Vulnerabilidad SEMARNAT

Vulnerabilidad y adaptacin a los efectos del
cambio climtico en Mxico

Autores:
Alejandro Monterroso Rivas1
Agustn Fernndez Eguiarte2
Rosa Irma Trejo Vzquez3
Ana Cecilia Conde lvarez2
Jorge Escandn Caldern4
Lourdes Villers Ruiz2
Carlos Gay Garca 4
Colaboradores:
Mnica Anayetzin Mata Cruz2
Miguel ngel Flores Espinosa2
ngel Valentn Bautista2
Oscar Caldern Bustamante2
rika Mendoza Pea2
Josefina Hernndez Lozano3
1 Universidad
Autnoma de Chapingo
de Ciencias de la Atmsfera, UNAM
3 Instituto de Geografa, UNAM
4 Programa de Investigacin en Cambio Climtico, UNAM
2 Centro
El libro electrnico: Vulnerabilidad y adaptacin a los efectos del cambio climtico en

Mxico, fue dictaminado positivamente para su publicacin por pares acadmicos del
Comit Editorial del Centro de Ciencias de la Atmsfera de la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico.
Vulnerabilidad y adaptacin a los efectos del cambio climtico en Mxico

ISBN: En trmite
DR 2013. Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Centro de Ciencias de la Atmsfera
Programa de Investigacin en Cambio Climtico
Ciudad Universitaria, Distrito Federal, 04510
Agradecimientos:
El presente trabajo fue financiado con recursos del Fondo Ambiental Pblico del Distrito Federal, conforme
al convenio de colaboracin: CPSG/0101A/2012
Los Trminos de Referencia correspondientes fueron elaborados por la Subcomisin de Medio Ambiente de
la Conferencia Nacional de Gobernadores en conjunto con la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno
del Distrito Federal.
Citas:
Si utiliza los datos o materiales grficos de la presente obra, le sugerimos los refiera de la siguiente forma:
Monterroso R. A., A. Fernndez E., R. I. Trejo V., A. C. Conde A., J. Escandn C., L. Villers R. y C. Gay G. 2013.
Vulnerabilidad y adaptacin a los efectos del cambio climtico en Mxico.
Centro de Ciencias de la Atmsfera. Programa de Investigacin en Cambio Climtico
Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
http://atlasclimatico.unam.mx/Vy A
Rector de la UNAM
Jos Narro Robles
Coordinacin de la Investigacin
Cientfica de la UNAM
Carlos Armburo de la Hoz
Directora del Centro de Ciencias
de la Atmosfera de la UNAM
Mara Amparo Martnez Arroyo
Coordinador del Programa de
Investigacin en Cambio Climtico
Carlos Gay Garca
Coordinador Tcnico de UNIATMOS
Agustn Fernndez Eguiarte
ndice
Introduccin
11
Metodologas y medidas de adaptacin
15
Repblica Mexicana
144
Vulnerabilidad al cambio climtico
146
Capacidad adaptativa
147
Sensibilidad climtica y al cambio climtico
148
Exposicin climtica y al cambio climtico
149
Aguascalientes
150
Baja California
164
Baja California Sur
178
Campeche
192
Chihuahua
208
Chiapas
222
Coahuila
236
Colima
250
Distrito Federal
264
Durango
278
Guanajuato
292
Guerrero
306
Hidalgo
322
Jalisco
338
Mxico
352
Michoacn
366
Morelos
382
Nayarit
398
Nuevo Len
412
Oaxaca
426
Puebla
452
Quertaro
466
Quintana Roo
480
San Luis Potos
496
Sinaloa
510
Sonora
526
Tabasco
542
Tamaulipas
556
Tlaxcala
572
Veracruz
586
Yucatn
604
Zacatecas
618
Glosario
632
Bibliografa
636
INTRODUCCIN
El cambio climtico es uno de los problemas ms graves que enfrenta la humanidad en el
siglo XXI y constituye un problema de grandes dimensiones y complejidad que debe ser
abordado desde varias perspectivas, tales como la formulacin e instrumentacin de
polticas pblicas, la prctica de acciones gubernamentales, privadas y de las
organizaciones de la sociedad civil.
La incapacidad de afrontar los efectos negativos del cambio climtico, implica exponer a
grupos poblacionales a riesgos y peligros de diferente ndole. Por lo tanto, la gestin
efectiva del riesgo a los efectos del cambio climtico, implica generalmente una cartera de
acciones para reducir este y responder a los eventos y desastres, en lugar de un enfoque
nico en cualquier accin o un solo tipo de accin (confianza alta). Estos enfoques
integrados son ms eficaces cuando son informados e incorporados a las circunstancias
locales (IPCC, 2012)1. La vulnerabilidad del pas fue plasmada desde el ao 2000 en el
trabajo de Gay y colaboradores2, en el que se estudian ocho temas que exponen diversos
factores que se ven influenciados por la vulnerabilidad al cambio climtico.
1
IPCC, 2012: Summary for Policymakers. In: Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation [Field, C.B., V. Barros,
T.F. Stocker, D. Qin, D.J. Dokken, K.L. Ebi, M.D. Mastrandrea, K.J. Mach, G.-K. Plattner, S.K. Allen, M. Tignor, and P.M. Midgley (eds.)]. A Special Report of
Working Groups I and II of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press, Cambridge, UK, and New York, NY, USA, pp. 1-19.
2
Gay Garca Carlos (Compilador) (2000). Mxico: una visin hacia el siglo XXI. El cambio climtico en Mxico. Instituto Nacional de Ecologa, Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, US Country Studies Program. Mxico, 220 p. ISBN 968-36-7562-X.
Algunos sectores vulnerables del pas son los ubicados en las zonas semiridas y que
necesitan de agua para sus procesos, como el industrial y el agropecuario. Al contar con
menos disponibilidad del lquido, por aumento de la evapotranspiracin o por falta de
precipitacin, sus niveles de produccin podran verse afectados. Por otra parte, en estas
zonas, as como en aquellas en las que la marginacin y la falta de servicios agraven la
escasez, la poblacin podra sufrir de estrs hdrico. Por el contrario, en aquellos lugares
del pas cuyas caractersticas aumenten las probabilidades de presencia de fenmenos y
eventos meteorolgicos extremos como por ejemplo, precipitacin intensa, las poblaciones
marginadas en particular, pueden verse devastadas por efectos de inundaciones y
deslaves.
Este Atlas Virtual Interactivo es el resultado de integrar y relacionar dos tipos de
informacin cuyas caractersticas son diferentes pero al mismo tiempo, relevantes ante la
problemtica del cambio climtico en nuestro pas y que se describen brevemente a
continuacin. Por un lado aborda informacin de tipo climtico y social para la
construccin de diversos ndices y por el otro, hace una recopilacin de polticas pblicas
estatales y locales. Uno de los objetivos que persigue este libro es identificar los territorios
ms vulnerables a los efectos del cambio climtico de las 32 entidades federativas de la
Repblica Mexicana sobre la base de datos histricos, estudios elaborados previamente y
escenarios futuros, tomando en consideracin los siguientes factores:
Precipitacin,
Temperaturas y
Fenmenos hidrometeorolgicos extremos
Asimismo, el otro objetivo especfico busca producir un registro de medidas y acciones de

adaptacin a corto, mediano y a largo plazo que deberan implementar las entidades
federativas para disminuir la vulnerabilidad detectada en algunos sectores o sistemas que
se hayan estudiado y posean informacin, adems de sugerir una serie de
recomendaciones generales que las entidades federativas deberan adoptar para disminuir
su vulnerabilidad.
Para lograr dichos objetivos, por un lado se despliega un anlisis de vulnerabilidad
construido a partir de diversas variables, agrupadas bajo los conceptos de exposicin,
sensibilidad y capacidad adaptativa para construir un ndice de vulnerabilidad. Cabe
destacar que la vulnerabilidad se ha definido por el
IPCC como el grado de
susceptibilidad o incapacidad de un sistema para afrontar los efectos negativos del cambio
climtico, incluyendo adems la variabilidad y los fenmenos. La vulnerabilidad se
encuentra en funcin del carcter, la dimensin y el ndice de variacin climtica a que
est expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de adaptacin.
Por otro lado, sumado a dicho anlisis de vulnerabilidad, se despliega informacin
relacionada con diversas medidas de adaptacin diseadas e implementadas por diversos
gobiernos, tanto estatales como urbanos y municipales al cambio climtico, que se
presentan de manera resumida para darle agilidad de lectura al Atlas. La informacin

relacionada con las medidas de adaptacin diseadas e implementadas, se obtuvo a partir
de la revisin tanto de las comunicaciones nacionales que hasta ahora han sido
publicadas por el Gobierno Federal, as como por programas estatales de accin ante el
cambio climtico y planes de accin climtica a nivel municipal y urbano.
El estudio recoge dos enfoques, el primero es un enfoque integral basado en el anlisis de
60 indicadores que se aplican a una definicin de vulnerabilidad. El otro enfoque se refiere
a la compilacin de estudios realizados tanto a nivel nacional (comunicaciones), como a
nivel estatal y municipal (planes y programas de accin ante el cambio climtico)
elaborados con diferentes metodologas, por lo que pueden existir discrepancias que habr
que explicar en posteriores investigaciones entre lo que dice el enfoque integral y los
estudios locales; aunque sera de esperar que las conclusiones de unos y de otros fueran
congruentes. Por otra parte el propsito de este trabajo es que el Atlas contenga toda la
informacin relevante que hay, bajo un formato de muy fcil acceso para tomadores de
decisin y todos los interesados en el cambio climtico y sus efectos en Mxico.
METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE LOS MAPAS DE

VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMTICO EN LOS MUNICIPIOS Y
ESTADOS DE MXICO
Vulnerabilidad se ha definido por el IPCC como el grado de susceptibilidad o incapacidad
de un sistema para afrontar los efectos negativos del cambio climtico, incluyendo adems
la variabilidad y los fenmenos extremos. La definicin subraya que la vulnerabilidad se
encuentra en funcin del carcter, la dimensin y el ndice de variacin climtica a que est
expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de adaptacin.
A continuacin se describe brevemente el abordaje metodolgico de 1) la construccin del
ndice de vulnerabilidad al cambio climtico y 2) la vulnerabilidad por sectores aqu
presentada.
1. CONSTRUCCIN DE UN NDICE DE VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMTICO
En el presente documento se sigue la definicin de vulnerabilidad adoptada por el IPCC,
que la seala como una funcin de la exposicin, la sensibilidad y la capacidad adaptativa
de un lugar. La estimacin de la vulnerabilidad de los municipios del pas consider
indicadores que reflejan el grado de exposicin al clima y cambio climtico, indicadores de
sensibilidad de la poblacin as como indicadores que muestran la magnitud de su
capacidad adaptativa. Se busc que la evaluacin integre indicadores representativos de

las condiciones sociales, biofsicas, econmicas e histricas de los municipios mexicanos.
Para ms detalle en la construccin del mapa de vulnerabilidad puede consultarse a
Monterroso et., al. (2013)3.
a) Exposicin
En el discurso de cambio climtico exposicin se refiere al grado de estrs climtico sobre
una unidad particular de anlisis. Puede estar representada por cambios en las
condiciones climticas o bien por cambios en la variabilidad climtica, donde se incluye la
magnitud y frecuencia de eventos extremos. En el presente estudio se consideraron 13
variables en tres grupos de indicadores a escala municipal: los que se refieren a frecuencia
de eventos extremos, aquellos que denotan la problemtica ambiental en un municipio y
por ltimo el clima y los cambios futuros modelados (Cuadro 1).
Frecuencia de eventos extremos. Una amenaza constante en el pas es la alta
variabilidad climtica que histricamente ha incluido eventos de fenmenos extremos.
En regiones con alta frecuencia de eventos como sequas e inundaciones, su
poblacin se encuentra ms expuesta. La frecuencia de eventos extremos evala si un
3
MONTERROSO RIVAS A.I., CONDE LVAREZ C., GAY GARCA C., GMEZ DAZ J.D., Y LPEZ J. 2013. TWO METHODS TO ASSESS
VULNERABILITY TO CLIMATE CHANGE IN THE MEXICAN AGRICULTURAL SECTOR. MITIGATION AND ADAPTATION STRATEGIES FOR
GLOBAL CHANGE. DOI 10.1007/s11027-012-9442-y
municipio ha reportado afectaciones de este tipo en los ltimos aos, denotando as

exposicin climtica.
Problemtica ambiental. Se refiere a aquellas cuestiones ambientales que denotan
que el municipio se encuentra con algn grado de degradacin en sus recursos,
contribuyendo a que los municipios se encuentren ms expuestos a sufrir algn dao.
Incluye la presencia de cinco problemas ambientales (tala ilegal, incendios, plagas y
enfermedades, prdida de biodiversidad y contaminacin de agua). Se toman en
cuenta las Unidades de Produccin que INEGI las define como el conjunto formado
por los terrenos, con o sin actividad agropecuaria o forestal en el rea rural o con
actividad agropecuaria en el rea urbana, ubicados en un mismo municipio; los
animales que se posean o cren; as como los equipos, maquinarias y vehculos
destinados a las actividades agrcolas, pecuarias o forestales; siempre que durante el
periodo de marzo a septiembre del 2007, todo esto se haya manejado bajo una misma
administracin, para el censo agrcola, pecuario y forestal realizado en el ao 2007. El
INEGI report ese ao la cantidad de 5 548 845 unidades de produccin en el pas.
Clima y cambio climtico. Representan los cambios modelados por cambio climtico,
entre ms adversos sean los cambios mayor dificultad se experimentar para poder
ajustarse, estando as ms expuestos. Se incluyen nicamente dos variables
representativas: temperatura y precipitacin, para las proyecciones futuras segn los

modelos HADGEM1 y MPI ECHAM5, bajo el escenario A2 para el ao 2050.
Cuadro 1. Variables consideradas en la evaluacin de la Exposicin
COMPONENTE
VARIABLE
Frecuencia de
Total de Inundaciones reportadas en el periodo 1980-2005
Eventos
Total de Heladas reportadas en el periodo 1980-2005
Extremos
Total de Lluvias intensas reportadas en el periodo 1980-2005
Total de Deslizamientos reportados en el periodo 1980-2005
Total de Otros problemas reportados en el periodo 1980-2005
Problemtica
Ambiental
Total de Problemas Ambientales reportados

Superficie municipal sin vegetacin (%)
Unidades de Produccin (%) en un municipio que reportaron prdidas por
cuestiones climticas
Unidades de Produccin (%) en un municipio que reportaron prdidas por
falta de fertilidad
Clima y Cambio Razn de cambio (C) entre temperatura media y el modelo Hadgem A2 al
Climtico
2050
Razn de cambio (mm) entre precipitacin media y el modelo Hadgem A2 al
2050
Razn de cambio (C) entre temperatura media y el modelo Echam A2 al
2050
Razn de cambio (mm) entre precipitacin media y el modelo Echam A2 al
2050
Las variables se estandarizaron y se integraron mediante suma aritmtica en cada

componente, obteniendo as tres subndices: uno para la dimensin de fenmenos
extremos, otro para problemas ambientales y el ltimo para las variables de clima y cambio
climtico. Despus, las tres dimensiones se integraron nuevamente para obtener el puntaje
final de exposicin por municipio. Por ltimo, se normalizaron los valores en escala 0 a 100
y se dividi el recorrido en cinco partes iguales, definiendo as igual nmero de grados de
exposicin en el pas, como se presenta en la Figura 1.
Figura 1. Grado de exposicin climtica por municipio.
Los resultados en cuanto al total de municipios por cada componente y por grado de
exposicin al cambio climtico se presentan en el Cuadro 2.
Cuadro 2. Total de Municipios por componente y grado de exposicin al cambio climtico

Fenmenos
Problemas
Cambio
Exposicin
extremos
ambientales
climtico
climtica
Muy Baja
2405
695
2
1
Baja
36
1137
9
61
Media
10
510
2053
1678
Alta
3
88
382
667
Muy Alta
1
25
9
48
b) Sensibilidad
La sensibilidad es el grado en el que un sistema es potencialmente modificado o afectado
por un disturbio, interno, externo o un grupo de ellos. Esta medida determina el grado en el
que un municipio se puede ver afectado por un estrs, son las condiciones humanas y
ambientales que pueden empeorar o disminuir los impactos por el cambio climtico. La
evaluacin de la sensibilidad fue a partir de 9 variables agrupadas en tres componentes:
poblacin, salud y sector productivo (Cuadro 3).
Poblacin. Se enfoca en evaluar algunas caractersticas de sensibilidad de los grupos

humanos que viven en un municipio. Incluye tres variables de la poblacin que los
suponen ms sensibles: hogares con jefatura femenina, hogares indgenas y poblacin
en pobreza alimentaria.
Salud. Evala tambin tres caractersticas que dan vigor a la poblacin de un municipio,
dado que un sistema con fortaleza es menos sensible ante cambios en alguna variable
climtica. Se consider al nmero de menores de cinco aos con baja talla y bajo peso
al nacer, as como el porcentaje de la poblacin sin acceso a servicios de salud.
Productivo. Integra al sector productivo primario y su poblacin en un municipio,
suponiendo que a mayor cantidad de gente dedicada a ello ser ms sensible el
municipio ante el cambio climtico. Consider a la superficie municipal en actividades
primarias y que no cuentan con riego, as como el porcentaje de la poblacin que se
dedica a estas actividades.
Cuadro 3. Variables consideradas en la evaluacin de la Sensibilidad.

COMPONENTE
VARIABLE
Poblacin
% poblacin municipal con jefe de familia femenino
% poblacin municipal indgena
% poblacin municipal en pobreza alimentaria
Salud
% municipal de nios con baja talla al nacer

% municipal de nios con bajo peso al nacer
% de personas sin acceso a servicios de salud
Productivo
% de superficie municipal en actividades primarias

% de superficie municipal que no cuenta con riego
% de poblacin municipal dedicada a actividades primarias
Al igual que con las variables de exposicin, estas se estandarizaron y se integraron

mediante suma aritmtica de cada componente, obteniendo as tres subndices: uno para
la dimensin de poblacin, otro para salud y el ltimo para el sector productivo. Despus,
las tres dimensiones se integraron nuevamente para obtener el puntaje final de sensibilidad
por municipio y por ltimo, se normalizaron los valores en escala 0 a 100 y se dividi el
recorrido en cinco partes iguales, definiendo as igual nmero de grados de sensibilidad en
el pas, como se presenta en la Figura 2.
Figura 2. Grado de sensibilidad climtica por municipio.
sensibilidad se presentan en el Cuadro 4.
Cuadro 4. Total de municipios por componente y grado de Sensibilidad.

Sensibilidad climtica y al
Poblacin
Salud
Productivo
cambio climtico
Muy Baja
516
144
72
91
Baja
1129
1367
567
1327
Media
286
877
1049
692
Alta
264
60
685
328
Muy Alta
260
7
82
17
c) Capacidad Adaptativa
Se refiere a la capacidad de un sistema de enfrentar los efectos del cambio climtico, al
potencial de implementar medidas que ayuden a disminuir los posibles impactos
identificados. La capacidad adaptativa de una sociedad refleja su capacidad de modificar
sus caractersticas o comportamientos para enfrentar de una mejor manera o anticiparse a
los factores que impulsan el cambio. Se consideraron 16 variables en cuatro dimensiones
aqu llamadas capitales: humano, social, financiero y natural (Cuadro 5).
Capital humano. Se evalan las condiciones de vida de las personas como una medida
de capacidad para hacer frente a vulnerabilidades.
Capital social. Se representa por la organizacin de los productores, donde las redes
conformadas permiten el acceso a informacin, recursos y crditos. Adems, facilitan la
cooperacin en temas colectivos, donde la adopcin de tecnologas puede ayudar a
hacer frente a los cambios.
Capital financiero. Proveen informacin general de la situacin econmica de los
municipios, buscando identificar las regiones que se encuentran mejor preparadas para
responder a adversidades.
Capital natural. Es una medida del grado de riqueza de ecosistemas y sus funciones, as
como de las acciones para incrementar su superficie.
Cuadro 5. Variables consideradas en la evaluacin de la Capacidad Adaptativa.

COMPONENTE
VARIABLE
Capital
% cambio en poblacin al 2030
Humano
% de Poblacin en el municipio que sabe leer
% de poblacin de 5 a 14 aos que asiste a la escuela
% de poblacin total alfabeta en el municipio
Capital Social
% de Unidades de Produccin en un municipio que estn Organizadas

% de Unidades de Produccin en un municipio que no tienen litigio por la tierra
% de Unidades de Produccin en un municipio que sealaron no tener falta de
capacitacin
% de Unidades de Produccin en un municipio que sealaron no tener
problemas para producir
Capital
Financiero
% de Unidades de Produccin en un municipio que sealaron no tener dificultad

para acceder a crditos
% de Unidades de Produccin en un municipio que reciben remesas de pas
extranjero
% de Unidades de Produccin en un municipio que sealaron tener ahorros
% de Unidades de Produccin en un municipio que sealaron tener crdito
% de poblacin que recibe ms de 2 salarios mnimos mensuales de ingreso
Cambio porcentual en el PIB del 2000 al proyectado en 2030
Capital Natural
Relacin de superficie municipal con bosque o selva

Relacin de hectreas reforestadas en el municipio en el 2005
El mtodo de integracin fue el mismo que para los dos anteriores. Las cuatro dimensiones
se integraron para construir el puntaje final de capacidad adaptativa y se dividi en cinco
clases, definiendo mismo nmero de grados de capacidad en el pas, como se presenta en
la Figura 3.
Figura 3. Grado de capacidad adaptativa por municipio.
sensibilidad se presentan en el Cuadro 6.
Muy Baja
Baja
Media
Alta
Muy Alta
Cuadro 6. Total de municipios por capital y Capacidad de Adaptacin.

Capital
Capital
Capital
Capital
Capacidad
humano
social
Financiero
Natural
Adaptativa
28
1
117
2374
11
322
4
794
60
248
1399
19
1046
12
1157
683
103
464
4
973
23
2328
34
5
66
d) Vulnerabilidad
De acuerdo con la literatura, para construir un ndice de vulnerabilidad es posible asignar
peso a las variables o a un grupo de estas. A saber los mtodos pueden ser: a travs de
juicio de expertos, asignando un mismo peso y por medio de mtodos estadsticos. El
primero se descart debido a la escala municipal de trabajo, que implicara haber tomado
en cuenta a todos los involucrados, es un trabajo que absorbe mucho tiempo y que
muestra dificultad para llegar a un consenso entre los participantes. Despus de probar el
mtodo estadstico de componentes principales se decidi no considerarlo ya que en su
salida se encontraban variables calificadas con un comportamiento no lgico. Por ejemplo,
la frecuencia de eventos extremos fue calificada como negativa, o bien, que su ocurrencia
disminuye calificacin en la evaluacin global de la vulnerabilidad. Por lo tanto, se decidi

por asignar el mismo a los tres componentes o subndices: de exposicin, sensibilidad y de
capacidad adaptativa. La formula final quedo como sigue:
Vulnerabilidad = f [(exposicin + sensibilidad) capacidad de adaptacin]
(1)
La frmula expresa que las variables de exposicin y de sensibilidad aumentan el puntaje

final de la vulnerabilidad, representando el impacto del cambio climtico en los municipios.
Por su parte, la capacidad adaptativa, que representa el potencial humano y econmico de
implementar acciones, resta puntaje a la evaluacin global de la vulnerabilidad de un
municipio.
Se tomaron los subndices de exposicin (13 variables), sensibilidad (9 variables) y
capacidad adaptativa (16 variables) para integrar el ndice de vulnerabilidad a escala
municipal (38 variables). El rango de valores final fue dividido en cinco grupos de acuerdo a
una distribucin geomtrica de las frecuencias y a cada grupo se le asign un indicador
cualitativo de severidad en su vulnerabilidad (Figura 4).
Figura 4. Grado de vulnerabilidad al cambio climtico por municipio.
Los resultados en cuanto al total de municipios por grado de vulnerabilidad se presentan a

continuacin.
Cuadro 7. Total de municipios por grado de Vulnerabilidad en Mxico.
Vulnerabilidad al
Clase
cambio climtico
Muy Baja
116
Baja
1005
Media
922
Alta
373
Muy Alta
39
2. VULNERABILIDAD SECTORIAL AL CAMBIO CLIMTICO

En este estudio se consider la evaluacin de la vulnerabilidad del sector hdrico,
biodiversidad, agricultura, ganadera y bosques. A continuacin se describe brevemente su
abordaje metodolgico.
Sector Hdrico
Se consider el ndice de pluviosidad de Lang (1915) como el adecuado para reflejar la
vulnerabilidad en disposicin de recursos hdricos en el pas. El ndice se obtiene al dividir
la precipitacin total anual (mm) entre la temperatura media anual (C) y sus clases se
definen como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 8. Clase de humedad por ndice de pluviosidad de Lang.

P/T
Clase
>160
Hmedo
160-100
Templado hmedo
100-60
Templado clido
60-40
Semirido
0-40
Estepario
Lo anterior se estim para las condiciones actuales y para aquellas bajo escenarios de
cambio climtico y resultado de su anlisis se defini la vulnerabilidad del pas. Cabe
recordar que se incluyen en el anlisis las dos proyecciones futuras de los modelos
HADGEM1 y MPI ECHAM5, bajo el escenario A2 para el ao 2050. Los resultados
nacionales por cantidad de municipios son:
Cuadro 9. Total de municipios en el pas por clase de vulnerabilidad

en la disposicin hdrica por cambio climtico.
Clase de
Total de
vulnerabilidad
municipios
Alta
280
Media
2148
Baja
27
Sector Biodiversidad
En este trabajo se tom como representativo de biodiversidad lo que podra suceder a las
comunidades vegetales bajo escenarios de cambio climtico. Se gener un modelo de
distribucin potencial de nueve zonas bioclimticas para Mxico: Bosque de conferas,
bosque de latifoliadas, selva hmeda, selva seca, matorral rido, matorral semirido,
pastizal, vegetacin halfila y vegetacin hidrfila. El modelo describe la probabilidad de
ocurrencia actual de cada una de estas zonas, en funcin de caractersticas ambientales
generales como la altitud, la temperatura (media, mxima y mnima), la lluvia y el tipo de
suelo (Trejo et al, 2011)4. Se aplicaron los cambios en las condiciones climticas
propuestas por tres modelos de circulacin el ECHAM5/MPI, el UKHADGEM1 y el GFDL
CM 2.0, con dos escenarios de emisiones A2 y B2 (Conde et al., 2008)5. Con los cambios
en las variables climticas se modelaron nuevamente las distribuciones de las nueve zonas
bioclimticas, bajo la premisa de que las otras variables, como el tipo de suelo no se
modifican.
TREJO I, MARTNEZ-MEYER E., CALIXTO-PREZ E., SNCHEZ-COLN S., VZQUEZ DE LA TORRE R., VILLERS-RUIZ L. 2011.
ANALYSIS OF THE EFFECTS OF CLIMATE CHANGE ON PLANT COMMUNITIES AND MAMMALS IN MXICO. ATMSFERA. VOLUMEN 24.
NUM. 1. 1-15
CONDE, C. Y GAY, C 2008. GUA PARA LA GENERACIN DE ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMTICO A ESCALA REGIONAL. CENTRO DE
CIENCIAS DE LA ATMSFERA, UNAM. D. F. MXICO. 105 P
Se sobrepusieron al mapa inicial los resultados obtenidos con los cambios encontrados
para el ao 2050 y se detectaron las reas en las que se modifica la distribucin de las
zonas bioclimticas. El mapa final muestra tres categoras del posible efecto del cambio
climtico en Mxico: Baja (aquellos municipios en que alrededor del 90% de su superficie
no presentan cambio en la vegetacin que cubrira el rea); Media (en donde entre el 10 y
el 40% muestran cambios) y Alta (en donde ms del 40% del rea del municipio podra
tener otro tipo de zona bioclimtica). Los posibles cambios en la vegetacin no solo tiene
repercusin en las especies vegetales que conforman a estas zonas, sino tambin sobre la
fauna que coexiste con estas comunidades. Los resultados nacionales por total de
municipios se presentan en el cuadro 10:

en su biodiversidad por cambio climtico.
Clase de
vulnerabilidad
Alta
Media
Baja
Total de
municipios
456
1108
892
Sector Agricultura
Para la elaboracin de la vulnerabilidad del sector agrcola se tom en consideracin los
resultados presentados para Mxico por Monterroso et. al., (2011a) 6. En el estudio se
evalu la aptitud para cultivar maz bajo condiciones de temporal en un escenario actual y
bajo escenarios de cambio. Aquellas superficies municipales que reportan posible
disminucin de aptitud se consideraron como vulnerables (Cuadro 11). Se definieron las
siguientes categoras: Baja (aquellos municipios en que alrededor del 90% de su superficie
no presentan posible disminucin de aptitud); Media (en donde entre el 10 y el 40% de su
superficie muestran cambios de aptitud) y Alta (en donde ms del 40% del rea de
superficie agrcola del municipio podra tener cambios de aptitud).

en el sector agrcola por cambio climtico
Clase de
Total de
vulnerabilidad
municipios
Alta
149
Media
1992
Baja
314
MONTERROSO RIVAS A.I., C. CONDE LVAREZ, G. ROSALES DORANTES, J. D. GMEZ DAZ AND C. GAY GARCA. 2011A. ASSESSING
CURRENT AND POTENTIAL RAINFED MAIZE SUITABILITY UNDER CLIMATE CHANGE SCENARIOS IN MXICO. ATMSFERA 24(1), 53-67
Sector Ganadera
Para evaluar la vulnerabilidad de la ganadera se consider la disponibilidad de alimento
para el ganado de manera natural y por tipo de ecosistema presente. Se estimaron los
coeficientes de agostadero o la superficie de terreno necesaria para alimentar a una unidad
animal sin restricciones y a lo largo de un ao para las condiciones actuales. Despus, se
recalcularon bajo situacin de cambio climtico y fueron comparados los resultados. En
aquellas regiones donde la disponibilidad natural de alimento se ve comprometida fueron
identificadas como vulnerables (Cuadro 12). Ms informacin puede encontrarse en
Monterroso et. al., (2011b)7. Se definieron las siguientes categoras: Baja (aquellos
municipios en que alrededor del 90% de su superficie no presentan posible disminucin de
la disponibilidad natural de alimento); Media (en donde entre el 10 y el 40% de su
superficie muestra posible disminucin de la disponibilidad natural de alimento) y Alta (en
donde ms del 40% del rea de superficie ganadera del municipio podra tener un posible
disminucin de la disponibilidad natural de alimento).
MONTERROSO RIVAS A. I., J. D. GMEZ DAZ, M. L. TOLEDO MEDRANO, J. A. TINOCO RUEDA, C. CONDE LVAREZ AND C. GAY
GARCA. 2011B. SIMULATED DYNAMICS OF NET PRIMARY PRODUCTIVITY (NPP) FOR OUTDOOR LIVESTOCK FEEDING COEFFICIENTS
DRIVEN BY CLIMATE CHANGE SCENARIOS IN MXICO. ATMSFERA 24(1), 69-88

en el sector ganadero por cambio climtico
Clase de
Total de
vulnerabilidad
municipios
Alta
183
Media
1726
Baja
546
Sector Bosques
Se evalu la aptitud y el nicho ecolgico para 16 especies forestales representativas de los
ecosistemas tropicales, templados y semiridos del pas para condiciones actuales. Las
variables que fueron utilizadas fueron, entre otras, suelo, retencin humedad, temperatura
mxima, temperatura mnima, temperatura media y precipitacin anual. Despus, se
aplicaron los escenarios de cambio climtico para evaluar el posible cambio de aptitud, de
acuerdo con Gmez et. al., (2011)8. Se definieron las siguientes categoras: Baja (aquellos
municipios en que alrededor del 90% de su superficie no presentan cambio de aptitud
forestal); Media (en donde entre el 10 y el 40% de su superficie muestra posible cambio de
GMEZ DAZ, J. D., MONTERROSO RIVAS A. I., TINOCO RUEDA J. A., TOLEDO MEDRANO M. L., CONDE LVAREZ C., AND GAY
GARCA C. 2011. ASSESSING CURRENT AND POTENTIAL PATTERNS OF 16 FOREST SPECIES DRIVEN BY CLIMATE CHANGE
SCENARIOS IN MXICO. ATMSFERA 24(1), 31-52
aptitud forestal) y Alta (en donde ms del 40% del rea de superficie forestal del municipio
podra tener un posible disminucin de aptitud forestal). Los resultados sealan lo
siguiente:
en el sector forestal por cambio climtico
Clase de
Total de
vulnerabilidad
municipios
Alta
573
Media
1665
Baja
217
RECOMENDACIONES DE MEDIDAS DE ADAPTACIN A LA VULNERABILIDAD

EXISTENTE ANTE EL CAMBIO CLIMTICO
Aguascalientes
A continuacin se presenta a manera de resumen, informacin relacionada con medidas
de adaptacin y recomendaciones generales9.
MEDIDAS DE ADAPTACIN
El Estado de Aguascalientes, cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico en fase
de elaboracin. Un punto a destacar es que varios de sus municipios inician con
Programas de Cambio Climtico.
Las medidas de adaptacin que estn delineadas son:
Rehabilitacin de plantas de tratamiento de aguas para reducir el abatimiento de

acuferos
Plan de Ordenamiento Ecolgico a escala municipal
Programa de adaptacin de infraestructura urbana
Estas recomendaciones son sugeridas por parte del Programa de Investigacin en Cambio Climtico.
Atlas municipales de riesgos

Programa de azoteas verdes para las oficinas gubernamentales
RECOMENDACIONES GENERALES
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de
Aguascalientes, es que el municipio de Tepezala en primera instancia y aquellos en los que
ya se est elaborando el Programa Municipal de Accin Climtica realicen los Atlas de
Riesgos.
Una segunda recomendacin es que los Programas de Desarrollo Urbano a escala
municipal, incorporen los criterios de los Atlas de Riesgos para que durante su
actualizacin, se d atencin a evitar el crecimiento de las ciudades hacia zonas de alta
vulnerabilidad y hacia zonas de recarga, con un enfoque basado en la funcionalidad de las
cuencas hidrogrficas y unidades de paisaje, que identifiquen las zonas principales de
captacin de agua de las cuencas para priorizar acciones de conservacin y restauracin.
Un punto importante a considerar es que se modifique el reglamento interno de los
consejos de cuenca para incorporar criterios de ordenamiento ecolgico como instrumento
de proteccin preventiva a escala municipal, as mismo es necesario incorporar planes de
emergencia que consideren la reubicacin de los asentamientos humanos ms vulnerables
al incremento a condiciones de sequa, as como una planificacin del crecimiento de las
ciudades de los municipios con criterios de adaptacin al cambio climtico, integrando en la

planeacin que los asentamientos humanos y el desarrollo de las actividades econmicas
un enfoque de utilizacin de agua de manera sustentable. Incluir e integrar criterios que
mejoren las obras de drenaje y reciclaje de agua es, sin duda indispensable.
Una tercera recomendacin es que el manejo de tierras agrcolas se lleve a cabo con la
utilizacin de conocimientos locales sobre cultivos especficos y variedades de ganado,
bajo la aplicacin de un manejo integrado de recursos hdricos, y conservacin del mosaico
de paisajes agrcolas para asegurar el abastecimiento de alimentos en condiciones
climticas locales cambiantes y errticas. As mismo, el fomento de la conservacin de
reas de vegetacin tpica de los ecosistemas del Estado, principalmente en las cuencas
altas y las zonas de captacin de agua, se ejecute como parte integral de manejo del
paisaje productivo.
Baja California
El estado de Baja California, cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico en fase
de elaboracin. Un punto a destacar es que en mayo del 2012 se emiti la Ley de
Prevencin, Mitigacin y Adaptacin del Cambio Climtico para el Estado de Baja
California.
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de Baja
California, es que los cinco municipios del Estado realicen los Programas Municipales de
Accin Climtica y de manera integral incorporen los Atlas de Riesgos.
Una segunda recomendacin es que los Programas
municipal, incorporen los criterios de los Atlas de
actualizacin, se d atencin a evitar el crecimiento de
vulnerabilidad y hacia zonas de recarga, con un enfoque
10
de Desarrollo Urbano a escala

Riesgos para que durante su
las ciudades hacia zonas de alta
basado en la funcionalidad de las

un enfoque de utilizacin de agua de manera sustentable con un diagnstico actualizado
de sus acuferos locales. Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y
reciclaje de agua es, sin duda indispensable.
paisaje productivo.
Una cuarta recomendacin es en relacin al manejo de energa de dichos municipios, con

la evaluacin de gastos energticos para mitigar el calor, incorporando la utilizacin de
energas renovables y criterios de eficiencia energtica.
As mismo es necesario incorporar planes de emergencia que consideren la reubicacin de
los asentamientos humanos ms vulnerables al incremento del nivel del mar en los
municipios costeros, as como una planificacin del crecimiento de las ciudades de los
municipios, integrando en la planeacin que los asentamientos humanos y el desarrollo de
las actividades econmicas se realice a 1 km de la costa.
Baja California Sur

El estado de Baja California Sur, cuenta con una versin preliminar del Plan Estatal de
Accin ante el Cambio Climtico, cuyas lneas de adaptacin abarcan los siguientes
sectores:
1) Agua
2) Costas
3) Desertificacin y biodiversidad
4) Sociedad
5) Asentamientos Humanos
6) Industria y servicios
7) Educacin ambiental y divulgacin
11
California Sur, es que el municipio de Comond realice el Atlas de Riesgo.
Una segunda recomendacin es que aquellos municipios catalogados como los ms
vulnerables, cuenten tanto con el Atlas de Riesgos Municipal como con el Programa
Municipal de Accin Climtica, en este caso Muleg y Comond.
Una tercera recomendacin es que los Programas de Desarrollo Urbano a escala
al incremento del nivel del mar, as como una planificacin del crecimiento de las ciudades
de los municipios con criterios de adaptacin al cambio climtico, integrando en la

se realice a 1 km de la costa. Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y
proteccin contra inundaciones es, sin duda indispensable.
Una cuarta recomendacin es que el manejo de tierras agrcolas se lleve a cabo con la
paisaje productivo.
Campeche
El estado de Campeche, cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico
preliminar13, que agrupa las medidas de adaptacin en los siguientes sectores:
1) Sector Hdrico
2) Sector Costero
3) Sector Comunitario
4) Sector Agrcola
Campeche, es que el municipio del Carmen, que cuenta tanto con Atlas de Riesgos como
12
13
Consulta realizada en diciembre del 2012:

http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Atlas_de_Peligros_y_Riesgos_Naturales
de un Programa Municipal de Accin Climtica, sea el ejemplo a seguir en todos los otros
municipios restantes.
actualizacin, se de atencin a evitar el crecimiento de las ciudades hacia zonas de alta
En los municipios costeros, sera necesario incorporar planes de emergencia que

consideren la reubicacin de los asentamientos humanos ms vulnerables al incremento
del nivel del mar, integrando en la planeacin que los asentamientos humanos y el
desarrollo de las actividades econmicas se realice a 1 km de la costa.
paisaje productivo.
Chiapas
El PACCCH ha identificado potenciales lneas de accin para la adaptacin a los
eventos climticos futuros, los cuales estn alineados con el PECC en cada eje y se
presentan enseguida:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
14
Gestin de riesgos hidrometeorolgicos y manejo de recursos hdricos

Biodiversidad y servicios ambientales
Agricultura y ganadera
Zonas costeras
Asentamientos humanos
Transformacin y uso de energa
Consideraciones sobre la salud humana
Chiapas, es realizar los Atlas de Riesgo de los siguientes municipios del Estado:
Huehuetn
Jitotol
Palenque
Tapalapa
Acapetahua
Chiapalilla
Frontera Comalapa
Ixtapangajoya
Montecristo de Guerrero
Mazatn

Municipal de Accin Climtica.

actualizacin, se de atencin a un enfoque basado en la funcionalidad de las cuencas
hidrogrficas y unidades de paisaje, as como las zonas principales de captacin de
agua de las cuencas para priorizar acciones de conservacin y restauracin.
consejos de cuenca para incorporar criterios de ordenamiento territorial a escala
municipal, integrando tanto planes de emergencia que consideren la reubicacin de
los asentamientos humanos ms vulnerables al incremento del nivel del mar, as como
una planificacin del crecimiento de las ciudades de los municipios con criterios de
adaptacin al cambio climtico. Incluir e integrar criterios de adaptacin al cambio
climtico en los programas de urbanizacin y provisin de servicios de cabeceras
ejidales y comunales, as como rancheras y pequeos centros de poblacin, que
mejoren las obras de drenaje y proteccin contra inundaciones es, sin duda
indispensable.
Una cuarta recomendacin es que el manejo de tierras agrcolas se lleve a cabo con
la utilizacin de conocimientos locales sobre cultivos especficos y variedades de
ganado, bajo la aplicacin de un manejo integrado de recursos hdricos, y
conservacin del mosaico de paisajes agrcolas para asegurar el abastecimiento de
alimentos en condiciones climticas locales cambiantes y errticas. As mismo, el
fomento de la conservacin de reas de bosques y selvas contiguas a las parcelas

productivas, principalmente en las cuencas altas y las zonas de captacin de agua, se
ejecute como parte integral de manejo del paisaje productivo.
Chihuahua
El estado de Chihuahua, est en fase de preparacin del Programa Estatal de Cambio
Climtico, un punto importante es que por lo menos el municipio de Chihuahua est
implementando un Plan Municipal de Accin contra el Cambio Climtico.
Los lineamientos de adaptacin a escala municipal incluyen programas como Vivienda
ecolgica y Techos verdes, mientras que el eje "Comunicacin y educacin ambiental a la
comunidad" se compone de los programas Capacitacin ambiental, Congreso
internacional, Ciudades verdes, Jornada verde en tu escuela, Reconocimiento al
cumplimiento ambiental y Empresas ambientalmente responsables.
Chihuahua, es que los municipios de Batopilas, Urique, Carich, Morelos y Maguarichi
realicen los Programas Municipales de Accin Climtica y de manera integral incorporen
15
los Atlas de Riesgos. Que estas herramientas sean tambin terminadas tanto en el
municipio de Cd. Jurez como en el municipio de Chihuahua.
paisaje productivo.
Coahuila
A continuacin se presenta a manera de resumen informacin relacionada con medidas de
adaptacin y recomendaciones generales16.
El estado de Coahuila, no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido la instalacin de una estacin
Agro-climtica.
En el programa municipal de Cuatro Cinagas17, las principales medidas de adaptacin se
enfocan a:
El diseo de una nueva planta de tratamiento de aguas residuales

Medidas de abastecimiento de agua a la agricultura para tiempos de sequa
Coahuila, es que los municipios de Progreso, Sacramento y Lamadrid, realicen los
16
17
Global Cities Covenant on Climate. The Mxico City Pact. First Annual Report 2011.Published by Fundacin Pensar.
Programas Municipales de Accin Climtica y de manera integral incorporen los Atlas de

Riesgos.
paisaje productivo.
Colima
El estado de Colima, est en fase de preparacin del Programa Estatal de Cambio
Climtico, y la Universidad de Guadalajara coordina un estudio regional que incorpora a los
estados de Nayarit, Jalisco y Michoacn para plantear los lineamientos de vulnerabilidad y
adaptacin al Cambio Climtico.
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de Colima,
es que los municipios de Armera, Comala y Minatitln, realicen los Programas Municipales
de Accin Climtica y de manera integral incorporen los Atlas de Riesgos.
18

paisaje productivo.
Distrito Federal
El PACCMGDF cuenta con costos estimados de las acciones de adaptacin as como con
plazos de ejecucin, lo cual se ve reflejado en el Informe Final del ao 2012. Las lneas de
accin para la adaptacin a los eventos climticos futuros, se presentan a continuacin:
1) Manejo de recursos hdricos
2) Residuos
3) Monitoreo y Pronstico hidrometeorolgico metropolitano
4) Manejo de microcuencas urbanas
5) Proteccin y recuperacin de cultivos nativos
6) Deteccin y monitoreo de incendios forestales
7) Monitoreo epidemiolgico ante el cambio climtico
19
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Distrito Federal, es
realizar los Atlas de Riesgo de las delegaciones Tlhuac y lvaro Obregn.
Una segunda recomendacin es que aquellas delegaciones catalogadas como las ms
vulnerables, que adems tienen parte de su territorio en suelo de conservacin, cuenten
tanto con el Atlas de Riesgos delegacional como con el Programa Delegacional de Accin
Climtica.
Una tercera recomendacin es que los programas delegacionales de desarrollo urbano,
incorporen los criterios de los Atlas de riesgos para que durante su actualizacin, se d una
atencin integral de barrancas urbanas, a travs de barreras, muros de estabilizacin,
control de avenidas y reforestacin. Estas medidas tienen que verse reforzadas en los
Decretos de reas de Valor Ambiental (AVA) y sus planes de manejo, as como acciones
para preservar los ecosistemas que conforman el suelo de conservacin, apuntando a la
permanencia de los servicios ambientales que brindan en beneficio de la poblacin de la
Ciudad de Mxico y del rea metropolitana.
As mismo se debe incorporar el diseo y ejecucin de proyectos de manejo integrado de
cuencas para el desarrollo rural, con atencin especial a la conservacin de suelo y agua
en tierras de uso agropecuario, aspectos productivos, organizacin comunitaria,
conservacin de agrosistemas y contencin del crecimiento de la expansin urbana hacia
el rea rural. Tambin es necesario complementar esquemas de prevencin de acciones

ante inundaciones en zonas de barrancas y de pendiente pronunciada en el rea rural del
DF.
Una cuarta recomendacin es que los programas delegacionales de accin climtica,
enfaticen en incrementar el uso eficiente del recurso agua mediante el uso de muebles
sanitarios de bajo consumo y accesorios ahorradores y que se incorpore el programa de
utilizacin de agua pluvial y la construccin de lneas de agua residual tratada.
Otro elemento a incorporar por parte de los Programas delegacionales de Accin Climtica
es la promocin de parcelas piloto en comunidades. Desarrollar y experimentar modelos,
en conjunto con el conocimiento tradicional, con las especies y tcnicas que permitan
mayor sobrevivencia o presenten mayor grado de adaptacin y resiliencia en los
ecosistemas del suelo de conservacin del Distrito Federal. Que las reforestaciones se
lleven a cabo con criterios de sucesin ecolgica.
Durango
El estado de Durango, no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido la instalacin de una estacin
Agro-climtica.
Durango, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Guanacev, Mezquital, Otez,
Tamazula y Topia, realicen los Programas Municipales de Accin Climtica y de manera
integral incorporen los Atlas de Riesgos.
20


paisaje productivo.
Estado de Mxico
El estado de Mxico, cuenta con una versin preliminar de Programa Estatal de Cambio
Climtico, cuyas lneas de adaptacin abarcan los siguientes sectores:
1) Manejo de riesgos hidrometeorolgicos y recursos hdricos
2) Salud Humana
3) Biodiversidad y servicios ambientales
4) Sector agropecuario
21
En la versin preliminar del Programa Estatal de Cambio Climtico del Estado de Mxico,
se observa la intencin de delimitar reas vulnerables pero de forma fragmentada y con
algn inters particular, como por ejemplo, determinacin de la vulnerabilidad actual del
sector agua, anlisis regionalizado de vulnerabilidad del sector agropecuario, pero de
nuevo se observa la falta del anlisis integral de la vulnerabilidad de las diferentes
dimensiones ambientales y la evaluacin de los impactos que se pueden producir por los
efectos de la variabilidad y el cambio climtico.
El Estado de Mxico debe concluir el PECC, tratando de proponer medidas y acciones de
adaptacin discriminadas por sector y a diferentes escalas regiones, municipios,
delegacin, es de gran relevancia prestar mayor atencin a los municipios ms
vulnerables: San Felipe del Progreso, Amanalco, Tepetlixpa, Villa Victoria, Sultepec, San
Jos del Rincn, Jaltenco y Donato Guerra, donde es prioritaria adelantar los Programas
Municipales de Accin Climtica y los Atlas de Riesgo Municipales.
Algunas medidas de adaptacin e informacin que empiezan a visualizarse necesarias
podran ser: la elaboracin de escenarios regionales de cambio climtico, anlisis de
tendencias del tiempo y clima; generacin de modelos de simulacin para validar
condiciones climticas estacionales; identificacin y determinacin de la vulnerabilidad
actual de los diferentes sectores; el fortalecimiento de la capacidad para almacenar agua

eficientemente, en situaciones regulares y en situaciones extremas y el rescate de
experiencias de grupos vulnerables, para aprovecharlas en el diseo de polticas.
Guanajuato
El PACC GUANAJUATO ha identificado potenciales lneas de accin para la adaptacin a
los eventos climticos futuros, los cuales estn alineados con el PECC en cada eje y se
1) Recursos hdricos
2) Adaptacin sector social
3) Sector econmico
4) Proteccin, conservacin de ecosistemas y servicios ambientales
5) Reduccin de vulnerabilidad en el sector urbano
6) Sector Salud
7) Sector agrcola y pecuario
8) Cambios en el marco normativo
9) Investigacin y desarrollo
22
Guanajuato, es que se lleve a cabo la ejecucin de Atlas de Riesgos en los municipios de:
Santa Cruz de Juventino Rosas
Romita
Pueblo Nuevo
Una segunda recomendacin es que en estos municipios catalogados como los ms
vulnerables, a excepcin de Romita, cuenten tanto con el Atlas de Riesgos Municipal como
con el Programa Municipal de Accin Climtica. El municipio de Len puede servir de gua
debido a que contiene ambos instrumentos de poltica.
actualizacin, se preste atencin a evitar el crecimiento de las ciudades hacia zonas de
alta vulnerabilidad y hacia zonas de recarga, con un enfoque basado en la funcionalidad de
las cuencas hidrogrficas y unidades de paisaje, que identifiquen las zonas principales de

emergencia que consideren la reubicacin de los asentamientos humanos ms
vulnerables, as como una planificacin del crecimiento de las ciudades de los municipios
con criterios de adaptacin al cambio climtico. Incluir e integrar criterios que mejoren las
obras de drenaje y reciclaje de agua, son medidas de adaptacin importantes. La
implementacin de un programa que reduzca la contaminacin de cuerpos de agua
superficiales, as como un diagnstico actualizado de los acuferos a escala municipal es
indispensable.
utilizacin tanto de conocimientos locales sobre cultivos especficos y variedades de
ganado, combinados con conocimientos tcnicos generados en universidades del Estado,
paisaje productivo. Un punto importante es que se llevan a cabo medidas que optimicen la
utilizacin de agua, as como implementacin de medidas que apuesten a una menor
utilizacin de agroqumicos.
Guerrero
El estado de Guerrero, est en fase de preparacin del Programa Estatal de Cambio
Climtico. El Estado de Guerrero firm el acuerdo por el que se crea el Subcomit Sectorial
de Ecologa y Cambio Climtico del Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de
Guerrero. Dicho acuerdo fue publicado el 8 de octubre del 2010. El Subcomit tiene como
parte de sus objetivos la planificacin estratgica del Programa Estatal de Accin ante el
Cambio Climtico, el cual inici en 2011. La Universidad Autnoma de Guerrero, es una de
las instituciones acadmicas involucradas.
Guerrero, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Copanatoyac, Acatepec, Alcozauca de
23
Guerrero, Malinaltepec, Tlacoachistlahuaca, Jos Joaqun de Herrera, Cochoapa el

Grande, Atlixtac, Zapotitln Tablas y Metlatnoc, realicen los Programas Municipales de
Accin Climtica y de manera integral incorporen los Atlas de Riesgos. El municipio de
Acapulco que cuenta con ambos instrumentos podra servir de gua para stos municipios.
paisaje productivo.
la evaluacin de gastos energticos incorporando la utilizacin de energas renovables y
criterios de eficiencia energtica.
Hidalgo
El PACCH ha identificado potenciales lneas de accin para la adaptacin a los eventos
climticos futuros, los cuales estn alineados con el PECC en cada eje y se presentan
enseguida:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
24
Recursos hdricos
Asentamientos Humanos
Salud
Agricultura
Ganadera
Silvicultura
Turismo
Industria
Ecosistemas, biodiversidad y servicios ambientales
Energa
Comunicaciones y transporte
El Estado de Hidalgo cuenca con PACCH en el cual se plantean propuestas de adaptacin
por sector y por regiones, pero no alcanza la escala municipal, que es un nivel de anlisis
de gran importancia para la elaboracin de propuestas de adaptacin ms acordes con los
problemas y necesidades locales. Muy pocos municipios cuentan con Programas
Municipales de Accin Climtica y Atlas de Riesgos, por lo que se sugiere la elaboracin
de los mismos, iniciando preferiblemente con los municipios ms vulnerables como:
Atlapexco, Huautla, Huehuetla, Jaltocan, San Felipe Orizatln, Tepehuacn de Guerrero y
Xochiapan, Yahualica.
Algunas de las propuestas de adaptacin referidas en el Programa Estatal de Cambio
Climtico y con las que se podra iniciar en los municipios detectados o considerados ms
vulnerables son: manejo integral de cuencas, regulacin de escurrimientos superficiales y
mantener barreras naturales que regulen el flujo de agua y eviten inundaciones; contar con
informacin veraz sobre cules son los sitios y poblacin ms vulnerable dentro de los
municipios mencionados anteriormente para el desarrollo del ordenamiento territorial; es
importante adems disponer de datos sobre aquellos cultivos que resisten mejor el estrs
hdrico, el tiempo necesario para su desarrollo, rendimientos y mercado potencial; contar
con el financiamiento para la compra de semillas con bajos requerimientos de agua y
apoyo tcnico para su cultivo en aquellos sitios con poca disponibilidad del recurso hdrico;
es de gran relevancia disponer en los municipios ms vulnerables, de tecnologa que

pronostique y detecte de manera oportuna eventos climticos extremos y contar con
investigacin sobre las fuentes renovables de energa y posibles sitios del Estado donde
pueden ser explotadas.
actualizacin, se d atencin a un enfoque basado en la funcionalidad de las cuencas
hidrogrficas y unidades de paisaje, as como las zonas principales de captacin de agua
de las cuencas para priorizar acciones de conservacin y restauracin. Un punto
importante a considerar es que se modifique el reglamento interno de los consejos de
cuenca para incorporar criterios de ordenamiento territorial a escala municipal, integrando
tanto planes de emergencia que consideren la reubicacin de los asentamientos humanos
ms vulnerables al incremento de avenidas de agua para mitigar el riesgo, as como una
planificacin del crecimiento de las ciudades de los municipios con criterios de adaptacin
al cambio climtico. La inclusin e integracin de criterios de adaptacin al cambio
climtico en los programas de urbanizacin y provisin de servicios en las cabeceras
ejidales y comunales, as como en rancheras y pequeos centros de poblacin, que
mejoren las obras de drenaje y proteccin contra inundaciones es, sin duda indispensable.
bajo la aplicacin de un manejo integrado de recursos hdricos, as como con la
alimentos en condiciones climticas locales cambiantes y errticas. As mismo, que el
ejecute como parte integral del manejo del paisaje productivo.
Jalisco
El estado de Jalisco, no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido la creacin de la Comisin
Intersecretarial para el Cambio Climtico y el Uso Eficiente y Sustentable de la Energa en
el Estado de Jalisco, tras una modificacin de la Comisin Intersecretarial para el Uso
Eficiente de la Energa (CISE).
Se instal una estacin Agro-climtica.
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de Jalisco,
es que los municipios de Cuautitln de Garca Barragn, Mezquitic, San Sebastin del
Oeste y Zapotitln de Badillo, realicen los Programas Municipales de Accin Climtica y de
manera integral incorporen los Atlas de Riesgos.
25

de sus acuferos locales.
Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y reciclaje de agua es, sin duda
indispensable.
paisaje productivo.
Michoacn
El estado de Michoacn, no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido la instalacin del Comit
Intersectorial de Sustentabilidad Ambiental y Cambio Climtico. Con dicho Comit se
establece una plataforma de gestin integral para la implementacin de la Estrategia
Estatal de Sustentabilidad Ambiental y Cambio Climtico, la cual implica articular
mecanismos de coordinacin que promuevan el diseo y la ejecucin de proyectos
estratgicos para proteger el medio ambiente, conservar y aprovechar de manera
sustentable los ecosistemas, especies y recursos naturales, as como para la mitigacin y
adaptacin al cambio climtico, y la educacin y cultura ambiental. Tambin se ha
instalado una estacin Agro-Climtica.
26
Michoacn, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Tangamandapio, Paracho, Chilchota,
Chern, Huiramba, lvaro Obregn y Aquila, realicen los Programas Municipales de Accin
Climtica y de manera integral incorporen los Atlas de Riesgos. El municipio de Briseas
que cuenta con los dos instrumentos puede servir de referencia.

paisaje productivo.
Morelos
El estado de Morelos no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas est un anlisis de vulnerabilidad y adaptacin de los sectores
ms importantes del estado llevado a cabo por la Universidad Autnoma del Estado de
Morelos cuyo eje de planeacin para las posibles medidas de adaptacin es el agua.
Otra de las medidas ha sido la instalacin de una estacin Agro-Climtica.
Morelos, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Huitzilac y Tlalnepantla, incorporen los
Atlas de Riesgos de manera integral.
27

climticas locales cambiantes y errticas.
As mismo, el fomento de la conservacin de reas de vegetacin tpica de los

ecosistemas del Estado, principalmente en las cuencas altas y las zonas de captacin de
agua, se ejecute como parte integral de manejo del paisaje productivo.
Una cuarta recomendacin es en relacin al manejo de energa de dichos municipios, que
cuenten con la evaluacin de gastos energticos incorporando la utilizacin de energas
renovables y criterios de eficiencia energtica.
Nayarit
El estado de Nayarit, est en fase de preparacin del Programa Estatal de Cambio
Climtico, y la Universidad de Guadalajara coordina un estudio regional que incorpora a los
estados de Colima y Michoacn para plantear los lineamientos de vulnerabilidad y
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de Nayarit,
es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una recomendacin
adicional es que los municipios de: Huajicori, Del Nayar y Ruz, realicen los Programas
Municipales de Accin Climtica y de manera integral incorporen los Atlas de Riesgos.
28

reciclaje de agua es, sin duda indispensable. Ante la vulnerabilidad al aumento del nivel del
mar, es necesario integrar criterios en las fases de diseo y planeacin de polticas donde
los asentamientos humanos y el desarrollo de las actividades econmicas se realicen a 1
km de la costa.
paisaje productivo.
Nuevo Len
A continuacin se presenta a manera de resumen, informacin relacionada con medidas de
El PACCNL ha identificado potenciales lneas de accin para la adaptacin a los eventos
enseguida:
1) Proteger y restaurar los ecosistemas y la biodiversidad para fortalecer su resiliencia ante
el Cambio Climtico.
2) Reducir riesgos en la integridad y salud de las personas ante el Cambio Climtico.
3) Administrar integralmente el recurso hdrico considerando los efectos del Cambio
Climtico.
4) Fomentar e impulsar acciones para el uso eficiente de recursos naturales, considerando
los efectos del Cambio Climtico.
29
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de Nuevo
Len, es que sus 51 municipios elaboren sus Atlas de Riesgo y que se enfaticen aquellos
que se catalogan como los ms vulnerables.
Una tercera recomendacin es que los Programas de Desarrollo Urbano a escala municipal,
incorporen los criterios de los Atlas de Riesgos para que durante su actualizacin, se d
atencin a evitar el crecimiento de las ciudades hacia zonas de alta vulnerabilidad y hacia
zonas de recarga, con un enfoque basado en la funcionalidad de las cuencas hidrogrficas y
unidades de paisaje, que identifiquen las zonas principales de captacin de agua de las
cuencas para priorizar acciones de conservacin y restauracin.
Un punto importante a considerar es que se modifique el reglamento interno de los consejos
de cuenca para incorporar criterios de ordenamiento ecolgico como instrumento de
proteccin preventiva a escala municipal. Tambin es necesario incorporar planes de
al incremento de los ros que atraviesan localidades urbanas, as como una planificacin del
crecimiento de las ciudades de los municipios con criterios de adaptacin al cambio
climtico, integrando en la planeacin que tanto los asentamientos humanos como el

desarrollo de las actividades econmicas se realice a distancias que no pongan en riesgo el
factor humano. Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y proteccin
contra inundaciones es, sin duda importante. La implementacin de un programa que
reduzca la contaminacin de cuerpos de agua superficiales en los municipios es
indispensable.
utilizacin tanto de conocimientos locales sobre cultivos especficos y variedades de ganado,
combinados con conocimientos tcnicos generados en universidades del Estado, bajo la
aplicacin de un manejo integrado de recursos hdricos, y conservacin del mosaico de
paisajes agrcolas para asegurar el abastecimiento de alimentos en condiciones climticas
locales cambiantes y errticas. As mismo, el fomento de la conservacin de reas de
vegetacin tpica de los ecosistemas del Estado, principalmente en las cuencas altas y las
zonas de captacin de agua, se ejecute como parte integral del manejo del paisaje
productivo.
Oaxaca
El estado de Oaxaca no cuenta con un Programa Estatal de Cambio climtico, sin embargo
se han venido realizando una serie de medidas que pueden ser catalogadas bajo el
esquema de adaptacin al cambio climtico.
1) Energas renovables
2) Manejo de cuencas y agua
3) Conservacin de bosques (REDD+)
4) Agricultura
Oaxaca, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico, que tenga a
manera de muestra el Programa Estatal de Accin Climtica del Estado de Chiapas por
30
algunas similitudes geogrficas de ambos estados. Una recomendacin adicional es que

los municipios de: San Andrs Zabache, Santa Mara la Asuncin, Pinotepa de Don Luis,
Magdalena Mixtepec, Huautepec, Ayotzintepec, Magdalena Peasco, Santa Luca
Miahuatln, San Pedro Martir y San Melchor Betaza, realicen los Programas Municipales
km de la costa.
paisaje productivo.
Puebla
enseguida:
1) Asentamientos humanos
2) Agricultura y recursos silvcolas y pecuarios
3) Energa
4) Industria
5) Comercio y servicios
6) Turismo
31
En la Estrategia de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico del Estado de Puebla, se
observan algunas propuestas de adaptacin por sectores, pero stas no estn
referenciadas a municipios especficos, por lo tanto se recomienda considerar la precisin
en espacio y tiempo de la aplicacin de las propuestas.
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de Puebla,
es realizar los Atlas de Riesgos de los siguientes municipios del Estado: Huehuetla,
Hueyapan, Atlequizapan, Zoquitln, Chiconcuautla, Hermenegildo Galeana y Zapotitln de
Mndez. Una segunda recomendacin es que aquellos municipios catalogados como los
ms vulnerables, cuenten tanto con el Atlas de Riesgos Municipal como con el Programa
de las cuencas para priorizar acciones de conservacin y restauracin.
consejos de cuenca para incorporar criterios de ordenamiento territorial a escala municipal,
integrando tanto
planes de emergencia que consideren la reubicacin de los
asentamientos humanos ms vulnerables al incremento de las avenidas de agua para

mitigar el riesgo, as como una planificacin del crecimiento de las ciudades de los
municipios con criterios de adaptacin al cambio climtico. Incluir e integrar criterios de
adaptacin al cambio climtico en los programas de urbanizacin y provisin de servicios
en las cabeceras ejidales y comunales, as como rancheras y pequeos centros de
poblacin, que mejoren las obras de drenaje y proteccin contra inundaciones es, sin duda
indispensable.
Algunas acciones propuestas en la Estrategia de Mitigacin y Adaptacin al Cambio
Climtico del Estado de Puebla que deberan ser centradas o enfocadas especialmente a
atender los municipios ms vulnerables pueden ser: control y ordenamiento de los
asentamientos humanos, mejoramiento de programas de investigacin en la evaluacin de
impactos del cambio climtico y cambios en el sistema climtico, avanzar en
investigaciones dirigidas sobre cambio climtico y sus consecuencias, elaborar
metodologas de integracin del clima en las prcticas sostenibles de ordenamiento de las
tierras para reducir los efectos de cambios meteorolgicos extremos provocados por el
cambio climtico en las poblaciones y los ecosistemas, e impulsar un programa de manejo
integral de los recursos hdricos que garanticen el abasto en el mediano y largo plazo.
Quertaro
El estado de Quertaro no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas est la instalacin de una Comisin de Cambio Climtico
conformada por legisladores, ambientalistas, delegados federales y secretarios estatales.
Ser la encargada de generar los mecanismos de adaptacin a los efectos del cambio
climtico.
Quertaro, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Arroyo Seco, Landa de Matamoros y
San Joaqun, realicen los Programas Municipales de Accin Climtica y de manera
32

reciclaje de agua es, sin duda indispensable

paisaje productivo.
Quintana Roo
El Programa Estatal de Cambio Climtico del estado de Quintana Roo, est en proceso de
desarrollo. Entre las pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido el apoyo
del Gobierno Japons para la realizacin del Proyecto para el Desarrollo de Capacidades
para la Formulacin de Programas de Adaptacin al Cambio Climtico en Agua y Manejo
Costero en Quintana Roo.
Otra accin estratgica es la de haber creado la Comisin Estatal de Cambio Climtico de
Quintana Roo. Tambin destaca la implementacin de un Sistema de Alerta Temprana
(SIAT) ante huracanes por parte del SINAPROC, desde el ao 1999, ha tenido resultados
notables en materia de seguridad de la vida. Hoy en da, las estructuras y planes
institucionales coordinan esfuerzos con el sector salud y organizaciones de la sociedad civil
en diversas escalas geogrficas. Por ejemplo, durante la fase de emergencia (evacuacin)
33
se ha puesto nfasis a los servicios mdicos, dando como resultado la ausencia de brotes
de enfermedades que normalmente suceden a los ciclones tropicales. De los resultados
obtenidos, se derivan algunos lineamientos que sugieren consolidar los esfuerzos
orientados a la promocin de la salud preventiva, as como a la educacin en materia de
salud, considerando que resulta de vital importancia la difusin de la informacin y la
incorporacin de las comunidades en los planes de prevencin y emergencia.
El Programa de ordenamiento ecolgico de la zona costera de la Reserva de Sian Kaan
(2002) incluye mltiples criterios que regulan los asentamientos humanos, en el sentido de
contener la expansin de la mancha urbana, regular actividades tursticas y hacer uso de
criterios ecolgicos sobre el manejo de aguas residuales y de desechos slidos. Sin
embargo, dadas las amenazas al flujo hdrico es necesario establecer mecanismos para
disminuir la extraccin de agua del sistema lagunar porque la alteracin del mismo puede
ocasionar, en el mediano y largo plazos, daos severos al ecosistema y porque de
continuar con la inercia actual, se comenzar un proceso de sobreexplotacin del agua
subterrnea debido en gran medida al impacto del cambio climtico.
Quintana Roo, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico, que adems
incorpore las acciones que se han venido desarrollando en los Programas Municipales de
Benito Jurez-Cancn, Bacalar, Cozumel y Othon Blanco Chetumal. Una recomendacin
adicional es que los municipios de: Felipe Carrillo Puerto, Jos Mara Morelos y Tulum
los Atlas de Riesgos.
km de la costa.
Una tercera recomendacin es en relacin al manejo de energa de dichos municipios, que
San Luis Potos

El Estado de San Luis Potos, no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de
las pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido la instalacin de la
Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico de San Luis Potos, conformada por las
Secretarias de Ecologa, Educacin, Seguridad Pblica, Salud, y la Direccin de Proteccin
Civil Estatal. Su objetivo es establecer un marco que permita hacer frente a los problemas
que se tienen en materia ambiental.
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de San
Luis Potos, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Axtla de Terraza, Aquismn,
34
Coxcatln, Huehuetln, Matlapa, San Antonio, San Martn Chalchicuautla, Tamazunchale,

Tampamoln Corona y Tanlajs, realicen los Programas Municipales de Accin Climtica y
de manera integral incorporen los Atlas de Riesgos.
paisaje productivo.
Sinaloa
El estado de Sinaloa, est en fase de preparacin del Programa Estatal de Cambio
Climtico, un punto importante es que por lo menos doce de los municipios estn
Los lineamientos de adaptacin a escala municipal se mencionan a continuacin.
35
El municipio implementar y asegurar de la operacin ptima de Sistemas de Alerta

Temprana para Huracanes, tormentas, ondas de calor, etc. y asegurar su
actualizacin constante
Implementar la rotacin de cultivos, optando por los ms resistentes y con menor
demanda de agua
Minimizar el uso de recurso agua, optando por cultivos resistentes a la escases de
agua
Disminuir el consumo de fertilizantes nitrogenados, cambiando a una agricultura

orgnica
Cultivos resistentes a las heladas, sembrando cultivos como crtamo y trigo resistentes
antes las heladas
Limpieza previa del alcantarillado pluvial y de los canales de desfogue de las aguas a
fin de reducir el riesgo de inundaciones por el taponamiento
Proteccin de barreras naturales existentes
Fomentar medidas para combatir la erosin de los suelos asociadas al aumento de
lluvias
Implementacin de campaas y programas de concientizacin y conocimiento sobre
el cambio climtico y los impactos
Programa de Educacin ambiental "Escuela consciente para mejorar el ambiente"
Promover y difundir la normatividad existente para el crecimiento ordenado de la
ciudad
Desarrollo del Programa de Ordenamiento Ecolgico Municipal
Desarrollar del Plan de Movilidad que busca ordenar la ciudad en cuanto a tiempos de
traslado y uso de transporte colectivo
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de Sinaloa,
es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico, que adems incorpore las
acciones que se han venido desarrollando en los Programas Municipales de Accin
Climtica ya existentes en el Estado. Que los modelos a seguir en cuanto a generacin de
instrumentos de planeacin y diseo de polticas sean los municipios de El Rosario y
Escuinapa que ya cuentan con los Programas Municipales de Accin Climtica y los Atlas
de Riesgos.

km de la costa.
Una tercera recomendacin es en relacin al manejo de energa de dichos municipios, que
Sonora
El estado de Sonora no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas est la instalacin de una estacin Agro-climtica como
construccin de capacidad de evaluacin de condiciones climticas.
Otra accin es un estudio relacionado con los problemas del agua en el entorno de la
ciudad de Hermosillo y las propuestas seran:
36
Cultura de responsabilidad en el uso del agua

Eficiencia en el consumo de agua y energa en las viviendas urbanas y diseo
adecuado de casas-habitacin en zonas ridas y calientes, para disminuir el consumo
de agua y energa
Modernizacin de la gestin ante eventos hidrometeorolgicos extremos, identificando
opciones como la captura y almacenamiento de agua de lluvia y escurrimientos
Otro proyecto que puede incluirse como medida de adaptacin es el de produccin de

vapor con energa solar para la central termoelctrica Puerto Libertad, en el estado de
Sonora
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de Sonora,
es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una recomendacin
adicional es que los municipios de: lamos, Onavas y Quiriego, realicen los Programas

de sus acuferos locales. Ante la vulnerabilidad al aumento del nivel del mar, es necesario
integrar criterios en las fases de diseo y planeacin de polticas donde los asentamientos
humanos y el desarrollo de las actividades econmicas se realicen a 1 km de la costa.
paisaje productivo.
Tabasco
A continuacin se presenta a manera de resumen, informacin relacionada con medidas de
El PACCT ha identificado potenciales lneas de accin para la adaptacin a los eventos
enseguida:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
37
Gestin integral de Riesgos

Recursos Hdricos
Agricultura y ganadera, silvicultura y pesca
Ecosistemas
Energa Industria y servicios
Infraestructura de transporte y comunicaciones
Ordenamiento territorial y desarrollo urbano
Salud pblica
Los estudios y propuestas en el Estado de Tabasco se han enfocado ms a aumentar la
resiliencia que a observar la vulnerabilidad y evaluar el impacto del cambio climtico, por lo
tanto sus propuestas de adaptacin no son ms que una lista de buenas intenciones en
cuanto al cambio climtico se refiere.
Es necesario que las medidas de adaptacin propuestas para el Estado hasta la fecha, se
analicen o se apliquen igualmente a escala municipal, especialmente en aquellos municipios
considerados ms vulnerables como: Tacotalpa, Tenosique, Nacajuca y Comalcalco. El
municipio de Balancn que cuenta con ambos instrumentos (Atlas de riesgos y Programa
municipal de Accin Climtica), puede servir de referencia para los otros municipios.
Igualmente se observa que en el Estado slo dos municipios cuentan con Atlas de Riesgo
Municipal, por lo que se sugiere dar inicio a dichos estudios dando prioridad a los municipios
considerados ms vulnerables.
Algunas de las lneas de adaptacin con las que se podra iniciar en los municipios ms
vulnerables serian: la construccin o modernizar de los sistemas de monitoreo, alerta y
proteccin civil ante eventos naturales extremos y la identificacin de impactos adversos
sobre los sistemas humanos; consolidar un atlas de riesgos para sistemas humanos y
naturales sujetos a impactos del cambio climtico; revisin de las polticas, programas y
regulaciones del manejo del agua y otros recursos naturales y proponer, en el contexto del
CC, cules aspectos decrecen/aumentan la vulnerabilidad de los sectores claves en las

regiones tabasqueas.
Es recomendable definir y delimitar las reas vulnerables (requiere del desarrollo de una
metodologa) a diferentes escalas con el propsito de que la mayora de las lneas de accin
propuestas en el PECC tengan sentido.
Tamaulipas
El estado de Tamaulipas, est en fase de preparacin del Programa Estatal de Cambio
Climtico, de las pocas acciones realizadas est la instalacin de una estacin Agroclimtica como construccin de capacidad de evaluacin de condiciones climticas.
Otra de las medidas de adaptacin se encuentra en los esfuerzos por planificar el
crecimiento regional es el Plan de Desarrollo Urbano de Altamira y del Plan desarrollo
urbano de Tampico. Entre los objetivos de dichos planes se encuentran los siguientes
aspectos con relacin a la salud del sistema lagunar:
38
Fomentar un menor ritmo de crecimiento demogrfico

Regenerar el entorno prximo de la Laguna de El Chairel
Desalentar el crecimiento de la mancha urbana sobre las zonas de riesgo por
inundacin
Detener el deterioro ecolgico

Ordenar el rea Metropolitana
Tener control sobre las solicitudes de usos del suelo y densidad de poblacin
Delimitar las zonas de reserva ecolgica
Hacer las gestiones necesarias para declarar la Laguna del Carpintero como Parque
Urbano
Cada una de estas acciones deber implementarse inmediatamente, aunque no sea

sencillo, pues reducen la vulnerabilidad regional. El Plan Parcial de Desarrollo Urbano de
Ciudad Madero reconoce la problemtica ambiental ocasionada al sistema lagunar por las
actividades industriales y por la expansin de la mancha urbana, y contempla acciones para
mejorar la salud del humedal mediante:
Constitucin de un distrito de control de la contaminacin en el estuario en el Ro

Pnuco
Integracin de la Comisin de Ecologa en cada municipio conurbado
Programa de regeneracin y establecimiento de reas naturales
Programas de conservacin de ecosistemas lagunares para preservar la riqueza de la
flora y fauna, as como la delimitacin de zonas de reserva ecolgica y programas de
proteccin de suelos
Programa de reforestacin zona conurbada
Estudio de estabilizacin dunas del cordn litoral Golfo de Mxico
Programa de recoleccin, manejo, tratamiento y disposicin final, aguas residuales en

rea Metropolitana
Es claro que el papel de una cuenca sana en la boca del Ro Pnuco y en los humedales
en la zona cercana a los centros urbanos debe ser un asunto prioritario en la planificacin
del crecimiento. En ese sentido, las acciones expresadas en el Plan de Reordenamiento
Territorial de Tampico y Altamira deben implementarse a la brevedad pensando en que se
trata de un problema de Proteccin Civil. Desde esa ptica existe la posibilidad de acceder a
recurso del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales (FOPREDEN) para financiar
algunas de las acciones sugeridas en el Plan.
Tamaulipas, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico, que adems
Accin Climtica ya existentes en el Estado. Que los modelos a seguir en cuanto a
generacin de instrumentos de planeacin y diseo de polticas sea el municipio de
Matamoros que ya cuenta con los Programas Municipales de Accin Climtica y los Atlas de
Riesgos.

municipal, incorporen los criterios de los Atlas de Riesgos para que durante su actualizacin,
se de atencin a evitar el crecimiento de las ciudades hacia zonas de alta vulnerabilidad y
hacia zonas de recarga, con un enfoque basado en la funcionalidad de las cuencas
hidrogrficas y unidades de paisaje, que identifiquen las zonas principales de captacin de
agua de las cuencas para priorizar acciones de conservacin y restauracin.
Un punto importante a considerar es que se modifique el reglamento interno de los consejos
de cuenca para incorporar criterios de ordenamiento ecolgico como instrumento de
proteccin preventiva a escala municipal, as mismo es necesario incorporar planes de
un enfoque de utilizacin de agua de manera sustentable con un diagnstico actualizado de
sus acuferos locales. Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y reciclaje
de agua es, sin duda indispensable. Ante la vulnerabilidad al aumento del nivel del mar, es
necesario integrar criterios en las fases de diseo y planeacin de polticas donde los
asentamientos humanos y el desarrollo de las actividades econmicas se realicen a 1 km de
la costa.
utilizacin de conocimientos locales sobre cultivos especficos y variedades de ganado, bajo
la aplicacin de un manejo integrado de recursos hdricos, y conservacin del mosaico de
paisajes agrcolas para asegurar el abastecimiento de alimentos en condiciones climticas
locales cambiantes y errticas. As mismo, el fomento de la conservacin de reas de
bosques y selvas contiguas a las parcelas productivas, principalmente en las cuencas altas
y las zonas de captacin de agua, se ejecute como parte integral de manejo del paisaje
productivo.
Una cuarta recomendacin es en relacin al manejo de energa de los municipios, que
consideren en la evaluacin de gastos energticos incorporar la utilizacin de energas
Tlaxcala
El Estado de Tlaxcala no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas est la instalacin de una estacin agro-climtica como
Tlaxcala, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: San Lucas Tecopilco, San Jos
Teacalco, Cuaxomulco, Terrenate, Ixtenco, Hueyotlipan y Contla de Juan Cuamatzi,
39

reas de bosques y selvas contiguas a las parcelas productivas, principalmente en las

cuencas altas y las zonas de captacin de agua, se ejecute como parte integral de manejo
del paisaje productivo.
Veracruz
El PACCV ha identificado potenciales lneas de accin para la adaptacin a los eventos
enseguida:
1) Biodiversidad
2) Aspectos hdricos
3) Costas
4) Economa
5) Sociedad
40
Veracruz, es que sus 212 municipios actualicen sus Atlas de Riesgo y que se enfaticen
aquellos que se catalogan como los ms vulnerables.
vulnerables, cuenten tanto con el Atlas de Riesgos Municipal actualizado como con el
Programa Municipal de Accin Climtica.
al incremento del nivel del mar, as como una planificacin del crecimiento de las ciudades
de los municipios con criterios de adaptacin al cambio climtico, integrando en la

se realice a 1 km de la costa. Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y
proteccin contra inundaciones es, sin duda indispensable. La implementacin de un
programa que reduzca la contaminacin de cuerpos de agua superficiales en los
municipios que corresponden a las cuencas de los Ros Tecolutla, Papaloapan y Jamapa,
orientado a su aprovechamiento cuando la intrusin salina inhabilite a los acuferos
costeros es indispensable.
paisaje productivo.
Yucatn
El Estado de Yucatn no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido el apoyo del Gobierno
Japons para la realizacin del Proyecto para el Desarrollo de Capacidades para la
Formulacin de Programas de Adaptacin al Cambio Climtico en Agua y Manejo Costero
en Yucatn.
Tambin destaca la implementacin de un Sistema de Alerta Temprana (SIAT) ante
huracanes por parte del SINAPROC, desde el ao 1999, ha tenido resultados notables en
materia de seguridad de la vida. Hoy en da, las estructuras y planes institucionales
coordinan esfuerzos con el sector salud y organizaciones de la sociedad civil en diversas
escalas geogrficas. Por ejemplo, durante la fase de emergencia (evacuacin) se ha
puesto nfasis a los servicios mdicos, dando como resultado la ausencia de brotes de
enfermedades que normalmente suceden a los ciclones tropicales. De los resultados
41
obtenidos, se derivan algunos lineamientos que sugieren consolidar los esfuerzos

orientados a la promocin de la salud preventiva, as como a la educacin en materia de
salud, considerando que resulta de vital importancia la difusin de la informacin y la
incorporacin de las comunidades en los planes de prevencin y emergencia.
Yucatn, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico, que adems
incorpore las acciones que se han venido desarrollando en el Programa Municipal de
Accin Climtica ya existente en el Estado. Que el modelo a seguir en cuanto a generacin
de instrumentos de planeacin y diseo de polticas sea el municipio de Mrida que ya
cuenta con los Programas Municipales de Accin Climtica y los Atlas de Riesgos. Que los
municipios que prosigan en la elaboracin de estos instrumentos de poltica sean: Xocchel,
Tunks, Opichn, Santa Elena, Sacalum, Kaua, Chapab, Chacsinkn, Man y Kopom.

Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y reciclaje de agua es, sin duda
indispensable. Ante la vulnerabilidad al aumento del nivel del mar, es necesario integrar
criterios en las fases de diseo y planeacin de polticas donde los asentamientos
Zacatecas
El Estado de Zacatecas no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
Zacatecas, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Caitas de Felipe Pescador, Pnuco y
Villa Hidalgo, realicen los Programas Municipales de Accin Climtica y de manera integral
incorporen los Atlas de Riesgos.
42


Aguascalientes
A continuacin se presenta a manera de resumen, informacin relacionada con:

Resumen de medidas de adaptacin
Recomendaciones generales1

9
8
7
6
5
4
3
2
1
Total,
municipios
Aunque sta entidad presenta bajos valores de la vulnerabilidad al cambio climtico,

existen factores que sealan muy poca capacidad para la adaptacin del capital social,
esto se traduce en problemas en cuanto a la produccin y las redes que permiten el
acceso a informacin, recursos, crditos y tecnologas, mostrando su incapacidad de
enfrentar de una mejor manera escenarios a futuro y mermando las condiciones de vida2.
VULNERABILIDAD DE LA BIODIVERSIDAD
VULNERABILIDAD DEL SECTOR AGRCOLA

82%
64%
9%
27%
18%
-Monterroso Rivas A. I. 2012. Contribucin al estudio de la vulnerabilidad al cambio climtico en Mxico. Tesis de Doctorado.
Programa de Doctorado en Geografa. Facultad de Filosofa y Letras. UNAM. Mxico.
-Monterroso Alejandro, Conde Cecilia, Gay Carlos, Gmez David y Lpez Jos. 2012. Two methods to assess vulnerability to climate
change in the Mexican agricultural sector. en Prensa Mitig Adapt Strateg Glob Change. DOI 10.1007/s11027-012-9442-y
VULNERABILIDAD DEL SECTOR HDRICO
100%
VULNERABILIDAD DEL SECTOR GANADERO
VULNERABILIDAD DEL SECTOR FORESTAL

91%
27%
55%
18%
9%
En la vulnerabilidad por sectores, destaca el hdrico el cual presenta niveles altos y

medios, lo cual a su vez impacta en la vulnerabilidad del sector forestal, de la
biodiversidad, del sector agrcola y del sector ganadero3.
El Estado de Aguascalientes no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica,
est en fase de desarrollo4.
De los 11 municipios del estado entre los ms vulnerables podemos mencionar a:
El Llano y
Tepezala
Los siguientes cuadros muestran de manera resumida las medidas de adaptacin que
est planeando el Gobierno del Estado de Aguascalientes. La informacin analizada se
encuentra en la hoja electrnica de gobiernos locales para la sustentabilidad5. En el
Estado no hay Atlas municipales de Riesgo.
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/ags/index.html
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://pacmun.org.mx/
ESTADO
AGUASCALIENTES
Cuenta con Programa Estatal de Cambio Climtico? No, en desarrollo
Indique el ao de elaboracin
MEDIDAS DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
Por sectores
No
Por regiones
No
Por municipio o delegacin
No
ESTADO
AGUASCALIENTES
ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO POR MUNICIPIO
Aguascalientes
Calvillo
Coso
Programas municipales de accin climtica6
El Llano
Rincn de Romos
San Francisco de los Romo
San Jos de Gracia
ESTADO
AGUASCALIENTES
Atlas de riesgos municipales7
El Estado de Aguascalientes, cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico en
fase de elaboracin. Un punto a destacar es que varios de sus municipios inician con
Programas de Cambio Climtico.
Las medidas de adaptacin que estn delineadas son:
Rehabilitacin de plantas de tratamiento de aguas para reducir el abatimiento de

acuferos.
Plan de Ordenamiento Ecolgico a escala municipal.
Programa de adaptacin de infraestructura urbana.
Atlas municipales de riesgos.
Programa de azoteas verdes para las oficinas gubernamentales.

http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=120&Itemid=213
Aguascalientes, es que el municipio de Tepezala en primera instancia y aquellos en los
que ya se est elaborando el Programa Municipal de Accin Climtica realicen los Atlas
de Riesgos.
vulnerabilidad y hacia zonas de recarga, con un enfoque basado en la funcionalidad de
consejos de cuenca para incorporar criterios de ordenamiento ecolgico como
instrumento de proteccin preventiva a escala municipal, as mismo es necesario
incorporar planes de emergencia que consideren la reubicacin de los asentamientos
humanos ms vulnerables al incremento a condiciones de sequa, as como una
al cambio climtico, integrando en la planeacin que los asentamientos humanos y el
desarrollo de las actividades econmicas un enfoque de utilizacin de agua de manera
sustentable. Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y reciclaje de
agua es, sin duda indispensable.
bajo la aplicacin de un manejo integrado de recursos hdricos, y conservacin del
mosaico de paisajes agrcolas para asegurar el abastecimiento de alimentos en
condiciones climticas locales cambiantes y errticas. As mismo, el fomento de la
conservacin de reas de vegetacin tpica de los ecosistemas del Estado,
principalmente en las cuencas altas y las zonas de captacin de agua, se ejecute como
parte integral de manejo del paisaje productivo.
Baja California

4
4
3
2
1
1
0
Total,
municipios
Los municipios de Baja California se definieron por presentar muy bajos niveles de
vulnerabilidad al cambio climtico. Pero la entidad, al igual que Baja California Sur, exhibe
muy alta vulnerabilidad para adaptar su capital natural plasmndose en la poca capacidad
a restituir la riqueza de los ecosistemas y sus funciones2.

80%
60%
40%
20%
100%
80%
60%
40%
20%

El Estado de Baja California no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est
en fase de desarrollo4.
Tijuana y
Mexicali
est planeando el Gobierno del Estado de Baja California. Tijuana es el nico municipio
con un Programa de Accin Climtica5. En el Estado, slo Mexicali y Tijuana cuentan con
Atlas Municipal de Riesgo.
4
Consulta realizada en diciembre del 2012 http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/bc/index.html
Consulta realizada en diciembre del 2012 http://pacmun.org.mx/
ESTADO
BAJA CALIFORNIA
Cuenta con Programa Estatal de Cambio
No, en desarrollo
Climtico?
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
BAJA CALIFORNIA
Tijuana
ESTADO
BAJA CALIFORNIA
Mexicali7
Atlas de riesgos municipales
Tijuana

El estado de Baja California, cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico en
fase de elaboracin. Un punto a destacar es que en mayo del 2012 se emiti la Ley de
Prevencin, Mitigacin y Adaptacin del Cambio Climtico para el Estado de Baja
California.
California, es que los cinco municipios del Estado realicen los Programas Municipales de
sustentable con un diagnstico actualizado de sus acuferos locales. Incluir e integrar
criterios que mejoren las obras de drenaje y reciclaje de agua es, sin duda indispensable.
As mismo es necesario incorporar planes de emergencia que consideren la reubicacin
de los asentamientos humanos ms vulnerables al incremento del nivel del mar en los
municipios costeros, as como una planificacin del crecimiento de las ciudades de los
municipios, integrando en la planeacin que los asentamientos humanos y el desarrollo
de las actividades econmicas se realice a 1 km de la costa.
Baja California Sur



3
3
2
2
1
0
Total,
municipios
Aunque los valores de la vulnerabilidad al cambio climtico en sta entidad no son

extremos, existen factores que al igual que en Baja California, sealan alta vulnerabilidad
en la adopcin de polticas que conserven pero que permitan la explotacin de los
ecosistemas2.
60%
20%
20%
100%
Monterroso Rivas A. I. 2012. Contribucin al estudio de la vulnerabilidad al cambio climtico en Mxico. Tesis de Doctorado.
100%
100%
100%

medios, lo cual a su vez impacta en la vulnerabilidad de la biodiversidad, del sector
forestal, del sector ganadero y del sector agrcola3.
En el anlisis de vulnerabilidad, de los 5 municipios del Estado, entre los ms vulnerables
podemos mencionar a:
Comond
Muleg
est planeando el Gobierno del Estado de Baja California Sur. La informacin analizada
se encuentra en el Plan Estatal de Accin ante el Cambio Climtico para Baja California
Sur, versin para consulta pblica (2013)4 (PACCBCS).
4
Plan Estatal de Accin ante el Cambio Climtico para Baja California Sur. Versin para consulta Pblica. Julio 2012. Editoras Antonina
Ivanova y Alba E. Gmez
ESTADO
BAJA CALIFORNIA SUR
No, en desarrollo
Climtico?
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
BAJA CALIFORNIA SUR
Los Cabos
ESTADO
BAJA CALIFORNIA SUR
La Paz
Los Cabos
Muleg7

El estado de Baja California Sur, cuenta con una versin preliminar del Plan
Estatal de Accin ante el Cambio Climtico, cuyas lneas de adaptacin
abarcan los siguientes sectores:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Agua
Costas
Desertificacin y biodiversidad
Sociedad
Asentamientos Humanos
Industria y servicios
Educacin ambiental y divulgacin
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del
Estado de Baja California Sur, es que el municipio de Comond realice el Atlas
de Riesgo.

Una segunda recomendacin es que aquellos municipios catalogados como

los ms vulnerables, cuenten tanto con el Atlas de Riesgos Municipal como
con el Programa Municipal de Accin Climtica, en este caso Muleg y
Comond.
Una tercera recomendacin es que los Programas de Desarrollo Urbano a
escala municipal, incorporen los criterios de los Atlas de Riesgos para que
durante su actualizacin, se d atencin a evitar el crecimiento de las
ciudades hacia zonas de alta vulnerabilidad y hacia zonas de recarga, con un
enfoque basado en la funcionalidad de las cuencas hidrogrficas y unidades
de paisaje, que identifiquen las zonas principales de captacin de agua de las
Un punto importante a considerar es que se modifique el reglamento interno de
los consejos de cuenca para incorporar criterios de ordenamiento ecolgico
como instrumento de proteccin preventiva a escala municipal, as mismo es
necesario incorporar planes de emergencia que consideren la reubicacin de
los asentamientos humanos ms vulnerables al incremento del nivel del mar,
as como una planificacin del crecimiento de las ciudades de los municipios
con criterios de adaptacin al cambio climtico, integrando en la planeacin
que los asentamientos humanos y el desarrollo de las actividades econmicas
se realice a 1 km de la costa. Incluir e integrar criterios que mejoren las obras
de drenaje y proteccin contra inundaciones es, sin duda indispensable.
Una cuarta recomendacin es que el manejo de tierras agrcolas se lleve a

cabo con la utilizacin de conocimientos locales sobre cultivos especficos y
variedades de ganado, bajo la aplicacin de un manejo integrado de recursos
hdricos, y conservacin del mosaico de paisajes agrcolas para asegurar el
abastecimiento de alimentos en condiciones climticas locales cambiantes y
errticas. As mismo, el fomento de la conservacin de reas de vegetacin
tpica de los ecosistemas del Estado, principalmente en las cuencas altas y las
zonas de captacin de agua, se ejecute como parte integral de manejo del
paisaje productivo.
Campeche


8
7
6
5
4
3
2
1
0
Total,
municipios
2
1
En Campeche el ndice de vulnerabilidad se encuentra afectando la capacidad de

adaptabilidad de inversin para el nivel productivo, as mismo se observa poca
preocupacin por la conservacin y aprovechamiento de los ecosistemas, conjuntando
ambas situaciones en un bajo desarrollo de las actividades productivas primarias. Motivo
por el cual, los municipios de la entidad no estn preparados para responder a las
adversidades y tampoco est capacitada para restituir y aprovechar los recursos de
manera sustentable2.
18%
64%
46%
36%
36%
100%
82%
18%
100%

medios, lo cual a su vez impacta en la vulnerabilidad del sector biodiversidad, del sector
forestal, del sector agrcola y del sector ganadero3.
El Estado de Campeche no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en
fase de desarrollo4.
Candelaria
Calakmul
Calkini
Escrcega
Hecelchakn
Hopelchen
Tenabo
-Monterroso Rivas A. I. 2012. Contribucin al estudio de la vulnerabilidad al cambio climtico en Mxico. Tesis de Doctorado. Programa de
Doctorado en Geografa. Facultad de Filosofa y Letras. UNAM. Mxico.
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/camp/index.html
est planeando el Gobierno del Estado de Campeche. La informacin analizada sobre los
planes municipales de Accin Climtica, se encuentra tanto en la hoja electrnica de
Gobiernos locales para la sustentabilidad5. Con respecto a los Atlas municipales de
Riesgo, la informacin se obtuvo de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin
del Territorio 2006-2012 de la Sedesol y del Centro Nacional de Prevencin de Desastres.
ESTADO
CAMPECHE
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
CAMPECHE
Calkini
Calakmul
Champotn
Carmen
Hecelchakn
Palizada
ESTADO
CAMPECHE
Campeche
Carmen8
Escrcega


El estado de Campeche, cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico
preliminar9, que agrupa las medidas de adaptacin en los siguientes sectores:
1) Sector Hdrico
2) Sector Costero
3) Sector Comunitario
4) Sector Agrcola
Campeche, es que el municipio del Carmen, que cuenta tanto con Atlas de Riesgos como
de un Programa Municipal de Accin Climtica, sea el ejemplo a seguir en todos los otros
municipios restantes.
9


Chihuahua


40
35
30
36
25
20
15
10
5
Total,0
municipios
13
17
Los puntos vulnerables en el estado se encuentran en los grupos desatendidos como los
hogares con jefatura femenina, las comunidades indgenas y la alta poblacin en pobreza
alimentaria, esto tiene ntima relacin con el aprovechamiento de los recursos naturales
de la entidad, pues los ecosistemas de la zona no permiten adaptarlos para generar un
bien capital natural, con lo cual la poblacin estara mejor preparada para responder a las
adversidades del cambio climtico2.

87%
8%
55%
37%
13%

99%
1%
85%
67%
33%
10%
5%

El Estado de Chihuahua no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en
Batopilas
Urique
Carich
Morelos
Maguarichi
-Monterroso Alejandro, Conde Cecilia, Gay Carlos, Gmez David y Lpez Jos. 2012. Two methods to assess vulnerability to climate change in
the Mexican agricultural sector. en Prensa Mitig Adapt Strateg Glob Change. DOI 10.1007/s11027-012-9442-y
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/chih/index.html
est planeando el Gobierno del Estado de Chihuahua. La informacin analizada sobre los
planes municipales de Accin Climtica, se encuentra tanto en la hoja electrnica de
Gobiernos locales para la sustentabilidad5. Con respecto a los Atlas municipales de
Riesgo, la informacin se obtuvo de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin
del Territorio 2006-2012 de la Sedesol y del Centro Nacional de Prevencin de Desastres.
ESTADO
CHIHUAHUA
Cuenta con Programa Estatal de Cambio Climtico? No
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
CHIHUAHUA
Chihuahua
ESTADO
CHIHUAHUA
Ciudad Jurez7
El estado de Chihuahua, est en fase de preparacin del Programa Estatal de Cambio
Climtico, un punto importante es que por lo menos el municipio de Chihuahua est
Los lineamientos de adaptacin a escala municipal incluyen programas como Vivienda
ecolgica y Techos verdes, mientras que el eje "Comunicacin y educacin ambiental a la
comunidad" se compone de los programas Capacitacin ambiental, Congreso
internacional, Ciudades verdes, Jornada verde en tu escuela, Reconocimiento al
cumplimiento ambiental y Empresas ambientalmente responsables.
Chihuahua, es que los municipios de Batopilas, Urique, Carich, Morelos y Maguarichi
los Atlas de Riesgos. Que estas herramientas sean tambin terminadas tanto en el
municipio de Cd. Jurez como en el municipio de Chihuahua.
7


Chiapas

60
59
50
40
44
30
20
10
0
Total,
municipios
14
1
La alta vulnerabilidad del estado se debe a la frecuente exposicin al estrs climtico en

donde las causas principales son las lluvias intensas e inundaciones. Adems existe alta
sensibilidad en los grupos vulnerables como los hogares con jefatura femenina, las
comunidades indgenas y la alta poblacin en pobreza alimentaria. Por otro lado hay poca
inversin y la falta de crditos para la produccin genera que el sector primario, base de
la economa del estado, vea elevar la vulnerabilidad de la poblacin por la presencia de
los fenmenos extremos ya mencionados. El estado en general no est preparado para
responder a las adversidades del cambio climtico y tampoco se ha aprovechado la gran
riqueza natural con que cuenta, expone poca capacidad para restituir y aprovechar los
recursos de manera sustentable2.

85%
60%
26%
14%
15%

73%
2%
25%

82%
73%
19%
3%
8%
15%

De los 118 municipios del Estado, entre los ms vulnerables podemos mencionar a:
Huehuetn
Jitotol
Palenque
Tapalapa
Acapetahua
Chiapalilla
Frontera Comalapa
Ixtapangaioya
Mazatn
Los siguientes cuadros muestran de manera resumida las medidas de adaptacin que se
han impulsado desde el Gobierno del Estado de Chiapas. La informacin analizada se
encuentra en el Programa de Accin Ante el Cambio Climtico del Estado de Chiapas
(2011)4 (PACCCH).
3
4
Programa de Accin Ante el Cambio Climtico del Estado de Chiapas, 2011. Secretara de Medio Ambiente e Historia Natural.
ESTADO
CHIAPAS
Cuenta con Programa Estatal de Cambio Climtico? Si
2011
Por sectores
Si
Por regiones
Si
No
ESTADO
CHIAPAS
Cintalapa
Tapachula
Tuxtla Gutirrez
ESTADO
CHIAPAS
Arriaga
Comitn de Domnguez

El PACCCH ha identificado potenciales lneas de accin para la adaptacin a los eventos
enseguida:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Gestin de riesgos hidrometeorolgicos y manejo de recursos hdricos

Biodiversidad y servicios ambientales
Agricultura y ganadera
Zonas costeras
Asentamientos humanos
Transformacin y uso de energa
Consideraciones sobre la salud humana
Chiapas, es realizar los Atlas de Riesgo de los siguientes municipios del Estado:
Huehuetn
Jitotol
Palenque
Tapalapa
Acapetahua
Chiapalilla
Frontera Comalapa
Ixtapangajoya
Mazatn

municipal, integrando tanto planes de emergencia que consideren la reubicacin de los
asentamientos humanos ms vulnerables al incremento del nivel del mar, as como una
planificacin del crecimiento de las ciudades de los municipios con criterios de
adaptacin al cambio climtico. Incluir e integrar criterios de adaptacin al cambio
climtico en los programas de urbanizacin y provisin de servicios de cabeceras ejidales
y comunales, as como rancheras y pequeos centros de poblacin, que mejoren las
obras de drenaje y proteccin contra inundaciones es, sin duda indispensable.
conservacin de reas de bosques y selvas contiguas a las parcelas productivas,
Coahuila


30
25
28
20
15
10
5
0
Total,
municipios
Coahuila es uno de los estados en el que sus municipios se han visto afectados por los
efectos del cambio climtico debido al incremento anual de la temperatura, establece su
nivel de exposicin de medio a alto, as mismo, ste factor promueve el poco
aprovechamiento y la alta vulnerabilidad de los recursos naturales2.

87%
53%
42%
5%
13%

97%
3%

89%

61%
39%
8%
3%

El Estado de Coahuila no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en
Progreso
Sacramento
Lamadrid
est planeando el Gobierno del Estado de Coahuila. La informacin analizada se
encuentra en la hoja electrnica de Gobiernos locales para la sustentabilidad5. En el
Estado no hay Atlas municipales de Riesgo.
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/coah/index.html
ESTADO
COAHUILA
Cuenta con Programa Estatal de Cambio Climtico?
No, en desarrollo
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
COAHUILA
Programas municipales de accin climtica
Cuatro Cinagas6
ESTADO
COAHUILA

El estado de Coahuila, no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido la instalacin de una
estacin Agro-climtica.
En el programa municipal de Cuatro Cinagas8, las principales medidas de adaptacin se
enfocan a:
El diseo de una nueva planta de tratamiento de aguas residuales

Medidas de abastecimiento de agua a la agricultura para tiempos de sequa
Coahuila, es que los municipios de Progreso, Sacramento y Lamadrid, realicen los
Programas Municipales de Accin Climtica y de manera integral incorporen los Atlas de
Riesgos.
8

Colima

8
8
6
4
2
0
Total,
municipios
Todos los municipios que integran el estado sealan dificultades para hacer frente a los
efectos del cambio climtico, pero en general la mayor problemtica de Colima radica en
elevar la calidad de vida de la sociedad as como la atencin a los grupos vulnerables.
Por otro lado la cadena productiva primaria se encuentra expuesta a los efectos del
cambio climtico disminuyendo la capacidad adaptativa de la entidad2.

90%
100%
10%
100%
80%
10%
50%
40%
20%

El Estado de Colima no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en fase
de desarrollo4.
Armera
Comala
Minatitln
est planeando el Gobierno del Estado de Colima. En el Estado no hay planes
municipales de Accin Climtica. Con respecto a los Atlas municipales de Riesgo, la
informacin se obtuvo de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del
Territorio 2006-2012 de la Sedesol y del Centro Nacional de Prevencin de Desastres.
3
4
Consulta realizada en diciembre del 2012 http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/
ESTADO
COLIMA
No
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
COLIMA
ESTADO
COLIMA
Manzanillo
Tecomn-Armera

El estado de Colima, est en fase de preparacin del Programa Estatal de Cambio
Climtico, y la Universidad de Guadalajara coordina un estudio regional que incorpora a
los estados de Nayarit, Jalisco y Michoacn para plantear los lineamientos de
vulnerabilidad y adaptacin al Cambio Climtico.
Colima, es que los municipios de Armera, Comala y Minatitln, realicen los Programas

Distrito Federal

8
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Total,
Delegaciones
El Distrito Federal, pese a las nuevas polticas que se han implementado, presenta mal
manejo de los recursos naturales, y en comparacin con la manera en la que ha crecido
la poblacin, existe poca restitucin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas.
Se observa un aumento en la temperatura y precipitacin anual lo que genera
alteraciones en la capacidad adaptativa de la poblacin y desequilibrios ecolgicos que
afectan directamente a cada una de las delegaciones2.
31%
38%
31%
100%

69%
31%
81%
75%
12%
19%
13%

Entre las delegaciones ms vulnerables podemos mencionar a:
lvaro Obregn
Milpa Alta
Tlhuac y
Tlalpan
han impulsado desde el Gobierno del Distrito Federal y en particular desde la Secretara
del Medio Ambiente. La informacin analizada se encuentra en el informe final del
Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico 2008-20124.
4
Programa de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico 2008-2012. Informe Final. Primera Edicin Julio 2012 Gobierno del Distrito Federal.
Secretara del Medio Ambiente.
ESTADO
D.F.
2008
Por sectores
Si
Por regiones
Si
No
ESTADO
D.F.
ESTADO
D.F
Iztapalapa
Magdalena Contreras
Milpa Alta
Tlalpan

El PACCMGDF cuenta con costos estimados de las acciones de adaptacin as como con
plazos de ejecucin, lo cual se ve reflejado en el Informe Final del ao 2012. Las lneas
de accin para la adaptacin a los eventos climticos futuros, se presentan a
continuacin:
1) Manejo de recursos hdricos
2) Residuos
3) Monitoreo y Pronstico hidrometeorolgico metropolitano
4) Manejo de microcuencas urbanas
5) Proteccin y recuperacin de cultivos nativos
6) Deteccin y monitoreo de incendios forestales
7) Monitoreo epidemiolgico ante el cambio climtico
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Distrito Federal,
es realizar los Atlas de Riesgo de las delegaciones Tlhuac y lvaro Obregn.
Una segunda recomendacin es que aquellas delegaciones catalogadas como las ms
vulnerables, que adems tienen parte de su territorio en suelo de conservacin, cuenten
tanto con el Atlas de Riesgos delegacional como con el Programa Delegacional de
Accin Climtica.
Una tercera recomendacin es que los programas delegacionales de desarrollo urbano,

incorporen los criterios de los Atlas de riesgos para que durante su actualizacin, se d
una atencin integral de barrancas urbanas, a travs de barreras, muros de
estabilizacin, control de avenidas y reforestacin. Estas medidas tienen que verse
reforzadas en los Decretos de reas de Valor Ambiental (AVA) y sus planes de manejo,
as como acciones para preservar los ecosistemas que conforman el suelo de
conservacin, apuntando a la permanencia de los servicios ambientales que brindan en
beneficio de la poblacin de la Ciudad de Mxico y del rea metropolitana.
As mismo se debe incorporar el diseo y ejecucin de proyectos de manejo integrado de
cuencas para el desarrollo rural, con atencin especial a la conservacin de suelo y agua
en tierras de uso agropecuario, aspectos productivos, organizacin comunitaria,
conservacin de agrosistemas y contencin del crecimiento de la expansin urbana hacia
el rea rural. Tambin es necesario complementar esquemas de prevencin de acciones
ante inundaciones en zonas de barrancas y de pendiente pronunciada en el rea rural del
DF.
Una cuarta recomendacin es que los programas delegacionales de accin climtica,
enfaticen en incrementar el uso eficiente del recurso agua mediante el uso de muebles
sanitarios de bajo consumo y accesorios ahorradores y que se incorpore el programa de
utilizacin de agua pluvial y la construccin de lneas de agua residual tratada.
Otro elemento a incorporar por parte de los Programas delegacionales de Accin
Climtica es la promocin de parcelas piloto en comunidades.
Desarrollar y experimentar modelos, en conjunto con el conocimiento tradicional, con las

especies y tcnicas que permitan mayor sobrevivencia o presenten mayor grado de
adaptacin y resiliencia en los ecosistemas del suelo de conservacin del Distrito Federal.
Que las reforestaciones se lleven a cabo con criterios de sucesin ecolgica.
Durango


30
25
26
20
15
10
5
9
4
Total,
municipios
La entidad presenta ndices altos de vulnerabilidad por el mal manejo del capital natural,
es decir, existe poca capacidad de adaptar mtodos de aprovechamiento de la riqueza
forestal y sus funciones, as como de las acciones para mantener y restituir su
representacin. Tambin existe sensibilidad de los grupos vulnerables y se observan
desequilibrios en los sistemas financieros para el sector primario2.

87%
67%
18%
15%
13%

90%
10%

77%
77%
15%
20%
8%
3%
En la vulnerabilidad por sectores, destaca el sector biodiversidad, el cual presenta niveles

altos y medios. El estado del sector hdrico es crtico porque a su vez impacta en la
vulnerabilidad del sector forestal, del sector agrcola y del sector ganadero3.
El Estado de Durango no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en
Guanacev
Mezquital
Otez
Tamazula
Topia
Los siguientes cuadros muestran de manera resumida que no hay medidas de adaptacin
planteadas por el Gobierno del Estado de Durango. No hay Programas Municipales de
Accin Climtica ni tampoco hay Atlas municipales de Riesgo.
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/dur/index.html
ESTADO
DURANGO
No, en desarrollo
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
DURANGO
ESTADO
DURANGO

El estado de Durango, no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido la instalacin de una
estacin Agro-climtica.
Durango, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Guanacev, Mezquital, Otez,
Tamazula y Topia, realicen los Programas Municipales de Accin Climtica y de manera

Guanajuato


35
34
30
25
20
15
10
12
5
0
Total,
municipios
La entidad presenta problemas medios ante el cambio climtico pero existe poco
potencial para implementar medidas que ayuden a disminuir los posibles impactos de la
vulnerabilidad y no se vislumbra una disposicin clara para anticiparse a ellos. As mismo
son bajos los niveles de productividad del sector primario, aunado a una falta de
inversin, crditos y tecnologa que aumenten la productividad2.
74%
74%
26%
22%
4%
100%

76%
65%
26%
7%
9%
17%
En la vulnerabilidad por sectores, destaca el agrcola, el ganadero y el forestal. Sin

embargo no hay que dejar de mencionar que el sector hdrico el cual presenta niveles
altos y medios, lo cual a su vez impacta en la vulnerabilidad de los otros sectores 3.

Romita
Pueblo Nuevo
est planeando el Gobierno del Estado de Guanajuato. La informacin analizada se
encuentra en el Plan Estatal de Accin ante el Cambio Climtico para Guanajuato
(2010)4 (PACCG).
4
Programa Estatal de Cambio Climtico Guanajuato. Gobierno del Estado de Guanajuato. Instituto de Ecologa del Estado de Guanajuato.
Octubre del 2011.
ESTADO
GUANAJUATO
2010
Por sectores
Si
Por regiones
Si
No
ESTADO
GUANAJUATO
Celaya
Irapuato
San Luis de la Paz
Doctor Mora
San Jos de Iturbide
Romita
Abasolo
Silao
Salamanca
Cortzar
Len
ESTADO
GUANAJUATO
Len
El PACC GUANAJUATO ha identificado potenciales lneas de accin para la adaptacin a
los eventos climticos futuros, los cuales estn alineados con el PECC en cada eje y se
1) Recursos hdricos
2) Adaptacin sector social
3) Sector econmico
4) Proteccin, conservacin de ecosistemas y servicios ambientales
5) Reduccin de vulnerabilidad en el sector urbano
6) Sector Salud
7) Sector agrcola y pecuario
8) Cambios en el marco normativo
9) Investigacin y desarrollo

Guanajuato, es que se lleve a cabo la ejecucin de Atlas de Riesgos en los municipios de:
Romita
Pueblo Nuevo
Una segunda recomendacin es que en estos municipios catalogados como los ms
vulnerables, a excepcin de Romita, cuenten tanto con el Atlas de Riesgos Municipal
como con el Programa Municipal de Accin Climtica. El municipio de Len puede servir
de gua debido a que contiene ambos instrumentos de poltica.
actualizacin, se preste atencin a evitar el crecimiento de las ciudades hacia zonas de
alta vulnerabilidad y hacia zonas de recarga, con un enfoque basado en la funcionalidad
de las cuencas hidrogrficas y unidades de paisaje, que identifiquen las zonas principales
de captacin de agua de las cuencas para priorizar acciones de conservacin y
restauracin.

humanos ms vulnerables, as como una planificacin del crecimiento de las ciudades de
los municipios con criterios de adaptacin al cambio climtico. Incluir e integrar criterios
que mejoren las obras de drenaje y reciclaje de agua, son sin duda medidas de
adaptacin importantes. La implementacin de un programa que reduzca la
contaminacin de cuerpos de agua superficiales, as como un diagnstico actualizado de
los acuferos a escala municipal es indispensable.
parte integral de manejo del paisaje productivo. Un punto importante es que se llevan a
cabo medidas que optimicen la utilizacin de agua, as como implementacin de medidas
que apuesten a una menor utilizacin de agroqumicos.
Guerrero


50
46
40
30
20
10
16
19
0
Total,
municipios
El grado de vulnerabilidad de Guerrero se debe ms que nada de las condiciones de

sensibilidad de las poblaciones humanas que tienden a empeorar por los impactos del
cambio climtico, la poblacin no se encuentra preparada ni tiene el potencial de elevar
sus condiciones de vida, debido a las pocas oportunidades laborales y el bajo nivel de
estudios. As mismo, son escasas las inversiones en el sector productivo y las actividades
primarias se encuentran en situacin de vulnerabilidad razn por la que el nivel de vida se
ve disminuido. Dado que la entidad no est preparada para situaciones adversas se
clasific con un bajo nivel de adaptabilidad2.
75%
70%
24%
30%
1%

90%
4%
6%
85%
76%
10%
15%
14%
En la vulnerabilidad por sectores, destaca el sector hdrico, el cual presenta niveles altos y
medios. El estado del sector forestal es crtico porque a su vez impacta en la
vulnerabilidad del sector biodiversidad, del sector agrcola y del sector ganadero 3.
El Estado de Guerrero no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en
Copanatoyac
Acatepec
Alcozauca de Guerrero
Malinaltepec
Tlacoachistlahuaca
Jos Joaqun de Herrera
Cochoapa el Grande
Atlixtac
Zapotitln Tablas
Metlatnoc
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/gro/index.html
El siguiente cuadro muestra de manera resumida que no hay medidas de adaptacin

planteadas por el Gobierno del Estado de Guerrero. No hay Programas Municipales de
Accin Climtica y slo hay un Atlas municipal de Riesgo correspondiente al municipio de
Acapulco.
ESTADO
GUERRERO
No
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
GUERRERO
Iguala de la Independencia
General Heliodoro Castillo
San Marcos
Petatln
Eduardo Neri
Chilapa de lvarez
Quechultenango
Benito Jurez
Atoyac de lvarez
Pungarabato
Taxco de Alarcn
Tlapa de Comonfort
Zihuatanejo de Azueta
Zitlala
Ometepec
Chilpancingo de los Bravo
Coyuca de Bentez
Acapulco de Jurez
ESTADO
GUERRERO
Acapulco de Jurez
El estado de Guerrero, est en fase de preparacin del Programa Estatal de Cambio
Climtico. El Estado de Guerrero firm el acuerdo por el que se crea el Subcomit
Sectorial de Ecologa y Cambio Climtico del Comit de Planeacin para el Desarrollo del
Estado de Guerrero. Dicho acuerdo fue publicado el 8 de octubre del 2010. El Subcomit
tiene como parte de sus objetivos la planificacin estratgica del Programa Estatal de
Accin ante el Cambio Climtico, el cual inici en 2011. La Universidad Autnoma de
Guerrero, es una de las instituciones acadmicas involucradas.
Guerrero, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Copanatoyac, Acatepec, Alcozauca de
Guerrero, Malinaltepec, Tlacoachistlahuaca, Jos Joaqun de Herrera, Cochoapa el
Grande, Atlixtac, Zapotitln Tablas y Metlatnoc, realicen los Programas Municipales de
6

Accin Climtica y de manera integral incorporen los Atlas de Riesgos. El municipio de

Acapulco de Jurez que cuenta con ambos instrumentos podra servir de gua para stos
municipios.

Hidalgo


45
40
44
35
30
25
24
20
15
10
15
5
0
Total,
municipios
1
El grado de sensibilidad de la entidad est enfocado en la poblacin que vive en situacin

de vulnerabilidad la cual es muy elevada e incluye a hogares con jefatura femenina,
hogares indgenas y poblacin en pobreza alimentaria. As mismo, existe reduccin en la
fortaleza del estado dado que los sistemas de salud no estn cumpliendo sus objetivos
delimitando rezagos y disminuyendo la capacidad adaptativa de la entidad, es as como
tambin se ve notoriamente disminuida la calidad de vida. Por otro lado, los procesos de
produccin, se observan carentes de redes organizacionales, por lo que es nulo el acceso
a informacin, recursos y crditos, por lo que este sector no genera mayor inversin2.

94%
67%
12%
21%
5%
1%

90%
10%
69%
62%
31%
24%
7%
7%

Atlapexco
Chapulhuacn
Huautla
Huehuetla
Huejutla de Reyes
San Felipe Orizatln
Tepehuacn de Guerrero
Xochiapan
Yahualica
Los siguientes cuadros muestran de manera resumida las medidas de adaptacin en fase
de diseo que se han impulsado desde el Gobierno del Estado de Hidalgo. La informacin
analizada se encuentra en el Programa de Accin Ante el Cambio Climtico del Estado de
Hidalgo (2011)4 (PACCH).
3
4
Programa Estatal de Accin ante el Cambio Climtico del Estado de Hidalgo, 2011. Versin para consulta pblica.
Coordinador Dra. Elena Otazo Snchez.
ESTADO
HIDALGO
Si
2011
Por sectores
Si
Por regiones
Si
No
ESTADO
HIDALGO
Tepetitln
Atotonilco de Tula
Tula de Allende
Tlaxcoapan
Apan
Molango de Escamilla
Santiago de Anaya
Emiliano Zapata
Tasquillo
Tetepango
Metztitln
Mixquiahuala de Jurez
Progreso de Obregn
Xochicoatln
Lolotla
Actopan
Tepeapulco
Francisco I. Madero
Mineral de la Reforma
San Bartolo Tutotepec
5
Huichapan
San Agustn Tlaxiaca
Nopala de Villagrn
Atotonilco el Grande
Tizayuca
San Salvador
Chapulhuacn
Tenango de Doria
Tezontepec de Aldama
Atitalaquia
Tlahuelilpan
Tepeji del Ro de Ocampo
Huejutla de Reyes
Tulancingo de Bravo
ESTADO
HIDALGO
Tlaxcoapan6

El PACCH ha identificado potenciales lneas de accin para la adaptacin a los eventos
enseguida:
1. Recursos hdricos
2. Asentamientos Humanos
3. Salud
4. Agricultura
5. Ganadera
6. Silvicultura
7. Turismo
8. Industria
9. Ecosistemas, biodiversidad y servicios ambientales
10. Energa
11. Comunicaciones y transportes
El Estado de Hidalgo cuenca con PACCH en el cual se plantean propuestas de
adaptacin por sector y por regiones, pero no alcanza la escala municipal, que es un nivel
de anlisis de gran importancia para la elaboracin de propuestas de adaptacin ms
acordes con los problemas y necesidades locales.
Muy pocos municipios cuentan con Programas Municipales de Accin Climtica y Atlas de
Riesgos, por lo que se sugiere la elaboracin de los mismos, iniciando preferiblemente
con los municipios ms vulnerables como: Atlapexco, Huautla, Huehuetla, Jaltocan, San
Felipe Orizatln, Tepehuacn de Guerrero y Xochiapan, Yahualica.
Algunas de las propuestas de adaptacin referidas en el Programa Estatal de Cambio
Climtico y con las que se podra iniciar en los municipios detectados o considerados ms
vulnerables son: manejo integral de cuencas, regulacin de escurrimientos superficiales y
mantener barreras naturales que regulen el flujo de agua y eviten inundaciones; contar
con informacin veraz sobre cules son los sitios y poblacin ms vulnerable dentro de
los municipios mencionados anteriormente para el desarrollo del ordenamiento territorial;
es importante adems disponer de datos sobre aquellos cultivos que resisten mejor el
estrs hdrico, el tiempo necesario para su desarrollo, rendimientos y mercado potencial;
contar con el financiamiento para la compra de semillas con bajos requerimientos de agua
y apoyo tcnico para su cultivo en aquellos sitios con poca disponibilidad del recurso
hdrico; es de gran relevancia disponer en los municipios ms vulnerables, de tecnologa
que pronostique y detecte de manera oportuna eventos climticos extremos y contar con
investigacin sobre las fuentes renovables de energa y posibles sitios del Estado donde
pueden ser explotadas.
actualizacin, se d atencin a un enfoque basado en la funcionalidad de las cuencas

asentamientos humanos ms vulnerables al incremento de avenidas de agua para mitigar
el riesgo, as como una planificacin del crecimiento de las ciudades de los municipios
con criterios de adaptacin al cambio climtico. La inclusin e integracin de criterios de
en las cabeceras ejidales y comunales, as como en rancheras y pequeos centros de
poblacin, que mejoren las obras de drenaje y proteccin contra inundaciones es, sin
duda indispensable.
bajo la aplicacin de un manejo integrado de recursos hdricos, as como con la
alimentos en condiciones climticas locales cambiantes y errticas. As mismo, que el
ejecute como parte integral del manejo del paisaje productivo.
Jalisco


120
100
102
80
60
40
20
4
0
Total,
municipios
19
El estado se encuentra fuera de los valores extremos de vulnerabilidad, pero al igual que
otras entidades, muestra alta sensibilidad en cuanto al aprovechamiento de sus recursos
naturales, lo cual seala un mal manejo y mal aprovechamiento de los ecosistemas,
generando disminucin en la capacidad adaptativa de la entidad2.

68%
46%
10%
49%
22%
5%

99%
1%
71%
71%
2%
23%
27%
6%
En la vulnerabilidad por sectores, destacan los sectores agrcola, ganadero y forestal, los
cuales presentan niveles altos y medios. Otro aspecto crtico es el grado de vulnerabilidad
del sector hdrico y del sector biodiversidad3.
El Estado de Jalisco no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en fase
de desarrollo4.
Cuautitln de Garca Barragn

Mezquitic
San Sebastin del Oeste
Zapotitln de Badillo
est planeando el Gobierno del Estado de Jalisco. La informacin relacionada con los
Programas municipales de accin climtica proviene de la hoja electrnica de Gobiernos
locales para la sustentabilidad5. En el Estado el nico Atlas municipal de Riesgo es del
municipio de Ameca.
3
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/jal/index.html
ESTADO
JALISCO
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
JALISCO
Guadalajara
Zapopan
San Pedro Tlaquepaque

Ixtlahuacn del Ro
Poncitln
ESTADO
JALISCO
Ameca7
El estado de Jalisco, no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido la creacin de la Comisin
Intersecretarial para el Cambio Climtico y el Uso Eficiente y Sustentable de la Energa en
el Estado de Jalisco, tras una modificacin de la Comisin Intersecretarial para el Uso
Eficiente de la Energa (CISE).
Se instal una estacin Agro-climtica.
Jalisco, es que los municipios de Cuautitln de Garca Barragn, Mezquitic, San
Sebastin del Oeste y Zapotitln de Badillo, realicen los Programas Municipales de
7



Estado de Mxico


100
99
80
60
40
20
0
Total,
municipios
21
5
El Estado de Mxico no presenta valores extremos en cuanto a la vulnerabilidad al

cambio climtico, pero al igual que otros estados exhibe muy alta sensibilidad al
aprovechamiento de los recursos naturales y el manejo sustentable de sus ecosistemas;
de igual forma las condiciones humanas presentan incapacidad de mejorar debido a los
impactos por el cambio climtico por lo que se estima disminuido el nivel de vida en la
entidad2.

94%
40%
38%
22%
4%
2%

89%
9%
2%

65%
35%
54%
18%
11%
17%

San Felipe del Progreso

Amanalco
Tepetlixpa
Villa Victoria
Ixtapan del Oro
Sultepec
San Jos del Rincn
Jaltenco
Donato Guerra
de diseo que se han impulsado desde el Gobierno del Estado de Mxico. La informacin
analizada se encuentra en la versin preliminar del Programa de Accin Ante el Cambio
Climtico del Estado de Mxico que est todava en fase de elaboracin4.
3
4
Iniciativa ante el Cambio Climtico en el Estado de Mxico. Gobierno del Estado de Mxico. Secretara del Medio Ambiente.
Primera Edicin 2009.
ESTADO
ESTADO DE MXICO
Si, versin preliminar
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
ESTADO DE MXICO
Atlacomulco
Ixtapan del Oro
Jilotepec
Naucalpan
Tenango del Valle
Tlalnepantla
Toluca
Tepetlaoxtoc6
ESTADO
ESTADO DE MXICO
Amecameca
Chicoloapan
Chimalhuacn
7
Nicols Romero
Ixtapan del Oro
Valle de Chalco

El estado de Mxico, cuenta con una versin preliminar de Programa Estatal de Cambio
Climtico, cuyas lneas de adaptacin abarcan los siguientes sectores:
1) Manejo de riesgos hidrometeorolgicos y recursos hdricos
2) Salud Humana
3) Biodiversidad y servicios ambientales
4) Sector agropecuario
En la versin preliminar del Programa Estatal de Cambio Climtico del Estado de Mxico,
se observa la intencin de delimitar reas vulnerables pero de forma fragmentada y con
algn inters particular, como por ejemplo, determinacin de la vulnerabilidad actual del
sector agua, anlisis regionalizado de vulnerabilidad del sector agropecuario, pero de
nuevo se observa la falta del anlisis integral de la vulnerabilidad de las diferentes
dimensiones ambientales y la evaluacin de los impactos que se pueden producir por los
efectos de la variabilidad y el cambio climtico.
El Estado de Mxico debe concluir el PECC, tratando de proponer medidas y acciones de

adaptacin discriminadas por sector y a diferentes escalas regiones, municipios,
delegacin, es de gran relevancia prestar mayor atencin a los municipios ms
vulnerables: San Felipe del Progreso, Amanalco, Tepetlixpa, Villa Victoria, Sultepec, San
Jos del Rincn, Jaltenco y Donato Guerra, donde es prioritaria adelantar los Programas
Municipales de Accin Climtica y los Atlas de Riesgo Municipales.
Algunas medidas de adaptacin e informacin que empiezan a visualizarse necesarias
podran ser: la elaboracin de escenarios regionales de cambio climtico, anlisis de
tendencias del tiempo y clima; generacin de modelos de simulacin para validar
condiciones climticas estacionales; identificacin y determinacin de la vulnerabilidad
actual de los diferentes sectores; el fortalecimiento de la capacidad para almacenar agua
eficientemente, en situaciones regulares y en situaciones extremas y el rescate de
experiencias de grupos vulnerables, para aprovecharlas en el diseo de polticas.
Michoacn


80
70
74
60
50
40
30
37
20
10
0
Total,
municipios
1
El estado presenta baja capacidad de adaptacin en los municipios en cuanto al

aprovechamiento de los ecosistemas, existe un desequilibrio entre superficie reforestada y
superficie explotada, por lo que la recarga de acuferos se ve disminuida y se est
perdiendo el grado de riqueza de los ecosistemas y sus funciones, afectando
indirectamente al sector productivo primario2.

74%
49%
3%
41%
23%
10%

91%
4%
5%

78%
69%
8%
27%
4%
14%
medios. El estado del sector forestal es crtico porque a su vez impacta en la
Tangamandapio
Charapan
Paracho
Chilchota
Chern
Huiramba
Briseas
lvaro Obregn
Aquila
El Estado de Michoacn no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en

fase de desarrollo4. Los siguientes cuadros muestran de manera resumida las medidas de
adaptacin planteadas por el Gobierno del Estado de Michoacn.
3
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/mich/index.html
ESTADO
MICHOACN
No, en desarrollo
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
MICHOACN
Marcos Castellanos
Salvador Escalante
Angangueo
Briseas
Jiquilpan
Tzintzuntzan
Quiroga
La Piedad
Erongarcuaro
Ziracuaretiro
Pajacuarn
Ptzcuaro
Tiquicheo
Hidalgo
Sahuayo
Chilchota
Peribn
Los Reyes
Zitcuaro
Chern
Tingambato
Tingindn
ESTADO
MICHOACN
Briseas
Charapan
La Huacana
Huaniqueo
Benito Jurez
Lzaro Crdenas
Purundiro
Querendaro
San Lucas
El estado de Michoacn, no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido la instalacin del Comit
Intersectorial de Sustentabilidad Ambiental y Cambio Climtico. Con dicho Comit se
establece una plataforma de gestin integral para la implementacin de la Estrategia
Estatal de Sustentabilidad Ambiental y Cambio Climtico, la cual implica articular
mecanismos de coordinacin que promuevan el diseo y la ejecucin de proyectos
estratgicos para proteger el medio ambiente, conservar y aprovechar de manera
6

sustentable los ecosistemas, especies y recursos naturales, as como para la mitigacin y

adaptacin al cambio climtico, y la educacin y cultura ambiental. Tambin se ha
instalado una estacin Agro-Climtica.
Michoacn, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Tangamandapio, Paracho, Chilcota,
Chern, Huiramba, lvaro Obregn, Aquila, realicen los Programas Municipales de Accin
Climtica y de manera integral incorporen los Atlas de Riesgos. El municipio de Briseas
que cuenta con los dos instrumentos puede servir de referencia.
emergencia que consideren la reubicacin de los asentamientos humanos ms
vulnerables al incremento a condiciones de sequa, as como una planificacin del

climtico, integrando en la planeacin que los asentamientos humanos y el desarrollo de
las actividades econmicas un enfoque de utilizacin de agua de manera sustentable con
un diagnstico actualizado de sus acuferos locales. Incluir e integrar criterios que mejoren
las obras de drenaje y reciclaje de agua es, sin duda indispensable.
conservacin de reas de vegetacin tpica de los ecosistemas del Estado, principalmente
en las cuencas altas y las zonas de captacin de agua, se ejecute como parte integral de
manejo del paisaje productivo.
Morelos


30
29
25
20
15
10
5
0
Total,
municipios
Morelos no presenta valores extremos de vulnerabilidad, pero existen puntos de alta

sensibilidad relacionados con los niveles productivos primarios y con el aprovechamiento
de los recursos naturales2.
27%
79%
43%
30%
3%
18%

91%
9%
76%
70%
3%
24%
21%
6%
En la vulnerabilidad por sectores, destaca el sector hdrico, el cual presenta niveles alto y
medio. El estado del sector forestal es crtico porque a su vez impacta en la vulnerabilidad
del sector biodiversidad, del sector agrcola y del sector ganadero3.
Huitzilac
Ocuituco
Tlalnepantla
El Estado de Morelos no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en
El siguiente cuadro muestra de manera resumida que no hay medidas de adaptacin
planteadas por el Gobierno del Estado de Morelos. El nico Programa Municipal de
Accin Climtica es el de Temixco5 y en cuanto a Atlas de Riesgos tenemos a siete
municipios de los treinta y tres. Con respecto a los Atlas municipales de Riesgo, la
3
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/mor/index.html
ESTADO
MORELOS
No, en desarrollo
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
MORELOS
Temixco
Totolapan
Tlaquiltenango
Jojutla
Temoac
6
Miacatln
Amacuzac
Yecapixtla
Jonacatepec
Tetela del Volcn
Axochiapan
Tepoztln
6
Puente de Ixtla
Xochitepec
Coatln del Ro
Tlalnepantla
Jiutepec
Zacatepec de Hidalgo
Ayala
Tlaltizapn
Tetecala
Huitzilac
Tepalcingo
Ocuituco
Yautepec
Cuernavaca
Mazatepec
Atlatlahucan
Tlayacapan
Zacualpan de Amilpas
Cuautla
ESTADO
MORELOS
Cuautla
Yautepec
Jiutepec8
Ocuituco
Tetecala
Tlaltizapan
Tlayacapan
El estado de Morelos no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas est un anlisis de vulnerabilidad y adaptacin de los sectores
ms importantes del estado llevado a cabo por la Universidad Autnoma del Estado de
Morelos cuyo eje de planeacin para las posibles medidas de adaptacin es el agua.
Otra de las medidas ha sido la instalacin de una estacin Agro-Climtica.
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Atlas_de_Peligros_y_Riesgos_Naturales

Morelos, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Huitzilac y Tlalnepantla, incorporen los
Atlas de Riesgos de manera integral.
Nayarit


20
15
17
10
5
3
0
Total,
municipios
La entidad no presenta valores extremos en cuanto a la vulnerabilidad al cambio

climtico, pero existe sensibilidad en relacin con la atencin de poblacin vulnerable
como los grupos indgenas y poblacin en pobreza alimentaria, as mismo se observan
bajos niveles entre el aprovechamiento de los recursos naturales y la capacidad de la
entidad para restituirlos sustentablemente2.
75%
60%
40%
25%
100%
80%
5%
30%
20%
65%
En la vulnerabilidad por sectores, destaca el sector forestal, el cual presenta niveles altos
y medios. El estado del sector hdrico es crtico porque a su vez impacta en la
El Estado de Nayarit no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en
Huajicori
Del Nayar
Ruz
Los siguientes cuadros muestran de manera resumida que no hay medidas de adaptacin
planteadas por el Gobierno del Estado de Nayarit. Tampoco hay Atlas de Riesgos ni
Programas Municipales de Accin Climtica.
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/nay/index.html
ESTADO
NAYARIT
No
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
NAYARIT
ESTADO
NAYARIT
El estado de Nayarit, est en fase de preparacin del Programa Estatal de Cambio
Climtico, y la Universidad de Guadalajara coordina un estudio regional que incorpora a
los estados de Colima y Michoacn para plantear los lineamientos de vulnerabilidad y
Nayarit, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Huajicori, Del Nayar y Ruz, realicen
los Programas Municipales de Accin Climtica y de manera integral incorporen los Atlas
de Riesgos.

Ante la vulnerabilidad al aumento del nivel del mar, es necesario integrar criterios en las
fases de diseo y planeacin de polticas donde los asentamientos humanos y el
desarrollo de las actividades econmicas se realicen a 1 km de la costa.

Nuevo Len


25
24
20
23
15
10
5
4
0
Total,
municipios
Los municipios de la entidad sealan problemas en cuanto a la exposicin al cambio

climtico el cual se percibe con niveles de temperatura adversos, existiendo la dificultad
para que el sector productivo primario pueda ajustarse, elevando tambin la
vulnerabilidad en el aprovechamiento de los recursos naturales2.

15%
24%
51%
50%
35%
25%

96%
4%

4%
74%
59%
37%
20%
6%
En la vulnerabilidad por sectores, destaca el hdrico el cual presenta niveles altos y medio,
lo cual a su vez impacta en la vulnerabilidad de la biodiversidad, del sector forestal, del
sector ganadero y del sector agrcola3.
Mier y Noriega
Aramberri
Dr. Arroyo
Gral. Zaragoza
de diseo que se han impulsado desde el Gobierno del Estado de Nuevo Len. La
informacin analizada se encuentra en la versin preliminar del Programa de Accin Ante
el Cambio Climtico del Estado de Nuevo Len4. El estado no cuenta con Atlas de riesgo
municipales.
4
Programa Estatal ante el Cambio Climtico Nuevo Len 2010-2015. Secretara de Desarrollo Sustentable. Gobierno del Estado de Nuevo
Len, Administracin 2010-2015. Junio del 2010.
ESTADO
NUEVO LEN
2010
Por sectores
Si
Por regiones
Si
No
ESTADO
NUEVO LEN
San Nicols de los Garza
5
Allende
ESTADO
NUEVO LEN

enseguida:
1) Proteger y restaurar los ecosistemas y la biodiversidad para fortalecer su resiliencia
ante el Cambio Climtico
2) Reducir riesgos en la integridad y salud de las personas ante el Cambio Climtico
3) Administrar integralmente el recurso hdrico considerando los efectos del Cambio
Climtico
4) Fomentar e impulsar acciones para el uso eficiente de recursos naturales,
considerando los efectos del Cambio Climtico
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de Nuevo
Len, es que sus 51 municipios elaboren sus Atlas de Riesgo y que se enfaticen aquellos
que se catalogan como los ms vulnerables.

instrumento de proteccin preventiva a escala municipal. Tambin es necesario incorporar
planes de emergencia que consideren la reubicacin de los asentamientos humanos ms
vulnerables al incremento de los ros que atraviesan localidades urbanas, as como una
al cambio climtico, integrando en la planeacin que tanto los asentamientos humanos
como el desarrollo de las actividades econmicas se realice a distancias que no pongan
en riesgo el factor humano. Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y
proteccin contra inundaciones es, sin duda importante. La implementacin de un
programa que reduzca la contaminacin de cuerpos de agua superficiales en los
municipios es indispensable.

parte integral del manejo del paisaje productivo.
Oaxaca


300
288
250
200
177
150
100
50
0
Total,
municipios
17
87
1
La entidad presenta alta y muy alta vulnerabilidad pues los municipios afectados poseen
algn grado de degradacin en sus recursos, ya sea la tala ilegal, incendios, plagas y
enfermedades, prdida de biodiversidad y contaminacin del agua. Los cambios en las
condiciones climticas afectan directamente a la poblacin vulnerable como los grupos de
indgenas, las madres jefas de familia, los nios y la poblacin en pobreza alimentaria,
aunado a los problemas de acceso a los centros de salud y educativos. La mayor
problemtica en la entidad radica en elevar la calidad de vida de la sociedad as como
incentivar la cadena productiva primaria, que se encuentra expuesta a los efectos del
cambio climtico disminuyendo la capacidad adaptativa de la entidad2.

86%
38%
49%
8%
13%
6%

87%
11%
2%

7%
68%
61%
22%
32%
10%
medios. El estado de los sectores forestal, agrcola, ganadero y de biodiversidad es crtico
porque tambin presenta niveles medios y altos3.
El Estado de Oaxaca no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en
San Andrs Zabache

Santa Mara la Asuncin
Pinotepa de Don Luis
Magdalena Mixtepec
Huautepec
Ayotzintepec
Magdalena Peasco
Santa Luca Miahuatln
San Pedro Martir
San Melchor Betaza
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/oax/index.html
Los siguientes cuadros muestran de manera resumida las medidas de adaptacin

planteadas por el Gobierno del Estado de Oaxaca. El estado cuenta con dos Programa
Municipales de Accin Climtica y en cuanto a Atlas de Riesgos tenemos a ocho
municipios de los quinientos setenta. Con respecto a los Atlas municipales de Riesgo, la
ESTADO
OAXACA
No, est en planeacin
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
OAXACA
Oaxaca de Jurez
Villa Daz Ordaz
Santiago Tilantongo
Cinega de Zimatln
Santiago Yolomcatl
Santa Catarina Minas
Teotitln del Valle
El Barrio de la Soledad
San Francisco Sola
Santa Mara del Tule
San Bartolom Quialana
Coatecas Altas
San Juan Chilateca
Santa Cruz Amilpas
San Juan Teitipac
Teotongo
Santa Ana Yareni
Santa Cruz Xoxocotln
Santa Mara Yalina
San Juan del Estado
5
Santa Mara Yucuhiti

Santiago del Ro
Santa Catarina Lachatao
Santiago Nundiche
Santa Mara Natvitas
Santa Catarina Cuixtla
San Lorenzo Cacaotepec
Santa Mara Lachixo
San Juan Bautista Coixtlahuaca
Tlacolula de Matamoros
Santo Toms Tamazulapan
San Gabriel Mixtepec
Salina Cruz
San Miguel Ahuehuetitln
San Jernimo Tlacochahuaya
Juchitn de Zaragoza
Santa Ins de Zaragoza
Loma Bonita
Soledad Etla
Santa Ana del Valle
San Miguel Peras
Guadalupe Etla
ESTADO
OAXACA
San Juan Bautista Tuxtepec7
Acatln de Prez
Juchitn de Zaragoza
Oaxaca de Jurez
Salina Cruz
San Juan Quiotepec
Santa Cruz Xoxocotln
Santa Mara Tlahuitoltepec

7

El estado de Oaxaca no cuenta con un Programa Estatal de Cambio climtico, sin
embargo se han venido realizando una serie de medidas que pueden ser catalogadas
bajo el esquema de adaptacin al cambio climtico.
1) Energas renovables
2) Manejo de cuencas y agua
3) Conservacin de bosques (REDD+)
4) Agricultura
Oaxaca, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico, que tenga a
manera de muestra el Programa Estatal de Accin Climtica del Estado de Chiapas por
algunas similitudes geogrficas de ambos estados. Una recomendacin adicional es que
los municipios de: San Andrs Zabache, Santa Mara la Asuncin, Pinotepa de Don Luis,
Magdalena Mixtepec, Huautepec, Ayotzintepec, Magdalena Peasco, Santa Luca
Miahuatln, San Pedro Mrtir y San Melchor Betaza, realicen los Programas Municipales

sustentable con un diagnstico actualizado de sus acuferos locales.
Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y reciclaje de agua es, sin
duda indispensable. Ante la vulnerabilidad al aumento del nivel del mar, es necesario
Puebla


120
100
107
80
60
75
40
31
20
0
Total,
municipios
La frecuencia de eventos extremos en la entidad seala una amenaza constate

observndose sequas en algunos municipios mientras que en otros hay inundaciones,
denotando su nivel de exposicin al cambio climtico. Existe un alto ndice de poblacin
vulnerable entre los que se encuentran nios, mujeres jefas de hogar y poblacin
indgena; as mismo presentan bajo nivel educativo y escaso acceso a los centros de
salud. De igual forma, la poblacin es vulnerable por el deterioro de sus ecosistemas y
por falta de polticas que promuevan la explotacin sustentable2.

92%
33%
41%
26%
7%
1%

72.8%
0.5%
26.7%
71%
71%
8%
23%
21%
6%

De los 217 municipios en que est dividido el Estado de Puebla, los ms vulnerables que
podemos mencionar son:
Huehuetla
Hueyapan
Atlequizapan
Zoquitln
Chiconcuautla
Hermenegildo Galeana
Zapotitln de Mndez
han impulsado desde el Gobierno del Estado de Puebla. La informacin analizada se
encuentra en el Programa de Mitigacin y Adaptacin del Estado de puebla ante el
Cambio Climtico (2010)4 (PMAPCC).
3
4
Sntesis de la Estrategia de Mitigacin y Adaptacin del Estado de Puebla ante el cambio Climtico. Gobierno del Estado de Puebla 20052011. Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Primera Edicin 2010.
ESTADO
PUEBLA
2010
Por sectores
Si
Por regiones
No
No
ESTADO
PUEBLA
Puebla
ESTADO
PUEBLA
Caada de Morelos
San Andrs Cholula
Santiago Miahuatln
Tacamachalco
Tochimilco

enseguida:
1) Asentamientos humanos
2) Agricultura y recursos silvcolas y pecuarios
3) Energa
4) Industria
5) Comercio y servicios
6) Turismo
En la Estrategia de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico del Estado de Puebla, se
observan algunas propuestas de adaptacin por sectores, pero stas no estn
referenciadas a municipios especficos, por lo tanto se recomienda considerar la
precisin en espacio y tiempo de la aplicacin de las propuestas.
Puebla, es realizar los Atlas de Riesgos de los siguientes municipios del Estado:
Huehuetla, Hueyapan, Atlequizapan, Zoquitln, Chiconcuautla, Hermenegildo Galeana y
Zapotitln de Mndez.

asentamientos humanos ms vulnerables al incremento de las avenidas de agua para
mitigar el riesgo, as como una planificacin del crecimiento de las ciudades de los
municipios con criterios de adaptacin al cambio climtico. Incluir e integrar criterios de
en las cabeceras ejidales y comunales, as como rancheras y pequeos centros de
poblacin, que mejoren las obras de drenaje y proteccin contra inundaciones es, sin
duda indispensable.
Algunas acciones propuestas en la Estrategia de Mitigacin y Adaptacin al Cambio

Climtico del Estado de Puebla que deberan ser centradas o enfocadas especialmente a
atender los municipios ms vulnerables pueden ser: control y ordenamiento de los
asentamientos humanos, mejoramiento de programas de investigacin en la evaluacin
de impactos del cambio climtico y cambios en el sistema climtico, avanzar en
investigaciones dirigidas sobre cambio climtico y sus consecuencias, elaborar
metodologas de integracin del clima en las prcticas sostenibles de ordenamiento de las
tierras para reducir los efectos de cambios meteorolgicos extremos provocados por el
cambio climtico en las poblaciones y los ecosistemas, e impulsar un programa de
manejo integral de los recursos hdricos que garanticen el abasto en el mediano y largo
plazo.
Quertaro


14
12
13
10
8
6
4
2
0
Total,
municipios
Se prev que el grado de exposicin al cambio climtico se ver en aumento para la

entidad, situacin que afecta directamente el nivel de vida en los municipios, as como las
inversiones y la productividad en el sector primario2.

11%
50%
39%
100%

94%
6%
84%
79%
16%
16%
5%
El Estado de Quertaro no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en
Arroyo Seco
Landa de Matamoros
San Joaqun
Los siguientes cuadros muestran de manera resumida que no hay medidas de
adaptacin planteadas por el Gobierno del Estado de Quertaro. Tampoco hay Atlas de
Riesgos ni Programas Municipales de Accin Climtica.
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/qro/index.html
ESTADO
QUERTARO
No, en desarrollo
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
QUERTARO
Jalpan de Serra
El Marqus
Corregidora
Quertaro
ESTADO
QUERTARO

El estado de Quertaro no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas est la instalacin de una Comisin de Cambio Climtico
conformada por legisladores, ambientalistas, delegados federales y secretarios estatales.
Ser la encargada de generar los mecanismos de adaptacin a los efectos del cambio
climtico.
Quertaro, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Arroyo Seco, Landa de Matamoros y
San Joaqun, realicen los Programas Municipales de Accin Climtica y de manera

criterios que mejoren las obras de drenaje y reciclaje de agua es, sin duda indispensable
Quintana Roo


6
6
5
4
2
1
0
Total,
municipios
En Quintana Roo no existen valores extremos de vulnerabilidad al cambio climtico, pero

son altos los ndices de exposicin por la frecuencia de fenmenos extremos, situacin
que perjudica a los sectores vulnerables de la poblacin y al sector primario de la
produccin. Por otro lado, se establece una falta de polticas y preparacin en la
poblacin para la explotacin de los recursos naturales sin llegar al deterioro de los
ecosistemas2.
67%
56%
44%
33%
100%
89%
78%
11%
22%
En la vulnerabilidad por sectores, destacan los sectores forestal y ganadero los cuales
presentan niveles altos y medios. El estado de los sectores hdrico, agrcola y de
biodiversidad es crtico porque presentan niveles medios3.
Felipe Carrillo Puerto
Jos Mara Morelos
Tulum
El Estado de Quintana Roo no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est
en fase de desarrollo4. Los siguientes cuadros muestran de manera resumida las medidas
de adaptacin planteadas por el Gobierno del Estado de Quintana Roo. El estado cuenta
con cuatro Programas Municipales de Accin Climtica5 y en cuanto a Atlas de Riesgos
tenemos a tres municipios de los nueve. Con respecto a los Atlas municipales de Riesgo,
la informacin se obtuvo de la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/qroo/index.html
ESTADO
QUINTANA ROO
No, en desarrollo
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
QUINTANA ROO
Benito Jurez-Cancn
Bacalar
Cozumel
Othn Blanco-Chetumal
ESTADO
QUINTANA ROO
Benito Jurez-Cancn
Cozumel
Othn Blanco-Chetumal

El Programa Estatal de Cambio Climtico del estado de Quintana Roo, est en proceso
de desarrollo. Entre las pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido el
apoyo del Gobierno Japons para la realizacin del Proyecto para el Desarrollo de
Capacidades para la Formulacin de Programas de Adaptacin al Cambio Climtico en
Agua y Manejo Costero en Quintana Roo.
Otra accin estratgica es la de haber creado la Comisin Estatal de Cambio Climtico
de Quintana Roo. Tambin destaca la implementacin de un Sistema de Alerta Temprana
(SIAT) ante huracanes por parte del SINAPROC, desde el ao 1999, ha tenido resultados
notables en materia de seguridad de la vida. Hoy en da, las estructuras y planes
institucionales coordinan esfuerzos con el sector salud y organizaciones de la sociedad
civil en diversas escalas geogrficas. Por ejemplo, durante la fase de emergencia
(evacuacin) se ha puesto nfasis a los servicios mdicos, dando como resultado la
ausencia de brotes de enfermedades que normalmente suceden a los ciclones tropicales.
De los resultados obtenidos, se derivan algunos lineamientos que sugieren consolidar los
esfuerzos orientados a la promocin de la salud preventiva, as como a la educacin en
materia de salud, considerando que resulta de vital importancia la difusin de la
informacin y la incorporacin de las comunidades en los planes de prevencin y
emergencia.
El Programa de ordenamiento ecolgico de la zona costera de la Reserva de Sian Kaan

(2002) incluye mltiples criterios que regulan los asentamientos humanos, en el sentido
de contener la expansin de la mancha urbana, regular actividades tursticas y hacer uso
de criterios ecolgicos sobre el manejo de aguas residuales y de desechos slidos. Sin
embargo, dadas las amenazas al flujo hdrico es necesario establecer mecanismos para
disminuir la extraccin de agua del sistema lagunar porque la alteracin del mismo puede
ocasionar, en el mediano y largo plazos, daos severos al ecosistema y porque de
continuar con la inercia actual, se comenzar un proceso de sobreexplotacin del agua
subterrnea debido en gran medida al impacto del cambio climtico.
Quintana Roo, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico, que
adems incorpore las acciones que se han venido desarrollando en los Programas
Municipales de Benito Jurez-Cancn, Bacalar, Cozumel y Othon Blanco Chetumal. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Felipe Carrillo Puerto, Jos Mara
Morelos y Tulum realicen los Programas Municipales de Accin Climtica y de manera

Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y reciclaje de agua es, sin
duda indispensable. Ante la vulnerabilidad al aumento del nivel del mar, es necesario
Una tercera recomendacin es en relacin al manejo de energa de dichos municipios,

que cuenten con la evaluacin de gastos energticos incorporando la utilizacin de
San Luis Potos



25
24
20
21
15
10
12
5
0
Total,
municipios
El nivel de vulnerabilidad al cambio climtico de esta entidad es alto, pues existe una
marcada exposicin a fenmenos extremos como las sequas, heladas e inundaciones las
cuales afectan de manera diferencial a los municipios, aquejando la produccin agrcola y
ganadera. Por otra parte los recursos financieros son escasos y no hay una inversin
sobresaliente en el sector productivo. As tambin, hay un deterioro de los ecosistemas y
el aprovechamiento de otros recursos naturales se da en un desequilibrio donde no hay
restitucin del capital natural2.

11%
45%
50%
45%
39%
10%

81%
19%

86%
78%
19%
5%
3%
9%
Axtla de Terrazas
Aquismn
Coxcatln
Huehuetln
Matlapa
San Antonio
San Martn Chalchicuautla
Tamazunchale
Tampamoln Corona
Tanlajs
El Estado de San Luis Potos no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica,
est en fase de desarrollo4. Los siguientes cuadros muestran de manera resumida las
medidas de adaptacin planteadas por el Gobierno del Estado de San Luis Potos.
3
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/slp/index.html
No hay medidas de adaptacin planteadas por el Gobierno del Estado de San Luis
Potos. Tampoco hay Atlas de Riesgos ni Programas Municipales de Accin Climtica.
ESTADO
SAN LUIS POTOS
No, en desarrollo
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
SAN LUIS POTOSI
ESTADO
SAN LUIS POTOS

El Estado de San Luis Potos, no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico,
de las pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido la instalacin de la
Comisin Intersecretarial de Cambio Climtico de San Luis Potos, conformada por las
Secretarias de Ecologa, Educacin, Seguridad Pblica, Salud, y la Direccin de
Proteccin Civil Estatal. Su objetivo es establecer un marco que permita hacer frente a los
problemas que se tienen en materia ambiental.
Una primera recomendacin en cuanto a las medidas de adaptacin del Estado de San
Luis Potos, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Axtla de Terraza, Aquismn,
Coxtatln, Huehuetln, Matlapa, San Antonio, San Martn Chalchicuautla, Tamazunchale,
Tampamoln Corona y Tanlajs, realicen los Programas Municipales de Accin Climtica
y de manera integral incorporen los Atlas de Riesgos.

Sinaloa


12
10
11
8
6
4
2
4
3
0
Total,
municipios
El estado no presenta valores extremos de vulnerabilidad al cambio climtico, sin

embargo existe una alta exposicin a las lluvias torrenciales y heladas, as mismo se
prev cambios en la temperatura media lo que afecta directamente los ecosistemas del
estado, en los cuales no se ha aplicado una poltica clara sobre su aprovechamiento y
restitucin2.

78%
5%
28%
67%
22%

94%
6%
83%
72%
6%
17%
22%
En la vulnerabilidad por sectores, destacan los sectores hdrico, forestal y biodiversidad,

los cuales presentan niveles altos y medios. El estado de los sectores ganadero y agrcola
es crtico porque presentan niveles medios3.
Choix
Concordia
Rosario
Escuinapa
El Estado de Sinaloa no cuenta con un Programa Estatal de Accin Climtica, est en

fase de desarrollo4. Los siguientes cuadros muestran de manera resumida las medidas
de adaptacin planteadas por el Gobierno del Estado de Sinaloa. El estado cuenta con
doce Programas Municipales de Accin Climtica5 y en cuanto a Atlas de Riesgos
tenemos a siete municipios de los dieciocho.
3
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/#
Con respecto a los Atlas municipales de Riesgo, la informacin se obtuvo de la

Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2006-2012 de la Sedesol
y del Centro Nacional de Prevencin de Desastres.
ESTADO
SINALOA
No
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
SINALOA
Concordia
Escuinapa
Culiacn
Ahome
Guasave
SaIvador Alvarado
Angostura
6
Navolato
Elota
Mazatln
Rosario
San Ignacio
Sinaloa
Badiraguato
El Fuerte
ESTADO
SINALOA
Culiacn8
Ahome-Los Mochis
Escuinapa
Mazatln
Rosario
Salvador Alvarado
Navolato
El estado de Sinaloa, est en fase de preparacin del Programa Estatal de Cambio
Climtico, un punto importante es que por lo menos doce de los municipios estn
Los lineamientos de adaptacin a escala municipal se mencionan a continuacin.
El municipio implementar y asegurar de la operacin ptima de Sistemas de

Alerta Temprana para Huracanes, tormentas, ondas de calor, etc. y asegurar su
actualizacin constante.
7

8

Implementar la rotacin de cultivos, optando por los ms resistentes y con menor

demanda de agua.
Minimizar el uso de recurso agua, optando por cultivos resistentes a la escases de
agua.
Disminuir el consumo de fertilizantes nitrogenados, cambiando a una agricultura
orgnica.
Cultivos resistentes a las heladas, sembrando cultivos como crtamo y trigo
resistentes antes las heladas.
Limpieza previa del alcantarillado pluvial y de los canales de desfogue de las aguas a
fin de reducir el riesgo de inundaciones por el taponamiento.
Proteccin de barreras naturales existentes.
Fomentar medidas para combatir la erosin de los suelos asociadas al aumento de
lluvias.
Implementacin de campaas y programas de concientizacin y conocimiento sobre
el cambio climtico y los impactos.
Programa de Educacin ambiental "Escuela consciente para mejorar el ambiente".
Promover y difundir la normatividad existente para el crecimiento ordenado de la
ciudad.
Desarrollo del Programa de Ordenamiento Ecolgico Municipal.
Desarrollar del Plan de Movilidad que busca ordenar la ciudad en cuanto a tiempos de
traslado y uso de transporte colectivo.
Sinaloa, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico, que adems
Accin Climtica ya existentes en el Estado. Que los modelos a seguir en cuanto a
generacin de instrumentos de planeacin y diseo de polticas sean los municipios de El
Rosario y Escuinapa que ya cuentan con los Programas Municipales de Accin Climtica
y los Atlas de Riesgos.

Una tercera recomendacin es en relacin al manejo de energa de dichos municipios,
que cuenten con la evaluacin de gastos energticos incorporando la utilizacin de
Sonora


60
50
54
40
30
20
10
0
16
Total,
municipios
Sonora tiene bajos niveles de vulnerabilidad al cambio climtico, pero de los fenmenos
extremos que ms exposicin presenta y afectan directamente a la poblacin son las
heladas. Por otro lado, el aprovechamiento de los ecosistemas es deficiente, pues no
existe una restitucin total de las reas afectadas2.
78%
49%
50%
1%
21%
1%
100%

78%
85%
17%
14%
5%
1%
En la vulnerabilidad por sectores, destaca el sector biodiversidad, el cual

presenta niveles altos y medios. El estado de los sectores hdrico, forestal,
agrcola y ganadero es crtico porque tambin presenta niveles medios y
altos3.
lamos
Onavas
Quiriego
El Estado de Sonora no cuenta con un Programa Estatal de Accin

Climtica, est en fase de desarrollo4. Los siguientes cuadros muestran de
manera resumida las medidas de adaptacin planteadas por el Gobierno
del Estado de Sonora. No hay Programas Municipales de Accin Climtica ni
Programas Municipales de Accin Climtica. Slo hay 5 Atlas de Riesgos.
4
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/son/index.html
ESTADO
SONORA
No, en desarrollo
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
SONORA
San Luis Ro Colorado
San Ignacio Ro Muerto
Santa Ana
Navojoa
Magdalena
Cananea
Etchojoa
Imuris
Hermosillo
Puerto Peasco
ESTADO
SONORA
Empalme
Guaymas
Huatabampo
Quiriego
Plutarco Elas Calles
El estado de Sonora no cuenta con un Programa Estatal de Cambio
Climtico, de las pocas acciones realizadas est la instalacin de una
estacin Agro-climtica como construccin de capacidad de evaluacin de
condiciones climticas.
Otra accin es un estudio relacionado con los problemas del agua en el
entorno de la ciudad de Hermosillo y las propuestas seran:

Cultura de responsabilidad en el uso del agua.

Eficiencia en el consumo de agua y energa en las viviendas urbanas y
diseo adecuado de casas-habitacin en zonas ridas y calientes, para
disminuir el consumo de agua y energa.
Modernizacin de la gestin ante eventos hidrometeorolgicos extremos,
identificando opciones como la captura y almacenamiento de agua de
lluvia y escurrimientos.
Otro proyecto que puede incluirse como medida de adaptacin es el de
produccin de vapor con energa solar para la central termoelctrica
Puerto Libertad, en el estado de Sonora.
Estado de Sonora, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio
Climtico. Una recomendacin adicional es que los municipios de: lamos,
navas y Quiriego, realicen los Programas Municipales de Accin Climtica y
de manera integral incorporen los Atlas de Riesgos.
Una segunda recomendacin es que los Programas de Desarrollo Urbano a
durante su actualizacin, se de atencin a evitar el crecimiento de las

Un punto importante a considerar es que se modifique el reglamento interno
de los consejos de cuenca para incorporar criterios de ordenamiento
ecolgico como instrumento de proteccin preventiva a escala municipal, as
mismo es necesario incorporar planes de emergencia que consideren la
reubicacin de los asentamientos humanos ms vulnerables al incremento a
condiciones de sequa, as como una planificacin del crecimiento de las
ciudades de los municipios con criterios de adaptacin al cambio climtico,
integrando en la planeacin que los asentamientos humanos y el desarrollo
de las actividades econmicas un enfoque de utilizacin de agua de manera
Ante la vulnerabilidad al aumento del nivel del mar, es necesario integrar
criterios en las fases de diseo y planeacin de polticas donde los asentamientos humanos y el desarrollo de las actividades econmicas se realicen a
1 km de la costa.
Una tercera recomendacin es que el manejo de tierras agrcolas se lleve a

errticas. As mismo, el fomento de la conservacin de reas de vegetacin
tpica de los ecosistemas del Estado, principalmente en las cuencas altas y las
zonas de captacin de agua, se ejecute como parte integral de manejo del
paisaje productivo.
Una cuarta recomendacin es en relacin al manejo de energa de dichos
municipios, que cuenten con la evaluacin de gastos energticos incorporando
la utilizacin de energas renovables y criterios de eficiencia energtica
Tabasco


16
14
15
12
10
8
6
4
2
0
Total,
municipios
1
1
Aunque la poblacin padece vulnerabilidad media al cambio climtico, existe alta

exposicin a los fenmenos extremos en el estado; por un lado se ve elevada la cantidad
de lluvias extremas por ao, lo que provoca que se eleven las inundaciones, as mismo, se
encuentra amplia degradacin de los recursos naturales y las unidades de produccin
estn siendo poco aprovechadas. La sensibilidad de la poblacin por problemas del
cambio climtico se observa en la vulnerabilidad del sector productivo primario y por la
falta de acceso a los sistemas de salud los cuales resultan escasos. La sociedad
tabasquea se encuentra con poca capacidad adaptativa dado que existe poca inversin
en la zona as como poco aprovechamiento de los ecosistemas y sus funciones 2.
53%
47%
100%
100%

94%
82%
18%
6%
En la vulnerabilidad por sectores, destaca el hdrico el cual presenta niveles

altos y medios, lo cual a su vez impacta en la vulnerabilidad de la
biodiversidad, del sector forestal, del sector ganadero y del sector agrcola3.
Tacotalpa
Tenosique
Nacajuca
Comalcalco
Balancn
Los siguientes cuadros muestran de manera resumida las medidas de

adaptacin en fase de diseo que se han impulsado desde el Gobierno del
Estado de Tabasco. El Estado de Tabasco cuenta tambin con cinco
Programas municipales de Accin Climtica. La informacin analizada se
encuentra en el Programa de Accin Ante el Cambio Climtico del Estado de
Tabasco (2012)4 (PACCT).
3
4
Programa de Accin ante el Cambio Climtico del Estado de Tabasco. Gobierno del Estado de Tabasco. Secretara de Recursos
Naturales y Proteccin Ambiental. Oct. 2011.
ESTADO
TABASCO
2012
Por sectores
Si
Por regiones
Si
No
ESTADO
TABASCO
Paraso
Centro
5
Balancn
Nacajuca
Emiliano Zapata
ESTADO
TABASCO
Balancn
6
Teapa
El PACCT ha identificado potenciales lneas de accin para la adaptacin a los
eventos climticos futuros, los cuales estn alineados con el PECC en cada
eje y se presentan enseguida:
Gestin integral de Riesgos

Recursos Hdricos
Agricultura y ganadera, silvicultura y pesca
Ecosistemas
Energa Industria y servicios
Infraestructura de transporte y comunicaciones
Ordenamiento territorial y desarrollo urbano
Salud pblica

Los estudios y propuestas en el Estado de Tabasco se han enfocado ms a
aumentar la resiliencia que a observar la vulnerabilidad y evaluar el impacto
del cambio climtico, por lo tanto sus propuestas de adaptacin no son ms
que una lista de buenas intenciones en cuanto al cambio climtico se refiere.
Es necesario que las medidas de adaptacin propuestas para el Estado hasta
la fecha, se analicen o se apliquen igualmente a escala municipal,
especialmente en aquellos municipios considerados ms vulnerables como:
Tacotalpa, Tenosique, Nacajuca y Comalcalco. El municipio de Balancn que
cuenta con ambos instrumentos (Atlas de riesgos y Programa municipal de
Accin Climtica), puede servir de referencia para los otros municipios.
Igualmente se observa que en el Estado slo dos municipios cuentan con Atlas
de Riesgo Municipal, por lo que se sugiere dar inicio a dichos estudios dando
prioridad a los municipios considerados ms vulnerables.
Algunas de las lneas de adaptacin con las que se podra iniciar en los
municipios ms vulnerables serian: la construccin o modernizar de los
sistemas de monitoreo, alerta y proteccin civil ante eventos naturales
extremos y la identificacin de impactos adversos sobre los sistemas humanos;
consolidar un atlas de riesgos para sistemas humanos y naturales sujetos a
impactos del cambio climtico; revisin de las polticas, programas y

regulaciones del manejo del agua y otros recursos naturales y proponer, en el
contexto del CC, cules aspectos decrecen/aumentan la vulnerabilidad de los
sectores claves en las regiones tabasqueas.
Es recomendable definir y delimitar las reas vulnerables (requiere del
desarrollo de una metodologa) a diferentes escalas con el propsito de que la
mayora de las lneas de accin propuestas en el PECC tengan sentido.
Tamaulipas


30
30
25
20
15
10
13
5
0
Total,
municipios
Las proyecciones a futuro sealan que la poblacin de Tamaulipas se ver expuesta a las
inclemencias del cambio climtico. El grado de estrs por lluvias torrenciales e
inundaciones aumenta la sensibilidad de las poblaciones y modifica el grado de riqueza de
los ecosistemas y sus funciones. La situacin econmica de los municipios tambin est
en detrimento, por lo que la regin podra tornarse inestable para responder a las
adversidades2.
19%
79%
42%
39%
21%
VULNERABILIDAD DEL HDRICO

88%
12%
2%
74%
49%
14%
12%
49%
En la vulnerabilidad por sectores, destaca el hdrico el cual presenta niveles

altos y medios, lo cual a su vez impacta en la vulnerabilidad de la
biodiversidad, del sector forestal, del sector ganadero y del sector agrcola3.
Bustamante
San Carlos
Gmez Faras
Cruillas
Palmillas
Nuevo Morelos
Los siguientes cuadros muestran de manera resumida las medidas de

adaptacin planteadas por el Gobierno del Estado de Tamaulipas. El estado
cuenta con dos Programas Municipales de Accin Climtica y en cuanto a
Atlas de Riesgos tenemos a cuatro municipios de los cuarenta y tres. Con
respecto a los Atlas municipales de Riesgo, la informacin se obtuvo de la
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2006-2012 de
la Sedesol y del Centro Nacional de Prevencin de Desastres.
3
ESTADO
TAMAULIPAS
No
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
TAMAULIPAS
Matamoros
ESTADO
TAMAULIPAS
Ciudad Victoria6
Ciudad Madero
Matamoros
Tampico

6

El estado de Tamaulipas, est en fase de preparacin del Programa Estatal de
Cambio Climtico, de las pocas acciones realizadas est la instalacin de una
estacin Agro-climtica como construccin de capacidad de evaluacin de
condiciones climticas.
Otra de las medidas de adaptacin se encuentra en los esfuerzos por planificar
el crecimiento regional es el Plan de Desarrollo Urbano de Altamira y del Plan
desarrollo urbano de Tampico. Entre los objetivos de dichos planes se
encuentran los siguientes aspectos con relacin a la salud del sistema lagunar:
Fomentar un menor ritmo de crecimiento demogrfico
Regenerar el entorno prximo de la Laguna de El Chairel
Desalentar el crecimiento de la mancha urbana sobre las zonas de riesgo por
inundacin
Detener el deterioro ecolgico
Ordenar el rea Metropolitana
Tener control sobre las solicitudes de usos del suelo y densidad de poblacin
Delimitar las zonas de reserva ecolgica
Hacer las gestiones necesarias para declarar la Laguna del Carpintero como
Parque Urbano
Cada una de estas acciones deber implementarse inmediatamente, aunque

no sea sencillo, pues reducen la vulnerabilidad regional. El Plan Parcial de
Desarrollo Urbano de Ciudad Madero reconoce la problemtica ambiental
ocasionada al sistema lagunar por las actividades industriales y por la
expansin de la mancha urbana, y contempla acciones para mejorar la salud
del humedal mediante:
Constitucin de un distrito de control de la contaminacin en el estuario en el
Ro Pnuco
Integracin de la Comisin de Ecologa en cada municipio conurbado.
Programa de regeneracin y establecimiento de reas naturales
Programas de conservacin de ecosistemas lagunares para preservar la
riqueza de la flora y fauna, as como la delimitacin de zonas de reserva
ecolgica y programas de proteccin de suelos
Programa de reforestacin zona conurbada
Estudio de estabilizacin dunas del cordn litoral Golfo de Mxico
Programa de recoleccin, manejo, tratamiento y disposicin final, aguas
residuales en rea Metropolitana
Es claro que el papel de una cuenca sana en la boca del Ro Pnuco y en los
humedales en la zona cercana a los centros urbanos debe ser un asunto
prioritario en la planificacin del crecimiento. En ese sentido, las acciones
expresadas en el Plan de Reordenamiento Territorial de Tampico y Altamira
deben implementarse a la brevedad pensando en que se trata de un
problema de Proteccin Civil. Desde esa ptica existe la posibilidad de
acceder a recurso del Fondo para la Prevencin de Desastres Naturales
(FOPREDEN) para financiar algunas de las acciones sugeridas en el Plan.
Estado de Tamaulipas, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio
Climtico, que adems incorpore las acciones que se han venido
desarrollando en los Programas Municipales de Accin Climtica ya
existentes en el Estado. Que los modelos a seguir en cuanto a generacin de
instrumentos de planeacin y diseo de polticas sea el municipio de
Matamoros que ya cuenta con los Programas Municipales de Accin Climtica
y los Atlas de Riesgos.
Una segunda recomendacin es que los Programas de Desarrollo Urbano a
durante su actualizacin, se de atencin a evitar el crecimiento de las

Un punto importante a considerar es que se modifique el reglamento interno
de los consejos de cuenca para incorporar criterios de ordenamiento
ecolgico como instrumento de proteccin preventiva a escala municipal, as
mismo es necesario incorporar planes de emergencia que consideren la
reubicacin de los asentamientos humanos ms vulnerables al incremento a
condiciones de sequa, as como una planificacin del crecimiento de las
ciudades de los municipios con criterios de adaptacin al cambio climtico,
integrando en la planeacin que los asentamientos humanos y el desarrollo
de las actividades econmicas un enfoque de utilizacin de agua de manera
Incluir e integrar criterios que mejoren las obras de drenaje y reciclaje de
agua es, sin duda indispensable. Ante la vulnerabilidad al aumento del nivel
del mar, es necesario integrar criterios en las fases de diseo y planeacin de
polticas donde los asentamientos humanos y el desarrollo de las actividades
econmicas se realicen a 1 km de la costa.
Una tercera recomendacin es que el manejo de tierras agrcolas se lleve a

errticas. As mismo, el fomento de la conservacin de reas de bosques y
selvas contiguas a las parcelas productivas, principalmente en las cuencas
altas y las zonas de captacin de agua, se ejecute como parte integral de
manejo del paisaje productivo.
Una cuarta recomendacin es en relacin al manejo de energa de los
municipios, que consideren en la evaluacin de gastos energticos incorporar
la utilizacin de energas renovables y criterios de eficiencia energtica.
Tlaxcala


30
30
25
27
20
15
10
5
0
Total,
municipios
La poblacin en general presenta sntomas de vulnerabilidad al cambio climtico, pero son

tres los municipios con alta vulnerabilidad. Lo que ms afecta la entidad son los
fenmenos extremos tales como inundaciones y heladas, as mismo las condiciones
modeladas a futuro prevn el aumente de tal situacin la cual convierte al sector
productivo, principalmente las actividades primarias, en vulnerable. El sistema productivo
tambin es carente de inversiones y las remesas son bajas por lo que en la situacin
financiera el estado todava no ha logrado identificar como responder a tales
adversidades. Adems, la entidad presenta un mal aprovechamiento y restitucin de los
ecosistemas2.
38%

100%
35%
27%

98%
2%

7%
80%
53%
40%
5%
15%

San Lucas Tecopilco

San Jos Teacalco
Cuaxomulco
Terrenate
Ixtenco
Hueyotlipan
Contla de Juan Cuamatzi

planteadas por el Gobierno del Estado de Tlaxcala. El estado no cuenta con Programas
Municipales de Accin Climtica y en cuanto a Atlas de Riesgos tenemos a un municipio
de los sesenta.
ESTADO
TLAXCALA
No, en desarrollo4
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
TLAXCALA
ESTADO
TLAXCALA
Sanctorum de Lzaro Crdenas
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/tlax/index.html

El Estado de Tlaxcala no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
Tlaxcala, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: San Lucas Tecopilco, San Jos
Teacalco, Cuaxomulco, Terrenate, Ixtenco, Hueyotlipan y Contla de Juan Cuamatzi,

Veracruz

140
120
125
100
80
60
40
35
20
0
50
Total,
municipios
La entidad presenta alta y muy alta vulnerabilidad al cambio climtico pues los municipios
afectados tienen algn grado de degradacin en sus recursos, ya sea la tala ilegal,
incendios, plagas y enfermedades, prdida de biodiversidad y contaminacin del agua. La
poblacin vulnerable como los grupos de indgenas, las madres jefas de familia y la
poblacin en pobreza alimentaria se ven enormemente afectados, as mismo, existen
problemas de acceso a los centros de salud. La entidad necesita elevar la calidad de vida
de la sociedad as como incentivar la cadena productiva primaria, que se encuentra
expuesta a los efectos del cambio climtico y disminuye la capacidad adaptativa de la
entidad2.

79%
57%
39%
21%
4%

70%
30%
72%
60%
3%
34%
25%
6%

Tehuipango
Filomeno Mata
Astacinga
Coetzala
Mecatln
Atlahuilco
Tenochtitln
Aquila
Cuahumatln
Coxquihui
han impulsado desde el Gobierno del Estado de Veracruz.
3
La informacin analizada se encuentra en el Programa de Accin Ante el Cambio

Climtico del Estado de Veracruz (2010)4 (PACCV). El Estado de Veracruz cuenta con
Programas Municipales de Accin Climtica y Atlas Municipales de Riesgo.
ESTADO
VERACRUZ
Si
Climtico?
2010
Por sectores
Si
Por regiones
Si
No
Programa Veracruzano ante el Cambio Climtico. Gobierno del Estado de Veracruz. Versin corregida y aumentada. Junio del 2009.
ESTADO
VERACRUZ
Tlilapan
Poza Rica de Hidalgo
Teocelo
La Antigua
Xalapa
Tecolutla
Crdoba
San Andrs Tenejapan
Ixhuatlancillo
Fortn
ESTADO
VERACRUZ
Veracruz
Crdoba
6
Boca Del Ro
Tlacotalpan
Poza Rica de Hidalgo
5

Aparte de los Atlas de riesgo municipales que se mencionan en el cuadro anterior,

Proteccin civil Veracruz cuenta con un sistema de informacin geogrfica enfocado a las
alertas de riesgo en todos los municipios del estado7.
El PACCV ha identificado potenciales lneas de accin para la adaptacin a los eventos
enseguida:
1) Biodiversidad
2) Aspectos hdricos
3) Costas
4) Economa
5) Sociedad
Veracruz, es que sus 212 municipios actualicen sus Atlas de Riesgo y que se enfaticen
aquellos que se catalogan como los ms vulnerables.
7

http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/PAGE/PROTECCIONVER/DIFUSION/RELACION%20ATLAS%20VIRTUAL%20212.PDF

vulnerables, cuenten tanto con el Atlas de Riesgos Municipal actualizado como con el
Programa Municipal de Accin Climtica.
instrumento de proteccin preventiva a escala municipal, As mismo es necesario
humanos ms vulnerables al incremento del nivel del mar, as como una planificacin del
climtico, integrando en la planeacin que los asentamientos humanos y el desarrollo de
las actividades econmicas se realice a 1 km de la costa. Incluir e integrar criterios que
mejoren las obras de drenaje y proteccin contra inundaciones es, sin duda
indispensable. La implementacin de un programa que reduzca la contaminacin de
cuerpos de agua superficiales en los municipios que corresponden a las cuencas de los
Ros Tecolutla, Papaloapan y Jamapa, orientado a su aprovechamiento cuando la
intrusin salina inhabilite a los acuferos costeros es indispensable.
Yucatn

70
60
64
50
40
30
20
19
10
0
Total,
municipios
21
1
La vulnerabilidad que afecta a la poblacin en Yucatn se debe a la alta exposicin a

fenmenos extremos como lluvias torrenciales e inundaciones. Tambin existe un nivel
alto de degradacin de los recursos naturales y no se observan medidas que fortalezcan
la riqueza de los ecosistemas y sus funciones, as como de acciones para incrementar su
superficie. La poblacin adems presenta sensibilidad en los grupos vulnerables como
mujeres jefas de familia, nios, indgenas y poblacin en pobreza alimentaria, los cuales
no cuentan con suficientes centros de salud. Los niveles de produccin primaria tambin
son vulnerables y no se cuenta con inversin ni mecanismos para elevar la productividad2.
56%
73%
28%
27%
16%
100%
70%
55%
45%
19%
11%
En la vulnerabilidad por sectores, destaca el de biodiversidad, forestal y ganadero los

cuales presentan niveles altos y medios, lo cual a su vez impacta en la vulnerabilidad de
los sectores hdrico y agrcola3.
Xocchel
Tunks
Opichn
Santa Elena
Sacalum
Kaua
Chapab
Chacsinkn
Man
Kopom
planteadas por el Gobierno del Estado de Yucatn. El estado cuenta con un Programa
Municipal de Accin Climtica4 y en cuanto a Atlas de Riesgos tenemos a dos
municipios de los ciento seis.
3
4
Con respecto a los Atlas municipales de Riesgo, la informacin se obtuvo de la

Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2006-2012 de la Sedesol
y del Centro Nacional de Prevencin de Desastres.
ESTADO
YUCATN
No, en desarrollo5
Climtico?
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
YUCATN
Programas municipales de accin climtica6 Mrida
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/yuc/index.html
ESTADO
YUCATN
Mrida
Progreso
El Estado de Yucatn no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
pocas acciones realizadas con que cuenta el estado ha sido el apoyo del Gobierno
Japons para la realizacin del Proyecto para el Desarrollo de Capacidades para la
Formulacin de Programas de Adaptacin al Cambio Climtico en Agua y Manejo Costero
en Yucatn.
Tambin destaca la implementacin de un Sistema de Alerta Temprana (SIAT) ante
huracanes por parte del SINAPROC, desde el ao 1999, ha tenido resultados notables en
materia de seguridad de la vida. Hoy en da, las estructuras y planes institucionales
coordinan esfuerzos con el sector salud y organizaciones de la sociedad civil en diversas
escalas geogrficas. Por ejemplo, durante la fase de emergencia (evacuacin) se ha
puesto nfasis a los servicios mdicos, dando como resultado la ausencia de brotes de
enfermedades que normalmente suceden a los ciclones tropicales.
7

De los resultados obtenidos, se derivan algunos lineamientos que sugieren consolidar los
esfuerzos orientados a la promocin de la salud preventiva, as como a la educacin en
materia de salud, considerando que resulta de vital importancia la difusin de la
informacin y la incorporacin de las comunidades en los planes de prevencin y
emergencia.
Yucatn, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico, que adems
incorpore las acciones que se han venido desarrollando en el Programa Municipal de
Accin Climtica ya existente en el Estado. Que el modelo a seguir en cuanto a
generacin de instrumentos de planeacin y diseo de polticas sea el municipio de
Mrida que ya cuenta con los Programas Municipales de Accin Climtica y los Atlas de
Riesgos. Que los municipios que prosigan en la elaboracin de estos instrumentos de
poltica sean: Xocchel, Tunks, Opichn, Santa Elena, Sacalum, Kaua, Chapab,
Chacsinkn, Man y Kopom.

Zacatecas

45
40
43
35
30
25
20
15
10
5
0
Total,
municipios
11
4
Zacatecas no presenta valores extremos de vulnerabilidad al cambio climtico, pero las

inundaciones y las heladas son los eventos a los cuales estn expuestas las personas de
la entidad. Por otro lado, la capacidad adaptativa de la poblacin se ve afectada ya que
existen deficiencias en cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales y el acceso a
crditos y nuevas tecnologas que eleven el sector productivo2.
39%
76%
3%
40%
21%
21%
100%

72%
53%
40%
23%
7%
5%
En la vulnerabilidad por sectores, destacan el de la biodiversidad, el sector forestal, el

sector ganadero y el sector agrcola los cuales presentan niveles altos y medios, lo cual a
su vez impacta en la vulnerabilidad del sector hdrico3.
Caitas de Felipe Pescador
Pnuco
Villa Hidalgo
Los siguientes cuadros muestran de manera resumida que no hay medidas de
adaptacin planteadas por el Gobierno del Estado de Zacatecas. Tampoco hay Atlas de
Riesgos ni Programas Municipales de Accin Climtica.
ESTADO
ZACATECAS
Cuenta con Programa Estatal de Cambio Climtico? No, en desarrollo4
Por sectores
No
Por regiones
No
No
ESTADO
ZACATECAS
ESTADO
ZACATECAS
Consulta realizada en diciembre del 2012: http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/zac/index.html

El Estado de Zacatecas no cuenta con un Programa Estatal de Cambio Climtico, de las
Zacatecas, es la realizacin de un Programa Estatal de Cambio Climtico. Una
recomendacin adicional es que los municipios de: Caitas de Felipe Pescador, Pnuco
y Villa Hidalgo, realicen los Programas Municipales de Accin Climtica y de manera

GLOSARIO1
Adaptacin.- Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o
cambiantes. La adaptacin al cambio climtico se refiere a los ajustes en sistemas
humanos o naturales como respuesta a estmulos climticos proyectados o reales, o sus
efectos, que pueden moderar el dao o aprovechar sus aspectos beneficiosos. Se pueden
distinguir varios tipos de adaptacin, entre ellas la preventiva y la reactiva, la pblica y
privada, o la autnoma y la planificada.
Atlas de Riesgo Municipal.- Instrumento de poltica basado en un sistema de
evaluaciones de zonas vulnerables especificas del territorio cuyo fin es identificar los
riesgos y peligros a los que se encuentra expuesta la poblacin a escala municipal.
Cambio Climtico.- Variacin del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad
humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad
natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables.
Capacidad de adaptacin.- Capacidad de un sistema para ajustarse al cambio climtico
(incluida la variabilidad climtica y los cambios extremos) a fin de moderar los daos
potenciales, aprovechar las consecuencias positivas, o soportar las consecuencias
negativas.
1
Las fuentes de este glosario son el: El Glosario de trminos utilizados en el Tercer Informe de Evaluacin del IPCC, as como la Ley de
Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico y al Desarrollo Sustentable para el Distrito Federal.
Comunicacin Nacional.- Documento elaborado peridicamente en cumplimiento a los

compromisos previstos en el Artculo 12 de la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico, que incluye el Inventario Nacional de Gases de Efecto
Invernadero y las polticas y medidas de Mitigacin y Adaptacin nacionales en materia de
Cambio Climtico.
Desarrollo Sustentable.- Proceso evaluable mediante criterios e indicadores de
caracteres ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas. Esta fundado en medidas apropiadas de preservacin del
equilibrio ecolgico, proteccin al ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de
manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones
futuras.
Exposicin.- El tipo y grado en que un sistema est expuesto a variaciones climticas
importantes.
Gases de Efecto Invernadero (GEI). Gases de origen antropognico, que absorben y
emiten radiacin infrarroja, cuyo incremento en sus concentraciones atmosfricas son
causantes del Cambio Climtico.
Plan de Accin Climtica Municipal (PACMUN).- Es un programa impulsado en Mxico
por ICLEI-Gobiernos Locales por la Sustentabilidad con el respaldo tcnico e institucional
del Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico (INECC) y financiado por la

Embajada Britnica en Mxico en el periodo del 2011-2013. En dicho periodo, se
desarrollar una Gua para Elaborar el Plan de Accin Climtica Municipal y se asistir a
ms de 30 municipios piloto (primera etapa 2012) y ms de 200 municipios (segunda etapa
2012-2013).
Programa Estatal de Accin ante el Cambio Climtico (PEACC).- El PEACC es un
instrumento de apoyo para el diseo de polticas pblicas sustentables y acciones
relacionadas en materia de cambio climtico, en el orden de gobierno estatal y municipal,
adems de ser un elemento importante para la poltica de cambio climtico en Mxico.
Riesgo.- Probabilidad de que se produzca un dao, originado por un fenmeno
perturbador.
Sensibilidad.- Nivel en el que un sistema resulta afectado, ya sea negativa o
positivamente, por estmulos relacionados con el clima. El efecto puede ser directo (por
ejemplo, un cambio en la produccin de las cosechas en respuesta a la media, gama o
variabilidad de las temperaturas) o indirecto (los daos causados por un aumento en la
frecuencia de inundaciones costeras debido a una elevacin del nivel del mar). Vase
tambin Sensibilidad climtica.
Vulnerabilidad.- Nivel al que un sistema es susceptible, o no es capaz de soportar, los

efectos adversos del cambio climtico, incluidos la variabilidad climtica y los fenmenos
extremos. La vulnerabilidad est en funcin del carcter, magnitud y velocidad de la
variacin climtica al que se encuentra expuesto un sistema, su sensibilidad, y su
capacidad de adaptacin.
BIBLIOGRAFA
Conde C., Estrada F., Martnez B., Snchez O., Gay Garca C. 2011.Regional climate
change scenarios for Mxico. Atmsfera. Vol. 24. Num. 1, 125-141.
Conde, C. y Gay, C. 2008. Gua para la generacin de escenarios de cambio climtico a
escala regional. Centro de Ciencias de la Atmsfera, UNAM. D. F. Mxico. 105 P.
Gay Garca Carlos (COMPILADOR) (2000).Mxico: una visin hacia el siglo XXI. El cambio
climtico en Mxico SEMARNAP, UNAM USCSP. Mxico, D.F. , 220 P. ISBN 968-36-7562X.
Gobierno del Estado de Chiapas, Secretara de Medio Ambiente e Historia Natural. 2011.
Programa de Accin ante el Cambio Climtico del Estado de Chiapas. 137 pp.
Gobierno del Estado de Guanajuato, Instituto de Ecologa del Estado de Guanajuato. 2011.
Programa Estatal de Cambio Climtico Guanajuato. 107 pp.
Gobierno del Estado de Nuevo Len, Secretara de Desarrollo Sustentable. 2011.
Programa de Accin ante el Cambio Climtico del Estado de Nuevo Len 2010-2015. 101
pp.
Gobierno del Estado de Veracruz. Universidad Veracruzana, Instituto Nacional de Ecologa,

Embajada Britnica Mxico. 2009. Programa Veracruzano ante el Cambio Climtico del
Estado de Nuevo Len 2010-2015. 101 pp.
Gobierno del Distrito Federal, Secretara del Medio Ambiente. 2012. Programa de Accin
Climtica de la Ciudad de Mxico 2008-2012. 171 pp.
Gobierno del Estado de Hidalgo, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
2011. Programa Estatal de accin ante el Cambio Climtico del Estado de Hidalgo, versin
para consulta pblica. 358 pp.
Gobierno del Estado de Tabasco, Secretara de Recursos Naturales y Proteccin
Ambiental. 2011. Programa de accin ante el Cambio Climtico del Estado de Tabasco.
215 pp.
Gobierno del Estado de Puebla, Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
2010. Estrategia de Mitigacin y Adaptacin del Estado de Puebla ante el Cambio
Climtico. 358 pp.
Gobierno del Estado de Mxico, Secretara del Medio Ambiente. 2009. Iniciativa ante el
Cambio Climtico en el Estado de Mxico. 128 pp.
Gmez Daz J. D., Monterroso Rivas A. I., Tinoco Rueda J. A., Toledo Medrano M. L.,
Conde lvarez C., Gay Garca C. 2011. Assesing currente and potential patterns of 16
forest species driven by climate change scenarios in Mxico. Atmsfera. Vol. 24. Num. 1,
31-53.
Hernndez A. , Domnguez B., Cervantes P., Muoz-Melgarejo S., Salazar-Lizn S.,
Tejeda-Martnez A. 2011. Temperature-Humidity Index (THI) 1917-2008 and future
scenarios of livestock confort in Veracruz, Mxico. Atmsfera. Vol. 24. Num. 1, 89-103.
IPCC, 2012: Summary for Policymakers. In: Managing the risks of extreme events and
disasters to advance climate change adaptation. [Field, C.B., V. Barros, T.F. Stocker, D.
Qin, D.J. Dokken, K.L. Ebi, M.D. Mastrandrea, K.J. Mach, G.-K. Plattner, S.K. Allen, M.
Tignor, and P.M. Midgley (eds.)]. A special report of working groups i and ii of the
intergovernmental panel on climate change. Cambridge University Press, Cambridge, UK,
and New York, NY, USA, pp. 1-19.
Martnez Arroyo A., Manzanilla Naim S., Zavala Hidalgo J. 2011. Vulnerability to climate
change of marine and coastal fisheries in Mxico. Atmsfera. Vol. 24. Num. 1, 103-125.
Monterroso Rivas A. I., Conde lvarez C., Rosales Dorantes G., Gmez Daz J. D., Gay
Garca C. 2011a. Assesing current and potential rainfed maize suitability under chilamte
change scenarios in Mxico. Atmsfera. Vol. 24. Num. 1, 53-69.
Monterroso Rivas A. I. , Gmez Daz J. D., Toledo Medrano M. L., Tinoco Rueda J. A.,
Conde lvarez C., Gay Garca C. 2011b.Simulated dynamics of net primary productivity
(NPP) for outdoor liverstock feeding coefficients driven by climate change scenarios in
Mxico. Atmsfera. Vol. 24. Num. 1, 69-89.
Monterroso Rivas A.I., lvarez C., Gay Garca C., Gmez Daz J. D., y Lpez J. 2013. Two
methods to assess vulnerability to climate change in the mexican agricultural sector.
Mitigation and adaptation strategies for global change. DOI 10.1007/s11027-012-9442-y
Monterroso Rivas A. I. 2012. Contribucin al Estudio de la vulnerabilidad al cambio
climtico en Mxico. Tesis de doctorado. Programa de Doctorado en Geografa. Facultad
de Filosofa y Letras. UNAM. MXICO.
Snchez-Torres Esqueda G., Ospina-Norea J. E., Gay-Garca C., Conde C. 2011.
Vulnerability of water resources to climate change scenarios. Impacts on the irrigation
districs in the Guayalejo-Tames river basin, Tamaulipas, Mxico. Atmsfera. Vol. 24. Num.
1, 141-155.
INE- SEMARNAP, 1997. Mxico. Primera Comunicacin Nacional ante la Convencin

Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. 150 pp.
INE SEMARNAT, 2001. Mxico. Segunda Comunicacin Nacional ante la Convencin
INE- SEMARNAT, 2006. Mxico, Tercera Comunicacin Nacional ante la Convencin

INE- SEMARNAT , 2009. Mxico, Cuarta Comunicacin Nacional ante la Convencin
Trejo I, Martnez Meyer E., Calixto Prez E., Snchez-Coln S., Vzquez de la Torre R.,
Villers-Ruiz L. 2011. Analysis of the effects of climate change on plant communities and
mammals in Mxic. Atmsfera. Vol. 24. Num. 1, 1-15
Tejeda Martnez A., Luyando E., E. Juregui. 2011.Average conditions of thermal stress in
Mexican cities with more than one million inhabitants in the face of climate change.
Atmsfera. Vol. 24. Num. 1, 15-31.
Pginas electrnicas consultadas:

http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/ags/index.htmL
http://pacmun.org.mx/
http://portal.veracruz.gob.mx/pls/portal/docs/PAGE/PROTECCIONVER/DIFUSION/RELACI
ON%20ATLAS%20VIRTUAL%20212.PDF
http://www.atlasnacionalderiesgos.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id
=120&Itemid=213
http://www.ipcc.ch/index.htm#.UXV_dqIj6XQ

Vulnerabilidad SEMARNAT

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Vulnerabilidad SEMARNAT

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Vulnerabilidad y adaptacin a los efectos del

cambio climtico en Mxico

El libro electrnico: Vulnerabilidad y adaptacin a los efectos del cambio climtico en

Vulnerabilidad y adaptacin a los efectos del cambio climtico en Mxico

Metodologas y medidas de adaptacin

Vulnerabilidad al cambio climtico

Sensibilidad climtica y al cambio climtico

Exposicin climtica y al cambio climtico

Baja California Sur

San Luis Potos

Asimismo, el otro objetivo especfico busca producir un registro de medidas y acciones de

presentan de manera resumida para darle agilidad de lectura al Atlas. La informacin

METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE LOS MAPAS DE

capacidad adaptativa. Se busc que la evaluacin integre indicadores representativos de

municipio ha reportado afectaciones de este tipo en los ltimos aos, denotando as

representativas: temperatura y precipitacin, para las proyecciones futuras segn los

Total de Problemas Ambientales reportados

Las variables se estandarizaron y se integraron mediante suma aritmtica en cada

Figura 1. Grado de exposicin climtica por municipio.

Cuadro 2. Total de Municipios por componente y grado de exposicin al cambio climtico

Poblacin. Se enfoca en evaluar algunas caractersticas de sensibilidad de los grupos

Cuadro 3. Variables consideradas en la evaluacin de la Sensibilidad.

% municipal de nios con baja talla al nacer

% de superficie municipal en actividades primarias

Al igual que con las variables de exposicin, estas se estandarizaron y se integraron

Figura 2. Grado de sensibilidad climtica por municipio.

Cuadro 4. Total de municipios por componente y grado de Sensibilidad.

Cuadro 5. Variables consideradas en la evaluacin de la Capacidad Adaptativa.

% de Unidades de Produccin en un municipio que estn Organizadas

% de Unidades de Produccin en un municipio que sealaron no tener dificultad

Relacin de superficie municipal con bosque o selva

Figura 3. Grado de capacidad adaptativa por municipio.

Cuadro 6. Total de municipios por capital y Capacidad de Adaptacin.

disminuye calificacin en la evaluacin global de la vulnerabilidad. Por lo tanto, se decidi

La frmula expresa que las variables de exposicin y de sensibilidad aumentan el puntaje

Figura 4. Grado de vulnerabilidad al cambio climtico por municipio.

Los resultados en cuanto al total de municipios por grado de vulnerabilidad se presentan a

2. VULNERABILIDAD SECTORIAL AL CAMBIO CLIMTICO

Cuadro 8. Clase de humedad por ndice de pluviosidad de Lang.

Cuadro 9. Total de municipios en el pas por clase de vulnerabilidad

Cuadro 10. Total de municipios en el pas por clase de vulnerabilidad

Cuadro 11. Total de municipios en el pas por clase de vulnerabilidad

Cuadro 12. Total de municipios en el pas por clase de vulnerabilidad

RECOMENDACIONES DE MEDIDAS DE ADAPTACIN A LA VULNERABILIDAD

Rehabilitacin de plantas de tratamiento de aguas para reducir el abatimiento de

Atlas municipales de riesgos

ciudades de los municipios con criterios de adaptacin al cambio climtico, integrando en la

de Desarrollo Urbano a escala

cuencas hidrogrficas y unidades de paisaje, que identifiquen las zonas principales de

Una cuarta recomendacin es en relacin al manejo de energa de dichos municipios, con

Baja California Sur

de los municipios con criterios de adaptacin al cambio climtico, integrando en la

Consulta realizada en diciembre del 2012:

En los municipios costeros, sera necesario incorporar planes de emergencia que

Gestin de riesgos hidrometeorolgicos y manejo de recursos hdricos

Una segunda recomendacin es que aquellos municipios catalogados como los ms

Una tercera recomendacin es que los Programas de Desarrollo Urbano a escala

fomento de la conservacin de reas de bosques y selvas contiguas a las parcelas

El diseo de una nueva planta de tratamiento de aguas residuales

Programas Municipales de Accin Climtica y de manera integral incorporen los Atlas de

Una segunda recomendacin es que los Programas de Desarrollo Urbano a escala

el rea rural. Tambin es necesario complementar esquemas de prevencin de acciones

Una segunda recomendacin es que los Programas de Desarrollo Urbano a escala

climticas locales cambiantes y errticas. As mismo, el fomento de la conservacin de