Faculdade de Letras da Universidade

de Coimbra
Mestrado em Comunicao e Jornalismo
2012/2013

O Contratualismo de John Rawls

Implicaes diretas no cdigo deontolgico
e nas prticas jornalsticas

Seminrio: tica e Deontologia da Comunicao

Docente: Professor Doutor Carlos Camponez

Discente: Nuno Ribeiro Margarido

Mestrado em Comunicao e Jornalismo

tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica

Instituto de Estudos Jornalsticos

2012/2013

O Contratualismo de John Rawls

Implicaes diretas no cdigo deontolgico
e nas prticas jornalsticas

Seminrio: tica e Deontologia da Comunicao

Docente: Professor Doutor Carlos Camponez

Data de entrega: 14/01/2013

ndice

tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica

O Contratualismo
Legitimidade, justia e democracia:

5-7
8 - 10

o novo contratualismo de Rawls

O contratualismo no Jornalismo
Os cdigos deontolgicos como contratos morais

Bibliografia

11 - 14
13 - 14

15 - 16

Resumo

tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
O presente artigo prope analisar o nfase de John Rawls nas questes
de justia e do contratualismo sob o prisma crtico de um melhor
desenvolvimento e produo jornalstica. Na primeira parte do artigo,
apresenta-se, de forma breve, uma simples explicao e uma breve
contextualizao acerca do contratualismo. Na segunda seco abordaremos a
legitimidade, a justia e a democracia e os mecanismos propostos por Rawls
na reforma que produziu dentro do prprio contratualismo. Na ltima parte
tentaremos perceber e explanar as prticas e normas jornalsticas com os
quais a Teoria da Justia interfere.

"Talvez ningum tenha explicitamente prometido obedecer; no entanto,

ao juntar-se ao jogo, cada pessoa implicitamente aceita seguir as regras que
tornam o jogo possvel. como se todos tivessem concordado. A moralidade
assim. O jogo a vida em sociedade; derivam-nos dela enormes benefcios, e
no queres abandonar esses benefcios; mas, de maneira a jogar o jogo e
obter os benefcios, temos de seguir as regras." (Rachels, 2003: 224)

O contratualismo

tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
O mundo atual vive e continua procura de filosofias e teorias a partir
das quais possa aprimorar as relaes humanas, polticas e sociais. Assim, e
embora ainda no exista o devido reconhecimento da livre cidadania em
algumas sociedades contemporneas, temas como justia, democracia ou
liberdade continuam a ser amplamente discutidos. Tal atitude obriga a que
ideias

de

pensadores,

tanto

clssicos

como

contemporneos,

sejam

constantemente debatidas na esperana de exponenciar padres de

convivncia tico-poltica que possam levar o indivduo conquista da
verdadeira cidadania e da verdadeira felicidade.
Assim, o contrato social surge como uma grande narrativa onde se
fundam e edificam as obrigaes da poltica moderna, obrigaes essas que
foram estabelecidas por homens livres para, pelo menos para Rousseau,
maximizar e no minimizar essa liberdade. Pode assim entender-se o
Contratualismo como a tentativa ou a expresso de uma regulao social
atravs da emancipao social, ou seja, a reproduo de meios reguladores do
bem comum a partir do interesse particular de cada indivduo. Torna-se assim
importante o garante da sociedade civil onde o estado social, o direito e a
educao cvica tomam grande protagonismo no desenrolar e na aprimorao
desse contrato social. Por outras palavras, existe uma relao mtua entre os
indivduos e as instituies para exponenciar a legitimidade do Estado social,
ou seja, a teoria do Contratualismo procura apresentar uma resposta racional
sobre a provenincia dos governos e da fundamentao da legitimidade do
poder dos mesmo.
Como exemplo, poderemos considerar a opinio de Thomas Hobbes, o
primeiro e um dos maiores contratualistas pr-modernos, que considerava a
permanncia dos indivduos e da humanidade num perodo pr-poltico e social
que se intitulava de estado de natureza. Essa estrutura fundamenta-se numa
ausncia de poder poltico e social onde, a um nvel relacional, todos se
encontram no mesmo patamar de igualdade. assim claramente notada a falta
de

meios

coercitivos

ou

at

mesmo

de

manuteno

da

paz

e,

consequentemente, os indivduos viveriam numa luta constante gerada pelo

medo e pela desconfiana, visto que cada um procuraria defender os seus
prprios interesses particulares. So estas as duas causas que levaro o
homem a abandonar o seu estado de natureza efetuando um pacto que lhes
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tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
permita conviver em sociedade e exponenciando a existncia de um poder
soberano.
"Todos queremos viver to bem quanto possvel, mas ningum pode
prosperar sem uma ordem social pacfica e cooperante. E no podemos ter
uma ordem social pacfica e cooperante sem regras. As regras morais so
apenas, pois, as regras necessrias para nos permitir obter os benefcios da
vida em sociedade. essa a chave para a compreenso da tica e no Deus,
o altrusmo ou os factos morais." (Rachels, 2003: 204)

Existe assim a necessidade de cooperao na criao de regras de

convivncia generalizadas e maioritariamente aceites, assentes numa base de
confiana mtua para exponenciar o bem estar individual e conjunto. Ou seja,
h uma credibilizao do estado civil na qual o indivduo considera que, a partir
de uma atitude e prtica de cooperao e respeito mtuo, pode obter
resultados bem mais benficos para a sua vida. Outra concluso que se pode
retirar que quanto mais violento ou anrquico for o estado natureza, maior
ser o poder investido pelo estado proveniente do contrato social que se
efetuar.
Um aspeto que importa ressalvar a vantagem mais bvia que uma
teoria contratualista da moral aparenta, isto , a facilidade em definir regras
morais obrigatrias necessrias vida em sociedade. Torna-se assim fcil a
justificao do motivo pelo qual devemos orientar-nos por essas regras, pois
percetvel os benefcios que todos podem e cada um pode retirar. Ou seja,
entende-se, e no de uma maneira simplesmente retrica, que ao viver em
sociedade se atinjam objetivos comuns muito mais proveitosos.
Um bom exemplo para ilustrar essa necessidade de cooperao o
clebre "dilema do prisioneiro", que mais tarde acabou por ser desenvolvido
com a chama "teoria dos jogos", onde se demonstra que uma atitude
benevolente, atenta s necessidades dos outros, traz maiores benefcios que
uma atitude puramente egosta.
Segundo Boaventura de Souza Santos, na sua obra Reinventar a
Democracia, existem trs principais critrios de incluso que, ao mesmo tempo,
tambm excluem. O primeiro declara que o contrato social apenas inclui os
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tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
indivduos e as suas associaes, designando tudo o que se encontra fora dele
como estado de natureza. A nica natureza que importa, segundo o mesmo,
a humana. O segundo critrio o da cidadania territorialmente fundada. S os
cidados fazem parte do contrato social, excluindo-se estrangeiros, imigrantes,
minorias tnicas, entre outros. Isto verifica-se, por exemplo, com a
possibilidade de voto, que apenas permitida aos cidados e negada a estes
casos especficos. O terceiro e ltimo critrio o do comrcio pblico de
interesses, ou seja, limita o contrato social ao que pblico excluindo dele a
vida privada e pessoal e os espaos ntimos e domsticos. So este os critrios
principais que, como afirma Santos, vo "fundamentar a legitimidade da
contratualizao das interaes econmicas, polticas, sociais e culturais."
Esta contradio de includos/excludos o grande entrave do contrato
social, uma vez que a legitimao deste se realiza atravs da ausncia destes
segundos.

Legitimidade, justia e democracia:

o novo contratualismo de Rawls

tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
John Rawls retoma a teoria do contrato social, anos mais tarde depois
de ter sido introduzida, enfatizando as questes de justia e no as de
legitimidade. Em sntese, pode-se afirmar que Rawls desenvolveu uma teoria
assumidamente contratualista da moral a partir de uma conceo de justia
apresentada pelo mesmo. Ao retomar a configurao do contrato social como
mtodo, o contratualista no tem como objetivo fundamentar a obedincia
devida ao Estado mas introduzi-la como recurso para fundamentar um
processo de eleio de princpios de justia.
O autor da emblemtica obra "Uma Teoria da Justia" desenvolveu uma
metodologia que, atravs de mecanismos como o contrato social, a posio
original, o vu da ignorncia e o equilbrio reflexivo, procura elevar e conceder
protagonismo a princpios morais gerais. Para ele, qualquer sociedade tem ou
deve ter como objetivo principal a oferta de condies para o desenvolvimento
dos indivduos que a constituem e fazem parte dela. Assim, torna-se imperativo
que a sociedade deve cooperar na escolha de princpios de justia que
definiro a maneira como se distribuiro os benefcios e encargos a recolher.
percetvel ento os papis que a justia social deve assumir, visto que as
instituies no devem fazer distines arbitrrias entre as pessoas, quando
atribuio de direitos e deveres bsicos. (Rawls, 2000: 06)
Resumidamente, segundo John Rawls, o contrato no cria a sociedade
ou uma forma particular de governo. Na verdade, para o autor, o contrato tem
como objeto princpios consensuais de justia que devero nortear e orientar
as instituies sociais. Ou seja, pessoas livres e racionais em posio inicial de
igualdade elegeriam certas regras gerais para definir os limites basilares da sua
associao. assim introduzida a justia como equidade.
Como referido anteriormente, existem vrios mecanismos introduzidos e
adaptados por Rawls que permitem atingir essa justia como equidade. A
posio original, ou estado de natureza como anteriormente considerado por
Hobbes, deve ser entendida hipoteticamente, uma vez que se torna impossvel
de concretizar. No entanto, esta posio original que deve conduzir os
indivduos a exigida conceo de justia. Nesta situao, todos os indivduos
desconhecem a sua posio e lugar na sociedade, a sua classe, status social
ou at mesmo as suas habilidades naturais. Tornava-se assim possvel a mais
natural e sincera escolha, da parte de indivduos ticos, de princpios de justia
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tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
atravs de um conceito, tambm introduzido por Rawls, denominado por vu
da ignorncia. Existia assim um garante de que ningum seria favorecido ou
desfavorecido na escolha dos princpios que nortearo a sociedade da qual os
indivduos faro parte, uma vez que todos os princpios de justia resultam de
um consenso equitativo originrio de um "auto-esquecimento" voluntrio.
importante ressalvar o conceito de "pessoas ticas", isto , aqueles indivduos
racionais que, segundo Rawls, possuam todas as capacidades para um
sentido de justia.
O contratualista afirma tambm que "cada pessoa possui uma
inviolabilidade fundada na justia que nem mesmo o bem-estar da sociedade
como um todo pode ignorar. Por essa razo, a justia nega que a perda da
liberdade de alguns se justifique pro um bem maior partilhado por outros"
(Rawls, 2000: 04). Percebe-se assim que Rawls no abraava, de todo, as
teorias utilitaristas, uma vez que no admite que existam consequncias
minoritrias para o bem estar maioritrio.
Voltando ao conceito da justia como equidade, necessrio fazer
meno maneira como a teoria rawlsiana entendia a os princpios de justia
que dela se originariam. Segundo Rawls, estes subdividem-se em dois: o
princpio da igualdade, onde a sociedade assegura os mesmos direitos para
todos os cidados, e o princpio da diferena, onde as desigualdades sociais e
econmicas devem ser organizadas de maneira a que ofeream aos mais
desfavorecidos

as

melhores

perspetivas

uma

justa

igualdade

de

oportunidades. Por um lado, uma tentativa de assegurar que todos os

indivduos possuam os mesmos direitos e liberdades fundamentais, encarandoas como prioritrias e independentes das desigualdades de estatuto, mas por
outro, considera-se que a estas liberdades formais no valem s por si e por
isso necessria existir essa ateno especial aos mais desfavorecidos.
Assim, facilmente percetvel que o contratualista considera que atingindo um
nvel de bem estar satisfatrio, ou seja, acima do nvel de luta pela
sobrevivncia, a liberdade tem prioridade absoluta sobre o bem estar
econmico ou a igualdade de oportunidades, fazendo de Rawls um liberal.
As liberdades individuais, de conscincia e de pensamento so, na viso
do contratualista, fundamentais. Assim torna-se imperativo que sejam
protegidas e garantidas a todo e qualquer cidado para que exista um status
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tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
comum de cidadania igual e para que seja possvel implementar a justia
poltica. Ou seja, na perspetiva de John Rawls, o consenso contratual prope
uma sociedade bem organizada na medida em que a mesma deve ser
regulada por uma conceo pblica de justia.
A justia , para o contratualista, pilar primeiro das instituies sociais.
Como j foi referido, a justia deve considerar injustificvel a perda de
liberdade da parte de uns para corresponder com um bem maior partilhado por
todos. Assim, como refere Neiva Oliveira, "as liberdades da cidadania so
consideradas inviolveis e os direitos assegurados pela justia no so
passveis de negociao poltica ou sujeitos ao clculo de interesses sociais."
Segundo Rawls, no se pode dar mais importncia questo da legitimidade
em detrimento da justia, pois podemos incorrer no erro de considerar aquilo
que "legtimo" como "justo". A legitimidade permite uma certa margem de
manobra a quem lidera uma instituio, no entanto, essa liderana pode no
ser justa. O mesmo caso se pode aplicar para as leis, uma vez que elas podem
ser aprovadas pela maioria ao mesmo tempo que correspondem com todas as
exigncias dos processos democrticos, no entanto, elas podem ser
questionveis do ponto de vista da justia.
A distino entre justia e democracia altamente importante, contudo,
obrigatrio refletir sobre o ponto de vista da justia quando se trata de julgar
decises procedimentalmente legtimas. Para que possam ser legtimas, as leis
no podem ser muito injustas, porque em caso contrrio elas sero, sem
dvida alguma, consideradas ilegtimas. Podemos ento concluir que a
justia que vai definir os limites da legitimidade democrtica.

"O jornalismo serviu para construir a comunidade. O jornalismo

contribuiu para a cidadania. O jornalismo contribuiu para a democracia. Milhes
de pessoas, com o poder que lhes foi concedido pelo livre fluxo de informao,
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tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
envolveram-se diretamente na criao de um novo governo e de novas regras
para a vida poltica, social e econmica do seu pas." (Kovach, Rosenstiel,
2004: 15)

O contratualismo no jornalismo
Desde sempre que as pessoas possuem um instinto de conhecimento,
uma necessidade intrnseca de saber muito para alm daquilo com que privam
diretamente, isto , uma nsia de saber muito mais acerca do mundo para alm
daquele com que interagem diretamente. essa possibilidade que possumos
de estar atentos corrente de acontecimentos que no podemos testemunhar
que nos garantem uma maior confiana, um maior controlo e uma maior
confiana para a vida em sociedade. Atribui-se assim um significado e uma
importncia cvica ao jornalismo onde a procura por uma informao fivel,
rigorosa e independente deve ser estabelecida para assegurar as liberdades
dos cidados.
Tendo em conta a importncia do jornalismo no contributo para a
liberdade cvica a exercer pelos cidados, torna-se imperativo que esta
profisso, como pilar fundamental do garante de uma plena democracia, atinja,
intrinsecamente, uma legitimidade e uma credibilidade pblicas. Para que tal
acontea, Kovach e Rosenstiel estabelecem nove pontos essenciais:
1. A primeira obrigao do jornalismo para com a verdade.
2. O jornalismo deve manter-se leal, acima de tudo, aos cidados.
3. A sua essncia assenta numa disciplina de verificao.
4. Aqueles que o exercem devem manter a independncia s pessoas
que cobrem.
5. Deve servir como um controlo independente do poder.
6. Deve servir de frum para a crtica e compromisso pblicos.
7. Deve lutar para tornar interessante e relevante aquilo que
significativo.
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tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
8. Deve garantir notcias abrangentes e proporcionadas.
9. Aqueles que o exercem devem ser livres de seguir a sua prpria
conscincia.
(Kovach, Rosenstiel, 2004: 10)
O principal intuito e o compromisso base do jornalismo o de fornecer
informao para que os cidados possam continuar a usufruir da sua liberdade
e para que se consigam autogovernar. Torna-se assim essencial que a
atividade jornalstica se norteie primeiramente pelo princpio da verdade. Esta
a

premissa

necessria

para

legitimao

de

uma

profisso

com

consequncias reais no plano social onde est inserida.

O conceito de verdade -nos apresentado como um valor to unnime
quanto confuso, quando analisado a par de conceitos to diferenciados quanto
exatido e imparcialidade. Assim, facilmente percetvel a possibilidade do
jornalista ser imparcial e exato no relato e na descrio dos acontecimentos
sem que esteja, necessariamente, a ser verdadeiro.
Exige-se assim que se estabelea a diferena entre a funo da notcia
e a funo da verdade. A primeira ganha sentido ao transmitir um
acontecimento s pessoas. A segunda tem como funo "revelar os factos
escondidos, estabelecer a relao existente entre eles e formar uma imagem
da realidade com base na qual as pessoas possam atuar." (Lippmann apud
Kovach, Rosenstiel)
Esta verdade exigida pela sociedade. Da advm a urgncia do
processo de acreditao da profisso que apenas ser alcanado atravs de
um pressuposto de profissionalismo. Este processo desenvolve-se atravs da
fomentao de uma formao especializada e orientada para as preocupaes
deontolgicas da atividade, por parte das entidades reguladoras, dos
profissionais e do prprio pblico.
Os cdigos deontolgicos como contratos morais
Os cdigos deontolgicos, linhas orientadoras que incluem todos os
compromissos supracitados, assumem-se como um compromisso social e
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tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
cvico. o reconhecimento do papel da profisso na sociedade e da vontade
que a mesma possui em estabelecer uma ponte entre uma moral social e uma
moral profissional.
Como refere Carlos Camponez, na sua obra Deontologia do Jornalismo,
existem cinco deveres fundamentais do jornalista, no s para consigo mesmo,
mas tambm para com aqueles com quem partilha o espao meditico.
Primeiramente para com a informao, que inclui a sua confirmao e
retificao, a exatido, a dvida metdica, a igualdade de tratamento e a
claridade de ideias. Em segundo lugar, para com a fonte de informao,
fazendo referncia ao respeito pelos compromissos assumidos, tais como a
proteo e citao das fontes. Para com os outros, salienta-se o respeito pela
presuno da inocncia, pela privacidade e pela dor, e a no discriminao
baseado na cor, na etnia, na situao social e/ou econmica. Em quarto lugar,
so-nos apresentados os deveres do jornalista para com os seus pares, que
pressupe a recusa de presses, a responsabilidade pelos seus trabalhos, a
defesa dos direitos dos jornalistas e a no utilizao de meios ilcitos para a
obteno da informao. Por ltimo, mas no menos importante, destacam-se
os deveres do jornalista para consigo prprio, onde se salienta a defesa da
clusula de conscincia.
Contudo, no nos podemos esquecer que os jornalistas se inserem
numa organizao hierarquicamente bem definida, o que acarreta um sem
nmero

de

presses

provenientes

dos

proprietrios

dos

rgos

de

comunicao social. Estas organizaes respondem perante outros interesses,

nomeadamente de instituies comunitrias, empresas-me, acionistas,
anunciantes, entre outros. Pode ento compreender-se que o jornalista vive
parte da sua profisso balanceando dois pesos: a verdade e a lealdade. Assim,
numa situao de confronto entre os interesses referidos e o interesse pblico,
o respeito pelo compromisso com o segundo deve prevalecer, pois "os
cidados no so clientes" (Kovach, Rosenstiel, 2004: 63).

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tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
A legitimao necessria profisso , como referido acima, atingida
atravs de um contrato - hipottico ou no - entre os vrios atores mediticos.
Aplicando a teoria de Rawls, ao ter estas linhas como orientadoras, o
jornalismo consegue atingir a sua funo de justia, possibilitando o perfeito
desenvolvimento social e dando aos cidados todos os instrumentos
necessrios para que sejam soberanos de si mesmos. Todas estas
preocupaes e todos estes compromissos so, de sobremaneira, importantes
para os destinatrios dos contedos jornalsticos, no entanto, isso no retira ao
jornalismo toda e qualquer responsabilizao pelos mesmos. Como referido
acima, "o jornalismo deve, acima de tudo, manter-se leal aos cidados".

Bibliografia

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tica e Deontologia da Comunicao

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Discente da Ps-Graduao em Cincias Polticas da USP.

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Coimbra:

Centro

de

Estudos

Sociais.

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tica e Deontologia da Comunicao

O contratualismo de John Rawls na prtica jornalstica
https://estudogeral.sib.uc.pt/bitstream/10316/11002/1/Reinventar%20a
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https://estudogeral.sib.uc.pt/bitstream/10316/11002/1/Reinventar%20a
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