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COMANDO DA AERONUTICA
DOUTRINA AEROESPACIAL
DCA 1-1
2012
MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
ESTADO-MAIOR DA AERONUTICA
DOUTRINA AEROESPACIAL
DCA 1-1
2012
MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
DCA 1-1/2012
SUMRIO
1 DISPOSIES PRELIMINARES ..................................................................................... 9
1.1 FINALIDADE ................................................................................................................ 9
1.2 CONCEITUAES ....................................................................................................... 9
1.3 MBITO....................................................................................................................... 11
2 DOUTRINA MILITAR ..................................................................................................... 12
2.1 DOUTRINA MILITAR BRASILEIRA ....................................................................... 12
2.2 VINCULAO DA DOUTRINA COM O PLANEJAMENTO MILITAR ............... 12
2.3 EVOLUO DA DOUTRINA BSICA DA FORA AREA BRASILEIRA ........ 14
3 GUERRA E PODER AEROESPACIAL ......................................................................... 16
3.1 PAZ, CRISE E GUERRA............................................................................................. 16
3.2 NVEIS DE DECISO DA GUERRA ........................................................................ 17
3.3 SOLUO DA GUERRA ........................................................................................... 17
3.4 PODER AEROESPACIAL .......................................................................................... 18
3.5 PENSADORES DO PODER AEROESPACIAL......................................................... 21
3.6 EVOLUO DO PODER AEROESPACIAL............................................................. 27
3.7 PRINCPIOS DE GUERRA SOB A TICA DO PODER AEROESPACIAL ........... 28
3.8 CARACTERSTICAS DO PODER AEROESPACIAL .............................................. 31
3.9 FUNDAMENTOS DO PODER AEROESPACIAL .................................................... 33
4 PODER AEROESPACIAL BRASILEIRO ..................................................................... 35
4.1 GENERALIDADES ..................................................................................................... 35
4.2 ELEMENTOS DO PODER AEROESPACIAL BRASILEIRO .................................. 35
4.3 COMANDO DA AERONUTICA ............................................................................. 39
5 CAPACIDADES ESSENCIAIS, TAREFAS BSICAS E AES DE FORA
EREA ............................................................................................................................... 42
5.1 CONSIDERAES INICIAIS .................................................................................... 42
5.2 CAPACIDADES ESSENCIAIS DA FORA AREA ............................................... 42
5.3 TAREFAS BSICAS DA FORA AREA BRASILEIRA....................................... 44
5.4 AES DE FORA AREA ...................................................................................... 50
5.5 AES COMPLEMENTARES................................................................................... 56
6 CONCLUSO..................................................................................................................... 58
7 DISPOSIES FINAIS..................................................................................................... 59
REFERNCIAS ..................................................................................................................... 60
Anexo A - Abreviaturas e Siglas............................................................................................ 62
Anexo B - Lista de Ilustraes ............................................................................................... 65
Anexo C - Tarefas Bsicas e Aes de Fora Area ............................................................ 67
NDICE.................................................................................................................................... 68
DCA 1-1/2012
PREFCIO
DCA 1-1/2012
1 DISPOSIES PRELIMINARES
1.1 FINALIDADE
A presente Diretriz tem a finalidade de fixar princpios e conceitos, que
orientam o preparo e o emprego da Fora Area Brasileira (FAB).
1.2 CONCEITUAES
A interpretao da terminologia empregada nesta Diretriz deve ser feita de
acordo com o consagrado no vernculo, no MD35-G-01 Glossrio das Foras Armadas ou
conforme explicitado a seguir.
1.2.1 AO DE FORA AREA
Ato de empregar, no nvel ttico, Meios de Fora Area para causar um ou
mais efeitos desejados em uma campanha ou operao militar. Envolve aes letais e no
letais de emprego do Poder Aeroespacial, bem como aes especializadas destinadas a
suportar e a complementar a capacidade operacional da Fora Area.
1.2.2 CENTRO DE GRAVIDADE
Ponto crtico de um sistema, cujo funcionamento imprescindvel
sobrevivncia do conjunto. Todo sistema possui um Centro de Gravidade (CG), que
encontrado nos nveis estratgico, operacional ou ttico.
1.2.3 COMANDANTE DE FORA AREA
Oficial da Aeronutica que tem autoridade legitima para empregar Meios de
Fora Area, no mbito de uma Fora Area Numerada, para a execuo de uma misso
especfica por tempo limitado.
1.2.4 COMANDO DE PREPARO
rgo de Direo Setorial e de Assessoria do Comando da Aeronutica
(ODSA) responsvel por equipar e adestrar Meios de Fora Area para a execuo de Aes
de Fora Area.
1.2.5 COMANDO OPERACIONAL COMBINADO
Comando operacional de emprego estruturado com meios ponderveis de mais
de um pas.
1.2.6 COMANDO OPERACIONAL CONJUNTO
Comando operacional de emprego estruturado com meios ponderveis de mais
de uma Fora Armada.
1.2.7 CONCEITO
a uniformizao de entendimentos destinados ao estabelecimento de uma
linguagem comum.
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2 DOUTRINA MILITAR
2.1 DOUTRINA MILITAR BRASILEIRA
2.1.1 O Ministrio da Defesa (MD) define Doutrina como o conjunto de princpios,
conceitos, normas e procedimentos, fundamentado principalmente na experincia, destinado a
estabelecer linhas de pensamentos e a orientar aes, exposto de forma integrada e
harmnica.
2.1.2 No mbito das Foras Armadas (FA) brasileiras, utiliza-se a expresso Doutrina Militar
para denominar o conjunto harmnico de ideias e de entendimentos que define, ordena,
distingue e qualifica as atividades de organizao, preparo e emprego das FA. Englobam,
ainda, a administrao, a organizao e o funcionamento das instituies militares. Note-se
que esse termo se refere tanto ao preparo quanto ao emprego, alm de abranger aspectos
relativos a atividades conduzidas em tempo de paz.
2.1.3 No que diz respeito ao emprego do Poder Militar Nacional, a Doutrina Militar de Defesa
(DMD) o documento de nvel estratgico que estabelece os fundamentos doutrinrios, que
visam ao emprego de foras militares na defesa da Ptria e em outras misses previstas na
Constituio Federal, nas leis complementares e em outros diplomas legais. definida no
Glossrio das Foras Armadas como parte da doutrina militar brasileira que aborda as
normas gerais da organizao, do preparo e do emprego das FA, quando empenhadas em
atividades relacionadas com a defesa do Pas. Seus assuntos vinculam-se diretamente com a
garantia da soberania e da integridade territorial e patrimonial do Pas, alm da consecuo
dos interesses nacionais.
2.1.4 Estreitando-se o entendimento da Doutrina Militar, no mbito da FAB, a Doutrina
Militar Aeroespacial aborda os princpios, os conceitos, as normas e os procedimentos
relacionados ao emprego do Poder Militar Aeroespacial em tempos de paz, crise ou guerra, e
divide-se em trs nveis: estratgico, operacional e ttico.
2.1.5 A Doutrina em Nvel Estratgico de competncia do Estado-Maior da Aeronutica
(EMAER) e abrange os princpios e os conceitos que orientam o preparo e o emprego da
FAB. A Doutrina Bsica da FAB (DBFAB) o documento estratgico da Doutrina Militar
Aeroespacial, sendo estabelecida em concordncia com a DMD.
2.1.6 A Doutrina em Nvel Operacional de competncia dos ODSA do COMAER. Define
os conceitos, as normas e os procedimentos que orientam o planejamento, a execuo e o
controle das Aes de Fora Area em uma operao militar ou em uma operao
aeroespacial. Ela deve ser estabelecida em concordncia com os princpios e conceitos
preconizados na Doutrina em Nvel Estratgico.
2.1.7 A Doutrina em Nvel Ttico, tambm sob a responsabilidade dos ODSA do COMAER,
deve definir as normas e os procedimentos a ser seguidos na execuo das Aes de Fora
Area que sustentam o emprego do Poder Militar Aeroespacial. Ela deve ser estabelecida em
concordncia com os conceitos, as normas e os procedimentos preconizados na Doutrina em
Nvel Operacional.
2.2 VINCULAO DA DOUTRINA COM O PLANEJAMENTO MILITAR
2.2.1 O Planejamento Estratgico Militar tem o propsito de definir e de organizar as
atividades relacionadas com o preparo e o emprego do Poder Militar para atender s
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demandas de defesa do Pas. Abrange trs nveis: o nacional, formado pelas mais altas
autoridades do Pas; o setorial, constitudo pelo MD e demais rgos com responsabilidades
diretas com a defesa; e o subsetorial, composto pelas FA.
2.2.2 O Planejamento do Preparo deve ser entendido como a fase do Planejamento
Estratgico Militar na qual so construdas as capacidades do Poder Militar Nacional para
compor o esforo principal da Defesa Nacional. Por outro lado, o Planejamento do
Emprego o estgio no qual so organizadas as estruturas operativas e formuladas as
concepes operacionais para a aplicao do Poder Militar nas situaes legais previstas.
2.2.3 O Planejamento Estratgico Militar condicionado pela Poltica de Defesa Nacional
(PDN), Estratgia Nacional de Defesa (END), Poltica Militar de Defesa (PMD), Estratgia
Militar de Defesa (EMiD) e, finalmente, pela DMD.
2.2.4 No mais alto nvel do planejamento de defesa da Nao, a PDN tem por finalidade fixar
objetivos e diretrizes para o preparo e o emprego de todos os elementos constitutivos do
Poder Nacional.
2.2.5 A END orienta o planejamento estratgico para o preparo e o emprego do Poder
Nacional e estabelece as aes para a conquista e manuteno dos objetivos estabelecidos pela
PDN, superando bices de toda ordem. Enquanto a PDN estabelece os objetivos da Defesa (o
qu fazer), a END define as diretrizes para alcanar esses objetivos (como fazer).
2.2.6 No mbito do MD, a PMD estabelece o conjunto de objetivos e diretrizes, em
determinado cenrio conjuntural, que orienta o preparo e o emprego das FA para o
cumprimento de sua destinao constitucional, em consonncia com a PDN.
2.2.7 A EMiD, por sua vez, orienta o planejamento estratgico para o preparo e o emprego
das FA e estabelece diretrizes para a consecuo dos objetivos estabelecidos na PMD. A
EMiD condicionada pelas orientaes da END e contm as Hipteses de Emprego (HE)
para as FA.
2.2.8 Na esfera do COMAER, o Planejamento Estratgico Militar formaliza-se em polticas,
estratgias e planos estratgicos decorrentes, cujos cumprimentos resultam na capacitao da
FAB para fazer face s diversas HE.
2.2.9 De tal modo, a Poltica Militar Aeronutica (PMA) consubstancia as grandes
orientaes da Instituio e estabelece os objetivos e as diretrizes que orientam o preparo e o
emprego da FAB para cumprir as suas atribuies legais. Sua formulao est situada no mais
alto nvel da estrutura organizacional e tem por parmetros balizadores a PMD e a END.
2.2.10 Igualmente, a Estratgia Militar da Aeronutica (EMiAer) orienta o planejamento
estratgico para o preparo e o emprego da FAB e estabelece diretrizes para o alcance dos
objetivos determinados pela PMA. Na EMiAer, o preparo da FAB apresentado em termos
de capacidades necessrias para empregar o Poder Militar Aeroespacial frente s diversas HE
da EMiD.
2.2.11 Portanto, os objetivos estabelecidos pelas diretrizes polticas (PDN, PMD e PMA), as
orientaes estratgicas de defesa e aeronutica (END, EMiD e EMiAer) e as doutrinas
militares orientam o planejamento do preparo e do emprego da FAB.
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2.3.7 Assim, este documento foca os princpios e conceitos que fundamentam o atual emprego
da FAB em tempos de paz, crise ou guerra, seja em aes isoladas, conjuntas ou em alianas
com outras naes.
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3.4.4 Depois do balo e do dirigvel, inventores como Otto Lilienthal (1848-1896, inventor
pomerano), Santos-Dumont, os irmos Wright, Orville e Wilbur (1871-1948 e 1867-1912,
inventores norte-americanos) e Gustave Albin Whitehead, nascido Gustav Albin Weisskopf,
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(1874-1927, imigrante alemo precursor da aviao nos Estados Unidos) tentaram criar
mquinas mais pesadas do que o ar que pudessem voar por meios prprios. Algum tempo
aps ter sido inventado, o avio passou a ser usado em atividades militares.
3.4.5 A Guerra talo-Turca e a Primeira Guerra dos Blcs, ocorridas entre 1911 e 1913,
parecem ter sido verdadeiros campos de provas para o emprego de aeronaves e dirigveis em
aes militares de reconhecimento e de bombardeios areos. Apesar de algumas limitaes
tcnicas e operacionais, como pouca confiabilidade dos aparelhos, falta de material de apoio e
baixa eficincia dos pilotos, foi possvel constatar o grande potencial da arma area.
3.4.6 A Primeira Guerra Mundial foi, sem dvida, o primeiro conflito no qual os meios areos
foram largamente empregados como armas de guerra, apresentando reflexos evidentes nas
manobras das foras de superfcie e no desenrolar da guerra. As aes iniciais de
reconhecimento de posies inimigas e a regulagem de tiros de artilharia rapidamente deram
lugar aos bombardeios tticos e estratgicos.
3.4.7 Inicialmente, as aeronaves e os aerstatos agiam com liberdade, pois a oposio inimiga
era praticamente inexistente. Contudo, os estrategistas militares logo perceberam a
necessidade de negar o uso do espao areo aos seus antagonistas, sob pena de perderem o
elemento surpresa ou a capacidade de manobra. Por conseguinte, as aeronaves foram
contempladas com melhorias aerodinmicas, motores mais potentes e armas de autodefesa,
surgindo o combate areo, o emprego do avio em formaes e a defesa area.
3.4.8 No Brasil, a aviao militar tambm teve sua gnese nos campos de batalha. Durante a
Guerra do Paraguai, o ento Marqus de Caxias, posteriormente Duque de Caxias (Luis Alves
de Lima e Silva, 1803-1880, Patrono do Exrcito Brasileiro), empregou bales cativos para
reconhecer as posies inimigas e preparar os planos de ataque nas campanhas militares das
regies de Humait, Tuiuti e Curupaiti, entre 1867 e 1869. Nesse cenrio, em 1915, o Tenente
do Exrcito Brasileiro Ricardo Joo Kirk (1874-1915, aviador militar brasileiro) e o civil
italiano Ernesto Darioli (nascido em 1881, instrutor de vo de Kirk), a servio do Ministrio
da Guerra, realizaram misses areas, basicamente de reconhecimento, em apoio s operaes
terrestres durante a Campanha do Contestado. Ademais, deve-se citar a participao de
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3.4.9 Aps a Primeira Guerra Mundial, os pensadores militares criaram o termo Poder
Aeroespacial, sugerindo que a arma area havia proporcionado uma nova forma de vencer
conflitos armados. Contudo, o debate entre os estudiosos sobre a melhor opo para aplicao
das suas capacidades - como extenso ttica das foras de superfcie ou como arma
estratgica, capaz de, isoladamente, decidir um conflito - continuou at a Segunda Guerra
Mundial.
3.4.10 A experincia da Primeira Guerra Mundial, por exemplo, levou os ingleses a criarem a
Royal Air Force, em abril de 1918, a partir da unio do Royal Flying Corps com o Royal
Naval Air Service, respectivamente, do Exrcito e da Marinha Britnica. Outras naes, como
a Itlia, a Frana, o Chile e a Unio Sovitica tambm criaram suas foras areas
independentes durante o perodo entre a Primeira e a Segunda Guerras Mundiais.
3.4.11 A aviao militar desempenhou importantes papis nos diferentes contextos da
Segunda Guerra Mundial. Nas campanhas da frica e do Mediterrneo, por exemplo, os
meios areos foram empregados de maneira ttica, predominantemente em apoio s foras de
superfcie. Por outro lado, na fase inicial da guerra no Pacfico, houve o claro intento de
empregar a aviao estrategicamente, tanto pelos japoneses quanto pelos norte-americanos.
3.4.12 Seja como for, as experincias decorrentes da Segunda Guerra Mundial foram
importantes para demonstrar que se impunha considerar o controle do ar como uma ao
eficaz para proporcionar segurana e liberdade de manobra para as foras de superfcie
amigas.
3.4.13 A rpida evoluo da arma area, inicialmente subjugada s marinhas e aos exrcitos
nacionais, suscitou calorosas discusses sobre a necessidade de criao de um componente
militar independente responsvel pelas operaes areas.
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Figura 4 - 1 Grupo de Aviao de Caa da Fora Area Brasileira, na Campanha da Itlia, durante a
Segunda Guerra Mundial (fonte: CECOMSAER).
3.4.15 Nos conflitos que se seguiram Segunda Grande Guerra, a aviao militar consolidou
suas funes tticas e estratgicas, e, ainda, adquiriu um carter dissuasrio importante,
devido ao valor que as foras areas obtiveram no balano de poder entre as naes.
3.4.16 Apesar de a Histria do Poder Aeroespacial ser relativamente recente, a aviao
desempenhou papel revolucionrio em todos os conflitos armados ocorridos desde a Primeira
Guerra Mundial. O Poder Aeroespacial no modificou a natureza essencial da guerra, porm
introduziu elementos inovadores nos mtodos de fazer a guerra. Capazes de operar sobre a
terra e o mar, as plataformas areas ampliaram as perspectivas dos comandantes militares,
projetando a guerra em alcance e velocidade, e criando ambiente tridimensional, com um
grande nmero de possibilidades.
3.4.17 Uma profunda e reflexiva compreenso da aplicao do Poder Aeroespacial essencial
para o treinamento militar. Por esse motivo, a seguir, cabe sintetizar as ideias dos mais
destacados pensadores do Poder Aeroespacial.
3.5 PENSADORES DO PODER AEROESPACIAL
3.5.1 DOUHET
3.5.1.1 O mais famoso terico do Poder Aeroespacial foi o General do Exrcito Italiano
Giulio Douhet (1869-1930), cuja obra principal denomina-se O Domnio do Ar.
Impressionado pelos sangrentos combates da Primeira Guerra Mundial, Douhet defendia que
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somente o avio poderia sobrepor-se extensa guerra de atrito provocada pelos exrcitos
equipados com armas modernas, ou seja, a supremacia area significaria a vitria. Em termos
gerais, a frmula de vitria preconizada por Douhet era composta pela obteno da
supremacia area, pela neutralizao dos centros vitais estratgicos do inimigo e pela
manuteno da defensiva na superfcie enquanto fosse construda a ofensiva pelo ar.
3.5.1.2 Douhet foi o primeiro a perceber que a chave do Poder Aeroespacial estava na escolha
criteriosa dos alvos. Ele identificou cinco sistemas bsicos como centros vitais de um pas
moderno: indstria, infraestrutura de transporte, ns de comunicao, edificaes
governamentais e, o mais importante, a vontade de lutar do povo. Para Douhet, o emprego
massivo do ataque areo levaria a populao inimiga ao pnico e desistncia do combate,
sem a necessidade de envolvimento das foras de superfcie. Interessante notar que, muito
antes, Augusto Severo j defendia essa tese.
3.5.1.3 Aparentemente, Douhet cometeu alguns equvocos na sustentao de suas teorias:
superestimou o efeito psicolgico do bombardeio estratgico, exagerou quanto destruio
causada pelo lanamento de bombas e ignorou a possibilidade da batalha area e da antiarea.
Douhet, tampouco, considerou as limitaes naturais de pilotos e avies, relegou a segundo
plano a aviao ttica e no previu a importncia da evoluo tecnolgica promovida pelo
radar.
3.5.1.4 O primeiro grande teste das teorias de Douhet ocorreu na Segunda Guerra Mundial.
Surpreendentemente, tanto crticos como defensores encontraram, nos resultados observados
durante o conflito, argumentos contra a supremacia do Poder Areo e a favor dela como fator
crucial para o sucesso na guerra convencional. Entretanto, a teoria preconizada por Douhet foi
utilizada com sucesso na Guerra do Golfo de 1991, quando a tecnologia permitiu a aplicao
mais eficiente e efetiva da arma area.
3.5.2 TRENCHARD
3.5.2.1 Antes da Segunda Guerra Mundial, a RAF tambm se preocupou em desenvolver uma
teoria do Poder Aeroespacial. De maneira similar aplicao do Poder Naval, na tradio
inglesa, essa teoria baseava-se no princpio da presso contra a economia e o comrcio do pas
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oponente, como forma de for-lo a uma mudana na sua poltica. O Marechal Hugh
Montague Trenchard (1873-1956), Comandante da RAF desde sua criao em 1918 at 1930,
defendeu suas concepes em diversas obras. Ele acreditava que o avio era uma arma
ofensiva estratgica, que poderia atingir, pela destruio da indstria do inimigo, o moral de
trabalhadores de fbricas e, por extenso, da populao como um todo. Entretanto, ao
contrrio de Douhet, Trenchard no era adepto da ideia de que uma campanha area poderia,
sozinha, trazer a vitria na guerra.
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3.5.3.2 Segundo Mitchell, a fora area deveria conduzir operaes areas independentes,
como o bombardeio estratgico, preocupando-se com objetivos prprios e no somente com
aes de apoio. Tais convices viriam a servir de suporte doutrinrio para a Fora Area
norte-americana.
3.5.3.3 Para Mitchell, a primeira misso do Poder Aeroespacial deveria ser a destruio da
fora area inimiga e, em seguida, viria o bombardeio aos centros vitais. Diferentemente de
Douhet, que preferiu sugerir a incluso de metralhadoras para proteo dos bombardeiros,
Mitchell pensou em utilizar aeronaves de caa para a escolta desses bombardeiros contra os
avies de interceptao do inimigo.
3.5.3.4 Mitchell considerado, ainda, o grande profeta americano do Poder Aeroespacial. Ele
anteviu o desenvolvimento do armamento de preciso, dos veculos pilotados remotamente,
das aeronaves invisveis ao radar, das aeronaves supersnicas e da utilizao de tanques
externos de combustvel para aumentar o alcance de aeronaves de caa.
3.5.4 SEVERSKY
3.5.4.1 Nascido em Tbilisi, Gergia, o industrial Alexander Nicolaievich Procofieff de
Seversky (1894-1974) radicou-se nos EUA aps a revoluo de 1917. Trabalhou com
Mitchell no Departamento da Guerra e acompanhou de perto os histricos ensaios que viriam
a provar a vulnerabilidade de um navio de guerra frente ao ataque de aeronaves.
3.5.4.2 De sua vasta obra, destacam-se dois livros de fundamental importncia para a teoria
do Poder Aeroespacial: Victory Through Air Power, no qual fez apologia supremacia da
arma area e ao bombardeio estratgico, e Air Power: Key to Survival, obra dedicada
anlise do emprego do Poder Aeroespacial nos trs primeiros anos da Segunda Guerra
Mundial.
3.5.4.3 Aps uma anlise detalhada sobre a Batalha da Inglaterra, primeira grande campanha
conduzida apenas com o emprego do Poder Aeroespacial, que resultou em um marcante
fracasso alemo, Seversky apontou erros que deveriam ser evitados pelos planejadores
militares, a saber: no neutralizar o Poder Aeroespacial antagonista antes de efetuar
bombardeios estratgicos; escolher erradamente os objetivos vitais a atingir; e empregar o
Poder Aeroespacial de forma descontinuada.
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3.5.4.4 Seversky teve ainda o mrito de ser o primeiro pensador a verificar a influncia dos
pensamentos de Douhet e Mitchell nos acontecimentos da Segunda Guerra Mundial. De
forma semelhante, concluiu que o sucesso das operaes de superfcie depende,
essencialmente, do domnio do ar.
3.5.5 BOYD E WARDEN
3.5.5.1 Aps a Primeira Guerra Mundial, alguns autores, entre eles Basil H. Liddell Hart e J.
F. C. Fuller, desenvolveram um conceito que ficou conhecido como paralisia estratgica.
Esse conceito, baseado no princpio da economia de foras, estabelece que se deve aplicar o
mnimo de esforo para produzir o mximo de efeito contra o inimigo, pela ao em trs
esferas da guerra: fsica, moral e mental. A paralisia estratgica buscaria, portanto, o
desarme fsico do inimigo (em vez de sua destruio), o que o deixaria mentalmente
desnorteado e o induziria a um colapso moral. Estrategistas do Poder Aeroespacial
rapidamente identificaram que a aviao teria as caractersticas necessrias para plena
aplicao desse conceito.
3.5.5.2 A partir do estudo da Histria militar, o Coronel da Fora Area dos EUA John
Richard Boyd (1927-1997) identificou quatro fatores crticos para o sucesso em operaes
militares: iniciativa, harmonia, variedade e velocidade. Essa combinao letal, semelhante
noo atual dos ataques paralelos, serviria para sobrecarregar a capacidade do adversrio
em perceber aqueles eventos que seriam mais perigosos. Pela reduo da capacidade mental
do inimigo, atingir-se-ia tambm sua vontade moral de resistir, ou seja, seria possvel obter a
paralisia estratgica. Boyd ainda seria conhecido pela criao da teoria do ciclo OODA, que
detalha o comportamento humano racional em quatro fases: Observar, Orientar-se, Decidir e
Agir. Girar o ciclo de deciso mais rapidamente que o oponente, segundo Boyd, garantiria a
vitria.
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3.5.5.3 Noutra via, o Coronel da Fora Area dos EUA John A. Warden III foi o idealizador
da campanha area da Operao Tempestade no Deserto, em 1991. Como importante
pensador americano para a guerra area, destacou-se na defesa do predomnio do Poder
Aeroespacial sobre os demais. O tema principal de seu livro The Air Campaign: Planning
for Combat que o Poder Aeroespacial possui, de maneira nica, a capacidade de atingir os
fins estratgicos da guerra com o mximo de eficincia e o mnimo de custo. Warden buscou
inspirao no General prussiano Carl Von Clausewitz (1780-1831) para definir o conceito de
Centros de Gravidade (CG), como pontos que concentram todo o poder e o movimento, onde
um ataque teria mais chances de ser decisivo. Agrupou os CG em cinco anis concntricos,
representando sistemas vitais para o oponente, com a liderana no centro.
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3.5.5.4 Tanto Boyd quanto Warden deixaram contribuies para a teoria do Poder
Aeroespacial, identificando a relevncia da paralisia estratgica em uma nova sociedade,
que passou da era industrial do Sculo XX para a era da comunicao e da informao do
Sculo XXI.
Foras Posicionadas
Populao
Infraestrutura Nacional
Funes Vitais
Lideranas Nacionais
Figura 11 - Centros de Gravidade - modelo dos cinco anis de John A. Warden III (fonte: DCA 1-1/2005).
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Figura 12 - Os Comandantes e seus Estados-Maiores devem ter sempre em mente os Princpios de Guerra
e as caractersticas e os fundamentos do Poder Aeroespacial, quando planejando e conduzindo as suas
operaes (fonte: CECOMSAER).
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3.7.4.5 Moral
O estado de nimo ou a atitude mental de um indivduo ou grupo de indivduos
deve ser objeto de ateno contnua, de modo a influenciar positiva ou negativamente a
motivao desse conjunto e a possibilitar a consecuo dos objetivos da Campanha ou
Operao Militar. A manuteno do moral alcanada por uma boa liderana, disciplina
ativa, treinamento realstico, equipamentos confiveis e senso de propsito.
3.7.4.6 Objetivo
Objetivos claramente definidos e exequveis devem ser estabelecidos, a fim de
obterem-se os efeitos desejados no emprego dos Meios de Fora Area. O desvio desses
objetivos dilui o esforo e aumenta o risco do insucesso.
3.7.4.7 Ofensiva
As Aes de Fora Area devem ser direcionadas contra o inimigo, de sorte a
ter e manter a iniciativa, estabelecer o ritmo das operaes, garantir a liberdade de ao e,
assim, impor a vontade. A ofensiva deve ser desencadeada o mais rpido possvel, mantida e
seus desdobramentos explorados plenamente. O Poder Aeroespacial, por definio e
caractersticas, pressupe um emprego como arma ofensiva, mesmo que em campanhas
defensivas.
3.7.4.8 Prontido
Os Meios de Fora Area devem ter a capacidade de pronto atendimento s
HE, integrando foras conjuntas ou no, bem como a aptido para resposta imediata a
qualquer ameaa, inopinada ou no, soberania do espao areo nacional.
3.7.4.9 Segurana
O propsito deste Princpio impedir que o inimigo obtenha qualquer
vantagem. Os Meios de Fora Area e sua operao devem ser protegidos das investidas do
oponente racional, reduzindo as vulnerabilidades e garantindo a liberdade de ao da Fora
Area.
3.7.4.10 Simplicidade
Os planos elaborados para o emprego dos Meios de Fora Area devem possuir
concepes claras e simples, de maneira a no gerar prejuzo preciso, eficcia,
eficincia e efetividade de suas execues.
3.7.4.11 Surpresa
O inimigo deve ser golpeado onde, quando ou de modo a explorar suas
vulnerabilidades, reduzindo-se as chances de reao. A Surpresa deve, em tese, produzir
efeitos acima do esforo despendido. A velocidade, o alcance, a flexibilidade e a versatilidade
do Poder Aeroespacial fazem dos Meios de Fora Area excelentes ferramentas para o uso
deste Princpio.
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3.8.2.1.6 Velocidade
Decorre do potencial das aeronaves para percorrer, rapidamente, grandes
distncias. A velocidade pode ser utilizada na obteno da Surpresa e permite reduzir o tempo
de exposio dos Meios de Fora Area ao do inimigo, aumentando sua capacidade de
sobrevivncia.
3.8.2.2 Pontos Fracos
3.8.2.2.1 Custos Elevados
Naturalmente, resultam do alto valor investido na aquisio, na operao e na
manuteno de aeronaves, plataformas espaciais, armamentos, instalaes, equipamentos e
sistemas, bem como do tempo e dos esforos despendidos na formao de recursos humanos
especializados.
3.8.2.2.2 Dependncia de Tecnologia
Resulta do fato de o emprego efetivo do Poder Aeroespacial ser muito sensvel
s evolues tecnolgicas, porque opera aeronaves, plataformas espaciais, equipamentos e
sistemas que incorporam tecnologia de ponta.
3.8.2.2.3 Dependncia de Infraestrutura
Tem origem na necessidade de instalaes e de equipamentos especializados
para o preparo, o lanamento, a sustentao e o acolhimento de aeronaves e de plataformas
espaciais. Tal fato restringe a operao desses artefatos a aerdromos e locais apropriados,
mesmo que por tempo reduzido.
3.8.2.2.4 Fragilidade
consequncia das particularidades intrnsecas s aeronaves, s plataformas
espaciais, aos equipamentos e aos sistemas, normalmente dotados de componentes
relativamente frgeis e fceis de destruir. Danos em suas estruturas podem ter resultados
catastrficos para as operaes.
3.8.2.2.5 Permanncia Limitada
Essa caracterstica est relacionada incapacidade de as aeronaves voarem
indefinidamente, pois necessitam reabastecer, rearmar ou trocar tripulaes, o que resulta em
restries no cumprimento de atividades continuadas, portanto demandando rodzio de
vetores ou repetio de surtidas para obter os efeitos desejados.
3.8.2.2.6 Restrio de Carga til
Deriva da limitao que as aeronaves e as plataformas espaciais possuem para
carregar pessoal, armamento, material e sensores, o que pode exigir o uso de mltiplos
vetores e repetidas surtidas para a consecuo de um objetivo.
3.8.2.2.7 Sensibilidade s Condies Meteorolgicas
Esse aspecto relaciona-se influncia das condies atmosfricas ou da falta de
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Figura 13 - Aeronaves A-29 Super Tucano da Fora Area Brasileira (fonte: CECOMSAER).
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Figura 16 - Ajuda humanitria em catstrofes naturais realizada pela Fora Area Brasileira (fonte:
CECOMSAER).
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de Fora Area.
5.2.1.1.2 O domnio do ambiente espacial pela Fora Area, mesmo que parcial e limitado em
espao e tempo, contribui efetivamente para o emprego das foras amigas, medida que
possibilita atividades como comunicaes, navegao, vigilncia, meteorologia,
sensoriamento e uso de armamento inteligente por intermdio de plataformas espaciais. Por
outro lado, negar ao inimigo o uso desses recursos espaciais torna possvel o emprego de
foras amigas sem interferncia significativa.
5.2.1.1.3 Portanto, o domnio dos segmentos areo e espacial configura-se como vital para o
sucesso das operaes militares.
5.2.1.2 Controlar a Informao no Campo de Batalha
5.2.1.2.1 A informao um fator diferencial na guerra moderna, pois afeta diretamente o
processo decisrio das foras em combate. Alm disso, as diversas fontes de notcias que
circulam no campo de batalha podem influenciar o senso comum a um posicionamento
favorvel ou contrrio aos objetivos da campanha ou da operao militar.
5.2.1.2.2 Nesse contexto, tambm deve ser considerado o controle do ambiente ciberntico,
conformado por Sistema de Comunicaes e Tecnologia da Informao para Comando e
Controle (SCTIC2), que so vitais para troca de informaes entre todos os escales da cadeia
de comando. O domnio do ambiente ciberntico pode, direta ou indiretamente, afetar as
lideranas, as foras militares e as infraestruturas crticas do inimigo, at o ponto de evitar a
confrontao militar direta.
5.2.1.2.3 Controlar a informao, portanto, significa ter habilidade para coletar, processar,
armazenar, disseminar e proteger dados e conhecimentos e, paralelamente, negar ao
adversrio a possibilidade de fazer o mesmo.
5.2.1.3 Agir com Prontido, Mobilidade e Preciso
5.2.1.3.1 O emprego da Fora Area est fundamentado no trinmio Prontido, Mobilidade e
Preciso.
5.2.1.3.2 Prontido significa reagir imediatamente em qualquer situao de emprego, tomando
a iniciativa e estabelecendo o ritmo de batalha conveniente consecuo dos objetivos
estabelecidos. Essa habilidade para realizar o pronto-emprego dos Meios de Fora Area
demanda processo decisrio eficiente, estruturas de C2 flexveis e capacidade para,
rapidamente, desdobrar as unidades militares para o TO ou A Op.
5.2.1.3.3 A Mobilidade refere-se ao movimento e ao desdobramento das foras militares para
o TO ou para a A Op e no interior dessas reas. um dos fundamentos do poder de combate
das FA e tem importncia particular no contexto da Defesa Nacional devido s grandes
extenses do territrio brasileiro.
5.2.1.3.4 A Preciso a habilidade para empregar, discriminadamente, meios militares para
causar efeitos especficos. um fator decisivo para obter vantagem sobre o oponente,
medida que permite aplicar meios superiores s foras inimigas, em termos de quantidade,
qualidade e efetividade, em pontos ou reas especficos e no tempo. A Fora Area ,
notadamente, a FA com a maior capacidade para efetuar engajamentos oportunos e exatos em
qualquer ponto do TO ou da A Op.
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5.2.1.3.5 Portanto, a Fora Area deve estar condicionada ao mais elevado grau de prontido,
bem como ao mais rpido processo de acionamento, de modo a atuar em toda a gama de
Aes de Fora Area, empregando meios na dimenso correta, no local adequado, no
momento oportuno e com a preciso requerida.
5.2.1.4 Proporcionar Suporte Logstico Apropriado e Oportuno
5.2.1.4.1 O poder de combate das FA no TO ou na A Op est diretamente relacionado ao
fluxo de suprimentos e s infraestruturas disponveis nos locais de desdobramentos. Os Meios
de Fora Area, em particular, so muito dependentes de instalaes seguras, de
equipamentos especializados e de suprimentos sensveis, o que exige da Fora Area uma
grande capacidade de apoio.
5.2.1.4.2 Esse apoio diz respeito previso, proviso e manuteno de todos os recursos e
servios necessrios ao emprego dos Meios de Fora Area, e deve ser proporcionado na
medida adequada s necessidades e no tempo certo.
5.2.1.4.3 A capacidade de apoio determina o ritmo, a durao e a intensidade das operaes
militares, tendo influncia direta nos resultados da campanha ou operao militar.
5.2.1.5 Proteger o seu Poder de Combate
5.2.1.5.1 O sucesso na aplicao do Poder Aeroespacial depende da efetividade dos Meios de
Fora Area. A degradao desses meios compromete o poder de combate da Fora Area, o
qual deve ser preservado para ser utilizado quando e onde for necessrio.
5.2.1.5.2 O Poder Aeroespacial, em certas circunstncias e condicionantes, mais vulnervel
no solo do que no ar. Assim, a capacidade de proteger os Meios de Fora Area torna-se
imprescindvel no contexto das atribuies de emprego dessa parcela do Poder Militar.
5.2.1.5.3 A dependncia de infraestruturas fixas, a fragilidade das aeronaves estacionadas sem
proteo em aerdromos, do mesmo modo os equipamentos e os sistemas, fazem com que
eles se tornem alvos compensadores e fceis de destruir, requerendo medidas de resguardo, de
toda ordem, que garantam a sua sobrevivncia em face de ataques.
5.2.1.5.4 As ameaas ao Poder Aeroespacial podem ser passivas e ativas, envolvendo desde
ataques areos e de superfcie at os qumicos, biolgicos, nucleares, radiolgicos,
cibernticos, eletrnicos e psicolgicos. Ademais, podem constituir ameaas ao Poder
Aeroespacial os efeitos sobre as operaes decorrentes de desastres provocados pelo homem
ou pela natureza.
5.3 TAREFAS BSICAS DA FORA AREA BRASILEIRA
5.3.1 So seis as Tarefas Bsicas da FAB:
a) Explorao da Informao;
b) Controle do Ar;
c) Projeo Estratgica do Poder Aeroespacial;
d) Interdio do Campo de Batalha;
e) Proteo da Fora; e
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f) Sustentao ao Combate.
5.3.1.1 Explorao da Informao
5.3.1.1.1 A Explorao da Informao a Tarefa Bsica realizada com os propsitos de
produzir e proteger dados e conhecimentos para as foras amigas e de impedir o inimigo de
fazer o mesmo.
5.3.1.1.2 A informao um elemento fundamental nas campanhas e operaes militares,
porquanto as decises dos comandantes so, indubitavelmente, afetadas pela diversidade de
dados que circundam o ambiente operacional. Alm disso, os cenrios de emprego do Poder
Militar so fortemente influenciados por diversas fontes de notcias que podem moldar a
opinio pblica a favor ou contra as aes militares. Consequentemente, explorar a
informao uma tarefa indispensvel atividade militar.
5.3.1.1.3 A Explorao da Informao requer integrao e sinergia entre as FA, pois
imperativo produzir conhecimentos comuns que sirvam ao planejamento e conduo das
aes militares conjuntas. Contudo, a Fora Area detm vantagens notveis na execuo de
tal Tarefa, em funo das caractersticas de alcance, flexibilidade, penetrao e velocidade,
bem como pelo uso verstil da tecnologia embarcada.
5.3.1.1.4 Dessa forma, o Comandante de Fora Area e seu Estado-Maior devem planejar
Aes de Fora Area, letais e no letais, que possibilitem a produo de conhecimentos
exatos e oportunos, a proteo permanente do conhecimento e dos dados que circulam nos
sistemas de C2 da Fora Area, a degradao apropriada dos sistemas de apoio deciso do
inimigo e a influncia decisiva na opinio pblica favorvel aos objetivos da campanha ou
operao militar.
Figura 17 - R-99 Guardio, capaz de fornecer, em tempo real, imagens e informaes eletrnicas sobre
objetivos no solo (fonte: CECOMSAER).
5.3.1.2 Controle do Ar
5.3.1.2.1 O Controle do Ar a Tarefa Bsica realizada com os propsitos de dominar o
espao areo e o espacial de interesse e de impedir que o inimigo faa o mesmo.
5.3.1.2.2 O Controle do Ar gradativo e retrata a preponderncia de uma Fora Area sobre
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outra em determinado cenrio. Usam-se, comumente, trs nveis para caracterizar o grau de
Controle do Ar:
5.3.1.2.2.1 Supremacia Area
o nvel mais elevado de Controle do Ar, que pressupe o total domnio do
espao areo e espacial de interesse da Fora Area amiga.
5.3.1.2.2.2 Superioridade Area
o nvel de Controle do Ar no qual a Fora Area amiga capaz de dominar
somente uma poro especfica do espao areo e espacial de interesse e por perodo limitado.
5.3.1.2.2.3 Situao Area Favorvel
o nvel de Controle do Ar em que a extenso do esforo areo oponente
insuficiente para prejudicar o sucesso das operaes militares amigas.
5.3.1.2.3 O Controle do Ar obtido por meio de Aes de Fora Area - ofensivas e
defensivas, letais e no letais - direcionadas prioritariamente para os CG amigos e inimigos,
em consonncia com os objetivos estabelecidos para a campanha ou operao militar.
5.3.1.2.4 As Aes ofensivas visam neutralizar ou destruir o Poder Aeroespacial do inimigo, o
mais prximo possvel das suas bases, enquanto as Aes defensivas tm como objetivo
destruir ou neutralizar os vetores areos inimigos que ameacem ou ataquem as reas de
interesse do Poder Nacional, destacando-se os CG amigos.
5.3.1.2.5 O Controle do Ar a Tarefa Bsica de mais alta prioridade em qualquer cenrio de
emprego da Fora Area, pois somente a partir dessa condio pode-se garantir a liberdade de
ao para as foras militares amigas no TO ou na A Op.
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Figura 19 - A-1M Falco, capaz de destruir alvos de superfcie na Tarefa de Interdio do Campo de
Batalha (fonte: CECOMSAER).
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Figura 21 - Instalaes temporrias com barracas climatizadas, para centros de C2, alojamentos,
refeitrios, apoio de sade e outras funes (fonte: CECOMSAER).
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5.4.3.6 Ataque
Ataque (Atq) a Ao que consiste em empregar Meios de Fora Area para
neutralizar ou destruir alvos inimigos, previamente localizados e identificados.
5.4.3.7 Autodefesa Antiarea
Autodefesa Antiarea (ADAAe) a Ao que consiste em empregar Meios de
Fora Area para neutralizar ou impedir ataques areos inimigos s reas Sensveis (A Sen) e
aos Pontos Sensveis (P Sen) de interesse da Fora Area.
5.4.3.8 Autodefesa de Superfcie
Autodefesa de Superfcie (ADS) a Ao que consiste em empregar Meios de
Fora Area para detectar, identificar e neutralizar ou impedir ataques realizados por foras
terrestres, aeroterrestres, aeromveis ou anfbias inimigas s A Sen e aos P Sen de interesse
da Fora Area.
5.4.3.9 Busca e Salvamento
Busca e Salvamento (SAR) a Ao que consiste em empregar Meios de Fora
Area para localizar e salvar pessoas em perigo na terra ou no mar.
5.4.3.10 Busca e Salvamento em Combate
Busca e Salvamento em Combate (CSAR) a Ao que consiste em empregar
Meios de Fora Area para localizar e salvar militares em territrio hostil, especialmente
tripulantes abatidos ou acidentados, ou pessoal militar isolado em perigo.
5.4.3.11 Comunicao Social
A Comunicao Social (Com Soc) a Ao que consiste em empregar Meios
de Fora Area para manter a opinio pblica favorvel s aes militares amigas.
5.4.3.11.1 A Com Soc envolve as Relaes Pblicas (RP), a Informao Pblica (Info Pub) e
a Divulgao Institucional (Dvg Ittc):
5.4.3.11.1.1Relaes Pblicas
So as atividades de Com Soc que consistem em empregar Meios de Fora
Area para obter a harmonia e a integrao entre a Fora Area e os pblicos interno e
externo.
5.4.3.11.1.2Informao Pblica
So as atividades de Com Soc que consistem em empregar Meios de Fora
Area para divulgar notcias e as aes desenvolvidas pela Fora Area para o pblico
externo, em especial rgos de comunicao social nacionais ou estrangeiros.
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5.4.3.11.1.3Divulgao Institucional
So as atividades de Com Soc que consistem em empregar Meios de Fora
Area para disseminar a imagem da Fora Area, para formar opinio pblica favorvel
instituio e para fortalecer as convices e a auto-estima do pblico interno.
5.4.3.12 Comunicaes e Sistemas de Informao
Comunicaes e Sistemas de Informao (CSI) a Ao que consiste em
empregar Meios de Fora Area para instalar, manter e operar o SCTIC2 necessrio ao
emprego da Fora Area.
5.4.3.13 Contraterrorismo
Contraterrorismo (C Trr) a Ao que consiste em empregar Meios de Fora
Area para neutralizar a ao de grupos terroristas, em um contexto de Garantia da Lei e da
Ordem ou de Defesa da Ptria, em reas de interesse da Fora Area.
5.4.3.14 Controle Areo Avanado
Controle Areo Avanado (CAA) a Ao que consiste em empregar Meios de
Fora Area para coordenar, a partir do ar, o ataque de aeronaves contra alvos inimigos.
5.4.3.15 Controle e Alarme em Voo
Controle e Alarme em Voo (CAV) a Ao que consiste em empregar Meios
de Fora Area para controlar aeronaves amigas e para detectar, identificar e dar alarme
antecipado de incurses areas inimigas.
5.4.3.16 Defesa Area
Defesa Area (DA) a Ao que consiste em empregar Meios de Fora Area
para detectar, identificar e neutralizar ou destruir vetores areos inimigos que ameacem foras
amigas e reas de interesse.
5.4.3.17 Defesa Ciberntica
5.4.3.17.1 Defesa Ciberntica (Def Ciber) a Ao que consiste em empregar Meios de Fora
Area para proteger os SCTIC2 das foras amigas, para obter dados para a produo de
conhecimento de Inteligncia e para causar prejuzos aos sistemas similares do oponente.
5.4.3.17.2 A Def Ciber engloba a Proteo Ciberntica (Pt Ciber), Explorao Ciberntica
(Exp Ciber) e o Ataque Ciberntico (Atq Ciber).
5.4.3.17.2.1Proteo Ciberntica
So as atividades de Def Ciber defensivas que consistem em empregar Meios
de Fora Area para neutralizar ataques cibernticos e exploraes cibernticas realizados
contra os SCTIC2 das foras amigas.
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5.4.3.17.2.2Explorao Ciberntica
So as atividades de Def Ciber exploratrias que consistem em empregar
Meios de Fora Area para coletar dados de interesse nos SCTIC2 inimigos e para identificar
as vulnerabilidades desses sistemas.
5.4.3.17.2.3Ataque Ciberntico
So as atividades de Def Ciber ofensivas que consistem em empregar Meios de
Fora Area para neutralizar ou destruir os SCTIC2 inimigos.
5.4.3.18 Escolta
Escolta (Esct) a Ao que consiste em empregar Meios de Fora Area para
detectar, identificar, neutralizar ou destruir vetores areos inimigos e foras de superfcie
oponentes que ameacem aeronaves amigas em voo.
5.4.3.19 Evacuao Aeromdica
Evacuao Aeromdica (EVAM) a Ao que consiste em empregar Meios de
Fora Area para remover pessoas feridas ou doentes para locais onde possam receber
assistncia mdica adequada.
5.4.3.20 Exfiltrao Area
Exfiltrao Area (Exfl Ae) a Ao que consiste em empregar Meios de
Fora Area para transportar tropas amigas para fora do territrio inimigo.
5.4.3.21 Guiamento Areo Avanado
Guiamento Areo Avanado (GAA) a Ao que consiste em empregar Meios
de Fora Area para coordenar, a partir do solo, o ataque de aeronaves contra alvos inimigos.
5.4.3.22 Infiltrao Area
Infiltrao Area (Infl Ae) a Ao que consiste em empregar Meios de Fora
Area para transportar tropas amigas e seus equipamentos para dentro do territrio inimigo.
5.4.3.23 Inteligncia Operacional
Inteligncia Operacional (Intlg Op) a Ao que consiste em empregar Meios
de Fora Area para produzir conhecimento sobre o oponente e para salvaguardar o
conhecimento sensvel das foras amigas.
5.4.3.24 Interferncia Eletrnica
Interferncia Eletrnica (Interf Elt) a Ao que consiste em empregar Meios
de Fora Area para reduzir ou impedir o uso do espectro eletromagntico pelo inimigo.
5.4.3.25 Logstica
5.4.3.25.1 Logstica (Log) a Ao que consiste em empregar Meios de Fora Area para
prever, prover e manter recursos e servios necessrios ao emprego da Fora Area.
5.4.3.25.2 As atividades logsticas afins, correlatas e de mesma natureza so reunidas em
conjuntos denominados Funes Logsticas, como a Engenharia, a Manuteno, os Recursos
Humanos, o Salvamento, a Sade, o Suprimento e o Transporte.
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5.4.3.25.2.1Engenharia
Funo Engenharia (Eng) o conjunto de atividades de Log que consiste em
empregar Meios de Fora Area para prever, prover e manter a infraestrutura necessria ao
emprego da Fora Area no TO ou na A Op. Compreende, entre outras, as atividades de
construo, restaurao, conservao e demolio.
5.4.3.25.2.2Manuteno
Funo Manuteno (Mnt) o conjunto de atividades de Log que consiste em
empregar Meios de Fora Area para prever, prover e manter o material aeronutico e
espacial necessrio ao emprego da Fora Area no TO ou na A Op. Compreende a inspeo,
conservao, recuperao, modificao, fabricao e calibrao.
5.4.3.25.2.3Recursos Humanos
Funo Recursos Humanos (RH) o conjunto de atividades de Log que
consiste em empregar Meios de Fora Area para prever, prover e manter o pessoal necessrio
ao emprego da Fora Area no TO ou na A Op. Normalmente, diz respeito ao controle de
efetivo, disciplina, honras militares, pagamento de pessoal, fornecimento de fardamento,
provimento de materiais de subsistncia e de intendncia, alojamento, servios sanitrios,
recreao, servio postal, servios religiosos e sepultamento.
5.4.3.25.2.4Salvamento
Funo Salvamento (Slv) o conjunto de atividades de Log que consiste em
empregar Meios de Fora Area para salvaguardar e resgatar os recursos materias necessrios
ao emprego da Fora Area no TO ou na A Op. Abrange o combate a incndio, controle de
danos, resgate, reboque e remoo de meios acidentados ou inoperantes.
5.4.3.25.2.5Sade
Funo Sade (Sau) o conjunto de atividades de Log que consiste em
empregar Meios de Fora Area para prever e manter a higidez do pessoal necessrio ao
emprego da Fora Area no TO ou na A Op. Usualmente, envolve a seleo mdica, a
medicina preventiva, a medicina curativa, a medicina aeroespacial e as medidas sanitrias.
5.4.3.25.2.6Suprimento
Funo Suprimento (Sup) o conjunto de atividades de Log que consiste em
empregar Meios de Fora Area para prever, prover e manter o material, de todas as Classes,
necessrio ao emprego da Fora Area no TO ou na A Op. Compreende a determinao de
necessidades, a aquisio, o recebimento, a catalogao, a armazenagem, a expedio e o
controle de estoque.
5.4.3.25.2.7Transporte
Funo Transporte (Trnp) o conjunto de atividades de Log que consiste em
empregar Meios de Fora Area para deslocar, por diversos meios, recursos humanos,
materias e animais necessrios ao emprego da Fora Area no TO ou na A Op. Abrange os
modais areo, terrestre e aqutico e compreende o levantamento das necessidades, a seleo
dos meios e o controle da execuo.
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6 CONCLUSO
6.1 A presente Doutrina Bsica conforma os alicerces doutrinrios para o preparo e o emprego
da Fora Area. Seu conhecimento e aplicao so obrigatrios em todos os escales,
devendo constituir disciplina compulsria nos cursos de formao, de aperfeioamento e de
altos estudos, para Oficiais, Graduados e Praas, variando-se o nvel exigido de
aplicabilidade.
6.2 Com fundamento neste documento, devem ser elaboradas as doutrinas de nvel
operacional e os manuais tticos especficos, os quais, em conjunto, orientaro o emprego da
Fora Area.
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7 DISPOSIES FINAIS
7.1 Esta Diretriz deve ser atualizada por iniciativa do Estado-Maior da Aeronutica
(EMAER), em coordenao com os ODSA, quando a situao da conjuntura nacional e
internacional, os objetivos nacionais, as novas concepes operacionais das Foras Armadas e
os desenvolvimentos tecnolgicos assim justificarem.
7.2 As sugestes, visando ao aperfeioamento, e as dvidas relativas Doutrina Bsica da
Fora Area Brasileira devero ser encaminhadas ao EMAER, via cadeia de comando, para
estudo e providncias decorrentes.
7.3 Os casos no previstos nesta Diretriz sero submetidos apreciao do Comandante da
Aeronutica.
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REFERNCIAS
BRASIL. Presidncia da Repblica. Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Braslia-DF, 1988.
_______. Decreto-Lei n 2.961, de 20 de janeiro de 1941. Cria o Ministrio da Aeronutica.
Rio de Janeiro-DF: Poder Executivo, 1941.
_______. Decreto (Reservado) no 8, de 16 de janeiro de 1980. Aprova a diretriz para o
estabelecimento de estrutura militar. Braslia-DF: Poder Executivo, 1980.
_______. Decreto no 3.897, de 16 de agosto de 2001. Fixa as diretrizes para o emprego das
Foras Armadas na garantia da lei e da ordem, e d outras providncias. Braslia-DF: Poder
Executivo, 2001.
_______. Decreto n 5.484, de 30 de junho de 2005. Aprova a Poltica de Defesa Nacional e
d outras providncias. Braslia-DF: Poder Executivo, 2005.
_______. Decreto n 64.362, de 17 de Abril de 1969. Promulga o Tratado sobre Explorao
e Uso do Espao Csmico. Braslia-DF: Poder Executivo, 1969.
_______. Decreto n 6.703, de 18 de dezembro de 2008. Aprova a Estratgia Nacional de
Defesa e d outras providncias. Brasla-DF: Poder Executivo, 2008.
_______. Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999. Dispe sobre as normas gerais
para a organizao, o preparo e o emprego das Foras Armadas. Braslia-DF: Poder
Executivo, 1999.
_______. Lei Complementar no 117, de 2 de setembro de 2004. Altera a Lei Complementar
no 97, de 9 de junho de 1999, que dispe sobre as normas gerais para a organizao, o preparo
e o emprego das Foras Armadas, para estabelecer novas atribuies subsidirias. BrasliaDF: Poder Executivo, 2004.
_______. Lei Complementar n 136, de 25 de agosto de 2010. Altera a Lei Complementar
no 97, de 9 de junho de 1999, que dispe sobre as normas gerais para a organizao, o preparo
e o emprego das Foras Armadas, para criar o Estado-Maior Conjunto das Foras Armadas e
disciplinar as atribuies do Ministro de Estado da Defesa. Braslia-DF: Poder Executivo,
2010.
_______. Ministrio da Defesa. MD33-M-02 Manual de Abreviaturas, Siglas, Smbolos e
Convenes Cartogrficas das Foras Armadas. 3. ed. Braslia, DF, 2008.
_______. MD35-G-01 Glossrio das Foras Armadas. 4. ed. Braslia, DF, 2007.
_______. MD51-M-03 Estratgia Militar de Defesa (Confidencial). 2. ed. Braslia, DF,
2006.
_______. MD51-M-04 Doutrina Militar de Defesa (Reservado). 2. ed. Braslia, DF, 2007.
_______. MD51-P-02 Poltica Militar de Defesa (Confidencial). 2. ed. Braslia, DF, 2005.
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PALAVRAS E EXPRESSES
rea de Operaes
rea Sensvel
Ao Cvico-Social
Ao Direta
Autodefesa Antiarea
Autodefesa de Superfcie
Aerolevantamento
Agncia Nacional de Aviao Civil
Apoio Areo Aproximado
Antissubmarino
Assuntos Civis
Assalto Aeroterrestre
Assistncia em Voo
Ataque
Ataque Ciberntico
Comando Operacional Combinado
Comando Operacional Conjunto
Contraterrorismo
Comando e Controle
Controle Areo Avanado
Controle e Alarme em Voo
Centro de Comunicao Social da Aeronutica
Companhia Eletromecnica
Centro de Gravidade
Combate a Incndio em Voo
Comunicao Social
Comando da Aeronutica
Busca e Salvamento em Combate
Comunicaes e Sistemas de Informao
Centro Tcnico de Aeroespacial
Defesa Area
Demonstrao Area
Doutrina Bsica da Fora Area Brasileira
Departamento de Cincia e Tecnologia Aeroespacial
Defesa Ciberntica
Doutrina Militar de Defesa
Destacamento de Controle do Espao Areo
Divulgao Institucional
Estado-Maior da Aeronutica
Empresa Brasileira de Aeronutica
Estratgia Militar da Aeronutica
Estratgia Militar de Defesa
Estratgia Nacional de Defesa
Engenharia
Escolta
Ensaio em Voo
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PALAVRAS E EXPRESSES
Estados Unidos da Amrica
Evacuao Aeromdica
Exfiltrao Area
Explorao Ciberntica
Foras Armadas
Fora Area Brasileira
Guiamento Areo Avanado
Hipteses de Emprego
Interferncia Eletrnica
Infiltrao Area
Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia
Informao Pblica
Inspeo em Voo
Instruo Area
Inteligncia Operacional
Instituto Tecnolgico de Aeronutica
Logstica
Ministrio da Defesa
Minagem Area
Manuteno
rgos de Direo-Geral, Setorial e de Assessoria
rgo de Direo Setorial e de Assessoria
Operao Militar de No-Guerra
Observar, Orientar-se, Decidir e Agir
Operaes Especiais
Operao de Guerra
Operaes Psicolgicas
Ponto Sensvel
Polcia da Aeronutica
Patrulha Martima
Posto de Comunicao no Ar
Poltica de Defesa Nacional
Poltica Militar Aeronutica
Poltica Militar de Defesa
Programa Nacional de Atividades Espaciais
Proteo Ciberntica
Royal Air Force
Reconhecimento Especial
Reconhecimento Areo
Reconhecimento Armado
Reabastecimento em Voo
Recursos Humanos
Relaes Pblicas
Secretaria de Aviao Civil
Busca e Salvamento
Sade
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PALAVRAS E EXPRESSES
Supresso de Defesa Area Inimiga
Segurana das Instalaes
Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes
Aeronuticos
Sistema de Controle do Espao Areo Brasileiro
Sistema de Vigilncia da Amaznia
Salvamento
Socorro em Voo
Suprimento
Sistemas de Comunicaes e Tecnologia da
Informao para Comando e Controle
Transporte Areo Logstico
Transporte Especial
Teatro de Operaes
Transporte
Varredura
Vigilncia e Controle do Espao Areo
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CONTROLE
DO AR
PROJEO
ESTRATGICA
DO PODER
AEROESPACIAL
INTERDIO
DO CAMPO
DE
BATALHA
PROTEO
DA FORA
AES
COMPLEMENTARES
Ao Direta
Antissubmarino
Apoio Areo Aproximado
Assalto Aeroterrestre
Assuntos Civis
Ataque
Autodefesa Antiarea
Autodefesa de Superfcie
Busca e Salvamento
Busca e Salvamento em
Combate
Comunicao Social
Comunicaes e Sistemas
de Informao
Contraterrorismo
Controle Areo Avanado
Controle e Alarme em Voo
Defesa Area
Defesa Ciberntica
Escolta
Evacuao Aeromdica
Exfiltrao Area
Guiamento Areo
Avanado
Infiltrao Area
Reabastecimento em Voo
Inteligncia Operacional
Interferncia Eletrnica
Logstica
Minagem Area
Operaes Psicolgicas
Patrulha Martima
Polcia da Aeronutica
Posto de Comunicaes no
Ar
Reconhecimento Areo
Reconhecimento Armado
Reconhecimento Especial
Segurana das Instalaes
Supresso de Defesa Area
Inimiga
SUSTENTAO
AO COMBATE
Ao Cvico-Social
Aerolevantamento
Assistncia em Voo
Combate a Incndio em Voo
Demonstrao Area
Ensaio em Voo
Inspeo em Voo
Instruo Area
Socorro em Voo
Transporte Especial
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NDICE
Disposies preliminares, 1
finalidade, 1.1
conceituaes, 1.2
ao de fora area, 1.2.1
centro de gravidade, 1.2.2
comando de preparo, 1.2.3
comando operacional combinado, 1.2.4
comando operacional conjunto, 1.2.5
comandante de fora area, 1.2.6
fora area numerada, 1.2.7
meios de fora area, 1.2.8
misso de fora area, 1.2.9
operao aeroespacial, 1.2.10
poder aeroespacial, 1.2.11
sistema de comunicaes e tecnologia da informao para comando e controle, 1.2.12
tarefa bsica da fora area brasileira, 1.2.13
mbito, 1.3
Doutrina militar, 2
doutrina militar brasileira, 2.1
vinculao da doutrina com o planejamento militar, 2.2
evoluo da doutrina bsica da fora area brasileira, 2.3
Guerra e Poder Aeroespacial, 3
paz, crise e guerra, 3.1
nveis de deciso da guerra, 3.2
poltico, 3.2.1.1
estratgico, 3.2.1.2
operacional, 3.2.1.3
ttico, 3.2.1.4
soluo da guerra, 3.3
Poder Aeroespacial, 3.4
pensadores do Poder Aeroespacial, 3.5
Douhet, 3.5.1
Trenchard, 3.5.2
Mitchell, 3.5.3
Seversky, 3.5.4
Boyd e Warden, 3.5.5
evoluo do Poder Aeroespacial, 3.6
princpios de guerra sob a tica do Poder Aeroespacial, 3.7
economia de foras ou de meios, 3.7.4.1
explorao, 3.7.4.2
manobra, 3.7.4.3
massa, 3.7.4.4
moral, 3.7.4.5
objetivo, 3.7.4.6
ofensiva, 3.7.4.7
prontido, 3.7.4.8
segurana, 3.7.4.9
simplicidade, 3.7.4.10
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surpresa, 3.7.4.11
unidade de comando, 3.7.4.12
caractersticas do Poder Aeroespacial, 3.8
pontos fortes, 3.8.2.1
alcance, 3.8.2.1.1
flexibilidade e versatilidade, 3.8.2.1.2
mobilidade, 3.8.2.1.3
penetrao, 3.8.2.1.4
pronta-resposta, 3.8.2.1.5
velocidade, 3.8.2.1.6
pontos fracos, 3.8.2.2
custos elevados, 3.8.2.2.1
dependncia de tecnologia, 3.8.2.2.2
dependncia de infraestrutura, 3.8.2.2.3
fragilidade, 3.8.2.2.4
permanncia limitada, 3.8.2.2.5
restrio de carga til, 3.8.2.2.6
sensibilidade s condies meteorolgicas, 3.8.2.2.7
fundamentos do poder aeroespacial, 3.9
controle centralizado e execuo descentralizada, 3.9.2.1
efeitos sinrgicos, 3.9.2.2
persistncia, 3.9.2.3
concentrao, 3.9.2.4
prioridade, 3.9.2.5
equilbrio, 3.9.2.6
Poder aeroespacial brasileiro, 4
generalidades, 4.1
elementos do poder aeroespacial brasileiro, 4.2
fora area brasileira, 4.2.2.1
aviao civil, 4.2.2.2
infraestrutura aeroespacial, 4.2.2.3
indstria aeroespacial e de defesa, 4.2.2.4
complexo cientfico-tecnolgico aeroespacial, 4.2.2.5
recursos humanos especializados em atividades relacionadas ao emprego aeroespacial,
4.2.2.6
comando da aeronutica, 4.3
Capacidades essenciais, tarefas bsicas e aes de fora area, 5
consideraes iniciais, 5.1
capacidades essenciais da fora area, 5.2
dominar o ambiente aeroespacial, 5.2.1.1
controlar a informao no campo de batalha, 5.2.1.2
agir com prontido, mobilidade e preciso, 5.2.1.3
proporcionar suporte logstico apropriado e oportuno, 5.2.1.4
proteger o seu poder de combate, 5.2.1.5
tarefas bsicas da fora area brasileira, 5.3
explorao da informao, 5.3.1.3
controle do ar, 5.3.1.2
supremacia area, 5.3.1.2.2.1
superioridade area, 5.3.1.2.2.2
situao area favorvel, 5.3.1.2.2.3
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