Pontificia Universidad Catlica de Chile

Facultad de Historia, Geografa y Ciencia Poltica

Instituto de Geografa

Profesores guas:
-Doctor Andrs Nez Gonzlez

Seminario de Grado I

-Doctor Abraham Paulsen Bilbao

Evolucin de la propiedad de
la tierra. Anlisis de las
localidades Chorombo e
Ibacache Comuna Mara
Pinto, R. M.- en el perodo
1955-2014

Alumno: Jos Miguel Rojas Sagredo

Fecha: 02 de Diciembre

Alumno: Diego Romero Ramrez

Santiago de Chile, 2014
Fecha: 18 de Marzo de 2013

Tabla de contenidos
I.

Resumen ejecutivo. ................................................................................................................ 2

II.

Planteamiento del problema, objetivos e hiptesis. ................................................................. 3

III.

Justificacin de la investigacin. ......................................................................................... 8

a)

Para la Sociedad. ................................................................................................................ 8

b)

Para las Ciencias Sociales. .................................................................................................. 8

c)

Para la Geografa. ............................................................................................................... 8

IV.

Marco de referencia. ......................................................................................................... 10

a.

Marco de antecedentes. ..................................................................................................... 10

i.

La Geografa Rural y el estudio de la tenencia de tierra en Espaa................................. 10

ii.

La Geografa Rural y el estudio de la tenencia de la tierra en Chile................................ 11

iii. Estudios de propiedad y tenencia en el resto del mundo................................................. 13

b.

Marco terico. .................................................................................................................. 13

i.

Estructura agraria.......................................................................................................... 14

ii.

Teoras de la desigualdad en la estructura agraria. ......................................................... 15

c.

Marco conceptual. ............................................................................................................ 20

d.

rea de estudio. ................................................................................................................ 21

V.

i.

Caracterizacin general de la Comuna Mara Pinto. ...................................................... 21

ii.

Ibacache y Chorombo. .................................................................................................. 23

Metodologa. ........................................................................................................................ 27
Mtodo de investigacin. ......................................................................................................... 27
Diseo del estudio. ................................................................................................................... 28
A.

Etapa: Trabajo en gabinete................................................................................................ 29

B.

Etapa: Levantamiento de datos. ........................................................................................ 31

C.

Etapa: Anlisis de los resultados. ...................................................................................... 31

Objetivo especfico 1: Identificar y caracterizar los propietarios de la tierra. ......................... 32
Objetivo especfico 2: Identificar y analizar la distribucin espacial de los predios. ............... 32
Objetivo especfico 3: Dimensionar la distribucin de la tierra segn los tipos de propietarios.
............................................................................................................................................ 33

VI.

Cronograma, materiales y presupuesto. ............................................................................. 35

VII.

Bibliografa ...................................................................................................................... 39

VIII.

Anexos. ............................................................................................................................ 43

I.

Resumen ejecutivo.

El proyecto de investigacin a presentar a continuacin, trata sobre el tema de la propiedad

de la tierra en un sector del Valle del Puangue Regin Metropolitana de Santiago-. Aqu se
propone estudiar su evolucin espacio-temporal desde mediados del siglo XX hasta nuestros das,
empleando para ello el mtodo de reconstruccin histrico-espacial que han utilizado diversos
gegrafos e historiadores alrededor del mundo.
La propiedad de la tierra ha estado en estrecha relacin con otras caractersticas de las
estructuras agrarias, siendo abordadas por profesionales de distintas reas del conocimiento. Entre
aquellos temas estn los estudios de la fuerza de trabajo ligada al sector primario en general
(silvcola, agrcola, pecuario, minero, pesquero, etc.) y, por otro, los estudios de tenencia de la
tierra. Esta ltima se entiende como el derecho de una persona a usufructuar de un bien pero, no es
sinnimo de propiedad y esta ha sido una frecuente confusin de conceptos. Existen diversos
regmenes de tenencia, pudiendo darse la identidad con la propiedad del predio. No obstante,
existen otras formas tales como la de arrendamiento o mediera, por ejemplo. De tal forma, muchas
investigaciones se han basado en las fuentes censales agropecuarias, las que fundamentalmente
entregan resultados en base a la explotacin agropecuaria (ver marco conceptual). Para graficar la
diferencia que existe entre ambas unidades, entre los aos 1997-2007 las explotaciones
agropecuarias se redujeron en Mara Pinto desde 730 a 430 y, por otro, en el perodo 2004-2014 los
predios de uso agrcola han aumentado en un 30%.
Ms all de las consideraciones conceptuales que pueden debatirse, es evidente que el tema
ha pasado a segundo plano en el contexto acadmico despus de los cambios suscitados a mitad del
siglo XX en el mundo. Pero, lo cierto es que hoy sigue habiendo una cantidad importante de
poblacin ligada a las actividades primarias y el espacio rural. Segn Foster y Valds el 46% de los
trabajadores ligados a la agricultura, tanto dependientes como independientes pueden ser
caracterizados hoy como pobres o extremadamente pobres.
En el marco de antecedentes se da cuenta de la escasa bibliografa que existe del tema en
nuestro pas y se toman las reflexiones de gegrafos espaoles, los cuales han desarrollado la
investigacin mucho ms que nosotros. Ampliando la mirada de la investigacin se exponen las tres
corrientes principales de pensamiento que abordan el problema de la tierra, la tenencia y las
estructuras agrarias en el mundo: los liberales, populistas y marxistas.
Finalmente, este estudio se propone centrar el anlisis en la concentracin de la tierra. Sin
embargo, pretende caracterizar a grandes rasgos a los tipos de propietarios que existen analizando
los registros del Conservador de Bienes Races. Adems, utiliza el mapa como herramienta de
exposicin y anlisis de la dinmica espacial, entregando cartografas temticas con el tema
abordado.

II.

Planteamiento del problema, objetivos e hiptesis.

Hacia el ao 1955 haba en Chile 3.300 propiedades de ms de 1.000 hectreas, las cuales
tenan en sus manos el 75% de la superficie cultivable del pas. El 7% de los propietarios controlaba
ms del 80% de la tierra en tanto exista una gran masa de campesinos sin tierra, inquilinos,
medieros y otras formas laborales propias de un rgimen pre-capitalista o semifeudal. Este
fenmeno es generalizado para toda la regin Latinoamericana y, hacia mediados del siglo XX,
comienzan a estallar mltiples conflictos que tienen como premisa la transformacin del modo de
produccin agropecuario. Fundamental en aquella transformacin se consider la forma de
distribucin de la propiedad de la tierra.
Estados Unidos, alarmado por la Revolucin Cubana (1959) y la creciente influencia de la
Revolucin China (1949), impulsa la Alianza para el Progreso. Tal alianza se vio materializada en
la reunin del Consejo Interamericano Econmico y Social de 1961, conocida como la
Conferencia de Punta del Este. En ella se sella el acuerdo de realizar reformas agrarias y
liberalizar el comercio entre pases de la regin, a modo de elevar la productividad agraria y elevar
la condicin de vida de la gran cantidad de pobres que exista en el campo (Comit Interamericano
de Desarrollo Agrcola (CIDA), 1966).
As, Chile recoge las recomendaciones de la Conferencia de Punta del Este y el ao 1962,
bajo el gobierno de Jorge Alessandri, se promulga la Ley 15.020. Esta impulsa la agrupacin de
minifundios y compra de algunos latifundios mal explotados, crendose adems la Corporacin de
Reforma Agraria (CORA) y el Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (INDAP), entre otras.
No obstante, su impacto es bastante acotado;
El ao 1967, bajo el gobierno de Eduardo Frei, se promulga la Ley 16.640, expropindose
en total 3,5 millones de hectreas e instalando 21.000 familias en ellas. Esto se da en un contexto
que la movilizacin campesina es creciente y presiona por obtener mayores beneficios, dando
cuenta de los problemas aparejados al proceso: lentitud de las expropiaciones, gestin paternalista
de los funcionarios de la CORA y mantenimiento de las viejas polticas crediticias y de comercio.
Ya hacia 1970 y bajo el gobierno de Salvador Allende se agudiza el conflicto social y los
movimientos campesinos desbordan la legalidad, invadiendo terrenos y declarndolos como
propios. Para frenar el conflicto se hace necesario acelerar el proceso y entre 1970 1972 se
expropian 5,6 millones de hectreas, instalando a 33.500 familias (Alfaro, 2011). Aqu se expresada
el conflicto entre los campesinos que desean ser propietarios de tierras (no solo de su casa-huerto) y
los intereses estatales que buscaba crear cooperativas (de su propiedad) a travs de los
asentamientos de reforma agraria. Hasta ese entonces, el mapa del territorio est imbuido en una
fuerte dinmica desde el punto de vista de la propiedad de la tierra, la sociedad y las contradicciones
polticas, buscando acabar con el minifundio y elevar la productividad agropecuaria.
Tres meses despus del golpe de Estado (1973) se promulga el Decreto Ley n 208, el que
explcitamente seala en el ttulo: Modifica la Ley 16.640 de Reforma Agraria y declara

inexpropiables los predios que se encuentran en la situacin que indica, agregndole una serie de
artculos que busca expulsar del campo y del acceso a la tierra a todos los campesinos que tuvieron
que ver con la reforma agraria. Este es un duro golpe poltico a los dirigentes sindicales y los
campesinos que actuaron al margen de la ley: Artculo 71, literal g): () No podrn postular a la
destinacin de tierras expropiadas por la CORA, los que hubieren ocupado con violencia el predio
objeto de destinacin. Adems de la represin estatal, la junta militar se preocup de redistribuir la
propiedad de la tierra en las siguientes proporciones: a) Restitucin a sus antiguos dueos (28%); b)
Licitacin (32%) y c) Parcelamiento (33%), apareciendo con ello varias figuras, tales como el
nuevo sector empresarial y los parceleros asignatarios. Smesele a eso el definitivo desarraigo de
aquellos campesinos que no obtuvieron tierras y que se transformaran en asalariados agrcolas. Este
perodo acabara con la dictacin de la Ley 18.755 del ao 1989, revocando la ley de reforma
agraria.
La ley mencionada anteriormente crea el Servicio Agrcola Ganadero (SAG) y deroga la ley
16.640, no habiendo ningn planteamiento en torno a la modificacin de tal disposicin en los
sucesivos gobiernos del perodo democrtico (1990-2014). De tal forma, se establece en la prctica
un continuo en el ordenamiento poltico, jurdico y territorial desde entonces. Aparejado a esa
continuidad, diversos autores han considerado que la transformacin del mundo agrario y rural fue
profunda y, por ende, se moderniz aquel sistema (Santana, 2006). Tal renovacin del mundo
implicaba, entre los objetivos de la Alianza del Progreso, acabar con el minifundio y elevar la
produccin agrcola.
El proceso de reforma y contra-reforma descrito anteriormente agudiz las diferencias
regionales a travs de la especializacin de la produccin en el mundo rural. La licitacin de tierras,
la orientacin de la produccin hacia la exportacin y el desarrollo de las fuerzas productivas desde
el punto de vista tecnolgico, produjo regiones exitosas en donde hoy predominan la fruticultura,
la actividad forestal, la ganadera, la minera y la pesca, transformndose en verdaderos enclaves
primario-exportadores (Armijo & Cubillos, Conflictos territoriales entre la agricultura empresarial y
la agricultura campesina en Chile, 2002). Por otra parte, la diferenciacin produjo zonas deprimidas
en donde el elemento preponderante es el policultivo y las regiones cerealeras, orientadas
principalmente al consumo interno. La Regin Metropolitana de Santiago y los frtiles suelos que
establece el valle del ro Maipo y sus afluentes, sumado a condiciones climticas templadas, han
permitido que se establezcan una numerosa cantidad de explotaciones agropecuarias especializadas
en fruticultura (ctricos, paltos, arndanos, nogales, almendros, olivos, etc.) y una serie de
instalaciones agroindustriales en las que estos productos son almacenados, empaquetados y
distribuidos hacia los puertos de la zona central (San Antonio y Valparaso).
Teniendo en cuenta que el objetivo de modernizar la produccin y aumentarla se logr pero
el de acabar con el minifundio o la pequea propiedad no, se puede sealar que la necesidad de
elevar la condicin de vida de los habitantes ligados a la actividad agropecuaria es importantsimo,
puesto que se encontraba al ao 2003, segn MIDEPLAN, de la siguiente manera:

Tabla 1. Total de trabajadores agrcolas pobres y extremadamente pobres, clasificados segn la categora de
asalariado o independiente.

Familias de trabajadores
Categora

Asalariados Independientes

Pobres

66.000

14.000

Extremadamente pobres

16.000

6.000

Subtotal

82.000

20.000

Total

102.000

Fuente: Elaboracin propia a partir de (Foster & Valds, 2009) .

Es decir, el 46% de los trabajadores agrcolas se encontraba catalogado como pobre o

vulnerable. Aadido a lo anterior, para dimensionar la importancia de la subsistencia de pobreza en
el campo, debe sealarse que la medicin de la lnea de pobreza est diferenciada para reas rurales
y urbanas, siendo para la primera ms baja que en la segunda. Esto es debido a que se considera a
los habitantes rurales capaces de producir por ellos mismos algunos elementos de su subsistencia.
De lo anterior deriva que una de las premisas de la pobreza rural est indisolublemente
ligada - entre otros aspectos-, a la cantidad de tierra y capacidad de explotarla que poseen los
propietarios, ms conocido como el concepto de estructura agraria. Para el perodo 1997-2007 se
registra, segn el estudio Hambrientos de tierra (GRAIN, 2014), una prdida del 15% de
propiedades de la tierra, incrementndose en un 30% las propiedades de 2.000 hectreas pero
duplicando estas su tamao promedio (de 7.000 a 14.000 hectreas). As, se abre la pregunta si es
que la propiedad de la tierra est volviendo a concentrarse en pocas manos y qu caractersticas
tiene esta.
Para intentar responder a esa interrogante, se ha escogido dos localidades circunscritas a la
Comuna de Mara Pinto e insertas en el Valle del Puangue, las cuales corresponden a las antiguas
Haciendas de Chorombo e Ibacache. Ambas localidades registran un poblamiento previo a la
Conquista y Colonia, atravesando perodos caracterizados por diversos tipos de propietarios:
picunches, estancieros, hacendados, asentamientos de reforma agraria, parceleros, empresarios, etc.;
segn el censo 2002 posean un 100% de poblacin rural, lo que permite disminuir el anlisis que
requiere un estudio de predios no agrcolas o de otro uso y, en tercer lugar, porque Jean Borde y
Mario Gngora (1955) realizaron un gran estudio de la evolucin de la propiedad rural en el Valle
del Puangue, el cual ha sido utilizado como referencia representativa en investigaciones de otras
reas del Chile Central. Adems reviste una importancia fundamental esta investigacin sobre la
ocupacin y geografa de suelos rurales, puesto que pretendi la integracin interna de la
formacin histrica con la geogrfica, a travs de un estudio que combin una enorme base
documental con un acabado trabajo de terreno (Ogass, Torres, & Camus, 2013).

No obstante, el acabado estudio descriptivo realizado por estos acadmicos no tuvo una
sistemtica continuidad en el tiempo. Hubo algunas investigaciones centradas en la dcada de 1960
en otras reas y posteriormente el tema prcticamente desapareci del inters de los estudiosos. Sin
duda existen numerosos trabajos acerca del desarrollo de las fuerzas productivas en el sector
agropecuario pero, el tema de la procedencia de las propiedades ha recibido muy escasa atencin y
generalmente se depende de las fuentes censales que no se encuentran a una escala reducida.
Entonces, en el presente proyecto de investigacin se propone retomar el estudio de la
propiedad de la tierra desde el perodo posterior a la publicacin de Jean Borde, el que coincide
aparentemente con los momentos de mayor dinmica en lo que ha traspaso de propiedad se refiere.
Pregunta de investigacin: Cmo ha evolucionado la propiedad de la tierra en el perodo de la
segunda mitad del siglo XX en Chorombo e Ibacache?
Objetivo general: Analizar la evolucin de la propiedad de la tierra agropecuaria en las localidades
Chorombo e Ibacache Comuna Mara Pinto, Regin Metropolitana de Santiago-, en el perodo
1955-2014.
Objetivos especficos:
Identificar y caracterizar los propietarios de la tierra de uso agropecuario entre los aos
1955-2014. (Quines son dueos?)
Identificar y analizar la distribucin espacial de los predios agrcolas entre los aos 19552014. (Dnde se ubican sus tierras?)
Dimensionar la distribucin de la tierra segn los tipos de propietarios entre los aos 19552014 (Cunta tierra poseen?)
Hiptesis: Se sospecha que est desarrollndose un fuerte proceso de re-concentracin de los
predios de destino agrcola.

Figura 1. Mapa de situacin con respecto a principales vas de comunicacin y otras comunas.

III.

Justificacin de la investigacin.

a) Para la Sociedad.
El presente proyecto de investigacin tiene relevancia social en cuanto propone
aproximarse al estado actual de la estructura agraria mediante el abordaje de la propiedad de la
tierra. De tal forma, pretende visibilizar el problema resultante en la poblacin rural tras la
implementacin de la poltica de reforma agraria y el reordenamiento posterior (junta militar). Por
otra parte, pretende reflexionar acerca de cmo se delinean dos grupos en la sociedad con respecto a
cmo se concibe el espacio. Por una parte se encuentra la nocin de que el territorio es una
estructura social al servicio de la produccin monoplica (estatal o no estatal), la cual el gegrafo
Quaini llama dominacin econmica del territorio. Por otra, la que busca la gran mayora de la
sociedad. Esta ltima, consciente o inconscientemente, busca construir un territorio cuyo ambiente
y organizacin est al servicio de la sociedad y el individuo, tanto en el desarrollo econmico,
social, poltico, cultural y psicolgico (Quaini, 1985).

b) Para las Ciencias Sociales.

En varias disciplinas se presenta una discusin sobre las caractersticas formales de los
nuevos espacios rurales y de las categoras analticas pertinentes para estudiar su reconfiguracin,
tales como la sociologa, la economa, la antropologa, la geografa, etc. De aquellas categoras
destacan dos entre los aportes de los gegrafos: la modelacin del comportamiento espacial (de
inspiracin cuantitativa) y los enfoques marxistas o neo-marxistas que analizan las formas de
produccin y sus repercusiones en lo rural (Ruiz & Delgado, 2008).
Por otro lado, los historiadores han comenzado a explorar en el pas el uso de los sistemas
de informacin histrico geogrficos, disciplina muy reconocida en los pases desarrollados
(Ogass, Torres, & Camus, 2013). De tal forma, comienzan a tenderse interesantes puentes entre
ambas disciplinas que pueden revitalizar la informacin geogrfica en otras esferas distintas de los
estudios aplicados, dada la potencialidad de los SIG en el manejo de grandes bases de datos. En ese
sentido, el SIG permite procesos que van ms all de la exposicin de datos, sino que tambin
sirven como instrumento de anlisis del espacio (y el tiempo).

c) Para la Geografa.
La Geografa estudia la contradiccin o relacin entre hombre-medio y en ese proceso, al
separar ambas partes, ha transitado por las ms diversas formas, lo que ha llevado a la disciplina
muchas veces a un estado de indefinicin y disgregacin en otras ciencias.
Adems, la forma de investigar se ha movido tradicionalmente entre dos polos: el de
construir generalidades o indagar en las particularidades del espacio. Al respecto, Marx sealaba
que la unidad de un proceso se puede entender teniendo en cuenta que todas las cosas y fenmenos
sobre la tierra tienen una caracterstica universal y una particular. Por ende, la geografa no est

ajena a esta combinacin de lo global con los estudios detallados de los fenmenos geogrficos
(Quaini, 1981).
El estudio de la propiedad de la tierra tiene como foco la interpretacin del espacio como
producto social, integrando las concepciones relativas al hombre en la transformacin y apropiacin
del medio natural, puesto que de este obtiene todo lo que necesita para asegurar su existencia
(Quaini, 1985). A su vez, es importante comenzar a desmitificar el espacio rural como algo esttico
y natural (en el sentido de que su organizacin se ha mantenido relativamente invariable en el
tiempo).
De tal forma y tomando las reflexiones de diversos gegrafos e historiadores espaoles (las
que se piensan aplicables a nuestra realidad), pretende explotarse las potencialidades que ofrece la
geografa en el estudio de la estructura agraria, especficamente en la constitucin de la propiedad
de la tierra. Por otro lado, se toman las crticas y autocrticas realizadas en torno a que los estudios
de geografa rural se han mantenido generalmente en el carcter de estudios de caso, es decir,
investigaciones de lo particular de determinado territorio sin tener mayores conexiones con teoras
generales o aportes provenientes de otras disciplinas, herencia de las monografas regionales de
origen francs. Tal esfuerzo requiere la proyeccin de ampliar este tipo de estudios en otros lugares
del pas y profundizar en las implicancias que determinadas estructuras de la propiedad tienen sobre
la dimensin econmica y socio-econmica de Chile, detenindose en los perodos de alta
capacidad explicativa (Mata & Naranjo, 1997).
La componente temporal en el estudio espacial tambin es un rea poco desarrollada en la
geografa de nuestro pas. Si bien no pretende indagarse en la evolucin histrica de la concepcin
del espacio, s se intentar estudiar espacios que han evolucionado en el tiempo y que podemos
identificar para entender los procesos histricos de transformacin de los paisajes en relacin con
cambios sociales, propsito de la geografa histrica (Nez, 2013). En ese sentido, esta
investigacin aspira a aportar un poco en tal direccin.

IV.

Marco de referencia.

a. Marco de antecedentes.
Previo a la exposicin de la base terica que sustenta la pregunta de investigacin, se ha
considerado iniciar con una reflexin inspirada en el estudio de la propiedad en la Geografa de
Espaa. A continuacin y ligndolo con lo anterior, se ha dado cuenta de las investigaciones
realizadas en Chile, su carcter y las limitaciones que entraan en torno a la produccin de teoras.
He ah la importancia que tiene buscar en otros pases meditaciones al respecto.
i.

La Geografa Rural y el estudio de la tenencia de tierra en Espaa.

En el ao 1997, Rafael Mata y Jos Naranjo reflexionan sobre los planteamientos tericos y
metodolgicos de la investigacin acerca de la propiedad y tenencia de la tierra. En ella sealan que
la Geografa Espaola ha transitado desde estudios regionales con alusin a la estructura de
propiedad y tenencia, entre muchos otros temas, a tenerla como cuestin central de las
investigaciones. Adems, sealan que los estudios geogrficos de la propiedad y la explotacin se
han desarrollado al hilo de una transformacin profunda y concentrada en el espacio de la sociedad
rural. Posteriormente, sintetizan los efectos que las distintas polticas en Espaa han tenido en la
propiedad de la tierra, llegando a la conclusin de que aquellas no han alterado la estructura de la
propiedad sino que ms bien la organizacin predial.
Los autores citados distinguen dos etapas dentro de aquellos estudios. En un primer
momento, la inmensa mayora se refera a marcos locales y excepcionalmente regionales, teniendo
el foco en las estructuras agrarias particulares. Aquel perodo se caracteriza por tener escasas
referencias a marcos tericos, conceptuales o territoriales ms amplios, pero, la diversidad y
cantidad de estudios ha logrado perfilar una teora en Espaa, conscientes de que el todo no es
igual a la suma de las partes (Mata & Naranjo, 1997, pg. 98).
Posteriormente, dan cuenta que el marco local sigue presente pero la especializacin
temtica llev a incorporar conceptos, reflexiones y debates antes ausentes. Esto inserta a la
geografa en una lnea pluridisciplinar sobre propiedad y rgimen de tenencia, no sin debates y
posiciones encontradas sobre la interpretacin y gnesis de las estructuras agrarias. Desde tal
aproximacin se incorpora el enfoque diacrnico o geogrfico-histrico, bajo la premisa de que
cada territorio es irrepetible en el espacio y tiempo. Es decir, la regin del presente es resultado de
la construccin histrica del territorio y en ese devenir, la apropiacin de la tierra constituye un
proceso esencial de la configuracin regional (Mata & Naranjo, 1997, pg. 98).
Desde el punto de vista de Mata y Naranjo, la acumulacin de investigaciones ha
contribuido en dos aspectos principales. El primero, es el conocimiento de las diversas estructuras
agrarias presentes en su pas y, en segundo lugar pero no menos importante- el de carcter
metodolgico. El esfuerzo monumental de diversos estudiosos de la materia est dado por el
tratamiento de fuentes de distinta naturaleza (fiscales, notariales, registrales, estadsticas,

10

cartogrficas y fotogrficas) orientado a describir e interpretar la evolucin de la estructura (Mata

& Naranjo, 1997, pg. 99). As, se ha diseado un mtodo que combina e integra fuentes para
reconstruir en un momento dado la estructura (por ejemplo los censos) con las que dan cuenta de su
evolucin (registros de propiedad, escrituras notariales, etc.).
Por otro lado, sealan que la contribucin de la geografa al conocimiento de los cambios
contemporneos en la propiedad de la tierra no ha sido fcil de sintetizar, debido al ya mencionado
carcter local de estos. Segn Mata y Naranjo, la geografa ha aportado principalmente a identificar
procesos principales y consecuencias sobre estructuras de la propiedad. Un anlisis de larga
duracin sobre las dinmicas locales y regionales ha llevado a que los gegrafos se detengan
habitualmente en una serie de asuntos y perodos de alta capacidad explicativa, tanto en cambios de
titularidad de la propiedad como de su distribucin. Si bien los hitos a sealar son propios de la
sntesis espaola, se piensa conveniente aplicar esta propuesta a Chile en posteriores estudios: a)
diversidad regional de regmenes de tenencia; b) consecuencias de ventas sobre la distribucin de
tierras, grupos de propietarios resultantes y cambios en uso del suelo; c) adaptacin de las grandes
propiedades a la sociedad liberal-burguesa; d) la peri-urbanizacin de las ciudades y, e) el papel que
ha jugado la intervencin del Estado (Mata & Naranjo, 1997, pg. 100).
El profundizar en las reflexiones de estos investigadores permite de una u otra manera
imaginar el camino que debera continuarse en Chile, puesto que no cuenta con una cantidad de
importante de trabajos que permitan sistematizar (y reinterpretar) la evolucin de la estructura
agraria a lo largo del pas.
ii.

La Geografa Rural y el estudio de la tenencia de la tierra en Chile.

A nivel nacional, la temtica de la propiedad de la tierra rural y agropecuaria haba sido

escasamente abordada hasta 1956. Aquel ao se publica el estudio de Jean Borde y Mario Gngora,
denominado Evolucin de la Propiedad Rural en el Valle del Puangue, en donde se puede
evidenciar un cambio cualitativo con respecto a la especificidad del tema. En esta extensa
investigacin de reconstruccin histrico-espacial de la propiedad de la tierra se da un giro,
pasando de ser un mero captulo de monografas regionales a convertirse en la cuestin central de
una investigacin. Tal como reflexionaran los gegrafos espaoles.
En aquel estudio se describe exhaustivamente la evolucin de la propiedad rural del Valle
del Puangue desde el ao 1590 hasta 1953. Se emplean diversas fuentes de datos, tales como la
mensura de Gins de Lillo, archivos de escribanos de Santiago, Conservador de Bienes Races de
Melipilla, etc. , caracterizando la transicin entre la propiedad de los indgenas picones (subgrupo
picunche) hasta la aparicin de la mediana y pequea propiedad en forma de hijuelas y parcelas
(Borde & Gngora, 1956). Este investigacin ha sido utilizado frecuentemente como representativo
de la realidad agraria del Valle Central de Chile, no estando exento de crticas tales como la de
(Ibez, 1985), en donde seala que Jean Borde realiza una generalizacin muy amplia de las
causas en la subdivisin predial moderna.

11

Posteriormente a la sealada publicacin, el grupo de investigadores que se aboc a la tarea

de caracterizar la propiedad rural corresponde a los que estaban asociados a organismos
internacionales cuyo norte era la reforma agraria propuesta por la Alianza para el Progreso. Tales
trabajos corresponden a los desarrollados por el Instituto Interamericano de Ciencias Agropecuarias
(IICA), Comit Interamericano de Desarrollo Agrcola (CIDA), Centro para el Desarrollo
Econmico y Social de Amrica Latina (DESAL), entre otros. No obstante, se encuentran algunas
investigaciones realizadas por acadmicos, como por ejemplo la realizada por Rafael Baraona,
Ximena Aranda y Roberto Santana llamada Valle de Putaendo. Estudio de estructura agraria
(1961).
Durante el proceso de Reforma Agraria es difcil encontrar publicaciones referentes a la
propiedad de la tierra, puesto que el perodo fue corto e intenso. Se pueden encontrar los trabajos
que aluden directa o indirectamente el tema en (Gazmuri, 1970), (Feder, 1971) o (Gimeno, 1972).
En cambio, es fcil ubicar publicaciones referentes al perodo posterior a la Reforma
Agraria, tanto por organismos internacionales, acadmicos (investigaciones institucionales y tesis
de licenciaturas) o de otras sferas del conocimiento (por ejemplo, Derecho). As, se encuentran en
orden cronolgico las publicaciones de (Arndt, 1974), (Kay, 1977), (Grupo de Investigaciones
Agrarias (GIA), 1979), (Hurtado, 1978), (Irarrzaval, 1979), (Hurtado & Gonzlez, 1984),
(Francisco, 1980), (Bengoa, 1983), (Hurtado & Gonzlez, 1984), Divisin de la propiedad agraria
en Panquehue 1858-1980 de (Ibez, 1985) -siendo este uno de los pocos centrados en el tema de
la propiedad-, (Ribera, 1987) y (Riveros, 1989). Entre estos aos (1973-1989), el problema de la
tierra se da prcticamente por acabado, entendindose que la Reforma termin con la gran
propiedad terrateniente, pasndose a una nueva etapa de agricultura genuinamente capitalista.
Tras el trmino de la junta militar se hace ms difcil aun encontrar investigaciones que
aborden exclusivamente la propiedad de la tierra. Los trabajos desarrollados abordan
tangencialmente la temtica. Por ejemplo, desde la perspectiva de la nueva ruralidad no se le presta
mucha atencin y, en otro, se centra en las transformaciones territoriales producidas por la llegada
de grandes capitales inversores en el mbito forestal, frutcola, vitivincola, etc. (Armijo &
Caviedes, 1997), (Armijo & Cubillos, 2002); Existen ms enfoques como por ejemplo el del
desarrollo rural (Pezo, 2007), o estudios de caso que abordan las evoluciones en la transicin entre
sector reformado y democracia (Antiqueo, 1996). Cabe sealar que los trabajos realizados por
consultores ligados a la Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO),
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Banco Mundial (BM) y otros, son
los que ms se aproximan a estudios de la propiedad de la tierra como tal: (Echeique, 1996), (Tejo,
2003) y (Vogelgesang, 2000). Con respecto al sistema agrario en su conjunto corresponden a las
obras de (Chonchol, 1994) y (Santana, 2006), adems de la caracterizacin de los hogares agrcolas
chilenos efectuado por (Foster & Valds, 2009).
Concluyendo acerca de la cantidad de informacin bibliogrfica nacional, se puede afirmar
que escasea, es dispersa en el tiempo y aparentemente no hay continuidad entre los autores. Tal

12

pensamiento es reforzado por la opinin de (Ogass, Torres, & Camus, 2013, pg. 128), en donde
sealan que lamentablemente en Chile se han desarrollado pocos estudios vinculados a la
ocupacin del suelo y su distribucin predial, y los trabajos realizados en torno a las relaciones
entre la historia y la geografa han carecido de regularidad y coordinacin entre s. En general, las
ltimas producciones de los cientistas sociales giran en torno a la propiedad de la tierra se
encuentran en la rbita de los conflictos de tierras indgenas en diversos contextos locales.
iii.

Estudios de propiedad y tenencia en el resto del mundo.

A nivel mundial, la discusin en torno a la caracterizacin de los productores y la propiedad

de la tierra agropecuaria, adems de su evolucin estructural, ha estado representado por tres
corrientes principales: los campesinistas, descampesinistas y marxistas:
Los campesinistas plantean que la agricultura familiar se mantendr en el tiempo,
principalmente como funcional a la agroindustria (Rosset, 2001); los descampesinistas plantean que
el desarrollo del capitalismo har desaparecer en forma paulatina a estos, producto de la
diferenciacin interna entre agricultores altamente capitalizados y, por otro lado, empobrecidos
(UNICAMP, 1996). Por su parte, los marxistas inspirados en los clsicos (Martn, 2007, pgs. 5-6)
plantean que el avance del capitalismo en la agricultura (en el tercer mundo) con su corolario que
es la descampesinizacin, resulta que no es ni un capitalismo a lo occidental, ni una
descampesinizacin que est vaciando el sector agrario de hombres, mujeres y nios
interrogndose e intentando responder de qu se trata entonces?.
Vctor Martn llama a este proceso capitalismo burocrtico, el que estara determinado por
las relaciones desiguales entre pases altamente desarrollados/industrializados/imperialistas y no
desarrollados/primarios/semi-coloniales y, que a su vez nunca dieron el salto cualitativo en el
desarrollo del capitalismo en la agricultura. Es decir, no se concret la abolicin de la gran
propiedad terrateniente feudal o semi-feudal y sobre esa base hoy estara el proceso de alta
concentracin de la tierra, tesis inspirada en la experiencia prctica de las revoluciones producidas
en el tercer mundo, en las que participaron principalmente campesinos (Martn, 2007).

b. Marco terico.
En primer lugar, se consider necesario explicar con mayor profundidad el concepto de
estructura agraria, puesto que este engloba el estudio de la propiedad de la tierra. De tal forma, se
pretende sealar la relacin e importancia que tiene estudiar esta, asocindolo a otros temas como la
tenencia o el desarrollo de las fuerzas productivas. He ah entonces la importancia de extenderse
aquel concepto dentro del marco terico. Posteriormente, se abordan las tres teoras que pretenden
explicar y solucionar la cuestin agraria (estructuras agrarias que mantienen la desigualdad) en el
siglo XXI: la posicin liberal o descampesinista, la posicin populista o campesinista y la teora
marxista.

13

i.

Estructura agraria.
Mnica Arroyo, gegrafa de la Universidad de Sao Paulo, realiza una notable sntesis del

concepto de estructura agraria, revisando a ocho autores diferentes.

En primer lugar, seala que en los trabajos relativos a problemas agrarios se utiliza
frecuentemente este concepto. No obstante, su definicin no es aclarada porque existe un relativo
consenso sobre su significado. Aun as la autora considera que es til puntualizarlo ya que sirve a
sistematizar algunas ideas.
La estructura agraria es principalmente social, por ende expresa las relaciones existentes
entre los hombres que componen una sociedad. Tales relaciones se establecen en el proceso de
produccin de bienes primarios y que se materializan en el proceso de trabajo. En aquel transcurso
las personas intervienen con su energa y aptitud fuerza de trabajo- y los medios de produccin.
Entre los medios de produccin est la tierra, que posee un rasgo particular: su doble
funcin. Ella es condicin general de la produccin y objeto de trabajo. Es condicin en tanto su
existencia es indispensable para la produccin, dadas sus caractersticas no producidas socialmente
y las producidas por el colectivo. De hecho, ofrece un conjunto de elementos naturales (suelo, aguas
superficiales y subterrneas, etc.) que segn su cantidad y calidad la hacen menos apta para el
desarrollo de los cultivos. Por otra parte, posee una cantidad de trabajo social acumulado que se
manifiesta en diversas construcciones materiales, tales como los canales, obras de regado,
electrificacin, etc. Aquel contenido de la tierra es el que le otorga utilidad y la convierte en un prerequisito para la produccin. Adems, debido a que se desarrollan actividades humanas, sufre
modificaciones a travs del tiempo.
Por qu entonces estudiar la tierra? Si bien otros medios de produccin pueden cumplir
tambin esta doble funcin, lo peculiar de la tierra es que por un lado se diferencia de las mquinas
y herramientas, dado su origen: no es producto del trabajo humano. Es un bien relativamente escaso
y adems su reproduccin es limitada. Por otro, se distingue de las dems partes fsicas de la corteza
terrestre por el hecho de ser monopolizable (Arroyo, 1990, pg. 141). Por ende, la posibilidad de
acceder a determinada porcin o parcela de tierra permite a sus propietarios el uso de dicha
localizacin. En consecuencia, el acceso a la tierra permite apropiarse del valor generado en ella
cuando se incorpora al proceso global de produccin.
La estructura agraria est compuesta entonces de relaciones sociales de produccin y la
combinacin que a partir de ellas se realice de sus elementos fundamentales: fuerza productiva y
medios de produccin. Tal proceso de origen econmico tiene estrecha relacin con la poltica e
ideologa, en donde se expresan las pugnas de intereses alrededor de dicha estructura y tambin de
all deriva su carcter histrico, pues es el resultado de un proceso que en cada sociedad se
desarrolla segn sus rasgos dominantes.
Finalmente, Arroyo observa y a la vez propone que el estudio de determinada estructura
agraria se puede desarrollar en dos niveles. El primero se refiere a las personas naturales o jurdicas

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que tienen a cargo tierra, independiente de su tenencia o que desempeen un rol activo en el proceso
de trabajo. En un segundo nivel, estudiar los otros agentes asociados a la esfera de la produccin y
circulacin, tales como contratistas de servicios, proveedores de insumos, tcnicos agropecuarios,
recogedores, etc., los que son considerados agentes indirectos dado que su participacin depende de
la vinculacin con los productores.
Entonces, para definir a los productores interesa la forma que adopta el proceso de trabajo
(relacin social), -ya sea familiar, asalariado, independiente, dependiente, etc.- y, por otro, el uso y
distribucin de los medios de produccin (tierra, agua, mquinas, fertilizantes, etc.). Generalmente
se usan tipologas diversas, las cuales se basan en criterios adoptados en funcin del objetivo que se
persiga.
Debe aclararse que no es el objetivo de esta investigacin la categorizacin de los
productores, puesto que como se desprende de la conceptualizacin anterior requerira un trabajo
que excede el perodo de trabajo establecido. Por ende, se limitar al estudio de la evolucin
espacio-temporal de la distribucin de la tierra. Es decir, la hiptesis planteada apunta a caracterizar
o evaluar un fenmeno poco documentado como lo es el dominio o propiedad sobre la tierra, sobre
todo en el perodo posterior al reordenamiento impulsado por la junta militar.
ii.

Teoras de la desigualdad en la estructura agraria.

Neo-populista (Campesinista) y Liberal (Descampesinista).
A modo de exponer y contrastar las otras dos teoras de la adoptada como enfoque terico

para la investigacin, se sintetizar en un solo apartado ambas esclareciendo el diagnstico que

hacen de la situacin e indicando las diferencias entre ellas.
En primer lugar, la teora neo-populista es uno de los paradigmas de mayor eco entre los
autores que abordan el problema de la tierra. En esencia, esta corriente defiende la existencia del
pequeo productor (pequeo burgus), la comunidad campesina y su clula social que es la familia.
Su teorizacin es atribuida al autor ruso Chayanov, el cual es destacado en la obra de (Chonchol,
1994).
Dentro de aquella corriente, Peter Rosset plantea que la tendencia hacia una mayor
concentracin de la tierra y la industrializacin de la agricultura van a impedir la sostenibilidad
social o ecolgica, postura cercana a la ecologa poltica. Por otro lado, dice que los pequeos
agricultores son ms productivos, eficientes y contribuiran a un desarrollo regional ms grande que
la empresa agrcola. Adems seala que los pequeos agricultores con seguridad en la tenencia de
tierra pueden ser administradores mucho ms eficientes de los recursos naturales, ya que protegen la
productividad a largo plazo del suelo y la biodiversidad funcional. Agrega que si se cambiara el
rumbo de del desarrollo, renunciando al modelo de industrializacin basado en grandes
explotaciones/concentracin de la tierra/desplazamiento de poblacin, podremos detener la espiral
descendente de pobreza, salarios bajos, migracin del campo y degradacin ambiental. () un

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modelo basado en explotaciones pequeas y familiares o cooperativas, capaz de alimentar a los

pobres, genera un desarrollo econmico de amplia base y conserva la biodiversidad junto con los
recursos productivos (Rosset P. , 2001, pg. 179).
En segundo lugar y tomando lo enunciado en Mercado y polticas de tierras dirigido por
(UNICAMP, 1996) y patrocinado por la FAO (con participacin del Banco Mundial), se expondr
cul es el diagnstico de las proposiciones liberales.
En general se reconoce que la fuerte desigualdad en la tenencia de tierras retrasa el
crecimiento econmico (capitalista, se puede aadir) y que tal relacin no mitiga la pobreza y los
esfuerzos por utilizar los suelos en forma sostenible. Se seala que las reformas agrarias del pasado
no han respondido a la necesidad de modernizar la agricultura y cambiar la distribucin del recurso
tierra. Segn un estudio del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) las reformas
agrarias contribuyeron en una reduccin mnima de la concentracin de la tierra, estudiando el tema
en un perodo que va entre 10 a 29 aos. Entre estos pases estudiados se encuentra Chile.
Desde la perspectiva de los autores, el mercado de tierras busca favorecer la movilidad
econmica de la tierra como recurso y factor de produccin. El fracaso de las polticas de reforma
agraria estara dado por diversas razones, no obstante, una de las principales fue canalizar la
provisin de insumos y servicios hacia el sector comercial y no a los beneficiarios de dicho
programa, adems de la lentitud y burocracia de la distribucin y regulacin de tierras. Por ende, la
formulacin de polticas y cambios en el patrn de distribucin de tierras eficientes hoy, es hablar
de participacin abierta en los mercados, hablar de privatizacin de los recursos y servicios de
produccin y ventajas comparativas en mercados nacionales e internacionales (UNICAMP, 1996,
pg. 21).
Entre las dificultades para favorecer la participacin de los campesinos pequeos y sin
tierras en estos mercados sealan a la concepcin campesina de la tierra y el alto grado de
concentracin de la tierra. Esto ltimo, dada la imperfeccin que asumen, habra elevado la
demanda como activo de reserva y favoreciendo su uso especulativo. Adems, indican que la falta
de voluntad poltica para aplicar reformas agrarias est relacionada con el fuerte poder poltico
terrateniente, los que ven beneficios directos y/o indirectos de la propiedad de la tierra, tales como:
venta de tierra como factor productivo y/o especulativo, acceso al crdito a partir de hipoteca de la
tierra, exencin tributaria, etc. (UNICAMP, 1996).
Segn estos planteamientos, los procesos de reforma agraria fortalecieron el mercado de
tierras y/o terminaron siendo absorbidos por fuerzas dinmicas del mercado. Para destacar ello los
autores dicen que fue producto de disposiciones legales en el caso de Chile y que la doctrina oficial
del gobierno se condensaba en una frase de Pinochet, acerca de que los ms fuertes y capacitados
deberan desarrollar la actividad agrcola (UNICAMP, 1996).
Por otro lado, dicen que los mercados de tierras han ejercido un papel vital en los ajustes
macroeconmicos bajo las orientaciones del FMI y el BM (desreglamentar, simplificar y

16

descentralizar el mercado para tornarlo completamente libre). Bajo este dinamismo se elevaron los
precios de la tierra a tal punto que el valor de todas las rentas producidas en ella fue menor que su
precio de venta, lo que sumado a la imperfeccin de los mercados impide que los campesinos
puedan comprarla. Para disminuir los efectos sealados, algunos pases iniciaron programas
sociales que incluyen subsidios directos a la produccin y crditos blandos.
Finalmente, proponen medidas de intervencin para la mejora del mercado de tierras
agrcolas: a) regulacin de ttulos de tierra, b) gravar con tributos a los propietarios; c) modernizar
los sistemas de registro de la tierra; d) crear instituciones especializadas que financien la compra de
tierras en base a la hipoteca; e) crear banco de tierras; f) incorporar u ocupar nuevas tierras con
programas de colonizacin; g) expropiar tierras ociosas y asentamientos de sin tierras y; h)
expansin y transparencia del arrendamiento.
Al respecto de dos corrientes, Vctor Martn seala que el neopopulismo teme la
desaparicin del pequeo productor, en lugar de explicar que la causa de dicha desaparicin es
precisamente debida al resultado del desarrollo del capitalismo en la agricultura (Martn, 2007,
pg. 49).
Marxista.
Para este apartado se consider fundamental exponer una sntesis con diversas citas de
cmo la teora marxista ha abordado el problema de la tierra y cmo ha evolucionado en el tiempo.
Para ello se ha recurrido a nombrar los aportes de diversos clsicos, sistematizados por el
gegrafo Vctor Martn.
Al contrario de lo que comnmente se piensa del marxismo, la preocupacin por la
caracterizacin de las clases sociales de las economas pre-capitalistas estuvieron tempranamente
dentro de los estudios de Marx y Engels. Es tal el peso que le atribuyen a esta cuestin que dedican
varios apartados de su obra ms famosa El Capital- por completo. Es as como en el captulo
XXIV titulado La llamada acumulacin originaria, plantean que ese proceso presupone la
escisin entre los trabajadores y la propiedad sobre los medios de produccin dejando claro que este
total despojo es condicin para el desarrollo del capitalismo:
() la expropiacin que despoja de la tierra y de los medios de subsistencia e
instrumentos de trabajo a la gran masa del pueblo, esa expropiacin terrible y dificultosa de las
masas populares, constituye la prehistoria del capital (Marx, 2009, pg. 952).
As, Martn indica que las primeras preocupaciones marxistas por la caracterizacin de las
clases sociales seal al pequeo productor como una clase a extinguir tarde o temprano por el
capitalismo. De ah la atencin terica al problema de la renta de la tierra por parte de Marx que fue
descrita por Engels en 1894, sealando que dada la variedad de formas que presentan en Rusia
tanto la propiedad de la tierra como la explotacin agrcola, Rusia habra de desempear en la
seccin sobre la renta del suelo el mismo papel que en el libro I, al tratar del trabajo asalariado
industrial, desempea Inglaterra. Desgraciadamente no le fue dado llevar este plan a ejecucin

17

(Engels, 1978, pgs. 11-12). En el mismo artculo Engels seala que la semi-servidumbre en que
se mantiene a los obreros agrcolas del este del Elba es la base principal en que se asienta la
dominacin de los junkers (terratenientes) en Prusia () el poder de estos junkers descansa en el
hecho de disponer de la propiedad del suelo en el territorio cerrado de las siete provincias de la
antigua Prusia, propiedad del suelo que aqu lleva adjunto el poder social y poltico, y no slo la
propiedad territorial () (Engels, 1978, pg. 420).
Contemporneamente al citado artculo de Engels, Lenin publica su obra llamada El
desarrollo del capitalismo en Rusia (1899) en donde expone que Rusia est siguiendo el camino
junker al capitalismo, conviviendo la nueva agricultura capitalista con el viejo sistema de pago en
trabajo (semi-servidumbre). Posteriormente (1908) reconoce que los socialdemcratas
sobreestimaron el grado de desarrollo capitalista en la agricultura rusa, puesto que les parecan un
detalle los restos del rgimen de servidumbre.
Segn Vctor Martn, no slo Rusia haba tomado ese camino junker al capitalismo sino que
numerosos pases de Europa, Amrica Latina, Asia y frica tambin. Subrayado por este autor,
Mao Tse-tung en China retoma el desarrollo de los aportes de Marx, Engels y Lenin, denominando
ese capitalismo atrasado y unido a los grandes propietarios de la tierra (adems de capitales
monoplicos banqueros) como capitalismo burocrtico. Paralelamente, en Amrica Latina Jos
Carlos Maritegui expone un concepto similar llamado gamonalismo, el que no designa slo una
categora social y econmica: la de los latifundistas o grandes propietarios sino que todo un
fenmeno. El gamonalismo no est representado slo por los gamonales propiamente dichos, sino
que comprende una larga jerarqua de funcionarios, intermediarios, agentes, etc. () el factor
central del fenmeno es la hegemona de la gran propiedad semifeudal en la poltica y el mecanismo
del Estado (Maritegui, 1973, pg. 28).
La importancia de estudiar los caminos observados a nivel universal de la necesaria e
inevitable destruccin la economa terrateniente atrasada, radica en que el camino junker (o va
prusiana terrateniente) o el camino norteamericano (o democrtico) difieren bastante en su
desarrollo. El primero, sera la causa principal de la ruina de millares de pequeas propiedades,
engendrando un numeroso grupo de campesinos sin tierra que ya no poseen medios de produccin.
Esto debido a que, segn Martn, estaran el BM y el FMI impulsando la transformacin de las
viejas y grandes propiedades en haciendas burguesas, convirtiendo a los campesinos desheredados
en semi-proletarios Por otro lado, el camino norteamericano plantea que el desarrollo del
capitalismo puede ir en beneficio de la masa campesina y no del grupo terrateniente, teniendo
como base la masa libre de granjeros, sin explotacin latifundista de ningn gnero () Siguiendo
ese camino, el desarrollo del capitalismo debe ser incomparablemente ms amplio, libre y rpido,
como consecuencia del enorme crecimiento del mercado interior y de la elevacin del nivel de vida,
de la energa, de la iniciativa y de la cultura de toda la poblacin (Martn, 2007, pg. 45).
Desde esta perspectiva, Vctor Martn dice que para estudiar profundamente la economa
poltica de los pases que no han concluido la cuestin agraria, debe tenerse en cuenta el concepto

18

de semifeudalidad. Debido a la negacin de este concepto y a la vez problema, los estudios sobre
propiedad y tenencia de la tierra han pasado a segundo plano. Esta posicin no es exclusiva de los
liberales (los que s se permiten hablar de reforma agraria), sino que los tericos de la dependencia
y el subdesarrollo tambin lo plantearon, definiendo a las sociedades del tercer mundo como
capitalistas (poniendo el acento en el proceso de circulacin del producto y no en el de produccin)
(Martn, 2007). Al respecto, Marx sealaba que dinero y mercanca no son capital desde un primer
momento, como tampoco lo son los medios de produccin y subsistencia. Todos estos deben ser
transformados en capital y puso nfasis en que la manufactura no es gran industria, por
consiguiente se produce una nueva clase de pequeos campesinos que cultivan el campo como
ocupacin subsidiaria y que la gran industria proporciona las mquinas, es decir, el fundamento
constante de la agricultura capitalista, expropiando radicalmente a la inmensa mayora y llevando a
trmino la separacin definitiva entre agricultura e industria domstico-rural (Marx, 2009, pg.
892).
Finalmente V. Martn seala acerca de la semifeudalidad que esta es la relacin social en la
que el campesino sigue ligado a la gran propiedad por mltiples procedimientos, asegurndose la
libre disposicin de mano de obra abundante, sper-explotada y a bajo coste a travs de una serie
de situaciones que deben ser tomadas en cuenta a la hora de interpretar: a) regmenes de propiedad
y tenencia de los medios de produccin absolutamente inequitativas; b) existencia del campesino
minifundista producto de las polticas de reforma agraria u otras como forma de atenuar la
conflictividad campesina y c) leyes, decretos, acciones y otras disposiciones de naturaleza jurdica,
poltica e ideolgica (obras pblicas, asistencialismo, represin, crditos usureros, el control
poltico de organizaciones campesinas u obreras, clientelismo, etc.) (Martn, 2007, pg. 15). As,
esta teora es la que parece ms slida, no obstante, carece de base emprica en nuestro pas. Por
ende, es objeto de este estudio contribuir en una fraccin a ella.
Entre los muchos aportes de Henry Lefebvre al desarrollo de la geografa, se exponen a
continuacin los mostrados en el compilado La Renta de la Tierra. Aqu el autor parte
preguntndose cmo la existencia de un monopolio el de la propiedad de la tierra- afecta al
desarrollo capitalista de una sociedad. Seala que dicho monopolio, en el contexto de una sociedad
que se mueve por la ley del valor, implica una dbil composicin orgnica de capital para muy
amplios sectores de la agricultura, lo cual condiciona fuertemente el desarrollo de la sociedad en
conjunto.
En primer lugar reafirma lo expuesto antes de que el propietario monoplico de la tierra es
de origen pre-capitalista y feudal, lo que en Amrica Latina es un problema fundamental e
ntimamente relacionado con las perspectivas actuales del desarrollo social. Adems, que en el
tiempo la agricultura precede a la industria y en el espacio un ocano de produccin agrcola rodea
algunos continentes e islas de vida urbana o de produccin industrial. Dadas estas condiciones, las
ciencias sociales rurales deben enfrentarse, al contrario de lo que se piensa, con una compleja

19

realidad en donde conviven remanentes de otras pocas histricas con formas y estructuras nuevas
(Lefebvre, Caballero, Gonzlez, & Kamppeter, 1983).
Adems, desde el punto de vista geogrfico es de inters dar cuenta de cmo la dinmica
hombre-medio produce el espacio y no slo en l, teniendo implicaciones recprocas, tales como la
accin sobre la tierra, construccin de obras, etc., las que por supuesto son construcciones
espaciales de la sociedad y su trabajo conjunto (Lefebvre, 1974).
Naxhelli Ruiz y Javier Delgado, dentro del anlisis que hacen acerca de las caractersticas
de los nuevos espacios rurales critican la falta de visin espacial de algunos gegrafos marxistas no
obstante, rescata las proposiciones que dan cuenta del traslado del post-fordismo a zonas rurales, en
donde el inters por conceptos como el trabajo a destajo, subempleo, trabajo familiar, etc., desplaza
la importancia asignada en otras perspectivas a las migraciones como factor explicativo de las
contradicciones campo/ciudad.
Adems, sealan que la proletarizacin de la fuerza de trabajo y su correlacin que es la
urbanizacin tiene un lmite, puesto que eleva los costos de su reproduccin. Es ms costoso
reproducir una fuerza de trabajo urbanizada, modernizada, sindicalizada y acostumbrada al
bienestar, que una semi-proletaria, en un ambiente no urbano o, ms exactamente, semi-rural. El
segmento de la poblacin en unidades semi-proletarias reproduce la fuerza de trabajo con menores
costos, por lo que el capital puede mantener bajos salarios en el resto de los trabajadores formales
(Ruiz & Delgado, 2008, pg. 89)

c. Marco conceptual.
Predio: es un terreno delimitado, inscrito bajo rol en calidad de propiedad. Si est dedicado
a actividad agrcola, silvcola o pecuaria es un predio rstico.
Propiedad/Dominio: denota pertenencia y dominio sobre un bien posedo, segn el artculo
582 del Cdigo Civil. En el caso del productor agrcola, el bien en cuestin es la tierra. En nuestro
pas existe propiedad privada individual, comunitaria o de personas jurdicas y, por otro lado, fiscal
(tierras de uso pblico, parques nacionales, reservas forestales, lugares de recreacin, tierras
destinadas a infraestructura, territorios fronterizos, etc.).
Limitaciones a la propiedad de la tierra: estatales (reglamentacin de derechos de
herencia, prohibicin de tala de bosques, fijacin de vedas de caza y pesca, reglamentacin uso de
suelo, expropiacin) y econmicas (es un bien irreproducible).
Rol de Avalo: es el cdigo que utiliza el SII para identificar una propiedad inscrita en el
Conservador de Bienes Races (CBR). Es nico por comuna y se compone del nmero de manzana
y de propiedad. Por ejemplo, el rol 16-1 de Mara Pinto, corresponde a la propiedad uno de la
manzana diecisis de esa comuna.
Avalo fiscal: es el producto de la tasacin fiscal y sirve para determinar el monto final de
las contribuciones que deber cancelar el predio por concepto de Impuesto Territorial.

20

Rol matriz: corresponde al predio original que permite la creacin del pre-rol y
posteriormente al rol de avalo.
Fojas, nmero y aos: es la manera que, de acuerdo a las reglas jurdicas, se singulariza
una inscripcin determinada en un registro del Conservador de Bienes Races. Existen diversos
tipos tales como la inscripcin de derechos de agua, de propiedad, de hipoteca, etc. En este estudio
interesan los relativos a dominio.
Tipo de inscripcin: es el tipo de dominio bajo el cual se inscribe una propiedad
determinada. Existen diversas categoras observadas, las que estn definidas en el Cdigo Civil de
la Repblica de Chile: 1. Compraventa; 2. Adjudicacin; 3. Herencia; 4. Aporte a sociedad; 5.
Entrega legado; 6. Expropiacin; 7. Donacin; 8. Cesin de derechos; 9. Dacin en pago; 10.
Reinscripcin de dominio; 11. Posesin efectiva; 12. Testamento; 13. Otros.
Tenencia de la tierra: derecho a explotar un bien para usufructuar de l. Si bien este
estudio no profundiza en la tenencia de la tierra, se consider importante definir y esclarecer que
propiedad no es sinnimo de tenencia. Esto, debido a que existen diferentes formas de tenencia,
tales como la de propietario (donde el dueo explota directamente la tierra, toma las decisiones y
organiza la produccin), arrendatario (usufructa de la explotacin de un predio que no le pertenece
y por el cual paga un canon) y mediero (explota un predio que no le pertenece, aportando su trabajo
en forma de pago segn contrato), entre otras.
Explotacin: tomando el criterio para definir tenencia de esclarecer conceptos, a pesar de
no profundizar en la explotacin, se debe distinguir entre predio y explotacin. Este ltimo no es
sinnimo de predio, aunque puede haber correspondencia en superficie entre ellos. Pero, puede que
dos o ms predios conformen una sola explotacin o que existan dos o ms explotaciones en un
predio. Entonces, la explotacin se define como la unidad tcnico-econmica donde se desarrolla el
trabajo de un predio para obtener los frutos de l o que se trabajan bajo una misma administracin.
Minifundio-Latifundio: siguiendo la lnea de los dos conceptos anteriores, estos
corresponden netamente a un carcter econmico que denotan tamao de predio, forma de
explotacin y ganancia final. El primero corresponde a aquellas explotaciones que no alcanzan a
cubrir las necesidades mnimas de una familia y el segundo a un predio excesivamente grande y
subutilizado.

d. rea de estudio.
i.

Caracterizacin general de la Comuna Mara Pinto.

La comuna de Mara Pinto fue creada el ao 1900, esgrimindose en el acta de constitucin

que ello se deba a la necesidad de desarrollar la comunicacin de este territorio a la comuna

cabecera del lugar, Curacav. Est ubicada en el sector poniente de la Regin Metropolitana y
pertenece administrativamente a la provincia de Melipilla. Se ubica a 54,74 Km de Santiago, 93 Km
de Valparaso, y 67,33 Km del puerto de San Antonio. Por otro lado, segn los datos del Censo del

21

ao 2002, la poblacin de la Comuna de Mara Pinto es de 10.343 habitantes, siendo un 85% rural y
el resto urbana, creciendo en su conjunto en un 20%. Adems, posee una superficie de 393,5 km
La municipalidad define la situacin de Mara Pinto as: est localizada en un lugar
estratgico y privilegiado, inmersa en un ambiente de naturaleza y tradicin, con una accesibilidad
eficiente y con una cercana a dos grandes polos de importancia econmica, como son la regin
Metropolitana y el Litoral Central, donde destacan las ciudades puertos de San Antonio y
Valparaso y la turstica Via del Mar (Ilustre Municipalidad de Mara Pinto, 2011).
El clima presente en la zona es del tipo templado clido con lluvias invernales y una
estacin seca prolongada. En relacin a la hidrografa, en la comuna se encuentra el sistema
hidrogrfico del estero Puangue y el Amstica, contando a su vez con una red de canales de regado,
entre los que se destaca el Canal de Las Mercedes, y el Canal Mara Pinto, entre otros.
En relacin al tipo de suelo presente en la comuna apto para cultivos, se puede sealar que
el 41,9% de ellos son suelos de clase II y III, es decir, suelos que presentan algunas y moderadas
limitaciones, respectivamente. A nivel nacional estos suelos son muy escasos, por ello se considera
que la comuna de Mara Pinto ofrece una situacin, si bien con limitaciones, apta para el desarrollo
agrcola (Ilustre Municipalidad de Mara Pinto, 2011).
La comuna cuenta con 9 establecimientos educacionales, de los cuales 8 son de
administracin municipal y 1 particular subvencionado. Slo 1 de estos colegios se encuentra
ubicado dentro del rea urbana de la comuna, el resto, en el rea rural y uno de estos
establecimientos es de enseanza media en la comuna (Tcnico Agrcola y Administracin).
Se presenta una buena conectividad con los principales centros de las regiones de
Valparaso y Metropolitana, contando con la ruta 78 que conecta Santiago con el puerto de San
Antonio, y la ruta 68 que conecta Santiago con Valparaso. Mientras, al interior de la comuna, se
cuenta con rutas conectoras en buen estado (Ilustre Municipalidad de Mara Pinto, 2011).
Segn cifras obtenidas en el Censo 2002, un 96,9% de las viviendas de la comuna cuenta
con energa elctrica. Con respecto al agua potable, un 98% de sta es extrada desde pozos
subterrneos, los que son administrados por una cooperativa, Cooperativa de Agua Potable Mara
Pinto (COMAPI) y seis comits de Agua Potable Rural. De acuerdo con cifras entregadas por el
mismo censo, el 93,9% de las viviendas de la comuna, cuenta con agua potable proveniente de una
red pblica.
La zona cuenta con atractivos tursticos, sin embargo se seala que carece de una
infraestructura que permita atraer y mantener al turista que visita la zona.
El VII Censo Agropecuario y Forestal del ao 2007 seala que en la comuna existen 431
explotaciones agropecuarias. Entre ellas, existen 360 explotaciones menores a 50 hectreas, que en
conjunto poseen cerca de 4.000 hectreas. Mientras 8 explotaciones concentran ms de 14.000
hectreas. Por otra parte, entre el ao 2004 y el segundo semestre del 2014 la cantidad de predios

22

agrcolas ha crecido en un 30%, totalizando 1.904 segn informacin otorgada por el Servicio de
Impuestos Internos (los que sumados a los predios no agrcolas totalizan 4.495).
En relacin a las fuentes de agua de regado, en la comuna de Mara Pinto, existe el Estero
Puangue, el canal Las Mercedes, canal Mara Pinto, canal Chorombo, el embalse Loleo y el
embalse Los ngeles (Ilustre Municipalidad de Mara Pinto, 2010).Uno de los problemas que se
presentan en la comuna es la alta contaminacin de las aguas de riego. Desechos industriales y
residuos domiciliarios, los que contaminan el agua de riego y afectando a 19 localidades (de un total
de 21) y se reconoce en el Plan de Desarrollo Comunal un dficit del recurso hdrico, situacin que
acarrea dificultades econmicas en el mbito agrcola y ganadero (Ilustre Municipalidad de Mara
Pinto, 2011).
ii.

Ibacache y Chorombo.

El rea de estudio corresponde a la zona ms occidental de la comuna Mara Pinto,

delimitada por la antigua ubicacin de la Hacienda Ibacache y la Hacienda Chorombo.
La Hacienda Ibacache tiene como origen una merced otorgada a Francisco Pastene (hijo del
lugarteniente de Pedro de Valdivia, el capitn Juan Bautista Pastene) y la venta de las tierras
indgenas de Pomaire (promaucaes, subgrupo picunche) a Miguel de Amzquita. Este ltimo
adquiere, segn la Mensura de Gins de Lillo, los derechos de Pastene en 1601. Una dote de 400
cuadras dentro de la estancia (1613) es devuelta pronto, reconstituyndose esta. Los hijos de
Amzquita venden la estancia, despus de 1663 a Antonio Romo, la cual es posteriormente vendida
(Estancia de Magdalena o Quedeuco) a Leonardo Corts de Ibacache. La posterior sucesin desde
la viuda de Ibacache hasta Josef Hernndez de Henestroza es desconocida. Toms Cabrales vende
en 1753 a Bernardo Francisco de Almarza.
Hacia 1775, y en virtud de un ttulo no conocido, posee las tierras el Oidor Juan de
Balmaceda (t, dentro de cuyos herederos corresponde Ibacache a Pedro Fernndez de Balmaceda
(1783, to abuelo del presidente Balmaceda), el que instituye mayorazgo sobre la hacienda.
En 1854 fue adquirida por compra de Ibacache a Miguel Estanislao Valdivieso y en 1879
por compra de Chorombo a Jos Hurtado Alcalde y Emilio Concha y Toro. Haba formado parte del
mayorazgo de Pedro Fernndez de Balmaceda. Hacia 1880 ambas haciendas eran propiedad de
Domingo Matte, reconocido banquero y poltico del Partido Nacional y amigo del Presidente
Manuel Montt, sumando 18.606 hectreas en total. Destaca que en esa poca exista un tren directo
desde Melipilla a su hacienda y junto a Manuel Montt construyeron el Canal de las Mercedes (para
extraer agua desde el ro Mapocho), el cual atraviesa sus antiguas propiedades hasta el da de hoy.
Estas propiedades estaban orientadas al cultivo de trigo principalmente, no destacando en
proporcin otro tipo de productos.
Hasta el ao 1953, el territorio de Ibacache y Chorombo estaba dividido en dos haciendas
homnimas, las cuales posean 13.933 (1.275 de riego y 10.810 de cerros) y 4.949 (990 de riego y

23

de 2.399 de cerros) hectreas respectivamente. En la publicacin de Borde no se indica quines son

los propietarios (Borde & Gngora, 1956).
El rea de estudio cuenta con informacin del censo agropecuario desagregada a nivel
distrital para los aos 1997 y 2007. Lamentablemente no hay informacin precisa para los perodos
previos (1955, 1965 y 1976), teniendo que recurrir a la caracterizacin general a nivel comunal.
Con respecto al censo de poblacin, el rea de estudio cuenta con informacin a nivel distrital para
los aos 1982, 1992 y 2002. Es de conocimiento pblico los cuestionamientos a los que ha sido
sometido el censo 2012, por lo que no ser consultado (de todas formas, no est circulando
informacin a nivel distrital):
Ao 2002: Poblacin 100% rural, esto probablemente ha cambiado pero no se puede saber a
partir del censo 2012, ya que no est disponible a nivel distrital.
La gran mayora contina trabajando en actividades primarias o agroindustriales;
construccin y comercio.
Crecimiento intercensal entre 1982-1992 (14%) y 1992-2002 (13,6%), moderado pero
sostenido.
Segn la cartografa del PRMS, el rea a estudiar se encuentra limitada por el norte con la
regin de Valparaso y la comuna de Curacav, a travs del cordn montaoso formado por la
Cordillera de la Costa, cuyas altitudes apenas sobrepasan los 1.000 msnm y que forma numerosas
quebradas, tales como: Quebrada Los Manantiales; Quebrada El Almendral, Quebrada Verde,
Quebrada Los ngeles, Quebrada del Arriero, etc. Por el oeste se encuentra tambin cercado por la
Cordillera de la Costa y sobresalen el Cerro Colorado, la Cuesta Ibacache que conecta, a travs de
la ruta g74-f, la comuna de Melipilla con Casablanca y el portezuelo que forma la Quebrada
Magdalena hacia la regin de Valparaso. Por el sur el rea de estudio se cierra por Chorombo Bajo
y el Estero Puangue, colindando con la comuna de Melipilla (localidad Bollenar) y por el este la
proyeccin hacia el sur desde la Loma La Huesera, la cual representa el antiguo lmite de la
Hacienda Ibacache. Hacia el este se forma una amplia quebrada llamada Quilhuica.
Por la cabecera norte del rea de estudio escurren tres esteros (Los Pejerreyes, Magdalena y
Los ngeles) que rpidamente se funden en el Estero Amstica. Este, a su vez, se fusiona con el
Estero Puangue a la altura de Chorombo Bajo. Todos presentan una estrecha rea de posible
inundacin.
Las reas delimitadas por la cartografa del PRMS, indican que hay un rea de inters
agropecuario exclusivo (aquellas cuyo suelo y capacidad de uso agrcola debe ser preservado y se
podrn instalar agroindustrias que procesen productos frescos) y rea de inters silvoagropecuario
mixto ISAM-12 (territorios de valle, en los que se permite actividad silvoagropecuaria,
agroindustria (> 2 ha), extraccin de minerales no metlicos de construccin, infraestructura de todo
tipo, viviendas sociales o de hasta 1.000 UF. Por ende, al parecer no se consideran reas

24

urbanizables en el corto o mediano plazo (SEREMI Vivienda y Urbanismo Regin Metropolitana

de Santiago, 2006).
En cuanto a construccin humana, destaca por el norte la existencia del Embalse Loleo y
Embalse Los Angeles y el Canal Las Mercedes que riega el rea con aguas del ro Mapocho, el cual
fue construido por Manuel Montt y Domingo Matte a fines del siglo XIX (Borde & Gngora, 1956).
En este sector se ha logrado identificar las siguientes grandes propiedades: Hacienda
Chorombo S.A. de Carozzi (Chorombo Alto); Agrcola SEM Ltda. (Fundo San Ramn, Ibacache);
Fundo La Palma (Ibacache); Agrcola Los Quillayes; Vicente Caruz y la Sociedad Agrcola Las
Casas de Ibacache Ltda. Adems, segn informacin otorgada por el Servicio de Impuestos
Internos, existen 617 predios agrcolas inscritos al segundo semestre del 2014.
A modo de sintetizar las zonas pobladas, se presenta la siguiente tabla:
Tabla 2. Distribucin espacial de la poblacin del rea estudiada.

Entidad
ChoromboIbacache
(fusin)
Chorombo
Bajo
Ibacache
Alto
Chorombo
Medio
La Palma

Categora

Distrito
censal

Aldea

Ambos

Aldea

Chorombo

Aldea

Ibacache

Casero

Chorombo

Casero

Ibacache

Total
695

Poblacin Censo 2002

Hombres
Mujeres
351
344

Viviendas
182

869

439

430

245

515

270

245

147

83

40

43

19

236

119

117

64

Fuente: Elaboracin propia a partir de (Instituto Nacional de Estadsticas, 2005) .

Cabe sealar que para el censo del ao 1992 no se encontraron aldeas, pero tampoco se levant la
informacin respecto a los caseros.

25

Figura 2. Distritos censales de la comuna. Al occidente se observan los de Chorombo e Ibacache. Fuente: Elaboracin
propia.

26

V.

Metodologa.

Como ya se ha sealado en el marco de antecedentes, la investigacin se centra

exclusivamente en la propiedad de la tierra, teniendo en cuenta la dimensin espacio-temporal en
toda ella y buscando aportar con base emprica a la perspectiva terica escogida. De tal modo, para
alcanzar los objetivos especficos planteados (que responden a las preguntas de quines son los
propietarios, dnde estn ubicadas sus tierras y cunta poseen) se expone a continuacin de manera
detallada el mtodo de investigacin, las tcnicas, el diseo y los instrumentos a emplear.
Posteriormente se clasifican las tcnicas e instrumentos para las etapas del trabajo en gabinete, el
levantamiento de datos en terreno y el anlisis de los resultados. Como gua se ha utilizado el
manual de investigacin de dos autores: (Ramrez) y (Sautu, Boniolo, Dalle, & Elbert, 2005).

Mtodo de investigacin.
El mtodo de investigacin est basado en la perspectiva aportada principalmente por Jean
Borde y las reflexiones incorporadas por Mata y Olmo en el artculo citado (marco de
antecedentes). A su vez, han sido importantsimos los aportes planteados por el gegrafo Diego
Romero y su experiencia prctica con respecto al seguimiento histrico de la propiedad en Aysn,
ayudando a esclarecer el camino a recorrer.
Este mtodo de investigacin es comnmente conocido como el mtodo histrico
filolgico, el que busca relacionar acontecimientos del presente o la bsqueda de explicaciones en
acontecimientos sucedidos, aplicable a cualquier disciplina (Ramrez). Por considerar las
caractersticas particulares y los aportes de la geografa, ser llamado reconstruccin histricoespacial.
Se trata de poner en este caso el acento sobre la unidad mnima de anlisis (predio) en
relacin a otros, a sus habitantes (con los tipos de inscripcin que denotan origen de su domino)
fundamentalmente propietarios- y sus deslindes que determinan la cantidad (rea), distribucin y
evolucin temporal (fragmentacin, fusin, subdivisin predial). As, se pretende llenar el vaco que
existe en las investigaciones de propiedades ms recientes (en el Valle Central de Chile), como
tambin especificar para el rea de estudio el comportamiento que ha tenido la dinmica de la
propiedad despus de la detalla descripcin que realiz Jean Borde junto a Mario Gngora (siglo
XVI mitad del siglo XX). Para visualizar de mejor manera los resultados se puede combinar la
utilizacin de algunos anlisis estadsticos simples y una tipologa de los propietarios realizada en
base a la comparacin del potencial productivo entre distintos usos de suelo. Esto ltimo es
ampliamente usado por los antiguos estudios de propiedad y tenencia de la tierra ya que permite una
mejor comparacin entre los distintos tamaos de propiedad. El uso de algunas tcnicas
cuantitativas permite enriquecer el anlisis temporal de la dinmica predial y simplificar la
exposicin de una gran cantidad de datos y propiciando la utilidad de esta informacin con datos
entregados por diversa literatura.

27

Diseo del estudio.

El diseo de la investigacin, en cuanto a experimentacin se refiere, obedece a uno de tipo
cuasi-experimental dado que fundamentalmente no hay manipulacin de las variables pero, se
utilizan algunas comparaciones con frecuencias o proporciones. Por ende, hay un tratamiento
mnimo de las variables categorizndolas en la etapa de anlisis.
La unidad mnima de anlisis corresponde, como ya fue sealado, al predio individualizado
por el rol de avalo asignado por el Servicio de Impuestos Internos. Por su parte, la poblacin es de
617 predios inscritos a la fecha de propuesta de investigacin y su carcter es censal. Dada las
limitaciones temporales, es un estudio de caso ya que se circunscribe a un rea especfica sin
pretensiones de inferir a otras reas a partir de la informacin recolectada y analizada.
Los aspectos o dimensiones del fenmeno a estudiar que tienen como caracterstica la
capacidad de asumir distintos valores se denominan variables. Estas se usan para designar cualquier
caracterstica o cualidad de la unidad de anlisis y son los elementos principales de los objetivos y
la hiptesis:
Tabla 3. Sntesis de las variables a emplear en el estudio.

Objetivo

Variable

Naturaleza

Indicador

Unidad

Instrumento

Individual

Familias o
grupos de
propietarios

Apellido

Software Microsoft
Excel

Tipo de
inscripcin

Discreta

Clasificacin de
la inscripcin

Categora (ver
marco
conceptual)

Software Microsoft
Excel

Ao de
inscripcin

Continua

Perspectiva
temporal

Fecha (ao)

Software Microsoft
Excel

Ubicacin
de predios

Discreta

Distribucin
espacial

FID (Feature
ID)

Software ArcGis
10.1

Superficie

Continua

rea

Hectrea (ha)

Software Microsoft
Excel

Merstica

Rango de
propietarios

Hectrea de
Riego Bsico
(HRB)

Software Microsoft
Excel y Software
ArcGis 10.1

Nombre del
propietario
Quines y qu
caractersticas
tienen los dueos?

Dnde se
encuentran sus
tierras?

Cunta tierra
poseen?

Tipo de
propietario

Fuente: Elaboracin propia.

28

A continuacin se detallan las actividades por etapa segn las tcnicas empleadas y los
instrumentos de apoyo en el registro, adems de las transformaciones realizadas sobre los datos.
Cabe sealar que no tienen una secuencia temporal sino ms bien lgica, puesto que se
entremezclan en el tiempo las visitas a terreno, el trabajo en laboratorio y la toma de apuntes con
respecto a resultados parciales. La secuencia temporal de las actividades est indicada en el
cronograma junto con el detalle de los materiales y presupuesto.

A. Etapa: Trabajo en gabinete.

La primera actividad correspondiente al trabajo de gabinete consiste en obtener el listado de
roles de predios de destino agrcola para un momento determinado (2014). Esta informacin es
otorgada por el Servicio de Impuestos Internos (SII) a travs de la Ley de transparencia en formato
.xls (Excel). Paralelo a eso se observa (en el visualizador de la Infraestructura de Datos Espaciales
del Ministerio de Agricultura) la cartografa correspondiente al catastro de propiedades rurales
elaborada por el Centro de Informacin de Recursos Naturales (CIREN, 1996) y (CIREN, 2013) en
base a la informacin del SII. De tal modo, se puede familiarizar con el rea de estudio y observar
las posibles desactualizaciones de ste, detectando las subdivisiones que no estn digitalizadas.
Con el rol matriz de cada propiedad se puede consultar los antecedentes del bien raz en la
pgina web del SII (bienes races/avalos y contribuciones/consulta de avalos/consultar
antecedentes de un bien raz) ingresando el rol nico tributario propio. Con esto se asocian los
antecedentes del rol con el nombre de la propiedad y el propietario de aquel momento. Esto es muy
importante ya que sin esta informacin no se puede realizar la consulta (a partir del nombre) del
ndice del Conservador de Bienes Races.
A partir de la base de datos obtenida de la actividad anterior se busca en el ndice del sitio
web del Conservador de Bienes Races (CBR) de Melipilla (bsqueda en ndice/nombre) la
individualizacin de la inscripcin de dominio sobre un bien. De este registro se obtiene la foja y
nmero de inscripcin (cdigos ordinales de todos los conservadores de bienes races), obteniendo
un ndice preliminar por persona que permitir agilizar las labores de levantamiento de datos en
terreno.
Tras concluir el diseo del proyecto de investigacin, se est en condiciones de realizar una
inversin monetaria y adquirir informacin espacial digitalizada. En este caso es necesario para el
proyecto de representacin espacial de las propiedades, comprar el catastro de propiedades rurales
en formato shapefile. Al respecto cabe sealar que CIREN, a pesar de ser una entidad del Ministerio
de Agricultura, es una entidad pblico-privada y por lo tanto no est obligada por la ley de
transparencia a entregar gratuitamente la informacin. No obstante, cuenta con un protocolo para
estudiantes en tesis/seminario/prctica profesional que subvenciona productos por un monto de
hasta 100.000 pesos. Este archivo digital contiene en su tabla de atributos los siguientes campos:
Rol, Comuna, Nombre del predio, Superficie total (hectrea) y Superficie por capacidad de uso

29

(hectrea). El ltimo campo permitir en la etapa de anlisis de resultados categorizar a los

propietarios por el potencial productivo de las tierras que disponen (hectreas de riego bsico)
Despus de haber registrado el seguimiento histrico de la propiedad en terreno se asocia la
base de datos en Excel con la geodatabase generada a partir del shapefile (enlazando los campos
rol de ambas tablas) catastro predial adquirido en CIREN, concluyendo la etapa de trabajo en
gabinete.
La tcnica a emplear en esta etapa corresponde fundamentalmente a una observacin
estructurada, asegurando de tal manera un esquema de referencia que otorgue sentido al resto de la
investigacin que definir la relacin conceptual en el resto del trabajo. La observacin estructurada
implica una planificacin detallada de manera previa a la toma de informacin.
Los instrumentos a emplear son fundamentalmente tres: tabla histrica de propiedades;
tabla ndice de registro CBR y geodatabase. En primer lugar se expone la tabla resultante con la que
se ir a terreno (con un ejemplo de registro) y qu es la geodatabase para exponer su funcionalidad
en estudios de este tipo.
Tabla 4. Tabla ndice para asistir al CBR con ejemplos de personas e ndice de inscripcin.

NOMBRE DEL
PROPIETARIO
Hacienda Chorombo S.A.
Campos Arthur Luis

TIPO

FOJAS

Aporte
Compraventa
Compraventa

2058v
299
1v

3656
491
2

AO

ROL

2008
1990
1993

Fuente: Elaboracin propia.

Debido a que el SII de Santiago no entrega el registro de inscripcin para cada rol, deber
verse en terreno caso a caso para luego enlazar cada anotacin con la siguiente base de datos:
Tabla 5. Seguimiento histrico de la propiedad por rol (ejemplos ficticios).

FID

ROL

16-1

16-31

NOMBRE
Isabel
Matte
Hacienda
Chorombo

APELLIDO
Arizta
Domingo

FOJAS
101
39
2058v

N
155
2
3656

AO
1980
1960
2008

SUPER
FICIE

INSCRIPCIN
Aporte
Herencia
Aporte

Fuente: Elaboracin propia.

Con respecto a qu es una geodatabase y por qu sirve en esta investigacin, cabe sealar
que es el formato nativo del ArcGis y permite definir una base de datos integrada. Esto quiere decir
que, a diferencia de un archivo shapefile, la geodatabase permite pre-definir reglas geomtricas,
topolgicas y descriptivas. Esto es muy til para esta investigacin, por ejemplo: si se altera la parte
geomtrica de un predio, automticamente se altera la base descriptiva de l. De tal manera, si hay
una fusin o subdivisin de un predio en el tiempo, el sistema traspasa los atributos de origen a las
nuevas reas automticamente. Esto, ms que la capacidad cartogrfica, es lo que diferencia a un
SIG del resto de programas informticos ayudando a enriquecer el anlisis espacial (Moreira, 1996).

30

B. Etapa: Levantamiento de datos.

Esta fase consiste fundamentalmente en la recoleccin de datos que se encuentran en dos
fuentes: el Conservador de Bienes Races de Melipilla y el Subdepartamento de Tenencia de Tierras
y Aguas del Servicio Agrcola Ganadero (SAG).
Tras visitar previamente ambas instituciones con el objetivo de dar a conocer el objetivo de
la investigacin y los materiales que disponen al pblico, se puede asistir frecuentemente a levantar
informacin. De otro modo uno se arriesga a enfrentar las restricciones legales o normativas
institucionales que pueden truncar la investigacin a mitad de camino.
En el SAG se pueden ver las carpetas de la Corporacin de Reforma Agraria (CORA) que
contienen fichas detalladas de los nuevos predios creados y la cartografa correspondiente a los
planes de Parcelamiento impulsados posteriormente. Los datos recolectados aqu son de la misma
naturaleza ya expuesta (rol, superficie, propietario, etc.) con la salvedad de que existen ms detalles
de los predios expropiados entre 1967-1973 y los planes de Parcelamiento llevados a cabo entre
1975-1980. Existe prohibicin de registro fotogrfico pero se puede tomar apuntes perfectamente,
adems de obtener una fotocopia de los planos que se cobra por metro lineal. Esto permite
posteriormente la representacin espacial de los asentamientos de reforma agraria y su consecuente
Parcelamiento.
En paralelo al proceso anterior se debe ir al CBR de Melipilla, jurisdiccin donde se atiende
la Comuna Mara Pinto. All existe el registro de inscripcin de las propiedades digitalizado lo que
permite ahorrar mucho tiempo (en vez de la manera anloga que es buscar ndice y extraer libros,
sujeto muchas veces a la disponibilidad de los funcionarios). Esta es una gran ventaja con respecto a
estudios que actualmente se realizan en otras regiones, por ejemplo, Aysn.
Finalmente, se planifica una salida a terreno con el objetivo de tomar registro fotogrfico
del paisaje actual, el cual se llevar a cabo en el mirador de la Cuesta Ibacache (noroeste del rea de
estudio), puesto que permite obtener una amplia panormica del paisaje actual.
En esta etapa se concentra gran parte del trabajo de investigacin, exigindose la tcnica de
observacin estructurada al mximo. Concentra inversin de tiempo y recursos, disciplina y
flexibilidad ante eventuales dificultades para acceder a la informacin, adems que es precondicin
para el trmino de la etapa de gabinete. Los instrumentos a emplear ya fueron expuestos en la etapa
anterior (tablas y SIG) y los equipos a utilizar ac son un computador porttil, una cmara
fotogrfica y una carta de presentacin anexa a este informe.

C. Etapa: Anlisis de los resultados.

Dada la estructura del curso de investigacin (Seminario II) se pretende fijar fechas
relativas para ir condensando los resultados parciales de sta (ver cronograma). En esta etapa es
donde se deben combinar diferentes tcnicas para que el anlisis sea enriquecedor y pueda
aprovecharse la gran cantidad de informacin obtenida.

31

Para facilitar la exposicin se ha desglosado en los tres objetivos especficos, con qu

variables trabaja y a qu tipo de anlisis se puede llegar. En los casos que corresponde se ha
detallado el tratamiento de los datos utilizado.
Objetivo especfico 1: Identificar y caracterizar los propietarios de la tierra.
El objetivo se va desarrollando a medida que la recoleccin de informacin avanza, puesto
que en toda esta etapa las variables van dotndose de contenido. Si bien la hiptesis planteada
centra en la concentracin de la tierra, interesa saber quines son los propietarios (apellidos,
empresas) que agrupan mayor cantidad de tierra, a su vez que el tipo de inscripcin habla sobre el
origen de esas tierras. De tal forma y junto con el ao de inscripcin puede obtenerse informacin
cualitativa de alto valor y de poca disponibilidad al resto de la poblacin. Esta informacin puede
ser complementada en el anlisis con bibliografa de diversos medios (periodsticos, electrnicos,
histricos, etc.).
En este caso, el tratamiento a emplear estar determinado por la tcnica anlisis de
conglomerados en funcin de la variable temporal y el tipo de inscripcin, permitiendo as ajustar
los perodos en donde profundizar el anlisis. El tipo de inscripcin permite ver qu tendencias se
van dando en la dinmica de la propiedad. Para ello se utilizar el software Excel que permite
graficar mltiples tipos de inscripcin en una lnea de tiempo.
Objetivo especfico 2: Identificar y analizar la distribucin espacial de los predios.
Este objetivo es fundamental para el estudio histrico-geogrfico de la propiedad. Las
diferentes cartografas que existen aportan informacin valiosa para, por un lado, visualizar el
mosaico predial y, por otro, ver su evolucin a travs de diferentes perodos a determinar por el
objetivo especfico 1. Adems, el hecho de integrar informacin humana como lo es las diferentes
relaciones de propiedad sobre el suelo con el relieve, permite sacar importantes conclusiones
espaciales. Por ejemplo, la tendencia que muestra Jean Borde, de que las grandes propiedades
orientadas a la montaa se mantienen inclumes a travs del tiempo, inclusive, hasta mediados del
siglo XX (ejemplo de Ibacache y Chorombo). La variable ubicacin de predios es la que se
trabajar ac, puesto que para el resto de la informacin ya habr sido trabajada temticamente. No
obstante, la produccin cartogrfica que resulte ser elemental para el anlisis de los resultados.
Si bien la produccin cartogrfica obedece generalmente a un trabajo en gabinete, se ha
decidido exponer ac los procedimientos puesto que para este caso no es necesario realizar un
trabajo de mapas profundo. Esto se debe a que la informacin ser recolectada de fuentes indirectas.
El Feature ID representa un nmero para cada elemento geomtrico: es decir, si existen 2
predios, existen 2 FID. Si se fusionan, queda un solo elemento. Esta informacin es posible de
agotar por varias vas, junto con las mencionadas posibilidades que otorga la geodatabase: la
primera corresponde a la digitalizacin de mapas histricos (por ejemplo, el ltimo de Jean Borde
que muestra las grandes heredades de Ibacache y Chorombo). Por otro lado, se puede digitalizar los

32

mapas contemporneos con roles, tales como las cartografas CORA o las del SII, o empleando el
catastro predial de CIREN (1996) que puede ser proyectado al presente con el catastro del mismo
organismo (2013).
De tal forma, se plantea acompaar de cartografa temtica el anlisis de la concentracin
de la tierra para los perodos resultantes del objetivo especfico 1.
Objetivo especfico 3: Dimensionar la distribucin de la tierra segn los tipos de
propietarios.
Este objetivo tiene gran incidencia en el estudio de la evolucin de la propiedad de la tierra,
puesto que la hiptesis que se plantea es que existe un fuerte proceso de reconcentracin de la
propiedad. Para hacer de utilidad los datos tomarn los perodos de alta dinmica explicativa que
entregue el objetivo especfico 1 y se generar el ndice de Gini de concentracin de tierra.
Antes de analizar la informacin con el mtodo de Gini, se realizar un filtrado de los
propietarios para poder as tener una aproximacin ms real de las categoras de propietarios. Este
filtrado es bastante sencillo dada la informacin entregada por la superficie de uso de suelo y es
ampliamente empleado en Chile, tanto con fines econmicos, administrativos, acadmicos, etc. Se
trata de la famosa conversin de hectreas fsicas a hectreas de riego bsico y se fundamenta en la
diferente capacidad de uso de suelo que otorgan las diversas condiciones edficas, climticas, de
regado, entre otras (Errzuriz, 1998) Por ende, la conversin posibilita visualizar el potencial
productivo de las distintas tierras.
El coeficiente de conversin por cada comuna y clase de suelo est en la ley orgnica de
INDAP, siendo igual a 1 para las tierras de regado y 0,11 para las de secano. El catastro predial
contiene aquella informacin y mediante un breve proceso automatizado se puede obtener la
cantidad de hectreas de riego bsico de cada predio para finalmente sumarlas por cada propietario,
que es lo que interesa.
A continuacin se grafica el proceso para exponerlo de manera sencilla:

33

Figura 3. Diseo metodolgico para obtencin del ndice Gini de concentracin de tierras. Elaboracin propia.

El ndice de Gini es una medida de la desigualdad que es aplicable prcticamente a

cualquier temtica (salvo que en la escala hayan valores negativos). En la Geografa de Colombia se
utiliza mucho para exponer el ndice de concentracin de tierras y poder comparar entre regiones. El
indicador es que mientras ms cercano a 1 se encuentre el ndice, mayor desigualdad existe en la
distribucin. En el caso de esta investigacin no es necesario cartografiarlo para distinguir regiones
puesto que el rea de estudio es local, sin embargo, es muy til para evidenciar fcilmente las
tendencias a travs del tiempo y no tener que observar las categoras resultantes del tamao de
propietarios (Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), 2012).
Finalizada la etapa de anlisis de los resultados, se puede proceder a discutir estos.

34

VI.

Cronograma, materiales y presupuesto.

CRONOGRAMA PROYECTO DE INVESTIGACIN

20-11-2014

09-01-2015

FECHA
28-02-2015 19-04-2015

08-06-2015

ACTIVIDAD

3
5

Fecha inicio

Duracin (das)

9
11
13

Figura 4. Carta gantt.

Tabla 6. Detalle de las actividades.

N
1

ACTIVIDAD

10
11
12
13

Obtener roles
Observar catastro propiedades
rurales
Terminar diseo investigacin
Consultar antecedentes bien
raz
ndice preliminar CBR
Catastro propiedad rural
SAG
CBR Melipilla*
Terreno
Filtrado y conclusin
geodatabase
Resultados objetivo 1
Resultados objetivo 2
Resultados objetivo 3

14

Discusin

2
3
4
5
6
7
8
9

ESTADO

DESCRIPCIN

Listo

Listado de roles matrices

Listo Detectar desactualizaciones

90%
Corregir errores
20%
5%
0%
50%
0%
0%

Nombre propietario
Foja/N por persona
Compra a CIREN
Seguimiento/Cartografa
Seguimiento
Fotografas

0%
20%
0%
0%

Trmino base de datos

Grfico/investigacin
Cartografas
HRB/Gini
Anlisis/Discusin/Revisin
0%
bibliogrfica

35

TIPO DURACIN
**
(das)
G
1
G
G

1
15

G
G
G
LD
LD
LD

5
2
2
1
21
1

G
A
A
A

1
15
15
2

25

*El clculo del seguimiento histrico fue realizado en base a la experiencia de Diego
Romero, el cual lleg al inicio de cada inscripcin con una tasa de 7 propiedades/hora, asumiendo 8
horas de trabajo diario. En este caso, se calcul con una tasa de 5 propiedades/hora trabajando 6
horas diarias (horario atencin de pblico del Conservador de Bienes Races) y asistiendo 3
jornadas.
**G significa gabinete; LD levantamiento de datos; A anlisis de resultados y F
etapa final.
Tabla 7. Materiales.

Recurso

Catastro de
Propiedad Rural,
Comuna Mara
Pinto.

Registro de
propiedad del
Conservador de
Bienes Races,
Melipilla.

Estadstica de
bienes races
agrcolas,
Comuna Mara
Pinto

Lista con roles

de propiedades
agrcolas,
Comuna Mara
Pinto

Carpeta con

Fecha

1996.

1955
2014.

2004 2014

Fuente

CIRENSII

CBR
Melipilla

SII

Estado

Otros

Disponibilidad

Utilidad

Recurso privado:
valor $ 123.600
CLP $ 100.000
CLP (subsidio
para estudiantes)
= $ 23.600 CLP.

Cartografia
r la
divisin
predial del
rea de
estudio.

Confirmada la
utilizacin del
recurso el da 2608-2014. Sin
costo.

Nombre;
Apellido;
Foja;
Nmero;
Ao; rea;
Comuna;
Tipo de
inscripcin
.

Se posee

Solicitado por
Ley de
Transparencia
(26-10-2014).
Costo por
definir.

Caracteriza
cin
general de
la
evolucin
de la
propiedad
agrcola.

Solicitado por
Ley de
Transparencia
(26-10-2014).
Costo por
definir.

Punto de
inicio para
reconstruir
la
evolucin
de la
propiedad
rural.

Confirmada

Nombre de

Formato
(.shp).

Escala 1:20.000

Libro de
inscripcione
s
digitalizado.

2014

SII

Se posee

1970

CORA

Tablas.

Acceso mediante
consultas a
software del
CBR.

Archivos del

36

Asentamientos
de Reforma
Agraria.

Carpeta con
subdivisiones
prediales de
Planes de
Parcelamiento.

Cartografa
Asentamientos
de Reforma
Agraria,
correspondientes
al actual sector
de Ibacache y
Chorombo.
Cartografa
Planes de
Parcelamiento,
correspondientes
al actual sector
de Ibacache y
Chorombo.

Subdepartamento
de Tenencia de
Tierras y Aguas,
Servicio
Agrcola
Ganadero
(SAG).

1975

1970

1975

CORA

CORA

CORA

utilizacin del
recurso el da 2508-2014. Sin
costo.

asentamien
to; Cdigo;
Zona; N
Orden, N
Ficha;
Regin;
Comuna;
Antiguo(s)
dueo(s);
Tamao;
Equivalenc
ia en HRB.

Tablas.

Archivos del
Subdepartamento
de Tenencia de
Tierras y Aguas,
Servicio
Agrcola
Ganadero
(SAG).

Confirmada
utilizacin del
recurso el da 2508-2014. Sin
costo.

Nombre
proyecto;
Fecha;
Modificaci
n; Total
parcelas;
Total
reservas
CORA,
Nombre
del predio;
Propietario
; Rol; Ao.

Cartografa
en formato
papel.

Archivos del
Subdepartamento
de Tenencia de
Tierras y Aguas,
Servicio
Agrcola
Ganadero
(SAG).

Confirmada
utilizacin del
recurso el da 2508-2014.
Fotocopia, metro
lineal $ 1.000
CLP.

Deslindes
prediales.

Cartografa
en formato
papel.

Archivos del
Subdepartamento
de Tenencia de
Tierras y Aguas,
Servicio
Agrcola
Ganadero
(SAG).

Confirmada
utilizacin del
recurso el da 2508-2014.
Fotocopia, metro
lineal $ 1.000
CLP.

Deslindes
prediales.

37

Tabla 8. Equipos.

Equipos/Instrumentos Disponibilidad
Cmara fotogrfica

Notebook

Software Microsoft

Excel
Software ArcGis

Tabla 9. Presupuesto.

Costo
Catastro Rural (CIREN)
Transporte por 21 das a Melipilla
Terreno
Cartografa CORA
TOTAL

Precio (CLP)
123.600 100.000 (subvencin)
(1.200-1.600)*2 (ida y vuelta)*21 das
15.000
1.300 metro lineal *5,87 metros

38

Final (CLP)
23.600
51.000 - 67.000
15.000
7.640
109.640 115.640

VII.

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42

VIII. Anexos.
A. Solicitud de extensin horario pblico al Conservador de Bienes Races de Melipilla, Doa
Rosemarie Mery Ricci.
Santiago de Chile, 28 de Noviembre de 2014.
Doa
Rosemarie Mery Ricci
Conservador de Bienes Races
Melipilla
Estimada Rosemarie:
Junto con saludar cordialmente, me dirijo a usted para informarle que dentro del perodo noviembre
2014 marzo 2015 estoy realizando una investigacin acerca de la evolucin de la propiedad rural
en el Valle del Puangue. De tal modo, pretende retomarse el mtodo de reconstruccin histricoespacial de la propiedad rural, empleado por el gegrafo Jean Borde y el historiador Mario
Gngora, ambos importantsimos investigadores para las ciencias sociales de nuestro pas. Este
estudio, publicado en 1955 corresponde a la ms completa investigacin que existe a la fecha con
respecto a la evolucin del dominio sobre los predios rurales y ha sido ejemplar para muchos otros
investigadores debido a la representatividad del Chile Central, estudiando el Valle del Puangue
desde tiempos pre-coloniales hasta el ao 1953.
Tras esta breve introduccin, se le plantea a usted que es necesario consultar el libro de inscripcin
de dominio digitalizado que posee en su Conservador de Bienes Races para tomar apuntes sobre las
sucesiones. En ese sentido y estando al tanto de lo publicado en su sitio web, respecto al carcter
pblico de este registro y el horario de atencin de pblico (lunes a viernes, entre 08:30 y 14:00
hrs.) es que me gustara consultarle si existe la posibilidad de realizar una extensin respecto a mi
tarea. Corriendo el riesgo de importunar a usted y su personal de trabajo, extiendo a usted esta
pregunta debido a que me encuentro domiciliado en la ciudad de Santiago y poder trabajar unas
horas ms me permitira ahorrar costos en trminos de tiempo y traslado diario a su ciudad.
Este proyecto de tesis se encuentra enmarcado en uno de los requisitos para obtener el grado de
licenciado en Geografa, impartido por el Instituto de Geografa de la Pontificia Universidad
Catlica de Chile. Los profesores guas son el Doctor Andrs Nez Gonzlez y el Doctor Abraham
Paulsen Bilbao, los cuales guan esta investigacin.
Sin ningn otro particular y de antemano muy agradecido,

Jos Miguel Rojas Sagredo (17.190.496-k).

Alumno de Geografa UC.

Dr. Andrs Nez Gonzlez. Instituto de

Geografa UC.

Dr. Abraham Paulsen Bilbao. Instituto de

Geografa UC.

43

B. Solicitud de informacin para estudiantes a Centro de Informacin de Recursos Naturales

(CIREN).
Santiago de Chile, 28 de Noviembre de 2014.
Don
Juan Pablo Lpez Aguilera
Director ejecutivo
Centro de Informacin de Recursos Naturales (CIREN)
Estimado Juan Pablo:
Junto con saludar cordialmente, me dirijo a usted para informarle que dentro del perodo
noviembre 2014 julio 2015 estoy realizando una investigacin acerca de la evolucin de la
propiedad rural en el Valle del Puangue. De tal modo, pretende retomarse el mtodo de
reconstruccin histrico-espacial de la propiedad rural, empleado por el gegrafo Jean Borde y
el historiador Mario Gngora, ambos importantsimos investigadores para las ciencias sociales
de nuestro pas. Este estudio, publicado en 1955 corresponde a la ms completa investigacin
que existe a la fecha con respecto a la evolucin del dominio sobre los predios rurales y ha sido
ejemplar para muchos otros investigadores debido a la representatividad del Chile Central,
estudiando el Valle del Puangue desde tiempos pre-coloniales hasta el ao 1953.
Tras esta breve introduccin, se le plantea a usted que es necesario para el desarrollo de la
investigacin, adquirir el archivo vectorial correspondiente a las propiedades rurales de la
comuna Mara Pinto -ao 1996, escala 1:20.000-, el cual posee un valor de 123.600 pesos
(incluyendo IVA) segn lo consultado a Ramn Corral Banchieri el da 9 de septiembre. La
informacin es solicitada a travs de la poltica de acceso a la informacin a estudiantes en
tesis, seminario y/o memoria, beneficio que puede ser adquirido una sola vez dentro del proceso
de titulacin. Dada esta razn, queda claramente estipulado que el material al que se opta
conlleva un uso estrictamente acadmico y no comercial.
Este proyecto de tesis, titulado: Anlisis de la evolucin de la propiedad de la tierra en las
localidades Chorombo e Ibacache, 1955 2014, se encuentra enmarcado en uno de los
requisitos para obtener el grado de licenciado en Geografa, impartido por el Instituto de
Geografa de la Pontificia Universidad Catlica de Chile. Los profesores guas son el Doctor
Andrs Nez Gonzlez y el Doctor Abraham Paulsen Bilbao, los cuales guan esta
investigacin.
Sin ningn otro particular y de antemano muy agradecido,

Dr. Federico Arenas Vsquez. Director

Instituto de Geografa UC.

Jos Miguel Rojas Sagredo (17.190.496-k).

Alumno de Geografa UC.

44