TITULO SUPLETORIO

El ttulo supletorio es una expresin del Derecho Civil utilizada para designar al documento que
otorga una autoridad judicial para fundamentar el derecho de propiedad, en los casos cuando este
derecho no se halle amparado por la titulacin ordinaria basada en los registros.
Conforme a la doctrina jurdica se considera que el ttulo supletorio no concede propiedad sobre
un bien sino que tan slo otorga la garanta del registro a los propietarios que, a veces por eventos
extraordinarios o fuera de su dominio quedan desprovistos de los ttulos ordinarios. En ciertas
situaciones se hace muy difcil probar la existencia de un legtimo derecho de propiedad sobre
bienes sujetos a registro, problema surgido por causa del simple descuido de anteriores
propietarios, o por destruccin (por violencias pblicas, incendios, o desastres naturales)
del registro de la propiedad.
Por ello se utiliza la denominacin de "ttulo supletorio", por cuanto la declaracin del juez "suple"
la ausencia del ttulo de propiedad hasta la fecha de su adquisicin en el tribunal; cabe agregar
que la resolucin del juez que recae en el respectivo proceso sirve de titulacin suficiente para
satisfacer la exigencia de los Registros de propiedad, y es slo impugnable por un posterior juicio.

1.

Generalidades

2.

Efectos jurdicos del ttulo supletorio inscrito en el Registro de la propiedad

3.

Naturaleza procesal del ttulo supletorio

4.

Conclusiones

5.

Recomendaciones

6.

Bibliografa

Introduccin
El ttulo supletorio es la institucin jurdica[1]que permite al propietario, que carece de ttulo
de dominio escrito, ser acreditado en la posesin mediante la debida inscripcin en
el Registro Pblico de la Propiedad -justificando previamente su posesin ante el Juez
competente- constituyendo de esa manera la garanta de su posesin sin perjuicio de tercero
de mejor derecho[2]Podemos decir a ciencia cierta, que la aparicin de esta figura jurdica,
tuvo carcter subsanador o curativo en trminos metafricos, pues la falta de titulacin ha
sido un fenmeno generalizado y anlogo en sus causas[3]tanto en el Reino
de Espaa donde se implement por primera vez como en nuestro pas.
Lamentablemente la medicina, -en nuestro sistema jurdico- hasta ahora, ha resultado en
cierta medida peor que la enfermedad, ya que por medio del ttulo supletorio ingresan al
Registro Pblico de la Propiedad, tanto la posesin del propietario como la del no propietario,
generando al igual que en Espaa[4]la doble inmatriculacin, entre otros abusos no menos
perjudiciales al trfico jurdico de la propiedad de bienes inmuebles. En otras palabras la
posesin, que en trminos generales representa una contradiccin externa o extraregistral
con relacin al dominio o titularidad, pas a una relacin de carcter contradictorio interno con
el Registro de titularidades de derecho subjetivo.

No cabe duda que el conflicto por la tenencia de la tierra a lo largo de nuestra historia, ha sido
una de las causas de inestabilidad poltica y econmica con consecuencias catastrficas para
la sociedad en su conjunto y por ende para la propiedad; y es, en ese contexto que se debe
ver el espritu del legislador, pues no slo se trata "de proteger la posesin en s" [5]sino de
garantizar, conservar y promover la paz social, aunque sta haya sido o sea acosta del
Derecho Inmobiliario Registral, ya que la doctrina y el derecho moderno considera al
Registro "el exponente de un mundo jurdico formado por titulares de derechos subjetivos de
carcter real inmobiliario" [6]
La tesis moderna con respecto al Registro es vlida, pero no es menos vlido lo que nos
plantea IHERING -sin pretender sacarlo de contexto- al sealar que debe verse a la
"proteccin de la posesin como un postulado de la proteccin de la propiedad[7]en otras
palabras, se debe considerar a "la posesin como una posicin avanzada de la propiedad, en
el entendido, que no slo es protegida por s misma, sino tambin mirando a la propiedad"
[8]Esta argumentacin, nos dice que la proteccin de la propiedad es inherente a la
proteccin de la posesin, es decir que la proteccin de ambas lleva el germen de
su desarrollo o de su destruccin, pues segn l, "es imposible conceder esta proteccin al
propietario sin que los no propietario se aprovechen de ella al mismo tiempo" [9]
Desde nuestro punto de vista -sin tratar de justificar lo que muchos autores denominan una
aberracin jurdica-, y tomando muy en cuenta las dos tesis anteriores. Vemos que, con el
ttulo supletorio lo que se pretende es -parafraseando a FERRETTI[10]- ajustar la norma con
la realidad, o como bien lo sealara SAVIGNY, -en el contexto de una polmica sobre
el Cdigo Civil Alemn, pero que tambin cabe en este caso- el "derecho es sustancialmente
un producto histrico y una obra del espritu del pueblo y no un producto de laboratorio" [11]o
sea que la institucin jurdica que hoy estudiamos es producto de una necesidad histrico
socio-econmica[12]y su existencia jurdica se debe limitar a subsanar la falta de titulacin, y
una vez cumplido suobjetivo cerrarle el acceso al Registro; conservando sus efectos, tal y
como se hiciera con la ley Hipotecaria de 1947 en Espaa[13]
Ahora bien, para comprender mejor esta compleja temtica y hacer nuestras consideraciones,
en el Primer Captulo llamado Generalidades, veremos: la evolucin del concepto ttulo
supletorio -evolucin de la posesin: Derecho romano, germnico, cannico, moderno,
contemporneo y espaol, evolucin del ttulo supletorio como institucin jurdica-; concepto
de ttulo supletorio; problemas del ttulo supletorio como institucin jurdica -problemas de
orden registral, problemas de orden procesal-. En el Segundo Captulo, abordaremos los
efectos jurdicos del ttulo supletorio inscrito en el Registro de
la Propiedad de bienes inmuebles: Dominio y posesin -dominio, concepto del dominio,
posesin-; el ttulo supletorio y el Registro de la propiedad -antecedentes mediatos e
inmediatos de la relacin del ttulo supletorio y el Registro de la propiedad, modo de proceder
en la solicitud de ttulo supletorio-, y los efectos jurdicos del ttulo supletorio inscrito en la
legislacin vigente.
En el tercer Captulo, veremos la naturaleza procesal del ttulo supletorio, misma que
tiene carcter administrativo o sea que pertenece a la Jurisdiccin Voluntaria, regulada en
el libro II del Cdigo de Procedimiento Civil. De igual manera abordaremos el carcter
constitutivo que adquiere, de acuerdo a la doctrina, la inscripcin del ttulo supletorio en el
Registro, al tratarse de un nuevo estado jurdico; en tal sentido, citando a Roca Sastre,
veremos lastesis que al respecto sealan: Jernimo Gonzlez, Sanz Fernndez, Cruz
Berdejo, Wolff, Hedemann, as como la posicin de nuestro sistema jurdico de conformidad
con el Art. 3,772C.
CAPTULO I

Generalidades

EVOLUCIN DEL CONCEPTO TTULO SUPLETORIO

Hablar del ttulo supletorio es precisamente hablar de la posesin del propietario que por
diferentes razones carece de un ttulo formalmente escrito, haciendo la salvedad de la tesis
de PLANIOL y RIPERT, citados por ROCA SASTRE[14]de que sta ltima, la posesin es un
hecho; y el primero, como medio, es lo jurdico e institucional por consiguiente para interpretar
la evolucin del concepto ttulo supletorio, es necesario conocer la evolucin de la "posesin"
a travs del Derecho romano, el Derecho Germnico y el Derecho cannico, pero no slo
desde el punto de vista jurdico e histrico, sino tambin desde el punto de vista doctrinal[15]
1.1.1- Evolucin de la Posesin
1.1.1.1-Derecho Romano
En la sociedad primitiva comunitaria, no exista la propiedad privada, por tanto la relacin
posesoria del derecho colectivo de la propiedad y la posesin eran una misma cosa[16]"El
hecho, la apariencia del derecho, era el derecho mismo". Con el tiempo, nos dice CASTN
TOBEAS "debi aparecer la distincin con respecto a los bienes muebles"
[17]transformaciones que tienen causas internas como externas, ejemplo de ello es la
descorporalizacin gradual del elemento corpus en la tradicin, lo que realz al elemento
subjetivo, es decir el animus, en el perodo posclsico[18]
A todas luces esta mayor relevancia del elemento animus sobre el elemento corpus en la
posesin, result de suma importancia para el trfico jurdico de los bienes inmuebles, porque
con la descorporalizacin se obtiene, como resultante, un acto de transmisin posesoria que
se funda ms en el elemento anmico subjetivo, es decir que se manifiesta con la admisin de
la entrega simblica, en detrimento del formalismo expresado en laMancipatio y en la In Jure
Cessio[19]
As mismo, est nueva situacin permiti poder conservar la posesin no importando la
prdida del corpus, dejando atrs la concepcin natural de que "la posesin se pierde desde
que un tercero se la apropia", en otras palabras el "simple apoderamiento del predio por un
tercero, tiende a no tener incidencia posesoria" [20]Esto significaba que se poda detentar la
cosa pero no tener la propiedad sobre ella, por tanto en este nuevo estadio de la civilizacin
romana, el concepto de la posesin, es perfilada ms como una relacin de derecho, que
como un simple hecho[21]
En nuestra legislacin -con influencia romanista y germnica-, "el poseedor puede perder la
posesin: por la posesin de otro aunque sea contra la voluntad del antiguo poseedor, si la
nueva posesin hubiere durado por ms de un ao", con la salvedad de que "los actos
potestativos o de meratolerancia, no constituyen posesin"[22].
Volviendo al Derecho romano, se perfilan, pues, a partir de aqu slo dos tipos de posesiones:
la del verdadero dueo o del cree serlo de buena fe, con consecuencias jurdicas e integrada
por los elementos material o fsico y psquico o intelectual; y el de la mera
tenencia[23]posesin natural o corporal o sea la mera detentacin o mera tolerancia como
dice nuestro Cdigo Civil; el que puede ser vencido en juicio por el que tiene el animus
dominidebidamente registrado en acta pblica. Es apreciable que el Derecho romano, en su
rica evolucin histrico-jurdica dej establecido que la propiedad es un derecho y la posesin
un hecho protegido con un trato bastante semejante[24]a la propiedad.
Estos cambios histricos se ven fortalecidos con la aparicin del documento -instrumenta
pblica- que recoge y plasma el acto de enajenacin de inmueble -contrato obligatorio y acto
de disposicin-, mediante "acta pblica redactada por funcionarios con facultad de registrar

actos jurdicos y mantener archivada la documentacin pertinente"[25]. Es decir que esta

nueva tcnica corporiza el derecho, y lo ajusta a los nuevos y cambiantes intereses
socioeconmicos y polticos de la poca, como nos lo hace saber TOPACIO FERRETTI.
Dejando establecida la supremaca del animus en el acto transmisivo, confirindole as un alto
nivel de abstraccin.
Adems, en estos cambios trascendentales, en los diferentes estadios del Derecho romano
-la supremaca del animus, la divisin de la posesin en civil y natural, la escritura o
documento pblico-, encontramos que la idea de la posesin no era unvoca[26]o sea que en
sus diferentes momentos histricos y de acuerdo a sus necesidades tuvo tres tipos de
situaciones, a saber: primera, la simple detentacin de la cosa, carente de especial
proteccin; segunda, el seoro de hecho, protegido por los interdictos; y tercera, que adems
podra llegar a convertirse en propiedad gracias a la usucapin. Pero que posteriormente
los compiladores redujeron a la posesin natural y civil[27]Cabe sealar que la posesin
romana no se daba en cosas incorpreas[28]
Se puede resumir en este punto que, en el perodo posclsico romano la tradicin para ser
vlida requera ser registrada en las actas de un funcionario imperial o municipal con facultad
de registrar; segundo, para adquirir la posesin slo bastaba la voluntad -animus- de poseer,
o la posesin civil, es decir ya no se exiga la aprehensin corporal; tercero, la posesin se
bas a partir de estos cambios en una relacin bastante semejante a la propiedad, como un
estado de hecho productor de efectos jurdicos; cuarto, quedaron definidas slo dos tipos de
posesiones: la del verdadero dueo o del cree serlo de buena fe; y el de la mera tenencia:
posesin natural o corporal, que puede ser vencido en juicio por el que tiene el animus
domini debidamente registrado en acta pblica; quinto, la posesin -como institucin jurdica,
como negocio de transmisin posesoria- ya no es regulada por los jurisconsultos, sino que
tiene carcter legislativo[29]es decir del mbito privado pas al mbito pblico, oficialista; y
sexto la posesin como institucin independiente se protega por s misma.
1.1.1.2- Derecho Germnico
Con la cada del Imperio romano se produjo, hasta cierto momento, una especie de mezcla
entre el derecho romano y el derecho germnico -romano germnico-, en el entendido que
una determinada formacin social no muere hasta que no se han desarrollado todas las
fuerzas que puedan dar lugar a nuevas instituciones, formas o concepciones. Ejemplo de esto
es el concepto de propiedad privada que de la tierra tenan los romanos y el que sobre la
misma desarrollaron los germanos; citando textualmente a Don Jernimo Gonzlez y
Martnez, el romano deca "Yo soy el seor, la naturaleza la esclava. Cuanto existe en el
mundo, tiene el nico fin de servirme". En cambio el germano deca "La naturaleza es mi
nodriza, cuyas ordenes debo atender La tierra es el patrimonio de la humanidad, los
particulares son sus administradores responsables" [30]
Estas concepciones -diametralmente opuestas- sobre la propiedad privada de la tierra, dejan
entrever los cambios con respecto a la proteccin de la posesin, ya que si bien en el derecho
romano era un estado protegible; el derecho germnico le da una mayor ampliacin a dicha
proteccin, no presumible sino ms bien detentable u ostensible. Dndole as la investidura
-Gewere-, entendida sta como una "relacin del hombre a la cosa reconocida como forma
aparente de un seoro legitimo sobre la misma" [31]
Esta conceptualizacin parece haber inspirado a la definicin que autores como ROCA
SASTRE, consideran la ms acertada "poder o seoro de hecho sobre una cosa por parte de
un sujeto, y que se manifiesta en una actividad que corresponde al ejercicio del dominio o
derecho real, productor de consecuencias jurdicas" [32]

En este perodo la posesin o gewere se reafirma como el elemento externo, la forma notoria
del derecho de cosas corpreas e incorpreas, tan necesaria para la relacin jurdica que
adems, de afirmar el derecho y favorece su ejercicio, tutela a tercero que de buena fe ha
contratado sobre lasapariencias. Estamos, pues, frente a dos tipos de investiduras: De hecho
o investidura corporal y de dominio o titularidad real[33]tal y como nos lo reafirma GONZLEZ
Y MARTNEZ.
Podemos observar que en esta nueva etapa, la posesin adquiere una gran relevancia con
respecto a la propiedad, ya que al ser considerada como el elemento externo de la misma se
le tiene que proteger, es pues, la forma notoria del derecho del bien inmueble
o derechos reales, y del estado de hechocomo bien nos lo dice IHERING, "la proteccin de la
posesin como exterioridad de la propiedad, es un complemento necesario de la proteccin
de la propiedad, una facilitacin de la prueba a favor del propietario, la cual aprovecha
necesariamente tambin al no propietario" [34]es decir que protege tanto a la investidura
dominio o titularidad real, como a la investidura de hecho.
Lo expresado nos demuestra el porqu la posesin germnica afirma el derecho y favorece
su ejercicio como un modo especial del estado de hecho, criterio compartido por ROCA
SASTRE[35]y THIBAUT para quienes la posesin, no es el hecho puro y simple, si no el
ejercicio del derecho; en ese sentido THIBAUT, en su teora lo expresa as "es un principio
imperativo y necesario para la razn, que nadie puede vencer jurdicamente a otro, si no tiene
motivos preponderantes en que fundar su derecho; de lo cual resulta que un estado de cosas
puramente de hecho en s, adquiere la ms alta importancia, por cuanto lleva esta regla,
segn la cual todo aquel que ejerce de hecho un derecho, debe ser mantenido en este estado
de hecho hasta que otro haya demostrado tener un derecho mejor" [36]
Al respecto nuestro Cdigo Civil en su Art. 1.730 seala que "contra la posesin inscrita no se
admitir otra prueba ms que otra posesin igualmente inscrita; y mientras subsista la
inscripcin, el que se apoderare de la cosa a que se refiere el ttulo registrado, no adquiere la
posesin de ella ni pone fin a la posesin existente". Definicin que, aparentemente, se ajusta
a dicha tesis provocando una interpretacin confusa entre la posesin inscrita mediante
titulacin supletoria y el hecho puro y simple, pues, esta ltima no tiene acceso al Registro de
la Propiedad.
Sin embargo existen voces que objecionan esta concepcin, como de PLANIOL, que dice
"hay que guardarse de definir la posesin, como se hace frecuentemente, diciendo que es el
ejercicio de un derecho, pues el derecho puede existir o no"; tambin ALBALADEJO, opina al
respecto al sealar "la posesin consiste en la tenencia del poder de hecho sobre una cosa, o
sobre el objeto de un derecho, pero no en su ejercicio, porque tenencia de un poder y
ejercicio o uso del mismo son cuestiones diferentes". Y agrega, "si se admitiese, que
posesin de un derecho es igual a ejercicio de su contenido, cesando el ejercicio, cesara la
posesin; lo que no ocurre" [37]
Esta controversia acadmico-jurdica resulta de suma importancia por la complejidad de esta
figura jurdica y por ende de su ejercicio, pero lo que hay que ver -como nos dice
CARBONI[38]citado por CASTN - "es que este poder jurdico, se deduce del hecho de
ejercitarlo, y de la manera por la que ese ejercicio se realiza, independientemente de la
existencia verdadera, real, del derecho mismo, respecto a la cual toda cuestin permanece
todava imprejuzgado".
En todo caso, hay que preguntarse como lo hace IHERING Por qu es protegida la
posesin? Por circunstancias externas a ella, o por s misma, o por ambas?
Posiblemente sea en primer lugar -como sealan SAVIGNY y HUFELAND- "porque
estadsticamente se demuestra que la mayora de los poseedores son al mismo tiempo los

propietarios o sea que se trata de una propiedad presunta o provisional, es decir que lo que
est protegido en la posesin, es la propiedad posible"; en segundo lugar -como indica
STAHL-, porque "La posesin, como la propiedad, sirve al destino general del patrimonio
Por esto conviene concederle tambin una proteccin jurdica diferente de la propiedadtan
solo una garanta del estado de hecho, dirigida noms contra aquel que hace cesar este
estado"; y tercero por la paz social, como dice BRUNS, contra "la violencia, la perturbacin
violenta y la sustraccin" [39]
Al margen de toda controversia, esta nueva concepcin de la posesin o gewere, provoc los
siguientes efectos jurdicos, clasificados por HUBER y GIERKE, -citados por JERNIMO
GONZLEZ[40]en: defensivo, ofensivo y traslativo; el primero se apoya, segn estos autores,
sobre pruebaspersonales o sea que el papel privilegiado corresponde al que tiene la facultad
de probar, pero que dicha prueba no se funda solamente en el modo de adquirir, sino ms
bien en la existencia de una situacin jurdica, misma que afirma quien tiene la Gewere; el
segundo, reafirma el poder de la gewere de probar en juicio -autor- contra el que gozaba de la
posesin corporal, reclamando en trmite ejecutivo su restitucin o tomarla por la fuerza o por
sentencia o sucesin universal; y la tercera por la mera transferencia de la gewere, fuere esta
de dominio o de hecho.
Segn DIEZ PICAZO, quien sigue en lo fundamental a CASTN[41]los rasgos distintivos
entre la posesin romana y la Gewere germnica, son: 1 laGewere no separa la posesin
jurdica de la detentacin, y carece del animus domini; 2 la Gewere se aplica tanto a las
cosas como a los derechos, es decir a los derechos corporales e incorporales; 3 para
la Gewere tiene la posesin sobre un mueble quien la detenta, sobre el fundo quien lo
disfrute, sobre el derecho quien lo ejerza; 4 la Gewere sobre mueble es siempre real o
corporal, y los inmuebles pueden ser real. Adems en la Gewereconvergen varias
investiduras: la del propietario que no explota su finca, conocida como ideal o mediata, y la
del arrendatario[42]conocido como real o inmediata.
1.1.1.3- Derecho Cannico[43]
Esta institucin jurdica-religiosa, que no slo tena jurisdiccin sobre aspectos religiosos, sino
tambin sobre negocios puramente civiles, extendi la proteccin posesoria mucho ms all
de las cosas corporales: oficios y dignidades eclesisticas, diezmos, estado matrimonial y en
general, a los derechos honorficos, a los derechos de familia y al estado civil. Igualmente
ampli la proteccin contra el despojo no slo contra la simple perturbacin posesoria
hasta en el caso del mero detentador; es decir como seala DIEZ PICAZO "La proteccin se
extiende a cualquier detentador, sin indagaciones sobre la existencia de ttulo o animus La
proteccin posesoria deba ante todo servir para el mantenimiento del status de hecho
constituido y la evitacin de la violencia" [44]
Nuestra legislacin, por una parte en cuestin de proteccin se distancia del mero o simple
detentador o mera tolerancia; y por otra "produce a favor del poseedor la presuncin de
propiedad que las circunstancias podrn hacer ms o menos atendibles"[45].
La posesin cannica ampar, pues, numerosas relaciones que el Derecho romano haba
excluido, y ampli otros, que el Derecho germnico mediante la Gewere haba protegido:
bienes incorporales, posesin de derecho o el derecho correspondiente, servidumbres,
derechos reales en general,obligaciones - no muy seguros las puramente personales tratndose de derechos de crditos con un status semejante a la posesin.
Por lo tanto, como nos lo dice STOLFI, citado por CASTN "quien tena el goce de un
derecho de crdito, estaba en posesin del estado de cnyuge, de hijo, etc., era garantizado
por la ley en su posesin, prescindiendo de la existencia del derecho, en el sentido de que
corresponda al adversario probar que l no era acreedor, conyugue, hijo; y hasta que tal

prueba no se hiciese, no se consideraba modificado el estado de hecho y de derecho

existente"[46].
As pues, la tendencia fue extender la nocin de posesin y la proteccin, a toda clase de
derechos susceptibles de ejercicio continuado o sea a cualquier detentador, sin indagacin
sobre la existencia de ttulo o de animus. Se trataba de mantener el status de hecho y con ello
evitar la violencia. Esta ampliacin segn no dice DIEZ PICAZO, se produjo por dos medios:
1 Oponiendo excepcin -el despojado- para crear una cuestin prejudicial, por la cual, antes
de considerar el fondo del litigio, se restitua al despojado. Siendo eficaz slo cuando el
despojado era demandado; 2 Cuando el despojado no es demandado, l puede por su
propia iniciativa y accin[47]
1.1.1.4- Derecho Moderno y Contemporneo
Ante los diferentes escenarios histricos jurdicos -civilizacin antigua, medieval, moderna y
contempornea-, los pandectistas y glosadores han tratado de conciliar
las teoras y jurisprudencia romanstica, germnica y cannica, pues a pesar de que existen
ciertos principios inmutables de justiciaderivados del instinto social, como producto de la
razn[48]en su aplicacin asumen diversas formas, especialmente en cuanto a la posesin
por estar basada en una combinacin de principios[49]en la que en algunos casos la
influencia romanista es mayor o en su defecto lo es la germnica:
Por ejemplo, los Cdigos Alemn y suizo, en consonancia con la tradicin germnica
o Gewere, eliminaron el requisito de la voluntad, ya que para ellos "todo seoro de hecho
sobre una cosa entra dentro del concepto de la posesin". Pero por una parte como dice
CASTN, el Cdigo alemn, si bien no hacen distincin alguna entre posesin y detentacin,
no reconoce como poseedor al servidor de la posesin. No as, en el Cdigo suizo, que a
pesar de inspirarse en el Cdigo alemn, no hace distincin entre poseedor, detentador y
servidor de la posesin[50]
Otro grupo, del que nos habla CASTN, lo constituyen las legislaciones latinas,
tradicionalistas pero con matices de origen germnico y cannico, a saber: el Cdigo francs,
mismo que a travs de sus codificadores, lo primero que se hizo fue despejar toda una
maraa de "conceptos jurdicos unos afines o asociados: tradicin real, tradicin del derecho,
posesin, obligacin de entregar, perfeccin y consumacin de los actos jurdicos" [51]Estos
codificadores, que culminaron con la gran obra conocida tambin como el Cdigo
Napolenico, definieron la posesin como la "detentacin o el disfrute de una cosa o un
derecho que tenemos o que ejercitamos por nosotros mismos o por medio de otros que lo
tiene o que lo ejerce en nuestro nombre"[52]. Reconociendo el animus sobre la cosa y sobre
el derecho, al igual que nuestro Cdigo Civil que llama posesin a "la retencin o disfrute de
cualquier cosa o derecho"[53], con la salvedad que hace PLANIOL en el prrafo subsiguiente.
PLANIOL -citado por DIEZ PICAZO-, hace la salvedad u observacin que en el Derecho
francs "la mera detentacin o posesin precaria no goza de proteccin interdictal, que slo
se otorga cuando sta va unida al animus o intencin de poseer" Esto ltimo desde
nuestra ptica, es lo que esencialmente la convierte en romanista, eso s, con sus propias
particularidades, porque se ocupa de ella slo incidentalmente, en funcin de la
prescripcin[54]tal y como no lo reafirma DIEZ PICAZO en el acpite desarrollos modernos de
su obra aqu citada.
Igualmente, seala CASTN, el Cdigo Civil italiano, tanto el de 1865 como el de 1942 tienen
influencia romanstica, el primero la define de la siguiente manera "la tenencia de una cosa o
goce de un derecho en su nombre", agregando en el artculo siguiente "la posesin es
legtima cuando es continua, no interrumpida, pacfica, pblica, inequvoca y con la intencin
de tener la cosa como propia". Por su parte el Cdigo de 1942, la define as "el poder sobre la

cosa que se manifiesta en una actividad correspondiente al ejercicio de la propiedad o de

algn otro derecho real"[55]. Esta ltima definicin desde nuestro punto de vista, es ms
elaborada que la contemplada en nuestra legislacin, es ms especfica al que hacer, al
ejercicio de la posesin, misma que se manifiesta en el trfico jurdico de los bienes
inmuebles o derechos reales.
Vemos que en esta legislacin se establecen los requisitos para que la posesin sea legtima,
slo careciendo de la especificacin de "buena o mala fe", y por su puesto del germnico de
un ao y da. Adems, desaparece toda distincin entre possessio y quasi possessio,
comprendindose as bajo el nombre de posesin la tenencia de las cosas corporales como el
ejercicio de los derechos reales[56]
Con respecto al Cdigo Civil Portugus, CASTN, seala que ste, ha seguido las lneas
directrices del italiano vigente, definiendo en su Art. 1.251 la posesin como el "poder que se
manifiesta cuando alguien acta en forma correspondiente al ejercicio del derecho de
propiedad o de otro derecho real". Y en el Art. 1.253 se ocupa de la detentacin: a) Los que
ejercen el poder de hecho sin intencin de actuar como beneficiarios del derecho; b) Los que
simplemente se aprovechan de la tolerancia del titular del derecho; y c) Los representantes o
mandatarios del poseedor y, de modo general, todos los que poseen en nombre de otro[57]
Aqu, de acuerdo a nuestra percepcin, la definicin sobre posesin, adquiere una
importancia -al igual o mayor que la italiana- semejante al ejercicio del derecho de
propiedad o de cualquier otro derecho real, as mismo la simple detentacin queda
claramente codificada en tres incisos, lo que revela la importancia que se le da a
esta materia en la legislacin portuguesa.
En cuanto a la legislacin espaola, para CASTN, a pesar de la supuesta influencia
dominante del Derecho romano, en el fondo, sus normas reflejan influencias diversas, por
ejemplo la regulacin de la posesin en el Cdigo Civil espaol, para PREZ GONZLEZ y
ALGUER, citado por CASTN, "es un conglomerado de principios y conceptos romanos,
germnicos y cannicos, no siempre conexos entre s, y no todos recogidos
de fuentes directas, sino a travs de los Cdigos francs, austriaco, italiano y portugus, sin
faltar tampoco ideas y construcciones con propsito de superacin original"[58].
Igual opinin deben expresar los autores nacionales -y latinoamericanos en general- con
respecto a nuestros Cdigos Civiles de 1.867 y 1.904, mismos que fueron inspirados por los
Cdigos Chileno[59]y francs respectivamente.
En la modernidad el tema de la posesin, conlleva como requisito inherente el abandono de
las reglas tenidas por indiscutibles para establecer sus propias normas de verificacin en
busca de una nueva concepcin del mundo, espritu del que est impregnado el Derecho.
Aunque en este caso lejos prescindir absolutamente de la influencia romana, germana y
cannica el Derecho moderno es el resultado de una combinacin de principios
magistralmente expresados por los clsicos, especialmente de SAVIGNY e IHERING
-constatado en toda la bibliografa estudiada al respecto-, de quienes otros autores
contemporneos, segn nuestra opinin, se han inspirado de manera eclctica o en su caso
simplemente interpolando y raras veces ampliando o mejorando sus teoras[60]
Ejemplo de ellos son las siguientes teoras mixtas -teniendo en mente las teoras relativas y
absolutas antes referidas-, sobre la defensa de la posesin: A) Teora de CARBONI, la primer
tesis: "la posesin, en su sentido genrico o simple detentacin, se basa en la necesidad de
asegurar la paz y tranquilidad pblica, prohibiendo el hacerse justicia a s mismo; y la
segunda: la posesin, en sentido especfico o legtima, tiene en s la propia razn de ser:
existe y es protegida en cuanto de una relacin de seoro". B) Teora de MESSINEO, "la
proteccin que se concede a la posesin tiene un doble fundamento prctico: El primero, es la

manifestacin de aquel principio por virtud del cual se respeta la apariencia del derecho, o lo
que es igual , se presume, por el hecho del ejercicio de un derecho, la cualidad de titular en
quien ejercita el derecho mismo; y el Segundo, ligado al principio del respetoal orden
constituido, segn el cual, para que no quede turbada la paz social, no se puede modificar
una situacin, jurdica o de hecho, sin intervencin judicial"[61].
Es apreciable que las ideas de ambos pensadores se formulan alrededor de las teoras
relativas y absolutas. Tanto CARBONI como MESSINEO se refieren a la paz, al orden
constituido o tranquilidad pblica e inclusive a la intervencin judicial lo que caracteriza a las
teoras relativas; as mismo desde el punto de vista de las teoras absolutistas CARBONI y
MESSINEO se refieren con sus respectivas palabras a la defensa en s, a la legitimidad de la
posesin, a su exteriorizacin como dira IHERING.
Con estos ejemplos sobre la defensa interdictal, podemos comprender el fundamento e
importancia de la misma. Pero adems, por su relevancia, no podemos omitir la discusin
sobre la existencia o preponderancia de los elementos esenciales de la posesin: La teora
Subjetiva o de la Voluntad -SAVIGNY-, que afirma que la posesin en sentido jurdico est
compuesta por el corpus y el animus, fundamental para convertir la detentacin en posesin;
y la Teora Objetiva o Moderna -IHERING- que considera que el animus es inherente
al corpus, pues segn ste autor, el animus es el propsito del poseedor y el corpus la
exteriorizacin de ese propsito[62]
Decimos relevancia, porque la posesin que se reviste con el ttulo supletorio requiere
del corpus y del animus, no por nada reza el Art. 137RRP "El propietario que careciere de
ttulo hbil para inscribir, deber acreditar su derecho justificando previamente la posesin
ante el Juez competente". Por consiguiente en nuestro sistema la teora de SAVIGNY, en este
aspecto, sigue siendo de actualidad. Con la salvedad como nos dice CASTN, que SAVIGNY,
no hace referencia al animus domini -intensin de ser dueo-, sino al animus possidendi intencin de tener la cosa para s-.
Al respecto nuestra legislacin -Art. 780Pr, y siguientes, y 137RRP, y siguientes- resulta clara,
pues, nos expresa que todo propietario que por una u otra razn carece de ttulo hbil, recurre
a la ley por voluntad propia para obtener un ttulo supletorio que legitime el animus domini, y
no el animus possidendi; por razones ms que obvias: la desventaja que este ltimo
representa frente al primero debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad, y sobre todo
porque el primero se presume propietario.
Por su parte, el Cdigo Civil alemn -con influencia de IHERING en esta materia- reconoce
como ya lo hemos sealado anteriormente, una sola posesin y protege a todos aquellos que
ejerciten un poder de hecho, exceptuando a los que poseen en nombre de otro[63]
1.1.1.5- Derecho Espaol
El Reino de Espaa en un primer momento -despus de la cada del Imperio romano[64]- fue
influenciado en su Derecho procesal por el Derecho germnico sobre todo en los fueros
municipales a travs de la Gewere, con su gran aporte llamado prescripcin de un ao y
da, concediendo al propietario que poseyese quieta y pacficamente los bienes por ao y da,
el privilegio de no contestar siquiera a quien sobre ellos le demandare, en
los procesos inmobiliarios. Segn GONZLEZ y MARTNEZ, el punto capital de ataque es la
afirmacin hecha por el actor de que el demandado posee injustamente, lo que explica la
exigencia de buena fe en la tenencia[65]
Otra influencia muy importante del Derecho alemn en el ordenamiento espaol y en el
nuestro es, el sistema de exactitud del contenido registral -y no de trascripcin como el
francs-, que fue retomado por la Ley Hipotecaria de 1861. De l se adopt el modo de llevar

el Registro por fincas y el tracto sucesivo registral"[66]. Importancia no slo desde el punto de
vista de la legitimacin registral basada en el sistema de exactitud del contenido del Registro
-germnico-, sino adems, en nuestro caso para el tratamiento de la titulacin supletoria en el
orden inmobiliario registral, razn del presentetrabajo.
Es a partir del siglo XII hasta el siglo XIV que resurge con fuerza el romanismo[67]al pasar la
tcnica del Corpus Juris a los fueros regionales y especialmente al Cdigo de las siete
Partidas[68]el cual -segn las viejas y nuevas generaciones de autores espaoles-, expone
sistemticamente la doctrina de la posesin, tal es la conceptualizacin plasmada en la Ley
Primera, ttulo 30 de la Partida 3 "segn dijeron los sabios antiguos, posesin es "tenencia
derecha" que ome ha en las "cosas corporales" con ayuda del cuerpo e del "entendimiento",
definicin que refleja con claridad los elementos que la constituyen: el jurdico, el material y el
psicolgica[69]
As mismo la Ley de Estilo N 242 -que al igual que las leyes de Estilo N 211 y 192
interpretan los preceptos del Fuero Real espaol- acepta, al igual que la "doctrina procesal
romana, la separacin del posesorio del petitorio"; y en la Ley 65 de Toro, aparece claramente
separada la prescripcin de la propiedad y la prescripcin de la posesin; normativa recogida
en la Novsima Recopilacin, y retomada de aqu por la ley de enjuiciamiento civil y por
Cdigo Civil[70]Es hasta el siglo XIX, que la jurisprudencia del Tribunal Supremo y las leyes
de Enjuiciamiento Civil completaron el rgimen legal de la posesin aclarando la legislacin
de las partidas y supliendo las deficiencias; y la segundas regulando los interdictos y
extendiendo los beneficios a la mera tenencia de la cosa, siempre y cuando esta no fuera
objeto de delito[71]
Llegado a este punto se puede afirmar, en cuanto a la posesin, que el sistema espaol
contiene elementos de los Derechos germnico, cannico y con preponderancia del romano
posclsico, nutrindose a su vez de las doctrinas de los clsico modernos, de la
jurisprudencia de su Tribunal Supremo, de legislaciones como las de Alemania y Francia,
entre otras. Adems de las teoras de tericos contemporneos de diferentes latitudes, y por
supuesto espaoles.
Muchas de estas doctrinas, codificaciones y jurisprudencia -como una replica en el tiempo-,
llegaron a nuestra patria en el siglo XVI, como consecuencia de
la conquista[72]Posteriormente influenciados por la Revolucin francesa entramos a la
modernidad siempre a travs de la legislacin espaola, sumndose a estos aportes el
Cdigo Civil chileno[73]
En trminos generales, mediante esta resea histrico-jurdica, hemos identificados los
elementos que configuran la posesin regulada por nuestro sistema y que en gran medida
son los elementos que vienen a concretar la conceptualizacin de la posesin, tanto del no
propietario - protegida por presumirse siempre de buena fe- como la del propietario -notariado
o supletorio- a saber: la existencia necesaria del corpus y del animus[74]derivando en ambas
posesiones, consecuencias jurdicas[75]
Con respecto al prrafo anterior, nuestro Cdigo Civil, seala que la posesin como modo de
adquirir, puede ser de buena o, mala fe, considerando que la primera procede de un ttulo
cuyos vicios no sean conocidos del poseedor, y la segunda es la que se verifica en
la hiptesis contraria, adems siempre se presume de mala fe al despojante violento y por
tanto no es til para la prescripcin, sino desde que cesa la violencia[76]
Por consiguiente, frente a la norma citada, deducimos que los operadores del Derecho
debemos -judiciales y profesionales del derecho- hacer una abstraccin en la interpretacin
de los artculos en mencin para saber cuando se refiere al poseedor no propietario y cuando

al poseedor propietario, de lo contrario la interpretacin ser, que, el uso del concepto "ttulo"
no indica siempre la idea de que tal fenmeno est asociado a una "titularidad" o derecho.
1.1.2- Evolucin Histrica del Ttulo Supletorio como Institucin Jurdica
Esta institucin jurdica, surge en el Reino de Espaa como una necesidad socio-econmica.
En lo social para salvaguardar la paz y en lo econmico para garantizar el trfico jurdico de
los bienes inmuebles y dar as su respectivo valor a los mismos, todo ello en un contexto
histrico[77]nada favorable para la propiedad que se hallaba no inscrita en el Registro de la
propiedad -Ley Hipotecaria de 1861-. As en el primer prrafo del Art. 397 expresa "El
propietario que careciere de ttulo de dominio escrito, deber inscribir su derecho justificando
previamente su posesin ante el Juez de primera instancia del lugar en que estn situados
los bienes, con audiencia del promotor fiscal, y con la del propietario con la de los dems
partcipes en el dominio, si pretendiere inscribirse un derecho real"[78].
Para realizar este objetivo trazado por los legisladores espaoles, era necesario crear el
medio, denominado "expediente posesorio", mismo que por su naturaleza fue visto desde un
doble punto de vista: registral[79]y procesal[80]
El primero -Segn ROCA SASTRE- "constituy una manifestacin de la titulacin supletoria
que acreditaba la posesin de una finca o de un derecho real, afines principalmente de su
inmatriculacin", sin el requisito de tener que presentar el ttulo adquisitivo al que promoviere
el expediente posesorio -influencia que est vigente en el Reglamento de nuestro Registro
Pblico[81]Adems ste sistema registral inmatriculaba a derechos reales no dominicales, en
sta caso justificaba la posesin de un derecho que gravaba una finca inmatriculada. Sin
embargo, por no haber posesin, no eran inscribibles mediante expediente posesorio: las
servidumbres continuas no aparentes, ni las discontinuas, fueran o no aparentes, ni mucho
menos el derecho de hipoteca[82]El segundo, el procesal, es un acto de jurisdiccin
voluntario[83]por tal razn era considerado un expediente y no un juicio. Frente a una
oposicin, ste se transforma en contencioso que se ventilaba dentro del mismo
procedimiento, igual que sucede en nuestra legislacin vigente[84]La tramitacin del
expediente posesorio, en la legislacin espaola estaba regulada por los Arts. 392 y
siguientes de la Ley Hipotecaria de 1861 y sus reformas, as como por los Arts. 490 y
siguientes del Reglamento Hipotecario de 1915[85]
Considerado pues, el expediente posesorio por la legislacin espaola como un ttulo
supletorio -Ley Hipotecaria espaola de 1855 Y 1861-, ste fue recogido por el Cdigo Civil
chileno, de donde nuestros codificadores la retomaron tomando en cuenta las similitudes
histricas de nuestro pas:guerras[86]y gran cantidad de propiedades no inscritas por carecer
de un justo ttulo, por tal razn el Art. 109 -del Reglamento del Registro Conservatorio,
publicado en la Gaceta Diario oficial del 16 de junio de 1877-, expresa "En caso de que el
dueo de alguna propiedad raz careciere del ttulo correspondiente o de que el que tuviere
se encontrare con defectos insubsanables, podr el interesado proporcionarse uno
en calidad de supletorio"[87].
El actual Reglamento del Registro Pblico y sus reformas recogen y mejoran la finalidad del
Art.109 del Reglamento derogado, agregando lajustificacin previa de la posesin y
ampliando la titulacin a otros derechos reales y a la propiedad indivisa, siendo ms parecido
al Art. 397 de la Ley Hipotecaria de 1861, al indicar en el primer prrafo del Art. 137: "El
propietario que careciere de ttulo hbil para inscribir, deber acreditar su derecho justificando
previamente la posesin ante el Juez competente, segn la cuanta de que se trate, con
audiencia del Sndico Municipal del lugar donde se instruya la informacin, si se tratare de
inscribir el dominio pleno de alguna finca, y con la del propietario, a la de los dems participes
en el dominio, si pretendiere inscribir otro derecho real"[88]; situacin que analizaremos en el

prximo captulo, especficamente en el acpite referido al modo de proceder en la solicitud

del ttulo supletorio.
1.2- CONCEPTO DE TTULO SUPLETORIO
Hemos apreciado que ni la Ley Hipotecaria espaola de 1861, sus reformas; y tampoco los
Reglamentos del Registro Pblico -derogado y vigente- ni el Cdigo Procesal Civil de nuestro
sistema jurdico definen un concepto especfico de lo que es el ttulo supletorio, tarea que s
ha desarrollado nuestra Corte Suprema de Justicia, incorporando los elementos encontrados
en la evolucin de la posesin latina y en la evolucin del ttulo supletorio como el medio
institucional en sus dos formas de proyectarse, registral y procesalmente. El ttulo supletorio,
segn la Corte Suprema de Justicia "es la comprobacin de un hecho de posesin revestido
de la garanta de una declaracin judicial que no es suficiente por si sola para demostrar el
dominio, ni es justo ttulo para abonar una prescripcin por s sola para demostrar el dominio,
decenal" [89]
Es apreciable que la Corte Suprema de Justicia considera a la posesin como un hecho y no
como un derecho, tomando as partido en la controversia jurdico-doctrinaria ya analizada, de
que si es o no un hecho, o un derecho, o un hecho y adems un derecho. As mismo
reconocen que de ella se derivan consecuencias jurdicas al indicar que "est revestida de la
garanta de una declaracin judicial", proposicin que reafirma la semejanza entre el dominio
producto de una titulacin ordinaria o notarial y el dominio producto de una titulacin
posesoria inscrita. Declaracin judicial que le permite el acceso al Registro de la Propiedad,
mismo que es el "exponente de un mundo jurdico formado por titulares de derecho sujetivo
de carcter real inmobiliario" [90]
A partir de este acceso al Registro de la Propiedad, el poseedor propietario que en trminos
generales represent una contradiccin externa o extraregistral con relacin dominio o
titularidad ordinaria, pasa a una relacin de carcter contradictorio interno con el Derecho
Inmobiliario registral[91]Contradiccin, que no slo genera determinados problemas, sino
tambin como ya sealamos una situacin jurdica anloga al dominio inscrito de acuerdo a la
legislacin ordinaria. Analoga, que experimenta una conversin de dominio pleno o
de igualdad con la de la titulacin ordinaria, mediante la prescripcin positiva[92]Para lo cual
se necesita una posesin de diez aos. Tomando en cuenta que en nuestra legislacin el
derecho de poseer se prescribe por la posesin de un ao[93]
Por tal razn, es que, la Corte Suprema de Justicia, nos dice que esa garanta emanada de la
declaracin judicial "no es suficiente por s sola para demostrar el dominio ni es justo ttulo
para abonar una prescripcin", o sea que en su calidad de justo ttulo, requiere tambin como
requisito para la prescripcin, que sea de buena fe -en el momento de la adquisicin-, pacfica
-sin violencia-, continua -ininterrumpida- y pblica -conocida por quin pretenda interrumpirla
o debidamente registrada[94]Este prrafo deja entrever -a pesar de la confusin que hace
entre ttulo supletorio y prescripcin-, que al reunirse tales requisitos lo que se est
acreditando mediante .la inscripcin en el Registro de la propiedad es la titularidad dominical,
y no la posesin de hecho[95]
Tanto la conceptualizacin de la Corte Suprema de Justicia, como el Art. 1729C., es
contradictorio a la doctrina, cuando esta ltima seala que slo han de permitirse las
inscripcin del dominio o derechos reales, pero nunca la posesin; y el artculo en mencin
seala "la posesin de los bienes inmuebles se adquiere por la inscripcin del ttulo, con tal
que haya durado un ao tanto la inscripcin como la tenencia de la cosa", creemos y
reiteramos que la posesin tiene su propio medio de defensa: La interdictal.
Por consiguiente, el ttulo supletorio es la institucin jurdica que permite al propietario que
carece de ttulo de dominio escrito, ser acreditado en la posesin mediante la debida

inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad -justificando previamente su posesin ante

el Juez competente- constituyendo de esa manera la garanta de su posesin en calidad de
propietario sin perjuicio de tercero de mejor derecho. Por tanto, podemos decir aciencia cierta,
que la aparicin de esta figura jurdica, tuvo carcter subsanador, pues la falta de titulacin ha
sido un fenmeno generalizado en nuestro pas.
1.3- PROBLEMAS DEL TTULO SUPLETORIO COMO INSTITUCIN JURDICA
En principio el ttulo supletorio tiene como objetivo primordial y especfico acreditar una
titularidad dominical o propiedad[96]as como otros derechos reales en el Registro Pblico de
la Propiedad, mediante sentencia judicial, bajo la presuncin de que el solicitante de dicha
titulacin es el propietario que por diferentes causas -prdida del ttulo de dominio, defecto
insubsanable, o porque nunca existi dicho documento- no ha podido inscribir en el Registro
dicha propiedad o derecho real, ya que la posesin como tal no tiene acceso al Registro. En
todo caso, como dice ROCA SASTRE, a la posesin con la proteccin del Derecho Civil le
basta o sea la defensa interdictal.
Sin embargo, hay autores que dicen lo contrario como las de PANTOJA y LLORET "a los ojos
de la ley no puede pasar ms que como poseedor aquel que no justifique su dominio con un
ttulo escrito formalmente otorgado"[97]. Situacin que slo sera posible si no se le diera la
debida solemnidad a la titulacin supletoria. En todo caso, el poseedor propietario tiene
acceso al Registro a travs de un ttulo supletorio, adquiriendo as la titularidad, salvo prueba
en contrario como lo establece nuestra legislacin[98]
Esta figura jurdica tan necesaria como controversial presenta, por su naturaleza, problemas
de orden registral y de orden procesal. El primero, -que ser abordado con mayor profundidad
en la parte referida a las relaciones de la titulacin posesoria con el Registro- refleja la
disparidad o ventaja de un tipo de inscripcin sobre otra: la titulacin supletoria inscrita, y el
ttulo escrito formalmente otorgado -al que se refieren PANTOJA y LLORET- vistos en dos
planos diferentes; en el segundo caso o sea el procesal, que en gran medida es
consecuencia del primero, as como por el procedimiento en s, por no ofrecer las garantas
suficientes: cuestin de derecho o de hecho, discordia entre realidad y Registro, existencia de
un poseedor de mejor condicin[99]
1.3.1- Problemas de orden registral
Con el acceso de la titulacin supletoria al registro, inevitablemente se provoca en nuestro
sistema jurdico una relacin entre sta y el Registro en dos aspectos: La posesin del
propietario inscrita mediante ttulo supletorio y la posesin dominical, propiamente dicha, de
los bienes inmuebles o derechos reales inscritos. stos ltimos, como es de saber se hallan,
por su parte, protegidos por el Registro; la titulacin supletoria, tambin dominical, se inscribe
en el Registro de la propiedad sin perjuicio de tercero de mejor derecho. Por consiguiente,
independientemente de estar debidamente inscrita en el Registro, est amenazada "de ser
destruida cuando se pruebe en contrario: cuestin de derecho, o discordia entre realidad y
Registro"[100], lase doble inscripcin o inscripcin de una propiedad inexistente.
Esta situacin, segn algunos autores, afecta no slo a la fe pblica[101]sino tambin, a la
exactitud del contenido registral que se caracteriza segn la doctrina del Derecho Inmobiliario
registral por proteger al titular inscrito contra terceros, cosa contraria sucede
-transitoriamente, a la espera de la prescripcin- con la titulacin supletoria que se aprueba,
como lo sealamos en el prrafo anterior, por el judicial sin perjuicio de tercero de mejor
derecho. Lo que no significa, que no tenga la misma tipologa de proteccin de certeza propia
de todo cuanto entra al Registro frente a tercero de igual o inferior derecho; o que dicha
inscripcin ordinaria o supletoria, convalide actos o contratos inscritos que sean nulos o
anulables conforme a la ley[102]

Por tal razn, dicha titulacin posesoria inscrita en el Registro de la Propiedad produce
mientras subsista, los mismos efectos que el dominio ordinario, por ser precisamente titular
de dominio. En tal sentido es un ttulo suficiente para ejercitar tanto la accin declarativa de la
propiedad, como la accin reivindicatoria, que constituye -como nos lo dice CASTN- "la ms
propia y eficaz defensa de la propiedad", por tener como fin la obtencin del "reconocimiento
del derecho de dominio, y en consecuencia, la restitucin de la cosa que indebidamente
retiene un tercero"[103].
1.3.2- Problemas de orden procesal
Aqu nos encontramos con dos escenarios, el primero: la jurisdiccin voluntaria en la que el
Juez competente puede ser Local o de Distrito para lo Civil, o sea de acuerdo a la cuanta.
Esto, tomando en cuenta que el conflicto de la propiedad en Nicaragua es histrico y
complejo, no ha sido una medida acertada por el legislador, en el entendido que el Juez de
Distrito es ms experimentado o en su caso por cuestiones de jerarqua ms comprometido
con la justicia, lo que sumado a la falta de una definicin normada tanto para el representante
de la Alcalda como para el Fisco, que no slo los obligue a hacer acto de presencia, sino a
tener la debida incidencia en el proceso, y la omisin de requisitos claves como el Certificado
de negativa del Registro de la Propiedad ha afectado la imagen de la titulacin supletoria, as
como a la exactitud del Registro de la Propiedad.
Los efectos de lo anterior, entre otros vicios son: doble inmatriculaciones, es decir registro de
fincas ya inscritas, inscripciones de propiedades inexistentes[104]al omitirse la inspeccin in
situ, ya sea por negligencia del judicial o por estar coludidos con el o los solicitantes de dicho
ttulo. Situaciones muy similares a las experimentadas por la legislacin espaola cuando se
aplic la Ley Hipotecaria de 1861 y sus reformas, mismas a las que hace referencia la Ley
Hipotecaria espaola de 1909 en su prembulo[105]el segundo escenario, es cuando el
proceso se vuelve contencioso, ya sea por oposicin del Estado o por un presunto propietario
que tiene o no inscrito en el Registro el bien solicitado. El primer caso se pudiese evitar de
exigirse el Certificado de negativa al Registro de la Propiedad y de existir la
debida coordinacin entre las instituciones administrativas involucradas en el proceso,
especialmente con el Catastro Nacional. Adems, la oposicin por ser un juicio ordinario se
vuelve tediosa y dilatada.
Han coadyuvado a la inseguridad jurdica del Registro de la Propiedad, la ley 14[106]Ley de
Reforma Agraria, al normar en su Art. 16 que las propiedades afectadas por la Reforma
Agraria "una vez firme la resolucin dictada, el Ministerio de Desarrollo agropecuario y de
Reforma Agraria emitir acuerdo cuya certificacin se inscribir en el Registro Pblico
correspondiente". Estos actos, segn el Magistrado de la Corte Suprema de Justicia
FRANCISCO ROSALES, siempre han existido[107]
Reiteramos estos abusos se pueden disminuir o eliminar en gran medida, implementando
como requisito previo a la sustanciacin del expediente posesorio, la presentacin de la
certificacin de negativa del Registro de la Propiedad, no tramitando o sustanciando el
expediente ni mucho menos inscribirlo, de estar ya inscrita. Medida que representar, no slo
una mayor garanta para la propiedad inscrita, sino tambin economa procesal; tal como lo
hiciera en su momento la Ley Hipotecaria espaola de 1909[108]para evitar los abusos que
encubran actos nulos.
La exigencia, como requisito para la sustanciacin del expediente posesorio, del certificado
de negativa le dara su verdadero valor al Art. 3954C, que literalmente dice "Inscrito un ttulo
traslativo del dominio de los inmuebles, no podr inscribirse ningn otro que lo contradiga".
Esta medida o requisito para la seguridad jurdica registral estara reforzada con el Art. 52 de
la Ley General de Registro Publico, aprobada por el Plenario de la Asamblea Nacional, en la

segunda seccin que discute el dictamen[109]Esta norma evita el acceso directo de los
usuarios a los Libros registrales, pues para nadie es un secreto que abogados o personas
inescrupulosas o el crimen organizado desprenden o han desprendidos los folios del Registro
para hacer aparecer a los propiedades a usurpar como no inscritas.
Captulo II

Efectos jurdicos del ttulo supletorio inscrito en el Registro de la

propiedad
2. 1- DOMINIO Y LA POSESIN
2.1.1- Dominio
El dominio o propiedad, es tan ancestral como la posesin, o sea que acompaa a la
humanidad desde los tiempos ms remotos y hasta nuestros das con sus diferentes
matizaciones en cada uno de los periodos socioeconmicos que la humanidad ha transitado:
antigua, medieval, moderna y contempornea, y que por su importancia ha generado una
gran cantidad de estudios y teoras que tratan de explicar la misma en sus diferentes
contextos. Entre ellas tenemos las teoras de los clsicos, que segn CASTN, se subdividen
en las generadas por actos individuales y las generadas por actos colectivos.
En las primeras se agrupan las teoras de la ocupacin y la teora del trabajo; y en el segundo
grupo estn las teoras de la convencin y de la ley. La teora de la ocupacin se refiere a la
ocupacin que en un momento fue pasajera y transitoria, la que con el tiempo se transform
en definitiva y permanente; la segunda es la que mediante el trabajo, no slo se transform el
hombre si no tambin a la propiedad, dando a esta ltima el sello de supersonalidad; la teora
la convencin, es la que tiene que ver con el pacto social, la obligacin de respetar la
propiedad, obligacin que es el resultado del consentimiento mutuo llamado convencin; y la
ltima sostiene que la propiedad es obra de la ley, pues, se plantea que nicamente la
garanta del poder pblico puede sancionar la renuncia de todos y servir de ttulo al goce de
uno slo[110]
Por su parte las teoras modernas, contina diciendo CASTN, "se caracterizan por buscar a
la propiedad un principio de orden racional, o bien un principio de orden sociolgico". Las
primeras sealan que la razn de ser de la propiedad o dominio est en la personalidad
humana en la libertadindividual. Fundamentada en el derecho a la vida, a la conservacin y
perfeccionamiento de nuestra existencia, es decir a la satisfaccin de las necesidades
humanas. Las segundas, o sea las sociolgicas en la utilidad que la propiedad o dominio
presta a la sociedad[111]
Nuestra Constitucin Poltica en el Art.44, recoge en gran medida los principios de estas
teoras haciendo nfasis en la sociolgica al determinar que "se garantiza el derecho de
propiedad privada de lo bienes muebles e inmuebles, y de los instrumentos y medios de
produccin". Sin embargo dicha garanta es vulnerable al inters social, por consiguiente los
"bienes inmuebles pueden ser sujetos de expropiacin de acuerdo a la ley, previo pag en
efectivo de justa indemnizacin". De igual manera determina la forma, cuantificacin, plazo de
pagos, intereses en concepto de indemnizacin para la expropiacin de latifundios
incultivados[112]
2.1.1.1- Concepto del Dominio[113]
En el Ttulo II del segundo Libro del Cdigo Civil, Captulo I, el Art. 615 conceptualiza al
dominio o propiedad de la siguiente manera "es el derecho de gozar y disponer de una cosa,

sin ms limitaciones que las establecidas por las leyes. El Propietario tiene accin contra el
tenedor[114]y el poseedor de la cosa para reivindicarla".
En el derecho de gozar y disponer de una cosa, se encierran las facultades o el verdadero
contenido del dominio: usar, disfrutar, abusar, poseer, disponer y vindicar; y que
modernamente, como nos dice CASTN, han sido simplificadas por autores y Cdigos en dos
categoras: facultades de goce o aprovechamiento[115]y facultades de disposicin[116]En
este sentido nuestro Cdigo Civil, en el primer prrafo del Art. 616 dice "Todo individuo es
libre de disponer de sus propiedades sin restriccin alguna, por venta, donacin, testamentos
o cualquier otro ttulo legal".
Sin ms limitaciones que las establecidas por las leyes, dice la segunda parte del primer
prrafo del artculo -en clara alusin de que ese derecho, no es tan absoluto como se
pretendi en el derecho antiguo-, estableciendo as que el ejercicio del dominio tiene que ser
racional y coherente con los fines individuales, familiares, sociales y en ltima instancia con el
inters pblico[117]Un ejemplo de esta limitacin es la servidumbre, tal y como la establece el
Art.1.667C: "El dueo de un predio tiene derecho para cerrarlo o cerrarlo por todas las partes,
sin perjuicio de las servidumbres constituidas a favor de otro predio".
Son variadas las clasificaciones que los autores han definido de acuerdo a sus respectivas
legislaciones o codificaciones, dignas de un estudio ms especializado. Por el momento
haremos una abstraccin, a fin de enfocarnos ms en el anlisis del concepto de dominio que
hace nuestro Cdigo Civil, especficamente en la parte final que se refiere a la accin
reivindicatoria, y que es como bien seala CASTN, el clsico, medio de proteccin del
dominio frente a una privacin o una detentacin posesoria que le permite recuperar al
mismo[118]
Nuestro Cdigo Civil, recoge esta figura en el Ttulo XXIX, en Captulo nico con treinta y
nueve artculos, de los cuales, el primero Art. 1.434 la define as "La accin de reivindicacin
nace del dominio que cada uno tiene de cosas particulares, y en virtud de ella, el propietario
que ha perdido la posesin, la reclama y la reivindica, contra aquel que se encuentre en
posesin de ella". As pues, la reivindicacin no es otra cosa que la forma de proteccin de los
dos roles, consistente en recobrar la aprehensin fsica del bien que actualmente se halla en
manos de un tercero sin derechos a la ostentacin.
2.1.2- Posesin
La posesin, como figura jurdica est codificada en el Ttulo XXXIV en dos captulos, en el
mismo libro segundo donde est ubicado el dominio; y en ellas, los Arts. 1715 al 1812C, del
primer captulo -el segundo captulo se refiere a casos especiales-; abordan de manera
general todo lo referido a la simple detentacin o mera tolerancia, a la posesin como estado
de hecho con efectos jurdicos, entre ellos los poseedores no propietarios y los poseedores
propietarios que carecen de un ttulo justo[119]
Posesiones todas, que junto al dominio -ya sea por ttulo notarial o supletorio-, han sido y son
generadores de riqueza econmica y factor de trasformaciones socio-econmicas -Modos de
Produccin- a lo largo de la historia de la humanidad. En este sentido, desde el punto de vista
del ordenamiento territorial, fiscal, trfico y negocio jurdico, pero sobre todo por la
valorizacin correcta del inmueble y la proteccin registral, el poseedor propietario recurre al
Estado por voluntad propia conforme a la ley para que le tutele su pretensin material

mediante una titulacin supletoria inscribible en el Registro de la propiedad; ya que, por su

parte, el poseedor no propietario est protegido -juicios sumarios- por los interdictos[120]
Lo aseverado en la parte final del prrafos anterior, nos permiten reiterar nuestro
cuestionamiento el Art. 1729C, diferenciando la posesin de hecho o sea la posesin del no
propietario del poseedor de derecho o sea al poseedor propietario, pues ste ltimo es el que,
mediante la titulacin supletoria, tiene acceso al Registro de la Propiedad.
La posesin es pues, una realidad histrica, que ha sido recogida por la doctrina, dando a la
posesin la relevancia debida. En este sentido, veamos lo que no dice IHERING, "es la
exteriorizacin de la propiedad, es el estado normal de la cosa, bajo el cual cumple el destino
econmico de servir al hombre"[121]. Y en esa exteriorizacin, que no es ms que el corpus,
SALEILLES, -citado por MORALES MORENO[122]ve "un conjunto de hechos susceptibles de
descubrir una relacin permanente de apropiacin econmica, un vnculo de explotacin de la
cosa puesta al servicio del individuo". Para SALEILLES, pues, "la posesin posee un valor
propio, desempea una funcin y es utilizada en materia de propiedad como una presuncin
de la propiedad o una propiedad probable".
Por consiguiente, a la posesin debe vrsele tambin desde el punto de vista social y poltico
ya que en el sistema econmico capitalista, como dice HERNNDEZ GIL[123]representa "un
freno al monopolio de la propiedad, abriendo paso al proceso socializador"; y en las
sociedades socialistas opera a la inversa, como "correctiva de la propiedad estatal". Por
consiguiente en sociedades en vas de desarrollo como la nuestra la "posesin" adquiere su
propia acepcin y su propia relevancia: una alternativa a los latifundios ociosos, a los
minifundios no inscritos sin acceso al crdito, a los sin tierras, a los sin techos, etc.
2.2- LA TITULACIN SUPLETORIA Y EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
2.2.1- Antecedentes mediatos de la relacin del ttulo supletorio y el Registro de la
Propiedad[124]
En la introduccin y en el primer Captulo referido a la "Evolucin del Ttulo Supletorio como
Institucin Jurdica" del presente estudio abordamos, someramente las condiciones polticas,
econmicas y sociales[125]en la que se encontraba el Reino de Espaa, cuando se promulg
la primera Ley Hipotecaria en 1861, previo antecedentes del Real Decreto de 19 de agosto de
1853[126]
Condiciones que los legisladores no podan pasar desapercibidos o hacer caso omiso a la
falta de titulacin, en que apoyar los derechos de propiedad, aunque esta nueva titulacin no
inspirara, para ciertos legisladores, la confianza deseada ni mucho menos la eficiencia de un
verdadero ttulo de propiedad; tal y como lo expresara el Congresista de ese momento
histrico ORTIZ ZRATE, "La informacin que la ley establece es meramente posesoria: pero
esto no es bastante, porque la misma ley dice que en virtud de la informacin posesoria no se
conceden ms derechos que los que la ley otorga a los poseedores de buena fe". Y
justamente se preguntaba Por qu al propietario que puede disponer de sus bienes le
hemos de convertir en simples poseedores?[127]
Sin embargo, a pesar de dichas objeciones, esta situacin requera, para los legisladores
espaoles, de una respuesta prctica e inmediata, sobre todo porque se crea que la mayora
de los poseedores eran propietarios, inquietud que fue recogida en el Art. 397 de la Ley
Hipotecaria de 1861[128]y que en gran medida ya hemos hecho referencia.

Desde nuestro punto de vista, esta medida fue y sigue siendo razonable, pues, la relacin:
ttulo supletorio y Registro, no debe verse como una circunstancia esttica, por el contrario,
debemos verla en su propia dinmica, es decir analizando las etapas o edades que como tal
transitaron en la legislacin espaola y que aun transitan en nuestra legislacin, objeto de
nuestro estudio.
Hay autores como SANZ FERNNDEZ, que dividen estas fases en funcin de lo que l,
denomina los dos principales aspectos de esta relacin contradictoria: Primer aspecto, a) La
posesin como contacto material con la cosa, que se desenvuelve en la esfera de los hechos;
y, b) La inscripcin que se desenvuelve en la esfera de la apariencia formal, por ser la
expresin formal de los derechos. Segundo aspecto, a) La posesin como objeto de
inscripcin o posesin inscrita; y b) La posesin de los bienes inmuebles o derecho reales
inscritos"[129].
2.2.1.1- La posesin como objeto de inscripcin o posesin inscrita
A este aspecto de la relacin posesin y Registro, FERNNDEZ la subdivide en tres fases: la
1 que se inicia con la Ley Hipotecaria de 1861, y que se caracteriza -segn ste autor-,
porque en ella, la inscripcin de la posesin se obtiene por el procedimiento de titulacin
supletoria, y por ser en esta fase, una medida de carcter transitorio; la 2 que es a partir del
Real Decreto de 10 de febrero de 1875. Aqu la inscripcin de la posesin deja de ser
transitoria, para convertirse en permanente; y la 3 que nace con la implementacin de la Ley
Hipotecaria de 1909, por medio de la cual la inscripcin pasa a ser un medio de
inmatriculacin[130]
Veamos pues, cmo transcurri la relacin de la posesin y el Registro en la primera fase de
la que nos habla FERNNDEZ. En principio, la ley Hipotecaria en sus primeros tiempos de
vigencia o sea sin reformas, planteaba como requisito esencial, que la posesin que se
trataba de inscribir hubiera comenzado antes de 1863, siendo por ello de carcter transitoria,
y para lo cual se consider, por los legisladores de la Ley Hipotecaria de 1861, al expediente
posesorio como un verdadero ttulo supletorio[131]
Como era de esperarse, por la complejidad que representan las relaciones de estas dos
entidades contrapuestas, ms las dificultades planteadas por la informacin testifical, el Real
Decreto de 1864, introdujo, como nuevos medios de inmatriculacin de la posesin, las
certificaciones posesorias de bienes del Estado, Corporaciones civiles y
eclesisticas[132]Esta certificacin fue reforzada por la adaptacin de la certificacin del
Alcalde, mediante el Real Decreto de 25 de octubre de 1867. Este tipo de certificacin,
conocida como Amarillamiento o catastral[133]consista en la evaluacin de los caudales de
los vecinos de un pueblo, para repartir entre ellos las contribuciones, algo as como la
equidad tributaria.
Segn la recopilacin histrica de ROCA SASTRE -frreo crtico de la incorporacin de la
posesin al Registro de la propiedad-, la Ley Hipotecaria de 1861 y sus reformas, reportaban
para el ao de 1868 -invoca el Prembulo de la Ley Hipotecaria de1869- un promedio de dos
millones de inscripciones, a tal extremo -agrega este autor- que "el Registro de la propiedad
corra el peligro de transformarse en el Registro de la posesin" [134]
Sin embargo, a pesar de las circunstancias adversas sealadas por ROCA SASTRE, la nueva
Ley Hipotecaria de 1869, no slo retom las medidas de inmatriculacin de la Ley Hipotecaria
de1861, sino que introdujo el expediente de dominio, mediante el cual ya no era necesario

como "requisito esencial que el promotor del expediente posesorio fuese un propietario
poseedor, sino que poda ser un poseedor no propietario", con la salvedad segn la ley de
que estos ltimos dilucidaran sus conflictos en juicios posesorio y los propietarios en juicios
petitorios[135]
Adems la Ley Hipotecaria de1869 reconoci en el Arto. 403 como uno de los efectos de la
posesin inscrita "el tiempo de la posesin que se haga constar en dichas inscripciones
posesorias como transcurrido cuando estas se verifiquen, se constar para la prescripcin
que no requiera justo ttulo, a menos que aqul a quien sta perjudique lo contradiga, en cuyo
caso deber probarse dicho tiempo de posesin con arreglo al Derecho comn". Esta reforma
retoc al Art. 35 al establecer que "la prescripcin que no requiera de justo ttulo extraordinaria-, no perjudicar a terceros sino se halla inscrita la posesin que ha de
producirla"[136].
Pero la realidad no slo supero las expectativas de alcanzar la mayor inmatriculacin posible,
sino tambin los propsitos del legislador con respecto a la fecha tope para dichas
inmatriculaciones; por lo que el Decreto de la Regencia de 19 de febrero de 1875, derog
dicha disposicin, situacin que SANZ FERNNDEZ, identifica como el inicio de la segunda
fase, pues dicha disposicin hace que la inscripcin de la posesin sea a partir de ese
momento, permanente. Esto denota el xito de la informacin posesoria, pues como nos dice
Roca Sastre, los interesados preferan acudir a ella a pesar detener los medios para recurrir a
la titulacin ordinaria[137]
Sin embargo, algunas reformas -como la certificacin posesoria del Decreto Real de 1867 o
sea la certificacin inspirada en la certificacin del Alcalde- "conllevaron mayores abusos, no
hacindose esperar los inconformidades y protestas, por lo que la Ley de 17 de julio de 1877
aboli la certificacin como medio de inscripcin, retornndola sistema de 1861, conservando
s la certificacin fiscal, pero como documento que integraba el expediente posesorio"[138].
Con respecto a la certificacin como documento integrado al expediente posesorio, los
comentaristas jurdicos PANTOJA y LLORET[139]atinadamente se preguntan Qu mejor
prueba de que uno posee unos bienes, que el recibo de haber pagado contribucin?
La tercera fase se inicia con la nueva Ley de 1909, al proclamar sta, la equiparacin registral
de las inscripciones de posesin a las de dominio e implantar la conversin de las
inscripciones posesorias en inscripciones de dominio. Pasando as, la inscripcin posesoria a
ser un medio de inmatriculacin[140]
La Ley Hipotecaria de 1909, en su prembulo hace la siguiente evaluacin del expediente
posesorio y sus efectos, en principio reconoce que era el "nico medio idneo de llevar al
Registro la gran masa de propiedades sin titulacin, pero que a pesar de los beneficio que
conllev dicho expediente, era necesario tener en cuenta los inconvenientes del mismo como
fue el caso de la doble inscripcin o de los que ya existan titulas de propiedad, repitiendo de
esta manera informaciones"[141] con fines reidos con la legalidad, ya sealados por ROCA
SASTRE, anteriormente.
Resumiendo un poco sobre los Arts. 408, y 409 de la Ley Hipotecaria de 1861[142]ROCA
SASTRE, nos dice que con la reforma de 1869 estos preceptos pasaron a integrar el Art.
403[143]mismo que con la reforma de 1909 form parte del Art. 396 con las siguientes
variaciones: "Las inscripciones de posesin perjudicarn o favorecern a tercero desde su
fecha, pero solamente en cuanto a los efectos que a la posesin se le atribuyen en esta ley.
La inscripcin de posesin no impedir a quin tuviera mejor derecho a la propiedad del

inmueble, aunque su ttulo no haya sido inscrito, el ejercicio de las acciones reivindicatorias
procedentes para obtener la declaracin de aquel"[144].
La Ley Hipotecaria de 1909, como lemos en su prembulo, tena el propsito de subsanar
todas las debilidades y deficiencia de la Ley Hipotecaria de 1861, y uno de las primeras
medidas fue exigir a los solicitantes del ttulo supletorio "una certificacin de negativa del
Registro, prohibiendo la tramitacin del expediente y su inscripcin en caso de estar ya
inmatriculada la finca o el derecho correspondiente". Medidas, que segn el autor citado,
tambin fueron burladas mediante la desfiguracin de los linderos o ponindolos al
corriente[145]
2.2.1.2- La posesin de los bienes inmuebles o derecho reales inscritos
Aqu tambin SANZ FERNNDEZ, distingue tres fases o etapas, a saber: La 1 anterior a la
Ley Hipotecaria de 1909, donde vimos, al igual que FERNNDEZ, que el problema posesorio
se desenvolvi con mucha independencia de la inscripcin o sea sin mucho rechinar como
dira NEZ LAGOS. En esta fase el titular que no posea la finca o fuere inquietado, como
nos dice FERNNDEZ, estaba facultado para ejercer dos tipos de acciones, la reivindicatoria
y la interdictal[146]
La 2 fase se inicia, precisamente con la Ley Hipotecaria de1909, -perodo que represent el
momento culminante a favor de la atribucin de efectos a la posesin inscrita- en la cual,
segn FERNNDEZ, el titular inscrito tiene a su favor la presuncin absoluta de que tiene la
posesin de los bienes, y disfruta no slo la posibilidad de ejercitar los interdictos, sino ser
reintegrado de aqulla por un procedimiento especial, o por juicio de desahucio[147]
La 3 comienza con el Real Decreto-Ley de 13 de junio de 1927, que vino a modificar los
efectos de la posesin equiparados al dominio, reducindola a una simple presuncin[148]-al
reformar el prrafo el Art. 41[149]de la Ley Hipotecaria de 1909- susceptible de ser destruida
por un poseedor de mejor condicin; separando en dos planos diferentes la propiedad y la
posesin, retornando a la doble va de los procedimientos: petitorios y posesorios,
respectivamente. Adems, el Decreto-ley de 13 de junio de 1927, redujo a diez aos los
treinta aos para proceder a la simple conversin en inscripciones de dominio de las
inscripciones de posesin[150]
La titulacin supletoria o expediente posesorio lleg a su fin en la legislacin espaola -como
medio de inscripcin posesoria- con la aprobacin de la Ley Hipotecara del ao 1944, la que
en sus artculos 5 y 7 respectivamente dicen: "los ttulos referentes al mero o simple hecho de
poseer no sern inscribibles"; "la primera inscripcin de los bienes inmuebles en el Registro
de la propiedad ser de dominio y se practicara con arreglo a los procedimientos regulados
en el Ttulo VI de esta ley"[151].
2.2.2- Antecedentes inmediatos de la relacin del Ttulo Supletorio y el Registro de la
Propiedad
2.2.2.1- El Registro Conservatorio
Con la independencia del reino de Espaa en 1821, y el fracaso de la pretendida
confederacin centroamericana, ms cuatro dcadas de anarqua poltica, social y econmica
que desembocaron en la guerra nacional de 1854-56, entramos a un perodo de relativa paz

conocido como los treinta aos de gobiernos conservadores[152]Nicaragua, promulgo el

primer Cdigo Civil 1867, inspirado casi ntegramente del Cdigo Civil chileno de 1857.
Cdigo, en el que, el Ttulo VII estaba dedicado a la posesin, bajo el captulo I denominado
"De la posesin y sus diferentes calidades", normado en los artculos 700 al 704C, en los se
expresaban: definicin y tipos de posesiones, conceptualizacin de los ttulos constitutivos y
traslaticios, justo titulo y sus efectos jurdicos; respectivamente[153]
Diez aos despus, el 16 de junio de de 1877 se aprob el Reglamento del Registro
Conservatorio[154]l que en, el Ttulo XII Disposiciones Generales, Art. 107 estableca "Los
que pretendieren inscribir ttulo de fecha anterior a la poca en que este Reglamento principie
a regir, lo podrn con slo la presencia del ttulo, si lo hubiere. Si les faltare ttulo, la
inscripcin se har entonces, despus de haberse cumplido con las prescripciones
contenidas en el Art. 109 de este reglamento". Este artculo refleja que el legislador estaba
consciente de que la falta de titulacin era un fenmeno generalizado, y que dicha norma
constitua en gran medida su solucin.
En tal sentido el Art. 109, literalmente preceptuaba "En caso de que el dueo de alguna
propiedad raz careciere del ttulo correspondiente, o de de que el que tuviere se encontrare
con defectos insubsanables, podr el interesado proporcionarse uno en calidad de supletorio,
que deber obtener en la forma que se expresa en el artculo siguiente"; este artculo se
refiere especficamente al dueo, y no al poseedor no propietario, adems parafraseando al
legislador de antao Sr. Ortiz Zarate, se convierte al dueo transitoriamente en relacin a la
prescripcin -por una necesidad socio-econmica- en simple poseedor.
El Art. 110, en trminos generales se refiere al Juez competente, que es de primera instancia
civil, igual que el sistema espaol; ubicacin y caractersticas del bien inmueble; detalle de la
inutilidad o carencia del ttulo; este artculo ratifica al solicitante en calidad de dueo y en ese
sentido como requisito pide "el ttulo en virtud del cual adquiri su dominio el derecho que
tenga para poseerla pacficamente" [155]
En el Art. 111, se refiere a la sustanciacin de la informacin posesoria, que con exceso de
confianza proceda a la tramitacin sin publicar los carteles, lo que se haca una vez emanada
la resolucin previa justificacin de la posesin por el tiempo, requisitos, y evacuacin del
periodo de la prueba que la ley exiga. Se publicaban, pues, los carteles y pasado treinta das
de la publicacin, de no haber oposicin, el juez autorizaba la inscripcin. Pero si en el
trmino de los treinta das, con forme el Art. 113, se presentaba una oposicin el juez
suspenda el curso de la solicitud[156]aqu ms bien debi decir se suspende la inscripcin.
Todo sin perjuicio de "los derechos de tercero sobre la propiedad que aquella comprende",
reza el Art. 112; "pero en virtud de tal autorizacin, se presumir dueo de la propiedad
inscrita, al interesado que la hubiere obtenido"[157]. La primera parte se corresponde con el
Art. 404 de la Ley Hipotecaria de 1861, misma que si bien el articulado de esta norma no
especifica claramente que debe razonarse tal situacin en el Registro, pues los tercero
adquiriente estarn amenazados por la existencia de un poseedor de mejor condicin[158]el
segundo prrafo se fundamenta en la presuncin[159]- punto oscuro para ROCA SASTRE-.
2.2.2.2- Nueva Legislacin
Con la revolucin liberal de 1893, se promulg la Constitucin conocida como la Librrima
con cierta influencia francesa[160]y bajo esas premisas en 1904 se aprob e implement el

nuevo Cdigo Civil vigente, el cual en su libro tercero, ttulo XXV regula el Registro Pblico; y
a dicho texto se le anex el Reglamento del Registro Pblico[161]en donde se desarrolla el
tema del ttulo supletorio. Posteriormente, en el ao 1906 el Cdigo de Procedimiento Civil,
mismo que en el Libro II, Ttulo XXIX, regula el Modo de proceder en la solicitud de Ttulo
Supletorio[162]
2.3- MODO DE PROCEDER EN LA SOLICITUD DE TTULO SUPLETORIO EN NUESTRA
LEGISLACIN VIGENTE
Mediante escrito dirigido al Juez competente de acuerdo a la cuanta[163]-ahora, mediante la
oficina de distribucin de Causas, en el caso de Managua-, el interesado presentar la
Solicitud de Ttulo Supletorio, justificando previamente la posesin[164]mapa catastral,
solvencia fiscal y municipal, con los nombres y apellidos de los tres testigos vecinales
propietarios-; as mismo expresar: naturaleza, situacin, medida superficial, linderos,
nombres, nmero y gravmenes de la finca cuya posesin se trata de inscribir; la especie
legal, valor, condiciones y cargas del derecho real de cuya posesin se trate, y la naturaleza,
situacin, linderos, nombre y nmero de la finca sobre la cual estuviere aquel impuesto. El
nombre y apellido de la persona de quien se haya adquirido el inmueble o derecho, el tiempo
que lleva de posesin. Al determinar al Juez competente por cuanta, se nos dice que el de
menor cuanta es el Juez Local de lo civil, y el de mayor cuanta el Juez Civil de Distrito[165]
La circunstancia de no existir ttulo inscrito o de no ser fcil de hallarlo, en el caso de que
exista no ser necesaria la comprobacin, porque ella se supone siempre que se hacen las
solicitudes de Ttulos Supletorios, salvo prueba en contrario[166]
Habiendo constatado los requisitos de ley y una vez aceptada la solicitud el Juez, con citacin
del Sndico -representacin legal- Municipal o al Representante del Fisco donde se instruya la
informacin, si se tratare de inscribir el dominio pleno de alguna finca, y con la del propietario,
o la de los dems participes en el dominio, si pretendiere inscribir otro derecho real, mandar
recibir la prueba sobre la posesin que el solicitante haya tenido del inmueble, y
posteriormente mandara a publicar los carteles por tres veces de diez en diez das, y se
agregar al expediente el ltimo de los ejemplares. Aqu la norma, no especfica cual debe ser
el actuar del Sndico o Representante legal, mucho menos si tiene la facultad de tachar los
testigos con arreglo a la ley, como sucede en otras legislaciones[167]
Concluida cada una de las etapas sealadas pueden resultar los siguientes escenarios
jurdicos: 1 Que dentro del plazo de los carteles, aparezca una oposicin[168]entonces el
Juez suspender el curso del expediente hasta que recaiga sentencia definitiva en el juicio
ordinario, el que se abrir pasado el trmino de los carteles; 2 Que la oposicin sea del
Estado[169]alegando que se trata de terrenos baldos nacionales, para ello el Juez conceder
a la Parte -ahora contencioso- 15 das para que desvirte al Estado, ya que si no lo hace el
Juez sobreseer en el procedimiento; 3 Que no se presente oposicin, si la sentencia en el
juicio ordinario fuese favorable al solicitante, el Juez aprobar y ordenar certificacin al
interesado para su inmediata inscripcin en el Registro de la Propiedad; y 4 Que el
Registrador niegue la inscripcin[170]
En el ltimo de los escenarios, el Registrador dentro de tercero da de habrsele presentado
la certificacin, expondr las razones de su negativa; por su parte el Judicial dentro de
terceros da de haber recibido la certificacin razonada, dictar su resolucin la cual ser
apelable por las Partes ante la respectiva Sala de lo Civil[171]

En caso que sean desechadas las observaciones, mediante sentencia ejecutoriada, el

Registrador deber inscribir de inmediato la certificacin; o aceptadas las observaciones del
Registrador en la sentencia firme en primera y segunda instancia, se le enviara copia de la
misma para que la custodie en su archivo[172]La resolucin judicial es apelable por las partes
ante la respectiva Sala de lo Civil sea la resolucin accediendo o denegando la
inscripcin[173]
Con respecto a la oposicin cabe hacer algunas acotaciones, una de ellas es que el actor
debe presentar pruebas documentales, pues las testificales no son suficientes[174]y adems
esta documentacin debe estar debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad, y no ser
una anotacin provisional porque para este procedimiento no tiene ningn valor[175]la
oposicin versa sobre Derecho real. Tambin, dentro de estas observaciones cabe recalcar
que los testigos propuestos en la solicitud de la titulacin posesoria no son idneos para el
juicio de oposicin[176]
Es notorio que el articulado de este modo de proceder, no exige certificacin del Registro de
la propiedad, como requisito para ser admitida la solicitud de ttulo supletorio, en que contare
si la finca est o no inscrita -negativa registral- y a nombre de quin en su caso[177]requisito
que si, contempl la ley Hipotecaria espaola de 1909, como una medida para contrarrestar
los abusos al aplicarse a bienes ya inscritos[178]
Aunque, con la nueva ley de Catastro Nacional[179]las medidas de seguridad se han
fortalecido en trminos legales, -Art. 40 "Los tribunales competentes para poder tramitar
solicitudes de ttulos supletorios y rectificaciones de rea debern exigir al interesado que
presente un plano catastral debidamente aprobado por la oficina de catastro correspondiente,
indicando el rea catastral, el permetro de la propiedad y la descripcin de la misma,
debiendo insertarse estos datos en la sentencia"- se hace imprescindible una mejor
coordinacin entre todas las instituciones involucradas en el procedimiento, tema del que
hablaremos ms adelante.
En el presente captulo, hemos abordado -en el marco de sus respectivas complejidades- las
diferencias tericas y prcticas o reales entre posesin y dominio; as como, los antecedentes
mediatos e inmediatos de la relacin de la titulacin posesoria y el Registro; el modo de
proceder en la solicitud del ttulo supletorio: As que, para concluir dicho captulo, pasaremos
analizar los efectos jurdicos del ttulo supletorio inscrito en el Registro de la propiedad,
haciendo la salvedad, que la posesin aqu referida es del propietario, y no la mera
tenencia[180]Es decir la posesin incoada en el ttulo supletorio e inscrito en el Registro de la
propiedad.
2.4- EFECTOS JURDICOS DEL TTULO SUPLETORIO INSCRITO EN LA LEGISLACIN
VIGENTE
Hemos querido iniciar este acpite, sealando que el ttulo supletorio inscrito en el Registro
de la propiedad produce -como nos dice CASTN y ROCA SASTRE-, los mismos efectos que
el dominio, salvo ante el verdadero dueo, ante quin est expuesto a la reivindicacin de
ste. Sin embargo la titulacin supletoria es ttulo bastante para la reivindicacin ante ttulos
ms dbiles o sea que los efectos jurdicos de esta institucin son relativos[181]Obviamente
lo expresado est determinado por la presuncin de que, a la titulacin supletoria, le
pertenece el derecho en la forma determinada por el asiento registral respectivo de
conformidad con el Art. 3949C[182]

Accin reivindicatoria, que constituye la ms propia y eficaz defensa de la propiedad - como

nos dice CASTN-, tiene por fin obtener la restitucin de la cosa que indebidamente retiene
un tercero". Este tipo de accin es cuando el despojo se ha consumado, es decir, es cuando
"el propietario no poseedor -indica SOHM citado por CASTN- hace efectivo su derecho a
exigir la restitucin de la cosa del poseedor no propietario". Ahora bien si el despojo no se ha
efectuado, la accin que cabe es la accin de mera declaracin, con "la finalidad de obtener
una declaracin de que el actor es propietario de la cosa, acallando a la parte contraria que
discute ese derecho o se lo arroga" [183]
El primer prrafo del presente acpite, nos deja entrever que en el Registro de la propiedad,
se regulan, tanto los efectos del dominio, como los efectos de la titulacin supletoria. Esto
implica -segn SANZ FERNNDEZ, y reafirmado por CASTN- que la independencia de
ambas instituciones llega hasta donde la ley lo permite. En este sentido nuestra legislacin
vigente -al igual que las Ley Hipotecaria de 1944, y 1946- les da un trato diferenciado,
protegiendo plenamente al dominio[184]emanado de un ttulo formalmente escrito o
notariado, y en trminos relativos -con relacin al ttulo notariado- al dominio emanado de un
ttulo supletorio.
Por consiguiente, en el mundo registral con respecto ttulo supletorio inscrito encontramos dos
escenarios: en el primero se dan las relaciones entre el titular registral con titulacin supletoria
y un tercero con ttulo formalmente escrito por un Notario -mejor derecho-, no inscrito en el
Registro. Aqu, no hay proteccin registral definitiva[185]por aquello de que la informacin
posesoria se aprueba "sin perjuicio de tercero de mejor derecho"[186], o sea que el titular
registral est amenazado por la accin reivindicatoria del que presume mejor
derecho[187]ste ltimo tendr, mediante resolucin judicial o por voluntad del titular registral,
que anular[188]dicho asiento para poder inscribir su derecho[189]Mientras tanto, como dira
ROCA SASTRE, la inscripcin supletoria seguir produciendo sus respectivos efectos
jurdicos;
Segundo escenario, relaciones entre el titular registral con titulacin supletoria y tercero con
ttulo ms dbil o igual, no inscrito. Aqu operan a plenitud los principios de la fe pblica y
legitimidad registral[190]es decir que el dominio del titular registral est plenamente protegido
por el registro, llegndose a consolidar con ello, una adquisicin a non domino. Sin embargo
en ninguno de los dos escenarios la inscripcin convalida los actos o contratos que sean
nulos o anulables de conformidad con el Art.3949C, arriba referido.
Los efectos jurdicos analizados en el prrafo anterior, explican el porque, la expresin de la
providencia judicial-administrativa -jurisdiccin voluntaria- "sin perjuicio de tercero de mejor
derecho" debe ser razonada en el Registro de la Propiedad. Esto es para que, un tercer
adquirente pueda ver el carcter del derecho que se le trasmite, pues ste debe estar claro
que tipo de dominio es el que adquiere, ya que la titulacin supletoria no puede transmitirles
ms derechos que los que tiene[191]
Lamentablemente, esta desventaja -del dominio basado en la titulacin supletoria, con
respecto al dominio basado en la titulacin notarial-, se refleja en el negocio jurdico, en el
trfico jurdico de la misma, cuando -al igual que en la Espaa de antao- la banca comercial
nicaragense y otras instituciones financieras se resisten o ponen muchas trabas al crdito
hipotecario, y lo que es peor an, su precio en el mercado es subvalorado por esa condicin,
situacin que ha sido aprovechada por los antiguos terratenientes y capitales emergentes
-nuevos capitalistas-, para comprarlos por debajo de su valor[192]

Inscripciones que se volvieron ms desventajosas con los ttulos supletorios emanados de las
instituciones administrativas del Estado[193]y de las Municipalidades[194]sobre todo aquellos
productos de confiscaciones y expropiaciones en el perodo de la Revolucin Sandinista. Otro
gran efecto jurdico del ttulo supletorio inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad, es que
sirve de base, mediante la prescripcin positiva[195]-regulado por el Derecho comn- a la
conversin de la posesin en derecho de dominio[196]
Concluimos este acpite, enfatizando, que la titulacin supletoria inscrita le da a quien la
ostenta la titularidad registral, por tanto posee -adems de la debida proteccin-, las
facultades de transmitir, constituir, modificar o extinguir derechos con relacin a su finca. En
otras palabras, este propietario tiene el derecho a servirse de la cosa para sus intereses y de
acuerdo con la funcin social del derecho, siempre y cuando esas conductas no violen
preceptos legales ya establecidos, y que la teora denomina, como vimos en el acpite
referido a las limitaciones del dominio, abuso del derecho[197]
CAPTULO III

Naturaleza procesal del ttulo supletorio

La naturaleza procesal del ttulo supletorio, tiene carcter administrativo por no tratarse de un
juicio -salvo que se presente oposicin-, y en ese sentido el interesado o solicitante es
tutelado, en su pretensin de un derecho material privado, por varias instituciones
administrativas del Estado[198]en estricta divisin de funciones, a saber: el poder judicial
-Juez o Tribunal-[199], en el marco de la jurisdiccin voluntaria por no tratarse de un litigio; la
Procuradura General de la Repblica[200]citada al proceso en su calidad de representante
judicial del Estado; las Alcaldas[201]citadas en su calidad de gobiernos locales y como
unidad base de la divisin poltica administrativa del pas; el Catastro Nacional[202]con sus
tres fines, legal, administrativo y de ordenamiento de los bienes inmuebles en el territorio
nacional; y el Registro Pblico de la Propiedad de bienes inmuebles y su Reglamento[203]
3.1- JURISDICCIN VOLUNTARIA
La jurisdiccin voluntaria[204]es regulada por el Cdigo de Procedimiento Civil en el Libro II.
El Art. 553Pr, dice escuetamente y sin mayor argumentacin que "son actos de jurisdiccin
voluntaria todos aquellos que no tengan sealado un procedimiento en el Libro III -jurisdiccin
contenciosa- de este Cdigo, y en los cuales sea necesaria o se solicite la intervencin del
Juez, sin estar empeada ni promoverse cuestin alguna entre partes conocidas y
determinadas, sin que al verificarlo el Juez adquiera poder para obligar a nadie a hacer o no
hacer alguna cosa contra voluntad".
Segn el artculo mencionado y la teora, estamos -como dice Eduardo Pallares- ante un
"acto en que, por disposicin de la ley o voluntad del interesado, se requiere la intervencin
del Juez"[205], para que tutele la voluntad privada del solicitante de la titulacin supletoria, y
confirme la misma a su favor. Solicitud que confa, como ya dijimos anteriormente, al rgano
jurisdiccional en calidad de una actividad administrativa. Por consiguiente, como dice la
norma referida en el primer prrafo de este acpite, no se trata de cuestin alguna entre
partes, sino de uno o ms solicitantes, porque entre ellos no hay litigio o pleito jurdico que
resolver[206]
Hay autores que plantean, que no hay propiamente jurisdiccin voluntaria, sino proceso
voluntario[207]a como hay otros que dicen, que la jurisdiccin voluntaria no es un verdadero

proceso -segn JAIME GUASP, porque no se trata de satisfacer coactivamente una

pretensin procesal, o de tutelar un derecho contra la voluntad del que lo desconoce-, sino la
administracin judicial del derecho privado[208]En palabras sencillas, el interesado en una
titulacin supletoria recurre voluntariamente, porque as lo establece la ley, ante el judicial
competente para que mediante providencia le apruebe la informacin posesoria y ordene
certificacin de la misma para su inscripcin en el Registro de la propiedad, con forme al Art.
140RRP.
Sin embargo, por la razones expuestas, la providencia que aprueba la informacin supletoria
y orienta su inscripcin en el Registro, no causa estado o sea no es cosa juzgada, tal y como
lo asevera el Art. 140RRP, en su ltimo prrafo "La informacin se aprobar sin perjuicio de
tercero de mejor derecho", o sea que en este caso no produce efecto contra tercero, como
pasa siempre en todo proceso "el dominio o cualquier otro derecho real que se mencione
expresamente en las inscripcionesproducir efecto, contra tercero desde la fecha del
asiento de presentacin del ttulo respectivo"[209].
Otro aspecto a tener en cuenta en este acpite es el carcter constitutivo que adquiere la
inscripcin del ttulo supletorio en el Registro de la propiedad, pues se trata de un nuevo
estado jurdico: la titularidad registral del propietario, que en un momento determinado no
tena acceso al Registro por carecer, como lo dijimos antes, de un justo ttulo. En este sentido
tanto CHIOVENDA como WACH, sealan que "el carcter diferencial de la jurisdiccin
voluntaria es su fin constitutivo" Y que "lo contencioso tiene como fin la actuacin de
relaciones existentes"[210]. Discusin[211]que resulta de mucho inters, sobre todo porque el
anteproyecto de la Ley General de Registros Pblicos, en su artculo 83 dice "La constitucin,
modificacin o extincin de los derechos sobre bienes registrados se produce para todo
efecto legal con la inscripcin del ttulo respectivo en el correspondiente Registro Pblico. La
inscripcin tendr carcter declarativo cuando las leyes as lo determinen". Sin embargo una
buena parte de nuestros legisladores prefirieron dejar las cosas como estn en el Art.
3936C[212]
Para tener una mejor ilustracin y reafirmar que la inscripcin del ttulo supletorio es
realmente constitutivo de un nuevo estado jurdico, veremos varias tesis al respecto de
autores citados por ROCA SASTRE en su obra Derecho Hipotecario[213]Para JERNIMO
GONZLEZ, "las inscripciones Declarativas son las que reconocen o declaran un estado
jurdico que de antemano parece dotado de acciones reales. Las inscripciones Constitutivas
son las que transforman en real la situacin jurdica que no est cualificada de este modo".
Para SANZ FERNNDEZ, "la inscripcin Declarativa es la que se limita a recoger los
elementos jurdicos que dan vida al derecho real, sin aadirles un valor espacial por s misma.
El derecho real nace, existe fuera del Registro, y las inscripciones que en ste se practican se
refieren a derechos reales ya existentesConcibe, al Registro como simple organismo de
publicidad La inscripcin Constitutiva es aquella que por s misma o con otros elementos
previos de carcter necesario, da vida al derecho real o es un elemento de su constitucin,
supresin o modificacin".
Para La CRUZ BERDEJO, "las inscripciones Declarativas son las que se limitan a manifestar
un cambio real sin haber intervenido en l, y Constitutivas las que publican un cambio real
que ellas mismas provocaron".
Para Wolff, a "las categoras de inscripciones meramente declarativas pertenecen
especialmente las de rectificacin; estn destinadas a eliminar una disensin entre la

situacin jurdica inscrita y real -inscripciones del heredero del propietario-. Constitutivas llama
a la inscripcin que sea un elemento de la constitucin, supresin o modificacin del derecho
real -transmisin de finca, concesin de hipoteca, etc"-.
Hedemann, "en el Derecho alemn rige el principio de inscripcin, lo que quiere decir, que
todas las relaciones jurdicas, en cuanto procedan del trfico de los negocios jurdico, no
nacen sino mediante su inscripcin en el Registro. Lo supuesto en este principio, sera que
las relaciones jurdicas naciesen antes de la inscripcin, de suerte que sta no tuviese otro
carcter que el de un medio de prueba que arbitrariamente se pudiese agregar o no a la
transmisin realizada".
Nuestra legislacin, al margen de la teora dominante expuesta por los autores arriba citados,
tiene como regla general que la inscripcin en el Registro es meramente declarativa, a
excepcin de la hipoteca de conformidad con el Art. 3772C[214]Este planteamiento se
fundamenta en que constitucin, modificacin o extincin de los derechos reales por negocio
jurdico, se dan mediante el consentimiento emitido por las partes, sin necesidad de llevar al
Registro el documento en que consta dicho negocio jurdico.

Conclusiones
1.- Con la inscripcin del ttulo supletorio, en el Registro de la Propiedad, queda demostrado
que lo que impera en el espritu del legislador es la voluntad de ajustar la norma a la realidad
nacional, pues, la titulacin supletoria, como institucin jurdica, provee de justo ttulo a una
gran cantidad de poseedores propietarios, que por un sinnmero de circunstancias carecen
del mismo.
2.- El ttulo supletorio tiene como objetivo primordial y especfico constituir jurdicamente a
quin lo ostenta en titular registral a fin de que ste goce, no slo de la proteccin registral,
sino tambin de la seguridad jurdica, tanto en el trfico como en el negocio jurdico;
valorizando as a la propiedad en aras del desarrollo econmico y social del individuo y de la
sociedad en su conjunto.
3.- El ttulo supletorio en el Registro de la Propiedad, es una inscripcin de carcter
constitutivo, pues, se trata de un nuevo estado jurdico: la titularidad registral del propietario,
que en un momento determinado no tena acceso al Registro por carecer, como lo dijimos
antes, de un justo ttulo.
4.- La inscripcin del ttulo supletorio -ttulo extraordinario- genera una contradiccin temporal
con el Registro de la Propiedad, pues, ste no lo protege contra tercero de mejor derecho,
como lo hace con el ttulo notariado que desde la fecha de su presentacin produce efecto
con respecto a tercero. Situacin que es subsanada por la prescripcin positiva decenal,
convirtindolo en titular pleno y definitivo.
5.- La doble inscripcin o asientos contradictorios, as como otros actos anulables, efectuados
mediante la titulacin supletoria, no son producto de la naturaleza de esta institucin jurdica,
sino a la falta de la debida coordinacin entre las instituciones administrativas involucradas en
el modo de proceder en la solicitud del ttulo supletorio.

Recomendaciones

1. Por la seguridad del negocio y trfico jurdico, el Juez competente debe ser el de Distrito de
lo Civil.
2. Normar las funciones, en el procedimiento o sustanciacin del expediente, al representante
legal del Municipio, mismo que debe pertenecer a la oficina de Catastro Municipal por aquello
de la debida coordinacin sistemtica.
3. Requisito esencial para la admisibilidad de la solicitud de ttulo supletorio, debe ser la
exigencia del certificado de negativa al Registro Pblico de la Propiedad. La que de resultar
positiva debe suspender de inmediato el procedimiento.
4. Exigir, so pena de no admisibilidad de la solicitud, certificado y el plano Catastral, y en caso
de estar catastrada a nombre de un tercero proceder a citarlo para que alegue lo que tenga a
bien.
5. Se deben poner carteles en el bien inmuebles, en la tabla de aviso del juzgado competente
y los edictos publicarlos no slo en los medios escrito, sino tambin radiales y por Internet.
6. Se debe normar -so pena de nulidad, por su no cumplimiento-, la inspeccin in situ, por
parte del judicial al bien inmueble objeto del procedimiento posesorio.
7. Tecnificar el registro, a fin de que, los usuarios no tengan acceso directo a los libros y para
hacer expedita la inscripcin de los bienes inmuebles y dems derechos reales.
8. La modernizacin del Registro de la Propiedad, debe permitir o facilitar la correcta
coordinacin -en red ciberntica- con el Catastro nacional como eje fundamental de la
garanta del trfico jurdico, y en gran medida con las otras instituciones involucradas en la
tramitacin del expediente posesorio.
9. Por el buen nombre del Sistema Judicial, la Comisin Disciplinaria de la CSJ., no slo debe
destituir a todo aquel judicial involucrados en actos ilcitos con respecto al trfico jurdico de
los bienes inmuebles, sino tambin denunciarlo ante el Ministerio Pblico.
10. Se debe legislar, sobre este tema pensando en una solucin integral a toda la
problemtica de la tenencia de bienes inmuebles urbanos y rurales, pblicamente
consensuados.

Bibliografa

1. DIEZ PICAZO, Lus y Guilln, Antonio; Sistema de Derecho Civil; Volumen I, 2

Edicin; Editorial: Tecno; Madrid, 1978.

2. DIEZ PICAZO, Lus; Fundamentos del Derecho Civil; Patrimonial; Volumen III; Las
Relaciones Jurdicas reales; el Registro de la Propiedad. Posesin; Cuarta Edicin; Ed.
Civitas; Madrid; 1995.

3. GONZLEZ Y MARTNEZ, Jernimo; Derecho Hipotecario; Imprenta de Estanislao

Maestre; Madrid, 1924.

4. CASTN TOBEAS, Jos; Derecho Civil espaol; Comn y Foral; Tomo II; Derecho
de cosas; Volumen Primero; Los Derechos reales en General, Dominio, la Posesin;
Decimotercera Edicin; REUS, S.A. ; Madrid; 1987.

5. GRANADOS DOA, Haydee; Texto Historia de Nicaragua en el contexto mundial;

IMPRIMATUR Arte Grficas.

6. IHERING, Rudolf Von; Estudio sobre la Posesin; VII, Oxford.

7. MORALES MORENO, A. Manuel; Posesin y Usucapin; Grficos ORBE, S. L.,

Padilla, 82 Madrid, 1968.

8. PANTOJA, Jos M./LLORET, Antonio; Ley Hipotecaria, comentada y explicada;

concordada con las leyes y cdigos extranjeros; comparada con las disposiciones de la
legislacin espaola que han servido de precedente para redactarla; precedida de una
introduccin histrica y de a exposicin de sus motivos y fundamentos; Tomo segundo;
Madrid; 1862.

9. PALLARES, Eduardo; Derecho Procesal Civil; Edit., Porrua, S.A.; Mxico, 1961. D.
F. 1961.

10. ROCA SASTRE, Ramn Mara; Derecho Hipotecario; Sexta Edicin; Edit. Basch,
1968.

11. TOPACIO FERRETTI, Aldo; La Posesin inscrita en el Derecho Romano;

Valparaso, Chile.

12. NITLPAN; Envo, Revista; UCA; N 180; marzo, 1997.

13. ASAMBLEA NACIONAL; Diario Debate; Sesiones ordinarias; 14 de julio y 25 de
Noviembre del 2005; Vigsima primera legislatura.

TITULO SUPLETORIO Y PRESCRIPCION ADQUISITIVA

INTRODUCCION

En el presente trabajo de derecho registral y notarial sobre PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE

DOMINIO Y TITULO SUPLETORIO VIA NOTARIAL COMO PROCESO NO CONTENCIOSO ,
presentaremos sus conceptos, sus funciones, su tramite y procedimientos en va notarial como
proceso no contencioso, que nos llevara a entender y a conocer la gran importancia del otro
mecanismo o la otra forma de realizar una prescripcin adquisitiva, como es la notarial y su
principal fin de inscribirla con la finalidad de brindar seguridad jurdica.
La prescripcin adquisitiva de dominio y titulo supletorio se tramitan en dos formas: en un
procedimiento judicial y en un procedimiento notarial, ambas formas tienen sus PRO Y CONTRA,
pero nosotros nos enfocaremos a la prescripcin adquisitiva de dominio en la va notarial que

consecuentemente tiene la misma finalidad que el del procedimiento judicial que es el de inscribir
en los registros pblicos el bien mueble o inmueble materia de prescripcin para darle seguridad
jurdica al propietario y darle formalidad legal a la inscripcin.
El notario tiene diversas funciones especficas, una de ellas es la de tramitar los procesos no
contenciosos de titulo supletorio y prescripcin adquisitiva de dominio, sujetndose al
procedimiento respectivo.

TITULO SUPLETORIO Y PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE DOMINIO

Titulo Supletorio
El Proceso de no contencioso de Titulo Supletorio se tramita tal como lo estipula el artculo 504 del
Cdigo Procesal Civil inciso 01, que nos dice
El propietario de un bien que carece de documentos que acrediten su derecho, contra su
inmediato transferente o los anteriores a este, o sus respectivos sucesores para obtener el
otorgamiento del titulo de propiedad correspondiente, regido por los requisitos especiales del
articulo 555 del cdigo procesal civil.
El proceso no contencioso de titulo supletorio tiene como finalidad de que el propietario de un bien
que carece de documentos que acredite su derecho contra su inmediato transferente o los
anteriores a este obtenga legalidad al obtener el titulo de propiedad que por ley le corresponde.
Sus fundamentos radican en los efectos de la posesin memorial.

Prescripcin Adquisitiva de Dominio

CONCEPTOS
Segn Albaladejo la prescripcin adquisitiva Es la adquisicin de dominio u otro derecho real
poseble, por la posesin continuada del mismo durante el tiempo y con la condiciones que fija la
ley como un modo de adquirir la propiedad.
Por su lado Pea Bernardo de Quirs menciona que la prescripcin adquisitiva Es la adquisicin
del dominio (o de un derecho real), mediante la posesin en un concepto de dueo (o titular)
continuada por el tiempo determinado por la ley.
Son definiciones similares pero que de igual forma, casi unnimemente se acepta que mediante la
prescripcin adquisitiva puede adquirirse otro derecho real aparte del de propiedad, como por
ejemplo el usufructo..
Sin embargo, pienso que de un revisin sistemtica de nuestro ordenamiento jurdico, esto no es
factible, ya que de manera taxativa se ha dispuesto que solo se puede adquirir por prescripcin el
derecho de propiedad (articulo 9509 y el derecho de servidumbre aparentes (articulo 1040 del

C.C). Tan as es que el artculo 1000 del C.C seala que solo se puede constituir usufructo por ley,
por contrato o acto unilateral y por testamento.
Hay diversos conceptos en la doctrina pero la mas sencilla y simple de interpretar es la de
Cabanellas que nos dice : Es un modo de adquirir el dominio y dems derechos reales
poseyendo una cosa mueble o inmueble durante una lapso de tiempo y otras condiciones fijadas
por ley. Es decir, la conversin de la posesin continuada en propiedad.

PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE BIENES INMUEBLES.

Tal como lo estipula el artculo 950, la propiedad inmueble se adquiere por prescripcin mediante
la posesin continua, pacifica y publica como propietario durante diez aos.
Se adquiere a los cinco aos cuando median justo titulo y buena fe.

PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE BIENES MUEBLES.

La adquisicin por prescripcin de un bien mueble requiere la posesin continua, pacifica y publica
como propietario durante dos aos si hay buena fe, y por cuatro aos si no lo hay. (artculo 951).
Caracteres:
Los procesos no contenciosos de titulo supletorio y de prescripcin adquisitiva solo se impulsan a
pedido de parte.

Clases de Prescripcin Adquisitiva y sus requisitos:

La doctrina puede diferenciar dos clases de prescripcin que son; la ordinaria (corta) y la
extraordinaria (larga). La ordinaria necesita adems de los requisitos de que la posesin sea
continua, pacifica, publica y como propietario, dos requisitos especiales que son el justo titulo y la
buena fe.
La extraordinaria en cambio no necesita estos dos ltimos requisitos, ya que por ilegitima que sea
la posesin vale para prescribir, siempre que se cumplan los plazos previstos por ley.
Los requisitos para la prescripcin son los siguientes:
La posesin contina
La posesin pacfica
La posesin publica
Como propietario

TITULO SUPLETORIO Y PRESCRIPCION ADQUISITIVA

DE DOMINIO VIA NOTARIALLa prescripcin adquisitiva a la que se refiere el presente Ttulo es declarada notarialmente, a
solicitud del interesado y para ello se debe seguir el mismo proceso a que se refiere el artculo 504
y siguientes del Cdigo Procesal Civil, en lo que sea aplicable, de acuerdo a lo previsto en el
artculo 5 de la Ley 27157

Tramite Notarial de la Prescripcin Adquisitiva de Dominio

El procedimiento de declaracin de propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio previsto en

el Artculo 21 de la Ley N 27157 se tramitar, exclusivamente, ante el Notario de la provincia en
donde se ubica el inmueble, verificndose el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
primer prrafo del Artculo 950 del Cdigo Civil, de acuerdo con el trmite siguiente:
a) La solicitud se tramitar como asunto no contencioso de competencia notarial y se regir por lo
establecido en las disposiciones generales de la Ley N 26662, en todo lo que no contravenga lo
dispuesto en la Ley N 27157 y la presente Ley.
b) Recibida la solicitud, el Notario verificar que la misma contenga los requisitos previstos en los
incisos 1), 2) y 3) del Artculo 505 del Cdigo Procesal Civil, para los efectos del presente trmite.
Asimismo, suscribirn la solicitud, en calidad de testigos, no menos de 3 (tres) ni ms de 6 (seis)
personas mayores de 25 (veinticinco) aos de edad, quienes declararn que conocen al solicitante
y especificarn el tiempo en que dicho solicitante viene poseyendo el inmueble.
c) El Notario mandar a publicar un resumen de la solicitud, por 3 (tres) veces, con intervalos de 3
(tres) das en el Diario Oficial El Peruano o en el diario autorizado a publicar los avisos judiciales y
en uno de circulacin nacional. En el aviso debe indicarse el nombre y la direccin del Notario
donde se hace el trmite. Asimismo, solicitar al registro respectivo la anotacin preventiva de la
solicitud.
d) Sin perjuicio de las publicaciones antes mencionadas, el Notario notificar a los interesados y
colindantes cuyas direcciones sean conocidas y colocar carteles en el inmueble objeto del pedido
de prescripcin adquisitiva de dominio.
e) El Notario obligatoriamente se constituir en el inmueble materia de la solicitud, extendiendo un
acta de presencia, en la que se compruebe la posesin pacfica y pblica del solicitante. En dicha
acta se consignar la descripcin y caractersticas del inmueble, as como el resultado de la
declaracin de quienes se encuentren en los predios colindantes.
f) Transcurrido el trmino de 25 (veinticinco) das desde la fecha de la ltima publicacin, sin

mediar oposicin, el Notario completar el formulario registral o elevar a escritura pblica la

solicitud, en ambos casos declarando adquirida la propiedad del bien por prescripcin. Slo en
caso de haber optado el solicitante por elevar a escritura pblica la solicitud, se insertarn a la
misma los avisos, el acta de presencia y dems instrumentos que el solicitante o el Notario
consideren necesarios, acompandose al Registro como parte notarial nicamente el formulario
registral debidamente llenado. Si se opta por presentar a los Registros Pblicos slo el Formulario
Registral, el Notario archivar los actuados en el Registro Notarial de Asuntos No Contenciosos.
g) Si existe oposicin de algn tercero el Notario dar por finalizado el trmite comunicando de
este hecho al solicitante, al Colegio de Notarios y a la oficina registral correspondiente. En este
supuesto, el solicitante tiene expedito su derecho para demandar la declaracin de propiedad por
prescripcin adquisitiva de dominio en sede judicial o recurrir a la va arbitral, de ser el caso.
h) El Notario presentar a los Registros Pblicos copias certificadas de los planos a que se refiere
la Ley N 27157.
i) El instrumento pblico notarial o el formulario registral suscrito por el Notario que declara la
propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio es ttulo suficiente para la inscripcin de la
propiedad en el registro respectivo y la cancelacin del asiento registral a favor del antiguo
propietario.
j) Los trminos se contarn por das hbiles, conforme con lo dispuesto por el Artculo 141 del
Cdigo Procesal Civil.
k) El presente trmite comprende tambin a la declaracin de prescripcin adquisitiva de dominio
de terrenos ubicados en zonas urbanas que no cuenten con edificaciones.

Registro de propiedad

ltima actualizacin el Lunes, 07 de Marzo de 2011 17:31Escrito por AdministratorMircoles, 11 de Octubre de 2006 04:19

MANUAL DE PROTECCIN DE PROPIEDAD

Capitulo I
GENERALIDADES
Que es derechos de propiedad?
Importancia de registrar un inmueble en registros pblicos?
Por qu debo registrar mi propiedad?
Qu es partida registral?
Efectos de la inscripcin?
Para que sirve el registro?

Capitulo II
PRIMERA INSCRIPCIN DE INMUEBLES EN REGISTROS PBLICOS
A) VISACIN DE PLANOS
Cules son los requisitos?
Quien puede tramitar?
Cuanto tiempo dura el trmite?
Donde se realiza el trmite?
B) CERTIFICADO NEGATIVO DE CATASTRO
Qu es certificado negativo de catastro?
Cules son los requisitos?
Quien puede tramitar?
Cuanto tiempo dura el trmite?
Donde se realiza el trmite?
C) NOMENCLATURA Y NUMERACIN
Que es nomenclatura y numeracin?
C.1) TRAMITE DE ASIGNACION DE NUMERO
Cules son los requisitos?
Quien puede tramitar?
Cuanto tiempo dura el trmite?
Donde se realiza el trmite?
C.2) TRAMITE DE CERTIFICADO DE NUMERACION
Cules son los requisitos?
Quien puede tramitar?
Cuanto tiempo dura el trmite?
Donde se realiza el trmite?
D) INSCRIPCIN DE PRIMERA DE DOMINIO O INMATRICULACION
Qu es inmatriculacin?
Cundo procede inscripcin de inmatriculacin?
Cules son los requisitos?
Quien puede tramitar?
Cuanto tiempo dura el trmite?
Donde se realiza el trmite?
E) SANEAMIENTO DE AREAS, PERIMETRO Y COLINDANCIAS.
Que es rectificacin y aclaracin de areas y permetros y colindancias?
Cules son los requisitos?
Cuanto tiempo dura el trmite?
Donde se realiza el trmite?
Capitulo III
TRASLACIN DE PROPIEDAD EN REGISTROS PUBLICOS
A) INSCRIPCIN DE TRANSFERENCIA DE DOMINIO POR SUCESIN INTESTADA
Qu es sucesin intestada?
Cundo procede transferencia por sucesin intestada?
Cules son los requisitos?
Quien puede tramitar?
Cuanto tiempo dura el trmite?
Donde se realiza el trmite?
B) INSCRIPCIN DE TRANSFERENCIA DE DOMINIO COMPRA VENTA
Que es compraventa?
Cual son los elementos de la Compra Venta
Cules son los requisitos?
Quien puede tramitar?
Cuanto tiempo dura el trmite?
Donde se realiza el trmite?

Captulo IV
SANEAMIENTO DE TTULO DE PROPIEDAD
A) PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO EN PREDIOS URBANOS
Que es prescripcin adquisitiva de dominio?
Cuando procede en via Notarial?
Cules son los requisitos en va notarial?
Procedimiento de tramite en va notarial?
Quien puede tramitar?
Cuanto tiempo dura el trmite?
Donde se realiza el trmite?
b) FORMACION DE TITULO SUPLETORIO.
Que es titulo supletorio?
Cules son los requisitos?
Cuanto tiempo dura el trmite?
Donde se realiza el trmite?
SERVICIOS LEGALES EN PROTECCION DE PROPIEDAD

MANUAL DE PROTECCIN DE PROPIEDAD

Capitulo I
GENERALIDADES
Que es derechos de propiedad?

La propiedad es el poder jurdico que permite usar, disfrutar disponer y

reivindicar un bien, debe ejercerse en armona con el inters social y dentro de
los lmites de la ley"
La propiedad es un derecho real por excelencia que comprende todas las
facultades del hombre sobre el bien, la cual atribuye al propietario el derecho
de usar o servirse del bien segn su naturaleza, ius utendi. asimismo consiste
en el goce disfrute o explotacin del bien percibiendo sus frutos, ius fruendi.
asimismo el propietario puede disponer del bien cediendo temporalmente el
bien y poder recuperarlo, y tiene el derecho de reivindicar el bien, ius
vindicate. [Arriba]
Importancia de registrar un inmueble en registros pblicos?

La inscripcin registral no es obligatoria. El comprador ser propietario del bien

adquirido, desde la firma del contrato de compraventa inclusive. Es importante
registrar para obtener la seguridad jurdica que le otorga la publicidad registral
y la fe pblica registral, hasta que acceda al registro mediante la inscripcin.
a) De orden social, por cuanto es necesario que la titularidad de la propiedad y
de los derechos reales pueda ser conocida por la comunidad.
b) De carcter jurdico. Porque al ser conocidos por todos, deben ser
respetados, de tal manera que quien lesiona o viola el derecho no puede
alegar que ignoraba su existencia.
c) De naturaleza jurdico-moral. Favorece la buena fe en las transacciones,
impidiendo el fraude y la clandestinidad.
d) De ndole jurdico-econmica. Como respuesta a la necesidad de facilitar el

crdito territorial y fortalecer la seguridad de las transacciones.

1. Ejemplo:
X vende su casa a Y, por Escritura Pblica el 15.01.09.
X vende la misma casa a Z, por Escritura Pblica el 16.01.09.
Z inscribe su derecho en registros pblicos.
Estamos frente a un caso de concurrencia de acreedores, donde Z se convirti
en legtimo propietario de la casa; pese a que Y compro primero.
Principio de fe pblica o publicidad en sentido estricto, a favor del tercero
adquiriente de buena fe.
2. Ejemplo:
X con derecho de propiedad inscrito en registros pblicos, vende terreno a Y.
Z verdadero propietario del terreno, obtiene judicialmente la nulidad del ttulo
de propiedad de X.
Y es tercero adquiriente a titulo oneroso y de buena fe, su derecho de
propiedad esta protegido, por la publicidad registral.
3. Ejemplo:
A hipoteca su terreno al Banco C.
A vende su terreno a B.
C remata el terreno hipotecado, por la falta de pago de A.
B previo a comprar el terreno debi solicitar, ante Registros Pblicos, un
certificado negativo de gravamen, y as hubiera podido evitar que lo estafen.
[Arriba]
Por qu debo registrar mi propiedad?

El inscribir tu derecho de propiedad en registros pblicos, te protege de

terceros inescrupulosos que con argucias ilegales, pretender aduearse
irregularmente de tu propiedad. El Inscribir tu propiedad en registros pblicos
te hace sujeto apacible de crdito, puesto que los bancos brindan crditos
hipotecarios, a las personas que tienen bienes inmuebles inscritos en registros
pblicos. Facilita el trfico econmico en la compra venta inmobiliaria. [ Arriba]
Qu es partida registral?

Documento donde se encuentra inscrito el inmueble. Puede ser una ficha,

tomo o partida electrnica. Se basa en el principio de especialidad y a la
tcnica del folio real que rige la normatividad y organizacin registral.
El contenido de la partida registral fue definido inicialmente por la ampliatoria
del Reglamento de las Inscripciones. Que ha sido retomado por el Reglamento
de Inscripciones del Registro de Predios. [ Arriba]
Efectos de la inscripcin?

Efectos jurdicos substantivos de la inscripcin:

- El Registrador, mediante la calificacin y bajo su responsabilidad, civil,
administrativa y penal, inscribe el contenido estrictamente real de los
contratos, excluyendo los pactos personales, nulos, oscuros o abusivos, y, a un
tiempo, verifica y exige el cumplimiento de las disposiciones, civiles,
administrativas y fiscales, aplicables al caso concreto. Es lo que se denomina
principio de legalidad.

- Resultado de la calificacin registral es la nitidez de las titularidades

inmobiliarias, de tal suerte que el Registro va a proteger y publicar los
derechos reales y los pactos personales de trascendencia real en trminos que
aseguren la certeza de su existencia y el valor en cambio de los bienes. As, la
responsabilidad pasiva y la titularidad activa de los derechos subjetivos de
trascendencia real ofrecen el doble perfil de proteccin de su existencia y
contenido y de aseguramiento frente a terceros del componente econmico
del mismo.
- La especial trascendencia de la publicidad material del Registro, que hace
necesaria la calificacin independiente del contenido de los derechos, se
muestra mediante la proteccin judicial de los asientos registrales (tutela
judicial efectiva), que son inamovibles, salvo resolucin contenciosa en contra.
Esto es, la seguridad preventiva acta al margen de las contiendas judiciales
y, con la singular proteccin, de la salvaguardia de los Tribunales.
- En nuestro sistema registral, el comprador de buena fe (la buena fe se
presume) es mantenido en su adquisicin frente a la pretensin de cualquier
tercero, una vez que haya inscrito su derecho. As lo prescribe el artculo 2014
del Cdigo Civil, dando seguridad jurdica a los adquirientes en el sentido de
que nadie podr privarles de la titularidad de sus derechos.
- El sistema se complementa con una importante presuncin jurdica: lo no
inscrito no perjudica al comprador. Cuando pretenda adquirir, ya sabe que lo
no inscrito, frente a l, no existe.
- Como complemento de la especial fortaleza que adquiere, mediante la
publicidad material, la titularidad de su derecho, el comprador inscrito goza de
la denominada accin real registral para reivindicar el inmueble objeto del
mismo y paralizar los efectos de las acciones de un tercero sobre su
propiedad.
- El titular registral hace valer, frente a todos, el efecto sustantivo de la
publicidad material mediante la publicidad formal; es decir, cuando deba
informar o acreditar frente a cualquier persona u organismo la certeza de la
existencia de su derecho, puede solicitar del Registrador que, mediante el
tratamiento profesional del contenido de los asientos y bajo su
responsabilidad, expida el documento idneo acreditativo de su titularidad. Los
medios legales son: la nota simple informativa y la certificacin. Como es
lgico, slo la certificacin, autorizada por el Registrador competente, da fe del
contenido del Registro. La nota simple informativa, segn su propio nombre
revela, es un medio no fehaciente de publicidad [ Arriba]
Para que sirve el registro?

El Registro tiene por objeto publicitar la situacin jurdica de los inmuebles en

general.
Es, as, de suma importancia para todos, ya que: Es la institucin jurdica
creada por el estado, en el cual se inscriben o anotan todos aquellos actos o
contratos, que habiendo cumplido con la formalidad (instrumento notarial
Escritura pblica) establecida por la ley o la naturaleza del acto o contrato, o
instrumento privado (determinado por la ley), buscan garantizar sus derechos
frente a terceros. [Arriba]

Capitulo II
PRIMERA INSCRIPCIN DE INMUEBLES EN REGISTROS PBLICOS
A) VISACIN DE PLANOS

Involucra el reconocer o examinar los planos de un bien inmueble para que se

realice la certificacin, es decir ponerle el visto bueno, por la autoridad
competente, por ser un requisito indispensable para la obtencin de
inscripcin en SUNARP.
Los planos requeridos para este trmite deben ser realizados por el
especialista verificador. [Arriba]
Cules son los requisitos?

1.- Solicitud dirigida al alcalde

2.- Copia de titulo de propiedad
3.- Plano de ubicacion, localizacion y perimetrico (02 ejemplares) y copia de
cd, firmado por verificador responsable
4.- Memoria descriptiva (02 ejemplares) y certificado de habilitacion
profesional
5.- Exhibicin o copia de autovaluo vigente [Arriba]
Quien puede tramitar?

La persona interesada. [Arriba]

Cuanto tiempo dura el trmite?

30 das aproximadamente [Arriba]

Donde se realiza el trmite?

Municipalidad. [Arriba]
B) CERTIFICADO NEGATIVO DE CATASTRO
Qu es certificado negativo de catastro?

Hace constar que no se registran bienes inmuebles en Catastro a favor de una

persona, es decir, de la circunstancia de no figurar como titular catastral de
bienes inmuebles. [Arriba]
Cules son los requisitos?

1.2.3.4.-

Solicitud dirigida al alcalde

Copia simple de titulo de propiedad
Copia de autoevaluo vigente
Copia de plano perimetrico, localizacion y ubicacin y archivo digital [ Arriba]

Quien puede tramitar?

La persona interesada. [Arriba]

Cuanto tiempo dura el trmite?

30 dias aproximadamente [Arriba]

Donde se realiza el trmite?

Municipalidad [Arriba]
C) NOMENCLATURA Y NUMERACIN
Que es nomenclatura y numeracin?

La operacin de nomenclatura y numeracin urbana permite a las personas

localizar un lote de terreno o una vivienda, es decir, definir su direccin por
medio de un sistema de planos y letreros de calles que indican los nmeros o
los nombres de las calles y los edificios. La direccin se define en relacin con
la calle.
La nomenclatura y numeracin urbana es ms que tan solo una operacin de
sealizacin; es tambin una base indispensable para el ordenamiento urbano.
Las herramientas que se aplican durante esta operacin tambin sirven para
mejorar el ordenamiento urbano y municipal. [ Arriba]
C.1) TRAMITE DE ASIGNACION DE NUMERO
Cules son los requisitos?

1.2.3.4.-

Solicitud dirigida al alcalde

Copia de titulo de propiedad
Croquis de ubicacin
Exhibicin o copia del autoevalu vigente [ Arriba]

Quien puede tramitar?

La persona interesada. [Arriba]

Cuanto tiempo dura el trmite?

30 dias aproximadamente [Arriba]

Donde se realiza el trmite?

Municipalidad [Arriba]
C.2) TRAMITE DE CERTIFICADO DE NUMERACION
Cules son los requisitos?

1.- Solicitud dirigida al alcalde, con indicacin de numero asignado

2.- Exhibicin o copia de licencia de obra
3.- Pago por derechos s/. 19.80 [Arriba]
Quien puede tramitar?

La persona interesada. [Arriba]

Cuanto tiempo dura el trmite?

30 dias aproximadamente [Arriba]

Donde se realiza el trmite?

Municipalidad [Arriba]

D) INSCRIPCIN DE PRIMERA DE DOMINIO O INMATRICULACION

Qu es inmatriculacin?

La inmatriculacin es el acto por el cual ingresa un predio al Registro y se

realiza con la primera inscripcin de dominio. El ingreso de un predio al
Registro supone un procedimiento que busca acreditar el derecho del titular
del predio que se inmatricula y que la identificacin del bien en el Registro
coincida con la realidad.
La inmatriculacin o intabulacin de predios supone, segn ROCA SASTRE, su
ingreso o acceso a los libros del Registro de la propiedad. Extendiendo para
ello una primera inscripcin de dominio de las mismas a favor del
inmatriculante, previa presentacin de los ttulos o medios inmatriculadores
legalmente tipificados, y por la cual se abre una hoja o folio particular a la
finca registrada, sometindola a un rgimen y efectos especficos que no
tendra en caso contrario. [Arriba]
Cundo procede inscripcin de inmatriculacin?

Procede la inscripcin de primera de dominio o inmatriculacin de un predio

adquirido por escritura publica y tenga la antigedad de cinco aos
ininterrumpidos. [Arriba]
Cules son los requisitos?

1.- Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.

2.- Copia del documento de identidad del presentante, con la constancia de
haber sufragado en las ltimas elecciones o haber solicitado la dispensa
respectiva.
3.- Escritura Publica, acompaado, del documento de fecha cierta en el que
conste el dominio del solicitante que cumpla con lo establecido en el art.
2018 del CC.
4.- Autoavaluo del ao de la escritura.
5.- Plano Perimtrico y de Ubicacin firmado por ingeniero verificador y visado
por la municipalidad distrital o provincial.
6.- Certificado negativo de catastro.
7.- Certificado numeracin.
8.- Pago de derechos registrales. [Arriba]
Quien puede tramitar?

1.- Primero el interesado tramita todos los documentos a nivel de la

municipalidad.
2.- Deber ser efectuada por el notario ante quien se otorg la Escritura
Pblica o por sus dependientes acreditados. Posteriormente la persona
interesada podr realizar el seguimiento. [ Arriba]
Cuanto tiempo dura el trmite?

El trmite dura 7 das hbiles desde la presentacin de la solicitud. Plazo en el

que el Registrador califica la solicitud y sus anexos acompaados.
Posteriormente emite respuesta por escrito, que puede ser: anotacin de
inscripcin (cuando se ha inscrito), esquela de observacin (cuando falta

algn requisito), o esquela de tacha (cuando no procede el trmite). [ Arriba]

Donde se realiza el trmite?

En la oficina de Registros Pblicos - SUNARP.

E) SANEAMIENTO DE AREAS, PERIMETRO Y COLINDANCIAS.
Que es rectificacin y aclaracin de areas y permetros y colindancias?

Se realiza cuando el rea, medidas perimtricas y/o linderos de una propiedad

inmueble cuando estos han desaparecido o han sido removidos, para lo cual
mediante escritura pblica suscrita por los propietarios de todos los predios
colindantes manifiestan su conformidad con el rea, medidas perimtricas y/o
linderos, del rea de la cual se realiza su rectificacin o aclaracin. [ Arriba]
Cules son los requisitos?

1.- Que la propiedad materia de la rectificacion se encuentre dentro del radio

urbano.
2.- Certificado positivo de propiedad.
3.- Certificado registral negatico de superposicion de areas.
4.- Planos perimetricos y de ubicacion.
5.- Formulario registral
6.- Memoria descriptiva.
7.- Informe tecnico de verificacion.
8 - Declaraciones testimoniales (de 3 a 6 personas mayores de 25 aos).
9.- Copia de DNI del solicitante.
10.- Publicaciones de ley. (3 en el diario judicial los andes y 3 en el diario oficial
el peruano, cada uno con un intervalo de tres dias habiles) [ Arriba]
Cuanto tiempo dura el trmite?

El trmite dura 60 dias. [Arriba]

Donde se realiza el trmite?

En la Notaria [Arriba]
Capitulo III
TRASLACIN DE PROPIEDAD EN REGISTROS PUBLICOS
A) INSCRIPCIN DE TRANSFERENCIA DE DOMINIO POR SUCESIN INTESTADA
Qu es sucesin intestada?

La sucesin intestada, tiene por objeto designar a los herederos legales de

aquellas personas que han fallecido sin otorgar testamento, o si ste ha sido
declarado nulo, invalidado o caducado. Procede en caso de que el inmueble
este registrado. [Arriba]
Cundo procede transferencia por sucesin intestada?

Esta forma de traslacin de dominio (propiedad) procede cuando el propietario

(titular) muere sin hacer testamento vlido (va notarial); en este caso la
sucesin intestada se establece mediante va notarial o judicial y primero debe

inscribirse en el Registro de Personas Naturales de la Sunarp.

Asimismo, se debe tener ubicado los antecedentes registrales de cada uno de
los inmuebles que se solicita el traslado de dominio (Nmero de tomo, folio,
ficha o partida electrnica), [Arriba]
Cules son los requisitos?

1.- Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.

2.- Copia del documento de identidad del presentante, con la constancia de
haber sufragado en las ltimas elecciones o haber solicitado la dispensa
respectiva.
3.- Partes judiciales conteniendo copias de la sentencia, de la resolucin que la
declara consentida o ejecutoriada, el oficio del Juez solicitando la inscripcin;
o, parte notarial remitido por el Notario que sigui el trmite sucesin
intestada notarial.
4.- Tratndose de partes judiciales, las copias deben estar certificadas por el
Secretario de Juzgado y las resoluciones deben estar suscritas por el Juez y el
Auxiliar Jurisdiccional respectivo.
5.- La sentencia o la declaracin notarial de sucesin intestada debe
encontrarse inscrita en el Registro de Sucesiones Intestadas del lugar donde se
ubica el predio.
6.- Constancia de pago del Impuesto Predial.
7.- Pago de derechos registrales. [Arriba]
Quien puede tramitar?

La persona interesada. [Arriba]

Cuanto tiempo dura el trmite?

El trmite dura 7 das hbiles desde la presentacin de la solicitud. Plazo en el

que el Registrador califica la solicitud y sus anexos acompaados.
Posteriormente emite respuesta por escrito, que puede ser: anotacin de
inscripcin (cuando se ha inscrito), esquela de observacin (cuando falta
algn requisito), o esquela de tacha (cuando no procede el trmite). [ Arriba]
Donde se realiza el trmite?

En la oficina de Registros Pblicos - SUNARP. [ Arriba]

B) INSCRIPCIN DE TRANSFERENCIA DE DOMINIO COMPRA VENTA
Que es compraventa?

Mediante la compra venta el vendedor se obliga a transferir la propiedad de un

bien llamado comprador y ste a pagar su precio en dinero. Procede en caso
de que el inmueble este registrado. [Arriba]
Cual son los elementos de la Compra Venta?

1.
2.
3.
4.

El
El
El
El

vendedor que es propietario del bien o del Derecho que se transfiere

comprador que es aquel que adquiere dicho bien o derecho mediante el
bien o derecho objeto de la transferencia.
precio que es el valor en dinero del bien o derechos transferidos. [ Arriba]

Cules son los requisitos?

1.- Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.

2.- Copia del documento de identidad del presentante, con la constancia de
haber sufragado en las ltimas elecciones o haber solicitado la dispensa
respectiva.
3.- Escritura pblica (parte notarial)
4.- Constancia de pago del Impuesto de Alcabala, cuando corresponda.
5.- Constancia de pago del Impuesto Predial. [ Arriba]
Quien puede tramitar?

Deber ser efectuada por el notario ante quien se otorg la Escritura Pblica o
por sus dependientes acreditados.
Posteriormente la persona interesada podr realizar el seguimiento. [ Arriba]
Cuanto tiempo dura el trmite?

El trmite dura 7 das hbiles desde la presentacin de la solicitud. Plazo en el

que el Registrador califica la solicitud y sus anexos acompaados.
Posteriormente emite respuesta por escrito, que puede ser: anotacin de
inscripcin (cuando se ha inscrito), esquela de observacin (cuando falta
algn requisito), o esquela de tacha (cuando no procede el trmite). [ Arriba]
Donde se realiza el trmite?

En la oficina de Registros Pblicos - SUNARP. [ Arriba]

Captulo IV
SANEAMIENTO DE TTULO DE PROPIEDAD
A) PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO EN PREDIOS URBANOS
Que es prescripcin adquisitiva de dominio?

El poseedor de un inmueble o ttulo de propiedad puede solicitar se le declare

propietario, sea por el notario o por el juez, previo trmite y cumpliendo con
los requisitos establecidos por la ley. [Arriba]
Cuando procede en via Notarial?

Procede en la va notarial, solo de predios urbanos, de acuerdo a la Ley 27157

y su Reglamento Decreto Supremo N 008-2000-MTC, y la Ley 27333. [ Arriba]
Cules son los requisitos en va notarial?

Para indicar el trmite en la va notarial, el interesado presentar solicitud

escrita autorizada por Abogado la cual contendr, adems de los requisitos
indicados en los artculos 424, 425, y 505 del Cdigo Procesal Civil los
establecidos en el artculo 39 de la Ley 27157 y 5 d ela Ley 27333, siendo
stos los siguientes:
1.- Indicar en la solicitud el tiempo de posesin por el solicitante y la de sus
causantes si fuera el caso; la fecha y la forma de adquisicin del inmueble; la
persona de ser el caso que tenga inscrito derechos sobre el bien; nombre y
direccin de su inmediato transferente; los nombres y lugar de notificacin de

los propietarios u ocupantes de los bienes colindantes; finalmente se

describir el bien objeto del saneamiento con la mayor exactitud.
2.- Certificacin municipal o administrativa sobre la persona que ocupa el bien
como propietaria o Poseedora.
3.- Copia literal de los asientos respectivos de dominio de los ltimos 10 aos
del predio urbano o certificacin que no est inscrito
4.- En la solicitud presentada por el interesado, los testigos (no menos de 3 ni
ms de 6 personas, mayores de 25 aos), declararn que conocen al
solicitante y sealarn el tiempo en que el solicitante viene poseyendo el
inmueble.
5.- Comprobantes de pago de los tributos que afecten al bien.
6.- Formulario Registral debidamente llenado
7.- Planos de ubicacin y perimtricos suscritos por Ingeniero o Arquitecto
Colegiados
8.- Descripcin de las edificaciones existentes, autorizadas por Ingeniero o
Arquitecto Colegiados
9.- Memoria descriptiva del plano perimtrico firmado por Ingeniero o
Arquitecto Colegiado
10.- Informe tcnico del verificador (Ingeniero verificador inscritos en el ndice
de verificadores de la SUNARP) [Arriba]
Procedimiento de tramite en va notarial?

El Notario notificar a la persona de quien el solicitante adquiri el bien, al

titular registral del terreno y a los propietarios u ocupantes de los predios
colindantes, las notificaciones se regirn supletoriamente por lo establecido en
el Cdigo Procesal Civil, adems el Notario tendr que fijar carteles en los
lugares visibles de la edificacin a regularizar y disponer que se efecten
publicaciones en el diario El Peruano y otro de mayor circulacin, conteniendo
un extracto de la solicitud por tres veces con intervalo de 3 das hbiles entre
cada aviso.
El notario se constituir en el inmueble a sanear, extendiendo un acta de
presencia en la cual precisar la descripcin y caractersticas del inmueble, la
posesin pacfica y pblica del solicitante, la manifestacin de los ocupantes
de los predios colindantes, este ltimo trmite se realizar mediante acta
notarial de presencia.
Transcurrido 25 das hbiles posteriores a la ltima publicacin, si no se
hubiera realizado ninguna oposicin, el Notario elevar a escritura pblica la
solicitud insertndose los avisos, el acta de presencia y dems documentos
que considere el notario o solicite el interesado.
Posteriormente Notarial remitir la parte notarial y copias certificadas de los
planos, a Registros Pblicos, a fin de que se proceda la inscripcin definitiva
de propiedad.
Si durante el trmite se produjera alguna oposicin de terceros el Notario
culminar el trmite comunicando el hecho al Colegio de Notarios y a la
Oficina Registral correspondiente, pudiendo el solicitante continuar el trmite
en la va judicial. [Arriba]

Quien puede tramitar?

La persona que posee. [Arriba]

Cuanto tiempo dura el trmite?

Notaria: 4 a 5 meses aproximadamente.

Registros Pblicos: El trmite dura 7 das hbiles desde la presentacin de la
solicitud. Plazo en el que el Registrador califica la solicitud y sus anexos
acompaados.
Posteriormente emite respuesta por escrito, que puede ser: anotacin de
inscripcin (cuando se ha inscrito), esquela de observacin (cuando falta
algn requisito), o esquela de tacha (cuando no procede el trmite). [ Arriba]
Donde se realiza el trmite?

- Notaria
- En la oficina de Registros Pblicos - SUNARP. [ Arriba]
b) FORMACION DE TITULO SUPLETORIO.
Que es titulo supletorio?

Con el ttulo supletorio se permite al propietario lograr que el Estado le

confiera un ttulo que acredite su dominio. [ Arriba]
Se dice que ttulo supletorio de dominio es un instrumento inmatriculador por
excelencia, sustituyendo los defectos formales o estructurales o falta de
exhibicin de documentos fehacientes que acrediten la propiedad; ergo ser el
documento que sirva de sustento para inmatricular un predio. [ Arriba]
Cules son los requisitos?

Requisitos para la solicitar formacin de titulo supletorio:

1.- Que la propiedad materia de formacion de titulo supletorio se encuentre
dentro del radio urbano.
2.- Certificado registral negativo de propiedad.
3.- Planos perimetricos y de ubicacion. (visados por la municiplidad de
respectiva)
4.- Formulario registral
5.- Memoria descriptiva. (visados por la municiplidad de respectiva)
6.- Certificado de parametros urbanisticos.
7.- Documentos que acrediten su derecho de propiedad.
8.- Declaraciones testimoniales (de 3 a 6 personas mayores de 25 aos).
9.- Certificado de posesion expedida por la respectiva municipalidad.
10.-Copia de DNI del solicitante.
11.- Publicaciones de ley. (3 en el diario judicial los andes y 3 en el diario oficial
el peruano, cada uno con un intervalo de tres dias habiles)
12.- Informe tecnico de valorizacion del inmueble (verificador)
13.- Certificado de numeracion.
14.- Certificado negativo de catastro (municipalidad) [ Arriba]
Cuanto tiempo dura el trmite?

El trmite dura 60 dias. [Arriba]

Donde se realiza el trmite?

En la Notaria [Arriba]
SERVICIOS LEGALES EN PROTECCION DE PROPIEDAD

SERVICIOS
LEGALES

COSTO CON M

PROTECCION DE PROPIEDAD
01

PRIMERA INSCRIPCIN
DE INMUEBLES EN
REGISTROS PBLICOS
Procede la inscripcin de
inmatriculacin de un
predio adquirido por
Escritura Pblica y tenga
la antigedad de cinco
aos ininterrumpidos.

02

TRASferencia
DE
PROPIEDAD
EN
REGISTROS PUBLICOS

a) Visacin de
planos

Tramite de Visacin
de planos en la
Municipalidad

S/. 10.00 (Incluye pago

derechos de tramite en
gastos administrativos).

b) Certificado
negativo de catastro.

Tramite de
Certificado negativo
de catastro en la
Municipalidad

S/. 70.00 (Incluye pago

derechos de tramite en
gastos administrativos).

c) Nomenclatura y
numeracin

Tramite de
certificacin de
numeracin y
asignacin de
numero ante
Municipalidad

S/. 67.00 (Incluye pago

derechos de tramite en
gastos administrativos).

d) Primera de
dominio
oinmatriculacin

Inscripcin de
primera de dominio
oinmatriculacin

S/. 700.00 (Incluye pres

parte notarial, pago por
calificacin en SUNARP
publicidad y gastos
administrativos) y se ad
derechos de inscripcin
del valor del inmueble. I
plano, Visacin de
planos, Certificado nega
catastro.

e) Saneamiento de
reas, perimetros y
colindancias

Tramite de
Rectificacin y
aclaracin de reas,
perimetros y
colindancias en va
notarial.

S/. 200.00 (Incluye publ

Escritura Publica).

a) Transferencia de
dominio
por

Inscripcin
detransferencia
dominio

S/. 160.00 (Incluye pago

derechos de tramite en
publicidad y gastos

de
por

Es mediante el cual se
cambia de propietario en
Registros
Pblicos
paramayor
seguridad
jurdica.
(Procede
solo
en
inmuebles registrados)

sucesin intestada.

sucesin intestada

(Cuando
porpiedad
adquieren
herencia)

(En
inmuebles
predios registrados)

la
los
por

b) Transferencia de
dominio compra
venta.

Inscripcin de
transferencia de
dominio compra
venta.
(En inmuebles
registrados)

03

SANEAMIENTO
DETTULO DE
PROPIEDAD,

a) Prescripcin
adquisitiva de
dominio.

Procede en caso de que

no cuentan con ningn
documento para probar
que el inmuebles es de su
propiedad

Tramite de
Prescripcin
adquisitiva de

dominio en va
notarial y registros
pblicos.
b) Titulo supletorio

Tramite de
formacin Titulo
supletorio en va
notarial.

EL TITULO SUPLETORIO.
-ICONCEPTO Y CARACTERISTICAS GENERALES.
Dentro del marco de las relaciones jurdicas, existe el ttulo suficiente supletorio de
propiedad, comnmente denominado titulo supletorio. Es un instrumento
(documento) pblico y tiene fuerza de tal, porque se tramita por ante un Tribunal
de Municipio del lugar donde se encuentren ubicadas las bienhechuras
(segnResolucin N 2009-0006 emanada del TSJ) y porque as expresamente lo
establece el artculo 1.357 del cdigo civil: Instrumento Pblico es el que ha sido
autorizado con las solemnidades legales por un Registrador, por un Juez u otro
funcionario o empleado pblico que tenga facultad de darle fe pblica, en el lugar

administrativos)

S/. 180.00 (Incluye pres

parte notarial, pago por
calificacin en SUNARP
publicidad y gastos
administrativos) y se ad
derechos de inscripcin
1.5/1000del valor de act
no supera los S/. 35,000
del monto de la transfer
cuando supera dicho mo

S/. 700.00 (Incluye publ

Escritura Publica,pago p
derechos calificacin en
y gastos administrativos
aumenta mas derechos
inscripcin de acuerdo a
inmueble. Incluye plano

S/. 750.00 (Incluye publ

Escritura Publica, y gast
administrativos). Incluye

donde el documento se haya autorizado. (Fin del artculo)

En esta clase de instrumentos consta en principio- la propiedad de bienes a favor
de una o varias personas determinadas. Cuando se trata de bienhechuras
inmobiliarias, el interesado en obtener un ttulo supletorio de propiedad debe
demostrar adems, que es dueo del terreno sobre el cual se encuentran
edificadas las bienhechuras. Si la persona no es duea del terreno, deber obtener
la autorizacin del propietario respectivo para poder tramitar el correspondiente
ttulo supletorio debido a que existen disposiciones legales que establecen la
presuncin de que el dueo del suelo lo es tambin de todo aquello construido
sobre l. Los artculos que sealo a continuacin, as lo determinan:
Artculo 549 del cdigo civil: La propiedad del suelo (terreno, parcela, lote, etc.),
lleva consigo la de la superficie y de todo cuanto se encuentre encima o debajo de
ella, salvo lo dispuesto en leyes especiales. (Fin del artculo)
Artculo 555 del cdigo civil: Toda construccin, siembra, plantacin u otras obras
sobre o debajo del suelo, se presume hecha por el propietario a sus expensas, y que
le pertenece, mientas no conste lo contrario, sin perjuicio de los derechos
legtimamente adquiridos por terceros. (Fin del artculo)
En los tribunales, no admiten la solicitud de declaracin del ttulo supletorio sino se
acredita ser propietario del terreno o no se cuenta con la autorizacin autntica del
dueo para tal tramitacin.
El ttulo supletorio, como ya lo sealara, se tramita por ante el Juzgado de Municipio
que corresponda pero adicionalmente debe ser presentado e inscrito en el
Registro Inmobiliario respectivo y posteriormente presentado ante la Direccin de
Catastro de la Alcalda respectiva, para culminar as el proceso de formalismo legal
que acredita fehacientemente la propiedad de los bienes involucrados contra
terceros.
-IIREQUISITOS PARA LA TRAMITACION DEL TITULO SUPLETORIO
1) Copia del documento de propiedad del terreno.
2) rea de construccin (m2) de las bienhechuras.
3) Caractersticas de las bienhechuras (nmero de pisos o plantas, nmero de
habitaciones, nmero de baos, materiales de construccin, bienhechuras
complementarias, o clase de matas o plantaciones, etc.) De ser posible una
memoria descriptiva.
4) Costo de las bienhechuras (Cuanto costaron? No ahora, cuando se hicieron).
5) Copia de la cdula de Identidad del propietario o, copia del Registro Mercantil
en caso de ser persona jurdica.
6) Si el terreno es Municipal hay que indicarlo, ya que en este caso, se requiere la
autorizacin de la respectiva autoridad municipal.
7) En caso de que el propietario del terreno no sea la misma persona que es
propietaria de las bienhechuras, se requiere autorizacin Notariada del dueo del
terreno para tramitar el titulo supletorio.
8) Planos de ubicacin del terreno y de las bienhechuras.
9) Nombre y cdula de identidad de dos testigos mayores de edad, los cuales
debern declarar acerca de la comprobacin de las bienhechuras y del
conocimiento que tienen de su persona. (No pueden ser hermanos, cuados, primos
hermanos, sobrinos, padres, abuelos o nietos del o de la solicitante).
10) Copia de ltimo recibo de pago del derecho de frente.
-IIIEL PROCEDIMIENTO INTEGRAL PARA EL TRMITE:
1-Elaboracin de la solicitud del ttulo supletorio.
2-Elaboracin de autorizacin notariada del propietario para la tramitacin del
ttulo.
3-Presentacin ante el tribunal del escrito de solicitud del ttulo supletorio.
4-Asistencia a los testigos para sus respectivas declaraciones.
5-Retiro del ttulo otorgado por el Tribunal.
6- Presentacin ante el Registro Inmobiliario del ttulo supletorio
7-Presentacin de copia del ttulo en la Direccin de Catastro de la Alcalda (si no se
efecta este trmite dentro de los 30 das continuos siguientes a la fecha del
registro del ttulo, la mayora de las Alcaldas emiten una multa que se incorpora al
estado de cuenta del derecho de frente)

8-Pagar deuda del estado de cuenta del derecho de frente con la incorporacin del
ttulo supletorio.
Dr. Enrique Herrera Silla
Abogado.