Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio de educacin superior.

Instituto universitario politcnico Santiago Mario
Extensin Valencia.

Evaluacin de Impacto Ambiental.

Obra: Construccin de dormitorios y cerca perimetral en la casa abrigo Dr. Luis
Guada, ubicada en la Urb. Caprenco, Municipio Naguanagua

Elaborado por:
Parra Rafael C.I: 7.124.835.
Vera Freddy C.I:

Valencia, agosto de 2015.

1.- Descripcin del proyecto.

1.1.-Planteamiento del problema.
Uno de los acontecimientos ms importantes en la historia en cuanto a la
conservacin del ambiente fue la promulgacin del Acta o Ley de Poltica
Nacional Ambiental (The National Environmental Policy Act. NEPA) en el ao
1970 y a partir de la conferencia de Estocolmo relacionada con el medio
ambiente humano celebrada en el ao 1972, marc un rumbo en la atencin a
la problemtica ambiental mundial cuando por primera vez en un foro
internacional se discuten los problemas de tanta importancia para la
humanidad.
La Declaracin de Estocolmo di inicio fundacional al Derecho Ambiental, ya
que fue el primer documento que sobre la materia se discuti en un foro
internacional de esta magnitud. En ste foro la mayora de los pases
suscribieron el acuerdo para enrumbar a la humanidad hacia un desarrollo que
incorporara el ambiente dentro todos los planes regionales, donde aquellos
pases ms desarrollados reconocen lo establecido en la NEPA y la conferencia
de Estocolmo, y especficamente a la Evaluacin del Impacto Ambiental en el
entorno de las actividades desarrolladas por el hombre (Wood, 2003).
Como parte de los compromisos asumidos, Venezuela hacia el ao 1977 crea el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (MARNR)
convirtindose en uno de los primeros pases latinoamericanos en contar con
una institucin de esta categora. Desde entonces, forma parte de los
Organismos de la Administracin Pblica Nacional que ejerce la rectora de la
poltica ambiental en el pas cuyo objetivo fundamental es promover calidad
ambiental y el aprovechamiento racional del patrimonio natural del Estado a fin
de mejorar la calidad de vida y garantizar a las generaciones presentes y
futuras contar con un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
Venezuela con la creacin de este organismo enmarcado hacia a los proyectos
de planificacin y desarrollo, promulga en el ao 1991 el Reglamento Parcial de
la Ley Orgnica del Ambiente sobre Estudios de Impacto Ambiental (Decreto
1741); reglamento que estableci los primeros criterios tcnicos y legales para
la aplicacin de los procesos y sistemas de evaluacin ambiental y de sus
respectivos Estudios de Impacto Ambiental, a los fines de evaluar su
funcionamiento como una herramienta preventiva de proteccin. Luego ste
fue derogado por el Decreto 2213, donde se promulga el Reglamento Parcial de
la Ley Orgnica del Ambiente sobre Estudios de Impacto Ambiental, el cual
estableci los principios bsicos, requisitos y procedimientos a los cuales
deber sujetarse la elaboracin, evaluacin y ejecucin de los Estudios de
Impacto Ambiental, necesarios para prevenir, controlar y corregir los efectos de

las actividades susceptibles de degradar el ambiente y del empleo de

tecnologas que puedan causar daos ambientales.
Posteriormente este decreto do paso a las Normas sobre Evaluacin Ambiental
de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente contenidas en el Decreto
1257 de fecha, donde se destacan los procedimientos conforme a los cuales se
debe realizar la evaluacin ambiental de actividades susceptibles de degradar
el ambiente, definiendo tres metodologas de evaluacin ambiental: a)
Recaudos Especficos; b) Evaluacin Ambiental Especfica y c) Estudios de
Impacto Ambiental. Finalmente con la aprobacin de la Constitucin Nacional
del ao 1999, se aprob un captulo exclusivo sobre los Derechos Ambientales,
destacando en el artculo 129, la necesidad de exigir los Estudios de Impacto
Ambiental y Sociocultural para aquellas actividades capaces de generar daos
al ecosistema. De igual manera con la nueva Ley Orgnica del Ambiente (2006)
se establece la orientacin que debe tener las Evaluaciones de Impacto
Ambiental (EIA). En los ltimos 25 aos se ha puesto en prctica las EIA como
un instrumento de gestin ambiental fundamental.
Lo descrito anteriormente es la base para el desarrollo del presente proyecto
de Evaluacin de Impacto Ambiental el cual se llevar a cabo en la casa abrigo
Dr. Luis Guada, ubicada en la Urb. Caprenco, Municipio Naguanagua; donde se
realizar la construccin de dormitorios y cerca perimetral.
1.2.-Objetivo general del EIA.
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Construccin de dormitorios y cerca perimetral en la casa abrigo Dr. Luis
Guada, ubicada en la Urb. Caprenco, Municipio Naguanagua es identificar,
interpretar y calificar las interacciones de las actividades del proyecto con el
entorno ambiental existente, para obtener una prediccin real de las
consecuencias ambientales que puedan ser ocasionadas del mismo, por la
ejecucin del proyecto, en las etapas de planificacin, construccin, cierre de
obra y funcionamiento del establecimiento.
1.3.-Justificacin del proyecto.
La casa abrigo Dr Luis Guada Lacu desarrolla un programa exclusivo para
atender a nios y nias en edades comprendidas entre 0 y 15 aos a quienes
se les haya sido impuesto una medida provisional y excepcional en sede
administrativa o por una decisin judicial.
En la actualidad, la Casa Abrigo cuenta con un mdulo dentro del conjunto,
casa matriz, la cual consta de dormitorios para nias y nios con un espacio
comn el cual funciona como comedor, adicionalmente, cuenta con una cocina,
reas de servicios y rea administrativa con un consultorio de atencin
integral, se puede decir, que en este primer mdulo funciona la casa abrigo;
dentro de esta perspectiva, en dicho centro se construir un mdulo de cuartos
para nios, nias y bebes, el cual lograr satisfacer las necesidades del
personal que all labora y el de los residentes, quienes en su mayora son nios

y nias con necesidades fsicas, psquicas, sensoriales e intelectuales, que

ameritan tratamientos y/o terapias de rehabilitacin que favorezcan el
abordaje integral e incorporen nuevas tcnicas e instrumentos de trabajo.
Con la ejecucin y construccin de dormitorios y cerca perimetral se pretende
mejorar la calidad de vida de los beneficiarios del Programa Abrigo, de no
ejecutarse el mismo se hace imposible proporcionarle a los nios y nias una
serie de elementos, pautas, y valores que estn destinados a favorecer su
permanencia, evolucin psicoefectiva, psicomotriz y cognitiva, que no
proporcionar el logro de su inclusin social. Dentro de este orden de
necesidades, en atencin a lo expuesto tambin es de gravedad la inseguridad
a la que est expuesta la institucin y que para la seguridad, abrigo de los
infantes y personal que pernocta, se plantea entonces la construccin de pared
perimetral (alrededores colindan los centros judiciales de internamiento para
nios, nias y adolescentes e institutos asistenciales).
1.4.-Descripcin del proyecto.
A fin de conocer los impactos ambientales que puede generar el proyecto de
Construccin de dormitorios y cerca perimetral en la casa abrigo Dr. Luis
Guada, ubicada en la Urb. Caprenco, Municipio Naguanagua a continuacin se
realiza una sntesis de las principales actividades a ejecutar durante la obra:
Entre los trabajos contemplados para la realizacin de esta obra podemos
mencionar: demolicin de 7,50 m2 de paredes de bloques, suministro,
transporte, preparacin y colocacin de 3500 kg de acero de refuerzo
empleando cabillas para infraestructura, suministro, confeccin y colocacin de
3000 kg de estructura metlica simple en columnas con tubo estructural;
suministro, transporte y colocacin de 292,25 m2 de losa maciza con concreto;
suministro, transporte y colocacin de 70 m2 de techo con lminas centrolam,
AASS aislado; suministro e instalacin de 26,50 ml de tubera de aguas negras,
PVC, dimetro 4, 13 ml de tuberas de aguas negras, PVC dimetro 6,
ambiente exterior al recinto sanitario, empalme en 6 de tubera y bocas de
visita existentes con dimetro menor o igual a 12, suministro e instalacin de
30 ml de tubera de aguas de lluvia, PVC PAVCO dimetro 6; suministro y
colocacin de 60 ml de cerca perimetral, entre otros.
2.- Evaluacin del Impacto Ambiental.
2.1.- rea de influencia directa e indirecta.
El rea de influencia de un proyecto corresponde a la porcin del territorio en
donde se llevar a cabo la construccin, operacin y cierre del proyecto y el
rea alrededor de la cual podr haber algn tipo de cambio.
El rea de influencia de un proyecto es variable puesto que depende de la
distribucin espacial (amplitud geogrfica) de los impactos que pueden
generarse, y las medidas de mitigacin que se implementen. De esta manera,
es posible distinguir un rea de influencia para cada elemento o componente

ambiental, puesto que cada uno se ver influenciado de diferente forma y con
un diferente alcance por las obras y/o actividades del proyecto.
2.1.1.- rea de influencia directa.
El rea de influencia directa est comprendida geogrficamente por la casa
matriz la cual ocupa un espacio de 419,45 m2 ubicada en la urbanizacin
Caprenco, Av 106, Municipio Naguanagua, Estado Carabobo. A su vez la zona
de influencia directa est representada por el estado Carabobo, ya que a nivel
estadal existen 14 consejos de proteccin de nios, nias y adolescentes,
quienes de conformidad con lo establecido en la Ley Organica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes es la autoridad encargada de
autorizar el ingreso a la Casa Abrigo Dr. Luis Guada Lacau.
Figura N1. Ubicacin de rea de influencia directa.

Fuente: Google Maps 2015.

2.1.2.- rea de influencia indirecta.

Se considera como rea de influencia indirecta del proyecto, a la zona sobre la
cual uno o varios aspectos ambientales afectados en el rea de influencia
directa, puedan, a su vez, trasladar esas afectaciones, aunque sea en mnima
proporcin, a otros aspectos ambientales ms alejados de las actividades. Por
lo tanto, se ha definido como rea de influencia indirecta un radio de 200
metros a la redonda desde los lmites de la casa abrigo Dr. Luis Guada Lacau.
Figura N2. Ubicacin de rea de influencia indirecta.

Fuente: Google Maps 2015.

2.2.- Auditora ambiental.

2.3.-Evaluacin de la matriz de Leopold.
En cada caso (construccin y operacin-mantenimiento) se emple una versin
modificada de la metodologa de Leopold, desarrollada durante la dcada de
1970 y ampliamente utilizada en Latinoamrica para la evaluacin de Impacto
Ambiental de varios tipos proyectos, la cual se basa en el empleo de una
matriz de interaccin causa efecto.
La matriz bsicamente relaciona cada componente o factor ambiental
(elemento que compone el medio ambiente, p. e. Fauna) con cada actividad
propia del proyecto (p. e. tala y desbroce), identificando posibles interacciones
(impactos ambientales) positivas o negativas y valorndolas; todo lo cual
permite evaluar los impactos ambientales que generara el proyecto, e
identificar los componentes potencialmente ms afectados y las actividades
del proyecto que ocasionaran mayor impacto, siendo esto el principal insumo
para la proposicin de medidas ambientales y la estructuracin del Plan de
Manejo Ambiental.
Se evaluaron los impactos ambientales que generar la ejecucin del proyecto
en su fase de construccin debido a que en esta fase se encuentran las
actividades que podran generar efectos potenciales al ambiente. En
conclusin, luego de evaluados los impactos ambientales, el proyecto es viable
desde la perspectiva ambiental.

Diagrama N1. Matriz de Leopold.

Fuente: Parra, R; Vera, F.

2.4.- Grfica de los impactos.

En el presente acpite se procede a sealar y describir los potenciales
impactos ambientales que generara la etapa constructiva del proyecto.
2.4.1.- Impactos sobre el Medio Fsico.
2.4.1.1- Impactos sobre la atmsfera (calidad del aire).
La emisin de gases que se generaran por operacin de la maquinaria y los
vehculos en el rea de trabajo, podra dar lugar a un deterioro puntual y
temporal de la calidad del aire, que corresponde a un impacto negativo, de
baja intensidad, extensin puntual, duracin peridica, recuperable y mediana
probabilidad.
Se produciran emisiones de polvo producto del transporte de los materiales, y
excavacin/relleno/almacenamiento
de
materiales
que
afectaran
negativamente la calidad del aire.
Se considera que el impacto sera negativo, de baja intensidad, extensin
puntual, duracin peridica, recuperable y mediana probabilidad.
2.4.1.2.- Impactos sobre niveles de presin sonora (ruido).
La principal fuente de incrementos de niveles de presin sonora es la operacin
de los equipos de construccin.
El potencial impacto causado sobre los niveles de presin sonora por casi todas
las actividades constructivas del proyecto sera directo, negativo, de mediana
intensidad, extensin puntual, duracin peridica, recuperable y alta
probabilidad. Consecuentemente, es necesario mantener la prohibicin de
realizar labores constructivas durante la noche.
2.4.1.3.- Impactos sobre el Suelo.
Debido a que se trata de un suelo de relativa baja importancia, no habra un
impacto significativo por lo que, las actividades constructivas no produciran un
impacto negativo sobre este componente.
2.4.1.4.- Impactos sobre calidad del agua.
No se contempla la realizacin de labores de mantenimiento y lavado de la
maquinaria, que afecten negativamente la calidad del agua. Estas labores se
efectuarn en talleres fuera del rea del proyecto.
Los desechos slidos no peligrosos generados en obra (desechos de
trabajadores y material de construccin), se manejan en sus respectivas reas
de almacenamiento temporal existentes en la obra y a travs de gestores

autorizados, por lo cual habra un impacto ambiental nulo sobre la calidad del
agua.
2.4.2.- Impactos sobre el Medio Bitico.
2.4.2.1.- Impactos sobre la Flora.
El terreno es un rea desbrozada, ocupada actualmente por las instalaciones
de la casa abrigo. No existe cobertura vegetal dentro de la casa matriz.
Por lo anterior, se considera que no hay impacto ambiental significativo sobre
la flora por el desarrollo de las actividades constructivas en l.
2.4.2.2.- Impactos sobre la Fauna.
Debido al elevado grado de intervencin existente en el terreno y el entorno,
no existen poblaciones de fauna en el mismo que sean de inters para la
conservacin. Las actividades de construccin, bajo las condiciones anotadas,
tendran un impacto nulo para la fauna.
2.4.3.- Impactos al medio socioeconmico.
2.4.3.1.- Impactos sobre el bienestar.
Segn lo indicado en los Impactos sobre los niveles de presin sonora, los
niveles de presin sonora generados por los equipos y actividades de la
construccin podran causar molestias hacia los habitantes de la casa abrigo.
Las molestias producto del incremento de los niveles de ruido constituyen un
impacto negativo sobre el bienestar.
Por lo expuesto, el potencial impacto causado sobre el bienestar por la
generacin de ruido debido a las actividades constructivas del proyecto, sera
directo, negativo, de mediana intensidad, extensin puntual, duracin
peridica, recuperable y alta probabilidad.
Respecto al bienestar de los trabajadores, deben contar con sus equipos de
proteccin personal adecuado para el tipo de trabajo que cada uno de ellos
desarrolla, y en conformidad con relacin al pago de sus remuneraciones.
El impacto sera negativo, de mediana intensidad, extensin puntual, duracin
peridica, recuperable y de bajo riesgo o probabilidad.
2.4.3.2.- Impactos sobre la Salud.
El manejo de efluentes, desechos peligrosos y no peligrosos segn lo indicado
en lneas anteriores, prevendra la generacin de potenciales impactos
ambientales negativos sobre la salud de los trabajadores de obra y los
pobladores ms cercanos a la obra.

Este manejo inadecuado de las aguas residuales y de desechos producira un

impacto negativo, de mediana intensidad, extensin puntual, duracin
peridica, recuperable y de mediano riesgo o probabilidad.
2.4.3.3.- Impactos sobre la Seguridad.
La operacin de maquinarias y vehculos en los frentes de trabajo durante la
etapa constructiva puede incrementar los riesgos de ocurrencia de accidentes
laborales y de trfico en ciertas reas puntuales, en especial atencin en la Av.
106 de la Urb. Caprenco. El impacto se considerara como negativo, de alta
intensidad, extensin puntual, duracin temporal, poco recuperable y de alto
riesgo o probabilidad.
2.4.3.4.- Impactos sobre el Empleo.
La creacin de fuentes de trabajo temporales en cada una de las actividades
constructivas, generan beneficios temporales para el personal de obra, es por
ello que se generan un impacto positivo, de alta intensidad, extensin local,
duracin temporal, recuperable y de alto riesgo o probabilidad, en las
actividades de construccin.
Con lo expuesto anteriormente se procedi a clasificar y ponderar los impactos
negativos ocasionados al ambiente con la ejecucin de Construccin de
dormitorios y cerca perimetral en la casa abrigo Dr. Luis Guada. Donde los
impactos negativos de alta intensidad poseen una ponderacin de 5, los de
media intensidad de 3, los de baja intensidad de 1 y los impactos que se
consideren negativos nulos de 0, tal y como se muestra en la tabla N1
expuesta a continuacin.
Tabla N1. Ponderacin de impactos negativos.

Fuente: Parra,
R; Vera, F.

De la tabla N 1 se puede concluir que el mayor impacto negativo generado al

ambiente tras la ejecucin del proyecto es en el medio socio-econmico,
seguidamente por el medio fsico y finalmente por el medio bitico el cual para
el presente proyecto no genera impacto negativo al medio ambiente.
En base a lo expuesto anteriormente realizamos la grfica de los impactos, la
cual se presenta a continuacin:
Grfica N1. Impactos negativos generados al ambiente.

Fuente: Parra, R; Vera, F.

2.5.- Plan de manejo Ambiental. (Medidas ambientales).

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) incluye polticas y medidas de manejo

ambiental del proyecto, requeridas segn la legislacin ambiental vigente y en
funcin de los resultados de la evaluacin de impacto ambiental.
En el caso del Construccin de dormitorios y cerca perimetral en la casa
abrigo Dr. Luis Guada, est constituido por las medidas ambientales que han
sido propuestas en funcin de los impactos de mayor significancia identificados
y calificados en el proceso de evaluacin de impacto ambiental antes descrito
aplicables para las obras en procesos de construccin y consideran medidas
para el funcionamiento de las existentes.
Los principales objetivos de las medidas ambientales son la prevencin y
mitigacin de cada uno de los potenciales impactos ambientales negativos
significativos, as como la potenciacin de los positivos.
Medida N1.
Nombre: Optimizacin de operacin.
Etapa del proyecto: Construccin.
Descripcin de la medida: Algunos criterios recomendados para optimizar el
funcionamiento de la obra, se exponen a continuacin:

No se permitir el vertido directo de las aguas servidas del campamento

a los cuerpos de aguas prximas o distantes y el suelo.
Para almacenar los diversos materiales, combustibles, aditivos, pinturas,
solventes y aceites utilizados durante la construccin de la obra, se debe
contar con la infraestructura adecuada y manejar dichos materiales de
acuerdo a las normas establecidas.
Deber evitarse derrames en el suelo, vertimientos en los drenajes o en
cuerpos de agua presentes en la zona, de residuos de grasas, aceites,
solventes y sustancias peligrosas que se lleguen a generar en las
diferentes etapas de construccin de la obra.

Responsable: Contratista.
Beneficios: Se evita generar impactos negativos sobre la calidad del agua y el
suelo.
Carcter: Preventivo.
Duracin: Permanente.

Medida N2.

Nombre: Demarcacin y aislamiento del rea del proyecto.

Etapa del proyecto: Construccin.
Descripcin de la medida:

Todo el permetro donde se ejecute la obra en la casa abrigo debe estar

demarcado con la debida seguridad para evitar el ingreso de personas o
vehculos no autorizados o ajenos a la obra.
La obra deber estar programada de tal forma que se facilite el trnsito
peatonal.

Responsable: Contratista.
Beneficios: Se evita generar inseguridad del personal de obra.
Carcter: Preventivo.
Duracin: Permanente.

Medida N3.
Nombre: Mantenimiento de maquinaria y equipo.
Etapa del proyecto: Construccin.
Descripcin de la medida:

El constructor debe tener todo su equipo a utilizar incluyendo el

destinado al transporte de materiales, lo suficientemente afinado que
eviten el emitir sonidos fuertes.
Evitar, en lo posible, la operacin simultnea de varios equipos a la vez,
con lo cual se evita la ocurrencia incrementos de niveles de presin
sonora por acumulacin de ruido.
No se permitir realizar lavado, reparacin, ni mantenimiento de
vehculos y maquinaria dentro de la zona de obra.

Responsable: Contratista.
Beneficios: Se evita generar impactos negativos sobre los niveles de presin
sonora e impactos negativos sobre el bienestar de los habitantes.
Carcter: Preventivo.
Duracin: Permanente.

Medida N4.
Nombre: Control de materiales de construccin y material de desalojo.
Etapa del proyecto: Construccin.
Descripcin de la medida:

Disponer los escombros y desechos de materiales de construccin en

sitios autorizados. La disposicin del material de desalojo se efectuar
en el lugar autorizado por el municipio de Naguanagua y la autoridad
ambiental competente.
Los sitios de disposicin final del material de desalojo debern ser planos
y alejados de drenajes naturales o artificiales o laderas.
El constructor deber limpiar las reas y vas de acceso que se
encuentren interrumpidas, producto de los materiales sobrantes.
Est totalmente prohibido disponer el material de desalojo y los
desechos de la construccin en los sistemas de drenaje de las aguas
lluvias o cuerpo hdrico alguno, ya que los contaminara y/o disminuira
su capacidad de conducir el agua que se genera por las precipitaciones.

Responsable: Contratista.
Beneficios: Se evita generar impactos negativos sobre la red de alcantarillado
y el cuerpo receptor de sta y a su vez de impide la creacin de impactos
negativos sobre el bienestar de la comunidad.
Carcter: Preventivo.
Duracin: Desde el inicio de obra hasta etapa final.

Medida N5.
Nombre: Manejo de residuos lquidos y slidos (No incluye material de
construccin)
Etapa del proyecto: Construccin.
Descripcin de la medida:

Mantener las reas existentes para recoleccin y almacenamiento

temporal de desechos (basura de tipo domstico tal como papel,
plstico, cartn, vidrio, etc.) No contaminado con hidrocarburos y
solventes.
Estas reas de recoleccin y almacenamiento temporal de desechos
debern estar plenamente identificadas.

Los recipientes para basura debern tener tapa.

Cada persona de la obra debe llevar los residuos a los tanques ubicados
en los sitios de recoleccin. Al respecto, no se generan desechos
orgnicos (alimentos)

Responsable: Contratista y personal de mantenimiento de la casa abrigo.

Beneficios: Se enfrentan impactos negativos sobre la calidad del agua
superficial, impactos negativos sobre la calidad del agua subterrnea, impactos
negativos sobre la red de alcantarillado e impactos negativos sobre la calidad
del suelo.
Carcter: Mitigacin
Duracin: Desde el inicio de obra hasta etapa final.
Medida N6.
Nombre: Control de polvo.
Etapa del proyecto: Construccin.
Descripcin de la medida:

De ser necesario, se deber efectuar control de levantamiento de polvo

mediante el empleo de riego de agua mediante manguera.
Utilizacin de lona de proteccin en las volquetas para transporte de
material de construccin y desalojo.
Los vehculos de transporte de materiales circularn a una velocidad
mxima de 15 km/h desde el ingreso al sitio de obra

Responsable: Contratista.
Beneficios: Se enfrentan impactos negativos sobre la calidad del aire.
Carcter: Mitigacin
Duracin: Desde el inicio de obra hasta etapa final.

Medida N7.
Nombre: Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Etapa del proyecto: Construccin.

Descripcin de la medida: Aprovisionamiento, distribucin y control

(obligatoriedad de uso) de equipos de proteccin personal (EPP), acorde al tipo
de trabajo que se ejecute, entre los que se mencionan:

Proteccin de la cara y los ojos: Se emplean en labores en que la cara o

los ojos de los trabajadores puedan ser alcanzados por fragmentos
despedidos.
Proteccin de cabeza: Se usan para labores en que las personas estn
expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde alturas.
Proteccin de manos: Se utilizan guantes en tareas en las que las manos
estn expuestas a fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los guantes
pueden ser de neopreno, cuero, lana o plstico, segn la funcin.
Proteccin del sistema respiratorio: Las mascarillas y/o respiradores se
usan al trabajar en ambientes donde se produzcan partculas en
suspensin y/o gases/vapores.
Proteccin de pies: Botas con puntas de acero para evitar lesiones en los
pies.
Proteccin de columna vertebral: Al personal que el trabajo les implica
efectuar cargas o fuerzas se les provee de fajas anti-lumbago para evitar
lesiones en la columna vertebral, adems de todo tipo de hernias (discal,
umbilical, inguinal o inguiescrotal).

Responsable: Contratista.
Beneficios: Se enfrentan Impactos negativos sobre la salud y seguridad del
personal de obra, que involucran: Generacin de enfermedades laborales,
producto del polvo, ruido y vibraciones; accidentes de trabajo; interrupcin y
disminucin del trabajo
Carcter: Mitigacin y prevencin.
Duracin: Desde el inicio de obra hasta etapa final.
4.6.- Plan de supervisin.
A continuacin en el cuadro N1 se expone el plan de supervisin a cada
medida para el desarrollo de la obra Construccin de dormitorios y cerca
perimetral en la casa abrigo Dr. Luis Guada, ubicada en la Urb. Caprenco,
Municipio Naguanagua.
Cuadro N1. Plan de supervisin.
Cdig
o
N1
N2

Medida

Supervisin

Frecuencia

Optimizacin de operacin
Demarcacin y aislamiento del
rea del proyecto

Contratista
Contratista

Semanal
Semanal

N3
N4

Mantenimiento de maquinaria y
equipo
Control de materiales de
construccin y material de
desalojo

N5
Manejo de residuos lquidos y
slidos
N6
N7

Control de polvo
Programa de Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional

Contratista

Quincenal

Contratista

Diario

Contratista y
personal de
mantenimiento
de la casa abrigo
Contratista
Contratista

Semanal

Semanal
Diario

Fuente: Parra, R; Vera, F.

4.7.- Marco Legal.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela publicada en la
Gaceta Oficial N 5453 de fecha 24 de marzo del 2000, considera los derechos
ambientales especficamente en el capitulo IX y los desarrolla de la siguiente
manera:
El artculo 127, plantea que cada persona tiene un derecho individual y
colectivamente disfrutar de una vida basada en un ambiente sano, seguro,
libre de contaminacin y ecolgicamente equilibrado; es obligacin de cada
generacin conservar la naturaleza en beneficio de s misma y por ende
resguardarla para las generaciones futuras. El Estado proteger el ambiente,
los recursos genticos, la diversidad biolgica, los parques nacionales, los
monumentos naturales y dems reas de inters ecolgico.
Artculo 128, estpula que el Estado desarrollar una poltica de Ordenacin
del Territorio, con el fin de atender las realidades ecolgicas, geogrficas,
poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas para garantizar las
premisas del desarrollo sustentable.
Artculo 129, establece que todas aquellas actividades susceptibles a generar
daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas por Estudios de
Impacto Ambiental y Sociocultural.
La Ley Orgnica del Ambiente (LOA) contenida en la Gaceta Oficial N 5833, del
22/12/2006, desarrolla todas aquellas disposiciones y principios rectores hacia
la gestin ambiental, en torno al desarrollo sustentable como deber y derecho
para el Estado y la Sociedad con el fin de contribuir al bienestar de la
poblacin, mantener un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.
De acuerdo a sta Ley, Captulo II (Control Previo Ambiental), sobre Estudio de
Impacto Ambiental y Sociocultural, seala en sus artculos 85 y 86:

Artculo 85: El Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural constituye uno de

los instrumentos que sustenta las decisiones ambientales, comprendiendo
distintos niveles de anlisis, de acuerdo con el tipo de accin de desarrollo
propuesto. La norma tcnica respectiva regular lo dispuesto en este artculo.
Artculo 86: El respaldo del cumplimiento de las medidas de orden ambiental
fijadas en los instrumentos de control previo estarn constituidas por depsitos
en garanta o fianzas de fiel cumplimiento solidarias, segn corresponda, en
favor y satisfaccin de la Autoridad Nacional Ambiental, otorgados por
empresas de seguros o instituciones bancarias de reconocida solvencia y por
las plizas de seguros de cobertura de responsabilidades civiles e
indemnizaciones frente a posibles siniestros ambientales; as como por los
fondos especiales establecidos en materias especificas.
La regulacin de los Estudios de Impacto Ambiental, en el marco de su
evaluacin se desarrolla a partir de una norma especfica con rango
constitucional (art. 129), legal (LOA, art. 86) o reglamentaria (Decreto N
1257).
El Decreto 1257 del 13 de marzo de 1996, contenido en la Gaceta Oficial N 35
946 del 25 de abril de 1996, establece las normas sobre evaluacin ambiental
de actividades susceptibles de degradar el ambiente, con rgimen jurdico;
cuyos objetivos se pueden resumir en:
Establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizar
la
evaluacin ambiental de las actividades susceptibles de degradar el ambiente.
Incorporar como parte del proceso de toma de decisiones durante la
formulacin de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo, la
variable ambiental en todas sus etapas.
Unos de los artculos establecidos en este Decreto como es el artculo 6, seala
que, el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales Renovables (hoy MPPA)
requerirn la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental para los
programas y proyectos relativos a las siguientes actividades:
-

Minera.

Explotacin o produccin de hidrocarburos.

Forestal.

Agroindustria.

Acuicultura.

Produccin de energa o industrias.

Transporte.

Disposicin de desechos.

Desarrollo
residenciales.
-

de

obras

de

infraestructuras

tursticas

Desarrollo de otras obras de infraestructura.

De acuerdo al desarrollo de obras de infraestructuras tursticas o residenciales,

incluye aquellos desarrollos urbansticos residenciales con una densidad bruta
mayor o igual a 100 habitantes por ha, o una poblacin mayor o igual a 2500
habitantes, a ubicarse fuera de rea urbanas.
Conforme al decreto anteriormente mencionado, en su artculo 7 seala que, el
alcance y contenido de los estudios de impacto ambiental se determinar a
partir de una propuesta de trminos de referencia presentados por los
promotores de la actividad al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente,
cuya propuesta de Trminos de Referencia debe incluir
la siguiente
informacin:
Descripcin preliminar del programa o proyecto y el medio
ambiente: se
debe incluir informacin con respeto al diseo, localizacin, y procesos
tecnolgicos a ser consideradas durante los procesos de la formulacin de las
actividades (justificar cuando no existan opciones).
Definicin del rea de influencia del programa o proyecto: debe incluir
informacin de las caractersticas fsico-naturales y socio-econmicas a ser
afectadas notables a la identificacin de impactos.
Identificacin
de
impactos potenciales asociados
a las
opciones
consideradas para el desarrollo del programa o proyecto propuesto: se
incluir informacin necesaria de aquellas actividades propuestas que generen
impactos potenciales sobre los diferentes componentes del ambiente, se
indicar la metodologa utilizada para identificacin preliminar de impactos.
Propuesta sobre los
siguientes aspectos:

alcances

de

estudios

en relacin con

los

Informacin bsica para realizacin del estudio, incluyendo la

identificacin y justificacin de Lnea Base necesarios para la evaluacin de
impactos y el diseo del programa de seguimiento.

Metodologa para la evaluacin de impactos, sealando las

actividades a realizar, las etapas a cumplir, as como las metas a alcanzar en
cada una de las etapas.
Descripcin de
correctivas de los impactos
consideradas.

las medidas preventivas, mitigantes y

potenciales previstos para las opciones

Anlisis de las opciones relativas al diseo, localizacin y

tecnologa, consideradas durante el proceso de formulacin del proyecto. De
ser posible se asignar un valor econmico a las diferentes opciones.
Justificacin de las alternativas seleccionadas.
-

Programa de seguimiento.

Lineamientos del Plan de Supervisin Ambiental, elaborados

atendiendo a los criterios establecidos en el prrafo nico del artculo 28: la
supervisin ambiental de los programas y proyectos se adelantar conforme a
lo previsto en un Plan de Supervisin Ambiental presentado por el promotor del
programa o proyecto ante el Ministerio del Ambiente, conjuntamente con la
solicitud de autorizacin para la afectacin de los recursos naturales.
-

Documento sntesis del Estudio del Impacto Ambiental.

Plan de trabajo: se incluir el programa de realizacin de talleres y

presentacin de informes de avances, as como el tiempo estimado en la
ejecucin del estudio.
Equipo de trabajo: en este paso se sealar la consultora
encargada de
elaborar el estudio de impacto ambiental, la composicin
del equipo
interdisciplinario que intervendr en su elaboracin y las reas en que harn
sus aportes.

La propuesta de los Trminos de Referencia, ser aprobada o negada por parte

del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente en un lapso que no exceder
de cuarenta y cinco das a partir de la fecha de entrega, de acuerdo a la
decisin que se tome deber ser expresa y justificada acorde a lo establecido
en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Luego el MPPA, es el
encargado de suministrar al ejecutor del programa o proyecto todas las
medidas de la resolucin de los recaudos a fin de presentar el Estudio de
Impacto Ambiental.
El artculo 25 del presente Decreto indica, que aquellos proyectos a
desarrollarse dentro de las poligonales urbanas establecidas por las
autoridades nacionales, estadales y municipales, el Ministerio del Ambiente y

de los Recursos Naturales Renovables (hoy MPPA) otorgar la Acreditacin

Tcnica de los Estudios de Impacto Ambiental como requisito para la
admisibilidad de la solicitud en materia de ordenacin del territorio y
urbanstica.
A los efectos de aquellas actividades que se pretendan realizar en zonas
protectoras y en ABRAE que no concuerde con su respectivo Plan de
Ordenacin, se establece en la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
de fecha 11 de agosto de 1983 (contenida en la Gaceta Oficial N 3238) las
disposiciones que regulan el tipo de actividades que puedan desarrollarse en
estas reas, de acuerdo al artculo 76, de sta Ley, las aprobaciones y
autorizaciones administrativas para desarrollar ciertas actividades en zonas
especiales debern cumplir con una serie de criterios, los cuales son:

Las directrices de ordenacin territorial y desconcentracin

econmica establecidas en el Plan de la Nacin.

La posibilidad de atender con servicios pblicos la demanda a

generarse por la actividad aprobada o autorizada.

El impacto ambiental de la actividad propuesta;

La vocacin natural de las zonas, y en especial, la capacidad y

condiciones especificas del suelo;

La regulaciones ya existentes para el uso de la tierra;

Las limitaciones ecolgicas especialmente las que vienen

impuestas por la anegabilidad de los terrenos y por las condiciones propias de
las planicies inundables y la fragilidad ecolgica;

Los dems factores que se consideren relevantes a los

mencionados usos.

Conclusiones.
Las conclusiones del presente estudio son:
Se determin el impacto ambiental que causar la construccin de la obra,
garantizndose con las medidas previstas de mitigacin un control efectivo de
las condiciones ambientales tanto durante la ejecucin de la obra propuesta
como durante el funcionamiento de la misma.
Los impactos potenciales negativos son de moderado y bajo nivel y se
produciran principalmente durante las etapas de construccin de la obra;
siendo de particular importancia los componentes: aire, ruido, salud, seguridad
y bienestar debido a que seran los ms afectados.
*beneficio de la obra