Norman 42100

NORMA
ARGENTINA
IRAM
42100*
Segunda edicin
42100
2012
2012-12-28
Gestin de la calidad, de la seguridad y

ambiental en balnearios
Requisitos
Quality, safety and environmental management system in waterfront
resorts
Requirements
* Corresponde a la revisin de la primera edicin, a la que esta

segunda edicin reemplaza.
Referencia Numrica:
IRAM 42100:2012
IRAM 2012-12-28
No est permitida la reproduccin de ninguna de las partes de esta publicacin por
cualquier medio, incluyendo fotocopiado y microfilmacin, sin permiso escrito del IRAM.
Licenciado por IRAM a Universidad Nacional de Mar del Plata: Mantecon; Cecilia Lucia. Orden 00089922437852720374 del 20150603.
Descargado el 20150603. Licencia monousuario. Prohibido su copiado y uso en redes.
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Prefacio
El Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin (IRAM) es
una asociacin civil sin fines de lucro cuyas finalidades especficas,
en su carcter de Organismo Argentino de Normalizacin, son
establecer normas tcnicas, sin limitaciones en los mbitos que
abarquen, adems de propender al conocimiento y la aplicacin de
la normalizacin como base de la calidad, promoviendo las
actividades de certificacin de productos y de sistemas de la
calidad en las empresas para brindar seguridad al consumidor.
IRAM es el representante de Argentina en la International
Organization for Standardization (ISO), en la Comisin
Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT) y en la Asociacin
MERCOSUR de Normalizacin (AMN).
Esta norma es el fruto del consenso tcnico entre los diversos
sectores involucrados, los que a travs de sus representantes
han intervenido en los Organismos de Estudio de Normas
correspondientes.
Corresponde a la revisin de la primera edicin (2005), a la que

esta segunda edicin reemplaza.
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ndice
Pgina
0 INTRODUCCIN............................................................................................. 5
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN ............................................................ 5
2 DOCUMENTOS NORMATIVOS PARA CONSULTA ....................................... 6
3 TRMINOS Y DEFINICIONES ........................................................................ 6
4 PLANIFICACIN ............................................................................................. 7
5 GESTIN DE LOS RECURSOS ..................................................................... 8
6 OPERACIN Y PRESTACIN DEL SERVICIO .............................................. 9
7 SEGUIMIENTO Y CONTROL ........................................................................ 12
8 MEJORA ....................................................................................................... 13
Anexo A (Informativo) Bibliografa ..................................................................... 14
Anexo B (Informativo) Integrantes de los organismos de estudio ...................... 15
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Gestin de la calidad, de la seguridad y ambiental en balnearios

Requisitos
0 INTRODUCCIN
Esta norma surge como iniciativa de instituciones privadas y pblicas a fin de dar respuesta a
las necesidades de contar con normas de gestin que integren la gestin de la calidad, de la
seguridad y ambiental en la prestacin de servicios en balnearios marinos, fluviales o lacustres. Estas necesidades fueron oportunamente
manifestadas por las comunidades de las zonas costeras a travs de sus representantes y
de diferentes organizaciones que desarrollan
actividades en esos mbitos.
Verificar:
realizar el seguimiento y la medicin

de los procesos y los productos respecto a las polticas, los objetivos y
los requisitos para el producto, e informar sobre los resultados.
Actuar:
tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo de los procesos.
1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

1.1 Generalidades. Este documento especifica los requisitos para un sistema de gestin
que integra: la calidad, el ambiente y la seguridad en balnearios, cuando la direccin de la
organizacin:
ACTUAR
VERIFICAR
PLANIFICAR
necesita demostrar su capacidad para proporcionar servicios que satisfagan los requisitos del cliente y los legales y reglamentarios aplicables;
b)
aspira a aumentar la satisfaccin del cliente y de los otros grupos de inters (ej.: el
estado, la comunidad, usuarios, etc.) a travs de la aplicacin eficaz del sistema de
gestin, incluidos los procesos para su mejora continua;
c)
desea implementar prcticas adecuadas

que promuevan el uso sustentable de los
recursos naturales y culturales en las actividades desarrolladas en balnearios;
d)
requiera un marco de referencia para la optimizacin de la prestacin de servicios,

actuando sobre los siguientes factores para
una gestin que tienda hacia la excelencia:
HACER
Este documento tiene ordenado sus requisitos

siguiendo el esquema P-H-V-A Planificar-HacerVerificar-Actuar. De manera adicional, puede
aplicarse a todos los procesos esta metodologa
y puede describirse brevemente como:
Planificar: establecer los objetivos y procesos
necesarios para conseguir resultados de acuerdo con los requisitos
del cliente y las polticas de la organizacin.
Hacer:
a)
implementar los procesos.
d.1) los procesos de la organizacin,

d.2) el ambiente y el entorno,
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d.3) la infraestructura,
d.4) la seguridad,
d.5) el personal,
d.6) la informacin y la educacin ambiental.
1.2 Aplicacin. Todos los requisitos de este
documento son genricos y se pretende que
sean aplicables a todas las organizaciones que
desarrollan actividades en la prestacin de servicios en balnearios costeros concesionados o
no, sin importar su tipo, tamao, ubicacin geogrfica, clientes, usuarios o servicios prestados.
Cuando uno o varios requisitos de este documento no se puedan aplicar debido a la naturaleza de la organizacin y de su servicio, pueden considerarse para su exclusin
Cuando se realicen exclusiones, no se podr
alegar conformidad con este documento, a menos que dichas exclusiones no afecten la
capacidad o la responsabilidad de la organizacin para proporcionar servicios que cumplan
con los requisitos del cliente y las leyes y reglamentos aplicables.
Las exclusiones deben documentarse y justificarse en el manual de la gestin de la calidad,
de la seguridad y ambiental del balneario.
NOTA. ALCANCE DE LA CERTIFICACIN. Si la organizacin pretendiera dar evidencia objetiva de aplicacin de
la norma IRAM 42100 a travs de certificacin por tercera
parte, debe aplicar la norma a la totalidad de las prestaciones del balneario.
3.1 aspecto ambiental. Elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin
que puede interactuar con el medio ambiente.
3.2 impacto ambiental. Cualquier cambio en
el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organizacin.
3.3 riesgo. Combinacin entre la probabilidad
de que ocurra un determinado evento peligroso
y la magnitud de sus consecuencias.
NOTA. La definicin se orienta a la ocurrencia de un
evento peligroso sobre un conjunto potencialmente vulnerable (personas, bienes, ambiente).
3.4 peligro. Fuente o situacin que tiene un

potencial de producir un dao, en trminos de
una lesin o enfermedad, dao a la propiedad,
dao al ambiente del lugar de trabajo, o una
combinacin de stos.
NOTA. A los efectos de la aplicacin de esta norma el ambiente potencialmente daado excede al lugar de trabajo.
3.5 sistema de gestin. A los efectos de esta

norma corresponde a la gestin de la calidad,
la gestin ambiental y la gestin de la seguridad y la salud del trabajo.
3.6 poltica de gestin. A los efectos de esta
norma, corresponde a intenciones globales y a
la orientacin de la organizacin relativa a la calidad, el ambiente y la seguridad, expresada
formalmente por la direccin de la organizacin.
3.7 objetivo de mejora. Algo pretendido o ambicionado relacionado con la gestin integrada.
Medible y acotado en el tiempo.
2 DOCUMENTOS NORMATIVOS PARA

CONSULTA
3.8 cliente. Organizacin o persona que recibe

un producto.
Para la aplicacin de esta norma no es necesaria la consulta de ninguna otra.
EJEMPLO: consumidor, usuario final, minorista,

beneficiario y comprador.
NOTA 1. El cliente puede ser interno o externo a la organizacin.
3 TRMINOS Y DEFINICIONES
Para los fines de la presente norma se aplican
las definiciones siguientes:
NOTA 2. Para los servicios en balnearios, pueden ser

clientes:
a)
personas que usan las instalaciones del balneario;
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b)
personas que usan equipamiento y servicios anexos;
c)
una organizacin que contrata servicios del balneario para sus clientes.
3.9 documento. Informacin y su medio de

soporte. El medio de soporte puede ser: papel,
disco magntico, ptico o electrnico, fotografa
o muestra patrn o una combinacin de stos.
3.10 registro. Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de
actividades desempeadas.
3.11 infraestructura. Comprende el conjunto
de obras de intervencin edilicias y paisajsticas,
las respectivas instalaciones y el equipamiento
que posibiliten la prestacin del servicio.
3.12 balneario. Establecimiento ubicado sobre
espacios costeros martimos, fluviales o lacustres que presta servicios en playa tales como
sombra artificial o natural, nuticos, gastronmicos y otros.
3.13 suelo. En el mbito de aplicacin de esta
norma, suelo es el sustrato fsico sobre el cual
se asienta el balneario controlado por la organizacin.
4 PLANIFICACIN
los documentos vigentes necesarios para la

realizacin de las actividades.
Los documentos que han perdido vigencia o
han sido superados, deben identificarse fehacientemente, indicando su estado para evitar
confusiones con la versin vigente.
NOTA. Los documentos pueden evidenciarse en diversos
soportes.
4.1.2.1 Aprobacin de los documentos. La

direccin de la organizacin debe asegurar que
los documentos del sistema son aprobados antes de ponerlos en vigencia. Debe evidenciarse
la aprobacin de manera fidedigna.
4.1.3 Control de los registros. Los registros
son una variedad de documentos que presentan
resultados obtenidos o proporcionan evidencia
de actividades desarrolladas. La direccin de la
organizacin debe asegurar la identificacin de
los registros, su proteccin, conservacin y determinar su ubicacin, para evitar su prdida o
deterioro, estableciendo el tiempo de retencin y
su disposicin final.
4.2 Planificacin del sistema de gestin
4.2.1 Poltica de gestin. La direccin debe:
establecer, documentar, comunicar y asegurar
que sea entendida dentro de la organizacin la
poltica de gestin, como marco de referencia
para el desarrollo de sus actividades.
4.1 Documentacin
4.1.1 Manual de gestin. La organizacin debe establecer y mantener un manual de gestin
que incluya la descripcin de los procesos y su
interaccin.
El manual debe incluir el alcance y la justificacin de las exclusiones.
El manual debe contener o hacer referencia a
los documentos necesarios para la gestin (polticas, procedimientos, registros, planes, programas, indicadores, objetivos de mejora, otros).
4.1.2 Control de los documentos
La organizacin debe establecer una metodologa que asegure que slo estn disponibles
La poltica de gestin debe contener el compromiso de: cumplir con los requisitos (ver 4.6),
minimizar los impactos ambientales y maximizar la seguridad de las personas.
4.2.2 Objetivos de mejora y planes. La direccin debe establecer y documentar objetivos de
mejora, coherentes con la poltica de gestin.
stos deben ser medibles, acotados en el
tiempo y tener asociados los correspondientes
planes para su logro.
4.3 Determinacin de los procesos. La direccin debe:
a)
determinar los procesos necesarios para la

realizacin de los productos y la prestacin
de los servicios con la calidad requerida,
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en forma segura y ambientalmente adecuada y establecer acciones para la mejora

de su eficacia;
b)
describir estos procesos en un documento

donde se relacionen los procesos principales propios de la prestacin del servicio
con los procesos de apoyo necesarios para
el logro de los productos y servicios que
proporciona la organizacin.
NOTA. La descripcin de los procesos principales y su interaccin con los procesos de apoyo puede ser a travs
de planes de calidad, flujogramas, diagramas de bloques,
mapas de procesos, entre otros.
4.4 Aspectos ambientales. La organizacin debe:

Identificar y documentar los aspectos ambientales que puedan producir impactos ambientales
adversos resultantes del desarrollo de los procesos de la organizacin.
Documentar planes orientados a minimizar los
impactos ambientales adversos, especificando
como mnimo: acciones, responsabilidades y
tiempos de cumplimiento.
NOTA. Para identificar los aspectos ambientales se analizan las actividades, operaciones y procesos desde el
punto de vista de su interaccin con el ambiente. Para ello
se tienen en cuenta: vertidos en cloacas y alcantarillado;
generacin de residuos slidos y de cualquier otro tipo, en
particular los peligrosos; uso de recursos naturales; la generacin de emisiones hacia la atmsfera; la emisin de
energa trmica, ruidos, vibracin; la generacin de olores, polvo; entre otros. Adems las acciones derivadas del
incumplimiento de la normativa ambiental vigente.
4.5 Riesgos. La organizacin debe identificar

y documentar los riesgos existentes incluyendo
la identificacin de los peligros relacionados
con la prestacin del servicio y la elaboracin
de productos, desarrollar y documentar planes
orientados a minimizarlos.
b)
asegurar que sus productos y servicios

cumplan con estos requisitos.
4.6.2 Requisitos legales y reglamentarios.

La direccin debe:
a)
identificar y comunicar a la organizacin

los requisitos legales y reglamentarios aplicables a sus actividades y a los servicios
que presta, as como las obligaciones
asumidas en contratos, si los hubiere;
b)
mantener evidencia documentada del cumplimiento de dichos requisitos y obligaciones.
4.6.3 Requisitos establecidos por la organizacin. Adems de los requisitos acordados

con el cliente y los legales y reglamentarios, la
direccin debe:
a)
establecer y comunicar a la organizacin los

requisitos para sus productos y servicios relacionados con la calidad, la seguridad, el
cuidado ambiental y otros que la organizacin determine que deben cumplirse;
b)
asegurarse que sus productos y servicios

cumplan con estos requisitos.
5 GESTIN DE LOS RECURSOS

5.1 Personal
5.1.1 Requisitos para las funciones. La direccin debe establecer y documentar los requisitos
mnimos necesarios para las distintas funciones
a desempear por el personal.
5.1.2 Capacitacin. La direccin debe:
a)
establecer y documentar la capacitacin y/o

la actualizacin necesaria a proporcionar al
personal, considerando las exigencias de las
funciones que ocupan;
4.6.1 Requisitos del cliente. La direccin debe:
b)
programar y ejecutar la capacitacin;
a)
c)
mantener registros de la capacitacin proporcionada, los participantes y los temas

desarrollados.
4.6 Determinacin de los requisitos relacionados con el producto y/o servicio
determinar los requisitos especificados por

el cliente;
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5.1.3 Toma de conciencia del personal. La

direccin debe asegurar que el personal tenga
conciencia de su responsabilidad y contribucin
al logro de los objetivos establecidos por la organizacin.
d)
de no existir impedimentos legales o reglamentarios, se debe limitar el acceso de

vehculos al balneario y prever un espacio
destinado al estacionamiento;
e)
definir la cantidad y ubicacin de sombrillas,

carpas u otras estructuras que brindan sombra, de acuerdo a lo permitido por las
autoridades responsables correspondientes;
f)
evitar cualquier forma de extraccin o degradacin del recurso natural o cultural, por
s o por terceros, a excepcin de las autorizadas por los organismos de aplicacin;
g)
evidenciar planes de mantenimiento de la

infraestructura y registro de las actividades
relacionadas con su cumplimiento;
h)
dar evidencia objetiva de que las instalaciones y el equipamiento bajo su responsabilidad cumplen con la normativa vigente
en relacin a la seguridad.
5.2 Ambiente de trabajo. La direccin debe:

a)
b)
garantizar las condiciones (fsicas, ambientales y otras como ruido, temperatura,

humedad, aireacin, iluminacin) bajo las
cuales se realiza el trabajo para asegurar la
conformidad con los requisitos del servicio;
definir e implementar una metodologa documentada para la prevencin de accidentes
de trabajo, asegurando la disponibilidad y el
uso del equipo adecuado necesario para la
seguridad del personal segn sea su tarea.
5.3 Infraestructura. La direccin debe determinar, proporcionar y mantener la infraestructura

necesaria para lograr la conformidad con los requisitos del producto.
La infraestructura incluye, cuando sea aplicable:
a)
edificios, espacio de trabajo y servicios asociados;
b)
equipo para los procesos (tanto hardware

como software);
c)
servicios de apoyo (tales como transporte,

comunicacin o sistemas de informacin).
6 OPERACIN Y PRESTACIN DEL

SERVICIO
6.1 Planificacin y control de los procesos de
prestacin del servicio. La organizacin debe:
a)
documentar la especificacin de los servicios que presta;
b)
planificar y documentar los procesos de

prestacin de los servicios mediante un
plan de calidad, diagrama de flujo u otra
forma apropiada, indicando cmo se relacionan las distintas actividades entre s
para lograr los resultados esperados;
c)
documentar los indicadores de eficacia de

los procesos de prestacin de los servicios.
La direccin debe:
a)
planificar el uso del espacio, evitando la

superacin de los niveles crticos de carga
del recurso, establecido por organismos
competentes, o en su defecto por medios
propios de la organizacin, a fin de evitar la
degradacin del recurso y la prdida de calidad en la experiencia recreativa;
Establecer segn sea apropiado, lo siguiente:

b)
c)
priorizar el diseo de construcciones que

minimicen la modificacin de los procesos
naturales (ejemplo: pendiente, drenaje natural, otros);
priorizar el uso de estructuras desmontables
en toda nueva infraestructura, en caso contrario fundamentar adecuadamente;
a)
requisitos para el servicio y los productos;

mediante especificaciones tcnicas, u otro
documento;
b)
los criterios de aceptacin/rechazo, necesarios para la inspeccin y liberacin de los

productos y servicios;
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c)
d)
las actividades y la metodologa para el control y medicin de las actividades, los procesos y los servicios, tales como inspecciones,
revisiones, validaciones;
los instructivos, procedimientos, programas
y otros documentos necesarios;
e)
el equipo, la infraestructura y el ambiente de

trabajo, necesarios para asegurar el buen
desempeo de los procesos;
f)
los registros que sean necesarios para proporcionar evidencia de que los procesos de
realizacin y el producto resultante cumplen
con los requisitos.
cin, se deber realizar los anlisis como se indica ms arriba.

NOTA. En caso de hechos o eventos que modifiquen las
condiciones existentes a la fecha del ltimo control, deben
realizarse nuevos anlisis del agua.
6.2.1.2 Recursos hdricos. La direccin debe:

a)
establecer mtodos, mecanismos y reglamentos que aseguren el uso racional de los

recursos hdricos (por ejemplo: sistemas de
corte automtico en grifera, uso de las duchas externas e internas, entre otros);
b)
regular el uso del agua alertando que es

slo a los fines de una breve higienizacin
(en duchas externas, grifera al aire libre,
lavatorios, entre otros);
c)
establecer, implementar y controlar un sistema de tratamiento y disposicin de las

aguas residuales de los ncleos sanitarios y
reas de preparacin gastronmica a fin de
evitar cualquier forma de contaminacin de
las aguas de bao recreacional y del suelo;
d)
suministrar, como mnimo, un punto de provisin de agua potable, de acceso libre,

gratuito y en condiciones de uso permanente.
6.2 Ambiente y entorno

6.2.1 Agua
6.2.1.1 Sistema de seguimiento de la calidad del agua de bao recreacional. Con el
objeto de informar sobre el estado de calidad
del agua y difundir el grado de aptitud de su
uso para baos, desde el inicio y durante toda
la temporada, la direccin debe comunicar los
resultados de los controles llevados a cabo por
los organismos competentes.
En el caso de no actuacin de la autoridad
competente sobre este particular, la direccin,
apoyada en forma documentada en indicacin
de un profesional calificado, debe establecer:
a)
los lmites de aceptabilidad de la aptitud del

agua de bao basados en reglamentaciones
oficiales vigentes: provincial, nacional o, en
su defecto, internacional;
b)
la metodologa de toma, conservacin y traslado de muestras de agua obtenidas en el

frente costero del balneario para su anlisis,
estableciendo la periodicidad de dichos anlisis.
Se deben mantener registros de los resultados

de las mediciones realizadas.
En el caso de balnearios con natatorios, la direccin debe dar evidencia de cumplimiento de
la legislacin vigente. Si no existiera legisla-
6.2.2 Suelo. La direccin debe:

a)
implementar un sistema de limpieza del

suelo (arena, piedra, csped) que contemple el mantenimiento adecuado (aireacin,
remocin, y otros) en el rea de responsabilidad de la organizacin;
b)
identificar las caractersticas peligrosas del

suelo, advertir sobre ellas y tomar acciones
segn corresponda.
6.2.3 Aire. La direccin debe identificar y cumplir las reglamentaciones de la autoridad de

aplicacin respecto a la emisin de:
a)
olores;
b)
humos;
c)
gases;
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d)
ruidos y sonidos.
NOTA. El nivel de sonido generado por las actividades

desarrolladas por el balneario debe cumplir con la reglamentacin oficial vigente, salvo autorizacin expresa.
tomtico en iluminacin, provisin elctrica activada por sensores de movimiento y/o interruptores automticos temporales, entre otros).
NOTA. Es recomendable el uso de energas alternativas.
6.2.4 Flora y fauna. La direccin debe:
6.2.8 Residuos. La direccin debe:
a)
establecer e implementar un plan de conservacin de la flora autctona, en

concordancia con las disposiciones locales
de forestacin, si las hubiere;
a)
b)
prohibir el acceso, el trnsito o la permanencia de animales domsticos en la zona de

playa, salvo reglamentacin local que lo
permita;
establecer, implementar y controlar un sistema propio de recoleccin, separacin,

depsito y disposicin final de residuos, comunicndolo a la organizacin y a los
usuarios;
b)
identificar las plagas, establecer un sistema

de control utilizando productos autorizados y
controlar la eficacia;
disear e implementar un sistema especfico para la disposicin de colillas de

cigarrillos, paales y otros residuos perjudiciales o peligrosos para la salud;
c)
dar evidencia de cumplimiento de las medidas de proteccin del sistema natural costero
establecidas por las reglamentaciones municipales, provinciales, nacionales o, en su
defecto, internacionales.
asegurar que la propia generacin de sustancias contaminantes se mantenga dentro

de los lmites establecidos por la autoridad
de aplicacin;
d)
establecer una metodologa para la prevencin de derrames y comunicarla a la

organizacin y a los usuarios;
e)
tratar las aguas residuales (negras, grises,

otras) en caso de no existir sistemas cloacales, con el objeto de minimizar el nivel de
contaminacin del ambiente.
c)
d)
6.2.5 Paisaje. Respetar la topografa del lugar

con el objeto de no alterar las cualidades fsicoambientales de origen.
NOTA. Es recomendable que la introduccin de forestacin y/o parquizacin con vegetacin extica no altere el
paisaje original.
6.3 Seguridad
6.2.6 Contaminacin visual. La direccin debe asegurar que:
La direccin debe desarrollar e implementar

planes de accin preventivas y de contingencia
relacionados con la seguridad de:
a)
a)
los usuarios;
b)
las reas de bao recreativo;
c)
las actividades recreativas;
d)
las actividades nuticas;
e)
los alimentos.
b)
la publicidad y las estructuras promocionales

no superen la altura de las edificaciones, y
sus dimensiones no obstruyan la visual desde y hacia el balneario;
la instalacin de estructuras con fines de
esparcimiento no altere la visualizacin del
paisaje, ni genere barreras a la circulacin
del aire, al acceso de los rayos solares, ni
contaminacin visual, entre otros.
6.2.7 Recursos energticos. La direccin debe

establecer mtodos, mecanismos y reglamentos
que aseguren el uso racional de los recursos
energticos (por ejemplo: sistemas de corte au-
6.3.1 Seguridad del usuario. La direccin debe definir, documentar e implementar un sistema de seguridad para el usuario que garantice:
a)
equipos y elementos de comunicacin a

ser utilizados en casos de emergencia;
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6.3.4 Seguridad para la prctica de actividades nuticas. En caso de balnearios con

boca nutica autorizada, la direccin debe:
b)
un servicio de atencin de emergencias

mdicas;
c)
la seguridad de los bienes de los usuarios

dentro del espacio del balneario;
a)
la prevencin de situaciones de riesgos por

la existencia de especies animales y vegetales peligrosas;
definir, documentar e implementar un programa de seguridad nutica de acuerdo

con la normativa vigente;
b)
asegurar la independencia de las reas de

actividad nutica, de aquellas destinadas
a bao recreativo;
c)
asegurar la disponibilidad de personal calificado y del equipamiento necesario para el

control, la asistencia, la vigilancia y el rescate de embarcaciones y personas que
practiquen actividades nuticas.
d)
e)
la prevencin de situaciones delictivas, actos de vandalismo y otros.
6.3.2 Seguridad en las reas de bao recreativo. La direccin debe asegurar:

a)
la disponibilidad de personal calificado y

del equipamiento necesario para el tratamiento de personas en caso de emergencias y accidentes;
b)
la existencia de indicaciones sobre cdigos

de seales, horario de prestacin de servicios,
c)
recomendaciones para la prevencin de accidentes de acuerdo con las reglamentaciones vigentes y otra informacin relevante;
d)
el acondicionamiento de las reas de bao

y solrium a su cargo, a fin de evitar riesgos fsicos a los usuarios y baistas;
e)
la comunicacin sobre peligros tales como

especies agresivas, anzuelos, fondos cortantes, zonas de succin, bancos de arena,
entre otros.
6.3.3 Seguridad para la prctica de actividades recreativas. La direccin debe:

a)
zonificar el espacio en funcin de los usos

recreativos de las actividades que se
realizan tanto fuera como dentro del agua;
b)
evitar que la prctica de las actividades

recreativas genere perjuicios al usuario
(ej.: actividades nuticas a motor con
actividades de bao, pesca deportiva con
actividades nuticas o de bao, otros);
c)
dar evidencia objetiva del cumplimiento de

dicha zonificacin.
6.3.5 Seguridad e higiene alimentaria. La direccin del balneario que preste servicios gastronmicos, debe definir, documentar e implementar
acciones orientadas a la seguridad alimentaria,
cumpliendo con la reglamentacin vigente y asegurando la calificacin del personal.
6.4 Informacin y educacin ambiental. La
direccin debe establecer acciones de informacin y de concientizacin, tanto para el personal
como para los usuarios, orientadas al cuidado
ambiental, al uso correcto de las instalaciones y
a la conservacin de los recursos naturales y
culturales, (ejemplo: mediante: cartelera, folletera, material disponible en internet, u otros).
7 SEGUIMIENTO Y CONTROL
7.1 Seguimiento y control de los procesos.
La direccin debe establecer una metodologa
documentada (como auditoras internas, listas
de chequeo, estadsticas) que permita realizar
el seguimiento de los procesos para cumplir
con los requisitos.
Debe definir:
a)
responsabilidades;
b)
criterios de aceptacin;
c)
acciones ante desvos (ver captulo 8).
Se deben mantener registros.
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7.2 Seguimiento y control de los productos y

de los servicios. La direccin debe establecer
una metodologa documentada (como encuestas de satisfaccin, auditoras internas, libros de
quejas y sugerencias, estadsticas, otros) que
permita realizar el seguimiento de los productos
y los servicios, a los efectos de controlar que
cumplan con los requisitos y las especificaciones establecidas.
d)
Debe definir:
a)
el desvo o no conformidad potencial;
a)
responsabilidades;
b)
el responsable de establecer las acciones

preventivas;
b)
criterios de aceptacin;
c)
acciones ante desvos (ver captulo 8).
c)
el responsable de implementar las acciones preventivas;
d)
revisin de la eficacia de las acciones preventivas tomadas.
8 MEJORA
8.1 Acciones correctivas. La direccin debe

establecer acciones correctivas ante no conformidades reales y desvos relacionados con
los requisitos, documentando:
a)
el desvo o no conformidad real;
b)
el responsable de establecer correcciones

y acciones correctivas;
c)
el responsable de implementar las correcciones y las acciones correctivas;
la revisin de la eficacia de las acciones

correctivas tomadas;

8.2 Acciones preventivas. La direccin debe
establecer acciones preventivas ante no conformidades y desvos potenciales relacionados
con requisitos, documentando:
8.3 Acciones de mejora. La direccin debe:

a)
establecer, implementar y registrar acciones

de mejora para el sistema de gestin, los
procesos, los productos, los servicios y tambin;
b)
para las competencias y la calificacin del

personal;
c)
revisar a intervalos preestablecidos la eficacia del sistema de gestin, documentando los resultados de la revisin y las
acciones de mejora derivadas.
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Anexo A
(Informativo)
Bibliografa
En la revisin de esta norma se han tenido en cuenta los antecedentes siguientes:
IRAM - INSTITUTO ARGENTINO DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN
IRAM 14201:2007 - Servicios de alimentos. Buenas prcticas de manufactura.
IRAM 30400:2012 - Gua para la interpretacin de la norma ISO 9001:2008 en servicios tursticos.
IRAM 42100:2005 - Gestin de la calidad, la seguridad y ambiental en balnearios.
Requisitos.
ISO - INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION
IRAM-ISO 9001:2008 - Sistemas de gestin de la calidad. Requisitos.
IRAM-ISO 14001:2005 - Sistema de gestin ambiental. Requisitos.
IRAM-ISO 14050:2007 - Sistema de gestin ambiental. Vocabulario.
IRAM-ISO 19011:2012 - Directrices para la auditora de los sistemas de gestin.
ANM - ASOCIACIN MERCOSUR DE NORMALIZACIN
ISO - INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION
IRAM-NM ISO 22000:2012 - Sistemas de gestin de la inocuidad de los alimentos. Requisitos para cualquier organizacin en la cadena alimentaria.
Secretara de Turismo de la Nacin Argentina y Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable
de la Nacin Argentina. Playas y balnearios de calidad: Gestin turstica y ambiental. Directrices y
Gua de Autoevaluacin. 2005.
Secretara General de Turismo - Instituto de Turismo de Espaa y ADEAC - FEE. Manual Bandera
Azul. (Blue Flag). Segunda Edicin.
GMP R80/96 (Buenas Prcticas de Manufactura).
14
IR A M 4 21 0 0: 20 1 2
Anexo B
(Informativo)
Integrantes de los organismos de estudio

La revisin de esta norma ha estado a cargo de los organismos respectivos, integrados en la forma
siguiente:
Comisin de Playas (WG5)

Integrante
Representa a:
Sra.
Sr.
Sr.
Lic.
Lic.
Dr.
ngela ARMENTA
Luis BALDO
Nstor BARDECI
Mauro BELTRAMI
Erika CELAURO
Juan Carlos CHERVATIN
Lic.
Dr.
Ing.
Sra.
Sr.
Lic.
Lic.
Sr.
Dra.
Lic.
Sr.
Sr.
Sra.
Sra.
Lic.
Sr.
Sr.
Sra.
Sr.
Lic.
Cont.
Lic.
Lic.
Ing.
Ing.
Lic.
Arq.
Emilio CORBELLA
Julio Luis DEL RO
Norberto ESARTE
Silvina ESTVEZ
Matas FERNNDEZ MEJA
Jos Antonio GALANDRINI
Soledad GALLUCCI
Andrs GREEN
Cristina IGLESIAS
Leandro LAFFAN
Oscar MERLO
Gabriel MOLINA FAVERO
Andrea PEREYRA
Mnica PINILLA
Adriana ROMERO
Marcelo SANTURIN
Martn SARASIBAR
Gustavo SOSA
Carlos STORTI
Rodrigo TORRE
Marcelo R. TOVAR
Germn TREUER
Mariela WAGNER
Guillermo SUREZ
Guillermo ZUCAL
Mara Soledad PEREIRA
Daniel BELTRAMI
INVITADO ESPECIAL
EDEN S.R.L.
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
UNIVERSIDAD ARGENTINA DE LA EMPRESA (UADE)
FORO DE PROFESIONALES EN TURISMO
ASOCIACIN ARGENTINA DE OPERADORES DE
VIAJES Y TURISMO (AAOVYT)
ECO QUALITY
UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONAL (UTN)
GATECH S.R.L.
MINISTERIO DE TURISMO DE LA NACIN
BALNEARIO PABAL
G. W. CONSULTING
INVITADO ESPECIAL
FUNDACIN CLUB AMIGOS DE LA PLAYA
UNIVERSIDAD DE MORN
ENTE MUNICIPAL DE TURISMO - MAR DEL PLATA
ASOC. EMPRESARIOS TURSTICOS BONAERENSES
MUNICIPALIDAD DE NECOCHEA
BALNEARIO NOCTILUCA
FORO DE PROFESIONALES EN TURISMO
BALNEARIO NOCTILUCA
MUNICIPALIDAD DE LA COSTA
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
MUNICIPALIDAD DE GENERAL PUEYRREDN
MUNICIPALIDAD DE PILAR
PROCATUR.
IRAM
IRAM
IRAM
IRAM
15
IR A M 4 21 0 0: 20 1 2
Tambin asistieron
Integrante
Representa a:
Sr.
Sra.
Sr.
Sr.
Sr.
Sra.
Sr.
Sr.
Sr.
Sra.
Sr.
Sra.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sra.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sra.
Sr.
Sr.
Sra.
Sr.
Sr.
Sr.
Sra.
Sr.
Ricardo ALACID
Mara Cristina AZCUETA
Carlos BOBAD
Guillermo BRITOS
Pablo BRIZZOLARA
Claudia CALVO
Gastn CAMINALA
Julio CARBAJAL
Juan CASELLA
Jorgelina CASES MAZZINA
Alberto CONDENANZA
Diana CRESPO
Nahuel D'AQUILA
Gustavo D'ONOFRIO
Ricardo DAUBAGNA
Juan Rodrigo DE CASTRO
Pelegrino DECORSO
Ral DIAZ
Mirta DIETRICH
Rodolfo DOMNGUEZ
Martn ERGUY
Vctor ESTVEZ
Daniel FERRELL
Martn FERRELLI
Fabin FERRERO
Alejandro FRESONE
Olga Mirta FUNES
Mauricio GALAY
Gerardo GALLI
Natalia GALLO
Francisco GARCA CANALES
Diego GARCA
Jos Luis GERAGALET
Emilce GIOIA
Ezequiel GLIUBIZI
Sr.
Sr.
Sra.
Sra.
Sra.
Daro GOIO
Sandro GOIO
Gabriela GONGORA
Lorena HISPANO
Carolina LANA
Sr.
Sr.
Sra.
Sr.
Pablo LEDESMA
Efran LPEZ
Melina MAGUTH
Carlos MART
Sr.
Sra.
Nicols MAZZUCCHELLI
Cristina MORALES
QUALIM
HOTEL LAS VEGAS
RIAZOR PLAYA
A REMOS CLUB DE MAR
BALNEARIO ENTRE MDANOS S.A.
HOTEL LEN
INVITADO ESPECIAL
RADIO 5M PASTO
BALNEARIO JUAN SALVADOR GAVIOTA
ENTUR
BALNEARIO POSEIDN
FRENTE PARA LA VICTORIA
BALNEARIO PUERTO MACALA
HCD - PARTIDO DE LA COSTA
VDESO
UNICEN
ASOCIACIN BALNEARIOS
HOTEL IKEN
BALNEARIO OPEN PLAYA
HOTEL TROCADERO
HOTEL HORIZONTE
BALNEARIO FREDDA CLUB
PARRILLA LA CABAA
BALNEARIO ZHEN
FRENTE POPULAR
BALNEARIO OASIS
AQUA DESPORTES-BAR
BALNEARIO ZEUS
BALNEARIO MEDITERRNEO
BALNEARIO AFRIKA
MINISTERIO DE TURISMO DE LA CIUDAD DE
BUENOS AIRES
PARRILLA LA CABAA
PARRILLA LA CABAA
LABORA Y CA. S.C.A.
SECRETARA DE TURISMO DE SAN CLEMENTE
DEL TUY
COMPLEJO ALAY
SECRET. DE TURISMO DE MAR CHIQUITA
BALNEARIO PLAYA 13 ALSUR
MESA REDONDA DE VECINOS Y COMERCIANTES
DE VILLA GESELL
BALNEARIO TRAFWE
MINISTERIO DE TURISMO DE LA NACIN
16
IR A M 4 21 0 0: 20 1 2
Integrante
Representa a:
Sra.
Sra.
Sr.
Sr.
Sr.
Sra.
Sr.
Sra.
Sr.
Sr.
Sr.
Sra.
Sra.
Sr.
UNIVERSIDAD ATLNTIDA ARGENTINA

UNICEN
BALNEARIO ALOHA
ALF. LITHUEN
RED AMBIENTAL KERAND
UNICEN
BALNEARIO ZHEN
PALMERAS DEL ESTE
CABAAS DEL BOSQUE
REVISTA SOLO PLAYAS
Marta MURO
Mariel NIELSEN
Oscar PASTORE
Eduardo PASTORINO
Ernesto POSE
Luz RODRGUEZ
Daniel ROHR
Mabel SARMIENTO
Federico SENZACQUA
Hugo SENZACQUA
Pablo SIMIELE
Luciana SOLDAVINI
Vernica VELPE
Marcelo ZULKOVSKI
Subcomit Gestin en Turismo y TC 228 Internacional

Integrante
Representa a:
Lic.
Lic.
UNIVERSIDAD ARGENTINA DE LA EMPRESA (UADE)

FEDERACIN EMPRESARIA HOTELERA
GASTRONMICA DE LA REPBLICA ARGENTINA
(FEHGRA)
ASOCIACIN FORO DE PROFESIONALES EN
TURISMO
ECO QUALITY
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SUR
MINISTERIO DE TURISMO
MERCONSULT
MH&T CONSULTORES
ASOCIACIN ARGENTINA DE ECOTURISMO Y
TURISMO AVENTURA - AAETAV
TVS - ASESORAS TCNICAS
MUNICIPALIDAD DE PILAR
IRAM
IRAM
IRAM
IRAM
Mauro BELTRAMI
Jordi BUSQUETS
Sra. Erika CELAURO

Lic.
Lic.
Dra.
Sr.
Lic.
Sr.
Emilio CORBELLA
Soledad GALLUCCI
Clelia LOPEZ
Hctor NAIDICH
Marisol PALACIOS
Carlos PELLI
Sra.
Lic.
Arq.
Lic.
Ing.
Ing.
Mara Teresita VAN STRATE

Germn TREUER
Daniel BELTRAMI
Mara Soledad PEREIRA
Guillermo ZUCAL
Cristian VAZQUEZ
Comit General de Normas (C.G.N.)

Integrante
Integrante
Dr.
Lic.
Ing.
Ing.
Dr.
Ing.
Tco.
Ing.
Lic.
Ing.
Tco.
Ing.
Jos M. CARACUEL
Alberto CERINI
Ramiro FERNNDEZ
Jorge KOSTIC
Ricardo MACCHI
Jorge MANGOSIO
Hugo D. MARCH
Samuel MARDYKS
Hctor MUGICA
Tulio PALACIOS
ngel TESTORELLI
Ral DELLA PORTA
17
IR A M 4 21 0 0: 20 1 2
IR A M 4 21 0 0: 20 1 2
IR A M 4 21 0 0: 20 1 2
ICS 03.120.10; 03.200; 13.020.10

* CNA 7600
* Corresponde a la Clasificacin Nacional de Abastecimiento asignada por el Servicio Nacional de Catalogacin del Ministerio de Defensa.

Norman 42100

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NORMA

Gestin de la calidad, de la seguridad y

* Corresponde a la revisin de la primera edicin, a la que esta

Corresponde a la revisin de la primera edicin (2005), a la que

Gestin de la calidad, de la seguridad y ambiental en balnearios

realizar el seguimiento y la medicin

tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo de los procesos.

1 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

desea implementar prcticas adecuadas

requiera un marco de referencia para la optimizacin de la prestacin de servicios,

Este documento tiene ordenado sus requisitos

implementar los procesos.

d.1) los procesos de la organizacin,

3.4 peligro. Fuente o situacin que tiene un

3.5 sistema de gestin. A los efectos de esta

2 DOCUMENTOS NORMATIVOS PARA

3.8 cliente. Organizacin o persona que recibe

Para la aplicacin de esta norma no es necesaria la consulta de ninguna otra.

EJEMPLO: consumidor, usuario final, minorista,

NOTA 2. Para los servicios en balnearios, pueden ser

personas que usan las instalaciones del balneario;

personas que usan equipamiento y servicios anexos;

3.9 documento. Informacin y su medio de

los documentos vigentes necesarios para la

4.1.2.1 Aprobacin de los documentos. La

determinar los procesos necesarios para la

en forma segura y ambientalmente adecuada y establecer acciones para la mejora

describir estos procesos en un documento

4.4 Aspectos ambientales. La organizacin debe:

4.5 Riesgos. La organizacin debe identificar

asegurar que sus productos y servicios

4.6.2 Requisitos legales y reglamentarios.

identificar y comunicar a la organizacin

mantener evidencia documentada del cumplimiento de dichos requisitos y obligaciones.

4.6.3 Requisitos establecidos por la organizacin. Adems de los requisitos acordados

establecer y comunicar a la organizacin los

asegurarse que sus productos y servicios

5 GESTIN DE LOS RECURSOS

establecer y documentar la capacitacin y/o

4.6.1 Requisitos del cliente. La direccin debe:

programar y ejecutar la capacitacin;

mantener registros de la capacitacin proporcionada, los participantes y los temas

4.6 Determinacin de los requisitos relacionados con el producto y/o servicio

determinar los requisitos especificados por

5.1.3 Toma de conciencia del personal. La

de no existir impedimentos legales o reglamentarios, se debe limitar el acceso de

definir la cantidad y ubicacin de sombrillas,

evidenciar planes de mantenimiento de la

5.2 Ambiente de trabajo. La direccin debe:

garantizar las condiciones (fsicas, ambientales y otras como ruido, temperatura,

5.3 Infraestructura. La direccin debe determinar, proporcionar y mantener la infraestructura

edificios, espacio de trabajo y servicios asociados;

equipo para los procesos (tanto hardware

servicios de apoyo (tales como transporte,

6 OPERACIN Y PRESTACIN DEL

documentar la especificacin de los servicios que presta;

planificar y documentar los procesos de

documentar los indicadores de eficacia de

planificar el uso del espacio, evitando la

Establecer segn sea apropiado, lo siguiente:

priorizar el diseo de construcciones que

requisitos para el servicio y los productos;

los criterios de aceptacin/rechazo, necesarios para la inspeccin y liberacin de los