estado

gestin
Municipalidad

de
de

IV.- VARIABL
I.

Recorte

II.

Presup
Estado

tiene efectos en el Estado

de

Gestin

de

la

Municipalidad Distrital de
Yaurisque.

a) Identificar
los
efectos del recorte
presupuestario en
los ingresos del
estado de gestin
de la Municipalidad
Distrital
de
Yaurisque, en el
ao fiscal 2013.
b) Identificar
los
efectos del recorte
presupuestario en
los costos y gastos
del
estado
de
gestin
de
la
Municipalidad
Distrital
de

24

Gestin

Distrital

de

Yaurisque en el ao

Yaurisque, en
ao fiscal 2013.

el

fiscal 2013?

25

Bibliografa
Comunicaciones, T. y. (12 de 07 de 2014). Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto. Obtenido de
http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_3
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Congreso. (13 de 07 de 2014). Ley Orgnica de Municipalidades.
Obtenido de
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BC171E0F6830052579140073B7C2/$FILE/27972.pdf
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http://larazon.pe/35303-municipios-suspenden-ejecucion-deobras-por-recorte-presupuestal.html
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de https://www.mef.gob.pe/index.php?
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Salcedo, J. M. (13 de 07 de 2014). La Repblica. Obtenido de
http://www.larepublica.pe/01-08-2013/recorte-de-canonimpedira-ejecutar-obras-programadas

1.1.1.
TITULO DE LA TESIS
AO
AUTOR
RESUMEN
OBJETIOS
METODOLOGIA
CONCLUSISONES

26