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COLONIAL
HERACLIO
BONILLA
T
La cuestin colonial
Universidad Nacional de Colombia
Heraclio Bonilla, ed itor
Varios autores
ISBN: 978-958-99015-4-0
Preparacin
editorial e impresin
y Ruggiero
Prohibida la reproduccin
Romano
NDICE
PARTE 1
Presentacin
13
Heraclio Bonilla
Las enseanzas
19
Beatriz Bragoni
PARTE 11
El NUEVO MUNDO
La naturaleza y el sentido de las guerras hispanoamericanas
de liberacin
33
Perry Anderson
El sistema colonial de Amrica britnica
49
Jack Greene
Comparando nabos y coles? Descolonizacin en perspectiva global, 1776-1824
65
Kris Lane
El Bicentenario: la Independencia
91
Medfilo Medina
Colonia, nacin y monarqua. El concepto de colonia y la cultura poltica de la Independencia
109
Francisco Ortega
El proyecto de gobernabilidad del virrey Francisco de Toledo (1569-1581)
135
Javier Tantalen
La anatoma del Imperio: Mxico como sub metrpoli fiscal del imperio espaol durante el siglo XVIII .....
Carlos Marichal
155
Orden, desorden e imaginario poltico popular: regalismo y miedos polticos en la crisis colonial
novohispana
171
Antonio Ibarra
El lugar de Brasil dentro del imperio colonial portugus, Siglos XVI-XVIII
183
en la independencia haitiana
203
Jean Casimir
La disolucin de las' cuerdas
de imaginacin'
225
Georges Lomn
El ejrcito colonial de la monarqua espaola en el proceso de las independencias
latinoamericanas
247
Juan Marchena
PARTE III
LOS OTROS MUNDOS
Culturas coloniales y sujetos subalternos
311
Saurabh Dube
La lgica de las identidades conflictuales en la cuestin colonial en la India
335
347
Pierre Brocheux
Los nativos en el espacio pblico colonial: el Islam y la poltica de asimilacin en San Luis de Senegal ......
365
Mamadou Diouf
El retorno de los recuerdos de la guerra de Argelia en las sociedades francesa y argelina
389
Benjamin Stora
El imperialismo britnico y la anexin y zionizacin de Palestina, 1917-22: ignorancia, reflejo y desastre ...
401
William M. Mathew
PARTE IV
EL LEGADO
Colonialismo, cultura y poltica
419
Maurice Godelier
Sobre "Indios" y "Criollos": creacin e imposicin de identidades subalternas en un contexto colonial.....
Bernard Lavall
437
451
~_Hering Torres
-ensin
"......................................................................................
471
_AacCormack
::..1S dinmicas de los colonialismos lingsticos
~~ino Braz
487
"..
493
c;irosaberes entre imperios: la experiencia colonial de Puerto Rico bajo Espaa y los Estados Unidos ........
505
J.ngel G. Quintero
:::"xplicandola tradicin autoritaria en la Republica Dominicana "
".............................................
529
"..
537
3erbert S. Klein
Herencia colonial, imperio de la ley y desigualdad econmica: dos miradas desde el Per
569
"
,.."
""
"
""....
583
"...........
601
"...............
621
"........
629
~adja Vuckovic
El destino manifiesto de ser colonizado "
"
"
Emir Sader
SOBRE LOS AUTORES
ace unos aos, tres historiadores econmicos (North, Sumerhill y Weingast, 2000) se
propusieron formalizar las diferencias entre el desempeo institucional de la economa norteamericana y un conjunto heterogneo de otras economas latinoamericanas,
entre ellas la mexicana, bsicamente tratando de responder a la pregunta: en qu sentido
'a incapacidad para la preservacin del orden y un desorden prolongado han influido en su
esempeo econmico de largo plazo? Dicho de otro modo, aunque no en sus palabras: qu
efecto tuvo en el path dependen ce del atraso latinoamericano la fragilidad de un orden poltico
:::ansensual que caracteriz el fin del rgimen colonial y el nacimiento de las nuevas naciones?
-:...a pregunta no es nueva, aunque el enfoque es muy estimulante porque acerca a la historia
econmica, de corte neoinstitucionalista, con las preguntas clsicas de la historiografa poltica.
Para nuestros autores, la ineficiencia del desempeo institucional estriba en la "incapa"dad" de las sociedades latinoamericanas para generar una "cultura poltica compartida y
onsensuada", retrayendo los acuerdos polticos de las normas institucionales y favoreciendo
-on ello prcticas de coaccin autoritaria y una cultura informal de la negociacin poltica. La
"ptesis, a mi modo de ver atractiva, se extiende a considerar que al producirse el vaco de
---a figura referencial del "orden", como lo fue el Monarca en la poca colonial tarda, las mi~oras no encontraron las formas institucionales capaces de generar certidumbre y modificar
..a cultura poltica que tena en aquel a un smbolo inequvoco de consenso y estabilidad. Los
-"'nevos "empresarios polticos" del rgimen liberal tropezaron, rpidamente, con la imposibidad de modificar los "marcos mentales" de la sociedad hacia un sistema impersonal de leyes
_ reglamentos que garantizaran el funcionamiento institucional del nuevo Estado. Sin duda,
ta imposibilidad se tradujo en una notable fragilidad del sistema de referencias comunes para
171
An tomo fbarra
172
Antonio Ibarra
La Cuestin Colonial
aparentemente inclua a los agentes del Antigo y del Nuevo Rgimen estableciendo reglas de
representacin, competencia y legitimacin de los resultados. Qu ocurri en los hechos? Se
rodujo tal competencia o simplemente se "anid" el espritu de un nuevo modelo de competencia poltica, el republicanismo, sin desarrollarse? Las minoras, como sabemos, se entusiasmaron o reaccionaron violentamente contra este modelo de organizacin poltica pero, y el
resto de la sociedad? Qu prim para impedir su establecimiento? El manejo monopolstico
e la informacin poltica entre las minoras, as como la deliberada desinformacin social de
'enes controlaban el poder y despreciaban la legitimidad constitucional? Es posible advertir
a conformidad entre la oferta poltica de las minoras y las creencias polticas populares? Im:-ovrtael abigarrado sistema de ideas populares sobre el orden y el desorden para explicar este
":esencuentro? Eran proclives al desorden los hispanoamericanos
cuando no se respetaban
valores de orden o, simplemente, reaccionaron a una propagacin endmica del desorden?
La preservacin de un orden de privilegios y excepciones que sustentaba el arreglo social de
ociedad colonial novohispana gener, en una poca de incertidumbre poltica como fueron
aos de 1808 a 1821, una reaccin adversa al cambio de normas y cdigos de comporta"ento poltico al punto que favoreci la ruptura del sistema de reglas y valores de estabilidad
~adicional. Si el orden es un bien pblico costoso, el rgimen colonial espaol debi empear
~uena parte de su renta en preservarlo y una parte mayoritaria de ella se reparti entre las
--TInoras y grupos corporativos unidos por el privilegio. Si bien solo hasta finales del siglo
.1II se invirti en una fuerza militar regular, se estipularon leyes y reglamentos de polica, se
igui con rigor el crimen rural y de los caminos, los beneficios de su existencia produjeron,
adjicamente, un periodo de estabilidad que no garantiz un cambio de la matriz institunal ni estableci derechos igualitarios capaces de reprimir el inters por la rebelin o la trasin, antes bien, solo sancion con la costumbre una conducta que desatenda la ley entre
- minoras (" actese pero no se cumpla") o que bien propiciaba indiferencia entre los grupos
ulares que, pese a todo, preferan protestar y negociar antes que rebelarse (Fradkin, 2009).
La pregunta pertinente, nos parece, sera por qu se trastoc este sistema, relativamente
-dente, de intercambios? En qu sentido la compulsin por una mayor observancia de la
_ hizo que su desafo fuera menos costoso? Las minoras favorecidas por el orden colonial
T-ohispano se rebelaron en 1808 contra ello, obteniendo mayores privilegios y uniformando
. -oder frente a otros competidores que pretendan la modernizacin institucional de la mo"'qua, pero que no lograron generar una nueva matriz de reglas y estmulos. Por su parte,
- grupos populares se rebelaron dos aos despus y, en trminos netos, no mejoraron su
acin socio econmica pero s obtuvieron una "formalizacin" de derechos ms amplios a
--sta de privilegios corporativos, como la supresin del tributo y la abolicin de la esclavitud.
preguntarse, entonces, qu conducta socia] produjo mayores beneficios institucionales?
Quizs una revolucin, por suponer un cambio discontinuo, no es la mejor opcin al cambio
-Ltucional de corte incremental pero la experiencia histrica nos muestra que termina creancondiciones favorables para que aquel se desarrolle. Empero, en la Nueva Espaa nada
-~caba que el rgimen colonial se hubiera "modernizado" en la poca borbnica, ms all de
ementar sus rentas o favorecer a grupos corporativos, por tanto, la explicacin del cambio
~ debera enfatizar tambin la resistencia de las minoras a un nuevo marco de arreglos po-
173
An
lticos y atender a la inesperada contribucin de los" disidentes" del orden, en este tormentoy tardo proceso de cambio institucional hacia una sociedad que estipulara" derechos universales" y suprimiera los privilegios, o que por lo menos los hiciera circunstanciales y compatibles
con la existencia de una ley que los restringiera, como ocurri en el Mxico republicano del
siglo XIX. Aqu el problema se torna ms complejo y sus respuestas menos esquemticas, por
lo cual proponemos una lnea de bsqueda: el miedo poltico de las minoras y el temor popular al
cambio del sistema reglamentariol.
El miedo poltico entre las minoras y la ruptura del cdigo social de obediencia
La prdida del trono por Carlos IV supuso, paradjicamente, que la reafirmacin del regalismo en la figura de Fernando VII se convirtiera en el principal lazo de la unidad poltica imperial. El "deseado" monarca, como es sabido, no era partidario de una solucin constitucional
en tanto que ello supona una restriccin a sus privilegios y su autoridad, pero tambin porque
implicaba el desplazamiento de las reglas de decisin poltica de su mano a un poder inmaterial como era la Constitucin (Tedde de Lorca, 1994). El experimento constitucional espaol fue
un fracaso de corto plazo, quiz porque detrs de l no existi una" comunidad de intereses"
tan poderosa como la "coalicin de resistencias" que se unificaron para impedir la reglamentacin del marco poltico de representacin que aqul propona.
El constitucionalismo americano, como ha sido puesto de relieve recientemente por los historiadores, cre instituciones y restableci formas tradicionales de representacin pero con
novedosas formas sociales de participacin, como los ayuntamientos (Annino, 2003). Ahora
sabemos que los cientos de nuevos ayuntamientos constituidos a partir del cuerpo social de las
comunidades, muchas de ellas indgenas, observaron normas polticas "modernas" como las
elecciones, aunque la representacin no cambi en el fondo s se ejercieron derechos polticos
comunitarios (Tanck, 2000). Si bien el constitucionalismo no prosper bajo el rgimen colonial,
las estructuras de organizacin bsicas s dejaron su impronta y la experiencia signific un
aprendizaje inequvoco de las minoras polticas y buena parte de la sociedad. Hacer poltica
en el siglo XIX, desde que se opt por el modelo republicano, signific pretender crear formas
institucionalizadas
de representacin con un mnimo de inters prctico, como lo mostrara
Daniela Traffano para Oaxaca (2001).
Sin embargo, la declinacin de la figura "consensual" del Monarca supuso un vaco de representacin que vulner las formas de obediencia y negociacin tradicionales, ya que si bien
las minoras americanas se apresuraron a evitar caer en el vaco poltico, probablemente no
lograron persuadir a la poblacin que la ausencia de la figura monrquica no implicaba una
desaparicin del arreglo poltico que la sustentaba. Si en ellogos popular el Rey era a la vez un
poder y una garanta de la conducta del mismo poder, su ausencia reflejaba con claridad la incompetencia de las minoras en el poder para generar un "compromiso creble" de largo plazo,
El inters, por tanto, est en saber si el constitucionalismo gaditano fue capaz de crear un nuevo "compromiso consensual" en el mbito popular. Aqu no respondemos a ello, simplemente
"( ...) el desorden de la sociedad es (...), cuando una gran parte de la misma teme por sus vidas, sus familias, o fuentes de subsistencia
riqueza" (North, Sumerhill y Weingast, 2000: 13).
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La Cuestin Colonial
anotamos que la persecucin de formas divergentes de pensar la relacin entre Monarca y orden poltico, produjo un desorden en la jerarqua de lealtades populares: los infidentes acusados
de lesa majestad fueron perseguidos por conspirar contra el Rey y los insurgentes por defender
la integridad del monarca (Ibarra, 2000 y 2002).
Los temores de las minoras americanas a la revolucin han sido un tema relevante de investio;acin, aunque falta comprender mejor su influjo en la cultura poltica de la obediencia regalista,
bre todo en el mbito popular, que nos permita entender el fracaso del modelo liberal en la
cultura poltica popular (Ibarra, 1997). Si bien sabemos que las minoras se coaligaron para conjurar la amenaza de los franceses, de sus instituciones y modos de pensar, tambin sabemos que
otros combatieron del lado regalista para proteger al Monarca de los mismos franceses, as como
de sus instituciones y modo de gobernar. Esta lucha sin duda subyaca al establecimiento de un
nuevo orden o a la preservacin del existente. Para unos, la bsqueda estaba en la forma de negociar el conflicto entre modernidad y tradicin, mientras que para otros quiz fuera la manera
inequvoca de preservar la tradicin. Sin embargo, ello no parece tan claro cuando se examinan
con detalle las actitudes institucionales de quienes perseguan" disidentes", tanto entre las minoras como en los grupos populares (Ibarra, 2003).
La trasgresin poltica adquiri, en el contexto de la crisis colonial novohispana, un nuevo
estatuto cuando se cre un tribunal encaminado a definir, codificar y penalizar la desviacin
poltica, sobre todo en una poca en que los equilibrios de obediencia y disidencia se haban
trastocado. La existencia de un cuerpo profesionalizado en perseguir disidentes polticos, tanto
e la minora como de la gente comn, remite paradjicamente a un signo de modernidad poitica: la codificacin de una conducta permisible y la persecucin de un pensamiento poltico
!Junible.
Nuestra pregunta, por tanto, se centra en qu impacto tuvieron en el imaginario popular
os temores polticos de las minoras. Por qu la reaccin frente a la coalicin de intereses de
la minora supuso una reaccin disidente? Qu se persegua cuando se buscaban l/ideas per,-ersas"? Si las minoras reaccionaron con unanimidad frente al desorden venido de abajo, es
posible que ese temor haya bloqueado tambin una solucin de l/compromisos crebles" que
e tradujera en una salida poltica ante la amenaza de la Revolucin. Si la hiptesis contrafacrual vale, entonces conviene conocer la forma y las instituciones que sirvieron para perseguir
llideas perversas" dado que, viniendo de las minoras, aquellas arraigaron en los grupos poulares tan proclives al levantamiento en el siglo XIX. Si avanzamos en ello, probablemente
conoceremos ms de los l/marcos mentales" que permearon la poltica y las instituciones po'ticas tradicionales, como el cacicazgo y la propensin comunitaria a la rebelin. En nuestra
opinin, la crisis del orden colonial tardo es un momento excepcional para advertir las aristas
'e las creencias polticas populares, as como su grado de peligrosidad poltica para el Antiguo
rgimen, Gracias a ello, podemos no simplificar el esquema didico segn el cual las minoras
acen poltica y la gente revoluciones, los primeros construyen instituciones eficientes y los
segundos las derrumban. En cualquier caso, la fragilidad poltica del orden institucional mexicano en el siglo XIX no solo resulta de la incompetencia de las minoras para llegar a "comromisos crebles", sino tambin de su dificultad para incorporar a los dems a un arreglo
incluyente, a una interiorizacin de las normas despus de una historia de miedos y represin.
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,
Orden, desorden e imaginario poltico ...
Antomo Ibarra
Concluiramos afirmando, con Jean Delumeau, en estos trminos: "(...) No slo los individuos considerados aisladamente, sino tambin las colectividades y las propias civilizaciones,
estn embarcadas en un dilogo permanente con el miedo (...)" (Delumeau, 2002).
176
Archivo General de la Nacin, Mxico (AGNM). Gazeta de Mxico, 23 set, 1809, "Bando de ereccin de la Junta Extraordinaria
ridad y Buen Orden (...)". Sept. 21, 1809.
de Segu-
Antonio Ibarra
La Cuestin Colonial
El primero de ellos resulta del decreto virreinal de agosto de 1808 "en que se previene se
denuncie a todo y cualesquiera seductor" recayendo en don Manuel Peimberr, un escribano pblico de la jurisdiccin de Huichapan que distribua proclamas y annimos considerados subversivos, habiendo sido procesado en marzo de 1809, por denuncia del prroco de su puebl04
Entre los argumentos disidentes, se consignaron sus juicios respecto del saqueo de la riqueza americana a manos de gachupines, sin que en ello vaya el menor inters de los americanos,
Su queja, compartida por las minoras, destaca el costo del colonialismo en trminos de la sangra de recursos por la metrpoli:
Que en esta Amrica llevan a Espaa diez y ocho millones [de pesos
1 y algo
ms cada ao
los que nunca vuelven al Reino y que si no se llevaran este dinero en diez aos habran circulado en el ciento ochenta millones, y que al respectivo en cien aos aunque uno quisiera
ser pobre en esta Amrica no lo haba de poder conseguir (... )5.
Por otra parte, aada que para los habitantes de Amrica el conflicto de intereses con los
peninsulares haba nacido de la venta de oficios por el virrey, "que como su plaza es por trmino vende Subdelegaciones y Empleos para saciar su codicia y de cada uno de estos y los
compradores", preguntndose "( ... ) qu amor ha de tener este al Vasallo ni este a aquel pues
a ms de tiranos no es Seor natural ni premia el mrito del hombre (... )".
En el segundo annimo que se le atribuy se refera a los recientes acontecimientos de la
Metrpoli, haciendo peculiares consideraciones sobre la soberana de la Junta de Sevilla6 para
con las posesiones de Amrica en estos trminos: "a quin hemos de contribuir y tolerar como
hasta aqu", interpretando que "( ... ) los Criollos y Gachupines que habitan aqu sern Vasallos de los Vasallos de Espaa y estaremos a su eleccin (... )". De paso cuestionaba "( ... ) qu
derecho usa toda nacin del universo mundo de querer ser independiente que en el criollo es
crimen (... ) Los criollos son reflexivos [y] deben ver que hay muchas familias que tienen un
Padre Gachupn otras que tienen una hermana casada con gachupn y parentesco que es consiguiente, otros que tienen muchos amigos y podr verse con indiferencia una guerra de criollos
y gachupines: los primeros procurando su bien propio y el de los segundos, quienes a porfa y
con las armas en la mano quieren sostener su infelicidad y la de los otros".
En un esfuerzo de conciliacin, sealaba que
(... ) para los criollos y por las razones dichas debe ser indiferente
chupn o criollo y para el que no lo fuere, que piense en que gachupn engendra
criollo y
as dificultad que, por si sola se vence, debe ser como asent indiferente porque el primero
gachupn y el segundo y cuantos le sucedan (sern) criollos (... )
3
El inculpado fue aprendido en Xilotepec y juzgado en la capital del reino, entre marzo y julio de 1809, negando su responsabilidad y
atravesando por un delirio que oblig a la Junta a solicitar opiniones de facultativos sobre sus "males de la cabeza", resultando sentenciado
a destierro del reino y remitido a la Pennsula.
AGNM. lnfidencias, tomo 128, caso 4, f. 59.
5
6
Se refiere a la Junta Central Suprema y Gubernativa del Reino, constituida el 25 de septiembre de 1808, que habra de reunir la representacin de los reinos de Espaa frente a la invasin napolenica, y con la capitulacin de Madrid la Junta se vio obligada a desplazarse
hasta Extremadura, despus a Sevilla y, en ltimo lugar, a la Isla de Len, el 23 de enero de 1810.
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Antonio Ibarra
Un joven de 23 aos, vecino de Huichapan, aprendido en Xilotepec con su patrono y que habra de ser compurgado de culpa con la prisin
sufrida, justamente en atencin a su condicin de inferioridad.
AGNM. Infidencias, vol. 4, caso 8, f.193v. y ss
Escandn declar ser natural de Santander, 22 aos y soltero, recin llegado y empleado como dependiente
cisco Xavier de la Raya. AGNM.lnfidencias,
tomo 4, caso 8, fs. 208-209.
178
Antonio Ibarra
La Cuestin Colonial
Era evidente, en la delacin, el escndalo que produjeron las especies escuchadas a este
espaol pobre, aunque en palabras de los militares indios stas eran slo maquinaciones de
aqul, toda vez que siempre se refirieron al virrey con respeto.
En cualquier caso, as como estas expresiones encontramos un universo de insultos
que reflejan ms un temor a la conducta de los naturales, expresada en un lenguaje sibilino, que un sentimiento de fidelidad al rgimen y al Monarca. El patrn se repetira
durante aos, en muchos lugares del reino, dando paso a un racismo poltico secular
segn el cual los indios carecan de juicio poltico y recurran al insulto o expresiones de
odio "irracional".
Por ltimo, la ausencia de vnculo de representacin y gobernabilidad cifrando en la figura
del Monarca, produjo en muchos pueblos que se buscara el ejercicio de la soberana en actos de
apropiacin de tierras, como se desprende del proceso seguido contra los indios de Santiago
Olotla, en el distrito de Zacualtipan, quienes confesaban haber combatido "en contra de los que
defienden a los Gachupines, por haberles quitado todas sus tierras siendo estas todas suyas
(... )" pero, sobre todo, se haban decidido porque "ya no haba Rey", con lo cual se podan recuperar las tierras para el pueblolO Este modelo de accin directa tambin abri un largo ciclo
de competencia por recursos naturales de las comunidades que tendra su expresin en una
lucha secular por definir derechos de propiedad, a partir de una fractura de la matriz poltica
de su legitimidad, como fue la figura del Monarca que les haba reconocido sus ttulos de propiedad y que haban sido usurpados por los criollos.
En conjunto, estos espiodios nos revelan algunos aspectos interesantes de la disolucin de
los valores de obediencia, en una poca de incertidumbre y miedos polticos, que se tradujo
en un resquebrajamiento de la autoridad del rgimen colonial cuestionado en sus bases de
equidad, legitimidad poltica y capacidad para hacer valer la justicia en cuanto a derechos de
propiedad sobre la tierra. Se trata de Lill conjunto de expresiones, en clave de discurso y valores
populares, que desafan el orden colonial.
Conclusin
Los patrones de obediencia asociados a la conformacin de un sistema de valores normativos no siempre desembocan en arreglos consensuados
cuando van precedidos de
experiencias de conflicto social, cruzadas por miedos y violencia poltica, como lo demuestra la experiencia colonial novohispana. Por el contrario, los imaginarios polticos
atraviesan el ocaso del rgimen colonial y se reinsertan en los nuevos modelos de gobierno republicano, afectando sus bases sociales de legitimidad. Simplificando el enfoque: si
las revoluciones crean modelos de conducta poltica futura, dejan una estela de temores
y lesiones en la cultura poltica existente, lo cual hace que la fragilidad institucional no
sea una consecuencia debida a la violencia que le precede sino una forma de convivencia
socialmente aceptada, un pacto que hace transitoriamente
posible el equilibrio poltico.
10
AGNM.lnjidencias,
179
Antomo barra
y es que si buscamos enriquecer el modelo propuesto sobre el orden y el desorden, francamente no podemos conformarnos con las ideas que adquieren una forma condensada en leyes,
preceptos de conducta poltica o en proclamas de un ideario liberal que, por lo dems, tropezaron no slo con la ausencia de una cultura poltica popular codificada sino tambin con la complejidad de un sistema de valores que enfrentaban el paradigma de sus divergentes "modelos
mentales". Si los ltimos represores polticos del gobierno colonial supieron advertir la importancia de la gramtica del discurso poltico disidente, a la vez que procuraron legitimar un discurso de obediencia e incidir en una poltica represiva frente al miedo poltico de la poca, por
qu no debemos reconstruir la complejidad de este pensamiento asistemtico que, finalmente,
influy en la aceptacin y rechazo de un nuevo "modelo mental" como fue el liberalismo? Si
introducimos esta variable a la discusin del tema, seguramente tendremos ms explicaciones
sobre las dificultades con las que el liberalismo decimonnico se enfrent para producir una
"interiorizacin" de las normas y quiz podamos apreciar la enorme fuerza de las instituciones
informales, de la divergencia cultural en la poltica entre la tradicin y la modernidad. Seguramente la hiptesis del atraso econmico se beneficiar de una mejor explicacin sobre las condiciones polticas que influyeron en el rezago institucional de las economas poscoloniales americanas, antes que de un buen modelo econmico aplicado, sin matices histricos, a la poltica.
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