POSSIBILIDADES E LIMITAES: A ATUAO DO PEDAGOGO NA

GESTO E COORDENAO DE UMA ESCOLA DO ENSINO

FUNDAMENTAL DA CIDADE DE CASTANHAL-PA1:
Gabriela Freitas da Paixo2
Jos Rodrigo Pontes dos Santos
Maria Suzane Silva da Silva
Raquel Rocha Lima
Tamela Luz Melo
Liderana o processo de encorajar os outros a trabalharem
entusiasticamente na direo dos objetivos. o fator humano que
ajuda um grupo identificar para onde ele est indo e assim
motivar-se em direo aos objetivos. Sem liderana, uma
organizao seria somente uma confuso de pessoas e mquinas,
do mesmo modo que uma orquestra sem maestro seria somente
msicos e instrumentos. A orquestra e todas as outras
organizaes requerem liderana para desenvolver ao mximo
seus preciosos ativos. (DAVIS & NEWSTROM).

RESUMO:
Este artigo se prope realizar uma anlise reflexiva acerca das possibilidades e
limitaes do pedagogo no ambiente escolar. Para a realizao deste trabalho foi
necessrio uma entrevista com a gesto e coordenao de uma escola estagiada na
cidade de Castanhal, cujo objetivo foi observar, conhecer e compreender sua funo na
organizao educacional, para assim confrontar prtica e teoria. Neste sentido a partir
das anlises dos dados obtidos, articularemos essas questes com alguns referenciais
tericos que discorrem a respeito das possibilidades e limitaes do pedagogo no
contexto escolar, com enfoque na gesto e coordenao. Temos que falar o que as
anlises dos dados nos mostraram, pois no objetivo j falamos que vamos relacionar
teoria e prtica.
Palavras Chave: Pedagogo. Gestor. Coordenador. Possibilidades. Limitaes.
1 Trabalho submetido disciplina de Estgio na Gesto, Orientao e Coordenao Pedaggica Escolar
como requisito parcial para obteno de conceito, tendo como orientadora a Prof. Mcs. Diana Claudia
Portal Pereira.

2 Graduandos do curso de licenciatura plena em pedagogia da Universidade Federal do Par UFPA /

Campus
Castanhal.
Emails:
gabipaixao_fr@hotmail.com/rodrigosantosufpa@hotmail.com/
su_zane_silva@hotmail.com/ rrlima05@hotmail.com/ tamela-@hotmail.com.

APONTAMENTOS INICIAIS
O presente artigo, ainda que no tenha inteno de esgotar a discusso, pretende
trazer delineamentos para uma analise reflexiva acerca da atuao do pedagogo na
esfera da gesto e coordenao escolar, que nos foi provocado a partir de um estgio em
uma escola municipal da cidade de Castanhal/PA, realizado dentro da disciplina de
Estgio na Gesto, Orientao e Coordenao Pedaggica Escolar do Curso de
Pedagogia da Universidade Federal do Par/Campus Universitrio de Castanhal,
mediada pela docente Msc. Diana Pereira.
A partir das observaes obtidas no estgio, verificou-se a ampla atuao do
pedagogo(a) dentro do espao escola, seja na parte mais administrativa ou nas
atividades mais pedaggicas dentro de sala. Seu desempenho perpassa as questes
burocrticas, agindo na mediao e compreenso das relaes que norteiam o espao
escolar em sua totalidade, pois a escola apesar de ser um lugar de construo e
reconstruo de conhecimentos, aquisio de valores ticos e morais tambm um
campo de conflitos e por isso Libneo (2004, p.29) salientar a importncia do
pedagogo(a) neste espao, pois a pedagogia um campo de conhecimentos sobre a
problemtica educativa na sua totalidade e historicidade e, ao mesmo tempo, uma
diretriz orientadora da ao educativa.
A formao do pedagogo vai alm das atividades meramente relacionadas
docncia, este profissional obtm-se de vrios outros direcionamentos dentro do campo
educativo, sendo a gesto e a coordenao mais um destes. A ao do gestor, assim
como do coordenador, exige tomada de decises, alm claro, que essas decises
precisam estar voltadas para a articulao das diversas situaes que ocorrem no
cotidiano da escola, partindo sempre dos princpios organizacionais, sociais, afetivos e
cognitivos, mesmo que estes sejam conflituosos. Organizar esse final de paragrafo
Desta forma entendemos que neste contexto existem possibilidades, mas
tambm limitaes, pois gestar e coordenar no mbito educacional no tarefa fcil.
Nesse contexto, quem dera coordenar fosse simples como diz o dicionrio: dispor
segundo certa ordem e mtodo; organizar; arranjar; ligar (AUGUSTO, 2006, p. 1).
Mediante ao exposto, observamos que o pedagogo gestor e coordenador
enfrentam vrios desafios no que diz respeito a organizao da escola, assim como a
ao dos educadores, participao dos alunos, dos pais e da comunidade. Nesta
perspectiva, notamos que a escola no pode ser neutra e sim dinmica, participativa e

coletiva. Para tanto o pedagogo (a) na funo de gestar e coordenar uma escola; como
lder precisa ser ousado, criativo, estrategista e saiba tanto dialogar quanto ouvir, para
que assim se construa na escola um ambiente propcio em prol do bem estar coletivo,
pois isso resulta na melhoria da educao.
Para podermos ter um melhor entendimento da funo do pedagogo no ambiente
escolar, nos propomos a analisar uma entrevista realizada com os gestores e
coordenadores da escola estagiada, para ento obtermos seu posicionamento referente s
suas possibilidades e limitaes no cotidiano da escola. Buscaremos tambm, bases por
meio de uma breve passagem na contextualizao histrica do curso de pedagogia no
Brasil, subsdios para fomentao deste artigo. Colocar no passado
PASSAGEM PELA HISTORIA: O CURSO DE PEDAGOGIA EM FOCO

Para se compreender os desdobramentos que levaram o curso

de Pedagogia ao atual modelo de formao, faz-se necessrio uma
contextualizao histrica do percurso de sua existncia, talvez pela prpria
amplitude da rea que o denomina (SCHEIBE e AGUIAR, 1999 apud SCHEIBE e
DURLI, 2011, p.80).
Acredita-se que a Pedagogia tenha surgido na Grcia, pois sua terminologia se
constri da juno do grego paids (criana) e agod (conduo). Essa nomenclatura
conclui-se na palavra Paidagogos, designada a escravos que conduziam as crianas de
seus senhores escola e ao conhecimento, uma vez que quem em sua maioria, os
escravos designados a essa funo obtinham um grau de instruo maior (HAMZE,
S/D).
Estudos feitos sobre o surgimento da pedagogia no Brasil datam da dcada de 30
como um marco inicial para sua fundamentao, pois o pas passava por fortes debates
educacionais num perodo caracterizado como um marco na evoluo pedaggica no
pas (VIEIRA, 2008, p.02).
A pedagogia como curso para a formao de professores se institucionalizou em
1939 na chamada Era Vargas com o decreto 1.190/39 que outorgou em seu Art.1 que:
A Faculdade Nacional de Filosofia, Cincias e Letras, instituda pela Lei N.
452, de 5 de julho de 1937, passa a denominar-se Faculdade Nacional de
Filosofia. Sero as seguintes as suas finalidades:
a) preparar trabalhadores intelectuais para o exerccio das altas atividades de
ordem desinteressada ou tcnica;
b) preparar candidatos ao magistrio do ensino secundrio e normal;
c) realizar pesquisas nos vrios domnios da cultura, que constituam objeto de
ensino (BRASIL, 1939. 01).

Com a determinao para criao da Faculdade de Filosofia nesse perodo, a

Pedagogia comea a dar seus primeiros passos como curso de formao de professores,
seguindo assim, o modelo educacional tecnicista deste perodo voltado para a produo.
Segundo Furlan (2008) a Faculdade de Filosofia aderiu responsabilidade de formar
professores para o ensino secundrio, no qual a pedagogia em especial, incumbiu-se
incialmente na formao de professores para as series inicias:
Nessa poca, a finalidade era formar bacharis em trs anos, habilitando em
uma funo tcnica indefinida, e licenciatura com mais um ano de didtica.
Os licenciados seriam os professores da Escola Normal, responsveis pela
formao de professores, que dariam aula na educao primria. Alm disso,
por serem formadores desses docentes, tambm adquiriam o direito de
ministrar aula na educao primria. Esse modelo ficou conhecido como 3+1
e durou 23anos(CRUZ, SILVA e S, 2009, p. 04).

A normatizao das graduaes nesse perodo buscou alinhar os cursos no

esquema denominado 3+1, onde com trs anos formavam-se os bacharis e com
prerrogativa de mais um ano, obtinha-se o titulo de licenciado. A dicotomia entre
bacharelado e licenciatura levava a entender que no bacharelado se formava o tcnico
em educao e, na licenciatura em Pedagogia, o professor que iria lecionar no Curso
Normal de nvel secundrio (BRITO, S/D, p.01).
Na dcada de 60 o curso de pedagogia passou por grandes reformas em seu
currculo devido as grandes transformaes politicas e sociais da poca, que visavam
ainda a formao de um profissional voltado a produo, onde atende-se
prioritariamente ao desenvolvimento econmico do Brasil.
O perodo de 1960-1964 foi marcado pelo tecnicismo e a necessidade de se
formar trabalhadores para o mercado capitalista, entre eles os profissionais da
educao, atendendo ao apelo desenvolvimentista da poca, visando
dinamizar a economia do pas, sendo essa etapa caracterizada como [...] a
etapa do capitalismo brasileiro dedicada aos investimentos em educao
alicerados no iderio tecnicista (BRZEZINSKI, 1996, p.58). Ento a
ideologia tecnocrata passou a orientar a poltica educacional, a educao
passou a ser instrumento de acelerao do desenvolvimento econmico do
pas e tambm de progresso social.(FURLAN, p.05,2008).

Esse modelo de formao dicotmica do pedagogo (a), voltado para o iderio

capitalista na dcada de 30 e reforado pelo governo autoritrio dos militares na dcada
de 60, passa a ser questionado pelos alunos deste curso, pois acreditavam que o modelo
curricular deixava lacunas no que se pretendia de um pedagogo (a), em especial, o

bacharel em educao. O bacharel em pedagogia se formava tcnico em educao, cuja

funo no mercado de trabalho nunca foi precisamente definida (BRZEZINSKI , 1996:
44 apud CRUZ, SILVA e S, 2009, p.04).
Em 1968 com o decreto que visava reforma universitria e mais em frente com
o parecer do CFE n. 252/69, a trajetria para a formao da identidade do pedagogo
ganha mais um capitulo:
O Parecer CFE n. 252/69 aboliu a distino entre bacharelado e licenciatura
em Pedagogia e introduziu a proposta da formao dos especialistas em
administrao escolar, inspeo escolar, superviso pedaggica e orientao
educacional ao lado da habilitao para a docncia nas disciplinas
pedaggicas dos cursos de formao de professores. Ficou definido o ttulo
de licenciado como padro a ser obtido em qualquer das habilitaes.
(VIEIRA, 2008, p.07).

O rompimento com a dicotomia que fragmentava o curso de Pedagogia suprida

pela implementao de um currculo unificado garantindo a formao de um
profissional habilitado para exercer tanto atividades de administrao escolar quanto
para a docncia nos anos iniciais de ensino. Essa formatao de curso, pendura at a
aprovao da LDB 9.394/96.
Com o decreto da Lei de Diretrizes e Bases de 1996, a atuao do pedagogo
aparece no Art. 64 onde segundo este A formao de profissionais de educao para
administrao, planejamento, inspeo, superviso e orientao educacional para a
educao bsica, ser feita em cursos de graduao em pedagogia (BRASIL, 1996,
p.25).
Na anlise deste Art., percebe-se a inclinao para a formao de um profissional
voltado para administrao escolar, no deixando clara a formao docente. Para a
formao dos professores da Educao Infantil e dos anos iniciais do Ensino
Fundamental foi criada uma nova figura institucional, o Instituto Superior de Educao
(ISE), e o curso Normal Superior (SHEIBE e DURLY, 2011, p.99).
A atuao do pedagogo (a) na docncia colocada em segundo plano com a
LDB/96, pois foram criados de Institutos Superiores de Educao (ISE) que visavam a
formao de professores especficos para o magistrio nas escolas de 1 e 2 grau da
educao bsica. Um ano depois, em 1997 o governo nacional atravs do edital n. SESu
4/97 encaminha para a Comisso de especialistas do ensino de Pedagogia CEEP um
mandato para a formulao das Diretrizes Curriculares do curso de Pedagogia
(VIEIRA,2009).

Em 1999 essa comisso elaborou o documento Proposta de Diretrizes

Curriculares da Comisso onde delineava que o pedagogo (a) deveria ser um:
Profissional habilitado a atuar no ensino, na organizao e gesto de sistemas,
unidades e projetos educacionais e na produo e difuso do conhecimento,
em diversas reas da educao, tendo a docncia como base obrigatria de
sua formao e identidade profissional (CEEP, 1999, p.1).

Este documento busca resgatar a essncia que delineou a existncia deste

curso em dcadas passadas, colocando em evidncia a formao deste profissional
tambm para a docncia. Sua formao deu incio articulao das Diretrizes
Curriculares Nacionais para o curso de pedagogia.
No ano de 2005 o Conselho Nacional de Educao - CNE torna pblico o
projeto para a criao das Diretrizes Curriculares Nacionais para o curso de Pedagogia
que atravs de acalorado debate sobre suas finalidades concretiza-se em abril de 2006
com as seguintes orientaes:
Art. 4 O curso de Licenciatura em Pedagogia destina-se formao de
professores para exercer funes de magistrio na Educao Infantil e nos
anos iniciais do Ensino Fundamental, nos cursos de Ensino Mdio, na
modalidade Normal, de Educao Profissional na rea de servios e apoio
escolar e em outras reas nas quais sejam previstos conhecimentos
pedaggicos.
Pargrafo nico. As atividades docentes tambm compreendem participao
naorganizao e gesto de sistemas e instituies de ensino, englobando:
I - planejamento, execuo, coordenao, acompanhamento e avaliao de
tarefasprprias do setor da Educao;
II - planejamento, execuo, coordenao, acompanhamento e avaliao de
projetos e experincias educativas no-escolares (BRASIL, 2006, p.02);

A efetivao das DCN do curso de pedagogia passa a ser visto sobre outra tica,
onde as habilidades antes fragmentadas passam a ser vistas agora em sua integralidade,
em sintonia com o que se pressupe o curso, ou seja, na formao de um profissional
competente para atuar tanto dentro, como fora de sala de aula.
Em meio a esses mais de 70 anos de curso no Brasil, verificam-se mazelas na
formao deste profissional, sobretudo pelas constantes reformulaes curriculares que
prejudicaram a efetivao de sua identidade. A indefinio da atuao do pedagogo (a)
durantes anos, reflete na falta de consistncia que este ainda tem na formao de
graduandos em pedagogia, especialmente no que tange a rea de gesto e coordenao
escolar, foco deste trabalho.

METODOLOGIA
O trabalho foi realizado no decorrer das observaes na esfera da gesto e
coordenao obtidas na escola estagiada, sendo assim mediante a problemtica, a
pesquisa se configura em carter qualitativa, uma vez que na pesquisa qualitativa o
pesquisador procura reduzir a distancia entre a teoria e os dados, entre contexto e a
ao (TEIXEIRA, 2010, p. 137).
Assim com o objetivo de obtermos, de forma detalhada, questes referentes s
possibilidades e limitaes do pedagogo (a), na condio de gestar e coordenar a escola;
utilizamos a tcnica de entrevista semiestruturada, haja vista, que esta tcnica objetiva
combinar perguntas abertas e fechadas, em que o entrevistado tem a possibilidade de
discorrer sobre o tema em questo sem se prender a indagao formulada (FERREIRA
e MINAYO, 2008, p. 64).
OBS: O que vocs pensam em fazerem a descrio da escola estagiada? Se sim,
j ... pode viajar....rs
ANALISE DOS DADOS

APONTAMENTOS FINAIS
REFERENCIA
AUGUSTO, Silvana. Desafios do coordenador pedaggico. In: Nova Escola. So
Paulo: Fundao Victor Civita, 2006.

LIBNEO. Jos Carlos. Pedagogia e Pedagogos, para qu? So Paulo: Cortez, 2004.