Una poltica migratoria integral ser la clave, de acuerdo con expertos, para frenar la polmica

surgida en los ltimos das por la feria Panam, Crisol de Razas, iniciativa que naci en el
gobierno del presidente Ricardo Martinelli y que busca la
legalizacin de extranjeros en el pas.
EL CRISOL DE RAZA EN PANAMA
Desde que Panam era colonia de
Espaa fue utilizada como ruta de
transito por su territorio angosto y
su ubicacin privilegiada por lo
que llam la atencin de potencias
europeas como Escocia, que
queran establecerse en el istmo.
Esto se intensifico an ms
durante la construccin del
ferrocarril en 1850, el fracaso del
Canal francs y posteriormente en
1904 el Canal de Panam que
atrajo mano de obra de pases
antillanos como Martinica, Trinidad,
Santa Luca, Guadalupe, Barbados
y Jamaica, de Centroamrica,
Europa y Asia(Gran parte
procedente de China). El pas tiene
una cultura del Caribe, sin
embargo, histricamente, los lazos
que unen a Panam con
Sudamrica son fuertes, debido a
que fue parte de la Gran Colombia
hasta 1903, compuesta en ese
entonces tambin de Venezuela, la
Nueva Granada (actual Colombia)
y Ecuador.
Panam cuenta con una variedad
de grupos tnicos, las cuales
destacan los chinos, hindes,
judos, espaoles,
estadounidenses, colombianos,
italianos, argentinos, griegos,
franceses, rabes, venezolanos,
dominicanos, chilenos, entre otros,
que han influenciado en la cultura
panamea en el rea del idioma
originando el Espaol panameo,
en la gastronoma, en la prctica
del bisbol introducido por los
estadounidenses, en la msica
dando origen al Reggae en espaol
y el Reguetn, entre otras.

A pesar de que la semana pasada la ministra de Relaciones

Exteriores y vicepresidenta de la Repblica, Isabel de Saint Malo
de Alvarado, anunci que el decimoquinto proceso de
regularizacin migratoria sera el ltimo, dirigentes de varios
sectores del pas aseguran que no basta con la suspensin de
esa actividad.
Sugieren que de paso se modifique la ley migratoria existente, y
se refieren al Decreto Ley 3 de 2008, que en el gobierno de
Martn Torrijos cre el Servicio Nacional de Migracin (SNM).
Crisol de Razas se estren en 2010 bajo la supervisin de la
entonces directora del SNM Mara Cristina Gonzlez. Hasta la
fecha ha legalizado el estatus migratorio de cerca de 48 mil
extranjeros y ha rechazado la solicitud de otros 26 mil.
Pero, esta poltica migratoria con la que trabaj la pasada
administracin ha generado debates a favor y en contra. Por
ejemplo, el denominado grupo Panam para los panameos,
integrado por jvenes profesionales, sustenta que se han visto
afectados por la entrada masiva de extranjeros.
Alega que la mayora de las plazas de trabajo son ocupadas por
mano de obra extranjera.
Mientras, la Comisin de Derecho Migratorio del Colegio Nacional
de Abogados (CNA) ha pedido la suspensin de la iniciativa.
Resalta que desde que se inici el programa, el gremio ha
mostrado su preocupacin por el ingreso al pas de miles de
personas que, al no cumplir con los requisitos establecidos por
ley, ponen en riesgo la seguridad nacional.
Por su parte, el abogado Miguel Antonio Bernal, junto a la
Federacin de Asociaciones Profesionales de Panam, interpuso
el pasado viernes un recurso contra los decretos que avalan el
Crisol de Razas. A su juicio se violan los convenios migratorios
que ha firmado el pas.

SUGIEREN CAMBIOS
Tayra Barsallo, subdirectora del SNM en el gobierno de Torrijos y
una de las gestoras del Decreto Ley 3 de 2008 que dicta la
poltica migratoria del pas, califica la iniciativa de
desafortunada y recomend que se trabaje en la confeccin de polticas migratorias que
garanticen el trabajo a los panameos. Se debe definir una poltica migratoria dirigida a la

apertura de extranjeros que aporten a nuestra cultura, economa y tener una mejor sociedad,
indic.
Mientras que el presidente del CNA, Jos Alberto lvarez, manifest que el gremio de abogados
ve con beneplcito la medida del Estado de eliminar esta feria migratoria. Aspiramos a que el
Gobierno dicte una poltica general de migracin. Este gobierno y los siguientes deben actuar
mediante leyes y no por medio de decretos ejecutivos, dijo.
En medio de este debate, la diputada del Partido Revolucionario Democrtico Zulay Rodrguez
present un anteproyecto de ley ante la Asamblea Nacional que busca modificar y aadir
artculos al Decreto Ley 3 de 2008, que regula la poltica migratoria del pas.
El documento recomienda la creacin de una mesa de dilogo para la instalacin de un Cdigo
Migratorio que reemplace la legislacin actual.
Rodrguez asegur que, a pesar de que la actual administracin, dirigida por Juan Carlos Varela,
ha manifestado que la feria que se celebrar del 2 al 12 de octubre prximo ser la ltima, lo
mejor es que todo quede en blanco y negro, es decir, mediante una ley.
El proyecto fue enviado a la Comisin de Gobierno del Legislativo, donde se cre una
subcomisin para evaluar el tema que ser abordado hoy, lunes, segn adelant el presidente de
esta comisin, el perredista Pedro Miguel Gonzlez.
ACUDIRN AL PLENO
Las inquietudes manifestadas por la ciudadana por esta poltica migratoria motivaron a los
diputados a citar a los responsables de la seguridad del pas.
Acuden hoy al pleno de la Asamblea el ministro de Seguridad, Rodolfo Aguilera; el director de
Migracin, Javier Carrillo; y el director de la Polica Nacional, Omar Pinzn. Respondern un
cuestionario de al menos 13 interrogantes redactadas por los diputados.
Aguilera adelant ayer en TVN que de mantenerse el programa se generara un caos migratorio.
Estamos adoptando polticas correctas al suprimir el Crisol de Razas, sostuvo, al tiempo que
explic que buscan crear otros mecanismos para controlar las migraciones, aumentar el nmero
de devoluciones de extranjeros en el aeropuerto, incrementar el nmero de funcionarios de
Migracin en los puertos de entrada y salida del pas, entre otros asuntos.
Tambin inform que el Ministerio de Gobierno debe realizar una serie de actividades para
proteger a los migrantes que son susceptibles a la trata de personas, luego de que Panam fuera
calificada como un pas que debe ser puesto en vigilancia sobre este flagelo.
CARRILLO DESCONOCE MEDIDAS
En tanto, Javier Carrillo manifest a este medio desconocer las medidas migratorias que se
establezcan tras la eliminacin del Crisol de Razas.
Esa no es una decisin ma, no te puedo dar ninguna causa. Como director de Migracin
nosotros ejecutamos las polticas que el Gobierno decida en materia migratoria, afirm.
Explic que la realizacin de dichas ferias ha sido un filtro para deportar a algunos extranjeros
porque no cumplan con los requisitos requeridos. Neg que este programa tenga relacin con la
inseguridad en las calles panameas.

Para optar por la legalizacin mediante el Crisol de Razas se requiere contar con dos aos o ms
de estada en el pas, con sellos de entrada que no tengan ms de seis meses de salida entre
uno y otro, no haber iniciado trmite de legalizacin ante el Servicio Nacional de Migracin y
acudir personalmente a presentar su solicitud de legalizacin.
Cifras del SNM destacan que se han recaudado $49.1 millones desde la creacin del programa.
Estos fondos, segn Aguilera, no los utiliza el SNM, sino que pasan al fisco nacional a travs de
una cuenta del Banco Nacional. Incluso ese dinero debe pasar a la Asamblea Nacional para que
sea discutido el uso del mismo, aclar.
LOS FONDOS
El destino de los fondos de esta entidad gener polmica durante la administracin de Martinelli.
Los recursos recaudados en la feria de octubre de 2013 se destinaron a aumentar el presupuesto
de la Presidencia de la Repblica en plena campaa electoral.
De esa manera, los $8.2 millones que el programa recaud en octubre fueron a dar a las arcas
del Programa de Asistencia Social, del Ministerio de la Presidencia, cuyas ayudas se asignan de
manera discrecional.
La medida fue criticada entonces por Aurelio Barra, activista de la sociedad civil. Quieren
utilizar los recursos del Estado para poder ganar las elecciones, usando recursos e
infraestructuras del Estado a favor de los candidatos de gobierno.
El CNA tambin le pidi cuentas al gobierno de Martinelli sobre en qu se utilizaron los fondos del
Crisol de Razas, pero la administracin abandon el poder sin rendir cuentas sobre el destino
final de estos dineros.
http://www.highimpactmediagrouppanama.com/photos-of-the-day/panama/porque-panamenosno-aprueba-crisol-de-razas/

"CRISOL DE RAZAS SIRVE PARA SANEAR": AGUILERA

Ante su comparecencia en el Pleno, el ministro de Seguridad, Rodolfo Aguilera, justific que la
feria Crisol de Razas s tena controles migratorios, y pidi que la iniciativa sea debatida con
mayor consenso, con la participacin de todos los actores involucrados en el tema.
Revel que una reciente investigacin del Ministerio de Seguridad dej al descubierto que de 57
mil extranjeros legalizados, a travs del Programa Crisol de Razas, solo incurrieron en faltas 74,
lo que representan una cifra porcentual de 0.13%.
Otro dato estadstico que solt fue que de 1,604 privados de libertad extranjeros, en el semestre
pasado, el 95% no entraron por Crisol, solo el 5%.
"Crisol de razas tiene la base de datos de las migraciones de pases centroamericanos. Crisol
sirve para sanear y esos extranjeros [que tienen penas en otros pases] se les niega la entrada al
pas", precis el titular de Seguridad.

EL COSTO DE VIDA,
es un concepto terico
que representa el valor
o coste de los bienes y
servicios que los
hogares consumen para
obtener determinado
nivel de satisfaccin.
El ndice de coste de
vida es un ndice que
indica cunto se
incrementa (o modifica)
el costo de los hogares
para mantener un
mismo nivel de
satisfaccin.
El clculo del coste de
vida es un problema
difcil porque se basa
en conceptos subjetivos
(nivel de satisfaccin).
Como estimador del
costo de vida suele
usarse el IPC sabiendo
que hay diferencias
importantes: el IPC se
refiere a una canasta
fija de bienes y
servicios; en un costo
de vida debera tenerse
en cuenta que los
hogares hacen
sustituciones de
productos cuando los
precios cambian.

Aguilera asegur que los extranjeros que vienen a delinquir al pas

llegan en condicin de turistas, porque no les interesa regularizarse a
travs de las ferias de migracin para evadir que se filtre alguna
informacin sobre su historial delictivo.
"Aplaudimos el esfuerzo de la diputada Zulay Rodrguez, lo que pasa
es que estamos en dos caminos distintos y eso no quiere decir que
tengamos un objetivo comn", concluy.
No descart las intenciones del gobierno de turno de volver a realizar
otra feria de Crisol de Razas.
http://pma507pty.com/2014/09/13/no-mas-crisol-de-razas/