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25.08.2014
Unidade II Do Inqurito Policial (continuao)
- Portaria
Portaria uma deciso administrativa, um documento, em que a
autoridade policial justifica a instaurao, indicando que existe justa causa
para tal instaurao, mostrando que h indcios suficientes para esta ao,
e determina as primeiras diligncias. Normalmente, no tem ningum preso.
Porm, o delegado pode pedir uma preventiva, uma priso temporria.
- Representao
A representao uma formalidade, uma autorizao dada pela vtima para
que a autoridade policial investigue o crime; no tem nada a ver com
procurao. o nome que o Cdigo de Processo Penal utiliza.
- Interrogatrio
Pode ser feito no auto de priso em flagrante ou no inqurito antes da
expedio do relatrio. Quem presta o interrogatrio no pode ser
constrangido; o delegado precisa informar que ele tem direito a estar
acompanhado de advogado, caso queira. Delegado deve ler o relatrio e
duas testemunhas assegurar que foi lido na presena do autuado.
- Identificao do indiciado
O delegado precisa providenciar a identificao do indiciado. Nos crimes que
apuram organizaes criminosas, o delegado manda colher as impresses
digitais (Lei 10.054/00, substituda pela Lei 12.037/09). Quem se apresenta
com identidade razoavelmente antiga (e.g., rasurada, foto antiga) precisar
se submeter a identificao datiloscpica.
- Indiciamento
Se se tratar de indiciado solto, isto , algum que o delegado estima que foi
quem praticou o crime, justifica colher provas contra a pessoa.
- Percias e exames
O delegado realizar percias e exames quando o crime material e deixa
vestgios, que devem ser reduzidos a escritos.
9. Encerramento
Art. 6 do CPP logo que tiver conhecimento da prtica de infrao penal, a
autoridade dever: dirigir-se ao local, providenciando que no haja alterao
11. Arquivamento
O delegado nunca arquiva um inqurito policial. S quem arquiva o juiz
competente depois de ouvir o Ministrio Pblico. Neste caso, o MP tem que
promover o arquivamento do inqurito policial, opinando pelo arquivamento.
Haver arquivamento quando a conduta no criminosa; no h indcios de
autoria de algum. O juiz pode discordar do MP (membro de primeiro grau),
evocando o art. 28 do CPP, remetendo o inqurito ao Procurador Geral de
Justia, que analisar e concordar ou no com o arquivamento. Se o
Procurador Geral entender por arquivar, o juiz no poder fazer mais nada.
13. Generalidades
Tratando-se de ao penal privada, imprescindvel que haja um
requerimento da vtima ou de seu representante (manifestao inequvoca
da vtima em ver deflagrada a instaurao do inqurito para ver a punio
de algum) para instaurao de inqurito policial. Poder ser verbal,
devendo o escrivo reduzir a termo. A ocorrncia manifestao inequvoca
de que a vtima quer punio para o ru.
Diferenciar queixa e queixa crime. O que processo penal?
Tratando-se de ao penal pblica incondicionada, imprescindvel que haja
um requerimento por parte da autoridade correspondente (promotor
pblico).
Investigao feita pelo MP pode. No inqurito policial ela pode acontecer de
duas formas: (1) ele mesmo realizada as diligncias quando a autoridade
policial encerra o inqurito (no implica em presidncia por parte do MP) ou
(2) ele requer e o juiz defere, sendo o inqurito baixado em diligncia para o
delegado que tem que atender as exigncias indicadas.
No existncia de no ter um delegado (delegado dativo, nomeado) de
carreira. No contamina a ao, podendo, entretanto, haver um instruo
equivocada.
Nota de culpa: tem prazo de 24 horas. uma formalizao apenas para
noticiar porque a pessoa est presa.
Extravio de inqurito policial: sumiu o inqurito, existem controles. Se no
for encontrado, cabe procedimento denominado restaurao de autos (arts.
541 a 548 do CPP).
Remessa do inqurito policial ao poder judicirio: recebe numerao e vai
depois para o MP, encaminhado (abre vista ao MP) pelo juiz. O MP pode
denunciar no prazo de 5 dias preso ou 15 dias solto; poder o promotor de
justia completar as investigaes (ele mesmo, requisitando ao delegado);
requerer ao juiz que defira as diligncias, determinando que o delegado faa
o procedimento; ou promover o arquivamento do inqurito. Se o juiz
discordar que imprescindvel, ele vai remeter o inqurito ao procurador
geral de justia (art. 28),
01.09.2014
Unidade III Da Ao Penal
1. Conceito
O direito subjetivo e pblico de pleitear ao poder judicirio a aplicao
do direito penal objetivo, ou seja, o direito de pedir ao Estado a
aplicao da sano correspondente infrao da norma penal
incriminadora.
2. Teoria da Ao
2.1.
Teoria Concretista: s se viabilizava a pretenso punitiva do
Estado quando se conseguia uma condenao, isso , a procedncia
da ao; uma vez absolvido, seguia-se o pleito punitivo do Estado,
esgotando-se apenas quando se conseguia a condenao.
2.2.
Teoria Abstrata: entendia-se que o Estado era a parte mais
forte da ao, e quem est sendo acusado a parte mais fraca. Uma
vez sendo proposta a pretenso punitiva de condenar algum, estava
sendo exercido o direito de ao. Qualquer tipo de ao, por mais
frgil que seja, restringia o direito do Estado de punir algum.
2.3.
Teoria Ecltica ou Mista: Liebman props esta teoria, tendo sido
trazida para o direito brasileiro por Buzzaid. Teoria predominante no
Brasil. Para ter o direito pretendido de punio de algum,
imprescindvel que ocorra algumas condies:
3. Condies da Ao
3.1.
Legitimidade para agir, tanto ativa quanto passiva. S quem
pode propor uma ao penal (legitimidade ativa) quem legitimado
para agir. Nas aes penas pblicas, o MP, e nas privadas, o particular
por meio de seu advogado. Na legitimidade passiva so cobrados
alguns requisitos. Por exemplo, um animal no pode responder, sendo
o proprietrio o seu responsvel. Tambm preciso ter mais de 18
anos, pois seria inimputvel. O louco pode ser sujeito passivo, mas
precisa atentar para as condies da incriminao;
3.2.
Possibilidade jurdica do pedido. O ru se defende de fatos
que seja tipificados (juiz deve verificar se o fato tpico, preenchendo
todas as condies elementares da conduta delituosa); e
3.3.
Interesse legtimo ou interesse para agir. Diz respeito,
principalmente, aos indcios mnimos de autoria, isto , o juiz deve
verificar se existe o mnimo de suspeita, indcios de que a pessoa
est agindo contrrio ao ordenamento penal. Precisa ainda o juiz
checar a materialidade da conduta, no caso dos crimes que deixam
vestgios (e.g., no caso de homicdio, procura identificar o cadver).
4. Espcies
4.1.
Ao Penal Pblica Incondicionada: Quando o Cdigo Penal ou
qualquer outra lei penal silenciar, a ao ser ao penal pblica
incondicionada. A titularidade desta ao compete ao Ministrio
Pblico. A exceo a ao penal privada subsidiria da pblica, o
que ocorre quando o MP no denuncia no prazo legal. O prazo de 5
dias para indiciado preso e 15 dias para o indiciado solto; passados
esses prazos, cabe ao privada subsidiria da pblica (esse o
prazo comum, que definido quando a lei silencia). Crimes eleitorais
(10 dias). Economia popular (2 dias). Imprensa (10 dias). Txicos (30
dias para preso e 90 dias para solto).
4.2.
Ao Penal Pblica Condicionada (legitimidade do Ministrio
Pblico):
Representao: manifestao inequvoca da vtima em querer a
apurao dos fatos para instaurar o inqurito (delatio criminis). Sua
natureza jurdica a condio de procedibilidade, isto , apenas se
processa se tiver a apresentao nos autos. Aceita-se qualquer tipo
de forma, mas se for oral, deve ser reduzida a escrita. O ato da vtima
procurar o delegado uma representao. Pode ser endereada ao
MP, ao juiz ou autoridade judicial. Prazo para a vtima representar: 6
meses (prazo penal), contados a partir do momento em que a vtima
descobre quem foi o autor do fato; comea-se a contar no primeiro
dia e se exclui o ltimo dia (no se interrompe ou suspende o prazo).
Pode acontecer que ter prescrito o crime, apesar de estar dentro do
prazo decadencial. A vtima pode apresentar representao de forma
genrica, podendo haver retratao dentro do prazo decadencial de 6
meses. A contagem do prazo inclui o dia de cincia e exclui o ltimo.
A representao pode ser apresentada pelo representante da vtima.
Por exemplo, se a vtima for menor de 18 anos, pode o pai ou tutor
representa-lo; o advogado pode representar, mas na procurao
precisa ter explcito o poder especfico de propor a representao
pelo crime tal, detalhando. Pode ser dirigida a juiz, promotor ou
delegado. O limite da retratao at que o ministrio pblico
oferecer denncia.
Requisio: uma pea, uma formalidade que o CPP exige para
determinados tipos penais, cujo convenincia de procedibilidade
pertence ao Ministro da Justia. Sua natureza jurdica a condio de
procedibilidade, isto , sem esta condio no se processo. Quando o
Ministro da Justia manda que a PF apure determinado evento, porm
quem oferece a denncia ser o MP (avalia requisitos para
apresentao de denncia: precisa indcio da autoria e materializao
do crime). O MP no est subordinado ao Ministro da Justia. Prazo
decadencial: no existe. O que deve ser respeitado o prazo
prescricional. No possvel haver retratao da requisio, pois no
4.3.
Ao Penal Privada (legitimidade da vtima ou seu
representante para agir):
Titularidade pertence vtima ou seu representante legal (pai,
curador, tutor). Na essncia, uma ao penal pblica, mas o
legislador quis oferecer vtima a oportunidade de processar algum
ou no. Apenas se processa mediante queixa. O MP no pode entrar
com ao em nome da vtima. Porm, o crime de estupro, que de
ao penal privada, admite apresentao de ao por parte do MP.
Vtimas menores de 18 anos, os pais decidiro a convenincia ou no
da ao; no conflito entre pais e filho, o juiz indica curador que
decidir. Na rbita penal, o emancipado no pode apresentar ao. A
queixa-crime precisa ter um advogado que oferecer ao juiz; no se
oferece ao Delegado.
Princpios especficos da ao penal privada: (1) oportunidade (ou
convenincia; a vtima quem decide se entrar ou no com ao), (2)
disponibilidade (a ao pode parar na metade) e (3) indivisibilidade (a
ao indivisvel, indo contra tudo e todos envolvidos no crime; a
vtima no pode escolher a quem quer processar. Quem fiscaliza isso
o MP: olha os fatos, a Petio inicial e se a parte colocou todos).
Termos tcnicos: queixa-crime (nome da petio precisa ser direcionada
a um juiz competente), querelante (quem est processando) e querelado
(quem est sendo processado).
Pobreza do ofendido: advogado ad hoc, que indicado pelo juiz. No
pode o advogado recusar a nomeao do juiz. No um defensor
pblico.
Causas de extino de punibilidade na ao penal privada: (1)
decadncia (apenas acontece antes da abertura da ao penal; prazo
penal de 6 meses, a no ser que a lei indique outra forma), (2)
perempo (art. 60 CPP: querelante deixar de promover o andamento do
processo por 30 dias; falecendo ou querelante ou sobrevindo sua
incapacidade, no comparecer quem o substitua em 60 dias; querelante
deixar de comparecer justificadamente s audincias; pessoa jurdica
querelante se extinguir sem deixar sucessor; representa quem o estatuto
dispuser, (3) perdo (ato bilateral): quando iniciada a ao, o querelante
decide perdoar o querelado e este aceita. Perdo pode ser processual ou
extraprocessual, quando trazido para dentro do processo; o perdo
pode ser tcito ou expresso; (4) se tiverem dois querelantes ou dois
querelados, um pode perdoar / aceitar o perdo e o outro no, que se
manifesta de maneira expressa.
Renncia: apenas acontece antes da ao penal. um ato unilateral,
bastando que a vtima no queira processar. Suas espcies so: (1)
5.3.
Intranscendncia. Nenhuma pena passar da punio do
condenado (Art. 5 XLV, CF/88), pois se trata de reparar o dano
realizado contra algum. Pena de multa no passa aos sucessores,
mesmo que haja patrimnio, pois pena; isso no se confunde com
reparao dos danos, que pode passar para descendentes na medida
de seu quinho.
5.4.
Presuno de inocncia. Tanto para as aes penais privadas
como pblicas, necessrio no ser considerado culpado at o
trnsito em julgado. No impede, entretanto, que sejam decretadas
prises provisrias, pois no importa em violao do princpio.
5.5.
Devido processo legal. Aplicvel nas aes penais pblica e
privada (isso implica que haja uma lei penal clara, prvia e escrita).
a base de todo o processo penal.
5.6.
Vedao de prova ilcita. So inadmissveis no processo os
meios obtidos por meio de provas ilcitas. importante ponderar que
princpio est se valorizando em detrimento de outro (Art. 5, inciso
56).
5.7.
In dubio pro-ru. possvel o juiz julgar, mas no condenar
quando os fatos no so claros. No momento de abrir ao, in dubio
pro-societat.
5.8.
Iniciativa das partes. O juiz no age de ofcio, precisando que
algum abra a ao. Uma vez aberto, ele tem dever de julgar. Juiz
espera a provocao para abrir a ao penal.
5.9.
Oficiosidade. Uma vez iniciada a ao penal, o juiz tem que
fazer que o processo chegue ao final.
5.10.
Vedao de julgamento extra petita. O juiz fica limitado pelo
pedido, no podendo ir alm do processo.
5.11.
Publicidade. Qualquer pessoa pode fiscalizar se o Estado est
viabilizando a pretenso punitiva, evitando que se impea as
arbitrariedades.
5.12.
Identidade fsica do juiz. O juiz que ouve (instrui o processo) a
produo de prova o que deve julgar. Deveria julgar em audincia,
mas, como regra, usam 10 dias para julgar.