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UFBA
Universidade Federal da Bahia
FEP
Fundao Educacional Politcnica
Salvador - BA
Coordenao do Subprojeto
Yvonilde Dantas Pinto Medeiros
Maria do Socorro Gonalves
Departamento de Hidrulica e Saneamento
Escola Politcnica
Universidade Federal da Bahia
Consultor
Maria do Socorro Gonalves
Equipe Tcnica
Antonio Marcos Santos da Silva - UFBA
Lenise Conceio Brando - UFBA
Maria Elizabete Santos UFBA
Isabel Cristina Galo - UFBA
Janeiro de 2003
varias experincias em curso no pas no possvel construir uma gesto descentralizada sem
uma base de informao consistente.
Os principais produtos do PLANGIS so: (a) estruturao de um organismo de bacia o
Comit da Bacia do Rio Salitre, a partir de um processo de mobilizao de instituies
publicas, organizaes da sociedade civil e usurios e da realizao de programas de
capacitao para gestores; (b) proposio de linhas estratgicas de interveno e de aes
(carter regional e local) de modo a subsidiar os poderes pblicos, a sociedade civil e usurios
na resoluo dos vrios problemas relacionados com os recursos hdricos.
1. LOCALIZAO E ANTECEDENTES
1.1.
Localizao da Sub-bacia
A bacia hidrogrfica do rio Salitre uma sub-bacia do rio So Francisco, situada no centronorte do Estado da Bahia, totalmente inserida em territrio baiano, entre as longitudes de
4022 e 4130 oeste e latitudes 927 e 1130 sul, possuindo uma rea de 13.467,93 km2.
limitada a leste pelas bacias do rio Itapicur e do sub-mdio So Francisco, a oeste pela bacia
dos rios Jacar/Verde e a sul pela bacia do rio Paraguau, especificamente a sub-bacia do rio
Jacupe. Essa rea engloba parte dos municpios de Campo Formoso, Jacobina, Juazeiro,
Miguel Calmon, Mirangaba, Morro do Chapu, Ourolndia, Umburanas e Vrzea Nova,
sendo que o municpio de Campo Formoso ocupa 39,8% deste total e Vrzea Nova o nico
municpio completamente inserido na Bacia.
Apenas os trs municpios mais recentemente emancipados possuem sede na Bacia. So eles:
Vrzea Nova (1985), Mirangaba e Ourolndia (1989). Na Figura 1, apresenta-se a localizao
da Bacia em relao ao Estado da Bahia e na Figura 2 , encontra-se o mapa da Bacia com a
distribuio dos 09 (nove) municpios e seus respectivos limites e a diviso das trs subregies: Bacia do alto, mdio e baixo Salitre.
O baixo Salitre foi identificado como sendo a rea com significativos nmeros de conflitos de
toda a Bacia. No entanto, a comunidade tem um grau elevado de participao, demonstrando
motivao para organizar-se em prol do gerenciamento dos recursos hdricos.
1.2.
Antecedentes
O uso intensivo da agricultura irrigada, na bacia hidrogrfica do rio Salitre, tem criado
situaes claras de conflitos no uso das guas, fazendo dessa Bacia um natural foco de
interesse no gerenciamento de recursos hdricos no Estado.
Algumas iniciativas de aes gerenciais sobre a questo do controle do uso j foram
implementados, na parte baixa da Bacia por conta do nvel de tenso estabelecido pelo uso
descontrolado da gua. A prefeitura de Juazeiro estabeleceu regras de uso das bombas
situadas ao longo do leito do rio.
Posteriormente, foi criada pela Secretaria de Recursos Hdricos a figura do Agente de Bacia,
que tinha como principal funo promover a conscientizao dos usurios quanto aos limites
da capacidade de uso dos mananciais, efetuar levantamentos e estudos sobre as reas e
representar a Superintendncia de Recursos Hdricos (SRH) na regio, alm de servir como
agente catalisador de formao de um Comit de Bacia na rea de conflito.
O nmero significativo de iniciativas que tem sido tomadas nesses ltimos anos mostra a
necessidade cada vez mais crescente de uma ao efetiva e coordenada sobre a rea da bacia
do rio Salitre, principalmente, porque os efeitos resultantes das aes j tomadas foram
ii
Figura 1. Localizao
iii
iv
observados apenas por um perodo curto aps a implantao de cada um deles. Esse fato
comprova a necessidade de um Plano mais abrangente capaz de promover uma ao contnua
e integrada dos diversos segmentos interessados no desenvolvimento do Vale do Rio Salitre.
2. CARACTERIZAO FISIOGRFICA DA SUB-BACIA DO RIO SALITRE
2.1.
Hidrografia
A Bacia apresenta forma estreita e alongada, com rea de drenagem igual a 13.467,93 km2 e
640 km de permetro. Possui 100% de sua rea inserida no Polgono das Secas, onde as
precipitaes mdias anuais so da ordem de 500mm, que associadas a outros aspectos fsicos
da bacia, determinam um regime fluvial deficitrio.
A rede de drenagem da Bacia formada por rios intermitentes como conseqncia da
irregularidade das precipitaes. Seu curso principal, o rio Salitre, nasce na Boca da Madeira
no municpio de Morro do Chapu e escoa na direo sul-norte, indo desaguar no rio So
Francisco, no municpio de Juazeiro, percorrendo um total de 333,24 km. Os principais
afluentes do rio Salitre na margem direita so: riacho da Conceio, riacho Baixa do
Sangrador, Vereda Caatinga do Moura, Riacho, riacho das Piadas e, na margem esquerda,
riacho do Orlando, rio Morim, rio Preto, rio Pacu, riacho do Escurial. (Figura 2).
2.2. Climatologia
Os estudos climatolgicos da bacia do rio Salitre tiveram como base dados obtidos em
estaes hidroclimatolgicas operadas pelo Instituto Nacional de Metereologia INMET.
2.2.1.Precipitao
A Bacia em estudo localiza-se geograficamente numa rea de clima tropical semi-rido. Esse
clima caracteriza-se por uma estao chuvosa curta, com precipitao mdia anual em torno
de 500mm, com distribuio de chuva bastante irregular, apresentando longos perodos de
estiagem e a maioria dos seus cursos dgua secos, em grande parte do ano.
O trimestre de maior estiagem ocorre em julho, agosto e setembro, invivel para incio da
prtica de irrigao, enquanto que o trimestre mais chuvoso vai de janeiro a maro,
configurando na bacia dois perodos distintos. O ms de maior precipitao mdia maro
(99,75 mm) e o de menor agosto (9,72 mm).
2.2.2. Temperaturas
A temperatura mdia mensal varia entre os valores de 17,1 a 28,2C, sendo que o ms mais
frio julho e os meses mais quentes so de novembro a fevereiro. A temperatura mdia
compensada foi igual a 23,3C. A temperatura mnima registrada foi de 13,8C na estao
climatolgica de Morro do Chapu e a mxima de 33,8C na estao climatolgica de
Petrolina.
2.2.3. Evaporao
Os nveis de evaporao so mais baixos nos meses de maio e junho, atingindo um
mximo no ms de novembro. A evaporao durante o ano varia de 83,1 mm registrada
na estao de Morro do Chapu a 343,4 mm registrada na estao de Petrolina.
2.2.4. Insolao
O conjunto de meses de dias longos engloba o perodo de agosto a novembro, com as
mdias de insolao variando entre 172,4 a 263,5 horas, sendo os meses menos
ensolarados correspondentes de fevereiro a junho, com mdias de insolao variando
entre 143,6 a 232,0 horas.
2.2.5. Umidade relativa do ar
v
O valor mdio de umidade registrado na Bacia foi de 69,5%. Com relao a sua
distribuio temporal, pode-se constatar que o trimestre de menor umidade corresponde
aos meses de setembro, outubro e novembro, com uma umidade relativa mdia para o
trimestre igual a 63,9%.
2.2.6. Balano Climatolgico
A Estimativa da Evapotranspirao Potencial (ETP) foi realizada a partir do mtodo de
THORNTHWAITE (1948), o qual baseia-se em dados de temperatura mdia mensal e da
localizao da bacia, tendo-se utilizado os dados da estao climatolgica de Petrolina.
O balano climatolgico registrado na estao climatolgica de Petrolina apresenta excesso de
chuva nos meses de fevereiro, maro e abril. Na estao climatolgica de Morro do Chapu
apresenta dficit de chuva nos meses de maio e julho a outubro e na estao climatolgica de
Jacobina apresenta dficit de chuva nos meses de maio e julho a outubro.
2.3 Solos e cobertura vegetal
Na regio predominam solos originrios do granito, gnaiss, siltito e calcrio com excelente
permeabilidade e aerao. Estes solos no apresentam problemas de eroso, sendo indicado
para implantao de atividades agrcolas e pecuria extensiva, especialmente a criao de
caprinos.
No alto e mdio curso da Bacia, mais principalmente na parte ocidental, o solo apresenta as
mesmas caractersticas j mencionadas, mas possui pouca fertilidade natural, porm ainda
mantm a vegetao natural caracterizada principalmente pela caatinga sendo, pois passvel
mecanizao.
Prximo a foz do rio Salitre ocorrem duas situaes: uma na sua confluncia, onde
predominam solos do tipo Planossolos Soldicos Eutrficos apresentando baixa fertilidade e
sem aproveitamento para a agricultura que so utilizados na criao de caprinos e a outra, s
margens do rio Salitre, prximo a foz, onde o solo do tipo Bruno no Clcico, possuindo
alta fertilidade natural, sendo utilizada para criao da pecuria extensiva e no
desenvolvimento de culturas irrigadas como milho e feijo.
A irregularidade na ocorrncia das precipitaes, intercalada por prolongados perodos de
seca, faz com que a vegetao predominante na Bacia sofra alteraes em sua fisionomia.
A caatinga a vegetao dominante, com duas subformaes Arbrea Densa, ocorrendo,
principalmente, nas baixadas do rio Salitre e Arbrea Aberta encontrada principalmente
leste da Bacia, utilizada para atividades agrcolas, restando pouco da cobertura original.
vi
vii
O cerrado existente na Bacia do tipo Arbreo Aberto apresentando-se sob duas subformas:
Arbreo Aberto sem Floresta de Galeria encontrado entre as serras de Caiara, Alegre,
Angelim e Gameleira, a oeste de Delfino e Arbreo Aberto com Floresta de Galeria ocorrendo
a nordeste, sul e sudeste da Bacia, predominando no trecho alto nas chapadas de Morro do
Chapu e Serra do Tombador e nas reas prximas a Campo Formoso.
2.4.Geomorfologia e Geologia
No alto e mdio curso da Bacia, mais acentuadamente na parte ocidental, o relevo varia de
suave a suavemente ondulado. Enquanto em pequenas reas dissecadas a nordeste e sudeste
da Bacia e em elevaes situadas leste desta, o relevo varia de plano a montanhoso.
margem do rio Salitre, prximo a sua foz o relevo varia de suave ondulado a ondulado.
A Bacia situa-se em terrenos geolgicos denominados Crton do So Francisco e apresenta
um conjunto de rochas de vrias idades e caractersticas, que podem ser vistas no mapa
geolgico desta Bacia, Figura 4, o qual apresenta as informaes tcnicas atravs de cores,
legendas e siglas referentes idade e ao tipo litolgico.
A seqncia de rochas que compem a bacia, em ordem de idade das mais antigas para as
mais novas, com as caractersticas principais e suas relaes com a gua subterrnea, so:
-
Na Bacia, os domnios aqferos foram separados de acordo com cada litologia, cujo
comportamento hidrogeolgico predominante, est associado a um tipo de porosidade
apresentada pelo reservatrio de guas subterrneas (Figura 5). Os terrenos onde predominam
rochas do arqueano e proterozico inferior (rochas gneas e Complexo Rio Salitre) so aqui
denominados de Domnio Cristalino, com porosidade do tipo fissural.
As rochas do Proterozico Mdio (Grupo Chapada Diamantina) e das coberturas do Tercirio
e do Quaternrio, so denominadas de Domnio Aqfero Metassedimentar-Coberturas, com
porosidade fissural associada a porosidade de interstcios no mbito das coberturas, e as
rochas do Proterozico Superior (Grupo Una: Formao Bebedouro e Formao Salitre) so
denominadas de Domnio Aqfero Calcrio, associado porosidade crtcrstica/fissural.
3. CARACTERIZAO SCIO-ECONMICA
3.1 Contexto Regional
A bacia do Salitre se insere de modo perifrico nos atuais processos de desenvolvimento do
estado da Bahia. A condies scio-ambientais e as polticas de desenvolvimento
implementadas nesta regio tem perpetuado a sua condio de regio pobre e mesmo os
projetos de desenvolvimento implementados em algumas pores no se desdobram de forma
satisfatria de modo a reverter o atual quadro de carncia. Os indicadores urbano ambientais
situam os municpios da bacia dentre os mais pobre do estado sendo os problemas hdricos
qualificados como mais graves do estado.
viii
ix
22
% de 0 a 9 anos
% de 10 a 19 anos
% de 20 a 29 anos
13
24
18
% de 30 a 39 anos
% de 40 a 49 anos
% com mais de 50 anos
xi
675
333
Extenso total
dos cursos
d'gua (km)
4.733
0,27
1,63
0,35
No que tange aos recursos hdricos, a Bacia apresenta problemas quanto disponibilidade
hdrica, em funo do baixo ndice pluviomtrico e distribuio temporal irregular das chuvas,
o que dificulta a formao de escoamento superficial.
O rio Salitre e seus afluentes so considerados rios intermitentes, que secam nos perodos de
pouca chuva, caracterizados pelos meses de agosto, setembro e outubro, indicando que no
ocorre contribuio do escoamento subterrneo. Nos perodos midos, correspondentes aos
meses de fevereiro, maro e abril, a descarga nesses cursos dgua consideravelmente
maior.
Nesse contexto, a Bacia apresenta conflitos entre os usurios de seus cursos dgua, sendo
necessria, para a quantificao dessa deficincia e entendimento desses conflitos, a
realizao de estudos hidrolgicos como subsdio para a gesto das guas.
Os estudos hidrolgicos da Bacia tiveram como base os dados pluviomtricos e
fluviomtricos, obtidos em estaes hidroclimatolgicas, com o objetivo de identificar e
levantar informaes que permitam a caracterizao hidrolgica superficial da Bacia.
Entretanto foi constatada uma significante falta de dados de vazo, sendo necessria a
aplicao de modelos de simulao hidrolgica, na busca de resultados que retratem com
maior fidelidade a realidade da regio.
Para a aplicao de modelos, deve-se compatibilizar as caractersticas da Bacia e os dados
disponveis com o cenrio para o qual o modelo foi desenvolvido. Desse modo, a busca por
um modelo que retratasse a realidade da Bacia resultou na realizao dos estudos em duas
etapas. A primeira, utilizando o modelo matemtico de simulao hidrolgica do tipo chuvavazo, Soil Moisture Accounting Procedure (SMAP) (Lopes et al. 1981), com trs testes de
calibrao, seguida pela aplicao do Mtodo proposto por Molle (1992).
O modelo SMAP foi utilizado com o objetivo de obter a disponibilidade hdrica da Bacia. J a
aplicao do Mtodo de Molle-Cadier, por este apresentar resultados pontuais, teve como
objetivos: obter a disponibilidade hdrica da Bacia perante outra metodologia e principalmente
obter o balano hdrico em regies que apresentavam conflitos relacionados aos recursos
hdricos.
xiii
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Mdia
88,7
76,6
99,8
55,7
21,6
17,9
11,9
Ago
9,3
Set
Out
Nov
Dez
10,0
33,3
77,6
91,5
A precipitao mdia calculada pela mdia ponderada, entre a precipitao (Pi) de cada
estao e o peso a ela atribudo (Ai) que rea de influncia de Pi, onde:
Pm =
( PiAi )
Ai
Curso de gua
Rio Salitre
Rio Salitre
Rio Salitre
Rio Salitre
rea (km2)
7.570
12.090
12.500
12.500
Latitude
102600
100100
094100
094000
Longitude
405100
404100
403600
403600
Perodo
1968-1972
1984-1999
1969-1973
1973-1980
Foi verificado que os dados da estao no 47880000 no estavam disponveis e que as estaes
no 47960000 e no 47961000 so estaes complementares, tendo-se constado que na extino
da estao Junco montante, a estao Junco foi instalada em seo pouco a jusante. Alm
destas, foi tambm identificada estao fluviomtrica de Abreus, cdigo no 47900000.
Caracterizao fluviomtrica
Considerando a disponibilidade temporal dos dados dirios de vazes, o perodo de 1969 a
1999 corresponde o perodo base da analise, possuindo muitas falhas e com os anos de 1980 a
1984 sem registros.
As vazes mdias mensais observadas nas estaes fluviomtricas de Junco e Abreus foram
de 1,39 m3/s e de 0,77 m3/s respectivamente.
As vazes mdias dirias de longo perodo observadas nas estaes fluviomtricas de Junco e
Abreus foram de 1,20 m3/s e de 0,89 m3/s respectivamente.
Atravs do traado das curvas de permanncia encontrou-se a vazo referencial com noventa
por cento de garantia, que representa a oferta hdrica da Bacia, para os pontos de observao.
As vazes Q90 para os pontos de observao foram de 0,5 m3/s.
Extenso da srie de vazes
Diante da escassez de dados fluvimtricos na bacia do rio Salitre, a qual tem uma estao
fluviomtrica (Junco) com 12 anos de dados incompletos, foi utilizada modelagem
hidrolgica para gerao de uma srie mais extensa de vazes que consignassem para uma
avaliao mais consistente em torno da vazo mdia mensal. Foram utilizadas no presente
estudo duas metodologias, a saber: (i) modelo chuva-vazo Soil Moisture Accounting
Procedure SMAP (Lopes et al. 1981) e (ii) mtodo do Molle Cadier (Molle, 1992)..
tendo sido encontrada a menor vazo mdia mensal no ms de Outubro (0,594 m3/s) e a maior
em Maro (1,897 m3/s). A vazo mdia mensal para o perodo 1,033 m3/s.
- Mtodo do Molle-Cadier
O mtodo Molle-Cadier (MOLLE, 1992) foi desenvolvido para a regio Nordeste, clima
semi-rido, com geologia cristalina e chuva anual mdia inferior a 800 mm. usualmente
aplicado para o dimensionamento de pequenos audes, e permite determinar o volume
escoado anual mdio a partir de trs elementos fundamentais: superfcie de drenagem, total
pluviomtrico anual e caracterizao da Bacia hidrogrfica quanto ao clima, ao solo existente,
ao estado de conservao da vegetao e existncia de audes e/ou zonas de reteno da
gua.
Conforme especificado em MOLLE (1992), o mtodo empregado aplicado em bacias
hidrogrficas com superfcie inferior a 500 km. Como a bacia do rio Salitre possui uma rea
de aproximadamente 13.470,0 km, foi dividida em 28 fraes da rea.
A partir dessa diviso na Bacia, foi definido como eixo cada ponto em que est se calculando
a srie de vazo. Sua determinao foi feita a partir da localizao dos usurios no mapa da
Bacia, de acordo com o limite de rea, recomendado pelo mtodo.
Com isso, a vazo do eixo em estudo obtida pelo somatrio das vazes calculadas nos eixos
a montante, que contribuem para o escoamento, acrescida da vazo determinada pela
aplicao do mtodo na frao da rea correspondente ao eixo em estudo.
Aplicou-se um coeficiente de ajuste nos valores calculados, obtido a partir da relao entre a
vazo mdia anual observada e a vazo calculada para o eixo prximo ao posto, para que estes
representassem as vazes da Bacia. Desse modo foi encontrado o valor de 1,44 m/s para a
vazo mdia anual da Bacia.
Clculo do volume escoado nas sees de descargas definidas para avaliao do balano
hdrico na bacia.
Foram determinadas 08 sees de descarga retratadas como pontos de confluncia - PC,
estrategicamente localizadas, preferencialmente dentre os eixos j definidos, para abranger
uma rea de drenagem que facilitasse os clculos de disponibilidade hdrica subterrnea e
demanda, analisando simultaneamente o tipo de aqferos e os limites entre os municpios. O
PC-8 coincidiu com o eixo 28, abrangendo assim toda a rea de drenagem da Bacia.
4.2. Resultados dos Estudos
Os estudos hidrolgicos da Bacia foram realizados em duas etapas, tendo sido utilizado dois
modelos chuva-vazo para a avaliao da disponibilidade hdrica. Na primeira etapa foi
utilizado o modelo de simulao SMAP e na segunda etapa utilizou-se o mtodo MOLLECADIER.
Na primeira etapa dos estudos hidrolgicos foram feitas duas anlises. A primeira anlise foi
realizada utilizando dados da estao fluviomtrica de Junco e de 14 estaes pluviomtricas
principais, bem como da estao hidroclimatolgica de Petrolina.
Aps a calibrao do modelo, para o perodo de 1977 a 1979, e a execuo da fase de
simulao de vazes, estendendo assim, a srie de vazes mdias mensais, para o perodo de
1964 a 1983, encontrou-se uma vazo mdia mensal de 1,033 m3/s e a vazo Q90% igual a
0,374 m/s, para a seo de estudo, que coincide com a estao fluviomtrica de junco.
Na segunda anlise, foram utilizadas 8 estaes pluviomtricas principais. A calibrao foi
realizada para o eixo da estao fluviomtrica de Junco no perodo de 1975 a 1979.
xvi
xvii
Observou-se que nos taludes das barragens h arbustos de porte em vrios pontos, o que
implica em riscos de desenvolvimento de sistema radicular que ao se deteriorar poder dar
caminhos preferenciais de percolao.
Foto 1. Tamboril
xviii
Cristalino
No de Poos
Profundidade mdia (m)
Nvel Esttico mdia (m)
Nvel Dinmico mdia (m)
Vazo Mdia (m3/h)
Cloretos mdia (mg/l)
Dureza mdia (mg/l)
Slidos Totais mdia (mg/l)
Reserva Permanente (m3)
Res. Reguladora (m3)
Potencialidade (m3/ano)
Metassedimentar/
Coberturas
73
91,08
17,82
44,20
8,11
422,02
710,97
1.426,41
452,5. 106
45,25. 106
52,10. 106
10
66,92
7,02
32,69
4,90
1.462,17
2.652,30
4.147,50
9,3. 106
0,93. 106
1,4 106
Calcrio
111
117,64
24,54
65,30
6,73
315,80
681,67
1.311,36
10.357,7. 106
78,9. 106
90,73. 106
PC1
0,232
PC2
0,577
PC3
0,781
PC4
0,730
PC5
0,502
PC6
0,657
PC7
0,897
PC8
0,202
0,016
0,107
,0211
0,085
0,324
0,367
0,398
0,436
xx
Disponibilidade
Acumulada (m3/s)
0,016
0,123
0,1441
0,085
0,5631
0,9301
1,3281
1,7641
xxi
xxiii
informaes obtidas dentro da rea de drenagem delimitada esto retratadas nos seu
respectivo ponto de confluncia (PC). As reas de cada municpio inserido na rea de
drenagem dos pontos de confluncia e o percentual dessas reas, foram utilizadas nos clculos
da demanda.
5.2.1.Abastecimento Humano
As demandas atuais foram estimadas com base nos dados do IBGE da populao existente em
cada municpio referente a cada PC, de acordo com a rea do municpio includa na rea de
drenagem do mesmo, sendo adotado um ndice de 100% de atendimento da demanda para
abastecimento.
A demanda para o ano de 2000 destinadas ao abastecimento da populao urbana e rural para
a Bacia, considerando a rea de cada municpio inserida na mesma, foi de 18.683 m/dia. E o
volume anual consiste no valor obtido no PC8, 6.819.193 m, que representa a totalidade da
bacia.
5.2.2. Dessedentao Animal
A demanda para dessedentao animal foi estimada, pelos dados de 1996, obtidos no IBGE, a
partir da composio dos rebanhos por municpio e do consumo sugerido pela CERB:
A determinao da quantidade de animais inseridos na Bacia seguiu a metodologia utilizada
para abastecimento. A demanda para o ano de 1996 destinada a dessedentao de animais de
grande e pequeno porte, bem como as aves, considerando a rea de cada municpio inserida na
bacia, de 6.006,51 m/dia. E o volume anual consiste no valor obtido no PC8, 2.214.278 m,
que representa a totalidade da bacia.
Adotando-se um aumento da demanda total da Bacia em 5%, foi obtida a demanda de
6.369,84 m/dia e o volume anual de 2.324.990 m, referente ao ano de 2000.
5.2.3. Irrigao
A estimativa das necessidades hdricas da cultura a ser irrigada foi obtida atravs do balano
hdrico entre a precipitao e a evaporao. A partir da estimativa da necessidade lquida de
irrigao para os diferentes meses do ano e com base na eficincia adotada do sistema de
irrigao, foi possvel determinar a lmina bruta de irrigao a ser aplicada.
Para a obteno da demanda necessria para a irrigao, considerou-se individualmente as cul
turas identificadas nos cadastros feitos em campo nos municpios pertencentes a Bacia,
conforme mencionado no item do Cadastramento.
Portanto, a demanda atual destinada para irrigao no ano de 2000, consiste em um volume
anual de 92,483 hm, equivalente a 2,933 m/s.
5.2.4. Demanda Total
O volume anual (2000) total para a bacia do rio Salitre considerando os trs usos
predominantes: abastecimento, dessedentao e irrigao, foi de 3,22 m/s, o que representa
um volume de 101.627.226 m.
Pela deficincia dos dados disponveis na Bacia, o perodo utilizado para determinao da
disponibilidade (1964-1983) no coincide com o da demanda, determinada a partir de dados
atualizados do IBGE para o ano de 2000. Entretanto, por se tratar de valores mdios de
escoamento anual em Rios intermitentes, a comparao retrata a realidade do balano hdrico,
sem comprometer a anlise dos seus resultados.
Quanto a disponibilidade hdrica efetiva subterrnea da Bacia, tem-se um valor de 0,44 m/s,
representando um volume anual de, aproximadamente, 14.000.000 m. A disponibilidade
hdrica total da bacia de 1,88 m3/s. A demanda total como mencionado no item 5.2.4 de
3,22 m3/s. Confrontando a disponibilidade hdrica total e a demanda total, encontra-se um
dficit hdrico de 1,34 m3/s.
Os valores encontrados do balano hdrico refletem a realidade da Bacia quando confronta-se
a distribuio de usurios, populao, atividades desenvolvidas nas sub-bacia com a
disponibilidade hdrica. Uma das justificativas da anlise desses resultados consiste em uma
grande concentrao de irrigantes, identificados atravs do cadastro feito em campo, na regio
de Jacobina e no municpio de Juazeiro. Isto proporciona um cenrio favorvel a conflitos, o
que j se observa na regio de Juazeiro, tanto no que se refere a qualidade das guas, devido a
um alto grau de salinidade, quanto a questo da quantidade.
Outro ponto importante para entendimento da representatividade do valor encontrado que a
anlise de valores mdios em rios intermitentes atenua a situao hdrica da bacia identificada
nesse estudo.
6. ORGANIZAO COMUNITRIA NA SUB-BACIA DO RIO SALITRE
O trabalho de caracterizao da estrutura poltico-institucional e de mobilizao comunitria
desenvolvido pelo PLANGIS teve como objetivo criar as condies institucionais para a
implementao de um modelo de gesto descentralizada das guas na Bacia do Rio Salitre.
A atividade consistiu basicamente nos seguintes aspectos: (i) a caracterizao das formas de
organizao da sociedade civil, dos usurios e da estrutura politco-administrativa das
instituies que lidam, direta ou indiretamente, com os recursos hdricos; (ii) levantamento de
projetos e intervenes pblicas na rea da Bacia do Rio Salitre; (iii) realizao de um
processo de mobilizao e de organizao da comunidade e dos usurios que culminou
com a formao do comit da Bacia do Rio Salitre.
A gesto dos recursos hdricos assume, nos vrios pases, as mais variadas formas
institucionais e essa multiplicidade depende da complexidade da problemtica das guas em
cada Bacia, das respectivas estruturas federativas nas quais esto inseridas, do contexto sciopoltico e, sobretudo, do nvel de organizao social da sociedade civil e dos usurios das
guas. No caso particular do Brasil, a despeito da existncia de uma legislao nacional, que
define princpios comuns, peculiaridades de cunho regional, cultural e poltico, em muito
contribuem para a estruturao de modelos organizacionais e prticas e comportamentos
distintos.
Um dos traos mais marcantes do quadro institucional existente da Bacia a presena do
poder pblico, do qual depende grande parte das iniciativas no plano do desenvolvimento
socieconmico e da gesto pblica. Nesse contexto, vale destacar a presena marcante da
CODEVASF, instituio vinculada ao Ministrio de Integrao Nacional, criada em 1974,
cujo objetivo promover o desenvolvimento da regio, utilizando a irrigao como fora
propulsora.
6.1. Caracterizao poltico-institucional
xxvi
Neste captulo identifica-se as organizaes civis e entidades pblicas e privadas, que atuam
na rea em estudo e lidam de forma direta ou indireta com os recursos hdricos. Para tanto,
foram realizadas pesquisa de campo e anlise de informaes colhidas nas prefeituras
municipais, rgos estaduais e federais com atuao na Bacia. Foi, ainda, realizado um
levantamento das formas organizativas existentes no permetro da Bacia, com o objetivo de
identificar e caracterizar as formas de organizao da sociedade civil e dos usurios.
O trabalho de investigao foi desenvolvido em duas etapas: na primeira etapa, efetuou-se
uma aplicao massiva de questionrios com o objetivo de fazer um amplo levantamento do
quadro institucional da rea da Bacia. No processo, ficou evidente que no estavam sendo
alcanadas a eficincia e eficcia desejada pelo alto custo de sua aplicao, bem como
tambm pela dificuldade de atingir uma amostra significativa em tempo hbil.
Desse modo, optou-se por mudar a tcnica de coleta de dados, que passou a ser realizada
durante as reunies locais de divulgao do projeto, por meio da formao de grupos de
trabalho, cujo fator aglutinador foi a proximidade da moradia dos componentes do grupo, o
que resultou em uma certa semelhana da maior parte dos problemas enfrentados. Assim, na
segunda etapa dos trabalhos, o diagnstico institucional passou a ser construdo em reunies
locais.
6.1.1. Reconhecimento preliminar da realidade local
Essa etapa do projeto correspondeu ao trabalho de campo em que foram efetuados contatos
com as prefeituras e a comunidade local, para uma futura interao com a equipe tcnica,
facilitando o desenvolvimento das atividades necessrias criao de um organismo de
bacia e, por fim, a elaborao do PLANGIS.
No inicio do projeto realizou-se uma viagem de reconhecimento do contexto da Bacia,
empreendida com o intuito de permitir uma melhor observao da complexidade da rea em
estudo, no que se refere aos conflitos relacionados quantidade e qualidade da gua; a
identificao dos pontos mais crticos; a demarcao efetiva da rea da Bacia; a observao de
aspectos fsicos (relevo, vegetao, clima, etc.); bem como ao estabelecimento de contatos
com representantes de instituies locais e prefeituras.
Devido dimenso da bacia, essa viagem foi dividida em duas etapas:
(1) do permetro de Juazeiro at o povoado de Curral Velho, no municpio de Campo
Formoso, cobrindo todo o Baixo Salitre;
(2) da nascente do rio Salitre, municpio de Morro do Chapu, at atingir o povoado de
Curral Velho cobrindo todo o Alto e Mdio Salitre .
6.1.2. Organizao da sociedade civil e usurios
A estrutura organizacional existente na Bacia um exemplo das condies e formas de
organizao existentes no Nordeste brasileiro. O levantamento realizado revela a existncia de
uma expressiva quantidade de associaes comunitrias de pequenos produtores rurais,
formadas a partir do estimulo de entidades governamentais, ou seja, em um total de 441
entidades registradas tem-se 95% de associaes de moradores, comunitrias e de produtores
com finalidades econmica e comunitria criadas, principalmente, para viabilizar a obteno
de recursos financeiros de instituies financiadoras a exemplo do Banco do Brasil e Banco
do Nordeste.
Distingue-se em certa medida deste contexto a Unio das Associaes do Vale do Salitre
UAVS, que agrega associaes de produtores e que tem uma atuao destacada
particularmente na regio de Juazeiro. O peso destas organizaes no processo de mobilizao
xxvii
foi muito significativo para dar partida e fora a mobilizao, com participao ativa de seu
presidente.
Neste caso especifico, estas associaes, em sua larga maioria resultaram do estimulo de
programas de financiamento governamentais como o Programa Nacional de Fortalecimento
da Agricultura Familiar PRONAF, que elabora planos de desenvolvimento qualificados
como sustentveis e cuja linha de atuao tem como base a formao de associaes de
produtores com o objetivo de obteno de crdito rural.
A existncia de linhas de financiamento em instituies como o Banco do Brasil e do
Nordeste explica a expressiva presena deste tipo de organizao, cuja funo encontra-se
circunscrita pelas exigncias das fontes de financiamento e que, do ponto de vista da
organizao comunitria, tem pouca expresso e significado.
Segundo depoimentos de tcnicos de entidades de financiamento e de desenvolvimento, s
vezes, uma associao corresponde a uma pessoa ou a uma famlia, que parcela a propriedade,
cria varias entidades e com uma ata na mo sai em busca de financiamento. Salvo, possveis
excees, estes dados apontam para o carter artificial ou compulsrio deste tipo de
associao.
No conjunto, deve ainda ser destacado o relativamente pequeno peso de entidades civis como
grupos ambientalistas, entidades de representao de classe. Em termos da estrutura poltica
partidria vale destacar a marcante presena na regio do Partido da Frente Liberal PFL,
que atualmente encontra-se a frente da administrao estadual.
Ainda dentro do contexto da organizao da sociedade civil e usurios, deve-se destacar o
processo de formao do Comit da Bacia do Rio Salitre, iniciado ainda durante as reunies
para sensibilizao e mobilizao da comunidade, realizadas nas sedes dos diversos
municpios e seus respectivos povoados.
Assim, aps a reunio ocorrida na sede do municpio de Juazeiro, em outubro de 2000, por
indicao da comunidade, decidiu-se formar a Comisso Intermunicipal da Bacia do Rio
Salitre conforme supra citado no item Sensibilizao e Mobilizao da Comunidade , com
o papel de facilitar as aes de mobilizao, e atuar como um conselho deliberativo de
propostas e decises capazes de promover o gerenciamento integrado e a preservao dos
interesses de todos durante a formao de um organismo de bacia e elaborao do PLANGIS.
Vale destacar que a atuao da Comisso se concretizou paulatinamente, sendo sempre
acompanhada de perto pela equipe do projeto, de modo a incentiv-la burlar dificuldades
intrnsecas ao grupo, tais como divergncias poltico-ideolgicas, acomodao no momento
da efetivao de aes, etc. Todavia, essas caractersticas no impediram o despertar de um
processo de organizao social voltado para a gesto dos recursos hdricos, o qual se efetivou
atravs de:
6.1.3. Estrutura poltico-administrativa
A estrutura poltico-administrativa existente nos municpios da bacia do Salitre voltada para a
gesto dos recursos hdricos pode ser considerada como ainda incipiente. As prefeituras dos
municpios de Morro do Chapu, Campo Formoso, Ourolndia, Mirangaba, Jacobina,
Umburanas, Miguel Calmon e Juazeiro, possuem modelos organizativos semelhanas,
existindo na maioria deles as tradicionais secretarias, tais como de administrao, educao,
sade, obras, ao social e agricultura. Nestes municpios, em geral, a secretaria de
agricultura a responsvel pela gesto dos recursos hdricos.
xxviii
REPRESENTAO
Presidente
Vice-presidente
Primeiro Secretrio
Segundo Secretrio
Conselho da Diretoria
a seguinte a composio das secretarias nos seguintes municpios: Morro do Chapu - Secretaria de Agricultura e
Desenvolvimento Rural Sustentvel; Secretaria de Administrao; Secretaria de Sade; Secretaria de Educao; Secretaria de
Infra-Estrutura; Secretaria de Finanas; Secretaria de Bem-Estar Social; Secretaria de Turismo, Meio Ambiente e Desportos;
Vrzea Nova - Secretaria de Administrao Geral; Secretaria de Assistncia Social; Secretaria de Sade; Secretaria de
Educao e Cultura; Secretaria de Obras e Servios Pblicos; Secretaria de Agricultura; Campo Formoso - Secretaria de
Educao e Cultura; Secretaria de Sade; Secretaria de Finanas; Secretaria de Administrao Municipal; Ourolndia Secretaria de Sade; Secretaria de Bem-Estar Social; Secretaria de Educao; Secretaria de Administrao; Secretaria de
Agricultura Secretaria de Esportes, Turismo e Lazer; Mirangaba - Secretaria da Sade; Secretaria de Assistncia Social;
Secretaria de Administrao Geral; Secretaria de Transporte; Secretaria de Meio Ambiente; Secretaria de Obras e Servios
Urbanos; Secretaria de Educao; Secretaria de Agricultura Jacobina - Secretaria de Agricultura; Secretaria de
Administrao Geral; Secretaria de Finanas; Secretaria de Obras; Secretaria de Transportes; Secretaria de Educao;
Secretaria Indstria, Comrcio, Minerao e Turismo; Secretaria de Sade; Secretaria de Bem-Estar Social; Umburanas Secretaria de Educao; Secretaria de Sade; Secretaria de Finanas; Secretaria de Agricultura; Secretaria de Administrao;
Secretaria de Ao Social; Miguel Calmon - Secretaria de Sade; Secretaria de Educao e Cultura; Secretaria de
Assistncia Social; Secretaria de Desenvolvimento Scio-Econmico; Secretaria de Transporte; Secretaria de Administrao;
Juazeiro - Secretaria de Agricultura; Secretaria de Educao e Esportes; Secretaria de Sade; Secretaria de Administrao;
Secretaria de Desenvolvimento Social; Secretaria da Fazenda; Secretaria de Servios Pblicos; Secretaria de Interior;
Secretaria de Infra-Estrutura Urbana e Habitao; Secretaria de Assuntos Jurdicos e Cidadania; Secretaria de Limpeza
Pblica.
xxix
So as seguintes as instituies que desenvolvem projetos na bacia do rio Salitre: a nvel federal, o CONRH,
IBAMA, SRH, ANA; Ministrio da Integrao atravs da CODEVASF; Ministrio da Sade atravs da
FUNASA; o Ministrio das Minas e Energia atravs da ANEEL e CPRM; o Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento atravs da EMBRAPA; a nvel estadual a SEINFRA, atravs da SRH, FERH, CONERH,
EMBASA e CERB; SEPLANTEC, atravs da CAR, CEPRAM e CRA; e SEAGRI, atravs da CDA, DDF e
EBDA.
xxx
Na bacia do rio Salitre apenas os municpios de Campo Formoso, Miguel Calmon e Morro do
Chapu foram contemplados com projetos atravs do Programa PRODUZIR.
Alm do referido programa, no plano estadual, merece destaque as aes do Programa de
Apoio as Aes de Desenvolvimento Regional (PAADR), financiado exclusivamente com
recursos estaduais estando totalmente integrado estrutura do Serto Forte. O programa
complementa o atendimento de reivindicaes socioeconmicas em reas no atingidas plos
demais programas governamentais.
O governo do estado tambm responsvel pelo Programa de Administrao Municipal e
Desenvolvimento de Infra Estrutura Urbana PRODUR criado com o objetivo de buscar
solues para os problemas de migrao pela falta de perspectivas, crescimento desordenado
de cidades e devido carncia de infra-estrutura.
Vale ainda registrar os seguintes programas desenvolvidos pelo governo do estado:
Programa CBL(Caatinga, Buffel e Leucena);
Programa dos Permetros Irrigados;
Programa de Desenvolvimento da Ovinocaprinocultura;
Programa de Abastecimento D'gua Perfurao e Recuperao de Poos;
Programa de Recuperao e Modernizao e Diversificao do Plo Sisaleiro;
Programa de Desenvolvimento da Piscicultura (PROPEIXE);
Programa de Desenvolvimento Sustentvel de Nascentes e reas Ribeirinhas do Estado da
Bahia Programa Nascentes Vivas.
A ao Banco do Nordeste tem tido grande repercusso no semi-rido, atravs dos seguintes
programas:
Programa Nordeste Competitivo;
Programa de Apoio ao Desenvolvimento Rural do Nordeste (RURAL);
Programa de Apoio ao Desenvolvimento da Agroindstria do Nordeste (AGRIN);
Programa de Fomento Gerao de Emprego e Renda do Nordeste do Brasil (PROGER);
Programa de Apoio ao Desenvolvimento Tecnolgico (PRODETEC);
Programa de Financiamento Conservao e Controle do Meio Ambiente (FNE-VERDE);
Programa de Apoio Reorientao da Pequena e Mdia Unidade Produtiva Rural do Semirido Nordestino (PRODESA);
Programa de Promoo do Emprego e Melhoria da Qualidade de Vida do Trabalhador na
Regio Nordeste (PROTRABALHO;
Programa de Incentivo ao uso de Corretivos de Solos (PRO-SOLO);
Programa de Investimento para a Modernizao da Agricultura (AGRINVEST) com a
seguinte finalidade:
- fomentar programas e projetos que visem estimular, em padres competitivos, o
desenvolvimento dos setores agropecurio, agroindustrial e pesqueiro no Estado da Bahia;
- propiciar avano no padro tecnolgico e no desenvolvimento dos empreendimentos
agropecurios, agroindustrial e pesqueiro;
- tornar os investimentos mais atrativos, assegurando aos beneficirios do programa a
compensao parcial de custos financeiros decorrentes de financiamentos;
- interiorizar os empreendimentos agropecurios, agroindustriais e pesqueiros e favorecer a
gerao de empregos.
xxxi
xxxiii
Procurou-se ento fazer contato com os outros municpios da Bacia, atravs das prefeituras ou
representantes delas, geralmente os secretrios da agricultura. Outros contatos foram
estabelecidos, por meio de telefonemas aos postos de servios, existentes nos povoados,
buscando agendar reunies com as comunidades, para apresentao do projeto.
Na ocasio, tambm foram publicadas notas em jornais e veiculados informes nas rdios
locais. Assim, tendo sido estabelecida a identificao das instituies representativas da
comunidade, os contatos passaram a efetivar-se diretamente via ligaes telefnicas e fax.
Em forma de seminrio, essas reunies contaram com a utilizao de recursos udios-visuais,
painis e mapas, onde foram enfatizados os principais objetivos do PLANGIS. Nesta
oportunidade tambm participaram tcnicos da SRH/BA que se pronunciaram acerca do papel
da SRH, da legislao estadual e federal de recursos hdricos, da necessidade de cobrana
pelo uso da gua, entre outros assuntos de interesse da comunidade.
Desse modo, o trabalho de mobilizao e organizao se converteu em um trabalho educativo
O propsito da formao dessa Comisso foi manter um conselho articulador e facilitador das
aes de mobilizao, por meio do seu comprometimento em organizar as reunies nos
povoados, bem como tomar decises a partir de discusses mais individualizadas, no mbito
municipal, em reunies que ocorreram nos diversos povoados. As propostas resultantes das
mesmas foram rediscutidas entre a equipe tcnica e a Comisso, dotando-as de um carter
mais global, mais integrado bacia, reforando o carter de multiplicao de informaes da
referida Comisso.
7. COMIT DA SUB-BACIA DO RIO SALITRE
7.1 Situao Institucional
A Lei Federal sobre Recursos Hdricos, 9.433/97, em seu art. 32, inciso I, insere a
coordenao da gesto integrada das guas, e em seu art. 33 estabelece o arcabouo
institucional que integra o Sistema Nacional de Recursos Hdricos, a exemplo do organismo
de bacia, denominado "Comits de Bacias Hidrogrficas".
Os Comits tem como rea de atuao, a totalidade de uma Bacia hirogrfica, a sub-bacia
hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da Bacia, ou de tributrio desse
tributrio; ou um grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas. Este tipo de
organismo de bacia representa uma concepo poltica de gesto participativa, constituindo-se
em um frum de debates das questes relacionadas aos gerenciamento dos recursos hdricos,
comumente chamado de "Parlamento das guas".
Em sua composio, o Comit conta com representaes do Poder Pblico, Usurios e
Sociedade Civil, resultando em uma grande rede social, que no seu construir coletivo,
possibilita a implementao de propostas e solues para a resoluo dos conflitos relativos
questes da gua.
A legislao estadual de recursos hdricos, 6.855 de 12/05/95, promulgada antes da legislao
federal, no contempla a figura do "Comit". Mesmo com a promulgao da legislao
federal em 1997, no houve nenhuma reviso ou incorporao no contedo da lei estadual, do
princpio norteador da descentralizao participativa do processo de gesto de recursos
hdricos do Brasil.
xxxv
Ficou decidido que se formaria uma Comisso Tcnica, aproveitando os potenciais que os
membros do Comit possuem (alguns tem formao tcnico-profissional: engenheiros
agrnomos, engenheiros civis etc.), contando com a colaborao da equipe tcnica do
GRH/UFBA, em termos de capacitao e apoio, para ir at Braslia, com o objetivo de
contactar com as instituies governamentais que possam financiar projetos para o Comit. A
comisso foi composta pelo Presidente, Vice-presidente do Comit e o Eng. Antonio Marcos
da Silva do GRH/UFBA.
Municpio: Mirangaba - Data: 01.04.2002
Foi feito um breve relato da viagem Braslia, onde ficou informado que o primeiro contato
com a ANA, deu-se atravs do Dr. Flix Domingues (Superintendente de Cobrana e
Conservao) e a Dra. Eliana Nogueira (Superintendente de Tecnologia e Capacitao).
Tambm foi realizada uma visita a CODEVASF, sendo contactada a Dra. Snia Ges, a qual
encaminhou o grupo para o Departamento de Capacitao. Essas visitas tiveram como
propsito, demonstrar que o Comit do Salitre encontra-se organizado, bem como para
verificao das possibilidades de obteno de recursos por meio da elaborao de propostas
de projetos, a ANA tambm sugeriu que o Comit fizesse um termo georreferenciado da
Bacia.
Municpio: Ourolndia - Data: 06.05.2002
O presidente do Comit enfatizou a importncia da participao e envolvimento dos seus
respectivos representantes, junto s comunidades locais, no sentido de formarem a Associao
de Usurios.
Foi mostrada a importncia da participao de tcnico da CODEVASF, para expor a situao
da barragem de Ouro- Branco e do benefcio a ser empreendido por esta instituio para
minimizar o problema que a barragem vem causando ao municpio de Ourolndia e outros
municpios.
A Coordenadora do Projeto notifcou, a importncia de haver a participao de representantes
do Comit no 4o Encontro Nacional de Comits de Bacias Hidrogrficas, em Cambori/Santa
Catarina, e tambm o Seminrio sobre o Comit do Rio So Francisco, que aconteceria em
Juazeiro em 23.05.2002.
Municpio: Campo Formoso - Data: 03.06.2002
Foi feito um breve relato dos pontos discutidos no IV Encontro Nacional de Comits de
Bacias Hidrogrficas, em Cambori, pela equipe tcnica, tendo em vista a impossibilidade de
haver representante do Comit no evento. Com relao ao encontro do So Francisco, houve a
participao dos representantes de Juazeiro, e Mirangaba, que tambm fizeram um breve
relato sobre o evento.
Foi esclarecido que o Comit do Salitre no poderia participar do processo de escolha dos
membros do Comit do So Francisco, tendo em vista que sua regularizao no ocorreu at o
dia 05 de junho de 2001. De comum acordo, ficou decidido que seria elaborada uma
correspondncia para encaminhamento Coordenadora Estadual do Programa de mobilizao
para instalao do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco.
Foram apresentadas as propostas para encaminhamento ANA, contemplando as reas de
saneamento, construo de cisternas, construo de fossas spticas, controle de doenas,
Educao Ambiental e Recuperao de Nascentes.Tais propostas esto inseridas no
PLANGIS, sendo fruto de um diagnstico realizado junto s comunidades pertencentes
Bacia.Tambm foi informado que estava sendo elaborado um Projeto de Estruturao e
Institucionalizao do Comit.
xxxviii
xxxix
Em seguida, foi discutida a composio do Comit da Bacia do Rio Salitre com a indicao
dos novos integrantes por parte de cada municpio, conforme acordado na ltima reunio
realizada em Jacobina em agosto de 2002. Aps discusso o quadro geral ficou o seguinte:
Instituies Federais
CODEVASF: representante j indicado pela instituio, Gildemar dos Santos, faltando a
oficializao mediante carta da instituio. (responsvel Hugo Pereira)
EMBRAPA: contato sendo mantido para indicao do representante. (responsvel Hugo
Pereira).
Banco do Nordeste do Brasil: O contato ser mantido para indicao do representante
(responsvel Adinael Freire).
FUNASA - O contato ser mantido para indicao de representante ( responsvel Adinael
Freire).
Instituies Estaduais
CERB - O contato ser mantido para indicao do representante (responsvel Isabel Galo).
CAR - O contato ser mantido para indicao de representante (responsvel IsabelGalo)
SRH/BA O contato ser mantido para indicao de representante (responsveis Adinael
Freire e Isabel Galo).
DDF - O contato ser mantido para indicao de representante (responsvel Jos Carlos
Gomes).
EBDA - O contato ser mantido para indicao de representante( responsvel Clvis
Menezes).
Sociedade Civil
GAM - Grupo Ambientalista Morrense, J existe o representante, faltando somente a
formalizao por parte da instituio. O representante de Morro do Chapu no Comit, Sr.
Jos Carlos comprometeu-se a providenciar.
COMACOR - Conselho Municipal das Associaes Rurais, formalizada a participao de Sr.
Adelmo Marcelino de Miranda, do municpio de Miguel Calmon.
Sindicato dos Trabalhadores Rurais O contato ser mantido para indicao de
representante (responsvel Hugo Pereira).
FUMAC - Representante j indicado, faltando a carta oficializando (responsvel Hildebrando
Carneiro).
ADMA - Associao de Defesa do Meio-Ambiente de Campo Formoso-O contato ser
mantido para indicao de representante (responsvel Edith Alves).
COOPERMONTE - Cooperativa Agropecuria Regional do Piemonte Ltda-O contato ser
mantido para indicao de representante (responsvel Adinael Freire).
Usurios
Minerao/Indstria - O contato ser mantido para indicao de representante (responsvel
Edith Alves).
Irrigao - Os contatos sero mantidos para indicao dos representantes nos municpios de
Ourolndia, Campo Formo e Vrzea Nova. (responsveis: Adinael Freire, Edith Alves,
xl
Hildebrando Carneiro, Clvis Menezes, Gleriston Macedo, Jos Carlos Gomes, Amndio da
Cruz e Hugo Pereira).
Irrigao - Oficializada a indicao de Juarez Carvalho Santana, representando o municpio
de Miguel Calmon.
Abastecimento
Ourolndia - Ser mantido o contato para indicao de representante (responsvel Adinael
Freire). Jacobina - Ser mantido o contato para indicao de representante( responsvel
Clvis Menezes). Juazeiro - Ser mantido contato para indicao de representante
(responsvel Hugo Pereira).
Turismo
Campo Formoso - Ser mantido contato para indicao de representante (responsvel Edith
Alves). Jacobina - Ser mantido contato para indicao de representante (responsvel Clvis
Menezes). Morro do Chapu - Ser mantido contato para oficializao da participao de
Milton Dourado Lima- Presidente da Chapada Norte ( responsvel Jos Carlos Gomes).
O representante de Mirangaba sugeriu que tambm fizesse parte do Comit, um representante
do Ministrio Pblico. Tal proposta foi aceita e o representante de Juazeiro Hugo Pereira,
disse que deveria ser um promotor vinculado ao meio ambiente. O representante de Morro do
Chapu, Jos Carlos Gomes, ficou de contactar a promotoria de Morro do Chapu para
verificar a indicao de um representante.
Com relao ao Regimento Interno do Comit, foi constituda uma comisso para discutir a
questo, composta pelos seguintes membros: Idorlando Francisco, Hugo Pereira, Hildebrando
Carneiro , Glriston Macedo e Ana Patrcia Marques.
Foi passado pela equipe tcnica, para o representante de Juazeiro, Hugo Pereira, cpia do
Regimento da Central, alm do Regimento do Comit do Rio Par, encaminhado
anteriormente. Em seguida, falou-se sobre o andamento do Projeto de Enquadramento do Rio
Salitre, informando as prximas turmas do curso de Agentes Ambientais Voluntrios, os
pontos de amostragem para levantamento das fontes de poluio, distribuindo os respectivos
questionrios para que fossem respondidos e devolvidos posteriormente.
Municpio: Jacobina - Data: 09.12.2002
O presidente do Comit Provisrio, iniciou a reunio enfatizando a importncia da pauta
prevista, que alm de contemplar a entrega dos certificados do Curso de Capacitao do
Comit desenvolvido pela UFBA, inclua as participaes dos representantes da ANA, e da
SRH/BA, Dra. Eliana Fortis e o Sr. Carlos Eduardo Garboginni, respectivamente.
Em seguida, a Coordenadora do projeto, endossou as palavras do presidente, salientando a
importncia da participao dos representantes da ANA e SRH/BA, reconhecendo ser de
fundamental importncia o apoio dessas instituies para o reconhecimento do Comit como
organismo representativo da bacia do rio Salitre.
Conforme previsto em pauta, o presidente do Comit, Adinael Freire, deu prosseguimento
reunio, passando para o tema "Constituio do Comit", solicitando a cada componente do
Comit que apresentasse conforme reunio realizada no municpio de Jacobina em 13 de
agosto de 2002, o(s) representante(s) da(s) Instituio(es), sob sua responsabilidade, ficando
a seguinte composio:
Segmento Poder Pblico:
Instituies Federais :
xli
Irrigao (Campo Formoso), contato foi mantido para indicao de representante (responsvel
Edith Alves).
Irrigao (Vrzea Nova), indicado o Sr. Pedro Oliveira Lima, conforme carta oficializando.
Irrigao (Jacobina), contato foi mantido para indicao de representante (responsvel Clvis
Menezes).
Irrigao (Mirangaba), contato foi mantido para indicao de representante ( responsvel
Glriston Macedo).
Irrigao ( Morro do Chapu), contato foi mantido para indicao de representante
(responsvel Jos Carlos Gomes).
Irrigao (Umburanas), contato foi mantido para indicao de representante (responsvel
Amndio da Cruz).
Irrigao (Miguel Calmon), indicado o Sr. Juarez Carvalho Santana, conforme carta
oficializando.
Irrigao (Juazeiro), contato ser mantido para indicao de representante ( responsvel Hugo
Pereira).
Abastecimento:
Ourolndia Contato foi mantido para indicao de representante (responsvel Adinael
Freire).
Jacobina Indicado o Sr. Eduardo Almeida Menezes da EMBASA - Empresa Baiana de
guas e Saneamento S.A, faltando carta da Instituio oficializando.
Juazeiro - Indicao do Sr. Antonio Fonseca Fraga do SAAE - Servio Autnomo de gua e
Esgoto, conforme carta oficializando.
Turismo:
Campo Formoso - Indicao da Sra. Maria Regina Souza Santana, conforme carta
oficializando.
Jacobina - Contato mantido para indicao de representante (responsvel Clvis Menezes).
Morro do Chapu Indicado do Sr. Milton Dourado Lima, conforme carta da
Instituio.
Aps a apresentao das indicaes o representante da SRH/BA (rgo gestor), Sr. Carlos
Eduardo Garboginni, discorreu sobre o apoio dessa Instituio, no reconhecimento oficial do
Comit da Bacia do Rio Salitre e na implementao de quatro aes na Bacia do Rio Salitre,
conforme segue:
-
O representante da SRH/BA enfatizou o empenho que ser adotado para que o Comit, que j
est legitimado pela comunidade, seja legalizado e aceito pelo Estado, tendo em vista a
xliii
xlv
Os temas escolhidos foram: Meio Ambiente, Saneamento e Sade, Manejo da gua, Manejo
do Solo e Polticas Pblicas, Legislao e Aspectos Institucionais.
O programa foi dividido em mdulos e realizado de forma itinerante em diversos municpios
da Bacia, seguindo o calendrio de reunies anteriormente definido pela equipe tcnica e os
representantes do Comit Provisrio. Foi tambm utilizado como estratgia para dar
prosseguimento ao processo de mobilizao da comunidadee fomentar a participao dos
futuros membros do Comit da Bacia do Rio Salitre.
7.4.1 Objetivo Geral
O objetivo geral do curso promover o fortalecimento do Comit da Bacia do Rio Salitre,
possibilitando a efetiva concretizao do gerenciamento participativo dos recursos hdricos na
Bacia.
7.4.2 Objetivos Especficos
Capacitar os representantes do Comit para o uso sustentvel dos recursos hdricos,
tornando-os agentes multiplicadores de informaes junto s suas respectivas
comunidades;
Estimular a integrao e coeso grupal, a partir de um processo de reflexo sobre o papel
do Comit e dos seus integrantes;
Promover a sensibilizao sobre a importncia da atitude empreendedora no desempenho
da representatividade, bem como no processo de identificao de problemas e solues que
possibilite uma melhor utilizao dos recursos hdricos existentes;
Buscar informaes que alimentem a Matriz de Conflitos, checando os dados coletados
anteriormente nos povoados ou acrescentando novos dados;
Captar informaes que contribuam para a elaborao do Plano de Gerenciamento
Integrado da Bacia do Rio Salitre - PLANGIS;
7.4.3. Metodologia
A metodologia aplicada no curso tem por fundamentao terica o construtivismo,
consistindo em um processo de construo interativa do conhecimento, onde a equipe do
projeto, em parceria com outros rgos, assumiu o papel de facilitadora da troca de
experincias e saberes.
A linguagem a ser utilizada pelos instrutores, na transmisso do conhecimento, sempre foi
alvo de preocupao e constante acompanhamento, por parte da coordenao pedaggica, pois
teria que ser uma linguagem que possibilitasse a compreenso dentro de um padro que
atendesse de modo igual a todos os nveis de escolaridade.
7.4.4. Desenvolvimento do Curso
O treinamento foi dividido em seis mdulos, realizados de forma itinerante em 6 municpios
da Bacia, coincidindo com o calendrio de reunies j previsto para as reunies do Comit.
Sendo aberto para a comunidade local, como estratgia para dar prosseguimento ao processo
de mobilizao da comunidade, e ao mesmo tempo fomentar a incluso de futuros membros
no Comit.
O curso iniciou no municpio de Morro do Chapu, onde est localizada a nascente do rio
Salitre e teve a sua concluso no municpio de Juazeiro. A programao abrangeu disciplinas
que possibilitou o desenvolvimento de habilidades grupais como: a organizao dos usurios
e o desenvolvimento da atitude empreendedora, alm da reflexo em torno das Polticas
xlvi
FACILITADOR
LOCAL
DATA
19/02/2002
04/03/2002
Mdulo
III
Meio Luis Roberto Santos Moraes e Mirangaba
Ambiente,Saneamento e Sade
Maurcio Fiza
01/04/2002
06/05/2002
03/06/2002
Mdulo
VI
Polticas Maria Gravina Ogata
Pblicas,legislao e Aspectos
Institucionais
07/08/2002
Juazeiro
reas jurdicas e de engenharias, alm de outras correlatas, bem como profissionais com
conhecimento em organizao institucional, para que tais proposies sejam viveis.
Isso significa que nem sempre a forma de gerir os recursos hdricos de uma determinada
regio se aplica a outras. Como exemplo, pode-se citar os rios caudalosos do oeste baiano,
que se adequaram ao atual decreto de regulamentao da outorga e os rios da margem direita
do So Francisco, como o Rio Salitre, que so rios intermitentes e que, portanto, a
regulamentao referida no se aplica adequadamente s condies locais de disponibilidade
temporal das guas.
8.1.1. Aspectos da Legislao Federal
A Lei n 9.433/97 que instituiu a Poltica de Recursos Hdricos Nacional apresentou a outorga
como um dos instrumentos de gesto como segue:
CAPTULO IV - DOS INSTRUMENTOS - ART. 5o So instrumentos da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos: I - os Planos de Recursos Hdricos; II - o enquadramento dos
corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua; III - a outorga dos
direitos de uso de recursos hdricos; IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos; V - a
compensao a Municpios; VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.
Os critrios para outorga em rios federais no esto estabelecidos em decreto, pois, atuar de
forma eficiente com um nico critrio nos diversos tipos de mananciais que existem no Brasil
, certamente, impraticvel, devido s distintas caractersticas hidrolgicas. Atualmente, a
ANA, rgo gestor dos recursos hdricos federais, tem adotado critrios regionais em
conformidade com os valores de referncia adotados pelos Estados, bem como tem estudado
critrios diferenciados para diferentes locais com caractersticas diferentes.
8.1.2. Aspectos da Legislao Estadual da Bahia
Na Bahia, a Lei que instituiu a Poltica de Recursos Hdricos foi a 6.855/95. A outorga
tambm instrumento utilizado como controle de uso das guas.
Artigo 4o - So instrumentos da Poltica Estadual de Recursos Hdricos:
I - o Plano Estadual de Recursos Hdricos;
II - a outorga de direito de uso dos recursos hdricos;
III - a cobrana da gua.
CAPTULO V - OUTORGA DE DIREITO DE USO DOS RECURSOS HDRICOS.
Artigo 12 - A implantao, ampliao e alterao de projeto de qualquer
empreendimento que demande a utilizao de recursos hdricos, superficiais ou
subterrneos, bem como a execuo de obras ou servios que alterem o seu regime,
quantidade ou qualidade, dependero de prvia outorga do rgo competente.
1o - O regulamento estabelecer critrios e diretrizes quanto aos prazos para
cadastramento e outorga mencionado no caput deste artigo.
2o - Atendida a convenincia do interesse pblico e considerado o volume das
derivaes e funes sociais a outorga de direito de uso da gua poder ser
concedida mediante permisso ou autorizao.
Artigo 13 - A derivao de gua superficial ou subterrnea, para diversas
utilizaes, incluindo o lanamento de efluentes em corpos dgua, depender de
cadastramento e da outorga da permisso e do direito de uso, obedecidas as
Q90
Qlido
(1)
(2)
(3)
obtida por meio de topografia, para reservatrios a serem construdos, ou por batimetria, em
reservatrios existentes.
Precipitao sobre o reservatrio. A considerao dessa varivel no balano hdrico pode
influenciar sobremaneira no resultado final, dependendo da rea de espelho lquido do
reservatrio.
Taxa de evaporao local. As taxas de evaporao utilizadas so as medidas em tanques do
tipo Classe A, as quais devem ser corrigidas para se aproximar dos valores de evaporao em
lagos.
Descarga garantida. A descarga (vazo) mnima garantida pelo reservatrio aquela
descarga definida como sendo a vazo ecolgica. a vazo mnima descarregada para jusante
do barramento que mantenha uma lmina de gua no rio, capaz de sustentar a vida aqutica
em um determinado trecho de jusante da barragem.
O programa CASCATA determina a funo que relaciona a capacidade de armazenamento de
um reservatrio com a descarga garantida, ou vazo regularizada. A descarga garantida
definida como sendo o valor total anual da descarga suprida, que satisfeita todo ms.
Funo de regularizao de vazo de um reservatrio
3
Vazo regularizada anual (m
/s)
7
6
5
4
3
2
1
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
lvii
- Coeficiente de Cultivo
- Coeficiente de Sombreamento
- Nmero de horas de irrigao por dia
- Nmero de dias de trabalho/ms
- Lmina de lixiviao (se necessria)
lx
Matriz dos Conflitos para se chegar a elaborao do PEA da Bacia do Rio Salitre, que
consistiu na segunda etapa do trabalho, seguindo o esquema apresentado na Figura 1.
Quadro
Preliminar
de
Problemas
- Diagnstico da Bacia do
Rio Salitre
Matriz dos
Conflitos
(Problemas)
- Curso de Capacitao do
Comit
Figura 1. Esquema para Elaborao da Matriz
Para estruturao do quadro preliminar dos problemas foram feitas duas perguntas iniciais - O
que? e Por qu? A primeira pergunta identifica os problemas da Bacia e a segunda as causas
razes, classificadas como primrias, secundrias, tercirias e fundamentais. As causas
primrias foram relacionadas ao campo tcnico-cientfico, as causas secundrias ao
econmico, as tercirias ao institucional, e as fundamentais ao campo sciopoltico. O
desenvolvimento dessa etapa do trabalho buscou levantar o maior nmero de causas possveis,
baseando-se no s nas experincias profissionais, mas, principalmente, nos dados e fatos
relatados no curso de capacitao, no diagnstico da Bacia e em todo o processo de
organizao comunitria, caracterizando-se como o processo de brainstorming.
Aps o brainstorming, etapa em que a equipe se prepara para elencar todas as idias que
possam explicar as possveis causas dos problemas, fez-se uma seleo para transformar todas
as idias apresentadas em um nmero mais manipulvel do ponto de vista analtico.
Finalmente, pde-se elaborar a matriz dos conflitos atravs de uma cadeia de causa x efeito,
formando uma cadeia causal para cada problema identificado.
Aps a identificao dos problemas crticos e da cadeia causal, passou-se fase de
proposies de aes estratgicas necessrias para minimizar ou eliminar os problemas
identificados e estudados, compondo, assim, o Plano de Ao Estratgico da Bacia do Rio
Salitre.
9.1 Principais Problemas Identificados na Bacia do Rio Salitre
Os principais problemas identificados e analisados, Quadro 8, no se limitaram apenas aos
relatos dos tcnicos que desenvolveram cada parte do projeto, mais, principalmente, aos
relatos dos representantes das comunidades e instituies civis locais durante os seminrios e
reunies para formao do Comit e reforado durante o curso de capacitao deste.
lxii
Barragem
Saneamento
Uso do Solo
Irrigao
- Extravasores subdimensionados
- mtodos de irrigao incompatvel com
disponibilidade hdrica da bacia (sulco,
inundao).
Recursos Hdricos
Zonas Atingidas
Todas as nove sedes dos
municpios que pertencem a bacia
e zona rural
As principais sedes atingidas so
Mirangaba, Morro do Chapu e
Umburanas. E toda zona rural
Municpio de Umburanas
9.1
Atividades programadas
lxiii
Conseqncias
- Poluio das guas
superficiais e subterrneas e
degradao ambiental
- Escassez de gua
- Salinizao do solo e das
guas superficiais e
subterrneas
- Poluio das guas
superficiais e subterrneas e
degradao ambiental
- Agravamento da sade
pblica
- Escassez de gua pelo
interrompimento do curso
natural do rio
- Comprometimento estrutural
das barragens
9.1.1
Este programa tem como objetivo disciplinar o uso da gua na Bacia do Rio Salitre atravs do
enquadramento dos cursos dgua e o processo de outorga. Ser desenvolvido por meio de
quatro projetos:
lxv
Custo (R$)
52.000
110.000
182.000
200.000
544.000
194.286,15
Custo (R$)
100.000
110.000
88.000
105.000
121.000
524.000
Custo (R$)
5.339.067,50
5.026.560
24.595.932
4.433.660
35.000
15.390.580
54.820.799
Custo (R$)*
Vb (verba)
90.000
90.000
90.000
90.000
100.000
Custo total do Programa
460.000
5 - Programa de Revegetao e Recuperao das Nascentes e Trechos Crticos da Bacia do Rio Salitre
Projetos:
Custo (R$)
150.000
Atualizao e Informatizao do Banco de Dados de Poos dos Municpios da Bacia do Rio Salitre
Lxvi
Projetos:
Sistemas de Coleta, Tratamento e Destinao de Esgotos Domsticos para a Bacia do Rio Salitre
Incentivo e Capacitao para Uso de Tcnicas que Otimizem o Uso dos Recursos Hdricos na Irrigao
lxvi
Quadro 9 Programas e Projetos com Respectivos Custos Estimados de Elaborao e Implantao (Cont.)
PLANO DE GERENCIAMENTO INTEGRADO DA BACIA DO RIO SALITRE
6 - Programa de Avaliao das Condies das Barragens Existentes na Bacia do Rio Salitre
Projetos:
Projeto de Avaliao das Condies Operacionais e de Manuteno das Barragens Existentes.
Projeto de Avaliao das Condies de Segurana das Barragens Existentes
Projeto de Avaliao dos Usos e Qualidade da gua das Barragens Existentes
Custo (R$)
128.000
96.000
110.000
Custo total do Programa
Lxvii
lxvii
334.000
73.519,47
QUADRO 10. Cronograma Fsico para Implantao das Aes Propostas para a Bacia do Rio Salitre
DISCIPLINAMENTO
DO USO DAS GUAS
SANEAMENTO
BSICO E SADE
PBLICA
Lxviii
REVEGETAO E
RECUPERAO DAS
NASCENTES E
TRECHOS CRTICOS
DA BACIA
PROGRAMA DE
CAPACITAO
SANITRIA E
AMBIENTAL
X
X
X
X
X
X
X
X
X
lxviii
Desenbahia
Governo do
Estado da
Bahia
X
X
BNDS
Banco do
Brasil
PROJETOS
Banco do
Nordeste
CODEVASF
AES
ESTRATGICAS
ANA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
QUADRO 10. Cronograma Fsico para Implantao das Aes Propostas para a Bacia do Rio Salitre
Lxix
PROGRAMA DE
AVALIAO DAS
CONDIES DAS
BARRAGENS
EXISTENTES NA
BACIA DO RIO
SALITRE
PROGRAMA DE
GERENCIAMENTO
DAS GUAS
SUBTERRNEAS
lxix
Desenbahia
Governo do
Estado da
Bahia
BNDS
Banco do
Brasil
PROJETOS
Banco do
Nordeste
CODEVASF
AES
ESTRATGICAS
ANA
Proposta de cronograma
Com base nos programas e projetos apresentados para a bacia do rio Salitre elaborou-se uma
proposta de cronograma para implementao das aes. Deve ficar bem claro que o
cronograma apresentado indica apenas o tempo em meses necessrio para a implantao dos
projetos e no est relacionado com a anlise de curto, mdio e longo prazo. O cronograma
esta apresentado no Quadro 11.
Quadro 11. Cronograma Fsico para Implantao das Aes Propostas para a Bacia
10 CONCLUSO
O processo de Sensibilizao e Mobilizao da comunidade, em seu momento inicial, teve
como obstculo maior o convencimento dos atores sociais acerca da viabilidade e
exeqibilidade do Projeto, haja visto que as experincias anteriores da comunidade com
programas e projetos que buscavam reduzir os conflitos por uso de gua na regio no foram
muito produtivas, excepcionalmente aquelas empreendidos pelo poder pblico.
Mas essa situao foi contornada, na medida em que a metodologia empregada, por conta de
seu carter participativo e integrado, despertou os atores locais para organizar-se na busca por
lxx
18 meses
16 meses
14 meses
12 meses
10 meses
8 meses
6 meses
PROJETOS
4 meses
2 meses
PERODO
alternativas de solues para os problemas hdricos, os quais, por serem prementes, inclusive
em decorrncia da aridez climtica, interferem nas relaes cotidianas e serviram de respaldo
para as atividades mobilizadoras desenvolvidas pela equipe do projeto.
No que se refere Organizao Social, a despeito da pouca autonomia da comunidade
resultante da formao historicamente clientelista do povo brasileiro em especial o
nordestino , pode-se afirmar que seu objetivo foi alcanado, posto que a comunidade ao ser
mobilizada para promover deliberaes acerca da gesto dos recursos hdricos locais, iniciou
um processo de organizao cujo resultado imediato foi a formao e constituio do Comit
do Salitre, fundamentado numa concepo democrtica, pautada numa conscincia de Bacia,
cujos resultados futuros so imprevisveis e qui iro para alm da gesto dos recursos
hdricos aqui proposta.
No tocante ao Fortalecimento do Comit, seus primeiros resultados decorreram da autoavaliao dos seus representantes incorrendo na mudana do perfil do grupo, a partir do
momento em que posturas foram revistas, papis foram melhor definidos e houve a assuno
efetiva de responsabilidades e compromissos, proporcionando a dinamizao da atuao do
Comit.
importncia salientar que o processo de Sensibilizao, Mobilizao e Organizao Social
aqui exposto, decorreu do carter participativo e integrado na execuo desse Projeto
buscando motivar a comunidade a engajar-se no desenvolvimento de suas diretrizes e
despertando neles a perspectiva de atuar em sua realidade de modo a modific-la. Assim esse
relatrio tem o objetivo de explicitar o processo de desencadeamento de uma noo de gesto
sustentvel, integrada e participativa dos recursos hdricos nos atores sociais locais, haja vista
que essa proposta pioneira e consistiu em um desafio para a equipe envolvida nesse projeto.
Os resultados deste trabalho exemplificam a adequao da metodologia adotada aos aspectos
da realidade local, posto que o caminho percorrido possibilitou a adoo de um mtodo que
fosse aberto o suficiente para incorporar novos elementos, modificar-se e em certa medida ser
construda no processo de execuo deste Projeto.
O conjunto de proposies apresentadas resultado de um trabalho de consultas a associaes
comunitrias, produtores rurais, associaes de usurios das guas, sindicatos, rgos
pblicos e entidades ambientalistas. Neste contexto, os trabalhos de caracterizao da
realidade da Bacia, de elaborao de proposta e de estruturao do Comit se
complementaram.
As linhas estratgicas de interveno deste Plano objetivam minimizar os problemas de
escassez dos recursos hdricos na bacia do rio Salitre; implementar um conjunto de aes
voltadas para a recuperao e manejo ambiental; a implantar e assegurar a manuteno de
infra-estrutura hdrica instalada, alm de implantar e ampliar os servios de saneamento
bsico e de sade coletiva.
Quanto aos estudos hidrolgicos revela a necessidade de dados observados atravs de um
monitoramento na bacia para confirmao dos parmetros apresentados, j que a qualidade da
aplicao de qualquer metodologia demonstrada pela fidelidade dos parmetros em
caracterizar a regio estudada. Sendo assim verifica-se a necessidade da implantao de uma
rede hidromtrica para monitoramento dos dados climatolgicos e de descarga do rio e
atualizao do uso do solo na Bacia a partir de levantamento Aerofotogramtrico atualizado
(ou imagens de satlite).
Cabe salientar que a limitao de dados, temporal e espacial, compromete sensivelmente os
estudos hidrolgicos desenvolvidos, em funo dos modelos utilizados basear-se em
caractersticas fsicas da Bacia e no se ter levantamentos atualizados das mesmas.
lxxi
lxxii
Integrar e reforar as aes dos diversos rgos envolvidos com o gerenciamento dos
recursos hdricos;
Criar um programa de recuperao de matas ciliares ao longo do curso do rio Salitre, com
ateno especial para as reas de nascente;
custos.Segue o quadro com as aes estratgicas para cada municpio e seu custo
aproximado, sugere-se tambm a seguinte priorizao de implantao das aes:
Quadro das Aes Estratgicas x Municpios x Custos
AES
ESTRATGICAS/
PROGRAMAS
PROJETOS/ ATIVIDADES
R$
CUSTOS
US$ (2,80)
52.000,00
110.000,00
PROGRAMA DE
CAPACITAO
SANITRIA E
AMBIENTAL
PROGRAMA DE
AVALIAO DAS
CONDIES DAS
BARRAGENS
EXISTENTES NA
BACIA
PROGRAMA DE
GERENCIAMENTO
DAS GUAS
SUBTERRNEAS
18.571,43
39.285,72
65.000,00
71.429,00
10.175,00
8.829,00
1.906.809,79
1.795.200,00
8.784.261,42
1.583.450,00
12.500,00
5.496.635,70
53.571,43
107.142,85
17.857,14
Vb
Vb
90.000,00
32.142,86
90.000,00
32.142,86
90.000,00
32.142,86
90.000,00
100.000,00
32.142,86
35.714,29
128.000,00
47.714,29
96.000,00
34.286,00
110.000,00
39.285,72
100.000,00
110.000,00
35.714,29
39.285,72
88.000,00
121.000,00
31.428,57
43.214,29
105.000,00
37.500,00
Vb = verbas
lxxiv
Ordem de Implementao
1 Programa de Desativao e Recuperao de Barragens
2 - Programa de Disciplinamento do Uso das guas Superficiais
3 - Programa de Capacitao Sanitria e Ambiental;
4 - Programa de Recuperao das Nascentes e Trechos Crticos da Bacia
1 Programa de Saneamento Bsico e Sade Pblica;
1 Programa de Gerenciamento das guas Subterrneas
12
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
12.1
Bibliografia gera
lxxv
1
3
3
6
6
6
6
8
8
9
9
10
10
12
13
15
15
19
21
24
24
32
33
37
39
39
45
49
56
56
57
62
79
79
81
81
82
84
85
85
95
99
110
110
111
112
113
113
115
117
118
119
121
121
127
134
134
135
145
159
159
160
160
161
161
162
162
162
163
164
165
166
167
167
167
168
169
170
172
172
175
175
175
176
177
177
177
178
178
178
179
179
180
187
196
196
200
205
215
221
223
239
250
288
288
293
293
297
ANEXOS
1. FOLDER DE DIVULGAO DO PROJETO
2. PAINEIS DE APRESENTAO DO PROJETO E DAS REUNIES REALIZADAS
3. FOLDE DO CURSO DE CAPACITAO (MDULOS)
4. RELATRIO DO CURSO DE FORMAO DE AGENTES AMBIENTAIS
VOLUNTRIOS
5. CARTILHA E CERTIFICADO DO CURSO DE AGENTES AMBIENTAIS
VOLUNTRIOS
6. ATAS DAS REUNIES REALIZADAS
7. LISTAS DE FREQNCIA DAS REUNIES
8. CALENDRIO 2003 DISTRIBUDO COM A COMUNIDADE
LISTA DE FIGURAS
1. Localizao
4
2. Sub-trechos e diviso municipal da Bacia do Rio Salitre
5
3. Estaes Climatolgicas
8
4. Balano Climatolgico Estao de Petrolina
11
5. Balano Climatolgico Estao de Morro do Chapu
11
6. Balano Climatolgico Estao de Jacobina
12
7. Domnios geolgicos
17
8. Domnios hidrogeolgicos
18
9. Populao por Grupo de Idade na Bacia do Rio Salitre
23
10. Alfabetizao da Populao dos Municpios da Bacia do Rio Salitre
24
11.Espaos de Produo Agrcola na Bahia
26
12. Valor Bruto da Produo do Setor Primrio Estado da Bahia
27
13. Moradores em Domiclios Particulares Permanentes, por Classes de Rendimento Nominal
Mensal na Bacia do Rio Salitre 2000
34
14. Valor do Rendimento Nominal Mdio e Mediano Mensal das Pessoas Responsveis por
Domiclios Particulares e Permanentes na Bacia do Rio Salitre 2000
37
15. IPM, Cidades e Principais Rodovias Estado da Bahia
38
16. Domiclios Particulares Permanentes por Forma de Abastecimento de gua na Bacia 40
17. Domiclios Particulares Permanentes, por Existncia de Banheiro ou Sanitrio
47
18. Domiclios Particulares Permanentes por Destino do Lixo
49
19. Doenas Relacionadas gua na Bacia do Rio Salitre 1998/2001
54
20. Coeficiente de Mortalidade Infantil por Ano, segundo os Municpios da Bacia
55
lxxviii
lxxix
LISTA DE FOTOS
1. Captao em Poo Tubular - Municpio de Campo Formoso/Ba
2. Lanamento de Lixo s Margens do Rio - Morro do Chapu/Ba
3. Lixo e Esgotos a cu aberto - Municpio de Jacobina/Ba
4. Vista Geral da Estrutura do Barramento Localizada em Alfavaca
5. Cadastro das reas Irrigadas Caatinga do Moura- Jacobina/Ba.
6.Cadastro dos Usurios Caatinga do Moura Jacobina/Ba.
7. Cadastro dos Tipos de Irrigao- Goiabeira Juazeiro/Ba.
8. Barragens Galgveis Barragem Galgavel Povoado de Sabi(Juazeiro
9. Irrigao feita por Inudao
10. Viagem de Reconhecimento da rea
11. Reunio com os Prefeitos Jacobina
12. Reunio no Municpio de Campo Formoso (sede)
13. Reunio no Municpio de Mirangaba
14. Reunio no Municpio de Jacobina (sede)
15. Reunio no Municpio de Umburanas
16. Reunio no Municpio de Ourolndia
17. Reunio no Municpio de Vrzea Nova (sede)
18. Reunio no Municpio de Morro do Chapu
19. Reunio no Municpio de Juazeiro (sede)
20. Reunio no Povoado de Junco Juazeiro
21. Reunio no Povoado de Curral Velho Campo Formoso
22. Reunio no Povoado de Vrzea Grande Morro do Chapu
23. Reunio no Povoado de Tamboril Morro do Chapu
24. Reunio no Povoado de Tabua Vrzea Nova
25. Reunio no Povoado de Mulungu Vrzea Nova
26. Reunio em Ourolndia
27. Reunio no Povoado de Taquaran
28. Reunio no Povoado de Mangabeira - Mirangaba
29. Reunio no Povoado de Laje do Batata Jacobina
30. Reunio no Povoado de Caatinga do Moura
31. Reunio no Povoado de Delfino Umburanas
32. Reunio no povoado de Sumidouro Umburanas
33. Apresentao da Experincia Consrcio do Vale Jequiri (Consrcio de Prefeitos)
34. Reunio no Municpio de Morro do Chapu Formao do Comit
35. Diretoria Interina do Comit da Bacia do Rio Salitre
36. Apresentao da Experincia do Comit de Bacia do Rio Para MG
37. Dinmica de Grupo para Entrosamento da Turma
38. Plenria para escolha do novo Primeiro Secretrio.
LISTA DE QUADROS
1. rea dos Municpios que fazem parte da Bacia do Rio Salitre
2. Estaes Climatolgicas
3. Precipitao Total Mensal (mm) 1961/1990
4. Temperaturas Mdias, Mximas e Mnimas (C) 1961/1990
5. Evaporao Mdia Mensal (mm)
6. Insolao Mdia Mensal (h)
7. Umidade Relativa do Ar (%)
8. Balano Climatolgico Estao de Petrolina
9. Balano Climatolgico Estao de Morro do Chapu
10. Balano Climatolgico Estao de Jacobina
11. Rochas do Arqueano e Proterozico Inferior
lxxx
41
52
53
80
86
86
87
88
91
118
128
129
129
130
130
131
131
132
132
133
134
137
137
138
138
139
139
140
140
141
141
142
143
144
145
148
148
149
3
7
8
8
9
9
10
10
11
12
14
ICMS INMET INSS IPH IQA IRPAA OEA OMS PAADR PC PDRH PFL PIB PLANGIS PNUMA PRODETEC PRODESA -
lxxxiv