LeyGeneral deSalud, No.

42-01
G.O.10075
EL CONGRESONACIONAL
En Nombre de la Repblica
Ley No. 42-01
CONSIDERANDO: Que de conformidad con los trminos de la Constitucin de la
Repblica, la finalidad principal del Estado consiste en la proteccin efectiva de los
derechos de la persona humana y el mantenimiento de los medios que le permitan
perfeccionarse progresivamente, dentro de un orden de libertad individual y justicia
social, compatible con el orden pblico, el bienestar general y los derechos de
todos;
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica pone a cargo del Estado
estimular el desarrollo progresivo de la seguridad social, de manera que toda
persona llegue a gozar de adecuada proteccin contra la enfermedad, la
incapacidad y la vejez; y que el Estado debe velar por el mejoramiento de la
alimentacin, los servicios sanitarios y condiciones higinicas, procurando los
medios para la prevencin y el tratamiento de las enfermedades epidmicas y de
toda otra ndole, as como la asistencia mdica y hospitalaria gratuita a quienes,
por sus escasos recursos econmicos, lo requieran;
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica atribuye igualmente al
Estado la finalidad de robustecer, proteger y asistir de la manera ms amplia la
maternidad, independientemente de la condicin o situacin de la mujer;
CONSIDERANDO: Que la salud constituye un bien que slo podr obtenerse
mediante la estructuracin de polticas coherentes de Estado en esta materia, que
garanticen la participacin integrada, informada y responsable de los miembros de
la sociedad y sus instituciones, en acciones que promuevan y garanticen, en forma
equitativa y justa, condiciones de vida apropiadas para todos los grupos de
poblacin;
CONSIDERANDO: Que, en adicin a sus caractersticas de representar un bien
de importancia social y un factor bsico para el desarrollo de la persona en todos
sus aspectos, la salud constituye un derecho humano e inalienable que debe ser
promovido y satisfecho por los gobiernos y estados, mediante el desarrollo
biolgico, psquico, social, cultural y moral de cada ser humano;
CONSIDERANDO: Que el artculo 4 de la Convencin Interamericana para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, suscrita el 9 de junio de
1944, establece que "toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y
proteccin de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los
instrumentos regionales e internacionales sobre los derechos humanos", cuyo
contenido fue aprobado por el Congreso Nacional y por el Poder Ejecutivo e
incorporado en la ley 24-97, del 27 de enero de 1997;
CONSIDERANDO: Que las instituciones encargadas de velar por la salud y
bienestar de los dominicanos, as como de prestar los servicios de salud, requieren
de una efectiva modernizacin y coordinacin de su infraestructura, polticas,

programas y servicios, a fin de lograr la universalidad de los servicios, mediante las

estrategias de descentralizacin y desconcentracin de los programas y servicios y
la participacin social, promovida en base a los principios de equidad, solidaridad y
eficiencia;
CONSIDERANDO: Que para el logro de tales fines deben elaborarse polticas de
Estado en materia de salud, que permitan la modernizacin y reestructuracin del
sector salud, de acuerdo a los requerimientos de la sociedad.
HADADO LASIGUIENTE LEY:
LIBROPRIMERO
DEL SISTEMA NACIONAL DESALUD
CAPTULOI
DISPOSICIONESGENERALES
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto la regulacin de todas las acciones
que permitan al Estado hacer efectivo el derecho a la salud de la poblacin,
reconocido en la Constitucin de la Repblica Dominicana.
Art. 2.- La salud es, a la vez, un medio para el logro del bienestar comn y un
fin como elemento sustantivo para el desarrollo humano. La produccin social de la
salud est ntimamente ligada al desarrollo global de la sociedad, constituyndose
en el producto de la interaccin entre el desarrollo y la accin armnica de la
sociedad en su conjunto, mediante el cual se brinda a los ciudadanos y ciudadanas
las mejores opciones polticas, econmicas, legales, ambientales, educativas, de
bienes y servicios, de ingresos, de empleos, de recreacin y participacin social
para que, individual y colectivamente, desarrollen sus potencialidades en aras del
bienestar. Por lo tanto, la salud no es atribucin exclusiva del sector salud y, en
consecuencia, ya no se prestar exclusivamente dentro de sus instituciones.
Art. 3.- Todos los dominicanos y dominicanas y las y los ciudadanos
extranjeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacional, son
titulares del derecho a la promocin de la salud, prevencin de las enfermedades y
a la proteccin, recuperacin y rehabilitacin de su salud, sin discriminacin alguna.
Prrafo.- Los extranjeros no residentes en la Repblica Dominicana tendrn
garantizado el derecho en la forma que las leyes, los convenios internacionales,
acuerdos bilaterales y otras disposiciones legales lo establezcan.
social.

Art. 4.- La presente ley y sus reglamentos son de orden pblico y de inters

Prrafo.- Para los efectos de interpretacin de esta ley, los trminos, nombres
o expresiones tcnicas que se emplean en la misma se definen en el captulo final
del libro VI. En caso de no estar contemplado en el referido captulo, una o varias
reglamentaciones posteriores los definirn.
Art. 5.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS)
es la encargada de aplicar en todo el territorio de la Repblica, directamente o por
medio de los organismos tcnicos de su dependencia, las disposiciones de la

presente ley, sus reglamentos y otras disposiciones legales que al efecto se

promulgaren.
Prrafo I.- La SESPAS, en coordinacin con otras instituciones del Sistema
Nacional de Salud, las cuales sern elegidas por el Consejo Nacional de Salud, en
funcin de la naturaleza del caso de que se trate, elaborar los reglamentos
requeridos para la correcta aplicacin de la presente ley, y en coordinacin con el
Consejo Nacional de Salud, los revisar y readecuar permanentemente. Estos
reglamentos sern sometidos al Poder Ejecutivo, para su conocimiento y fines
pertinentes.
Prrafo II.- Un reglamento o disposicin especial determinar en cules casos
la autoridad mxima de aplicacin de la ley sern las autoridades regionales,
provinciales, locales y municipales.
CAPTULOII
DE LAORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONALDE SERVICIOSDESALUD
SECCINI
DISPOSICIONESGENERALES
Art. 6.- El Sistema Nacional de Salud es el conjunto interrelacionado de
elementos, mecanismos de integracin, formas de financiamiento, provisin de
servicios, recursos humanos y modelos de administracin de las instituciones
pblicas y privadas, gubernamentales y no gubernamentales, legalmente
constituidas y reglamentadas por el Estado, as como por los movimientos de la
comunidad y las personas fsicas o morales que realicen acciones de salud y cuya
funcin principal sea atender, mediante servicios de carcter nacional o local, la
salud de la poblacin.
Art. 7.- El Sistema Nacional de Salud de la Repblica Dominicana tiene por
objeto promover, proteger, mejorar y restaurar la salud de las personas y
comunidades; prevenir las enfermedades y eliminar inequidades en la situacin de
salud y accesibilidad de los servicios, garantizando los principios fundamentales
consagrados en esta ley.
Art. 8.- La rectora del Sistema Nacional de Salud estar a cargo de la SESPAS
y sus expresiones territoriales, locales y tcnicas. Esta rectora ser entendida
como la capacidad poltica de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
Social (SESPAS), de mxima autoridad nacional en aspectos de salud, para regular
la produccin social de la salud, dirigir y conducir polticas y acciones sanitarias;
concertar intereses; movilizar recursos de toda ndole; vigilar la salud, y coordinar
acciones de las diferentes instituciones pblicas y privadas y de otros actores
sociales comprometidos con la produccin de la salud, para el cumplimiento de las
polticas nacionales de salud.
Prrafo I.- La regulacin es un proceso permanente de formulacin y
actualizacin de normas y de su aplicacin por la va del control y la evaluacin de
la estructura, de los procesos y de los resultados, en reas de importancia
estratgica, como polticas, planes, programas, servicios, calidad de la atencin,
economa, financiamiento e inversiones en salud, as como del desarrollo de la
investigacin cientfica y de los recursos humanos y tecnolgicos.

Prrafo II.- La SESPAS, en su calidad de institucin rectora del Sistema

Nacional de Salud, formular cada diez aos una poltica y un Plan Nacional de
Salud, constituyendo stos los principales instrumentos para la regulacin continua,
integral y sistmica de la produccin social de la salud.
Prrafo III.- Como entidad rectora del Sistema Nacional de Salud, la SESPAS
garantizar permanentemente el diseo, implementacin y evaluacin de los
cambios y transformaciones que requiera el sistema para su continua adecuacin a
las situaciones y procesos que se desarrollen en el interior y en el exterior del
sector salud, los cuales debern dirigirse siempre a las necesidades de los
ciudadanos, teniendo en cuenta, a travs de procedimientos participativos
democrticos, sus expectativas sobre la salud y los servicios sanitarios.
Prrafo IV.- El funcionamiento del sector como un Sistema Nacional de Salud
ser la principal funcin rectora de regulacin de la SESPAS, al normar, controlar y
evaluar el desarrollo de los subsistemas de financiamiento, aseguramiento y
provisin que lo conforman.
Prrafo V.- La SESPAS ejercer su funcin de rectora en el Sistema Nacional
de Salud por medio de una gestin compartida con los espacios de concertacin y
participacin social de las expresiones descentralizadas de la administracin del
Estado, as como con las organizaciones nacionales y locales de la sociedad civil con
misiones en el rea de la salud, en el caso de los planes, programas y acciones de
salud pblica.
Art. 9.- En adicin a la SESPAS, se consideran como instituciones pblicas y
privadas del Sistema Nacional de Salud, el Instituto Dominicano de Seguridad
Social (IDSS) o la entidad encargada de la Seguridad Social; los institutos
nacionales de agua potable, alcantarillado y de recursos hidrulicos; los centros de
enseanza superior que forman recursos humanos para la salud; los servicios
mdicos castrenses y policiales; los municipios, grupos profesionales y trabajadores
de la salud organizados; las empresas y servicios mdicos prepagados y las
organizaciones no gubernamentales de diferentes denominaciones y especialidades.
Prrafo.- Se consideran como entidades de asistencia tcnica y econmica, no
deliberantes, sino participativas en el proceso de desarrollo del sector, los
organismos internacionales con representacin legal en Repblica Dominicana y
relacionados con el Sistema Nacional de Salud.
SECCINII
DE LOSPRINCIPIOSY ESTRATEGIASFUNDAMENTALES DEL SISTEMA NACIONAL DESALUD
Art. 10.- El Sistema Nacional de Salud se basa en principios bsicos,
integrados por un conjunto de postulados y conceptos que fundamentan y
circunscriben el sistema de salud, permitiendo su consolidacin gradual a favor de
toda la poblacin.
Prrafo.- Los servicios sanitarios, as como los administrativos, econmicos y
cualesquiera otros que sean necesarios para el funcionamiento del Sistema Nacional
de Salud, adecuarn su organizacin y funcionamiento a los principios, objetivos y
estrategias citados, y otros que se desarrollen para el logro de los objetivos
planteados en la presente ley.
Art. 11.- El Sistema Nacional de Salud se regir por los siguientes principios y
objetivos:

a)

Universalidad: El Estado reconoce a los residentes en el territorio

nacional el derecho de que todas las personas dispongan de servicios
de salud, a la promocin de la salud, prevencin de la enfermedad y
a la proteccin, recuperacin y rehabilitacin de su salud.

b)

Solidaridad: El Estado canalizar una parte de los recursos obtenidos de

la poblacin de ms altos ingresos en funcin de su capacidad de
pago, por medio de la cotizacin obligatoria u otros mecanismos
establecidos por los instrumentos jurdicos pertinentes, hacia aquella
parte de la poblacin cuyos ingresos sean insuficientes para
autofinanciar su atencin, ya fuere por condicin social, vejez o
enfermedad. Este principio se aplicar dentro de cada una de las
instituciones que forman parte del sistema, respetando su autonoma
y objeto social.

c)

Equidad: El Estado debe garantizar un nivel mnimo de prestaciones en

favor de todos los residentes en el territorio nacional, que permitan
su atencin integral mediante una adecuada distribucin de las
cargas financieras necesarias para su financiacin, contando adems
con una correcta inversin del gasto social hacia la poblacin ms
pobre y vulnerable, independientemente del poder adquisitivo o
diferencias sociales, generacionales, laborales, de raza o de gnero.

d)

Eficiencia: Equilibrio entre la disponibilidad de recursos y las

necesidades de salud, buscando satisfacer las necesidades del mayor
nmero posible de personas. Esto implica priorizar las intervenciones
en salud ms costo-efectivas para resolver problemas de salud de la
poblacin;

e)

Eficacia: El Sistema de Salud articula a varias instituciones y garantiza

una correcta interaccin entre los recursos humanos, de
infraestructura fsica, de tecnologa y de gestin, que asegure la
mxima eficacia de su utilizacin mediante un modelo de atencin
integral con nfasis en la prevencin y desarrollando una conveniente
y
gradual
separacin
de
funciones,
desconcentracin
y
descentralizacin de las entidades que integran el sistema, en un
ambiente de cooperacin, competencia, informacin adecuada y
supervisin;

f)

Integralidad: Abordar los problemas de salud desde sus diferentes

vertientes y en todas las fases de su desarrollo, garantizando, al
mismo tiempo, educacin y promocin de la salud, prevencin y
curacin de enfermedades y rehabilitacin de sus secuelas; todo ello
a partir de una poltica de salud que se fundamente en una
perspectiva intersectorial.

g)

Cooperacin: Las organizaciones habilitadas por disposiciones legales

para prestar atencin a la salud debern coordinar entre s y
extrasectorialmente una ptima utilizacin de su capacidad
institucional, pblica o privada, frente a las necesidades del sistema y
de la poblacin.

Art. 12.- La SESPAS, como entidad rectora del Sistema Nacional de Salud,
promover y desarrollar las siguientes estrategias:
a)

De descentralizacin y desconcentracin, con los propsitos de

acercarse en forma creciente a individuos, familias y comunidades,

como usuarios de los servicios, para responder sensible y

adecuadamente a las necesidades manifiestas, as como para
responder a las modificaciones del entorno que afectan a la salud y a
la asistencia sanitaria;
b)
Orientar sus medios y acciones prioritariamente hacia la promocin y
proteccin de la salud y la prevencin de las enfermedades;
c)
Promover gradualmente la separacin de funciones de regulacin,
provisin de servicios, financiamiento y supervisin;
d)

Promover y garantizar la participacin social, entendida como un

derecho y un deber de la comunidad de usuarios en la planificacin,
estructuracin, financiacin, gestin, evaluacin y control del sistema
de salud y de los servicios de salud, en guarda de los principios
consignados en la presente ley;

e)

Promover la intersectorialidad, mediante el desarrollo coordinado del

sector salud con los otros sectores y los recursos del pas, de forma
tal que se promueva la participacin de todos los sectores y
subsectores desde su mbito de intervencin en la resolucin de los
problemas de salud;

f)

Garantizar que el personal de salud est satisfecho con su trabajo y

su papel en el sistema, de manera que se produzca un desarrollo
personal y profesional continuo, para asegurar el funcionamiento
correcto del sistema y mejorar de manera sostenida la calidad de la
atencin y la interaccin entre el personal de salud y la comunidad;

g)
Promover la concertacin en la formulacin de la poltica de salud, su
ejecucin y evaluacin;
h)

Garantizar las condiciones que permitan la creacin, inducida o

autonmicamente, de redes en el territorio nacional que integren a
todas las instituciones prestadoras de servicios pblicos de salud con
las instituciones del sector salud involucradas, en funcin de la
reglamentacin que al efecto emita la SESPAS, en coordinacin con
las instituciones correspondientes, de las necesidades asistenciales
que lo justifiquen y de las disponibilidades econmicas del sector
pblico. Las instituciones del sector privado podrn ser vinculadas a
dichas redes cuando as lo soliciten y renan las condiciones citadas.
SECCINIII
DE LAORGANIZACIN Y FUNCIONESDE LASESPAS

Art. 13.- La SESPAS estar organizada conforme a lo establecido por la

Constitucin de la Repblica, la presente ley y dems leyes y disposiciones legales.
Prrafo I.- La SESPAS crear y desarrollar expresiones territoriales de su
gestin de rectora, en funcin de la normativa vigente, a las que delegar sus
competencias gerenciales y administrativas, y participar y fortalecer todas
aquellas formas de gestin local con legitimidad primaria y/o bases polticas y
econmicas propias, para la consecucin de los objetivos planteados en la presente
ley.

PrrafoII.- Las expresiones territoriales de la rectora del Sistema Nacional de

Salud sern puntos focales del Estado, a nivel regional, provincial, municipal y
local, para su articulacin con la sociedad civil. Son espacios en la administracin
del Estado, de concertacin y participacin social para planificar, programar,
ejecutar y evaluar las acciones sanitarias.
Prrafo III.- Las funciones especficas de cada una de las expresiones
territoriales de la SESPAS y de las estructuras organizativas correspondientes,
sern definidas mediante reglamentos.
Art. 14.- Adems de las funciones que le atribuya el Poder Ejecutivo y de las
consagradas en otras disposiciones de la presente ley, son funciones de la SESPAS,
mediante una definicin general de polticas, como ente rector del sector salud y
para la consecucin de los objetivos planteados:
a)

El diseo y ejecucin de las polticas del sector salud;

b)

Propender por la realizacin de los principios consagrados en la

presente ley al interior del Sistema Nacional de Servicios de Salud, y
de ste frente a los dems sectores pblicos y privados, cuya
actividad est relacionada con la administracin de recursos o
prestacin de servicios de salud;

c)

Garantizar los derechos de los pacientes a la informacin

comprensible y veraz sobre sus casos y su condicin de salud, as
como sobre el funcionamiento de los servicios sanitarios e informar a
los usuarios de los servicios del sector salud o vinculados a l, de sus
derechos y deberes a travs de las instituciones competentes del
Sistema Nacional de Salud;

d)

Garantizar a los pacientes una atencin oportuna, de calidad y

prestada con calidez, respetuosa de su ambiente cultural y de sus
derechos humanos y de ciudadana consagrados en la normativa
constitucional;

e)

Garantizar que toda persona fsica o moral o institucin que

pertenezca o se relacione con el Sistema Nacional de Salud y sus
reas afines, cumpla con los criterios de la biotica, y que respete
siempre la condicin y dignidad de la persona humana, acorde a los
convenios internacionales ratificados y las normas jurdicas
dominicanas vigentes;

f)

Coordinar la adecuada aplicacin y desarrollo de los recursos

disponibles, cuya administracin competa a la Secretara de Estado
de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS);

g)

Formular todas las medidas, normas y procedimientos que conforme

a las leyes, reglamentos y dems disposiciones competen al ejercicio
de sus funciones y tiendan a la proteccin de la salud de los
habitantes;

h)

Promover el inters individual, familiar y social por la salud, mediante

la educacin adecuada de la misma, asumiendo esta educacin en
sentido integral como base de las polticas sanitarias del pas;

i)

Garantizar que las instituciones del sistema desarrollen acciones de

promocin de la salud, prevencin de las diferentes enfermedades y

de proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la salud y las

complementarias pertinentes, a fin de procurar a la poblacin la
satisfaccin de sus necesidades en salud;
j)
Garantizar la creacin de condiciones necesarias para asegurar un
adecuado acceso de la poblacin a los servicios de salud;
k)
Coordinar el funcionamiento integrado de las entidades que se
encuentren vinculadas al Sistema Nacional de Salud;
l)

Coordinar con las instituciones educativas en los niveles superiores y

tcnicos y con las dems instituciones del Estado competentes, la
formulacin y ejecucin de los planes y programas de desarrollo del
recurso humano para el rea de salud, de acuerdo a las necesidades
del sistema;

m)
Promover las acciones necesarias para la rehabilitacin
reinsercin social del paciente;

funcional y

n)

Coordinar y promover la participacin sectorial y extrasectorial del

sector privado y los subsectores pblicos, nacionales e
internacionales, en el desarrollo y consolidacin del Sistema Nacional
de Salud;

Nombrar, supervisar y evaluar los programas y servicios que

desarrollen
sus
expresiones
descentralizadas
y
estructuras
organizativas correspondientes;

o)

Propender por la descentralizacin y desconcentracin del sistema y

sus expresiones territoriales, mediante el fortalecimiento y desarrollo
institucional y sus estructuras organizativas correspondientes;

p)

Colaborar con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos

Naturales por la preservacin y el mejoramiento del medio ambiente;

q)

Establecer y coordinar las polticas de supervisin que demande el

sistema, con el fin de garantizar una eficaz y eficiente aplicacin de
las normas cientficas, tcnicas y administrativas que fueren
expedidas;

r)
Disponer las acciones disciplinarias o administrativas previstas por la
presente ley o cualquier otra disposicin legal;
s)

Definir los grupos prioritarios de la poblacin, y los problemas sobre

los que el Estado debe hacer una mayor inversin en la poltica
nacional de salud;

t)
Velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales
relacionados con la salud.
SECCINIV
DEL CONSEJONACIONAL DESALUD
Art. 15.- El Consejo Nacional de Salud ser la expresin nacional de la
cogestin de la salud pblica y basar su legitimidad en la representacin delegada
de las instituciones integradas al Sistema Nacional de Salud.

Prrafo.- El Consejo Nacional de Salud fungir como un espacio de concertacin

para la asesora en la formulacin de la poltica de salud. Su seguimiento en la
ejecucin y evaluacin contar con los recursos fsicos y financieros, as como con
el apoyo tcnico y administrativo que requiera en funcin de la citada ley y sus
reglamentos.
Art. 16.- Sern funciones del Consejo Nacional de Salud las siguientes:
1.-

Proveer de asesora a la SESPAS en la formulacin y evaluacin de

polticas y estrategias y en el desarrollo de planes nacionales de salud
de carcter sectorial e institucional;

2.-

Crear mecanismos de coordinacin, comunicacin e informacin entre

las instituciones que conforman el sector, a fin de asegurar la
eficiencia, eficacia y sentido de equidad de las acciones de salud que
las mismas desarrollan;

3.-

Proponer las instituciones del sector salud con las que la SESPAS
coordinar la elaboracin de propuestas de reglamentos previstos en
esta ley y crear los lineamientos normativos generales en los que
debern fundamentarse dichos reglamentos;

4.-

Asesorar al Poder Ejecutivo, va la SESPAS, respecto de la necesidad

y procedencia de proponer al Congreso Nacional la ratificacin de
convenciones o convenios internacionales en materia de salud;

5.confiera.

Cualquier otra funcin que, por comn acuerdo con la SESPAS, se le

Art. 17.- El Consejo Nacional de Salud quedar constituido por un

representante titular y un suplente de carcter permanente de las siguientes
instituciones:
1.presidir;

La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, que lo

2.-

La Secretara Tcnica de la Presidencia;

3.-

La Secretara de Estado de Trabajo;

4.-

La Secretara de Estado de Educacin;

5.El Instituto Dominicano de Seguridad Social o la entidad encargada

de la seguridad social;
6.Nacional;

El Cuerpo Mdico y Sanidad Militar de las Fuerzas Armadas y la Polica

7.-

La Asociacin Mdica Dominicana (AMD);

8.-

Las asociaciones de clnicas y hospitales privados;

9.-

La Universidad Autnoma de Santo Domingo;

10.-

La Liga Municipal Dominicana;

11.-

El rea de agua potable y alcantarillado del sector pblico;

12.- Las organizaciones no gubernamentales del rea de la salud

debidamente acreditadas;
13.-

La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

14.- El Consejo Nacional de Educacin Superior o la entidad encargada de

la educacin superior;
15.- Cualquier otra institucin que la SESPAS o el Consejo Nacional de
Salud (CNS) determinen de manera temporal.
Prrafo I.- En el caso de que concurra ms de un representante de un sector
de los que conforma el Consejo Nacional de Salud, se elegirn, de comn acuerdo,
las personas y suplentes que los representarn ante el Consejo.
Prrafo II.- El Consejo Nacional de Salud tendr como otras entidades
consultivas: las distintas religiones, universidades que formen recursos humanos
para la salud, asociaciones de profesionales de la salud, organizaciones
comunitarias y no gubernamentales, las organizaciones no gubernamentales del
rea de la mujer debidamente acreditadas, entidades de beneficencia y patronatos
de salud, entidades de servicios pblicos y no lucrativos, asociaciones de igualas
mdicas, industrias farmacuticas dominicanas, organizaciones populares,
asociaciones de vecinos, organizaciones de usuarios o pacientes, empresas
fabricantes e importadoras de equipos o insumos mdicos y otras que se
consideren de utilidad.
Art. 18.- Para que el funcionamiento del Consejo Nacional de Salud exprese el
proceso de descentralizacin, el mismo se ir conformando en cada una de las
expresiones territoriales, conforme a los reglamentos que se elaboren al efecto.
Prrafo.- El Consejo Nacional de Salud elaborar su propio reglamento
interno, en el cual se establecern el nivel y tipo de representacin de sus
integrantes, la organizacin, la composicin y funciones de las expresiones
territoriales del Consejo Nacional de Salud y los mecanismos de composicin y
funcionamiento del mismo en cada una de ellas. El Consejo Nacional de Salud se
reunir en la forma y periodicidad que establezcan los reglamentos.
CAPTULOIII
DEL FINANCIAMIENTODEL SECTORSALUD
Art. 19.- Para que la salud y el bienestar sean realidad se requiere de la
movilizacin organizada de los recursos de la sociedad. La financiacin del Sistema
Nacional de Salud deber permitir la prestacin de cuidados a todos los ciudadanos,
para lo que la SESPAS, como entidad rectora del Sistema Nacional de Salud,
garantizar que esto se logre de una forma sostenible.
Art. 20.- El financiamiento del Sistema Nacional de Salud ser mixto, basado
en los impuestos generales del Estado y en la Seguridad Social, con participacin
de los seguros de salud pblicos y privados. El Estado garantizar el acceso
universal a la asistencia y una redistribucin geogrfica equitativa de los recursos,
la integralidad y la participacin social.
Prrafo.- Los seguros de salud, las igualas mdicas y otras modalidades de
prestacin de servicios de salud estarn sujetas a regulacin por parte de la

administracin del Estado o por leyes relativas a la seguridad social, para evaluar la
satisfaccin de los usuarios, la sostenibilidad, la libre eleccin, la solidaridad y la
equidad.
Art. 21.- Los recursos asignados al sector salud deber responder a las
estrategias de racionalizacin, desconcentracin y descentralizacin del gasto en
salud; as como a los requerimientos y acciones consagrados en el Plan Nacional de
Salud.
Art. 22.- Los recursos para la prestacin de servicios de salud a la poblacin
en general, que se hagan a travs de instituciones con fuentes de financiamiento,
pblicas o mixtas, sern asignados por el Estado, destinndose con carcter
prioritario a la poblacin carente de condiciones sociales, econmicas o
contractuales, para recibir la prestacin de servicios de salud del sector privado.
Art. 23.- Los fondos que ingresen por legados, donaciones o servicios
prestados a cualquier institucin pblica o mixta prestadora de servicios de salud,
pasarn a ser partes de los fondos privativos de la institucin y se destinarn a
financiar servicios propios de la misma.
Art. 24.- La contratacin y los convenios de gestin en la provisin de
servicios sern herramientas para poner en prctica los objetivos de la poltica
sanitaria y mecanismos de coordinacin que permitirn asignar recursos en base a
resultados, separando los intereses de los proveedores de los usuarios.
Art. 25.- La SESPAS, como entidad rectora del Sistema Nacional de Salud,
utilizar los convenios de gestin para asignar y reasignar recursos a expresiones
desconcentradas de su gestin, as como a entidades descentralizadas de la
administracin del Estado.
Art. 26.- La SESPAS, como entidad rectora del Sistema Nacional de Salud,
podr contratar organizaciones no-gubernamentales (ONG) y otras organizaciones
de la sociedad civil (OSC), con misiones en el rea de la salud, como una forma
ms de participacin comunitaria, con la finalidad de extender la cobertura de los
servicios, compartir los costos de los mismos, democratizar los servicios sanitarios,
mejorar el rendimiento de cuentas de la gestin de la salud pblica y de la
profesin mdica y adaptar ms las polticas sanitarias a las necesidades y
prioridades de la sociedad.
Prrafo I.- Los regmenes de contratacin sern objeto de una legislacin y/o
reglamentacin especial.
Prrafo II.- Se introducirn mecanismos adecuados para estimular el personal
sanitario a tomar mayor conciencia de la calidad, el coste y los resultados
asistenciales. Los profesionales y las organizaciones financiadoras deben cooperar
activamente con las autoridades sanitarias para promover este objetivo.
Art. 27.- Las fuentes de financiamiento precedentemente expuestas, al igual
que el desarrollo y organizacin de las mismas a travs de los reglamentos que al
efecto se aprueben, sern extensivos a las expresiones territoriales de la SESPAS
que, en el marco de lo dispuesto por la presente ley y sus reglamentos, manejarn
dichos fondos con autonoma gerencial y administrativa.
Prrafo.- Para la materializacin de lo dispuesto precedentemente, la SESPAS
formar y capacitar los recursos humanos y crear las condiciones institucionales
requeridas en las expresiones territoriales que se creen.

CAPTULOIV
DE LOSDERECHOSYDEBERES EN RELACIN A LASALUD
SECCIN NICA
DE LOSDERECHOS,OBLIGACIONESYRESPONSABILIDADESDE LA POBLACIN EN RELACIN A LA
SALUD
salud:

Art. 28.- Todas las personas tienen los siguientes derechos en relacin a la
a)

Al respeto a su personalidad, dignidad humana e intimidad, y a no ser

discriminada por razones de etnia, edad, religin, condicin social,
poltica, sexo, estado legal, situacin econmica, limitaciones fsicas,
intelectuales, sensoriales o cualquier otra;

b)
A la atencin de emergencia en cualquier establecimiento del Sistema
Nacional de Servicios de Salud;
c)

A la educacin en salud, prevencin de las enfermedades y a la

proteccin, conservacin y recuperacin de su salud, en concordancia
con lo contemplado en la Constitucin y dems leyes vigentes en la
Repblica Dominicana;

d)

A la informacin sobre los bienes y servicios que promuevan y

protejan la salud y prevengan la enfermedad; al acceso a los mismos
y a una adecuada y oportuna atencin mdica;

e)

A la confidencialidad de toda la informacin relacionada con su

expediente y con su estancia en instituciones prestadoras de servicios
de salud pblica o privada. Esta confidencialidad podr ser obviada en
los casos siguientes: cuando sea autorizado por el paciente; en los
casos en que el inters colectivo as lo reclame y de forma tal que se
garantice la dignidad y dems derechos del paciente; por orden
judicial y por disposicin de una ley especial;

f)

A la informacin adecuada y continuada sobre su proceso, incluyendo

el diagnstico, pronstico y alternativas de tratamiento; y a recibir
consejos por personal capacitado, antes y despus de la realizacin
de los exmenes y procedimientos;

g)

A la participacin en las actividades de salud, en los trminos

logsticos, polticos y otros sealados por esta ley, reglamentaciones y
dems disposiciones legales;

h)

Al derecho a decidir, previa informacin y comprensin, sobre su

aceptacin o rechazo de asumir el tratamiento. Se exceptan de esta
disposicin los casos que representen riesgos para la salud pblica.
En el caso de menores, discapacitados mentales y pacientes en
estado crtico sin conciencia para decidir, la decisin recaer sobre
sus familiares directos, tutores o, en su ausencia, sobre el mdico
principal responsable de su atencin;

i)
Al registro o constancia escrita de todo su proceso de saludenfermedad;

j)

Al derecho a no ser sometido/a a tratamiento mdico o quirrgico que

implique grave riesgo para su integridad fsica, su salud o su vida, sin
su consentimiento escrito o el de la persona responsable, esto ltimo
slo en el caso de que el paciente no est en capacidad para darlo y
siempre que sea en su beneficio.

Cuando el paciente sea incapaz o est inconsciente, y no exista persona

responsable, el mdico responsable y, en su ausencia, el equipo de salud, asumir
la responsabilidad del paciente.
Art. 29.- Sern obligaciones de la poblacin en relacin a la salud:
a)

Respetar la salud de otras personas, evitando realizar actos, efectuar

o intervenir en actividades perjudiciales para la salud de los terceros,
ya sea por la naturaleza de dichas acciones o por la forma en que se
ejecutan;

b)

Velar, mejorar y conservar su salud personal, familiar y de sus

dependientes, especialmente si stos son menores, ancianos o
discapacitados, as como por la salud comunitaria;

c)
Velar por las condiciones de salubridad del medio en que viven y
desarrollan sus actividades;
d)

Cumplir con las prescripciones generales de carcter sanitario

comunes a toda la poblacin, como tambin con las prescripciones
especficas sealadas por las autoridades sanitarias;

e)

Colaborar con las autoridades de salud, auxiliando su accin,

cumpliendo sus instrucciones y evitando acciones u omisiones que
interfieran con las acciones de salud o retarden su cumplimiento;

f)

Proporcionar, de manera oportuna y fidedigna, la informacin que la

SESPAS o la autoridad sanitaria correspondiente requiera para el
cumplimiento de sus funciones como autoridad mxima de aplicacin
de la presente ley y sus reglamentos;

g)

Participar activamente en el proceso de construccin de mejores

condiciones de vida y salud, desde la concepcin misma de las
acciones hasta la prestacin de los servicios.
CAPTULOV
DE LASALUD DE LOSGRUPOSPRIORITARIOS

Art. 30.- Para fines de salud y condiciones de vida, se consideran grupos

prioritarios las personas que se encuentran en y por debajo de la lnea de pobreza,
dentro de los cuales, sin desmedro de los derechos a la salud establecidos en la
Constitucin de la Repblica, se les debe dar prioridad a las mujeres, con mayor
nfasis a las mujeres en estado de embarazo, los nios y nias hasta la edad de 14
aos, los ancianos y los discapacitados. La condicin de grupo prioritario, por lo
tanto, implica una mayor inversin en salud para los mismos.
Art. 31.- En relacin a los grupos prioritarios, es deber del Estado, a travs de
las instituciones competentes:

a)

Garantizar una mayor inversin en la salud de los grupos prioritarios,

acorde con los lineamientos de la poltica nacional de salud y
garantizar los servicios necesarios en todos los rdenes requeridos
por ellos para su debida proteccin y para el mejoramiento de sus
condiciones de vida. Tales servicios sern subvencionados para las
personas que as lo requieran y se demuestre su estado de
indigencia;

b)

Garantizar los servicios necesarios para la promocin de la

integracin y bienestar familiar y para la prevencin de las
enfermedades y la atencin y rehabilitacin de la salud de los grupos
familiares;

c)
Velar por la priorizacin de las atenciones maternas e infantiles y
promover la prevencin de la morbi-mortalidad materna e infantil;
d)

Garantizar, en coordinacin con las autoridades correspondientes, los

servicios de salud en las escuelas pblicas y privadas, en las crceles,
industrias, fbricas, zonas francas y dems centros de trabajo y
servicio y en las comunidades urbanas y rurales;

e)

Garantizar que los programas y acciones de salud se fundamenten en

el reconocimiento y promocin de un enfoque integral de la salud de
la mujer, que propicie su desarrollo en los diferentes rdenes de la
vida en sociedad y el disfrute de una vida plena y saludable,
eliminando las causas y consecuencias de la discriminacin de su
sexualidad;

f)

Garantizar el derecho del hombre y de la mujer a obtener informacin

y servicios en materia de salud sexual, educacin sexual, prevencin
y atencin de las enfermedades de transmisin sexual para la
regulacin opcional de la fecundidad, incluyendo el acceso a mtodos
seguros, eficaces, asequibles y aceptables, asumiendo la decisin al
respecto de manera libre, responsable e informada;

g)

El Estado velar por el desarrollo integral de la niez y los

adolescentes, mediante las unidades y programas especiales que
establezcan, entre otros, la prevencin del embarazo en la
adolescencia, tabaquismo, alcoholismo y drogadiccin y presten los
servicios de salud apropiados para cada caso;

h)

Establecer, en materia de higiene y salud escolar de la niez y la

adolescencia, las normas tcnicas para proteger la salud del
educando y de la comunidad escolar;

i)

Velar por la salud de las personas en la tercera edad, garantizando

que las instituciones del Sistema Nacional de Salud ofrezcan las
atenciones fundamentales para la proteccin de la salud y la
prevencin de la enfermedad, as como promover los programas que
garanticen la atencin a la salud que requiere este grupo de
poblacin, con apego a las normas ticas que garanticen, entre otros,
la dignidad y el respeto de toda persona;

j)

El Estado garantizar la atencin de los discapacitados, para que los

mismos puedan alcanzar la recuperacin fsica, psquica y sensorial, y
que se inserten de manera independiente y segura en la sociedad.

Art. 32.- El aborto provocado se regir por las disposiciones del Cdigo Penal.
Prrafo.- Las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Salud
implementarn polticas encaminadas a evitar la ocurrencia de abortos.
CAPTULOVI
DE LAINVESTIGACIN
Art. 33.- La investigacin constituye una accin bsica y fundamental,
integrante de todo el proceso de proteccin social de la salud. La SESPAS, en
coordinacin con las dems instituciones del Sistema Nacional de Salud
competentes, promover la investigacin para la promocin de la salud, prevencin
de las enfermedades y para la recuperacin de la salud, as como la capacitacin de
investigaciones en salud.
Prrafo I.- En el establecimiento de prioridades de la investigacin, se
considerar especialmente la realidad socio-sanitaria, las causas y mecanismos que
la determinan, los modos y medios de intervencin preventiva y curativa y la
evaluacin rigurosa de la eficacia y eficiencia de las intervenciones.
Prrafo II.- La
SESPAS,
en
coordinacin
con
las
instituciones
correspondientes, elaborar las reglamentaciones que se precisen para la aplicacin
de las acciones sealadas. Las investigaciones debern ceirse a los principios
cientficos y bioticos nacional e internacionalmente aprobados.
CAPTULOVII
DE LAINFORMACIN
Art. 34.- Se crear un sistema de informacin general de salud automatizado,
a travs de la SESPAS, que garantizar el anlisis, diseo e implementacin de
bases de datos distribuidos y descentralizados para la investigacin y gestin del
sector salud.
Prrafo.- Se implementar un Sistema de Informacin Gerencial y Vigilancia
Epidemiolgica, que fundamente los procesos de toma de decisiones en todas las
instituciones y los niveles de gestin.
Art. 35.- El Sistema de Informacin General de Salud garantizar, adems, la
calidad de la informacin, independientemente de su origen institucional.
Prrafo I.- Es obligatorio, para todas las instituciones que conforman el
Sistema Nacional de la Salud, reportar y notificar de forma continua sus
informaciones y estadsticas mediante medios determinados por la SESPAS.
Prrafo II.- El Sistema Nacional de Salud garantizar la adscripcin progresiva
de todas las instituciones que conforman el Sistema de Informacin Gerencial y
Vigilancia Epidemiolgica.
Prrafo III.- La SESPAS, en colaboracin con las instituciones competentes,
elaborar la reglamentacin necesaria para la puesta en funcionamiento del
Sistema de Informacin Gerencial y para regular el acceso a la informacin.
LIBROSEGUNDO

DE LASACCIONESDESALUD
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 36.- Para los efectos de esta ley, se entienden por acciones de salud las
realizadas en beneficio del individuo, dirigidas a promover la salud, prevenir las
enfermedades, proteger y restaurar la salud y a la rehabilitacin de las secuelas.
TTULOI
DE LA PROMOCIN
CAPTULOI
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 37.- La promocin de la salud incluye las acciones destinadas a fomentar
el normal desarrollo fsico, mental y social de las personas y a crear las condiciones
que faciliten a stas y a la sociedad optar por acciones saludables. Tambin
propiciar en el individuo las actitudes, los valores y las conductas necesarias para
motivar su participacin en beneficio de la salud individual y colectiva. Con este
propsito se crearn, por medio de reglamentos que elabore la SESPAS, en
coordinacin con las instituciones competentes, mecanismos que permitan el
desarrollo de programas locales y nacionales de salud que tengan como base la
relacin intersectorial en la formulacin y ejecucin de polticas pblicas saludables.
CAPTULOII
DE LAINFORMACIN, EDUCACIN Y COMUNICACINPARA LASALUD
Art. 38.- La informacin, educacin y comunicacin eficaces en materia de
salud son indispensables para el desarrollo humano y facilitan la modificacin de
actitudes y comportamientos que atenten contra la salud.
Prrafo I.- Para el diseo y desarrollo de los programas de informacin,
educacin y comunicacin para la salud, la SESPAS deber incorporar a grupos
organizados de la sociedad civil, y a las asociaciones cientficas e instituciones
competentes, los cuales debern participar en funcin de su experiencia y
especializacin en los temas a ser tratados.
Prrafo II.- La SESPAS, por va reglamentaria, organizar por s misma y en
coordinacin con otras instituciones competentes, las polticas en materia de
informacin, educacin y comunicacin para la salud.
CAPTULOIII
DE LA ALIMENTACIN Y LANUTRICIN
Art. 39.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
(SESPAS), en coordinacin con los actores relacionados con el campo de la
alimentacin y nutricin, participar en el diseo, implementacin y evaluacin de
las polticas, los planes y programas correspondientes y en la vigilancia alimentaria
y nutricional.
Prrafo.- Para los fines del presente artculo, la SESPAS fortalecer el
Instituto Dominicano de Alimentacin y Nutricin (IDAN) y, en coordinacin con las

instituciones correspondientes, reglamentar sus atribuciones, composicin y

funcionamiento.
CAPTULOIV
DE LASACCIONESCONTRA EL ALCOHOLISMO, EL TABAQUISMOY LASDROGASQUE PUEDAN
CAUSARDEPENDENCIA
Art. 40.- En coordinacin y con la asistencia de instituciones, tanto
gubernamentales como no gubernamentales especializadas en la materia, la
SESPAS emitir las reglamentaciones adecuadas para evitar y combatir el
alcoholismo, el tabaquismo y la frmacodependencia, mediante las siguientes
acciones:
a)

El fomento de programas y actividades de promocin sobre estilos de

vida sin el consumo de drogas nocivas, y que coadyuven a la
reduccin del riesgo del alcoholismo y el tabaquismo;

b)

Las actividades de investigacin sobre las causas y hbitos del

consumo de alcohol, tabaco y drogas, y sobre los efectos de la
publicidad en el incremento de su consumo, que permitan desarrollar
las acciones para su prevencin y control.
CAPTULOV
DE LASALUD AMBIENTAL
SECCINI
DISPOSICIONES COMUNES

Art. 41.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social

(SESPAS), en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales y las instituciones y organizaciones correspondientes al sector
de agua potable y saneamiento bsico, ayuntamientos, Direccin General de
Normas y Sistemas (DIGENOR) y otros sectores relacionados con este campo,
promover y colaborar en el desarrollo de programas de saneamiento ambiental.
SECCINII
DEL AGUAPARACONSUMOHUMANO
Art. 42.- El agua destinada para el consumo humano deber tener la calidad
sanitaria y los micronutrientes establecidos en las normas nacionales e
internacionales. La SESPAS, por s y en coordinacin con otras instituciones
competentes, exigir el cumplimiento de las normas de calidad en todos los
abastecimientos de agua destinada para el consumo humano, tanto en lo relativo a
las normas de calidad de la misma, como a las estructuras fsicas destinadas a su
aprovechamiento.
Art. 43.- Las personas fsicas o jurdicas que expendan o suministren agua
envasada slo podrn hacerlo previo cumplimiento de las normas nacionales
elaboradas por la SESPAS, la Secretara de Estado de Industria y Comercio y las
instituciones del agua potable del Estado facultadas para ello.

Art. 44.- Queda prohibido a toda persona fsica o jurdica arrojar a los
abastecimientos de agua potable destinada al uso y consumo de la poblacin, los
desechos slidos y lquidos o cualquier sustancia descompuesta, txica o nociva.
Prrafo.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social,
conjuntamente con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, y las dems instituciones competentes, velar por el cumplimiento de
esta disposicin mediante la implementacin de las medidas administrativas y de
seguridad establecidas en la presente ley, sin desmedro de las atribuciones y
acciones que la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y
dems instituciones competentes puedan ejercer, conforme las respectivas leyes
que las regulan.
SECCINIII
DE LA DISPOSICIN DE EXCRETASYAGUASSERVIDAS
Art. 45.- Las excretas, las aguas negras, las aguas servidas y las pluviales
debern ser colectadas y eliminadas con apego a las normas sanitarias vigentes o
que se elaboren al efecto. La SESPAS, en coordinacin con la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, los ayuntamientos y dems dependencias
competentes del Estado, garantizar el cumplimiento de esta disposicin.
Prrafo.- La SESPAS participar con la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, el Instituto Nacional de Aguas Potables y
Alcantarillados, los ayuntamientos y dems instituciones competentes, en la
elaboracin de las normas que regulen la coleccin eliminacin, descarga,
tratamiento y destino de las aguas servidas, aguas negras y residuales, as como
en la elaboracin de las normas que regulen el funcionamiento, construccin,
reparacin o modificacin de los sistemas de eliminacin o disposiciones de
excretas y aguas servidas.
SECCINIV
DE LOSDESECHOSSLIDOS
Art. 46.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, en
coordinacin con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y
dems instituciones competentes, elaborarn las normas oficiales que regulen la
disposicin y manejo de desechos slidos cuyo uso, recoleccin, tratamiento,
depsito, reconversin, industrializacin, transporte, almacenamiento, eliminacin o
disposicin final resultaren peligrosos para la salud de la poblacin.
Art. 47.- Las instituciones del sistema de salud y todos aquellos
establecimientos de salud que, por sus operaciones, utilicen materias o sustancias
txicas o radioactivas, contaminantes u otras que puedan difundir elementos
patgenos o nocivos para la salud, debern tener sistemas de eliminacin de
desechos desarrollados en funcin de la reglamentacin que elabore al efecto la
Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, en coordinacin con la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y las dems
instituciones competentes. Los residuos mdicos sern almacenados de manera
diferenciada, tratados tcnicamente en el establecimiento de origen y/o entregados
al municipio o a la institucin correspondiente, segn sea el caso, para su
transporte y disposicin final adecuada.
Art.48.- Las autoridades sanitarias debern informar a la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales sobre los establecimientos o lugares que

constituyan peligro para la salud o vida de la poblacin, por la acumulacin

indebida y antihiginica de desechos slidos, a fin de que sta ordene su limpieza y
ejecute las medidas administrativas y de seguridad correspondientes.
SECCIN V
DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA
Art. 49.- La eliminacin de gases, vapores, humo, polvo o cualquier
contaminante producido por actividades domsticas, industriales, agrcolas,
mineras, de servicios y comerciales, se har en forma sanitaria, cumplindose con
las disposiciones legales y reglamentarias del caso o las medidas tcnicas que
ordene la SESPAS, con el fin de prevenir o disminuir el dao en la salud de la
poblacin.
Prrafo.- La SESPAS, en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, los ayuntamientos y dems instituciones
competentes, elaborar las normas que regulen las acciones, actividades o factores
que puedan causar deterioro y/o degradar la calidad del aire de la atmsfera y en la
vigilancia y supervisin del cumplimiento de estas disposiciones, sin desmedro de
las atribuciones de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
y otras instituciones competentes.
SECCIN VI
DE LA CONSTRUCCIN Y FUNCIONAMIENTODE ESTABLECIMIENTOSINDUSTRIALES
Art. 50.- Para instalar establecimientos industriales debe requerirse
autorizacin previa de la SESPAS en los aspectos sanitarios, conforme lo definan los
reglamentos y normas elaboradas al efecto, as como tambin para ampliar, variar
o modificar de cualquier forma la actividad original para la cual fue autorizado, sin
perjuicio de las facultades que en esta materia corresponden a la Secretara de
Estado de Trabajo y a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Art. 51.- Ningn establecimiento industrial podr operar, si constituye un
elemento de peligro a la salud de la vecindad, la comunidad y la poblacin en
general. La SESPAS, en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio
Ambiente, la Secretara de Estado de Trabajo y dems instituciones competentes,
formular las normas directrices y procedimientos que regulen las actividades
industriales, comerciales y de servicios, a fin de que no constituyan peligro, ya sea
por las condiciones de manutencin del local en que funcionan, por la forma o los
sistemas que emplean en la realizacin de sus operaciones, por la forma o el
sistema que utilizan para eliminar los desechos, residuos o emanaciones resultantes
de sus actividades o por los ruidos que produzca la operacin.
Art. 52.- Los establecimientos de trabajo que presenten peligro o riesgo para
la salud y el bienestar de los residentes debern ser trasladados por sus dueos
dentro del plazo razonable que la autoridad les seale, atendida la magnitud de la
operacin y el dao a la poblacin.
Prrafo.- En coordinacin con la Secretara de Estado de Trabajo, la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretara de
Estado de Industria y Comercio y/o las instituciones encargadas por ley de los
asuntos relativos a la industria, con la asesora de dos organizaciones de la
sociedad civil con misiones en el rea en cuestin, la SESPAS elaborar la
reglamentacin adecuada a los fines de que se cumpla lo prescrito en este artculo.

Art. 53.- Los establecimientos industriales de trabajo que no cumplan con los
reglamentos o que constituyan peligro, incomodidad o insalubridad para la
vecindad, sern clausurados por la autoridad de salud o la autoridad ambiental, en
el caso de que el peligro se derive del incumplimiento de normas o disposiciones
ambientales. Sus propietarios o administradores quedan obligados a cumplir las
rdenes o instrucciones que la autoridad competente les d para eliminar o mitigar
la insalubridad o riesgo que produzcan a causa de su operacin. Dichos
establecimientos industriales debern suspender sus operaciones hasta que se
hayan cumplido los requisitos reglamentarios exigidos por estas instituciones.
Prrafo.- La SESPAS, en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y dems instituciones competentes, elaborar la reglamentacin
aplicable.
SECCIN VII
DE LA URBANIZACIN Y CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS
Art. 54.- Toda persona tiene la obligacin de velar por la higiene y seguridad
de su vivienda personal o familiar, y debe realizar las prcticas especiales de
limpieza, desinfeccin y desinsectizacin que sean necesarias, cuidando de cumplir
las instrucciones y rdenes que al efecto imparta la autoridad de salud. Para ello,
podr recurrir a los servicios especializados de salud creados al efecto al interior de
la SESPAS, a fin de solicitar informacin acerca de los sistemas y medios ms
apropiados para proceder y solicitar, cuando sea necesario, que la desinfeccin,
desinfectacin o destruccin de los roedores u otros animales nocivos sea
practicada por los mencionados servicios.
Art. 55.- Cuando un inmueble constituya un peligro para la salud de la
comunidad o seguridad de sus ocupantes o vecinos, la autoridad de salud podr
ordenar al dueo que realice las obras necesarias o tome las medidas de lugar
dentro del plazo perentorio que se fije. Si el responsable no lo hiciere, la autoridad
sanitaria local o, en su defecto, la SESPAS, en coordinacin con la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en los casos en que el peligro se
derive de situaciones o riesgos ambientales, por mediacin del organismo
correspondiente, podr formular las medidas necesarias, de acuerdo con las
reglamentaciones correspondientes.
Art. 56.- Los edificios o instalaciones no destinados a la vivienda, pero que
sean ocupados por personas de forma permanente, como en el caso de escuelas,
casas de estudio, oficinas, mercados, supermercados y otros similares; de forma
transitoria, como en el caso de templos, lugares de recreacin, de esparcimiento o
diversin y de otros similares, debern disponer de las condiciones sanitarias y de
seguridad reglamentarias que garanticen la salud y el bienestar de sus asistentes u
ocupantes y del vecindario.
Prrafo.- La SESPAS, en coordinacin con las instituciones competentes,
elaborar un reglamento para el funcionamiento de estos establecimientos.
SECCIN VIII
DE LA ELIMINACIN DE LA FAUNA NOCIVA
Art. 57.- Toda persona fsica o jurdica queda obligada a evitar o eliminar las
condiciones que favorezcan la persistencia o reproduccin de las especies de la
fauna nociva para el ser humano, en los bienes de su propiedad o a su cuidado.

Deber proceder al control de esas especies de acuerdo con las normas formuladas
por la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social y la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y dems instituciones
competentes.
SECCINIX
DE LA PREVENCIN YREDUCCIN DE LOSEFECTOSDE LOSDESASTRESSOBRE LASALUD
Art. 58.- La SESPAS, en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, la Defensa Civil, la Cruz Roja Dominicana, el
Cuerpo de Bomberos, las autoridades municipales y cualquier otra entidad
encargada por el Estado para la prevencin y enfrentamiento de desastres, llevarn
a cabo actividades sobre la prevencin o mitigacin y preparativos de tratamientos
de desastres, a fin de enfrentarlos adecuadamente.
SECCINX
DE LOSRUIDOS
Art. 59.- Se declara de especial importancia en el mbito de la salud pblica la
prevencin y el control de los ruidos en los mbitos colectivos y familiares, como
factor de gran trascendencia en la prevencin de efectos nocivos para la salud. Se
dar cumplimiento a esta disposicin a travs de la coordinacin de la SESPAS con
la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, los
ayuntamientos, autoridades policiales y las comunidades y sus expresiones
organizativas, entre otros. Para tales fines se elaborar el reglamento
correspondiente.
TTULOII
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE ENFERMEDADES YACCIDENTES
Art. 60.- Para los efectos de esta ley, se entiende por prevencin el conjunto
de actividades especficas dirigidas a evitar que se produzca la enfermedad o
evento epidemiolgico.
CAPTULOI
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 61.- En materia de prevencin y control de enfermedades, corresponde a
la SESPAS:
a)
Dictar las normas para la prevencin y el control de enfermedades en
el mbito del trabajo;
b)
Realizar los programas y actividades que estime necesarios para la
prevencin y el control de las enfermedades.
Prrafo.- Las facultades enunciadas anteriormente no afectan lo que
dispongan las leyes laborales ni las facultades atribuidas a la Secretara de Estado
de Trabajo, en materia de riesgos laborales.
Art. 62.- Para los fines de prevencin y control de enfermedades, se crea el
Instituto Nacional de Epidemiologa. La SESPAS, en coordinacin con las

instituciones y organizaciones
correspondientes.

competentes,

elaborar

las

reglamentaciones

CAPTULOII
DE LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
SECCINI
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 63.- Toda persona fsica o moral, pblica, descentralizada o autnoma,
debe cumplir diligentemente las disposiciones legales y reglamentarias dictadas
para el control de las enfermedades transmisibles en la poblacin.
SECCINII
DE LASVACUNACIONES
Art. 64.- Es responsabilidad de la SESPAS garantizar a las poblaciones
correspondientes las vacunas obligatorias, aprobadas y recomendadas por la
Organizacin Mundial de la Salud y los organismos nacionales competentes, segn
el perfil epidemiolgico del pas. Son obligatorias las vacunaciones y las
revacunaciones que la SESPAS ordene. Estas sern practicadas con los productos
autorizados por la SESPAS y de acuerdo con las tcnicas internacionalmente
establecidas.
SECCINIII
DE LA NOTIFICACIN DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
Art. 65.- En los casos de sospecha o diagnstico comprobado de enfermedad
transmisible de notificacin obligatoria, definidas por reglamentacin por la
SESPAS, sin desmedro de lo dispuesto en alguna ley especial, debern ser
notificadas en el plazo y en la forma prescrita por las disposiciones legales
correspondientes, a fin de evitar su propagacin mientras interviene la autoridad
sanitaria. Esta notificacin se har a la autoridad sanitaria competente, por:
a)

El director del establecimiento de salud;

b)

El mdico tratante;

c)
Los profesionales, tcnicos o auxiliares de salud que en alguna forma
hayan atendido al paciente o hayan conocido del caso;
d)
El mdico veterinario, en los casos de enfermedades animales
transmisibles a las personas.
e)

Los familiares del paciente o enfermo;

f)

Cualquier persona fsica o jurdica que tenga conocimiento del caso,

con apego estricto a la biotica y respeto de los derechos humanos.

Prrafo.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, en

coordinacin con las autoridades competentes, establecer, mediante reglamentos,
el listado de enfermedades transmisibles de notificacin, y trabajar
permanentemente en su actualizacin.

SECCINIV
DE LAOBSERVACIN Y EL AISLAMIENTODE LOS ENFERMOS
Art. 66.- La autoridad competente podr proceder a la observacin y
aislamiento de aquellas personas afectadas por una enfermedad transmisible de
notificacin obligatoria, cuando as lo amerite, y cuando el profesional de la salud o
la autoridad sanitaria correspondiente lo indiquen, siempre y cuando no exista una
ley especfica para esa enfermedad o no afecte los criterios asumidos para la
prevencin y tratamiento de la misma, de acuerdo con las disposiciones de las
leyes y/o reglamentos, y con apego a la tica.
SECCIN V
DE LASDESINFECCIONESY OTRASMEDIDAS
Art. 67.- Las sustancias u objetos que por favorecer la propagacin de
enfermedades y provocar daos a la salud de las personas, se consideren
peligrosos, sern manejados, esterilizados o destruidos por sus dueos o
encargados, o por la autoridad sanitaria misma, siguiendo las instrucciones y
normas que al efecto sean elaboradas por la autoridad sanitaria, en coordinacin
con la autoridad ambiental competente y sin desmedro del cumplimiento de las
normas y medidas ambientales vigentes.
Prrafo.- La SESPAS colaborar con la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales en la elaboracin del listado de sustancias y
productos peligrosos, en la actualizacin permanente de ese listado y en la
elaboracin de las normas que regulen el manejo de los desechos de estas
sustancias.
Art. 68.- Los dueos, directores o encargados de establecimientos de salud o
de atencin mdica y otros lugares donde permanezcan o transiten grupos
humanos, debern evitar la propagacin de enfermedades transmisibles dentro de
su establecimiento o hacia la comunidad, y sern responsables de que el
establecimiento cuente con los elementos necesarios para evitar tal difusin, y de
que el personal de su dependencia realice las prcticas profilcticas oportuna y
adecuadamente.
SECCIN VI
DE LAS EPIDEMIAS
Art. 69.- En el caso de epidemia o peligro de epidemia, la SESPAS deber
determinar las medidas necesarias para proteger a la poblacin.
SECCIN VII
DE LA PROHIBICIN DE CULTIVODE MICROORGANISMOSOPARSITOSPELIGROSOS
Art. 70.- Se prohbe la introduccin al pas, el cultivo o la manutencin de
microorganismos, cultivos bacterianos, virus, hongos patgenos y vectores sin
permiso especial de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
(SESPAS), en los casos de microorganismos que incidan en la salud humana; el
permiso ser dado por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARN), en los casos que incidan en el medio ambiente, y de la
Secretara de Estado de Agricultura (SEA), en los casos de microorganismos que

incidan en la agropecuaria. La SESPAS, la SEMARN y la SEA concedern

autorizacin excepcionalmente en los casos y en la forma previstos en las
disposiciones legales correspondientes y reglamentos que elaboren al efecto.
SECCIN VIII
DEL CONTROLINTERNACIONAL DE LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
Art. 71.- Para proteger la salud de la poblacin nacional, la SESPAS podr
ordenar a las autoridades sanitarias correspondientes que sometan a inspeccin y
evaluacin todo medio de transporte y su contenido a su llegada al pas, y tomar
las medidas sanitarias que consideren pertinentes, sin desmedro de lo que al efecto
dispongan otras leyes.
Prrafo.- La SESPAS, la Secretara de Estado de Agricultura y otras
instituciones correspondientes establecern disposiciones legales para garantizar en
la Repblica Dominicana el control internacional de las enfermedades transmisibles.
SECCINIX
DE LASZOONOSIS
Art. 72.- El propietario o tenedor de animales, o quien maneje productos o
subproductos de los mismos, deber realizar las gestiones de lugar, a fin de evitar
la aparicin y difusin de las enfermedades transmisibles a la poblacin a travs de
los animales.
Art. 73.- Quedan obligados a denunciar las enfermedades zoonticas que la
SESPAS declare como de denuncia obligatoria:
a)

El veterinario que conoci el caso;

b)

El laboratorio que haya establecido el diagnstico;

c)

Cualquier persona que haya sido atacada por el animal enfermo o

sospechoso de estarlo o que sea afectada por la presencia de
huspedes intermediarios en el desarrollo o transmisin de grmenes
de enfermedades o infecciones; y

d)

El mdico tratante.

Art. 74.- Las personas que ingresen animales al pas debern demostrar que
han cumplido con todas las disposiciones legales relativas a las condiciones de
salud de stos, sin perjuicio de la competencia de la Secretara de Estado de
Agricultura, que es la responsable de establecer y hacer cumplir las medidas de
cuarentena.
Art. 75.- Toda instalacin que se dedique al sacrificio de animales o a la
industrializacin de sus carnes o partes aprovechables, deber contar con la
supervisin de un mdico veterinario o profesional tcnico en la materia. Queda
prohibida, asimismo, la industrializacin, venta o suministro de animales
sacrificados que hayan padecido enfermedades transmisibles a las personas.
Art. 76.- En las zonas urbanas y suburbanas slo se permitir la tenencia de
animales domsticos cuando el local o lugar donde se mantengan rena todas las
condiciones de saneamiento ambiental necesarias, y cuando los mismos no
constituyan peligro para la salud e integridad de las personas.

Art. 77.- A fin de evitar epidemias, es obligatoria la vacunacin contra la rabia

y otras enfermedades transmisibles por animales, de acuerdo a lo que al respecto
establezca la SESPAS.
Art. 78.- Se crea el Centro Nacional de Zoonosis, como entidad especializada
bajo la rectora de la SESPAS, que se encargar de vigilar, supervisar y aplicar las
medidas de promocin de la salud, prevencin de las enfermedades y proteccin y
recuperacin de la salud en su relacin con la zoonosis.
CAPTULOIII
DE LAS ENFERMEDADESNOTRANSMISIBLES
Art. 79.- La SESPAS y sus expresiones territoriales, en coordinacin con las
instituciones competentes, promovern la ejecucin de actividades de prevencin y
control de las enfermedades no transmisibles. La prevencin se entender en un
sentido amplio e integral, el cual se determinar en funcin de los programas de
salud que se elaboren.
CAPTULOIV
DE LOSACCIDENTES
Art. 80.- Dentro de los programas de educacin para la salud, y en
coordinacin con las dems instituciones competentes, el Sistema Nacional de
Salud orientar sus acciones hacia la inclusin de las orientaciones especficas a la
poblacin, encaminadas a la prevencin y control de accidentes.
CAPTULOV
DE LASALUD OCUPACIONAL
Art. 81.- Corresponde a la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
Social:
a)

Promover la salud integral de los trabajadores y trabajadoras;

b)
Vigilar los factores de riesgo, para detectar previamente aquellos que
puedan alterar o deteriorar la salud de los trabajadores;
c)

Establecer un sistema de informacin que permita el control

epidemiolgico y el registro de la morbilidad y mortalidad por
patologa laboral y profesional.

d)

La definicin de las condiciones de saneamiento del centro de trabajo,

que pueda causar impacto en la comunidad, la cual pudiera ser
afectada por el mismo;

e)

La deteccin y notificacin de cualquier hecho o circunstancia que

pueda afectar la salud o causar impacto en la comunidad que pudiera
ser afectada por el centro de trabajo;

f)

La prevencin o control de cualquier hecho o circunstancia que pueda

afectar la salud y la vida del trabajador, o causar impacto en el
vecindario del establecimiento laboral.

Prrafo.- Las anteriores atribuciones no afectan las facultades que tienen en

esta materia la Secretara de Estado de Trabajo, o la institucin encargada de la
seguridad Social y la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 82.- Todos los empleadores quedan obligados a:
a)
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente ley y dems
normas legales relativas a la salud;
b)

Adoptar programas efectivos permanentes para proteger y promover

la salud de los trabajadores, mediante la instalacin, la operacin y el
mantenimiento eficiente de los sistemas, y la provisin de los equipos
de proteccin y de control necesarios para prevenir enfermedades en
los lugares de trabajo, de acuerdo con la presente ley y sus
reglamentos.

Art. 83.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social

(SESPAS), la entidad responsable de la seguridad social y la Secretara de Estado
de Trabajo tendrn la obligacin de asegurar el acceso de los trabajadores
independientes y ocasionales a la informacin y educacin sobre las medidas contra
riesgos a que puedan estar expuestos durante la ejecucin de sus trabajos, y les
darn informacin acerca de todas las medidas de prevencin destinadas a
controlar adecuadamente los riesgos a que pueda estar expuesta la salud propia o
la de terceros, de conformidad con las disposiciones de la presente ley y sus
reglamentos.
TTULOIII
DE LASACCIONESDE RECUPERACIN DE LASALUD
Art. 84.- La recuperacin de la salud comprende aquellas actividades o
acciones que conducen a un diagnstico previo y tratamiento oportuno con la
finalidad de curar, mejorar o evitar complicaciones de una enfermedad.
Art. 85.- Para el mejor desarrollo de programas nacionales de recuperacin de
la salud, la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, en
coordinacin con las instituciones correspondientes, normar, regular y evaluar
todas las actividades correspondientes que desarrollen los organismos
competentes, de acuerdo con las polticas y el Plan Nacional de Salud.
TTULOIV
DE LA REHABILITACIN
Art. 86.- La rehabilitacin es un proceso encaminado a lograr que las personas
con discapacidad estn en condiciones de alcanzar y mantener un estado funcional
ptimo, desde el punto de vista fsico, sensorial, psquico y/o social, de manera que
cuenten con medios para estar en control de su propia vida y ser ms
autosuficientes.
Art. 87.- La prevencin de las causas que originan discapacidades fsicas,
mentales y sensoriales sern acciones prioritarias en los programas de salud.
Art. 88.- En coordinacin con las instituciones relacionadas con la materia, la
SESPAS promover e incentivar el desarrollo de los servicios de rehabilitacin
integral para toda persona con limitaciones fsicas, mentales o sensoriales.

TTULOV
DE LAS ENFERMEDADES MENTALESY TRASTORNOSDE LA CONDUCTA
Art. 89.- El tratamiento y abordaje de la salud mental y trastornos de la
conducta se har desde una perspectiva integral, que garantice la preservacin de
los derechos y dignidad de las personas afectadas, adems de un tratamiento
igualitario respecto a los dems usuarios de servicios sanitarios y sociales.
Prrafo.- Se debern potenciar todas las acciones que garanticen la provisin
de los servicios de rehabilitacin necesarios para una adecuada atencin de las
personas que padecen enfermedades mentales y/o trastornos de la conducta.
LIBRO TERCERO
DE LOSRECURSOSHUMANOSY LA CALIDADDE LOSSERVICIOSDESALUD
TTULOI
DE LOSRECURSOSHUMANOSENSALUD
Art. 90.- Los recursos humanos en salud constituyen la base fundamental del
Sistema Nacional de Servicios de Salud. En consecuencia, se declara su formacin,
capacitacin y sus incentivos laborales como prioridades, para que el mismo ofrezca
respuestas adecuadas a las necesidades de salud de la poblacin.
CAPTULOI
DE LA FORMACIN Y CAPACITACIN DE LOSRECURSOSHUMANOSENSALUD
Art. 91.- Las instituciones del Sistema Nacional de Servicios de Salud, en
coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin Superior o la entidad rectora de
la educacin superior y otras instituciones de educacin superior y de formacin
tcnico-profesional, as como las que desarrollen actividades de formacin y
capacitacin de los recursos humanos en el rea de la salud, recomendarn a la
Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social las normas y los criterios
para la formacin, capacitacin y evaluacin de los diferentes tipos de profesionales
y tcnicos en salud, as como las normas que regulen la utilizacin de las
instalaciones y de los servicios de las instituciones formadoras de recursos
humanos que presten servicios al Sistema Nacional de Salud en el contexto de sus
programas.
Prrafo I.- Basada en estas recomendaciones, la SESPAS elaborar la
reglamentacin correspondiente, en armona con los principios y estrategias
establecidos en esta ley en funcin de esta materia.
Prrafo II.- Los sistemas y tcnicas para la seleccin de recursos humanos en
salud se ajustarn a los perfiles ocupacionales. Se disearn y pondrn en vigencia
metodologas de evaluacin de desempeo y programas de actualizacin, que
garanticen el desarrollo permanente de los recursos humanos en funcin de los
requerimientos de la sociedad y del mercado.
CAPTULOII
DEL EJERCICIODE LASPROFESIONESDE LASALUD

Art. 92.- Para el ejercicio profesional en ciencias de la salud y profesiones

afines, ser necesario haber obtenido el ttulo o grado correspondiente, otorgado
por una universidad nacional reconocida por el Estado, y obtener el exequtur del
Poder Ejecutivo.
Art. 93.- Los dominicanos graduados en universidades extranjeras, en
cualquier rea de la salud, slo podrn ejercer en la Repblica Dominicana una vez
haya revalidado el ttulo correspondiente y el Poder Ejecutivo les haya otorgado el
exequtur, de acuerdo a la ley.
Prrafo I.- Para poder ejercer en ciencias de la salud y profesiones afines, los
extranjeros que hagan su especialidad en la Repblica Dominicana debern cumplir
con lo establecido en las leyes del pas.
Prrafo II.- Se crea la Comisin Nacional de Revlida de Ttulos, con la
finalidad de revalidar los ttulos de los profesionales de la salud graduados en el
extranjero. Estar constituida por el Consejo Nacional de Educacin Superior
(CONES) o la entidad rectora de la educacin superior, la Secretara de Estado de
Salud Pblica y Asistencia Social, la universidad del Estado y la Asociacin
Dominicana de Facultades y Escuelas de Medicina (ADOFEM). La Comisin Nacional
de Revlida de Ttulos podr incluir cualquier otro representante. La Asociacin
Mdica Dominicana (AMD) formar parte de esta comisin para conocer los casos
de revlida de ttulos de doctores en medicina.
Prrafo III.- Los extranjeros que sean profesionales de la salud que hayan
estudiado en universidades extranjeras slo podrn ejercer en el pas cuando: 1)
Exista acuerdo de Estado a Estado, para el ejercicio de los profesionales de ambos
pases; 2) En el pas no exista la oferta de ese servicio o que dicha oferta no sea
suficiente, 3) Y que cumpla con la revlida de ttulo y el Poder Ejecutivo le haya
otorgado el exequtur de ley.
Prrafo IV.- En caso de profesionales de la salud que visiten el pas en
acciones altruistas, bastar una autorizacin de la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social para que puedan ejercer la profesin de manera
exclusiva para los servicios pblicos de salud, durante tres meses, plazo que podr
ser renovado una sola vez.
Art. 94.- El ejercicio de las profesiones que seala el artculo 92 se regir de
conformidad con los principios fundamentales de la tica, con especial referencia a
las normas de atencin y prestacin de servicios, a los derechos de los pacientes, al
secreto profesional y a las penalizaciones en caso de incorrecciones cometidas en
ocasin de ese ejercicio. Para estos fines, la SESPAS, en coordinacin con las
instituciones del Sistema Nacional de Salud calificadas, establecer las
reglamentaciones correspondientes.
CAPTULOIII
DEL BIENESTAR,PROTECCIN YSEGURIDADDEL PERSONAL DESALUD
SECCINI
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 95.- Se adoptarn las siguientes orientaciones en relacin a los
profesionales, auxiliares y tcnicos del sector salud:

a)

La contratacin para ocupar cargos ser realizada por concurso de

oposicin, en base a los criterios de idoneidad para el desempeo
eficiente
del
cargo,
de
acuerdo
con
la
reglamentacin
correspondiente. La contratacin del personal mdico se har de
acuerdo a lo estipulado por la ley 6097, del 13 de noviembre de
1962, con sus modificaciones y sus reglamentos, o por las
disposiciones legales o reglamentarias que al efecto se dicten.

b)

Los salarios y retribuciones financieras de los profesionales, auxiliares

y tcnicos de las instituciones del Sistema Nacional de Salud sern
uniformes y equitativos. Tendrn como bases objetivas los resultados
de estudios tcnicos sobre clasificacin y valoracin de cargos, costos
de vida, naturaleza y caractersticas del cargo, jornada de trabajo y
evaluacin del desempeo y otras condiciones que determinen los
reglamentos.
SECCINII
DEL ESCALAFN, DERECHOSEINCENTIVOS

Art. 96.- Los profesionales, tcnicos y auxiliares del sector salud estarn
protegidos por un rgimen de escalafn que determinar la clasificacin en
categoras y especialidades. En dicho escalafn se establecern los requisitos para
la promocin y ascensos del personal.
Prrafo.- El salario bsico del personal de salud ser determinado de acuerdo
a dicho escalafn. Se establecern regmenes de incentivos, basados en criterios de
distancia, antigedad y otros de diversa naturaleza que determinen los reglamentos
que la SESPAS elabore al efecto con las instituciones correspondientes.
SECCINIII
DE LASJUBILACIONESYPENSIONES EN EL SISTEMA NACIONAL DESALUD
Art. 97.- Para los fines de la presente ley, el rgimen de pensiones y
jubilaciones para el servidor pblico del Sistema Nacional de Salud se regir por las
leyes vigentes sobre la materia o las que al efecto se promulguen.
TTULOII
DE LA CALIDADDE LOSSERVICIOSDESALUD
CAPTULO NICO
DE LASINSTITUCIONESPRESTADORASDE SERVICIOSDESALUD
SECCINI
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 98.- Toda persona tiene derecho a servicios de salud de calidad ptima,
en base a normas y criterios previamente establecidos y bajo supervisin peridica.
La garanta de calidad de los servicios deber fundamentarse en la permanente
cualificacin, en la retribucin adecuada, el estmulo y la proteccin a los
trabajadores del rea de salud. Tambin se fundamentar en la disposicin de los
recursos humanos, tcnicos, polticos y financieros adecuados y necesarios para
ofrecer y mantener dichos estndares.

Art. 99.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, en

funcin de la reglamentacin que elabore en coordinacin con las instituciones
correspondientes del Sistema Nacional de Salud, autorizar o rechazar la
instalacin de establecimientos pblicos y privados de asistencia en salud del pas,
y regular y supervisar peridicamente el funcionamiento de los mismos.
Prrafo.- Quedan regidas bajo los efectos de este artculo, la instalacin,
regulacin y funcionamiento de las instituciones internacionales de salud que
operen en el territorio nacional, en cumplimiento de convenios o programas de
asistencia.
Art. 100.- Corresponde a la SESPAS la habilitacin de las instituciones o
establecimientos de salud y, conjuntamente con la asesora de la Comisin Nacional
de Acreditacin de Clnicas y Hospitales Privados, la acreditacin de estas
instituciones, garantizando que se aplique lo relacionado con los requisitos mnimos
que, segn su clasificacin, deben llenar las mismas, en cuanto a instalaciones
fsicas, equipos, personal, organizacin y funcionamiento, de tal manera que
garanticen al usuario un nivel de atencin adecuado, incluso en caso de desastres.
Prrafo I.- En coordinacin con las instituciones correspondientes del sistema
nacional de salud, la SESPAS reglamentar por resolucin la habilitacin,
funcionamiento y acreditacin de los establecimientos de salud y promover la
garanta de calidad, la cual se llevar a cabo a travs de la evaluacin de los
establecimientos pblicos y privados, por normas y criterios mnimos obligatorios y
de su personal.
Prrafo II.- La SESPAS establecer los lineamientos normativos generales
sobre la base de los cuales se dar cumplimiento a las funciones atribuidas en este
artculo.
Art. 101.- Los profesionales o los directores tcnicos de establecimientos de
salud en los que se utilice material radioactivo natural o artificial, o aparatos
diseados para la emisin de radiaciones ionizantes con fines de diagnstico, de
terapia mdica y odontolgica o de investigacin cientfica, debern solicitar a la
SESPAS permiso que avale sus actividades, sin desmedro de las atribuciones que
en esta materia le competen a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Art. 102.- La direccin y administracin de los establecimientos de salud sern
responsables de que el personal bajo su dependencia cumpla correcta y
adecuadamente sus funciones, a fin de no exponer la salud o la vida de los
pacientes a riesgos innecesarios por falta de elementos tcnicos o teraputicos, o
por razones de insalubridad ambiental.
SECCINII
DE LOS ESTABLECIMIENTOSFARMACEUTICOS
Art. 103.- Para los fines legales y reglamentarios, son establecimientos
farmacuticos: las farmacias; las drogueras; los laboratorios industriales,
farmacuticos y farmoqumicos.
Prrafo I.- Todos los establecimientos citados en el presente artculo
requieren, para su instalacin y funcionamiento, de un permiso de la SESPAS, y
debern funcionar bajo la supervisin tcnica de esta Secretara, sin desmedro de

los permisos y autorizaciones que deban ser expedidos por otras instituciones o
autoridades en la materia.
Prrafo II.- Los laboratorios industriales farmacuticos debern tener como
director tcnico a un profesional qumico o farmacutico, quien ser responsable de
la identidad, pureza y calidad de los productos que elaboren.
Prrafo III.- Las farmacias debern estar regenteadas por un profesional en
farmacia, quien deber supervisarla en la forma y bajo las condiciones que
establezca la SESPAS.
PrrafoIV.- Las diferentes comunidades del pas debern disponer de servicios
de farmacia las 24 horas, en funcin de la reglamentacin de la SESPAS, sin
menoscabo de las atribuciones que la ley le confiera a los ayuntamientos.
Prrafo V.- Las farmacias se establecern a una distancia no menor de 500
metros una de otra. Sin embargo, la SESPAS puede disponer una distancia menor
en caso de concentracin poblacional en edificios de varios niveles o plazas
comerciales. La presente disposicin no se aplicar para las farmacias existentes
que tengan menor distancia entre s.
SECCINIII
DE LOS LABORATORIOSDE SALUD
Art. 104.- Los laboratorios de salud donde se practiquen anlisis clnicos o
patolgicos o que sirvan de diagnstico, prevencin o curacin de enfermedades,
as como a la certificacin del estado de salud de las personas o a diligencias
judiciales, se clasificarn de la siguiente manera, sin perjuicio de la eventual
existencia de otros tipos de laboratorios que estarn sujetos a lo prescrito por esta
ley:
a)
b)
c)

Laboratorios de anatoma patolgica;

Laboratorios clnicos;
Laboratorios forenses.

Art. 105.- Toda persona fsica o jurdica que desee instalar cualquiera de los
laboratorios mencionados, deber solicitar autorizacin a la SESPAS, con la
identificacin del propietario del establecimiento y el tipo de actividad que realizar.
Acompaar dicha solicitud con los antecedentes que acrediten que el local y sus
instalaciones, equipos, instrumental y personal, as como los materiales y reactivos
de que dispongan, aseguren la idoneidad de operacin y la validez tcnica de su
anlisis. Igualmente, deber asegurarse de que el cumplimiento de los requisitos
mencionados evite riesgos para su personal y para la comunidad, que puedan
derivarse, especialmente, de la existencia de especimenes de enfermedades
transmisibles o del uso de material radiactivo, sin desmedro de los permisos y
autorizaciones que deban ser expedidos por otras instituciones y autoridades en la
materia, conforme la legislacin vigente.
Prrafo.- Para garantizar su uso apropiado, todos los insumos y reactivos de
laboratorio debern inscribirse en el Registro de Insumos y Reactivos de
Laboratorio de la SESPAS, previa consulta con la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, en los casos de que se trate de sustancias y
productos peligrosos.
Art. 106.- Los laboratorios de salud sern dirigidos por un profesional en la
materia debidamente acreditado en la disciplina correspondiente, quien ser

responsable de la buena marcha tcnica del establecimiento, del cumplimiento de

las normas de bioseguridad e idoneidad de las operaciones y de la veracidad,
exactitud y calidad en los informes sobre los resultados de los anlisis que emita.
Prrafo.- El personal autorizado que trabaje en la prctica de anlisis o
pruebas especiales en laboratorios pblicos, privados, civiles, militares y otros,
deber ajustar su trabajo a las normas tcnicas que establezcan las Divisiones de
Laboratorio y Banco de Sangre de la SESPAS. Dicho personal quedar sujeto al
control tcnico de calidad de sus anlisis de las mencionadas divisiones.
SECCINIV
DE LOSBANCOSDESANGRE, SERVICIOSDE TRANSFUSINSANGUNEA YCONTROLDE LA
SEROLOGA
Art. 107.- La extraccin de sangre humana, el fraccionamiento y
transformacin industrial de la sangre humana, y la prctica de cualesquiera de las
actividades mencionadas en este artculo, slo podrn llevarse a cabo en los bancos
de sangre y plantas de hemoderivados autorizados por la SESPAS, la cual definir,
mediante la reglamentacin correspondiente, las normas sobre instalacin,
funcionamiento y control de estos establecimientos, en coordinacin con las
instituciones competentes.
PrrafoI.- El suministro y transfusin de sangre y sus derivados constituye un
acto de responsabilidad legal y tica. Los mdicos sern los profesionales de salud
capacitados y autorizados para la prescripcin teraputica de la sangre humana,
sus componentes y derivados, acorde con la patologa a tratar.
Prrafo II.- Las instituciones del Sistema Nacional de Salud garantizarn que
sus bancos de sangre realicen obligatoriamente las pruebas correspondientes a la
sangre y sus derivados, segn las normas internacionales vigentes de la OMS, as
como tambin las pruebas pretransfusionales de compatibilidad. Ningn producto
podr ser transfundido sin la respectiva certificacin de calidad. La SESPAS
garantizar el cumplimiento de esta disposicin.
Prrafo III.- Los bancos de sangre y los centros de hemoterapia estarn
dirigidos por un personal debidamente acreditado en funcin de la naturaleza de los
mismos.
Prrafo IV.- La tcnica de la afresis, como mecanismo de fraccionamiento
para la obtencin de hemoderivados, slo podr ser empleada por bancos de
sangre habilitados y expresamente autorizados por la autoridad de la SESPAS.
Debe corresponder a un programa concreto, vinculado a las necesidades del pas,
de acuerdo con la reglamentacin que elabore la SESPAS, en coordinacin con las
instituciones especializadas en la materia.
Art. 108.- La donacin de sangre ser un acto voluntario, realizado con fines
teraputicos o de investigacin cientfica. Quedan prohibidos la intermediacin
comercial y el lucro en la donacin de sangre. La importacin de derivados de
sangre tendr un carcter excepcional y deber cumplir con los requisitos de
calidad establecidos en esta ley, observando asimismo la regulacin de costos.
Prrafo.- El costo tcnico del procedimiento del servicio ser reembolsable a
la institucin que lo proporcionar y ser fijado por la SESPAS.
LIBROCUARTO

DEL CONTROLSANITARIODE PRODUCTOSYSERVICIOS

TTULO NICO
CAPTULOI
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 109.- Corresponde a la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
Social, mediante la reglamentacin correspondiente y a travs de las instituciones y
organismos creados a tal efecto:
a)

El control sanitario del proceso, la importacin y la exportacin, la

evaluacin y el registro, el control de la promocin y publicidad de
alimentos, bebidas alcohlicas y no alcohlicas, cervezas,
medicamentos, cosmticos, productos de higiene personal y del
hogar; tabaco, plaguicidas, sustancias txicas que constituyan un
riesgo para la salud y todas las materias que intervengan en su
elaboracin;

b)

El control sanitario del proceso, el uso, el mantenimiento, la

importacin, la exportacin y la disposicin final de equipos mdicos,
prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos
de uso odontolgico, materiales quirrgicos y de curacin y productos
higinicos.

Prrafo I.- La SESPAS emitir especificaciones de identidad y sanitarias de los

productos a que se refiere este ttulo. Para los efectos de establecer la identidad,
calidad, potencia, idoneidad, pureza y estabilidad de los principios activos y de las
formas farmacuticas de los medicamentos cuya utilizacin se solicite, la SESPAS
adoptar las normas dominicanas obligatorias que establecen las farmacopeas
internacionales y suplementos oficializados que rigen en el pas.
Prrafo II.- Corresponde a la SESPAS, a travs de la autoridad de control
creada al efecto, la acreditacin de los establecimientos en los que se realice el
proceso de los productos mencionados en este ttulo. La SESPAS tambin
determinar los casos en que el transporte de los citados productos requiera de
autorizacin sanitaria.
Art. 110.- Slo se podr importar, exportar, elaborar, producir, maquilar,
envasar, conservar, almacenar, transportar, distribuir, expender, comercializar y
realizar todo tipo de contratacin con relacin a medicamentos, cosmticos,
productos de higiene personal y del hogar, cuando hubieren sido registrados
previamente en el departamento correspondiente de la SESPAS y cumplido con las
condiciones y requerimientos consagrados en la presente ley y las disposiciones
legales y reglamentarias.
Art. 111.- La naturaleza de los productos indicados en el artculo 109, su
frmula, su composicin, su calidad, su denominacin distintiva o marca,
denominacin genrica o especfica y sus etiquetas y contraetiquetas, debern
corresponder a las especificaciones autorizadas por la SESPAS y cumplir con los
requisitos que emita, de conformidad con las disposiciones aplicables y los
reglamentos que elabore al efecto, en coordinacin con las dems autoridades
competentes.

Prrafo.- De igual modo, los envases de los productos a que se refiere este
ttulo debern ajustarse a las especificaciones que establezcan las disposiciones
aplicables en cada caso.
Art.112.- Debern inscribirse en el idioma espaol las leyendas y los textos de
las etiquetas de los productos a que se refiere el presente libro.
Prrafo.- Cuando los productos sean de importacin, debern
contraetiqueta en idioma espaol con todos los datos mencionados.

llevar

Art. 113.- En caso de situaciones de emergencia, como resultado de un

desastre de cualquier origen, la SESPAS podr dispensar temporalmente la
aplicacin de los reglamentos del control sanitario.
CAPTULOII
DE LOSPRODUCTOSFARMACUTICOSY ALIMENTOSDE USOMDICO
Art. 114.- Corresponde a la Secretara de Estado de Salud Pblica de
Asistencia Social (SESPAS):
a)

Asegurar a la poblacin el acceso a medicamentos seguros, eficaces,

de calidad ptima, elaborados acorde con las buenas prcticas de
manufactura y sobre bases cientficas, al objeto de obtener la mejor
efectividad teraputica al menor costo posible;

b)

Desarrollar procedimientos de autorizacin de medicamentos que

satisfagan las garantas de eficacia, tolerancia, pureza, estabilidad e
informacin, mediante las reglamentaciones y disposiciones
correspondientes;

c)

Promover el uso de los medicamentos;

d)
Establecer la seguridad teraputica, minimizando el
presentaciones farmacuticas que contengan ms de un principio activo;

uso

de

e)

Promover e incentivar el uso de terminologa genrica en la

importacin, fabricacin, distribucin, comercializacin, propaganda y
promocin, receta y entrega de medicamentos;

f)

Promover la produccin nacional, tanto para el consumo interno como

para la exportacin, a travs de la inversin de fondos nacionales y
externos, estableciendo mecanismos que no perjudiquen la capacidad
productiva nacional;

g)
Promover, con bases cientficas, el uso de sustancias naturales bajo
la reglamentacin establecida por la SESPAS;
h)

Valorar la idoneidad sanitaria de los productos farmacuticos y dems

artculos y productos sanitarios, tanto para autorizar su circulacin
como para controlar su calidad;

i)
Establecer las condiciones a que se someter la comercializacin de
los productos farmacuticos.
Art. 115.- La autorizacin de los medicamentos se realizar mediante la
evaluacin y registro conferido por el Departamento de Drogas y Farmacias de la

SESPAS. El registro sanitario y la evaluacin de los productos farmacuticos se har

de acuerdo con las normas, los requisitos y procedimientos que al efecto se
establezcan. El proceso de autorizacin y registro deber realizarse en el plazo de
60 a 90 das.
Prrafo I.- Toda solicitud de registro sanitario deber ser recibida por la
SESPAS, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos exigidos para tales
fines.
Prrafo II.- Una vez tramitada una solicitud de registro sanitario de un
medicamento, por una empresa o industria farmacutica nacional o extranjera,
previo examen, aprobacin y confirmacin de la frmula, la SESPAS expedir el
certificado de registro sanitario. La expedicin o rechazo del certificado de registro
deber realizarse a ms tardar a los noventa (90) das de que se haya verificado el
depsito de la solicitud de registro, debidamente completada. En ningn caso podr
procederse a la comercializacin del producto, hasta tanto se obtenga el registro
sanitario correspondiente.
Una vez expedido el registro sanitario, la SESPAS podr cancelarlo en los
casos en que se verifique el incumplimiento de algunas disposiciones legales o
reglamentarias.
Prrafo III.- Se otorgar la autorizacin siempre que la especialidad
farmacutica sea segura, es decir, no produzca efectos indeseables o txicos
desproporcionados al beneficio que procura; sea eficaz en las indicaciones
teraputicas para las que se ofrece, lo que se habr de demostrar por ensayos
clnicos controlados, realizados por personas calificadas; cumpla con los requisitos
mnimos de calidad y pureza establecidos; y estn correctamente identificados y
acompaados de la informacin precisa.
Prrafo IV.- En los casos de productos elaborados en el pas, la solicitud de
autorizacin de registro deber ser avalada por el director tcnico del laboratorio
industrial farmacutico. En los casos de productos de importacin, deber ser
avalada por el farmacutico regente de la distribuidora.
Prrafo V.- Todo producto farmacutico que sufra algn cambio en cuanto a
su procedencia, fabricante o modificacin y su formulacin, ameritar nuevo
registro.
Prrafo VI.- En caso de que la SESPAS no pudiere cumplir con la expedicin
del certificado de registro sanitario en el plazo estipulado en el prrafo II del
presente artculo, la SESPAS escoger laboratorios de referencia reconocidos, los
cuales podrn certificar y garantizar el control de las disposiciones establecidas en
este artculo, respecto a las condiciones y contenidos de los productos en proceso
de registro o renovacin.
Prrafo VII.- Las industrias farmacuticas, nacionales o extranjeras,
fabricantes de medicamentos en el territorio nacional, certificadas por SESPAS
como cumplidoras de las buenas prcticas de manufacturacin, podrn previamente
solicitar a los laboratorios de referencia aprobados por SESPAS una evaluacin de
los productos que pretendan someter a registro sanitario, a fin de depositar
oportunamente estos resultados, debidamente certificados, en el departamento
competente de la SESPAS, conjuntamente con las muestras y documentos
normalmente exigidos por SESPAS para tales propsitos.

Prrafo VIII.- El costo total de estas evaluaciones correr exclusivamente a

cargo del solicitante, sin que pueda reclamar compensacin alguna con las tasas
legalmente establecidas para la solicitud de un registro sanitario.
Prrafo IX.- Para los casos previstos en los prrafos VI y VII del presente
artculo, una vez tramitada la solicitud de registro a la SESPAS, acompaada de la
correspondiente evaluacin de los laboratorios de referencia, le ser expedido
inmediatamente el certificado de registro. Este certificado no tendr eficacia jurdica
hasta tanto no transcurra un plazo de noventa (90) das, a fin de que la SESPAS
evale los resultados, y en caso de autorizacin, realice cualquier observacin o
recomendacin de ndole exclusivamente sanitaria. Antes de esos noventa das, el
titular no podr comercializar el producto.
Art. 116.- La autorizacin de los medicamentos y dems productos sanitarios
ser temporal. Agotada su vigencia, deber revalidarse en el plazo y la forma
consagrada en la reglamentacin dictada al efecto. El titular deber notificar su
intencin de mantener los productos en el mercado para que no prescriba la
autorizacin, y se renovar la autorizacin previo cumplimiento de los requisitos
consagrados por SESPAS.
Prrafo I.- A travs de los organismos e instituciones correspondientes, la
SESPAS podr suspender o revocar dicha autorizacin, por causa grave a la salud
pblica; por deficiencias de calidad de los productos o por otros casos consagrados
en los reglamentos y disposiciones existentes al respecto. Con tal fin, los
importadores, fabricantes y profesionales de la salud tienen la obligacin de
comunicar los efectos adversos causados por medicamentos y otros productos
sanitarios, cuando de ellos pueda derivarse un peligro para la vida o la salud de las
personas, o se compruebe que su efecto teraputico no es vlido o no produce los
efectos esperados.
Prrafo II.- Para los fines precedentes, la SESPAS crear el Centro de Control
de Frmacos y Toxicologa, cuyas funciones, integracin y organizacin estarn
regidas por las normas y reglamentos que al efecto se emitan.
Art. 117.- Los productos farmacuticos deben ser presentados, para su
distribucin, comercializacin, suministro y uso, con los nombres genricos que
sern las denominaciones comunes internacionales de la Organizacin Mundial de la
Salud, cuando existan. A ellas se aadirn los nombres comerciales.
Prrafo I.- La SESPAS elaborar un listado oficial contentivo de los
medicamentos y las condiciones en que pueden ser objeto de libre venta sin la
necesidad de prescripcin mdica.
Prrafo II.- Queda prohibida la importacin, distribucin y venta de productos
indicados en este captulo de procedencia extranjera, si no poseen certificados de
venta libre en su pas de origen.
Art. 118.- La SESPAS, en coordinacin con las instituciones correspondientes,
definir los aspectos puntuales en su programa de vigilancia sanitaria y control de
calidad de los medicamentos, desarrollando un programa de medicamentos
esenciales a travs de un cuadro bsico de medicamentos que sern utilizados en
sus programas de atencin sanitaria. Se fortalecer la Comisin Nacional de Cuadro
Bsico, dotndola de un sistema de gestin permanente.
Prrafo I.- Se facilitar y garantizar un sistema de suministros bsicos para
las atenciones de salud de la poblacin dominicana, de manera oportuna, eficiente

y suficiente, con informacin, transparencia y competitividad, con procesos de

eficiencia, eficacia y equidad para todos los agentes y actores involucrados.
PrrafoII.- La SESPAS establecer funciones que garanticen el uso racional de
los medicamentos en el sistema nacional de salud y en la atencin primaria;
incidentes en observancia de normas y protocolos teraputicos; informacin de
medicamentos a los profesionales sanitarios y a los pacientes; frmaco vigilancia;
educacin a la poblacin sobre el uso racional y prevencin del abuso,
almacenamiento y conservacin de los medicamentos, as como sobre la
responsabilidad del profesional farmacutico en la dispensacin de los
medicamentos y colaboracin con los centros de salud y de atencin especializada.
CAPULOIII
DE LOSCOSMTICOS,PRODUCTOSDE HIGIENE PERSONAL Y DEL HOGAR
Art.119.- No podr atribuirse a los cosmticos y productos de higiene personal
ninguna accin teraputica, ya sea en el nombre, en las indicaciones o en las
instrucciones para su empleo o publicidad.
Prrafo.- Los productos para adelgazar o engrosar partes del cuerpo o variar
las proporciones del mismo, as como los productos que contengan hormonas,
vitaminas y, en general, las sustancias con accin teraputica o a las que se les
atribuya dicha accin, sern consideradas como productos farmacuticos y estarn
sujetas a las disposiciones de esta ley en relacin con los mismos.
Art. 120.- La SESPAS adoptar las medidas necesarias para controlar el uso de
sustancias nocivas en la preparacin de los productos de higiene del hogar y
promover la utilizacin de componentes biodegradables.
CAPTULOIV
DE LASDROGASYSUSTANCIASCONTROLADAS
Art. 121.- La produccin de materias primas, la importacin, elaboracin,
manipulacin, transporte, el comercio en cualquier forma, la prescripcin mdica, el
suministro, la tenencia y el uso, as como cualquier otro acto o actividad
relacionada con sustancias controladas, quedan sujetos a las disposiciones de la
Convencin nica de 1961, sobre sustancias controladas, ratificada por resolucin
del Congreso Nacional No. 294, del 4 de abril de 1972, y sus modificaciones, y de la
ley 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas de la Repblica Dominicana, de
fecha 30 de mayo de 1988, y sus modificaciones, as como a las disposiciones
legales que se dicten al efecto.
CAPTULOV
DEL CONTROLDE PLAGUICIDAS, FERTILIZANTESYSUSTANCIAS TXICAS
Art. 122.- Se declara de alto inters el control de plaguicidas, fertilizantes y
sustancias txicas, por su repercusin en la salud de la poblacin.
Prrafo.- Para tales fines, la SESPAS, en coordinacin con la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretara de Estado de
Agricultura y dems instituciones competentes, elaborar la normativa
correspondiente, a fin de que tales productos no representen riesgos para la salud
humana.

CAPTULOVI
DE LASBEBIDASALCOHLICAS
Art. 123.- En el envase de cervezas y bebidas alcohlicas destinadas al
consumo nacional deber figurar la siguiente leyenda: "El consumo de alcohol
perjudica la salud", escrita con letra fcilmente legible y en colores contrastantes.
Esta disposicin es extensiva a toda publicidad realizada a travs de medios de
comunicacin de cualquier naturaleza.
CAPTULOVII
DE LOSPRODUCTOSDEL TABACO
Art. 124.- En las etiquetas de los empaques y envases en que se expenda o
suministre tabaco deber figurar, en forma clara y visible, la leyenda: "Fumar es
perjudicial para la salud", escrita con letra fcilmente legible y en colores
contrastantes.
CAPTULOVIII
DE LOSALIMENTOSYACTIVIDADESRELACIONADAS
Art. 125.- Toda persona tiene derecho a exigir que los alimentos que adquiera
o que reciba, a cualquier ttulo, sean sanos y correspondan, en su calidad,
naturaleza y seguridad, a las declaraciones contenidas en su rotulacin y promocin
o a las que el proveedor emita en la venta o entrega.
Art. 126.- A travs del organismo competente y en coordinacin con las
instituciones y organismos correspondientes, y basndose en la composicin de los
alimentos y bebidas, la SESPAS determinar los productos a los que puedan
atriburseles propiedades nutritivas particulares y gustativas, incluyendo los que se
destinen a regmenes especiales de alimentacin. Estos alimentos debern reunir
tambin las condiciones de las normas de identidad y de calidad, cuando stas
hubieren sido aprobadas especficamente para un alimento determinado.
Prrafo.- Cuando la SESPAS les reconozca propiedades teraputicas a los
productos citados en este artculo, se considerarn medicamentos.
Art. 127.- La produccin, la elaboracin, el almacenamiento, la fabricacin, la
importacin, el comercio en todas sus formas, el transporte, la manipulacin, el
suministro a cualquier ttulo y el expendio de productos alimentarios quedan
sujetos a las disposiciones de esta ley, de sus reglamentos y de las resoluciones
administrativas emanadas de la SESPAS, as como a las normas tcnicas
dominicanas (NORDOM) y en su defecto, a las normas del Cdigo Alimentario
(CODEX). Estas disposiciones debern establecer los criterios y definiciones
oficiales, a fin de garantizar que estos alimentos sean sanos, aptos para el consumo
humano, con calidad nutritiva y provengan de establecimientos autorizados por
SESPAS.
Art. 128.- La SESPAS tendr a su cargo:
a)

Velar porque las personas fsicas o jurdicas que se dediquen a la

fabricacin, la manipulacin, el transporte, el almacenaje, el comercio
en cualquiera de sus formas, y la preparacin para el suministro
directo al pblico de alimentos, lo hagan en forma higinica, con

apego a las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes y en

los establecimientos debidamente autorizados;
b)

El examen mdico inicial y los exmenes peridicos de las personas

que manipulan artculos alimentarios y bebidas, para determinar que
no padezcan de alguna enfermedad transmisible o sean portadores de
grmenes patgenos. El certificado de salud correspondiente, que
constituir un requisito indispensable para esta ocupacin, deber ser
renovado peridicamente;

c)
Reglamentar el expendio de alimentos en las vas pblicas y
establecimientos para tales fines;
d)

Todo otro asunto que se refiera a artculos alimentarios y bebidas y

que no est especficamente consignado en esta ley y sus
reglamentaciones.

Prrafo.- Para el cumplimiento de lo establecido en el presente artculo, la

SESPAS elaborar la reglamentacin correspondiente, en coordinacin con la
Direccin General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR) y con las dems
instituciones competentes.
Art. 129.- La importacin, fabricacin y la venta de artculos alimentarios y
bebidas y las materias primas correspondientes debern ser autorizados por la
SESPAS, previo anlisis y registro del organismo competente, el cual deber
expedirse en la forma consagrada en los reglamentos que se dicten al efecto.
Prrafo.- Para importar artculos de esta naturaleza se requiere que su
consumo y venta est autorizado en el pas de origen por la autoridad de salud
competente. En el certificado correspondiente se har constar el nombre del
producto, su composicin, fechas de expendio y vencimiento.
Art.130.- Todo alimento o bebida que no se ajuste a las condiciones sealadas
en esta ley o sus reglamentaciones ser retirado de la circulacin, destruido o
desnaturalizado por la Secretara de Estado de Salud Pblica, sin desmedro de las
atribuciones de otras instituciones competentes, a fin de impedir su consumo, sin
ms requisito que la sola comprobacin de su mala calidad, levantndose acta de
su decomiso o destruccin.
Prrafo.- Los gastos para el cumplimiento de las acciones dispuestas en el
presente artculo corrern a cargo del productor o importador.
Art. 131.- Para el cumplimiento de las disposiciones de este captulo, los
encargados de los establecimientos o empresas destinadas a la importacin,
fabricacin, manipulacin, envase, almacenamiento, distribucin, expendio o
cualquier otra operacin relativa a alimentos o bebidas, estarn obligados a
permitir a los funcionarios y empleados de la SESPAS, debidamente autorizados
para tales fines, el libre acceso a los locales de trabajo y la inspeccin de
instalaciones, maquinarias, talleres, equipos, utensilios, vehculos, existencia de
alimentos y bebidas, y facilitar la toma de las muestras que fueren necesarias, de
acuerdo con las normas correspondientes. El funcionario o empleado de la SESPAS
dejar siempre contramuestras selladas.
CAPTULOIX

DE LOS EQUIPOS,PROTESIS,ORTESIS,AYUDAS FUNCIONALES,AGENTESDE DIAGNSTICOS,

INSUMOSDE USOODONTOLGICO, MATERIALESQUIRRGICOS,DE CURACIN Y PRODUCTOS
HIGINICOS
Art. 132.- Las personas fsicas o jurdicas que importen, fabriquen, vendan,
distribuyan, suministren o reparen los productos mencionados en el presente
captulo, sern responsables de que stos renan la calidad y los requisitos tcnicos
que sirvan al fin para el cual se usan, y garanticen la salud de los pacientes y de los
profesionales o tcnicos que los utilicen o manejen.
Prrafo.- Se prohbe la importacin, la comercializacin y el suministro,
inclusive a ttulo de donacin, de una entidad o institucin extranjera, de los
productos citados en el presente captulo, cuando estn en mal estado de
conservacin, tengan defectos de funcionamiento o carezcan de la rotulacin
adecuada que indique su naturaleza y sus caractersticas; y sin que se acompaen
de las instrucciones del fabricante, en espaol, para su uso correcto y para evitar
los riesgos que puedan involucrar.
LIBROQUINTO
DE LA DISPOSICIN DE TEJIDOS, RGANOSYCADVERES HUMANOS
TTULO NICO
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 133.- Para los efectos de este libro, se entiende por disposicin de tejidos,
rganos y cadveres de seres humanos, el conjunto de actividades relativas a la
obtencin, la conservacin, la utilizacin, la preparacin, el suministro y el destino
final de tejidos y sus derivados; rganos, productos y cadveres de seres humanos,
incluyendo los gametos, embriones y fetos, con fines teraputicos, de docencia e
investigacin.
Art. 134.- En coordinacin con las instituciones correspondientes, creadas al
efecto por las leyes y dems disposiciones legales, la SESPAS ejercer la
reglamentacin y el control biotico y sanitario de la disposicin de tejidos, rganos
y cadveres de seres humanos.
Art. 135.- Los profesionales, los tcnicos calificados y los establecimientos que
realicen actos de disposicin de tejidos, rganos y cadveres de seres humanos,
debern contar con la autorizacin de la SESPAS, en los trminos establecidos por
esta ley y dems disposiciones aplicables.
Prrafo.- Un reglamento elaborado por la SESPAS, en coordinacin con otras
instituciones correspondientes, establecer los criterios que norman las actividades
descritas en este artculo.
CAPTULOI
DEL TRASPLANTE DE TEJIDOSY RGANOS
Art. 136.- El transplante de tejidos u rganos en seres humanos slo podr
realizarse de acuerdo con lo dispuesto en la ley 329-98, del 11 de agosto de 1998,
o por las leyes que la modifiquen o se promulguen respecto a la materia.
CAPTULOII

DE LA DISPOSICIONDE CADVERESDESERES HUMANOS

Art. 137.- La SESPAS, en coordinacin con los ayuntamientos, la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y dems instituciones
competentes, elaborar la reglamentacin que norme la adecuada disposicin de
cadveres de seres humanos en cementerios, crematorios, la inhumacin y
exhumacin de cadveres humanos, as como todo lo referente a la normatizacin
sanitaria del traslado internacional e ingreso de cadveres humanos.
Prrafo.- La SESPAS, en coordinacin con las instituciones competentes,
elaborar los reglamentos que establezcan los requisitos sanitarios para la
construccin de cementerios y crematorios y entierro de cadveres humanos en los
cementerios.
Art. 138.- Los crematorios debern contar con los dispositivos necesarios para
asegurar que la eliminacin de los desechos o productos de la combustin no
constituirn un problema sanitario.
Prrafo.- Los cadveres que van a ser cremados debern ser objeto de
autopsia previa, en la forma y condiciones establecidas en los reglamentos y con
las excepciones que se establezcan en las mismas.
CAPTULOIII
DE LASAUTOPSIAS
Art. 139.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social deber:
a)

Determinar los requisitos de orden cientfico que debe llenar el

personal autorizado y especialista del rea, para practicar autopsias
sanitarias, docentes e investigativas, viscerostomas y tomas de
muestras de tejidos y lquidos orgnicos;

b)

Determinar las condiciones que, en cuanto a dotacin, deben cumplir

las instituciones cientficas, los establecimientos hospitalarios o sus
similares, a fin de ser autorizables para efectuar las investigaciones
mencionadas;

c)

Establecer las circunstancias en que las viscerostomas o las tomas de

muestras de tejidos o lquidos orgnicos podrn realizarse fuera de
los establecimientos autorizados;

d)

Establecer el plazo en que, respecto de la hora de muerte, deben

realizarse los mencionados procedimientos, a fin de que la
informacin cientfica que ellos proporcionen sea adecuada;

e)

En los casos de emergencia sanitaria o en aquellos en que la salud

pblica o la investigacin cientfica as lo requieran, ordenar o
autorizar a las instituciones correspondientes la prctica de los
procedimientos de que se trata, an cuando no exista consentimiento
de los deudos.

Art. 140.- Solamente las instituciones de carcter cientfico y los

establecimientos hospitalarios y similares autorizados por la SESPAS, podrn
disponer de los cadveres no reclamados o de rganos de los mismos, para fines
docentes y de investigacin o de donacin de tejidos.

Art. 141.- Para la aplicacin de lo establecido en esta seccin, as como para

dictar las normas y reglamentaciones correspondientes, la SESPAS tendr, como
entidad especializada, el Instituto Nacional de Patologa Forense, el cual ser
dirigido por un consejo constituido por:
1.
presidir;

Un representante de la Sociedad Dominicana de Patologa, quien lo

2.
(UASD);

Un representante de la Universidad Autnoma de Santo Domingo

3.

Un representante de las universidades con escuelas de medicina;

4.
Un representante de la Secretara de Estado de Salud Pblica y
Asistencia Social (SESPAS);
5.
Un representante de la Asociacin Mdica Dominicana (AMD) o
colegio mdico;
6.

Un representante de la Secretara de Estado de Interior y Polica;

7.
Un
Dominicana;
pas;

representante

del

Colegio

de

Abogados

de

la

Repblica

8.

Un representante de los organismos de los derechos humanos del

9.

Un representante de la Suprema Corte de Justicia;

10.
Un representante de la Asociacin
(ADOPSI), con formacin en psicologa forense.

Dominicana

de

Psicologa

LIBROSEXTO
DE LASAUTORIDADESDESALUD,SUSATRIBUCIONESYMEDIDASDE PROCEDIMIENTOPARA
ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE ESTA LEY
TTULOI
DE LASAUTORIDADESDESALUDYDESUSATRIBUCIONES
Art. 142.- Corresponde a las autoridades de salud el control del cumplimiento
de las disposiciones de esta ley, sus reglamentaciones y dems disposiciones
legales que a sus efectos se dicten, y la aplicacin de las medidas y los
procedimientos que la ley establece para hacerlas efectivas, sin desmedro de las
competencias y atribuciones inherentes a las autoridades judiciales y el ministerio
pblico.
Prrafo I.- Para los efectos sealados en el artculo anterior, son autoridades
de salud:
a)
El Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS)
y sus expresiones territoriales;

b)

El funcionario de ms alto nivel de la SESPAS en cada una de las

expresiones territoriales creadas en funcin de la aplicacin de sus
polticas;

c)

Sus delegados designados para el control general o particular de las

materias y asuntos incluidos en esta ley, o para la solucin de casos
especiales o situaciones de emergencia.

Prrafo II.- Los funcionarios que tengan asignadas tareas de control o

inspeccin, se estimarn autoridades de salud slo para realizar las inspecciones y
tomar las medidas preventivas o de seguridad que la ley contempla, de acuerdo
con los procedimientos establecidos administrativamente, y tendrn calidad de
alguacil, de conformidad con los trminos de la ley No. 476, del 2 de noviembre de
1964, que modifica el artculo 1 de la ley 5098, del 20 de marzo de 1959.
TTULOII
DE LASMEDIDASADMINISTRATIVASDE CARCTER PREVENTIVOYDE SEGURIDAD
Art. 143.- Para la aplicacin de las disposiciones de esta ley, sus reglamentos
y dems disposiciones legales que se emitan al efecto, el Secretario de Estado de
Salud Pblica y Asistencia Social podr dictar resoluciones en las que se ordenen
medidas de carcter preventivo y de seguridad. Dichas resoluciones podrn
emitirse a requerimiento de cualquiera de las expresiones territoriales de la SESPAS
o del Consejo Nacional de Salud.
Art. 144.- Son medidas administrativas de carcter preventivo, aquellas que
tiendan a evitar los peligros o daos a la salud de las personas.
Art. 145.- Son medidas de seguridad las que impiden de inmediato que se
produzca, se agrave o se extienda el peligro o dao a la salud de las personas o
que el infractor reincida en el quebrantamiento de una o ms disposiciones legales
o reglamentarias.
CAPTULOI
DE LASMEDIDASADMINISTRATIVASDE CARCTER PREVENTIVO
Art. 146.- El incumplimiento de cualquier medida administrativa de carcter
preventivo dar lugar a la cancelacin de los registros o autorizaciones otorgadas
por la SESPAS o a la suspensin temporal de los mismos, cuando el titular de una
autorizacin o un registro slo deba corregir deficiencias y hacer modificaciones,
siempre que haya procedido de buena fe y no sea reincidente.
Prrafo I.- La suspensin no proceder respecto de las violaciones a los
preceptos del control de sustancias controladas, psicofrmacos o cualquier droga
capaz de producir dependencia en las personas, caso en el cual proceder la
cancelacin del registro.
Prrafo II.- Toda resolucin de suspensin o cancelacin de registro o de
autorizacin deber ser notificada a las autoridades competentes para conferir
patentes o licencias.
Art.147.- Son medidas de prevencin, aplicables por la autoridad de salud que
sea competente, segn las disposiciones de esta ley y del reglamento orgnico y de
procedimiento de la SESPAS:

a)

La orden de comparecencia ante la autoridad sanitaria para advertir,

informar o instruir a los particulares sobre hechos, circunstancias o
acciones que podran convertirlos en infractores o para realizar
controles de salud o prcticas necesarias en las personas o sus
dependientes;

b)

La orden de asistencia obligatoria del infractor o de las personas

envueltas en la infraccin a cursos de instruccin y adiestramiento
sobre las materias relacionadas con la violacin de los preceptos
legales o reglamentarios.
CAPTULOII
DE LASMEDIDASADMINISTRATIVASDE SEGURIDAD

Art. 148.- Independientemente de las sanciones previstas por esta ley, el

incumplimiento de cualquier medida administrativa de seguridad dar lugar a:
1)

2)
siguientes:

3)

La clausura parcial o de manera temporal, cuando el infractor deba

corregir las deficiencias o hechos que conformaron la infraccin, en
secciones de su establecimiento, sin afectar el funcionamiento del
resto, y siempre que no sea reincidente en la infraccin o renuente al
cumplimiento de las rdenes que le haya dado la autoridad sanitaria;
La clausura total, de manera temporal, que tendr lugar en los casos
a)

Cuando el infractor deba corregir deficiencias o los hechos que

motivaron la infraccin y los trabajos no permitan el
funcionamiento normal del establecimiento. En estos casos,
slo podrn tener acceso al lugar las personas que ejecutarn
las obras o las modificaciones necesarias y los propietarios de
la misma;

b)

Cuando el establecimiento est funcionando sin la presencia

del profesional responsable que deba tener. En este caso, la
clausura ser inmediata y durar hasta que el propietario o su
representante acredite legalmente quin asumir dicha
responsabilidad;

c)

Cuando el establecimiento est funcionando sin la autorizacin

sanitaria requerida, la clausura persistir hasta que se
compruebe que se haya cumplido con los requisitos legales y
reglamentarios a satisfaccin de las autoridades;

La clausura definitiva, cuando el propietario, su representante legal o

la persona encargada del establecimiento, lugar o edificio, sea
reincidente en la infraccin o renuente para cumplir las rdenes de la
autoridad sanitaria; cuando en el establecimiento se cometan
reiteradamente infracciones sanitarias, o cuando el estado del
establecimiento o la gravedad y magnitud de la infraccin no permita
corregir deficiencias o reparar los hechos que constituyeron la
infraccin.
CAPTULOIII

DE LASMEDIDASADMINISTRATIVASDE EMERGENCIA
Art. 149.- En caso de peligro de epidemia o de epidemia declarada, o de
desastre u otra emergencia grave, la Secretara de Estado de Salud Pblica y
Asistencia Social podr declarar como epidmico el territorio nacional o cualquier
parte de ste y autorizar a sus funcionarios locales y a todas las instituciones del
Sistema Nacional de Salud a adoptar las medidas necesarias que indique, con el fin
de evitar la epidemia, controlar su propagacin y alcanzar su erradicacin. Las
medidas extraordinarias que la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
Social determine caducarn a los treinta (30) das, contados desde que se present
el ltimo caso epidmico de la enfermedad.
TTULOIII
DE LOSPROCEDIMIENTOSYSANCIONES
CAPTULOI
DE LASINSPECCIONES
Art. 150.- Para el control y la vigilancia efectiva de las disposiciones de esta
ley, sus reglamentaciones y leyes complementarias, y de las que ordene el
Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, los inspectores de la
SESPAS, debidamente identificados, podrn efectuar visitas a establecimientos
industriales, comerciales, educativos y de atencin mdica, a viviendas y a
cualquier otro lugar donde se cometan o puedan cometerse infracciones a las
normas citadas.
Prrafo I.- Las visitas de inspeccin que se realicen tendrn como fin la
vigilancia, recoleccin de muestras o la materializacin de cualquier otra medida de
las prescritas por esta ley, sus reglamentos o por la autoridad sanitaria
competente.
Prrafo II.- Las actuaciones de los inspectores en los casos de recoleccin de
muestras, incautaciones e inspecciones extraordinarias debern realizarse con la
presencia de un representante del ministerio pblico. En caso de negativa del
propietario o encargado del establecimiento, o de imposibilidad de cualquier
naturaleza para llevar a cabo la misma, que impida el acceso fsico al interior del
establecimiento, el inspector deber requerir la presencia del juez de paz
correspondiente en trminos jurisdiccionales, a fin de penetrar al establecimiento y
realizar la inspeccin.
Art. 151.- Para el cumplimiento de sus funciones, los inspectores tendrn libre
acceso a edificios, lugares cerrados y a todos los establecimientos a que se refiere
esta ley, previo cumplimiento del requisito de notificacin correspondiente. La
Polica Nacional, por mediacin del ministerio pblico, deber prestarle apoyo para
cumplir dichas funciones, cuando este apoyo sea necesario o imprescindible.
Prrafo.- Al efectuar las visitas, los inspectores se identificarn debidamente y
despus de practicar la inspeccin, procedern a levantar el acta correspondiente,
la cual deber ser tambin firmada por el representante del ministerio pblico, en
los casos en que proceda su presencia conforme a esta ley, siempre que su
contenido se ajuste a la verdad y se haya efectuado delante del propietario o
encargado del establecimiento y, si fuere posible, delante de dos testigos.

Art. 152.- La SESPAS, en coordinacin con las instituciones correspondientes,

elaborar las reglamentaciones que definan los tipos de inspecciones, los perfiles de
los inspectores en funcin de la naturaleza de sus actividades, los procedimientos
que realicen y dems asuntos que entiendan pertinentes.
CAPTULOII
DE LA COMPETENCIAY LASSANCIONESPARAAPLICARLAS
Art.153.- Se consideran violaciones a la presente ley, y sern sancionadas con
multas que oscilarn entre uno y diez veces el salario mnimo nacional establecido
por la autoridad legalmente competente para ello, o mediante ley especial, los
siguientes hechos:
1.-

Incumplir con las medidas dispuestas por la SESPAS para prevenir y

controlar las enfermedades transmisibles, al igual que las
prescripciones de carcter sanitario;

2.-

Incumplir las medidas dispuestas por la autoridad sanitaria para el

manejo, destruccin o esterilizacin de los productos o sustancias que
se consideren peligrosos, por favorecer la propagacin de
enfermedades y provocar daos a la salud de la poblacin;

3.-

Permitir que surjan condiciones que favorezcan la reproduccin de

especies de fauna nocivas para el hombre, en los bienes de su
propiedad o bajo su cuidado;

4.-

No permitir la entrada al domicilio, establecimiento o inmueble de su

propiedad, uso o cuidado, de los funcionarios de salud que realicen
labores de desinfectacin, desinsectizacin o desinfeccin;

5.Atribuir indebidamente efectos teraputicos a cosmticos, productos

de belleza o perfumes;
6.-

No garantizar o no mantener, por parte de los propietarios,

administradores o encargados de empresas de transporte, las
condiciones de aseo de los vehculos, lugares de estacionamiento,
estaciones y terminales bajo su control;

7.-

Eliminar gases, vapores, humo, polvo o cualquier contaminante

producido por actividades domsticas, sin cumplir con las
reglamentaciones o medidas tcnicas dispuestas por la SESPAS;

8.-

La negativa de parte de los funcionarios de Salud Pblica

competentes a suministrar la debida informacin o instruccin acerca
de asuntos prcticos dirigidos a la conservacin y recuperacin de la
salud;

9.-

La violacin a los derechos de la poblacin establecidos en el artculo

28;
10.- Poseer, en zonas urbanas o suburbanas, animales que constituyan
peligro para la salud y seguridad de las personas.
Art. 154.- Se considerarn delitos y sern castigados con penas de quince (15)
das a un (1) ao de prisin correccional, o multas que oscilarn entre diez y quince

veces el salario mnimo nacional establecido por la autoridad legalmente

competente para ello, o por la ley, o ambas penas a la vez, los siguientes hechos:
1.-

Operar las instituciones del sistema de salud y los establecimientos

de salud, sistemas de eliminacin de desechos de residuos mdicos y
sustancias txicas o radioactivas, contaminantes u otras sustancias
que puedan difundir elementos patgenos sin cumplir con las
reglamentaciones o medidas tcnicas dispuestas por la SESPAS;

2.-

Violar las normas sanitarias elaboradas por la SESPAS para la

coleccin, eliminacin, descarga, tratamiento y destino final de aguas
negras, aguas servidas, aguas residuales, as como las normas
sanitarias para la construccin, reparacin o modificacin de los
sistemas de eliminacin o disposicin de excretas o aguas servidas;

3.-

Acumular desechos slidos de cualquier naturaleza, o lanzarlos y

depositarlos en lugares no destinados a ese fin, y en violacin a las
normas sanitarias elaboradas por la SESPAS para evitar daos a la
salud de la poblacin;

4.-

Eliminacin de gases, vapores, humo, polvo o cualquier contaminante

producido por actividades industriales agrcolas o mineras, sin cumplir
con las reglamentaciones o medidas tcnicas dispuestas por la
SESPAS;

5.Violar las disposiciones establecidas en el reglamento de control de

ruidos, dispuestas por la SESPAS;
6.-

Introducir en el pas animales que no cumplan con las

reglamentaciones pertinentes, en especial las que se refieren a las
certificaciones que las autoridades exijan;

7.-

El no colocar en los envases de cervezas, bebidas alcohlicas o de

productos del tabaco las leyendas previstas en la presente ley. En
este caso, las multas se impondrn en funcin de las unidades de
estos productos que carezcan de la leyenda;

8.-

Negativa de los encargados de establecimientos o empresas

destinados a la fabricacin, distribucin, comercio o cualquier otra
operacin relativa a alimentos y bebidas, medicamentos, cosmticos,
productos de higiene personal y del hogar, tabaco, plaguicidas y
sustancias txicas, a permitir el libre acceso de funcionarios y
empleados de la SESPAS, debidamente autorizados, a los locales de
trabajo, con los fines de realizar inspecciones o tomar muestras de
los productos;

9.-

Realizar cualquier operacin de comercio de alimentos o bebidas

empacados o envasados, cuya inscripcin no haya sido registrada
ante la SESPAS;

10.-

Importar, comercializar o suministrar, inclusive a ttulo de donacin

de una entidad o institucin extranjera, los productos sealados en el
artculo 132 de esta ley; cuando estn en mal estado de
conservacin, tengan defectos de funcionamiento y carezcan de
rotulacin adecuada que indique su naturaleza o caractersticas;

11.-

Disponer de cadveres no reclamados o de rganos de los mismos

para fines docentes o de investigacin, sin la debida autorizacin de
la SESPAS.

Art. 155.- Constituyen delitos a la presente ley, y se castigarn con pena de

tres (3) meses a dos (2) aos de prisin correccional, o con multas que oscilarn
entre quince y veinticinco veces el salario mnimo nacional, establecido por la
autoridad legalmente competente para ello o por la ley, o ambas penas a la vez, las
siguientes infracciones:
1.-

Expender, envasar, suministrar o comercializar con agua potable que

no cumpla con las normas de calidad elaboradas por la SESPAS en la
forma establecida en los artculos 42 y 43;

2.-

Instalar y trasladar los establecimientos pblicos o privados de

asistencia mdica contemplados en el artculo 99 de la presente ley,
sin la autorizacin de la SESPAS;

3.-

Usar material radiactivo, natural o artificial, o aparatos diseados

para la emisin de radiaciones ionizantes en los establecimientos de
salud, en los casos de tratamiento individual, sin permiso de la
SESPAS, para cada tipo de operacin;

4.-

Obtencin irregular del registro que debe otorgar la SESPAS para los
productos alimentarios y bebidas, medicamentos y dems productos
indicados en el artculo 109, sin perjuicio de las sanciones que puedan
imponerse por la comisin de otras infracciones conexas;

5.-

No llevar en los establecimientos de salud, pblicos o privados, un

sistema de registro e informacin sobre nacimientos, defunciones o
enfermedades de notificacin obligatoria requerido por la SESPAS, ni
reportar sus informaciones y estadsticas mediante la forma
establecida en el artculo 35;

6.-

Instalar cualesquiera de los establecimientos farmacuticos, esto es:

farmacias, drogueras y laboratorios industriales farmacuticos, sin la
debida autorizacin de la SESPAS, o carecer de un director tcnico
que sea profesional qumico o farmacutico en ejercicio y est
debidamente acreditado en funcin de la naturaleza del
establecimiento;

7.-

Operar las farmacias sin la supervisin de un profesional de farmacia,

en violacin a lo dispuesto en el prrafo II del artculo 103 de la
presente ley;

8.-

Instalar cualesquiera de los laboratorios de salud descritos en

artculo 104, sin la debida autorizacin de la SESPAS; o no colocar
frente de los mismos a un profesional tcnico de laboratorio, de
disciplina correspondiente, que vele por el cumplimiento de
presente ley, sus reglamentos o normas tcnicas;

9.-

Vender o distribuir al pblico, de parte de las drogueras o

laboratorios industriales farmacuticos y centros mdicos privados,
aquellos productos que, conforme a la ley, deben expenderse a las
farmacias legalmente establecidas;

el
al
la
la

10.-

Suministrar o extraer sangre humana, fraccionarla o transformarla

fuera de los establecimientos previstos en la presente ley y
autorizados por la SESPAS;

11.-

Transfundir sangre, sus componentes y derivados, sin un uso racional

de dichas sustancias acorde con la patologa objeto de tratamiento, o
sin la realizacin de las pruebas correspondientes, segn las normas
de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), o cuando el producto
transfundido carezca de la debida certificacin de calidad o en
ausencia de las pruebas previas de compatibilidad;

12.-

Carecer, toda instalacin que se dedique al sacrificio de animales o a

la industrializacin de sus carnes, de un mdico veterinario o
profesional tcnico en la materia, que realice labores de supervisin;

13.-

Fabricar, manipular, transportar, almacenar, importar, exportar,

maquilar, distribuir, comercializar o suministrar, en cualquiera de sus
formas, medicamentos, alimentos y bebidas no aptos para el
consumo, por no responder a los requerimientos o condiciones fijadas
en los reglamentos de la presente ley y normas vigentes sobre la
materia. Adems, por su comercializacin sin cumplir con los
requisitos previstos por esta ley para la etiquetacin de los citados
productos;

14.-

Disponer, construir o modificar cementerios o crematorios pblicos

sin la autorizacin de la SESPAS o sin reunir los requisitos
reglamentarios sobre la materia, as como inhumar y/o enterrar
cadveres sin que su defuncin haya sido previamente asentada ante
la oficina del estado civil correspondiente;

15.-

Comercializar con donaciones de rganos y sangre;

16.- Importar, distribuir y vender medicamentos de procedencia

extranjera, si no poseen certificado de venta libre en su pas de origen;
17.-

La negativa del cumplimiento de lo que disponen los artculos 52, 55

y 56, en lo relativo a trasladar establecimientos que constituyan un
peligro para la salud o seguridad de sus ocupantes;

18.-

Ejercer en la Repblica Dominicana cualesquiera de las profesiones en

ciencias de la salud con ttulos de universidades o centros de estudios
extranjeros, sin obtener la revalidacin de los mismos, y sin cumplir
con los requisitos establecidos en la presente ley.

Art. 156.- Se consideran crmenes y sern sancionados con penas de dos (2) a
diez (10) aos de reclusin o multas que oscilarn entre veinticinco y cincuenta
veces el salario mnimo nacional establecido por la autoridad legalmente
competente para ello o por la ley, las siguientes infracciones:
1.-

Arrojar desechos slidos contaminantes o sustancias descompuestas,

txicas o nocivas a los abastos de agua potable destinados al uso y
consumo de la poblacin;

2.-

Introducir al pas, cultivar o mantener microorganismos, cultivos

bacterianos, virus, hongos patgenos y vectores transmisores de
enfermedades, sin autorizacin de la SESPAS o en laboratorios que

no renan las condiciones necesarias de seguridad que eviten su

propagacin;
3.-

Alterar, adulterar o contaminar productos destinados al consumo

humano, cuando ello ponga en peligro la salud, la integridad fsica o
la vida;

4.Introducir animales afectados por enfermedades

indirectamente transmisibles a los seres humanos o a los animales;

directa

5.-

Procesar o usar plaguicidas y fertilizantes sin sujetarse a las normas

de seguridad para evitar la contaminacin de alimentos y objetos,
cuando de ello se puedan derivar daos o lesiones de consideracin a
la salud de terceros;

6.-

Conservar, distribuir, industrializar o entregar el producto o los

subproductos de animales muertos o sacrificados por padecer
enfermedades zoonticas, con las excepciones establecidas en la
presente ley;

7.-

Ejercer cualesquiera de las profesiones dentro de las ciencias de la

salud, sin tener el ttulo universitario o de educacin superior que lo
acredite para tales funciones, o por carecer del exequtur expedido
por el Poder Ejecutivo.

Art. 157.- Se considerarn crmenes y sern castigados con penas de cinco (5)
a quince (15) aos de reclusin y multas que oscilarn entre cincuenta y cien veces
el salario mnimo nacional, los siguientes hechos:
1.-

El trasplante de rganos de seres humanos vivos a otro ser humano

vivo, cuando el rgano trasplantado es no regenerable, nico y
esencial para la vida;

2.-

El trasplante de rganos de seres humanos vivos realizado a

expensas de la anatoma de menores de edad, discapacitados o de
toda otra persona que por cualquier circunstancia no haya expresado
libremente su consentimiento.

Art. 158.- La reincidencia ser sancionada con el doble de las penas

impuestas, sin perjuicio de las disposiciones del Cdigo Penal u otras leyes, o de
aquellas medidas preventivas, de seguridad o de emergencia que son contempladas
en la presente ley, ni de las indemnizaciones civiles que pudieren establecerse por
los daos y perjuicios causados.
Art. 159.- Las autoridades de salud y los funcionarios tendrn autoridad para
investigar la existencia de infracciones sanitarias dentro de sus respectivas
jurisdicciones. En ese sentido, podrn actuar por propia iniciativa, a requerimiento
del ministerio pblico, cuando la naturaleza del caso lo amerite o ante las denuncias
que les formularen particulares. El ministerio pblico podr requerir tambin la
intervencin de la autoridad sanitaria para que lo auxilie en la persecucin de
infracciones a la presente ley.
Art. 160.- Toda persona o asociacin de personas u organizacin est
facultada a denunciar, ante la autoridad sanitaria correspondiente, cualquier
infraccin a las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos. A tales fines,
indicar su nombre con claridad, profesin y domicilio, as como los hechos en que
fundamenta su denuncia. Recibida la denuncia, la autoridad sanitaria proceder,

dentro de la mayor brevedad posible y tomando en cuenta la naturaleza de los

hechos denunciados, a realizar las investigaciones correspondientes para
verificarlos o desestimarlos y registrar en acta todas sus actuaciones y
comprobaciones, copia de la cual se le entregar al infractor. Las actas, una vez
firmadas, sern pblicas, y una copia certificada de la misma deber entregarse al
autor y/o los autores de la denuncia.
Art. 161.- En caso de comprobar la comisin de una infraccin, la autoridad
sanitaria actuante remitir el acta de la misma al representante del ministerio
pblico, quien pondr en movimiento la accin pblica, citar a las partes
involucradas y a las autoridades sanitarias.
Art. 162.- Las infracciones que se deriven de las violaciones a la presente ley
sern de la competencia de los tribunales ordinarios, siguiendo el procedimiento
establecido en el derecho comn propio de cada infraccin y de acuerdo a su
naturaleza.
Art.163.- El director ejecutivo, gerente o administrador de una persona moral,
o todos los miembros del consejo directivo, si la persona moral es dirigida por dos o
ms individuos, sern responsables por el cumplimiento de las prescripciones que le
son inherentes de acuerdo a la presente ley y sus reglamentos. Cuando se
establezca que cualquier infraccin a la misma es el resultado del incumplimiento
de obligaciones puestas a su cargo, los tribunales podrn imponer las penas en la
persona del funcionario responsable.
CAPTULOIII
DEOTRASSANCIONESYRESPONSABILIDADES
Art. 164.- El profesional o cualquier persona autorizada para ejercer acciones
en salud ser responsable, tica, penal y civilmente, en los casos en que
intervenga, del cumplimiento de todos los procedimientos, normas tcnicas y, en
fin, de todos los medios requeridos conforme a los principios de la tica y de las
obligaciones de prudencia y diligencia.
Prrafo.- Mientras no se aprueben los reglamentos que rijan el ejercicio de las
profesiones en los diferentes niveles, oficios en ciencias de la salud y acciones en
salud, las obligaciones establecidas en el presente artculo se regirn por el derecho
comn.
Art. 165.- Independientemente de la responsabilidad penal en que pueda
incurrir el director tcnico de un establecimiento farmacutico de cualquier
naturaleza, ste asume solidariamente, con el propietario del mismo, la
responsabilidad civil y administrativa, por incumplimiento de las disposiciones de
esta ley.
Art. 166.- Los laboratorios de salud, de cualquier naturaleza, podrn ser
clausurados temporal o definitivamente por la autoridad sanitaria, cuando
funcionen sin profesional responsable, en contravencin a lo preceptuado en la
presente ley, convirtindose en riesgo para la comunidad, o si infringieren las
disposiciones reglamentarias o no cumplieren las exigencias tcnicas particulares
que la SESPAS hubiere dictado al efecto.
Prrafo.- Independientemente de la responsabilidad penal en que pueda
incurrir, el director del establecimiento ser solidariamente responsable, civil y
administrativamente, con el propietario del mismo, por el incumplimiento de las
disposiciones de esta ley. Esta disposicin no excluye de responsabilidad al personal

del laboratorio, cuando el mismo hubiere participado de manera consciente, directa

o indirectamente, en actos reidos con esta ley y dems disposiciones legales del
pas.
Art. 167.- Sin perjuicio de las otras sanciones previstas en esta ley, y de
conformidad con lo establecido en la misma y sus reglamentaciones, la SESPAS
podr ordenar la clausura temporal o definitiva de un establecimiento dedicado a la
produccin, elaboracin, almacenamiento, refrigeracin, envase, transporte,
distribucin y expendio de artculos alimentarios y similares en que se infrinjan
algunas de las disposiciones de esta ley. Asimismo, confiscar y, si es necesario,
destruir los productos deteriorados, adulterados, contaminados, vencidos,
falsificados y los que sean descritos falsa o errneamente.
Art. 168.- En caso de que se construyan o instalen industrias, aeropuertos o
cualquier otra posible fuente de contaminacin atmosfrica, sin la debida
autorizacin, las mismas sern clausuradas independientemente de las dems
sanciones previstas en esta o cualquier otra ley.
TTULOIV
DE LASDISPOSICIONES FINALES
Art. 169.- Quedan incorporadas a la presente ley las siguientes:
a)
Ley No. 329-98, que regula los Trasplantes de rganos y Tejidos
Humanos, del 11 de agosto de 1998;
1995;

b)

Ley No. 8-95, sobre Lactancia Materna, del 19 de septiembre de

c)
Ley No. 14-94, que crea el Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes, del 22 de abril de 1994;
d)

Ley No. 55-93, sobre SIDA, del 31 de diciembre de 1993;

e)

Ley No. 50-88, sobre Control de Drogas y Sustancias Controladas de

la Repblica Dominicana, del 30 de mayo de 1988, y sus
modificaciones;

f)

Ley No. 311-68, que regula la fabricacin, elaboracin, envase,

almacenamiento, importacin, expendio y comercio en cualquier
forma de insecticidas, zoocidas, fitocidas, pesticidas, herbicidas y
productos similares, del 24 de mayo de 1968;

g)

Ley No. 136-80, que declara que es obligatoria la prctica de la

autopsia judicial en la instruccin preparatoria del proceso penal, del
23 de mayo de 1980;

h)
Ley No. 6097, de la Organizacin del Cuerpo Mdico de los
Hospitales, del 13 de noviembre de 1962;
i)

Ley No. 146, sobre Pasanta de Mdicos Recin Graduados, del 11 de

mayo de 1967, modificada por la ley 478, del 18 de enero de 1973;

j)
Ley No. 4378, Ley Orgnica de Secretaras de Estado, del 10 de
febrero de 1956;

k)
Ley No. 175, que denomina la Secretara de Estado de Salud Pblica
y Asistencia Social (SESPAS), del 22 de agosto de 1967;
l)
Ley No. 414-98, que modifica varios artculos de la ley 60-97, del 22
de agosto de 1998;
m)
Ley No. 393, sobre expedicin de Certificados Mdicos, del 4 de
septiembre de 1964;
n)
Reglamento No. 804, para los Tribunales Disciplinarios y de Apelacin
del Cuerpo Mdico de los Hospitales, del 4 de marzo de 1966.
Prrafo I.- Las disposiciones de esta ley derogan la ley No. 4471, de fecha 3
de junio de 1956, denominada "Cdigo de Salud" y cualquier otra disposicin legal
o reglamentaria que le sea contraria.
Prrafo II.- La presente ley y sus reglamentos entrarn en vigencia dentro de
los seis (6) meses siguientes a su promulgacin.
Art. 170.- Para los fines de la presente ley, se acogen las siguientes
definiciones:

Accin sanitaria o accin de salud: Es la actividad o conjunto de

actividades desarrolladas por las instituciones del sector salud con la
finalidad de preservar o mejorar las condiciones o factores que
beneficien a la salud del individuo, la familia o la comunidad.

Acreditacin: Dar un documento que asegura que una institucin

ofertadora de servicios rene los requisitos para operar conforme a
su nivel de complejidad, cumpliendo estndares de infraestructura,
equipamiento y calidad de servicio.

Aditivo alimenticio: Cualquier sustancia que por s misma no se consume

normalmente como alimento ni tampoco se usa como ingrediente
bsico en alimentos, tenga o no valor nutritivo, y cuya adicin
intencional, con un fin tecnolgico al alimento, en sus fases de
fabricacin, elaboracin, preparacin, tratamiento, envasado,
empaquetamiento, transporte y conservacin del mismo, resulte o
pueda
esperarse
que
razonablemente
resulte,
directa
o
indirectamente, en que l o sus derivados pasen a ser componentes
de tales alimentos o afecten sus caractersticas. Esta definicin no
incluye contaminantes o sustancias aadidas al alimento para
mantener o mejorar las cualidades nutricionales.

Adulterar: Viciar, falsificar. Es la alteracin fraudulenta de una

sustancia alimenticia o medicinal.

Afresis o plasmafresis: Es el proceso de separacin de la sangre en sus

diferentes componentes celulares o corpusculares.

Agentes de diagnsticos: Todos los equipos, instrumentos, accesorios e

insumos, incluyendo los antgenos y reactivos que puedan utilizarse
como auxiliares de otros procedimientos clnicos o paraclnicos.

Agua potable: Es un lquido transparente, inodoro, incoloro e inspido,

que ha pasado por el proceso de depuracin (potabilizacin) antes de
librarlo a la red de distribucin y que sirve para el consumo humano.


Alterado: Que ha cambiado de forma. Cambiar la esencia o forma de
una cosa. Desnaturalizar, falsificar.

Alimento: Toda sustancia elaborada, semi-elaborada o en bruto, que se

destine al consumo humano, incluyendo las bebidas y cualquier otra
sustancia que se utilice en la elaboracin, preparacin o tratamiento
del alimento.

Alimentos de uso mdico: Aquellos que adquieran propiedades

teraputicas, ya sea por haber sido sometidos a procesos que
modifican la concentracin relativa de los diversos nutrientes de su
constitucin o la calidad de los mismos, o por incorporacin de
sustancias ajenas a su composicin.

Animal domstico: Es aquel que convive tradicionalmente con el

individuo, la familia o la comunidad, sin que esta relacin de
convivencia represente un peligro para el ser humano.

Autopsia: Es un procedimiento mdico-legal que consiste en realizar un

experticio al cadver, con la finalidad de identificar las posibles
causas que expliquen la muerte.

Autoridad sanitaria: En el contexto de la ley se entiende por autoridad

sanitaria a los niveles gerenciales, tanto de nivel nacional como
expresiones territoriales, responsables de la rectora del sistema
nacional de salud.

Bancos de sangre: Los establecimientos que se dediquen a asegurar la

calidad de la sangre y de sus derivados, a su obtencin,
procesamiento, fraccionamiento y almacenamiento, cuando la sangre
est destinada a transfusiones de forma total o en componentes
separados, a procedimiento de afresis y a otros preventivos,
teraputicos y de investigacin.

Bebidas alcohlicas: Aquellas que contengan alcohol etlico en una

proporcin mayor de seis (6%) por ciento del volumen, y cervezas,
aquellas bebidas fermentadas de malta que contengan una
proporcin de alcohol etlico del dos (2) al seis por ciento (6%) del
volumen. Quedan tambin reguladas por el presente ttulo aquellas
bebidas no fermentadas, contentivas de alcohol etlico en una
proporcin entre el 2 y el 6%.

Biotica: tica de la vida. Estudio del comportamiento justo frente a la

vida. Intento de responder, desde un punto de vista correcto, al valor
de la dignidad humana frente a los desafos que plantean los
incesantes descubrimientos tcnicos y cientficos.

Biomateriales, materiales e insumos de uso odontolgico: Todos aquellos que,

adicionados o no a desinfectantes, antispticos o soluciones
germicidas, se empleen en procedimientos de la prctica mdicoquirrgica, y los que se apliquen en las superficies y cavidades
corporales.

Calidez: Se refiere al trato corts, afable y clido que recibe el usuario

al demandar cuidados mdicos o atencin del servicio de salud.

Certificado de venta libre: Es el certificado expedido por las autoridades

sanitarias del pas productor, legalizado por un funcionario del
servicio consular, en el cual se da constancia explcita de que el
producto cuyo registro se solicita es vendido y consumido legalmente
con el mismo nombre y frmula en el pas de su origen o elaboracin.

Ciencias de la salud: Conjunto de disciplinas cientficas que integran el

saber en profesiones o carreras profesionales. Las principales son
medicina, bioanlisis, enfermera, odontologa.

Contaminar: Alterar nocivamente una sustancia u organismo por efecto

de residuos procedentes de actividad humana o por la presencia de
determinados grmenes microbianos.

Cosmticos y productos de higiene personal: Los productos de cualquier

origen, independientemente de su estado fsico, destinados a
modificar el olor natural del cuerpo humano. Los productos o
preparaciones de uso externo, destinados a preservar o mejorar la
apariencia personal, los productos o preparados destinados al aseo de
las personas.

Cuarentena: Permanencia que hacen en un lugar determinado las

personas, objetos o animales que provienen de un pas donde haya
epidemia.

Descentralizacin: Acto de delegar o transferir competencias a

instituciones que gozan de personera jurdica diferente a la
institucin descentralizadora.

Desconcentracin: Acto de transferir competencias

administrativas
a
instituciones
o
expresiones
pertenecientes a la institucin rectora o central.

Desinfeccin: Destruccin de los microorganismos patgenos en todos

los ambientes, materias o partes en que pueden ser nocivos, por los
distintos medios mecnicos, fsicos o qumicos.

tcnicas o
territoriales

Desinfestacin o desinfectacin o desinsectacin: Destruccin de insectos

parsitos en el cuerpo, ropa u otras partes.

Determinantes de la salud-enfermedad: La salud es una variable compleja

que depende de cuatro factores fundamentales:
1.- Factores biolgicos.
2.- Factores familiares y medioambientales.
3.- Factores ligados al estilo de vida.
4.- Factores ligados al sector institucional de la salud.

Droguera o distribuidores: Los establecimientos que se dedican a la

importacin, distribucin, el almacenamiento y la venta al por mayor
de medicamentos, artculos de consumo mdico y materias primas
para la industria farmacutica. Queda prohibido el expendio al pblico
en estos establecimientos, los cuales expendern sus productos a las

farmacias y a los laboratorios industriales farmacuticos legalmente

establecidos.

Egreso: Es el acto de dar de alta al paciente hospitalizado. Puede ser

dada a peticin, por fuga, por referimiento, por mejora o por
defuncin.

Emergencia sanitaria: Es un evento que, por su importancia, magnitud o

trascendencia, requiere de la intervencin de las autoridades
sanitarias para su control, eliminacin o mitigacin.

Equilibrio ecolgico: Es la relacin armnica mediante procesos

dialcticos de adaptacin entre el hombre, el medio ambiente y
recursos naturales y agentes.

Equiposde atencin desalud: Los aparatos, accesorios e instrumental para

uso especfico, destinados a la atencin en salud, quirrgica o a
procedimientos
de
exploracin,
diagnstico,
tratamiento
y
rehabilitacin de pacientes, as como a efectuar actividades de
investigacin de la salud.

Escalafn: Lista de los individuos de un cuerpo clasificados por orden

de grado o antigedad. Es diferente a escala, lo cual es una sucesin
ordenada.

Farmacia: Establecimiento dedicado al despacho de recetas y al

expendio de medicamentos al pblico, artculos de consumo mdico,
cosmticos, productos de higiene y de belleza y similares. Se prohbe
la instalacin de farmacias comerciales en los centros mdicos
privados.

Garanta de calidad: Es un enfoque de gestin de los servicios de salud

orientado hacia la satisfaccin de las necesidades y requerimientos de
los usuarios. Implica, desde el proveedor, calidad tcnica, efectividad,
eficiencia, y, desde la perspectiva del usuario, calidez, accesibilidad y
comodidad.

Grupos prioritarios: Son aquellos grupos poblacionales o no,

especialmente vulnerables a enfermar, morir o sufrir exposicin de
alto riesgo a eventos generalmente prevenibles.

Guardia: Es el servicio que realiza, durante turnos, el profesional de la

salud, generalmente de 24 horas en reas crticas de la institucin:
emergencia, laboratorio, farmacia y cuidado de pacientes
hospitalizados que requieren seguimiento.

Habilitacin: Accin de habilitar. Permitir o dar permiso. Es el proceso

mediante el cual la SESPAS autoriza o da permiso a una institucin o
persona moral de ofertar sus servicios conforme a las normas y leyes
nacionales.

Hospital: Se considera hospital en la presente ley toda institucin de

salud o establecimiento (independientemente de su denominacin)
dedicado a la atencin mdica, en forma ambulatoria o por medio de
la hospitalizacin, sea de dependencia estatal, privada o de la
seguridad social; de alta o baja complejidad, con fines o no de lucro;
abierto a toda la comunidad.


Indigentes: Aquellos hogares cuyos ingresos no le permiten adquirir la
canasta alimentaria.

Industrias farmoqumicas: Aquellas que se dedican a la produccin de

materia prima para la industria farmacutica.

Ingreso: Se refiere al acto de admisin de un paciente para recibir

cuidados mdicos hospitalizados.

Institucin de salud: Son todos los establecimientos y unidades pblicas

o privadas, con o sin fines de lucro, en las cuales se realizan acciones
dirigidas fundamentalmente a la promocin de la salud, prevencin
de las enfermedades y recuperacin y rehabilitacin de la salud.

Jubilacin: Eximir del servicio a un empleado o funcionario por motivo

de vejez o enfermedad.

Laboratorios de anatoma patolgica: Los que realizan exmenes dirigidos

al diagnstico o a investigaciones para determinar cambios
estructurales en los tejidos orgnicos.

Laboratorios clnicos: Los que realizan exmenes dirigidos al diagnstico

o a investigaciones en los campos de bioqumica, biofsica,
hematologa, inmunologa, microbiologa, parasitologa, virologa,
radioistopos, gentica, toxiclogos y otros.

Laboratorios forenses: Los que, por medio de la aplicacin de mtodos

tcnicos
anatomopatolgicos,
histopatolgicos,
qumicos,
toxicolgicos y otros, realizan exmenes para asuntos relacionados
con investigaciones judiciales o de orden pblico.

Laboratorios industriales farmacuticos: Los establecimientos que se

dedican a la manipulacin o fabricacin de medicamentos, cosmticos
o productos similares. Los laboratorios industriales farmacuticos
sern organizados reglamentariamente en clases, segn el tipo de
operacin que realicen, y debern reunir las exigencias particulares
para cada clase, en cuanto a local, instalaciones, equipos, procesos,
mtodos y personal.

Lnea de pobreza: La lnea de pobreza es un indicador complejo, que se

define por el costo de una canasta bsica de consumo, que incluye
gastos en alimentos, vestidos, vivienda. Son considerados por debajo
de la lnea de la pobreza aquellos hogares cuyos ingresos no alcanzan
para cubrir la canasta bsica.

Llamada de emergencia: Es el servicio que brinda el especialista cuando

est de servicio de llamada en una institucin. El servicio de llamada
no requiere de la presencia permanente del especialista en la
institucin.

Materialesquirrgicos,decuracin y productoshiginicos: Todos aquellos que,

adicionados o no a desinfectantes, antispticos o soluciones
germicidas, se emplean en procedimientos de la prctica mdicoquirrgica, y los que se aplican en las superficies y cavidades
corporales.


Medicamento: Agente o sustancia simple
administra al exterior o al interior con objeto teraputico.

compuesta

que

se

Patologa: Rama de la medicina encargada del estudio de las

enfermedades y los trastornos que producen en el organismo.

Pensin: Cantidad que se paga, anual o mensualmente, por algn

servicio que se prest durante un tiempo, y la persona recurre al
derecho de retiro por la edad o la incapacidad.

Proceso: Se entiende, en el contexto de la ley, a la transformacin de

la materia prima en un producto terminado y colocado en el mercado.

Productos de higiene del hogar: Independientemente de su estado fsico,

las sustancias destinadas al lavado o a la limpieza de objetos,
superficies o locales, y las que proporcionen un determinado aroma al
ambiente.

Producto farmacutico: Cualquier sustancia simple o compuesta, natural

o sinttica, o mezcla de ellas, que se administra a los seres humanos
y animales con fines de prevencin, diagnstico, curacin,
tratamiento y atenuacin de las enfermedades o de los sntomas
asociados con ellas.

Producto odontolgico: Cualquier sustancia simple o compuesta, natural,

sinttica o mezcla de ellas, que se administra a los seres humanos
con fines de prevencin, diagnstico, tratamiento, curacin,
atenuacin, rehabilitacin y sntomas asociados a enfermedades
bucales.

Prtesis, rtesisy ayudas funcionales: Los dispositivos destinados a sustituir

o complementar una funcin, un rgano o un tejido del cuerpo
humano.

Proveedor: El que provee u oferta servicios de atencin de salud.

Reactivo: Sustancia empleada para producir una reaccin o descubrir la

presencia de otra sustancia.

Recursos humanos en salud: Es el personal activo de la plantilla de las

instituciones del sector salud.

Red de servicios: Forma en que se vinculan y articulan las instituciones

del sector salud para constituir el Sistema Nacional de Servicios de
Salud.

Riesgo profesional: Peligro o contingencia de un dao o cosa que puede

suceder. Es la exposicin del profesional de la salud, durante su
desempeo, a la posibilidad de contraer enfermedades u otras
lesiones en el mbito de su trabajo profesional. Las profesiones ms
expuestas son: bioanlisis, hematologa, psiquiatra, entre otras.

Ruido: Conjunto de sonidos diversos sin ninguna armona. Sonidos

ms o menos fuertes y que molestan al odo humano. En general, se
considera ruido todo sonido que excede a los sesenta (60) decibeles.

Salario mnimo: En el contexto de la presente ley, se entiende por

salario mnimo el ms alto de los salarios mnimos nacionales,
legalmente establecido por las autoridades competentes para ello o
por la ley.

Sanidad osalubridad: Saludable, calidad de lo sano.

Sector salud: El conjunto de organismos e instituciones pblicas,

centralizadas y descentralizadas, autnomas y semiautnomas,
municipales,
instituciones
privadas,
organizaciones
no
gubernamentales y comunitarias cuya competencia u objeto es
brindar algn tipo de accin sanitaria, entendida sta como
administracin de las acciones de salud, incluyendo las que se
dediquen a la investigacin, la educacin, la formacin y la
capacitacin del recurso humano en materia de salud y la educacin
en salud a nivel de la comunidad.

Servicio de salud: Organizacin y personal destinados a satisfacer

necesidades pblicas. Empresa dirigida por la administracin
destinada a satisfacer intereses colectivos. En el texto se emplea
servicios como conjunto de programas, actividades o acciones clnicas
que se ofertan a la poblacin.

Servicio de salud sexual y reproductiva: Es parte importante del catlogo de

prestaciones del primer nivel de atencin. Incluye las siguientes
acciones bsicas

Sistema nacional de servicios de salud: Es un subsistema del sistema de

salud. El Sistema Nacional de Servicios de Salud est constituido por
los servicios pblicos o estatales, los servicios privados lucrativos y
no lucrativos, y los servicios de seguridad social, pblicos y privados,
y su misin es brindar prestaciones de salud.

Sustancias psicoactivas: Son sustancias qumicas naturales, sintticas o

semisintticas, cuya funcin principal va dirigida a modificar estados
de nimo o conductuales. Algunas de ellas tienen la propiedad de
producir habituacin, dependencia psquica o fsica. Pueden ser
legales o ilegales. Del grupo de las legales, las ms importantes son:
opiceos, anfetaminas, barbitricos, alcohol; y de las ilegales:
herona, crack, cocana y marihuana.

Tiposde accionessanitarias:
1.- De promocin de la salud.
2.- De prevencin del dao, trastorno o enfermedad.
3.- De curacin o recuperacin.
4.- De rehabilitacin.
5.- De reinsercin social.

Trabajadores de la salud: Son los recursos humanos activos de la plantilla

de personal de una institucin del sector salud.

Usuario: El que utiliza o demanda servicios de salud.

Vector: Es un artrpodo que interviene en la cadena de transmisin de

una enfermedad infecciosa o transmisible.

Viscerostomas: El procedimiento mediante el cual se expone una

vscera (rgano interno) con la finalidad de realizar examen macro y
microscpico de la misma.

Zoonosis: Se entiende por zoonosis las enfermedades de los animales

transmisibles a los seres humanos desde su husped animal primario.

DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del

Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la
Repblica Dominicana, a los siete das del mes de febrero del ao dos mil uno; aos
157 de la Independencia y 138 de la Restauracin.
Rafaela Alburquerque,
Presidenta
AmbrosinaSavin Cceres,
Secretaria

Rafael ngel Franjul Troncoso,

Secretario

DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en

Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana,
a los veintin das del mes de febrero del ao dos mil uno; aos 157 de la
Independencia y 138 de la Restauracin.
Rafael Alburquerque,
Presidente
Ginette Bournigal deJimnez,
Secretaria

Daro Ant.Gmez Martnez,

Secretario

HIPLITO MEJIA
Presidente de la Repblica Dominicana
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la
Constitucin de la Repblica.
PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial,
para su conocimiento y cumplimiento.
DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la
Repblica Dominicana, a los ocho (8) das del mes de marzo del ao dos mil uno
(2001); aos 158 de la Independencia y 138 de la Restauracin.
HIPOLITO MEJIA