Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Cul es su contenido?
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo
ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones
que esta Constitucin establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta
Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo
a las personas la proteccin ms amplia.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a
los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero
que entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su libertad y la proteccin
de las leyes.
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la
edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las
personas.
Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del
territorio nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante
indemnizacin.
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de
hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el
desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades
productivas.
La ley proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas.
La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las
condiciones que ms les convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos,
regular el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra y de cada ejidatario
sobre su parcela. Asimismo establecer los procedimientos por los cuales ejidatarios y
comuneros podrn asociarse entre s, con el Estado o con terceros y otorgar el uso de sus
tierras; y, tratndose de ejidatarios, transmitir sus derechos parcelarios entre los miembros
del ncleo de poblacin; igualmente fijar los requisitos y procedimientos conforme a los
cuales la asamblea ejidal otorgar al ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de
enajenacin de parcelas se respetar el derecho de preferencia que prevea la ley.
La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har en los
trminos de la ley reglamentaria;
VIII. Se declaran nulas:
a) Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos,
rancheras, congregaciones o comunidades, hechas por los jefes polticos, Gobernadores
de los Estados, o cualquiera otra autoridad local en contravencin a lo dispuesto en la Ley
de 25 de junio de 1856 y dems leyes y disposiciones relativas;
b) Todas las concesiones: composiciones o ventas de tierras, aguas y montes, hechas
por las
Secretaras de Fomento, Hacienda o cualquiera otra autoridad federal, desde el da
primero de diciembre de 1876, hasta la fecha, con las cuales se hayan invadido y
ocupado ilegalmente los ejidos, terrenos de comn repartimiento o cualquiera otra clase,
pertenecientes a los pueblos, rancheras, congregaciones o comunidades, y ncleos de
poblacin.
c) Todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o remates
practicados durante el perodo de tiempo a que se refiere la fraccin anterior, por
compaas, jueces u otras autoridades de los Estados o de la Federacin, con los cuales
se hayan invadido u ocupado ilegalmente tierras, aguas y montes de los ejidos, terrenos
de comn repartimiento, o de cualquiera otra clase, pertenecientes a ncleos de
poblacin.
IX. La divisin o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legtima entre los vecinos
de algn ncleo de poblacin y en la que haya habido error o vicio, podr ser nulificada
cuando as lo soliciten las tres cuartas partes de los vecinos que estn en posesin de
una cuarta parte de los terrenos, materia de la divisin, o una cuarta parte de los mismos
vecinos cuando estn en posesin de las tres cuartas partes de los terrenos.
X. (Se deroga)
XX. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito
de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina el bienestar y su participacin e
incorporacin en el desarrollo nacional, y fomentar la actividad agropecuaria y forestal
para el ptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios
de capacitacin y asistencia tcnica. Asimismo expedir la legislacin reglamentaria para
planear y organizar la produccin agropecuaria, su industrializacin y comercializacin,
considerndolas de inters pblico.
Artculo 115. Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su
organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:
I. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa,
integrado por un
Los presidentes municipales, regidores y sndicos de los ayuntamientos, electos
popularmente por eleccin directa, no podrn ser reelectos para el periodo inmediato. Las
personas que por eleccin indirecta, o por nombramiento o designacin de alguna
autoridad desempeen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la
denominacin que se les d, no podrn ser electas para el periodo inmediato. Todos los
funcionarios antes mencionados, cuando tengan el carcter de propietarios, no podrn ser
electos para el periodo inmediato con el carcter de suplentes, pero los que tengan el
carcter de suplentes s podrn ser electos para el periodo inmediato como propietarios a
menos que hayan estado en ejercicio.
En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la
mayora de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entren en funciones los
suplentes ni que se celebren nuevas elecciones, las legislaturas de los Estados
designarn de entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirn los perodos
respectivos; estos Concejos estarn integrados por el nmero de miembros que
determine la ley, quienes debern cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para
los regidores;
II. Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio
conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia
municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polica y
gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica
municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su
competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
El objeto de las leyes a que se refiere el prrafo anterior ser establecer:
a) Las bases generales de la administracin pblica municipal y del procedimiento
administrativo, incluyendo los medios de impugnacin y los rganos para dirimir las
controversias entre dicha administracin y los particulares, con sujecin a los principios de
igualdad, publicidad, audiencia y legalidad;
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros
de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario
municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo
mayor al periodo del Ayuntamiento;
c) Las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refieren tanto
las fracciones
III y IV de este artculo, como el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 116 de esta
Constitucin;
d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcin o
servicio municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal
considere que el municipio de que se trate est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos;
en este caso, ser necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo, aprobada por
cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o
reglamentos correspondientes.
Las legislaturas estatales emitirn las normas que establezcan los procedimientos
mediante los cuales se resolvern los conflictos que se presenten entre los municipios y el
gobierno del estado, o entre aqullos, con motivo de los actos derivados de los incisos c)
y d) anteriores;
III. Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas
residuales;
b) Alumbrado pblico.
c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto.
e) Panteones.
f) Rastro.
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de esta Constitucin, polica
preventiva municipal y trnsito; e
i) Los dems que las Legislaturas locales determinen segn las condiciones territoriales y
socioeconmicas de los Municipios, as como su capacidad administrativa y financiera.
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeo de las funciones o la
prestacin de los servicios a su cargo, los municipios observarn lo dispuesto por las
leyes federales y estatales.
Las comunidades indgenas, dentro del mbito municipal, podrn coordinarse y asociarse
en los trminos y para los efectos que prevenga la ley.
IV. Los municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los
rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y otros
ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:
a) Percibirn las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los
Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin,
traslacin y mejora as como las que tengan por base el cambio de valor de los
inmuebles.
Los municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se haga cargo de
algunas de las funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones.
b) Las participaciones federales, que sern cubiertas por la Federacin a los Municipios
con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las
Legislaturas de los Estados.
c) Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo.
Las leyes federales no limitarn la facultad de los Estados para establecer las
contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concedern exenciones en relacin
con las mismas. Las leyes estatales no establecern exenciones o subsidios en favor de
persona o institucin alguna respecto de dichas contribuciones. Slo estarn exentos los
bienes de dominio pblico de la Federacin, de los Estados o los
Los recursos que integran la hacienda municipal sern ejercidos en forma directa por los
ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley;
V. Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn
facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal;
b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar
en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los
Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de
los municipios;