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So Paulo, 2007
Ficha Catalogrfica
AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE
TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO,
PARA FINS DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.
Folha de Aprovao
Gustavo Caminati Anders
Abrigos temporrios de carter emergencial
Dissertao apresentada Faculdade de Arquitetura
e Urbanismo, da Universidade de So Paulo, como
parte dos requisitos para obteno do ttulo de
Mestre.
rea de Concentrao: Design & Arquitetura.
Aprovado em
Banca Examinadora:
Prof. Dr.
Instituio
Assinatura
Prof. Dr.
Instituio
Assinatura
Prof. Dr.
Instituio
Assinatura
Agradecimentos
Ao meu orientador, Prof. Dr. Alessandro Ventura, por sua amizade, pacincia e entusiasmo, que possibilitou o desenvolvimento desse presente estudo.
Aos Professores Dr. Jorge Hajime Oseki, do Departamento de Tecnologia
da FAU-USP, e o Dr. Paulo Csar Xavier Pereira, do Departamento de Histria da
FAU-USP, por suas crticas e sugestes de grande importncia.
Aos colegas de orientao, Alexandre Mora, Caio Tolosa, Claudir Segura,
Fbio Bustamante, Franklin Costa, Jane Matie, Luciano Ferreti, Paulo Henrique e
Wilhelm Rosa, pelos nossos seminrios que muito contriburam com a troca de
idias e experincias.
Aos professores e funcionrios da FAU-USP, por sua ateno e dedicao
que direta ou indiretamente participaram dessa jornada.
Aos meus amigos, pela pacincia e compreenso pela minha ausncia nesse perodo de muito trabalho rduo. Em particular, devo agradecer aos amigos e
irmos Jun Sakabe, por sua ajuda na diagramao deste trabalho, e o Dudu, pela
pacincia durante as inmeras revises feitas.
Natalia, por seu carinho, compreenso e amor.
E finalmente aos meus pais, Rodolfo e Paola, pelo suporte e encorajamento, sem os quais no teria conseguido seguir adiante com meus estudos.
iv
resumo
A partir da formulao do panorama scio-econmico no Brasil e, em especial de So Paulo, investigada a precariedade da habitao onde grande
parte da populao vive: as favelas, loteamentos irregulares e os cortios. Essas
formas precrias de moradias conformam situaes de risco e vulnerabilidade, onde a ocorrncia de um fenmeno natural, como a chuva, pode provocar
um desastre. Invariavelmente, as pessoas atingidas por um "desastre natural" so
obrigadas a procurar abrigos temporrios; em muitos casos so utilizadas estruturas transportveis e desmontveis como abrigos emergenciais. Por meio do levantamento do estado da arte dos abrigos emergenciais, sugerida uma srie de
recomendaes que visa orientar o desenvolvimento de um abrigo emergencial
adequado s caractersticas sociais, culturais e econmicas dos usurios.
abstract
After the establishment of the social-economic scenario in Brazil and specifically in So Paulo, the precarious habitation conditions where a great part of
the population lives is investigated: the slum quarters, irregular land divisions
and tenement houses. These precarious forms of housings create situations of
risk and vulnerability, where the occurrence of natural phenomena, such as rain,
may cause disasters. Invariably, people affected by "natural disasters" have to
seek acommodations in temporary shelters; in many cases, transportable structures or structures that can be dismounted are used as emergency shelters. By
means of the survey of the state of the art of the existing emergency shelters, a
series of recommendations is suggested, aiming to guide the development of an
appropriate emergency shelter that fits the social, cultural and economic characteristics of its users.
vi
Lista de figuras
vii
Lista de fotos
viii
ix
Lista de tabelas
xi
Lista de grficos
xii
EM-DAT Emergency Disasters Database, mantido pelo Centre for Research on the
Epidemiology of Disasters CRED, da Universidade Catlica de Louvain, em Bruxelas,
Blgica.
FIPE Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas.
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo.
PNDA - Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios.
SAS - Superviso da Assistncia Social da Subprefeitura
SEHAB Secretaria Municipal de Habitao
UDHR - Universal Declaration of Human Rights. (Declarao Universal dos Direitos
Humanos).
UNDRO - United Nations Disaster Relief Organization. (Escritrio das Naes Unidas
para a Coordenao de Alvio a Desastres).
xiii
Sumrio
iv
AGRADECIMENTOS
RESUMO
vi
ABSTRACT
vii
LISTA DE FIGURAS
viii
LISTA DE FOTOS
xi
LISTA DE TABELAS
xii
LISTA DE GRFICOS
xiii
xiv
SUMRIO
17
INTRODUO
20
20
24
xiv
25
1.2.1 As Favelas
28
30
1.2.3 Os Cortios
32
32
2.1 Introduo
37
38
42
42
44
3.1.1 Tipi
45
46
3.1.3 Yurt
48
50
55
55
4.1 Introduo
58
61
4.2.1 Module
62
4.2.2 Flat-Pack
64
4.2.3 Tensile
64
4.2.4 Pneumatic
65
67
68
xv
70
71
72
4.5.3 Referncias
75
77
78
81
4.6.3 Referncias
88
88
90
95
99
BIBLI OGRAFIA
106
ANEXOS
106
108
109
112
115
xvi
introduo
17
INTRODUO
18
INTRODUO
das formas precrias de habitao, so apontadas situaes de risco e vulnerabilidade que na ocorrncia de fenmenos naturais, como chuvas e vendavais,
podem causar os chamados "desastres naturais".
A segunda parte, formada pelo captulo 3, mostra a evoluo histrica das
habitaes transportveis e dessa forma justifica a vocao da utilizao de estruturas transportveis e desmontveis como abrigos emergenciais. So abordadas as solues e formas de abrigos transportveis da pr-histria e algumas
solues vernaculares. Em seguida estudado o desenvolvimento desses abrigos
no perodo das grandes guerras, e a contribuio de alguns arquitetos para o
desenvolvimento de ambientes transportveis.
Os captulos 4 e 5 formam a terceira parte do trabalho. Essa parte dedica-se
ao levantamento do estado da arte dos abrigos emergenciais, onde relacionada
uma srie de solues internacionais. Como referncia nacional, foi analisado
um abrigo utilizado pela Prefeitura de So Paulo. A partir desse levantamento, as
solues encontradas so divididas em dois grupos, a saber: o de edifcios adaptados e o dos acampamentos de desabrigados. Para esses dois grupos foi reunida
uma srie de recomendaes com o intuito de orientar o desenvolvimento de
um abrigo emergencial.
No captulo 6, ltima parte deste trabalho, so feitas as concluses finais
que buscam contribuir para o desenvolvimento de abrigos emergenciais mais
adequados s caractersticas culturais e econmicas dos usurios. So apontadas
ainda novas possibilidades para a utilizao de abrigos transportveis.
19
CAPTULO 1
ASPECTOS SCIO-ECONMICOS NO BRASIL:
SEU REFLEXO NA HABITAO
20
21
Belm
Fortaleza
Recife
Salvador
Belo Horizonte
Rio de Janeiro
So Paulo
Curitiba
Porto Alegre
Distrito Federal
0
Legenda
1991
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
2000
22
Foto 1.1
Favela Catumbi, no
Rio de Janeiro.
23
Foto 1.2
Favela na cidade de
So Vicente, no litoral
de So Paulo.
24
1.2.1 AS favelaS
O termo favela tem sua origem durante a Guerra de Canudos, no final do
sc. XIX. A cidadela de Canudos foi construda junto a alguns morros, entre
eles o Morro da Favela. O nome favela deveu-se ao fato de uma planta, chamada favela, que cobria o morro. Diversos soldados que foram lutar na regio,
ao voltar ao Rio de Janeiro, devido s dificuldades econmicas, foram morar (juntamente com outros desabrigados, como ex-escravos) em construes
provisrias instaladas em alguns morros da cidade (BURGOS, 2005). Com o
passar do tempo, esses morros passaram a ser conhecidos como favelas, em
referncia "favela" original.
Um estudo realizado por Taschner (2002), indica que as primeiras favelas
em So Paulo apareceram na dcada de 1940, nos arredores da Mooca (favela
do Oratrio), Lapa (na rua Guaicurus), Ibirapuera, Barra Funda (favela Ordem e
Progresso) e Vila Prudente (na zona leste, existente at hoje). No final dos anos
50, foram identificados 141 ncleos favelados, com 8.488 barracos e cerca de
50 mil favelados.
As favelas esto diretamente vinculadas ao fenmeno de urbanizao, e sua
25
26
Foto 1.4
Favela no bairro do
Morumbi, em So
Paulo.
Foto 1.5
Favela na zona
norte de So Paulo ao
longo de um crrego
afluente do rio Tite.
27
Populao Favelada
1973
1980
1987
1991
2000
71.840 (3)
375.023 (2)
812.764 (4)
891.673 (5)
1.160.597 (5)
1,1%
4,4%
8,8%
11,2%
Fonte:
(1) Fundao SEADE: 1973, 1987.
(2) IBGE: Censo Demogrfico 1980, 1991, 2000.
(3) PMSP / COBES. Equipe de Estudos e Pesquisas. Favelas no Municpio de So Paulo. 1973,1980.
(4) PMSP. SEHAB. HABI. Div. Tc. de Planejamento. Coord. Inf. Tc. e Pesquisas. Censo das Favelas do
Municpio de So Paulo. 1987.
(5) Estimativa CEM.
28
meio da destinao de resduos de forma inadequada. As habitaes encontradas nesses loteamentos so bem semelhantes s de uma favela: so casas precrias, autoconstrudas, nas quais foram utilizados materiais e tcnicas construtivas
inadequados. Invariavelmente as favelas acabam surgindo nesses loteamentos e
sempre nas reas de maior risco.
Um loteamento clandestino, que pode ser citado como exemplo dessas condies levantadas, o Colinas do Oeste I, prximo ao bairro do Portal DOeste
II, no municpio de Osasco. Segundo Ribeiro (2005), as primeiras ocupaes na
rea denominada Colinas do Oeste I ocorreram em 1997. A Associao Por Moradia de Osasco (COPROMO) iniciou um loteamento habitacional nessa rea,
no entanto, havia problemas fundirios que tornaram o loteamento ilegal e as
obras foram embargadas. Durante o perodo de paralisao ocorreram inmeras
ocupaes na rea, desde moradores que compraram lotes, at famlias que tomaram posse. Inicialmente, instalaram-se cerca de setenta barracos, atualmente,
existem aproximadamente cinco mil pessoas vivendo nesse loteamento.
Foto 1.6
O Jardim ngela,
outro exemplo de
loteamento irregular, localiza-se s
margens da represa
de Guarapiranga.
formado por 37 pequenos bairros com
240 mil habitantes.
29
Foto 1.7
A intensa ocupao
no entorno da represa
Billings por loteamentos clandestinos
e irregulares compromete o seu uso
para abastecimento
pblico, a despeito
da legislao de
proteo que vigora
desde a dcada de
70.
1.2.3 Os cortios
Dentre as formas precrias de habitao, o cortio a mais antiga, sendo uma alternativa muito utilizada pela classe operria no incio do sc. XX,
em So Paulo. Grande parte dos cortios se originou da subdiviso de casares
antigos, resultado da deteriorao da rea central de So Paulo, bem como de
outras grandes cidades, segundo Sampaio (2003). As classes de renda alta, assim
como os grandes bancos, empresas, hotis, etc, rumaram para os novos centros;
a primeira mudana foi para a Avenida Paulista, em seguida para a Avenida Faria
Lima, e agora para a Marginal do rio Pinheiros.
30
Foto 1.8
Casaro transformado
em cortio, no bairro
da Bela Vista, em So
Paulo. O grande casaro foi subdividido
em vrios cmodos
por meio de adaptaes precrias para
abrigar dezenas de
famlias. Nesse caso,
um nico banheiro
atende at 5 famlias.
A Lei Moura, de 1991, define como cortio a unidade usada como habitao coletiva que pode apresentar alguma das seguintes caractersticas:
a. Constituda por uma ou mais edificaes construdas em lote urbano;
b. Subdividida em vrios cmodos alugados, subalugados ou cedidos a
qualquer ttulo;
c. Com superlotao de pessoas no mesmo ambiente;
d. Uso comum dos espaos no edificados, sanitrios, etc; e,
e. Circulao e infra-estrutura em geral precrias.
Os cortios so responsveis por uma parcela significativa das moradias
no municpio de So Paulo. Segundo pesquisa realizada pela FIPE, em 1991,
somente no municpio de So Paulo estimou-se a existncia de 23.688 imveis
encortiados, compreendendo 160.841 famlias e uma populao de 595.110
pessoas, que correspondiam a aproximadamente 6% da populao paulistana.
31
captulo 2
Vulnerabilidades FRENTE A FENMENOS NATURAIS
2.1 Introduo
Contrapondo o paradigma naturalista imposto historicamente, que define
os desastres naturais como manifestaes inevitveis da natureza, h, atualmente, uma nova interpretao com um enfoque multidisciplinar para esse tema.
Os chamados "desastres naturais" podem ser interpretados como os produtos da materializao dos riscos existentes que no foram devidamente previstos
ou mitigados, sendo causados a partir de vulnerabilidades da sociedade atingida.
Nesse ponto de vista, os fenmenos naturais, como tempestades, inundaes,
furaces, etc., atuam como agentes desencadeadores (PROGRAMA IBEROAMERICNO DE CIENCIA Y TECNOLOGA PARA EL DESAROLLO, 2003).
Nem todo fenmeno natural perigoso ao homem, uma chuva forte, o
deslizamento de uma encosta ou a cheia de um rio, s tornam-se uma ameaa quando afetam o funcionamento de uma comunidade, causando perdas de
vidas, prejuzos e danos materiais. E se esses fenmenos naturais tornaram-se
um desastre, porque havia uma situao vulnervel induzida ou produzida por algum tipo de interveno humana sobre a natureza (FERNNDEZ,
1996).
Inundaes, deslizamentos, secas, eroso costeira, incndios rurais so os
exemplos mais comuns de ameaas naturais. Dentro do contexto urbano, as
32
33
O EM-DAT, Emergency Disasters Database, mantido pelo Centre for Research on the Epidemiology
of Disasters CRED, da Universidade Catlica de Louvain, em Bruxelas, Blgica.
2
A classificao de pases como tendo alto, mdio ou baixo nvel de desenvolvimento humano baseado na UN Development Programmes Human Development Index (HDI).
34
Tabela 2.1 (Parte A) Nmero total de afetados por "desastres naturais", por continente e por ano (1994 - 1999) em milhares
frica
Amricas
sia
Europa
Oceania
Total
1994
1995
1996
1997
1998
1999
23.104
9.268
4.687
7.977
10.240
14.693
2.704
1.353
1.868
2.720
17.203
7.838
166.225
223.781
212.016
57.151
316.690
192.613
964
10.328
456
1.274
4.107
6.337
5.914
2.682
640
730
328
151
198.912
247.411
219.668
69.852
348.570
221.633
Fonte: EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database. <http: //www.em-dat.net>, UCL - Bruxelas, Blgica.
Tabela 2.1 (Parte B) Nmero total de afetados por "desastres naturais", por continente e por ano (2000 - 2004) em milhares
Africa
Americas
Asia
Europa
Oceania
Total
2000
2001
2002
2003
2004
Total
26.905
18.440
35.022
21.490
9.025
180.851
983
11.316
2.009
3.219
4.266
55.481
221.516
129.742
696.003
228.792
131.779
2.576.309
7.417
1.967
1.476
1.622
521
36.470
11
33
43
39
124
10.696
256.832
161.498
734.553
255.162
145.715
2.859.807
Fonte: EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database. <http: //www.em-dat.net>, UCL - Bruxelas, Blgica.
35
reportadas como mortas e 96% das pessoas reportadas como afetadas habitam
essas duas regies. Do nmero total de mortos em "desastres naturais" ao redor
do mundo, mais de 75% esto na sia. Essas estatsticas sobem para mais de
98% nos casos das secas, 72% para terremotos, 71% para avalanches e 56%
para tempestades ou vendavais. Do total de mortes por erupes vulcnicas, a
frica lidera com cerca de 62% dos eventos.
importante ressaltar que a populao da sia representa aproximadamente 3/5 da populao mundial; sendo que esse continente ocupa cerca de
1/3 da superfcie terrestre. As regies Sul e Sudeste da sia, ndia, Bangladesh
e China tm grande parte de suas populaes atingidas por "desastres naturais".
Todos esses pases citados tm reas de grande densidade populacional perto de
rios e afluentes, onde o sustento de grande parte da populao a agricultura.
Quando ocorrem cheias, o nmero de comunidades atingidas rapidamente alcana centenas de milhares, e em alguns casos, milhes.
Grfico 2.1 Nmero de mortes em "desastres naturais" (1994 2004)
Fonte: EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database. <http: //www.em-dat.net>, UCL - Bruxelas, Blgica.
36
Fonte: EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database. <http: //www.em-dat.net>, UCL - Bruxelas, Blgica.
37
Grfico 2.4 Perdas econmicas seguradas por continente em 2004 (em milhes de
US$)
Amrica: US$ 34.585
sia: US$ 7.887
Oceania: US$ 124
Europa: US$ 1.218
Mundiais: US$ 43.815
Legenda
Terremotos, tsunamis e erupes vulcnicas
Vendavais
Enchentes
Outros eventos (ex. incndios, secas, ondas de calor, etc.)
Como observado nos grficos 2.3 e 2.4 acima, mais de 70% das perdas
econmicas em 2004 foram provocadas por eventos hidro-meteorolgicos,
como enchentes e tempestades.
Somente em 2004, mais de 145 milhes de pessoas foram afetadas por
"desastres naturais" ocorridos no mundo. O EM-DAT define o nmero de pessoas afetadas por um desastre como pessoas necessitando assistncia imediata
durante um perodo de emergncia, ou seja, comida, gua potvel, abrigo, instalaes e medidas sanitrias e assistncia mdica imediata. No entanto essa
definio subestima o nmero real de pessoas afetadas ao longo prazo aps a
ocorrncia de um desastre.
38
mortos
feridos
desabrigados
afetados
total de
afetados
prejuzos
em US$ (000s)
Deslizamentos
11
525
174
147.100
7.000
154.274
86.000
Enchentes
37
865
1.291
395.010
256.273
652.574
377.170
Incndios
naturais
12.000
12.000
36.000
Secas
11.000.000
11.000.000
1.772.000
Tempestades
22
140
5.740
150.600
156.480
441.000
63
1.412
1.605
547.850
11.425.873
11.975.328
2.712.170
Total
Fonte: EM-DAT: The OFDA/CRED International Disaster Database. <http: //www.em-dat.net>, UCL - Bruxelas, Blgica.
39
crregos, etc.
Foto 2.1
As fortes chuvas que
atingiram a Zona
Leste da cidade de
So Paulo deixaram
inmeros pontos
da cidade submersos. Entre janeiro e
fevereiro de 2004, as
enchentes atingiram
104.000 pessoas em
15 Estados. O prejuzo com a destruio
de casas chegou a
R$ 99 milhes. Dos
atingidos, 63.178
pessoas tiveram que
deixar suas casas, e
outras 41.147 ficaram
em abrigos.
40
41
captulo 3
A EVOLUO DAS Habitaes TRANSPORTVEIS
42
43
3.1.1 tipi
Tipi uma tenda cnica originalmente feita de peles, desenvolvida pelos
ndios norte-americanos, das grandes plancies. Mesmo variando em tamanho e
em sua complexidade, devido s caractersticas de cada tribo, possvel identificar alguns aspectos em comum: sua estrutura feita por uma srie de varas
principais (em geral 3 ou 4 varas) e complementada por varas secundrias que
so amarradas na parte de cima; a cobertura, definida em uma forma cnica
feita de pele de bfalo.
Foto 3.1
Muitas das tribos
mudavam de lugar
regularmente, assim
a estrutura de varas
poderia ser erguida
em 5 minutos e a
cobertura de pele em
15 minutos.
44
O tecido principal que cobre a tenda composto por tiras de 60cm a 70cm
de largura que so costuradas formando uma cobertura resistente trao exer-
45
3.1.3 YURT
Yurt a tpica habitao porttil na sia h sculos. tradicionalmente
utilizada por tribos de pastores do Ir at a Monglia. Essa habitao particularmente interessante: embora seja facilmente transportvel, extremamente slida quando erguida. uma espcie de cabana circular com estrutura interna de
madeira; suas paredes raramente ultrapassam a altura de um homem. A parede
46
Foto 3.4
Exemplos de Yurts.
47
48
49
50
51
52
Figura 3.6
Corte esquemtico do
Fun Palace
Muitos arquitetos foram influenciados pelo trabalho de Price, como o grupo de arquitetos ingleses, Archigram, que projetou uma srie de edifcios portteis, adaptveis e temporrios durante os anos 60 e 70.
Frei Otto, outro arquiteto inovador, sempre desenvolveu seu trabalho fundamentado na busca da eficincia da forma, leveza e flexibilidade. Suas idias
inovadoras no sc. XX mostraram o potencial das tensoestruturas: sua portabilidade, leveza e flexibilidade so qualidades que podem ser teis para resolver
uma srie de problemas projetuais (KRONENBURG, 1995).
Foto 3.8
Cobertura projetada
por Frei Otto, para
a arena olmpica de
Munique, em 1972.
53
54
captulo 4
OS Abrigos emergenciais
4.1 Introduo
No existe hoje o direito explcito ao abrigo; esse direito implcito na
Declarao Universal dos Direitos Humanos (UDHR 1948 Universal Declaration of Human Rights) e em outros documentos elaborados por organizaes
multilaterais como a ONU.
A necessidade por abrigo torna-se fundamental em uma situao de emergncia. Um abrigo pode ser uma das chaves para salvar vidas e prolongar a
sobrevivncia. Essa necessidade, segundo Babister (2002), pode ser percebida
como uma necessidade por:
1. Proteo de elementos externos;
2. Preservao da dignidade; e,
3. Orientao e identidade.
A relao entre um indivduo e os elementos externos pode ser amenizada
com o abrigo. Para um abrigo proteger um indivduo, ele precisa ser construdo
de maneira apropriada aos elementos externos, como o clima, aspectos culturais, etc., que caracterizam o local onde se localizar o abrigo. Os materiais
55
56
57
go prazo, pois isto pode aumentar o perigo da dependncia externa por auxlio e
ajuda, enquanto o desenvolvimento da confiana local, crescimento econmico
e demais atividades so dificultadas.
58
59
60
4.2.1 module
O sistema Module compreende unidades que so entregues praticamente
prontas ao uso; no necessitam ser montadas. Nesse sistema as unidades podem ser ainda divididas em dois sub-grupos.
O primeiro sub-grupo (foto 4.1) engloba as unidades completamente independentes, que so entregues prontas ao uso, somente com a necessidade
de conect-las s redes de esgoto, gua e eletricidade.
O segundo sub-grupo (foto 4.2) refere-se s unidades modulares, que tm
o mesmo tamanho de uma unidade independente, mas em funo de necessidades especficas, podem ser conectadas umas s outras, aumentando assim o seu
tamanho. Os materiais mais utilizados nesse sistema so a madeira e o ao; em
alguns casos mais recentes materiais compostos esto sendo utilizados, como
fibras e plsticos. Ambos os sub-grupos so geralmente transportados por caminho e, em casos extremos, por helicptero ou avio.
61
Foto 4.1
Um exemplo desse
sistema a unidade
MSS (Mobile Shelter
Systems), desenvolvida pela Fora Area
Real Norueguesa.
4.2.2 flat-pack
As unidades Flat-pack, quando montadas, so muito similares ao sistema
Module. Entretanto, a grande diferena a forma com que so entregues: todos
os componentes que integram a unidade esto desmontados, o que significa que
62
seu tamanho quando transportado muito menor. Outra vantagem deste sistema
se verifica nos casos onde h limitaes ao acesso, assim o tamanho, peso e volume tornam-se restries. Os materiais utilizados so semelhantes s unidades
Module, no entanto a qualidade e eficincia do sistema dependem mais dos
procedimentos de montagem.
Foto 4.3
Abrigo desenvolvido pelo exrcito
americano, chamado
COGIN.
Esses dois sistemas Module e Flat-pack embora no sejam os mais indicadas para situaes onde espaos mais flexveis so necessrios, so as formas
mais comuns produzidas para o fornecimento de abrigo militar.
63
4.2.3 tensile
O sistema Tensile apresenta-se mais flexvel e mais indicado para situaes
onde espaos mais flexveis so necessrios. A soluo mais comum empregada
nesse sistema a de uma armao rgida que sustenta uma fina membrana: as
tendas. Existem variaes mais elaboradas desse tipo de estrutura, mas todas as
solues consistem em dois elementos bsicos: uma armao rgida, geralmente
de ao ou alumnio, que trabalha compresso; e uma membrana tensionada
presa armao. O material mais comum utilizado como membrana a lona, e
mais recentemente um composto de polister coberto com PVC.
Foto 4.5
Essas estruturas,
muito similares s
utilizadas em reas
de camping, so as
solues mais empregadas como abrigos
emergenciais. So
estruturas leves, de
baixo custo e fceis
de montar.
4.2.4 pneumatic
As estruturas pneumticas ou inflveis funcionam de maneira semelhante
s estruturas tensionadas: sua estabilidade deve-se a uma membrana sob tenso;
entretanto, a presso exercida pelo ar. Esse sistema permite a construo de
estruturas de grande porte, leves, fceis de transportar e de montagem rpida.
Ainda existem alguns problemas associados a sua resistncia ao carregamento
exercido pelo vento e seu esvaziamento acidental em casos de furos ou falhas no
fornecimento de ar, pois h a necessidade de suprimento de energia constante.
64
Foto 4.6
Abrigo inflvel,
desenvolvido pela
empresa americana
ITEK, que conta com
parties opcionais
que criam divises
internas.
65
Lavanderia;
rea para recreao; e,
Instalaes eltricas e hidrulicas.
66
Material de limpeza;
Extintores de incndio; e,
Geradores.
67
68
Deve-se evitar a utilizao de escolas para esses fins, pois poder ocorrer,
dependendo da durao do abrigo, perda de ano letivo.
Quando o abrigo temporrio for instalado em edifcios ou estruturas existentes, maior ateno deve ser dada ventilao e exausto de odores dos ambientes. A quantidade de trocas de ar necessria por pessoas de 30 m por hora
(SKEET, 1977). Talvez seja necessrio o uso de ventilao e exausto mecnica.
Devero existir sadas de emergncia claramente sinalizadas; deve-se evitar o
sobre-carregamento do sistema eltrico; combustveis inflamveis devem ser
mantidos fora do edifcio; instrues claras sobre como agir em caso de incndio
devem ser indicadas; equipamentos de sinalizao de emergncia devem estar
sempre em bom funcionamento (SEMINRIO INTERNACIONAL ESTRATGIAS
E AES FRENTE A DESASTRES NATURAIS, 1987).
Para minimizar o potencial de contgio de doenas, em particular as respiratrias, assim como providenciar um ganho em conforto para os abrigados,
recomenda-se seguir os seguintes aspectos (CLARDY, 2004):
1. Beliches, camas ou colches devem estar espaados da seguinte maneira:
69
70
71
b. gua potvel ou outros tipos de bebida devem ser fornecidos gratuitamente. Outras bebidas oferecidas no devero conter cafena,
lcool ou muito acar, pois tais substncias tm efeito diurtico e
podem causar desidratao;
c. Sempre que possvel aproveitar as janelas para permitir ventilao
natural; e,
d. As janelas devem ter grades para garantir a segurana.
4.5.3 Referncias
Em 1983, um terremoto atingiu a cidade de Popayan, na Colmbia. Cerca
de 300 pessoas morreram e mais de 35.000 foram afetadas.
Foto 4.7
Vtimas do terremoto
em Popayan aguardam cadastramento
para entrar nos abrigos temporrios.
72
Foto 4.9
Os desabrigados e
seus pertences lotaram os abrigos improvisados em Kobe.
73
74
Cerca de 200 mil casas ficaram submersas em New Orleans. A maioria dos
habitantes da cidade foi levada para outras cidades dos estados de Louisiana, Texas e Missouri. Entretanto, vrios dos habitantes desalojados foram transportados
para regies distantes tais como Washington, Ontrio e Illinois.
Foto 4.12
O Centro Cvico,
em Austin (Texas),
foi transformado em
abrigo para 5 mil pessoas de New Orleans.
O abrigo foi administrado pela cidade
de Austin juntamente
com a Cruz Vermelha
Norte Americana.
75
1. Custos e facilidade de transporte: Os abrigos devero ser baratos. Materiais e mo-de-obra local devero ser usados sempre que possvel e qualquer material importado deve ser barato, leve e compacto.
2. Facilidade de construo: Os abrigos devero ser fceis de montar. Devem necessitar o mnimo de pessoal treinado para ergu-lo e de nenhum
equipamento no disponvel no local.
3. Aceitabilidade cultural: A estrutura deve ser similar tanto quanto possvel s edificaes tradicionais da regio. O uso de materiais locais indicado. O tamanho deve ser apropriado sociedade. Pode ser necessrio
abrigar indivduos solteiros, famlias ou grupos de famlias. Assim a unidade dever ter tamanhos variveis.
4. Adequao ao clima: Material de isolamento trmico deve ser adequado ao clima. O grau de isolamento trmico estabelecido deve levar em
conta a populao usuria do abrigo, as atividades que sero exercidas e
a comida disponvel. A resistncia ao vento tambm deve ser adequada.
A populao dever ser instruda a adaptar o abrigo s mudanas climticas.
5. Local e disposio dos abrigos: importante que uma rea apropriada
seja selecionada para um acampamento de desabrigados. Tal lugar deve
oferecer drenagem adequada, espao abundante, e suprimento de gua;
deve ser adequado em todas as estaes do ano, e isolada de insetos e
outras pragas.
6. Efeito de grandes perodos de permanncia: importante que os abrigos
temporrios no sejam suficientemente permanentes para que no haja perigo de se tornarem favelas. Eles precisam ser facilmente desmontados ou convertidos, posteriormente, em armazns, depsitos, abrigo para animais, etc.
O estabelecimento de acampamentos e assentamentos cumpre dois objetivos. O primeiro consiste em garantir que seus habitantes consigam um nvel de
vida o mais parecido possvel ao que alcanam grupos similares que no residem nesses acampamentos. Sobretudo nos assentamentos temporrios, os trabalhadores e organizadores voluntrios s vezes proporcionam servios, alimentos
e moradias muito superiores aos que a populao afetada tinha antes e a que
voltaro a ter depois de terminada a situao de emergncia. Isso produz atritos
76
com a populao vizinha e faz com que os desabrigados criem expectativas que
as autoridades no podero cumprir. O segundo objetivo consiste em minimizar
os custos de capital recorrentes e o grau de dependncia de uma administrao
externa contnua.
As comunidades se caracterizam no s por suas construes e ruas, mas
tambm pelos seus laos sociais. Quando as pessoas compartilham servios e
tm necessidades comuns, se estabelece um sistema de obrigaes mtuas que
regula o comportamento relacionado com a proteo da propriedade, dejetos e
guas residuais, o uso de latrinas e as reas de recreao para crianas.
Nas populaes marginalizadas, esses servios e a relao entre indivduos
podem ser inadequados, porm nos acampamentos podem ser inexistentes (ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD, 2000). A falta de coeso social
contribui transmisso de enfermidades (por ex. no usar as latrinas) e dificulta
sua administrao. Uma ateno adequada e oportuna organizao do acampamento reduzir esses problemas.
Com relao ao projeto e implantao de acampamentos de desabrigados, aparentemente as solues atuais so baseadas em uma disposio tipo
militar, onde a convenincia e a eficincia so priorizadas em detrimento da
percepo aos padres sociais, culturais e hbitos dos habitantes. Esse tipo de
organizao pode de fato prejudicar o processo de recuperao da populao
afetada. Segundo a UNDRO:
"As organizaes militares procuram a uniformidade e conformidade. Esta preocupao pela ordem simplesmente esperar muito
da populao civil atingida por um desastre. O perodo imediatamente aps um desastre um perodo que as pessoas precisam se
unir e desenvolver responsabilidades coletivas. Uma hierarquia militar (organizao rgida) pode inibir este processo social orgnico".
77
78
79
17. indispensvel que o acampamento seja dotado de uma fonte ou depsito de gua potvel, de capacidade compatvel com o consumo de gua
previsto;
18. A gua potvel pode ser redistribuda em depsitos de 200 litros, dotados de torneiras e muito bem vedados, para impedir que insetos depositem
seus ovos e os transformem em criadouros de mosquitos. Em princpio,
cada depsito de gua apia 4 famlias;
19. Valas de drenagem devem ser cavadas ao longo dos arruamentos, em torno dos abrigos e dos pontos de distribuio de gua, para evitar a formao
de lama;
20. As instalaes sanitrias devem ser montadas a uma distncia razovel
dos abrigos. Os vasos sanitrios so previstos na proporo de um para cada
duas famlias, que se encarregam de sua limpeza e conservao;
21. Nas reas de acampamento, devem ser previstos um banheiro para
cada 4 famlias e um tanque de lavar roupa para cada 8 famlias;
22. Em regies de clima frio faz-se necessrio o fornecimento de aquecedores de querosene ou semelhante. Os residentes devem ser orientados a
oper-los corretamente a fim de evitar incndios ou exploses;
23. necessrio que haja ventilao natural nos abrigos;
24. Como no h gua encanada nesses acampamentos de desabrigados,
tanques de gua devero ser instalados ao longo das ruas. Um desabrigado
no campo no deve andar mais de 100m at um tanque, onde poder pegar
gua;
25. Valas de drenagem devero ser escavadas ao redor dos abrigos e ao
longo das estradas. Os pontos dos tanques de gua tambm devero ter
drenagem adequada para evitar a formao de lama; e,
26. Para um gerenciamento adequado e o controle de doenas infecciosas
ou transmissveis, campos muito populosos devero ser evitados, ou subdivididos em unidades independentes com no mais de 1.000 pessoas.
80
4.6.3 Referncias
As referncias levantadas de acampamentos de desabrigados foram divididas em dois grupos. O primeiro grupo, composto pelas fotos 4.13 a 4.17, mostra
os abrigos mais comuns e os mais utilizados nesses acampamentos: so barracas improvisadas com materiais de fcil acesso, como lona e madeira; ou so
utilizadas barracas de uso militar ou de camping. O segundo grupo, composto
pelas fotos 4.18 a 4.25, mostra algumas solues inovadoras para a questo dos
abrigos em acampamentos de desabrigados; so utilizadas tcnicas e materiais
alternativos.
Foto 4.13
Em 1988, um grande
terremoto atingiu
a regio norte da
Armnia; a cidade de
Leninakan foi a mais
atingida. Milhares
de pessoas ficaram
desabrigadas. Foram
montados acampamentos provisrios
em reas seguras.
81
Foto 4.14
Em 1988, aps trs
semanas de chuvas
intensas, diversas
cidades do Sudo
sofreram grandes enchentes. Vrios distritos foram evacuados
deixando milhares de
pessoas desabrigadas.
Foto 4.15
Em 2004, um grande
tsunami devastou a
costa de Sumatra,
Tailndia, sul da
ndia, Sri Lanka e as
Maldivas, deixando
milhares de desabrigados. Algumas vilas
costeiras na ndia
foram totalmente destrudas; aproximadamente 5.000 pessoas
ficaram desabrigadas
na cidade de Chennai
(ndia). Mais de 1.000
tendas foram erguidas
como abrigos temporrios.
82
Foto 4.16
A cidade de Tamil
Nabu, na ndia,
foi uma das reas
mais atingidas pelo
tsunami de 2004.
Tendas improvisadas
foram erguidas com
materiais locais, para
abrigar milhares de
pessoas.
Foto 4.17
Com a utilizao de
materiais e mo-deobra locais, grandes abrigos foram
construdos na cidade
de Akkaraipettai, na
ndia (Tsunami de
2004).
83
Foto 4.18
As foras armadas
britnicas providenciaram dezenas de
abrigos temporrios,
alimentos, etc aos
desabrigados na
Indonsia (Tsunami
de 2004).
No segundo grupo, que mostra novas solues para os abrigos emergenciais transportveis, destacam-se alguns projetos.
A tecnologia chamada "Superadobe", desenvolvida pelo arquiteto iraniano Nader Khalili, utiliza terra como principal material. Grandes sacos feitos de
polipropileno, com 35cm at 45cm de dimetro, so cheios com terra, barro ou
areia e depois enrolados em crculos ou em espirais.
Foto 4.19
Montagem de uma
vila experimental na
Califrnia, EUA. Entre
as camadas de sacos
colocado arame farpado para segur-los
na posio desejada.
84
Foto 4.21
Abrigos montados
com o sistema Superadobe e revestidos
com uma camada de
cimento e terra, no
sul do Ir.
85
Outra soluo interessante foi proposta pelo arquiteto japons Shigeru Ban,
que desenvolveu um abrigo temporrio para as vtimas do grande terremoto de
Kobe (Japo) em 1995. O critrio adotado para o projeto exigia que a estrutura
fosse barata e que pudesse ser montada rapidamente e por qualquer pessoa. O
embasamento do abrigo feito de engradados de cerveja cheios de areia; as
paredes so de tubo de papel e a cobertura de lona plstica, mantida separada
do forro para manter a circulao de ar no vero; e no inverno, o inverso, para
no dissipar o calor.
Foto 4.22
Base de madeira
sendo montada em
cima dos engradados
(abrigo montado
em Kobe, Japo, em
1995).
86
Foto 4.24
Abrigos montados na
Turquia.
Foto 4.25
Foram feitas algumas adaptaes, em
funo das caractersticas culturais
e climticas, para a
construo dos abrigos na ndia.
87
captulo 5
abrigos emergenciais na cidade de so paulo
88
89
inundveis do rio Tiet. Em uma iniciativa do Governo do Estado, foram construdas 700 unidades unifamiliares para remoo de 700 famlias daquela populao favelada, que periodicamente corriam o risco de inundao.
Foto 5.1
Vista area dos alojamentos temporrios
no Jardim Pantanal.
A princpio essas famlias desalojadas deveriam permanecer nos alojamentos por um perodo determinado, at que suas moradias definitivas estivessem
prontas. Aps a sada das 700 famlias, outras 700 ocupariam os alojamentos e,
gradativamente, todas as famlias das reas inundveis seriam retiradas. Porm,
passado o tempo necessrio de remoo, as famlias se recusaram a sair dos
abrigos, pois as moradias definitivas no ficaram prontas; assim, o alojamento
temporrio transformou-se em favela permanente.
O perodo de permanncia nos alojamento ou abrigos no dever exceder a
trinta dias; a Superviso de Assistncia Social das Subprefeituras ser responsvel
pelo trabalho social com as famlias e indivduos, devendo organizar e acompanhar sua rotina. Durante o perodo de permanncia nos abrigos devero ser
planejadas com as famlias as alternativas para o seu encerramento. Aps esse
perodo feito um cadastramento pela SEHAB Secretaria Municipal de Habitao, para futuro atendimento habitacional.
90
91
As instalaes sanitrias do albergue 1 foram divididas por sexo: 14 unidades (cada unidade composta de vaso sanitrio e chuveiro) destinam-se s mulheres e 8 unidades aos homens. Os lavatrios, 30 no total, servem ao albergue
1 e ao anexo.
Foto 5.4
Vista do dormitrio
anexo ao albergue 1.
O arranjo do espao
semelhante ao
utilizado para abrigos
emergenciais.
92
Foto 5.6
Vista das instalaes
sanitrias do albergue 2.
93
94
captulo 6
Sntese e Concluses
95
desastre fsico, econmico, social, poltico, tcnico, ideolgico, cultural, educacional, ecolgico ou institucional. Quando a vulnerabilidade de uma sociedade
aumenta, os riscos tambm aumentam; estabelece-se, assim, a conformao de
uma condio de risco. A partir dessa linha de raciocnio podemos afirmar que
quanto maior for a degradao ambiental e social, maior ser o desastre, ou seja,
as consequncias sofridas pela populao.
Vamos tomar o caso da cidade de So Paulo como exemplo. Parte considervel de sua populao vive em condies precrias, principalmente as pessoas foradas a se deslocarem para reas perifricas, onde no h oferta de
infra-estrutura bsica e terrenos imprprios so utilizados para a implantao
de moradias como, por exemplo, em encostas ou ao lado de crregos e reas
de vrzea. Essa precarizao da cidade gera vulnerabilidades populao, provocando assim situaes de risco na ocorrncia de fenmenos naturais; como
chuvas intensas, que podem provocar deslizamentos em encostas, ou enchentes
em crregos ou rios.
A idia ou a noo de risco e vulnerabilidade da cidade frente natureza
passa agora a ter um carter mais social e ambientalista. por esta razo que o
reconhecimento das vulnerabilidades da cidade pode fundamentar uma nova
viso da produo do espao.
A avaliao de uma ameaa em particular deve ser insumo fundamental para o planejamento urbanstico da cidade, principalmente quando se trata
da verificao da viabilidade e condies ambientais em possveis zonas para
expanso urbana, impedindo assim, que situaes como a ocupao irregular
de encostas acontea. claro que s a mudana em leis de zoneamentos ou
planos diretores mais elaborados no resolver o problema central: a pobreza.
Ningum constri sua casa em uma rea de risco por opo, mas sim, por falta
de opo.
A partir dessas reflexes constatamos que o problema dos abrigos emergenciais em pases em desenvolvimento fundamentalmente diferente daquele
de pases desenvolvidos: em pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento,
a questo dos abrigos emergenciais est diretamente associada ao problema da
habitao como um todo.
Em funo do panorama apontado no captulo 2, no Brasil, para uma parcela importante da populao urbana o conceito de "abrigo" e de "temporrio",
outro. Em condies "normais" fora do perodo de emergncia as moradias
que a populao marginalizada habita no , via de regra, reconhecida pelas autoridades competentes, que quando as reconhecem, as consideram como uma
96
97
externas. Essa forma de interveno sugere que os prprios desabrigados construam seus abrigos a partir de materiais e tcnicas existentes no local. Porm,
ser necessria ajuda de equipes externas que possam orientar a montagem e
organizao dos abrigos.
A segunda linha de atuao aponta o desenvolvimento de abrigos emergenciais transportveis pr-fabricados, em alguns casos doados pela comunidade internacional. Todavia, isso pode agravar um certo equilbrio scio-econmico delicado, pois pode provocar certas expectativas por parte da populao as
quais, na maioria dos casos, nem autoridades locais, nacionais ou at internacionais tm meios de satisfaz-las.
Em algumas situaes, os abrigos fornecidos e a ajuda humanitria, como
os cuidados com a sade e alimentos, so to superiores ao que a populao
afetada experimentava, que essa populao acaba no saindo dos abrigos "temporrios", podendo conformar assentamentos permanentes, que invariavelmente
transformam-se em favelas.
De qualquer maneira, as duas solues so vlidas. No caso de sociedades
em desenvolvimento principalmente nos pases do chamado Terceiro Mundo,
como o caso do Brasil a primeira soluo, a adaptao de edifcios, aparece
como a mais razovel. Mas isto no significa que as autoridades competentes
no devem estar preparadas para a eventualidade de utilizar abrigos transportveis. O tipo de abrigo fornecido deve ser adequado ao usurio final, levando em
conta os aspectos culturais, econmicos e sociais da populao atingida.
O fator determinante para o sucesso da soluo adotada encontra-se na
participao da comunidade local os prprios sobreviventes em todas as
decises: a futura localizao do abrigo, que tipo de abrigo ser montado, como
ser feita a diviso dos abrigos, sua manuteno e a futura reconstruo de suas
moradias.
98
bibliografia
Referncia Bibliogrfica
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to case studies in Macedonia and Afeghanistan. Journal of Humanitarian Assistance, 2002.
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CARDOSO, A. L. O Dficit Habitacional nas Metrpoles Brasileiras. Indicadores Econmicos/FEE - Metrpoles: enfoque sobre a problemtica habitacional,
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99
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100
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BUDYKO, Michael I. Global climatic catastrophes. Nova York: Springer-Verlag,
1988. 99 p.
CALDEIRA, TERESA PIRES DO RIO. Cidade de Muros. Crime, Segregao e Cidadania em So Paulo. So Paulo: EDUSP/Editora 34, 2000.
102
BIBLIOGRAFIA
103
BIBLIOGRAFIA
104
BIBLIOGRAFIA
105
anexo 1
Controle de Animais
Os abrigos emergenciais (alojamentos e acampamentos temporrios) devem ser protegidos de animais selvagens. Geralmente, recomenda-se que no
levem animais de estimao, entretanto eles auxiliam na reduo da ansiedade,
produzindo um efeito teraputico aos abrigados. Nos casos em que os animais
de estimao forem permitidos nos abrigos, alguns itens devem ser observados:
a. Os animais devem ser acostumados a viver dentro de casa;
b. Estarem bem cuidados, vacinados, sem pulgas ou carrapatos; e,
c. No devem incomodar ou ameaar os demais abrigados.
Animais indceis ou que apresentem algum tipo de ameaa no podem
ser permitidos no abrigo. Os animais de estimao sero de responsabilidade
dos donos. Se a permanncia nos abrigos for prolongada, deve-se estudar a possibilidade de criar um abrigo (canil, etc) exclusivo para os animais de estimao
(CLARDY, 2004).
Tambm poder ocorrer a disperso ou a morte de animais (em grande
nmero nas enchentes, por exemplo). Os animais podem perder seus abrigos.
Pode ocorrer a disseminao de zoonoses. Os cachorros podem voltar vida
selvagem e andar em matilhas. A comunidade, possivelmente mediante grupos
106
ANEXO 1
de voluntrios (que sero mais eficazes se tiverem sido treinados antecipadamente), dever tomar medidas para executar as tarefas essenciais relacionadas a
seguir (BORGES, 2000):
1. Destruir as carcaas dos animais: isso no fcil porque so difceis de
queimar, e enterr-las implica uma grande mo-de-obra. Com freqncia,
as carcaas precisam ser borrifadas com gasolina e cobertas com terra para
proteg-las dos predadores, at que possam ser destrudas ou enterradas;
2. Destruir partes de animais. O mesmo tratamento descrito para as carcaas dever ser dado aos pedaos de animais em aougues, matadouros e
casas, quando no possvel manter a refrigerao; e,
3. Dar abrigo aos animais desgarrados; captur-los e trat-los. Os animais
devero ser reunidos em instalaes especficas para esta finalidade, assim
como alimentados.
Assim que for possvel, os servios veterinrios devero:
1. Organizar a vigilncia das zoonoses transmissveis e dos matadouros;
2. Realizar vacinao em massa, dependendo dos riscos locais, de raiva,
febre aftosa, febre suna, pestes das aves, etc; e,
3. Eliminar os animais doentes ou isolar as propriedades rurais afetadas.
Em circunstncias de desastres, que resultem na reduo das medidas de
saneamento, h um risco elevado de proliferao de moscas, mosquitos, baratas,
pulgas, carrapatos, piolhos e de roedores. Nessas circunstncias, as medidas de
controle de insetos e de roedores devem ser intensificadas para proteger a populao de enfermidades veiculadas pelos mesmos (CASTRO, 1999).
107
anexo 2
Acondicionamento, Coleta e Disposio do Lixo
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anexo 3
Instalaes Sanitrias
109
ANEXO 3
2. Instalaes hidrulicas
desejvel a existncia de gua quente e fria. Caso o local no tenha instalaes hidrulicas de abastecimento de gua, dever ser providenciado um
reservatrio emergencial que far o abastecimento. O edifcio utilizado como
abrigo deve ter banheiros completos (lavatrios, privadas e chuveiros). Caso no
exista, devero ser providenciados banheiros qumicos portteis. Um nmero
mnimo de instalaes sanitrias deve existir para que um edifcio seja utilizado
como abrigo (CLARDY, 2004):
a. 1 privada para 10 residentes (mictrios podem substituir at a metade
das privadas para os banheiros destinados aos homens;
b. 1 lavatrio para 10 residentes;
c. 1 chuveiro para 8 residentes; e,
d. 1 bebedor e 1 pia de servio para 100 residentes.
110
ANEXO 3
111
anexo 4
Combate a Incndio
1. Detectores de fumaa
a. Se o abrigo no tiver detectores de fumaa, uma pessoa (ou mais) dever fazer monitoria, durante a noite, para evitar incndios; e
b. Se o abrigo tiver detectores de fumaa, eles devero estar localizados
nas reas dos dormitrios:
i. Preferencialmente, os detectores devem estar dispostos no forro,
no centro das reas de dormitrios, mas nunca a menos de 10cm das
paredes; e,
ii. Os detectores tambm podem ser instalados nas paredes, mantendo afastados do forro de 10 cm 30 cm, evitando pontos cegos na
circulao de ar do ambiente.
2. Sadas
a. Deve existir ao menos duas sadas do edifcio. As sadas devem estar
112
ANEXO 4
113
ANEXO 4
114
anexo 5
Cuidados com gua e Alimentos
115
ANEXO 5
2. gua clorada.
A gua clorada dever ser utilizada uma hora aps a aplicao do cloro,
para guas limpas visualmente. As guas turvas ou barrentas devem ser usadas
somente se no atendidos os itens anteriores a este. Para tanto, faz-se necessria
a filtrao da mesma e logo aps a aplicao do cloro (SEMINRIO INTERNACIONAL ESTRATGIAS E AES FRENTE A DESASTRES NATURAIS, 1987).
Tipos de cloro:
a. gua sanitria e, ou, lavadeira (Cndida, Qboa) tem 2% de cloro;
b. Hipoclorito de sdio (conhecido como cloro lquido) tem 10% de cloro
ativo;
c. Hipoclorito de clcio (HTH, GhNCLOR) tem 70% de cloro ativo; e,
d. Cal clorada (cloreto de cal) tem 20% de cloro ativo.
Dosagem de cloro:
a. Para guas de consumo humano: recomendvel no dosar cloro acima
do valor de 3mg/lt de cloro, evitando assim problemas outros, deixando o
espao de 2 horas entre a aplicao do cloro e a utilizao da gua;
b. Para lavar alimentos, usar 1 mg/lt de cloro, aguardar 1 hora e enxaguar
os alimentos; e,
c. Para lavar e desinfetar sanitrios, alojamentos, etc, usar 50 mg/lt de cloro e aguardar um tempo de contato de 2 horas.
116
ANEXO 5
Q=
C xV
(%) x 10
, sendo:
3. Alimentos
Sempre que possvel, o alimento deve ser distribudo s famlias que se responsabilizam pela preparao de sua prpria comida. A alimentao em massa
em situaes de emergncia contra-indicada, em funo dos riscos de intoxicao alimentar e de proliferao de doenas veiculadas pela gua e pelos
alimentos. A educao para a sade deve prever contedos relacionados com
(CASTRO, 1999):
O controle da qualidade dos alimentos recebidos;
O controle da gua para a preparao dos alimentos;
A limpeza das instalaes e dos utenslios;
O controle do lixo, de insetos e de roedores;
A preparao, conservao, distribuio e consumo de alimentos; e,
A higiene do pessoal responsvel pela preparao dos alimentos.
Quando no existirem facilidades de refrigerao, somente os alimentos
que sero consumidos durante um dia devero ser preparados.
Se houver risco de falta de alimentos, as autoridades locais e a comunidade
devero organizar um sistema de monitorizao, a fim de evitar a especulao.
Principalmente, muito importante controlar os preos e monitorizar os dispositivos de abastecimento, armazenamento e distribuio dos alimentos a fim de
117
ANEXO 5
118