Castro Gracia Lizbeth

LDE-17
N4
TAREA 4
20 de abril del 2015

HISTORIA DEL BANCO EN MEXICO

La creacin de la banca mltiple
Aparte del reconocimiento oficial a la existencia de los grupos financieros la otra gran
reforma adoptada en Mxico en materia de banca durante la dcada de los setenta fue la
creacin de la llamada banca mltiple. La adopcin en Mxico del sistema de banca
mltiple o general fue un proceso de aproximaciones que se cumpli en tres etapas. La
primera de ellas implic una reforma legal un tanto limitada por la cual simplemente se
anunci en la ley en diciembre de 1974 la implantacin en Mxico de esa figura
institucional. Posteriormente, vinieron una serie de reformas a la Ley Bancaria en
diciembre de 1978. Finalmente, al amparo de ese marco legal procedi la conformacin
de los bancos mltiples.

En las reglas prcticas que se expidieron para la constitucin de los bancos mltiples se
pens en un principio que stos surgieran de la fusin de un banco de depsito, de una
financiera y de una sociedad hipotecaria ya existente. De esa triada, cualquiera de las tres
instituciones poda ser la que fusionara (fusionante) y las restantes seran las
fusionadas. Posteriormente, en 1978 se flexibiliz este criterio al abrirse la posibilidad de
otorgar autorizacin para el surgimiento de bancos mltiples de nueva creacin.
El proceso de fusiones y la creacin de los nuevos bancos mltiples se iniciaron en
diciembre de 1976 y concluy en abril de 1980. Los primeros cinco bancos mltiples en
crearse fueron los siguientes: Multibanco Mercantil de Mxico, Banpacfico, Banca
Promex, Banco de Crdito y Servicios y Unibanco, caso ste ltimo en el cual la sociedad
fusionante fue Financiera de Fomento Industrial. La primera de las grandes instituciones
que se constituy en banco mltiple fue Comermex (enero de 1977), seguida por
Banamex (marzo de 1977), Internacional (julio de 1977), Atlntico (julio de 1977), Serfn
(octubre de 1977) y Bancomer (noviembre de 1977). Finalmente, de los 34 bancos

mltiples que en total se formaron en ese lapso de transicin, los ltimos cinco fueron los
siguientes: Banco Obrero (septiembre de 1979), Banco Mexicano-Somex (enero de 1980),
Banco Monterrey (enero de 1980), Banco del Centro (enero de 1980) y Banco Aboumrad
(abril de 1980).

La expropiacin bancaria
De acuerdo con lo especificado en el decreto expropiatorio correspondiente, el presidente
Jos Lpez Portillo expropi a la banca privada por las siguientes razones: los bancos
privados haban obtenido ganancias excesivas en la prestacin de un servicio pblico
concesionado; haban creado de acuerdo con sus intereses fenmenos monoplicos con
dinero aportado por el pblico; a fin de que el crdito no se siguiera concentrando en los
estratos altos de la sociedad y llegara oportuno y barato a la mayor parte del pueblo; para
facilitar salir de la crisis econmica que se haba agravado por falta de control directo del
Estado sobre el sistema financiero; para el mantenimiento de la paz pblica y poder
adoptar medidas necesarias orientadas a corregir trastornos internos.
La crisis econmica que se haba padecido al menos desde mediados de 1981 haba sido
causada por dos fenmenos: la contraccin de los mercados externos para los productos
de exportacin de Mxico y el encarecimiento y menor disponibilidad de crdito externo.
En cuanto al objeto expropiado, en el decreto correspondiente se estableci que se
expropiaban a favor de la Nacin (sic.) las instalaciones, edificios, mobiliario, equipo,
activos, cajas, bvedas, sucursales, agencias, oficinas, inversiones, acciones o
participaciones que tengan en otras empresas, valores de su propiedad, derechos y todos
los dems muebles e inmuebles de los bancos expropiados. Cabe tambin recordar los
casos de excepcin para ese acto expropiatorio. Quedaron exceptuadas de expropiacin
las instituciones nacionales de crdito y la banca mixta en razn de que ya formaba
parte del gobierno, el Banco Obrero que perteneca al sector laboral adems de
Citibank y las oficinas de representacin de bancos extranjeros en razn de que no
eran entidades propiedad de mexicanos. Esta ltima es la explicacin por la cual a ese
acto no se le poda llamar nacionalizacin, pues no se expropi a personas fsicas y
morales
extranjeras.

Una vez consumada la expropiacin de los bancos, se implantaron y estuvieron vigentes

hasta finales de noviembre de 1982 o principios de diciembre las siguientes medidas de
poltica bancaria. Estas medidas, anunciadas el 4 de septiembre de 1982 fueron de dos
tipos: unas relativas a la estructura de las tasas de inters y otras respecto a la poltica de
tipos de cambio aplicables a las operaciones de los bancos. En cuanto a tasas de inters
se dispuso que: 1) las tasas sobre nuevos depsitos disminuyeran dos puntos
porcentuales por semana durante cinco semanas; 2) el rendimiento anual para los
depsitos de ahorro se elevaran de 4 a 20 por ciento; 3) las tasas activas aplicables a los
crditos vigentes para empresas productivas se redujeran de una sola vez cinco puntos
porcentuales; 4) las tasas aplicables a los crditos por vivienda de inters social se
redujeran hasta 23 puntos porcentuales para unificarse en 11 por ciento. En cuanto a los
crditos y a los depsitos de la banca denominados en moneda extranjera se acord lo
siguiente: a) a los crditos se les aplicara el tipo de cambio preferencial de 50 pesos por
dlar; b) a los depsitos se les aplicara el tipo de cambio ordinario de 70 pesos por
dlar.
Respecto a este ltimo punto cabe aclarar que cuando se adoptaron estas ltimas
medidas el tipo de cambio en el mercado libre se ubicaba en 100 pesos por dlar y an
por arriba.
El gobierno del presidente Lpez Portillo expropi los bancos, pero fue el rgimen sucesor
del presidente Miguel de la Madrid el que tuvo que encargarse de la indemnizacin de los
banqueros expropiados y de organizar y poner en ejecucin una situacin indita en
Mxico: la de la banca en manos del sector pblico.
La indemnizacin de los exaccionistas de la banca se concluy hacia el otoo de 1985.
Los dos bancos ms grandes (Banamex y Bancomer) absorbieron aproximadamente el 63
por ciento del importe total de la indemnizacin y si se agrega el tercer banco, esa
participacin se aproxima al 75 por ciento. En total, en ocho tramos de indemnizacin que
se publicaron del 22 de agosto de 1983 al 23 de agosto de 1985 se indemniz a los
accionistas de las 49 instituciones que haban sido expropiadas.

La privatizacin de la banca
El proceso de reduccin del tamao del sector paraestatal se inici durante el sexenio de
Miguel de la Madrid. Sin embargo, las privatizaciones ms grandes y tambin ms
controvertidas se llevaron acabo durante el gobierno del presidente Carlos Salinas (19881994). Fue dentro de este ltimo programa que se aplic la privatizacin de la banca
comercial, llevada a cabo entre 1989 y 1990.
La privatizacin de la banca en Mxico se llev a cabo en cuatro etapas. En la primera se
constituy un rgano colegiado denominado Comit de Desincorporacin Bancaria a
cargo de llevar a cabo el proceso de de desincorporacin. Durante la segunda etapa se
recibieron las solicitudes para participar en el proceso y se seleccion a los participantes
de acuerdo con varios criterios. La tercera etapa se dedic a realizar la estimacin del
valor de las instituciones. La cuarta etapa cubri la celebracin de las subastas a partir de
las cuales se decidi la adjudicacin de las instituciones a las mejores posturas.
Aunque el primero de esos criterios fue el prioritario, los lineamientos que guiaron la
privatizacin bancaria fueron tres: obtener el mayor ingreso posible por la venta de los
bancos, coadyuvar a mejorar el funcionamiento del sistema financiero del pas y preservar
la propiedad de las acciones de los bancos en manos de inversionistas mexicanos.
El proceso de venta de las 18 instituciones de crdito que se privatizaron se llev a cabo
de junio de 1991 a julio de 1992. Una de las razones para conducir dicho proceso de
venta con tal rapidez, fue la idea de no otorgar ventajas competitivas a los bancos que se
privatizaran inicialmente. La primera privatizacin que se concret fue la de Multibanco
Mercantil en junio de 1991. La ltima, fue la de Bancen en julio de 1992. El resto de los
bancos mltiples se privatizaron como sigue: Banpais (junio de 1991), Banorte (agosto de
1991), Bancreser (agosto de 1991), Banamex (agosto de 1991), Bancomer (octubre de
1991), BCH (noviembre de 1991), Serfin (enero de 1992), Comermex (febrero de 1992),
Banco Mexicano Somex (marzo de 1992), Banca Promex (abril de 1992), Banoro (abril de
1992), Banorte (junio de 1992) y Banco Internacional (junio de 1992).
Una vez que concluy a mediados de 1992 el programa de privatizaciones bancarias, la
Secretara de Hacienda abri la oportunidad para que se establecieran en Mxico nuevos
bancos mltiples. El llamado no cay en tierra infrtil y en un lapso relativamente breve

abrieron sus puertas al menos 19 nuevas instituciones privadas con esa especialidad,
entre ellas los siguientes bancos: Interestatal, Del Sureste, Industrial de Jalisco, Capital
Interacciones, Inbursa, Quadrum, Pronorte y Regional del Norte.

La crisis bancaria
La vida de la banca reprivatizada fue excesivamente breve antes de que el sistema
bancario de Mxico cayera en la que ha sido quiz la crisis ms severa que ha sufrido en
su historia.
De ese periodo hay evidencias de que la privatizacin gener una competencia muy
intensa en todos los segmentos del mercado bancario. Como era de esperarse, esta
mayor competencia indujo una disminucin en los ndices de concentracin bancaria al
menos en tres mbitos: captacin, cartera de crdito y cartera de valores. Por otro lado,
durante esos primeros aos de la banca reprivatizada no se observ un cambio
importante en la relacin promedio de nmero de empleados por sucursal, indicador que
pas de 36 en 1990 a 34 en 1994.
No ha habido acuerdo entre los expertos sobre las causas que dieron lugar a la muy
severa crisis bancaria que estall durante los primeros meses de 1995. Al menos
parcialmente, ese desplome se deriv de la insuficiente solvencia moral de algunos de los
compradores de los bancos que se privatizaron. Con todo, es indudable que la principal
causa de dao sobre los bancos provino de los efectos de la crisis de balanza de pagos
que dio lugar a la mencionada devaluacin cambiaria. Durante ese episodio la cartera de
los bancos se debilit grandemente a raz del aumento de las tasas de inters y de la
imposibilidad que enfrentaron muchos acreditados para poder seguir pagando sus
crditos.

La crisis afect de manera muy importante a todos los bancos del sistema, aunque con
intensidades diferentes. As, varias fueron las acciones aplicadas por las autoridades con
el fin de enfrentar la crisis bancaria. En un principio, esas acciones tuvieron la finalidad de
resolver problemas de liquidez para concentrarse despus en los problemas de solvencia.
Respecto a liquidez, el mecanismo ms importante fue la apertura por parte del Banco de

Mxico de una ventanilla de crditos en dlares, cuya finalidad fue evitar que los bancos
incumplieran con el pago de pasivos denominados en moneda extranjera.
En cuanto a la solucin de los problemas de solvencia, las autoridades aplicaron
programas de cuatro tipos: capitalizacin temporal para los bancos, intervencin de los
bancos que se encontraban en situacin ms delicada para procurar su recuperacin, un
segundo programa de capitalizacin y compra de cartera y programas de apoyo para los
deudores de la banca. El primer programa mencionado, el de capitalizacin temporal,
respondi a la finalidad de impedir que el capital de algunos bancos medido con respecto
a sus pasivos descendiera por debajo del lmite mnimo sealado en la ley. As, para
cerrar la brecha de falta de capital se concedieron a varios bancos crditos cuyo saldo
alcanz en total ms de 7 mil millones de pesos y que tiempo despus se fue pagando de
manera gradual. Por su parte, el programa de capitalizacin con compra de cartera se
puso en ejecucin durante 1995 y 1996, y los acuerdos correspondientes de compra
finalizaron en 1997. El requisito que las autoridades impusieron para que los bancos
pudieran participar en este programa fue que en contrapartida por la compra de cartera
vencida, los accionistas de los bancos que haban sido apoyados hicieran aportaciones
adicionales
de capital.

Los programas de apoyo para los acreditados de la banca se implantaron en beneficio de

los deudores pequeos. El primero de dichos programas se puso en ejecucin en abril de
1995 para ayudar a empresas micro, pequeas y medianas con adeudos bancarios.
Tambin se pusieron en ejecucin programas de este corte en beneficio de deudores por
vivienda de inters social. Posteriormente, esta poltica temporal se ampli para incluir a
empresas de tipo medio y a deudores del sector agropecuario. Por ltimo, como ya se ha
mencionado, la intervencin de los bancos con mayores problemas se inici en 1994.
Despus de la devaluacin de diciembre de 1994, durante 1995 se pusieron bajo
intervencin gerencial cuatro instituciones ms: Banpas, Banco Obrero, Bancen e
Interestatal. En 1996 se intervinieron cuatro bancos ms de nueva creacin: Sureste,
Capital, Pronorte y Anhuac. Por ltimo, de 1997 a 2001 la Comisin Nacional Bancaria y
de Valores acord la intervencin de una institucin por cada ao: Confa, Industrial,
Bancrecer y Qurum. A raz de esas intervenciones las instituciones en cuestin quedaron
saneadas y fueron posteriormente objeto de fusiones.

La banca globalizada
Cuando se aprob el TLC hacia finales de 1993, el nico banco extranjero que operaba en
Mxico era Citibank. Los activos de Citibank ascendan a tan slo el 0.5 por ciento de los
totales de la banca. En lo general, los lmites de participacin que se incorporaron en el
TLC resultaban congruentes con esa realidad y con la idea de las autoridades mexicanas
de acotar deliberadamente la operacin de bancos extranjeros en el pas. El periodo de
transicin contemplado inicialmente principiara en enero de 1994 y concluira en
diciembre de 1999. Durante ese lapso, la participacin a la que podra llegar cada banco
extranjero en lo individual debera ser menor o igual al 1.5 por ciento del mercado. Por lo
que hace a la participacin global de la banca extranjera, en un principio debera ser
inferior al 8 por ciento y ese lmite se ampliara gradualmente hasta alcanzar un techo de
15 por ciento al final de la etapa de transicin.

Durante el ao de 1994 iniciaron operaciones en Mxico cuatro bancos internacionales.

En abril de ese ao empez a operar GE Capital y en noviembre lo hicieron Santander,
J.P. Morgan y Chase Manhattan. Esa era la tendencia cuando a principios de 1995 estall
la crisis bancaria y ese hecho llev al sistema a un entorno evolutivo totalmente distinto.
En cuanto a intervencin de la banca extranjera en el mercado nacional, en febrero de
1995 se ampliaron los lmites de esa participacin que se haban acordado dentro del
TLC. Los cambios correspondientes consistieron en que, primeramente, la participacin
mxima en el mercado de un banco filial de otro extranjero se elev de 1.5 a 6 por ciento.
En lo general, ese lmite se ampli de 8 a 25 por ciento. Por su parte, el lmite de
participacin accionaria de la banca extranjera en el capital de un banco local se ampli
de 30 a 49 por ciento. As, de la aplicacin de esa nueva normativa se deriv una
importante inyeccin de capital forneo en tres instituciones importantes: Bancomer,
Serfin y Bancrecer. En igual sentido, en mayo de 1995 Banco Bilbao y Vizcaya (BBV)
suscribi una carta de intencin para adquirir la totalidad de las acciones de Banco
Mercantil Probursa.
En un segundo periodo, varias filiales de bancos del exterior empezaron a operar en
Mxico y tambin se intensificaron las adquisiciones de tramos accionarios importantes de
los bancos locales. As, mientras que la participacin del capital forneo en el total de la

banca ascenda en 1994 a tan slo 5 por ciento, para 1996 se haba incrementado a 52.4
por ciento. De esa cifra, 42.7 por ciento corresponda a la adquisicin de tramos
accionarios en bancos locales, en tanto que nicamente 9.7 por ciento provena de la
participacin accionaria en filiales de bancos forneos.
La tercera fase del proceso de apertura a la participacin de la banca del exterior en el
mercado mexicano se inici a finales de 1998. El banderazo fue la anticipacin que se
acord para el calendario de apertura que se haba negociado dentro del TLC. Con ello,
las restricciones de participacin que subsistiran hasta finales de 1999 se liberaron un
ao antes. Fue en ese lapso cuando se materializ en definitiva la entrada de la banca
fornea a Mxico.
La entrada de la banca fornea a Mxico ya sin restricciones reglamentarias, se inici con
una primera operacin que se concret en agosto de 2000 cuando BBV adquiri en
definitiva Bancomer. Al ao siguiente, Citibank hizo lo propio con Banamex y en
noviembre de 2002 HSBC consigui el control accionario de Bital. Serfin haba sido ya
comprado por Banco Santander y lo propio ocurri con Inverlat a cargo de Bank of Nova
Scotia. A raz de estas operaciones de tanta importancia, la proporcin del capital forneo
sobre el capital total de la banca local se elev continuamente. As, para el cierre de 2003
ya esa proporcin ascenda a 82.3 por ciento distribuida por origen nacional de los
recursos de la siguiente manera: Espaa, 37.6 por ciento (BBV- Bancomer y SantanderSerfin); Estados Unidos, 27.6 por ciento (Banamex- Citibank, Bank of America y otros);
Mxico, 17.7 por ciento (Banorte, Inbursa y otros); Reino Unido, 10.1 por ciento (HSBC
Bital); Canad, 10.1 por ciento (Scotiabank Inverlat) y otros (ING, Deutsche, Tokio,
Dresdner, Abnamro, etc.).

Bancos actuales en Mxico

BANCO NACIONAL DE MEXICO, S.A.

BANCO SANTANDER (MEXICO), S.A., INSTITUCION DE BANCA MULTIPLE,

GRUPO FINANCIERO SANTANDER MEXICO

HSBC MEXICO, S.A.

SCOTIABANK INVERLAT, S.A.

BBVA BANCOMER, S.A.

BANCO MERCANTIL DEL NORTE, S.A.

BANCO INTERACCIONES, S.A., INSTITUCION DE BANCA MULTIPLE, GRUPO

FINANCIERO INTERACCIONES

BANCO INBURSA, S.A.

BANCA MIFEL, S.A.

BANCO REGIONAL DE MONTERREY, S.A.

BANCO INVEX, S.A.

BANCO DEL BAJIO, S.A.

BANSI, S.A.

BANCA AFIRME, S. A.

BANK OF AMERICA MEXICO, S.A.

BANCO J.P. MORGAN, S.A.

BANCO VE POR MAS, S.A.

AMERICAN EXPRESS BANK (MEXICO), S.A.

INVESTA BANK, S.A., INSTITUCIN DE BANCA MLTIPLE

CIBANCO, S. A.

BANK OF TOKYO-MITSUBISHI UFJ (MEXICO), S.A.

BANCO MONEX, S.A.

DEUTSCHE BANK MEXICO, S.A.

BANCO AZTECA, S.A.

BANCO CREDIT SUISSE (MEXICO), S.A.

BANCO AUTOFIN MEXICO, S.A.

BARCLAYS BANK MEXICO, S.A.

BANCO AHORRO FAMSA, S.A.

INTERCAM BANCO, S.A., INSTITUCIN DE BANCA MLTIPLE, INTERCAM

GRUPO FINANCIERO

ABC CAPITAL, S.A. INSTITUCION DE BANCA MULTIPLE

BANCO ACTINVER, S.A.

BANCO COMPARTAMOS, S.A.

BANCO MULTIVA, S.A.

UBS BANK MEXICO, S.A.

BANCOPPEL, S.A.

CONSUBANCO, S.A.

BANCO WAL-MART DE MEXICO ADELANTE, S.A.

VOLKSWAGEN BANK, S.A.

BANCO BASE, S.A.

BANCO PAGATODO, S.A.

BANCO FORJADORES, S.A.

BANKAOOL, S.A., INSTITUCIN DE BANCA MLTIPLE

BANCO INMOBILIARIO MEXICANO, S.A.

FUNDACION DONDE BANCO, S.A.

BANCO BANCREA, S.A.

BIBLIOGRAFIA:

http://laeconomia.com.mx/bancos-mexico/

http://elanalistaeconomicofinanciero.blogspot.mx/2009/02/historia-de-labanca-en-mexico-iv-la.html

CONCLUISION: Puedo concluir diciendo que un banco es una empresa financiera

que se encarga de captar recursos en la forma de depsitos, y prestar dinero, as
como la prestacin de servicios financieros, y como se puede observar en dicha
tarea se menciona acerca de todos los cambios y transformaciones por las que ha
pasado el banco para convertirse en lo que es ahora.