Rio de Janeiro - Em junho de 2006, o ento presidente Luiz Incio

Lula da Silva visitou a cidade de Itabora, na regio metropolitana da

capital fluminense, para lanar a pedra fundamental do maior
empreendimento da histria da Petrobras, o Complexo Petroqumico
do Rio de Janeiro, mais conhecido como Comperj.
L, seriam investidos 6,5 bilhes de dlares numa refinaria inovadora,
que transformaria leo pesado em produtos petroqumicos. Em maro
de 2008, Lula voltou cidade para dar incio obra de terraplenagem,
que se tornou a maior j feita no pas. Itabora e os municpios
vizinhos entraram em polvorosa com o anncio de que o Comperj
geraria 200000 empregos diretos e indiretos.
Em maro de 2010, quatro anos aps o lanamento da pedra
fundamental, Lula voltou a Itabora pela terceira vez. Foi participar da
assinatura dos contratos que, finalmente, permitiriam o incio da
construo. At ento, nenhum tijolo havia sido assentado no local.
Sete anos se passaram desde a primeira visita de Lula ao Comperj.
Pelo plano inicial, o complexo j deveria estar funcionando. No est.
Apenas metade da obra foi executada 53%, segundo a estatal.
Nesse perodo, quase tudo mudou. Em vez de uma refinaria, sero
construdas duas.
Em vez de produzir petroqumicos, elas fabricaro combustveis. Em
vez de consumir 6,5 bilhes de dlares, s a primeira demandar 13,5
bilhes. Em vez de ser uma obra tocada em sociedade com o setor
privado, ela virou 100% estatal. Por fim, em vez de ser inaugurada em
2012, a obra ficou para o final de 2015, segundo a Petrobras os
fornecedores dizem que s haver inaugurao em 2016.
Tambm no se sabe se o Comperj algum dia ser realmente um
complexo petroqumico a Braskem, empresa do setor interessada
em se instalar no empreendimento, ainda analisa a viabilidade
econmica do projeto. O que j se sabe que a construo enfrenta
tantos problemas que o Comperj disputa o ttulo de obra mais
enrolada do pas.

Um dos problemas que mais atrasaram o empreendimento de ordem

ambiental. A empresa no consegue transportar um conjunto de
equipamentos encomendados na Itlia que chegaram ao porto do Rio
h um ano e meio. So torres que pesam 1100 toneladas cada uma
e, por causa do peso, no podem trafegar por estradas convencionais
nem sobre a ponte Rio-Niteri.
A soluo seria levar as torres em uma barcaa pela baa de
Guanabara at um rio, o Guaxindiba. Esse rio, que recebe boa parte
do esgoto do municpio de So Gonalo, d acesso ao per de uma
cimenteira nas proximidades do Comperj. A barcaa teria apenas 80
centmetros de calado para no encalhar nas guas rasas da regio.
Ainda assim, seria necessrio dragar reas assoreadas pelo acmulo
de dejetos no rio.
A princpio, o Instituto Estadual do Ambiente (Inea) aprovou a soluo,
e a Petrobras chegou a marcar o primeiro transporte para 24 de
janeiro de 2011. A situao desandou quando se constatou que o tal
rio passa por uma rea de proteo ambiental, cuja responsabilidade
do rgo federal Instituto Chico Mendes.
Consultado, o instituto vetou a operao, alegando que a dragagem
poderia espalhar materiais txicos no mangue da regio. Resultado: a
Petrobras ter de construir um per em So Gonalo e uma estrada
especial de 19 quilmetros para transportar cargas ultrapesadas. As
duas obras devem ficar prontas em algum momento de 2014, e o
aluguel pela armazenagem dos equipamentos no porto do Rio ser
pago por pelo menos trs anos.
Olho do dono
Era de esperar que um projeto como o Comperj passasse por um
rigoroso processo de licenciamento ambiental. Alm das unidades de
processamento de petrleo, o empreendimento depende de vrias
obras de infraestrutura, entre elas um gasoduto, um oleoduto, uma
usina de gerao de energia e um emissrio de efluentes.
Por esse motivo, o Comperj ser obrigado a adotar padres muito
rigorosos o tratamento dos efluentes do complexo, por exemplo,

ser cinco vezes mais restritivo do que o definido por lei. A estatal
tambm arcar com 1 bilho de reais em compensaes ambientais.
Entre elas a recuperao de 4800 hectares de mata Atlntica da
regio, devastados no sculo 19, que recebero 7 milhes de rvores
nativas. Outra obrigao assumida levar o servio de saneamento
bsico a 78 000 pessoas em Itabora.
Mesmo assim, em maio, a Justia paralisou a obra por dois dias com
base numa ao aberta em 2008 pelo Ministrio Pblico. Na poca, o
MP alegou que o licenciamento no deveria ser feito pelo Inea, um
rgo estadual, mas pelo Ibama, que federal. O surpreendente
que o prprio Ibama considera que a competncia do licenciamento
do Inea.
lamentvel que um magistrado tome uma deciso dessas no caso
de um empreendimento com um licenciamento to rigoroso, enquanto
no faltam crimes ambientais no Brasil, afirma Marilene Ramos,
presidente do Inea. A Petrobras conseguiu reverter a sentena, mas
ter de conviver com a insegurana jurdica at o mrito da ao ser
julgado em ltima instncia.
As paralisaes esto longe de ser exceo no Comperj. At agora,
cinco greves de trabalhadores interromperam o trabalho por nada
menos que 100 dias. O Tribunal de Contas da Unio outra fonte de
preocupao. Durante as fiscalizaes, o rgo encontrou vrios
indcios de irregularidades, como indicaes de superfaturamento que
somam mais de 780 milhes de reais.
Por enquanto, nenhum processo foi encerrado, cabendo recurso por
parte da Petrobras. Em uma das decises, o TCU recomendou a
paralisao da obra, que foi acatada pelo Congresso. O ex-presidente
Lula peitou o TCU e o Legislativo e capitalizou o episdio na visita
obra, em 2010, durante a pr-campanha eleitoral.
Ao lado de Dilma Rousseff, Lula afirmou: o olho do dono que
engorda o porco. Se eu no estivesse atento, 27000 trabalhadores
estariam desempregados.

Em meio a essa epopeia, a obra ainda foi atingida no ano passado

pela perda de um dos principais fornecedores, a Delta Construo,
acusada de envolvimento com o bicheiro Carlinhos Cachoeira. A Delta
participava de dois consrcios, cujos contratos somavam 843 milhes
de reais. Um deles ainda est em fase de licitao.
A Petrobras afirma que o episdio no atrasou a obra, mas
funcionrios e fornecedores dizem o contrrio: uma unidade depende
da outra e a integrao dos mdulos da refinaria est prejudicada.
Muitos dos problemas enfrentados na obra do Comperj no dependem
da Petrobras e poderiam atingir qualquer empreendimento do pas.
Mas h sinais de que a companhia no estava preparada para tocar
um empreendimento desse tamanho. A estatal no construa uma
nova refinaria havia 32 anos.
De 2007 a 2010, ainda na gesto de Jos Srgio Gabrielli, decidiu
construir quatro: a Refinaria Abreu e Lima, em Pernambuco que
tambm passa por maus bocados e um atraso de cinco anos , o
Comperj e as refinarias do Maranho e do Cear, ambas em fase de
projeto e em marcha lenta.
Aumentar a capacidade de refino uma necessidade da Petrobras e
do pas. O consumo de combustveis subiu muito no Brasil nos ltimos
anos. O que deveria fazer a alegria de uma petroleira se tornou um
pesadelo, j que a Petrobras tem de importar leo diesel e gasolina a
preos mais altos do que o governo lhe permite vender ao consumidor.
O problema que faltam braos e crebros para tanto trabalho. E,
assim, as obras no avanam. As falhas de gesto ficam evidentes no
relato do prefeito de Itabora, Helil Cardozo. Em novembro, antes de
assumir a prefeitura, Cardozo foi recebido pela presidente da
Petrobras, Maria das Graas Foster.
Ouviu dela que os prefeitos da regio no estavam se empenhando
em desapropriar as reas para a construo da estrada que ligar o
per de So Gonalo ao Comperj. J se passaram seis meses e a
Petrobras ainda no entregou o projeto da estrada, diz Cardozo. A
construtora j me procurou pedindo a licena para comear a

trabalhar. Mas como vou autorizar se nem sabemos onde a estrada

vai passar?
H, por fim, outro drama: a falta de dinheiro para levar o Comperj
adiante. Segundo o presidente de uma construtora que participa das
obras, a ordem dentro do Comperj tirar o p. A EXAME, a empresa
declarou por escrito que a estatal no tem problema de caixa.
Entretanto, sob a condio de no ser identificado, um funcionrio
graduado da companhia afirmou: A Petrobras no tem dinheiro para
nada. Acabamos de captar 11 bilhes de dlares, mas a maior parte
foi para pagar dvida. E, assim, o que foi anunciado como uma
revoluo na petroqumica do pas virou um roteiro acabado dos ns
que seguram a infraestrutura brasileira. O Comperj virou, por assim
dizer, uma aula de Brasil.