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3. Hay que educar los sentimientos, porque tambin pensamos con el corazn, al grado de
que la aceptacin o rechazo de un argumento se liga a nuestras simpatas, antipatas,
prejuicios y deseos. Volverse consciente de esta complicacin es indispensable para
aprender a pensar, para someternos a una reflexin autocrtica continua y lograr la
objetividad. La educacin de los sentimientos va ms all: al cultivo de la imaginacin, la
creatividad, el aprecio de la belleza, la sensibilidad para los sentimientos de los otros, la
compasin, el sentido humano. El xito es importante para el desarrollo personal, pero la
educacin limitada a ciertas formas de excelencia y competitividad produce analfabetos en
el desarrollo de sus sentimientos.
1) Desasosiego juvenil
MXICO, D.F. (Proceso).- El sector poblacional que tendr el mayor impacto negativo
durante este 2014, por obra de las polticas del actual gobierno federal, ser el de los
jvenes. La falta de una visin articulada sobre su compleja problemtica educativa, social
y laboral, junto con su constante crecimiento demogrfico, tendr consecuencias terribles
para la mayora de ellos, sobre todo para los que se encuentran en condicin de
marginacin, precariedad laboral y desescolarizacin.
Desde el inicio de la dcada de los noventa, los jvenes de entre 15 y 29 aos de edad
concentraban casi el 30% de la poblacin, y en 2014 representan ms de una cuarta parte
del total. Hacia el ao 2030, las proyecciones del Conapo indican que los jvenes sern
ms de 31 millones. Para atender sus requerimientos escolares y de trabajo, las polticas
sociales y educativas no contemplan una adecuada articulacin, ni se presentan objetivos
programticos, recursos y estrategias que permitan asegurar que la desatencin y la falta
de oportunidades que padecen vayan a cambiar de forma importante. Para ellos todo va a
seguir igual o peor durante 2014 y muy probablemente hasta el fin de este sexenio.
Aunque el nivel de educacin media superior y superior es aquel que rene la mayor
cantidad de jvenes, se sigue reiterando el enfoque de competencias laborales, cuando
han pasado dos dcadas en las que este enfoque no ha logrado legitimarse entre las
instituciones pblicas y privadas, y cuando se conoce que la adquisicin de las mismas y
sus resultados estandarizados poco sirven para una sociedad que requiere avanzar en la
construccin de un aprendizaje multicultural, complejo e interdisciplinario, y de
conocimientos que se adquieren por la va de la creatividad, de la inteligencia mltiple, y de
una formacin para la vida y la sustentabilidad.
Mientras las nuevas tecnologas y los nuevos paradigmas del conocimiento, de la ciencia y la
tecnologa, con sus extraordinarios descubrimientos e innovaciones, mueven de raz el modelo
esttico y lineal con el que antes se enseaba, en Mxico la vida escolar est igual o peor que
cuando estudiaban nuestros padres o abuelos.
Los resultados de la prueba PISA de 2012 dan cuenta del fracaso de las polticas emprendidas y
de las medidas presentadas desde hace dcadas y que se siguen reproduciendo en el actual
gobierno. Con un ligero avance en matemticas, en todos los dems rubros de desempeo
acadmico los estudiantes mexicanos demuestran que aprenden muy lentamente, que su ndice de
retencin y rendimiento escolar es muy bajo y que el lugar que se ocupa en este ranking de la
OCDE es mediocre y precario, como lo calific Gabriela Ramos, directora de gabinete de ese
organismo.
Y es tan lento el avance en la educacin nacional que segn las proyecciones de la OCDE
tardaremos 25 aos en el mejor de los casos en ocupar un lugar mejor.
Con el mismo ritmo de pasividad, modorra y conservadurismo actan tambin los funcionarios de
la SEP y otros actores de la escena educativa, como el grupo Mexicanos Primero. Para todos ellos
las reformas a los artculos tercero y 73 constitucionales deben seguir para que todo siga igual,
pese a la magnitud o radicalidad de cualquier conflicto y a las evidencias y propuestas que podran
mejorar sustancialmente el desempeo de la educacin en Mxico, por encima de lo que se legisl
al vapor.
Pero como la carreta tiene que ir enfrente de los bueyes, con la contundencia y muestra del fracaso
monumental que se tiene en el sistema educativo, la SEP, en voz de su secretario en turno, ahora
pretende organizar para el prximo ao un gran debate nacional sobre el modelo de la educacin
bsica y normal, cuando ya se ha trazado la ruta de una supuesta reforma educativa que debera
haberse iniciado precisamente con ese debate sobre el modelo pedaggico y didctico que
requiere el pas.
Pero con la parsimonia y los desatinos con los que se acta, ahora habr que aletargar an ms
los procesos. Este ao hubo decenas de foros, participaron miles de maestros e investigadores, se
propuso avanzar en la discusin de un nuevo modelo educativo, se repitieron hasta el cansancio
las cifras que vuelven a presentarse en la prueba PISA 2012 y se argument que con la mera
evaluacin no se alterar en nada la calidad del sistema educativo.
Nada de esto fue considerado. Todas las propuestas al respecto fueron tiradas a la basura, pero
siguen en la idea de que todo debe seguir igual y por ello se ha mandatado a los gobernadores
(hasta al jefe de Gobierno del Distrito Federal, que no tiene potestad alguna sobre el sistema
educativo de la ciudad) para que se aplique en todas sus letras y sin ningn cambio lo que se
legisl en la reforma constitucional.
Y si los foros a los que se quiere convocar (habr que ver cmo se convocan y a quin llaman a
participar, para valorar si no se trata de una nueva simulacin) proponen ir ms all de lo que se
aprob y sustentan con veracidad que el camino es otro? Habr alguna rectificacin? Se
derogarn las leyes aprobadas? Habr algn tipo de autocrtica, as sea pequeita?
Por lo pronto, con los resultados y las pruebas que demuestran que lo que se ha propiciado es una
sociedad de la ignorancia y que para muestras tenemos montones de evidencias, se puede hacer
un alto y reflexionar sobre el dao nacional que se propicia; habr que tocar muy fuerte la campana
para decir que este largo recreo en el que se la han pasado estudiantes, maestros y funcionarios
se acab y que ahora se necesita estudiar y promover una verdadera reforma que ponga en manos
de los actores y expertos el tema, y no sigan apropindosela quienes slo buscan garantizar sus
intereses minoritarios y mercantiles, como lo hizo y lo sigue haciendo el grupo de Elba Esther
Gordillo y sus congneres. Que se les acabe su recreo, porque ya estuvo bueno, o no?
3) Tiempos aciagos
MXICO, D.F. (Proceso).- La frmula que el actual gobierno federal est promocionando es que
lleg para transformar el pas. Para dnde? No se sabe bien a bien, pero las recientes
modificaciones normativas, programticas y presupuestales dirigidas al sistema educativo, as
como a los rubros fiscal y energtico, estn creando ms incertidumbre que certeza, y dan cuenta
de que desde los aparatos gubernamentales se prioriza la negociacin entre particulares y grupos
de presin sobre el inters pblico.
Lo que estn generando la serie de iniciativas y polticas calificadas como reformas estructurales
son conflictos, enredos polticos, muchos discursos y, sobre todo, severas confrontaciones que han
llegado a causar el aumento de los ndices de violencia e impunidad, zozobra ciudadana e
ingobernabilidad en varios estados del pas, en lugar de salidas efectivas para alcanzar soluciones
en el corto plazo. Esto ya ocurre en entidades como Michoacn, Tamaulipas, Guerrero, Oaxaca,
Morelos, Veracruz, Coahuila, Chiapas y aun en el mismo Distrito Federal, otrora una plaza que
poda presumir de haber alcanzado un nivel de blindaje alto frente al crimen organizado y el
desmembramiento urbano, pero que ahora da muestras de desorganizacin gubernamental.
En el aspecto educativo, con la recin aprobada reforma fiscal y con lo que se ha propuesto en el
proyecto de presupuesto no se estn atendiendo los constantes y acuciantes reclamos de amplios
sectores acadmicos, organizaciones civiles y diversas instituciones culturales, que han insistido
en que la inversin en la educacin, la investigacin y la ciencia deben tener una alta prioridad en
la poltica pblica, y que debiera haber ya una tasa de gasto federal cercano a 8% del PIB para
educacin bsica y de 1.5% para la superior, adems de destinar 1% para la investigacin
cientfica.
Del mismo modo, frente a las demandas de los rectores de las universidades pblicas en el sentido
de que es preciso resarcir los fondos regresivos que se han propuesto para 2014; frente a las de la
comunidad cientfica consistentes en que se alcance cierto grado de certidumbre sobre la inversin
en ciencia y tecnologa para los prximos 10 o 15 aos, la respuesta gubernamental es que se les
oye. Pero no se les escucha y a menudo ni se les entiende.
Ante el conflicto magisterial que se mantiene y que crece, la Secretara de Educacin Pblica ha
optado por hacerse a un lado y no presentar soluciones, mientras que busca aumentar su
burocracia, centralizar lo que antes estaba medianamente descentralizado, blandir una espada de
Damocles sobre los maestros que no se sujeten a los nuevos mecanismos de control que se han
legislado por la va de una carrera profesional docente, la cual oculta la posibilidad de efectuar
despidos masivos por etapas y por secciones sindicales.
Esto es lo que se est organizando desde la SEP con el cambio de siglas del muy criticado Fondo
de Aportaciones a la Educacin Bsica y Normal (FAEB), que ahora ser sustituido por otro,
denominado Fondo de Aportaciones para la Nmina Educativa y Gasto Operativo (FONE), con el
fin de tener una administracin centralizada de los salarios del personal federalizado, cuando an
no existe claridad sobre los montos de recursos financieros con los que va a operar, ni sus criterios
de aplicacin. Se crean nuevas siglas pero no alternativas, mientras que se ha dejado la operacin
y el manejo del conflicto magisterial a la Secretara de Gobernacin, cuando de un lado se
menciona que se avanza en una gran reforma educativa, pero se la asume en la prctica como un
problema poltico de negociaciones y mediaciones entre el gobierno federal y los estados.
No se notan avances, pues, en lo que va de este gobierno, para revertir la aguda situacin en la
que se encuentra el pas, ni tienen impacto positivo alguno las polticas o propuestas que se han
impulsado para generar consensos mnimos sobre cmo atender de forma directa y local las
demandas de los grupos de inters mayoritario. Se anda entre las nubes de la pose y de la foto, y a
eso se le llama incapacidad gubernamental, que transcurre ahora en medio de augurios de una
prolongada crisis econmica y financiera. Tremenda frmula. Como para empezar a preocuparse.
denominado Mexicanos Primero, que dirige el empresario Claudio X. Gonzlez. Otras exigencias
y protestas, de acadmicos, padres de familia, organizaciones de la sociedad civil y hasta de los
profesores que se mantienen en lucha, han quedado en el veremos, en la incomprensin y sin la
atencin debida.
El pasado 9 de noviembre, dicho grupo de presin dirigi una misiva, como la llamaron, al
secretario de Gobernacin (peridico Reforma), en la que aseguran que el mismo secretario y su
equipo estn negociando con la CNTE (un grupo subversivo y corrupto) el orden jurdico en
materia educativa que tanto trabajo nos ha costado darnos a los mexicanos. Desde su diatriba,
este ltimo ha sido el inicio de una reforma normativa para transformar a profundidad un sistema
educativo que por dcadas ha puesto a nuestros nios y jvenes contra la pared, y que ahora se
est obstaculizando, cediendo a favor de quienes delinquen y buscan mantener prebendas mal
habidas. Su exigencia fue total: no debe haber ninguna negociacin sobre lo que se ha pactado y
legislado, aunque se aportaran aspectos positivos.
La respuesta fue inmediata y sumisa. Al alimn, el secretario de Gobernacin y el presidente del
PRI dejaron en claro ante quin haba que ceder, explicar, congeniar y conceder. La reforma
educativa, seal contundente Osorio Chong ,no ha sido lastimada ni vulnerada por ningn
acuerdo entre la Segob y la CNTE, y agreg, envalentonado, que cualquier acuerdo que busque
tocar o trastocar la reforma topar con la pared (Reforma, 12/11). Csar Camacho Sols, por su
parte, refrend que en la aplicacin de la reforma educativa no hay lugar para el chantaje ni el
disimulo, y mand la bolita del problema magisterial a los gobernadores de los estados.
La iniciativa de reforma a los artculos 30 y 73 constitucionales se impuls con la idea de que era
indispensable recuperar la rectora del Estado en materia educativa, y ahora ya se sabe en
manos de quin qued: en las propuestas que han impulsado algunos empresarios del pas, sus
voceros televisivos y los legisladores del PRI, del PAN y del PRD que votaron a favor de una
reforma poltica y laboral orientada a ajustar la oferta educativa y a reestructurar el sistema en sus
aspectos jurdicos y de operacin. Se trata de una reforma que busca mantener el papel del Estado
como el de uno de tipo evaluador, que ejerce su control sobre todo hacia los docentes y
trabajadores de la educacin, pero que vuelve a dejar en el abandono sus obligaciones de
educador.
De ninguna manera estas reformas podrn estar a favor de una sustancial y necesaria
transformacin de la muy deteriorada vida escolar, de la calidad del desempeo de estudiantes y
profesores, de las condiciones de inequidad y desigualdad desde donde se reproduce la ignorancia
social y ocurre el abandono de generaciones enteras de nios y jvenes. Mucho menos servirn
para aprovechar los conocimientos y aprendizajes que satisfagan los requerimientos bsicos de un
desarrollo humano, ahora prcticamente perdido como objetivo de las polticas pblicas.
En el reciente informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, marzo de
2013), bajo el ttulo de El ascenso del Sur: progreso humano en un mundo diverso, se da cuenta de
los avances o retrocesos durante el periodo 2009-2013 en un ndice que mide la calidad de vida de
las poblaciones en tres dimensiones: una vida larga y saludable, logros en educacin e ingreso.
Resultado: que Mxico ha descendido de forma anual al pasar del lugar 53 en 2009, al 56 en 2010,
al 57 en 2011 y al 61 en 2013, es decir, tuvo un retroceso de 12 lugares en dicha etapa. (Vase
ngeles Palacios, El informe de desarrollo humano 2013. Economa Informa, Facultad de
Economa de la UNAM, septiembre-octubre de 2013, nmero 382, p. 38).
Muy al contrario de lo que opina el grupo de presin Mexicanos Primero, la reforma legislativa en
materia de regulacin laboral y normativa que fue aprobada no ser la punta de lanza para
eventuales mejoramientos en la calidad de la educacin ni en el desempeo acadmico de
profesores y estudiantes ni en lo que tiene que ver con su desarrollo humano. Se est evitando,
ms bien, que esto ocurra en el pas, porque la intencin es cerrar las puertas a todo tipo de
mejora sustancial en el sistema educativo, con la idea de que todo est hecho y que no habr
marcha atrs, en un mbito en donde los avances y los cambios van a mil por hora.
Mal tino dejar en manos de los conservadores y burcratas lo que ocurre en la ciencia, el
aprendizaje social y los conocimientos.
Junta de Gobierno del INEE sobre la materia y alcances de su trabajo, por lo pronto, estn
guardados en algn lugar secreto, en la penumbra.
Del mismo modo, para mantener las cosas como estn, y respaldar a sus verdaderos aliados en la
reforma laboral que est en marcha en el sistema educativo, el presidente de la Repblica ha
establecido un fondo de rescate de las deudas contradas por el magisterio, desde los tiempos de
Elba Esther Gordillo, a costa del erario, por la va del Banco del Ahorro Nacional y Servicios
Financieros (Bansefi). Con una suma de 5 mil millones de pesos, un hoyo negro del grupo delictivo
del SNTE lo tiene a resguardo y pone en manos de los nuevos dirigentes dinero lquido y
recursos de aseguramiento para que por all, por lo menos, nada pase. Vaya a saber uno qu es lo
que se est tratando de esconder con ese fondo, y qu negocitos turbios van a salir a flote en
cualquier momento. Pero all, todo en orden mientras que la debacle que se vive en la
educacin, qu importa?
En lo que toca al modelo educativo, asimismo, todo bajo control. La administracin ya dict su
contenido y organiz lo que los mexicanos deben saber pero sobre todo para no saber; un
currculum por competencias; becas para pequeos grupos de lite con el fin de formarlos como
emprendedores; evaluaciones y exmenes como mecanismo de control para estudiantes y, sobre
todo, para los profesores (qu novedosa idea la de generalizar una prueba: no ha sido desde
siempre una forma de amenaza a cualquier saln de clase?).
A esto se suma un mediano control de la comida chatarra en las escuelas y un escenario de
enormes negocios para las constructoras y empresas proveedoras de mejoras en la infraestructura
escolar, la potabilidad del agua, la distribucin de laptops y tabletas, de accesorios para la
conectividad y el funcionamiento de los programas de cmputo un gigantesco mercado educativo
para las financiadoras, las empresas de seguros y trasnacionales. Y el papel que debe garantizar
el Estado para que la educacin sea gratuita, laica, buena para todos, con equidad e igualdad, con
una enseanza sustentada en el conocimiento cientfico y humanstico? Qu es eso?
Los recursos para que el modelo de transformacin educativa funcione, desde luego, ya estn
garantizados, porque lo que se ha provisto en trminos de gasto pblico federal es ms o menos
igual al de hace dcadas, porque este gasto no puede estar sujeto a la resolucin de las aejas
demandas de garanta de una educacin para todos por la va de la expansin de la matrcula, o de
mejora de la calidad de lo que se aprende; o a lo que ao con ao demandan los rectores o la
comunidad cientfica sino que debe ser parte de un espacio de dominio, producto de la
negociacin de los funcionarios en turno con los de abajo, en forma descendente.
En las calles y en las plazas, en las escuelas y en las instituciones, ocurre lo contrario: un
crecimiento vertiginoso de la cantidad de maestros y estudiantes, de padres de familia, de
6) Avisos de Estallido
MXICO, D.F. (Proceso).- En plena crisis y descomposicin econmica y social, los polticos viven
una rara euforia. Se congratulan de sus logros personales, legislan sin ton ni son, dictan normas,
crean organismos, disponen a capricho del erario y hacen como si de esa forma estuvieran
cambiando algo en el pas.
En la zona alejada del confort de esos polticos encumbrados en altos puestos o representaciones
del Estado, dicha fiesta es cada vez menos comprendida y aceptada por indgenas, maestros,
campesinos pobres, estudiantes y trabajadores con nfimo salario fijo que se reduce ms por efecto
de la caresta y la inflacin. Para ellos, lo importante es que una ola de rebelin est comenzando.
Quizs no se den cuenta de ello los que estn en el limbo de la poltica mexicana, pero la
movilizacin social de los marginados es constante y de todos los das en estados como Chiapas,
Oaxaca, Morelos, Veracruz, Michoacn, Zacatecas, Guerrero, as como en otros estados del centro
y norte de la nacin y, de manera permanente, en un atrofiado y maniatado Distrito Federal.
Los focos de crtica y resistencia ya no estn, como aconteca, concentrados en las universidades,
porque el movimiento social de indignacin est alcanzando dimensiones multitudinarias,
abarcando a sectores antes pasivos, como los familiares de vctimas de la violencia, los afectados
por las crisis sanitarias y hospitalarias, los que padecen los frecuentes desastres naturales y de
corrupcin. Adems, empiezan a moverse tambin sectores organizados radicales que, en un
contexto de ingobernabilidad creciente, analizan su despliegue.
Ninguna de las reformas impulsadas por el actual gobierno federal ha alcanzado la legitimidad y la
justicia, que debieran ser propsitos plausibles y pertinentes ante una sociedad golpeada. En qu
va a beneficiar a miles de nios y jvenes una reforma educativa que no lo es y que slo se
traducir en un doble control sobre el magisterio, uno por parte del sindicato y otro por parte de la
SEP?; qu beneficios directos tendr el maestro de aula con el cambio del sistema de pago de su
salario de la Secretara de Educacin de su estado al de la SEP central?; de qu servirn los
censos escolares, las diversas evaluaciones, los nuevos exmenes a maestros y estudiantes, que
darn a conocer, otra vez, lo mal que est el sistema educativo en su conjunto, cuando lo que se
requiere es iniciar una verdadera reforma de fondo de la SEP y de lo educativo, en sus contenidos,
mtodos y sistemas de organizacin pedaggicos?
A los trabajadores, jvenes sin estudio ni trabajo, comerciantes informales, migrantes pobres,
mujeres de doble o triple jornada, indgenas, desplazados por desastres naturales, campesinos que
se oponen al despojo de sus tierras por parte de trasnacionales, en qu los beneficiar una
reforma que imponga ms impuestos al salario mientras el gobierno predador concentra ms
recursos, no disea una estrategia adecuada para enfrentar la crisis ni mira hacia los que ms
requieren de programas compensatorios o de beneficio social? Quin se traga la idea de que esta
reforma fiscal ser redistributiva y que afectar a los que ms tienen, cuando el nuevo
reordenamiento lesionar inclusive a las pequeas empresas?
Y as sucesivamente: De qu va a servir a las mayoras la entrega del petrleo a las
trasnacionales y a la cpula enriquecida del sindicato de Pemex?; de qu, el apagn analgico?;
en qu nos beneficiamos con el paso de un IFE muy cuestionado hacia otro instituto electoral si
todo se arregla en las alturas de un pacto que subordina a un par de dirigentes al inters de otro
partido?
Est comenzando una nueva etapa en el pas, mientras los de abajo ven que las mentadas
reformas estructurales esconden polticas de maas y corruptelas que ya se conocen desde hace
mucho tiempo. Los sectores ms afectados ya no se hallan pasivos, porque estn en proceso de
una muy amplia organizacin y movilizacin, mientras otros grupos se coordinan y valoran el
momento de irrumpir en medio de estruendos. Este inicio tiene un alto riesgo, pero hasta ahora no
se ve quin proponga resolverlo.