Panorama Actual y Proyecciones Macroeconómicas 2011-2012

PANORAMA ACTUAL Y PROYECCIONES MACROECONMICAS 2011-2012
ECONOMIA II (MACROECONOMIA)
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ESCUELA TECNOLGICA SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
ESPECIALIDAD DE ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS

INTEGRANTE:
RODRIGUEZ MAYO, FREDDY ADRIAN
CURSO:
DOCENTE:
TRELLES POZO L.
TEMA:
PANORAMA ACTUAL Y PROYECCIONES

MACROECONMICAS 2011-2012
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PIURA - PERINTRODUCCION
Pero lo que necesita el Per para desarrollarse en un conjunto de personas, unas
20 a 30mil, que sean productores e innovadores con altos niveles de calificacin
para impulsar el cambio tecnolgico, la innovacin laboral y empresarial y el
cambio cultural, en un mundo competitivo y globalizado. Por ello, es necesaria una
poltica pblica de educacin superior y tcnica, en la que el Estado destine
fondos, selecciones algunas universidades e institutos y ponga metas de
formacin de este capital humano selecto capaz de imaginar y poner en marcha
proyectos nuevos, hacer inversiones creativas, que generen valor agregado, que
utilicen las potencialidades y que generen demanda para otros trabajadores
menos calificados pero listos para entrar en la era del desarrollo con manejo del
conocimiento.
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CAPITULO I:
PROYECCIONES MACROECONMICAS 2011
Rcord Exportaciones Peruanas 2011

El Per registro su mas alta cifra en exportaciones el 2011 llegando a cerrar en
$46, 268 millones de dlares, es decir un crecimiento de 30.10 % con respecto al
ao 2010. Tambin se puede apreciar que hay un aumento de la exportacin de
los Productos Tradicionales de un 29.5 % con respecto al ao pasado, mientras
que los Productos No Tradicionales aumentaron en 32.6 %.
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En detalle es que los Productos Tradicionales el que mas se exporto fue los
productos mineros llegando a 27,361 millones de dlares, pero lo bueno fue que
los productos agrcolas llegaron a 1,672 millones de dlares teniendo un
incremento de 71.6% con respeto al ao pasado (2010 producto agrcola fue de
975 millones de dlares)
Ahora los Productos No Tradicionales, es decir los productos agropecuarios
alcanzo 2,830 millones de dlares.
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1. SEMANA DEL 24 AL 30 DE MAYO 2011
Nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones ROF entr en vigencia
Con la misin de asegurar un entorno macroeconmico estable y promover las
condiciones para el desarrollo de una economa abierta y competitiva, a travs del
diseo de una poltica econmica con visin de largo plazo que busque la mejora
en la calidad de vida, entr en vigencia desde el 25 de abril el nuevo Reglamento
de Organizacin y Funciones (ROF) del Ministerio de Economa y Finanzas, de
acuerdo a lo dispuesto en la Resolucin Ministerial N 233-2011-EF/43, publicada
el pasado 01 de abril. Esta nueva estructura orgnica del MEF, considera la
creacin y modificacin de las Direcciones Generales, a fin de adecuarlas a los
nuevos retos que ha establecido la descentralizacin, as como el crecimiento de
nuestra economa.
El titular del sector Ismael Benavides anunci que la reestructura permitir
modernizar y agilizar la gestin pblica, logrando un ahorro para el Estado de
hasta S/. 20,000 millones. Esto representar ahorros de entre 15% y 20% del
presupuesto anual, aadi.
De esta manera, sostuvo que la nueva estructura del MEF ayudar a que los
recursos del Estado tengan un uso ms eficiente y de esa manera se eviten
devoluciones de recursos que se vienen dando en los ltimos aos por parte de
los gobiernos locales y regionales. Remarc que esta reforma institucional busca
disear, monitorear y aplicar una poltica macroeconmica que maximice el
crecimiento de largo plazo. La institucin no estaba organizada con una visin
moderna, y no puedo concluir mi funcin sin hacer algo al respecto, pues mi
especialidad es modernizar entidades, refiri.
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SABAS QU?
Incentivos Municipales
Los Incentivos Municipales son recursos adicionales a los que pueden acceder las
municipalidades que cumplan con ciertas metas definidas por el MEF y que
buscan impulsar reformas que permitan el crecimiento de la economa local. Las
metas abarcan los mbitos de servicios pblicos e infraestructura, reduccin de la
desnutricin crnica, simplificacin de trmites administrativos y gestin tributaria
local. Asimismo, los incentivos municipales se organizan mediante el Programa de
Modernizacin Municipal (PMM) y el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal (PI).
Los incentivos funcionan segn una clasificacin de cuatro categoras segn su
poblacin, carencias, necesidades y potencialidades. Para saber a qu categora
pertenece su municipalidad y el monto de los recursos a transferir puede consultar
el anexo 1 Clasificacin de municipalidades para el ao 2011del D.S 190-2010EF.
Las municipalidades debern informar a la Direccin General de Presupuesto
Pblico (DGPP) del MEF sobre el cumplimiento de las metas, segn los
procedimientos establecidos en los Decretos Supremos N 190-2010-EF y N 1832010-EF.
Los recursos que correspondan a las municipalidades que no han alcanzado la
totalidad de sus metas, pasan a formar una bolsa de recursos que se distribuye
entre las municipalidades que cumplieron el 100% de sus metas. Es decir, el MEF
transfiere la totalidad de los recursos destinados a los Incentivos Municipales.
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Para saber qu metas deber cumplir su municipalidad, debe consultar el anexo
02 del D.S 190-2010-EF y el anexo 03 del D.S 183-2010-EF. Todas las metas del
PMM vencen el 31 de julio. En el caso del PI, hay metas semestrales y metas
anuales, las fechas de vencimiento para el cumplimiento de las metas del PI en
2011
son
las
siguientes:
El 30 de junio vence el plazo para el cumplimiento de las siguientes metas:
recaudacin del Impuesto Predial, implementacin del Sistema de Focalizacin de
Hogares-SISFOH e Inscripcin y envo al RENIEC de las actas de nacimiento con
el Registro nico de Identificacin (CUI) de nacimientos.
El 31 de diciembre vence el plazo para el cumplimiento de todas las metas,
incluyendo nuevamente las tres metas cuyo plazo venci en junio.
NOTICIAS DESTACADAS
DAN PRIMER PASO PARA BLINDAR FONDOS DE AFP
La Comisin de Economa del Congreso aprob el texto sustitutorio del proyecto
de intangibilidad de los fondos que administran las AFP, que no solo garantiza la
propiedad de los trabajadores sobre sus aportes, sino tambin la de sus
herederos.
EN EL 2010 POBREZA EN EL PAS BAJO AL 31,3%
La pobreza en Per baj de 34.8% en 2009 a 31.3% en 2010, inform el INEI. El
presidente Alan Garca, entretanto, resalt los avances logrados en este tema ya
que la tasa de pobreza en 2006 era de 48%.
CRECIMIENTO LLEG A TODOS LOS PERUANOS
El crecimiento econmico de los ltimos aos s ha trado beneficios a la mayora
de peruanos, sobre todo de los lugares ms pobres, revela un informe del Instituto
del Per de la Universidad San Martn de Porres (USMP).
PCM PRESENTA PGINA WEB DE TRAMIFCIL
La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) present la web del sistema
Tramifcil (www.tramifacil.pe) con informacin sobre normatividad, experiencias,
metodologas y todo lo referido a la simplificacin administrativa para empresarios,
funcionarios y el pblico en general.
MEF: EL PER DEBERA CRECER A TASAS DE 6%
El Per debera seguir por la senda del crecimiento y para ello solo son necesarios
algunos ajustes a la economa en los prximos 10 aos para avanzar a tasas de
6%, manifest el titular del MEF, Ismael Benavides.
ECONOMA CRECE 7.87% EN MARZO, SEGN EL INEI
La actividad productiva peruana creci 7.87% en marzo de este ao, con lo que el
Producto Bruto Interno (PBI) suma un total de 19 meses de expansin
consecutiva, inform el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
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EJECUTIVO COMPLETAR LA DESCENTRALIZACIN
Los ministerios tendrn 45 das para transferir competencias y funciones
pendientes que correspondan a los gobiernos regionales y locales, segn decreto
supremo que firm el presidente Alan Garca, lo que concluir con el proceso de
descentralizacin.
CON TLC HAY 2,700MLLNS. DE NUEVOS COMPRADORES
El presidente Alan Garca Prez sostuvo que en la actualidad los productos
peruanos tienen 2,700 millones de nuevos compradores en virtud de los Tratados
de Libre Comercio (TLC) suscritos en los ltimos aos.
DIA 30 DE MAYO DEL 2011
DGPI: mejorando la calidad de la inversin
En el marco del proceso de reestructuracin del Ministerio de Economa y
Finanzas, cuyo objetivo principal es modernizar y agilizar la gestin pblica, con el
fin de que los recursos del Estado tengan un uso ms eficiente, se consider
conveniente consolidar en una sola instancia todas las reas del MEF
relacionadas al tema de inversiones.
Es as que nace la Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI), que
acoge en su seno tanto al Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) como a
las unidades que tienen a su cargo el tratamiento de la inversin privada, con el
claro objetivo de generar sinergias en los procesos de inversin.
La DGPI est compuesta por cuatro Direcciones de lnea:
Poltica y
Programacin de
inversiones
Inversin Pblica
Inversin Privada
Normatividad,
Metodologa,
Capacitacin y
Asistencia Tcnica
Encargada de disear
los lineamientos y
estrategias
que
orienten la priorizacin
de
los
servicios
pblicos
necesarios
para el cierre de
brechas sociales y de
infraestructura, y as
coadyuvar
a
la
disminucin de la
desigualdad.
Propone la poltica de
inversin pblica y de
gestin de riesgos de
desastres, realiza el
informe tcnico sobre
la viabilidad de los
proyectos
con
endeudamiento y el
anlisis
sobre
la
asignacin de fondos
para proyectos de
rehabilitacin.
Propone la poltica
para el tratamiento de
la inversin privada en
todas
sus
modalidades,
as
como los modelos de
contratos
para
Asociaciones PblicoPrivadas (APP).
Busca un mayor y
mejor acceso de los
usuarios del SNIP al
mismo;
asimismo,
gracias al proceso en
curso de digitalizacin
de la informacin,
promueve la vigilancia
ciudadana.
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Hacia la simplificacin del SNIP
Entre las acciones que est desarrollando la Direccin General de Poltica de
Inversiones (DGPI) como parte del proceso de mejora de su gestin destacan:
Actualizacin de la Directiva del SNIP:
Se ha eliminado el trmite de pre factibilidad (reduccin de tiempos y costos

en aproximadamente 50%).
Se ampliaron los umbrales de incremento en costos que soportan los
proyectos sin alterar su rentabilidad social (30% menos de proyectos que
tendran que pasar por un proceso de verificacin de viabilidad). Los
nuevos umbrales han sido determinados sobre la base de un estudio
exhaustivo de los beneficios sociales de los proyectos viables y por
tipologa de los mismos.
Se han creado Comits de Seguimiento para proyectos prioritarios
(obligatoriedad de reunirse al menos cada tres meses y colgar en lnea las
actas de las reuniones).
Se han creado Comits de Evaluacin conjunta de la DGPI y OPI
correspondiente, para realizar el anlisis de la viabilidad.
Portabilidad de los estudios de preinversin (transparencia en la
informacin, que redunda en una mejora de la calidad).
Actualizacin de la tasa social de descuento (TSD).El reconocido profesor Jorge Fernndez Baca realiz el estudio, determinando
que la TSD se encuentra en 10% (un punto menos del valor previo), este valor se
actualiz mediante la Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01. Asimismo, ha
trabajado una metodologa para revisar y actualizar la TSD in-house y de manera
ms peridica.
Desayunos de Trabajo con Expertos
Con el fin de brindar cada vez un mejor servicio, la DGPI se ha propuesto
institucionalizar desayunos de trabajo con expertos. A la fecha se han realizado
dos. La primera el 5 de mayo, en el MEF, en la que se present y discuti el objeto
de esta nueva Direccin. La segunda el 24 de mayo, en el local del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), donde se discuti el plan de trabajo de la
Direccin de Inversin Privada, en particular posible mejoras para potenciar las
Asociaciones Pblico-Privadas (APP).
Prximas acciones
La DGPI est trabajando en la automatizacin de la ficha de registro para
proyectos menores a S/.1.2 millones, el clculo de una tasa social de descuento
ECONOMIA II (MACROECONOMIA) Pgina 10

especfica para proyectos ambientales, la actualizacin del costo social del tiempo
y del costo social de la divisa, la digitalizacin de toda la documentacin
concerniente al SNIP, la creacin de una nueva pgina web ms dinmica y
amigable, la implementacin de una lnea 0800, la publicacin de guas
metodolgicas simplificadas en seis sectores prioritarios, entre otros temas.
SABAS QU?
SIAF
El Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) es el medio informtico
oficial para el registro, procesamiento y generacin de la informacin de la
administracin financiera del sector pblico. En el sistema se puede encontrar
informacin sobre todas las operaciones de ingresos y gastos que se realizan en
el Estado, tanto a nivel de los ministerios, los organismos pblicos nacionales, el
Congreso, el Poder Judicial, universidades estatales, as como los gobiernos
regionales y locales, para una adecuada gestin de los recursos pblicos del
Estado
peruano.
Puede encontrar informacin relevante como, por ejemplo, las transferencias que
hace el gobierno nacional a los gobiernos locales por distintos conceptos como el
impuesto de promocin municipal, el canon, el programa social del vaso de leche,
las
partidas
presupuestales
por
sectores,
entre
otros.
Tanto para registrar como para recuperar informacin en el SIAF, se puede hacer
uso de los clasificadores de ingresos y gastos, que son una lista limitada de
conceptos que tienen un significado preciso y que permiten a los usuarios poder
identificar los ingresos o gastos en forma adecuada. Por ejemplo, si uno desea
conocer el monto total que el Estado transfiri a los Gobiernos Regionales en
sectores como Educacin y Salud en el ltimo ao; o los gastos del Estado en el
sector
saneamiento
o
transportes.
Una de las opciones para obtener informacin de manera fcil y sencilla es la
consulta amigable, que se puede hacer a travs del portal www.mef.gob.pe, de
esta manera la informacin presupuestal est al alcance de cualquier ciudadano o
autoridad
competente.
Basta con tener conexin a internet y leer el manual del usuario para as poder
acceder a informacin sobre las operaciones de gasto e ingreso que se efectan
en su municipio, regin o entidad pblica. Tambin le permite hacer un
seguimiento -mes a mes- de cmo se viene desarrollando la ejecucin del
presupuesto pblico en el sector al que pertenece.
NOTICIAS DESTACADAS
MS DE 4 MILLONES DEJARON LA POBREZA

La tasa de pobreza en el pas disminuy de 48.7% a 31.3% entre 2005 y 2010, lo
que signific que alrededor de 4.2 millones de peruanos salieran de esta
condicin, segn datos del Marco Macroeconmico Multianual (MMM).
PBI PER CPITA DE PER IGUALARA AL DE CHILE
El PBI per cpita del Per podra alcanzar al de Chile en nueve aos, si la
economa peruana mantiene una tasa de crecimiento de 6% anual, nivel promedio
de los ltimos cinco aos, segn estimados del MMM.
REFORMA DE LAS AFP BENEFICIAR A AFILIADOS
La reforma del Sistema Privado de Pensiones (SPP), propuesta por el Ejecutivo,
garantizar que los afiliados actuales y los que estn por ingresar a este sistema
tengan menores descuentos que los actuales, dijo el vice ministro de economa
Fernando Toledo.
HASTA TERCERA SEMANA DE MAYO HAY DEFLACIN
Segn informe del INEI, hasta la tercera semana de mayo la variacin mensual del
ndice de Precios al Consumidor (IPC) de Lima Metropolitana era de -0.02%. Esto
confirmara que la poltica antiinflacionaria del gobierno (DU 012) est dando
resultados.
PER FIRMA TLC CON PANAM Y COSTA RICA
El Per firm Tratados de Libre Comercio (TLC) con Panam y Costa Rica, los
cuales entrarn en vigencia entre julio y agosto de este ao, anunci el Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo.
CONSTRUCCIN: EJE DEL DESARROLLO DEL PAS
El sector construccin ha sido el motor fundamental del crecimiento de la
economa local, del aumento del empleo y de la mejor calidad de vida de
muchsimas familias peruanas, afirm el presidente Alan Garca Prez.
US$ 13 MLLNS. POR VENTA DE PALCOS DEL ESTADIO
La venta de palcos del remodelado Estadio Nacional, que en total suman 385,
representar ingresos por aproximadamente US$ 13 millones, estim el presidente
del Instituto Peruano del Deporte (IPD), Arturo Woodman Pollit.
REGISTRO DE MYPE TIENE UNAS 113 MIL EMPRESAS
A la fecha, un total de 113 mil micro y pequeas empresas (Mype) se han inscrito
en el Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa (Remype), inform el
Ministerio de la Produccin.
2. SEMANA DEL 06 AL 13 DE JUNIO 2011

Presupuesto 2012: Continuando con la reforma presupuestal
Como parte del proceso de elaboracin del Presupuesto Pblico para el ao 2012,
se contina con la implementacin de nuevos instrumentos que contribuyan a una
reforma
progresiva
de
la
gestin
presupuestal.
Esta reforma, se sustenta en la implementacin progresiva del Presupuesto por
Resultados que tiene como finalidad mejorar la calidad del gasto pblico, a travs
del fortalecimiento de la articulacin entre los recursos asignados y los resultados
a ser generados, a travs de la incorporacin de informacin de desempeo en la
asignacin de los recursos y bajo el marco de las prioridades de poltica y
respetando
los
parmetros
de
la
poltica
fiscal.
Objetivos de la reforma presupuestal
Cuales son las nuevas categoras presupuestales en el Presupuesto 2012?

En este proceso de reforma del Presupuesto Pblico se ha incorporado tres
grandes categoras programticas:
Programas Presupuestales, como unidad bsica de programacin presupuestal.

Las Acciones Centrales.
Las Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos (APNOP).
Los Programas Presupuestales

Los Programas Presupuestales buscan la provisin de un conjunto de productos
(bienes y servicios a ser entregados a la poblacin) mediante el desarrollo de
actividades
articuladas
a
cada
producto.
Asimismo, los programas presupuestales a travs de sus diseos causales
basados en evidencias Y EL USO DE LA INFORMACIN QUE SE GENERE
SOBRE SU DESEMPEO, aseguran con un alto grado de efectividad los
resultados especficos a los cules apuntan a travs de la provisin de sus
productos a la poblacin.
Acciones Centrales
Las Acciones Centrales comprenden las actividades orientadas a la gestin de
recursos humanos, materiales y financieros de una entidad, que contribuyen al
logro de los resultados de todos sus programas presupuestales con enfoque de
resultados. Esta categora programtica agrupa todas las acciones
presupuestarias que tienen que ver con las funciones de apoyo a la gestin
productiva institucional.
Asignaciones Presupuestales que No resultan en Productos (APNOP)
Las APNOP comprenden las asignaciones que se aprueban en el presupuesto
para la atencin de una finalidad especfica de la entidad. Estas asignaciones no
tienen relacin con el proceso de generacin productiva de la entidad.
Por ejemplo, el caso del servido de la deuda, transferencias financieras o el pago
de sentencias judiciales.
De esta forma la totalidad del Presupuesto Pblico estar reflejada y asignada
bajo
estas
tres
grandes
categoras
programticas.
Cabe sealar que el proceso de implementacin de estas reformas, ser

progresivo, dado que durante esta primera fase de programacin presupuestal
para el periodo 2012, no todas las acciones productivas del Estado podrn
enmarcarse dentro de programas presupuestales, principalmente por falta de
informacin adecuada. Por ello se considera un plazo de tres aos, hasta el 2014,
para poder completar el proceso de reforma presupuestal iniciado.
SABAS QU?
SISFOH
El SISFOH es un sistema de informacin a cargo del MEF que provee a los
diferentes programas sociales y de subsidios del Estado, informacin para una
mejor identificacin y seleccin de sus beneficiarios. El sistema de Focalizacin de
Hogares permite que se priorice la atencin a la poblacin en situacin de pobreza
y extrema pobreza, permitiendo que se distribuyan con mayor equidad los
recursos
pblicos.
Tradicionalmente los gestores de los programas sociales tenan la creencia de que
la focalizacin no costaba y que poda ser delegada a prestadores de servicios
(por su conocimiento de los usuarios) o a la comunidad (porque ellos conocan
quin era pobre y quin no). Las evidencias parecen indicar lo contrario. Segn la
Encuesta Nacional de Hogares, en algunos programas sociales ms de un tercio
de los beneficiarios son filtrados y casi 2 de cada 3 pobres son excluidos de la
ayuda
del
Estado.
Ahora, en cambio, con el uso del DNI, el SISFOH mejorar la cobertura y reducir
las filtraciones, duplicaciones y suplantaciones en los programas sociales. El
SISFOH ha construido una base de datos llamada Padrn General de Hogares
(PGH), que sistematiza la informacin de ingresos, gastos y calidad de vida de los
hogares, identificando a cada uno por su DNI, estableciendo mejor la elegibilidad
de
las
personas
y
familias
receptoras
de
ayuda.
Con el propsito de mejorar el Gasto Social, el Congreso de la Repblica
estableci en la Ley de Presupuesto del ao fiscal 2011, la obligatoriedad que
todos los programas sociales del Estado consulten al SISFOH, la elegibilidad de
sus nuevos beneficiarios y que, los actuales beneficiarios, pasen por una
recalificacin. El SISFOH adems le ofrece atencin oportuna sobre esta
herramienta de gestin pblica llamando al 0800 14114 o al 311-5930 anexos
3181, 3182, 3183, 3184 3185 donde tcnicos especialista absolvern sus dudas
y consultas.
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POBREZA BAJARA A 29.5% AL FINAL DEL GOBIERNO
El Per superar la meta de reduccin de la pobreza y, al trmino del presente
gobierno, el prximo 28 de julio, dicha tasa llegar al 29.5%, manifest el ministro
de Economa y Finanzas, Ismael Benavides Ferreyros.
MEF ESTIMA QUE REFORMA EN AFP SE HARA ESTE AO
El viceministro de Economa, Fernando Toledo, estim que la reforma del Sistema
Privado de Pensiones (SPP), cuyo proyecto presentado por el Ejecutivo busca una
reduccin en las comisiones, se producir de todas maneras este ao.
EL IPC EN MES DE MAYO CAY 0.02%, SEGN INEI
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) inform que en el mes de
mayo el ndice de Precios al Consumidor (IPC) de Lima Metropolitana disminuy
en 0.02%. La variacin acumulada al quinto mes de 2011 alcanz el 2.15%.
DOS MIL MYPES EMPLEAN FACTURA ELECTRNICA
A la fecha, ms de dos mil micro y pequeas empresas ya utilizan la Factura
Electrnica MYPE, implementada desde julio de 2010, inform la Sunat. Destac
que esa herramienta est facilitando el cumplimiento de las obligaciones
tributarias.
PER SE CONVIERTE EN CENTRO DE SUDAMRICA
El Per crece, avanza, multiplica sus capacidades y se convierte en el centro de
Sudamrica, asegur el presidente Alan Garca Prez en el marco de la ceremonia
de suscripcin del contrato de concesin del puerto Yurimaguas-Nueva Reforma.
LA ECONOMA CRECI 8.8% DE ENERO A MARZO
La economa peruana, medida por la evolucin del Producto Bruto Interno (PBI),
creci 8.8% entre enero y marzo del 2011, acumulando seis trimestres de
crecimiento consecutivo, inform el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI).
EL CONSUMO DE LECHE LLEGA A CIFRA RCORD
El consumo de leche en el Per ha alcanzado la cifra rcord de dos millones de
toneladas mtricas (TM) anuales, segn inform esta semana el representante de
la Asociacin de Industriales Lcteos (ADIL), Rolando Piskulich.
EL PER SUSCRIBI EN TOKIO TLC CON JAPN
Per y Japn estamparon en Tokio la firma definitiva del Acuerdo de Asociacin
Econmica que comenzaron a negociar en mayo del 2009, y que no solo
contempla un TLC, sino diversos mecanismos de cooperacin e inversin
econmica

DIA 13 DE JUNIO DE 2011
Cuenta general de la Repblica: Instrumento de fiscalizacin y control del la
gestin
pblica
La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de fiscalizacin y control de
la gestin pblica que contiene informacin y anlisis de los resultados
presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales; y de cumplimiento de
metas e indicadores de gestin financiera, en la actuacin de las entidades del
sector pblico durante un ejercicio fiscal. Este instrumento se elabora con la
rendicin de cuentas y comprende a las entidades de los Gobiernos Nacional,
Regional y Local; a las empresas pblicas; y a otras entidades como Essalud,
Fondos, personas jurdicas de derecho pblico y otras por mandato legal expreso
(Artculo
24
de
la
Ley
N
28708).
La Cuenta General no es un simple trmite administrativo de presentacin de
reportes, es el detalle de la gestin pblica que da cuenta de la generacin y uso
de los recursos pblicos en materia financiera y presupuestaria. Es la principal
herramienta anticorrupcin que, mediante la contabilidad, permite aplicar las cinco
C del control: Control Interno de la entidad, Control Externo de la Contralora
General, Control Poltico del Congreso de la Repblica, Control Jurdico
disciplinario de la Procuradura Pblica y Control Ciudadano.
Esta importante herramienta busca garantizar la transparencia en la gestin

pblica o ver con claridad a travs de ella. No debemos olvidar que quienes toman
las decisiones gubernamentales mediante informes u opiniones deben ser siempre
conscientes de que su funcin primordial es adoptar criterios para que las
decisiones concuerden con la legalidad, la eficiencia, la economa y la
transparencia, ya que, quienes deciden y/o dirigen las acciones y actividades del
Estado
responden
por
las
consecuencias
de
sus
actos.
Proceso de rendicin de cuentas

Para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, las entidades pblicas
deben presentar a la Direccin General de Contabilidad Pblica del Ministerio de
Economa y Finanzas, hasta el 31 de marzo de cada ao, sus rendiciones de
cuentas del ejercicio inmediato anterior (Numeral 28.2, artculo 28, Ley N 28708).
Esta Direccin revisa, analiza y subsana las apreciaciones a las entidades, valida
la informacin, la procese y elabora la Cuenta General de la Repblica, debiendo
citarse que, luego de ello, los plazos que se sealan corresponden al artculo 2 de
la
Ley
N
29537,
que
modific
a
la
Ley
N
28708.
La Cuenta General de la Repblica es presentada por la Direccin General de
Contabilidad Pblica al Congreso de la Repblica y a la Contralora General el 20
de junio, para que sta ltima elabore el Informe de Auditora y lo presente el 10
de agosto al Congreso de la Repblica y al Ministro de Economa y Finanzas,
quien presenta la Cuenta General y el informe de Auditora al Presidente de la
Repblica, para que se presente al Congreso hasta el 15 de agosto.
En el Congreso, una Comisin Revisora examina la Cuenta General y el Informe
de Auditora, emitiendo un Dictamen el 15 de octubre para que el Pleno se
pronuncie el 30 de octubre y, de no hacerlo as, el Dictamen se remite al Poder
Ejecutivo dentro de los 15 das siguientes para que se promulgue la Cuenta
General mediante Decreto Legislativo, para lo cual se tiene 15 das luego de
recibido el Dictamen.
A la fecha, las omisiones a las rendiciones de cuentas se han reducido de manera
sustancial, alcanzando su nivel ms bajo al situarse en 2,3%.
SABAS QU?
MESA
DE
AYUDA
El servicio de Mesa de Ayuda, es el rea que brinda servicio de atencin a los

problemas de carcter tcnico y funcional a nivel bsico de los sistemas de
informacin del MEF. El servicio a nivel externo, brinda soporte tcnico
especializado y orientacin referido a los sistemas o aplicativos informticos
que utilizan las unidades ejecutoras y los municipios a nivel nacional, regional y
local, como son el Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF),
Sistema Integrado de Gestin Administrativa (SIGA), entre otros.
Para una atencin oportuna y eficaz, estamos organizados en dos niveles: el
primer nivel ofrece atencin primaria de carcter tcnico y funcional a
incidentes menores, los cuales no requieren demasiado tiempo para su
atencin. El segundo nivel, resuelve atenciones que requieren mayor anlisis y
tiempo para la solucin de los mismos. Ambos niveles se complementan para
brindar atencin a las 2,641 entidades correspondientes a los Gobiernos
Nacional,
Regional,
Local
y
Unidades
Operativas.
Por ello, est a su disposicin el servicio telefnico gratuito 0800-48690, el cual
distribuye las llamadas que ingresan entre los 38 especialistas MEF,
debidamente capacitados para dar el apoyo necesario a los funcionarios de los
niveles
de
gobiernos
que
lo
requieran.
Adems, a travs de www.mef.gob.pe tiene acceso a un formulario de solicitud,
donde los funcionarios pueden hacer consultas o reportar problemas en el
manejo de los diversos sistemas que gestiona el MEF. Actualmente las
solicitudes de atencin de carcter tcnico son canalizadas por este servicio, lo
que permite brindar una atencin de mayor calidad y con un mejor control de
los tiempos de atencin en los diferentes niveles por los que fluye la solicitud.
Nuestro equipo de especialistas est respaldado por una plataforma de
Tecnologas de Informacin, que nos proporciona indicadores de gestin para
mejorar nuestros niveles de atencin y ofrecerles un mejor servicio.
NOTICIAS DESTACADAS
MEDIDAS PARA GARANTIZAR ESTABILIDAD ECONMICA
Mediante Decreto de Urgencia N 026-2011, el Poder Ejecutivo dict el viernes 10
de junio medidas extraordinarias y urgentes en materia econmica y financiera, de
inters nacional, que permitan asegurar la estabilidad macroeconmica del pas.
COMISIN AD HOC FONAVI MANTIENE TRABAJO FLUIDO
La comisin ad hoc encargada de elaborar el reglamento de la Ley de Devolucin
de Aportes al Fonavi contina trabajando en forma permanente y fluida, con
participacin de representantes del sector Economa y de la Asociacin Nacional
de Fonavistas.
GOBIERNO HA TRABAJADO POR LA IGUALDAD
Dotar de energa elctrica a 10,725 pueblos, la construccin de 10,500 kilmetros
de carreteras y que ms de 5 millones de peruanos tengan agua potable prueba
que hemos sido el gobierno de la "infraestructura popular", dijo el presidente Alan
Garca.
PER: MAYOR CRECIMIENTO DE AMRICA DEL SUR
Con una expansin del Producto Bruto Interno (PBI) proyectada de 6.9% para este
ao, el Per se convertir en el pas lder del crecimiento en Amrica del Sur,
convirtindose en la "estrella de la regin", estim el Banco Mundial (BM).

PREPARAN INVERSIN POR US$ 100 MLLNS. EN TURISMO
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo elabora un paquete de proyectos de
inversin por ms de 100 millones de dlares para el turismo, que pondr a
disposicin del sector privado, adelant su titular, Eduardo Ferreyros.
ADEX: EXPORTACIONES SE EXPANDIERON 362%
Las exportaciones peruanas crecieron entre 2002 y 2010 en 362%, y solo el ao
pasado sumaron ms de US$ 35,419 millones, inform la Asociacin de
Exportadores (ADEX). El gremio refiri que es necesario seguir promoviendo la
inversin privada.
DECLARACIN DE IMPUESTOS POR LA VA ELECTRNICA
La Sunat implementar durante el tercer trimestre del ao un sistema electrnico
que permitir a los trabajadores independientes realizar su declaracin y pago del
Impuesto a la Renta de Cuarta Categora, inform ese organismo.
EN 19% CRECEN DEPSITOS EN LAS CAJAS MUNICIPALES
La Federacin de Cajas Municipales de Ahorro y Crdito inform que los depsitos
en dichas instituciones financieras sumaron S/. 7,723 millones en abril de este
ao, lo que representa un incremento de 19% respecto al mismo mes del 2010.
3. SEMANA DEL 20 AL 27 DE JUNIO 2011
SNIP:
INSTRUMENTO
INNOVADOR,
EFICIENTE
CERCANO
Las mejoras implementadas en el SNIP peruano, han permitido que sea una
referencia en Latinoamrica, con respecto a sus pares en Chile, Colombia y
Brasil, seal el ministro de Economa y Finanzas, Ismael Benavides ante ms de
300 representantes en el Encuentro Modernizacin del SNIP: inversin pblica de
calidad,
que
se
llev
a
cabo
el
martes
14
de
junio.
El titular del sector seal que esto se ha conseguido debido a la transparencia en
la gestin pblica del gobierno central, a la accesibilidad a herramientas on line
como el Banco de Proyectos, la nueva pgina web, enfoques de gestin de
riesgos en la inversin pblica en un pas con tendencia a eventos catastrficos y
un marco institucional claro.
Qu factores contribuyen a la modernizacin del SNIP peruano?
Ser un sistema descentralizado que incorpora a los gobiernos regionales y locales,
para que sean responsables de la viabilidad de sus proyectos.
Promover y liderar la Red latinoamericana de Sistemas de Inversin

Pblica, formalizada este ao con la participacin de 14 pases y el apoyo
del BID, BM y la CAF.
Capacitacin y Asistencia Tcnica del MEF a los gobiernos regionales para
mejorar la calidad y el diseo de los procesos de inversin.
Incorporacin de Gestin de Riesgos debido a la alta vulnerabilidad del

Per a eventos climticos u otros desastres.
Implementacin de nueva web: www.snip.gob.pe (con acceso a mdulo
para seguimiento, Centro de Informacin, Banco de Proyectos, sistema de
costos y precios de proyectos, resolucin de consultas, etc)
Elaboracin de nuevas guas simplificadas para formulacin de proyectos
de inversin exitosos, que sirvan de referencia.
Nueva tasa social de descuento (TSD) 10%, cuando desde 2006 era 11%,
permitiendo la viabilidad de ms proyectos.
Simplificacin de procedimientos del SNIP, para ahorro en tiempo,
facilitando la ejecucin de proyectos y su aprobacin.
Eliminacin del Estudio de pre-factibilidad, con ahorro del 50% en ejecucin
del proyecto.
Fondo concursable PROCOMPITE que co-financia propuestas productivas
por agentes econmicos.
Taller capacit a 200 funcionarios de las OPIS a nivel nacional

Continuando con la programacin y con el objetivo de informar sobre los
lineamientos, pautas y polticas que marcan el proceso de modernizacin del
SNIP, se llev a cabo el taller dirigido a los funcionarios de las Oficinas de
Programacin
de
Inversiones
(OPI).
En el evento, que recibi a 200 representantes, se anunci la inclusin de nuevos
mecanismos de fortalecimiento que permitirn encaminar mejores proyectos e
impulsar una inversin pblica de calidad. De igual forma, se inform acerca de los
cambios en positivo que facilitarn la modernizacin de la programacin de
inversiones.
Cabe destacar que desde las OPI se evala, se declara viabilidad, se programa y
se realiza el seguimiento de los proyectos de inversin pblica a todos los niveles.
Acciones que se ejecutan para mejorar la calidad del SNIP
Implementacin de asociaciones pblico-privadas para un nivel de servicio
adecuado
y
rentabilidad.
Implementacin de sistema de costos y presupuestos con informacin actualizada
que sirva de referencia para formular proyectos y estudios de calidad.
Sistema de capacitacin, para mejorar las capacidades de los operadores del
SNIP, con la participacin de universidades pblicas y privadas.
Grupos de Asistencia Tcnica en las regiones para impulsar proyectos
estratgicos
puntuales.

Optimizacin de procesos aplicativos e informticos para facilitar su uso y acceso,
esto unido a la implementacin del SIAF II, Sistema de presupuesto y Gestin del
Estado.
Mayor transparencia con el acceso va web al estudio de pre inversin e informes
tcnicos de proyectos que pueden ser referentes a otros y permiten el libre acceso
a
la
informacin
sobre
la
ejecucin
de
los
PIPS.
As, el MEF viene contribuyendo a mejorar la calidad de la inversin pblica,
incorporando capacidades, herramientas tecnolgicas y con transparencia, cuando
la inversin pblica en el Per registra un verdadero record histrico, al
representar el 6% del PBI, mientras que hace cinco aos era slo 2.9% del PBI.
SABAS QU?
FONDO DE ESTABILIZACIN FISCAL (FEF)
El Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF) est adscrito al Ministerio de Economa y
Finanzas y es administrado por un Directorio, presidido por el titular del MEF e
integrado por el presidente del Banco Central de Reserva (BCR) y por un
representante designado por el presidente del Consejo de Ministros.
Los recursos del FEF son intangibles y estn depositados en el BCR. Tambin
pueden depositarse en el exterior. En este ltimo caso, se deben seguir criterios
similares a los que utiliza el BCR para las reservas internacionales.
Bajo ninguna circunstancia los recursos del FEF pueden constituirse en garanta o
aval sobre prstamos u otro tipo de operaciones financieras. Slo pueden ser
utilizados en casos de severa crisis internacional o un severo desastre natural.
Sus recursos
Constituyen recursos del FEF el saldo presupuestal de libre disponibilidad del
Tesoro Pblico obtenido al final de cada ao fiscal en la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, de ser ste positivo. Se entiende por saldo presupuestal a la
diferencia entre los ingresos registrados en la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios y los gastos totales devengados por la referida fuente, incluyendo
obligaciones requeridas para la atencin del servicio de la deuda pblica.
Tambin el 10% de los ingresos lquidos de cada operacin de venta de activos
por privatizacin; y el 10% de los ingresos lquidos del pago inicial por
concesiones
del
Estado.
Recientemente, mediante el DU 012-2011, se ha incorporado al FEF un aporte
extraordinario de S/. 2,000 millones del Tesoro Pblico, as como recursos
financieros de otras fuentes de financiamiento de las Unidades Ejecutoras de los
Pliegos
del
Gobierno
Nacional.
Cabe sealar que el ahorro acumulado en el FEF no puede exceder del 4% del

PBI. Cualquier ingreso adicional ser destinado a reducir la deuda pblica.
A la fecha, el FEF cuenta con US$ 5,617 millones, frente a apenas US$ 329
millones en julio del 2006.
NOTICIAS DESTACADAS
SUPERVIT FISCAL LLEG A S/. 11,000 MLLNS. A ABRIL
El ministro de Economa, Ismael Benavides, inform que el supervit fiscal del
gobierno sum S/. 11,000 millones entre enero y abril de este ao, nivel que
duplica el monto que se tuvo en el mismo periodo de 2010.
LA
RECAUDACIN
DEL
IGV
AUMENT
24.4%
EN
MAYO
La recaudacin por IGV sum S/. 3,476 millones en mayo del 2011, registrando un
incremento de 24.4%, en trminos reales, respecto al mismo mes de 2010,
inform la Sunat. La recaudacin tributaria en mayo subi 16.5%.
INEI:
ECONOMA
CRECI
EN
ABRIL
7.35
POR
CIENTO
La economa peruana registr en abril un crecimiento de 7.35%, impulsado por la
demanda interna y las exportaciones, inform el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI). El incremento es mayor de lo que esperaba el mercado.
NUEVO
SNIP
MEJORAR
CALIDAD
DE
PROYECTOS
El director general de Poltica de Inversiones del MEF, Carlos Giesecke, indic que
la reforma del SNIP, emprendida en la actual gestin, permitir una reduccin en el
tiempo de aprobacin de proyectos y una mejora en su calidad.
EMPLEO
AUMENT
EN
LAS
GRANDES
EMPRESAS
En el trimestre mvil marzo-abril-mayo, comparado con similar trimestre de 2010,
el empleo aument en 9.9% en las medianas empresas (con 11 a 50 trabajadores)
y en 8.2% en las grandes empresas (con 51 a ms empleados), segn el INEI.
CRECIMIENTO LOGRADO POR EL PER ES INIGUALABLE
Ningn pas ha mostrado una tasa de crecimiento igual a la que ha tenido el Per
en el ltimo quinquenio, dijo el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), Alberto
Moreno,
en
el
marco
de
su
visita
a
Lima.
CONCLUIR NEGOCIACIN DE 4 TLC ANTES DE 28 DE JULIO
En lo que queda del actual gobierno, el Mincetur espera culminar las
negociaciones para la suscripcin de Tratados de Libre Comercio (TLC) con

Guatemala, Honduras, El Salvador y Venezuela, inform el viceministro Carlos
Posada.
SUBEN 16% EXPORTACIONES DE LAS REGIONES DEL PAS

ADEX inform que las regiones del interior del pas elevaron sus exportaciones ya
que, sin incluir Lima y Callao, vendieron al exterior US$ 8,676 millones en el
primer cuatrimestre del ao, 16% ms respecto a similar periodo de 2010
Lunes 27 de Junio de 2011
PROGRAMACIN DEL PRESUPUESTO 2012 NO AFECTA AUTONOMA DE
GOBIERNOS SUB NACIONALES NI LA DESCENTRALIZACIN
El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) precisa que las resoluciones
directorales 002-2011-EF/76.01 y 002-2011-EF/50.01 no afectan en modo alguno
la autonoma de los gobiernos regionales y locales ni el proceso de
descentralizacin.
Dichas resoluciones aprueban los lineamientos y procedimientos para la
elaboracin del proyecto de presupuesto para el ao fiscal 2012, conforme al
mandato establecido en el artculo 78 de la Constitucin Poltica del Per a travs
del cual el Poder Ejecutivo debe presentar en el mes de agosto al Congreso de la
Repblica
la
Ley
Anual
de
Presupuesto.
De derogarse dichos procedimientos impedira que las entidades de los tres
niveles de gobierno (nacional, regional y local) puedan llevar a cabo los procesos
necesarios para la determinacin de las previsiones presupuestarias con el objeto
de cumplir con las prestaciones de servicios pblicos hacia la colectividad en el
ao
fiscal
2012.
En lo que respecta a los programas presupuestales con enfoque por resultados,
buscan mejorar la calidad del gasto a travs del fortalecimiento de la relacin entre
el presupuesto y los resultados, mediante la clara identificacin de los resultados y
su relacin con el gasto pblico, el uso sistemtico de la informacin del
desempeo de las entidades pblicas, y el alineamiento del presupuesto con las
prioridades
de
poltica.
El avance en la implementacin del Presupuesto por Resultados busca fortalecer

la
calidad
del
gasto
mediante
los
siguientes
lineamientos:
i) ampliacin de la cobertura de intervenciones pblicas diseadas sobre la base

de las evidencias disponibles
ii) generacin y uso de informacin de desempeo para una asignacin eficiente
de los recursos pblicos
iii) consolidacin de la programacin multianual del gasto
iv) mejoramiento de la articulacin entre gasto corriente y de capital para
garantizar la sostenibilidad de las inversiones
v) fortalecimiento progresivo de la articulacin territorial para promover la
integracin de las polticas sectoriales desde el territorio.
Estos lineamientos buscan que todas las acciones del Estado financiadas con
recursos pblicos expliciten claramente cul es su vinculacin con los objetivos de
poltica, cul es su poblacin objetivo y su rea de intervencin, qu bienes y
servicios se entregan a la poblacin (productos) y para qu se entregan
(resultados), qu evidencia existe acerca de su efectividad en el logro de dichos
resultados, cul es su estructura de costos, quin es el responsable que rendir
cuentas sobre el desempeo de dicho gasto en el logro de resultados esperados,
y cul es su vinculacin con el modelo de integracin econmica y social desde el
territorio.
Proceso de consolidacin del Presupuesto por Resultados
Con relacin al proceso de consolidacin es preciso saber que se trata de un
proyecto de largo plazo, para lo cual es importante que en el diseo de la
estrategia de implementacin se establezcan mecanismos de progresividad.
Por ello, el MEF ha definido que el proceso de mejoras para la programacin y
formulacin presupuestal tenga un plazo de implementacin de tres aos,
inicindose con los pliegos de gobierno nacional a los que progresivamente se
sumarn los pliegos regionales y locales. Para este fin, el MEF ha realizado
diversos talleres de difusin y orientacin con todos los pliegos de gobierno
nacional y regional y una seleccin de gobiernos locales, iniciando un proceso de
interaccin con los funcionarios y tcnicos vinculados con el proceso de diseo de
los
programas
presupuestales
con
enfoque
de
resultados.
Para fortalecer la apropiacin de los Programas Presupuestales con Enfoque de
Resultados por parte de los rectores de la poltica, se ha definido una estrategia de
implementacin desde la demanda, invitando a las entidades que estn dispuestas
a ingresar al enfoque del presupuesto por resultados, a presentar sus propuestas
segn
las
pautas
metodolgicas
establecidas
por
el
MEF.

Asimismo, el proceso participativo no se ver afectado por este proceso de
programacin y formulacin presupuestal. Por el contrario, con el avance en la
cobertura de programas presupuestales y sus correspondientes evaluaciones,
permitir a los actores del proceso participativo revisar las prioridades de gasto
con
mayor
informacin
y
objetividad.
Proponer como objetivo un gasto con calidad enfocado en el bienestar del
ciudadano y de manera transversal a los tres niveles de gobierno, en modo alguno
puede estar afectando la autonoma de los gobiernos regionales y locales dado
que comparten los mismos resultados
SABAS QU?
DEFENSORA DEL CONTRIBUYENTE
La Defensora del Contribuyente es una entidad pblica adscrita al sector
Economa y Finanzas cuya funcin principal es garantizar los derechos de los
contribuyentes en las actuaciones que realicen o en las gestiones que efecten
ante
las
Administraciones
Tributarias
y
el
Tribunal
Fiscal.
Cuenta con independencia funcional en sus actuaciones y no forma parte de
las Administraciones Tributarias (SUNAT, Municipalidades y otros), ni del
Tribunal
Fiscal.
No resuelve ni constituye instancia dentro del procedimiento contencioso
tributario.
Su misin es atender oportunamente las quejas y sugerencias formuladas por
los contribuyentes y usuarios aduaneros contra las Administraciones Tributarias
y el Tribunal Fiscal, procurando que se corrijan aquellas acciones o conductas
que
afecten
sus
derechos.
Funciones
- Atender las quejas y sugerencias relativas a las actuaciones de las
Administraciones Tributarias y del Tribunal Fiscal, a efecto que se cumplan, sin
excesos,
dentro
del
marco
normativo
vigente.
- Proponer al ministro de Economa y Finanzas modificaciones normativas y
procesales
materia
de
su
competencia.
- Informar al ministro sobre los recursos de queja contra el Tribunal Fiscal,
formulados al amparo del inciso b) del artculo 155 del Cdigo Tributario.
Actividades

Gestionar con las Administraciones Tributarias las quejas presentadas por los
contribuyentes (p.e: por demora en la devolucin de tributos, en el despacho
aduanero,
en
las
verificaciones
domiciliarias,
entre
otros).
Tambin orientar a los contribuyentes sobre sus derechos y obligaciones ante
las Administraciones Tributarias y el Tribunal Fiscal (p.e: procedimientos de
queja,
de
reclamacin,
de
apelacin,
entre
otros).
Asimismo, opinar mediante informe tcnico en las quejas interpuestas contra el
Tribunal Fiscal (p.e: quejas por demora en resolver y notificar, mal trato de
funcionario, entre otros
PAGO DE CANON MINERO SE INCREMENT EN 34%
El Ministerio de Economa y Finanzas inform que las transferencias por canon
minero ascienden a S/. 4,254 millones en 2011, monto que representa un aumento
de 34% con respecto a los transferido en el ao 2010.
SUSCRIBEN PRSTAMO POR US$ 25 MILLONES CON EL BID
El Per suscribi con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) un prstamo
denominado Programa de Competitividad Agraria II, hasta por US$ 25 millones,
que permitir mejorar la competitividad de pequeos y medianos productores.
S/. 55.5 MILLONES PARA OBRAS DE AGUA POTABLE
El presidente Alan Garca Prez promulg un decreto supremo que autoriza dos
transferencias por un total de 55 millones 581 mil nuevos soles para financiar la
continuidad de 21 obras de agua potable en el interior del pas.
EL EMPLEO EN AMAZONAS, AYACUCHO Y APURMAC
Las mayores tasas de crecimiento de trabajadores en planillas laborales se
registraron en Amazonas, Ayacucho y Apurmac, entre marzo del 2010 y marzo del
2011, con incrementos de 22.6%, 21.1% y 19.4%, respectivamente, inform el
Ministerio de Trabajo.
EN CINCO AOS EL PER CRECI EL DOBLE QUE CHILE
El presidente Alan Garca destac que en los ltimos cinco aos el Per creci el
doble y redujo ms la pobreza que Chile, y ratific que, con esfuerzo y mejor
educacin, volver a ser la nacin piloto del continente.
CRECEN EXPORTACIONES DE SECTOR CONFECCIONES
Las exportaciones de confecciones peruanas al cierre del primer cuatrimestre del
ao sumaron US$ 412.9 millones, 22% ms que en similar perodo del 2010,
cuando el monto fue de US$ 338.2 millones, inform la Asociacin de

Exportadores (Adex).
MI VIVIENDA COLOCA MIL CRDITOS MENSUALES
El Fondo Mivivienda se ha dinamizado y coloca mil crditos mensuales desde
enero de este ao, lo que significa que este programa ha realizado un desembolso
de S/. 410 millones en el primer semestre, afirm su presidente Csar Mendoza.
DESCARTAN ALZA DE PRECIOS EN LAS PRXIMAS SEMANAS
El Ministerio de Agricultura (Minag) asegur que no se avizora que en las prximas
semanas haya un incremento en los precios de los productos alimenticios, ya que
los principales mercados estn siendo abastecidos de manera regular
4. SEMANA DEL 18 AL 25 DE JULIO 2011
CRECIMIENTO ECONMICO CON BIENESTAR SOCIAL
En los ltimos aos el Per ha experimentado un desempeo econmico y social
remarcable. En el 2010, ao en que registr un crecimiento de 8.8%, el Producto
Bruto Interno (PBI) en dlares ascendi a US$ 154,000 millones, monto que
duplica las cifras de PBI del 2005 y triplica las del ao 2000.
En el periodo 2006-2010, el PBI creci a un ritmo promedio anual de 7.2%, el
mayor registro desde el quinquenio 1961-1965, a pesar de haber atravesado por la
peor crisis internacional desde la Segunda Guerra Mundial. Los principales
motores del crecimiento fueron la inversin privada y las ganancias de
productividad.
El PBI per cpita, entretanto, se expandi en los ltimos aos a su mayor ritmo
promedio anual desde los aos cincuenta y cerr el 2010 en alrededor de US$
5,224, monto que representa un incremento de 83% respecto al ao 2005.
Asimismo, el crecimiento de la economa peruana se ubic por encima del
promedio de la regin, situndose entre los pases de expansin ms rpido en el
mundo.
Este crecimiento econmico se ha traducido en una importante reduccin de la
pobreza en el pas, que pas de 48.7% en el 2005 a 31.3% en el 2010, y en la
generacin de empleo descentralizado: A nivel nacional se crearon cerca de 2.3
millones
de
nuevos
empleos
en
el
ltimo
quinquenio.
MS
EMPLEO
MENOS
POBREZA
El importante crecimiento econmico que ha experimentado el Per en el ltimo

quinquenio, de 7.2% en promedio al ao, se ha traducido en el bienestar social de
la
poblacin.
La pobreza en el pas, por ejemplo, se redujo de 48.7% en el ao 2005 a 31.3% en
el 2010, en tanto la pobreza extrema pas de 17.4% a 9.8% en el mismo periodo.
Y respecto a Amrica Latina, el Per destaca entre las naciones con mayor
reduccin de la pobreza y mayor avance en el ndice de Desarrollo Humano (IDH),
indicador elaborado por las Naciones Unidas.
El crecimiento econmico contribuye a reducir la pobreza principalmente de dos
maneras. La primera, a travs del aumento del empleo, que genera mayores
ingresos familiares; y la segunda, mediante mayores ingresos fiscales producto de
la mayor actividad econmica, lo que permite elevar el presupuesto
descentralizado para programas sociales, inversin en infraestructura y, en
general, apoyo a la poblacin ms vulnerable.
En cuanto al empleo, el crecimiento econmico se tradujo tambin en la
generacin de puestos de trabajo descentralizados y, en el ltimo quinquenio, a
nivel nacional se crearon cerca de 2.3 millones de nuevos empleos.
En empresas de 10 o ms trabajadores, el empleo creci 23.7% entre los aos
2006 y 2010, destacando la expansin de este indicador en jurisdicciones como
Piura (45.2%), Puno (40.9%) y Huancayo (37.8%).
Por otro lado, en Lima Metropolitana el empleo adecuado super, por primera vez
desde que se cuenta con esta informacin, el 50% de la PEA total. Adems, el
ingreso promedio mensual en Lima Metropolitana se increment 16.4% entre los

aos 2005 y 2010 mientras que el ingreso promedio a nivel nacional lo hizo 41.5%
en el mismo perodo.
SABAS QU?
EVALUACIONES INDEPENDIENTES
Si hay una pregunta que un peruano puede hacerse con todo derecho es: Se
invierten
bien
los
impuestos
que
pagamos
al
Fisco?

Para resolver esta pregunta, es preciso saber que con el fin de mejorar la calidad
de la inversin pblica, el MEF cre este ao la Direccin de Calidad del Gasto
Pblico, unidad orgnica de la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP).
Y una de sus principales herramientas de trabajo son las Evaluaciones
Independientes. stas son una de las principales herramientas del Presupuesto
por Resultados (PpR), que permiten saber cmo se invierte el Presupuesto y
desarrollar estrategias para optimizar la calidad del gasto pblico.
El objetivo de una Evaluacin Independiente es hacer un anlisis del diseo,
ejecucin, eficiencia, eficacia, impacto y sostenibilidad de una determinada
intervencin pblica (puede ser un proyecto, programa social, poltica en curso o
ya concluida). El anlisis es realizado por expertos ajenos a la intervencin pblica
que se evala y debe cumplir 4 lineamientos fundamentales: Independencia,
Carcter Tcnico, Participacin de la intervencin pblica evaluada y
Transparencia.
Las Evaluaciones Independientes se ejecutan de acuerdo a dos instrumentos. El
primero, las Evaluaciones de Diseo y Ejecucin (EDEP), donde se hace nfasis
en la lgica del diseo as como en la implementacin y el desempeo de la
intervencin. El segundo instrumento son las Evaluaciones de Impacto, que a
partir de metodologas avanzadas permiten medir el efecto del programa en el
logro de los resultados finales y especficos planteados; y permiten adems saber
si los recursos empleados fueron socialmente rentables o no. Estas ltimas las
efectan
firmas
consultoras
seleccionadas
por
concurso.
Hasta el momento se cuenta con 20 EDEP culminadas y 4 en ejecucin. A partir
de septiembre de este ao se iniciarn 11 EDEP ms y estn por iniciarse 2
Evaluaciones
de
Impacto.
Lo interesante de esta nueva herramienta de gestin pblica es que el trabajo no
termina al finalizar el anlisis de la intervencin del Estado evaluada, sino que
contina en el tiempo, puesto que la DGPP y la intervencin evaluada acuerdan
compromisos de mejora de desempeo, a los que se les realiza un seguimiento.
NOTICIAS DESTACADAS
GASTO
SOCIAL
AUMENT
EN
S/.
16,000
MILLONES
El Per aument el gasto social en S/. 16 mil millones durante los ltimos cinco

aos, principalmente en proteccin y previsin social, salud, saneamiento,
educacin y cultura, destac el ministro de Economa y Finanzas, Ismael
Benavides.
DEMORA
EN
PAGO
DE
LA
GRATI
GENERA
INTERESES
El plazo para el pago de gratificaciones en el sector privado venci el 15 de julio y,
a partir del 16, cualquier demora en el pago generar los intereses
correspondientes y posibles sanciones para las empresas infractoras, record el
Ministerio
de
Trabajo.
EN
FIESTAS
PATRIAS
DOS
MILLONES
HARN
TURISMO
Dos millones de personas harn turismo en Per durante Fiestas Patrias debido a
la mayor capacidad adquisitiva de los peruanos y a los festejos por el centenario
del descubrimiento de Machu Picchu, estim la Cmara de Comercio de Lima
(CCL).
EXPORTACIONES
POR
MS
DE
US$
42,000
MILLONES
Las exportaciones peruanas superaran este ao los US$ 42,000 millones, indic
el ministro de Comercio Exterior y Turismo, Eduardo Ferreyros. En el 2010, las
exportaciones alcanzaron un rcord histrico de US$35,073 millones.
SUNAT
INICIAR
CAMPAA
PARA
OMISOS
DEL
IR
2010
La Sunat iniciar una campaa para que los contribuyentes que no presentaron la
Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta del ejercicio 2010 dentro de los
plazos legales, puedan regularizar su situacin y cumplir con esta obligacin.
GASOHOL:
DGALE
ADIS
A
LA
GASOLINA
TRADICIONAL
El Ministerio de Energa y Minas inform que el abastecimiento de gasohol
(gasolina con 7.8% de alcohol carburante o etanol anhidrodesnaturalizado), est
garantizado en Lima y Callao, donde su uso es obligatorio desde el 15 de julio.
LAS AFP PODRN INVERTIR EN EL EXTERIOR 50% DE FONDOS
Las AFP podrn invertir en el exterior hasta el 50% de los fondos que manejan,
luego que la Comisin Permanente del Congreso aprobara el proyecto de ley que
propona elevar el tope legal de su inversin fornea, que era de 30%.
CRECE VENTA DE VEHCULOS NUEVOS EN 1ER. SEMESTRE
La venta de vehculos nuevos en el Per creci 24% entre los meses de enero y
junio del 2011, al sumar 67,896 unidades, respecto a las 54,701 unidades

vendidas
en
el
mismo
periodo
del
ao
pasado,
inform
Araper.
DIA 25 DE JULIO DE 2011

GASTO SOCIAL SE INCREMENT EN 63%
El gasto social total en el Per (incluyendo educacin, salud y pensiones) pas de
S/.24,980 millones en el 2005 a S/.40,757 millones en el 2010, lo que representa
un incremento de alrededor de S/. 16,000 millones (63% ms), en beneficio de la
poblacin
ms
pobre.
El gasto pblico social en educacin y cultura se elev entre el 2005 y 2010 en
62%, de S/.7,847 millones a S/.12,680 millones, incremento que permiti financiar
reformas como el establecimiento de mejores estndares educativos, la carrera
pblica magisterial, el programa de capacitacin docente, las evaluaciones a
alumnos y a maestros, y la mejora de la infraestructura educativa pblica a nivel
nacional.
En salud y saneamiento, el gasto pblico social se increment 132% entre el 2005
y el 2010, pasando de S/.3,953 millones a S/.9,182 millones, lo que permiti logros
en indicadores como la salud materno-infantil, que tiene una implicancia directa en
el rendimiento educativo, en desercin escolar y en la productividad futura de las
personas.
Asimismo, la ejecucin presupuestal de los programas sociales de intervencin
focalizada se increment de S/.3,910 millones en el 2007 a S/.6,284 millones en el
2010, incidiendo en programas de infraestructura como Agua para Todos, al que
se asignaron en el 2011 ms de S/.1,600 millones (ms de S/.1,000 millones que
en
2007).
De igual modo, el programa de electrificacin rural lleg a 10 mil localidades, en
beneficio de 3.2 millones de habitantes. La inversin en proyectos de
electrificacin rural sum S/.1,800 millones en perodo 2006-2010
CRECIMIENTO GENER MAYORES INGRESOS FISCALES

El importante crecimiento econmico que experiment el Per en los ltimos cinco
aos, entre otras cosas, tambin gener mayores ingresos para el Fisco, que
crecieron en 80% (cerca de S/. 39,000 millones) respecto a los montos que se
manejaban
a
finales
del
2005.
Estos mayores ingresos se tradujeron en un incremento importante del
presupuesto pblico, que pas de S/.49,000 millones en el 2005 a nada menos
que
S/.
88,000
millones
en
el
2011.
Por ejemplo, un sector prioritario como Transportes vio incrementado su
presupuesto en S/.8,211 millones entre el Presupuesto Inicial de Apertura del 2006
y el del 2011, mientras Salud y Saneamiento recibi un incremento presupuestal
de S/.8,054 millones, y Educacin y Cultura en S/.6,208 millones.
Asimismo, entre el 2005 y el 2010 el gasto no financiero del Gobierno General se
elev en 92% (S/. 41,000 millones). De este incremento del gasto, el 44%
correspondi
a
los
gobiernos
regionales
y
locales.
Estos mayores recursos se destinaron principalmente a inversin pblica, la que
ascendi a 5.9% del PBI en el 2010 (el nivel ms alto en 25 aos), y al gasto
social (incluyendo educacin, salud, pensiones), que se increment en alrededor
de
S/.
16,000
millones,
es
decir,
aproximadamente
63%.
La inversin de los gobiernos regionales y locales, entretanto, se increment en

S/.12,500 millones o casi cinco veces con relacin al monto del 2005 y represent
en promedio 60% de la inversin total del Gobierno General.
Asimismo, las transferencias a los gobiernos subnacionales (regionales y locales)
por la fuente recursos determinados (canon, regalas, Foncomun, Foncor, Focam,
Fideicomiso Regional, Programa de Modernizacin Municipal y Programa de
Incentivos a la Mejora Municipal), alcanzaron la suma de S/.12,923 millones en el
2010, es decir casi tres veces ms que en el 2005.
5. MES DE AGOSTO 2011

PER: EL MEJOR CLIMA PARA LOS NEGOCIOS

Entre los logros ms importantes alcanzados por el Per en los ltimos cinco
aos, adems de los avances obtenidos en materia econmica y social, destaca el
impulso que ha dado el gobierno a la competitividad del pas a travs de la mejora
del
clima
de
negocios.
El Ranking Doing Business (DB), elaborado desde hace ocho aos por la
Corporacin Financiera Internacional (IFC), institucin del Banco Mundial, mide el
clima de negocios en 183 pases. Este ranking evala indicadores de todo el ciclo
de vida de un negocio, desde su creacin y obtencin de licencias, pasando por su
gestin (pagar impuestos, obtener crditos, importar/ exportar, comprar
propiedades)
hasta
su
eventual
liquidacin
Y de acuerdo con el ltimo DB 2011, el Per es el primer pas de Sudamrica y el
segundo de Amrica Latina (despus de Mxico) con mejor clima para los
negocios. Ocupa el puesto 36 y ha sido uno de los pases que ms ha avanzado
en
este
ranking.
En el rubro apertura de un negocio, por ejemplo, en 2011 ha avanzado 49
posiciones respecto al DB 2010, pasando del puesto 103 al 54. As, ahora, abrir
una empresa en el pas toma seis trmites y 27 das, en comparacin con el 2007,
cuando
tomaba
10
trmites
y
72
das.
La meta trazada por el Per es que el pas ocupe el primer lugar en Amrica
Latina
en
el
reporte
DB
2012.
DEUDA PBLICA SE REDUJO A 22% DEL PBI

La deuda pblica ya no representa un problema importante para la economa del
pas. Y las cifras hablan por s solas, ya que sta se redujo de 35% del Producto
Bruto Interno (PBI) en el segundo trimestre del 2006, a 22.4% del PBI a finales de
este
gobierno.
Asimismo, mientras que en el presupuesto del 2006 el servicio de la deuda
equivala a 21% del presupuesto total, en el 2011 dicha cifra se redujo a menos de
la mitad y permiti liberar recursos para otras funciones importantes como
transporte,
salud
y
educacin.

De igual modo, el rol activo de la administracin de la deuda en los ltimos cinco
aos permiti reducir de manera importante los riesgos de mercado (tasas y
monedas) y de refinanciamiento de la deuda pblica. Esto gracias a la significativa
mejora de su composicin, con una deuda a mayores plazos de maduracin y una
creciente
participacin
en
moneda
nacional
y
a
tasas
fijas.
Estas mejoras permiten al Per conseguir un financiamiento ms barato y a plazos
ms convenientes. En el periodo de gobierno la curva de rendimiento de los bonos
soberanos internos y globales observ una importante reduccin en las tasas de
colocacin y en la ampliacin de los plazos de vencimiento.
Asimismo, es importante destacar la colocacin del Bono Global con vencimiento
al ao 2050, la segunda colocacin ms larga de la historia de Amrica Latina y a
la tasa ms baja de las emisiones regionales para un bono de tan larga duracin,
lo que refleja la solidez de la economa peruana y la confianza de los
inversionistas
en
ella.
SABAS QU?
DIRECCIN GENERAL DE ENDEUDAMIENTO Y TESORO PBLICO
La Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico (DGETP), es el rgano
rector del Sistema Nacional de Endeudamiento y del Sistema Nacional de
Tesorera. La DGETP dicta las normas de ambos sistemas y establece los
procedimientos relacionados con su mbito en el marco de lo establecido en la
Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico y sus modificatorias,
y
otras
normas
relacionadas.
Entre sus principales atribuciones estn:
Ejercer la Rectora del Sistema Administrativo Nacional de Endeudamiento y el

Sistema
Administrativo
Nacional
de
Tesorera
Proponer las polticas, dictar las normas y establecer los procedimientos para la
administracin
integrada
de
activos
y
pasivos
Administrar
integradamente
los
activos
y
pasivos
Proponer las polticas y dictar las normas para regular la administracin de los
fondos pblicos como rgano Rector del Sistema Administrativo Nacional de
Tesorera, coordinando los aspectos de poltica fiscal del movimiento efectivo de
los
fondos
pblicos
Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestin de Tesorera
Elaborar el presupuesto de Caja, y establecer normas que orienten la
programacin
de
caja
a
nivel
descentralizado

Proponer la poltica y dictar normas para regular el manejo de la deuda pblica
como rgano rector del Sistema administrativo nacional del Endeudamiento
Registrar la deuda Pblica del Gobierno Nacional y sus Avales
Emitir certificados de registro de contratos celebrados en el marco del Sistema
Administrativo nacional de Endeudamiento que evidencien el reconocimiento de
deuda
pblica
Desarrollar
operaciones
de
a
administracin
de
pasivos
Actuar
como
Agente
Financiero
del
Gobierno
Nacional
Realizar el seguimiento y control de los gastos devengados, girados y pagados
durante la ejecucin presupuestal, y el seguimiento de los ingresos recaudados
Evaluar
la
gestin
de
tesorera
Conducir la gestin de riesgos, y disear y proponer las polticas, directrices y
estrategias de gestin de riesgos financieros, operativos y contingentes fiscales de
naturaleza jurdica y contractual, o derivados de desastres naturales
Cuantificar y valorar los diferentes riesgos financieros, operativos y contingentes
fiscales de naturaleza jurdica y contractual a los que est expuesto el MEF, as
como del cumplimiento de los planes, procedimientos, y lmites para la gestin de
los
diversos
riesgos.
Identificar y monitorear los riesgos financieros, operativos y contingentes fiscales
de naturaleza jurdica y contractual a los que est expuesto el MEF.
NOTICIAS DESTACADAS
LA DEMANDA INTERNA CRECI 7.5% EN MAYO

La demanda interna se mantiene en un proceso de expansin. En mayo aument
7.5%, sustentado en el incremento del consumo y la inversin privada,
acumulando un crecimiento de 9.7% en los primeros 5 meses del ao, inform el
BCR.
TLC CON COREA REGIR A PARTIR DEL 1 DE AGOSTO

El Ministerio de Comercio Exterior public un decreto supremo con el que dispone
la puesta en ejecucin del Acuerdo de Libre Comercio o Tratado de Libre
Comercio (TLC) suscrito entre el Per y Corea, a partir del 1 de agosto.
MS DE 3 MIL PRODUCTOS UTILIZARN MARCA PAS

Ms de tres mil productos de origen nacional de unas 100 empresas que poseen
el sello de calidad Hecho en Per, podrn utilizar el smbolo de la Marca Pas,
segn
inform
el
Ministerio
de
la
Produccin.
COMPRAS A LAS MYPE POR MS DE S/. 13,000 MILLONES
Las adquisiciones de bienes y servicios del Estado a las micro y pequeas
empresas (mype) superarn los S/. 13,000 millones este ao debido al dinamismo
que tendrn los gobiernos subnacionales, proyect el Viceministerio de la MYPE e
Industria.
BN EST PRESENTE EN LAS 195 PROVINCIAS
El Banco de la Nacin (BN) abri las agencias que faltaban, en San Pablo (Loreto)
y en Salvacin (Madre de Dios), para tener presencia en las 195 provincias del
pas,
inform
su
gerente
general,
Julio
del
Castillo.
MS CONTRIBUYENTES DE INDUSTRIA MANUFACTURERA
El Ministerio de la Produccin inform que existen unas 170 mil industrias
manufactureras que son considerados como contribuyentes activos, segn los
registros que tiene la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
(Sunat).
TRFICO DE PASAJEROS POR AEROPUERTO SUBE
El trfico de pasajeros en el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez podra
alcanzar los 12 millones al cierre del presente ao, segn informacin
proporcionada por la Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial
(Corpac).
BID APRUEBA PRSTAMO POR US$ 25 MILLONES

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprob un prstamo por US$ 25
millones para apoyar los esfuerzos de Per en reducir su vulnerabilidad ante
riesgos de desastres naturales y para mejorar su capacidad de respuesta ante
catstrofes.
6. MES DE SETIEMBRE
PpR mejorar calidad del gasto pblico
El esquema de Presupuesto por Resultados (PpR) adquiere en el Presupuesto
Pblico del 2012 un rol fundamental, y es que el 41.2% del presupuesto no
financiero ni previsional considera intervenciones diseadas bajo este enfoque.
Buscamos mejorar la calidad del gasto pblico para lograr que la sociedad
peruana perciba ms rpidamente los beneficios del crecimiento y de los bienes y
servicios que se financian mediante el presupuesto pblico, asegura Luis Miguel
Castilla, titular del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
Para ampliar progresivamente la cobertura del PpR al 100% del presupuesto no
financiero ni previsional, se introduce una nueva metodologa de concepcin y
desarrollo de este esquema, con el objetivo de lograr un manejo eficiente, efectivo
y transparente de los recursos pblicos.
En esencia, se busca priorizar el gasto en base de los resultados de las
evaluaciones de los programas y las prioridades de poltica, se impulsarn los
buenos resultados, pero tambin se aprendern de los errores y se efectuarn los
ajustes necesarios para alcanzar las metas trazadas.
Para ello, esta nueva metodologa permite que el MEF descentralice en los
diferentes sectores la formulacin de los programas y metas estratgicas, lo cual
significa que cada ente de gobierno asume la responsabilidad de alcanzar las
metas que se han trazado, lo que conlleva a un compromiso con el programa y el
objetivo trazado.
En la implementacin del PpR se ha tenido como lineamiento principal empoderar
a los entes rectores de la poltica sectorial para que asuman la direccin e
implementacin de las intervenciones, despus de todo, quin mejor por
ejemplo que el ministerio de Educacin para liderar los logros de resultados en
ese sector.
Pero esto no implica, por supuesto, renunciar a la posibilidad de perseguir
resultados multisectoriales, anot el ministro Castilla durante la sustentacin del
Proyecto de Presupuesto Pblico 2012 en el Congreso.
De esta manera, el Presupuesto Publico 2012 contiene 58 programas elaborados
por los diferentes sectores del gobierno, 25 de los cuales son programas que ya
estaban en marcha. Estos programas no solo tienen metas de corto plazo, si solo
se habla del ao 2012, sino una visin de largo plazo, de los objetivos hacia
finales del gobierno y en adelante
Regiones y municipalidades ejecutarn 210 proyectos con plan de estmulo
En lo que resta del ao, un conjunto de gobiernos regionales y municipales
ejecutarn 210 PROYECTOS de infraestructura pblica tras recibir S/. 519

millones del crdito suplementario aprobado por el gobierno. La semana pasada el
Poder Ejecutivo emiti el Decreto de Urgencia N 054-2011, en donde establece
medidas excepcionales para iniciar un conjunto de obras pblicas, para lo cual
autoriz un crdito suplementario total por cerca de S/. 890 millones.
Esta decisin del gobierno del presidente Ollanta Humala es una medida
preventiva frente a la posibilidad de un agravamiento del contexto econmico
internacional.
Esta accin del gobierno es preventiva, se genera un estmulo fiscal ante un
deterioro en el entorno externo, afirm el ministro de Economa y Finanzas, Luis
Miguel Castilla, al anunciar la aprobacin de la medida por parte del Consejo de
Ministros.
A nivel de gobiernos regionales, Loreto y Lima Provincias son los que mayores
recursos recibirn, esto es S/. 77.4 y S/. 68.2 millones, respectivamente. Sin
embargo, en trminos de nmero de proyectos, son tres las regiones que
encabezan la lista, nuevamente la regin Lima Provincias, con 28 proyectos;
seguida con igual nmero, las regiones de Amazonas y Tumbes, con 22 proyectos
cada una.
Adems de este crdito suplementario el Ejecutivo tambin aprob un Bono de
Incentivo por la Ejecucin Eficaz de Inversiones (BOI) a favor de los gobiernos
regionales y locales que cumplan con las metas de ejecucin.
Para el financiamiento de este BOI la Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico abrir una cuenta intangible por S/. 400 millones.
El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) establecer, mediante Decreto
Supremo, la meta, la fecha de corte y el perodo de evaluacin para el
cumplimiento del objetivo, as como la fecha de la transferencia financiera de los
recursos. La diferencia entre los S/. 519 millones que recibirn gobiernos
regionales y municipales y los S/. 890 millones, esto es S/. 370 millones, son
recursos destinados para el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC),
para financiar conservacin de carreteras.
AUTORIDADES SUBNACIONALES QUE RECIBENRECURSOS PARA
PROYECTOS (*)(en mlls. de S/.)
Instancia descentralizada
N de proyectos
Gobierno regional de Loreto
15
Municipalidad Metropolitana de Lima
10
Gobierno regional de Tumbes
22
Gobierno regional de Madre de Dios
15
Gobierno regional de Lima Provincias
28
Gobierno regional de Huancavelica
12
Gobierno regional de Ayacucho
2
Gobierno regional de San Martn
2
Gobierno regional de Puno
2
Gobierno regional de Amazonas
22
BREVES
Monto
77.4
68.2
64.4
30.8
29.2
27.1
25.5
25.5
23.0
19.7

REINICIAN OBRAS EN OLMOS
Como resultado de la mediacin del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), la
empresa Concesionaria Trasvase Olmos (CTO), del Grupo Odebrecht, y el
Gobierno Regional de Lambayeque acordaron resolver sus impases lo que
permiti el reinicio, desde la semana pasada, de las obras de construccin del
trasvase en el tnel trasandino del Proyecto Olmos.
6.52%
Creci la economa en julio ltimo, rompiendo una racha de cinco meses de
desaceleracin. El INEI inform que este resultado estuvo ligado a los sectores de
consumo interno y al sorprendente crecimiento experimentado por la pesca
(75.78%) y de la actividad agropecuaria (8.13%)
GUA DE INVERSIONES
Oxford Business Group (OBG) lanzar el primer The Report: Peru 2012, que
contendr un anlisis detallado del crecimiento y los esfuerzos para aprovechar la
inversin privada.
La directora regional del OBG, Abby Lindenberg, dijo que se eligi al Per para
analizar su expansin en Amrica Latina debido al desarrollo experimentado, con
polticas que impulsan la inversin extranjera y alientan la mayor participacin
privada.
Capacitacin para medir resultados educativos
Aspecto fundamental de los programas de Presupuesto por Resultado (PpR) son
los indicadores de medicin de los avances y logros. Por ello, la Direccin de
Calidad del Gasto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) realiz el
taller: Cmo Utilizar el Mtodo de Observacin del Aula Stallings en el marco de
la Implementacin de los Programas Presupuestales de Educacin Bsica
Regular.
Los programas de Educacin Bsica Regular (EBR), a cargo del Ministerio de
Educacin, buscan asegurar que los estudiantes de cada nivel educativo reciban
el nmero de horas lectivas normadas de manera efectiva, es decir, que sean
empleadas en tareas que estimulan su aprendizaje, a cargo de docentes
competentes. Para medir el xito de estos programas se emplear el instrumento
Stallings, validado por el Banco Mundial (BM) como mtodo de observacin del
aula.
Durante el taller, desarrollado entre el 19 y 23 de setiembre, la capacitacin para la
aplicacin de este instrumento estuvo a cargo de la Ph.D. Audrey-Marie Schuh
Moore del Centro de Educacin Global, y Barbara Bruns, economista lder del BM.
Adems del marco terico hubo tambin ejercicios prcticos y visita a colegios
para observar los pilotos implementados de este mtodo.
Como participantes al taller estuvieron presentes consultores del MEF,
especialistas del Ministerio de Educacin, funcionarios de los gobiernos regionales
de San Martn y Callao, as como funcionarios del BM.
Per conquista a inversionistas en Nueva York
La expectativa por conocer los lineamientos econmicos y sociales del gobierno
del presidente Ollanta Humala concitaron la atencin de los inversionistas

internacionales que se dieron cita en Nueva York, Estados Unidos, para participar
del Peruvian Business Forum, expectativas que fueron larga mente satisfechas.
El jefe del Estado sostuvo el mircoles 21 un encuentro con inversionistas
extranjeros donde ratific que Per ofrece condiciones favorables para el
desarrollo de proyectos de inversin, con el objetivo de lograr desarrollo. Expres,
adems, que pueden ver en el Gobierno peruano un apoyo, un amigo, y no
entidad ajena a lo que pasa en el pas. El presidente Ollanta Humala ha sido
recibido con mucha expectativa; ha concitado mucho inters, sosteniendo
reuniones con muchos inversionistas del sector financiero, sector muy importantes
que se ha comprometido a invertir en el pas, resalt el ministro de Economa y
Finanzas, Luis Miguel Castilla.
Recalc, adems, que Per ser un pas muy atractivo despus de la coyuntura
mundial complicada y la incertidumbre que existe en los mercados internacionales.
Eso ha sido ratificado por los inversionistas que ven en nuestro pas una opcin
muy segura; se despejaron las dudas existentes y la apuesta es firme por invertir,
afirmo en entrevista con la cadena CNN.
7. MES DE OCTUBRE
Defensora del Contribuyente y del Usuario Aduanero DefCon
Creada en el 2004, la Defensora del Contribuyente y Usuario Aduanero (DefCon)
es una entidad cuya labor es proteger a los contribuyentes y usuarios aduaneros
de los excesos, errores o retrasos de las administraciones tributarias (Sunat, SAT,
municipalidades) y el Tribunal Fiscal. Las materias competencia de la DefCon son
tributos internos (del gobierno central, gobiernos regionales y locales) y tiene
competencia a nivel nacional, lo que la diferencia de otras defensoras, como la de
Sunat o del SAT de la Municipalidad de Lima, cuyas competencias estn
restringidas a los tributos que administran y la jurisdiccin que controlan.
Asimismo, la DefCon tiene competencia en materia tributaria y aduanera para lo
cual cuenta con abogados especializados en cada rea.
La queja del contribuyente o usuario ante la DefCon surge cuando ste cuestiona
la actuacin u omisin de la administracin tributaria, principalmente por defectos
de tramitacin y, en especial, los que supongan paralizacin, o infraccin de los
plazos legalmente establecidos. Un cuestionamiento al Tribunal Fiscal se presenta
cuando hay actuaciones o procedimientos que afecten directamente, o cuando se
infrinja lo establecido por el Cdigo Tributario. Sin embargo, no procede la queja
respecto al contenido o fallo de las resoluciones que esta entidad emita
Los casos ms frecuentes de quejas son:
Demora incurrida por la administracin tributaria en resolver solicitudes de

devolucin y/o compensacin.
Irregularidades en procedimientos coactivos.

Demora en resolver las quejas contra procedimientos de cobranza coactiva.
Demoras en notificar actos administrativos.
Maltrato por parte de funcionarios.
No atencin de los funcionarios obligados a ello.
Desconocimiento de procedimientos tributarios y de los derechos de los
contribuyentes.
Demoras de devolucin de mercancas,rectificacin de DUAs, etc.
BREVES
AGENDA DE COMPETITIVIDAD
Luis Miguel Castilla, ministro de Economa y Finanzas, relanz la agenda de
competitividad del pas, con el objetivo de lograr un crecimiento continuo del
Producto Bruto Interno (PBI) a una tasa promedio de 6% en los prximos aos. Se
han establecido cuatro estrategias bsicas en el marco del Consejo Nacional de la
Competitividad.
La primera, destaca la necesidad de lograr un crecimiento sostenido de la
productividad, lo que es especialmente importante de cara a una situacin externa
menos favorable.
US$ 10,000 MLLS
De intercambio comercial entre Per y la Unin Europea (UE) se espera alcanzar
este ao, con una balanza a favorable al pas, segn el jefe de la Delegacin de la
Comisin Europea, Hans Allden. Aade que las exportaciones peruanas a la UE
viven una historia de xito, todas muestran un crecimiento promedio de 15%,
dejando claro que es un mercado extremadamente importante.
RECONSTRUCCIN
El Ministerio de Economa y Finanzas oficializ a fines de octubre la transferencia
de ms de S/. 3.7 millones al sector Defensa, recursos que sern destinados
exclusivamente a ejecutar la primera etapa de remocin de escombros para la
reconstruccin de Pisco y
Chincha, afectadas por el terremoto de agosto de 2007. Este trabajo es realizado
por batallones de ingeniera del Ejrcito, que se estima retirarn un total de
283,000 metros cbicos de escombros en Pisco y Chincha.
NUEVO DIRECTOR
El MEF nombr al economista Jorge Mesinas Montero como director de la
Direccin de
Calidad del Gasto Pblico de la Direccin General del Presupuesto Pblico.
Mesinas es Bachiller en Economa de la Pontificia Universidad Catlica del Per;
Master en Administracin Pblica y Desarrollo Internacional de la Universidad de
Harvard; y, Master en Estudios Avanzados de Economa en la Universidad
Catlica de Lovaina.
33%

Crecieron las exportaciones hasta setiembre del 2011, al registrar US$ 33,849
millones, inform la Sociedad de Comercio Exterior del Per (ComexPer).
Las exportaciones tradicionales (incluyendo gas natural) totalizaron US$ 26,576
millones entre enero y setiembre del 2011, 32% ms que en igual perodo del
2010; mientras que las exportaciones no tradicionales sumaron US$ 7,272
millones de dlares, 36% ms que el ao anterior.
PORTER DESTACA CRECIMIENTO
El economista estadounidense Michael Porter visit nuestro pas la semana
pasada y tras reunirse con el Presidente de la Repblica, Ollanta Humala, y el
ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla, destac que el Per tiene
oportunidades de crecer an ms, en los sectores de agroindustria e
hidrocarburos.
El Per tiene una gran oportunidad de ser un lder global en el crecimiento
econmico, subray.
8. MES DE NOVIEMBRE
Per mira a China para atraer nuevas y mayores inversiones
Durante los ltimos aos, la China fue, y an lo sigue siendo, uno de los
principales motores del crecimiento de la economa internacional, pero tambin se
ha venido convirtiendo en un socio comercial estratgico para muchos pases del
mundo, situacin a la que el Per no es ajeno. El 21 y 22 de noviembre se realiz
en Lima la V Cumbre China- Amrica Latina que congreg a unos 400
empresarios chinos y latinoamericanos, evento en el cual el Per present ms de
30 proyectos de inversin para atraer el inters de los inversionistas del gigante
asitico.
Durante su participacin en este evento, el ministro de Economa y Finanzas, Luis
Miguel Castilla, seal que uno de los principales cuellos de botella en el pas es
la brecha en infraestructura, que es aproximadamente de US$ 40,000 millones, y
cerrar esa brecha es algo en lo que el sector pblico tiene una capacidad limitada,
por eso es necesario promover las asociaciones pblico privadas (APP).
Informacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal)
indica que China se convirti en el 2010 en el tercer inversionista en la regin,
pues de los US$ 112.634 millones que se invirtieron ese ao, 17% provino de
Estados Unidos, 14% de Holanda y 13% de China. Este mismo organismo detalla,
adems, que China tiene proyectos de inversin por US$ 22.740 millones en
Amrica Latina, los que empezaron a realizarse este ao.
Castilla ratific el compromiso del gobierno de propiciar la llegada de la inversin
extranjera al pas. Requerimos anot de la inversin para seguir creciendo a
tasas altas, esa es la nica receta para salir de la pobreza, y as lograr una mayor
movilidad social y progreso, as como el bienestar de nuestros habitantes.
Estamos en un punto muy importante de ser un pas que atraiga la inversin, una
inversin de calidad que respete el medioambiente, que respete a la comunidad y
que no se constituya en obstculo para que fluya la inversin. Llegar a ese punto
de equilibrio es el objetivo que seguimos, remarc
Empieza recepcin de solicitudes de financiamiento para estudios de pre

inversin
Gran expectativa entre los gobiernos regionales y locales ha generado la entrada
en vigencia del esquema de Financiamiento de Estudios de Preinversin,
aprobadas por Decreto de Urgencia N 058-2011, para lo cual, se ha otorgado al
Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local - Foniprel un
presupuesto excepcional de hastaS/. 100 millones. El perodo para la recepcin de
las solicitudes de financiamiento se inici el lunes 28 de noviembre, y se
prolongar por un perodo de ocho das hbiles, es decir, hasta el 8 de diciembre
de este ao. Este proceso se repetir cada mes hasta completar el nmero de
solicitudes asignado por entidad o alcance los S/.100 millones de tope.
El Foniprel asignar directamente recursos a favor de entidades prestadoras de
servicios de saneamiento municipales, gobiernos locales y regionales, para la
elaboracin de estudios de preinversin y estudios tcnicos complementarios
(como estudios geossmicos, cartografa y topografa, edafolgicos, topogrficos,
de impacto ambiental, y similares) de proyectos de inversin.
Los estudios a financiar deben corresponder a proyectos en servicios de salud
bsica, desnutricin infantil, se servicios de educacin bsica, infraestructura vial,
servicios de saneamiento, electrificacin rural, infraestructura agrcola,
telecomunicacin rural y desarrollo de capacidades para la gestin integral de
cuencas.
Se dar prioridad a las zonas de pobreza y pobreza extrema, y a los gobiernos
regionales y locales que no reciban recursos provenientes del canon, sobre canon
y regala minera o que, en conjunto, reciban montos anuales iguales o menores a
S/. 1 milln, as como a las entidades prestadoras de servicios de saneamiento
municipales.
Para acceder al financiamiento, cada entidad podr presentar hasta dos
solicitudes de financiamiento, y contar con la supervisin y asistencia tcnica de
la Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI), en coordinacin con la
Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros.
La presentacin de solicitudes de financiamiento se realizar en las oficinas de los
Especialistas en Asistencia Tcnica de la Direccin General de Poltica de
Inversiones en la regin a la que se encuentran, mientras que, para los gobiernos
regionales y locales de Lima, la Municipalidad de Lima Metropolitana y la
Municipalidad de El Callao, se efectuar en la sede del MEF, Jr. Lampa N 277,
8vo Piso.
DEMANDA INTERNA SIGUE FUERTE
La demanda interna sigue inalterable y algunos sectores, como Comercio y
Servicios, mantienen tasas anuales de crecimiento superiores a 8%, sin signos de
que su expansin se modere, estim el Banco de Crdito (BCP).
Este comportamiento, considera, es consistente con la paulatina recuperacin de
las expectativas del sector privado, y ocurre a pesar de que la crisis internacional
podra acentuarse en los siguientes meses.

US$ 13,000 mlls
De intercambio comercial con China se estima registrar el Per al cierre del 2011.
De acuerdo a las cifras oficiales, en los ltimos cinco aos, las exportaciones
peruanas a China crecieron 111%, impulsadas por envos de productos
tradicionales.
Al destacar la importancia de este mercado, el presidente Ollanta Humala resalt
la necesidad de que el Per no solo piense en exportar minerales y concentrados
sin refinar sino crear una exportable con valor agregado.
APOYO A PROGRAMAS SOCIALES
Un prstamo por US$ 3,200 millones otorgar el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) al gobierno peruano para la ejecucin de proyectos de alto
impacto social en los prximos cuatro aos.
Estos recursos, explic Luis Alberto Moreno, presidente del BID, podran
orientarse al financiamiento de proyectos de reforestacin, los mismos que pueden
trabajarse a travs de Fondos verdes de la comunidad internacional.
9. MES DE DICIEMBRE
Per culminar el 2011 con supervit cercano a 2% del PBI
La economa peruana cerrar este ao con un supervit fiscal cercano al 2% del
Producto Bruto Interno (PBI), y con una presin tributaria del 5.8%, proyect el
ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla Rubio. El desempeo
econmico del Per fue positivo en el 2011. Vemos por el lado fiscal que habr un
supervit fiscal cercano a 2 puntos del PBI, y tambin recuperaremos un nivel de
presin tributaria que no veamos hace tiempo, es decir, ser de 15.8 %, afirm.
Indic que en el 2011, el Per cerrar con un crecimiento cercano al 7% y se
consolidar como una de las economas ms dinmicas del mundo este ao.
Adems se prev que el PBI se expandir 5% en el cuarto trimestre. El consumo
interno y la demanda interna han sido el motor del crecimiento de la economa de
este ao y esperamos que lo siga siendo de manera importante en el 2012. El
consumo privado este ao creci ms de 6% y la demanda interna 7.4%,
proyect.
Seal que la inversin privada este ao estara creciendo en torno al 11%,
mientras que distintos indicadores como la produccin de electricidad, crditos
bancarios, importacin de vehculos, muebles y equipos para el hogar anticiparon
una campaa navidea bastante dinmica. Esto ha venido acompaado de un
hecho bastante importante y es que el empleo ha seguido creciendo de manera
dinmica y al cierre del ao acumula un crecimiento importante de ms de 30% a
nivel descentralizado, dijo.
Precis que en Lima, el empleo adecuado, con acceso a la seguridad social formal
creci en 60% y el subempleo se redujo al 40% durante el 2011, lo que demuestra

una mejora no solo en el poder adquisitivo sino en la calidad del empleo, por lo
menos en la capital.
Este ao hemos tenido recientemente dos mejoras importantes en la calificacin
crediticia del Per por parte de las calificadoras de riesgo Standard & Poors y
Fitch Ratings mejoraron la nota de la deuda soberana, mientras que el Moodys
anunci que estara revisndola a mitad del 2012, dijo.
Castilla Rubio subray que el pas tiene herramientas para enfrentar la crisis de
menor crecimiento global como el Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF) que para
este ao cerrara cerca a los US$ 6,000 millones y el prximo sumara US$ 7,100
millones
Gobierno y regiones articulan acciones para promover inversin
El gobierno se encuentra enfocado en impulsar los proyectos de inversin en
infraestructura en las distintas regiones del pas, con el objetivo de minimizar los
impactos de la crisis econmica internacional, reducir la brecha de infraestructura
e incrementar la competitividad de la economa peruana. As lo afirm el ministro
de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla, indicando que se han sosteniendo
reuniones con los presidentes de 15 regiones, en las que ha participado el
Presidente de la Repblica, Ollanta Humala Tasso, para conocer sus necesidades
y ver cmo articular las acciones de los distintos niveles del gobierno. Hablamos
de la inversin pblica, de los problemas que tienen, de cmo resolverlos,
coment, agregando que ante las limitaciones que tiene el sector pblico para
cerrar la brecha de infraestructura se necesita ver cmo se pude acercar tambin
al sector privado a las necesidades de las regiones.
El ministro Castilla indic que est totalmente clara la prioridad de las regiones,
que es el desarrollo de su territorio, y eso pasa por cerrar brechas en
infraestructura y crear oportunidades para la poblacin.
Se deben buscar espacios y esquemas de financiamiento que permitan el ingreso
de la inversin privada, tales como las asociaciones pblico privadas
(APP). Tambin hay herramientas disponibles como el mecanismo de Obras por
Impuestos, que son de utilidad para generar esta sinergia y apalancar recursos,
subray.
En APP, el titular del MEF sostuvo que el gobierno peruano concretara una
cartera de proyectos por US$ 10 mil millones en los prximos aos. A corto plazo,
indic que el Gobierno lanzar en breve un paquete de proyectos por US$ 1,000
millones, los cuales se esperan concretar hasta julio del prximo ao.
Adems, indic, se crearn combos o paquetes de proyectos de inversin, ya
sean pblicos o pblicos privados; es decir, un conjunto de obras que se
complementen mutuamente en su objetivo final, por ejemplo, infraestructura de
saneamiento puede ser Bien complementada con obras de electrificacin, caminos
y telefona rural.
Eso tiene un impacto social mucho mayor que intervenciones desarticuladas,
sern proyectos sinrgicos que generen mayor desarrollo para la poblacin,
coment.
Sunat apunta al fortalecimiento de su gestin y la mejora de sus procesos
El Consejo de Ministros aprob la semana pasada un proyecto de ley para

fortalecer la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat) y
lograr la meta del Gobierno de elevar la presin tributaria a 18% del PBI el 2016.
La iniciativa tiene por objetivo dotar de mayor autonoma financiera, econmica y
presupuestal a la Sunat, lo que permitir, por ejemplo, adecuar su plataforma
tecnolgica y captar mejor capital humano.
Se invertir fuertemente en tecnologa de punta en el 2012 y 2013, y as, con
mayores recursos humanos y tecnologa adecuada, deberamos duplicar o triplicar
las acciones de fiscalizacin respecto al 2012, refiere la jefa de la (Sunat), Tania
Quispe.
Es un reto importante elevar la presin tributaria de 15.6% (en que est
actualmente) a 18% en cinco aos, porque cada punto porcentual adicional de
presin tributaria significa recaudar S/. 5,000 millones adicionales. La iniciativa
legislativa del Poder Ejecutivo propone que la Sunat sea calificada como un
Organismo Pblico
Especializado, lo cual permitir reforzar su independencia tcnica. A la par,
propone la creacin de un Consejo Directivo integrado por el Superintendente
Nacional, el Director General de Polticas de Ingresos Pblicos del MEF, el Sub
Gerente de Poltica Econmica del MEF y el Superintendente Nacional Adjunto.
Adems, la iniciativa seala que es urgente implementar cambios significativos en
el funcionamiento interno de la Sunat, desde el fortalecimiento de su modelo de
gestin; optimizacin de sus principales procesos (control, facilitacin y conciencia
tributaria) hasta el fortalecimiento de sus principales recursos (humanos,
informticos, infraestructura y equipamiento).
El proyecto de ley indica que para el 2012, la Sunat prev el ingreso de 700
profesionales a plazo indeterminado para la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin
de Recaudacin Aduanera, la Intendencia Nacional de Procesos y Servicios
Aduaneros, la Intendencia de Prevencin de Contrabando y Control Fronterizo, la
Intendencia de Aduanas, la Intendencia de Lima y las Intendencias Regionales.
Otra propuesta es que la designacin del cargo de Superintendente Nacional sea
por cinco, para garantizar la independencia y dar continuidad a la gestin.
Se seala, adems, que a partir del 2012 se inicie un agresivo programa de
inversiones para ampliar la cobertura de acciones y servicios. As, entre el 2012 y
el 2015 se ha programado inversiones por un total de S/. 1,126.9 millones,
destacando la construccin de sedes administrativas, centros de atencin al
contribuyente y puestos de control, con una orientacin marcadamente
descentralizada.
Regin San Martn apoya esquema de gestin por resultados
El presidente regional de San Martn, Csar Villanueva, opin que la gestin por
resultados redundar en una mayor eficiencia en la administracin pblica y
plante que ese esquema sea aplicado en todos los programas nacionales. Esta
forma de trabajar apunta hacia una gestin eficiente; por lo tanto, si de eso
hacemos una poltica en el pas, definitivamente ser extraordinario, apunt.

Cuando lider la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales se impuls el tema
del presupuesto por resultados con el Ministerio de Economa y Finanzas. Estoy a
favor de que el nuevo gabinete apunte su trabajo a dicha medida, refiri.
La autoridad regional seal que su gobierno trabaja bajo esa premisa, la cual ha
permitido resultados sorprendentes, por ejemplo, en la aplicacin del
Programa Estratgico Logros de Aprendizaje (PELA) en 15 distritos del
departamento. Este programa se aplica a nivel nacional y, de acuerdo a la
evaluacin del Ministerio de Educacin, San Martn aparece primero en calidad de
educacin, coment. Villanueva tambin asegur que existe predisposicin por
parte de los gobiernos regionales de trabajar en equipo con el Gobierno Central,
en beneficio de la descentralizacin y del desarrollo del pas.
ECONOMA SIGUE CRECIENDO
La economa registr en octubre un crecimiento de 5.12%, contabilizando 26
meses de evolucin positiva, ante el resultado favorable de la mayora de
sectores, excepto minera y manufactura. Entre enero y octubre se acumula un
crecimiento de 7.16%.
Este comportamiento se da por la evolucin positiva de la demanda externa e
interna. La demanda interna fue producto del aumento de las ventas al por menor
a los hogares en 9,41%, la venta de autos ligeros 40,49%, entre otros 5.7%
Creci en setiembre el empleo en empresas de diez y ms trabajadores en el Per
Urbano, respecto al mismo mes del ao anterior, con un aumento en todas las
ramas de la actividad econmica. En trminos proporcionales, el mayor nmero de
trabajadores se concentra en la actividad de servicios (41.7%), superando a la
industria manufacturera (25.4%), comercio (17.5%), transportes, almacenamiento
y comunicaciones (8.8%) y la industria extractiva (6.7%).
ACTUALIZAN CONOCIMIENTOS
Con el propsito de actualizar los conocimientos sobre la Adecuacin a la Nueva
Estructura de Ejecucin 2010 y Cierre Contable 2011, la OGTI, a travs del rea
de Implantacin de Sistemas y Asistencia Tcnica Gubernamental, llev a cabo
una jornada de capacitacin, los das 5, 6 y 7 de diciembre. Participaron en el
evento personal de la Oficina General de Tecnologas de la Informacin - OGTI:
108 implantadores a nivel nacional, sectoristas SIAF-SP, de Soporte de Sistemas
de Informacin y de Control de Calidad y Desarrollo.
CAPITULO II:
PANORAMA ACTUAL
1. MES DE ENERO 2012

El MEF se acerca a la ciudadana
Con el objetivo de acercar al Estado con la ciudadana y poner sus servicios en
favor de la poblacin, el Congreso de la Repblica, por medio de la Segunda
Vicepresidencia, realiz el 21 de enero la segunda jornada cvica de integracin

nacional del programa Mdulo Per en la zona Huaycn (distrito de Ate). Este
programa tiene por finalidad lograr que las instituciones del Estado lleguen a los
lugares de extrema pobreza y beneficien a los pobladores de esas zonas,
brindndoles informacin referida a las funciones, actividades y programas
sociales que desarrollan, promoviendo as la participacin ciudadana y el ejercicio
de la democracia en el Per.
El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) particip con importantes reas: la
Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP) y la Direccin General de
Contabilidad Pblica (DGCP). A ellos se sumaron el Centro de Servicios de
Atencin al Usuario (CONECTAMEF) y la Defensora del Contribuyente y del
Usuario Aduanero (DefCon).
Los funcionarios del MEF explicaron a los ciudadanos de la zona de Huaycn la
importancia de la implementacin de diversos programas como el Presupuesto por
Resultados (PpR) y el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal del ao 2012. Mientras que la Defensora del
Contribuyente (Defcon) atendi a decenas de ciudadanos que se acercaron a su
stand para pedir orientacin y asistencia en materia de impuestos. Asimismo,
varias autoridades ediles se acercaron al stand del CONECTAMEF donde
pudieron conocer que estos centros brindan servicios de atencin de consultas,
asistencia tcnica, capacitacin y mesa de partes, a funcionarios de los gobiernos
regionales, locales y otras entidades tales como Organismos Pblicos (OPs) y
Entidades de Tratamiento Empresarial (ETEs).
Defensora del Contribuyente, Mercedes Martnez y el segundo
vicepresidente del Congreso de la Repblica Yehude Simon, principal
impulsor de la segunda jornada cvica de integracin nacional del programa
Mdulo Per.
Mdulo Per congreg a miles de personas que accedieron a los diversos
servicios de diversas entidades como los ministerios de Salud, Vivienda,
Construccin y Saneamiento, Mujer y Desarrollo Social, Educacin, Produccin,
Desarrollo e Inclusin Social, Trabajo y Promocin del Empleo, adems
Transportes y Comunicaciones, entre otros. Tambin estuvieron presentes otras
instituciones como la Defensora del Pueblo, el Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Lima (Sedapal), Fondo Mi Vivienda, el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (Reniec), la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (Sunat) y el rea de sanidad de la Polica Nacional del
Per (PNP).
Mdulo Per es una jornada cvica que el Congreso de la Repblica y las
instituciones del Estado organizan una vez al mes en diferentes distritos
vulnerables y la prxima actividad se desarrollar el 18 de febrero en el distrito de
Ventanilla (Callao).
CAMPAA FEBRERO VIAJERO
El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Jos Luis Silva inform que esta
campaa se inici el 20 de enero y se extender hasta el 29 de febrero, adems
generar un impacto econmico de 100 millones de dlares en el sector turismo.
US$ 6,800 mllns

Ascienden los compromisos de inversin en el Per, lo que equivale al 82% del
dficit de infraestructura de transporte de carcter nacional, indic el presidente
del Ositran, Juan Carlos Zevallos.
INVERSIN PRIVADA
El Banco de Crdito del Per (BCP) proyect que la economa peruana crecer
5.5 % en el 2012, con una expansin de la inversin privada de 8%. Indic que la
confianza empresarial en el pas ser importante para este dinamismo de la
actividad econmica local.
2. MES DE FEBRERO 2012
12 REGIONES SE BENEFICIARN CON
JAPON
CREDITO OTORGADO POR EL
Dos cooperaciones reembolsables del Gobierno del Japn, destinadas a combatir

la pobreza y promover la inclusin social con atencin prioritaria a los sectores
rurales de la sierra y de la Amazona peruana, fueron oficializados con la firma e
intercambio de Notas Verbales a cargo del ministro de Economa y Finanzas, Luis
Miguel Castilla Rubio, y el Embajador del Japn en Per, Masahiro Fukukawa. La
cooperacin comprende dos prstamos a travs del Japan International
Cooperation Agency (JICA), hasta por un monto total de 7,660 millones
(equivalentes a US$ 85 millones), para el financiamiento de dos programas:
Programa de Pequea y Mediana Infraestructura de Riego en la Sierra del Per y
Programa de Agua Potable y Saneamiento para la Amazona Rural. El primer
programa tiene como objetivo proveer infraestructura de riego para los cultivos de
las poblaciones a travs de la ejecucin de proyectos de irrigacin en nueve
regiones del pas: Amazonas, Piura, La Libertad, Ayacucho, Cajamarca, Ancash,
Junn, Hunuco y Huancavelica. De otro lado, el programa de saneamiento tiene
por objetivo mejorar las condiciones actuales de los servicios de agua y
saneamiento en las zonas rurales de Amazonas, San Martn y Loreto, con la
finalidad de disminuir la prevalencia de enfermedades infecciosas intestinales de
la poblacin en dichas regiones.
El Embajador del Japn en Per, Masahiro Fukukawa, se mostr confiado de que
esta cooperacin financiera contribuir al desarrollo econmico y la inclusin
social que promueve el gobierno del Presidente Ollanta Humala. Record que el
gobierno del Japn, hasta ahora, ha llevado a cabo diversas cooperaciones
econmicas y tcnicas para revertir la pobreza y la desigualdad en Per, as como
el desarrollo de la infraestructura econmica.
El total de este apoyo alcanza los US$ 6,000 millones, siendo el mayor monto de
la cooperacin japonesa hacia los pases de Amrica Latina. Asimismo, mencion
que el 1 de marzo entrar en vigencia el Acuerdo de Asociacin econmica entre

Japn y Per, esperndose que este permita que la cooperacin mutua se
desarrolle en muchas reas.
GOBIERNO APUESTA POR INVERTIR EN CIENCIA, TECNOLOGIA E
INNOVACION.
Las ganancias de largo plazo en eficiencia y productividad solo se logran a travs
de la innovacin y de mejoras continuas en las capacidades cientficotecnolgicas
de la economa. Ante ello, uno de los primeros puntos plasmados en la Agenda de
Competitividad 2012-2013 es el fortalecimiento de la poltica nacional de ciencia,
tecnologa e innovacin, e incrementar su financiamiento.
Estamos apostando por la ciencia, tecnologa e innovacin, asegura el ministro
de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla, explicando que se encomend un
estudio a la OCDE, el cual ya est listo, para definir cul era el mejor arreglo
institucional. El Presidente Humala apunt est evaluando potenciar todas las
actividades de investigacin, como es el caso del INIA y otras entidades pblicas,
pero hacindolo en forma conjunta con el sector privado.
Queremos tener una industria que financie la innovacin, el capital de riesgo (que
es casi inexistente en el pas), para eso se est evaluando la reformulacin de
Cofide (nuestro banco de segundo piso), y que el financiamiento a la innovacin
sea preponderante en sus actividades, dijo. Aadi que adems se fortalecer el
Programa de Ciencia y Tecnologa - FINCyT, el Fondo de Investigacin y
Desarrollo para la Competitividad FIDECOM; adems de propiciar que haya
financiamiento privado, promovindolo con capital semilla pblico, para que se
dedique a ciencia, tecnologa e innovacin, porque esta deficiencia puede ser un
gran cuello de botella para el crecimiento futuro. En la Agenda de Competitividad
2012-2013 se seala que los retos que deben enfrentarse para lograr el desarrollo
y posterior fortalecimiento del Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) y
que empiece a funcionar eficazmente tienen que ver en principio con un sistema
de gobernanza que funcione e incluya fundamentalmente dos aspectos. En primer
lugar se tienen que alinear los incentivos bajo los cuales este trabaja, que estos
sean claros y premien la conducta deseada.
En segundo lugar, tambin es necesario disear e implementar instrumentos y
herramientas adecuadas para que el sistema funcione. Un tema prioritario es la
generacin de informacin que permita formular polticas y tomar de decisiones. A
esto hay que aadir la necesidad de revertir el dficit de recursos humanos
capacitados para desarrollar investigaciones cientficas y tecnolgicas.
La baja inversin en Investigacin y Desarrollo no solo se soluciona con la
inyeccin de recursos adicionales, sino tambin es necesario mejorar la ejecucin
de los presupuestos de las entidades responsables de la inversin en CTI.
Conozca los avances del PpR que beneficiara a la poblacin
El Presupuesto por Resultados (PpR), que permite a las autoridades de gobierno
programar sus intervenciones de gasto en funcin de la obtencin de resultados
que beneficien a los ciudadanos, muestra sus resultados, producto de un continuo

trabajo de perfeccionamiento de sus instrumentos para lograr una mejor
intervencin.
El gran reto en la implementacin del PpR es lograr que antes de tomar acciones
las autoridades piensen en el ciudadano y no en las instituciones o en las
funciones que le competen a la institucin, su objetivo debe ser apuntar a cul es
el resultado que espera el ciudadano del Estado, de sus instituciones. Para
lograrlo, se requiere ir hacia enfoques causales (qu produce el problema y qu
acciones deben tomarse) cada vez mejor diseados, y ese es el esfuerzo que se
viene haciendo con el diseo de los programas presupuestales, habindose ya
iniciado las intervenciones, como por ejemplo es elcaso del Programa Articulado
Nutricional.
La mejora del enfoque del Programa Articulado Nutricional se inicio con un
riguroso anlisis causal para identificar las causas y las intervenciones que
permitieran alinear y afinar mejor las intervenciones, y obviamente el gasto, para
hacerlo ms efectivo.
Anlisis de las causas
Siendo el objetivo la reduccin de la desnutricin crnica infantil se determin
cules eran causas y las intervenciones que permitiran ser ms efectivos en
lograr ese resultado.
As, se determin que las infecciones son la principal causa de desnutricin
crnica en los nios durante sus tres primeros aos de vida, y a eso deban
apuntarse las intervenciones. porque si un nio durante sus tres primeros aos de
vida tiene mayor incidencia a sufrir infecciones, sean estas respiratorias o
diarreicas, entonces, es mucho ms propenso a ser desnutrido. Otras causas son
la dieta, la cantidad de micronutrientes que consume un nio; y, el bajo peso al
nacer y el ndice de prematuridad.
Una vez identificadas estas causas se articularon acciones con otros programas,
como el materno-neonatal. Si las infecciones son la principal causa de la
desnutricin crnica, entonces, un tema prioritario es la consejera y la
introduccin de prcticas claves en las familias, como es el lavado de manos, la
lactancia materna exclusiva y una adecuada preparacin de alimentos. Otras
acciones, con un efecto mucho menor tienen que ver con reducir la anemia y la
disponibilidad de alimentos.
El resultado fueron 29 intervenciones para el Programa Articulado Nutricional,
algunas a cargo del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; otras del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (Mindes) mediante el programa
de distribucin de alimentos; pero la mayora vinculados a intervenciones del
Ministerio de Salud. Con la implementacin del PpR y el Programa Articulado
Nutricional, en los ltimos aos, se ha visto un efecto significativo en la reduccin
de la desnutricin crnica.
Sin embargo, el reto an es grande, la gran mayora de regiones redujo la
desnutricin, a excepcin de las regiones de la selva. En Madre de Dios, San
Martn, Loreto, Ucayali y Tumbes hay poca desnutricin, pero a pesar de ser poca
ha aumentado, por ello, el reto de ir sumando esfuerzos y mejorar las
intervenciones es crtico.
3. MES DE MARZO 2012

PERU DAY 2012 CONGREGO A MAS DE 200 INVERSIONISTAS EN WALL
STREET
El ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla, dio el tradicional
campanazo en la Bolsa de Valores de Nueva York (NYSE), mundialmente
conocido como Wall Street, e inici as el Per Day 2012, evento para informar
sobre las condiciones de inversin en el pas a ms de 210 representantes de las
principales empresas procedentes de Estados Unidos, Canad, Japn y Europa.
El Per Day o Da del Per fue un evento organizado por el Peruvian Business
Council y se realiz el viernes 9 de marzo, por segundo ao consecutivo, en el
centro financiero ms importante del mundo.
Castilla Rubio destac que este evento consolida al pas como una plaza atractiva
para captar mayores inversiones y le permite al Per unirse a un crculo exclusivo
de pases latinoamericanos (Brasil, Chile y Mxico) que cuentan con una
celebracin anual de esta naturaleza. Una vez ms se ratifica el buen momento
por el que estamos atravesando. Existe inters de muchos inversionistas no solo
de EE.UU. sino de otras partes del mundo que ven al Per como una plaza
atractiva para poder invertir, indic. El ministro Castilla seal que tuvo sendas
reuniones bilaterales con diversos inversionistas, quienes expresaron su inters no
slo en minera, energa, infraestructura y servicios, sino tambin en sectores poco
convencionales como educacin y salud. Hemos tenido reuniones de trabajo con
los inversionistas donde les hemos explicado con mayor detenimiento la poltica
de crecimiento e inclusin social. Ellos consideran al Per como un pas modelo a
seguir, remarc. Manifest que el Tratado de Libre Comercio (TLC) con EE.UU.
ha sido un instrumento sustancial para gatillar inversiones estadounidenses
importantes hacia el pas. Agreg que este acuerdo se complementar con otro
tratado que se negocia actualmente, el Acuerdo de Asociacin Transpacfico
(TPP). Inform que tras el xito de Per Day, la comitiva peruana viajar el
prximo mes a Europa y Asia para ratificar el compromiso del Gobierno de atraer
inversin extranjera para impulsar el crecimiento del pas. Es un momento en el
que el mundo est en crisis y con menor crecimiento en las economas
desarrolladas, y justamente los inversionistas buscan oportunidades de inversin
en pases como el nuestro, puntualiz.
La ejecucin de la inversin pblica durante febrero de 2012 super en
40.7% a la efectuada en similar mes del 2011, y es prcticamente similar al
anterior mximo registrado (febrero de 2010).
Segn inform la Direccin General de Inversin Pblica (DGPI), esta ejecucin se
explica sobretodo por el despunte de la inversin ejecutada por los gobiernos
locales, la cual fue mayor en 27.8% a la registrada en similar mes del ao anterior.
Los gobiernos regionales ejecutaron 31% ms, mientras que el gobierno nacional
experiment una reduccin de 38%.
Los gobiernos regionales que superaron su ejecucin de febrero de 2011 fueron:

Apurmac, Huancavelica, Madre de Dios, Moquegua, Puno, San Martn y Lima.
En cuanto a los gobiernos locales, la DGPI seala en un informe que son nueve
los departamentos y la provincial Constitucional del Callao las que superaron la
inversin que efectuaron en similar mes del 2011, estas son: Amazonas, Ancash,
Ayacucho, Callao, Junn, Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco y Tacna. Si se
considera la ejecucin acumulada anual (enero-febrero), el aumento registrado fue
de 40.7% comparada con similar perodo del2011. Con este resultado, se ha
alcanzado un nuevo mximo histrico, ejecutndose 14.4% ms respecto a lo
registrado en el mismo perodo del 2010, cuando se obtuvo el anterior mximo
histrico.
ECONOMIA PERUANA CRECERA 5.7% ESTE AO, EL MEF AJUSTA
ESTIMADO
El benigno entorno externo y un aumento de la demanda interna son factores que
permiten ajustar los estimados de crecimiento de la economa para este ao, el
cual se ubicar en 5.7%.
En Nueva York, a donde asisti a la celebracin del Per Day, el ministro de
Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla, seal que esa cifra coincide con el
ajuste de su estimado que el Banco Central de Reserva (BCR) hara al alza, lo que
se publicar en su prximo reporte de inflacin. Hicimos una proyeccin de
crecimiento de 5.4% hace algunos meses, y estaramos ajustndolo hacia el alza
a un crecimiento de 5.7% para el 2012, inform. Sostuvo que se observa un
entorno externo ms benigno y menos desfavorable de lo que el MEF anticip
inicialmente. Adems, existe un marcado aumento de la demanda interna con el
crecimiento del consumo a tasas aceleradas, la recuperacin importante en el
sector de la construccin, la fluidez del crdito, y el incremento de la inversin
privada entre el 8% y 10%. Todo esto nos planteara hacer un reajuste al cierre
del ao y nos indica que podramos crecer entre 5.5% y 6% en el 2012, subray.
Sobre la inversin extranjera directa al pas para este ao, confi en que se
mantenga o incluso suba los 7 mil millones de dlares registrados en el 2011. En
este contexto de crisis y de menor crecimiento y oportunidades en economas
centrales como las europeas, se buscan pases atractivos con alta rentabilidad y
seguridad, y el Per es una plaza que ofrece esas caractersticas, argument.
REGIONES EN ACCION
TUMBES
Promueven cultivos
La Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional Tumbes inform que
el proyecto: Mejoramiento de la Produccin y Comercializacin del Limn Sutil
est rindiendo sus frutos, especficamente en el casero Leandro Campo
(Matapalo), donde se ha establecido un vivero frutcola en el que se han sembrado
9 mil plantones, los mismos que ya han sido entregados a las dos asociaciones

involucradas en este proyecto, La Flor del Limn (Matapalo) y Virgen de Ftima
(Papayal).
El presidente de la Asociacin Virgen de Ftima (productores limoneros del distrito
de Papayal), seal que el apoyo del Gobierno Regional es muy importante, pero
mirando hacia futuro, se debe pensar en una planta seleccionadora y procesadora
teniendo en cuenta que en pocos aos la produccin limonera en la regin crecer
de manera interesante.
CERRO DE PSCO
Proyecto para mejorar saneamiento
Con una inversin superior a 2 millones 500 mil soles, el Gobierno Regional Pasco
a travs del Consorcio San Antonio viene elaborando el expediente tcnico del
proyecto Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Saneamiento y
Fortalecimiento de EMAPA Pasco, en cuya ejecucin se invertir ms de 129
millones de soles. El equipo tcnico encargado de elaborar el expediente explic
que requieren contar con el apoyo de las instituciones y sectores involucrados en
la recopilacin y actualizacin de datos como nmero de viviendas, mapa de las
instalaciones de agua y desage, entre otros. Los representantes de las
Municipalidad Provincial de Pasco, Municipalidad Distrital de Yanacancha, EMAPA
Pasco, Federacin Regional de Asentamientos Humanos, Centro Poblado de
Paragsha y diversos asentamientos humanos de Cerro de Pasco, acordaron
brindar todo el apoyo necesario para lograr un Expediente Tcnico de nivel.
HUANCAVELICA
Meta para reducir pobreza extrema
Gobierno regional de Huancavelica proyecta reducir al 2014 la pobreza extrema
en esa sur andina regin de 46.5% a 14.9%, inform su presidente, Maciste Daz.
Esta meta espera ser alcanzada mediante el Programa Regional para la
Superacin de la Pobreza Extrema y Desnutricin Infantil 2012-2014. Daz sostuvo
que se invertirn ms de mil millones de soles en programas sociales y
productivos en la regin, con el fin de superar la extrema pobreza, la desnutricin
crnica infantil, y la exclusin social. La Regin Huancavelica solicit al Gobierno
Central, entre otros aspectos, recibir la categora de regin con tratamiento
especial y atencin preferente, a fin de que se permita canalizar mayores recursos
econmicos a esa zona. Enfatiz.
TACNA
Zonificacin ecolgica y econmica
Con el propsito de hacer partcipe a las autoridades de Tarata y Candarave, as
como a sus pobladores, en el proceso que el Gobierno Regional de Tacna est
llevando a cabo para establecer la Zonificacin Ecolgica y Econmica de la
Regin, la Comisin Tcnica Regional (CTR), ente encargado de implementar
esta iniciativa, presentar pblicamente en ambas provincias la propuesta para

dicha zonificacin. Finalizada la labor en las provincias mencionadas, la CTR se
trasladar a la provincia Jorge Basadre, para finalmente hacer pblica esta
propuesta en la ciudad de Tacna. Una vez culminada esta etapa se enviar el
proyecto a la ciudad de Lima para su aprobacin definitiva.

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ESPECIALIDAD DE ADMINISTRACIN DE NEGOCIOS

RODRIGUEZ MAYO, FREDDY ADRIAN