Teora del Estado

Definicin de Estado: Respecto a estado se subtiende de la doctrina

que es la mxima organizacin poltico social, se manifiesta en la
evolucin que ha experimentado el estado en la historia. En la
organizacin poltica social se distinguen las siguientes estructuras:
Polis griegas.
Civitas romanas.
Civitas cristianas.
Estado.
Para comprender el estado moderno hay que entender los conceptos de
estado, estos son:
Concepto Sociolgico.
Concepto Jurdico.
Concepto Poltico.
Concepto Pleno de estado.
Concepto sociolgico: fue elaborado por Hernn Heller el cual sostiene
que el estado es determinar el orden social, El estado supone una
estructura de relaciones sociales entre individuos, el estado obra como
regulacin de dicha relacin. Crticos sostienen que es insuficiente
considerar el estado solo de forma social ya que es omnicomprensivo de
diversos elementos.
Concepto jurdico: elaborado por Hans Kelsen, para este autor lo
fundamental en el derecho es la norma jurdica, es decir, que el estado
imponga conductas de forma obligatoria. Misma crtica del concepto
sociolgico se aplica a este.
Concepto poltico: fue elaborado por Burdeau, para el cual lo
fundamental del estado es el poder, a que, la fuerza al servicio de una
idea que se determina fundamental para el ejercicio que las ideas del
estado que pretenden implementar.
Concepto pleno de estado: se denomina pleno en atencin en que
comprende los diversos elementos que componen el estado, los cuales
confluyen de forma conjunta, concurren los siguientes:
Elemento humano o grupo humano.
Elemento territorial y geogrfico.
Elemento poltico o poder poltico.
Elemento normativo o derecho.
Elemento finalista o bien comn.
Profesor Jellinek seala que el estado es una asociacin o conjunto de
individuos asentados en un territorio determinado, dotados de un poder
de mando originario, relacin es amparada por el derecho y a un
cumplimiento de un fin comn.
Elemento humano o grupo humano: diversos habitas que conforman
el estado, este hace distincin entre pueblo y poblacin, estos pueden
ser nacionales o extranjeros.

1)
2)

3)

4)

1)

Pueblo: conjunto de individuos o personas que se relacionan con el

estado del cual nacen derechos jurdicos y polticos, adems estos
renen los requisitos que le confiere la constitucin para ser
considerados ciudadanos.
Poblacin: conjunto de habitantes de un estado que se relacionan con
este del cual nacen derechos civiles y sociales.
Relacin de pueblo y poblacin es una relacin de gnero y especie en
donde el gnero es la poblacin y la especie el pueblo, otros
componentes del elemento humano son nacionalidad y ciudadana.
Nacionalidad: vinculo jurdico sociolgico que une a una persona con un
estado y del cual nacen derechos de naturaleza civil, este se encuentra
regulado en los artculos 10, 11, 12, art. 10 establece causales para
adquirir la nacionalidad chilena, se distinguen dos fuentes:
Fuentes naturales.
Fuentes legales.
Fuentes naturales existen dos tipos:
Ius sanguinis o derecho a la sangre: adquisicin por ser hijo de chileno.
Ius solis o derecho de tierra: adquisicin por nacer en territorio chileno.
Constituciones de Europa utilizan el ius sanguinis y en Amrica ius solis,
en chile se utilizan las dos.
Fuentes legales existen dos tipos:
Carta de nacionalizacin: se otorga a extranjeros como consecuencia
que desee adquirir la nacionalidad chilena, esta pide que se desligue de
la nacionalidad anterior a menos que exista tratado de doble
nacionalidad.
Nacionalizacin por gracia: es otorgada a extranjeros por prestar
servicios a chile, aquellas personas no deben renunciar a nacionalidad
anterior.
Art. 11 establece termino o perdida de nacionalidad, art. 12 en caso de
prdida de nacionalidad, existe un recurso procesal denominado recurso
de reclamacin por perdida o desconocimiento de la nacionalidad.
Dentro de la nacionalidad aparece la definicin de ciudadana, la cual
se define como un vnculo jurdico poltico que une a un individuo con un
estado y del cual nacen derechos de naturaleza poltica que son el
sufragio y la eleccin de autoridad.
Elemento territorial o geogrfico: este puede ser analizado desde
dos puntos de vista:
Natural o real: definido por sus lmites y fronteras, lmite establecido por
el hombre y frontera por la naturaleza, tanto el uno como el otro son
celebrados por el hombre a travs de tratados bilaterales o
multilaterales, territorio natural se divide en:
Territorio Terrestre.
Territorio Martimo.
Territorio Areo.
Territorio Terrestre: se encuentra constituido por el suelo y subsuelo y
abarca el territorio continental, antrtico e insular. El suelo es la

2)
a)

b)

c)

d)
e)

superficie efectiva que tiene el territorio de un estado, y el subsuelo es

la proyeccin del suelo hasta el centro de la tierra, respecto a los
yacimientos de minerales que se encuentran el estado tiene dominio
absoluto. Se reconoce la posibilidad de otorgar concesiones a
particulares que llevan a cabo procesos de explotacin, la concesin
minera es un acto administrativo en virtud del cual el estado por un
lapso de tiempo otorga a un particular facultades de concesin de
investigacin y explotacin.
Concesin de explotacin tiene duracin indefinida y de exploracin
consiste en explorar el origen y pureza de los yacimientos el cual se
otorga por 4 aos pudiendo ser renovable por 4 aos ms.
Territorio martimo: en este se distinguen el mar territorial, zona
contigua, zona econmica exclusiva, plataforma continental, fondos
marinos.
Mar territorial: comprende una zona que abarca 12 millas marinas las
cuales en el caso de las costas parejas se miden desde la lnea de las
ms bajas mareas, en el caso de las costas desmembradas se traza una
lnea imaginaria que une los puntos permanentemente secos, y a partir
de ah de dicha lnea imaginaria se trazan las 12 millas marinas, en este
territorio el estado pose absoluta soberana.
Zona contigua: comprende un total de 24 millas marinas dentro de las
cuales se encuentran las 12 Millas del mar territorial, se considera como
una zona de paso o transito donde el estado ejerce fiscalizacin con
respecto a embarcaciones extranjeras.
Zona econmica exclusiva: comprende 200 millas marinas en las cuales
se encuentra el mar territorial y la zona contigua, en las 176 millas
restantes el estado no tiene soberana absoluta sino que posee labor de
exploracin y explotacin de recursos naturales vivos y no vivos.
Plataforma continental: consiste en la proyeccin del territorio terrestre
bajo la superficie marina, estado tiene plena soberana.
Fondos marinos: se encuentran ms all de las 200 millas en las cuales
el estado no ejerce soberana puesto que son considerados bienes que
pertenecen a toda la humanidad.

3) Territorio areo: comprende todo el espacio que se encuentra sobre el

territorio terrestre y el mar territorial, respecto de este el estado ejerce
plena soberana ,la cual es establecida a travs de las convenciones del
aire que son una serie de tratados internacionales en el cual se han ido
agregando una serie de derechos y obligaciones para los estados entre
los derechos se encuentran: libertad que tiene toda persona para
trasladarse en una aeronave dentro del territorio de un estado, libertad
de las aeronaves de poder transportar cargas y personas en un estado,
libertad que tiene las aeronaves para poder transitar sobre otro estado,
ya sea porque se est en espacio areo libre o soberano de un estado.

4) Territorio Ficto o jurdico: consiste en una ficcin legal en virtud del

cual se determina que ciertos territorios pertenecen a un estado.
Ej. Embajada chilena en el extranjero, aeronaves y naves de guerra en el
extranjero.

a)
b)

c)

a)
b)
c)
d)

Elemento normativo o derecho: el derecho se define como un

conjunto de principios y normas que regulan la conducta del hombre en
la sociedad, se busca la paz social, seguridad o certeza que las
relaciones sociales van a tener un marco regulatorio, respecto a este se
clasifica en:
Derecho nacional e internacional: nacional es aquel que rige
relaciones en un estado determinado, internacional es aquel que rige
relaciones entre estados y organismos internacionales.
Derecho pblico y privado: pblico es aquella rama del derecho que
tiene por objeto regular relaciones entre el estado y sus diversos
rganos y organismos o de los particulares con el estado, privado tiene
por objeto regular las relaciones entre particulares ya sea en el
cumplimiento de relaciones reciprocas o resarcir (reparar) los daos
patrimoniales o extra patrimoniales.
Derecho positivo y natural: positivo se refiere a las normas jurdicas
que regulan la conducta de los hombres en sociedad, natural refiere a la
relacin a los principios o leyes de la naturaleza que rigen la relacin en
la sociedad.
Elemento poltico o poder poltico: poder se define como una fuerza
legitima al servicio de una idea que se estima como esencial o
preponderante para un estado, respecto del poder poltico en la
humanidad evoluciono en 4 formas:
Poder annimo: no se tiene claridad en quien reside el poder, tampoco
se sabe dnde est.
Poder individualizado: el poder reside en una persona que lo ejerce
de forma absoluta.
Ej. Monarqua absoluta.
Poder institucionalizado: poder recae en un rgano o institucin
denominado estado el cual ejerce poder conforme principios y normas.
Poder personalizado: poder ejercido por el estado, sin embargo, este
se personifica en la persona de un individuo generndose una suerte de
involucin o retroceso de ah que es similar al poder individualizado.
Respecto del ejercicio del poder poltico hay que distinguir la legitimidad
de origen y ejercicio:
Legitimidad de Origen del poder poltico: se produce cuando se llega al
poder por cauces democrticos.
Legitimidad de ejercicio: implica ejercer el poder con arreglo a la
constitucin y las leyes.
Elemento finalista o bien comn: bien comn se define como
conjunto de principios y normas en virtud del cual se debe contribuir por
parte del estado a crear las condiciones sociales que permitan a todos y

1)
2)
3)
4)
5)

cada uno de los miembros su mayor realizacin espiritual y material con

respecto a los derechos y garantas que la constitucin establece, este
concepto se encuentra establecido en la constitucin de 1980 art. 1
inciso cuarto: bien comn no debe ser considerado como una sumatoria
de bienes particulares, sino como un todo que busca la satisfaccin de
las necesidades bsicas de un individuo tanto materiales como
inmateriales.
Funciones Estatales: Para comprender lo que son las funciones
estatales en primer lugar hay que entender cules son los principios del
Estado de Derecho que son los siguientes:
Principio de separacin de Poderes o Funciones
Principio de Supremaca Constitucional
Principio de Vinculacin Directa o Fuerza de la Norma
Constitucional
Principio de Responsabilidad
Principio de Control

Anlisis
a) Principio de separacin de Poderes o Funciones: este principio fue
formulado por primera vez por John Locke (Contractualista), el cual
sostena que el poder se divide en dos:
- Poder Ejecutivo: Recado en el Monarca o Primer Ministro.
- Poder Legislativo: Funciona en el Parlamento y tena una funcin
jurisdiccional.
Posteriormente Charles Montesquieu en su obra el espritu de las leyes,
sostena que el poder del estado se divida en tres:
- Poder Ejecutivo: Recado en el gobernante.
- Poder Legislativo: Recado en el congreso
- Poder Judicial: Recado en Tribunales de Justicia.
Esta visin de poder superior y tripartito tiene su ser en los abusos y
excesos del estado monrquico de modo tal que a consecuencia de la
Revolucin Francesa surge la declaracin de Derechos del hombre y el
ciudadano la cual en su art 16, establece que aquel estado en el cual
no exista una separacin de poderes no es estado de derecho.
Sin embargo en la doctrina constitucional moderna no se puede
hablar de un principio de separacin de poderes ya que el poder como
elemento del estado es nico e indivisible por lo tanto, lo que en verdad
se divide son las funciones estales en funcin:
a) Ejecutiva
b) Legislativa
c) Jurisdiccional (Judicial)
d) Constituyente
e) Contralora
Avanzando un poco ms si se analiza la constitucin de 1980, en ella no
se establece sino mas bien la distribucin de competencia entre los
rganos estatales.

Principio de Supremaca Constitucional: Esto tiene su origen

histrico al producirse la independencia de las 13
colonias de
Norteamrica los cuales el ao 1776 realizan la declaracin de la
constitucin norteamericana. Materialmente el principio de Supremaca
Constitucional surge a partir de la sentencia MADBURY v/s MADISON.
Concepto de Supremaca Constitucional: Implica que todas las
normas jurdicas deben dictarse y adecuarse a los principios y valores
que la propia constitucin establece, es decir, la constitucin es la
norma hipottica fundamental dentro del organigrama jerrquico del
ordenamiento jurdico pero a la vez la Constitucin es una norma
jurdica dual, es decir, tiene doble caracterstica por un lado es una
norma jurdica y por otro una norma poltica en la cual la constitucin
regula y reglamenta el ejercicio y estatuto del poder poltico.

a)

b)

c)

A)

Clasificacin del principio de supremaca constitucional: Se puede

clasificar en
Supremaca constitucional formal: Implica que todas las normas
jurdicas de inferior jerrquica que la constitucin debe ajustarse en su
forma y procedimientos a los preceptos que la propia constitucin
establece.
Supremaca constitucional o sustantiva: Implica que las normas
jurdicas de inferior jerarqua que la constitucin establece por ejemplo:
Un principio de la constitucin de 1980 Derecho a la vida, y se dicta
una ley a a favor de la pena de muerte esta sera inconstitucional.
rganos de Control Constitucional: En Chile se establecen diversos
rganos que velan por la supremaca constitucional.
1 Tribunal Constitucional: Este es el rgano llamado a velar por el
respeto a la interpretacin de la constitucin ejerce un control de
constitucionalidad que puede ser:
A Priori: Es aquel que se ejecuta antes que una ley entre en vigencia
adems es un control que puede ser facultativo u obligatorio, (es
facultativo cuando el congreso nacional conociendo de un proyecto de
ley ordinaria decide someter todo o parte del proyecto de ley a un
control de constitucionalidad al mecanismo u a travs de un
requerimiento parlamentario y ser obligatorio es en aquellos casos en
que el debate parlamentario se refiera a un proyecto de Ley Orgnica
constitucional o interpretativa de la constitucin y en este caso el
congreso nacional est obligado a remitir dicho proyecto al tribunal
constitucional adems ese control a priori es de efectos generales, es
decir, lo declarado inconstitucional por el tribunal constitucional no
puede constituirse en ley.
A Posteriori: Es aquel que realiza el tribunal constitucional respecto de
leyes que han entrado en vigencia y se realiza a travs de dos
mecanismos.
Requerimiento de inaplicabilidad.

B) Requerimiento de inconstitucionalidad, se crea a partir de la reforma

constitucional de 2005.
Principio de directa o normativa de la constitucin: Este principio
se encuentra contenido en el art. 6 inc. 2 de la CPR de 1980 y consiste
en que los preceptos o disposiciones constitucionales obligan a los
titulares o personas lo cual se traduce en que este principio otorga
motor propio a la constitucin para que de este modo sea una
declaracin de derechos y principios sino ms bien una norma jurdico
poltica viva eficaz de aplicacin directa.
Principio de Responsabilidad: La responsabilidad consiste en asumir
las consecuencias de los actos libremente ejecutados, en derecho
existen cuatro tipos
Responsabilidad Civil
Responsabilidad Penal
Responsabilidad Poltica
Responsabilidad Administrativa.
Principio de Control: Este principio dentro del estado de derecho
determina la existencia de un sistema de frenos y contrapesos entre los
rganos del estado, a travs de este principio se busca evitar el abuso
que se puede cometer por un organismo estatal. En Chile el rgano por
excelencia es la Contralora General de la Repblica la cual se
caracteriza por ejercer un control de legalidad de los actos de los
rganos del estado. Este control de legalidad se aplica respecto de los
actos administrativos dgase decretos regulaciones y resoluciones.

Funciones Estatales
Las funciones del estado son las siguientes:
a) Funcin ejecutiva: Es aquella que se encuentra radicada dependiendo
del rgimen poltico en el presidente de la repblica o en el jefe de
gobierno en el caso de Chile el artculo 24 que determina el ejercicio de
la funcin ejecutiva por parte del presidente de la repblica, pero
adems de acuerdo a las atribuciones que la constitucin le reconoce al
presidente de las cuales pueden ser de dos tipos:
1. Atribuciones genricas: Art. 24: Orden pblico y seguridad extrema de
acuerdo a la constitucin y las leyes.
2. Atribuciones especiales: Art.32: Designar ministros, citar a plebiscitos x
ejemplo.
Subfunciones se pueden distinguir 3 tipos:
a) Subfuncin ejecutiva: En virtud de la cual el presidente de la
republica tiene por objeto ejecutar la ley.

b) Subfuncin gubernativa: Es aquella en virtud de la cual el presidente

de la republica ejerce el gobierno y la administracin del estado respecto
de todos los servicios pblicos sean estos centralizados o
descentralizados
c) Subfuncin poltica: Implica que el Pdte. De la repblica dentro de las
atribuciones especiales que le reconoce la CPR en el artculo 32 existen
algunas atribuciones que no se encuadran ni dentro de atribuciones
normativas del Pdte. De la repblica y gubernativas.
Atribuciones normativas y gubernativas: Que son por ejemplo: que
el pdte. De la repblica lleve a cabo negociaciones internacionales el
hecho que el pdte. Designe representante ante organizaciones
internacionales ellos son propiamente tal atribuciones polticas del pdte.
Atribucin Legislativa: Es aquella en virtud de la cual se crea la ley
esta atribucin radica en dos rganos:
Congreso Nacional: Establece el origen de una ley a travs de una
mocin que el presidente de la repblica como colegislador a travs del
mensaje, sin embargo, dentro del sistema presidencialista Chileno se
establece como figura Neopresidencialista lo que implica que se
incrementa o se exacerba la figura del pdte. De la repblica. Como es el
caso de las leyes que son atribuciones exclusivas del pdte. Como la ley
de presupuesto. A su vez el pdte. Puede intervenir durante la atribucin
legislativa atribuyndole urgencia o suma urgencia, o veto o doble
veto, y adems intervenciones para dar validez a una ley al dictar el
respectivo decreto supremo promulgatorio. Por otro lado que son los
decretos con fuerza de ley y los decretos ley.
Decreto con Fuerza de ley: Es un decreto en cuanto a su forma por lo
tanto es un acto administrativo, pero en cuanto a su fondo regula
materias propias de ley lo dicta el pdte. Previa delegacin de facultades
por parte del congreso nacional lo cual implica que el congreso dicta una
ley delegatoria en la cual establece las materias que va a ser objeto de
delegacin y el periodo de vigencia del decreto con fuerza de ley el cual
no puede exceder de un ao art. 63.
Decreto ley: Son el tipo de legislacin existente durante los gobiernos
de facto, es decir, aquellos que han llegado al poder por medio de la
fuerza.
Funcion Constituyente: Es aquella en virtud de la cual se crea una
constitucin puede clasificar desde los siguientes puntos de vista:
1) Funcin Constituyente Originaria: Es aquella que tiene por objeto
crear una constitucin fuera de los procedimientos establecer o bien es
la que crea la primera constitucin.
X ej: Chile la constitucin de 1980, interviene la funcin constituyente
originaria.
Funcin Constituyente Derivada: Es aquella que crea una
constitucin a partir de los procedimientos de reforma constitucional que
la propia constitucin establece.

X ej: Diversas reformas a la constitucin hechas a la constitucin de

1980.
2) Funcin de Iure: Es aquella en virtud de la cual se crea una
constitucin sobre la base de las mociones y mecanismos que el derecho
establece.
X ej: Reforma constitucional, o Asamblea Constituyente.
Funcin de facto: Es aquella en virtud de la cual se crea una
constitucin por vas de hecho y no de derecho.
X ej: La junta de gobierno de 1980.
Por otro lado la funcin constituyente puede ser legtima o ilegtima en
su origen u ejercicio.
La legitimidad de origen implica que la funcin constituyente se ha
establecido sobre la base de los cauces que la propia CPR. Establece. La
legitimidad de ejercicio implica en que la funcin constituyente se ejerce
en base al orden constitucional democrtico, sin perjuicio de ello existe
la ilegitimidad de origen y ejercicio, y un gobierno implica que llega al
poder por medios distintos a lo establecido en el orden constitucional
democrtico.
La ilegitimidad de origen se da cuando se llega al poder por vas
fcticas o de hecho, por la fuerza.
La ilegitimidad de ejercicio implica que el ejercicio del Poder
Poltico se realiza fuera del ordenamiento constitucional, por regla
general los gobiernos de facto ejercen el poder por medio de Decretos
Ley.
X ej: El gobierno militar, ilegitimo en su origen y legitimo en su
ejercicio.
Funcin Jurisdiccional: Es aquella en que existe un rgano dotado de
potestades jurisdiccionales, es decir, el establecimiento de ciertos
rganos consagrados por la constitucin llamadas a resolver asuntos
contenciosos, civiles, penales, constitucionales y contralores. En el caso
de un proceso contencioso civil o penal el rgano jurisdiccional llamado
a resolver son los tribunales superiores de justicia, en el caso de un
asunto contencioso constitucional el rgano llamado a resolver es el
tribunal constitucional, y en el caso de un asunto contencioso contralor
va a conocer el tribunal de cuenta dependiente de la contralora general
de la repblica sin perjuicio a nivel legislativo a partir del Gobierno del
Pdte. Lagos se ha ido una serie de rganos dotado de facultades
jurisdiccionales especializadas, en el caso de conflictos en materia de
licitacin y contratacin pblica existe el tribunal de contratacin
pblico.
En materia de concentracin econmica y mercado existe el
tribunal de la libre competencia, se han creado tribunales tributarios,
aduaneros, y tribunales ambientales.
Funcin Contralora: Esta funcin del ordenamiento jurdico Chileno la
ejerce la Contralora General de la Repblica la cual esta llamada a
ejercer un control de legalidad de los actos administrativos del estado,

este control se caracteriza por ser un control a priori, es decir, antes que
el decreto o resolucin entre en vigencia en este control la Contralora
General de la Repblica puede aprobar el acto administrativo lo que se
denomina toma de razn o bien rechazar el acto administrativo, lo que
se denomina representacin, si la Contralora representa puede ser por
dos tipos de vicios:
1) Vicio de legalidad: Quiere decir que el acto administrativo no se ajusta
a la ley, en este caso el Presidente de la Repblica puede insistir a
travs de un decreto supremo de insistencia el cual es firmado por el
Presidente de la Repblica y por todos sus ministros y en el que le
solicita a la Contralora General de la Repblica que tome razn del acto
administrativo en cuestin.
2) Vicio de Constitucionalidad: Quiere decir que la Contralora General
de la Repblica considera que el acto administrativo es contrario a la
constitucin en este caso el Pdte. No puede insistir y lo nico que se
puede realizar es que el Pdte. Solicite dentro de un plazo de 5 das
contados desde la fecha de la representacin una solicitud al Tribunal
Constitucional para que este se pronuncie respecto de que si la causal
de representacin vulnera o no la Constitucin, si el Tribunal
Constitucional considera que no se vulnera la Constitucin solicita que
se termine la representacin de la Contralora General de la Repblica
en la resolucin del acto administrativo. En caso contrario si considera
que se vulnera la Constitucin se mantiene la representacin de la
Contralora General de la Repblica.
Clases Ayudanta Profesor Varna
El Contractualismo:
Los contractualistas afirman que habra existido una etapa llamada
Estado de Naturaleza, sin politicidad (Estado Prepolitico). Solo con
posterioridad, por obra de la voluntad y el acuerdo humano, se habra
celebrado un Pacto o Contrato Social, en virtud del cual, la
convivencia social queda polticamente organizada. No todos los
Contractualistas conciben el Estado de naturaleza en los mismos
trminos:
Autores Contractualistas:
a) Thomas Hobbes: Dice que el hombre es malo por naturaleza El
hombre es el lobo del hombre, hay un estado de guerra total Todos
contra todos. Para terminar con esta guerra los hombres firmarn
un Pacto Social que le dar organizacin poltica y seguridad, en
el cual entrega todas sus libertades a un jefe quien tiene el poder
absoluto y es la nica persona que sigue en estado de naturaleza porque
es libre.
Forma de Gobierno: Monarqua Absoluta.
Obra: Leviatn.
Principios que defiende: Orden y Paz.

b) John Locke: Es el eclctico de esta escuela y seala que el hombre no

es bueno ni malo por naturaleza, que tiene racionalidad y sentido comn
y que eso le sirve para no atentar contra sus propias libertades que
serian el DERECHO A LA VIDA, A LA SEGURIDAD Y A LA
PROPIEDAD, el hombre debe tener un mnimo sentido material para ser
libre y que el resto de las libertades debe entregarlas a un jefe. Sin
propiedad no hay libertad y por lo tanto no hay vida. Por lo tanto,
en materia de organizacin poltica o rgimen poltico, Locke es
partidario de una monarqua constitucional, en la cual el poder del
monarca se encuentra limitado, de all entonces surge la primera
forma de expresin de limitacin del poder poltico, este autor
observa el poder poltico dividido en dos funciones:
Un poder Ejecutivo, el cual cumple dos subfunciones:
1.- Ejecutar la Ley, es de naturaleza judicial.
2.- Es el Legislativo.
Forma de Gobierno: Monarqua Constitucional.
Obra: Segundo Tratado de Gobierno Civil.
Principios que defiende: Propiedad y Libertad.
c) Juan Jacobo Rosseau: La ley es el elemento fundamental que
determina el marco conductual del ser humano porque en la etapa
prepoltica o estado de naturaleza, este autor entiende que el hombre al
momento de nacer es bueno, libre y espontaneo y son las relaciones
sociales las que transforman al ser humano en un ente maligno pero
para evitar que exista un caos o abuso por parte de los hombres,
Rousseau establece la ley, la cual es a la vez una manifestacin de la
voluntad soberana del pueblo y sta sola afirmacin determina una
evolucin del concepto de soberana, pasando de una soberana
nacional a un concepto de soberana popular.
Rousseau, al sostener que la ley es una manifestacin de la
voluntad soberana del pueblo es partidario de una soberana popular, en
donde el pueblo otorga el mandato a las autoridades por medio de la ley
y en este contexto en materia de rgimen poltico, va a ser partidario de
una democracia constitucional, es decir, un rgimen en el cual el pueblo,
es el titular permanente, originario y abstracto del poder, el cual delega
el poder en los gobernantes, los que lo ejercen en forma transitoria.
En sntesis, el principal aporte de la teora o tesis contractualista
es que supone un pacto o contrato social el cual es en realidad un
mandato entre gobernantes y gobernados en el cual el pueblo que son
los gobernados delegan parte de su derecho y los gobernantes como
consecuencia de aquella delegacin ejecutan en forma transitoria su
mandato. Transitoria porque dura un cierto lapso de tiempo en el cual se
respetan por parte de los gobernantes los derechos que asumen sino
tambin las correlativas obligaciones que nacen, lo cual trae como
consecuencia que de este mandato debe surgir una responsabilidad
imputable a la autoridad.

Por otro lado dentro de la forma de ver y entender a la sociedad y

la injerencia que un determinada idea o doctrina poltica pueda tener en
la concepcin que se tenga del ser humano, la sociedad y el estado ha
llevado a que surjan dos divisiones que expliquen la forma de
estructurarse el orden social, estas son la teora Organicista y
Mecanicista
a) Teora Organicista: Es aquella que observa a las estructuras sociales
como un todo o un organismo y el ser humano debe ser analizado y
comprendido no en su individualidad sino que formando parte del todo o
del organismo. Este tipo de teora de origen social son cercanos a
aquellas doctrinas polticas relacionadas con el socialismo y en donde los
conceptos de sociedad, raza, nacin, etc. Determinan la estructuracin
del organismo de la cual forma parte el hombre. Normalmente son
doctrinas polticas personalistas trascendentes y que en muchas
ocasiones determinan la vigencia de regmenes polticos autoritarios.
b) Teora Mecanicista: Esta teora sostiene que lo fundamental del
Hombre-Social y poltico es el ser humano y no se requiere un organismo
u orden superior del cual el ser humano forme parte. Para la concepcin
mecanicista el ser humano alcanza su desarrollo en s mismo. Esta clase
de teora social es cercana a aquellas doctrinas polticas personalistas,
es decir, el liberalismo y el neoliberalismo y adems cercanos a un
determinado modelo econmico-social de planificacin que es una
economa de mercado social y una planificacin de estado
descentralizado.
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
Artculo10: Son Chilenos
1 Los nacidos en el territorio de Chile (Ius Solis)
2 Los hijos de padre o madre chilenos nacidos en territorio extranjero.
(Ius Sanguinis)
3 Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin.
4 Los que hubieren obtenido la nacionalidad por gracia
(extranjeros).
Cmo se pierde la Nacionalidad Chilena?
En los artculos 11 y 12 de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Chile se encuentran tratados
Art.11: La nacionalidad chilena se pierde por:
1 Por renuncia manifestada ante autoridad competente chilena, y
siempre y cuando esa persona se encuentre nacionalizada en otro pas.
2 Por decreto supremo, a causa de haber prestado servicio en
guerra exterior a pases enemigos de Chile o aliados de estos.
3 Por cancelacin de la carta de nacionalizacin.
4 Por revocacin de la nacionalidad concedida por gracia.
Art.12: La persona afectada por acto o resolucin de autoridad
administrativa que lo prive de su nacionalidad podr recurrir o por

terceros ante la corte suprema. (Recurso de reclamacin por prdida de

nacionalidad).
Ciudadana
Art.13: Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido 18 aos
y que no hayan sido condenados a pena aflictiva (igual superior a
tres aos de presidio). Esta calidad otorga los derechos de sufragio,
de optar a cargos pblicos (Eleccin Popular), y dems que establezca la
CPE y las leyes.
Art.14: Los extranjeros avecindados en chile por ms de cinco
aos y que tengan cumplidos 18 aos y que no hayan sido condenados a
pena aflictiva podrn ejercer derecho a sufragio.
Inc.2 Los nacionalizados por carta de nacionalizacin podrn
optar a cargos de eleccin popular slo despus de cinco aos de estar
en posesin de ella.
Art.15: en las votaciones populares, el sufragio ser personal,
igualitario y secreto. Para los ciudadanos ser adems voluntario.
Art16: El derecho a sufragio se suspende:
1 Por interdiccin en caso de demencia
2 Por hallarse la persona acusada por un delito que merezca
pena aflictiva o por calificarse como terrorista.
3 Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional.
Art.17: La calidad de ciudadano se pierde por:
1 Por prdida de nacionalidad Chilena
2 Por condena a pena aflictiva
3 Por condena por delitos que la ley califique como terroristas
o de trfico de estupefacientes (Drogas), que merezcan pena
aflictiva.
Aquellos que hubieren perdido la ciudadana a causa del N2,
la volvern a recuperar una vez extinguida la responsabilidad
penal.
Aquellos que la hubieren perdido conforme al N3, podrn
pedir rehabilitacin al senado una vez cumplida la condena.
C) Elemento Poltico o Poder Poltico: Existen 4 aspectos que
determinan la importancia del poder poltico:
1. Dentro del mbito o estructuracin dentro de las formas de estado el
poder es el elemento o mecanismo en virtud del cual se relaciona la
fuerza legitima que tiene el estado con el territorio. Y en relacin a los
vnculos que existen entre los diversos organismos que el estado puede
distinguir est la existencia de un Estado Unitario, un Estado Federal y
algunos autores dicen la existencia de un Estado Regional.
2. El poder tiene importancia al momento de estructurarse una forma de
gobierno toda vez que determina los mecanismos por medio de los
cuales se relaciona el poder con la poblacin o grupo humano con el
derecho y el bien comn como fin, con lo cual los conceptos de gobierno

y gobernabilidad adquieren un aspecto fundamental, la relacin entre

gobernantes y gobernados es un pacto social.
3. El elemento del poder es esencial para el establecimiento de la
democracia y el fin por el cual luchan los partidos polticos.
4. El poder determina que la actividad poltica sea dinmica a travs de
dos fases o etapas que son la faz agonal y faz arquitectnica, es decir, la
lucha por el poder por lado y otro que los que llegan al poder pretenden
mantenerse en l, cuando la actividad poltica es dinmica se dice que la
poltica es plenaria.
D) Evolucin del poder poltico: Existen 4 etapas en la evolucin del poder
poltico
1. Poder Annimo: En esta Etapa no se tiene certeza en quien tiene el
poder se da en los pueblos primitivos en donde la accin de mando y
obediencia es difusa o est disperso.
X ej: Tribus.
2. Poder Individualizado: Se sabe y se identifica el poder con un
individuo determinado, este tipo de poder se da en las sociedades
feudales, en reyes, en emperadores, etc. El poder est en el monarca
absoluto y que adems se mezcla el poder del monarca y el divino.
3 Poder Institucionalizado: Es aquel en que el poder recae en una
institucin determinada jurdico-politica que es el estado (Es la nacin
polticamente organizada), el cual se constituye como un ente abstracto
y permanente o constante, y condensa el poder pero adems es propia
la existencia de un estado de derecho, el cual se rige por tres principios
fundamentales:
3.1 El principio de separacin de poderes o funciones el cual supone la
existencia de un poder o funcin ejecutiva, legislativa y judicial.
3.2 El principio de control: El cual implica que debe existir entre los
rganos del estado una suerte de sistemas de frenos y contrapesos en
donde un rgano del estado controle o determine las actuaciones del
estado.
3.3 El principio de responsabilidad: el cual implica que los diversos
rganos y actividades que estas realicen, deben asumir las
consecuencias de los actos libremente ejecutados pudiendo existir
diversos tipos de responsabilidad, tales como, responsabilidad civil,
penal, poltica o administrativa.
4. El poder personalizado: En esta etapa existe una suerte de retroceso
o involucin del poder poltico la cual determina que el poder
personalizado sea semejante al poder individualizado, en el sentido que
en este ltimo el poder se personifica o personaliza en la persona del
gobernante pero a la vez existe un estado, lo que determina la diferencia
con el poder individualizado normalmente este tipo de poder se observa
en regmenes Totalitarios.
X Ej: Cuba o Venezuela.

E) Elemento normativo o derecho: En trminos genricos el derecho se

define como: Un conjunto de principios y normas que tienen por objeto
regular la conducta del hombre en sociedad.
La sociedad humana se puede distinguir desde dos puntos de vista
distintos:
E.1 Sociedad Civil: Que implica una ordenacin Social.
E.2 Sociedad Poltica: Importa el establecimiento de una fuerza legitima
para obtener el cumplimiento de un determinado fin social, a travs de
una organizacin, que se configura, el cual es el estado. Este debe
actuar sobretodo en el mbito del derecho pblico, en esta cobra un rol
esencial o preponderante que se traduce que las distintas autoridades
pblicas y polticas, solo pueden realizar aquello que est expresamente
establecido por la ley.
Esta mxima se denomina Principio de Legalidad, este principio
de observancia y correspondencia de la ley debe ser analizado desde un
punto de vista amplio, lo cual implica sostener que la ley acta en dos
visiones copulativas:
La ley en sentido formal: Lo cual implica acatar, respetar el mandato
hipottico e imperativo que la ley establece.
X ej: No matar.
En el sentido material: lo que implica reconocer los principios y valores
que determina el mandato que la ley estipula.
X ej: No matar (Bien Jurdico Protegido= Vida)
No robar (Bien Jurdico Protegido= Propiedad)
En el mbito del derecho pblico los organismos del estado van a
actuar como nica y exclusivamente dentro del mbito o esfera de sus
atribuciones o potestades, no pudiendo realizar actos que vayan ms
all de esta atribucin o facultad que la ley le confiere. La subsidiariedad
de estado puede ser positiva, cuando esta interviene y puede ser
negativa cuando esta no interviene.
F) Elemento Finalista o Bien comn: Existe el:
1) El punto de vista sociolgico estructurado en base al pensamiento de
hller, desde el punto de vista, lo esencial que determina el estado es la
agrupacin humana y la forma como se van configurando las relaciones
sociales, sin embargo se critica este concepto por cuanto no considera a
los dems elementos que configuran al estado.
2) El punto de vista poltico: Lo elabora George Burdeau, para este autor lo
fundamental es el poder poltico, por cual el poder determina que el
estado imponga sus decisiones deben ser acatadas por todas las
personas que forman parte de ese estado, para este autor el poder
poltico es considerado una fuerza legitima del servicio de una que se
estima como esencial para una sociedad y es el poder el cual justifica la
actuacin del estado. Esta visin tambin se critica porque no considera
a los dems elementos del estado.
3) Punto de vista jurdico: Hans Kelsen, lo fundamental dentro del estado es
el derecho ya que el orden normativo impone un marco de conducta,

a)
b)
G)

a)
b)

que se denomina situacin practica hipottica que se encuentra

estructurado en una norma hipottica estructural y por lo cual se deben
ajustar todos aquellas personas que se encuentran en el deber de acatar
el mandato hipottico que la norma jurdica establece, este punto de
vista, tiene dos criticas:
De fondo: Implica que un determinado estado puede dar un derecho que
sea abusivo, que dichos abusos van a estar amparados por el orden
normativo, por lo cual van a ser legtimos.
De forma: Se estructura sobre la base que Kelsen no considera a los
dems elementos del estado, lo que hace que su concepto sea
insuficiente.
Concepto Pleno de Estado: Jellinek, define al estado como una
agrupacin de individuos asentados en un territorio determinado
dotados de un poder de mando originario cuya relacin es amparada por
el derecho encaminado a la realizacin de un determinado fin que es el
bien comn. Se considera como concepto pleno de estado, por cuanto
tiene en consideracin a los diversos elementos que conforman el
estado.
Un
estado
puede
reconocer
una
planificacin
centralizada,
descentralizada o indicativa.
Un estado desde un punto de vista valrico, puede imponer una
determinada concepcin social, o bien, en contrario, sea un estado que
establece una visin libertaria.
En materia de poltica pblica podemos estar en presencia de un
estado regulador de poltica pblica o un estado controlador de poltica
pblica.
Regulador: Deja pauta a particulares, para que intervengan, x ej. Chile, a
travs de subsidios.
Controlador: Este estado controla todo polticamente, incluso
necesidades de la propia poblacin, ej: La Ex URSS
Qu Es el Gobierno?
Es el ejercicio del poder y la forma en que se generan gobernantes.
El conjunto de magistraturas del estado, (autoridades, instituciones,
etc.)
La administracin del poder, como se administra el ejercicio del poder.
Gobierno es distinto a estado.
En el ejercicio del poder, tenemos distintas formas de hacerlo como; la
democracia directa y la democracia representativa, en la democracia
directa se permite elegir autoridades sin intermedios, sin
representantes, esta democracia aun existe, por ejemplo en los
Cantones Suizos. En cambio en la democracia representativa se realiza a
travs de representantes y tiene su origen en el libro de Rousseau El
contrato social, que alcanza su expresin practica en la revolucin
francesa en que el poder cambia de titular y pas del monarca absoluto

al pueblo. Se llama la Soberana Popular, sin embargo en la misma

revolucin Emanuelle Sieyes dijo: El poder est radicado en la nacin y
no el pueblo, este autor complement la teora de Rousseau en su obra
qu es el Tercer Estado nada y que debe serlo todo?. Y defini la
nacin de la siguiente manera: Es un ente jurdico abstracto que
representa la suma de voluntades que puede elegir representantes.
Los representantes serian actualmente los diputados y senadores.

a)

b)
c)

d)

La democracia semidirecta o semirepresentativa

Se llama semidirecta porque propiamente tal no existe y tiene los
siguientes elementos:
Iniciativa popular. Formulada o no formulada: Es aquella que permite al
pueblo iniciar un proyecto de ley, es decir, es el pueblo que solicita al
legislativo que dicte una determinada ley, esta admite una variacin,
puede ser formulada o no formulada.
Formulada, es aquella cuando el pueblo redacta el proyecto de ley a la
cmara.
No formulada, es aquella en que solamente se plantea la inquietud
legislativa al congreso.
X ej: En algunos cantones Suizos, todava los habitantes y vecinos de
algunos municipios, se renen en la plaza para resolver asuntos de
inters comn en forma directa a mano alzada.
Este sistema se utiliza en varios estados de la Union Americana en
General, tambin se utiliza en Italia, donde se aprob el divorcio por este
sistema, en este caso con la firma de ms de 50.000 Italianos, se dio
origen a este proyecto.
Veto popular: Se refiere a que una ley no puede entrar en vigencia
mientras no se le consulta al pueblo, y si no es aprobada por el pueblo
no entra en vigencia.
Revocatoria: se refiere a que el pueblo puede dejar sin efecto el
mandato de algunas autoridades. Este sistema se aplicaba en algunos
estados de EE.UU, sin embargo ya no se utiliza, porque se llego a la
exageracin que es la siguiente: En el estado de Colorado, se llego a
dejar sin efecto sentencias judiciales, lo que se considero muy grave,
cayendo en desuso.
Plebiscito: Para muchos autores tanto el plebiscito y el referndum son lo
mismo, para los franceses son distintos, para ellos el plebiscito sera una
consulta al pueblo sobre la permanencia o no de una autoridad, en
cambio el referndum, es diferente ya que se consulta al pueblo sobre
una norma constitucional.
En el caso del plebiscito est contemplado como novedad en la
constitucin de 1980, la anterior de 1925, no la contemplaba. X ej: En el
caso del gobierno militar en Chile, tuvimos plebiscito y referndum.
Plebiscito fue el pronunciamiento sobre la continuidad del general
Pinochet en el cargo. Y referndum cuando se aprobaron las reformas a
la Constitucin.

H) Soberana: Es una cualidad del poder que hace que ninguno lo iguale o
supere, y esta soberana tiene imperio o coaccin. Bodin escribi Los
Seis Libros de la Repblica, de esta obra destaca con dos cosas:
1 Un estudio profundo de la soberana.
2 Se refiere a que mediante su teora justifico el poder divino de los
reyes el que vena de Dios.
Este autor defini la Soberana: Como el poder supremo que reina
sobre sbditos y gobernantes sin restricciones legales, solo sujeto a las
leyes de la naturaleza.
Como la naturaleza la cre Dios todo el poder viene de Dios. La
soberana puede ser interna o externa. Por la soberana interna, velar las
autoridades y la polica, en cambio por la soberana externa, velan las
fuerzas armadas.
Principales Limitaciones al poder del gobernante o grandes
principios de la democracia directa
1 Estos principios emanan justamente del siglo XVIII, de la revolucin
Francesa, y que es la primera limitacin al poder de los gobernantes.
A partir de este momento las constituciones deben ser escritas con
esos principios, tambin se garantizan mejor los derechos de las
personas deben ser rgidos difciles de modificar, adems debe ser
suprema, tambin hay rganos que controlan moderadamente el
cumplimiento de la constitucin, que no sea violada o pasada a llevar.
En chile este organismo es la corte suprema, que efecta un control
constitucional en el artculo 80 de la CPR, que se refiere al recurso de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad, un segundo rgano que vela por
la CPR, es el tribunal constitucional y finalmente tambin est la
Contralora General de la Repblica.
2 Una segunda forma de limitar el poder de los gobernantes, es el
respeto a las garantas individuales Declaracin Universal de los
Derechos del hombre y del ciudadano, este es un resumen redactado
por Condorcet.
Tambin en este tem se puede mencionar La Carta Magna, esta
carta fue pactada entre los nobles y el rey, en ella se limito al rey la
facultad de crear impuestos en forma unilateral, tambin al rey se le
prohibi llegar al castillo de los nobles, alojar tropas y quedarse en l sin
autorizacin del noble, en Inglaterra est la peticin de Derechos de
1628 y el acta de derechos de 1689.
Tambin en Chile se cre el recurso de amparo que se refera que
solamente poda ser detenida una persona por la polica y a
requerimiento de un tribunal y adems ser puesto a disposicin del
tribunal a la brevedad posible para ser juzgado en un debido proceso.
Este recurso estableca que la persona que no ha sido detenida de
esta forma sealada, debe ser puesta inmediatamente en libertad (este

recurso se llama Habeas Corpus). El acta de derechos de 1689

estableci que el poder se compartiera entre el parlamento y el rey,
dando inicio a la monarqua constitucional.
En EE.UU, se recogi todo el liberalismo que vena de Inglaterra,
especialmente de John Locke y que influy especialmente en la
emancipacin de EE.UU, los principales textos norteamericanos, son el
acta de la independencia, y el texto es la constitucin de EE.UU,
redactada entre otros por Jefferson y Madison. EE.UU influy en todo el
proceso de emancipacin americana, en Amrica hubo grandes
liberales, como fue principalmente Francisco de Miranda, Jose de San
Martn Fray Camilo Henrquez, y el mismo OHiggins, etc.
3 Otra limitacin al poder de los gobernantes es el principio de
separacin de funciones, en este principio se basa en la obra de
Montesquieu, El espritu de las leyes, a partir de all se aplic en todas
las democracias universales, y se dijo que el pas que no tenia
consagrado la separacin de funciones no tenia constitucin ni era
democrtico.
Se dice incorrectamente, separacin de poderes, ya que el poder
es uno solo venga de donde venga, no se divide, lo que se divide son las
funciones, funcin ejecutiva, legislativa y judicial. Por eso es ms
correcto decir separacin de funciones y no de poderes, esta separacin
de funciones se haba conocido antes que Montesquieu, por John Locke
este autor se haba dado cuenta que haba que separar las funciones
ejecutivo, legislativo y judicial. El error que comete es que hace
depender la funcin judicial del ejecutivo. Montesquieu lo perfeccion y
lo inmortalizo en su obra El espritu de las leyes y de all paso a tener
validez universal.
Los Regmenes de Gobiernos
1 Rgimen Presidencial (Presidencialista): se caracteriza porque el
conductor poltico del pas es jefe de estado y adems es jefe de
gobierno. (En cambio en el parlamentario son dos personas distintas) las
funciones del presidente estn establecidas en el artculo 24 de la CPR. Y
dicen El gobierno y la administracin del estado corresponde al
presidente de la repblica, quien es jefe de estado. Su autoridad se
extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservacin del orden
pblico en el interior y la seguridad externa de la repblica, de acuerdo
con la constitucin y las leyes. El presidente de la republica, a lo menos
una vez al ao dar cuenta al pas del estado administrativo y poltico de
la nacin.
Otras funciones del presidente del presidente de la republica son:
1 Que conduce todo lo relativo a las RR.EE del rgimen, tambin se da
con fuerza la separacin de funciones.
Desde el punto de vista histrico, el primer rgimen presidencial
importante, se da con la independencia de los EE.UU, con su CP de
1787, esta CP, es importante ya que cre un ejecutivo con muchos

a)
b)
c)
d)

poderes ya que se le traspasaron los poderes del monarca absoluto a la

figura del presidente de la repblica, e incluso muchos textos lo llaman
Monarca republicano, uno de los poderes fue el indulto presidencial,
este sistema se ocup como ejemplo a partir del proceso de
emancipacin americana, influyendo a Chile.
Como se elige a esta autoridad: Por sufragio universal directo, salvo
excepciones salvo EE.UU, en caso de crisis, el presidente puede decretar
los estados de excepcin (en Chile y EE.UU), en nuestra CPR est
consagrado en los artculos 39 y s.s. CPR. En EE.UU hay vicepresidente,
en Chile no se da en este caso y se estima por la prctica de ausencia de
l asume el Ministerio ms antiguo, en este caso el ministerio del Interior
(Andrs Chadwick Piera).
Moderadamente se habla de un presidencialista, este se ha
desarrollado del ao 1945 en adelante y consiste en que el presidente
de la republica tiene ms atribuciones que un rgimen presidencial
clsico, es el caso de Chile y todo Sudamrica, por ej: Nuestros
Presidentes tienen ms atribuciones que el EE.UU, desde el punto de
vista jurdico, pero no se debe confundir es comandante de las FF.AA:
Facultades en un rgimen presidencialista: Tiene iniciativa legislativa
(Colegislador), la que se traduce en un Mensaje, el presidente de EE.UU
no tiene esa iniciativa, legisla en forma indirecta, x ej, Los desayunos en
la Casa Blanca invitando representantes expresndoles cuales son sus
inquietudes legislativas.
En Chile a travs del mensaje el presidente plantea sus
inquietudes y sus partidarios estiman que es una orden del presidente
dando impulso a los proyectos en sus respectivas cmaras.
Puede solicitar urgencias a sus proyectos de ley.
Puede vetar leyes.
Puede disolver el congreso (solo en algunos casos).
Puede llamar a legislatura extraordinaria, la ordinaria es entre el 21 de
mayo y el 18 de septiembre, aqu se producen dos posibilidades, que el
congreso se autoconvoque a la legislatura extraordinaria y la segunda es
que el presidente les decrete la legislatura extraordinaria, si la llama el
presidente solo se pueden despachar los proyectos que l ha enviado.
(Art 24 y ss de la CPR).
Rgimen Convencional o de Asamblea
Esquema del sistema de asamblea Suizo:
Presidente= 1 Ao Rotativo.
Directorio= 11 Personas.
Asamblea= estn representados por partidos polticos.
Pueblo

Este rgimen tiene un origen histrico y en democracia, el nico pas

que lo practica es Suiza, al que se llama Confederacin Helvtica este
tipo de rgimen lo instaur Napolen. E este rgimen el pueblo elige una
asamblea esta designa a los directores y este directorio elige al
presidente que dura 1 ao, el cual no puede ser elegido para el ao o
periodo siguiente.
En la Ex URSS, el poder legislativo elega al predidium integrado
por 40 personas de ms extrema confianza del respectivo partido y sta
elega al presidente. En Cuba el legislativo elige un consejo de estado
conformado por 40 miembros y estos eligen al presidente (En estas
casos no se produce la alternativa al poder).
Rgimen Parlamentario
Ejecutivo
Jefe de Estado= Reina Isabel de Windsor.
Jefe de Gobierno= Primer Ministro
Cmara de
Poltica. }

los

Comunes=

680

personas

aprox.

Cmara

LEGISLATIVO
Cmara de los Lores= (Toga y Abolengo)
Poder Judicial= Independiente.
Este sistema aparece a partir de 1689 con la gloriosa Revolucin,
se llama as porque comparti el poder en forma armnica entre el
Monarca y el Parlamento, sin que se derramara sangre. Este sistema
posteriormente se adopt en todos los pases que formaron parte de la
comunidad Britnica de Naciones del antiguo Imperio Ingls
(Commonwealth), x ej: La india, Nueva Zelanda, Canad, Israel, etc.