Anais do III Simpsio Gnero e Polticas Pblicas, ISSN 2177-8248

Universidade Estadual de Londrina, 27 a 29 de maio de 2014

GT3 - Violncia contra a Mulher e Polticas Pblicas- Coord. Sandra Loureno A. Fortuna

Da tragdia farsa, a histria da violncia contra a

mulher se repete
Fernanda Sofieti Netto1
Las Soares Faria de Souza2
Silene de Moraes Freire
Resumo: O artigo foi elaborado com base nas reflexes desenvolvidas no projeto As
Novas Expresses da Questo Social no Brasil Contemporneo, do Programa de
Estudos de Amrica Latina e Caribe (PROEALC/CCS/UERJ), e visa identificar as
heranas culturais que influenciam at os dias de hoje as questes de classes sociais e
gnero, envolvendo a violncia contra mulher e identificando/analisando os alarmantes
ndices de homicdios femininos. Neste estudo, daremos nfase violncia domstica
perpetrada s mulheres, analisando as polticas de apoio s mulheres vtimas de
violncia, que muitas vezes acabam voltando a viver com seus agressores, ao no
receberem o suporte adequado do Estado.
Palavras-chave: violncia, mulheres, cultura.

Apresentao

O presente artigo apresenta os resultados preliminares da pesquisa de iniciao

cientfica desenvolvida sob a orientao da Profa. Dra. Silene de Moraes Freire. O
projeto possui vnculo com o Departamento de Poltica Social, da Faculdade de Servio
Social da UERJ, e desenvolvido no mbito do Programa de Estudos de Amrica
Latina e Caribe (PROEALC), vinculado ao Centro de Cincias Sociais da UERJ, tendo
como sua principal vertente a anlise dos Direitos Humanos no pas, e suas diferentes
interfaces.
Os resultados da pesquisa tem constatado uma cultura histrica-patriarcal, na
qual a violncia contra as mulheres no s banalizada como tambm incentivada,
1

Graduanda do Curso de Servio Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ

pesquisadora associada do Programa de Estudos de Amrica Latina e Caribe PROEALC. Orientadora:
Profa. Dr Silene de Moraes Freire Profa. Associada da UERJ, Doutora em Sociologia pela USP, PsDoutora em Servio Social pela ESS da UFRJ, Procientista do RJ, pesquisadora Bolsista de
Produtividade, nvel 1 do CNPq. E-mail: fe.sofieti@gmail.com, silenefreire@gmail.com
2
Graduanda do curso de servio social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ Bolsista de
Iniciao Cientfica do Programa de Estudos de Amrica Latina e Caribe PROEALC. Orientadora:
Profa. Dr Silene de Moraes Freire- Profa. Associada da UERJ, Doutora em Sociologia pela USP, PsDoutora em Servio Social pela ESS da UFRJ, Procientista do RJ, pesquisadora Bolsista de
Produtividade/nvel 1 do CNPq. E-mail: lais.sfsouza@hotmail.com, silenefreire@gmail.com

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atravs de prticas sexistas e o consenso miditico, resultando-se em permanncias de

difceis superaes. Dentro deste quadro, procuramos analisar as expresses mais
recorrentes de aviltamento dos direitos humanos e os grupos mais vitimados pelas
mesmas.

Breves Aportes Para Uma Reflexo Necessria

Pierre Bourdieu (1998), em sua obra A dominao masculina, expe a questo
da violncia simblica. A violncia simblica sutil e se instaura na sociedade a partir
das diferenciaes criadas pelo biolgico, ou seja, criam-se sobre as caractersticas
fenotpicas modelos ideais que so naturalizados e perpassados de cultura a cultura. Esta
naturalizao de comportamentos baseadas no fsico, no externo, explicita o habitus.
Habitus so formas inconscientes de percepo impostas previamente, que determinam
quais comportamentos so caractersticos de homens e mulheres. A sociedade mostra
ser complacente com a dominao masculina ao reproduzir historicamente atributos
sobre os sexos, haja vista que os sujeitos esto inseridos em uma realidade hegemnica
que defende e propaga esse discurso. O autor aponta que o coletivo responsvel por
esse determinismo simblico, tendo como agentes principais (que reproduzem estes
ideais), a famlia, a igreja, a escola e o Estado.
As simbologias que caracterizam as relaes sociais acarretam vida cotidiana
uma face reguladora do ser social. Deste modo a violncia contra a mulher deriva das
concepes tradicionais do poderio do homem sobre a mulher. Isto nos remete ideia
de uma sociedade patriarcal, fortemente subposta dominao masculina. A regulao
da vida, do comportamento, do ser e do saber um dos aspectos que caracterizam a
sociedade capitalista que tem no machismo a ponte para construo da hegemonia que
desfigura dia-a-dia, cada vez mais, a situao das classes perigosas por Netto pelo
grande capital. A ideia de que o homem pode e deve ter mais liberdade e domnio
irrefutvel nesta lgica hierrquica, que tem na desigualdade econmica, racial e de
sexo, um forte constructo hegemnico, inibidor do conhecimento e do senso-crtico3.

Embora o espao feminino tenha aumentado nos meios de produo, indiretamente, a lgica na qual se
baseia muitos casos de violncia vem se reafirmando em diferentes esferas como a domstica e a do
mercado de trabalho, por exemplo. Assim, a violncia perpetua-se em forma de banalizao, atingindo a

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Sobre as denncias de casos de violncia, destacamos neste estudo os dados do

servio de denncias da Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia (2010),
Ligue 180, que tambm afirma que 74,6% dos casos o agressor o companheiro ou excompanheiro da vitima; em 52,9% dos casos a vtima corre risco de morte; em 58,6% as
agresses ocorrem diariamente; em 38,9% dos casos as agresses comeam no incio da
relao enquanto 40,6% das agresses j duram 10 anos ou mais; em 32,2% dos casos o
agressor uma pessoa conhecida e em 32,2% o agressor um parente da vitima,
principalmente pai ou irmo; e um dado alarmante que 66,1% das agresses ocorrem
na frente dos filhos da vitima, um fato grave j que as pesquisas tambm afirmam que
crianas que presenciam esse tipo de violncia podem vir a se tornar futuros agressores,
reproduzindo a cultura machista da violncia.
Segundo as pesquisas mais recentes do Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada IPEA (2011), os ndices de violncia contra a mulher so alarmantes. A
pesquisa afirma que a expresso mxima da violncia contra a mulher a morte por
homicdio. Esses crimes so normalmente cometidos pelo marido, namorado,
companheiro ou ex-companheiro da vtima; acontecendo na maioria das vezes dentro da
residncia da vtima, onde ela sofre ameaas, passa por humilhaes por ser
financeiramente dependente do parceiro, violncia sexual, agresses fsicas e o
homicdio. A pesquisa mostra que 40% de todos os homicdios de mulheres no mundo
so cometidos por um companheiro, enquanto 6% dos homens so assassinados por
suas parceiras.
Durante a pesquisa, observamos que os casos de homicdios tinham como marca
preponderante a condio geracional e a condio racial dos vitimados. No por acaso,
destas 26.854 [eram] jovens entre 15 e 29 anos, foram vtimas de homicdio, ou seja,
53,5% do total; [destes]474,6% dos jovens assassinados eram negros e 91,3% das
vtimas de homicdio eram do sexo masculino (http://www.cnte.org.br). Para alm
destes dados, verificamos que tambm cresceram os indicadores de homicdios de

esfera domiciliar. Esta naturalizao de casos de violncia no mbito fsico e psicolgico promove a
aceitao por parte da vtima, fazendo com que a mesma evite denunciar os casos de agresses.

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mulheres, cujo tema se imps em nossa pesquisa na atual etapa, em virtude da

ampliao da veiculao pela mdia de casos de violncia contra a mulher.
importante registrar que, segundo consta no Mapa da Violncia (2012) Caderno Complementar 11: Homicdios de Mulheres no Brasil, para cada 100 mil
mulheres brasileiras, em 1980, a taxa de homicdios femininos era de 2,3% e se ampliou
em 2010, para 4,4%, apesar de no perodo terem sido construdas polticas pblicas de
combate violncia contra mulher, que constam no Plano Nacional de Enfrentamento
Violncia Contra Mulheres (2003). Tal indicador coloca o Brasil na 7 colocao,
entre os pases com elevados nveis de feminicdio, de acordo com o Relatrio sobre o
Peso Mundial da Violncia Armada (Apud: Mapa da Violncia, 2012). Embora tenha
havido queda nos homicdios no ano seguinte a promulgao da Lei Maria da Penha
(2006), logo depois de 2008 a espiral de violncia retoma os patamares anteriores,
indicando claramente que nossas polticas ainda so insuficientes para reverter a
situao (idem, p. 17).
Embora no exista entre os tericos um consenso para construo do conceito de
violncia5, neste trabalho selecionamos como base a definio da Organizao PanAmericana de Sade (2002. Apud: idem), define-se violncia o uso deliberado da fora
fsica ou de poder, seja em grau de ameaa ou efeito contra si mesmo, contra outra
pessoa, um grupo ou a comunidade, que cause ou tenha muitas probabilidades de causar
leses, morte, danos psicolgicos, transtornos do desenvolvimento ou privaes, autoagresso interpessoal e coletiva.
O Mapa da Violncia (2012) - Caderno Complementar 11 aponta ainda a
importncia da criao da obrigatoriedade de notificao aos arquivos de Informao
de Agravos de Notificao (SINAN), em 2009, do Ministrio da Sade, de casos de
Violncia Domstica, Sexual e/ou outras Violncias contra a mulher, o que tornou
possvel a construo de indicadores que norteiam nossa pesquisa. Foram registrados
pelo SINAN, em 2011, 5.236 registros (10,9%) de casos de violncia contra mulheres
sem o local de ocorrncia do incidente ou idade da vtima, j os 42.916 atendimentos
5

Cabe um parnteses nesta discusso, sobre nosso entendimento do significado do termo violncia, visto
que ao nos depararmos com tal fenmeno, temos que ter em conta que estamos diante de uma infinidade
de definies e representaes subordinadas a diversas ticas diferenciadas, resultado de mltiplas
determinaes, que so permeadas por relaes sociais que perpassam tanto as questes de classe, quanto
pelas relaes de gnero, etnia, gerao e cultura, eixos que compe os diversos processos sociais
(TAKEITI, 2003. Apud: LOPES, 2008).

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formam detalhados da seguinte forma: em todas as faixas etrias a residncia o local

preponderante a residncia (68,8%), com maior registro de incidncia de violncia at
os 10 anos e aps os 40 anos da mulher. Destes casos apontados, at os 14 anos os pais
so os principais responsveis, e a partir de dos 15 at aos 59 anos o cnjuge e o
namorado so os principais agressores. Os homicdios de mulheres seguem padro
geracional semelhante ao dos homens, ou seja, a maioria das vtimas so jovens, que se
concentram na faixa dos 15 aos 29 anos, com preponderncia no intervalo entre 20 a 29
anos, e tendncia de queda a partir dos 30 anos, mas tal dado no representa reduo da
violncia contra as mulheres fora desta faixa etria.

Consideraes Finais

O quadro apresentado de aumento no nmero de homicdios de mulheres

justificou a instaurao pelo Congresso Nacional de uma Comisso Parlamentar Mista
de Inqurito (CPMI) sobre o tema. Segundo dados levantados por esta, nos ltimos 30
anos foram assassinadas no pas perto de 91 mil mulheres, sendo que 43,5 mil s na
ltima dcada. O nmero de mortes nesses trinta anos passou de 1.353 para 4.297, o que
representa um aumento de 217,6%, mais que triplicando (BRASIL, CPMI, 2013, PP.
1920). J em pesquisa elaborada pela Fundao Perseu Abramo (2010), que atualiza os
dados apresentados em 20016 (Apud: BRASIL, CPMI, p. 21), novamente confirmamos
a centralidade da violncia domstica nos casos perpetrados contra mulheres, pois, com
exceo dos casos de violncia sexual ou assdio, 80% dos tipos de violncia
notificados tiveram como responsvel o marido ou namorado. importante registrar
que a CPMI aponta as delegacias de polcia em geral, e no somente as Delegacias da
Mulher (DEAM), so os rgos pblicos mais procurados para notificao de
denncias, principalmente nos casos mais graves, com risco de vida da mulher, por
ameaas com armas de fogo e espancamentos com marcas, fraturas ou cortes.
Importa registrar ainda que os resultados encontrados no levantamento de
notcias na mdia sobre violncia contra a mulher j revelam algumas tendncias
significativas. A saber:

A Mulher nos Espaos Pblico e Privado. Fundao Perseu Abramo. So Paulo, 2001

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Embora mulheres sejam mortas em todas as idades, prevalece a faixa

entre 20 e 30 anos, o que corrobora os estudos apontados no Mapa da Violncia (2012)

- Caderno Complementar 11: Homicdios de Mulheres no Brasil;

As notcias indicam que a violncia domstica justificada pelo agressor

em virtude de tentativas de separao, cimes e suspeita de adultrio. Ou seja,

representam a perpetuao entre os agressores de uma cultura machista e patriarcal que
credita a mulher o status de propriedade do homem, travestida de dramatizao
passional.
No plano legal, a violncia contra mulheres vem sendo combatida com a
juridicializao do tema, atravs da Lei 11.340, de 07/08/20106 (Lei Maria da Penha),
legislao especfica de proteo violncia domstica e familiar contra mulheres. Tal
lei criou mecanismos que estabelecem medidas protetivas de urgncia em prol da vtima
e dispe sobre a criao de Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
e prope uma srie de medidas de proteo e assistncia por parte do Estado.
Cavalcante define a Lei Maria da Penha (2006) nos seguintes termos:

(...) tem por finalidade salvaguardar os interesses das vtimas de

violncia domstica, possibilitando a aplicao de medidas efetivas de
proteo e punir com mais rigor os agressores. Reuniu toda a
legislao sobre a matria, definindo o crime de forma adequada,
estabelecendo procedimento especial para a tramitao das aes, a
competncia para processar e julgar, alm de medidas de assistncia e
proteo s vtimas. (CAVALCANTI, 2007, p. 52).

As medidas de assistncia previstas na lei Maria da Penha (2006) dependem da

articulao entre o poder municipal, estadual e federal, principalmente atravs da
criao de centros de atendimento integral e multidisciplinar, casas-abrigo, delegacias,
ncleos de defensoria pblica, servios de sade e mdico-legal especializados no
atendimento s mulheres em situao de violncia domstica e familiar. A legislao
prev ainda a criao de centros de educao e reabilitao para agressores e os juizados
especializados de violncia domstica, no art. 29.
Embora a questo da violncia domstica contra a mulher tem o gnero como
base de entrecruzamento de outras dimenses de violncia7, subalternizao e opresso,
7

importante registrar a crtica de Almeida (2007) sobre a Lei Maria da Penha (2006). Para o autor a
violncia de gnero no pode ser entendida fora do campo contraditrio das relaes contemporneas, que

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so partes constituintes e constitudas nos e pelos processos sociais que no podem ser
desvinculados da totalidade (idem). A cidadania plena das mulheres est condicionada a
construo de um projeto de sociedade que garanta a universalizao de direitos,
incompatvel com as desigualdades sociais vigentes. Neste sentido entendemos que por
mais que tenha havido avanos no campo, a simples juridicializao do tema, ou
represso criminal dos agressores insuficiente para o enfrentamento da questo, uma
vez que tal caminho consagra o privilgio da responsabilizao e punio individual,
como uma soluo biogrfica de contradies sistmicas [...] e uma pedagogia da pena
(RIFIOTIS, 2006, p. 30).
Em suma, a questo da violncia contra a mulher uma questo historicamente
detectada, que faz parte de uma cultura que banaliza esse tipo de violncia.
Juridicializar a questo, portanto, no pode ser compreendida como a nica medida
necessria para resolver o problema. A lei Maria da Penha fez avanar a punio, mas
longe est de preveni-la.

Referncias bibliogrficas:

ALMEIDA, S. S. Femicdio: algemas (in) visveis do pblico privado. Rio de Janeiro:

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2003.
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Comisso Parlamentar Mista de Inqurito (Senado), Braslia, Junho de 2013.
(http://www.senado.leg.br/atividade/materia/getPDF.asp?t=130748&tp=1)
CAVALCANTI, Stela V. S. F. Violncia Domstica. Anlise da Lei Maria da Penha,
n. 11.340/06. Salvador, Ed. Podivm, 2007.
LOPES, Roseli Esquerdo et al . Juventude pobre, violncia e cidadania. Sade soc. So
Paulo, v. 17, n. 3, Set. 2008. Disponvel em: http://www.scielo.br/scielo
NETTO, Jos Paulo. Uma face contempornea da barbrie. In: O Social em
Perspectiva: Polticas, Trabalho, Servio Social. Macei, Edufal, 2013.

compreendem diversas desigualdades sociais engendrada no mbito das relaes sociais, tais como: as de
classe, gnero e etnia. Ou seja, a legislao protetiva no pode imprimir uma viso reducionista da
vitimizao (ALMEIDA, 2003, p.100).

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RIFIOTIS, T. As delegacias especiais de proteo mulher no Brasil e a judiciarizao

dos conflitos conjugais. Revista Sociedade e Estado. Braslia, v.19, n.1, p. 90-115,
jan./jun. 2006.
WAISELFISZ, J. J Mapa da Violncia 2 0 1 2 Caderno complementar 1: Homicdio de
Mulheres no Brasil. abril de 2012 so Paulo, 1
Waiselfisz, Julio Jacobo. Mapa da
Violncia 2012. Os novos padres da violncia homicida no Brasil. So Paulo, Instituto
Sangari, 2011.
(http://mapadaviolencia.org.br/pdf2012/mapa2012_mulher.pdf).