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MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

LICITACION POR MEJOR VALOR

N2015-0-09-0-04-LV-003618

REHABILITACIN CARRETERA
PUERTO ARMUELLES INTERNO
(Circunvalacin de la ex-zona bananera)

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MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

AVISO DE CONVOCATORIA
LICITACION POR MEJOR VALOR
N2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO
(CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA)
PROVINCIA DE CHIRIQU.
Que el Ministerio de Obras Pblicas, como entidad pblica del Gobierno Central, creada mediante
la Ley N.35 de 30 de junio de 1978, reformada por la Ley 11 de 27 de abril de 2006, tiene como
misin llevar a cabo los programas e implementar la poltica de construccin y mantenimiento de las
obras pblicas de la Nacin, invita a todos las Empresas, Firmas o Grupos (Consorcios o
Asociaciones Accidentales), nacionales o extrajera interesadas a participar del proceso de licitacin
por mejor valor y les indica que a partir de la fecha de publicacin de este aviso, los interesados
podrn adquirir el Pliego de Cargos de manera gratuita, descargndolo del sistema electrnico de
contrataciones pblicas PanamaCompra, cuya direccin web es: www.panamacompra.gob.pa.
DISPOSICIONES LEGALES A CUMPLIR: Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, Ley
N.35 de 30 de junio de 1978, reformada por la Ley 11 de 27 de abril de 2006, el Pliego de Cargos
del Acto Pblico convocado, Ley 38 de 31 de julio de 2000 Ley 41 de 1 de julio de 1998, sobre
Medio Ambiente, Resolucin N41,039-2009 - J.D - de 26 de enero de 2009 - Reglamento General
de Prevencin de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo, Reglamentos,
ordenanzas municipales y disposiciones u rdenes relativas a las obras que se ejecutan, emitidas
por la autoridad competente en el ejercicio de sus cometidos especficos,
Leyes, Decretos y Resoluciones del Poder Ejecutivo, vigentes a la fecha de apertura de la Licitacin
y dems disposiciones legales vigentes.
VISITA AL SITIO DEL PROYECTO: La visita de campo programada por el MOP ser el da
veinte (20) de febrero de 2015, a la 9:00 a.m. y el punto de reunin ser en la Junta Comunal
de Progreso.
El MOP a dispuesto realizar el da veintisiete (27) de febrero la visita al campamento de MCM
GLOBAL en Farfn donde se encuentran almacenados los perfiles de acero estructural a usar en
las superestructuras de los puentes vehiculares a disear y construir de los Grupos I, II y III a las
9:00 a.m., el punto de reunin ser el mirador del puente de Las Amricas. Ese mismo da a las 1:
00 p.m. se visitara los depsitos del MOP y punto de encuentro en Juan Daz en donde se
mostrarn los dems elementos que le proveer el MOP como los son: conectores (stud shear),
asientos elastomricos y el equipo de soldadura a usar para la unin de los conectores con el patn
de los perfiles W.
REUNIN PREVIA Y DE HOMOLOGACIN: La reunin previa y de homologacin se efectuar el
da diez (10) de marzo de 2015, en un horario de 09:00 a.m., en el Saln de Reuniones Edificio 810,
Planta baja, Paseo Andrews - Albrook, Ciudad de Panam, con el propsito de absolver consultas y
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de que los interesados puedan formular observaciones sobre puntos que ellos estimen que puedan
afectar su participacin en condiciones igualitarias, as como de aclarar cualquier aspecto
relacionado con el Pliego de Cargos u otros documentos entregados.
ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA: Las Propuestas para la licitacin por mejor valor
conteniendo la Fianza de Propuesta, la Propuesta Tcnica; y el precio propuesto, sern
presentados el da veinticinco (25) de marzo de 2015 nicamente, desde las 09:00 a.m. hasta las
10:00 a.m., en el Saln de Reuniones Edificio 810, Planta baja, Paseo Andrews - Albrook, Ciudad
de Panam. Inmediatamente, a las 10:01 a.m. se proceder a realizar el acto de apertura de las
Propuestas de cada uno de los proponentes en el orden que fueron recibidas, las cuales se darn a
conocer pblicamente.
PARTIDA PRESUPUESTARIA: El Ministerio de Economa y Finanzas garantiza mediante Nmero
de Partida Presupuestaria 0.09.1.5.001.20.08.503, que la Entidad Contratante contar con la
disponibilidad presupuestaria para hacer frente a los trabajos y servicios objeto de la Contratacin
en las subsiguientes vigencias fiscales.

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CAPTULO I - CONDICIONES GENERALES

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2

AVISO DE CONVOCATORIA
ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS

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3
4

IDIOMA OFICIAL
NORMAS REGULADORAS

8
8

VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE

PROPUESTAS.

RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE.

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13

REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.

REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA.
MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS
PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
FORMULARIO DE PROPUESTA.
FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES.

9
9
10
10
10
10

14

ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO.

11

15

PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS.

11

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DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS.

11

17
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REGLAS DE DESEMPATE.
ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES.

11
12

19

MULTA.

12

20

MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA

PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS
CONFORME AL ARTICULO 5 DE LA LEY N 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002).

12

1
2
3
4

ACCIN DE RECLAMO.
RECURSO DE IMPUGNACIN.
CAPITULO II - CONDICIONES ESPECIALES
ANTECEDENTES.
GLOSARIO.
OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO
ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO

13
13
15
15
15
22
22

MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA

24

6
7

CONSULTAS
VISITA DE CAMPO.

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25

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9

REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.

DERECHO DE AUTOR.

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INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE

CARGOS.

26

11
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13
14

MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS.

ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.
PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR.

26
26
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LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS
COMISIONES.

29
29

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PRESENTACIN DEL FORMULARIO DE PROPUESTA.

METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS.
CRITERIOS DE PONDERACIN.

ASPECTOS AMBIENTALES.
NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES.
CONFORMIDAD DE LOS PLANOS.
PLANOS DE INGENIERA.
PLANOS DE TRABAJO.
SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDAS.

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41
41
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48
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50
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52
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55
55
55
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59
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61
62

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PLANOS DE OBRA TERMINADA.

PERODO DE DISEO DE LOS PUENTES.
DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS.
CONTROL E INSPECCIN DE LOS TRABAJOS.

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64
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CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROPUESTAS

RECEPCIN Y MANEJO DE LAS PROPUESTAS

APERTURA DE SOBRES DE PROPUESTAS

CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA.
DECLARACIN DE DESERCIN.
ADJUDICACIN DE LA LICITACIN POR MEJOR VALOR
DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO.
TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO.
MODIFICACIN DE CONTRATO.
SUBCONTRATOS
CESIN DE CONTRATO Y CESIN DE CRDITO.
FIANZAS.
PLIZAS DE SEGUROS.
MULTA.

PRECIO DE REFERENCIA

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REPRESENTANTE DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

REPRESENTANTES DEL CONTRATISTA.

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CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL PROYECTO. CRONOGRAMA

BASE.

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50

SISTEMA GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS.

LETREROS Y PLACAS.
RESTRICCIONES SOBRE LA CARGA EN VA PBLICAS.

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79
80

51

DISPOSICIN CONTRACTUAL ESPECIAL PARA USO DE AGREGADOS PTREOS.

80

52

SUSTITUCION DE PERSONAL Y EQUIPO EN LA OBRA.

80

53

ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA Y DEL CONTRATO.

85

54

PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO.

85

55
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PAGO Y MEDIDA PAGOS PARCIALES.

UTILIDADES PBLICAS.

86
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57

VERIFICACIN Y CONSTANCIA DURANTE EL

MANTENIMIENTO.
INSPECCIN PARA PAGO.
PROCEDIMIENTO DE PAGO.
DESCUENTOS POR DEFECTOS EN EL MANTENIMIENTO.
INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES.
ASPECTOS ESPECIALES DEL PRECIO DEL CONTRATO

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61
62

PERODO

DE 93

FORMULARIO N1.1 Formulario de Propuesta

FORMULARIO N1.2 Declaracin de Propiedad de La Empresa
FORMULARIO N1.3 Declaracin Jurada de Acciones Nominativas
FORMULARIO N1.4 Poder de Representacin
FORMULARIO N1.5 Convenio de Consorcio o Asociacin Accidental

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FORMULARIO N1.6 Declaracin Jurada de Medida de Retorsin

FORMULARIO N1.7 Carta de Confidencialidad

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FORMULARIO N1.8 Declaracin Jurada Manifestacin de Conocimiento de Proyecto,

Normas y Especificaciones Tcnicas

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CAPTULO III - ESPECIFICACIONES TCNICAS

1
2
3
4
5

ESPECIFICACIONES TCNICAS
PLANOS E INFORMACIN TCNICA
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

OTRAS ESPECIFICACIONES
ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS
CAPTULO IV - FORMULARIOS

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FORMULARIO N1.9 DECLARACIN JURADA ARTCULO 16 DE LA LEY 22 (TEXTO
UNICO)

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FORMULARIO N1.10 CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO

20

FORMULARIO N1.11 CERTIFICACIN DE INSCRIPCIN EN LA JUNTA TECNICA

DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE PANAM

21

FORMULARIO N2.1 Sinopsis de la Experiencia de la Empresa

FORMULARIO N2.2 Listado de Personal Tcnico

23
25

FORMULARIO N2.3 Currculum Vitae del Ingeniero Superintendente / Gerente del

Proyecto

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FORMULARIO N2.4 Currculum Vitae del Consultor Ambiental

28

FORMULARIO N2.5 Currculum Vitae del Ingeniero Geotcnico

30

FORMULARIO N2.6 Modelo de Declaracin Jurada Sobre Disponibilidad del Equipo

32

FORMULARIO N2.7 Descripcin del Equipo Propio del Proponente, que ser
Destinado a la Ejecucin de las Obras

33

FORMULARIO N2.8 Modelo de Declaracin Jurada sobre la Disponibilidad de los

Materiales

34

FORMULARIO N3.1 Fianza de Propuesta

FORMULARIO N3.2 Fianza de Cumplimiento
FORMULARIO N4.1 Carta de Referencia Financiera
FORMULARIO N4.3 ndices Financieros
ANEXOS

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CAPTULO I - CONDICIONES GENERALES

1. AVISO DE CONVOCATORIA
Se invita a los interesados para que presenten Propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar
indicado en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones
Pblicas PanamaCompra y en el tablero de la entidad, o que en su Defecto se hayan publicado en
un diario de circulacin nacional.
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS
Los pliegos de cargos se estructurarn como sigue:
CAPTULO I CONDICIONES GENERALES
CAPTULO II CONDICIONES ESPECIALES
CAPTULO III ESPECIFICACIONES TCNICAS
CAPTULO IV FORMULARIOS
ANEXOS
3. IDIOMA OFICIAL
El idioma oficial de la Repblica de Panam es el Espaol, por lo que la Propuesta debe estar en
idioma espaol, o ser traducida a este idioma y debidamente autenticada por las autoridades
correspondientes del pas de origen con la firma del Proponente o de su representante en el acto,
debidamente autorizado para ello.
4. NORMAS REGULADORAS
En la celebracin del procedimiento de seleccin de Contratista y en las contrataciones pblicas en
general, se dar cumplimiento a las normas constitucionales, al contenido de la Ley 22 de 27 de
junio de 2006 (Texto nico), debidamente reformada y leyes complementarias, a las normas
reglamentarias que se dicten al efecto y a las estipulaciones contenidas en los Contratos y en los
pliegos de cargos.
Los vacos en el procedimiento de seleccin de Contratista se llenarn con la aplicacin de las
normas de procedimiento administrativo general y, en su defecto, con los principios y las normas del
procedimiento civil y comercial.
5. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
El plazo de validez de las Propuestas ser establecido en las condiciones especiales, el cual no
podr ser por un trmino mayor de ciento veinte (120) Das, salvo que por el monto y la complejidad
requiera un plazo mayor que no podr exceder de ciento ochenta (180) Das.
6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE PROPUESTAS.
Las Propuestas no podrn ser retiradas, sustituidas ni modificadas despus de celebrado el Acto
Pblico. Sin embargo, antes de su celebracin, los Proponentes podrn retirar las
Propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren necesario.
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La Entidad Licitante podr solicitar aclaraciones luego de presentada la Propuesta y, adems,

solicitar que se acompae documentacin aclaratoria, siempre que sta no tenga por objeto
distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original.
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE.
Es obligacin de los Proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en
los procesos de seleccin de Contratista en los cuales participa y, para ello, debe verificar con
frecuencia, en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, todos los
anuncios y notificaciones con respecto a los actos pblicos.
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.
En los procedimientos de seleccin de Contratista, que excedan la suma de ciento setenta y cinco
mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (B/.175,000.00), ser obligatoria la celebracin de
una reunin previa y homologacin, con una antelacin mnima de ocho (8) das calendario antes de
la celebracin del acto, con el propsito de absolver consultas y de formular observaciones que
puedan afectar la participacin de los posibles postores en condiciones igualitarias, as como aclarar
cualquier aspecto relacionado con el pliego de cargos u otros documentos entregados.
La reunin previa se celebrar preferentemente en una sola jornada, que deber concluir con un
acta en la que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptacin de todas
las condiciones y los trminos del pliego de cargos. El acta ser suscrita por todos los que hayan
participado en dicha reunin y ser parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del Acto Pblico as lo amerite, se
declarar en sesin permanente a los integrantes de la reunin previa, por un periodo adicional
mximo de hasta de cinco das hbiles.
En caso de discrepancia con los interesados, si sta no pudiera ser resuelta, los documentos, o en
su caso, su expedicin por parte de la Entidad Licitante, tendr como efecto la aceptacin sin
reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el Acto Pblico, siempre que
no se opongan al inters pblico y al ordenamiento jurdico.
En consecuencia, no procede ningn reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte
de los interesados en el Acto Pblico que corresponda.
La presentacin de la Propuesta equivaldr a la aceptacin sin reservas ni condiciones de todo el
contenido del pliego de cargos.
9. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA.
En los actos pblicos cuyo monto no exceda los CIENTO SETENTA Y CINCO MIL DLARES DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (B/.175,000.00), se realizar la reunin previa y
homologacin, cuando as lo soliciten formalmente ante la Entidad Licitante por lo menos dos (2) de
los interesados en participar en dicho acto, con una anticipacin no menor de dos (2) Das hbiles,
antes de la fecha de su celebracin.

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En estos casos, la Entidad Licitante podr realizar dicha reunin el siguiente da hbil de presentada
la solicitud, y la misma no afectar la fecha programada del Acto Pblico, salvo en aquellos casos
en que el objeto o las condiciones del Acto Pblico as lo ameriten.
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS
Las modificaciones al pliego de cargos sern de conocimiento pblico a travs del Sistema de
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y en los tableros de informacin de la
Entidad Licitante, en atencin al monto y con la siguiente antelacin: no menor de cinco (5) das
calendario, antes de la celebracin del acto de seleccin de Contratista, si la cuanta excede treinta
mil Dlares de los Estados Unidos de Amrica (B/.30,000.00) y no supera los quinientos mil Dlares
de los Estados Unidos de Amrica (B/.500,000.00); y no menor de ocho (8) das calendario, antes
de la celebracin del acto de seleccin de Contratista, cuando el monto supera los quinientos mil
Dlares de los Estados Unidos de Amrica (B/.500,000.00).
En caso de que se presente alguna situacin que impida a la Entidad Licitante, publicar el aviso de
modificacin al pliego de cargos en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra, o de que esta no se encuentre an acreditada para utilizarlo, la entidad publicar
el aviso de modificacin en un diario de circulacin nacional, en dos (2) ediciones seguidas en das
distintos, los que permanecern expuestos al pblico durante el mismo plazo en los lugares
destinados por la entidad para la fijacin de edictos o anuncios en general.
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
Dos o ms personas pueden presentar una misma Propuesta en forma conjunta, para la
adjudicacin, la celebracin y la ejecucin de un Contrato, respondiendo solidariamente de todas y
cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. Por tanto, las actuaciones,
los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato,
afectarn a todos los miembros del Consorcio o asociacin accidental.
Los miembros del Consorcio o de la asociacin accidental debern designar a la persona que, para
todos los efectos, los representar, y sealar las condiciones bsicas que regirn sus relaciones.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio o
asociacin accidental en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no podrn
modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.
12. FORMULARIO DE PROPUESTA.
Los participantes presentarn sus Propuestas en el formulario que se incluye en este Pliego de
Cargos, previa revisin del mismo. Las Propuestas se presentarn por escrito, debidamente
firmadas por el representante legal de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos, y debe contener el
precio ofertado, la fianza de Propuesta y la Propuesta tcnica. Adicionalmente, se presentar una
copia digital de toda la documentacin en formato Adobe Acrobat (PDF).
13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES.
El Proponente deber especificar en el formulario suministrado el monto total de su Propuesta,
incluyendo el Impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS) y el desglose de
precios correspondiente.
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La Entidad Licitante deber incluir en los pliegos de cargos, los Impuestos que resulten aplicables a
la adquisicin de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de seleccin de Contratista.
Cuando en un pliego de cargos se le exija al Proponente que incluya en su oferta adems del
precio, dichos Impuestos; y el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta, se entender
que los incluye en el precio ofertado.
Aun cuando la entidad no lo seale en el pliego de cargos o trminos de referencia, es obligacin
del Proponente incluir en su oferta todos los Impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes
vigentes en la materia. En el caso de que el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta,
se entender que los incluye en el precio ofertado.
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO.
El Proponente deber declarar en su Propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el
contenido del Pliego de Cargos.
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS.
La Entidad Contratante rechazar las Propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas, una
vez que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe tcnico.
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS.
Cuando en una Propuesta se exprese montos en palabras y en nmeros, y exista discrepancia
entre unas y otros; prevalecer lo expresado en palabras sobre lo numrico.
17. REGLAS DE DESEMPATE.
En casos de empate para la adjudicacin, se proceder de la siguiente manera, en orden de
prelacin:
1. Si uno de los Proponentes es una micro, pequea o mediana empresa, debidamente
acreditada como tal ante el ente competente, se le adjudicar a este Proponente.
2. En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en ms de un Proponente,
o no concurran estas circunstancias, se llamar a presentar una mejora de precio. Esta
mejora de precio deber ser presentada en la sede de la Entidad Licitante el siguiente da
hbil en sobre cerrado. La ausencia de presentacin de una oferta de mejora de precio se
entender como que se mantiene el precio originalmente presentado. La Entidad Licitante
determinar la hora de la apertura de sobres con la mejora de precios, acto que se llevar a
cabo el segundo Da hbil contado desde que se produzca el empate.
3. En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera inmediata
utilizando un mtodo de azar tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que
cumpla con el principio de transparencia.

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18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES.

En las condiciones especiales debern incluirse necesariamente los siguientes elementos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Periodo de validez de las Propuestas.

La forma de adjudicacin, si esta se realiza de manera global o por rengln.
El mtodo de evaluacin, cuando proceda y los criterios de ponderacin.
La determinacin de los precios unitarios.
La presentacin de declaraciones juradas.
El plazo para formalizar la adjudicacin y la firma del Contrato.
La forma de pago.
Las condiciones de trabajo de subcontratacin.
Las formas de modificar el Contrato.
Trmino para subsanar la falta de algn requisito establecido en el pliego de cargos
Porcentaje de la multa aplicable
Monto y vigencia de las fianzas requeridas.

La Entidad Licitante, cuando lo considere conveniente y dependiendo del acto de seleccin de

Contratista de que se trate, podr incluir otros elementos en las condiciones especiales del pliego
de cargos o trminos de referencia, siempre y cuando no se constituyan en restricciones o
limitaciones a la libre competencia.
19. MULTA.
La multa ser entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por
cada Da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el
Contratista. La Entidad Licitante podr incluir en el pliego de cargos, el reconocimiento a favor del
Contratista de un incentivo o bonificacin por el cumplimiento anticipado del Contrato, y no podr
ser mayor del diez (10%) del monto total del Contrato, cuando resulte ventajoso para la Entidad
Licitante.
20. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS
NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CONFORME AL ARTICULO 5
DE LA LEY N 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002).
Las instituciones, empresas o ciudadanos de los pases a los que la Repblica de Panam les
apliquen medidas de retorsin de acuerdo con esta Ley, no podrn participar en ningn acto o
procedimiento de seleccin de Contratista o de concesionario de carcter nacional o internacional,
que se celebre en la Repblica de Panam, convocado por una entidad pblica panamea, por s
mismos o por interpuestas personas. No obstante, todo Proponente, para efecto de participar en un
acto o procedimiento de seleccin de Contratista o de concesionario deber presentar con su oferta
una declaracin jurada en la cual certifica lo siguiente.
1. Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a
esta Ley;
2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le
aplican medidas de retorsin conforme a la presente Ley;

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3. Que al presentarse como Proponente, no acta en representacin de una persona o

entidad de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta Ley;
4. Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate y
de las obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras
pblicas, arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del Contratista o
concesionario, o una combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les
aplican las medidas de retorsin conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento
(10%) del valor total de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate, o
el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratacin pblica o concesin
administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada perodo para el cual
sea renovado o extendido.
PARGRAFO. Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas para ella en el
Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual
al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato o licitacin, o al diez por ciento (10%) del valor
anual del Contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la
declaracin falsa hubiese resultado favorecido con el Contrato o la licitacin, la sancin pecuniaria
se aumentar al doble, es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato o licitacin o
al veinte por ciento (20%) del valor anual del Contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable
o recurrente.
La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar inmediatamente
descalificada del Contrato o licitacin. Las personas que aportan informacin que permita
comprobar que un certificado contiene informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo
impuesto.
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario
ocurrido durante el proceso de seleccin de Contratista y antes de que se adjudique, mediante
resolucin, el Acto Pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas.
21. ACCIN DE RECLAMO.
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario
ocurrido durante el proceso de seleccin de Contratista y antes de que se adjudique, mediante
resolucin, el Acto Pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas.
22. RECURSO DE IMPUGNACIN.
Todos los Proponentes que se consideren agraviados por una Resolucin, que adjudique o declare
desierto un Acto de Seleccin de Contratista o por una Resolucin u otro Acto Administrativo en el
que se rechazan las Propuestas o cualquier otro Acto que afecte la seleccin objetiva del
proponente , en el cual consideren que se han cometido acciones u omisiones ilegales o arbitrarias,
podrn presentar recurso de impugnacin ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones
Pblicas, acompaando las pruebas o anuncindolas al momento de formalizar la impugnacin, si
las hubiera.
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Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) Das hbiles, contados a partir de la
notificacin de la Resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en el efecto devolutivo.
Todo recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza de recurso de impugnacin, por
un monto equivalente al quince por ciento (15%) del total de la Propuesta Econmica del
Proponente que presente dicho recurso.

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CAPITULO II - CONDICIONES ESPECIALES

1. ANTECEDENTES.
Se pavimentara con pavimento flexible unos 36.153 km para beneficiar a los residentes de once
fincas en el corregimiento de Rodolfo Aguilar distrito de Bar.
La obra impactar la calidad de vida de ms de 25 mil personas que residen en estas reas.
Quira, Chuchupate, Almendro, Balsa, Guayabo, Sigua, Corozo, Caazas, Burica Centro, Zapatero,
Blanco, Palo Blanco, Ceiba, Jagua, Guayacn, Malagueto y Manaca, son las comunidades que
comprender la rehabilitacin de la va.
2. GLOSARIO.
Siempre que en el curso de este Pliego de Cargos, se haga uso de los siguientes trminos o sus
respectivos pronombres, su sentido y significado deber interpretarse as:
ACTO PBLICO: Se refiere al procedimiento de seleccin de Contratista llevado a cabo por medio
de la LICITACIN N2015-0-09-0-04-LV-003618 POR MEJOR VALOR, para contratar el
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA
EX-ZONA BANANERA), en la Provincia de Chiriqu.
A.A.S.H.T.O: American Association of State Highways and Transportation Officials, o sea
Asociacin Americana de Autoridades Estatales de Carreteras y Transporte de Los Estados Unidos
de Norte Amrica.
A.S.T.M.: American Society for Testing of Materials, o sea Sociedad Americana para Pruebas de
Materiales.
A.I.S.C.: American Institute of Steel Construction, o sea Instituto Americano de la Construccin de
Acero.
ACEPTACIN FINAL O TERMINACIN DE LOS TRABAJOS: Declaracin de la Direccin de
Ingeniera del Ministerio de Obras Pblicas y de la Direccin de Ingeniera de la Contralora General
de la Repblica, mediante Acta de Aceptacin Final, de haber recibido a satisfaccin los trabajos, de
acuerdo con lo establecido en el Pliego de Cargos.
ACUERDO SUPLEMENTARIO: Convenio escrito celebrado entre la Entidad Contratante y el
Contratista, para cubrir: Trabajos no incluidos dentro del contrato original; Trabajos en exceso o
defecto de las cantidades originales de los detalles del Contrato.
ADENDA: Documento oficial emitido por el Ministerio de Obras Pblicas mediante el cual
modificar, adicionar, cambiar o aclarar el pliego de cargos, el Contrato o cualquier documento
que guarde relacin con el acto de licitacin pblica.

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ADJUDICACIN: Acto por el cual el Ministerio de Obras Pblicas determina, reconoce, declara y
acepta, basndose en la Ley, reglamentos y el Pliego de Cargos, la propuesta ms ventajosa a los
intereses del Estado, poniendo fin al procedimiento precontractual.
ADJUDICATARIO: Persona natural o jurdica nacional o extranjera, sobre la cual, previo
cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley, recae la adjudicacin de un acto de seleccin
de contratista.
ALCANCE DEL TRABAJO: Trmino genrico con el cual se especifican los trabajos y servicios
completos que son objeto de esta Contratacin.
ANTEPROYECTO DE DISEO DE PROPUESTA: Es el anteproyecto de diseo preparado y
presentado en la Propuesta del Proponente, con base en las Especificaciones Tcnicas y Trminos
de Referencia del Pliego de Cargos.
AUTORIDAD: El Ministro de Obras Pblicas, El Consejo Econmico Nacional, El Consejo de
Gabinete, Contralor General de la Repblica.
BITCORA DE OBRA: Medio oficial y legal de comunicacin de las partes de un contrato e
instrumento tcnico de control durante la ejecucin de una obra. Estar vigente durante el desarrollo
de los trabajos, y en ella debern referirse los asuntos importantes y datos diarios que se
desarrollen durante la ejecucin de la obra, adems debe contener los eventos de mayor relevancia
o procedimientos a realizar incluyendo el cumplimiento de hitos de la programacin
BUENAS PRCTICAS DE INGENIERA Y CONSTRUCCIN: Se refiere a aquellas prcticas,
normas, mtodos, cdigos, especificaciones y equipos que generalmente siguen o utilizan los
Contratistas profesionales, ejerciendo el grado de prudencia y previsin que se espera a nivel
internacional de Contratistas involucrados en proyectos de ingeniera y construccin.
CASO FORTUITO: significa el que proviene de acontecimientos de la naturaleza que no haya
podido ser previsto, como un naufragio, un terremoto, una conflagracin y otros de igual o parecida
ndole, de acuerdo a lo contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
CDIGO FISCAL: El Cdigo Fiscal, vigente, de la Repblica de Panam.
CONDICIONES ESPECIALES (CE): Son las estipulaciones elaboradas por la entidad estatal
contratante, contenidas en el Pliego de Cargos, que establecen condiciones particulares aplicables
a un acto de contratacin pblica determinado, en atencin a sus elementos especficos.
CONDICIONES ESPECIALES PARTICULARES (CEP): Son las condiciones del contrato que
complementan las Condiciones Especiales.
CONDICIONES GENERALES (CG): Son las disposiciones generales preparadas por el Ministerio
de Economa y Finanzas, que sirven de base en todos los procedimientos de seleccin de
contratistas, de acuerdo con el objeto del contrato de que se trate.
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CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.

CONTRATISTA: persona natural o jurdica; Consorcio o Asociacin Accidental, nacional o
extranjera, domiciliado dentro o fuera del territorio de la Repblica de Panam, que goce de plena
capacidad jurdica, que haya sido declarado adjudicatario de la presente Licitacin por Mejor Valor
con quien se haya formalizado el correspondiente Contrato.
CONTRATO PBLICO: Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho, entre un ente
estatal en ejercicio de la funcin administrativa y un particular, sea persona natural o jurdica,
nacional o extranjera, del cual surgen derechos y obligaciones y cuya finalidad es de carcter
pblico.
CONTRATO DE OBRAS: El que celebren las entidades estatales para la construccin,
mantenimiento, reparacin, instalacin, y en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo
material sobre bienes muebles e inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago.
COSTO(S): Se refiere a cualquier gasto, Costo y erogaciones de cualquier tipo, incluyendo sin
limitacin el pago de Impuestos.
COSTOS DIRECTOS: Son aquellos costos necesarios para la correcta ejecucin de cada unidad de
obra individual que compone un elemento o sistema del Proyecto, realizada y terminada segn las
Especificaciones Tcnicas y planos aprobados por la Entidad Contratante y segn la normativa
aplicable en el Contrato y las Leyes Aplicables en Panam, e incluye los materiales o equipos que
constituyen parte de la unidad terminada, su transporte a obra, mano de obra, maquinaria
especfica, y medios auxiliares necesarios para la propia construccin de la unidad referida.
COSTOS INDIRECTOS: Son aquellos costos generales e indirectos necesarios para complementar
las actividades objeto del costo directo de cada unidad de obra, y que no constituyen parte de la
unidad terminada y no se pueden asociar exclusivamente a la propia construccin de cada unidad,
entre los cuales se incluyen los costos de gerencia de contrato, indirectos de campo, levantamientos
topogrficos, financiamiento, administracin, utilidad, medios necesarios para el cumplimiento y
verificacin del Plan de Seguridad y Salud Laboral, cumplimiento y verificacin de Plan Manejo de
Trafico incluso sealizacin especfica y apoyo de polica si es requerida, cumplimiento y
verificacin de Plan de Manejo Ambiental, Costos de acopio, almacenamiento, transportes
intermedios y custodia de materiales y equipos, coordinacin y obtencin de permisos y autorizacin
por parte de Entidad Contratante, y en general cualquier otra.
DEFECTO(S): Se refiere a aquellos trabajos, obra o parte de la misma, equipos y materiales que, a
juicio de la Entidad Contratante: (i) no se ajusten a los trminos o requerimientos del Contrato o de
alguna Ley Aplicable, Permiso o Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin; (ii) sean de mala
calidad, contengan errores, omisiones o deficiencias; (iii) que afecten el funcionamiento del
Proyecto, operacin continua, segura y confiable durante la vida planificada del mismo, su
integridad estructural, o el valor econmico de la inversin en el Proyecto.

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DETALLE DEL CONTRATO: Concepto de pago o clasificacin de los renglones de trabajo que
integran la obra.
DA CALENDARIO Y DA HBIL:
Da Calendario: La sucesin de todos y cada uno de los das del ao.
Da Hbil: De lunes a viernes, en el horario de oficina. Se excluyen los das Feriados y los das de
Fiesta Nacional.
DIRECTOR NACIONAL DE INSPECCIN: Es el representante autorizado del Ministerio de Obras
Pblicas (MOP), para la supervisin e inspeccin de la ejecucin de los trabajos.
DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS: Es el representante autorizado del Ministerio
de Obras Pblicas (MOP), que tiene la responsabilidad de coordinar todos los aspectos de
administracin del contrato.
ENTIDAD LICITANTE O ENTIDAD CONTRATANTE: Ministerio de Obras Pblicas (MOP)
ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS: Adiciones y revisiones que se le hacen a las
especificaciones tcnicas, pero no incorporadas de forma permanente al texto de esta ltima.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Se refiere a los trminos y condiciones tcnicas del Proyecto,
conforme se establecen en el Pliego de Cargo, las cuales son elaboradas por la entidad contratante,
que regirn los actos de contratacin pblica y la etapa de ejecucin del contrato, hasta la
culminacin del Proyecto y su puesta en operacin, siempre conforme a las Buenas Prcticas de
Ingeniera y Construccin y a los requisitos del Pliego de Cargos.
ESTADO: Significa la Repblica de Panam, representada en este Acto Pblico y posterior
Contrato, a travs del Ministerio de Obras Pblicas.
FIADOR(A): Persona natural o jurdica que se responsabiliza, conjuntamente con el Contratista, por
el fiel cumplimiento del contrato por medio de las fianzas otorgadas.
FIANZA DE PROPUESTA: Garanta precontractual presentada por los participantes de un acto de
seleccin de contratista o beneficiario de una excepcin de acto pblico, con la finalidad de
garantizar la celebracin del contrato, as como el mantenimiento de la oferta durante el plazo
estipulado en el Pliego de Cargos.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO O DEFINITIVA: Fianza que garantiza que el proponente a quin le
fuere adjudicado el acto pblico suscribir el respectivo contrato con EL ESTADO, ejecutar
fielmente su objeto y una vez cumplido ste, corregir los defectos a que hubiere lugar.
FUERZA MAYOR: significa acontecimientos imprevistos fuera del control del Contratista producida
por hechos del hombre, a los cuales no haya sido posible resistir, tales como los actos de autoridad
ejercidos por funcionarios pblicos, el apresamiento por parte de enemigo y otros semejantes, de
acuerdo a lo contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
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GERENTE DE PROYECTO: Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en la

Repblica de Panam, a cuyo cargo est todo lo relacionado con el proyecto.
GOBIERNO: El rgano Ejecutivo Nacional de la Repblica de Panam, entindase por El Estado.
HOMOLOGACIN: Acto mediante el cual los participantes en Licitaciones Pblicas, Concurso o
Solicitudes de Precios, homologan los documentos de la contratacin, expresando su conformidad y
aceptacin, sin reservas, de dichos documentos.
IMPUESTOS: Se refiere a aquellos tributos, tasas, gravmenes, cargos, contribuciones, retenciones
e imposiciones de cualquier naturaleza, ms todos los intereses, penalidades, multas y cargos
adicionales que a ellos se refieran, los cuales fueren aplicados actualmente o en el futuro por alguna
Autoridad que puedan ser aplicables al Contratista o a sus SubContratistas, como resultado de la
suscripcin del Contrato o del cumplimiento de sus obligaciones.
INFORMACIN CONFIDENCIAL: Es todo conocimiento, documento o informacin, pasada,
presente o futura, verbal, escrita o por cualquier otro medio, que la Entidad Contratante suministre o
comunique al Contratista en tal calidad, con relacin al Proyecto y posterior Contrato.
INFORME DE AVANCE PARCIAL O INFORME DE AVANCE DE TRABAJO: Documentos
presentados por el Contratista, revisados por el Gerente de Proyectos y sometidos a la aprobacin
de la Entidad Contratante del Proyecto, cuyas fechas de emisin estarn especificadas en el
cronograma. Cada uno de dichos Informes deber expresar el porcentaje de avance del Proyecto
en el perodo correspondiente y el monto del valor total de dicho avance, detallando, en la medida
en que sean aplicables, los montos correspondientes a Impuestos, aranceles y otros tributos que
deban ser pagados o retenidos, segn sea el caso.
INGENIERO: Es el Director de Inspeccin o quien l designe por escrito el MOP, de forma
individual, bajo el cual se inspeccionan los trabajos objeto del contrato.
INGENIERO RESIDENTE: Es el representante autorizado por escrito del Director de Inspeccin del
MOP, en el sitio donde se ejecutan los trabajos. A su cargo est la vigilancia directa de la ejecucin
del trabajo. Tambin referido como Residente.
INGENIERO SUPERINTENDENTE: Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en
todo momento, en el sitio donde se ejecutan los trabajos. A su cargo est la ejecucin directa del
trabajo. Tambin referido como Superintendente.
INSPECTOR: Son los representantes autorizados del Ingeniero Residente, designados para que
hagan la inspeccin de cualquier parte de los trabajos y de los materiales que el Contratista
suministra y elabora, para la ejecucin de los trabajos a su cargo.
I.T.B.M.S.: Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestacin de
servicios, segn lo normado por la Ley N8 de 15 de marzo de 2010. EL ITBMS (7%) se calcula
sobre el sub-total detallado en el Desglose de Precios de la Propuesta.

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LEY APLICABLE O LEYES APLICABLES: Es cualquier ley, ordenanza, cdigo, resolucin,

reglamento, decreto, decisin, fallo, sentencia, orden, determinacin, autorizacin, laudo, norma,
permiso emitido por la Autoridad de la Repblica de Panam, as como cualesquiera modificaciones
o enmiendas posteriores, incluyendo los reglamentos e instructivos de la Entidad, que tenga
relacin con, y sea aplicable a los servicios objeto de esta licitacin.
LICITACIN: Es el procedimiento por el cual EL ESTADO, previa convocatoria, selecciona entre
varias personas naturales o jurdicas, en igualdad de oportunidades, la propuesta que rene los
requisitos que sealan la Ley, los reglamentos y el Pliego de Cargos.
LICITACION POR MEJOR VALOR: Procedimiento de seleccin de contratista en el cual el precio
no necesariamente es el factor determinante, y se puede realizar cuando los bienes, las obras, los
proyectos o los servicios que van a ser contratados tienen un alto nivel de complejidad y donde la
calidad y/o funcionalidad son factores preponderantes. Este procedimiento es aplicable cuando el
monto de la contratacin sea superior a treinta mil balboas (B/30,000.00).
MANTENIMIENTO DE LA VA: Es el trabajo rutinario y peridico que debe realizarse para
conservar el pavimento, y seccin de calzada en general, bajo la accin normal del trnsito y de la
fuerza de la naturaleza, en condiciones similares al nivel de servicio obtenido a la fecha de la
recepcin provisional de la obra.
MES CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los meses del ao.
MINISTERIO: Ministerio de Obras Pblicas (MOP). Entidad estatal contratante que, previo al
cumplimiento del requisito de Licitacin Por Mejor Valor, Concurso o Solicitud de Precios, o la
excepcin de stos, de ser procedente, suscribe un contrato para el suministro de bienes,
construccin de obras pblicas o la prestacin de servicios, de acuerdo con los procedimientos y
normas establecidas en la Ley.
MINISTRO: El Ministro de Obras Pblicas.
OBRA: La parte, partes o total de los trabajos a realizar, los cuales son objeto del contrato.
ORDEN DE CAMBIO: Documento administrativo emitido por la Institucin, mediante el cual se
autoriza o aprueba la adicin o modificacin al contrato, con base en el inters del ESTADO,
siempre y cuando no se modifique la clase ni el objeto del mismo.
ORDEN DE PROCEDER: Autorizacin expedida por el Ministro de Obras Pblicas, donde se le
indica al Contratista la fecha en que deber iniciar los trabajos objeto del contrato.
PLANOS: Toda representacin grfica o ilustraciones que ilustren los trabajos a ejecutar como
parte del contrato, tales como dibujos, plantas, perfiles, secciones transversales, diagramas y hojas
de detalles.
PLIEGO DE CARGOS: Es el conjunto de requisitos exigidos por el Ministerio de Obras Pblicas,
que incluye los trminos y condiciones del contrato que debe celebrarse, los derechos y
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obligaciones de los oferentes y el procedimiento a seguir en la formalizacin y ejecucin del

contrato.
PROPONENTE: Es la persona jurdica, nacional o extranjera, legalmente autorizada, o el Consorcio
o Asociacin Accidental, segn sea el caso, que presenta ante la Entidad Licitante una Propuesta u
oferta de conformidad con las leyes de la Repblica de Panam y en cumplimiento con el Pliego de
Cargos de la Licitacin.
PROPUESTA: La oferta presentada para la ejecucin completa de los trabajos, preparada en la
forma requerida dentro del plazo estipulado y de acuerdo con las condiciones exigidas.
PROYECTO: Se refiere al diseo, materiales, trabajos, tecnologa y material requeridos para la
ejecucin de la Rehabilitacin Carretera Puerto Armuelles Interno (Circunvalacin de la Ex-Zona
Bananera), en la Provincia de Chiriqu.
REHABILITACIN: Ejecucin de las obras necesarias para devolver a la infraestructura vial sus
caractersticas originales o mejores y adecuarla a un nuevo perodo de vida til.
SERVICIOS PBLICOS: Significan, entre otros, los servicios de abastecimiento de agua potable,
alcantarillado sanitario, transporte, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisin, as como la
transmisin y distribucin de gas natural.
SERVIDUMBRE: La franja de tierra reservada o adquirida por El Estado para su uso y para el
establecimiento de servicios de utilidad pblica.
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD: Es la coordinacin de procedimientos y recursos para
mejorar la calidad de la oferta, lo cual comprende un mecanismo operativo que implementa una
organizacin para optimizar sus procesos, cuya finalidad es orientar la informacin, la maquinaria y
el trabajo de manera tal que los beneficiarios estn conformes con el trabajo final que adquieren.
SITIO: Son los predios del Proyecto en donde se ejecuten los Trabajos de obras civiles
permanentes y temporales.
En caso que se requiera, de la ocupacin de sitios fuera de la huella de las obras civiles que est
dentro de la servidumbre pblica, de comn acuerdo con la Entidad Contratante, est podr liberar
el sitio y el Contratista tendr la obligacin de despejar el sitio de cualquier estructura o
impedimento y realizar las adecuaciones pertinentes a su propio costo. En cualquiera de los casos,
el Contratista estar sujeto a las obligaciones contractuales de restitucin de todos los Sitios.
SUMA GLOBAL: Detalle de pago que representa compensacin total, por la ejecucin completa de
un trabajo u obra descrita en el contrato.
TERRITORIO NACIONAL: Es la superficie total perteneciente a un pas y sobre el cual El Estado
ejerce su soberana. Para este pliego Territorio Nacional es la superficie que comprende,
exclusivamente, la Repblica de Panam.
ZONAS MARGINALES: Porcin fuera de la servidumbre.
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3. OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El presente acto de seleccin de Contratista tiene como objeto establecer las condiciones sobre las
cuales ha de regirse la seleccin de un Proponente para ejecutar la Rehabilitacin Carretera Puerto
Armuelles Interno (Circunvalacin de la Ex-Zona Bananera), en la Provincia de Chiriqu.
El proyecto de la Rehabilitacin Carretera Puerto Armuelles Interno (Circunvalacin de la Ex-Zona
Bananera), en la Provincia de Chiriqu tendr una longitud de 36.153 kilmetros.
Entre los objetivos a alcanzar con el presente proyecto, se destacan:

Rehabilitar la va a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la poblacin y as

contribuir a la integracin de dicha regin con el resto del pas.
Modernizar la gestin de la red vial, con objeto de lograr una operacin ms eficiente e
incrementar la calidad de los servicios que se ofrecen en las carreteras del pas.
Mejorar las condiciones de la red vial de la regin con el objeto de facilitar el acceso a
los servicios bsicos a toda la poblacin en especial a la de escasos recursos y
promover un desarrollo social equilibrado.
Disear y construir diecisiete (17) puentes vehiculares sobre cauces o canales, de los
cuales trece (13) se emplazaran sobre el alineamiento existente, y los otros cuatros (4)
se emplazaran sobre un nuevo alineamiento y el mantenimiento de los cuatro (4)
puentes vehiculares sobre los ros: Caazas, Sabalo, Palo Blanco y Nispero que son
adyacentes a estos ltimos.

4. ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO

Al elaborar sus Propuestas para la ejecucin del Proyecto Rehabilitacin Carretera Puerto
Armuelles Interno (Circunvalacin de la Ex-Zona Bananera), en la Provincia de Chiriqu, los
Proponentes deben considerar las condiciones en las cuales se encuentra la carretera existente y la
obligacin de que las Propuestas sean compatibles en un grado tal que permita la ejecucin eficaz y
eficiente del proyecto.
Para este fin, en el Captulo III: Especificaciones Tcnicas, se han incorporado los documentos
necesarios que describen de manera condensada los elementos existentes y que deben ser
valorados en la integracin de las Propuestas.
El Proponente deber incluir en su Propuesta todos los trabajos que no estn explcitamente
establecidos o descritos en el Pliego de Cargos o sus anexos y que puedan ser razonablemente
inferidos, al considerarse necesarios para la ejecucin y puesta en marcha del Proyecto.
4.1. ESTUDIOS PRELIMINARES:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello y siguiendo las
Especificaciones Tcnicas, el desarrollo de todos los estudios tcnicos, necesarios para la ejecucin
de las obras, tales como topografa, ingeniera geotcnica, hidrulica, hidrologa, entre otros, para el

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diseo de los puentes a ejecutar y para ello debe cumplir con todo lo estipulado en el Anexo 2 de
este pliego de cargos.
Se Incluye como obligacin del Adjudicatario el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
correspondiente, su presentacin y aprobacin ante la autoridad competente, es decir la Autoridad
Nacional del Ambiente (ANAM) para dar inicio al Proyecto y el Contratista seleccionado estar
obligado a cumplir en debida observancia el mismo.
4.2. EJECUCIN DE OBRAS CIVILES:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello, a:
Construir y/o ejecutar todas las obras civiles necesarias para la construccin del Proyecto,
permanentes y provisionales necesarias durante el periodo de construccin y desvos del
trnsito peatonal y vehicular tanto pblico, como privado de acuerdo a los requerimientos
del Pliego de Cargos y cumpliendo con las Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin,
en condiciones de ser utilizadas para satisfacer las necesidades previstas para el
funcionamiento del trfico vehicular y peatonal;
Construccin y mantenimiento de obras provisionales y obras de desvos del trfico
vehicular y trnsito peatonales tanto pblico como privado;
Construccin y/o reubicacin de infraestructura de Servicios Pblicos con cargo a la
provisin y condiciones que se establezca;
Restitucin de todas las vas y espacios pblicos y privados que requieran ser afectados
temporalmente por la ejecucin del proyecto en condiciones que permitan la funcionalidad
y capacidad necesaria para ser operativa, y siempre mejorando los trminos y condiciones
preexistentes de superficie de rodadura, ancho y capacidad de carriles existentes, sistema
de drenaje pluvial, alineamiento, pasos peatonales, sealizacin, aceras, accesos a
comercios y residencias y conexin con otras vas, paradas de buses y otros Servicios
Pblicos que pudiesen ser afectados por la ejecucin del proyecto;
Cualesquiera otros trabajos que puedan ser requeridos para cumplir con las
Especificaciones Tcnicas del Proyecto.
4.3. FASE DE MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO DE LA OBRA EJECUTADA: El proponente deber incluir en su
Propuesta, el mantenimiento de la obra por un periodo de mil noventa y cinco
(1095) das calendario, conforme a lo establecido en el pliego de cargo y las
normas de ejecucin que regulan el mantenimiento rutinario y peridico por
estndar.
4.4. INSTALACIONES:
El Contratista solicitar autorizacin a la Entidad Contratante antes de usar cualquier fuente de
prstamo para materiales o cantera propiedad del ESTADO; antes de abrir el trnsito a travs de
cualquier terreno y antes de instalar cualquier campamento o depsito dentro de la servidumbre, o
dentro de cualquier terreno propiedad del ESTADO.

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Las instalaciones del Contratista que se hagan en las zonas marginales sern desmanteladas y
removidas por El Contratista al terminar la obra o cuando as lo requiera la entidad contratante. Las
operaciones de desmantelamiento y remocin las ejecutar El Contratista sin cargo adicional para el
MOP. Al finalizar la remocin, se deber restituir el rea a su estado original y arreglarse, de tal
manera, que no ocasione perjuicios a la obra objeto del Contrato, ni a propiedades adyacentes.
4.4.1

Oficina de Campo del Contratista

El Contratista debe disponer y mantener una oficina de campo cerca al sitio y durante todo el
perodo de construccin.
El Contratista o su representante autorizado estarn presentes en tal oficina en todo momento
mientras la obra est en progreso.
Se deber mantener accesible, en la oficina de campo, copias de los Documentos de Contrato y de
los ltimos planos aprobados de la obra.
4.4.2

Patio de Trabajo

El trmino "Patio de Trabajo", tal como se usa en estas especificaciones abarcar el rea urbana y
suburbana de la comunidad donde el Contratista localizar la planta principal, talleres, patio de
almacenamiento y otras construcciones que l necesite y que sean indispensables para la ejecucin
del proyecto.
Antes de comenzar el trabajo, el Contratista presentar para aprobacin de la Direccin de Estudio
y Diseo de Ministerio de Obras Pblicas, copias en cuadruplicado que muestren la localizacin del
"Patio de Trabajo".
Si en cualquier tiempo durante el progreso del trabajo, las reas que han sido asignadas al
Contratista no son usadas o no son esenciales para la realizacin del trabajo, tal como fue
determinado por la Direccin de Estudio y Diseo, el Contratista tendr que desocupar y limpiar
inmediatamente dicha rea, si as se le es exigido, sin costo alguno para el MOP.
Tanto las oficinas de obra como el patio de trabajos deber disponer de todas la facilidades y
servicios para garantizar la seguridad e higiene del personal, y para el efecto, estas debern
disponer de servicios de agua potable, servicios sanitarios y de lavado, manejo de aguas residuales,
iluminacin, manejo de residuos slidos, iluminacin, seguridad y control de acceso a personas
ajenas al contratista, etc.
5. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA.
El procedimiento de seleccin de Contratista que aplica a esta contratacin es la Licitacin por
Mejor Valor de conformidad con las reglas establecidas en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
6. CONSULTAS
Todas las consultas deben ser dirigidas al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, de alguna de las
formas que se indican a continuacin:
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Atencin:

ING. ROBERTO R.FORERO E.

LICITANTE EJECUTIVO

Direccin: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

Direccin de Administracin de Contratos
Departamento de Contratacin y Concesiones
Edificio 810, Paseo Andrews Albrook, Segundo Piso
Ciudad de Panam
Telfono:

(507) 507-9525

e-mail:

info.contrataciones@mop.gob.pa

El Ministerio de Obras Pblicas no asume ninguna responsabilidad en atender o responder,

oportunamente, las consultas que no sean canalizadas como aqu se indica. Igualmente, el
Ministerio de Obras Pblicas slo responder aquellas consultas que hayan sido recibidas con
suficiente antelacin, de forma tal que las investigaciones y aclaraciones que necesite realizar en
atencin a la misma, as como la respectiva respuesta, puedan ser atendidas con anticipacin a la
fecha fijada para la celebracin del Acto Pblico. Las consultas que no sean respondidas se
entendern que no fueron planteadas con la antelacin suficiente para ser atendidas debido a la
naturaleza de la misma.
7. VISITA DE CAMPO.
La visita de campo programada por el MOP ser el da veinte (20) de febrero de 2015, a la 9:00
a.m., y el punto de reunin se ubica en la Junta Comunal de Progreso. Para el MOP es
importante que el proponente conozca el sitio de la obra. No se aceptarn excusas sobre la
omisin de trabajos propios del proyecto, argumentando no conocer el sitio de la obra.
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.
Los Reunin se celebrar en la fecha y hora indicadas por en el Aviso de Convocatoria. Esta
reunin deber concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos finales
manifestando la aceptacin de todas las condiciones y los trminos del Pliego de Cargos. El
acta ser suscrita por todos los que hayan participado en dicha reunin y ser parte del
expediente.
En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta, los documentos o; en
su caso su expedicin por parte de la Entidad Licitante tendr como efecto la aceptacin sin
reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el Acto Pblico, siempre que
no se opongan al inters pblico y al ordenamiento jurdico. En consecuencia, no procede ningn
reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte de los interesados en el Acto
Pblico que corresponde.
Toda modificacin que pretenda introducirse al Pliego de Cargos se har de conocimiento pblico,
a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y en los tableros de
informacin de la Entidad Licitante, con la antelacin indicada en la Ley 22 de 2006 (Texto Unico).

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26

9. DERECHO DE AUTOR.
En lo que se refiere a los derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual respecto
de las Especificaciones de Diseo y otros documentos elaborados por la Entidad Licitante (o en su
nombre), no se podr, sin el consentimiento previo de la misma, copiar, usar ni transmitir dichos
documentos a terceros, salvo en la medida necesaria para los fines de esta licitacin.
El Contratista cede, de forma exclusiva al Ministerio de Obras Pblicas, todos los derechos de
autor y de propiedad industrial sobre los diseos, modelos, planos, manuales, informes, y otros
documentos especificados en el pliego de cargos, que hayan sido elaborados por el Contratista, en
la ejecucin de este contrato. El Ministerio de Obras Pblicas tendr el derecho exclusivo para
realizar o autorizar modificaciones, arreglos y transformaciones a stos, de comunicarlos
pblicamente, de reproducirlos, de registrarlos como propios, de comercializarlos, y de utilizar los
mismos.
10. INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE
CARGOS.
En la interpretacin del Pliego de Cargos, de las normas de las clusulas y estipulaciones de los
Contratos, se tendrn en consideracin los intereses pblicos, los fines y los principios de la Ley 22
de 2006, (Texto nico) as como la buena fe, la igualdad y el equilibrio entre las obligaciones.
Cada Proponente deber examinar cuidadosamente este Pliego de Cargos e informarse acerca de
todas las condiciones y detalles que puedan afectar la ejecucin de la actividad objeto de este Acto
Pblico y la oferta correspondiente.
En caso de que el Proponente encuentre errores en el Pliego de Cargos que afecten directamente
la calidad de los Trabajos o que modifiquen su Costo de ejecucin, deber notificarlos
inmediatamente a la Entidad Licitante para que sta haga las aclaraciones o correcciones
necesarias, antes del Acto Pblico, siguiendo al efecto lo indicado en el procedimiento para realizar
consultas o solicitar aclaraciones.
La aparente omisin en el Pliego de Cargos y documentos contractuales de algn detalle o
descripcin de un mtodo, deber interpretarse como significativo de que solamente se seguir la
mejor prctica general y que se usarn los mejores materiales, equipo y personal. Toda
interpretacin que se haga ser basndose en este criterio.
11. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS.
Las modificaciones que se introduzcan al Pliego de Cargos, mediante Adendas, se harn siguiendo
los procedimientos establecidos en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
12. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.
La presentacin de la Propuesta ser indicativa de que el Proponente est informado, tanto del
contenido del (de las) Acta(s) de Reunin, Aclaraciones, como de la(s) Adenda(s) que se haya(n)
emitido(s) modificando el Pliego de Cargos. Por tanto, la Entidad Licitante rechazar cualquier
reclamo que pretenda formular el Proponente o Contratista, fundamentado en el desconocimiento

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27

de tales documentos, tanto en el proceso de adjudicacin del Contrato, como durante la ejecucin
del mismo.
Al presentar su Propuesta, el Proponente acepta el Pliego de Cargos sin objeciones ni restricciones,
en todas y cada una de sus partes, y acepta adems:
1. Que ha estudiado las Especificaciones Tcnicas, los anexos y reas donde se ejecutar el
Proyecto y que lo conoce fsicamente; que ha estudiado y considerado al elaborar su
Propuesta econmica las condiciones tcnicas y el lugar donde se ejecutarn los Trabajos
as como las infraestructuras, Servicios Pblicos e instalaciones existentes en el entorno de
los Sitios de Trabajo que puedan afectar a la ejecucin de los mismos y a los
procedimientos constructivos que proponga o pueda requerir para ello, as como ha tomado
en cuenta todas las condiciones y circunstancias relativas a los Trabajos y dems
documentos que constituyen los instrumentos contractuales y todo cuanto puede influir
sobre ella.
El proponente estar familiarizado con el entorno de trabajo en los distintos Sitios de
Trabajo de la obra, como las dificultades impuestas por el trfico vehicular y peatonal,
restricciones de uso u ocupacin o cierre de vas, limitaciones de espacios para trabajar,
dificultades por las condiciones del terreno y accidentes geogrficos y caractersticas
meteorolgicas, e interaccin con los comercios e instalaciones adyacentes a los sitios de
trabajo. Tambin, todo cuanto puede influir sobre la obra, de su ejecucin, su conservacin
y Costos, adquisicin de materiales, maquinaria, equipos, disponibilidad de mano de obra,
disposiciones legales, mercantiles, laborales y ambientales panameas, suministro de
agua, energa elctrica, vas de comunicacin, variaciones del tiempo y facilidades
requeridas antes o durante la ejecucin de los trabajos y otra materia sobre la cual sea
razonable obtener informacin y pueda afectar el suministro y ejecucin de los trabajos
contratados, especialmente lo relacionado con los procedimientos constructivos que se
requieran para realizar los trabajos objeto de este proyecto, que ha considerado las
necesidades de seguridad y salud laboral y proteccin de los trabajadores, de los equipos
y medios auxiliares necesarios, as como de las instalaciones y Servicios Pblicos
existentes, aunque no requieran ser afectados o removidos para la construccin del
Proyecto. El proponente acepta adems el reconocimiento de las condiciones ambientales
y sociales de los entornos de trabajo. Si hubiere necesidad de cualquier otra informacin,
la obtencin ser bajo la responsabilidad del Contratista.
2. Conoce y acepta para la realizacin del Proyecto, las condiciones, limitaciones y riesgos
comerciales, laborales y econmicos de la Repblica de Panam.
3. Reconoce y acepta suscribir el Contrato, todo lo anteriormente sealado y los efectos y
consecuencias que pudieran presentarse.
4. Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y de terceros,
que pudieran ser afectados por los trabajos del Contratista, desde la Orden de Proceder
hasta su Aceptacin Final, haciendo las reparaciones o sustituciones de los daos que
hubiera causado y de los Defectos que puedan darse en el Proyecto. Cualquier
indemnizacin respecto a los daos que pudieran ocurrir, ser por cuenta y cargo del
Contratista.
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13. PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.

Requisitos para la participacin mediante Consorcios o Asociacin Accidental:
Se podrn conformar Consorcios o asociaciones accidentales para presentar una Propuesta en
forma conjunta para la adjudicacin, la celebracin y la ejecucin del Contrato respectivo,
respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la
Propuesta y del Contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten
en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato, afectarn a todos los miembros del Consorcio o
asociacin accidental.
Esta solidaridad corresponde tambin en el caso en que la Entidad Contratante instaure cualquier
t i p o d e accin legal en lo administrativo y/o judicial. Por t a n t o , l a s actuaciones, hechos y
omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato afectarn a todos los
miembros que la conformen.
Para efectos de la revisin y evaluacin de la Propuesta, se considerar vlida la experiencia y
situacin financiera que demuestren individualmente las personas jurdicas participantes o
miembros del Consorcio, de modo que al aportar alguno de ellos la documentacin que demuestre
el cumplimiento de los parmetros establecidos en este Pliego de Cargos, sus Propuestas
sern consideradas vlidas, salvo para aquellos requisitos obligatorios que deban ser
aportados por cada uno de los miembros que componen el Consorcio o Asociacin Accidental de
acuerdo a lo exigido en la seccin de Requisitos Mnimos Obligatorios de la Propuesta. En caso de
participacin de empresas subsidiarias como miembros de un Consorcio, se aceptar la
experiencia que aporte la Casa Matriz, en cuyo caso deber presentarse la Fianza de Solidaridad
y copia de la documentacin que acredite que la persona que firma la fianza tiene los poderes de
representacin de la Casa Matriz, deber adjuntarse copia de cdula o pasaporte del firmante,
segn sea el caso. En caso de resultar adjudicatario el Proponente, ser requisito obligatorio la
presentacin de la Fianza de Solidaridad debidamente legalizada antes de la firma del respectivo
Contrato.
Respecto a los requisitos mnimos, se deben seguir las instrucciones de este Pliego de Cargos
referente a Requisitos Mnimos Obligatorios de la Propuesta Tcnica, donde indique si aplican
algunas de las exigencias a todos los miembros del Consorcio.
Si alguno o algunos de los integrantes del Consorcio o asociacin accidental son extranjeros,
debern hacer constar en el Contrato que renuncian a intentar reclamacin diplomtica en lo
referente a los derechos y deberes originados del Contrato, salvo en caso de denegacin de
justicia.
Los Consorcios debern presentar con la Propuesta, su Convenio de Constitucin de Consorcio en
el que se especifique la participacin de cada integrante en trminos porcentuales, la persona
designada para representarles para todos los efectos, las condiciones bsicas que regirn las
relaciones entre los miembros y el aporte de cada miembro al Consorcio.

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29

Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio

o asociacin accidental, en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no
podrn modificarse sin el consentimiento previo de la Entidad Contratante. Por lo tanto la cesin de
participacin entre los integrantes de un Consorcio, deber ser autorizada previamente por la
Entidad Contratante.
Las personas jurdicas que conforman el Consorcio debern estar legalmente constituidas de
conformidad con las normas de la Repblica de Panam o de su pas de origen. Las personas
jurdicas extranjeras miembros del Consorcio, en el caso que se les adjudique el Contrato, debern
obtener las licencias y las idoneidades profesionales que exigen las leyes y regulaciones de la
Repblica de Panam, para la ejecucin completa y a satisfaccin del respectivo Contrato.
14. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR.
No podrn celebrar Contratos con el Estado todas aquellas personas que estn afectas a las
incapacidades legales establecidas por el artculo 16 de la Ley 22 del de 2006 (Texto nico).
15. LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS
Toda documentacin, procedente del exterior que est en otro idioma diferente al espaol, deber
ser traducido por un traductor pblico autorizado, debe estar notariada y autenticada por las
autoridades consulares de Panam en el Pas de origen, o tambin pueden ser legalizadas por
autoridades consulares de Panam en el pas de la sede Principal de la Empresa (para el caso de
empresas extranjeras); que se presente como Proponente o miembro de Consorcio o Asociacin
Accidental. Tambin, es aceptable el sello de Apostillas (Convencin de La Haya) en los casos
aplicables (se incluyen las referencias financieras, que deben ser apostilladas al dorso, cada una de
ellas aplicando las condiciones descritas en el presente acpite del Pliego de Cargos).
Se excluyen de este requisito, el desglose de precios de la Propuesta y la Fianza de Propuesta. Los
proponentes podrn hacerse representar mediante apoderado, que no necesariamente debe ser
abogado, tanto para la firma de su documentacin y su asistencia al acto pblico.
16. COMISIONES.
La Entidad Licitante designar la Comisin Evaluadora. La Comisin estar integrada por
profesionales de reconocida experiencia en el objeto de la contratacin. Para la conformacin de la
comisin, el nmero de integrantes ser impar y las decisiones se adoptarn por mayora simple.
Esta comisin se encargar de evaluar las Propuestas y emitir el Informe correspondiente,
abstenindose de hacer recomendaciones.
16.1. COMISIN EVALUADORA:
La Comisin Evaluadora se encargar de ponderar las Propuestas, conforme a la metodologa
establecida en este Pliego de Cargos.
La Comisin Evaluadora, cuando lo estime necesario, por la complejidad de la materia y para
ampliar sus conocimientos respecto a temas especficos, podr solicitar a la Entidad Licitante que
le facilite el asesoramiento de profesionales de reconocida experiencia en el objeto de la
contratacin. Tanto los asesores de la comisin como los integrantes de esta debern estar
libres de conflictos de inters, reales o aparentes, con respecto a los Proponentes.

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30

La Comisin Evaluadora verificar el cumplimiento, por los Proponentes, de los requisitos mnimos
obligatorios exigidos en este Pliego de Cargos. Una vez comprobado el cumplimiento de dichos
requisitos, pasar a evaluar las Propuestas Tcnicas, aplicando la metodologa de
ponderacin descrita adelante en este Pliego de Cargos.
En ningn caso, la Comisin Evaluadora calificar a los proponentes que hayan sido descalificados
en funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el Pliego de
Cargos.
La Entidad Licitante podr solicitar a los Proponentes, en cualquier momento durante el proceso de
evaluacin de las Propuestas, a solicitud de la Comisin Evaluadora, las aclaraciones y las
explicaciones que esta estime indispensables sobre la documentacin presentada. Dichas
informaciones solo servirn para aclarar los temas que la Comisin Evaluadora considere
necesarios, pero no servirn para mejorar la calificacin del proponente. Adems, se podr solicitar
que se acompae de documentacin aclaratoria, pero esta no podr contar para la evaluacin, ni
para variar el Precio Ofertado ni la Propuesta realizada
Luego de evaluar todas las Propuestas, la Comisin Evaluadora emitir un Informe a la Entidad
Contratante, en el que se detallar el cumplimiento o no de los requisitos mnimos obligatorios y la
calificacin obtenida por cada Propuesta, de acuerdo con la metodologa de evaluacin establecida
en este Pliego de Cargos y tambin detallar las Propuestas descalificadas por el incumplimiento
de los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el Pliego de Cargos, si las hubiera.
La Comisin Evaluadora contar con un plazo mximo de diez (10) Das hbiles para rendir su
Informe, contados a partir de la fecha en que la Entidad Licitante le haga entrega del expediente
con las Propuestas, con una sola prrroga adicional de cinco (5) Das hbiles ms, a solicitud de la
Comisin Evaluadora a la Entidad Licitante, cuando la complejidad del acto as lo amerite.
Una vez emitido el informe, este ser publicado obligatoriamente en el Sistema electrnico de
Contrataciones Pbicas PanamaCompra y estar disponible, ese mismo da, una copia impresa
de dicho informe para los participantes en el acto que la deseen. Igualmente, la entidad licitante
comunicar sobre la publicacin de este informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan
incluido su correo electrnico o fax.
A partir de la fecha de la publicacin descrita en el numeral anterior, los participantes de este acto
pblico tendrn acceso al expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto, y
tendrn dos das hbiles para hacer observaciones a dicho informe, las cuales se unirn al
expediente.
Transcurrido el plazo descrito en el numeral anterior, el jefe de la entidad licitante o el funcionario
en quien se delegue proceder, mediante resolucin motivada, a adjudicar el acto pblico al
oferente que haya obtenido el mayor puntaje, de acuerdo con la metodologa de ponderacin
descrita en el pliego de cargos, o a declararlo desierto, si todos los proponentes incumplen con los
requisitos obligatorios del pliego de cargos.
En los casos en que se presente un solo proponente y este cumple con los requisitos y las
exigencias obligatorios del pliego de cargos, la recomendacin de la adjudicacin podr recaer en
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31

l, siempre que el total de puntos obtenidos en su ponderacin no sea inferior al ochenta por ciento
(80%) del total de puntos y el precio ofertado sea conveniente para el Estado.
16.2. PREMISAS DE LA EVALUACIN:
La Evaluacin de Propuestas se har de acuerdo con los mtodos y procedimientos descritos en
este Pliego de Cargos.
La informacin sobre el anlisis, aclaracin, evaluacin de las Propuesta no ser revelada a
los Proponentes o a cualesquiera otras personas que no estn oficialmente involucradas con dicho
proceso hasta que dicho informe se haya dado a conocer a los Proponentes de acuerdo a lo
establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico). Cualquier esfuerzo por un Proponente de influir en
el procesamiento de las Propuestas o las decisiones de adjudicacin puede resultar en la
descalificacin de la Propuesta del Proponente.
Los resultados de evaluacin de las Propuesta se mostrarn en nmeros enteros sin decimales. En
circunstancias en la que las evaluacin de las Propuestas resulten en un puntaje decimal, el
puntaje ser redondeado del modo siguiente: cuando haya un decimal de cero a cuatro, el puntaje
se redondear hacia abajo al nmero entero ms cercano y cuando haya un decimal de cinco a
nueve, el puntaje se redondear hacia arriba al nmero entero ms cercano.
Las Propuestas presentadas podrn estar sujetas a solicitudes de aclaraciones por parte de la
Entidad Licitante de acuerdo a los trminos de la Ley 22 de 2006.
La Comisin podr solicitar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros, institucin
financiera y/o empresa privada o pblica, cualquier informacin pertinente para verificar la
informacin suministrada en las Propuesta.
17. PRESENTACIN DE LAPROPUESTA.
La propuesta ser presentada en un (1) sobre cerrado, el cual contendr el formulario de propuesta,
ajustado al pliego de cargos y especificaciones, el precio propuesto, la fianza de propuesta, y
dems requisitos establecidos en el pliego de cargos.
Los participantes presentarn su propuesta en el formulario que se incluye en el Captulo IV FORMULARIOS, previa revisin del mismo.
Por su parte, el Proponente deber consignar los datos requeridos para completar la propuesta,
incluyendo el precio.
El original y la copia del formulario de propuesta debern estar firmados de puo y letra por quien
ostenta la representacin legal de la persona jurdica o por la propia persona natural, que efecte la
propuesta.
El proponente tambin podr hacerse representar mediante apoderado, tanto para la firma de su
propuesta como para que lo represente en el acto pblico. La firma del poderdante, en el respectivo
poder, deber estar autenticada por un Notario Pblico.
El original y la copia se presentarn debidamente foliados y ordenados en portafolios, espirales u
otro sistema similar que permita el manejo ordenado de las propuestas.
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32

El proponente deber presentar obligatoriamente, adems, una copia digital en PDF, de toda
su propuesta y anexos. Esta copia se podr presentar en disco compacto o en dispositivo de
memoria porttil, USB.
17.1 IDENTIFICACION DE LA PROPUESTA:
La propuesta se presentar con la siguiente identificacin e informacin en la leyenda:
DOCUMENTOS Y PRECIOS
SEORES: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
PROPONENTE: (INDICAR AQU EL NOMBRE DEL PROPONENTE)
LICITACIN POR MEJOR VALOR 2015-0-09-0-04-LV-003618
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE
LA EX-ZONA BANANERA), EN LA PROVINCIA DE CHIRIQU.
FECHA DE APERTURA: ____ DE _______ DE 20__.
Hora: DE LAS _____, HASTA LAS _____.
17.2 REQUISITOS OBLIGATORIOS
Esta seccin deber incluir todos los formularios del Captulo IV y documentos solicitados que
demuestren el cumplimiento de los siguientes Requisitos Mnimos Obligatorios:
REQUISITOS OBLIGATORIOS DE ELEGIBILIDAD DE CARCTER ADMINISTRATIVO - LEGAL
Y FINANCIERO DE ESTE PLIEGO DE CARGOS.

CARTA DE CONFIDENCIALIDAD [FORMULARIO N1.7]

CERTIFICADO DE INSCRIPCIN DE PROPONENTE DE PANAMACOMPRA
ESTADOS FINANCIEROS 2011, 2012, 2013 [FORMULARIO N4.3]
PATRIMONIO NETO DE LA EMPRESA LICITANTE Y LA CERTIFICACIN DE
LOS NDICES FINANCIEROS DE COEFICIENTE DE LIQUIDEZ Y NIVEL DE
ENDEUDAMIENTO
DECLARACIN JURADA MANIFESTACIN DE CONOCIMIENTO DE
PROYECTO, NORMAS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS [FORMULARIO
N1.8]
MODELO DE CARTA DE REFERENCIA FINANCIERA [FORMULARIO N4.1]
CARTA DE REFERENCIA BANCARIA
CRONOGRAMA DE EJECUCION EN FORMATO PROJECT.
DECLARACIN JURADA (ARTCULO 16 DE LA LEY 22) [FORMULARIO N1.9]
DECLARACIN JURADA SOBRE DISPONIBILIDAD DE MATERIALES
[FORMULARIO N2.8]
DECLARACIN JURADA SOBRE DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS
[FORMULARIO N2.6]
DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO DEL PROPONENTE [FORMULARIO
N2.7]
SINPSIS DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA [FORMULARIO N2.1]
CERTIFICADO DE IDONEIDAD, CURRICULUM VITAE (INCLUIR LOS
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PROYECTOS CON MONTOS ESPECIFICADOS), CARTA DE COMPROMISO

DEL GERENTE DEL PROYECTO E INGENIERO SUPERINTENDENTE (SEGN
SEA EL CASO) [FORMULARIOS N2.3, 2.4 Y 2.5]
El Proponente deber incluir en su Propuesta, los documentos exigidos para demostrar el
cumplimiento del Requisito Obligatorio de que se trate, y pueden ser complementados con
cualquier otra informacin que se requiera llenar y presentar de acuerdo con lo contenido en el
Captulo IV de este Pliego de Cargos. Para el cumplimiento de los requisitos exigidos, la Comisin
Evaluadora constatar la entrega de todos y cada uno de los documentos establecidos y que los
mismos cumplan con las condiciones de entrega all sealadas.
Los requisitos obligatorios para el presente pliego de cargos que se verificarn bajo el criterio
cumple o no cumple sern los siguientes:

No.

Requisitos Obligatorios

Cumple

No
Cumple

Presentar el Formulario de Propuesta debidamente

complementado de acuerdo a lo exigido en este
Pliego de Cargos. El formulario de Propuesta
deber estar firmado por el representante del
Proponente o Apoderado. En caso de ser persona
jurdica, deber estar firmado por el representante
legal o apoderado legal de la sociedad. En caso que
el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, el formulario de Propuesta
deber estar firmado por el representante del
Consorcio. La Propuesta deber corresponder en
todas sus partes con el del modelo incluido en
el presente Pliego de Cargos. (No subsanable)
Presentar Poder Especial o General de
representacin, con las facultades expresamente
otorgadas por el Representante Legal o Apoderado
Legal de la empresa, o por el representante legal
del Consorcio o Asociacin Accidental, para
concurrir al acto de licitacin, as como firmar
cualquier documento exigido (en el caso que
aplique).La firma debe ser debidamente autenticada
por un Notario Pblico y en el caso de ser otorgado
en el extranjero debe ser debidamente legalizado o
apostillado. (No Subsanable)
FIANZA DE PROPUESTA
Las entidades contratantes fijarn fianzas por el diez
por ciento (10%) del importe o valor total de la
propuesta y por un trmino no mayor de ciento
veinte das de vigencia, segn lo establecido en el

N de
Formulario

1.1

1.4

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2:35

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pliego de cargos, salvo los contratos que, en

atencin a su monto o complejidad, ameriten otorgar
un trmino diferente, que constar en el pliego de
cargos y que no exceder de ciento ochenta
das. En ningn caso, la entidad licitante rechazar
de plano la oferta que sea acompaada por fianza
de propuesta mayor del diez por ciento (10%) o con
plazo mayor establecido en el pliego de cargos. (No
subsanable)
Presentar copia simple de la cdula de identidad
personal (si es nacional) o pasaporte (si es
extranjero) del Proponente, en caso de persona
jurdica o participacin a travs de Consorcio o
Asociacin Accidental, presentar copia de la cdula
o pasaporte del representante legal de las
sociedades miembros del Consorcio y del
representante del Consorcio o Asociacin
Accidental. (No Subsanable)
Presentar Certificado de Registro Pblico
original o copia legible autenticada por
Notario Pblico, que acredite la existencia
de la sociedad, fecha de constitucin, nombre de
sus directores, dignatarios, quien o quienes
ostentan su representacin legal. La certificacin
debe contar con una vigencia no mayor a seis (6)
meses contados a partir de su expedicin. Si se
trata de una persona jurdica extranjera se
requiere copia del registro mercantil o
certificacin original de la autoridad competente
del pas de origen, en el cual conste que la
persona jurdica se encuentre legalmente
constituida en el extranjero con indicacin del
representante legal o apoderado de la persona
jurdica, este documento deber estar
debidamente legalizado. En caso que el
Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, este requisito aplica a
todos los miembros del Consorcio o Asociacin
Accidental. (Subsanable)
Cuando se trate de un Consorcio o Asociacin
Accidental se verificar la intencin manifiesta de
las empresas interesadas, segn el formulario que
forma parte de este pliego, as como de los
requisitos exigidos para su conformacin. Este
documento debe estar debidamente legalizado y
firmado por el representante legal o apoderado de
cada Miembro del Consorcio o Asociacin

Sin
formulario

1.10

1.5

09/02/2015

2:35

35

10

Accidental.
(No Subsanable)
Presentar el Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero
Patronal a la Caja de Seguro Social. Todo
Proponente deber acreditar que se encuentra paz
y salvo con la Caja de Seguro Social en el
pago de la cuota obrero patronal, a travs de
original, copia simple o digital del paz y salvo
emitido por la Direccin General de Ingresos de
la Caja de Seguro Social o en su defecto, deber
presentar mediante original, copia cotejada o copia
digital la certificacin de no cotizante al rgimen
de seguridad social, emitida por dicha entidad de
seguridad social. En caso que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin Accidental,
este requisito aplica a todos los miembros del
Consorcio o Asociacin Accidental. (Subsanable)
Presentar el Paz y Salvo Nacional.
Todo
Proponente deber acreditar que se encuentra paz
y salvo con el Tesoro Nacional, a travs de original,
copia simple o digital del paz y salvo de renta
emitido por la Direccin General de Ingresos del
Ministerio de Economa y Finanzas o en su
Defecto, mediante original, copia cotejada o copia
digital de la certificacin de no contribuyente,
emitida por dicha entidad fiscal. En caso que el
Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica a todos los
miembros del Consorcio o Asociacin Accidental.
(Subsanable)
Presentar la Declaracin Jurada sobre Medidas
de Retorsin, firmada por el representante legal o
apoderado de la persona jurdica, debidamente
autenticada por un Notario Pblico (Ley 58 de 12
de diciembre de 2002). En caso que el
Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica a cada uno de los
miembros del Consorcio o Asociacin Accidental,
firmada por el representante legal o apoderado del
Consorcio o Asociacin Accidental que sean
personas jurdicas nacionales o extranjeras y deben
estar debidamente legalizado. (Subsanable)
Presentar la Declaracin Jurada de acciones
nominativas, para certificar que la totalidad de las
acciones de la persona jurdica que participa como
Proponente han sido emitidas en forma nominativa,
firmada por el representante legal o apoderado de

Sin
formulario

Sin
formulario

1.6

1.3

09/02/2015

2:35

36

11

12

13

14

la persona jurdica y autenticada por un Notario

Pblico. En caso que el Proponente se presente en
Consorcio o Asociacin Accidental, este requisito
aplica a todos los miembros del Consorcio o
Asociacin Accidental, podr adaptarse segn
cada caso para cumplir con lo indicado en artculo
26 del Texto nico de la Ley 22 de 2006. En
caso de que se trate de personas jurdicas cuyas
acciones comunes se coticen pblicamente en
bolsas de valores de una jurisdiccin reconocida
por la Comisin Nacional de Valores de Panam,
se deber presentar una Certificacin o Nota de la
Superintendencia del Mercado de Valores donde la
misma reconoce la jurisdiccin en la que cotiza la
empresa Proponente. (Subsanable)
Presentar la Certificacin expedida por la Junta
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura (JTIA), en la
que conste la fecha de registro de la empresa ante
ese organismo. En caso de que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin Accidental,
basta con que una de las empresas integrantes del
Consorcio o Asociacin Accidental est inscrita y
presente la certificacin de la JTIA. (No Subsanable)
Aviso de Operaciones, o cualquier otro
documento idneo, en el que conste que las
actividades all declaradas guardan relacin con el
objeto contractual. La documentacin que certifique
este requisito, podr acreditarse mediante copia
cotejada, copia simple o copia digital. En caso
que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, este requisito aplica a
todos los miembros del Consorcio o Asociacin
Accidental, en el caso que existan empresas
extranjeras en el Consorcio, debern presentar el
documento equivalente debidamente legalizado.
(Subsanable)
OTROS REQUISITOS
Presentar Declaracin escrita y bajo la gravedad de
juramento indicando que el Proponente no se
encuentra en ninguno de los supuestos sealados
en el Artculo 16 de la Ley 22 de 2006 (Texto
nico), firmada por el representante legal o
apoderado de la persona jurdica. Si el Proponente
se presente en Consorcio o Asociacin Accidental,
este requisito aplica a todos los miembros del
Consorcio o Asociacin Accidental. (Subsanable)
Presentar Carta de confidencialidad, firmado por el

1.11

Sin
formulario

1.9

1.7
09/02/2015

2:35

37

15

16

17

representante legal o apoderado del Proponente, en

la que declare bajo la gravedad de juramento, que
por la naturaleza de los trabajos a efectuar es
indispensable guardar absoluta confidencialidad. En
caso que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, la Carta de confidencialidad
deber ser firmada por la empresa lder del
Consorcio o Asociacin Accidental. (Subsanable)
Presentar Declaracin Jurada para certificar
que el Proponente ha verificado toda la
informacin aportada con su Propuesta, por tanto
da fe de la veracidad de dicha documentacin y
manifestar conocimiento del Proyecto, normas y
especificacin que rigen el mismo. Dicha
declaracin ser elaborada segn formulario
firmada por el representante legal o apoderado del
Proponente, debidamente autenticada por un
Notario Pblico. En caso que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin Accidental, la
Carta de confidencialidad deber ser firmada por la
empresa lder del Consorcio o Asociacin
Accidental. (No Subsanable)
Presentar el Certificado de Inscripcin en el
registro de Proponentes de PanamaCompra. En
caso que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, este requisito aplica a todos
los miembros del Consorcio. (Subsanable)
Presentar los estados financieros completos para
los aos 2011, 2012 y 2013. Se debe incluir como
mnimo, el Balance General, Estado
de
Ganancias y Prdidas, Estado de Patrimonio
y Estado de Flujo de Efectivo, con todos sus
respectivos anexos, debidamente auditados por
firmas de contadores pblicos externos, de
reconocida reputacin internacional, con sus
correspondientes opiniones y notas. Si el
Proponente presenta informes financieros
consolidados, deber presentar el grado de
inversin de la empresa filial que participa como
proponentes. Los Informes financieros debern
estar firmados por el Director de Finanza de la firma
de Contadores Pblicos externos o firma de
auditores de reconocida reputacin internacional o
por su representante, siempre y cuando este se
encuentre debidamente autorizado. Para este
ltimo caso se deber presentar la documentacin
que autoriza la firmante de los Estados Financieros

1.8

Sin
formulario

4.3

09/02/2015

2:35

38

que acte en calidad de representante, por medio

de documento notariado. En caso de que empresas
se hayan reestructurado, fusionado o reorganizado
o que hayan sufrido modificaciones similares a las
anteriores ests debern presentar debidamente
auditados y con su correspondientes aos, sus
estados financieros desde la fecha en que se haya
producido tal cambio de organizacin. En caso de
que ese cambio de organizacin se hubiere
producido hace menos de 3 (tres) aos, se
requerir los Estados Financieros de cada empresa
correspondiente a ejercicios anteriores a tal cambio
de organizacin hasta completar tres aos. Si el
proponente es un empresa filial y sus estados
financieros estuvieren consolidados dentro de los
estados financieros de la casa matriz deber
presentar, estos y acompaarlos de un documento
de compromiso de solidaridad ilimitada de la casa
matriz con el solicitante para toda la ejecucin del
proyecto en caso que resulte Adjudicatario del acto
pblico. En caso que el Proponente se presente en
Consorcio o Asociacin Accidental, este requisito
aplica a todos los miembros del Consorcio o
Asociacin Accidental. (Subsanable)
Presentar el Patrimonio Neto de la Empresa
Licitante y la certificacin de los ndices financieros
de Coeficiente de Liquidez y Nivel de
Endeudamiento, certificados por firmas de
contadores pblicos externos, de reconocida
reputacin internacional, con sus correspondientes
opiniones y notas, el cual debe ser firmado por el
Director de Finanzas representante autorizado por
el Proponente, o por su representante, siempre y
cuando este se encuentre debidamente autorizado.
18

Sin
formulario

Para el Patrimonio Neto se debe presentar el estado

patrimonial contenido en el ltimo balance auditado
correspondiente a los aos 2011, 2012 y 2013. El
valor patrimonial se debe presentar en moneda
corriente de los Estados Unidos de Amrica
(Dlares Americanos) y cualquier conversin de
moneda que se requiera, deber realizarse
mediante certificacin de conversin de moneda
emitida por el Banco Nacional de Panam a la fecha
del acto pblico.

09/02/2015

2:35

39

El coeficiente de Liquidez, para el Proponente,

deber ser mayor a 1.0. En caso de Consorcio o
Asociacin Accidental, el Coeficiente de Liquidez
aplicable al Lder del Consorcio o Asociacin
Accidental deber tener un valor mnimo de 1.2
(UNO PUNTO DOS), y un valor mnimo de 1.0
(UNO PUNTO CERO) para los miembros restantes.
El clculo del ndice se har con un solo decimal sin
considerar ningn efecto de redondeo. El ndice de
Coeficiente de Liquidez deber calcularse para
cada uno de los tres ltimos aos (2011, 2012 y
2013), calculando cada ao como: Activos
Corrientes / Pasivos Corrientes. Todo compromiso
que exceda a los 180 das deber ser excluido.
El Nivel de Endeudamiento deber calcularse como
el promedio de los tres ltimos aos (2011, 2012 y
2013), calculando cada ao como: Total de Pasivos
/ Total de Activos. Para efectos de contabilizar el
Total de Pasivo se debe incluir las acciones
preferidas. El nivel de Endeudamiento para el
Proponente, deber ser menor de 0.50 (Cero punto
cincuenta). El nivel de Endeudamiento exigido al
Lder del Consorcio o Asociacin Accidental
deber tener un valor mnimo de 0.80 (CERO
PUNTO OCHENTA) y un valor mximo de 0.90
(CERO PUNTO NOVENTA) para los miembros
restantes. El clculo del ndice se har con dos
decimales sin considerar ningn efecto del
redondeo.

19

Se deber presentar la documentacin que autoriza

al firmante de las Certificaciones solicitadas. En
caso que el Proponente se presente en Consorcio
o Asociacin Accidental, la presentacin de los
ndices financieros y el Patrimonio Neto, aplica a
todos los miembros del Consorcio o Asociacin
Accidental que sean personas jurdicas nacionales
o extranjeras. (Subsanable)
Carta de Referencia Bancaria de una entidad
financiera local en la certifique que el Proponente
cuenta con seis cifra medias o lnea de crdito por el
mismo monto. En caso que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin Accidental, la
empresa lder del Consorcio o Asociacin
Accidental deber cumplir con dicho requisito

4.1

09/02/2015

2:35

40

20
21
22
23
24

25

26
27

(Subsanable)
Declaracin De Propiedad De La Empresa (
Subsanable)
Cronograma de Ejecucin en Formato Project
(Subsanable)
DECLARACIN
JURADA
SOBRE
DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS (No Subsanable)
DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO DEL
PROPONENTE (No Subsanable)
SINPSIS DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
(No Subsanable)
CERTIFICADO DE IDONEIDAD, CURRICULUM
VITAE (INCLUIR LOS PROYECTOS CON
MONTOS
ESPECIFICADOS), CARTA
DE
COMPROMISO DEL GERENTE DEL PROYECTO
E
INGENIERO
SUPERINTENDENTE
Y
INGENIERO GEOTCNICO (SEGN SEA EL
CASO) (No Subsanable)
DECLARACIN
JURADA
SOBRE
DISPONIBILIDAD
DE
MATERIALES
(No
Subsanable)
COPIA DIGITAL DE LA PROPUESTA EN PDF (No
Subsanable)

1.2
Sin
formulario

2.6

2.7

2.1

2.3 y 2.5

2.8
Sin
formulario

Durante el proceso de evaluacin de las propuestas, la Comisin Evaluadora, podr solicitar las
aclaraciones y las explicaciones que sta estime indispensables sobre la documentacin presentada.
Dichas informaciones solo servirn para aclarar los temas que la Comisin Evaluadora considere
necesarios pero no pasarn a formar parte de las propuestas tcnicas y no servirn para mejorar la
calificacin del proponente. Las solicitudes de aclaracin se harn por escrito. El Proponente facilitar
a la Comisin Evaluadora cualquier informacin adicional que le sea solicitada. En atencin de lo
anterior, El Proponente deber autorizar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros,
institucin financiera y/o empresa privada, a proporcionar a la Comisin Evaluadora cualquier
informacin pertinente que le sea solicitada por la misma, para verificar o complementar la informacin
suministrada. La(s) propuesta(s) que se haya(n) definido condicionada(s) o alternativa(s) ser(n)
posteriormente rechazada(s) por el Ministerio de Obras Pblicas, de acuerdo al numeral 15, Propuestas
Indeterminadas, Condicionadas o Alternativas, de las Condiciones Generales del Captulo I de este
Pliego de Cargos. La propuesta que indique un plazo menor de entrega de la obra, no ser rechazada,
pero esto no representar ninguna ventaja para los efectos de adjudicacin.
Es un requisito para la adjudicacin del contrato, que la empresa seleccionada subsane aquellos
defectos en la presentacin de su propuesta (en caso de que los defectos sean subsanables), que le
sean sealados, ya sea por la Comisin Evaluadora en primera instancia o posteriormente en cualquier
momento durante la formulacin y trmite del contrato, e incluso despus de formalizado ste.
Se entiende por Subsanacin: La omisin de cualquiera de los documentos sealados como
subsanables en el Pliego de Cargos, su presentacin incompleta o defectuosa o la falta de vigencia
de los mismos podrn ser subsanables a solicitud de la Comisin Evaluadora, mediante solicitud
09/02/2015

2:35

41

escrita, concedindole un plazo de dos (2) d as hbiles para tal fin, contados a partir del da hbil
siguiente de realizada la notificacin de la solicitud.
El Proponente es el nico responsable en cuanto por presentacin d e los documentos en su
Propuesta. Cualquiera falla u omisin de parte de los Proponentes en la preparacin de sus
Propuestas o en cumplir con lo especificado en el Pliego de Cargos, ser a su propio riesgo, sin
derecho a reclamo alguno. La Comisin Evaluadora dejar constancia de las subsanaciones en el
expediente de Licitacin.
18. METODOLOGIA PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS:
Una vez levantada el acta correspondiente del Acto Pblico y foliadas las Propuestas presentadas,
se remitir el expediente que contiene las propuestas de los participantes a una Comisin
Evaluadora designada para tal efecto por el MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, integrada por
profesionales en el objeto de la contratacin.
La Comisin Evaluadora en cumplimiento de sus deberes se regir por el Texto nico de la Ley 22
de 27 de junio de 2006 y el presente pliego de cargos, con miras a preservar los mejores intereses
del pas, estar integrada en forma impar, por servidores pblicos y profesionales idneos en la
materia.
Todos los miembros de la Comisin Evaluadora deben ser profesionales con experiencia
reconocida en la ciencia u oficio que tenga que ver con el objeto del Acto Pblico.
La comisin verificar el cumplimiento de los requisitos obligatorios exigidos en el pliego de cargo,
una vez comprobado el cumplimiento de dichos requisitos pasar a evaluar el resto de los aspectos
que se detallan en la siguiente seccin: Experiencia de la empresa o empresas; Recurso Humano;
Equipo; Materiales; Anteproyecto de diseo; y precio ofertado. La Comisin Evaluadora, que
contar con un plazo mximo de diez (10) das hbiles para evaluar las propuestas y rendir el
Informe Tcnico, el cual podr ser prorrogado hasta por un periodo de cinco (5) das hbiles,
cuando la complejidad de la contratacin as lo amerite.
La Evaluacin de las Propuestas se realizar considerando exclusivamente los Criterios de
Evaluacin contenidos en el Pliego de Cargos y el Informe Tcnico deber ajustarse
especficamente a lo que determine el Pliego de Cargos y Especificaciones.
En ningn caso la Comisin Evaluadora calificar ni asignar puntaje a los proponentes que hayan
sido descalificados en funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios
establecidos en el pliego de cargos.
19. CRITERIOS DE PONDERACIN:
A continuacin se establece el procedimiento de evaluacin con expresin, forma, contenido,
parmetros considerados y su puntaje. Cuando no haya sido presentado alguno de los documentos,
o bien, la propuesta no se ajuste a lo establecido, ser calificada con cero (0) puntos, en el regln o
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2:35

42

sub-rengln respectivo. En los casos de Consorcio o Asociaciones Accidentales, se evaluar la

informacin suministrada en forma conjunta. En ningn caso la Comisin Evaluadora calificar ni
asignar puntaje a los proponentes que hayan sido descalificados en funcin de su incumplimiento
de los requisitos mnimos obligatorios establecidos en el pliego de cargos.
Ser causal de falta de cumplimiento de requisitos mnimos de la Propuesta tcnica, si la Comisin
Evaluadora determina que el Proponente ha omitido la entrega de las informaciones requeridas o si
incumple con las cantidades mnimas de experiencia de proyectos similares y certificaciones
requeridas o con cualquier otro requerimiento establecido.
El proponente deber obtener un mnimo de cuarenta (40) puntos en la evaluacin de la propuesta
tcnica para que la misma sea considerada en la evaluacin de la propuesta econmica. No se
calificar la propuesta econmica de las propuestas que obtengan menos de cuarenta (40) puntos en la
evaluacin de la propuesta tcnica.
El Proponente deber entregar toda la documentacin solicitada, para poder evaluar cada uno de
los criterios de evaluacin de Experiencia y otros Aspectos indicados, a continuacin:

RENGLN

1.

2.

3.

4.

EXPERIENCIA DE LA
EMPRESA

RECURSO HUMANO

EQUIPO

MATERIALES

CRITERIOS DE EVALUACIN
CRITERIOS GENERALES
SUBPUNTOS
a) Colocacin de pavimento de hormign asfltico en dos (2)
proyectos de carreteras de mnimo 10 kilmetros cada
6
una, con un mnimo de 20,000 toneladas, entre ambos
proyectos, en los ltimos diez (10) aos.
b) Diseo y construccin de al menos dos puentes
vehiculares con una luz mnima de 20 metros cada uno,
en los ltimos diez (10) aos.
CRITERIOS ADMINISTRATIVOS
a) Gerente de Proyectos: Ingeniero(a), con siete (7) aos de
experiencia en la administracin de la construccin y/o
rehabilitacin de carreteras y puentes.
b) Superintendente de Proyecto: Ingeniero(a), con siete (7)
aos de experiencia en la construccin y/o rehabilitacin
de carreteras en el territorio nacional, certificado por el
MOP.
c) Ingeniero Geotcnico: Ingeniero(a), con diez (10) aos de
experiencia en el diseo de fundaciones para estructuras
viales, incluyendo fundaciones para puentes vehiculares.
CRITERIOS TCNICOS
a) Certificacin de la disponibilidad de Pavimentadora de
Asfalto.
b) Certificacin de la disponibilidad de Planta de Asfalto.
c) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de
Neumticos (Compactadora).
d) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de
Rodillos de Acero Vibratorio.
Diseo de mezcla asfltica, siguiendo la norma AASHTO M
323-12.

PUNTOS

FORMULARIO

12 (Mx.)

2.1

9 (Mx.)

2.3

11 (Mx.)

2.6

10 (Mx.)

2.8

4
5
1
1
5

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43

5.

ANTEPROYECTO DE DISEO
DE PUENTES VEHICULARES:

Certificacin de la disponibilidad de los materiales principales,

mediante declaracin jurada. La certificacin debe estar
acompaada de los informes de laboratorio, con resultados
aceptables, segn las especificaciones del MOP.

Diseo para dos puentes, tomando en consideracin las

caractersticas del rea (ver seccin 20.5.)

18

EVALUACIN ADMINISTRATIVA Y TCNICA

6. PRECIO OFERTADO

18 (Mx.)

N/A

SUB TOTAL DE PUNTOS

CRITERIOS ECONMICOS
Puntos adjudicados de acuerdo al monto total indicado en el
formulario de propuesta.

40

60 (Mx.)

40 (Mx.)

TOTAL DE PUNTOS...

100

20. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROPUESTAS:

Salvo lo establecido en los renglones especficos para los cuales aplicar la tabla de evaluacin
correspondiente.
20.1. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA:
Debe incorporarse los documentos demostrativos de la experiencia de la empresa en la ejecucin
de Proyectos Similares al que se licita. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, tiene que presentar la experiencia de cada uno de los miembros del
Consorcio o Asociacin Accidental, y podrn combinar sus referencias en el mismo formulario. Las
referencias as presentadas tendrn la misma validez que las de un proponente individual. Todo
proyecto similar que se presente y refleje cantidades o especificaciones inferiores al mnimo
solicitado, o no se ajuste a los criterios indicados en la siguiente seccin, no ser considerado.
La experiencia de la empresa se evaluar en funcin de sus proyectos ejecutados, con
caractersticas iguales o superiores a las descritas en el cuadro anterior, en proyectos similares a
los de esta licitacin. El proponente entregar un listado con la cantidad y los tipos de proyectos
sealados, los cuales deben haber sido ejecutados de acuerdo a los aos especificados en el
cuadro anterior, segn sea el caso, y en donde se mencionarn los siguientes aspectos de cada
uno de ellos:
El dueo respectivo de cada contrato.
El nmero del contrato.
Fecha del contrato.

Fecha de inicio de obra.

Fecha en que se termin la obra.

Monto de la obra.

Longitud y tipo de trabajo (especificar si aplica para el rengln a el rengln b).

Tipo de mezcla asfltica utilizada (cuando aplique al rengln a).

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44

Detalles de diseo del/los puente/s (cuando aplique al rengln b).

Cualquier informacin adicional que considere necesaria el Proponente.

La Comisin Evaluadora no considerar aquellos casos de proyectos presentados por el

Proponente, con la finalidad de que la sumatoria de sus experiencias o longitudes de puentes y
carreteras ejecutadas, en perodos diferentes al sealado, sea igual o mayor a la solicitada para
cada sub-rengln del cuadro anterior. De presentarse este caso, La Comisin evaluar con cero (0)
puntos el sub-rengln de experiencia de la empresa. A continuacin se presenta la gua que usar
la Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta seccin.

Experiencia de la Empresa

Cumple en los ltimos

10 aos

No cumple

2 proyectos de
pavimentacin asfltica en
10 km, mnimo 20,000 ton

6 puntos

0 puntos

Diseo y construccin de 2
puentes vehiculares con
luces mnimas de 20 m

6 puntos

0 puntos

20.2. RECURSO HUMANO:

El (La) gerente de proyecto deber presentar copia del certificado de idoneidad de la Junta Tcnica
de Ingeniera y Arquitectura de Panam, y su hoja de vida, en donde principalmente manifieste los
aos de experiencia como gerente en la administracin de proyectos de la construccin y/o
rehabilitacin de carreteras, puentes, caminos y calles, y quede claramente establecida su
experiencia en la administracin de al menos tres (3) proyectos viales, que en su totalidad sumen al
menos un monto de B/.15,000,000. El Ingeniero Gerente de Proyecto debe estar fsicamente en la
obra.
El (La) superintendente de proyecto deber ser ingeniero(a) civil idneo, para lo cual presentar
copia del certificado de su idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam y
anexar su hoja de vida donde principalmente, detallar los aos de experiencia en cargos como
ingeniero(a) residente o superintendente en la construccin y/o rehabilitacin de proyectos de
carreteras y/o caminos ejecutados en el territorio nacional, y quede claramente evidenciado su
experiencia en al menos tres (3) proyectos viales, que en su totalidad sumen al menos un monto de
B/.10,000,000.
El (La) ingeniero geotcnico deber ser ingeniero(a) civil idneo, para lo cual presentar copia del
certificado de su idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam y anexar
su hoja de vida donde principalmente, detallar los aos de experiencia en diseo de fundaciones y
quede claramente evidenciada su experiencia en diseo de estructuras para puentes, basado en
condiciones del terreno.
Adicionalmente, el Proponente deber presentar sendas cartas de compromiso, debidamente
firmadas entre la empresa y los profesionales respectivos, donde se manifieste la anuencia de los
mismos para la ejecucin del presente proyecto, en caso de ser elegida la propuesta.
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2:35

45

La Comisin Evaluadora considerar defecto insubsanable la omisin de las copias del certificado
de la idoneidad profesional, as como de las cartas de compromiso entre el Proponente y los
ingenieros sealados en este rengln. A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin
Evaluadora para asignar puntaje en esta seccin.
RECURSO HUMANO

Cumple

No cumple

Gerente

3 puntos

0 puntos

Superintendente

3 puntos

0 puntos

Ingeniero Geotcnico

3 puntos

0 puntos

20.3. EQUIPO:
La Comisin Evaluadora verificar que el Proponente presente la declaracin jurada y las
certificaciones de que es dueo del equipo bsico listado a continuacin, y debidamente descrito en
el Formulario N2.6 y N2.7. El equipo alquilado se calificar con cero puntos.
Se detallan a continuacin los equipos bsicos, que deben estar localizados en el Territorio
Nacional, con los que el Proponente deber contar, y la Comisin Evaluadora estar facultada para
verificar que el equipo est en Territorio Nacional, de as requerirlo.
La planta de asfalto deber ser trasladada al proyecto o a una distancia no mayor de 20 kilmetros
del lmite del proyecto. El proponente deber certificar que su planta de asfalto pueda ser
trasladada, como se indica, para la ejecucin del proyecto.
EQUIPOS

CANTIDAD DE REFERENCIA

PAVIMENTADORA DE ASFALTO

PLANTA DE ASFALTO

APLANADORA DE NEUMTICOS (COMPACTADORA)

APLANADORA DE RODILLOS DE ACERO VIBRATORIO

A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta
seccin.
EQUIPO

Cumple

No cumple

Pavimentadora de Asfalto

4 puntos

0 puntos

Planta de Asfalto

5 puntos

0 puntos

Aplanadora de Neumticos

1 punto

0 puntos

Aplanadora de Rodillos de
Acero Vibratorio

1 punto

0 puntos

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2:35

46

20.4. MATERIALES:
Mediante declaracin jurada el Proponente deber certificar que ha hecho los arreglos satisfactorios
con proveedores para el suministro de los materiales, con las caractersticas, cantidad y calidad
especificadas, a ser utilizados en el proyecto. En su defecto, deber comprobar que cuenta con las
plantas de produccin industrial y los equipos necesarios para producir dichos materiales por su
cuenta.
El Proponente deber disponer, con la mejor diligencia, de todos los materiales especificados para
la ejecucin del proyecto, de los cuales, nicamente se detallan los principales que sern
considerados al momento de la Declaracin Jurada presentada por el Contratista:
MATERIALES
HORMIGN ASFLTICO
MATERIAL SELECTO
CAPABASE
El Proponente deber presentar los resultados de laboratorio que comprueben que los materiales
listados cumplen con las normas indicadas por el MOP, para este contrato. Los informes de
laboratorio deben corresponder a muestras tomadas dentro del ltimo ao calendario. Los
materiales deben provenir de fuentes vigentes, aprobadas por el MOP.
El proponente deber presentar un diseo de mezcla asfltica, utilizando el mtodo superpave,
siguiendo la norma AASHTO M 323-12. Para ello, el proponente deber determinar el performance
grade, PG, del cemento asfltico que utilizar. La mezcla asfltica ser modificada con polmeros,
y tanto la mezcla como los agregados ptreos seguirn, como mnimo, lo establecido en los
Trminos de Referencia de este pliego de cargos.
A continuacin se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta
seccin.

MATERIALES

Cumple

No cumple

Presentacin de resultados de laboratorio que

indican cumplimiento con las normas indicadas
para: hormign asfltico, material selecto y capa
base.

5 puntos

0 puntos

Presentacin de diseo de mezcla asfltica,

segn la norma AASHTO M 323-12.

5 puntos

0 puntos

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47

20.5.

ANTEPROYECTO DE DISEO DE PUENTES VEHICULARES:

En este criterio, los Proponentes debern obtener al menos el 66% de los puntos totales asignados
(12 del mximo de 18 puntos) al Anteproyecto de Diseo, para tener derecho a validar en su total
los puntos parciales calificados por la Comisin Evaluadora. De no obtener el proponente el puntaje
mnimo total exigido (12 puntos), la Comisin Evaluadora calificar este rengln, Anteproyecto de
Diseo, con cero (0) puntos.
Los Proponentes deben adjuntar con su propuesta, la informacin bsica que se indica abajo, para
desarrollar el proyecto definitivo, de conformidad con lo dispuesto en los Trminos de Referencia.
INFORMACIN BSICA:
Diseo de Puentes Vehiculares
Tomando como base la topografa existente, el Proponente debe presentar un diseo preliminar de
dos puentes: uno de los puentes de mayor luz (grupo IV en el Anexo 2) y uno de los puentes que
sern reemplazados en su totalidad (grupo I, II o III en el Anexo 2). El proponente debe presentar
planos en tamao de 11 x 17 donde se visualice claramente la geometra vertical y horizontal del
rea de los puentes (planta y perfil), marcando glibo, elevaciones, rasantes, etc.
El Proponente debe presentar las secciones transversales completas del puente, de acuerdo con lo
establecido en el Pliego de Cargos, donde se muestre la seccin tpica utilizada, indicando la
estacin de inicio y finalizacin de ubicacin de cada puente. Tambin se debe presentar el tipo de
superestructura que se aplicar para desarrollar el diseo, con los detalles tcnicos definidos por el
proponente, memoria de clculos, etc. El Proponente deber presentar la ubicacin de las
fundaciones en planta y perfil con un mnimo dos sondeos por puente, que sustenten la seleccin
del tipo de fundacin, donde se describa la estratigrafa y capacidad de soporte del suelo hasta roca
sana.
Queda entendido que el anteproyecto de diseo e informacin que est suministrando el Proponente,
ser usada por la Comisin Evaluadora para determinar, con su nico criterio y disposicin, los mritos
de los proponentes para ofrecer los servicios de diseo.
Caractersticas del Anteproyecto (se evala toda la
presentacin en conjunto):

Cumple

No cumple

Presentacin de planta y perfil del puente a construir, que

muestren la ubicacin vertical y horizontal de acuerdo a
topografa especial realizada, definiendo glibo, elevaciones,
rasantes, etc.

5 puntos

0 puntos

Presentacin de la seccin transversal completa del puente.

5 puntos

0 puntos

Tipo de superestructura a utilizar para puente vehicular

diseado.

3 puntos

0 puntos

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48

Ubicacin de cimientos en planta y perfil con sondeos de

suelos (dos mnimo por puente) definiendo estratigrafa y
capacidad de los estratos de cada sondeo.

5 puntos

0 puntos

Cuando no haya sido presentado alguno de los documentos, o bien, la propuesta no se ajuste a lo
establecido, ser calificada con cero (0) puntos, en el regln o sub-rengln respectivo.
20.6. PRECIO DE PROPUESTA
Slo las propuestas que hayan recibido un mnimo de 40 puntos en la evaluacin tcnica podrn ser
evaluadas por su precio. El precio de la propuesta tendr una ponderacin del 40% del puntaje. La
Comisin Evaluadora calificar la propuesta econmica ms baja con 40 puntos y todas las dems
propuestas recibirn puntajes proporcionales segn su relacin con el precio ms bajo.EL MOP
considerar onerosas o gravosas a las propuestas cuyo precio exceda en un 10% o ms el precio
estimado del MOP y considerar riesgosas a las propuestas cuyo precio sea inferior al precio
estimado en un 25% o ms. En ambos casos, dichas ofertas sern descartadas.
Para establecer la puntuacin en el rengln de Precio de la Propuesta ser utilizado el siguiente
procedimiento:

DONDE:
PE =

PUNTAJE ECONMICO

Po =

PRECIO MS BAJO DE TODAS LAS OFERTAS

Pi =

PRECIO DE LA OFERTA QUE SE EST COMPARANDO

40 =

CONSTANTE QUE CORRESPONDE AL TOTAL DE PUNTOS DE LA OFERTA

ECONMICA

21. RECEPCIN Y MANEJO DE LAS PROPUESTAS.

A medida que se vayan entregando los sobres, se enumerarn, conforme al orden de su
presentacin y se les pondr la fecha y hora de recepcin.
Los sobres o contenedores que contienen las Propuestas se dejarn a la vista del pblico y
debidamente custodiados. Vencida la hora establecida en el Pliego de Cargos para la presentacin
de la Propuesta, no se recibir ninguna otra.
22. APERTURA DE SOBRES DE PROPUESTAS
Vencida la hora fijada en el aviso, no se recibirn ms propuestas y el servidor pblico que presida
la licitacin, proceder a abrir los sobres en el orden cronolgico de presentacin y se dar lectura
en voz alta a las mismas.

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49

Quien presida el acto de apertura de sobres rechazar de plano, en el mismo acto, las propuestas
que no fueren acompaadas de la fianza de propuesta, conforme a los trminos establecidos. La
causal enunciada es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas las
propuestas por causas distintas a las sealadas en este precepto.
Terminada la lectura de las propuestas vlidas y rechazadas, quien presida el acto levantar un
acta en la que se dejar constancia de todas las propuestas admitidas, en el orden en que hayan
sido presentadas, con expresin del precio propuesto, el nombre de los participantes, las
propuestas admitidas y las rechazadas, las razones por las cuales se ha dispuesto el rechazo, los
participantes en el acto, as como el de los particulares que hayan solicitado la devolucin de la
propuesta, el nombre y el cargo que ejercen los funcionarios que hayan participado en el acto, as
como el de los particulares que hayan intervenido en representacin de los proponentes, los
recursos de reconsideracin y las quejas o incidencias ocurridas en el desarrollo del acto. El acta la
firmarn todos los funcionarios y participantes en el acto. Cuando algn solicitante se negare a
firmar, se dejar constancia de ello en el acta.
Concluido el acto pblico, se unirn al expediente todas las propuestas presentadas, incluso las que
se hubiesen rechazado. Se unirn tambin al expediente las fianzas de propuesta, a menos que los
participantes no calificados o los rechazados soliciten su devolucin, entendindose con ello que
renuncian a toda reclamacin sobre la adjudicacin de la licitacin. El expediente deber estar
debidamente foliado y adecuadamente custodiado.
23. CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA.
Los Proponentes sern descalificados por cualquiera de los siguientes motivos:
a) Cuando un Proponente no cumpla con los requisitos obligatorios, exigidos en este Pliego de
Cargos.
b) Cuando el Precio ofertado se considere riesgoso, oneroso o gravoso.
c) Cuando dentro de la Propuesta se omitan documentos cuya ausencia se considere
insubsanable, segn se detalla en este Pliego de Cargos.
d) Cuando la propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta o el plazo de validez de
la Fianza de Propuesta sea menor que ciento veinte (120) das calendario, a partir de la fecha
de presentacin de la Propuesta.
e) Cuando la Propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta o la misma se presente
con un monto o vigencia inferior a lo establecido en este Pliego de Cargos.
f) Cuando un Proponente intente influir en cualquiera de las fases del proceso desde recepcin
y/o apertura de las Propuestas hasta las decisiones de adjudicacin.
g) Cuando un Proponente participe en ms de una Propuesta.
h) Cuando un Proponente incurra en alguna otra causal de descalificacin, amparada en este
Pliego de Cargos o las Leyes de la Repblica de Panam.
i) La comprobacin de falsedad en la informacin suministrada.

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24. DECLARACIN DE DESERCIN.

La Entidad Contratante podr declarar Desierto el Acto de seleccin de Contratista mediante
Resolucin motivada por las siguientes causas:
a) Por falta de Proponentes; es decir, cuando no se recibi ninguna oferta.
b) Cuando ninguna de las Propuestas cumple con los requisitos y las exigencias del Pliego
de Cargos.
c) Si todas las Propuestas presentadas se consideran riesgosas, onerosas o gravosas de
acuerdo con los parmetros establecidos en este Pliego de Cargos.
d) Si las Propuestas presentadas en el Acto Pblico provienen de un mismo grupo
econmico de sociedades vinculadas, conforme al numeral 42 del artculo N2 de la Ley
22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico).
e) En general, cuando se considere que las Propuestas son contrarias a los intereses
pblicos del ESTADO.
Declarado Desierto el Acto, la Entidad Contratante podr convocar a un nuevo Acto. La nueva
convocatoria se realizar conforme lo establecido en la Ley.
25. ADJUDICACIN DE LA LICITACIN POR MEJOR VALOR.
Transcurrido el plazo para realizar las observaciones, de parte de los proponentes, al Informe
Tcnico de la evaluacin de las propuestas, el Ministro de Obras Pblicas o el funcionario en quien
se delegue, proceder mediante resolucin motivada, a:
a) adjudicar el acto pblico al proponente que haya obtenido el mayor puntaje, de acuerdo a
la metodologa de ponderacin descrita en los Criterios de Evaluacin y que haya
cumplido con todos los requisitos del pliego de cargos; o
b) declarar desierto el acto pblico, si todos los proponentes incumplen con los requisitos
obligatorios del pliego de cargos.
El Ministro de Obras Pblicas emitir la respectiva resolucin motivada en la que adjudica o declara
desierto un acto, en un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles.
Una vez adjudicado el Acto Pblico, ser obligatorio para la entidad contratante notificar los
resultados en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y fijarlo en el
tablero que para estos efectos se mantiene en el Ministerio por un (1) da hbil.
Cumplido UN (1) da hbil cualquiera que se considere agraviado con dicha decisin tendr un
perodo de cinco (5) das hbiles para interponer el Recurso de impugnacin, segn lo estipulado en
el Artculo 130 de la Ley 22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico).
Transcurridos los cinco (5) das hbiles a los cuales se refiere el prrafo anterior, sin que se haya
interpuesto ninguna accin en contra del acto administrativo mediante el cual se adjudica la
licitacin pblica, ste se considerar ejecutoriado y la entidad contratante proceder a la
celebracin del contrato a favor del proponente a quien se le adjudic el Acto Pblico.
El Contratista tendr un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles, una vez ejecutoriada la
resolucin de adjudicacin definitiva para constituir la fianza de cumplimiento de acuerdo con el
Pliego de Cargos y las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
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Igualmente y al mismo tiempo dentro de los siguientes 10 das hbiles, posteriores al acto
administrativo de adjudicacin de la licitacin pblica, el CONTRATISTA aceptar y firmar el
contrato. El contrato ser suscrito por las siguientes personas i) El Contratista
ii) El Ministro de Obras Pblicas
iii) Refrendo por parte del Contralor o Sub-Contralor General de la
Repblica o su representante en el Proyecto.
26. DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO.
En caso de que existan contradicciones o conflictos entre las disposiciones del Contrato y sus
Anexos, los dems documentos que se listan a continuacin, o entre cada uno de ellos, se aplicar
el siguiente orden de prelacin, siendo el primero de ellos el que prevalecer sobre los dems y as
sucesivamente:
i.
ii.
iii.
iv.

El Contrato y sus anexos.

El Pliego de Cargos, junto con sus anexos.
Las Especificaciones Tcnicas.
La Oferta o Propuesta del Contratista.

En caso de que, a pesar de lo anterior, se encontrase una ambigedad o discrepancia en los

documentos arriba mencionados, el representante de la Entidad Contratante en la administracin
del Contrato deber emitir cualquier aclaracin o instruccin que sea necesaria. Si, hecha la
aclaracin correspondiente, todava persiste la contradiccin, ambigedad, discrepancia o conflicto
entre los documentos, prevalecer lo que, a juicio del representante de la Entidad Contratante,
imponga al Contratista el estndar ms exigente.
En adicin a lo anterior, el Contratista acepta que el alcance de los documentos arriba mencionados
ser interpretado de manera tal que cualquier tem, material, equipo o servicio que no est
expresamente indicado en ellos, pero que sea funcionalmente necesario o conveniente para cumplir
con las exigencias de las Especificaciones Tcnicas y de acuerdo con los estndares
internacionales y Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin, deber ser considerado y provisto
por el Contratista sin Costo adicional para Entidad Contratante.
27. TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO.
Sin perjuicio de la resolucin administrativa del Contrato, prevista en la Ley, la Entidad Contratante
en acto administrativo debidamente motivado, podr disponer la terminacin anticipada del
Contrato, cuando circunstancias de inters pblico debidamente comprobadas lo requieran, en cuyo
caso el Contratista deber ser indemnizado por razn de los perjuicios causados con motivo de la
terminacin unilateral por la Entidad Contratante.
Sujeto a lo dispuesto en la Ley N22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico), y, sin perjuicio de los
otros derechos que le otorgan las Leyes Aplicables y el Contrato, EL ESTADO podr dar por
terminado el Contrato de este Proyecto si ocurriere cualquiera de las causales consideradas en el
modelo de Contrato como causales de incumplimiento, en general, el incumplimiento por parte del
Contratista de cualquier otra de sus obligaciones bajo el presente Contrato.
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28. MODIFICACIN DE CONTRATO.

El Contrato slo podr ser modificado o cambiado por medio de un documento escrito debidamente
firmado por el Contratista y la Entidad Contratante y de acuerdo a las disposiciones establecidas en
el Contrato y en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
EL ESTADO (por intermedio del Ministerio de Obras Pblicas) se reserva el derecho de ordenar, en
cualquier momento y mediante notificacin escrita al Contratista, cambios, ajustes, ampliaciones o
reducciones a cualquier parte de los Trabajos o de la Obra (en adelante Modificaciones
Unilaterales), cuando as convenga al inters pblico, sin que se produzcan alteraciones en los
precios unitarios establecidos en la propuesta de EL CONTRATISTA. En estos casos se requerir
notificar estos cambios y alteraciones mediante una orden escrita de EL ESTADO a EL
CONTRATISTA.
Las modificaciones al Contrato se realizarn a travs de adendas y el costo de las mismas ser
calculado en base a los precios establecidos previamente en el Desglose de Precios, presentado
por el Proponente mediante el Formulario 1.1 de su Propuesta.
(CANTIDAD ADICIONAL ACORDADA POR AMBAS PARTES X COSTO UNITARIO) +
ITBMS

29. SUBCONTRATOS
Sujeto a los trminos y condiciones establecidos en el Contrato, el Contratista solo podr celebrar
subcontratos, con previa autorizacin y aprobacin de la entidad contratante para la ejecucin
parcial de la totalidad de los trabajos del contrato. El Contratista no podr subcontratar ms del 40%
de los trabajos a terceros. Los subcontratos celebrados por el Contratista no crearn relacin
contractual alguna entre la Entidad Contratante y el Subcontratista correspondiente. La existencia
de un subcontrato no libera al Contratista de sus obligaciones, compromisos, garantas o
responsabilidades frente a EL ESTADO, de acuerdo con el Contrato y con las Leyes Aplicables.
Todos los subcontratistas tendrn que cumplir con las Leyes, Normas, Procedimientos y Permisos,
aplicables para la ejecucin de la obra, as como los dems requisitos establecidos a tal efecto en el
Contrato y Pliego de Cargos.
30. CESIN DE CONTRATO Y CESIN DE CRDITO.
El Contratista no podr ceder total, ni parcialmente este Contrato ni ninguno de sus derechos u
obligaciones, intereses, o derechos similares bajo el Contrato o las Leyes Aplicables, sin el previo
consentimiento por escrito de la Entidad Contratante, cuyo consentimiento podr ser denegado u
otorgado a la sola y absoluta discrecin de la Entidad Contratante. De ser otorgado el
consentimiento, el cesionario quedar subrogado en todos los derechos y obligaciones que
corresponderan al cedente.
La Entidad Contratante es libre de ceder sus derechos y/o posicin contractual u obligaciones, o
ceder, transferir, traspasar o establecer un derecho personal o in rem, o constituir cualquier carga
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o gravamen sobre sus derechos o beneficios bajo el Contrato o que se deriven o surjan del mismo,
sin requerir para ello el consentimiento del Contratista.
El Estado garantizar al Contratista seleccionado que sus derechos sern honrados cualquiera que
fuere la naturaleza de la cesin.
El Contratista que opte por ceder crditos a una entidad financiera deber cumplir con las
formalidades establecidas en la Resolucin No. 1 de 23 de agosto de 2007 del Ministerio de
Economa y Finanzas sobre Cesiones de Crditos.
31. FIANZAS.
La Contralora General de la Repblica ser la depositaria de las fianzas de contratacin pblica
que se emitan para garantizar las obligaciones contractuales de este Proyecto.
Las fianzas habrn de constituirse en efectivo, en ttulos de crdito del Estado, fianzas
emitidas por compaas de seguros, o mediante garantas bancarias o en cheque certificado o de
gerencia.
Slo las compaas de seguros y entidades bancarias registradas para operar en la Repblica de
Panam con solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros, as como la
Superintendencia de Bancos, respectivamente, pueden emitir fianzas para garantizar obligaciones
del Contratista.
Las fianzas emitidas por compaas de seguros y entidades bancarias debern ajustarse a los
modelos aprobados por la Contralora General de la Repblica, y cumplir con la reglamentacin que
regula la materia en la legislacin de la Repblica de Panam.
La Contralora General de la Repblica tiene facultad para pronunciarse sobre la suficiencia de las
garantas que se constituyan para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contradas con las
entidades pblicas, de conformidad con lo establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
Los proponentes debern presentar las fianzas y seguros en Balboas o Dlares de los Estados
Unidos de Amrica, de acuerdo con los trminos establecidos en este Pliego de Cargos.
31.1.

FIANZA DE PROPUESTA.

La fianza de Propuesta es la garanta precontractual establecida en el Pliego de Cargos y

presentada en el acto de seleccin de Contratista, con la finalidad de garantizar la oferta de los
postores, as como la de garantizar que el postor favorecido con la adjudicacin firme el Contrato y
presente la fianza de cumplimiento, dentro de los plazos establecidos en el presente Pliego de
Cargos.
Los proponentes debern, presentar conjuntamente con su oferta, una fianza de propuesta, a fin de
garantizar la firma del contrato y el mantenimiento de su oferta, la cual ser por el diez por ciento
(10%) del importe o valor total de la propuesta y por un trmino no menor de ciento veinte (120)
das calendario de vigencia.
Esta fianza deber emitirse a favor de la Entidad Licitante y de la Contralora General de la
Repblica y ser depositada en sta ltima. El servidor pblico que presida el acto rechazar de
plano toda Propuesta que no est acompaada de la fianza de Propuesta. Igualmente, se

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rechazarn las Propuestas acompaadas por fianzas con montos o vigencias inferiores a los
establecidos en este Pliego de Cargos.
Concluido el Acto Pblico, dicha fianza se depositar en la Contralora General de la Repblica y se
dejar constancia de ello en el expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin.
Las garantas de las Propuestas no ganadoras sern devueltas tan pronto sea posible, despus del
vencimiento del perodo de validez de la Propuesta.
La presente disposicin es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser
rechazadas Propuestas por causas distintas a las aqu sealadas. Contra el acto de rechazo, el
agraviado podr interponer formal accin de reclamo hasta el siguiente Da hbil, ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas, la cual tendr un plazo mximo de tres (3) Das Hbiles para
resolver el reclamo.
31.2.

FIANZA DE CUMPLIMIENTO.

La fianza de cumplimiento garantizar el cumplimiento fiel y completo de las obligaciones del

Contratista, lo cual incluye la ejecucin total del Trabajo, la entrega del Proyecto.
El Contratista deber presentar a la Entidad Contratante, dentro de los cinco (5) Das Hbiles
contados a partir de la ejecutoria de la Resolucin de Adjudicacin, la fianza de cumplimiento a
favor de la Entidad Contratante/Contralora General de la Repblica por un valor equivalente
al cincuenta por ciento (50%) del valor de la Propuesta econmica del Contratista, a fin de
garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Contratista bajo el Contrato con respecto al
Proyecto; y, una vez cumplidas stas, corregir todos y cualesquiera Defectos. En caso de
incumplimiento de una obligacin del Contrato, la Entidad Contratante comunicar por escrito a la
Fiadora y al Contratista, dentro de los treinta (30) Das Hbiles siguientes a la fecha en que tuvo
conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa del
Contrato, o que se haya dado inicio a las diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que
ocurra primero.
nicamente para efectos de la fianza, el incumplimiento se entender perfeccionado con la
expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato. La Fiadora dispondr de
un trmino de treinta (30) das calendario, siguientes a la notificacin del incumplimiento, para
ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al Contratista en todos sus derechos
y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo por cuenta de la Fiadora y a cuenta y riesgo
de esta, tenga la capacidad tcnica y financiera, a juicio de la Entidad Contratante.
El Contratista deber mantener la fianza de cumplimiento hasta por el trmino de un ao (1) a partir
de la fecha de aceptacin final para responder por vicios redhibitorios en bienes muebles como
mano de obra, material defectuoso o cualquier otro vicio o Defecto en el Contrato, y por el trmino
de tres (3) aos a partir de la fecha de aceptacin final para responder por Defectos de
reconstruccin o de construccin del Proyecto. Una vez vencido este plazo y no habiendo
responsabilidad exigible, se cancelar esta fianza.

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32. PLIZAS DE SEGUROS.

A partir de la fecha de la firma del Contrato y hasta la fecha de recepcin final de las obras, El
CONTRATANTE contratar por su cuenta y mantendr vigentes las plizas de seguros que se
establecen en este Pliego de Cargos y en el modelo de Contrato.
32.1. PLIZA DE TODO RIESGO CONSTRUCCIN (TRC/CAR)
Esta pliza cubrir el valor total de la obra, la responsabilidad civil de todos los asegurados que
surjan de los Trabajos de construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad, y dems
condiciones tcnicas de la misma.
32.2. PLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL
Esta pliza cubrir la responsabilidad civil de todos los asegurados que surjan de los Trabajos de
construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad sern fijados en el Contrato.
32.3. PLIZA DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN
Con un lmite de responsabilidad igual al valor de Reposicin de los bienes asegurados.
32.4. PLIZA PARA TRANSPORTE DE CARGA
Para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega.
33. MULTA.
La multa ser del tres por ciento (3%) dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso
del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista. El valor total de la
multa no ser en ningn caso superior al diez por ciento (10%) del valor del contrato y deber
ingresar al Tesoro Nacional.
34. PRECIO DE REFERENCIA
El Precio de Referencia para esta Licitacin por Mejor Valor es de: VEINTITRS MILLONES
NOVECIENTOS DOS MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS CON 59/100 (B/.23,902,486.59)
35. ASPECTOS AMBIENTALES.
Es un requisito de este Contrato el cumplimiento en todas sus partes, de lo estipulado en la Ley
General de Ambiente de la Repblica de Panam (Ley 41 del 1 de julio de 1998 y el Decreto
Ejecutivo N123 del 14 de agosto de 2009). Tambin, aplicar lo estipulado en la Ley N14 de 18 de
mayo de 2007 Delitos contra el Ambiente y el Ordenamiento Territorial. Adems, aplicar lo
establecido en la Resolucin N AG-0153-2007, Gua de Buenas Prcticas Ambientales para la
Construccin y Ensanche de Carreteras y la Rehabilitacin de Caminos Rurales, publicada en
Gaceta Oficial No. 25765 de l 5 de abril de 2007.
El Contratista deber cubrir los costos a la ANAM, por la evaluacin ambiental del proyecto, de
acuerdo a lo establecido en la Resolucin de la Junta Directiva de la ANAM N0333-2000, del 23 de
noviembre de 2000, y por la indemnizacin ecolgica por tala rasa, eliminacin de sotobosques y
formacin gramneas que se susciten en la ejecucin de las obras, de acuerdo a la Resolucin
NAG-0235-2003 (de la ANAM).
Forma parte integral del Contrato las ESPECIFICACIONES AMBIENTALES elaboradas por el MOP,
del Manuel de Especificaciones Ambientales, Edicin de Agosto de 2002. A estas especificaciones
se le adiciona la total prohibicin del uso de productos qumicos para realizar la accin de control de
malezas en cualquier etapa del contrato del proyecto.
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Dentro de las Especificaciones Ambientales del Manual elaborado por el MOP, el Contratista
deber aplicar, segn lo requiera el proyecto, los aspectos all estipulados, en especial la Seccin I,
Condiciones Especiales, entre lo que se reiteran aspectos como:

El Contratista debe incluir en su propuesta la gestin y el pago de todos los permisos

ambientales que requiera el proyecto: permiso de tala y trasplante, permisos de uso
temporal de agua (en caso necesario) u otro.

Elaborar un inventario forestal antes de realizar la actividad para la gestin del permiso de
tala y trasplante; el mismo debe ser evaluado por la Seccin Ambiental antes de ser
enviado a la autoridad competente. Este debe ser elaborado por un profesional idneo en
la materia.

Realizar pruebas de calidad de los sedimentos y cuerpos de agua antes de realizar las
actividades, determinar como mnimo: coliformes totales (sedimento y agua), DBO,
turbiedad, slidos totales, conductividad, aceites y grasas. Plan de monitoreo debe ser
sometido para aprobacin a la Seccin Ambiental del MOP.

En los casos de dragados de cauce, el material de dragado debe secarse; para el traslado
de la fuente de origen al sitio de secado se debe usar camiones que estn hermticos para
evitar el derrame de los mismos.
El Contratista suministrar el equipo de proteccin personal que se le proporcionar al
trabajador, de acuerdo a la actividad que realice, y presentar el programa de
adiestramiento del personal, el cual debe elaborar y ejecutar el Contratista, despus de ser
aprobado por la Seccin Ambiental del MOP.
Elaborar un plan de revegetacin como medida de compensacin por la tala de los rboles,
e incluir en el mismo las acciones para garantizar la sobrevivencia de los rboles
trasplantados (mantenimiento). Este plan debe ser elaborado por un profesional idneo,
evaluado y aprobado por la Seccin Ambiental del MOP y aplicado de acuerdo al
cronograma de avance del proyecto. La relacin de compensacin ser de diez (10) rboles
por cada rbol talado (Seccin I de las Especificaciones Ambientales, 2002).
Las gestiones para obtener las aprobaciones ambientales sern a cargo del Contratista,
quien deber incluir en su cronograma, una estimacin del tiempo para tales tareas. Si
habiendo realizado las gestiones necesarias, dichas gestiones se demorasen, se ajustar el
cronograma, eximiendo al Contratista de las penalidades que le pudieran corresponder por
dichos atrasos.

Incluir en su propuesta la obligatoriedad de sembrar hierba ordinaria en las reas no

pavimentadas e intervenidas por el Contratista en el proyecto (taludes, reas verdes
existentes, rellenos, etc.) (Captulo 30 de las Especificaciones Tcnicas Generales del
MOP)
Tambin est disponible, en la Direccin de Administracin de Contratos, a costo del Proponente, el
COMPENDIO DE LEYES Y DECRETOS PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y
OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES, Edicin de Agosto de 2002, cuyo contenido es de
obligatorio cumplimiento por parte del Contratista.

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En este proyecto el Contratista tiene la responsabilidad de informarse sobre el nmero y especies

de rboles que se requieran talar en el sitio del proyecto. Toda especie que interfiera con la
ejecucin de la obra y no sea trasplantada, deber ser talada, previa coordinacin con la Seccin
Ambiental del MOP.
No habr pago directo por la implementacin de los criterios contenidos en los documentos
mencionados en los prrafos anteriores, ni por la implementacin de las medidas de mitigacin
ambiental que se deriven de las Especificaciones Ambientales mencionadas, las cuales son de
estricto cumplimiento por parte del Contratista.
Para emitir el MOP el Acta de Aceptacin Final, el Contratista tiene obligatoriamente que haber
cumplido con todos los aspectos ambientales considerados en el Pliego de Cargos.
El Contratista deber ser responsable de darle seguimiento a la variable ambiental, en funcin de la
Resolucin emitida por la ANAM, cuando sea el caso, y las ESPECIFICACIONES AMBIENTALES
DEL MOP, Edicin de Agosto de 2002, mediante un Especialista Ambiental idneo, con experiencia
en el seguimiento del cumplimiento de la variable ambiental en proyectos viales, para lo cual deber
presentar un Currculum Vitae que compruebe dicha experiencia.
El Contratista deber incluir en su Informe Mensual al Director de Inspeccin, lo relativo a la
aplicacin y la eficiencia de las medidas de mitigacin, de acuerdo a lo sealado en el Estudio de
Impacto Ambiental, de existir, y a las Especificaciones Ambientales y un consolidado semestral en
caso de que aplique, segn la Resolucin emitida por la ANAM. Para su revisin respectiva, este
remitir los citados informes a la Seccin Ambiental correspondiente, dentro de los cinco (5) das
hbiles, despus del perodo para el cual el informe es vlido, el cual luego de su aprobacin, as lo
comunicar al Director de Inspeccin, y posteriormente lo remitir a la Administracin Regional del
Ambiente con competencia en la zona del proyecto.
Una vez dada la orden de proceder y antes de iniciar el proyecto, el Contratista ser responsable de
colocar un (1) letrero en un lugar visible dentro del proyecto, segn el formato que se adjunta en el
apndice de las Especificaciones Ambientales del MOP, Edicin de Agosto de 2002.
El Ambientalista podr participar en dos (2) o ms proyectos independientes, siempre y cuando su
participacin en los mismos sea en perodos de tiempo diferentes o fsicamente los proyectos sean
cercanos y su magnitud lo permita, previa evaluacin y autorizacin de la Seccin Ambiental del
MOP.
En caso de que el proyecto contemple la colocacin de hormign asfltico caliente, el Contratista
deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por la ANAM, correspondiente al sitio
en donde se instalar la planta asfltica que se utilizar para el proyecto, en forma previa a su
operacin, en caso de que el Contratista opte por instalar la misma.
En caso de que el Contratista opte por alquilar la planta asfltica a una empresa particular, l
mismo deber solicitar a la empresa una copia del Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por la
ANAM, correspondiente al sitio en donde se instalar la planta asfltica que se utilizar para el
proyecto, en forma previa a su operacin.
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El Contratista, en caso de que el contrato especifique el Diseo y Construccin de Puente(s)

Vehicular(es) y/o Camino(s) o Carretera(s) u otro tipo de actividad (Canalizacin, Proteccin de
Talud, etc.), deber incluir en el costo del proyecto la Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental,
en la Categora indicada en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos y la
implementacin efectiva de todas las medidas de mitigacin que de ste se deriven.
El Contratista deber contemplar en su programacin, un plazo mximo de TREINTA (30) DAS
CALENDARIO, posteriores a la fecha de la Orden de Proceder, para la elaboracin y presentacin
del Estudio de Impacto Ambiental al MOP. El Ministerio de Obras Pblicas no conceder prrrogas
en el plazo establecido, para la ejecucin del Contrato, cuando los atrasos en la ejecucin del
proyecto sean motivados por atrasos del Contratista, en la elaboracin y presentacin del Estudio
de Impacto Ambiental, en el plazo antes indicado.
De ser rechazado el Estudio de Impacto Ambiental por el MOP, en primera instancia o por la ANAM,
en segunda instancia, por deficiencias en su contenido o presentacin, se aplicar lo expresado en
el prrafo anterior, ya que se considerar el atraso correspondiente imputable a la responsabilidad
del Contratista.
Antes de haber obtenido la Resolucin de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental por parte
de la ANAM, el Contratista slo puede ejecutar aquellos trabajos en donde la variable ambiental no
sea afectada.
Para la aprobacin de las cuentas mensuales al Contratista se requiere que la Seccin Ambiental
del Ministerio de Obras Pblicas, con competencia en el rea del proyecto, haya aprobado el
informe mensual correspondiente a la aplicacin y eficiencia de las medidas de mitigacin por parte
del Contratista, segn las defina el Estudio de Impacto Ambiental o en su defecto la Gua de Buenas
Prcticas Ambientales del Ministerio de Obras Pblicas. Una vez presentado el Informe la Seccin
Ambiental contar con un plazo de cuatro (4) das hbiles para la aprobacin o la presentacin de
comentarios a dicho informe. En caso de que haya transcurrido dicho trmino y la Seccin
Ambiental no se pronunciara, el informe mensual se considerar debidamente aprobado.
Para emitir el MOP el Acta de Recepcin Provisional de la Obra y el Acta de Aceptacin Final, el
Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los aspectos ambientales
considerados en el Pliego de Cargos.
Para efecto de los proyectos que contemplen mantenimiento, el Contratista remitir informes de
acuerdo a la programacin establecida, al Ingeniero a cargo de supervisar el mantenimiento y ste a
su vez, los enviar a la Seccin Ambiental del MOP, en la Regin correspondiente, a fin de verificar
el seguimiento y cumplimiento de la variable ambiental en la etapa de operacin, en funcin de lo
contenido en la Resolucin Ambiental emitida por la ANAM.
Para emitir el MOP el acta de aceptacin final y aprobacin respectiva, dentro del perodo de
mantenimiento del proyecto, el Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los

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aspectos ambientales considerados en las diferentes etapas del proyecto, en funcin de lo

establecido en el Pliego de Cargos y sus Anexos.
El incumplimiento a los aspectos de la variable ambiental del proyecto, estipulado en el Pliego de
Cargos, acarrear la aplicacin de las penalizaciones.
36. NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES.
Son aplicables todas las Normas, Manuales y Publicaciones mencionadas en el Pliego de Cargos,
de las cuales estn a la venta en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de
Contratos los siguientes:

Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de

Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002 (B/.100.00).

Manual de Especificaciones Ambientales, Edicin Agosto de 2002 (B/.25.00).

Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y otras

Disposiciones Aplicables (B/.40.00).

Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos

en las Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam (B/.25.00)

Manual de Control del Trnsito durante la ejecucin de trabajos de construccin y

mantenimiento en calles y carreteras, del M.O.P- I edicin - septiembre 2009 (B/.50.00)

Manual de Normas de ejecucin Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar del

M.O.P- edicin 2007 (B/.25.00)
Los vacos que se presenten en materia de especificaciones para diseo y/o construccin y en el
Manual de Seguridad Vial, se resolvern aplicando lo dispuesto en manuales de amplia aceptacin
en la Repblica de Panam, de entidades, como: las siguientes:
AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY AND TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO)
AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI)
AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM)
AMERICAN WELDING SOCIETY, INC. (AWS)
CONCRETE REINFORCEMENT STEEL INSTITUTE (CRSI)

El Contratista deber obtener por sus propios medios y a su costo todos los manuales aqu
descritos, los cuales se incorporan al Pliego de Cargos, en virtud de la presente disposicin.
37. CONFORMIDAD DE LOS PLANOS.
Los planos son las ilustraciones grficas que describen el alcance de los trabajos que forman parte
del Contrato. Estos describen, segn sea la naturaleza de los trabajos a ejecutar, la localizacin del
proyecto, el alineamiento, perfiles, rasantes, secciones transversales, estructuras a construir,
componentes, dimensiones, equipos de instalacin permanente, etc. Los trabajos, una vez
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ejecutados, debern concordar con las indicaciones mostradas en los planos, a excepcin de
cambios debidamente autorizados. Cualquier ajuste necesario, a criterio de la Entidad Contratante,
en el contenido de los planos ser ordenado a travs de alguno de sus representantes autorizados,
al nivel requerido segn sea la modificacin a realizar.
38. PLANOS DE INGENIERA.
Los planos de ingeniera incluirn toda la informacin tcnica necesaria para la ejecucin fsica de
los trabajos, tales como: alineamientos referidos a una poligonal base, coordenadas y cotas
referidas a un BM geodsico (o asumido cuando as se permita), levantamientos topogrficos y
batimtricos, secciones transversales, dimensionamiento de los componentes a construir,
resistencia y esfuerzos de los materiales a utilizar, estratigrafas, etc.
Se entiende que los planos deben ser desarrollados por cuenta del Contratista, asumiendo para ello
todos los Costos implcitos en el levantamiento de la informacin tcnica necesaria. Al desarrollar
los planos de ingeniera, el Contratista incorporar las modificaciones y ajustes que fuesen
necesarios introducir en los planos y especificaciones de diseo conceptual, que le son
suministrados como anexos al presente Pliego de Cargos, a objeto de garantizar la integridad
funcional del diseo, pero sin desmejorar los requisitos establecidos en los planos y
especificaciones de diseo conceptual que le fueron suministrados, dentro de las condiciones
permitidas y especificadas por el Pliego de Cargos.
El Contratista asume la total responsabilidad en el desarrollo de las ingenieras de detalle, tanto de
su contenido como de la oportunidad en el manejo de tiempos, para cada uno de los trabajos. La
Entidad Contratante se reserva la facultad de revisar estas ingenieras y opinar sobre su contenido,
haciendo las observaciones que considere necesarias para salvaguardar los intereses del Estado.
El Contratista estar obligado a considerar dichas observaciones y a conciliarlas con el
representante autorizado por la Entidad Contratante.
Se remitirn al representante autorizado por la Entidad Contratante tres (3) copias de estos planos,
acompaados de la memoria de clculos en igual nmero de copias. Tras la opinin, evidenciada
por la firma del representante autorizado por la Entidad Contratante en la copia que se devuelva al
Contratista, ste presentar tres (3) copias adicionales, mostrando las correcciones, adiciones u
observaciones emitidas por el representante autorizado por la Entidad Contratante, si las hubiere.
Los planos de ingeniera debern ser presentados por el Contratista con suficiente antelacin a la
fecha de inicio propuesta para los trabajos que se describen, a fin de permitirle al representante
autorizado por la Entidad Contratante, suficiente tiempo para revisar, y al Contratista para corregir,
sin causar demoras al trabajo. El tiempo debe ser proporcional a la complejidad del trabajo.
Los planos finales de ingeniera se presentarn en hojas de papel original transparente, de buena
calidad, previamente aprobada por el representante autorizado por la Entidad Contratante, de
0.91m. x 0.61m., a una escala apropiada previamente acordada. Los detalles se dibujarn a una
escala apropiada (no menor a 1:20), que permita apreciar los mismos. Los planos debern contener
toda la informacin necesaria para la ejecucin de los trabajos. La presentacin de las hojas de
plano perfil y de los detalles ser previamente aprobada por la Entidad Contratante. Los planos se
debern entregar, adicionalmente, en CDs.
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Para la revisin y opinin por parte de la Entidad Contratante de los planos de ingeniera
desarrollados por el Contratista, se seguir el siguiente procedimiento:
Cada revisin parcial se realizar en un plazo mximo de diez (10) Das hbiles, contados a partir
de la fecha de la presentacin formal y completa de la documentacin correspondiente, con los
comentarios y sugerencias respectivas incorporadas.
Es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de la autoridad de trnsito y transporte
terrestre (ATTT), los planos necesarios mostrando los desvos a construir y las canalizaciones del
trfico y sealamientos correspondientes, en cada etapa de la construccin del proyecto, de ser
requerido, para la ejecucin de los trabajos. Los planos deben contemplar todos los detalles de
sealizacin y seguridad vial, de acuerdo con las Especificaciones Tcnicas actualizadas.
Adicionalmente, tambin es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de las
autoridades y organismos pblicos o privados, los planos necesarios mostrando la reubicacin o
restitucin de los Servicios Pblicos a ejecutar, en cada etapa de la construccin del proyecto, de
ser requerido, para la ejecucin de los trabajos.
El Contratista tramitar con todas las instituciones correspondientes las aprobaciones de los planos.
Los planos de ingeniera para la obra civil debern estar sellados y firmados por un Ingeniero que
est registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la Repblica
de Panam. Cuando se requiera realizar verificaciones de los clculos para la obra civil por parte de
profesionales independientes, estas verificaciones tambin debern estar selladas y firmadas por
otro ingeniero civil que est registrado en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la
Repblica de Panam.
39. PLANOS DE TRABAJO.
Una vez sancionados los planos de ingeniera por parte de la Entidad Contratante, estos sern los
planos de trabajo inciales, en donde el Contratista har las actualizaciones, seguimientos y control
de los trabajos. Adicional a la informacin incluida en los planos de ingeniera, los planos de trabajo
incluirn, pero sin limitarse a ello, los diagramas de ereccin, esfuerzo, combas, formaletas, obra
falsa, mampostera dimensionada, barras y piezas, organizacin, as como tambin los dibujos y
diagramas que sean solicitados por el Ingeniero o por el residente.
Para cada presentacin de planos de trabajo por parte del Contratista, el representante autorizado
por la Entidad Contratante revisar, en primer lugar, si la solicitud de aprobacin est completa. El
representante autorizado por la Entidad Contratante notificar por escrito al Contratista cuando
considere que la solicitud de aprobacin de los planos de trabajo est completa.
Los planos de trabajo debern estar de acuerdo con los requisitos de las diferentes normativas
internacionales y panameas y lo aqu especificado. Los planos de trabajo debern incluir
suplementos y la memoria de clculos de los cuales provienen los dibujos, as como la descripcin
de la metodologa constructiva o de fabricacin, instalacin y puesta en funcionamiento. Los planos
de trabajo debern estar de acuerdo con lo siguiente:
Para la revisin inicial, se presentarn tres (3) juegos de los planos de trabajo.
Los planos debern tener un tamao de 610 x 914 mm (24x36 in) o 279 x 432mm (11x17 in). Los
suplementos y memoria de clculos debern ser presentados en un tamao de 216 x 279 mm
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(8.5x11in). Para los planos, el texto deber tener un alto nominal mnimo de 2.8 mm. Para el
suplemento y los clculos, el tipo de letra (font) ser Arial y el tamao de sta deber ser de un
mnimo de 12.
Cada plano de trabajo y cada pgina de suplemento o de la memoria de clculo, deber incluir
como mnimo: el nombre del proyecto, el nombre del Contratante, el nombre del Contratista, el
nmero del Contrato, un sello distintivo que permita su uso en campo para la construccin y el
control de registro de las revisiones. El texto y los detalles debern ser legibles y adecuados para
fotocopiarlos y reducirlos.
Adems de los planos de trabajo presentados impresos, estos tambin debern entregarse en
archivos electrnicos. Los archivos electrnicos debern ser en un formato de documento porttil
(PDF) y debern ser suministradas en un disco compacto (CD) multimedia. Cada hoja de plano
deber ser un archivo PDF separado en el CD. La copia electrnica de la memoria de clculos y
suplementos deber hacerse en archivos PDF separados, de tal manera que no ms de cincuenta
(50) pginas sean incluidas en el mismo archivo del CD. El CD debe contener un ndice con los
nombres de los archivos y una descripcin del contenido del archivo correspondiente.
Los archivos debern listarse en la secuencia de:
a.
b.
c.
d.

ndice,
Planos,
Suplementos, y
Memoria de clculos.

Si se utiliza ms de un CD para la solicitud de aprobacin de un plano de trabajo dado, el ndice

deber estar incluido en cada CD.
Al concluirse los trabajos y luego de la firma del Acta de aceptacin final, debern ser entregados al
representante autorizado por la Entidad Contratante, un juego compilado de todos los planos de
trabajo aprobados por el mismo representante, en forma electrnica e incluyendo todas las
revisiones y correcciones. El ndice deber ser el primer archivo en el CD.
Al concluirse los trabajos y luego de la firma del Acta de Aceptacin Final, se le entregar al
representante autorizado por la Entidad Contratante un juego de copias reducidas, impresas en
papel bond (mnimo 75 g/m), tamao 279 x 432 mm (11x17 in), de todos los planos de trabajo
aprobados, incluyendo todas las correcciones y revisiones.
40. SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDAS.
Se advierte al Contratista que la naturaleza del trabajo requiere un nmero de presentaciones que
exigen la aprobacin del representante autorizado por la Entidad Contratante, antes de que el
trabajo de ciertos tramos o fabricacin de elementos pueda comenzar.
El Contratista tambin est informado de que el representante autorizado por la Entidad Contratante
podr emplear ciertos consultores o especialistas para revisar tales presentaciones. Son de
extrema importancia las presentaciones a tiempo y completas del Contratista al representante
autorizado por la Entidad Contratante.
Slo hasta la aprobacin de un cambio por el representante autorizado por la Entidad Contratante,
deber este reflejarse en los documentos actualizados de control del proyecto que tiene a su cargo
el Contratista.
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Las revisiones preliminares que el representante autorizado por la Entidad Contratante acceda a
realizar, tal como se describe a continuacin en este punto, no estn sujetas a plazos, hasta en
tanto estas se formalicen.
El procedimiento para revisiones preliminares se establece como optativo y es adicional a cualquier
procedimiento de aprobacin requerido en otra parte de los documentos del Contrato.
Finalmente, es el Contratista quien deber tomar las previsiones de tiempo, dependiendo de la
aprobacin requerida, para no afectar el inicio de las obras, o fabricacin de equipos,
correspondientes.
A fin de facilitar al Contratista la preparacin de presentaciones a tiempo y completas, el Contratista
podr solicitar al representante autorizado por la Entidad Contratante la utilizacin del siguiente
procedimiento, para lo que l considere como las presentaciones de mayor dificultad:

El Contratista podr reunirse con el representante autorizado por la Entidad Contratante y

presentar un informe preliminar escrito y/o dibujado. Se deber levantar un resumen
sucinto, por escrito, con los resultados de esta(s) reunin(es).

El representante autorizado por la Entidad Contratante revisar esta solicitud de aprobacin

preliminar de esa reunin e informar verbalmente al Contratista si la solicitud de
aprobacin preliminar, estando desarrollada y completada adecuadamente, parece cumplir
los requisitos del representante autorizado por la Entidad Contratante.

Una vez informado, el Contratista podr completar la solicitud de aprobacin, por escrito, y
enviarla al representante autorizado por la Entidad Contratante para su aprobacin. En ese
momento comenzar el perodo de revisin del representante autorizado por la Entidad
Contratante.

El representante autorizado por la Entidad Contratante, acelerar la revisin y devolver al

Contratista los planos de trabajo a tiempo. Si durante la revisin el representante autorizado
por la Entidad Contratante determina que son necesarios ajustes significativos, lo notificar
al Contratista, y en ese momento este ltimo podr solicitar una reunin para facilitar las
revisiones, entendindose que con ello se extiende el plazo concedido al representante
autorizado por la Entidad Contratante para la aprobacin, en igual nmero de Das de los
que sean necesarios para tales ajustes.

El Contratista acepta de antemano que el procedimiento antes sealado es optativo para

su beneficio y voluntario por parte del representante autorizado por la Entidad
Contratante y que ste no ser causa de ningn reclamo para extensin de tiempo o daos,
como resultado de la implementacin de este procedimiento. Tambin se acuerda que este
procedimiento optativo es adicional a cualquier procedimiento de aprobacin requerido en
otra parte de los documentos del Contrato.

La primera y segunda revisin del representante autorizado por la Entidad Contratante, de las
presentaciones del Contratista, sern hechas libre de Costo para el Contratista. Si la segunda
solicitud de aprobacin del Contratista est incompleta, al extremo de que se requiera su rechazo
y/o nueva solicitud de aprobacin y por esta razn el representante autorizado por la Entidad
Contratante requiere revisiones adicionales, al Contratista le ser impuesto un cobro no
reembolsable por cada hora del tiempo del representante autorizado por la Entidad Contratante o
del consultor requerido para tales revisiones adicionales. Este dinero ser cargado al Contratista de
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las cuentas pendientes de pago a l. Las presentaciones, o cambios a presentaciones resultantes

de cambios a los planos por el representante autorizado por la Entidad Contratante, sern
consideradas como presentaciones inciales.
En el evento de que cualquier solicitud de aprobacin sea rechazada y/o se requiera una nueva
solicitud de aprobacin, el Contratista est de acuerdo que la Entidad Contratante no ser
responsable ante el Contratista por el tiempo y Costos requeridos para preparar y entregar una
nueva solicitud de aprobacin aceptable.
41. PLANOS DE OBRA TERMINADA.
El Contratista mantendr en los trabajos un (1) juego de planos completo, adicional a los que utilice
en la ejecucin de la misma, con el propsito de incluir en ellos todos los cambios, modificaciones y
observaciones que se hayan autorizado a fin de mantener un control completo de la ejecucin
de los trabajos. Los mismos debern estar al Da al cierre de cada cuenta. Al finalizar los
trabajos, en el momento de efectuarse la inspeccin final, el Contratista entregar al
representante autorizado por la Entidad Contratante un plano reproducible que incluya todas las
correcciones y cambios que se hayan ordenado. El Contratista adjuntar a este juego una (1) copia
de todos los planos de trabajo utilizados, todo lo cual estar respaldado con una copia electrnica.
El Contratista suministrar los planos de trabajo y confeccionar los de los trabajos terminados, sin
que dicho suministro y confeccin implique pago adicional alguno.
Los planos de trabajo y los planos finales de ingeniera para las obras civiles debern estar sellados
y firmados por un ingeniero que est registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de
ingeniera y arquitectura de la Repblica de Panam. Cuando se requiera realizar verificaciones de
los clculos por parte de profesionales independientes, estas verificaciones tambin debern estar
selladas y firmadas por otro ingeniero civil que est registrado en la Junta tcnica de ingeniera y
arquitectura de la Repblica de Panam.
42. PERODO DE DISEO DE LOS PUENTES.
El contratista dispondr de un plazo mximo de noventa (90) das calendario, contados a partir de la
fecha de la Orden de Proceder, para contar con los Planos Finales de Ingeniera, especificaciones y
memorias de clculo, completamente desarrollados para puentes a construir. De no cumplirse esta
disposicin, por razones directamente de responsabilidad del contratista, se le aplicar la multa
correspondiente por el atraso en la entrega final y completa de los diseos finales.
La revisin y/o aprobacin, por parte del MOP, de los planos, detalles, especificaciones, etc., es un
requisito previo obligatorio para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte de
los puentes a construir, pero dicha revisin y aprobacin no exime al contratista, de manera alguna,
de su responsabilidad por los trabajos diseados, obras construidas y materiales utilizados.
Queda entendido que el proyecto de diseo e informacin que est suministrando el contratista,
ser usada por la Direccin de Estudios y Diseos, para determinar si el contratista cumple con los
trminos de referencia, suministrados por el Ministerio de Obras Pblicas.
El contratista no podr ni deber cambiar o variar en su proyecto de Diseo, los criterios de diseo y
planos conceptuales que le han sido suministrados por el MOP ni modificar los componentes que
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hayan sido previamente diseados y suministrados por el MOP, como parte de los documentos de
licitacin.
El contratista no iniciar la ejecucin de obras si no se tiene, por escrito, la instruccin directa del
MOP de que los planos finales de los puentes estn aprobados y puede iniciar las obras diseadas.
43. DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS.
43.1.

TRABAJOS SIN AUTORIZACIN:

Bajo ninguna circunstancia el Contratista podr de por s hacer cambios o alteraciones en los
trabajos que hayan sido aprobados por la Entidad Contratante, o por las disposiciones contenidas
en el Pliego de Cargos o en el correspondiente Contrato.
Todo trabajo que ejecute el Contratista, no contemplado en el Contrato, sin autorizacin escrita de
la instancia facultada para autorizarlo, segn los niveles jerrquicos de los representantes de la
Entidad Contratante descritos en el modelo de Contrato, lo har bajo su propio riesgo y sin derecho
a reclamar remuneracin alguna.
As mismo, cualquier trabajo ejecutado por el Contratista, que difiera de lo que aparezca en los
Planos Conceptuales y Finales, suministrados por la Entidad Contratante o los presentados por el
Contratista y aprobados por el Entidad Contratante o por quien esta delegue, no sern reconocidos
y podr obligarse al Contratista a su remocin, demolicin o desmantelamiento, cuando el
Representante de la Entidad Contratante as lo indique.
43.2.

RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS TRABAJOS:

El Contratista mantendr, a sus expensas, todos los trabajos conforme a lo establecido en el Pliego
de Cargos, mientras dure la ejecucin de los mismos y hasta que se firme el acta de aceptacin
final de la misma.
El Contratista atender prontamente todas las indicaciones que el Ingeniero director y el residente
hagan sobre la ejecucin u omisin de actos que puedan afectar perjudicialmente al trabajo. De ser
necesario algn trabajo para remediar el mal indicado por el residente por otros medios, dicho
trabajo ser cargado al Contratista con un incremento del treinta por ciento (30%) sobre los Costos
Directos razonables del trabajo realizado.
El Contratista deber proteger los trabajos contra los efectos de la erosin, de las inclemencias del
tiempo, inundacin o de cualquier dao que sufra como consecuencia de la ejecucin y/o de la
omisin de cualquier trabajo a su cargo.
El Contratista no ser responsable de los daos que sufran los trabajos causados por actos de la
naturaleza fuera de lo comn, por acciones del Estado, de enemigos pblicos y dems causas
imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista.
En el caso que la suspensin de los trabajos, o de una parte de los trabajos, sea por causas no
imputables al Contratista, el Contratista ser compensado por la Entidad Contratante por los Costos
incurridos por el Contratista para proteccin de los trabajos y almacenamiento de los materiales.
El contratista ser responsable de las condiciones de rea de trabajo, a fin de que en todo tiempo y
en el transcurso de la vigencia del contrato se encuentre libre de basura, escombros o materiales.
Con la finalidad de que el sitio se mantenga limpio, con los equipos ordenando y cumpla con las
normas de seguridad para evitar accidentes.
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43.3.

SERVICIOS DE SEGURIDAD:

La Entidad Contratante no garantiza la seguridad de los Sitos de trabajo ni la propiedad del

Contratista. Por lo tanto, el Contratista proporcionar la supervisin necesaria para evitar la prdida
o robo de su propiedad y brindar las medidas de seguridad establecidas en este Pliego de Cargos
y el modelo de Contrato.
43.4.

SEALES Y AVISOS:

En todo momento se tomaran precauciones para la proteccin del personal y las propiedades; se
observaran las disposiciones de seguridad de las leyes aplicables y cdigos de construccin. De
acuerdo con las disposiciones de seguridad del Manual de Prevencin de Accidente en
Construccin, publicado por la Asociacin General de Contratistas de Amrica, toda la maquinaria,
equipo y toda causa de riesgo se vigilara o eliminara, siempre que tales disposiciones no estn en
contra a la ley aplicable en Panam.
El contratista deber proveer a su propio costo, barricadas, luces rojas seales de peligro o
cuidado en todos los lugares donde el peligro constituye, en cualquier forma, un riesgo para el
pblico segn opinin Ingeniero residente del proyecto.
43.5.

ACCESO A INSTALACIONES:

En los sitios de construccin, el Contratista deber facilitar, sin Costo alguno, acceso temporal al
uso de las instalaciones del Contratista por parte del personal de la Entidad Contratante, por
necesidad justificada para el desarrollo del Proyecto, siempre y cuando se cuente con la aprobacin
del representante de la Entidad Contratante y con el acuerdo con el Contratista. En las
Especificaciones ambientales y el Manual de Especificaciones Tcnicas generales para la
construccin y rehabilitacin de carreteras y puentes, segunda edicin revisada de 2002, se
detallan otras disposiciones con relacin a las instalaciones.
43.6.

MATERIALES:

El Contratista deber disponer con la diligencia demandada de todos los materiales requeridos para
la ejecucin del proyecto.
El Contratista ser el nico responsable por los trabajos ejecutados a su cargo, as como por la
calidad de los materiales utilizados en los trabajos, por lo que deber comprobar sus
especificaciones, a fin de que cumplan con las normas. Esta disposicin debe cumplir con todo lo
relacionado con el Sistema de Gestin de Calidad presentado por el Contratista.
43.7.

EQUIPOS:

Todos los equipos definidos y detallados en los documentos proporcionados en la Propuesta

presentada por el Contratista, deben ser sometidos, previo al inicio de las obras, al Ingeniero
director para su revisin y aprobacin, o rechazo, de acuerdo con los requerimientos que estn
especificados en el pliego de cargos. Los equipos y el personal empleados para izar materiales,
personal y elementos de las obras, debern contar con las certificaciones necesarias y las
inspecciones electromecnicas pertinentes y las recurrentes.
El Contratista deber presentar un plan de inspeccin rutinario de todos los equipos pesados
empleados en la ejecucin de las obras, ya sea a cargo del mismo Contratista o de sus
SubContratistas.

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El Contratista, para la ejecucin de este proyecto, deber disponer de todo el equipo necesario para
ejecutar los trabajos en el perodo especificado en este Pliego de Cargos.
El Contratista no podr, en ningn momento, retirar equipos considerados como claves de los
trabajos sin la autorizacin del Ingeniero director, excepto si el trabajo para el cual el equipo fue
movilizado hubiere concluido.
43.8.

COMUNICACIN CON LAS PERSONAS DEL REA DE IMPACTO DIRECTO

EN LOS SITIOS DE CONSTRUCCIN:

El Contratista deber presentar un plan de manejo de comunicaciones y relaciones pblicas

desarrollado a detalle, y de acuerdo con los lineamientos establecidos en este Pliego de Cargos,
con el fin de mantener informados a los residentes o usuarios dentro de las reas de impacto
directo a los sitios de construccin, sobre los trabajos que se estarn realizando, y sus respectivas
etapas, as como los cambios que afecten el diario transcurrir de las personas que circulan o
conviven en las reas cercanas al sitio de ejecucin y construccin de las obras del Proyecto, y los
procedimientos que deben seguir para solicitar informacin, presentar una queja o reclamo. Este
plan deber incluir las referencias concretas de las personas y lugares de contacto por parte del
Contratista, los cuales debern ser de fcil acceso, para cumplir eficientemente con el objetivo del
plan de comunicaciones y relaciones pblicas. Dicho plan de comunicacin y relaciones pblicas, y
todas sus actividades, debern estar incluidas en la Propuesta y los gastos relacionados debern
ser cubiertos por el Contratista.
44. CONTROL E INSPECCIN DE LOS TRABAJOS.
Durante toda la vigencia del contrato, el mismo ser administrado por la Direccin de Administracin
de Contratos.
Las cuentas mensuales, adendas al contrato, prrrogas de tiempo, deben ser aprobadas por el
Director de Administracin de Contratos, para tener validez contractual. Todo documento al
respecto entregado por parte del Contratista al MOP, debe ser dirigido obligatoriamente a la
Direccin de Administracin de Contratos.
La inspeccin de los trabajos ser efectuada por la Direccin Nacional de Inspeccin o mediante
particulares o empresas idneas contratadas en cualquier momento, antes o durante la ejecucin
de los trabajos.
Ningn funcionario, ni empleado al servicio del Estado, podr aceptar salarios, o beneficios del
Contratista y ste se abstendr de ofrecer empleos a funcionarios o empleados del Estado, sin el
conocimiento y la aprobacin de la Entidad Contratante.
Cuando en el Pliego de Cargos se menciona el requisito de aprobacin por parte de la Entidad
Contratante o de sus representantes, se refiere a los documentos, materiales, personal
especializado y otros que sean presentados por el Contratista para ser incorporados en los trabajos,
o para su control o ejecucin, se entender que tal aprobacin emitida por la Entidad Contratante o
sus representantes, no releva al Contratista de su responsabilidad por lo presentado e incorporado
a los trabajos y toda interpretacin que se haga al Pliego de Cargos, relativos a la aprobacin por
parte de la Entidad Contratante o de sus representantes, se ajustar a este criterio.

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Cualquier revisin y/o aprobacin por parte de la Entidad Contratante o sus representantes, que sea
un requisito previo para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte de los
trabajos, no exime al Contratista, de manera alguna, de su responsabilidad por los trabajos
diseados, obras construidas, materiales utilizados y procedimientos constructivos empleados.
A menos que se disponga otra cosa en alguna parte del Pliego de Cargos, o alguno de sus anexos,
cada vez que una solicitud de aprobacin del Contratista es rechazada por parte de la Entidad
Contratante o sus representantes, sta contar con un nuevo plazo para revisar las solicitudes una
vez modificadas, actualizadas o corregidas por el Contratista, el cual ser igual al dispuesto para la
revisin de la primera presentacin. Cuando no haya plazos estipulados para la revisin de
documentos, planos e informes por parte de la Entidad Contratante, se entender que este plazo
ser de quince (15) Das calendario, a menos que la Entidad Contratante disponga otra cosa, por
circunstancias especiales.
Cualquier solicitud o notificacin requerida entre las partes, debe constar por escrito y ser
considerada como debidamente efectuada cuando sea enviada por nota, memorando y/o correo
electrnico (e-mail), a la direccin especfica de las partes, que ser acordada al emitirse la orden
de proceder.
Para los trabajos, en donde el Contratista requiera la cooperacin de otras agencias del Estado, la
Entidad Contratante proveer el enlace necesario a toda la informacin que necesiten, durante la
ejecucin del Contrato. Sin embargo, la responsabilidad de coordinacin, planificacin, aprobacin
de los diseos, gestin de permisos, inspeccin de los trabajos y aceptacin de los mismos ser
responsabilidad del Contratista.
El Ingeniero Residente ser plenamente responsable de llevar y controlar de manera actualizada y
eficaz la bitcora de obra, y la misma debe estar disponible en cualquier momento, para ser
revisada por el Director de Inspeccin o Director de Administracin de Contratos, o quienes ellos
designen.
45. REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS:
45.1.

INGENIERO DIRECTOR:

Es el representante autorizado del Ministro de Obras Pblicas, bajo cuya direccin se

inspecciona la obra objeto del contrato. Cuando la inspeccin se realice mediante
particulares o empresas idneas, el Ingeniero Director comunicar oportunamente al
Contratista las delegaciones de autoridad que procedan. As mismo el Ingeniero Director
definir durante la ejecucin de la obra, los canales y procedimientos de comunicacin entre
El Contratista y El Inspector.
45.2.

INGENIERO:

Es el Representante del Ingeniero Director, bajo cuya responsabilidad se inspecciona la

obra objeto del contrato, y tendr autoridad para decidir sobre cualquier duda o
controversia que surja con motivo de la interpretacin de los documentos contractuales y
en los casos que el Ingeniero estime conveniente, har consultas a las oficinas que
tienen que ver con el asunto objeto de la duda; sobre la aceptacin o rechazo de la
calidad de los materiales y de los trabajos efectuados; sobre la eficiencia en el
rendimiento del equipo y sobre la capacidad del personal.
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Tendr autoridad para decidir si los trabajos avanzan de acuerdo con el programa
aprobado para la ejecucin de la obra y actuar en consecuencia.
El Ingeniero est facultado para rechazar cualquier material, procedimientos u operacin,
equipo o personal que considere objetable. Para ello deber basarse en el resultado del
anlisis de las pruebas que determinen tanto la calidad de los materiales y la de los
trabajos ejecutados, procedimientos constructivos empleados, como la capacidad del
equipo y del personal utilizado.
Sern funciones del Ingeniero, entre otras:
a) Ser el Representante del MOP para el Proyecto
b) Firmar las Actas de Aceptacin
c) Coordinar las reuniones de carcter general con el Gerente de Proyecto
d) Llevar el control fsico-financiero del Proyecto
e) Autorizar las Estimaciones de Avance de Obra
f) Coordinar con el Contratista el buen desarrollo de las obras
g) Coordinar la Auditoria Tcnica de toda la maquinaria, equipos, materiales,
piezas y dems suministros en la obra
h) Cualquier otra funcin que le corresponda, de acuerdo al presente Pliego de
Cargos y sus Anexos
i)
45.3.

Cualquier otra funcin que le sea asignada por el MOP

INGENIERO RESIDENTE:

El Ingeniero Residente es el representante del Ingeniero en la obra y las atribuciones que

aqu se detallan y las que le sean asignadas, sern realizadas por l personalmente, y a
travs de los Inspectores de Obra, por cuyas acciones es responsable en lo que al
desempeo de esas atribuciones se refiere.
El Ingeniero Residente velar por el fiel cumplimiento de las condiciones impuestas al
Contratista en los documentos contractuales y llamar la atencin del Contratista o del
Superintendente cuando observe cualquier omisin, falta o desviacin en la aplicacin de
dichos documentos. Adems, el Ingeniero Residente atender y velar por el
cumplimiento de las disposiciones ambientales durante la ejecucin de la obra.
El Residente solicitar al Ingeniero autorizacin para efectuar cualquier cambio en el
proyecto o para ejecutar cualquier obra complementaria que estime conveniente.
El Residente informar al Ingeniero de cualquier incidencia que ocurra durante la
ejecucin de la obra, sobre la calidad del personal y sobre la eficiencia en el rendimiento
del equipo.
El Residente revisar los cuadros de progreso de trabajo y el clculo de cantidades de
obra ejecutada para el pago de cuentas parciales, presentados por el Contratista.

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46. REPRESENTANTES DEL CONTRATISTA.

El Contratista deber asignar personal para realizar las distintas funciones de ingeniera necesarias
para llevar a cabo de manera efectiva las responsabilidades que le han sido asignadas por los
requisitos definidos en el Pliego de Cargos, incluyendo funciones de nivel tcnico.
Las obligaciones del Contratista, sin menoscabo de otras contenidas en los documentos
contractuales, son las siguientes:
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
(k)
(l)

Administracin de la obra y elaboracin de diseos a nivel constructivo.

Llevar la Direccin Tcnica de la obra.
La contratacin de Subcontratistas, Fabricantes y Proveedores de Servicios.
Contratacin de mano de obra.
Cumplir con las obligaciones laborales estipuladas por la ley.
Pago de planillas.
Cumplir con todos los aspectos contractuales del Pliego de Cargos, relativos a la variable
ambiental del proyecto.
Elaborar Planos Finales como construido (Planos as build), segn se requiera en el Pliego
de Cargos.
Contratar, pagar y coordinar el transporte martimo, terrestre o areo, de materiales,
estructuras y todos los suministros necesarios para la ejecucin de la Obra.
Cumplir con los Planes de Seguridad, propios y los establecidos en el pliego de cargos.
Mantener actualizado el programa fsico financiero de la obra.
Mantener a su personal, durante la ejecucin de la Obra, debidamente identificado por
medio de gorras, cascos y camisetas con colores distintivos.
46.1.

GERENTE DE PROYECTO (ADMINISTRADOR DE PROYECTO):

El Gerente de Proyecto o Administrador del Proyecto deber ser un Ingeniero Civil idneo, con
experiencia en la administracin de proyectos viales. El Contratista designar como Gerente de
Proyecto o Administrador de Proyecto a aquel que haya sido sometido y aprobado previamente.
Dicho Profesional podr ser empleado del Contratista o de una compaa consultora bajo contrato
con el Contratista, o un Profesional contratado para este fin por parte del Contratista.
Son funciones del Gerente de Proyecto, entre otras:

Ser la contraparte del Director de Administracin de Contratos

Dirigir y coordinar las actividades del Contratista
Llevar actualizado el control fsico financiero de la obra
Coordinar y discutir con el Director de Administracin de Contratos, los aspectos
relacionados con el cumplimiento de las obligaciones contractuales
Coordinar las reuniones de carcter general
Coordinar las actividades con el Director de Inspeccin
Firmar y presentar al Director de Administracin de Contratos, las estimaciones de
avance de obra, para su aprobacin
Colaborar con el Director de Inspeccin, para el buen desarrollo de las Obras
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Cualquier otra funcin que le corresponda, de acuerdo a los Documentos

Contractuales, el Contrato, y cualquier otra funcin que le designe el Director de
Administracin de Contratos.
46.2.

INGENIERO SUPERINTENDENTE:

Despus del perfeccionamiento legal del contrato y antes de comenzar la ejecucin de la obra
propiamente dicha, el Contratista designar como Ingeniero Superintendente al profesional idneo
que haya sido sometido y aprobado previamente.
El Contratista mantendr en la obra, en todo momento y por la duracin del Contrato, a dicho
Ingeniero, quin estar investido de plena autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre del
Contratista, atender inmediatamente las observaciones e instrucciones del Ingeniero Residente y
estar para cumplir y hacer cumplir a sus subalternos los requisitos del contrato. Si el Contratista o
el Ingeniero Superintendente no estuvieren en el lugar de la obra en que el Ingeniero Residente
hiciere sus observaciones, stas sern atendidas por el encargado de esa parte de la obra.
Entre el Ingeniero Superintendente y el Ingeniero Residente se establecer una estrecha relacin
que cubra las notificaciones de empleados de la inspeccin a empleados del Contratista sobre
trabajos a su cargo, detallando las respectivas responsabilidades a fin de salvaguardar los derechos
del ESTADO en todo momento.
El Ingeniero Superintendente deber ser responsable de llevar a cabo todos los servicios de
ingeniera requeridos, de acuerdo con el Pliego de Cargos. Tambin deber ser responsable del
seguimiento de cualquier servicio de ingeniera que se desarrolle durante la construccin y cualquier
otra funcin que le corresponda, de acuerdo a los Documentos Contractuales, el Contrato y
cualquier otra funcin que le designe el Director de Administracin de Contratos.
El Ingeniero Superintendente deber ser testigo y supervisar personalmente el trabajo en las
distintas fechas y entregas importantes.
El Ingeniero Superintendente deber estar disponible, para discutir por telfono sucesos ocurridos
cualquier da en que las actividades ms importantes se estn desarrollando en el lugar de la obra.
47. CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL PROYECTO CRONOGRAMA
BASE.
El MOP mediante los cronogramas ejercer los controles y dar seguimiento a la ejecucin de obra
en base a lo siguiente:
47.1.

DEFINICIONES PARA EL CONTROL DEL PROGRESO DE LAS OBRAS:

Las siguientes definiciones se aplican a esta seccin y sus partes pertinentes dentro del Pliego de
Cargos y sus Anexos:
a)

Inicio de la Obra: se considerar como fecha de inicio de la Obra, la fecha de notificacin

de la Orden de Proceder firmada por el MOP que deber ser emitida despus de que el
Contrato sea refrendado por la Contralora General de la Repblica.
El Contratista iniciar las operaciones del Proyecto y proveer un desglose de las
actividades del cronograma base provisional, dentro de los siete (7) das siguientes a la
fecha de la notificacin de la Orden de Proceder.
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b)

Actividad: cualquier tarea, o parte de un Proyecto que requiere tiempo para su finalizacin.

c)

Cronograma Base: el cronograma, que utilizar el Mtodo de Ruta Crtica CPM (Critical
Path Method), inicial que representa el Plan de Trabajo original elaborado por el Contratista
para el Proyecto y aceptado por el MOP.

d)

Operacin de Control: la actividad considerada en ese momento por el MOP, dentro del
grupo de actividades definidas como Ruta Crtica, que si es demorada o prolongada,
atrasar el tiempo de finalizacin del Proyecto.

e)

Ruta Crtica (Critical Path): la serie de actividades que determina la finalizacin ms pronta
del Contrato (Fecha de Finalizacin). Esta es la ruta ms larga de actividades que tiene la
mnima cantidad de holgura.

f)

Mtodo de la Ruta Crtica: un clculo matemtico para determinar la finalizacin ms pronta

del Contrato representado grficamente por una secuencia de actividades que muestran las
interrelaciones e interdependencias de los elementos que componen un Proyecto.

g)

Fecha Prevalente de Finalizacin de Contrato: la fecha extendida para la finalizacin del

Contrato, segn el informe semanal de das laborales.

h)

Tiempo de Finalizacin Temprana: la diferencia en tiempo entre la fecha prevalente de

finalizacin del Contrato y la fecha de finalizacin temprana proyectada del Contratista,
como se muestra en el Cronograma Base aceptado, o en las actualizaciones y revisiones
del cronograma.

i)

Holgura: El tiempo entre las fechas de inicio temprano y tardo, o las fechas de finalizacin
temprana y tarda, de cualquier actividad o grupo de actividades en la red.

j)

Fecha de Finalizacin: La fecha de finalizacin de la ltima actividad de trabajo programada

en el cronograma identificado en la Ruta Crtica.

k)

Holgura Libre: La cantidad de tiempo que puede demorarse una actividad antes de afectar
una actividad subsecuente.

l)

Hito (Milestone): Un indicador en la red, que, generalmente, es usado para marcar un punto
o denotar el comienzo o finalizacin de una secuencia de actividades. Un hito tiene
duracin cero, pero funciona en la red como si fuera una actividad.

m)

Revisin: Un cambio en la parte futura del cronograma que modifica la lgica, aade o
elimina actividades, o altera actividades, secuencias, o duraciones.

n)

Registro Tabular: Un informe de actividades del cronograma que muestra sus relaciones,
duraciones, fechas programadas y actuales, y holgura.

o)

Holgura Total: La cantidad de tiempo que una actividad puede ser atrasada sin afectar la
duracin total del Proyecto de la Ruta Crtica.

p)

Actualizacin: La modificacin del Cronograma de Progreso del CPM a travs de una

revisin regular para incorporar el progreso actual a la fecha por actividad, ajustes de
tiempos aprobados y fechas de finalizacin proyectadas.

q)

Diagrama Lgico de Plazos Medidos: Una presentacin esquemtica de las relaciones

lgicas de las actividades del Proyecto, presentada de izquierda a derecha para reflejar la
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cronologa del Proyecto, y con la ubicacin y largo de la actividad representando su

duracin.
r)

Diagrama de Barras Gantt: Una representacin grfica de la informacin relacionada al

cronograma, donde las actividades u otros elementos del Proyecto estn listados en el lado
izquierdo del diagrama, las fechas se muestran en la parte superior y la duracin de las
actividades es mostrada en barras colocadas horizontalmente basndose en las fechas.

s)

Actividad de Holgura del MOP: La actividad que documenta el ahorro de tiempo en la Ruta
Crtica por acciones del MOP.

t)

Ruta Casi Crtica: Una ruta que tiene una Holgura Total de treinta (30) das laborales o
menos.

u)

Curva S: Grfica de costos acumulativos vs tiempo programado.

47.2.

CRONOGRAMA BASE PROVISIONAL:

Dentro de los siete (7) das siguientes al recibo de la Orden de Proceder, el Contratista deber
someter al MOP un Cronograma con el desglose de actividades de Base Provisional que servir
como el Cronograma de Progreso para los primeros ciento veinte (120) das del Proyecto, o hasta
que el Cronograma Base sea aceptado, lo que ocurra primero. El Cronograma Base Provisional
deber utilizar el mtodo de la Ruta Crtica. El Cronograma Base Provisional deber describir los
planes de Contratista para realizar el trabajo de los primeros ciento veinte (120) das del Contrato.
Adicionalmente, ste deber mostrar todas las solicitudes de aprobacin requeridas durante el inicio
del Proyecto y deber suministrar todos los permisos y otras actividades necesarias para comenzar
el trabajo. El Cronograma Base Provisional se presentar impreso en un (1) ejemplar, acompaado
de una (1) copia digital del mismo que sea compatible con Microsoft Office Project incluida en un
disco compacto (CD) multimedia. En el lapso de diez (10) das el MOP revisar el cronograma y
presentar comentarios, inclusive sobre la aplicacin que el Contratista ha hecho del desglose del
alcance presentado. El Cronograma Base Provisional no requerir la aprobacin del MOP, pero
todos los comentarios debern ser implementados en el Cronograma Base. No se requerir una
nueva presentacin del Cronograma Base Provisional. La revisin tarda del Cronograma Base
Provisional no deber atrasar la presentacin del Cronograma Base.
47.3.

CRONOGRAMA BASE:

Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de Proceder, el
Contratista deber presentar al Ingeniero un Proyecto de Cronograma Base, en formato Project en
versin digital e impresa, incluyendo la incorporacin de todos los comentarios efectuados al
Cronograma Base Provisional. El Cronograma Base deber tener una fecha de informacin del da
previo al primer da de trabajo del Contrato. El Cronograma Base deber contener las fechas de los
hitos provisionales, fechas de los hitos del Contrato, requisitos de las etapas de construccin,
limitaciones internas de tiempo, mostrar la secuencia lgica de actividades y no deber extenderse
ms all del nmero de das establecidos en el Contrato.
Todas las tareas debern ser asignadas a un calendario del Proyecto. El Contratista deber utilizar
diferentes calendarios para tareas que ocurren en diferentes cronogramas de trabajo. Cada
calendario deber identificar una semana de trabajo y los das feriados. Las actividades para la
preparacin y la revisin de solicitudes de aprobaciones ms la fabricacin debern ser asignadas

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al mismo calendario. El Contratista no deber aadir ineficiencia en el trabajo o das de lluvia a un

calendario de Proyecto sin la aprobacin previa del Ingeniero.
El Contratista no deber asignar retrasos a ninguna actividad.
El Cronograma Base CPM presentado por el Contratista deber tener un nmero de actividades
suficientes para asegurar la adecuada planificacin del Proyecto y para permitir el monitoreo y
evaluacin del progreso y el anlisis de los impactos de tiempo. El Cronograma Base deber
representar cmo el Contratista planea completar todo el trabajo involucrado y deber mostrar todas
las actividades que definen la Ruta Crtica.
Todas las actividades del cronograma, con la excepcin de la primera y la ltima, debern tener un
mnimo de un predecesor y un sucesor. Rutas Crticas mltiples y Rutas Casi Crticas debern ser
minimizadas. Un total no mayor que el 50% de las actividades del Cronograma Base debern ser
crticas o casi crticas a menos que lo contrario sea aprobado por el MOP.
El Contratista ser responsable de asegurarse que todas las secuencias del trabajo sean lgicas y
que la red muestre un Plan de Trabajo coordinado para la realizacin total de las Obras. La falla del
Contratista en incluir cualquier elemento del trabajo requerido para la ejecucin del Contrato en la
red, no eximir al Contratista de la finalizacin del trabajo dentro del lmite de tiempo especificado
para la realizacin del Contrato. Si el MOP identifica falla del Contratista en definir cualquier
elemento de trabajo, actividad o lgica, el Contratista deber corregirla en la siguiente actualizacin
o revisin mensual del cronograma.
EL MOP tendr quince (15) das para revisar y aceptar o rechazar el Cronograma Base sometido.
Los cronogramas rechazados debern ser presentados nuevamente al MOP dentro de quince (15)
das, despus de la presentacin al Contratista. El MOP tendr un nuevo perodo de revisin de
quince (15) das, despus de la nueva presentacin. En caso de no tenerse respuesta del MOP
dentro de los referidos quince (15) das se entender que el Cronograma Base est aprobado.
REVISIONES AL CRONOGRAMA:
Si el Contratista desea hacer un cambio al cronograma aceptado, el Contratista deber comunicar
tal accin por escrito al MOP, declarando las razones para el cambio, y las revisiones propuestas a
las actividades, la lgica y la duracin. El Contratista someter a aceptacin un anlisis que muestra
el efecto de las revisiones en el Proyecto entero. El anlisis incluir:
a) Un horario actualizado sin incluir las revisiones. El cronograma tendr una fecha de
informacin justamente anterior a la implementacin de las revisiones propuestas e incluir
una fecha de finalizacin del Proyecto;
b) Un cronograma revisado que incluye las revisiones propuestas. El cronograma tendr la
misma fecha de informacin que el cronograma actualizado e incluye una fecha de
finalizacin del Proyecto;
c) Una explicacin narrada de las revisiones y su impacto en el cronograma, y
d) Archivos de computadora del cronograma actualizado y revisado con enumeracin secuencial
o con nombres modificados por razones de poder archivarlos adecuadamente.
El MOP dar respuesta dentro de los diez (10) das siguientes a las revisiones del
cronograma propuesto por el Contratista.
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Dentro de los siguientes quince (15) das el Contratista deber presentar una red CPM revisada
cuando as lo requiera el Proyecto, o cuando ocurran cualesquiera de lo siguiente:
a) Hay un cambio significativo en las operaciones del Contratista que afectar la Ruta Crtica;
b) El cronograma actualizado indica que el progreso del Contrato est retrasado en cuatro (4)
semanas o ms de lo planificado; o
c) El MOP determina un cambio aprobado o anticipado que afectar la Ruta Crtica, las fechas
de hito o de terminacin, progreso del Contrato, o el trabajo de otros Contratistas.
EL MOP, en un mximo de diez (10) das, revisar y aceptar o rechazar el cronograma revisado
sometido. Las revisiones del cronograma rechazadas debern ser revisadas y vueltas a presentar al
MOP dentro de los diez (10) das siguientes a su devolucin; entonces, el MOP tendr un nuevo
periodo de diez (10) das para su revisin. Solo hasta la aprobacin de un cambio por el MOP
deber este reflejarse en la siguiente revisin del cronograma presentada por el Contratista. Los
cronogramas revisados tambin debern incluir una explicacin narrativa de las revisiones.
TIEMPO DEL CRONOGRAMA:
Cuando el Contratista solicita un ajuste de tiempo debido a rdenes de cambio o atraso del
Contrato, o si el Contratista y/o el MOP consideran que un cambio aprobado o anticipado va a
afectar la Ruta Crtica o el progreso del Contrato, el Contratista deber presentar, por escrito, al
MOP, un Anlisis de Impacto al Tiempo que ilustre el impacto de cada cambio o demora en la fecha
de finalizacin programada o en la fecha de finalizacin del hito, utilizando el cronograma actual
aceptado. Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber incluir una actualizacin y revisin del
cronograma, ambas con las mismas fechas de informacin, que demuestren cmo el Contratista
propone incorporar la orden de cambio o atraso en el cronograma actual. La revisin del
cronograma deber incluir la secuencia de actividades y cualesquiera revisiones a las actividades
existentes para demostrar el impacto de la demora, o cambio en el cronograma.
Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber demostrar el impacto en el tiempo estimado basado
en los eventos del atraso, la fecha anticipada o real de la orden de cambio en la realizacin del
trabajo, el status de la construccin en ese momento y el clculo del tiempo del evento de todas las
actividades afectadas por el cambio o atraso. Los tiempos del evento utilizados en el anlisis
debern ser aquellos incluidos en la ltima actualizacin del cronograma actual en uso en el
momento de que el cambio o atraso fue encontrado.
Extensiones de tiempo solamente sern concedidas en el caso de que los ajustes de tiempo
equitativos para la actividad o actividades afectadas excedan la Holgura Total o remanente a lo
largo de la Ruta Crtica de actividades en el momento del atraso real, o en el momento en que el
trabajo de la orden de cambio es efectuado. Extensiones de tiempo no sern concedidas ni se
pagarn daos ocasionados por atrasos a menos que:
a) El atraso est ms all del control y no sea causado solamente por falta o negligencia del
Contratista y sus Subcontratistas o proveedores, en cualquier grado; y
b) La demora extiende el cumplimiento real del trabajo ms all de la fecha aplicable de
finalizacin del Contrato programado, y la fecha ms reciente proyectada para la finalizacin
del Proyecto segn la revisin del cronograma aceptada y que estaba en efecto al momento
del atraso o al momento de expedicin de la orden de cambio al Contrato.
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El Anlisis de Impacto en el Tiempo debe ser sometido en triplicado dentro de los siguientes
quince (15) das despus del atraso o despus de la expedicin de la orden de cambio del
Contrato. Tambin debe presentarse un disco de archivo del cronograma.
La aceptacin o rechazo de cada Anlisis de Impacto en el Tiempo por el MOP se realizar dentro
de los quince (15) das siguientes a su recibo, a menos que reuniones o negociaciones
subsecuentes atrasen la revisin. Una (1) copia del Anlisis de Impacto en el Tiempo aceptada por
el MOP deber ser devuelta al Contratista y las revisiones al cronograma aceptadas que ilustran el
impacto de las rdenes de cambio del Contrato o atrasos debern ser incorporadas en el
cronograma del Proyecto durante la primera actualizacin despus de su aceptacin. Hasta el
momento en que el Contratista presente el anlisis, el MOP a su criterio podr, construir y utilizar el
cronograma como construido u otro mtodo conocido para determinar los ajustes en el tiempo del
Contrato.
47.4.

INFORMES DEL CONTRATISTA:

Con el objeto de mantener al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS permanentemente informado

sobre el adelanto de la Obra, el contratista presentar al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS los
informes indicados a continuacin:
47.5.

INFORME PRELIMINAR: (DOS EJEMPLARES)

Se entregar en la Direccin de Inspeccin, dentro de los siete (7) das siguientes a la entrega de la
Orden de Proceder, en el cual el contratista describir su organizacin, personal y sus funciones,
programacin, equipos asignados, etc.
A continuacin se ampla el alcance del INFORME PRELIMINAR, sin que dicha descripcin sea
considerada exhaustiva.
47.6.

ORGANIZACIN:

Se incluir una descripcin del Organigrama del Personal asignado al proyecto (esquema
de organizacin y funciones), detallando cronolgicamente la participacin del personal en
cada rea contemplada.
47.7.

PROGRAMACIN:

El contratista deber presentar a la Direccin de Administracin de Contratos, dentro de los

SIETE (7) das calendario, siguientes a la fecha de inicio y antes de comenzar la obra, un
cronograma base provisional para consideracin del MOP. Una vez aprobado, este
cronograma se convertir en el cronograma base que ser utilizado en el proyecto, el cual
debe ser actualizado peridicamente por el contratista y verificado por el MOP, el cual
velar por el mejor cumplimiento de ste.
47.8.

EQUIPO ASIGNADO:

El contratista incluir un listado de todo el equipo que l pretenda destinar para la ejecucin
del proyecto, detallando el tipo, cantidad y su periodo de utilizacin, con relacin a la
programacin que haya establecido.

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47.9.

INFORME MENSUAL DE PROGRESO: (DOS EJEMPLARES)

En ste se abordarn temas de ndole administrativo, tcnico y financiero, sobre los avances del
proyecto, revisados a la fecha del respectivo informe. Este Informe abarcar entre otras cosas los
siguientes aspectos:

Descripcin de la situacin general del Proyecto.

Estado de avance de cada tem o unidad componente del proyecto, informacin de los
hechos, procedimientos y circunstancias que afecten y determinen el avance de la obra.
Estos aspectos estarn documentados con el Cronograma actualizado. Se incluir aqu
la proyeccin de terminacin de los diferentes componentes del proyecto, as como del
Proyecto en general.

Documentacin audiovisual y fotogrfica, ambas digitalizadas, mostrando el avance de

la obra, as como las medidas de seguridad implementadas y de control ambiental que
se estn observando en la ejecucin de la misma. Tambin, se ilustrarn de esta forma
todas aquellas actividades y procedimientos constructivos que estn generando
complicaciones en su ejecucin.

Un Estado Financiero del Proyecto, detallando para cada rengln los pagos efectuados,
las cuentas en trmite, los saldos por ejecutar, montos retenidos, penalizaciones,
trabajos adicionales autorizados, etc.
47.10. INFORMES ESPECIALES: (DOS EJEMPLARES)

Informes extraordinarios y complementarios que, por iniciativa del contratista y/o a requerimiento del
Ingeniero, se deban elaborar sobre aspectos parciales del trabajo o cuando se presentaren asuntos
o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de las tareas y resulte
necesaria la confeccin de los mismos. Los plazos de entrega de estos informes sern en principio
establecidos por el Ingeniero, aunque se tratar de llegar con el contratista a un previo acuerdo
sobre dichos plazos de entrega, en cada caso.
47.11. INFORME FINAL: (DOS EJEMPLARES)
En el Informe Final el contratista deber incluir los Planos Finales de la Obra construida, que
incluirn los planos de planta y perfil de todo el alineamiento, con las indicaciones del tipo de
pavimento con sus espesores de capas, secciones tpicas de cada tramo, estructuras y obras de
drenajes, tipos de cunetas, sealizacin, utilidades pblicas y otros aplicables, indicados en las
Especificaciones Tcnicas. El Ingeniero podr solicitar otros planos de las obras construidas.
Se deber entregar un juego de planos para la revisin previa del Ingeniero.
No se autorizar el pago del 10% de retencin hasta la Aceptacin del Informe Final.
El Informe Final de la Obra, ser una sntesis de cada unidad componente de la construccin del
proyecto, incluyendo la verificacin de las dimensiones y calidad de la construccin, con los anexos
que resultaren necesarios, y las conclusiones a que se arriben, incluyendo la medicin final de las
obras, las conclusiones y recomendaciones resultantes para el correcto mantenimiento de toda la
Obra, tanto en tiempo, como en forma.
EL CONTRATISTA deber presentar este Informe dentro del plazo de vigencia del contrato. El
Ministerio de Obras Pblicas dispondr de un plazo de TREINTA (30) DAS CALENDARIO para
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emitir sus comentarios a dicho Informe, luego de los cuales el contratista dispondr de un plazo de
QUINCE (15) DAS para incorporar las observaciones recibidas por parte del Ministerio de Obras
Pblicas y presentar la nueva versin del INFORME FINAL con tales observaciones incorporadas.
Este Informe Final tambin estar documentado en forma audiovisual y fotogrfica digitalizada. Se
entregarn cinco (5) copias reproducibles, conteniendo esta informacin digitalizada.
48. SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS.
El Contratista tendr la responsabilidad de desarrollar, instituir y aplicar un sistema de gestin de
calidad (SGC) para los trabajos. El SGC de los trabajos deber ser abarcador e integral, y
comprender todas las etapas de los trabajos desde la revisin de los planos de trabajo, las
gestiones de adquisicin de materiales y equipos, planificacin de los trabajos, anlisis y desarrollo
de los mtodos constructivos de la rehabilitacin de la va, metodologas y procedimientos de
trabajos, medidas de seguridad, inspecciones y pruebas de materiales y de elementos de las obras
no destructivos, mediciones y verificacin de tolerancias, cumplimiento de las normas y tcnicas de
la obra. Dicho SGC deber ser gestionado por el contratista y la Entidad Contratante podr verificar
por sus propios medios o a travs de terceros la verificacin y auditora para confirmar que el
Contratista cumpla con los objetivos del SGC.
El Contratista ser el nico responsable de la calidad de todos los elementos del proyecto. La
estructura gerencial del proyecto por parte del Contratista tendr la responsabilidad primordial de
estructurar y administrar el sistema de gestin de calidad (SGC) para el proyecto. Para tal
propsito, deber contar con un sistema de gestin de calidad a lo interno de su organizacin.
El Contratista deber desarrollar, instituir, poner en prctica y mantener un sistema de gestin de
calidad que sea integral, para garantizar que todas las actividades de trabajo cumplan con lo
establecido en el Pliego de Cargos y el Contrato. El SGC deber estar conformado de polticas,
planes, procesos, procedimientos, instrucciones, recursos y la organizacin necesaria para
garantizar la adecuada planificacin, aseguramiento y control de la calidad, as como garantizar la
calidad de los materiales, equipos, mano de obra, rehabilitacin de la va, incluyendo los trabajos
desempeados por todos los subcontratistas.
El Contratista deber implantar y certificar el funcionamiento adecuado de los diversos sistemas
de gestin de calidad, antes de iniciar cualquier trabajo en cada una de las diversas reas donde
se requiera un sistema especfico de gestin de calidad.
El SGC deber cumplir con los requisitos del aseguramiento de calidad especificados por la
organizacin internacional para la estandarizacin (ISO). Adems, deber incluir capacitacin
para el personal que participe en actividades relacionadas con el SGC. El Contratista deber
preparar un manual de calidad, especficamente para el proyecto, conteniendo todos los
elementos del SGC.
El Contratista presentar a la Entidad Contratante para su aprobacin, dentro de los cuarenta y
cinco (45) das calendario, siguientes a la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un
manual de sistema de gestin de calidad (en adelante, el Manual de Sistema de Gestin de
Calidad), el cual obligatoriamente deber estar enmarcado y seguir los lineamientos establecidos
para ello en el Pliego de Licitacin.

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Que especifique los mtodos de construccin e ingeniera, prcticas, tcnicas y estndares que
sern utilizados por el Contratista en la ejecucin del Proyecto y, especialmente, los mtodos y
medios que aplicar el Contratista para el control de calidad de todos los Trabajos, el cual deber
ser elaborado en el idioma espaol. La Entidad Contratante podr realizar observaciones y
comentarios a dicho manual dentro de un plazo de treinta (30) das calendario, siguientes a su
entrega, en cuyo caso el Contratista deber acoger dichas observaciones y presentar a la Entidad
Contratante una versin corregida de dicho manual dentro de los quince (15) das calendarios
siguientes. Los trminos y condiciones del manual sern de obligatorio cumplimiento, en todo
momento, para el Contratista y Subcontratistas.
En caso de detectarse incumplimientos o no conformidades, las mismas debern resolverse a la
mayor brevedad posible y el SGC deber ser evaluado y modificado para evitar la recurrencia de
incumplimientos y no conformidades, bajo un proceso de autoevaluacin y mejoramiento. La
Entidad Contratante indicar al Contratista los plazos para corregir cualquier incumplimiento o no
conformidad y la falta de respuesta por parte del Contratista para resolver y cerrar los mismos
estar sujeta a las sanciones que se identifican en el Pliego de Cargos.
El Ingeniero residente asignado por la Entidad Contratante vigilar que el Contratista cumpla
oportunamente, con la colocacin de seales y dispositivos de control del trfico, necesarios para
garantizar la seguridad de los usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
Durante el perodo de construccin, el Contratista vigilar que las seales utilizadas
temporalmente para delimitar las reas de circulacin vehicular, cumplan su funcin. Adems,
mantendr informada a la comunidad sobre los cambios en el trfico, durante las diferentes
etapas del proyecto y colocar letreros de advertencia, sealando las zonas peligrosas o crticas a
lo largo del proyecto.
El Contratista debe reflejar en su programa de trabajo, el horario de labores que ste no interfiera
con el libre trfico en la va para la cual deber garantizar el trfico en forma continua e
ininterrumpida durante todo el perodo de ejecucin de los trabajos.
En las Especificaciones Ambientales y en el Manual para el Control del Trnsito durante la
Ejecucin de los Trabajos de Construccin y Mantenimiento de Calles y Carreteras del MOP, I a
Edicin, Septiembre de 2009.
Entidad Contratante se describen en detalle las disposiciones en esta materia. Ante el
incumplimiento de lo dispuesto aqu y en las especificaciones ambientales de la Entidad
Contratante, en materia de seguridad y comodidad, el Ingeniero director podr ordenar la
suspensin total o temporal de los trabajos, hasta que sean subsanadas las deficiencias, tal como
se seala en las presentes Condiciones especiales, sin menoscabo de las penalizaciones
contempladas para estos casos.
49. LETREROS Y PLACAS.
El Contratista deber suministrar, colocar y conservar por su cuenta, todos los letreros que se
indican en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002, Captulo I,
Operaciones Preliminares de Control y Finales, Punto 3.7, Letreros o Placas, y la ES.01.13.
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50. RESTRICCIONES SOBRE LA CARGA EN VA PBLICAS.

El Contratista deber cumplir con todas las reglamentaciones y restricciones sobre pesos y
dimensiones en las carreteras pblicas. Un permiso especial no relevar al Contratista de su
responsabilidad por los daos que pudiesen resultar de la movilizacin y operacin de su equipo.
La movilizacin y operacin de equipo de tal peso, o de carga ancha y/o larga, que pueda causar
daos a un camino o a sus estructuras, o a cualquier otro equipo de construccin, no ser
permitido. No se permitir el trfico de equipos de construccin de bandas o ruedas metlicas
sobre superficies terminadas.
El Ingeniero director, as como la ATTT, inspeccionarn y controlarn, a partir de la orden de
proceder y en forma peridica, el uso y el equipo que circule por las vas. El uso de vas existentes
por parte del Contratista, lo obliga a mantener y dejar en buenas condiciones las mismas, lo cual
ser verificado por el Ingeniero director. El Contratista ser responsable por los daos que
ocasionen la movilizacin y operacin de su equipo.
51. DISPOSICIN CONTRACTUAL ESPECIAL PARA USO DE AGREGADOS PTREOS
Para este pliego de cargos se estipula que se podr utilizar agregados ptreos dentro del rea de
influencia del proyecto, pero el contratista debe garantizar, mediante la presentacin y sustento de
anlisis, estudios, datos y evidencia tcnica comprobable, que la fuente de los materiales ptreos a
utilizar cumplen 100% con las especificaciones definidas para este proyecto, incluyendo la norma
AASHTO M 323 12 (para Superpave de la Carpeta de Hormign Asfltico) y los Captulos 13
(Estructuras de Hormign) y 31 (Pavimento de Hormign de Cemento Portland) del Manual de las
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes
(ETG`s) del MOP, que integran este pliego de cargos y garantizar que la fuente posee volmenes
suficientes para cubrir la demanda del proyecto. Esto debe garantizarlo previo al inicio de las obras
y mantener el control de calidad de estos agregados durante toda la ejecucin del proyecto.
52. SUSTITUCION DE PERSONAL Y EQUIPO EN LA OBRA.
El personal y el equipo que se utilicen en la obra deber ser de la calidad, capacidad y en la
cantidad necesarias para realizar satisfactoriamente los distintos detalles del trabajo hasta su
completa terminacin, en la forma y tiempo requeridos en el contrato.
Cuando el personal y/o el equipo presentado por el Contratista en su Propuesta se encuentre
comprometido en otros contratos, al momento de la emisin de la Orden de Proceder por parte del
Ministerio de Obras Pblicas, el Contratista deber reemplazar dicho personal y equipos que fueron
considerados al momento de evaluar su Propuesta, por otros en igual cantidad y calidad, al
momento de presentar su Informe Preliminar, como se detalla en el pliego de cargos.
Es recomendable que el Contratista emplee al mximo la mano de obra no especializada,
seleccionndola entre el personal disponible de la comunidad o comunidades adyacentes al lugar
en que se construye la obra.

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52.1.

PERSONAL:

Una vez emitida la Orden de Proceder del proyecto, el Contratista podr reemplazar al personal
detallado en su Propuesta, presentando evidencia que establezca, a la satisfaccin del Director de
Inspeccin, que el nuevo empleado propuesto para el cargo tiene las calificaciones estipuladas en el
Pliego de Cargos, y explicando los motivos que impiden la participacin del personal originalmente
propuesto.
Cuando el impedimento consista en otros compromisos adquiridos por el personal propuesto, se
adjuntar nota de dicho personal propuesto, certificando tal situacin. En caso de accidentes o
defunciones del personal propuesto, bastar con la solicitud jurada del Contratista.
Ningn trabajo que requiera la participacin del personal que se va a reemplazar o a someter por
primera vez ser iniciado, hasta que el Director de Inspeccin haya revisado los documentos y
contestado por escrito la aceptacin o rechazo del personal propuesto. El Director de Inspeccin
verificar los crditos del nuevo personal propuesto y si los considera equivalentes o mejores a los
del personal originalmente propuesto, emitir su aprobacin, en caso de reemplazo de un personal.
En caso de personal propuesto por primera vez, el Director de Inspeccin verificar que el
currculum del profesional propuesto cumpla el perfil especificado en el Pliego de Cargos.
El Contratista acepta que el Director de Inspeccin verifique y solicite informacin adicional, de
requerirlo, para establecer un criterio de aceptacin o no.
Una aceptacin por escrito o denegada del personal propuesto deber ser recibida a los quince (15)
das de la entrega de la solicitud por parte del Contratista.
Si el Contratista durante el curso de la obra requiere nuevamente reemplazar algn personal, el
Contratista deber hacer entrega de nuevas evidencias de calificaciones para su aprobacin y se
seguir el mismo procedimiento antes indicado.
El Contratista cumplir con la Ley en todo lo concerniente al personal que labore en la construccin
de la obra.
El personal extranjero estar sujeto a las disposiciones que para el caso seale el Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral y el de Relaciones Exteriores.
Los profesionales responsables de las obras o de las actividades propias de la Ingeniera y
Arquitectura, debern tener los correspondientes certificados de idoneidad expedidos por la Junta
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam en sus respectivas ramas de Ingeniera y
Arquitectura.
Para este proyecto se requerir el siguiente personal profesional al servicio del Contratista, durante
la ejecucin de la obra, los cuales deben cumplir los perfiles que se detallan a continuacin:
(a) Ingeniero Superintendente:
La experiencia del Ingeniero Superintendente deber ser como mnimo de siete (7) aos
dirigiendo la ejecucin de proyectos viales, sean estos de construccin, ensanche (ampliacin)
o rehabilitacin de carreteras, caminos, avenidas y calles. Previamente al inicio fsico de los
trabajos se debe someter a la aprobacin del Director de Administracin de Contratos, el
currculo vitae del ingeniero propuesto.
(b) Especialista Ambientalista:
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La experiencia mnima del Especialista Ambientalista ser de 5 aos en la elaboracin de

Estudios de Impacto Ambiental o de monitoreo ambiental especficamente para proyectos viales
y drenajes (carreteras, caminos pavimentados, puentes vehiculares, dragado de cauces,
canales), mantenimiento, construccin y/o rehabilitacin de vas frreas, viaductos,
subterrneos, aeropuertos y construccin de hidroelctricas.
Es un requisito para aprobar al Ambientalista, presentar un currculum vitae que compruebe
dicha experiencia, la certificacin de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), en la que se
indique que el mismo no est inhabilitado para realizar Estudios de Impacto Ambiental, una
copia de la Resolucin de la ANAM, que lo acredite como Consultor Ambiental idneo, y una
carta actualizada en donde se certifique que no es empleado de ninguna institucin pblica ni
autnoma. De no cumplirse algunos de los requisitos descritos anteriormente, no se aprobar
al Ambientalista propuesto.
Para este proyecto el contratista deber tener un Especialista Ambiental a tiempo completo, el
cual deber ser presentado por el contratista para su aprobacin, dentro de los siete das
calendario posterior a la fecha de la Orden de Proceder y antes de comenzar la Obra. No se
deber iniciar los trabajos sin la aprobacin del ambientalista, que dar seguimiento a todo lo
estipulado con relacin a la variable ambiental.
Para el Diseo de la Rehabilitacin, el contratista deber disponer del siguiente personal, durante el
perodo de la rehabilitacin, de manera obligatoria:
(a) Ingeniero Geotcnico:
La experiencia mnima del Ingeniero Geotcnico ser de 10 aos en la realizacin de Estudios
Geotcnicos para el diseo de pavimento de carretera. Esta experiencia deber estar
documentada de forma comprobable en su currculum. Debe adjuntar copia del certificado de
idoneidad.
El Director de Inspeccin, o el Ingeniero Residente, podrn requerir al Contratista, por escrito, que
retire del trabajo a cualquier empleado que ellos consideren incompetente, descuidado o, en alguna
otra forma, objetable, en un plazo perentorio no mayor a tres (3) da hbiles o menor.
52.2.

EQUIPOS:

En la Seccin I, Especificaciones Ambientales, y en el Manual de Especificaciones Tcnicas

Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Edicin 2002, se detallan
los tipos y requisitos que deben cumplir los equipos asignados al Proyecto para las diferentes
actividades. Todos los equipos definidos y detallados en estos documentos, deben ser sometidos,
previo al inicio de las obras, al Director de Inspeccin, para su revisin y aprobacin o rechazo, de
acuerdo a los requerimientos que estn especificados en los mismos.
Todo lo anterior debe estar claramente reflejado en el Programa de Trabajo que debe someter el
Contratista a la aprobacin del Director de Administracin de Contratos.
52.3.

DEMORAS:

El Contratista ser responsable por el debido cumplimiento del CRONOGRAMA aprobado. El

Director de Inspeccin verificar, en la fecha de presentacin de las cuentas parciales, que el
progreso obtenido en la obra concuerde con el progreso estimado para el perodo correspondiente
dentro del CRONOGRAMA. Si la cantidad de la obra ejecutada estuviere por debajo de la cantidad
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de obra estimada en el CRONOGRAMA vigente, se aplicarn al Contratista, como consecuencia de

la demora, las retenciones y/o penalizaciones a que haya lugar de acuerdo con lo establecido en los
documentos que integran el contrato.
El Contratista no ser responsable de las demoras que sufra la obra, cuando estas demoras sean
motivadas por CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR, tal como se definen stas en el Cdigo Civil,
y dems causas imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista. Cuando esto suceda, el
Contratista podr solicitar al Director de Administracin de Contratos, que le conceda una
ampliacin en el perodo del contrato y, en caso de ampliacin de tiempo, no recibir compensacin
econmica salvo que tal contratiempo fuere ocasionado por orden expresa del Estado.
52.4.

SUSPENSION DE LA OBRA:

La suspensin de la obra en algunos, pero no en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin parcial. La suspensin de la obra en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin total.
Los retrasos que produzcan suspensin de la obra ya sea parcial o total producidas por causas no
imputables al contratista o cuando se den por fuerza mayor o casos fortuitos, darn derecho a que
se extienda el plazo del contrato por un periodo no menor al retraso.
Para tal efecto el contratista notificara por escrito los motivos que produjeron la suspensin parcial o
total de la obra, sealando las causas y motivos que las ocasionaron.
52.4.1. TRABAJOS DE URGENCIA:
Los trabajos de urgencia que sean ordenados para la conveniencia del trnsito pblico y proteccin
de la obra, as como las operaciones menores no afectadas ni relacionadas con la causa de la
suspensin, podrn efectuarse, durante un perodo de suspensin total si fuese permitido por el
Director de Administracin de Contratos.
El tiempo empleado en efectuar estos trabajos de urgencia no se imputar al perodo del contrato.
52.4.2. LIMPIEZA FINAL:
Antes de la recepcin provisional, la va, las estructuras, los prstamos, fuentes de materiales y toda
el rea ocupada por el Contratista en relacin con la obra, deber ser limpiada, removindose todos
los escombros, materiales sobrantes, estructuras provisionales y equipos. Todas las zonas de la
obra debern quedar en condiciones limpias y presentables, debindose haber reparado los
caminos o vas de acceso por l usadas y daadas.
En la limpieza final, bajo ninguna circunstancia se removern los rboles, arbustos, y cubierta
vegetal existente no alterados durante la construccin, necesario para controlar la erosin del suelo
y para restaurar las reas alteradas por la obra de Ingeniera.
El Ingeniero Residente, desde el inicio de la obra, llevar un registro de todas las condiciones
originales del rea del proyecto y otras utilizadas por el Contratista y de los daos imputables al
Contratista, de las reparaciones que deben ser ejecutadas, indicando adems si la reparacin ha
sido suficiente y a tiempo.
Despus de terminarse todos los trabajos contemplados en el contrato, todos los elementos
integrantes de la obra se limpiarn de todo desperdicio o sedimento, eliminando cualquier
acumulacin de todo tipo de material que obstruya o pueda obstruir su funcionamiento normal.
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52.4.3. RECEPCIN PROVISIONAL:

La Recepcin Provisional se realizar finalizado el conjunto de actividades relacionadas a la
ejecucin de la obra, especificada en este pliego de cargos, sin incluir las actividades de
mantenimiento de la va.
Terminada la obra y habiendo sido realizada la Limpieza Final, el Ingeniero Residente la
inspeccionar ntegramente y si la encontrase completa y de acuerdo con todos los trminos del
contrato, as lo informar al Director de Inspeccin.
El Ingeniero Residente comunicar por escrito al Contratista los resultados de la inspeccin
efectuada, y de no haber necesidad de correcciones de acuerdo al informe del Ingeniero Residente,
el Contratista podr solicitar de inmediato al Director de Inspeccin, que se realice la inspeccin
para la RECEPCIN PROVISIONAL DE LA OBRA. Esta se realizar por parte del Director de
Inspeccin en un plazo no mayor de 10 das hbiles luego de recibida la solicitud del Contratista y
de la misma se dejar constancia mediante un Acta de Recepcin Provisional, siempre que se haya
cumplido con todo lo establecido en los Documentos Contractuales.
Por el contrario, si el Ingeniero Residente encontrase cualquier trabajo deficiente en todo o en parte,
as lo informar al Director de Inspeccin y ordenar al Contratista las correcciones necesarias y
ste sin dilacin cumplir dichas rdenes.
En caso de que se comprobare defectos o irregularidades, el Ministerio de Obras Pblicas requerir
al Contratista para que las subsane en un plazo establecido por el MOP y que estar de acuerdo a
la magnitud de los trabajos a corregir.
Si el Contratista no subsanare los defectos o irregularidades comprobadas en el plazo estipulado,
ste se tendr por incumplido, pudiendo el Ministerio de Obras Pblicas declarar la resolucin del
contrato, haciendo efectivas las garantas respectivas, con responsabilidad para el Contratista. Lo
anterior no impedir la imposicin de las penalizaciones que correspondan.
Una vez realizada la Recepcin Provisional y no habindose encontrado defectos o irregularidades
en la obra o que fueren stos subsanados por el Contratista, se proceder a la Recepcin
Provisional de la Obra. Dicha recepcin se har mediante el Acta de Recepcin Provisional de la
Obra correspondiente.
Al momento de elaborar el CRONOGRAMA, el Contratista debe contemplar los plazos aqu
indicados dentro del plazo establecido para la ejecucin del Contrato.
Ejecutadas las correcciones ordenadas por el Director de Inspeccin, la Obra entera ser finalmente
inspeccionada por el Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, por el Inspector asignado
por la Contralora General de la Repblica de Panam y por el Contratista, y si la encuentran
completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato, as se har constar levantando
el Acta de Recepcin Provisional de la Obra, debidamente firmada por los participantes en la
inspeccin de la obra.
El Acta de Recepcin Provisional establecer la fecha oficial de terminacin de los trabajos de
Rehabilitacin, contemplados en el contrato, y ser requisito indispensable para efectuar el pago
final de esta etapa.

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La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento
de la Va, por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento
que define la fecha de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.
A partir de esa fecha, el Contratista quedar relevado de cualquier responsabilidad por trabajos
adicionales con cargo al contrato, excepto aquellos que puedan requerrsele en concepto de
correccin de cualquier trabajo defectuoso que fuese descubierto posteriormente.

53. ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA Y DEL CONTRATO.

Una vez que la obra objeto del contrato haya sido completamente terminada, el Contratista solicitar
al Director de Inspeccin que la inspeccione en su totalidad.
Tres (3) meses antes de la fecha de vencimiento del perodo de Mantenimiento, el M.O.P. realizar
una inspeccin y evaluacin de la va, a objeto de establecer que la misma se encuentra razonable
y objetivamente a un nivel de servicio, similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional
de la Obra. De estar conforme el M.O.P. con esta condicin, lo comunicar por escrito al
Contratista, quien podr solicitar de inmediato que se realice la Inspeccin Final para la Aceptacin
Definitiva o Final.
Si el M.O.P. encontrase que el nivel de servicio ha desmejorado, con relacin al obtenido al
momento de la Recepcin Provisional de la Obra, ordenar al Contratista las acciones necesarias
para subsanar esta situacin y ste sin dilacin cumplir dichas rdenes, antes del vencimiento del
perodo de Mantenimiento.
Ejecutadas las acciones ordenadas por el M.O.P., la va entera ser finalmente inspeccionada por el
Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, el Inspector asignado al proyecto por el MOP,
por el Inspector de la Contralora en la provincia en la cual est ubicado el Proyecto y por el
Contratista, y si la encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato,
en lo referente al mantenimiento de la va, as se har constar levantando el Acta de Aceptacin
Final de la Obra y del Contrato, debidamente firmada por los participantes de la Inspeccin Final de
la va.
En caso de que el Contratista se muestre renuente a realizar las acciones ordenadas por el M.O.P.
para establecer un nivel de servicio similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional de la
Obra, el M.O.P. se reservar el derecho de ejecutar la fianza o garanta de cumplimiento del
Contrato.
Se entiende por terminacin de la obra objeto del contrato, la realizacin completa de la misma, as
como la de los trabajos adicionales o complementarios que se hubiesen requerido, incluyendo la
limpieza final.
El Acta de Aceptacin Final o Definitiva ser un requisito indispensable para efectuar el pago final
de la fase de mantenimiento y del contrato.
54. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO.
El contratista deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por El Estado, dentro
de los SETECIENTOS TREINTA (730) DAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de la
Orden de Proceder.
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Dentro de este mismo trmino, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de la obra
objeto de la presente licitacin pblica y someterlo a consideracin de este Ministerio, para que una
vez aprobado el mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo.
El plazo de la ejecucin del contrato estar comprendido por MIL OCHOCIENTOS VEINTICINCO
(1825) DAS CALENDARIO, ms un perodo de MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DIAS
CALENDARIO para el Mantenimiento. El periodo de mantenimiento ser contado a partir de la
fecha de la Recepcin Provisional de la Obra.
Dentro del plazo de ejecucin de la obra, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de
la obra objeto de la presente licitacin pblica y someterlo a consideracin de este Ministerio, para
que una vez aprobado el mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo.
El Contratista deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la recepcin provisional de la
obra, por los prximos MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DIAS CALENDARIO, el cual ser de
manera integral, con criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la
ejecucin de los trabajos, a objeto de mantener el nivel de servicio de la va.
Es responsabilidad del Contratista evaluar apropiadamente el costo que representar el
Mantenimiento de la Va, durante el perodo de MIL NOVENTA Y CINCO (1,095) DIAS
CALENDARIO establecido, tomando en consideracin los criterios definidos en el Pliego de Cargos
y dems disposiciones aplicables.
En su propuesta el Contratista deber incluir un monto para el mantenimiento de la va durante el
perodo de tres (3) aos, igual o superior al monto indicado a continuacin, as como otros montos
fijos que se incluyan en la siguiente tabla:
DESCRIPCIN

MONTO (B/.)

MONTO MNIMO DEL MANTENIMIENTO DE LA VA, DURANTE EL PERODO

DE 1095 DAS CALENDARIO.

2,332,800.00

55. PAGO Y MEDIDA PAGOS PARCIALES:

55.1.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:
El Contratista deber presentar un desglose de cantidades y precios unitarios utilizados para su
propuesta global, impreso y copiado en un disco compacto (CD) en Excel 7.0, para la aprobacin
del Director de Administracin de Contratos, de cada uno de estos aspectos, y a efecto nicamente
de aproximacin para efecto de pagos parciales por cuentas presentadas dentro del perodo de
ejecucin del contrato y se utilizar para verificar contra avance de obra, luego de la verificacin y
ajuste del presupuesto indicado en las presentes Condiciones Especiales.
Los planos de construccin respectivos deben haber sido aprobados por el Ministerio de Obras
Pblicas previo al sometimiento de cuentas por avance de obra.
Se entiende que en todo caso, cuando se trate de un Contrato por Suma Global, el Contratista
deber cumplir con la totalidad del diseo y construccin de la obra terminada, segn secciones,
drenajes, puentes y/o cajones, para lo cual contempl todos estos trabajos dentro del costo global
de diseo y construccin, en su Propuesta.
El Ingeniero Residente presentar al Director de Inspeccin un informe mensual de las cantidades
de trabajo ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el Contrato.
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El Contratista tambin presentar al Director de Inspeccin, un informe mensual de las cantidades

de trabajo ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el Contrato.
El Contratista preparar mensual y obligatoriamente, cuentas de pagos parciales, de acuerdo al
avance de los trabajos ejecutados en el perodo, en das calendario.
Para tener validez, las cuentas de pagos parciales debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Que la cuenta haya sido firmada debidamente por el Contratista.
b) Que las cantidades de trabajo realizadas hayan sido aprobadas, inspeccionadas y
verificadas por el Ingeniero Residente.
c) Que la cuenta de pago haya sido revisada y firmada por el Inspector de la Contralora.
d) Que el Contratista haya presentado a la Seccin Ambiental del MOP, encargada del rea
del proyecto, el informe mensual correspondiente a la aplicacin y eficiencia de las medidas
de mitigacin, segn el EsIA o en su defecto el Manual de Especificaciones Ambientales del
MOP. La Seccin Ambiental tendra un plazo de cuatro (4) das laborables para la
aprobacin o la presentacin de comentarios a dicho informe. En caso de que haya
transcurrido dicho trmino y la Seccin Ambiental no se pronunciara, el informe mensual se
considerar debidamente aprobado.
e) La Fianza de Cumplimiento deber tener al menos 60 das calendario de vigencia o validez,
al momento de presentar la Cuenta por Avance de Obra.
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor
total del trabajo ejecutado hasta la fecha de la cuenta. El monto retenido acumulado, le ser
devuelto al Contratista cuando presente la cuenta para el pago final.
Las cesiones o endosos de cuentas, o de parte del contrato, debern cumplir con las disposiciones
de la ley de Contratacin Pblica y las reglamentaciones de la Contralora General de la Repblica.
El monto correspondiente al diez por ciento (10%) retenido, no podr ser endosado por el
Contratista, ya que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO.
Una vez determinado el monto bruto de la cuenta a presentar por los trabajos ejecutados, de
acuerdo al Desglose de Precios o Lista de Cantidades, a dicho monto se le aplicar la retencin
correspondiente establecida en el Pliego de Cargos y a dicho saldo se le adicionar el valor
correspondiente al ITBMS (7%), calculado tambin sobre el monto bruto de la cuenta. A la cuenta
de devolucin del retenido al Contratista no se le aplicar el ITBMS (7%).
Una vez se emita la Orden de Proceder, el Director de Administracin de Contratos notificar al
Contratista en cul de los siguientes ciclos deber presentar la cuenta:

Del 1 al 10 de cada mes;

Del 11 al 20 del mes, o

Del 21 al 30 de cada mes.

Una vez presentada la cuenta a Inspeccin en la obra, el Contratista debe presentar a la Direccin
de Administracin de Contratos, una certificacin de fecha de entrega de la cuenta por la Direccin
de Inspeccin, y verificar si est dentro del ciclo asignado para entrega de cuentas.
Una vez revisadas las actividades y costos, y de no presentar errores u omisiones, la Direccin de
Administracin de Contratos aprobar la cuenta y la entregar en la ventanilla de Receptora de

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Cuentas del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas, para
continuar su trmite de pago.
El Contratista deber presentar, obligatoriamente, una cuenta mensual dentro del ciclo que se le
haya asignado. De no cumplir con la entrega segn el ciclo especificado, se le aplicar la
penalizacin por atraso de cuentas. El pago de la cuenta se har dentro de un plazo de hasta
CIENTO VEINTE (120) das posteriores a la fecha de presentacin de la cuenta al Departamento de
Tesorera del Ministerio de Obras Pblicas, de la cuenta debidamente aprobada por todas las
instancias.

55.1.2. FASE DE MANTENIMIENTO:

Los pagos parciales al Contratista, en la fase de MANTENIMIENTO DE LA VA, acorde con los
Trminos de Referencia que se incluyen como anexos del Pliego de Cargos, sern por trimestre
vencido, lo cual estar basado en dividir el monto total del detalle para mantenimiento, entre los
DOCE (12) trimestres, que es la duracin del perodo de mantenimiento contratado. nicamente se
excluye de dichos pagos el Mantenimiento Peridico del Tratamiento Superficial Asfltico (Sello de
Refuerzo) y el Mantenimiento del Sealamiento Horizontal integral a realizar segn se describe en
los Trminos de Referencia, cuyos pagos se realizarn segn las cantidades ejecutadas al cierre
del trimestre correspondiente, cuyos inicios de ejecucin respectivos se han establecido en dichos
Trminos de Referencia.
Para solicitar el Contratista estos pagos parciales, tiene que presentar, como requisito de la cuenta,
el acta de constancia del Inspector asignado al proyecto por la Direccin Nacional de Mantenimiento
o en su defecto, en quien se delegue, de que el Contratista realiz en el trimestre los trabajos por
mantenimiento rutinario, peridico y por estndares especificados en su programa aprobado por el
MOP, y, de ser el caso, los trabajos por defectos de construccin, de ser necesarios en la carretera,
as como cualesquiera otra reparacin producto del desgaste natural o accidentes ocurridos en la
va.
El Contratista presentar un informe mensual para la fase de mantenimiento, a la Direccin
Nacional de Mantenimiento, con copia a la Direccin de Inspeccin, de las cantidades de trabajo
ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el contrato.
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor
total por trimestre vencido en la fase de mantenimiento.
Los pagos durante el perodo de mantenimiento se harn efectivos dentro del mismo plazo
establecido para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
55.2.

PAGOS O RECONOCIMIENTOS ESPECIALES.

55.2.1. REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONES SOCIALES:

Cuando por razn de leyes o regulaciones gubernamentales se afecten los salarios o las
prestaciones y el Contratista se considere afectado, podr solicitar pagos adicionales, en base a la
comprobacin de la planilla y siempre que presente su solicitud por escrito, ante el Director de
Administracin de Contratos, dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la promulgacin
en la Gaceta Oficial, de la disposicin legal que motiva la solicitud. Igualmente, El Estado podr
hacer ajustes a su favor, en caso de que los precios disminuyan por los mismos motivos.
Para hacerse acreedor a lo establecido en estos pagos adicionales, el Contratista deber permitir
para la investigacin de costos de los aumentos de salarios y prestaciones sociales, el acceso a la
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confeccin de pagos y copias de las planillas elaboradas del Seguro Social, desde el inicio de la
obra, con el propsito de verificar y comprobar cualquier cambio en el rgimen salarial, que sea de
justo reconocimiento para pagos adicionales y otros comprobantes que se le soliciten.
A medida que existan variaciones en los precios por razn exclusiva de salarios o prestaciones, el
Contratista deber comprobar debidamente y a satisfaccin del Ministerio de Obras Pblicas estas
variaciones. El sistema de control a seguir ser coordinado previamente con el Director de
Inspeccin.
En caso de que se cometan irregularidades administrativas por parte del Contratista, que impidan
las comprobaciones antes sealadas a satisfaccin del Estado, el Director de Administracin de
Contratos podr omitir este artculo, como parte obligatoria del contrato, independientemente de
otras sanciones que sealen las leyes.

55.3. RDENES DE TRABAJO:

Las rdenes de Trabajo son rdenes escritas del Director de Inspeccin, dirigidas al Contratista,
ceidas a condiciones contractuales, requiriendo al Contratista accin sin negociacin de ninguna
clase. Las rdenes de Trabajo se expedirn para la ejecucin de un trabajo, para el suministro de
materiales o de servicios como lo exige el contrato. Las rdenes de Trabajo se expedirn siempre
que se refieran a trabajos que contribuyan o sean necesarios, directamente o indirectamente, para
la terminacin satisfactoria de cualquiera de los detalles del contrato.
En todos los casos donde se expidan las Ordenes de Trabajo aqu definidas, stas tendrn fuerza
obligatoria una vez recibidas por el Contratista, o por cualquiera de sus representantes, quin
simplemente acusar recibo de la misma y proceder a la ejecucin de lo que en ella se establece.

55.4. RDENES DE TRABAJO EXTRA:

Las rdenes de Trabajo Extra sern comunicaciones escritas del Director de Inspeccin, por las
cuales se ordena la ejecucin de cualquier trabajo necesario para complementar la obra objeto del
contrato o para ejecutar un trabajo que no se consider originalmente, por medio de una Orden de
Cambio.
Una Orden de Trabajo Extra podr dar origen a un Acuerdo Suplementario o ser ejecutada como
Trabajo por Administracin.
En la Orden de Trabajo Extra se indicar la clase de trabajo a ejecutar, la ubicacin, los materiales
que deban usarse, las normas de calidad correspondientes, los precios acordados y la extensin de
tiempo, de justificarse.
En la Orden de Trabajo Extra, se har constar la aceptacin del Contratista, puesta en evidencia por
su firma.
El Contratista no proceder a efectuar ningn trabajo contenido en una Orden de Trabajo Extra, sino
cuando despus de recibirla, aceptarla y firmarla, sta le haya sido devuelta confirmada por escrito,
por el Director de Administracin de Contratos.

55.5. ACUERDOS SUPLEMENTARIOS O ADENDA AL CONTRATO:

Siempre que se mencione Acuerdos Suplementarios, se entender la referencia a Adenda. Se
celebrarn Acuerdos Suplementarios entre EL ESTADO y el Contratista, cuando los cambios y
ajustes en el alcance del contrato resulten en un incremento del monto del contrato, o del alcance
del mismo.
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El acuerdo suplementario es un convenio escrito de cumplimiento obligatorio para ambas partes;

Ministerio de Obras Pblicas y el Contratista, y requerir de las aprobaciones indicadas en el Texto
Unico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
Requiere para su validez la firma del MINISTRO DE OBRAS PBLICAS y el refrendo de la
Contralora General y que el Director de Administracin de Contratos notifique al Contratista que
dicho acuerdo ha sido formalizado, con lo cual se considerar parte integrante del contrato.
El Acuerdo Suplementario requerir o no de los timbres fiscales correspondientes, segn lo que
aplique en lo estipulado en el numeral 23, IMPUESTOS, PERMISOS Y LICENCIAS.
En el Acuerdo Suplementario se debern indicar los das calendario a que tiene derecho el
Contratista, cuando se afecte el plazo de ejecucin del contrato y la obligacin de presentar un
cronograma completo de trabajo (reprogramacin), cuando se afecte la programacin vigente al
aprobarse el mismo.
A los pagos generados basndose en los Acuerdos Suplementarios, tambin se le retendr el diez
por ciento (10%) de garanta adicional de cumplimiento.
Todos los costos que genere la formalizacin de los Acuerdos Suplementarios, son por cuenta del
Contratista.

55.6. MEDICIN DE CANTIDADES:

Todo trabajo terminado, de conformidad con el contrato, ser medido para efectos de control de los
pagos, de acuerdo con el SISTEMA MTRICO DECIMAL, excepto cuando se disponga otra cosa
expresamente en el Pliego de Cargos u otros documentos contractuales.
Los mtodos de medidas y clculos que se usen para determinar las cantidades de materiales
suministrados y trabajo efectuado bajo el contrato, debern estar de acuerdo con la prctica de
ingeniera generalmente reconocida como buena.
El Contratista presentar al Director de Inspeccin un informe mensual de las cantidades de trabajo
ejecutadas durante el perodo, de acuerdo con el contrato, las cuales sern revisadas por el Director
de Inspeccin, para los efectos de la certificacin de cuentas.

55.7. AJUSTES EN LAS CANTIDADES:

Queda entendido y convenido, y el Contratista lo acepta de antemano, que EL ESTADO (por
intermedio del Ministerio de Obras Pblicas) se reserva el derecho de hacer cambios o ajustes en
las cantidades y en la naturaleza del trabajo, incluyendo los Contratos por suma Global, con los
ajustes de costos que el ESTADO determine por la reduccin en el alcance del Proyecto, de darse
ste, sin compensacin adicional para el Contratista.
Tambin acuerdan las partes que EL ESTADO se reserva el derecho de extender el alcance de los
trabajos contemplados en el Contrato, que en caso de que sea necesario llevar a cabo obras
adicionales que no estn cubiertas por el contrato y los documentos que lo integran, EL
CONTRATISTA presentar presupuestos estimados de los mismos, teniendo como base el Pliego
de Cargos. EL ESTADO revisar dichos presupuestos y de estar de acuerdo los aprobar.
En estos casos, se requerir formalizar estos cambios y ajustes mediante una orden escrita del
Director de Administracin de Contratos.
55.8. Por ningn motivo el Contratista podr de por s hacer cambios o ajustes a lo

establecido en el Pliego de Cargos. Todo trabajo modificado, que ejecute sin

autorizacin escrita del Director de Administracin de Contratos, lo har bajo su propio
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riesgo y, sin reclamo ni remuneracin alguna. VERIFICACIN Y AJUSTE DEL

PRESUPUESTO:
En caso de detectarse inconsistencias en el Desglose de Precios presentado por el Contratista para
sustentar su propuesta, cuando este se solicite o se haga evidente un desbalance en la misma, el
Director de Inspeccin, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al recibo del Informe
Preliminar del Contratista, ordenar los correctivos necesarios, a fin de corregir los errores
observados, de modo tal que la Propuesta sea consistente en todas sus partes con el monto total
propuesto por el Contratista en el FORMULARIO DE PROPUESTA, y que las cantidades detalladas
y los precios unitarios se ajusten a una Propuesta realista y balanceada.

55.9. PAGO FINAL.

55.9.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:
El pago final se har dentro del plazo estipulado para pagos parciales, contado a partir de la fecha
de la Recepcin Provisional de la Obra, evidenciada en el Acta de Recepcin Provisional de la
Obra. En esta oportunidad se pagar al Contratista la retencin del diez por ciento (10%).
Para que se proceda al pago final, el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos
siguientes:
(1) Presentar constancia de que el Acta de Recepcin Provisional de la Obra est debidamente
firmada por los que participaron en la inspeccin final de la obra.
(2) Presentar constancia de que la Fianza Definitiva de Cumplimiento estar en vigor por el
tiempo exigido en vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento.
(3) Presentar constancia expedida por el Director de Administracin de Contratos, que no tiene
deudas con El Estado por compensaciones motivadas por demora en la entrega de la obra,
ni en concepto de gastos extras en que hubiese incurrido El Estado por culpa del
Contratista, ni por cualquier otra causa relacionada con la ejecucin de la obra.
(4) Presentar constancia al Director de Administracin de Contratos, donde se indique que
todos los gastos de mano de obra, materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir
con motivo de la ejecucin de la obra objeto del contrato, le han sido retribuidos por El
Estado o que se han hecho arreglos satisfactorios para su cancelacin.
(5) Presentar constancia de reparacin de los caminos de acceso, por l utilizados, firmada por
el Director de Inspeccin y aprobada por el Director de Administracin de Contratos.
(6) Presentar constancia firmada por la Seccin Ambiental del MOP, previa coordinacin con el
Director de Inspeccin, donde se certifica que el Contratista ha cumplido con todos los
requisitos ambientales a l exigidos en el Pliego de Cargos.
En este pago final el Contratista incluir los costos que el Ministerio de Obras Pblicas haya
aprobado y an le adeude, en funcin de trabajos adicionales.
Las cantidades reales de trabajos ejecutados en la obra se verificarn en la medida en que la obra
avance hasta su final.
El pago final constituye la liquidacin total de los pagos por la ejecucin total de la obra objeto del
contrato, incluyendo las obras adicionales y las complementarias ordenadas por EL ESTADO.

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Con la aprobacin de la Contralora General se le pagar al Contratista todo dinero que se le deba,
incluyendo cualesquiera sumas retenidas como garanta y cualesquiera crditos que el Contratista
compruebe que existiesen.
El Ministerio tambin descontar cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por
concepto de gastos no contemplados en que ste haya incurrido durante la ejecucin de la obra, por
fallas del Contratista o por cualquier otra causa.
El pago final para la fase de Construccin o Rehabilitacin se har dentro del mismo plazo
establecido para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.

55.9.2. FASE DE MANTENIMIENTO:

El Pago Final del Contrato corresponde al ltimo pago trimestral a realizar en concepto del
mantenimiento, e incluye adems la devolucin al Contratista del diez por ciento (10%) retenido en
todos los pagos efectuados durante el periodo de mantenimiento. Este pago constituye la
liquidacin final de todos los pagos al Contratista imputables al contrato.
A este pago tambin se le aplicarn todas las deducciones en concepto de los descuentos
aplicables detallados en el punto, Descuentos por Defectos en el Mantenimiento. El Director
tambin descontar cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por concepto de gastos
no contemplados en que haya tenido que incurrir imputables al Contratista.
El pago de esta cuenta se har efectivo dentro de los sesenta (60) das posteriores a la Aceptacin
Final, contados desde la presentacin de la cuenta por parte del Contratista en la ventanilla de
Receptora de Cuentas del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras
Pblicas.
Para que se proceda al pago final el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos
siguientes:
(1) Presentar copia del Acta de Aceptacin Final o Definitiva debidamente firmada por los que
participaron en la Inspeccin Final del periodo de mantenimiento.
(2) Presentar constancia de la vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento hasta la
fecha de terminacin del Contrato.
(3) Presentar constancia expedida por el Director certificando que el Contratista no tiene
deudas con el ESTADO, ni en concepto de gastos extras en que hubiese incurrido el
ESTADO imputables al Contratista, ni por cualquier otra causa relacionada con el Contrato.
(4) Presentar constancia al Director, donde se indique que todos los gastos de mano de obra,
materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir con motivo de la ejecucin del
contrato durante el periodo de mantenimiento, le han sido retribuidos por el ESTADO, o que
se han hecho arreglos satisfactorios para su cancelacin.
(5) Presentar constancia de haber reparado los caminos de acceso por l utilizados, firmada
por el Ingeniero Residente.

55.9.3. PAGO DEL ITBMS:

El pago del ITBMS, al momento de la presentacin de la Cuenta Final y la Cuenta General, se regir
por lo indicado para el pago de las cuentas parciales o mensuales.

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55.10. TRABAJO SIN AUTORIZACIN:

Bajo ninguna circunstancia el Contratista podr hacer cambios o alteraciones en los trabajos que
hayan sido aprobados por EL ESTADO ni a las disposiciones contenidas en el Pliego de Cargos.
Todo trabajo que ejecute el Contratista, no contemplado en el contrato, sin autorizacin escrita de la
instancia facultada para autorizarlo, segn los niveles jerrquicos de los representantes del
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS descritos en las presentes Condiciones Especiales y el Pliego
de Cargos en general, lo har bajo su propio riesgo y sin derecho a reclamar remuneracin alguna.
As mismo, cualquier trabajo ejecutado por el Contratista que difiera de lo que aparezca en los
Planos de Rehabilitacin y Finales, presentado por el Contratista y que hayan sido aprobados por el
MOP, no ser reconocido y podr obligarse al Contratista a su remocin, demolicin o
desmantelamiento.
56. UTILIDADES PBLICAS.
Todos los trabajos relacionados con las Utilidades Pblicas en el rea del Proyecto se regirn por lo
establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002, Captulo 65, Reubicacin
de Servicios Pblicos.
El Contratista ser responsable de todas las utilidades pblicas, indistintamente de su naturaleza
y/o administrador, en el rea de construccin de su proyecto y en su propuesta debe contemplar su
conservacin, reubicacin parcial o total, segn se requiera, de acuerdo a su propio diseo y
metodologa de construccin.
Se deber considerar, en el caso de las Utilidades Pblicas, que no habr desconexin del servicio
para las interconexiones, por lo que todas las conexiones se realizarn con las lneas de distribucin
energizadas o en caliente.
57. VERIFICACIN Y CONSTANCIA DURANTE EL PERODO DE MANTENIMIENTO.
La Direccin Nacional de Mantenimiento a travs del Ingeniero, es la responsable de verificar que
los trabajos emprendidos por el contratista se ejecuten de acuerdo a las normas y plazos
establecidos en este pliego de cargos, en especial lo especificado para el Mantenimiento por
Estndares. Las inspecciones deben registrarse obligatoriamente, aun cuando no se encuentren
deficiencias, en formularios adecuados que contengan evidencia documental de las actividades del
contratista y de la marcha del mantenimiento de la va.
El MOP se reserva el derecho de realizar las inspecciones a travs de empresas privadas
idneas.
El contratista entregar para la aprobacin del Ingeniero, siete (7) das calendario posteriores a la
finalizacin de las obras de construccin o rehabilitacin, un cronograma del mantenimiento de la
va, el cual servir de base para la inspeccin y control de las actividades del contratista, de forma
contractual. En un plazo de cinco (5) das hbiles el Ingeniero emitir la aceptacin de dicho
cronograma o indicar las modificaciones que se le deben realizar.
Cuando el Ingeniero detecte una falla o deficiencia que indique que no se est cumpliendo lo
exigido y programado, informar por escrito al contratista del incumplimiento, lo que representar un
Aviso de Deficiencia; el mismo dispondr de un tiempo de respuesta, mximo de dos (2) das
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hbiles, para resolver el problema o iniciar actividades encaminadas a resolverlo, exceptuando los
plazos ya fijados en el pliego de cargos.
En caso de que el contratista no supere la deficiencia en el tiempo de respuesta mximo indicado,
se le aplicar una multa de B/.100.00 (Cien Balboas) por cada da calendario de atraso en la
solucin a cada falla, lo que se descontar de la cuenta trimestral correspondiente, todo lo cual ser
debidamente registrado por la inspeccin encargada del mantenimiento.
58. INSPECCIN PARA PAGO:
Esta inspeccin se efectuar por parte del Ingeniero y del Inspector de la Contralora para
determinar el pago trimestral que debe pagarse al contratista, para lo cual quince das antes de
finalizar el trimestre se efectuar la revisin del proyecto de tal forma de verificar el cumplimiento de
las normas.
La inspeccin de pago se har de acuerdo al PROCEDIMIENTO DE PAGO, el que se entender
plenamente aceptado por el contratista desde el momento de suscribir el contrato del proyecto.
59. PROCEDIMIENTO DE PAGO:
La inspeccin de pago es la evaluacin conjunta del inspector de mantenimiento y el inspector de la
Contralora, para determinar el pago trimestral que corresponda.
Se comunicar al contratista la fecha y lugar de inicio de la evaluacin con un mnimo de dos (2)
das hbiles de anticipacin, a los efectos que ste o su representante pueda asistir. La ausencia
del contratista o su representante no invalidar la inspeccin.
Al final de la inspeccin el Inspector deber levantar un Acta detallando la evaluacin realizada y los
posibles defectos (del Mantenimiento, no incluye defectos de construccin que deben registrarse
para otro control paralelo), incumplimientos, magnitud y localizacin de los mismos y calculndose
el valor del pago que corresponda.
Los defectos indicados en el Acta se considerarn para todos los efectos prcticos como un Aviso
de Deficiencia, empezando a contabilizarse el plazo para corregirlos a partir de la fecha de firma del
Acta. El plazo corresponder al mismo indicado de dos (2) das hbiles y una vez transcurrido ste
se aplicarn las multas y penalizaciones establecidas, las que se descontarn del pago trimestral
correspondiente.
El procedimiento de evaluacin cubrir todo el proyecto, incluyendo calles rehabilitadas, de ser el
caso. Actividades especficas como parcheo, limpieza de derrumbes, sello de juntas, reparacin de
barandales y seales viales, se deben ejecutar tan pronto se detecte la deficiencia por la inspeccin
o por el propio contratista.
60. DESCUENTOS POR DEFECTOS EN EL MANTENIMIENTO:
Si de la inspeccin del proyecto se detectan incumplimientos a las normas de mantenimiento
especificadas, se aplicarn descuentos al valor del pago trimestral correspondiente en la proporcin
del rea defectuosa. En otras palabras, se descontar de cada rengln de pago de mantenimiento
el porcentaje correspondiente a la cantidad no aceptable:
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COMPONENTE DEL

MTODO DE

PROYECTO

DESCUENTO

Derecho de va

UNIDAD

DESCRIPCIN

proporcional

Hectrea

Con defectos.

Alcantarillas

proporcional

Metro Lineal

Con defectos.

Cunetas

proporcional

Metro Lineal

Con defectos.

proporcional

c/u

Con defecto por limpieza.

B/.50.00

c/u

Con defecto de
restauracin o reemplazo.

proporcional

Kilmetro

(Si contempla lneas

laterales y centrales).

proporcional

Kilmetro

Si slo contempla lneas

centrales.

proporcional

Metro
Cuadrado

Con defectos.

proporcional

Metro
Cuadrado

Con defectos.

Metro Lineal

Con defectos.

Sealizacin vertical

Sealamiento horizontal

Pavimento y hombro de
concreto asfltico
Hombro de tratamiento
superficial
Reparacin de barandas de

B/.25.00

proteccin
Baranda de puente

B/.50.00

Metro Lineal

Con defectos.

Derrumbes

B/.10.00

Metro Cbico

No removidos.

Proteccin de Taludes

proporcional

Metro Lineal

La diferencia que se produzca entre la cuota trimestral que correspondera pagar si no hubiera
defectos y la efectivamente pagada al efectuar los descuentos por defectos y multas no se pagar
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en ningn caso, aun cuando el contratista los subsane posteriormente y ser disminuida del monto
global establecido en el contrato para el mantenimiento de la va.
Este pago se calcular descontando al valor de la cuota trimestral correspondiente (segn contrato)
la suma obtenida de los defectos.
Pago trimestral (B/.) = Cuota trimestral (B/.) - Descuento por defectos (B/.)
Si en el trimestre en evaluacin hubo aplicacin de multas, corresponder descontar stas tambin,
quedando constancia de ellas en el Acta de la Inspeccin.
Los defectos por construccin que se detecten en estas inspecciones debern ser registrados por la
Inspeccin y ser subsanados por el contratista dentro de la garanta de la obra por defectos de
construccin tan pronto se le comunique por escrito, por la Inspeccin al contratista, y en ningn
caso representarn reconocimiento de costo alguno para el Estado. La renuencia del contratista a
subsanar los defectos de construccin, al recibir la comunicacin por la Inspeccin de los mismos,
significar la aplicacin de la penalizacin, segn se indica en la Seccin VI - Incumplimiento y
Sanciones, del Complemento del Pliego de Cargos, descontndose estos montos de las cuentas
por presentar que an tenga el contratista.
El reiterado incumplimiento y penalizacin al contratista, durante el perodo de mantenimiento de la
va, ser causal directa para ejecutar la fianza de cumplimiento.
61. INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES.

61.1. MULTA POR ENTREGA TARDA DE LA OBRA:

La multa por incumplimiento injustificado, del plazo de ejecucin del contrato, se impondr por el
Ministerio de Obras Pblicas, de acuerdo a la siguiente frmula: el tres por ciento (3%) dividido
entre treinta (30) del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el contratista,
por cada da calendario de atraso.
Si al finalizar el perodo de ejecucin indicado en el pliego de cargos, el contratista no ha entregado
parte o la totalidad de algn tem o fase del proyecto, por causas imputables a ste, se le impondr
una multa como se ha establecido, al monto remanente del contrato en esa fecha, el cual se
aplicar durante todos los das en que se incurra en el atraso en el primer mes. Al siguiente mes,
de continuar el atraso, el monto de la multa se ajustar a la parte del contrato an no ejecutada al
inicio de ese mes y as sucesivamente, hasta que cumpla con todo lo establecido en el contrato o se
le rescinda el contrato.

61.2. PENALIZACIN POR ENTREGA TARDA DE CUENTA MENSUAL:

Si el contratista no presenta la cuenta mensual en el perodo o ciclo que se le haya asignado, se le
aplicar una multa del 0.25% del monto de la cuenta que finalmente se presente, por cada da de
atraso. De presentarse la cuenta en un plazo mayor a treinta (30) das calendario despus del
perodo asignado, se le podr rescindir el contrato o, en todo caso, no tendr derecho alguno a
reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin de la cuenta.
En una segunda cuenta en que se atrase nuevamente el contratista, la penalizacin ser de 0.5%
del monto de la cuenta que finalmente se presente, por cada da de atraso. Igualmente, se podr
rescindir el contrato si se atrasa ms de treinta (30) das calendario o, en todo caso, no tendr
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derecho alguno a reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin de la

cuenta.
Si el contratista se atrasa en una tercera cuenta, la penalizacin se incrementar a 1% del monto de
la cuenta a presentar y se podr rescindir el contrato en este tercer atraso; en todo caso, no tendr
derecho alguno a reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin de la
cuenta.
En todo atraso posterior se aplicar una penalizacin del 5% del monto de la cuenta a presentar y
en todo caso, no tendr derecho alguno a reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la
presentacin de la cuenta.
La rescisin del contrato por atraso de la cuenta estar relacionada con el hecho de que aunado al
atraso, en la presentacin de la cuenta, exista atraso fsico de la obra.

61.3. PENALIZACIONES ADICIONALES:

61.3.1. ALCANCE:
Sin perjuicio de otras acciones contenidas en este pliego de cargos que pueda emprender el
Ministerio de Obras Pblicas, se penalizar econmicamente al contratista cuando ste no cumpla o
atienda con la debida diligencia y eficiencia, tanto lo establecido en este pliego de cargos, como las
instrucciones impartidas por el DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS, DIRECTOR
DE INSPECCIN, o por el INGENIERO RESIDENTE.

61.3.2. PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO:

Cualquier incumplimiento de lo estipulado en este pliego de cargos ser sancionado por el Director
de Inspeccin, con una penalizacin equivalente a B/.150.00 por cada da calendario que se haya
mantenido o se mantenga dicho incumplimiento. Para la aplicacin de lo indicado, el Director de
Inspeccin, comunicar por escrito al contratista, la anomala a penalizar, fijndole un plazo
perentorio al contratista para subsanar la misma. Vencido el plazo sin que el contratista haya
efectuado los correctivos pertinentes, se le aplicar la penalizacin estipulada por los das que se
mantenga an sin subsanar la anomala que da origen al incumplimiento.
Se excluye de esta penalizacin, los aspectos ambientales y de seguridad, para los cuales aplica el
siguiente numeral 3.3, y tambin se excluye de esta penalizacin el atraso no justificado en la
entrega final de la Obra.

61.3.3. PENALIZACIONES RELACIONADAS A ASPECTOS AMBIENTALES

Y DE SEGURIDAD:
Las penalizaciones aqu descritas se aplicarn en caso de incumplimiento por parte del contratista
de las disposiciones contenidas en el pliego de cargos en materia de seguridad laboral, seguridad
de los usuarios de las vas, de las especificaciones ambientales y sus medidas de mitigacin, as
como la falta de coordinacin con la Seccin Ambiental del MOP, en todas las reas afectadas por
el proyecto, de acuerdo a los monitoreos ambientales del MOP.

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61.3.3.1.

NOTIFICACIN:

Ser el MOP, quien indicar la anomala o deficiencia en el cumplimiento del contrato por parte del
contratista, de los aspectos antes descritos. Tal comunicacin se har por escrito y en la misma se
fijar un plazo para solucionar la anomala apuntada, salvo en los casos de incumplimientos que
comprometan la seguridad de los usuarios de la va, y que por sus efectos requieren una respuesta
inmediata, por lo que la multa ser inmediata, con la comunicacin escrita del MOP. En los otros
casos, vencido el plazo, el MOP, comunicar al CONTRATISTA la aplicacin de la penalizacin, en
los montos indicados a continuacin.

61.3.3.2.

MONTO DE LA PENALIZACIN:

La penalizacin al CONTRATISTA por incumplimiento de lo expresado en el punto anterior, se

aplicar de la siguiente manera:
Primera penalizacin: B/.1,000.00
Despus de la primera penalizacin, el valor de la misma se incrementar de forma
constante en cada nueva penalizacin subsiguiente, por cada anomala o incumplimiento,
en un monto de B/.2,000.00 adicionales a la penalizacin inmediatamente anterior.
Se entiende como penalizacin cada comunicacin escrita, remitida al contratista, indicando el
monto correspondiente, independiente del motivo de incumplimiento.

61.3.3.3.

APLICACIN:

Para cada presentacin de cuenta, se computarn todas las penalizaciones aplicadas en el

respectivo perodo y el monto total de las mismas se deducir del monto neto de la cuenta
presentada.
Todas las deducciones efectuadas en concepto de penalizaciones por incumplimiento al pliego de
cargos son definitivas y, por lo tanto, no son reembolsables.

61.3.4. PENALIZACIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DEL INGENIERO

SUPERINTENDENTE.
El contratista podr ausentar la superintendencia de la obra; es decir, que el Superintendente de la
Obra podr estar ausente solamente hasta un mximo de 18 das hbiles al ao y por no ms de 18
das consecutivos, siempre y cuando el contratista presente (no ms de cinco (5) das hbiles
posteriores al hecho o previamente a la ausencia del Ingeniero Superintendente, mediante formal
nota escrita dirigida al Director de Administracin de Contratos), las acciones que tom o que
tomar para mitigar la ausencia del Ingeniero Superintendente, y para garantizar al MOP la calidad
exigida de los trabajos.
Se reitera que el Ingeniero Superintendente deber tener el perfil que exige y previamente apruebe
el MOP. El Ingeniero Superintendente deber ser aquel que el contratista presentara en su oferta al
MOP, y slo podr utilizar otro Ingeniero Superintendente, siempre y cuando sea propuesto al MOP
para reemplazar a aquel presentado en su oferta, para lo cual el Ingeniero Superintendente
propuesto al MOP deber tener estrictamente un perfil igual o mejor al del presentado en su oferta,
y deber primeramente contar con la aprobacin del MOP, antes de proceder a ejercer las

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funciones como tal. La aprobacin por parte del MOP, no exime al contratista de cumplir con este
requisito.
El incumplimiento de esta norma, ser motivo de penalizacin al contratista. Dicha penalizacin le
ser notificada al contratista por escrito. El contratista podr apelar a reconsiderar y a hacer sus
descargos a la contraparte (MOP), y de no lograr los efectos que l considere le permite el contrato,
podr recurrir a las instancias establecidas para reclamar sus solicitudes.
EL MOP por su parte, aplicar a las cuentas que presente el contratista, las penalizaciones que
correspondan por este incumplimiento.
El contratista tomar todas las precauciones y medidas pertinentes para no caer en el
incumplimiento de este requisito de presencia en la Obra, del Ingeniero Superintendente.
La penalizacin por el incumplimiento de lo indicado en esta clusula, ser de B/.500.00 por da del
incumplimiento.

62. ASPECTOS ESPECIALES DEL PRECIO DEL CONTRATO.

1.-

COSTOS FIJOS Y/O MNIMOS:

El Contratista deber incluir en su Propuesta, los montos fijos y/o los montos mnimos que se
detallan en el siguiente cuadro:
DESCRIPCIN
ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE

MONTO (B/.)
927,000.00

Los pagos se realizarn en la forma prevista en el contrato y de acuerdo a la clusula a que se

refiere este punto, dentro de las Condiciones Especiales del Pliego de Cargos.
2.-

ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE:

En el Formulario de Propuesta el Contratista incluir el tem de ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE,

que tendr un costo fijo, segn el cuadro del punto 1, que se usar como base para el pago del
mismo.
El costo de Adquisicin de Servidumbre ser pagado por el Contratista, segn el procedimiento
siguiente:
Los Avalos los realizarn el Ministerio de Economa y Finanzas y la Contralora General de
la Repblica; el promedio de ambos costos ser el costo de la propiedad afectada;
A este costo se le descontar, dependiendo de la situacin jurdica, los saldos pendientes,
acreedores hipotecarios, impuestos municipales pendientes, y morosidad del Instituto de
Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN), etc. EL CONTRATISTA proceder a
pagar el costo de los saldos pendientes a los acreedores.
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EL MOP - EL CONTRATISTA y EL PROPIETARIO DEL INMUEBLE prepararn un

Acuerdo de Voluntades, en el cual el PROPIETARIO DEL INMBUEBLE acepta el monto
de la indemnizacin y se compromete a desalojar la propiedad afectada, en un perodo
estipulado (no mayor de 30 das);
Una vez determinado el costo final, se procede a pagar al propietario del lote o local
comercial o residencial. El Contratista girar un cheque a nombre del propietario del lote o
local comercial o residencial, segn conste en el ttulo de propiedad, de la propiedad
afectada;
Los gastos notariales y regstrales, si los hubiese, sern asumidos por EL CONTRATISTA;
Una vez el rea haya sido desalojada, el MOP autorizar al Contratista para que d uso a la
servidumbre adquirida;
EL MOP se encargar de todos los trmites de traspaso de las propiedades, a La Nacin.
NOTA: SI EL COSTO DE LA INDEMIZACIN ES MENOR AL MONTO FIJO PUESTO PARA LA
ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE, EL MOP RECONOCER EL COSTO REAL
SEGN LOS AVALOS DEL MEF Y LA CONTRALORA. SI EL COSTO DE LA
INDEMNIZACIN EXEDE AL MONTO FIJO INDICADO EN ESTA MISMA CLUSULA, SE
HARN LOS TRMITES NECESARIOS PARA RECONOCERLE AL CONTRATISTA, EL
COSTO ADICIONAL.

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CAPTULO III - ESPECIFICACIONES TCNICAS

1.- ESPECIFICACIONES TCNICAS

Se aplicar el MANUAL DE ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES PARA LA
CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE CARRETERAS Y PUENTES (ETGs), Segunda
Edicin Revisada del 2002. Dicho documento ha sido elaborado y adoptado por el Ministerio de
Obras Pblicas y forma parte integral del Pliego de Cargos. Los Proponentes podrn adquirir este
manual de manera gratuita, descargndolo del sitio web: http://www.mop.gob.pa/especificaciones.html
o, en forma impresa, en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de
Contratos, ubicada en el edificio 810, Albrook, Ciudad de Panam, al costo de CIEN BALBOAS
(B/.100.00).
Se incluirn en esta seccin, los Captulos: 20 - Zampeado, 24 - Carpeta de Hormign Asfltico
[versin modificada del 2009 y que reemplaza la versin actualmente vigente del 2005; este
Captulo aplicar en lo correspondiente a Planta de Produccin y Colocacin de Mezclas y lo
correspondiente a Agregados Ptreos y Diseo de Mezcla, debe cumplir con la AASHTO M-323-12
(SUPERPAVE)], los cuales han sido modificados de forma integral y reemplazan a los que
aparecen en la Segunda Edicin Revisada del 2002. (Referirse a E.S.24.08)
Los vacos que pudiesen presentarse en las Especificaciones Tcnicas, se suplirn con el contenido de
las Especificaciones Suplementarias y, en su defecto, con las correspondientes normas contenidas en
los manuales de A.A.S.H.T.O. (American Association of State Highways and Transportation Officials),
A.S.T.M. (American Society for Testing of Materials), A.I.S.C. (American Institute of Steel Construction),
A.C.I (American Concrete Institute), y otros manuales norteamericanos de amplia aceptacin en la
Repblica de Panam.

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2.- PLANOS E INFORMACIN TCNICA

PLANOS Y DETALLES
LISTA DE PLANOS Y DETALLES

HOJA N

Cartula

Conceptuales de puentes

1A-1F

Secciones tpicas y detalles tpicos de construccin y drenaje

Cuadro de tubos, cunetas pavimentadas y llaneras

Caseta de inspeccin tipo B

Patrn para alcantarillas de cajn simple y doble

Detalle de sealizacin vial

Planta del proyecto (alineamiento)

7-36

NOTA:
LOS PLANOS DE ESTE PROYECTO ESTARN DISPONIBLES SLO EN FORMATO DIGITAL, Y PODRN SER
DESCARGADOS DEL PORTAL DE PANAM COMPRAS: www.panamacompra.gob.pa

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CAPTULO 20
ZAMPEADO
1.- DESCRIPCIN.
Este captulo comprende la construccin del zampeado, del tipo que
muestren los planos o que el Ingeniero Residente especifique,
para proteccin de taludes o en cualquier sitio en que sea requerido.
El zampeado ser construido en todo de acuerdo con las
dimensiones que aparecen en los planos, las indicaciones de estas
especificaciones y las instrucciones del Ingeniero Residente.
El zampeado podr ser de uno de los cuatro tipos siguientes:
Zampeado seco, zampeado con mortero, zampeado pesado con
mortero, o de hormign armado.

2.- MATERIALES.
Las piedras para el zampeado seco o con mortero sern duras,
angulares, de cantera o de campo y de calidad tal que no se
desintegren en contacto con agentes meteorolgicos. Las piedras
tendrn un peso que podr variar entre los 10 y los 50 kgs. cada
una, y no menos del 60% de ellas pesarn ms de 25 kgs.

Las piedras se colocarn a mano, de abajo hacia arriba, poniendo

las piedras ms grandes en las hiladas de abajo.
Las piedras se harn descansar firmemente sobre el talud, con sus
caras perpendiculares a ste y con sus extremos en contacto. Las
piedras formarn una superficie uniforme, libre de protuberancias o
depresiones, sin cavidades debajo y sin piedras individuales que se
proyecten por encima de la superficie general y debern
conformarse tanto como sea posible con el plano del talud indicado
en los planos u ordenado por el Ingeniero Residente.
Las piedras para zampeado seco se colocan de manera que se
obtenga la seccin transversal mostrada en los planos. Las juntas
abiertas en el zampeado seco se rellenarn con astillas de piedra y
tierra, apisonndolas firmemente en su lugar.
Las piedras para zampeado con mortero se colocarn teniendo
cuidado de que no se introduzca tierra ni arena en los espacios
entre ellas.

Las piedras para el zampeado pesado con mortero sern de

iguales caractersticas a las especificadas, pero su peso podr variar
entre los 20 y los 230 kgs., y no menos del 50% de las mismas
pesarn ms de 140 kgs.

El mortero, para el zampeado con mortero, consistir en una parte

de cemento Portland y tres partes de arena debidamente mezclada
con agua, para producir un mortero de consistencia espesa y
cremosa.

La arena, el cemento, la piedra y el agua para el mortero u

hormign, se conformarn con los requisitos de estos materiales y
su uso, establecidos en el Captulo 13 (ESTRUCTURAS DE
HORMIGN).

Despus de que la piedra para zampeado con mortero se haya

colocado, las piezas se humedecern completamente y los
espacios entre las piedras se llenarn con mortero desde abajo
hacia arriba y la superficie se barrer con un escobilln de cerdas
duras. El trabajo ser protegido del sol y se mantendr hmedo
hasta pasado tres (3) das despus de haberse vaciado el mortero.

El acero del zampeado de hormign armado deber conformarse

con los requisitos establecidos de este material, en el Captulo 15
(ACERO DE REFUERZO).

3.- CONSTRUCCIN.
Las trincheras para cimientos y otras excavaciones sern
ejecutadas por el Contratista, de acuerdo con lo establecido en el
Captulo 8 (EXCAVACIN PARA ESTRUCTURAS), y aprobadas
por el Ingeniero Residente, antes de iniciar la colocacin del
zampeado. Deber construirse un murito al pie del talud, conforme
lo muestren los planos o fuese demarcado por el Ingeniero
Residente. El zampeado se extender hasta la cota promedio de
aguas mximas o hasta donde lo indiquen los planos o el Ingeniero
Residente.

El zampeado tendr el espesor mnimo definido en planos o detalles

medidos perpendicularmente, desde la cara de asiento de las
piedras; la trinchera que se use como base del zampeado se
construir con piedras (piedras y mortero para zampeado con
mortero), 75% de las cuales pesarn ms de 25 kgs.
El zampeado pesado con mortero tendr un espesor mnimo
definido en planos o detalle, medidos perpendicularmente desde la
cara de asiento de la piedra. La trinchera que se use como base del
zampeado se llenar con piedras, individualmente saturadas de
mortero, 75% de las cuales debern pesar ms de 140 kgs.
Cuando se utilicen alcantarillas de losa con muros de mampostera
(tipo vado), el zampeado de los pisos llevar un espesor mnimo de

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Cap. 20 - Zampeado.
0.30m., cuando la altura libre de stas oscile de 0.85 a 2.30m. y de
0.45m. cuando esta altura sea mayor de 2.30m.

b-4) Remate Superior de Zampeado con Mortero

(Horizontal y Vertical)....... por METRO LINEAL (ML).

Cuando se construya zampeado de hormign armado, la trinchera

para su cimiento deber tener un espesor mnimo, y una altura
mnima definida en planos o detalle, emplendose la misma
armadura del cuerpo del zampeado.

c-1) rea de Zampeado Pesado con Mortero por

METRO CUADRADO (M).

4.- MEDIDA.
El zampeado con o sin mortero, el zampeado pesado con mortero y
el zampeado de hormign armado, colocados y aceptados de
acuerdo con este captulo, sern medidos por secciones
separadamente as: por metro lineal de diente inferior o de la base,
construido segn detalle de plano; por metro cuadrado de rea de
zampeado, segn la inclinacin del talud; por metro lineal de remate
superior (horizontal y vertical), tambin, segn detalle en planos; y,
por metro lineal de dientes laterales, de acuerdo a detalle en planos.

c-2) Diente de la Base de Zampeado Pesado con

Mortero... por METRO LINEAL (ML).
c-3) Diente Lateral de Zampeado Pesado
Mortero................... por METRO LINEAL (ML).

con

c-4) Remate Superior de Zampeado Pesado con Mortero

(Horizontal y Vertical)....... por METRO LINEAL (ML).

5.- BASE DE PAGO.

Las cantidades determinadas segn el artculo anterior, se pagarn
al precio propuesto por unidad de medida de zampeado seco, con
mortero o zampeado pesado con mortero y de hormign armado,
para cada una de las secciones indicadas, cuyos pagos constituirn
compensacin total por todas las excavaciones para construir el
detalle en planos que se requiera, por la preparacin del lecho o
trinchera, por la nivelacin y conformacin del relleno adyacente
como fuere requerido y por toda obra de mano, herramientas y
cualesquiera otras incidencias necesarias para la construccin del
detalle de zampeado de cada clase a construir.
El pago se har bajo los detalles:
a-1) rea de Zampeado Seco................... por METRO
CUADRADO (M).

d-1) rea de Zampeado de Hormign Armado........ por

METRO CUADRADO (M).
d-2) Diente de la Base de Zampeado de Hormign Armado
..... por METRO LINEAL (ML).
d-3) Diente Lateral de Zampeado de Hormign
Armado............. por METRO LINEAL (ML).
d-4) Remate Superior de Zampeado de Hormign Armado
(Horizontal y Vertical)......... por METRO LINEAL (ML).

a-2) Diente de la Base de Zampeado Seco ....... por

METRO LINEAL (ML).
a-3) Diente Lateral de Zampeado Seco.......... por METRO
LINEAL (ML).
a-4) Remate Superior (Horizontal y Vertical) de Zampeado
Seco............... por METRO LINEAL (ML).

b-1) rea de Zampeado con Mortero.............. por METRO

CUADRADO (M).
b-2) Diente de la Base de Zampeado con Mortero .....
por METRO LINEAL (ML).
b-3) Diente Lateral de Zampeado con Mortero ... por
METRO LINEAL (ML).

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CAPTULO 24
CARPETA DE HORMIGN ASFLTICO
1.- DESCRIPCIN.
Este trabajo consistir en el suministro y colocacin de una o
ms capas o carpetas de agregado ptreo y cemento
asfltico caliente para uso vial, mezclados en una planta
central, transportadas, extendidas y compactadas sobre una
superficie especfica y preparada, de acuerdo con estas
especificaciones y en conformidad con los alineamientos,
pendientes, espesores y secciones transversales, sealadas
en los planos o fijadas por el Ingeniero Residente.
2.- MATERIALES.
El agregado ptreo y el cemento asfltico para uso vial
debern cumplir con los siguientes requisitos:
2.1. Agregados:
Los agregados estarn constituidos de piedra o grava
triturada, agregado fino y relleno mineral, de acuerdo con los
requisitos que se establecen adelante. La porcin de estos
materiales retenidos en la malla de 4.75 mm (N4), se llamar
agregado grueso, la porcin que pasa la malla de 4.75 mm
(N4) y es retenida en la malla de 75 m (N200), se llamar
agregado fino y la porcin que pasa la malla de 75 m
(N200), se llamar relleno mineral.
El agregado grueso, el agregado fino y el relleno mineral
sern de caractersticas y gradacin tales, que al combinarse
apropiadamente, de como resultado una mezcla que cumpla
con los requisitos especificados. Los agregados debern
cumplir con la granulometra por si solos o podrn formarse
con dos o tres materiales aprobados y de tal gradacin que al
combinarlos apropiadamente cumplan con lo exigido para la
mezcla.
No se aceptar, bajo ningn concepto, diseos y uso de
mezclas de hormign asfltico con agregados procedentes
de fuentes de materiales pulimentables u otros materiales
con tendencia a pulimentarse, a menos que se presenten
resultados de ensayos en que se demuestre que la mezcla
asfltica satisface las exigencias de propiedades de friccin
determinadas segn AASHTO T 278 (ASTM E 303), y del
ensayo de Pulimento Acelerado para agregados,
especificado segn AASHTO T 279 (ASTM D 3319).
2.1.1. AgregadoGrueso: El agregado grueso estar
formado por partculas angulares. La cantidad de partculas
planas y achatadas o de lajas (ndice laminar o ndice de

lajas) no deber exceder un 25% por peso en cualquiera de

sus tamaos y se determina mediante la norma NLT-354. El
no cumplir con ste parmetro es razn suficiente para
rechazar el diseo sometido por un contratista.
El agregado grueso deber conformarse con lo establecido
en AASHTO M 283 y podr estar constituido por los
siguientes materiales:
2.1.1.1. Grava Triturada: Las partculas de grava triturada
sern duras, y estarn libres de arcilla adherida, polvo u
otras materias objetables para el buen desempeo de la
mezcla asflticas. Tendrn un desgaste no mayor de 25%
despus de 500 revoluciones en la Mquina Los ngeles,
segn AASHTO T 96. La grava triturada retenida en el
tamiz de 4.75 mm (N4) contendr no menos de 60% por
peso de partculas con dos caras fracturadas.
2.1.1.2. Piedra Triturada: La piedra triturada estar
constituida por fragmentos limpios, fuertes, durables, libre
de arcilla, polvo, tierra u otras materias objetables. Al
someterse a un desgaste de 500 revoluciones en la Mquina
Los ngeles, segn el Mtodo AASHTO T 96, la prdida no
ser mayor de 25%.
2.1.1.3. Cuando el agregado grueso se someta a cinco (5)
ciclos de solidez con sulfato de sodio empleando el mtodo
AASHTO T 104 la prdida de peso no ser mayor al 12%,
a menos que hayan demostrado un comportamiento
satisfactorio en empleos anteriores, comprobados
plenamente.
2.1.2. Agregado Fino: Consistir de arenas naturales o
arenas producidas artificialmente por trituracin de piedra
de mina o grava de ro o cualquier combinacin de arenas
naturales y artificiales.
Las arenas naturales estarn constituidas de granos de
cuarzo u otros materiales durables, angulosos y libres de
terrones de arcilla, recubrimientos perjudiciales, materia
orgnica u otras sustancias extraas. El agregado fino que
se determine por pruebas de laboratorio que estn
contaminados, posea impurezas orgnicas o suciedad,
debern lavarse por el tamiz de 75 m (N200), para
verificar posteriormente su calidad. El agregado fino deber
satisfacer los requisitos de calidad especificadas en

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Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

AASHTO M 29 ASTM D 1073, incluyendo la prueba de
solidez mediante el mtodo AASHTO T-104, con una
prdida de peso no mayor al 15% al emplear sulfato de
sodio y tener un equivalente de arena de 50% mnimo,
segn AASHTO T 176.
El porcentaje de rido natural o arena en una mezcla no se
recomienda sea mayor al 7 % del peso total.
2.1.3. Relleno Mineral: Consistir de agregado ptreo
finamente triturado y deber estar de acuerdo con
AASHTO M 17.
Se considera toda la fraccin que pasa el tamiz de 75
micromtros, N200 de ASTM.
Deber cumplir con las siguientes exigencias:
Densidad aparente en tolueno (Norma NLT de Ministerio
de Fomento de Espaa N176)
O,5 gr/cm3<D.Ap.< 0,8 g/cm3
El relleno mineral de aporte se adicionar por separado a
la mezcla y deber cumplir con las siguientes exigencias
granulomtricas:

Tamiz

% en peso que pasa

N40

100

N100

Mayor al 90

N200

Mayor al 75

El relleno mineral tambin podr estar compuesto por

harina de roca, por granos de cemento Prtland o de cal
hidratada.
Se recomienda el uso de relleno mineral en mezclas
asflticas cuando se usen agregados con absorcin
efectiva (en forma ponderada) igual o mayor al 2.5 %.
2.1.4. Adherencia: Se especifica el uso obligatorio en toda
mezcla asfltica caliente de un agente mejorador de
adherencia (antistripping). Se deber verificar
posteriormente y plenamente la adherencia entre los
agregados ptreos utilizados (grueso y fino) y el asfalto.
De verificarse an deficiencias que ameriten el uso de
otros aditivos o relleno mineral para su correccin, stos
sern sometidos y formulados por el Contratista para
aprobacin del Ingeniero, sin costo directo adicional para el
Estado. La adherencia se verificar mediante la prueba de

hervido segn ASTM D 3625 o de acuerdo al Test de

Lottaman modificado para este fin (AASHTO T 185)
2.1.5. Muestreo y Prueba de los Agregados:
Todos los muestreos de los agregados sern coordinados
a travs del Ingeniero Residente, segn la norma AASHTO
T 2 (ASTM D 75). El contratista suministrar sin costo
adicional al Estado, los materiales que presente en su
propuesta de diseo para su debida verificacin.
Al someter el diseo de mezcla, se deber presentar en
forma simultnea los materiales y la propuesta o
documento de diseo de acuerdo a los requisitos
establecidos.
Los agregados a utilizarse en el diseo de mezcla asfltica
tienen que ser sometidos a las pruebas para verificar que
cumplen con las propiedades fsicas de los agregados,
segn lo establecido en los sub-artculos 2.1
(AGREGADOS), 3.1(GRADACIN DE LOSAGREGADOS)
y 3.4 (REQUISITOS FSICOS DE LA MEZCLA).
Las muestras para la produccin de la mezcla asfltica
(material ptreo y cemento asfltico para uso vial) sern
sometidas a ensayos para verificar que cumplen los
requisitos de estas especificaciones por lo menos treinta
(30) das antes de iniciar la produccin de mezcla en
planta. El tamao de las muestras estarn definidas de
acuerdo a la norma ASTM D 75(MUETREO DE
AGREGADOS) y ASTM D 140 (MUESTREO
DEPRODUCTOSBITUMINOSOS).
El Contratista suministrar al Estado, las muestras de los
agregados a utilizarse antes de iniciar su produccin y
durante la produccin de la mezcla asfltica. Las muestras
de agregados sern obtenidas en la planta procesadora, en
los vehculos de carga, en las pilas de acopio y en otros
puntos que abarque el proceso de produccin, transporte y
almacenamiento de los agregados. Las muestras sern la
base para la aprobacin de lotes especficos de agregados
desde el punto de vista de los requisitos establecidos en el
sub-artculo 2.1. (AGREGADOS). Las muestras tambin
podrn ser la base de aprobacin de lotes especficos de
agregados desde el punto de vista del sub-artculo 3.1
(GRADACION DE LOS AGREGADOS), y del sub-artculo
3.4 (REQUISITOS PARA LA MEZCLA) de este captulo.
El Contratista suministrar muestras de los agregados
ptreos en las tolvas calientes antes de iniciar la produccin
y durante el perodo de produccin, para verificar la
temperatura, la granulometra y que estn secos. Las

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

muestras sern la base de aprobacin para lotes especficos
de agregados desde el punto de vista de requisitos para
gradacin especificados en el sub-artculo 3.1 (GRADACIN
DE LOS AGREGADOS) de este captulo.
2.1.6. Fuentes de Agregados:
Se permitir el uso de agregados procedentes de las fuentes
actualmente en explotacin, siempre y cuando satisfagan los
requisitos establecidos en estas especificaciones. En caso
de utilizarse una fuente distinta, el Contratista deber
presentar datos y evidencia para demostrar que el material
propuesto ha sido utilizado en la construccin de pavimentos
asflticos con servicio satisfactorio durante cinco (5) aos,
por lo menos.
Si la fuente no ha sido explotada anteriormente para su uso
en la construccin o rehabilitacin de pavimentos, el
contratista presentar al Estado los estudios mineralgicos
que demuestren que el material cumple fsica y
qumicamente los requisitos establecidos en este capitulo
para garantizar un buen desempeo de la mezcla asfltica.
2.2. Material Asfltico:
El cemento asfltico para la mezcla asfltica caliente
deber cumplir estrictamente con los requisitos del
Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO
ASFLTICO PARA USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD
(Gaceta Oficial No. 25291). Esto involucra todas las tareas
de, calidad fsica y qumica del producto bituminoso,
muestreo, aceptacin o rechazo, seguridad y transporte.
Los requisitos fsicos y qumicos exigidos son los
siguientes:

Tabla N1
Reglamento Para Cementos Asflticos Para Uso Vial
Clasificados Por Viscosidad

Tipo de Cemento Asfltico

Caractersticas
Viscosidad Absoluta @ 60C
Viscosidad Cinemtica @ 135C

Unidad

AC - 20

AC - 30

Mtodo de Ensayo

Mn.

Mx.

Mn.

Mx.

1 600

2 400

2 400

3 600

ASTM D 2171o norma equivalente

cSt

300

350

ASTM D 2170 o norma equivalente

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Penetracin (25 C, 100 gramos, 5 segundos)

0.1 mm

REPORTAR

ASTM D 5 o norma equivalente

Punto de Ablandamiento

REPORTAR

ASTM D 36 o norma equivalente

ndice de Penetracin (1)

--

Ensayo de Oliensis (con 35% de Xileno, mx.)

Solubilidad en Tricloroetileno

-1.0

+1.0

--

-1.0

+1.0

Negativo

AASHTO T 102 o norma

equivalente

99.0

99.0

3.0

3.0

Punto de inflamacin Cleveland (copa abierta)

230

230

ndice de inestabilidad Coloidal

--

0.6

0.6

Contenido de Ceras (2)

(3)

NLT 181 o norma equivalente

ASTM D 2042 o norma equivalente

DIN EN 12606-1 o norma
equivalente
ASTM D 92 o norma equivalente

Prdida de masa por calentamiento en pelcula

%
0.8
0.8
ASTM D 2872 o norma equivalente
delgada
Ensayo sobre el Residuo en la Prdida por Calentamiento - RTFOT
ndice de durabilidad (4)

--

4.0

Viscosidad @ 60 C

10 000

Ductilidad del residuo @ 25 C, 5

cms/mn.

cm

50

50

4.0
15 000

ASTM D 2171o norma equivalente

ASTM D 113 o norma equivalente

(1) Se calcula utilizando la formulacin detallada en el punto 2.8 de este reglamento tcnico.
(2) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes,
mediante norma ASTM D 4124 o su equivalente.
(3) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes. El
clculo de este parmetro est definido en el punto 2.5 de este reglamento tcnico.
(4) La determinacin de este parmetro est detallado en el punto 2.7 del Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 852005.
El contratista tiene la responsabilidad de utilizarpara la
mezcla asfltica, un cemento asfltico para uso vial que
satisfaga los requisitos exigidos en la Tabla N1 de este
captulo. Si el proveedor o importador del cemento asfltico
no satisface con los requisitos exigidos por el reglamento
tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO ASFLTICO PARA
USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD", entonces este
cemento asfltico, ser rechazado y no podr utilizarse en la
obra. El contratista sin embargo, podr incorporar a su costo,
agentes modificadores polimricos para cementos asflticos
del tipo elastmeros o plastmeros para mejorar las
propiedades del cemento asfltico de acuerdo a los requisitos
exigidos en 2.3.
2.2.1. Muestreo y Pruebas del Material Asfltico: El
Contratista deber suministrar, libre de costo, muestras del
cemento asfltico para uso vial.
El Ingeniero Residente coordinar las pruebas que considere
necesarias para establecer la conformidad del cemento
asfltico con lo establecido en estas especificaciones. El
Contratista deber suministrar con cada embarque o recibo
de cemento asfltico para uso vial, certificaciones del

proveedor, importador o productor con pruebas de un

laboratorio de reconocida experiencia, que los materiales
asflticos recibidos cumplen con los requisitos exigidos en
estas especificaciones.
No podr emplearse ningn
embarque cuya certificacin no haya sido presentada y
aprobada por el Ingeniero Residente y el Laboratorio del
MOP.
2.3. Asfaltos Modificados:
En caso de que el Cemento Asfltico para uso vial no
satisfaga las especificaciones detalladas en la tabla N1, el
contratista podr usar ASFALTOS MODIFICADOS.
DEFINICIN: Las propiedades viscoelsticas del cemento
asfltico pueden ser mejoradas mediante la adicin de
modificadores del asfalto que pueden ser polmeros que
incluyen los elastmeros, compuestos metlicos, compuestos
azufrados, fibras y silicones. Los polmeros pueden ser
clasificados en elastmeros utilizados para mejorar las
propiedades elsticas del cemento asfltico y en plastmeros
los cuales mejoran la rigidez del asfalto. El efecto de los
modificadores del asfalto es el de ampliar el rango de
temperaturas usado en la definicin de la clasificacin por

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

desempeo PG o grado e desempeo Superpave. Con el
uso de los polmeros, se pueden modificar varias
propiedades del cemento asfltico, entre las cuales se
encuentran las siguientes:
Susceptibilidad a la temperatura
Adhesin a los agregados
Resistencia a la deformacin permanente
Resistencia al agrietamiento por fatiga
Ductilidad
Elasticidad
2.3.1. Elastmeros. Los tipos bsicos de elastmeros
utilizados para modificar asfaltos son:
(2.3.1.1) Hules sintticos compuestos de Estireno-Butadieno
(Styrene - Butadiene, SB) y Hule de Estireno Butadieno (Styrene -Butadiene Rubber, SBR), los
cuales se fabrican en forma de emulsin
comnmente conocida como ltex.
(2.3.1.2) Hule Termoplstico de Estireno - Butadieno Estireno (Styrene - Butadiene - Styrene, SBS).
2.3.2. Plastmeros. Los tipos bsicos de plastmeros
utilizados son:
2.3.2.1. Polietileno de Baja Densidad (Low Density
Polyethylene, LDPE).
2.3.2.2. Etileno-Vinilo-Acetato (Ethylene-Vinyl-Acetate,
EVA).
En la Tabla N2 se indica un listado de los polmeros
tpicos que se utilizan para modificar asfaltos.
Los polmeros tienen una estructura de cadena
relativamente larga de hidrocarbono en comparacin con el
asfalto y, por lo tanto, la adicin de polmeros usualmente
incrementa la rigidez o la viscosidad del cemento asfltico
a altas temperaturas. La adicin de pequeas cantidades
de polmeros, en el rango de 1, 2 por ciento, provee
refuerzo general y rigidez al cemento asfltico. Cantidades
mayores de polmero, en el rango de 3 a 4 por ciento,
pueden formar una estructura de red. La eleccin
adecuada de asfalto, del grado de asfalto, tipo de
concentracin de polmero y mtodo de mezcla
determinar si se forma una estructura de red.
La adicin de polmeros al cemento asfltico mejora
principalmente las propiedades del asfalto a altas
temperaturas y nicamente tiene un efecto limitado sobre
las propiedades a bajas temperaturas. Las propiedades a
bajas temperaturas del asfalto modificado son
determinadas principalmente por el grado del asfalto base.
Al modificar asfaltos de baja viscosidad (es decir cementos
asflticos de bajo grado) con el polmero adecuado, se

pueden fabricar asfaltos que provean un mdulo de

elasticidad significativamente ms bajo a temperaturas
ms bajas, al mismo tiempo que proveen mdulos altos a
temperaturas elevadas. Es decir que las caractersticas
mecnicas pueden ser mejoradas a lo largo de todo el
rango de temperaturas de operacin por medio de la
mezcla con el polmero adecuado y el grado y tipo
adecuado de asfalto.

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Tabla N2
Polmeros Tpicos Utilizados Para Modificar Asfaltos
Tipo

Presentacin

Composicin Qumica

1. Elastmeros:

Copolmero de bloque

Ltex

Estireno-Butadieno (SB)

Copolmeros aleatorios

Ltex

Estireno-Butadieno-Hule (SBR)

Copolmero de bloque

Granulado o en polvo

Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)

Copolmero de bloque

Copolmero de bloque

Grumos
Granulado o en polvo

Homopolmero

Ltex

Copolmeros aleatorios

Copolmero de bloque

Ltex
Pre-mezclado

Copolmero aleatorio

Ltex

Estireno-Butadieno-Hule (SBR)

Copolmero de bloque

Granulado o en polvo

Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)

Estireno-Butadieno (SB)
Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)
Policloropreno
Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Estireno-Butadieno (SB)

2. Plastmeros:

Copolmero

Granulado o en polvo

Etileno Vinilo Acetato (EVA)

Homopolmero

Premezclado con el CA

Polietileno de Baja Densidad (LDPE)

Copolmero

Granulado o en polvo

Etileno Vinilo Acetato (EVA)

Copolmero

Granulado o en polvo

Etileno Metilacrilato (EMA)

Copolmero

Pelotitas (Pellets)

Etileno Vinilo Acetato (EVA)

2.4. Tipos de Cementos Asflticos Modificados:

De conformidad con las especificaciones gua para asfaltos

modificados con polmeros desarrolladas por el Grupo de

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Trabajo N31 de la AASHTO -AGC(American General
Contractor)-ARTBA(American Road and Transportation
Builders Association) las mltiples variedades de asfaltos
modificados con polmeros han sido agrupadas en los
siguientes Tipos:
2.4.1. Tipo I: Las propiedades del cemento asfltico
modificado con polmero Tipo I, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con copolmeros de bloque de Estireno. La
mayora de estos cementos asflticos modificados que
cumplen con esta especificacin tienen semibloques de
Butadieno y pueden ser configuraciones de bibloques del
tipo SB o tribloques del tipo SBS. De este tipo se
distinguen las siguientes clases:
Clases de Asfaltos Modificados Tipo I:
I-A
I-B
I-C
I-D
En la siguiente tabla se enumeran las especificaciones
para stas clases de asfaltos modificados.

Tabla N3
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo I

Propiedades

Clases de Asfalto Modificado Tipo I

Norma

I-A

I-B

I-C

I-D

Mn.

100

75

50

40

Mx.

150

100

75

75

AASHTO T 49

Mn.

40

30

25

25

Viscosidad, 60 C, Poises

AASHTO T 202

Mn.

1000

2500

5000

5000

Viscosidad, 135 C, centi Stokes

AASHTO T 201

Mx.

2000

2000

2000

2000

Punto de ablandamiento, R & B, C

AASHTO T 53

Mn.

43.3

48.9

54.4

60

Punto de Flama, C

AASHTO T 48

Mn.

218.3

218.3

232.2

232.2

Solubilidad en Tricloro etileno (TCE), % (1)

ASTM D 2042

Mn.

99

99

99

99

Separacin (2), diferencia R & B, C

AASHTO T 44

Mx.

2.2

2.2

2.2

2.2

Recuperacin elstica (3), a 25 C, %

AASHTO T 179

Mn.

45

45

45

50

Penetracin a 4 C, 200g y 60s

AASHTO T 49

Mn.

20

15

13

13

Penetracin, a 25 C, 100g y 5s
Penetracin, a 4 C, 200g y 60s

AASHTO T 49

Ensayo del Residuo del Horno de Pelcula Delgada

(RTFOT)

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

(1) Solubilidad del asfalto original.

(2) Diferencias de puntos de ablandamiento de la parte superior e inferior de una muestra de asfalto modificado con
polmeros, a 162.8 C, durante 48 horas, segn se describe en el Apndice A de las especificaciones gua para
asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(3) Deformacin recuperable despus del ensayo de ductilidad, AASHTO T 51, descrito en el Apndice B de las
especificaciones guas para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
2.4.2. Tipo II. Las propiedades del cemento asfltico
modificado con polmero Tipo II, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con ltex de hule de Estireno Butadieno
(SBR) o Neopreno. Este tipo se subdivide en las clases IIA, II-B y II-C, los cuales tienen las especificaciones de la
siguiente tabla.

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Tabla N4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo II
Propiedades

Clases de Asfalto Modificado Tipo II

Norma

II-A

II-B

II-C

Penetracin, a 25 C, 100g y 5s

AASHTO T 49

Mn.

100

70

80

Viscosidad, 60 C, Poises

AASHTO T 202

Mn.

800

1600

1600

Viscosidad, 135 C, centi Stokes

AASHTO T 201

Mx.

2000

2000

2000

Ductilidad, 4 C, 5 cpm, mm

AASHTO T 51

Mn.

500

500

250

Punto de Flama, C

AASHTO T 48

Mn.

232.2

232.2

232.2

Solubilidad, %

AASHTO T 44

Mn.

99

99

99

Endurecimiento, 25 C, 20 ipm, N-m

ASTM D 5801

Mn.

0.429

0.629

0.629

Tenacidad, 25 C, 20ipm, N-m

ASTM D 5801

Mn.

0.286

0.429

0.429

Viscosidad, 60 C, Poises

AASHTO T 202

Mx.

4000

8000

8000

Ductilidad, 39.2, 5 cpm, mm

AASHTO T 51

Mn.

250

250

80

Endurecimiento, 25 C, 20ipm, N-m

ASTM D 5801

Mn.

0.629

Tenacidad, 25 C, 20 ipm, N-m

ASTM D 5801

Mn.

0.429

Ensayo del Residuo del Horno de Pelcula Delgada

(RTFOT) AASHTO T 179

Usos del Tipo II.

Tipo II-A.

Utilizado en mezclas de concreto asfltico para ser utilizado en climas fros, en tratamientos
superficiales aplicados en caliente y para el sellado de grietas.

Tipos II-B y II-C.

De uso general, aplicable a concretos asflticos de graduacin abierta o densa y para

aplicaciones de sellado en caliente para ser utilizadas en climas clidos.

2.4.3. Tipo III. Las propiedades del cemento asfltico

modificado con polmero Tipo III, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con acetato vinilo etileno con polietileno.
De este tipo se distinguen las clases III-A, III-B, III-C, III-D y
III-E, con las especificaciones de la siguiente tabla.

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Tabla 411-4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo III
Propiedades
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s

Clases de Asfalto Modificado Tipo III

Norma
AASHTO T 49

III-A

III-B

III-C

IIII-D

III-E

Mn.

30

30

30

30

30

Mx.

130

130

130

130

130

Penetracin, a 4 C, 200g y 60s

AASHTO T 49

Mn.

48

35

26

18

12

Viscosidad, 135 C, centi Stokes

AASHTO T 201

Mn.

150

150

150

150

150

Mx.

1500

1500

1500

1500

1500

Mn.

125

130

135

140

145

Mn.

218.3

218.3

218.3

218.3

218.3

Mn.

(1)

(1)

(1)

(1)

(1)

Punto de ablandamiento, R & B, C

Punto de Flama, C

AASHTO T 53
AASHTO T 48

Separacin
Ensayos del Residuo del Horno de Pelcula
Delgada (RTFOT)

AASHTO T 179

Perdida por calentamiento, %

AASHTO T 179

Mx.

Penetracin a 4 C, 200g y 60s

AASHTO T 49

Mn.

24

18

13

(1) Debe haber compatibilidad entre el asfalto y el polmero, mantenindose una mezcla homognea sin formacin de
pelculas en la superficie o asentamiento de lodos en el fondo al efectuar la prueba que se describe en el Apndice C de
las especificaciones gua para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(2) Los Asfaltos Modificados Tipo III se pueden seleccionar requiriendo un punto de ablandamiento (AASHTO T 53), por lo
menos 22 C mayor que la temperatura ambiente diaria mxima durante el mes ms caluroso de operacin en el
proyecto.

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

2.5. Usos de los Cementos Asflticos Modificados:
Los Cementos Asflticos Modificados debern evaluarse y
clasificarse efectuando los ensayos requeridos en la
Especificacin AASHTO MP-1 correspondiente a las
graduaciones de Cementos Asflticos por Desempeo (PG
Superpave). Para el uso de cementos asflticos modificados,
el Ingeniero Residente requerir la presentacin de los
certificados de calidad y los resultados de los ensayos
efectuados por laboratorios certificados que comprueben el
cumplimiento de la especificacin AASHTO MP 1, de
acuerdo con el grado nominal bajo el cual se propone el uso
del cemento asfltico modificado. Adicionalmente, se
debern presentar las especificaciones correspondientes a
las temperaturas de aplicacin o de mezcla, segn
corresponda.

2.360

35 - 50

35 - 50

35 - 50

35 - 50

0.600

18 - 29

18 - 29

19 - 30

19 - 30

0.300

13 - 23

13 - 23

13 - 23

13 - 23

0.150

7 - 15

7 - 15

7 - 15

7 - 15

0.075

3-8

3-8

1-8

1-8

* De no especificarse una granulometra en el Pliego

de Cargos, se deber utilizar la mezcla densa Tipo
IVB, segn la clasificacin del Instituto del Asfalto.

3.- COMPOSICIN DE LA MEZCLA.

La mezcla constar de la combinacin de agregados
gruesos, finos, relleno mineral y cemento asfltico para
uso vial en proporciones tales que cumplan con los
requisitos del diseo fsico y de desempeo (entindase
por accin de las cargas del trnsito vehicular e
intemperismo.
3.1. Gradacin de los Agregados:

La curva granulomtrica combinada de los agregados que

disee el contratista, sin considerar el tipo de
granulometra a utilizar, deber ser una curva continua
(sin puntos de inflexin) y tener una misma concavidad.

Las proporciones granulomtricas de los agregados

gruesos, finos y relleno mineral debern ser tales que se
ajusten a los requisitos de una mezcla asfltica caliente de
gradacin densa. Para ello, se constar de las siguientes
gradaciones aplicables, segn lo estipulado en el Instituto
del Asfalto, Mezclas Densas Tipo IV.
Gradacin del Instituto del Asfalto para Mezclas
Densas

Adicional, de utilizarse una granulometra tipo IV B, la

curva diseada debe estar del lado grueso del rango
especificado De no cumplir los agregados estos requisitos
se rechazar el diseo de inmediato.
3.2. Porcentaje de Cemento Asfltico en la Mezcla:

Porcentaje que Pasa por Peso

Tamices
(mm)

Clasificacin
IV - A

*IV - B

IV - C

38.100

IV - D
100

25.400

100

80 - 100

100

80 - 100

70 - 90

80 - 100

---

---

9.520 85 - 100

70 - 90

60 - 80

55 - 75

4.750

50 - 70

48 - 65

45 - 62

19.050
12.700

100

55 - 75

El contenido de cemento asfltico en la mezcla expresado

en porcentaje del peso total de mezcla, tendr un rango
entre 4.0% y 7.0%. Se considera que los agregados no
son absorbentes si la absorcin efectiva de los agregados
(en forma ponderada) es inferior al 2.50%. En caso
contrario, se considera como agregado absorbente. Los
mtodos de ensayo para la determinacin de esta
propiedad son AASHTO T 84 y T 85 (o equivalentes ASTM
C 128 y C 127 respectivamente).
Si se comprueba el uso de agregados con ndices de
absorcin mayores de 4.0%, se tomar en consideracin el
utilizar porcentajes superiores al 7.0%. Para ello se
deber verificar que la mezcla diseada sea
suficientemente estable para valores superiores al 7.0% de
cemento asfltico ptimo por peso.

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Se reitera el uso obligatorio de un mejorador de
adherencia (antistripping) en toda mezcla asfltica caliente.
Este agente se adicionar sobre el porcentaje de cemento
asfltico ptimo de la mezcla caliente y en presencia de la
Inspeccin y en un rango de 0.3 % a 1.5 % en peso del
cemento asfltico. Para hallar la dosis exacta se utilizar el
Test de Lottaman modificado (AASHTO T 185)

Los lmites a utilizarse, por el contratista, para definir la

formula de trabajo y parmetros de diseo, son los
siguientes:
Requisitos
Agregados con tamaos hasta 4.75
mm
Agregados con tamaos entre 2.36
y 0.150 mm

5%

de acuerdo a la norma ASTM D 1559 o su equivalente

Agregados con tamaos inferiores

a 0.075 mm

2%

AASHTO T 245.

Contenido de Cemento Asfltico

El contenido ptimo de cemento asfltico en la mezcla se

determinar por el Mtodo Marshall para mezclas densas,

Se utilizar el criterio de 75 golpes por cara, que

corresponde a un diseo para una categora de trfico
pesado.

Temperatura de Mezclado y
Compactacin en el laboratorio.

4%

0.3%
Sujeto al grfico
Viscosidad Temperatura

3.3. Frmula de Trabajo:

Treinta das antes de iniciar la produccin de mezcla
asfltica caliente, el contratista deber presentar en su
propuesta de diseo, la frmula de trabajo de produccin,
el cual deber ajustarse a las combinaciones de materiales
ptreos utilizadas en la propuesta de diseo. Adems, la
formula de trabajo presentada deber ser verificada por el
contratista en el punto hallado como el ptimo de asfalto
mediante la metodologa Marshall. No se aceptarn
propuestas de diseo de mezclas asflticas calientes que
no presenten su verificacin prctica para el punto ptimo
de asfalto.
La formula de trabajo de produccin, que someta el
contratista, contendr lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)

Rango en porcentaje de cada tamao de agregado;

Rango en porcentaje del contenido de cemento
asfltico;
Verificacin prctica del punto ptimo de asfalto;
Peso Especfico Terico del Diseo (PD); y
La temperatura de mezclado y de compactacin de
laboratorio.

Estas ltimas debern corroborarse con un grfico de

Viscosidad Absoluta vs Temperatura para controlar los
procesos de mezclado entre los agregados y el cemento
asfltico. La temperatura ptima de mezclado ser tal que
corresponda a una viscosidad entre 0.150 y 0.190 Pas. La
temperatura de compactacin ser la que corresponda a
una viscosidad absoluta entre 0.250 y 0.310 Pas.

El porcentaje de cada fraccin en la frmula de trabajo

ser restringida a los valores arriba sealados, de manera
que dichas tolerancias no causen violacin a los lmites
establecidos en la granulometra especificada en el subartculo 3.1 (GRADACIN DE LOS AGREGADOS).
Estos criterios estarn sujetos a verificacin previa al inicio
de la produccin; y el Ingeniero una vez verificado, dar
su aprobacin o rechazo por escrito a la frmula de
trabajo.
Si hay cambios en la fuente de materiales, ya sea por
materiales no aprobados o variacin en las propiedades
fsicas de los agregados, el contratista deber presentar
por escrito un rediseo de mezcla, el cual deber contener
la nueva frmula de trabajo. La misma ser verificada en
laboratorio y deber ser aprobada por escrito por parte del
Ingeniero previa a su produccin industrial.
3.4. Requisitos Fsicos de la Mezcla Asfltica:
Los requisitos a cumplir de la mezcla con cemento
asfltico, para uso vial clasificado, de acuerdo a la
viscosidad, a verificarse de acuerdo al Mtodo Marshall
sern para una condicin de trfico intenso o pesado.
Estos criterios estarn sujetos a las condiciones de
gravedad especfica y absorcin efectiva de los agregados.
Los mismas son los siguientes:
Parmetros de Diseo

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Estabilidad Marshall
8.00 kN mnimo
Mnima
Flujo, 0.25 mm

De 8 @ 14 unidades

Vacos Totales en la
De 3.0% @ 5.0%
mezcla (VT)
Vacos Llenos de
De 65.0% @ 75.0%
Cemento Asfltico (VFA)
ndice de Estabilidad Retenida
(Inmersin - Compresin)

80% mnimo

Estabilidad remanente
Marshall a las 24 horas y 60
C sumergida

80 % mnimo de la
estabilidad
convencional

3.5.1.6. Nmero de pases (para los rodillos neumticos y

vibratorios).
3.5.2. Durante las etapas de produccin y colocacin, la
mezcla asfltica no compactada podr muestrearse tanto
en campo como en la planta de mezclado, mediante la
norma ASTM D 979. La inspeccin tomar al menos una
muestra por cada 100 toneladas mtricas sueltas de
mezcla caliente producida. Si la produccin del da es
menor a la cantidad arriba sealada, se tomar al menos
una muestra de la produccin correspondiente a dicho da.
3.5.3. Para controlar la calidad de la mezcla durante su
produccin y desempeo, se realizarn las pruebas de
Estabilidad y Flujo segn la norma ASTM D 1559. Se
tolerar como mximo en la medida de la Estabilidad en
las muestras no compactadas tomadas en campo (EC) un
porcentaje menor al 10% de la Estabilidad sealada en el
diseo de mezcla aprobado (ED), es decir:
EC 0.90 ED

Relacin Estabilidad / Flujo

(E/F)

De 2.3 kN/mm @ 5.1

kN/mm

Para los controles de flujo, se utilizar los rangos

sealados en el punto 3.4 (REQUISITOS FSICOS DE LA
MEZCLA ASFLTICA).

* Relacin en peso Filler /

asfalto

0.8 1.3

3.5.4. El peso especfico de la mezcla de muestra no

compactada moldeada en el laboratorio (PI), se
determinar en el laboratorio mediante la prueba ASTM D
2726 (o equivalente AASHTO T 166) para mezclas con
agregados no absorbentes. En el caso contrario, se
utilizar el mtodo ASTM D 1188 (o equivalente AASHTO
T 275). La misma deber ser tomada en la planta de
produccin para el control inmediato de la mezcla. El peso
especfico de la muestra de mezcla asfltica no
compactada moldeada en el laboratorio (PC) no deber
tener una variacin mxima del 2.0% por debajo del peso
especfico terico del diseo (PD)

* Para los casos en que se utilice filler o relleno mineral.

3.5. Ensayos de Control en Campo y de Laboratorio de
la Mezcla Asfltica:
3.5.1. Antes de la colocacin de la mezcla, el contratista
est obligado a definir y someter a Inspeccin para su
aprobacin, un patrn de compactacin y de verificar el
desempeo de los equipos y de la mezcla diseada, para
obtener la mayor compactacin especificada con menor
nmero de pases. De esta verificacin se deber obtener
los siguientes datos tcnicos para el control en campo:
3.5.1.1. La Temperatura de mezclado en planta
3.5.1.2. La Temperatura de colocacin de la mezcla en
sitio. La misma ser la mxima permisible por los equipos
de compactacin, y se determina en el diseo.
3.5.1.3. Tiempo aproximado de compactacin.
3.5.1.4. Grfico de correlacin para la velocidad y vibrado
del rodillo de acero.
3.5.1.5. Amplitud del rodillo vibratorio (alta, mediana o
baja).

PC 0.98. PD
Si se detecta las siguientes condiciones, el contratista
deber someter un nuevo diseo de mezcla caliente:
3.5.4.1. Cuando el promedio de los pesos especficos de
las muestras de mezcla no compactada (PC) tomadas en la
planta es inferior al peso especfico terico del diseo (PD)
en ms de 2.0%.
3.5.4.2. Cuando hay variaciones en las propiedades de los
agregados comprobados mediante ensayos de control de
calidad.
3.5.5. Durante el proceso de colocacin de la mezcla
asfltica, el Ingeniero Residente verificar los espesores

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

de la mezcla sin compactar en tramos entre 5m a 10m de
longitud de mezcla caliente colocado. La misma se
realizar mediante una regla graduada ajustable que
permitir controlar los espesores requeridos durante la
ejecucin del proyecto. Esta regla se calibrar a la medida
de la mezcla sin compactar detallada en el Acpite 19
(MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
TERMINADA)
Se llevar un registro diario de esta actividad. En la
misma, se deber plasmar todas las condiciones que
afecten el debido control de espesores (equipo, mano de
obra, temperatura, etc.).
3.5.6. Durante la colocacin y produccin de la mezcla
asfltica, el Ingeniero Residente verificar la temperatura a
fin de que los requisitos para la colocacin cumplan con
los criterios establecidos en el diseo y el patrn de
compactacin definido en obra.
4.- APROBACIN DE PLANTAS,
MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS.

EQUIPOS,

La planta mezcladora de asfalto cumplir con AASHTO M

156. Los equipos, maquinarias y herramientas que se usen
en la construccin de la carpeta asfltica sern aprobados
inicialmente por el Ingeniero Residente.
La aprobacin final de los mismos ser hecha solamente
despus de haberse comprobado la eficiencia de la planta,
de la maquinaria, equipo y herramientas en completa
operacin y debern mantenerse en condiciones
satisfactorias de trabajo en todo momento.
5.- PLANTAS.
Las plantas sern del tipo de produccin continua o por
descargas. Las plantas dosificadoras asegurarn un
perodo de mezclado seco mnimo de 5 segundos, y un
perodo de mezclado hmedo mnimo de 25 segundos.
Las plantas dosificadoras, mezcladoras continuas, o de
tambor mezclador contarn con controles automticos
para controlar la dosificacin de humedad, el tiempo y la
descarga. Debern ser diseadas, coordinadas y operadas
para producir las mezclas terminadas de acuerdo con la
Frmula de Trabajo aprobada al Contratista por el Ingeniero.
5.1. Requisitos para Todas las Plantas:
Cualquiera que sea el tipo de planta usada deber cumplir
con los requisitos que se establecen a continuacin:
El patio de las instalaciones deber tener espacio suficiente
para el almacenamiento ordenado de los materiales y

permitir todas las operaciones de produccin y trnsito,

incluyendo facilidades para el muestreo.
En los casos que el Contratista decida instalar una planta de
asfalto, la misma deber contar con los permisos respectivos
y ubicarse en lugares planos, desprovistos de cobertura
vegetal, de fcil acceso y no muy prximo a poblaciones
humanas. No se instalarn las plantas de mezcla de asfalto
en terrenos particulares sin previa autorizacin por escrito
del dueo o su representante legal. Las vas de entrada y
salida de material debern estar localizadas de forma que
los sobrantes, durante la carga y descarga, no perjudiquen
el rea fuera de los lmites de las instalaciones.
En el transporte del asfalto sern obedecidas las normas
existentes referentes al transporte de cargas peligrosas.
5.1.1. Bsculas: Las bsculas para cualquier tipo de cajn
o tolva de pesaje sern de brazo o de esferas, sin resortes,
precisas en ms o menos 0.5% de la mxima carga que
pueda necesitarse y sern sensibles hasta una mitad de la
graduacin mnima. La graduacin mnima no deber ser
mayor de 10 libras (4.54 kgs). Las bsculas de brazo
tendrn brazos separados para balancear el cajn de
pesaje.
El Contratista proveer pesos patrones para verificar la
exactitud de las bsculas.
5.1.2. Equipo para la Preparacin de los Materiales
Asflticos: Los tanques de almacenaje para material
asfltico sern capaces de calentar el material, bajo efectivo
y positivo control en todo momento, a las temperaturas
especificadas.
El calentamiento se har por medio de serpentinas con vapor
caliente, aceites calientes, electricidad u otros medios que no
produzcan flamas directas en contacto con el material
asfltico o sus gases. El sistema de circulacin del material
asfltico ser de tamao apropiado para asegurar un flujo
contnuo entre los tanques de almacenaje y el mezclador
durante toda la operacin. Las lneas de tuberas y
accesorios debern ser aisladas para evitar la prdida de
calor. El tanque de almacenaje deber tener suficiente
capacidad para satisfacer la demanda del da de trabajo.
5.1.3. Alimentadores del Secador: La planta debe tener
uno o ms alimentadores mecnicos del tipo de platos
reciprocantes, del tipo vibratorio, del tipo tnel o cualquier
otro tipo aprobado que alimente cada uno de los agregados
separadamente. Los alimentadores tendrn ajustes
separados y precisos para proporcionar cada material que
ha de ser incorporado en la mezcla. Las compuertas y otros
artefactos de los alimentadores del secador, tendrn los

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

mecanismos para mantener sus aberturas en la posicin
deseada. Cada agregado estar en tolvas o
compartimientos separados.
5.1.4. Secadores: Sern capaces de calentar y secar los
agregados a la temperatura y contenido de humedad
especificados. Cuando un secador no seque los agregados
al lmite de humedad exigido, el Contratista proveer
secadores adicionales, a sus expensas.
5.1.5. UnidadCernedora: Ser capaz de cernir todos los
agregados a los tamaos y proporciones especificados y
tener tambin una capacidad normal que sobrepase la
capacidad total del mezclador.
Los cernidores sern de denominaciones que permitan la
clasificacin de los agregados, de manera que la
combinacin final de aquellos sea controlada dentro de las
tolerancias permitidas para la Frmula de Trabajo.
5.1.6. Tolvas Calientes: La planta deber tener tolvas con
suficiente capacidad para almacenar los agregados
calientes y alimentar el mezclador o amasador cuando ste
opere a su mxima capacidad. Las tolvas debern estar
divididas en no menos de tres compartimientos, arreglados
en tal forma, que aseguren una completa separacin de las
fracciones del agregado. Cada compartimiento tendr una
salida para derrames por excesos, de dimensin y
localizacin tal que eviten la contaminacin de los otros
agregados. Se tendr medios para pesar o proporcionar
con exactitud el relleno. Cada tolva deber estar equipada
con un sistema, mecnico o elctrico, para indicar cuando el
nivel del agregado en la tolva est por debajo del nivel que
asegure una dosificacin exacta del agregado. Cada tolva
deber estar construida o equipada de tal manera que se
pueda obtener rpidamente una muestra representativa del
agregado que contiene.
5.1.7. Unidad para el Suministro y Control del Material
Asfltico: La planta deber contar con un medio efectivo,
con resultados exactos, para incorporar el material asfltico
al mezclador o amasador, por peso, volumtricamente, o por
otra forma de medicin aprobada. Deber estar en
capacidad de cuantificar el porcentaje requerido dentro de
las tolerancias permitidas. Cuando la cantidad de material
asfltico sea controlada por medio de un medidor, deber
proveerse una forma para que la cantidad pueda ser medida
por peso cuando as se desee. Los medidores, las
tuberas conductoras, tolvas de pesaje, barras de riego,
etc., estarn provistas de una forma de aislamiento para
mantener en todo tiempo la temperatura deseada en el
material asfltico. El sistema de pesaje, o medicin por

medidor, deber estar en capacidad de mantener una

circulacin continua del material asfltico.
5.1.8. Controles de Temperatura: Un termmetro blindado
con alcance de 93C a 205C (200F a 400F) deber estar
localizado en la lnea alimentadora del material asfltico, en
un punto apropiado, cerca de la vlvula de descarga a la
unidad mezcladora. La planta estar equipada con
termmetro actuado por mercurio de anotacin grfica, un
pirmetro u otro aparato medidor de temperatura, que ir
localizado a la salida del secador para llevar un registro
automtico, o una verificacin instantnea de la temperatura
del agregado.
5.1.9. Captador de Polvo: La planta deber estar equipada
con un captador de polvo, construido para desechar o hacer
regresar al elevador de material caliente todo o cualquier
parte del material captado, sin que ocurra escape
inconveniente de polvo hacia la atmsfera.
5.1.10. Requisitos de Seguridad: En la planta se deber
contar con escaleras adecuadas y seguras hasta la
plataforma del mezclador o amasador y a los puntos de
muestreo; tambin debern colocarse escaleras con
barandales o pasamanos en todas las partes de acceso a
otras unidades de la planta donde as se requiera para el
control de las operaciones de la misma.
Se deber proporcionar accesibilidad hasta la parte superior
de las cajas de los camiones, por medio de una plataforma u
otro dispositivo que permita al Ingeniero Residente obtener
muestras y datos sobre la temperatura de la mezcla.
Toda correa, engranajes, piones, cadenas, llaves y
elementos movibles debern estar debidamente protegidos
para evitar contactos peligrosos.
Los barandales que rodean la plataforma del mezclador, las
escaleras y otros medios de acceso a todas las partes de la
planta debern ser seguros y adecuados.
Los equipos y conductos que lleven materiales a altas
temperaturas, sern protegidos o cubiertos apropiadamente
con materiales aislantes.
5.1.11. Acopios
Cada fraccin participante en la mezcla debe acopiarse por
separado. La forma y altura de los acopios debe ser tal de
manera que se minimicen las segregaciones en los
tamaos.
Las partes de los acopios que hayan sido contaminadas no
podrn utilizarse en la elaboracin de la mezcla.

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Se recomienda que el mnimo de fracciones diferenciadas
sea al menos de tres, incluido el relleno mineral o filler de
aporte, si es necesario. Esto facilita definir una curva
granulomtrica de acuerdo a lo especificado en 3.1
Gradacin de los agregados.
Deben poseer adecuado escurrimientos los lugares de
deposicin de los agregados. En caso de ridos de
absorcin mayor al 2 % deber preverse la proteccin en
forma obligatoria de los mismos con estructuras techadas.
5.2. Requisitos para las Plantas por Descargas:
5.2.1. Cajones o Tolvas de Pesaje: Este equipo debe
incluir medios para pesar con exactitud el agregado de cada
tolva en un cajn de pesaje suspendido sobre balanzas.
Los cajones de pesaje sern lo suficientemente amplios en
tamao para dar cabida a una dosis completa sin la
necesidad de emparejamiento o derrames. El conjunto de
cajn de pesaje, brazos y cuchillas de apoyo sern de
construccin tal, que ninguna parte del conjunto puede
fcilmente ser sacada de ajuste o alineamiento. Las
compuertas de las tolvas y del cajn de pesaje estarn
construidas de tal manera que no permitan escapes de los
agregados cuando se encuentren cerradas. Cuando la
planta sea operada manualmente deber existir un sistema
de cierre que evite que pueda abrirse ms de una
compuerta a la vez.
5.2.2. Control del Material Asfltico: El equipo que se use
para pesar el material asfltico deber ser preciso en ms o
menos 0.5% de cualquier carga que se pueda necesitar y
deber ser sensible hasta la mitad de la graduacin mnima.
La graduacin mnima no deber ser mayor de cinco libras
(2.27 kgs).
Cuando se utilice una tolva para pesar el material asfltico,
ste deber tener suficiente capacidad para recibir no
menos de un 10% en exceso del peso requerido para una
descarga. La tolva de pesaje del material asfltico podr ser
calentada por vapor, aceite, electricidad o por otro medio
aprobado y deber estar suspendido sobre bsculas de
esfera o vigas, equipado con mecanismo para balancear el
peso del balde en cada pesada y el peso neto del material
asfltico pueda ser medido dentro de la tolerancia indicada
para la Frmula de Trabajo.

el perodo de mezclado en seco de los agregados. Todo el

material asfltico necesario para una descarga ser
vaciado en un tiempo que no exceda 15 segundos despus
de comenzar a fluir. La aplicacin del material asfltico
caliente se har en capas uniformes y delgadas o en
mltiples chorros a todo lo largo o ancho del mezclador. Los
cuadrantes indicadores de peso y de temperatura estarn
convenientemente instalados a la vista del operador.
5.2.3. Mezclador para Plantas por Descargas: El
mezclador o amasador de la mezcla ser de un tipo
aprobado de ejes gemelos, calentado adecuadamente.
Estar diseado de manera que se pueda ajustar el espacio
libre entre las paletas y las paredes del mezclador para
asegurar que la mezcla sea batida apropiadamente.
El mezclador ser capaz de producir una mezcla uniforme
dentro de las tolerancias permitidas para la Frmula de
Trabajo aprobada y estar dotado de una tapa adecuada
para evitar prdida del polvo o material de relleno, el cual
ser proporcionado por medios mecnicos adecuados.
5.2.4. Control de Tiempo para la Mezcla: El mezclador
estar equipado con un mecanismo de cierre preciso de
tiempo para controlar las operaciones de un ciclo total de
mezcla.
El perodo de mezclado seco se define como el intervalo de
tiempo entre la apertura de la compuerta del cajn de pesaje
y el comienzo de la aplicacin del material asfltico.
El perodo de mezclado hmedo es el intervalo de tiempo
entre el comienzo de la aplicacin del material asfltico y la
apertura de la compuerta de descarga del mezclador.
El control de tiempo ser flexible y capaz de ser ajustado a
intervalos de cinco segundos o menos durante un ciclo total
de hasta tres minutos.
El ajuste de los intervalos de tiempo se efectuar en
presencia del Ingeniero Residente, as como cualquier
cambio que sea necesario hacer en dicho ajuste.
Como parte del dispositivo medidor de tiempo se instalar
un contador mecnico de descargas diseado para que
registre solamente las dosis o descargas completamente
mezcladas.

Se podrn permitir mediciones volumtricas del material

asfltico siempre y cuando se haga dentro de la tolerancia
correspondiente a la indicada anteriormente.

Para las plantas de produccin por dosis o descargas el

tiempo del mezclado total ser considerado como el tiempo
de mezclado seco de los agregados ms el tiempo de
mezclado de los agregados con el material asfltico.
5.3. Requisitos para Plantas de Produccin Continuas:

El flujo del material asfltico ser controlado automticamente de manera que comience cuando haya terminado

5.3.1. Dosificacin y Control de los Agregados: La

planta de produccin continua estar
dotada de

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

mecanismos para proporcionar con exactitud la dosificacin
de los agregados de cada tolva, ya sea controlndola por
peso o por volumen.
Cuando el control de la dosificacin para los diferentes
tamaos sea por volumen la unidad deber incluir un
alimentador debajo de las tolvas o cajones. Cada tolva
tendr una compuerta individual controlada con precisin
que forme un orificio para medir volumtricamente el
material extrado de cada una de ellas. Una de las
dimensiones del orificio ser ajustable por medio de un
sistema mecnico provisto de cierre. Cada compuerta
tendr un indicador para mostrar el tamao de la abertura en
cualquier momento.
5.3.2. Calibracin por Peso de la Alimentacin de
Agregados: La planta contar con un mtodo de calibracin
para las aberturas u orificios de las compuertas por medio
de la verificacin del peso de las muestras de prueba.
Los materiales sacados de los orificios de cada tolva sern
desviados hacia cajas individuales para muestras de prueba.
Las plantas estarn convenientemente equipadas para
manejar tales muestras de prueba que pesarn
aproximadamente 180 kgs. (400 lbs.), para la combinacin
de todos los agregados y no menos de 45 kgs. (100 lbs.),
para cualquiera de las tolvas. El tamao de la muestra total
podr ser incrementado hasta 360 kgs. (800 lbs.).
El Contratista suministrar una balanza de capacidad
suficiente para pesar estas muestras.
5.3.3. Sincronizacin Entre la Alimentacin de los
Agregados y la Aplicacin de Asfalto: Se deber
disponer de un mtodo satisfactorio para proporcionar un
control de cierres efectivos entre la alimentacin de los
agregados desde las tolvas y el flujo del material asfltico
desde el medidor o desde cualquier otro dispositivo que lo
dosifique. Este control deber ejercerse por medio de un
mecanismo con cierres recprocos o por cualquier otro mtodo aprobado por el Ingeniero Residente.
5.3.4. Mezclador para Plantas Continuas: La planta
deber incluir un mezclador continuo aprobado, del tipo de
ejes gemelos, calentado adecuadamente y que sea capaz
de producir una mezcla uniforme dentro de las tolerancias
especificadas para la Frmula de Trabajo. Las paletas
sern del tipo que permitan ajustes angulares y sern de
accin reversible para retardar el flujo de la mezcla. El
mezclador tendr una placa de fbrica indicando el volumen
neto contenido a las distintas alturas y a la tasa de

alimentacin por minuto de los agregados a las velocidades

de operacin de la planta.
A menos que se requiera de otra manera, el perodo de
mezclado (T) expresado en segundos, ser determinado por
el mtodo de peso, por medio de la siguiente frmula:
Capacidad Muerta del Mezclador en KG (LB)
Rendimiento del Mezclador en KG (LB)/segundo

Para las plantas continuas el tiempo de mezclado se

considerar como el intervalo de tiempo transcurrido entre la
aplicacin del material asfltico y el momento en que la
mezcla sale del mezclador.
5.3.5. Tolva de Descarga: El mezclador estar equipado
con una tolva de descarga con suficiente capacidad para
desalojar la produccin del mezclador. La tolva de descarga
tendr compuertas para que el desalojo de la mezcla sea
rpido y completo, sin producirle segregacin a la mezcla
asfltica.
6.- EQUIPO DE ACARREO.
Los camiones o los vehculos que se utilicen para el acarreo
de las mezclas asflticas tendrn el vagn de metal, con
tapa o cierre hermtico, y estarn limpios y lisos, recubiertos
ligeramente con una pelcula de un material aprobado para
evitar que la mezcla se adhiera al fondo y a las paredes.
Cada camin estar provisto de su correspondiente cubierta
de lona impermeable o de otro material adecuado para
proteger la mezcla contra la intemperie y la prdida excesiva
de temperatura.
Cada camin tiene que tener una abertura en el centro del
costado izquierdo del vagn a una altura de 0.50 metros
medidos desde el fondo del vagn, el cual debe ser de un
dimetro equivalente a 2.54 centmetros (1 pulgada) de
forma que permita introducirle un termmetro para medir la
temperatura de la mezcla asfltica.
7.- PAVIMENTADORA ASFLTICA.
Las pavimentadoras asflticas sern del tipo auto propulsadas y provistas de todos los controles y accesorios para
esparcir y enrasar la mezcla uniformemente, de manera que
el espesor y ancho final del pavimento terminado
correspondan a los mostrados en los planos u ordenados
por el Ingeniero Residente. Igualmente sern capaces de
mantener la exactitud de la pendiente longitudinal
establecida y conformar los bordes del pavimento sin tener
que emplear formaletas.

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

Las pavimentadoras asflticas estarn diseadas para
operar a su velocidad normal en retroceso y hacia adelante,
a velocidades variables que se ajusten a la tasa o rgimen
de suministro de la mezcla.
No se permitir el uso de pavimentadoras que produzcan
superficies endentadas, desgarradas, irregulares o con
cualquier otro defecto. Cuando una pavimentadora sea
incapaz de producir una carpeta de la calidad esperada,
ser retirada y reemplazada por una adecuada para realizar
el trabajo especificado por el Ingeniero Residente.
8.- APLANADORAS.
Las aplanadoras sern autopropulsadas, del tipo de ruedas
de acero vibratorias, para la compactacin inicial e
intermedia y de llantas neumticas para la compactacin
final y sellada de la capa de rodadura final. Estarn en
buenas condiciones de trabajo, sern capaces de retroceder
sin sacudidas y de ser manejadas a las velocidades que
sean lo suficientemente lentas para que no se produzcan
desplazamientos de la mezcla asfltica. La cantidad y el
peso de las aplanadoras ser el necesario de forma tal que,
no limite el rendimiento de la pavimentadora asfltica y
compacte la mezcla a la densidad requerida.
Estas compactadoras estarn dotadas de limpiadores,
tanque de agua y aparato de riego para mantener las ruedas
siempre hmedas.
No se permitir equipo de compactacin que produzca
compresin excesiva, depresiones o protuberancias, o que
deje marcas sobre el pavimento.
9.- BARREDORAS Y SOPLADORES.
Sern de tipo mecnico capaces de limpiar completamente
la superficie donde ha de colocarse la carpeta de mezcla
asfltica.
10.- HERRAMIENTAS.
El Contratista tendr en el rea de trabajo la cantidad
suficiente de herramientas tales como rastras, rastrillos,
palas, picos, pisones, emparejadores metlicos, suecos de
madera y otras herramientas pequeas que sean necesarias
para la pavimentacin. El emparejador metlico consistir
en una platina de metal de aproximadamente un metro de
largo por 10 cms. de ancho con un mando debidamente
arriostrado y con suficiente rigidez para conformar los
bordes libres de la carpeta asfltica.

El Contratista deber proveer y tener disponibles, en todo

momento, suficientes lonas o cubiertas impermeables para
usarlas en casos de emergencia como lluvia o demoras
inevitables, con el fin de tapar o proteger cualquier material
que hubiese sido descargado y no extendido.
11.- PREPARACION DEL PAVIMENTO EXISTENTE.
La superficie del pavimento existente sobre el cual ha de
colocarse la carpeta de hormign asfltico estar libre de
grietas, fisuras, fallas y ser limpiada de toda grasa, basura,
aceite, partculas sueltas y otras materias objetables que
puedan evitar una adherencia adecuada entre la nueva
carpeta y el pavimento existente. La limpieza se har
usando barredoras mecnicas, sopladores y escobillones
con resultados satisfactorios para el Ingeniero Residente. Si
la superficie a colocar la carpeta de hormign es una base
nueva, estar previamente imprimada y curada segn el
Captulo 23 (RIEGO DE IMPRIMACION).
12.- MEZCLA ASFLTICA.
La mezcla para la carpeta asfltica ser preparada en
caliente en una planta, de conformidad con las siguientes
condiciones:
12.1. Preparacin del Agregado Ptreo:
Cada agregado que ha de usarse en la preparacin de la
mezcla asfltica ser almacenado en pilas separadas, de tal
manera que no se contaminen entre s, ni que se produzca
segregacin en ninguno de ellos. Los agregados sern
alimentados al secador separadamente en proporciones que
produzcan una combinacin dentro de los requisitos de la
Frmula de Trabajo. Los agregados sern calentados y
secados completamente antes de ser llevados a las tolvas
calientes. La temperatura del agregado cuando entre al
mezclador, ser tal que la mezcla resulte con una
temperatura dentro de las tolerancias especificadas. El
agregado caliente y seco ser cernido en la unidad cernedora
y llevado a tolvas separadas. El agregado ser separado en
los tamaos aprobados y el relleno se almacenar adecuada
y separadamente.
12.2. Humedad de los Agregados:
Despus que los agregados hayan sido secados, el
contenido de humedad permitido, en la combinacin de
ellos, ser de 0.15% para materiales con 2.5% o menos de
absorcin. Se2 permitir 0.25% para agregados con ms de
2.5% de absorcin.
El contenido de humedad en la combinacin de agregados
ser el promedio pesado que resulte del contenido de
humedad de cada uno de los componentes de la
combinacin.

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

El contenido de humedad de la combinacin de agregados
se determinar con base a la porcin de cada tolva en la
combinacin.

La mezcla asfltica ser transportada desde la planta a su

sitio de colocacin final en la forma establecida en el Artculo
6 (EQUIPO DE ACARREO).

12.3. Preparacin del Material Asfltico:

Los envos de mezcla sern hechos de tal forma que todas

las operaciones envueltas en la terminacin de la carpeta
asfltica puedan hacerse con luz natural, a menos que se
acondicione luz artificial aprobada por el Ingeniero
Residente.

El material asfltico ser calentado a la temperatura

especificada, determinada por una curva viscosidad
absoluta vs temperatura a fin de evitar el recalentamiento
local y que se pueda proporcionar un abastecimiento
continuo al mezclador a temperatura uniforme en todo
momento. La temperatura de mezclado deber ser tal que
corresponda a una viscosidad absoluta entre 0.15 y 0.19
Pas.

La mezcla ser enviada al sitio de su colocacin final, de tal

manera que su temperatura, medida en el camin
inmediatamente antes de ser descargada en la tolva de la
pavimentadora no sea menor de 121C (250F).

12.4. Preparacin de la Mezcla Asfltica:

14.- RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA.

Los agregados preparados y secados como se ha

especificado aqu y el rellenante seco, sern pesados o
medidos con precisin y llevado al mezclador en la
proporcin requerida de cada tamao para conformarse con
la mezcla aprobada. La cantidad requerida de material
asfltico para cada dosis o la cantidad calibrada para cada
mezclado continuo, ser introducida en el mezclador. En la
mezcla por dosis, despus que los agregados sean
introducidos en el mezclador y mezclados por no menos de
15 segundos, se aadir el material asfltico y el mezclado
continuar por no menos de 20 segundos adicionales o
durante el tiempo necesario para obtener una mezcla
homognea a juicio del Ingeniero Residente. Cuando se
use un mezclador continuo, el tiempo de mezclado no ser
menor de 35 segundos o durante el tiempo necesario
adicional sealado por el Ingeniero Residente para obtener
una mezcla homognea.

Despus que la superficie haya sido preparada segn se

establece en el Artculo 11 (PREPARACIN DEL
PAVIMENTO EXISTENTE), se le aplicar un riego de
adherencia o de liga antes de colocar la carpeta asfltica.

En ningn caso se introducirn los agregados al mezclador

con una temperatura mayor de 14C (25F) que la de
material asfltico. La temperatura de ste al momento de
mezclado no exceder de 160C (320F). La temperatura
de los agregados y relleno mineral no exceder los 171C
(340F) al momento de adicionar el material bituminoso.
Cuando la mezcla es preparada en un mezclador doble de
paletas, el volumen de los agregados, relleno mineral y
material asfltico no rebasar el extremo de las paletas del
mezclador cuando stas se encuentran en posicin vertical.
Toda mezcla sobrecalentada o quemada, que hierva o
indique presencia de agua ser rechazada por la Inspeccin.
Cuando en la mezcla se encuentre humedad mayor de lo
permitido, todos los agregados almacenados en las tolvas
calientes sern extrados y devueltos al secador.

La cantidad exacta de material asfltico para el riego de

adherencia ser determinada conjuntamente entre el
Contratista y el Ingeniero Residente, dentro de los lmites
mencionados.

13.- TRANSPORTE DE LA MEZCLA.

El riego de adherencia consistir en una aplicacin ligera de

asfalto rebajado RC-250, el cual deber cumplir con lo
establecido en AASHTO M 81 o de una emulsin asfltica
catinica de rotura rpida que cumpla con los requisitos de la
norma ASTM D 2397.
El riego de asfalto rebajado RC-250 se aplicar a una tasa
entre 0.25 y 0.70 litros por metro cuadrado (0.05 y 0.15
galones por yarda cuadrada) y su temperatura de aplicacin
podr variar entre 66 C y 107 C (150 F y 225 F). Para un
riego con emulsin asfltica catinica, se aplicar a una tasa
entre 1.5 y 2 litros por metro cuadrado (0.5 y 0.60 galones
por yarda cuadrada) para una temperatura de aplicacin en
temperatura ambiente.

El riego de adherencia se har con una distribuidora que

llene los requisitos establecidos en el Artculo 3 (EQUIPO)
del Captulo 23 (RIEGO DE IMPRIMACION) de estas
especificaciones.
Toda la superficie tiene que quedar total y uniformemente
cubierta y en caso de ser necesario para garantizar dicha
uniformidad, podr usarse cualquier mtodo aprobado por el
Ingeniero Residente, para completar la operacin.
El riego de adherencia o de liga deber aplicarse sobre la
superficie seca y nunca con lluvia ni cuando haya posibilidad
clara de sta. Se aplicar con la anticipacin necesaria a la

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

colocacin de la carpeta para que haya curado y tenga la
apropiada condicin de adherencia.
El Contratista deber proteger la superficie tratada con el
riego de adherencia y corregir a sus expensas cualquier
dao o deficiencia que sta presente, hasta que sea
colocada la carpeta asfltica.
15.- COLOCACIN DE LA MEZCLA.
La carpeta asfltica se colocar sobre la superficie seca,
limpia, preparada de acuerdo con estas especificaciones y
aprobada por el Ingeniero Residente.
15.1. Colocacin con Pavimentadora:
La mezcla asfltica se colocar con pavimentadoras
autopropulsadas que cumplan con los requisitos
establecidos en el Artculo 7 (PAVIMENTADORA
ASFALTICA), movidas a velocidades que reduzcan a un
mnimo las juntas transversales.
La temperatura de la mezcla asfltica, medida en el camin,
inmediatamente antes de ser descargada en la tolva de la
pavimentadora, no deber ser menor de 121C (250F).
En la tolva deber mantenerse suficiente material para que
los alimentadores proporcionen siempre un nivel constante
de mezcla en la cmara de los tornillos esparcidores, y que
si stos son movidos hacia afuera, para instalar extensiones,
tengan un abastecimiento adecuado de mezcla en todo
momento.
La pavimentadora ser ajustada y controlada en su
velocidad para que la carpeta que se coloque resulte lisa,
continua, sin segregacin ni desgarramientos y de un
espesor tal que cuando sea compactada produzca el
espesor y la seccin transversal mostrados en los planos o
indicados por el Ingeniero Residente.
Al efectuar la pavimentacin de vas que requieran el uso de
extensiones o de reducciones en el ancho de la
pavimentadora, para producir un mayor o menor ancho en la
carpeta, se harn los ajustes necesarios para que la ltima
aplicacin sea del ancho completo de la pavimentadora y
que las juntas resulten densas, lisas y uniformes.
La carpeta asfltica ser construida, en todo caso, en capas
compactadas no menores a dos veces y medio el tamao
mximo del agregado grueso aprobado y en tantas capas
separadas como lo muestren los planos o lo apruebe el
Ingeniero Residente hasta obtener el espesor total
especificado.
El espesor del material asfltico no compactado,
inmediatamente detrs de la pavimentadora, deber ser

medido a intervalos frecuentes para efectuar los ajustes

necesarios que aseguren la conformidad del acabado
compactado con los espesores indicados.
15.2. Colocacin a Mano:
En lugares inaccesibles para el uso de la pavimentadora y
del equipo de compactacin se permitir colocar y esparcir
la mezcla a mano o por otros medios aprobados para
obtener los resultados exigidos. Ser compactada
adecuadamente por medio de apisonadoras neumticas o
por otros mtodos que produzcan un grado de compactacin
aprobado por el Ingeniero Residente.
El Contratista deber mantener en el sitio de trabajo
suficiente cantidad de herramientas manuales, segn el
Artculo 10 (HERRAMIENTAS) y proveer el personal
suficiente y con la debida experiencia para colocar la mezcla
a mano y terminar la carpeta en forma que satisfaga los
requisitos de estas especificaciones.
La mezcla ser colocada fuera del rea de pavimentacin y
ser distribuida uniformemente con palas y rastrillos
calientes en una capa suelta de un espesor tal que al ser
compactada satisfaga los requisitos de espesor pendientes.
Para evitar la segregacin no se permitir que la mezcla sea
tirada o abanicada.
Las irregularidades en los bordes de la carpeta dejadas por
la pavimentadora sern corregidas mediante recortes y
compactacin lateral con el emparejador metlico.
16.- COMPACTACION DE LA MEZCLA - GENERALIDADES.
Despus de haber sido esparcida y enrasada la mezcla
asfltica y alisadas las irregularidades de la superficie, ser
compactada adecuada y uniformemente por medio de
aplanadoras, que cumplan con los requisitos establecidos en
el Artculo 8 (APLANADORAS). La compactacin
comenzar inmediatamente despus de la colocacin de la
mezcla, cuando sta acepte el peso de la aplanadora sin
que produzcan deformaciones ni desplazamientos excesivos
y basados en la temperatura de compactacin definida
previamente en el diseo. El Ingeniero Residente verificar
lo anterior mediante el patrn de compactacin definido en
obra, aplicando la temperatura de inicio establecida de la
compactacin de la carpeta. No se permitirn demoras en la
compactacin de la mezcla por su efecto negativo en las
temperaturas de mezcla a compactar.
La cantidad, peso y tipo de aplanadoras que se utilicen
debern ser suficientes para obtener una compactacin,
como se indica en el sub-artculo 3.6.2 (DETERMINACION

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

DE LA DENSIDAD) de este captulo. Esta compactacin
debe ser igual o mayor al noventa y siete por ciento (97%)
de la obtenida en laboratorio de mezcla colocada. La
carpeta asfltica terminada deber conformarse con la
seccin transversal tpica mostrada en los planos o indicada
por el Ingeniero Residente.

deben estar limpias de impurezas, agua, materia orgnica o

material objetable, para colocarle la capa subsiguiente. No
se permitir ningn trnsito sobre la capa final hasta que
transcurran por lo menos seis (6) horas despus de haberse
terminado, previa aprobacin del Ingeniero Residente.

La compactacin deber comenzarse por el borde exterior

del pavimento y progresar longitudinalmente, en sentido
paralelo al eje del camino, traslapando en cada pasada la
mitad del ancho del rodillo aplanador avanzando
gradualmente hasta el centro del camino, con pasadas de
longitud variada. Al compactar el borde del pavimento, el
rodillo deber sobresalir aproximadamente 10 cm por fuera
de dicho borde.Cuando se est pavimentando en forma
escalonada, con un carril colocado previamente, la junta
longitudinal deber ser compactada primero y despus se
continuar con el proceso arriba indicado.
En las curvas con peralte la compactacin deber comenzar
por el borde interior y progresar hacia el borde ms alto, con
pasadas paralelas al eje de la curva y traslapando la mitad
del ancho de la rueda aplanadora en cada pasada.

La compactacin de la mezcla para la carpeta asfltica se

efectuar en tres fases, como se indica a continuacin:

Las aplanadoras debern avanzar a la velocidad

recomendada por el fabricante del equipo, pero uniforme, en
el sentido de la pavimentacin, con el rodillo impulsor o
ruedas motrices hacia el lado de la pavimentadora. La
compactacin deber continuarse hasta que todas las
huellas de las aplanadoras queden eliminadas y se haya
alcanzado la densidad especificada.
Cualquier cambio en la direccin de operacin de la
aplanadora deber hacerse sobre reas de carpeta ya
compactada. Los desplazamientos de la mezcla asfltica
que resulten de un cambio en la direccin de operacin de la
aplanadora o por otro motivo, sern
corregidas
inmediatamente con rastrillos y aadiendo o removiendo
mezcla donde sea necesario.
Para evitar que la mezcla se adhiera a los rodillos durante la
compactacin, stos debern mantenerse constantemente
hmedos con la cantidad necesaria de agua.
Cualquier mezcla que se disgregue, se quiebre, se
contamine con polvo o tierra, o que en alguna otra forma
est defectuosa, deber ser removida y sustituida con
mezcla caliente aceptable y compactada para formar una
superficie uniforme con el rea adyacente.
Cuando la carpeta se construya en capas, cada capa
terminada deber conservarse limpia y no se permitir el
trnsito hasta seis (6) horas despus de terminada la
compactacin final de dicha capa. Estas capas iniciales

16.1. Fases de Compactacin:

16.1.1. Compactacin Inicial:

La compactacin inicial de la mezcla para la carpeta
asfltica deber comenzar inmediatamente despus de su
colocacin o tan pronto como sea posible, en la forma
indicada arriba en el Artculo 16 (COMPACTACION DE LA
MEZCLA-GENERALIDADES).
Se usarn aplanadoras con rodillos vibratorios, las cuales
debern trabajar lo ms cerca posible de la pavimentadora.
Cuando se empleen simultneamente aplanadoras del tipo
triciclo y de Tandem, las del tipo triciclo debern compactar
detrs de la pavimentadora, seguidas por las del tipo
Tandem.
Despus de la compactacin inicial se harn verificaciones
de la seccin transversal y textura del pavimento y se
corregirn las deficiencias.
16.1.2. Compactacin Intermedia:
Despus de efectuarse las correcciones en la carpeta y
mientras la mezcla est an caliente, se proceder con la
fase de compactacin intermedia. Esta deber seguir la
compactacin inicial tan de cerca como sea posible,
usndose rodillos neumticos autopropulsados en forma
continua.
No se permitir que los neumticos giren o maniobren en
forma que causen el desplazamiento de las mezcla.
16.1.3. Compactacin Final:
La compactacin final deber coordinarse con la intermedia
de manera que el equipo trabaje continuamente sin que
haya interrupcin entre estas dos fases. La compactacin
final se recomienda realizarla a una temperatura no menor a
80 C (175 F).
La compactacin final se har con aplanadoras Tndem de
dos o de tres ejes, conjuntamente con rodillos neumticos
para sellar la superficie, mientras la mezcla est an
maleable o plstica y se continuar hasta que la carpeta
terminada resulte con un acabado uniforme, impermeable y

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

tenga el peso especfico especificado, segn el tramo de
prueba.
16.2. Compactacin a Mano:
En lugares inaccesibles para el equipo de compactacin
indicado en las tres fases anteriores, se permitir compactar
la mezcla por medio de apisonadores neumticos o por
otros medios que produzcan un grado de compactacin
aprobado por el Ingeniero Residente.
17.- PARCHADO DE SUPERFICIES DEFICIENTES.
Las reas de la carpeta asfltica cuya mezcla est
contaminada con materiales extraos y las que presenten
deficiencias de mezclas o constructivas sern removidas,
reemplazadas y debidamente compactadas a expensas del
Contratista.
No se permitir parchar la carpeta superficialmente.
La carpeta ser cortada o perfilada en todo su espesor y las
caras debern ser perpendiculares y paralelas
respectivamente a la direccin del trnsito, los bordes sern
verticales, ntidos y sin material suelto.
Para efectos de adherencia, a los bordes se les har una
aplicacin del material asfltico indicado en el Artculo 14
(RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA) con la suficiente
anticipacin para que cure. Se colocar luego suficiente
cantidad de mezcla nueva en la cavidad del parche y se
compactar hasta satisfacer las condiciones de densidad,
tersura y alineamientos especificados.
El Contratista deber tener suficiente personal
experimentado para la realizacin de los trabajos
incidentales a la correccin de defectos y deficiencias de la
carpeta asfltica.
18.- JUNTAS - GENERALIDADES.
Las juntas entre pavimentaciones sucesivas, o las que se
produzcan por demoras en la colocacin de la carpeta,
sern hechas de tal manera que se asegure una adherencia
continua entre el material ya colocado y el que se ha de
colocar. Las juntas debern tener la misma textura,
densidad y lisura uniformemente con las otras secciones del
pavimento colocado.
Las superficies de contacto que se hayan cubierto de polvo
u otras materias objetables sern limpiadas con cepillos y
sus bordes se cortarn ntida y verticalmente, removiendo
todo el material suelto.
Para efectos de adherencia, las superficies contra las cuales
ha de colocarse mezcla nueva, se les har una aplicacin

del material asfltico indicado en el Artculo 14 (RIEGO DE

ADHERENCIA O LIGA) con la suficiente anticipacin para
que cure.
18.1. Juntas Transversales:
Las juntas transversales que se presenten en la
pavimentacin sern perpendiculares al eje longitudinal con
bordes verticales, ntidos y rectos. Se permitir el paso de la
aplanadora para achaflanar el borde transversal de la
carpeta recin colocada cuando la jornada de pavimentacin
ha finalizado o cuando el suministro de mezcla ha sido
demorado tanto que haya el peligro de que el material no
compactado pudiera enfriarse al punto que la compactacin
no sea efectiva.
El nuevo borde para la junta transversal se cortar, en la
seccin compactada, a la distancia necesaria para exponer
una cara vertical que tenga el espesor total exigido. Todo el
material suelto ser removido y al borde se le har una
aplicacin del material asfltico para adherencia como se
indica en el Artculo 18 (JUNTAS - GENERALIDADES) de
este captulo.
La mezcla nueva y caliente, con el traslape apropiado, ser
colocada contra la junta as preparada y se aplanar. La
junta se verificar con regla o cordel y se harn
inmediatamente las correcciones necesarias, mientras la
mezcla se encuentre en estado fluido, para que al terminar
la compactacin de la junta quede con la misma textura,
densidad y lisura uniformemente con las otras secciones del
pavimento colocado.
18.2. Juntas Longitudinales:
La franja existente, ya compactada, deber tener sus bordes
rectos, limpios, libres de material suelto y cortados verticalmente con el espesor exigido. La mezcla asfltica caliente,
para la nueva carpeta, con el traslape apropiado, ser
colocada contra la existente y ser compactada
inmediatamente. Se har avanzar la aplanadora sobre la
franja previamente compactada de manera que solamente 10
15 cm de una rueda se apoye sobre la nueva franja. Se le
darn las pasadas necesarias para compactar la junta hasta
lograr que tenga una superficie con la misma textura,
densidad y lisura uniforme con las otras secciones del
pavimento colocado.
El traslape de mezcla en las juntas debe mantenerse
uniforme y deber proporcionar el material necesario para
que la junta resulte densa e impermeable.
Cuando la carpeta deba ser construida en ms de una capa,
las juntas en dos capas sucesivas no debern superponerse
en un mismo plano vertical, sino desplazarse por lo menos

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

15 cm. Las variaciones en el ancho de las franjas o paos
se har en las capas inferiores.
La junta central de la capa final o de rodadura de la carpeta
deber coincidir con el eje del camino y all
la maestra de la pavimentadora deber ser ajustada para
obtener la seccin transversal tpica que muestren los
planos.
19.- MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
TERMINADA.
19.1. Se harn una serie de mediciones de peso especfico
en sitio (PI) el cual debern ser comparadas con el peso
especfico promedio de las mezclas colocadas. Estas
mediciones podrn realizarse por medio de las siguientes
metodologas:
19.1.1. La toma de ncleos o testigos de la carpeta
asfltica debidamente compactada en su espesor total,
tomados al azar. Cada seccin de prueba corresponder
a una medida mnima de 200 m2 de mezcla colocada.
19.1.2. El uso de equipos nucleares para la verificacin del
peso especfico en sito (PI). Para ello, se deber
correlacionar las lecturas emitidas por el equipo y los
ncleos o testigos. Se tomar como mnimo el promedio
de cuatro mediciones individuales, el cual equivaldrn a la
medicin realizada por un ncleo o testigo. Los resultados
se detallarn en trminos de ncleos o testigos.
19.2. Estos ensayos de extraccin de testigos con equipo
mecnico, de ninguna manera se utilizarn para la
verificacin de espesores de la carpeta terminada, por ser
ensayos destructivos. El Contratista cooperar en la
obtencin de las muestras de mezcla asfltica y
proporcionar, libre de costo, el nuevo material asfltico
necesario para rellenar los huecos producidos por los
ensayos destructivos, colocndolo y compactndolo
adecuadamente.
19.3. Los espesores sern determinados por el Ingeniero
Residente, utilizando reglas calibradas en pulgadas o
centmetros, llevando un registro diario durante los trabajos
de pavimentacin La verificacin del espesor se ejecutar
introduciendo la regla calibrada cada cinco (5) metros
lineales de pavimentacin y llevando registro de espesores
en la bitcora de campo..
Se establece que la mezcla debe colocarse inicialmente con
un espesor equivalente a 1.25 veces el espesor especificado
para la capa terminada.

La tabla siguiente sugiere los espesores que deben ser

colocados con la pavimentadora, para alcanzar los
diferentes espesores de la mezcla compactada:
Para lograr un espesor
final de:
1 pulg. (2.54 cms)

Se requiere un espesor
Inicial de:
1.25 pulg. (3.20 cms)

2 pulgs. (5.08 cms)

2.53 pulgs. (6.43 cms)

3 pulgs. (7.62 cms)

4 pulgs. (10.16 cms)

3.79 pulgs. (9.63 cms)

5.05 pulgs. (12.83 cms)

19.4. El criterio para la aceptacin de la compactacin de la

mezcla en campo es de 97 % mximo con relacin al peso
especfico promedio de laboratorio de mezclas colocadas.
No son recomendables compactaciones mayores al 98 % de
la densidad de laboratorio de mezcla colocada.
20.- VERIFICACIN DE LA SUPERFICIE.
20.1. Irregularidades:
La carpeta ser verificada por medio de una regla de 3.0
metros de longitud, el cual se aplicar tanto
transversalmente como longitudinalmente al eje del
pavimento nuevo colocado.
La variacin entre la superficie de la carpeta y el borde de
la regla no deber ser mayor a 5 mm entre cualquiera de
los puntos de contacto. Estas verificaciones se realizarn
al final de la compactacin inicial. Luego de realizar las
correcciones pertinentes a la superficie, se verificar
nuevamente al final del proceso de la compactacin final.
Si se presenta an defectos, los mismos debern ser
corregidos, incluyendo, si es necesario, la remocin y
reposicin de la seccin que no cumpla con los criterios
especificados, a costo del Contratista
20.2. Espesores:
El espesor de la carpeta terminada y debidamente
compactada deber ser igual al espesor exigido en el
contrato del proyecto.
20.3. Verificacin de la Superficie: Perfilado longitudinal
El contratista verificar el perfil longitudinal del pavimento
debidamente compactado y terminado mediante el ndice
de Rugosidad Internacional (IRI) por cada kilmetro de
pavimento terminado, el cual se medir en tramos
individuales de 200 m en unidades de metro / Kilmetro
(m/Km). En aquellas secciones de 200m. con
consideraciones especiales, sta se seccionar en tramos
de 50m., para un anlisis ms detallado. Para la

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

evaluacin por kilmetro, ser el promedio de la medicin
de los tramos individuales de 200m.
El IRI deber ser de 3.2 m/km o menos, para carpetas
asflticas de gradacin densa.
Las penalizaciones por valores obtenidos de rugosidad
superior a los valores especificados son los siguientes:

menor de seis (6) horas. Durante este perodo no se

permitir que la maquinaria pesada o aplanadoras se
detengan o estacionen sobre la carpeta recin terminada.
El Contratista ser responsable por cualquier dao que se
ocasione al pavimento por no darle la proteccin adecuada y
las correcciones deber hacerlas a sus expensas.
22.- MEDIDA.

IRI (m/km)

Multa Aplicable para la Seccin en

Estudio
(Toneladas Compactas)

0 < IRI 3,2

0%

3,2 < IRI 3,6

5%

3,6 < IRI 4,0

10%

4,0 < IRI

Corregir Pavimento

20.4. Textura:
De exigirlo el Ing. Residente, por problemas en obra por
falta de friccin de los neumticos de los vehculos, el
contratista medir la textura de la carpeta compactada
mediante el coeficiente de deslizamiento. Este valor
sedeterminar mediante el ensayo plasmado en la norma
ASTM E 303, con la utilizacin del pndulo britnico. El
valor mnimo tolerable ser de 0.45.
El coeficiente de deslizamiento se medir en secciones
longitudinales entre 100 y 200 m, el cual se tomarn no
menos de tres (3) lecturas por seccin en estudio. Las
mediciones se realizarn al azar, o como lo estipule el
Ingeniero Residente.
Para valores de Coeficiente de Deslizamiento por debajo
de los criterios estipulados, se aplica la siguiente tabla de
penalizacin:

La medida de pago de la mezcla asfltica colocada,

compactada y debidamente aceptada ser en toneladas
mtricas (1 Ton (m) = 2,205 libras = 1000 Kg)
compactadas.
La frmula de pago no deber ser mayor que el resultado
de la multiplicacin del volumen a considerar que ser; el
ancho colocado por la longitud por el espesor compactado
en unidades de metro cbico (m3). Este volumen se
multiplicar por el 97 % del promedio de la densidad de
laboratorio de la mezcla colocada en campo en los tramos
definidos para pago.
Para compactaciones determinadas en campo inferiores al
criterio establecido en el punto 19.4, se aplicar un factor
de penalizacin correspondiente al 5% del precio unitario,
con respecto a la medida de pago calculada hasta
compactaciones de 94 % mnimo.
Para aquellas mezclas colocadas con compactaciones
inferiores al 94 % de la densidad de laboratorio de mezcla
colocada, se rechazarn y debern reemplazarse a costo
del contratista.
La medida del material asfltico para el riegue de
adherencia o liga (de tener detalle de pago en el contrato)
se medir en litros (L = 0.2642 galones), medidos
debidamente en campo a travs de la mquina

C.D.
(Coeficiente de Deslizamiento)

Multa Aplicable a
la Seccin en
Estudio

0,45 C.D.

0%

0,35 C.D. < 0,45

2,5%

0,25 C.D. < 0,35

5,0%

C.D. < 0,25

10,0%

distribuidora o petrolizadora y de la verificacin de la tasa

de aplicacin volumtrica real en campo. Este volumen de
aplicacin de riegue de adherencia, se corregir tomando
en consideracin la temperatura real de aplicacin y su
debida correccin a 15 C.

21.- PROTECCIN DE LA CARPETA.

Terminada la compactacin final, no se permitir trnsito de
ningn tipo hasta cuando el pavimento se haya endurecido o
enfriado a la temperatura ambiente por un perodo no

En ningn caso la cantidad de material asfltico para riego

de adherencia o de liga a pagar ser mayor que el resultado
de multiplicar el nmero de metros cuadrados tratados por la

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

tasa de aplicacin determinada como se indica en el Artculo
14 (RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA) de este
captulo.
23.- PAGO.
La cantidad de hormign asfltico caliente mezclado en
planta para la construccin de la carpeta, medida como se
ha especificado, se pagar al precio unitario fijado en el
contrato por tonelada de 2,205 libras (1,000 KGS.).
Dicho precio y pago constituirn compensacin completa y
total por el suministro de todos los materiales, mano de obra
y equipo, definicin del patrn de compactacin, as como
por la ejecucin de todo el trabajo, y pruebas necesarias
para la terminacin final de la carpeta asfltica, de acuerdo
en todo lo establecido en estas especificaciones.
La cantidad de material asfltico para riego de adherencia o
de liga, medida como se ha especificado, se pagar al precio
unitario por litro fijado en el Contrato. Dicho precio y pago
constituirn compensacin completa y total por el suministro
del material, mano de obra y equipo, as como por la
ejecucin de todo el trabajo, necesario para efectuar el riego

Cap. 24 - Carpeta de Hormign Asfltico

de adherencia o de liga, de acuerdo en todo con estas
especificaciones.
NOTA: De no existir los conceptos: Imprimacin y/o
Riego de Liga o Adherencia, en el desglose de
precios del Pliego de Cargos, y de requerirse
ambas o una de ellas, slo ser indicativo de
que los costos de estos detalles deben ser
incluidos por el contratista en el detalle
HORMIGN ASFLTICO CALIENTE.
El pago se har bajo los detalles siguientes:
(a) Hormign Asfltico Caliente............................... por
TONELADA DE 2,205 LBS. (1000 Kg.).
(b) Riego de Adherencia o de Liga ........................ por
LITRO (LT).

3.- ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

Se aplicar el MANUAL DE ESPECIFICACIONES AMBIENTALES, Edicin de Agosto del 2002.

Dicho documento ha sido elaborado y adoptado por el Ministerio de Obras Pblicas y forma parte
integral del Pliego de Cargos. Este manual tiene un costo de VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00) y
est disponible en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de Contratos del
Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrook, Segundo Piso, Ciudad de Panam.
Tambin, es aplicable el COMPENDIO DE LEYES Y DECRETOS PARA LA PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE Y OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES, edicin de agosto del 2002. Este
compendio tiene un costo de CUARENTA BALBOAS (B/.40.00), y est disponible en la Oficina de
Administracin de la Direccin de Administracin de Contratos del Ministerio de Obras Pblicas,
ubicada en el edificio 810 Albrook, Segundo Piso. Ciudad de Panam.

4.-

OTRAS ESPECIFICACIONES

Para el mantenimiento rutinario y peridico de las carreteras y calles, se debe utilizar el:
MANUAL DE NORMAS DE EJECUCIN DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y
PERIDICO POR ESTNDAR, DE JUNIO DE2007.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
Adems, aplica todo lo estipulado en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos.
Tambin, son aplicables los siguientes:
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA TRAMITAR PERMISOS Y NORMAS
PARA LA EJECUCIN DE TRABAJOS EN LAS SERVIDUMBRES PBLICAS
DE LA REPBLICA DE PANAM.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
MANUAL PARA EL CONTROL DEL TRNSITO DURANTE LA EJECUCIN
DE TRABAJOS DE CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO EN CALLES Y
CARRETERAS, DEL M.O.P. - I EDICIN, SEPTIEMBRE-2009.
COSTO DE ESTE MANUAL: CINCUENTA BALBOAS (B/.50.00)
Estos Manuales han sido elaborados y adaptados por el Ministerio de Obras Pblicas y forman parte
integral del Pliego de Cargos, y estn disponibles en la Oficina de Administracin de la Direccin de
Administracin de Contratos, del Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrook,
Segundo Piso, Ciudad de Panam.

5.- ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS

ES01.01. ALCANCE.
En esta Seccin slo se incluyen las ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS que aplican al
trabajo a realizar dentro del Contrato, por lo que no necesariamente se observar una secuencia en
su codificacin.
Las Especificaciones Suplementarias de que trata esta seccin se fundamentan en las normas
contenidas en los manuales de A.A.S.H.T.O. (American Association of State Highways and
Transportation Officials), A.S.T.M. (American Society for Testing of Materials), A.I.S.C. (American
Institute of Steel Construction), A.C.I (American Concrete Institute), y otros manuales
estadounidense de amplia aceptacin en la Repblica de Panam.
ES01.11. CASETA TIPO D.
1. DESCRIPCIN:
El Contratista suministrar una caseta tipo D, transportable, de 20 pies de largo, en el sitio aprobado
por el Ingeniero, para uso de la inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas, de acuerdo a lo
estipulado en esta especificacin.
El Contratista, deber verificar lo existente y deber concluir lo faltante de dicho alcance, restando lo
existente. Se reitera la responsabilidad del Contratista en lo referente a la limpieza inicial, durante y
final del Contrato. De esta forma debe interpretarse el contenido siguiente de esta especificacin
suplementaria.
2. CARACTERSTICAS DE LA CASETA:
La caseta tipo D, transportable, consistir de un contenedor estndar de 20 (pies) de largo, forrado
internamente y en su totalidad, con material aislante, con tres divisiones; dos para cubculos de
oficinas y la tercera en el medio, para servir de servicio sanitario (con lava manos e inodoro
solamente). Se le adaptarn ventanas y tendr una sola puerta con una escalera lateralmente. La
caseta deber poseer sistema de luces de trnsito para la carretera.
Adems, deber proveerse la base en la colocacin de la caseta, en el sitio que escoja el Ingeniero en
la obra. El contratista deber ejecutar, para acondicionar el contenedor, todos los aspectos
especificados en detalles de planos.
3. PINTURA GENERAL:
La caseta estar pintada de color blanco hueso en su parte exterior e interior, con pintura sinttica de
aceite.
4. SUMINISTROS ADICIONALES:
El Contratista, incluir el suministro e instalacin de una mesa de trabajo tipo arquitecto, segn detalle
de planos, un mnimo de dos bancos de dibujo y dos sillas, as como el equipo de aires
acondicionados con capacidad para toda el rea de oficinas, un escritorio de metal semi-ejecutivo con

gavetas, una silla semi-ejecutiva ergonomtrica y un archivador de metal de cuatro (4) gavetas con
cerradura, todo lo cual pasar a ser propiedad del Ministerio de Obras Pblicas, a partir de su entrega.
5. RTULOS:
El Contratista debe suministrar e instalar un rtulo en lmina metlica, con la leyenda: OFICINA DE
INSPECCION DEL Ministerio de Obras Pblicas, incluyendo el nombre del proyecto y el nmero del
Contrato. La estructura de soporte de dicho rtulo deber ser metlica y la misma deber estar
ubicada estratgicamente y a una altura tal que sea visible para el trnsito vehicular que circula
prximo al proyecto.
El Contratista, deber colocar dos seales verticales informativas prximas al acceso a la Oficina de
Inspeccin, una en cada sentido del trnsito en el rea de circulacin vehicular ms prxima, y las
mismas debern sealar la ubicacin de la oficina de inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas. La
ubicacin de todos estos rtulos ser indicada por el Ingeniero en el campo, as como el tamao de
las letras de cada uno y los colores respectivos.
6. UTILIDADES PBLICAS:
El Contratista incluir las instalaciones y conexiones necesarias para el suministro de energa
elctrica, agua potable y servicio telefnico, esta ltima dependiendo si en las proximidades del rea
de emplazamiento de la Caseta Tipo D a suministrar hay disponibilidad del servicio telefnico.
Dentro de la instalacin de los servicios pblicos deber incluir el costo y mantenimiento del tanque
sptico y sus instalaciones, propuesto en planos.
El Contratista, deber cubrir los costos de la facturacin del suministro de energa elctrica y agua
potable que genere la Oficina de la Inspeccin, durante la obra y har los pagos correspondientes
directamente al ente que administre los mismos.
ES01.12. PLACAS CONMEMORATIVAS.
El Contratista suministrar e instalar por su cuenta, DOS (2) Placas de Marmolina, en lugar de las
de Bronce especificadas, en la entrada y salida de los puentes que construya, de la subclusula 3.7
Letreros o Placas, Captulo 1 de Las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002. El tamao y leyenda
en las placas de marmolina ser suministrado por la Direccin Nacional de Inspeccin del Ministerio
de Obras Pblicas.
ES01.13. ESTRUCTURA METLICA DE LETREROS.
Toda la estructura de soporte de los letreros, que se indica en las Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin
Revisada 2002, Captulo I, Numeral 3.7, deber ser metlica (no de madera) y debe resistir las
cargas laterales que apliquen, cuyo diseo deber ser presentado al MOP para su aprobacin,
previa a su construccin e instalacin.
ES01.14. CERTIFICACIN DE MATERIALES.
Antes de iniciar algn tem, el Contratista deber presentar a la inspeccin el Certificado de Calidad
de los materiales a emplear en cada uno de estos tem, los cuales debern cumplir con las

Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y

Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002.
ES.03.05.REMOCIN DE SUPERESTRUCTURA DE CERCHA, APERNADA O REMACHADA EN
PUENTES VEHICULARES. (NO APLICA PARA LOS PUENTES QUE SE VAN A CONSERVAR).
El contratista deber desmantelar la superestructura de cercha o armadura cuidadosamente y sin
causarle dao, en secciones o piezas, sin cortar las mismas. Las piezas de acero debern ser
marcadas para su posterior ereccin, utilizando una nomenclatura que deber ser sometida a la
aprobacin del Ingeniero Residente, con el correspondiente diagrama de ereccin. Todo el material
as rescatado ser almacenado en la divisin del MOP en la provincia de Chiriqu.
El contratista debe entregar un inventario de las piezas del puente desarmado, las cuales debern
ser debidamente identificadas, en coordinacin con el Ingeniero Residente.
Todo lo expresado arriba est de acuerdo con lo indicado en el punto 3 del captulo 3 de las
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
Puentes.
ES09.06. EXCAVACIN NO CLASIFICADA PARA CUNETAS Y CANALES PAVIMENTADOS.
Dentro del precio unitario de los detalles de pago del captulo 9 de las Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin
Revisada, 2002, est incluida la excavacin no clasificada que sea requerida (indistintamente del
material que se encuentre), para la ejecucin del detalle que se especifique.
ES13.05. PLANCHAS DE HORMIGN REFORZADO PARA ENTRADAS.
1. Descripcin
Los trabajos requeridos para la elaboracin e instalacin de las planchas de hormign reforzado
para entradas vehiculares y peatonales consistirn en: la construccin, almacenamiento, transporte
e instalacin de stas.
2. Materiales
Entre los materiales a emplear, para la construccin de las planchas de hormign, podemos
mencionar: concreto con esfuerzo a la compresin de fc' = 210 Kgs/cm a los 28 das, y acero de
refuerzo grado 40. Estos materiales deben cumplir los requisitos exigidos en los captulos 13 y 15,
respectivamente, de las ETGs del MOP.
3. Procedimiento de Construccin
El procedimiento a seguir para la construccin es el siguiente:
1. Garantizar que las superficies que se empleen como base de apoyo para las formaletas
presenten una superficie uniforme, nivelada y lisa.
2. La formaleta empleada para la elaboracin de las planchas no deben presentar
deformaciones apreciables durante su utilizacin. No se permite el uso de formaletas
deformadas.

Mantener las dimensiones indicadas en los planos. stas se rociarn con aditivo
desencofrante y se evitara el desplazamiento durante el vaciado.
3. Se colocara el acero de refuerzo con las dimensiones, dimetro, espacionamiento y
recubrimientos indicados en el plano y detalles, y cumpliendo lo estipulado en el captulo 15
de las ETG del MOP.
4. El vaciado del hormign se realizar con la resistencia indicada, con el asentamiento
(slump) adecuado y evitando la segregacin de la mezcla. Se empleara el aditivo adecuado
en el proceso de curado y cumpliendo el proceso de colocacin del captulo 13 de las ETG
del MOP.
5. El acabado de la superficie de rodadura debe ser uniforme, libre de ondulaciones, no debe
presentar zonas con comejn, ni grietas.
4. Procedimiento de almacenamiento
Se evitara que las planchas sean removidas antes que el concreto alcance su resistencia indicada a los
28 das. El Contratista establecer un plan de manejo, hizaje y almacenamiento de las planchas que
hayan alcanzado la resistencia, el cual deber ser aprobado por el Ingeniero Residente.
5. Procedimiento de transporte e instalacin.
El contratista debe evitar que las planchas se agrieten, fracturen o deterioren durante su transporte e
instalacin, por lo cual presentaran un plan de manejo, hizaje e instalacin, el cual deber ser aprobado
previamente por el Ingeniero Residente. Planchas defectuosas no se aceptarn.
6. Medida de Pago
Las planchas de hormign reforzado para entrada vehiculares y peatonales sern medidas por
unidad, debidamente instaladas y con el acabado adecuado para que sean aprobadas por el
Ingeniero Residente.
7. Pago
Las planchas de hormign reforzado para entradas vehiculares o peatonales aceptadas por el
Ingeniero Residente y medidas como se indica anteriormente, se pagarn a los precios unitarios
establecidos en el Contrato. Dicho precio y pago constituir compensacin total por el suministro y
colocacin de todos los materiales necesarios para la ejecucin satisfactoria del trabajo descrito,
incluyendo imprevistos, mano de obra, equipo y herramientas empleadas en su ejecucin.
El pago se har bajo el detalle:
a) Plancha de hormign para entradas vehiculares....................................... por UNIDAD (C/U).
ES24.03. SECCIN TPICA Y HABILITACIN DE INTERSECCIONES.
Las intersecciones existentes de vas laterales al proyecto debern ser habilitadas por el
Contratista, con los radios de giros que se ameriten y transiciones de espesores mnimos
correspondientes, a objeto de proteger el pavimento a construir y facilitar a los usuarios el uso de la
va en proyecto. El Contratista habilitar desde el borde de pavimento del proyecto hacia la

interseccin correspondiente una distancia mnima de 7.5 m, segn instrucciones del Ingeniero
Residente.
El Contratista deber realizar la habilitacin de las intersecciones que se encuentren a lo largo del
proyecto con vas o calles transversales a ste, en un mnimo de 7.5 m del borde de pavimento del
proyecto hacia la va que se intercepte. Para ello, ejecutar los trabajos de conformacin y
compactacin de calzada existente (a 100% de la densidad mxima acorde con AASHTO T99,
Mtodo C), colocacin de capa base de 15 cm de espesor mnimo, colocacin de material selecto
de 15 cm de espesor mnimo, colocacin de carpeta asfltica de 5 cm desde el borde del pavimento
del proyecto hacia la va interceptada, a objeto de facilitar la entrada y salida de vehculos en estas
intersecciones y proteger el pavimento a colocar. La habilitacin de intersecciones indicadas incluye
las calles y vas que se vean afectadas y deber realizarse de forma tal de nivelar la interseccin
con la rodadura de la va a rehabilitar y ensanchar.
ES24.08 DISEO DE MEZCLA ASFLTICA CON EL MTODO DE SUPERPAVE
4.2 Especificaciones Tcnicas para el agregado a utilizar en el Diseo de Mezcla Asfltica
con el Mtodo de Superpave
4.2.1 Materiales
Tabla No 2.1.
Especificaciones para el agregado grueso AASHTO M 323-12, Tabla 5
Ensayo
Desgaste Los

Norma
AASHTO T 96

Especificaciones
menor de 25%

ngeles
Caras fracturadas

ASTM D 5821

ms del 85% debe tener una

cara fracturada

Desgaste por sulfato AASHTO T 104

igual o menor de 12%

de sodio
Equivalente de arena
ndice Laminar

AASHTO T 176
ASTM D 4791

mnimo 45%
mximo 10%

Tabla No 2.2
Especificaciones para el agregado fino
Angularidad del agregado AASHTO T 304-11 METHOD A M 323-12
fino

mnimo 40%

10

BASE DE AGREGADOS PTROS

Especificaciones: solo se cambiar de las vigentes los siguientes parmetros
Desgaste de Los ngeles
CBR

menor de 30%
mayor de 80%

MATERIAL SELECTO
Se usaran las especificaciones vigentes
ES32.06.

LMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE.

Se modifica el primer prrafo del litoral G, LAMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE, de las

Especificaciones Tcnicas de Materiales, contenidas en el Anexo A, para aplicacin de los
Captulos 32 y 33 de las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin
de Carreteras y Puentes (ETGs), Segunda Edicin revisada del 2002, lo siguiente:
Todas las seales verticales sern construidas sobre material reflejante en fro, Grado Alta
Intensidad. El material reflejante consiste en elementos minsculos de lentes esfricos pticos
encerrados dentro de una resina transparente resistente a la intemperie, la cual tiene una superficie
exterior suave y plana.
ES33.06. SEALIZACIN TEMPORAL.
Una vez se coloque la carpeta asfltica, se realizar inmediatamente por el Contratista, una
sealizacin temporal para dividir los carriles de circulacin vehicular con pintura en fro continua.
Esta sealizacin temporal deber permanecer en buen estado hasta que se coloque la
sealizacin permanente con pintura termoplstica.
Esta sealizacin no tendr pago directo, por lo que el Contratista prorratear estos costos dentro
de la sealizacin permanente del proyecto o en propuesta global.
ES45.06. CONSTRUCCIN DE LOSAS DE ACCESO A PUENTES VEHICULARES.
1. Descripcin
Este trabajo consiste en la construccin de losas de hormign reforzado de cemento Prtland,
construidas sobre una base apropiada, las que servirn de acceso a puentes vehiculares nuevos o
existentes, todo ello conforme a los detalles mostrados en los planos y lo indicado en esta
Especificacin Suplementaria.
2. Especificaciones aplicables
Los materiales a suministrar y los trabajos a ejecutar estarn en conformidad con lo establecido en
el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes (ETGs), segunda edicin revisada de 2002, segn se describen en esta
Especificacin Suplementaria.
La presente Especificacin Suplementaria deja sin efecto todo lo relativo a la construccin y/o
rehabilitacin de losas de acceso a puentes vehiculares contenido en el Captulo 45 de las ETGs,
Pasos Elevados Peatonales, Cajones y Puentes, Seccin C, Puentes, punto 1, Mantenimiento y
Reparacin de Puentes.

11

3. Materiales
Los materiales, su colocacin y las pruebas debern cumplir con los correspondientes captulos de
las ETGs. El hormign deber cumplir con el captulo 13, Estructuras de Hormign; el acero de
refuerzo con el captulo 15, Acero de Refuerzo, y la capa base con el captulo 22, Colocacin de
Base de Agregado Ptreo y adems con lo que se indique en los detalles de los planos, con
relacin a los materiales, su colocacin y pruebas.
4. Construccin
Los trabajos incluyen la remocin de pavimentos existentes y la excavacin no clasificada necesaria
para la colocacin de la base y/o subbase, de acuerdo a las dimensiones y secciones indicadas en
los planos.
Los trabajos de remocin de pavimentos existentes se efectuarn segn lo establecido en el
Captulo 3, Demolicin, Remocin y Reubicacin de Estructuras y Obstrucciones, y se dispondr del
material producto de dichas demoliciones en la forma indicada en dicho Captulo.
La excavacin necesaria para la colocacin de la sub-base y base de la losa de acceso se realizar
siguiendo las partes aplicables del Captulo 5, Excavacin, y dicha excavacin se realizar sin
clasificar el material extrado (Excavacin No Clasificada). En caso que dicho material excavado
sea capa base u otro similar reutilizable a juicio del Ingeniero Residente, el Contratista apilar este
material en un sitio aprobado por el Ingeniero Residente y el mismo pasar a ser propiedad del
Ministerio de Obras Pblicas.
La colocacin de la sub-base y base ser realizada de acuerdo a lo establecido en los captulos 21,
Material Selecto y el Captulo 22, Base de Agregados Ptreos. Si al momento de removerse la losa
existente el Ingeniero Residente considera que la capa base existente es del espesor mnimo
indicado en el detalle de los planos y adems se encuentra en condiciones aceptables de servicio,
el Contratista no realizar la excavacin ni el reemplazo de la capa base para la ejecucin de este
detalle, siempre que se acredite el monto equivalente a este trabajo a favor del Ministerio de Obras
Pblicas. Igual criterio se aplicar en el caso de la sub-base de existir.
Cuando en el plano no se indique la base a colocar debajo de las losas de acceso, esta deber ser
de piedra triturada (capa base) y debe tener un tamao mximo de 1 , con un espesor mnimo de
0.20m, e igualmente deber cumplir con la granulometra del captulo 22, Base de Agregados
Ptreos y la compactacin all indicada.
Todo el acero de refuerzo ser Grado 28, a menos que se especifique otra cosa en los planos. La
colocacin del acero se har a los espaciados y la altura indicada en los planos.
La resistencia del hormign ser de 210 Kg./ cm.2 a compresin a los tres (3) das, o lo que
indiquen los planos y el vaciado se realizar tal como se indica en el captulo 13.
5. Mantenimiento del Trnsito.
Cuando las losas de acceso deban ser construidas manteniendo la circulacin vehicular, el
Contratista deber organizar y programar su trabajo de modo que dicha circulacin vehicular sea
constante y fluida, sin interrupciones, durante todo el tiempo que conlleve los trabajos de
construccin, para lo que se requiere que trabaje la mitad de cada una de las losas a ambos lados

12

del puente y luego del curado y obtenida la resistencia deseada, se proceder a vaciar la otra
mitad restante de cada una de las losas. En estos casos, la apertura al trnsito, de cada una de
estas dos etapas antes mencionadas, deber efectuarse pasados los 3 das calendario, posteriores
al vaciado.
ES.45.10. PINTURA GENERAL DE PUENTES.
1. Descripcin.
Este trabajo consiste en la aplicacin de varias capas de pintura sobre las estructuras de los
puentes vehiculares y peatonales, as como en los barandales de las alcantarillas de cajn y de
otras estructuras similares, previa preparacin de las superficies a pintar, de acuerdo al sistema de
pintura indicado en los planos o, en su defecto, descrito en esta especificacin suplementaria.
2. Especificaciones Aplicables.
Todos los elementos de acero de los puentes se pintarn siguiendo lo dispuesto en el punto 17,
Pintura para Estructuras Metlicas, del Captulo 16 - Estructuras de Acero, del Manual de
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes
(ETGs), segunda edicin revisada de 2002.
Los componentes de concreto y similares se pintarn siguiendo lo dispuesto en la presente
especificacin suplementaria.
En forma complementaria, se observar lo dispuesto en las Especificaciones Estndares para
Puentes de Carreteras, de la AASHTO, Edicin de 1996, Pgina N538, Seccin 13, PINTURA.
Mediante esta especificacin suplementaria se deja sin efecto todo el contenido del punto 2, Pintura
General de Puente, de la Seccin C - Puentes, as como el numeral 2.5, Pintura General, de la
Seccin A, Pasos Elevados Peatonales, ambos del Captulo 45, Pasos Elevados Peatonales,
Cajones y Puentes, de las ETGs.
3. Materiales.
La pintura utilizada deber cumplir con las especificaciones indicadas en los planos o, en su
defecto, con lo indicado en esta especificacin suplementaria, incluyendo las caractersticas
qumicas del material y el color, cuando ste se especifique.
Todas las pinturas, antes de ser utilizadas, deben tener previa aprobacin del color, composicin y
procedimientos de colocacin, para lo cual se suministrarn todas las muestras requeridas, a
solicitud del Ingeniero Residente, a fin de realizar las pruebas de laboratorio aplicables.
4. Condiciones Ambientales.
Diariamente, previo al inicio de la aplicacin de las pinturas, se verificar que las condiciones
ambientales sean satisfactorias para este fin.
No se permitir pintar cuando la temperatura atmosfrica, la pintura o la superficie a pintar estn por
debajo de los 40 F (4.4 C) ni sobre los 100 F (37.8 C) o cuando las superficies estn a menos
de los 5 F (-15 C) sobre el punto de condensacin o cuando la humedad excede 85%, o cuando
las superficies con pintura fresca puedan ser daadas por la lluvia, niebla o bruma o polvo, o

13

cuando se prev que la temperatura atmosfrica pueda caer bajo los 40 F (4.4 C) durante el
perodo de secado, excepto que se prevea pintar dentro de un recinto.
5. Preparacin de las Superficies.
Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles, tierra suelta o engrumecida y
cualquier otro tipo de desperdicio o basura, sobre las estructuras de los puentes. La limpieza
incluir tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de todo tipo, sobre
las superficies de concreto y acero estructural. Tambin, se deber limpiar los drenes (llorones) de
las losas de los puentes, lo cual consistir en la limpieza de toda la basura y sedimentos de los
mismos.
Todas las superficies a pintar deben estar limpias, libres de polvo, aceite, grasa y cualquier otra
sustancia contaminante que pudiese perjudicar la adecuada adherencia de la pintura. Tambin, se
deber desprender toda la pintura existente que tenga poca adherencia, para lo cual el Contratista
deber cumplir con todos los requerimientos especificados en el Manual del Steel Structure Painting
Council. Los procedimientos a emplear debern ser previamente aprobados por el Ingeniero
Residente, e incluirn la remocin de otras sustancias, utilizando simultneamente mtodos
manuales (raspar y rasquetear) y mtodos abrasivos, como lo son: el chorro de arena y el chorro
de agua a presin. Tales mtodos se aplicarn hasta alcanzar el propio metal, en el caso de
elementos metlicos, de requerirlo el sistema de pintura a utilizar, y en el caso de miembros de
concreto, hasta observar una superficie limpia, libre de desprendimientos de pintura.
En la preparacin de las superficies de acero sin pintar (nuevas) o acero recubierto (previamente
pintadas), se seguir lo dispuesto en el punto 17.5 - Limpieza o Preparacin de Superficies de
Acero, del Captulo 16 de las ETGs, Estructuras de Acero, entendindose que la limpieza y
preparacin de la superficie se considerar aceptable al llegar al propio metal, tal como se describe
en el numeral 17.5.7, Mtodo B - Chorro de Arena.
En el caso de las superficies de hormign, luego de la limpieza, la superficie deber presentar un
patrn de anclaje denso y uniforme para una debida adherencia, de no menos de 1mils ni ms de 3
mils, medido con un comparador de perfil aprobado. Se aplicar una capa de sellador previamente
aprobado por el Ingeniero Residente en todas las superficies a pintar que as lo requieran, a fin de
sellar el rea expuesta.
6. Sistema de Pintura.
6.1. Superficies de Acero:
En las superficies metlicas, no galvanizadas, se aplicar el siguiente sistema de pintura, para
condiciones climticas moderadas.
CAPA

N DE CAPAS

ESPESOR

Imprimacin (Primer)
Zinc Orgnico

3 mils

2 mils

Intermedia
Epxica

ESPECIFICACIN

NORMA

DOD-P-21035A

Especificacin Militar
(Military Specification)

SSPC-22

Concilio de Pintura de Estructuras de Acero

(Steel Structure Painting Council)

14
Superior Epxica;
Vinil; o

SSPC-22 (Epxica)
1

2 mils

Uretano

SSPC-9(Vinil)
SSPC-PS G1700(Uretano)

Concilio de Pintura de Estructuras de Acero

(Steel Structure Painting Council)

Nota: Para la capa intermedia tambin se permite un lavado imprimador de vinil de 0.3
mils @ 0.5 miCls de espesor, de acuerdo a la Especificacin Militar DOD-P15328D.
Para el caso de puentes vehiculares o peatonales localizados en ambiente corrosivo o
costero se modificar el Sistema de Pintura en la forma indicada en el numeral 17.1.2,
Sistema para Puentes, del Captulo 16, Estructuras de Acero de las ETGs.
En superficies de acero galvanizado, se aplicar el siguiente sistema de pintura:
Capa de Imprimacin:
Se aplicar un imprimador de lavado de vinil (vinyl wash primer) con atomizador, para
producir una pelcula hmeda uniforme sobre la superficie. El espesor de la pelcula seca
deber estar entre 0.3 mils y 0.5 mils.
Capa Final:
Se aplicar una capa de pintura epxica, vinil o uretano, de 2 mils de espesor.
En el caso del repintado para el mantenimiento de puentes, el sistema a utilizar ser el que
establece la Seccin 13 - Pintura, de las Especificaciones Estndares para Puentes de
Carreteras, de la AASHTO, ltima versin.
6.2. Superficies de Concreto:
En las superficies de concreto se proceder a la aplicacin de dos (2) capas de pintura para
exterior, de emulsin acrlica, del color aprobado por el Ingeniero Residente y teido
utilizando un concentrado universal o todo propsito, de acuerdo con la Especificacin
Federal TTP-87D (ltima revisin), hasta producir una apariencia uniforme, a una
temperatura ambiente no menor de los 50 F (10 C). No se permitir pintar cuando se
anticipe que la temperatura ambiente pueda caer de ese valor, durante el proceso de
pintura.
En los Postes de Entradas, Aletas y Cordones, se aplicar, adicionalmente, una capa de
pintura amarilla reflexiva, que cumpla con la Especificacin Federal TT-P-87D, para pinturas
con esferas de vidrios incorporadas. En el caso de las Aletas, slo se pintarn las partes
vistas desde la va. En los Postes de Entradas, adems se pintarn franjas oblicuas
equidistantes en esmalte negro (dos manos) sobre la pintura amarilla reflexiva, de acuerdo
con la Especificacin TTP-87D.
7. Aplicacin.
Antes de iniciar la aplicacin de la pintura, todas las superficies deben estar secas, para lo cual se
requiere contar con la aprobacin del Ingeniero Residente. As mismo, no se aplicarn bases ni

15

pintura sobre superficies de concreto hasta que los repellos estn secos, para lo cual se establecer
como mnimo un plazo de cinco (5) das calendario, posteriores a los trabajos de repello.
Cuando el Sistema de Pintura contemple la aplicacin de dos capas iguales sucesivas, el teido
ser tal que permita su diferenciacin durante la aplicacin.
En puentes vehiculares, en el poste de entrada del lado derecho de ambos accesos al puente, se
pintarn rtulos con el nombre y el nmero del puente. Dicha informacin debe ser solicitada por el
Contratista al Ingeniero Residente. Los rtulos sern pintados en color negro. Adems, la parte
posterior de una de las aletas ser acondicionada para pintar un rtulo, en donde se indique la
estacin de entrada al puente en dicho acceso, la especificacin de la pintura utilizada y la fecha en
que se pint la estructura.
ES16.02. SUMINISTRO Y MONTAJE DE SUPERESTRUCTURAS DE ACERO.
Todos los elementos de acero estructural, para la ereccin de la superestructura de los puentes
vehiculares, le sern suministrados al Contratista por la Entidad Licitante.
El Contratista contemplar en el costo de su propuesta, la carga, transporte y descarga de todos los
elementos de la estructura a construir, desde el Almacn del Ministerio de Obras Pblicas ubicado
en Farfn, donde se encuentran las unidades de acero (vigas), que la Entidad Licitante suministrar
al Contratista. El Contratista transportar este material por su cuenta y cargo desde el Almacn del
Ministerio de Obras Pblicas hasta el sitio de almacenamiento provisional, escogido por el
Contratista. El Contratista mantendr este material en condiciones aceptables hasta el momento de
la instalacin final de la estructura.
EL CONTRATISTA deber verificar cuidadosamente todos los materiales y componentes, tan
pronto como sea posible, despus de que los haya recibido. Debe asegurarse de que todos los
elementos que aparecen listados en los planos y los manifiestos de embarque hayan sido recibidos
en buen estado. En el evento que hubiere elementos faltantes o daados, EL CONTRATISTA
informar inmediatamente al INGENIERO de esta situacin, y dar una descripcin de los
elementos faltantes o daados.
EL CONTRATISTA almacenar y proteger todos los componentes y materiales de los puentes
hasta que hayan sido erigidos y estn completos en su lugar.
EL CONTRATISTA suministrar el mtodo de ereccin y supervisin de la ereccin de los puentes,
dando un plazo de por lo menos 14 das calendarios para su aprobacin.
Cualquier dao o anomala, producto del no cumplimiento por parte del Contratista, de lo aqu
indicado, ser plena responsabilidad de l, incluyendo los costos que ameriten las correcciones,
reemplazos de piezas, etc.
En todo caso, desde el momento en que el Contratista retira los elementos del puente del rea a
suministrrsele los materiales, queda bajo su responsabilidad su custodia y manejo.

16

El ensamblaje y la ereccin de la estructura de acero debern llevarse a cabo de acuerdo con el

mtodo establecido y aprobado y el programa acordado. Toda la ereccin ser supervisada por
representantes de EL INGENIERO.
La estructura terminada deber ser cuidadosamente ajustada y revisada para asegurarse que est
en un todo de acuerdo con los planos. Cualquier dao deber repararse de acuerdo con las
instrucciones del ______________.

CAPTULO IV - FORMULARIOS
En este captulo se incluyen los formularios o los modelos necesarios que garantizan la presentacin de
ofertas en igualdad de oportunidades.
Los Proponentes debern presentar sus ofertas completando los formularios que para tal propsito se
adjuntan a continuacin; no obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de estos mismos
formularios o bien de prepararlos en papel membrete, manteniendo siempre el texto y contenido de los
mismos.
Los Formularios debern ser completados en idioma espaol.

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618

REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.

1. FORMULARIOS DE REQUISITOS CARCTER ADMINISTRATIVO

LEGAL

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618

REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.

FORMULARIO N1.1 Formulario de Propuesta

(Lugar y fecha)
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S. D.
Seor Ministro:
El suscrito ____________[Nombre y generales del Firmante ], debidamente facultado mediante ____________ (detallar
documento que lo faculta), actuando en nombre y representacin del_______________ [Consorcio/ sociedad
annima/tipo de sociedad y generales ] ____________ formado por las empresas____________ [Nombre de las
empresas miembros del Consorcio ] debidamente organizada y existente de conformidad con las leyes de
____________, con [nmero de registro /similar] (en lo sucesivo y para efectos de esta Propuesta el Consorcio),
comparezco a presentar Propuesta para la Licitacin por Mejor Valor N2015-0-09-0-04-LV-003618 para la
REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA
BANANERA), EN LA PROVINCIA DE CHIRIQU (en adelante la licitacin), luego de haber examinado el Pliego de
Cargos, incluidas sus enmiendas, adendas o modificaciones.

Nos comprometemos en caso de resultar adjudicatarios de la licitacin a la obligacin de ejecutar fielmente el

objeto del Contrato y a entregar los trabajos en el tiempo mximo establecido en los documentos de licitacin
o antes, y realizar todo lo que se estipule en el Pliego Cargos de esta licitacin (Incluyendo el
Mantenimiento de la va por el tiempo estipulado) y toda la documentacin relacionada con el mismo.
Aceptamos, sin restricciones ni objeciones, todo el contenido del Pliego de Cargos, y manifestamos haber
analizado y comprendido los alcances del modelo de Contrato incluido en dicho Pliego, por lo que, en caso de
resultar ganadores de la licitacin, nos comprometemos a suscribirlo.
Nuestra Propuesta ser vlida por un perodo de__________________ (____) das calendario, a partir de la
fecha de la celebracin del Acto Pblico.

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618

REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.

DESGLOSE DE PRECIOS
Panam, Repblica de Panam, __ de __________ de 201_
Nuestra propuesta contempla el siete por ciento (7%) del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Corporales
Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS).
Nuestra oferta es por la suma que se indica en el siguiente desglose de precios, de acuerdo a los rubros que se
detallan:
N

DETALLE

UNIDAD

CANTIDAD

C/U

1.0

PRECIO
UNITARIO

OPERACIONES PRELIMINARES, DE CONTROL Y FINALES

1d/ ES.01.11

Caseta tipo D
LIMPIEZA Y DESRAIGUE O DESMONTE

2a

Limpieza y desraigue

HA.

10.0

2b

Desmonte

HA.

36.5

2d

Talar rboles

C/U

25.0

Remocin de tuberas de 0.30 m @ 0.90 m de dimetro

(incluyendo cabezales, de existir)

ML

300.0

Remocin de aceras (despus de la comunidad de Burica)

400.0

DEMOLICION Y REMOCION Y REUBICACION DE

ESTRUCTURAS Y OBSTRUCCIONES
3f
3g-3

DRENAJES TUBULARES
4a

Tubera de hormign reforzado, clase III, de 0.45 m de

ML

10.0

4a

Tubera de hormign reforzado, clase III, de 0.60 m de

ML

50.0

4a

Tubera de hormign reforzado, clase III, de 0.75 m de

ML

94.0

4a

Tubera de hormign reforzado, clase III, de 0.90 m de

ML

300.0

4a

Tubera de hormign reforzado, clase III, de 1.20 m de

ML

258.0

4c

Material y excavacin para lecho, clase "B"

250.0

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618

REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.

TOTAL

EXCAVACIONES
NO CLASIFICADA
5N.c

Excavacin de material desechable

18,000.0

5N.f

Limpieza y conformacin de cauce

5,750.0

CANALES O CUNETAS PAVIMENTADAS

9/ES.09.06

Cunetas pavimentadas trapezoidales (b = 0.30 m)

ML

13,807.0

9e/ES.09.06

Cunetas transitables o llaneras reforzadas

ML

2,406.0

220.0

C/U

1,176.0

KG.

9,822.0

500.0

23,400.0

50,848.0

218,000.0

TON.

33,830.0

C/U
C/U

60.0
5.0

13b
13/ES.13.05

ESTRUCTURAS DE HORMIGON
Hormign reforzado, fc' = 210 kg/cm2 (para cabezales)
Plancha de hormign para entradas
ACERO DE REFUERZO

15a

Acero de refuerzo, grado 40 (para cabezales)

ZAMPEADO

20/20b-1

rea de zampeado con mortero

MATERIAL SELECTO O SUBBASE

21a

Material selecto o subbase

BASE DE AGREGADOS PETREOS

22a

Capabase (e = 0.20 m)
RIEGO DE IMPRIMACION

23a

Riego de imprimacin
CARPETA DE HORMIGON ASFALTICO

24a

Hormign asfltico caliente (2,205 lbs.) (1,000 kgs.)

SEALAMIENTO PARA EL CONTROL DEL TRANSITO

32a/ES.32.06
32b/ES.32.06

Seales preventivas
Seales restrictivas

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618

REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.

32c/ES.32.06

Seales informativas

C/U

52.0

LINEAS Y MARCAS PARA EL CONTROL DEL TRANSITO

(PINTURA EN FRIO Y PINTURA TERMOPLASTICA)
33Ta

Franjas reflectantes continuas blancas

KM.

72.3

33Td

Franjas reflectantes segmentadas amarillas

KM.

36.2

33Te

Franjas reflectantes blancas para cruce de peatones

108.0

ESCARIFICACION Y CONFORMACION DE CALZADA

EXISTENTE
36b

Conformacin de calzada

231,126.0

36c

Conformacin de cunetas o zanjas de drenajes

ML

43,312.0

1. Construccin de cajn pluvial (3.05 m x 2.44 m x 8.00 m, ,

est.15k+017, sencillo, incluye barandales)

GLOBAL

TODO

1. Construccin de cajn pluvial (3.05 m x 2.44 m x 8.00 m,

est.15k+553.2, sencillo, incluye barandales)

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

PASOS ELEVADOS PEATONALES, CAJONES Y PUENTES

45

SECCION B - ALCANTARILLAS DE CAJONES

45
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2

SECCION C - PUENTES
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el cauce S/N
(6k+049)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el cauce S/N
(8k+619.5)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el cauce S/N
(9k+548.7)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el cauce S/N
(16k+135.7)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el ro Caazas
(17k+042.86)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el ro Sabalo
(17k+570)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre canal S/N
(18k+792.20)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el ro Burica
Centro (20k+480)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre canal S/N
(20k+900)

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618

REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.

45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N1/
ANEXO N2
45/ANEXO N5
45/ANEXO N5
45/ANEXO N5
45/ANEXO N5

Diseo y construccin de puente vehicular sobre el ro Zapatero

(22k+485.5)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el cauce S/N
(23k+027.7)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre canal S/N
(23k+852.7)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre canal S/N
(25k+134)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre canal S/N
(25k+788)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre canal S/N
(26k+385)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el ro Palo
Blanco (27k+167.40)
Diseo y construccin de puente vehicular sobre el ro Nspero
(30k+930.0)
1. Mantenimiento y reparacin
Caazas (17k+042.86)
1. Mantenimiento y reparacin
Sabalo (17k+570)
1. Mantenimiento y reparacin
Palo Blanco (27k+167.40)
1. Mantenimiento y reparacin
Nspero (30k+930.0)

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

GLOBAL

TODO

del puente vehicular sobre el ro

GLOBAL

TODO

del puente vehicular sobre el ro

GLOBAL

TODO

del puente vehicular sobre el ro

GLOBAL

TODO

del puente vehicular sobre el ro

GLOBAL

TODO

ML

240.0

LIMPIEZA DE ALCANTARILLA DE TUBO O CAJON,

TRAGANTES, CORDON-CUNETA
48a

Limpieza de tubos de 0.30 a 0.90 m.

PARCHEO PROFUNDO Y PARCHEO SUPERFICIAL CON

MEZCLA ASFALTICA CALIENTE
49a

Parcheo profundo con mezcla asfltica caliente

300.0

49b

Parcheo superficial con mezcla asfltica caliente

300.0

1,500.0

CONSTRUCCIN Y RECONSTRUCCIN DE ACERAS

54a

Construccin de aceras
VARIOS

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618

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ANEXO N4

C.E. N62

MANTENIMIENTO DE LA VIA, SEGN TRMINOS DE

REFERENCIA (TRES AOS)

ADQUISICIN DE SERVIDUMBRE

GLOBAL

TODO
SUBTOTAL

B/.

ITBMS (7% DEL SUBTOTAL)

B/.

GLOBAL
TODO
GRAN TOTAL DE LA PROPUESTA U OFERTA

B/.

(SON
BALBOAS CON __/100)
_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA O NATURAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
______________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA
NATURAL O DEL APODERADO EN EL ACTO)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________
[en caso de consorcios o asociacin accidental]
_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
_________________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE PRINCIPAL DEL CONSORCIO
O ASOCIACIN ACCIDENTAL)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________

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B/.

FORMULARIO N1.2 Declaracin de Propiedad de La Empresa

Yo, (NOMBRE DEL INTERESADO), portador de la cdula de identidad personal nmero (No. de cdula o
pasaporte) certifico formalmente no tener conocimiento o informacin que me indique que el propietario no es el
accionista que figura en los registros, y de que su domicilio oficial no sea otro que el domicilio legal de dicho
accionista.

Panam, __ de ____________ de ___

__________________________________________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA AUTORIZADA

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FORMULARIO N1.3 Declaracin Jurada de Acciones Nominativas

(a) Nombre: ____________________________________________________________
(b) Domicilio: ___________________________________________________________
(c) Direccin postal e e-mail: ______________________________________________
(d) Nmeros telefnicos: __________________________________________________
(e) Fecha de constitucin de la Empresa: ____________________________________
(f) Lugar de constitucin de la Empresa: ____________________________________
(g) Datos de su inscripcin:__________________________________________________
Tomo / Ficha

Folio / Rollo

Asiento / Documento

(Adjuntar Certificado de Registro Pblico)*

(h) Constitucin de la Junta Directiva:
Nombre de los Directores

Cargo que Desempea

Domicilio Registrado

(i) Principales accionistas, tenedores de ms del 50% de las acciones nominativas del capital accionario
emitido y en circulacin*,
Nombre de los Accionistas

% de Acciones

Domicilio Registrado

*De conformidad con lo estipulado en el Artculo 26 de la Ley 22 de junio de 2006 (Texto nico), en caso de
que las acciones nominativas sean emitidas a favor de otra persona jurdica, se deber conocer con claridad
la identidad de cada persona natural que sea directa o indirectamente el beneficiario final de por lo menos el
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5% del capital accionario emitido y en circulacin. Se exceptan las personas jurdicas cuyas acciones
comunes se coticen pblicamente en bolsas de valores de una jurisdiccin reconocida por la Comisin
Nacional de Valores de Panam. La falta de la documentacin pertinente ser impedimento para la
participacin de la persona jurdica como proponente en el acto de seleccin de contratista
(j) Constitucin del Capital de la Empresa en Balboas (B/.)
1.- Capital Social Autorizado, inicial: __________________________
2.- Capital Social Autorizado, actual: __________________________
(k) Indique en breve resumen cualquier actividad comercial pasada o presente de la empresa, que tenga
relacin directa con la construccin de carreteras, calles y drenajes pluviales.
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
____________

_____________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

NOTA:
LA FALTA DE LA INFORMACIN SOLICITADA EN EL PUNTO (i), YA SEA PARCIAL O COMPLETA, SER
CONSIDERADA POR LA COMISIN EVALUADORA COMO DEFECTO NO SUBSANABLE.
EL PUNTO (i) APLICA PARA PROYECTOS CUYA CUANTA EXCEDAN LOS TRES MILLONES DE BALBOAS
(B/.3,000,000.00).

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte) y

firma autgrafa del representante legal del Proponente (en el caso de que el Proponente sea un Consorcio o Asociacin Accidental
deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).

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FORMULARIO N1.4 Poder de Representacin

El (La) suscrito(a) ________________________________________________ (nombre del PODERDANTE), mayor de
edad, portador del documento de identidad N___________, en mi calidad de Representante Legal de la empresa y/o
Consorcio y/o asociacin y/o persona natural ______________________________________________ (si es Persona
Natural detallar generales y si es Persona Jurdica incluir nmeros de Ficha, Rollo e Imagen), por este medio confiero
poder especial, amplio y suficiente a__________________________________________________ (nombre del
APODERADO),mayor de edad, portador del documento de identidad N___________, para que ste acte en nuestro
nombre y representacin como nuestro Agente y Representante Legal en la Licitacin por Mejor Valor N2015-0-09-004-LV-003618, para la "REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE
LA EX-ZONA BANANERA) EN LA PROVINCIA DE CHIRIQU, a celebrarse el da ____ de __________ de 20__, o
en fecha posterior.

En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente facultado para: (Detalle
las facultades).
Este poder permanecer en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA PODERDANTE y
sea notificado expresamente as mismo a la Entidad Contratante.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de _________, hoy _______, de ______________
de 20__.
___________________________________
(nombre y firma del PODERDANTE)
Cdula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)
______________________________________
(nombre y firma del APODERADO)
Cdula o Pasaporte No._________

Observaciones: El poder deber detallar el alcance del mismo, ya sea para presentar la Propuesta, cotizar, notificarse de la

resolucin de adjudicacin, firmar el acta de recibo de Propuestas, comprometerse y desistir, segn se defina en el poder y deber
estar debidamente notariado.

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FORMULARIO N1.5 Convenio de Consorcio o Asociacin Accidental

El consorcio deber presentar al Ministerio de Obras Pblicas, mediante convenio, la siguiente informacin:
(1) Nombre del representante legal o apoderado especial del consorcio o asociacin accidental, que participa del
acuerdo, indicando datos generales de las personas, nmero de cdula de identidad personal o nmero de
pasaporte, lugar de domicilio, telfonos, adjuntando poderes de representacin debidamente legalizados
(2) Datos generales del consorcio o asociacin accidental indicando su origen/pas de procedencia, informacin
de tipo legal como nmero de escritura pblica de constitucin de cada una de las compaas, nmero de
registros como corporacin y otros.
El contenido del acuerdo deber incluir, las siguientes clusulas:
I. NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL:
EL Consorcio se denominar Consorcio o Asociacin Accidental ____________________________
_________________.
II. APORTES:
Cada integrante del Consorcio o Asociacin Accidental ___________________, har aportes al mismo de
conformidad a la participacin que corresponda a cada cual, tal como se detalla a continuacin y de acuerdo
a los siguientes porcentajes de participacin:
Nombre de los Miembros
Integrantes del Consorcio

Aportes

Porcentaje de Participacin

III. REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO LEGAL:

Se designa como Representante Legal o Apoderado Legal del Consorcio o Asociacin Accidental
________________ a ________________, con cdula de identidad o pasaporte No._______________. El
Representante Legal contar con todas las facultades para ejercer sus funciones, sin embargo deber contar
con el aval de ____________________, para efecto de suscribir compromisos no cubiertos por el presente
Convenio.
Asimismo, el Representante o Apoderado Legal deber comunicar a _____________________, de cualquier
notificacin, comunicacin o requerimiento que se le haga para efectos del cumplimiento de las obligaciones a ser
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contradas con Entidad Contratante para "REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO
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Consorcio o La Asociacin Accidental _________________________, resulte adjudicatario de la LICITACION
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Cualquier notificacin realizada por la Entidad ya sea con referencia a solicitudes de aclaraciones y/o
subsanaciones de la Propuesta en el periodo de Licitacin deber ser realizada a las siguientes direcciones
de correo electrnico y/o a travs de los telfonos que a continuacin detallamos:
Correo electrnico

Dirigido A:

Telfono

Contacto

IV. DURACION
El Consorcio o La Asociacin Accidental ______________ ser por el tiempo que dure la ejecucin de la
Licitacin y contratacin de resultar adjudicatarios comprometindose las Partes a mantener vigente las
obligaciones y garantas convenidas frente a la Entidad Contratante en la Licitacin por Mejor
No.__________________, y el Contrato.
V. OBLIGACIONES DEL CONSORCIO.
Al conformar el Consorcio o la Asociacin Accidental ______________________ para participar en la
Licitacin por Mejor Valor No.___________________ y al suscribir el Contrato que corresponda de resultar el
Consorcio _______________________adjudicatario de la licitacin. Las partes de este Consorcio se
comprometen a:
PRIMERO: Participar en la presentacin conjunta de la Propuesta. Adems nos comprometemos a firmar
todos los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental el Contrato de conformidad con lo establecido en
los documentos de licitacin y a presentar la documentacin requerida para la formalizacin del mismo.
SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y de las obligaciones
originadas en el Contrato frente a la Entidad Contratante. A garantizar el fiel y exacto cumplimiento de todas y
cada una de las obligaciones, tanto principales como accesorias, asumidas por el Consorcio o Asociacin
Accidental
para con la Entidad Contratante al participar en la Licitacin por Mejor Valor
N________________, y en caso de ser adjudicatarios, para el Contrato que se celebre entre el Consorcio y
el Estado, para la entrega completa del Proyecto como el mismo sea suplementado o modificado de tiempo
en tiempo (el Contrato ) y en todos los documentos accesorios al mismo incluyendo el Pliego de Cargos.
TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas de
la Propuesta y del Contrato.

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CUARTO: No revocar el Consorcio o Asociacin Accidental por el trmino de duracin del Contrato y
mientras se mantengan las garantas vigentes.
QUINTO: No ceder nuestra participacin del Consorcio o Asociacin Accidental sin la autorizacin previa de
la Entidad Contratante.
SEXTO: No modificar los trminos y extensin de nuestra participacin en la Propuesta y ejecucin del
Contrato, sin el consentimiento de la Entidad Contratante.
SPTIMO: Se compromete a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y tcnicas.
OCTAVO: Acuerda las empresas integrantes del presente Consorcio o Asociacin Accidental que en caso de
ejecucin de los trabajos, cada parte asignar un representante con amplios poderes y disponibilidad durante
todo el tiempo que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore, como cualquier
otro asunto que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarn las tareas tcnicas y
profesionales.
NOVENA: Las partes acuerdan que la empresa lder del Consorcio o Asociacin Accidental ser
_____________________.. No obstante, todos los miembros del Consorcio son solidariamente responsables
del cumplimiento cabal de todas las obligaciones que resulten del Contrato, del Pliego de Cargos y los dems
documentos accesorios de ambos.
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de _____________, a los ____
das del mes de ___________ de 2015.
(Firmas de los representantes de los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental.).

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado de cada miembro del Consorcio o Asociacin Accidental y se
debern presentar los poderes debidamente legalizados.

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FORMULARIO N1.6 Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin

En cumplimiento de lo establecido en el artculo 5 de la Ley N 58 de 12 de diciembre de 2002, el suscrito:
_______________________, varn / mujer, (nacionalidad), mayor de edad, (profesin), (estado civil), con
cdula de identidad personal o pasaporte en caso de ser extranjero N______________, vecino de esta
ciudad, actuando en mi condicin de Representante Legal de la empresa ______________________,
sociedad debidamente constituida conforme a las leyes de la Repblica de Panam, a Ficha: ___________,
Tomo: __________, Rollo: __________, Imagen: ________, con domicilio en __________________,
Telfono: ________; certifico lo siguiente:
1)

Que nuestra empresa no es una persona jurdica proveniente de un pas al que se le aplican medidas
de retorsin, conforme a la Ley N58 de 12 de diciembre de 2002.

2)

Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican medidas
de retorsin conforme a la Ley.

3)

Que al presentarnos como Proponente, no actuamos en representacin de una persona o entidad de

un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a la Ley.

4)

Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trata y de las

obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes servicios, obras pblicas, arrendamiento,
valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o una combinacin de
estos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de retorsin conforme a la Ley,
no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la contratacin pblica o concesin administrativa
de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratacin pblica o concesin
administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada perodo para el cual sea
renovado o extendido.

Dada en la ciudad de ___________, a los _________ das del mes de __________ de 20__.

____________________________________
Representante Legal
Cdula o pasaporte No.______________
Nombre de la empresa
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o

pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado del Proponente (en el caso de que el Proponente sea un
Consorcio deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).
La persona jurdica o natural (nacional o extranjera), que omita presentar esta declaracin jurada, quedar inmediatamente
descalificada del proceso de solicitud de precios, licitacin por mejor valor o al momento de formalizar el contrato.
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17

FORMULARIO N1.7 Carta de Confidencialidad

Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor para REHABILITACIN CARRETERA PUERTO
ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),), EN LA PROVINCIA DE CHIRIQU ",",
identificado con el N2015-0-09-0-04-LV-003618, manifestamos que por la naturaleza del Proyecto a ejecutar es
indispensable guardar absoluta confidencialidad, por lo que la empresa y sus empleados nos comprometemos a no
divulgar por medio de publicaciones, conferencias, informes o cualquier otra forma, los datos y resultados obtenidos de
esta licitacin sin autorizacin expresa y por escrito de la Entidad Contratante, pues dichos datos y resultados son
propiedad de esta ltima, hasta tanto dicha informacin sea de carcter pblico.

Atentamente,

________________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________________
(Nombre del Proponente)

Observaciones: El documento generado deber ser impreso en papel membrete de la empresa. En caso de ser Consorcio o
Asociacin Accidental, se deber presentar una por cada empresa.

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FORMULARIO N1.8 Declaracin Jurada Manifestacin de Conocimiento

de Proyecto, Normas y Especificaciones Tcnicas
Lugar y fecha
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.
Seor Ministro:
En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor para REHABILITACIN CARRETERA PUERTO
ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA), EN LA PROVINCIA DE CHIRIQU",
identificado con el Acto Pblico2015-0-09-0-04-LV-003618, manifiesto (amos) a usted(es) que conozco (conocemos)
las normas y Especificaciones Tcnicas del Proyecto objetos de esta licitacin; las leyes vigentes en la Repblica de
Panam relacionadas, tales como la Ley de Contrataciones Pblicas y su reglamentacin, la normatividad vigente en
materia de obras pblicas y su conformidad con las mismas, el Pliego de Cargos y las especificaciones generales y
particulares de los trabajos a realizar y hemos analizado las condiciones del sitio donde se ejecutar el Proyecto,
consecuentemente he (hemos) juzgado y tomado en cuenta todos los factores que intervendrn en su ejecucin.

Igualmente manifiesto (amos) que asistimos a la Reunin de Homologacin celebrada el da y hora indicados
en el Pliego de Cargos y que me (nos) entregaron el (los) documento(s) que se gener (generaron) y, en su
caso, que recib (recibimos) copia de la o las adendas que como modificacin al Pliego de Cargos emiti la
Entidad Contratante.
Por lo anterior estoy (estamos) plenamente enterado(s) de las condiciones fsicas y tcnicas a que se
sujetarn los trabajos en licitacin, aceptndolas y ajustndonos a sus trminos, conjuntamente con el Pliego
de Cargos originalmente entregados.
___________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponen.

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FORMULARIO N1.9 DECLARACIN JURADA ARTCULO 16 DE LA LEY 22

(TEXTO UNICO)

Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.

Seor Ministro:

En relacin a la convocatoria de la Licitacin por Mejor valor para el Proyecto REHABILITACIN CARRETERA
PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA), PROVINCIA DE CHIRIQU,

(Nombre del representante legal o autorizado de cada miembro del consorcio), en mi carcter de (trminos en
que est otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO que mi representada, sus
accionistas y asociados, no se encuentran bajo ninguno de los supuestos que establece el artculo 16 del texto
nico de la Ley 22 de 2006, que regula la Contratacin Pblica y dicta otra disposicin.

ATENTAMENTE,

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20

FORMULARIO N1.10 CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO

SEOR DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO PBLICO:

Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:
1. Que _________________________________________, se encuentra debidamente inscrita en este Registro.
(AQU EL NOMBRE DE LA FIRMA)
2. La fecha de inscripcin de la citada empresa.
3. Su capital social.
4. El nombre de los miembros de la Junta Directiva y las posiciones o dignidades que ocupan dentro de la
misma.
5. El nombre de su Representante Legal.

______________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

NOTA: EN PAPEL SELLADO O CON LA FORMALIDAD QUE EXIJA LA LEY DEL PAS DE ORIGEN,
DEBEN PRESENTAR Y ACOMPAAR A LOS DEMS DOCUMENTOS UN CERTIFICADO EN QUE
CONSTEN LOS DETALLES DE ESTA SOLICITUD.

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21

FORMULARIO N1.11 CERTIFICACIN DE INSCRIPCIN EN LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y

ARQUITECTURA DE PANAM
RESPETADOS SEORES DE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE PANAM:
Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:
1. Que ___________________________, se encuentra debidamente inscrita en esta Junta Tcnica
(AQU EL NOMBRE DE LA FIRMA) de Ingeniera y Arquitectura de Panam.
2. La fecha de inscripcin de la citada empresa.
3. Que la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam certifique que la firma solicitando esta
informacin no cuente con ningn tipo de sanciones ni procesos legales pendientes.

_________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

NOTA: LA CERTIFICACIN POR PARTE DE LA JUNTA TECNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE

PANAM DEBE INCLUIR LAS RESPECTIVAS FIRMAS Y SELLOS QUE LA AUTENTIQUEN. En caso de
Consorcio o Asociacin Accidental deber llenarlo al menos una de las empresas que lo conformen.

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22

2. FORMULARIOS DE REQUISITOS
PROFESIONAL DEL PROPONENTE

EXPERIENCIA

TCNICA

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23

FORMULARIO N2.1 Sinopsis de la Experiencia de la Empresa

La empresa o el Consorcio o Asociacin Accidental, debern indicar su experiencia en proyectos definidos en los
Criterios de Evaluacin, y ajustndose de acuerdo al perodo en que clasifiquen los mismos.
A)

NOMBRE, UBICACIN DEL PROYECTO Y PROPIETARIO

B)

BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO

C)

AO DE EJECUCIN Y COSTOS DE LOS MISMOS (ESPECIFICAR COSTOS DE LOS SERVICIOS

BRINDADOS POR LA EMPRESA Y EL COSTO DE INVERSIN DEL PROYECTO)
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
EJECUCIN

NOMBRE VALOR DEL CONTRATO

DEL
O SUBCONTRATO
PROYECTO

VALOR DE LA
PARTICIPACIN
DE LA FIRMA

FECHAS
INICIO

TERMINACI
N

UBICACIN

NOMBRE DEL
PROPIETARIO
(INCLUIR TELFONOS,
E-MAIL Y FAX)

LONGITUD
(KM.)

%
SUBCONTRATA
DO

NOTAS:
(1) LAS CANTIDADES DE TRABAJO DEBERN VENIR CERTIFICADAS POR EL DUEO DE LA OBRA, EN CASO DE
QUE EN LA COPIA DEL ACTO DE ENTREGA FINAL NO APAREZCAN LAS CANTIDADES.
(2) SE DEBER ADJUNTAR LA DOCUMENTACIN QUE PERMITA VERIFICAR ANALTICAMENTE LAS CANTIDADES
DE TRABAJO ATRIBUIDAS A CADA PROYECTO, DE LAS SOLICITADAS EN EL CUADRO ANTERIOR, DE ESTAR
DEFINIDAS DICHAS CANTIDADES.
(3) SE DEBER DAR LAS REFERENCIAS NECESARIAS PARA CONTACTAR AL DUEO DE LA OBRA PARA CADA
UNO DE LOS PROYECTOS INDICADOS.

Observaciones: En caso de consorcio o asociacin accidental se deber completar y llenar este formulario para cada una de las

empresas que constituyen el consorcio o la asociacin accidental.

Por cada proyecto listado, el Proponente deber anexar la certificacin firmada emitida por el representante legal o apoderado de la
empresa contratante para la cual se ejecut o ejecuta el trabajo, en la que se especifique la fecha de inicio de la obra, y de
finalizacin, porcentaje de ejecucin de la obra y del proyecto bajo responsabilidad del Proponente, la localizacin del proyecto, el
alcance y descripcin de los trabajos brindados, el monto de la contratacin y debern indicarse las generales del contratado. Esta
certificacin deber ser presentada en papel membretado de la empresa o institucin contratante, en su defecto podr presentarse
una copia del contrato correspondiente. El nombre del cliente y la persona contacto deben estar claramente identificados en la
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24

certificacin para que la Comisin Evaluadora pueda realizar las investigaciones de rigor. Todo proyecto que se presente y refleje
un monto inferior al mnimo solicitado y no se ajuste a los criterios indicados, no ser considerado. La certificacin dada por el
cliente o copia del contrato respectivo deber ubicarse a continuacin de este Formulario.
Este Formulario deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa del
representante legal o autorizado del Proponente.

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FORMULARIO N2.2 Listado de Personal Tcnico

Este Formulario se deber presentar discriminando el Personal que se aplicar al Proyecto a Proponer.
No.

Nombre

Especialidad

Ttulo Obtenido

Idoneidad

Aos de Experiencia

____________________________
Representante Legal
Nombre
No. de Cdula / Pasaporte
Nombre de la empresa

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FORMULARIO N2.3 Currculum Vitae Ingeniero Superintendente

I.-

Datos Personales:

Nombre completo: ________________________________________________________

Fecha de Nacimiento: ______________________________________________________
(DA)

(MES)

(AO)

Nmero de Cdula de Identidad Personal: _____________________________________

Nacionalidad: ____________________________________________________________
Nmero de Licencia de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam: ______________
II.-

Estudios Superiores:

Ttulo obtenido: ___________________________________________________________

Ao: ___________________________________________________________________
Universidad: ____________________________________________________________
Otros estudios realizados:
_______________________________________________________________________________________
________________________________________________________
III.-

Cargo en la Compaa:

Cargo actual en la compaa:

________________________________________________________
Cargos anteriores en la compaa:
____________________________________________________

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27

Continuacin del FORMULARIO N2.3

Observaciones: -en caso de que el Ingeniero Superintendente propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse
una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra; Adjuntar Curriculum Vitae.
El proponente deber adjuntar certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como ingeniero superintendente del proyecto,
sometido a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.
NOTA: Este modelo tambin aplica para el Gerente de Proyecto.

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28

FORMULARIO N2.4 Currculum Vitae Consultor Ambiental

I.-

Datos Personales:

Nombre completo: ________________________________________________________

Fecha de Nacimiento: _____________________________________________________
(DA)

(MES)

(AO)

Nmero de Cdula de Identidad Personal: ____________________________________

Nacionalidad: _________________________________________________________
Nmero de Licencia de Consultor Ambiental de la ANAM: _______________________

II.-

Estudios Superiores:

Ttulo obtenido: ________________________________________________________

Ano : ________________________________________________________________
Universidad: ____________________________________________________________
Otros estudios realizados:
_______________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
III.-

Cargo en la Compaa:

Cargo actual en la compaa: ________________________________________________________

Cargos anteriores en la compaa: ____________________________________________________

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Continuacin FORMULARIO N2.4

DETALLE DE LA EXPERIENCIA COMO CONSULTOR AMBIENTAL
NOTA: SLO INCLUIR PROYECTOS EN LOS CUALES SE HAYA DESEMPEADO COMO CONSULTOR AMBIENTAL

FECHA

PROYECTO

VALOR
(BALBOAS)

EMPRESA
CONTRATISTA

DUEO DE LA OBRA

Observaciones: -en caso de que el Consultor Ambiental propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse una
carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra; Adjuntar Curriculum Vitae.
El proponente deber adjuntar certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como Consultor Ambiental del proyecto, sometido
a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.

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30

FORMULARIO N2.5 Currculum Vitae Ingeniero Geotcnico

I.-

Datos Personales:

Nombre completo: ________________________________________________________

Fecha de Nacimiento: _____________________________________________________
(DA)

(MES)

(AO)

Nmero de Cdula de Identidad Personal: ____________________________________

Nacionalidad: _________________________________________________________
Nmero de Licencia de la Junta tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam.:
_______________________

II.-

Estudios Superiores:

Ttulo obtenido: ________________________________________________________

Ano : ________________________________________________________________
Universidad: ____________________________________________________________
Otros estudios realizados:
_______________________________________________________________________________________
_________________________________________________________

III.-

Cargo en la Compaa:

Cargo actual en la compaa: ________________________________________________________

Cargos anteriores en la compaa: ____________________________________________________

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31

Continuacin de FORMULARIO N2.5

DETALLE DE LA EXPERIENCIA COMO INGENIERO GEOTCNICO

NOTA: SLO INCLUIR PROYECTOS EN LOS CUALES SE HAYA DESEMPEADO COMO INGENIERO GEOTCNICO.

FECHA

PROYECTO

VALOR
(BALBOAS)

EMPRESA
CONTRATISTA

DUEO DE LA OBRA

Observaciones: -en caso de que el Ingeniero Geotcnico propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse una
carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra; Adjuntar Curriculum Vitae.

El proponente deber adjuntar certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como ingeniero Geotcnico del proyecto, sometido
a evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra para cualquier consulta adicional.

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32

FORMULARIO N2.6 Modelo de Declaracin Jurada Sobre la

Disponibilidad del Equipo
Panam, __ de _________ de 20__

Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)
Estimados seores:
Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa es duea de todos los
equipos requeridos para la ejecucin del proyecto de la referencia, en especial los definidos en este Pliego de
Cargos, y los mismos estn ubicados en el territorio nacional.
Como constancia de lo anterior, adjuntamos listado de los equipos de trabajo de propiedad de nuestra
empresa, en la que constan los equipos que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso de que el
mismo nos fuese adjudicado.

_______________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o No. de pasaporte
Empresa

Observaciones: la presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se exige,

ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable. En caso de ser Consorcio o Asociacin Accidental,
deber presentarse la presente declaracin por cada empresa que lo conformen o por las empresas en cuyo grado de participacin
tengan referencia con el presente formulario.

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FORMULARIO N2.7 Descripcin del Equipo Propio del Proponente, que ser
Destinado a la Ejecucin de las Obras

NOMBRE Y FIRMA DEL CONTADOR: _____________________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL:

_________________________

NOMBRE DE LA EMPRESA: ____________________________

Observaciones: La identificacin del listado de equipo propio que ser destinado a la ejecucin de las obras debe coincidir con el
del estado financiero, de ser solicitado durante el perodo de evaluacin de la propuesta.

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34

FORMULARIO N2.8 Modelo de Declaracin Jurada sobre la Disponibilidad

de los Materiales
Panam, __ de _________ de 20__
Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)
Estimados seores:
Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa ha hecho arreglos
satisfactorios para el suministro oportuno de todos los materiales requeridos para la ejecucin del proyecto de
la referencia, en especial los definidos en este Pliego de Cargos.
Como constancia de lo anterior, adjuntamos cartas de compromiso suministradas por nuestros proveedores,
de los principales materiales a utilizar o, en su defecto, hemos incluido en nuestra Propuesta copia de los
inventarios de equipos de propiedad de nuestra empresa, en los que constan los equipos necesarios para la
produccin de dichos materiales que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso de que el mismo nos
fuese adjudicado.

____________________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o Pasaporte
Nombre de la Empresa

Observaciones: la presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se exige,
ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable.
Adjuntar cartas de compromiso de los proveedores y/o los inventarios de las plantas de produccin propiedad de la empresa. la
falta de la informacin aqu solicitada, ya sea parcial o completa, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto
subsanable.

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35

3. FORMULARIOS DE FIANZAS

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FORMULARIO N3.1 Fianza de Propuesta

NMERO DE LA FIANZA:
PROPONENTE O ADJUDICATARIO:
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS/CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA.
MONTO: 10% del Monto de la Propuesta
PARA GARANTIZAR: La Propuesta, la firma del Contrato y la constitucin y presentacin de la fianza de
cumplimiento.
Conste por el presente documento que la (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA
FIADORA, por este medio garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la firma
del Contrato, la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en la Ley Nm. 22
de 2006 y sus modificaciones, el mantenimiento de la oferta hecha por EL PROPONENTE en el ACTO
PBLICO arriba enunciado, de acuerdo con los trminos y condiciones indicados en la Propuesta presentada
por EL PROPONENTE.
VIGENCIA: (Segn el Pliego de Cargos) a partir del Acto Pblico; adems garantiza la firma del Contrato una
vez que el mismo cuente con todas sus aprobaciones, para el que ha sido notificado de la Resolucin de
Adjudicacin Definitiva y la misma cuente con todas sus aprobaciones, la fianza de Propuesta garantiza la
formalizacin del Contrato y la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en la
Ley Nm. 22 de 27 de junio de 2006.
NOTIFICACIN DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que EL PROPONENTE O EL ADJUDICATARIO no
mantenga su oferta, no firme o celebre el Contrato, o deje de presentar la fianza de cumplimiento dentro del
plazo otorgado, segn sea el caso, LA ENTIDAD OFICIAL, deber notificar por escrito dicho incumplimiento a
LA FIADORA dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la ocurrencia del mismo, a fin de que
sta pague el importe de la fianza de Propuesta dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la
fecha de recibo del aviso del incumplimiento. La notificacin de incumplimiento se efectuar en las oficinas de
LA FIADORA y a EL PROPONENTE O ADJUDICATARIO en sus oficinas principales.
OBJETO: Esta Fianza de Propuesta garantiza el mantenimiento de la oferta presentada por los postores en
un acto de seleccin de contratistas, por el trmino establecido en el Pliego de Cargos, trmino que corre a
partir del acto de apertura de sobres; garantiza la firma del Contrato; asimismo, garantiza la presentacin de
la fianza de cumplimiento dentro de un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles de ejecutoriada la
resolucin que adjudica el acto de seleccin de contratista.

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37

TITULARIDAD DE DERECHOS. Slo la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos contra LA FIADORA por razn
de esta fianza. Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por LA ENTIDAD OFICIAL a LA
FIADORA. Para efectos de reclamacin se considerar a la CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
como LA ENTIDAD OFICIAL.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam, Repblica de Panam.
POR LA FIADORA

POR EL PROPONENTE

(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de diciembre de
2006).

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado del Proponente y de la Fiadora.

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38

FORMULARIO N3.2 Fianza de Cumplimiento

NMERO DE LA FIANZA:
LMITE MXIMO DE RESPONSABILIDAD:___________________________
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE:
PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS POR EL CONTRATISTA: (Se puede identificar
el proceso de seleccin de contratista, la excepcin de Acto Pblico o el Contrato).
VIGENCIA: _________Das a partir de la fecha indicada en los siguientes casos: Orden de Proceder,
refrendo o cumplida la condicin a la cual se sujeta el Contrato.
Conste por el presente documento (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA FIADORA, por
este medio le garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la CONTRALORA
GENERALDE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la obligacin de ejecutar
fielmente el objeto de EL CONTRATO antes enunciado, y una vez cumplido ste, de corregir los Defectos a
que hubiere lugar.
VIGENCIA: Corresponde al perodo de ejecucin del Contrato principal, ms un trmino de un (1) ao, si se
tratare de bienes muebles, consultoras y servicios para responder por vicios redhibitorios, tales como mano
de obra, material defectuoso o de inferior calidad que el adjudicado, o cualquier otro vicio o defecto en el
objeto de Contrato, salvo los bienes muebles consumibles que no tengan reglamentacin especial, cuyos
trminos de cobertura sern de seis (6) meses, y por el trmino de tres (3) aos, para responder por Defectos
de reconstruccin o construccin de la obra o bien inmueble. Vencidos estos trminos y no habiendo
responsabilidad, se cancelar la fianza.
En caso de una OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de cumplimiento para responder por
vicios redhibitorios y Defectos de construccin o de reconstruccin, comenzar a regir a partir del recibo de la
parte sustancial de la obra usada y ocupada por el Estado, y para el resto de la obra, a partir del acta de
aceptacin final.
OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del Contrato u obligacin de ejecutar fielmente su objeto y,
una vez cumplido ste, corregir los Defectos a que hubiere lugar.
INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD OFICIAL comunicar por escrito a LA FIADORA y a EL CONTRATISTA,
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de alguna de las
causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa del Contrato o que se haya dado inicio a las
diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que ocurra primero.
LA FIADORA quedar exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en caso de que, producido
cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD OFICIAL no reclamare por dicho
incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo
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39

conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas principales, dando una relacin escrita de los hechos
principales reclamados. La notificacin se efectuar por escrito a LA FIADORA.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato. LA
FIADORA dispondr de un trmino de treinta (30) das calendarios siguientes a la notificacin del
incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos
sus derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de LA FIADORA y a cuenta y
riesgo de sta, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la ENTIDAD OFICIAL.
ACCIONES LEGALES: Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por la ENTIDAD
OFICIAL, a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin, tambin se entiende a LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA como ENTIDAD OFICIAL.
Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL deber entablarse
contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la peticin deber solicitar en todo caso la
condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA.
SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta (30) das calendarios
siguientes a la notificacin de incumplimiento contenida en la Resolucin Administrativa del Contrato u Orden
de Compra, a pagar el importe de la fianza, o a sustituir al contratista en todos los derechos y obligaciones
del Contrato, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta y riesgo de la fiadora, tenga capacidad tcnica
y financiera, a juicio de la entidad pblica contratante.
SUBROGACIN: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las obligaciones asumidas por ella
conforme a esta fianza, ya fuere mediante el pago de los perjuicios pecuniarios o mediante la ejecucin de las
obligaciones garantizadas, subrogar a EL CONTRATISTA en todos los derechos y pertenencias dimanantes
de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e indemnizaciones, pagos diferidos, porcentajes retenidos
y crditos que LA ENTIDAD OFICIAL le debiere a EL CONTRATISTA al tiempo en que tuvo lugar la falta o
que debieran pagrsele despus, segn las estipulaciones de EL CONTRATO. En consecuencia, a partir del
momento en que la ENTIDAD OFICIAL presente una reclamacin a LA FIADORA, quedarn sin efecto
cualesquiera cesiones de pago de dinero derivadas de EL CONTRATO y LA ENTIDAD OFICIAL cesar todo
pago a EL CONTRATISTA, acreedores o cesionarios, los cuales a partir de ese momento aprovecharn
exclusivamente a LA FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se subrogar en cualesquiera otros derechos
y acciones que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de EL CONTRATISTA.
SUBORDINACIN: LA FIADORA estar obligada a cumplir las obligaciones que contrajo conforme a la
presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya debido cumplirlas de acuerdo a EL CONTRATO.
PRRROGA O MODIFICACIN: LA ENTIDAD OFICIAL notificar a LA FIADORA las prrrogas, adiciones o
modificaciones a los Contratos u rdenes de Compra. LA FIADORA manifestar su consentimiento mediante
la emisin del endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA deber presentar una FIANZA que
garantice la Prrroga o modificacin del Contrato.

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40

PRRROGA POR SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA asuma por intermedio de una
persona idnea al efecto la ejecucin de la obra, tendr derecho a convenir prrrogas del trmino pactado,
incluyendo, sin limitar la generalidad de lo anterior, demoras motivadas por fuerza mayor o casos fortuitos.
Para este fin, se tomar en cuenta la demora normal por razn de la sustitucin de EL CONTRATISTA.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de______________, Repblica de Panam, a
los _________, das del mes de ______________ de ______________.

POR LA FIADORA

POR EL CONTRATISTA

(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de
diciembre de 2006).

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o Autorizado del Proponente y de la Fiadora.

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41

4. FORMULARIOS DE REQUISITOS FINANCIEROS

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FORMULARIO N4.1 MODELO DE CARTA DE REFERENCIA FINANCIERA

Panam, __ de ________ de 20__
Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad
Ref.: (Nombre del proyecto)
Estimados seores:

A solicitud de (nombre de la compaa), cuyo Representante Legal es el Seor (nombre del representante
legal), le presentamos esta carta de intencin de financiamiento que apoya su oferta.
A travs de la presente, deseamos informar que nuestra institucin bancaria le tiene aprobada y disponible
una facilidad para el financiamiento hasta 100% del importe del contrato que se firmar si (nombre de la
compaa)_______, resulta favorecido de la licitacin ________________________.
Sobre la base de datos que nos han sido facilitadas, a continuacin detallamos los trminos y condiciones en
las que se basa este financiamiento:
Prestamista: ________
Deudor: __________
Tipo de Financiamiento: ________
Moneda de Financiamiento: ________
Monto: _______
Dejamos constancia de que la facilidad aqu indicada, ha sido evaluada y aprobada por nuestra instancia de
aprobacin que corresponde de acuerdo al tipo de financiamiento y a la situacin financiara actual. Por lo
tanto, de nuestra parte no se requiere una aprobacin posterior, y la facilidad aqu indicada se encontrar
disponible en la fecha en que el contrato que se firmara si (nombre de la empresa), resulta favorecido, surta
todos sus efectos legales.

Atentamente,
NOTA:

ESTE FORMULARIO SLO PUEDE SER MODIFICADO EN CUANTO A LA FORMA DE REDACCIN DEL TEXTO,
NO AS EN CUANTO A LA INFORMACIN CREDITICIA SOLICITADA, Y DEBE VENIR EN PAPEL MEMBRETE DE
LA INSTITUCIN CREDITICIA QUE LA EXPIDE. PARA LOS PROPSITOS DE LA EVALUACIN DE LAS
PROPUESTAS, SLO SE CONSIDERA LA INFORMACIN SOLICITADA EN ESTE MODELO: Y LA INFORMACIN O
CONDICIONES ADICIONALES QUE DETALLE EL ENTE CREDITICIO EN SU NOTA, NO SER CONSIDERADA EN
LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS.

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43

FORMULARIO N4.3 ndices Financieros

El Proponente deber presentar el Patrimonio Neto y los ndices financieros de Coeficiente de Liquidez y
Coeficiente de endeudamiento.
Para los ndices correspondientes al Coeficiente de Liquidez y el Coeficiente de Endeudamiento, se debe
presentar el valor promedio de cada ndice para los aos 2011, 2012 y 2013. Para el Patrimonio Neto se debe
presentar el estado patrimonial contenido en el balance auditado correspondiente al 2014, expresado en
moneda corriente de los Estados Unidos de Amrica (Dlares Americanos).
En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin Accidental, la presentacin de los ndices
y el patrimonio neto aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociacin Accidental, que sean personas
jurdicas nacionales o extranjeras y cada uno ser evaluado de acuerdo a lo indicado en el Pliego de Cargos.
A continuacin se indican los lineamientos generales bajo los cuales deben ser presentadas las
informaciones solicitadas.
INDICES FINANCIEROS
Nombre Legal del Miembro Lder del Consorcio Proponente:
Informacin Financiera en US$
Equivalente
Coeficiente de Liquidez Activos
Corrientes/ Pasivos Corrientes
Coeficiente de Endeudamiento
Pasivo Total/ Activo Total

Ao 2011

Ao 2012

Ao 2013

Promedio

Patrimonio Neto

Nombre Legal del Miembro No.____________________, del Consorcio Proponente:

Informacin Financiera en US$
Equivalente
Coeficiente de Liquidez Activos
Corrientes/ Pasivos Corrientes
Coeficiente de Endeudamiento
Pasivo Total/ Activo Total

Ao 2011

Ao 2012

Ao 2013

Promedio

Patrimonio Neto

Nota: los Estados Financieros completos para 2011, 2012 y 2013 deben ser adjuntados.

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44

(Detallar un cuadro por cada miembro del Consorcio)

___________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponente. Se debe anexar la memoria de clculos
relacionada a los ndices solicitados.

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45

ANEXOS

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46

ANEXO N1
TRMINOS DE REFERENCIA
GENERALES PARA LA ELABORACIN DE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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47

TRMINOS DE REFERENCIA GENERALES PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CATEGORIA II, DEL PROYECTO

REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA

BANANERA), PROVINCIA DE CHIRIQU
.

1. INTRODUCCIN

Los Trminos de Referencia que se presentan a continuacin, se refieren a la contratacin de la entidad para la
realizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Categora II. Estos tienen como objetivo sealar al Consultor los
aspectos mnimos que debe de evaluar y presentar en el estudio. Los mismos estn fundamentados en la Ley No. 41
(Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam) de 1 de julio de 1998 y el Decreto Ejecutivo N 123 del 14 de
Agosto de 2009, por el cual se reglamenta el Captulo II del Ttulo IV de la mencionada ley, as como lo contenido en le
Ley No. 14 (18/05/07) Delitos Contra el Ambiente.
II. OBJETIVO GENERAL DE LA CONTRATACIN
Realizar la evaluacin de impacto ambiental y presentar un Estudio de Impacto Ambiental Categora II que cumpla
estos Trminos de Referencia y con las exigencias establecidas en los artculos 15,22,23,24 y 39 del Decreto Ejecutivo
No. 123 del 14 de Agosto de 2009, y con los requerimientos ambientales vigentes en el MOP, Especificaciones
Ambientales y Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables, a la construccin y los requerimientos especficos del proyecto, en funcin del alcance de los trabajos.
III. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental Categora II son los siguientes:
1. Justificar la categora del Estudio de Impacto Ambiental, basada del Decreto Ejecutivo No. 123. (Sustentar que no
existen impactos indirectos, acumulativos y sinrgicos. Dicha seleccin de la categora debe ser ratificada por la ANAM.
2. Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto.
3. Delimitar el rea de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.
4.

Describir el entorno existente en el rea del proyecto, factores fsico-qumicos, biolgicos-ecolgicos y

socioeconmicos-culturales.

5. Identificar los impactos ambientales del proyecto por factor ambiental.

6. Elaborar un Plan de Manejo Ambiental conciso, manejable y ejecutable; en el cual se desarrolle los diferentes
planes y el Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control Ambiental para todas las etapas del proyecto.
7. Elaborar un Plan de Participacin Ciudadana.
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48

8. Realizar la evaluacin global ambiental del proyecto.

9. Identificar reas protegidas, s existen.
10. Establecer las conclusiones y recomendaciones ambientales del proyecto.

IV. CONTENIDO DEL ESTUDIO

1. INDICE
2. RESUMEN EJECUTIVO
Se debe presentar una sntesis del proyecto propuesto, de modo que se d una visin general del proyecto.
Este resumen no debe exceder de veinte (20) pginas. Debe incluir lo siguiente:
2.1. Datos generales del promotor, que incluya:
a) Persona a contactar; b) Nmeros de telfonos; c) Correo electrnico; d) Pgina
Nombre y registro del Consultor.
2.2. Una breve descripcin del proyecto, obra o actividad; rea a desarrollar, presupuesto

Web; e)
aproximado.

2.3. Una sntesis de caractersticas del rea de influencia del proyecto, obra o actividad.
2.4. La informacin ms relevante sobre los problemas ambientales crticos generados por
obra o actividad.

el proyecto,

2.5. Descripcin de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o actividad.
2.6. Descripcin de las medidas de mitigacin, seguimiento, vigilancia y control previstas para cada tipo de
impacto ambiental identificado.
2.7. Descripcin del plan de participacin pblica realizado.
2.8. Las fuentes de informacin utilizadas (bibliografa).
3. INTRODUCCION
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodologa del estudio presentado.
3.2. Categorizacin: Justificar la categora del EsIA en funcin de los criterios de proteccin ambiental.

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4. INFORMACION GENERAL
4.1. Informacin sobre el promotor (Persona Natural o jurdica), tipo de empresa, ubicacin, certificado de
existencia y representacin legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato y otros.
4.2. Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trmites de la evaluacin.
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificacin.
5.2. Ubicacin geogrfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o
polgono del proyecto (especificar sistema NAD- 27 O WGS-84).

geogrficas del

5.3. Legislacin, normas tcnicas e instrumentos de gestin ambiental aplicables y su relacin con el proyecto,
obras o actividad.
5.4. Descripcin de las fases del proyecto, obra o actividad
5.4.1. Planificacin.
5.4.2. Construccin/ejecucin.
5.4.3. Operacin.
5.4.4. Abandono.
5.4.5. Cronograma y tiempo de ejecucin de cada fase
.5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
.

5.6. Necesidades de insumos durante la construccin/ejecucin y operacin

5.6.1.

Necesidades de servicios bsicos (agua, energa, aguas servidas, vas de acceso, transporte
pblico, otros).

5.6.2. Mano de obra (durante la construccin y operacin), empleos directos e

indirectos generados.

5.7. Manejo y Disposicin de desechos en todas las fases.

5.7.1. Slidos.
5.7.2. Lquidos
5.7.3. Gaseosos
5.7.4. Peligrosos
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
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5.9. Monto global de la inversin

6. DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO
6.1. Formaciones Geolgicas Regionales.
6.1.1. Unidades Geolgicas locales.
6.1.2. Caracterizacin geotcnica.
6.2. Geomorfologa.
6.3. Caracterizacin del suelo.
6.3.1. La descripcin del uso del suelo.
6.3.2. Deslinde de la Propiedad.
6.3.3. Capacidad de uso y aptitud.
6.4. Topografa.
6.4.1. Mapa topogrfico o plano, segn rea a desarrollar a escala 1:50,000
6.5. Clima.
6.6. Hidrologa.
6.6.1. Calidad de aguas superficies.
6.6.1.1. Caudales (mximo, mnimo y promedio anual).
6.6.1.2. Corrientes mareas y oleajes.
6.6.2. Aguas subterrneas.
6.6.2.1. Identificacin de acufero.
6.7. Calidad de aire.
6.7.1. Ruido.
6.7.2. Olores.
6.8. Antecedentes sobre la vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el rea.
6.9. Identificacin de los sitios propensos a inundaciones.
6.10. Identificacin de los sitios propensos a erosin y deslizamientos.
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7. DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO

7.1. Caractersticas de la flora.
7.1.1. Caracterizacin vegetal, inventario forestal (aplicar tcnicas forestales
reconocidas por ANAM).
7.1.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de
extincin
7.1.3. Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala de 1:20,000.
7.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin.
7.2.1. Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endmicas o en peligro de extincin.
7.3. Ecosistemas frgiles.
7.3.1. Representatividad de los ecosistemas.
8. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
8.2. Caractersticas de la poblacin (nivel cultural y educativo).
8.2.1. ndices demogrficos, sociales y econmicos.
8.2.2. ndice de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin
relevante sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas.
8.2.3. Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades econmicas
8.3. Percepcin local sobre el proyecto, obra o actividad (a travs del plan de participacin
ciudadana).
8.4. Sitios histricos, arqueolgicos y culturales declarados.
8.5. Descripcin del paisaje.
8.6. Inventariar posibles afectaciones de poblaciones, su indemnizacin y relocalizacin si
necesario.

es

9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES ESPECIFICOS

9.1. Anlisis de la situacin ambiental previa (lnea de base) en comparacin con las transformaciones del
ambiente esperadas.

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9.2. Identificacin de los impactos ambientales especficos, su carcter, grado de perturbacin, importancia
ambiental, riesgo de ocurrencia, extensin del rea, duracin y reversibilidad entre otros.
9.3. Metodologas usadas en funcin de: a) la naturaleza de accin emprendida, b) las variables ambientales
afectadas, y c) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
9.4. Anlisis de los impactos sociales y econmicos a la comunidad producidos por el Proyecto.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): se deber elaborar un Plan de Manejo Ambiental
que considere los siguientes puntos:

del proyecto,

Las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.

Las actividades del proyecto.
Los impactos y los riesgos ambientales.
10.1. Descripcin de las medidas de mitigacin especificas frente a cada impacto

ambiental.

10.2. Ente responsable de la ejecucin de las medidas.

10.3. Monitoreo.
10.4. Cronograma de ejecucin.
10.5. Plan de Participacin ciudadana.
10.6. Plan de Prevencin de Riesgo.
10.7. Plan de Rescate y Reubicacin de Fauna y Flora.
10.8. Plan de Educacin Ambiental.
10.9. Plan de indemnizacin y relocalizacin de poblaciones, si es necesario.
10.10. Plan de Contingencia.
10.11. Plan de recuperacin Ambiental y de abandono.
10.12. Costos de la Gestin Ambiental.
11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y
ANALISIS DE COSTO BENEFICIO FINAL
11.1. Valoracin monetaria del impacto ambiental.
12.

LISTADO DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA (S), RESPONSABILIDADES.
12.1. Firmas debidamente notariadas.

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12.2. Nmero de registro de consultor (es).

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
14. BIBLIOGRAFIA
15. ANEXOS: los anexos del Estudio sern lo que el consultor o empresa consultora, considere pertinente colocar
en el mismo para completar el EsIA. No obstante se debe incluir un compendio fotogrfico del proyecto.
Adems de lo descrito en el cuadro anterior el consultor deber tomar en cuenta los siguientes puntos:
1. Se debe tomar en consideracin la construccin de los Puentes en la calle y cada una de las medidas de
mitigacin aplicables para cada uno de ellos durante la planificacin, construccin y operacin del
proyecto. Los puentes sobre los ros Chuchupate; Almendro Asentamiento y; Caazas 1 y 2 el
CONTRATISTA deber entregar y tramitar Estudios de Impacto Ambiental para cada uno de estos
puentes antes mencionados.
2.

Descripcin detallada de las actividades del proyecto en las diferentes etapas del mismo. (Teniendo
especial atencin a la necesidad de tala y poda).

3. Consideraciones ambientales para la ubicacin de las instalaciones temporales, Campamentos, zona de

botaderos, reas de prstamos, patio de almacenamiento, taller y patio de maquinarias y desvos viales)
y la tramitacin del uso de las reas, previo a su utilizacin.
4. Manejo (uso, almacenamiento, transporte y disposicin final) de sustancias peligrosas
(combustibles, lubricantes, grasas, selladores, material bituminosos, entre otros). En funcin de las Especificaciones
Ambientales vigentes en el MOP.
5. Equipos y maquinarias a utilizar, establecer el cronograma de mantenimiento de los
En funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.

mismos.

6. Vida til del proyecto y monto estimado de la inversin en moneda nacional.

7. Cronograma de actividades del proyecto.
8. Establecer el marco de referencia legal aplicable al proyecto en materia ambiental. En
de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
9.

funcin

Las pruebas de calidad de agua, ruido y aire deben ser emitidas por un personal o empresa idnea o
certificada por la Autoridad Nacional del Ambiente (dependiendo cul de estas pruebas sean necesarias
segn el proyecto).

10. Es importante tomar en cuenta los eventos de crecidas de los cuerpos de agua existentes, ya que dichos
eventos puentes incurrir durante la etapa de construccin del proyecto y afectar el libre trfico en esta va.
11. Se deben tomar en cuenta todas las medidas de seguridad y coordinacin para mantener el libre trfico por
la va.
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V. RESULTADO ESPERADO
Informe de Estudio de Impacto Ambiental Categora II que rena y cumpla los requisitos mnimos establecidos
en estos trminos de referencia, y del Decreto Ejecutivo No. 123.
Se deber presentar un informe original en el idioma espaol, en formato impreso y 3 copias digital (CD), este
ltimo deber ser compatible con el programa operativo Windows (versiones Utilizada Actualmente). Adems,
presentar 4 copias del Estudio de Impacto Ambiental con mapas y fotos a colores (En caso de que el
Promotor del Proyecto fuese el MOP).
VI. COORDINACIN TCNICA
La persona jurdica o natural contratada debe realizar coordinaciones tcnicas en el Ministerio de Obras Pblicas, a
travs de la Direccin Nacional de Inspecciones, Direccin de Contratos, la Seccin Ambiental y La Direccin de
Estudios y Diseos. (Este Punto aplica cuando el MOP sea el promotor del proyecto).
VII. PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA
La persona jurdica o natural contratada debe estar inscrita en el registro de Consultores de la Autoridad
Nacional del Ambiente. El grupo de consultores deber ser multidisciplinario y tendr como mnimo cuatro
profesionales (idneos ANAM), los cuales debern tener experiencia previa en la realizacin de Estudios de
Impacto Ambiental para este tipo de proyecto (Proyectos Viales). Tambin para este caso es imprescindible
que dentro del grupo de profesionales participe un socilogo (a) con experiencia en proyectos
viales.
RESPONSABILIDADES:
El contratista est obligado a cumplir con la aplicacin o ejecucin de todas las medidas de mitigacin que se
deriven del Estudio de Impacto Ambiental y de la Resolucin de Aprobacin del EsIA, adems debe cumplir,
con las Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente en temas ambientales.
Cualquier medida de mitigacin obviada o no contemplada por el consultor en el EsIA, ser responsabilidad
del contratista la solucin del impacto que genere la omisin del mismo (si existe evidencia y un criterio tcnico
que lo compruebe).

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TRMINOS DE REFERENCIA GENERALES PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CATEGORIA II, DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DE PUENTES VEHICULARES SOBRE LOS ROS CAAZAS
1 Y 2, EN EL DISTRITO DE PUERTO ARMUELLES, PROVINCIA DE CHIRIQU
1. INTRODUCCIN
Los Trminos de Referencia que se presentan a continuacin, se refieren a la contratacin de la entidad para la
realizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Categora II. Estos tienen como objetivo sealar al Consultor los
aspectos mnimos que debe de evaluar y presentar en el estudio. Los mismos estn fundamentados en la Ley No. 41
(Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam) de 1 de julio de 1998 y el Decreto Ejecutivo N 123 del 14 de
Agosto de 2009, por el cual se reglamenta el Captulo II del Ttulo IV de la mencionada ley, as como lo contenido en le
Ley No. 14 (18/05/07) Delitos Contra el Ambiente.
II. OBJETIVO GENERAL DE LA CONTRATACIN
Realizar la evaluacin de impacto ambiental y presentar un Estudio de Impacto Ambiental Categora II que cumpla
estos Trminos de Referencia y con las exigencias establecidas en los artculos 15,22,23,24 y 39 del Decreto Ejecutivo
No. 123 del 14 de Agosto de 2009, y con los requerimientos ambientales vigentes en el MOP, Especificaciones
Ambientales y Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables, a la construccin y los requerimientos especficos del proyecto, en funcin del alcance de los trabajos.
III.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Los objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental Categora II son los siguientes:
1. Justificar la categora del Estudio de Impacto Ambiental, basada del Decreto Ejecutivo No. 123. (Sustentar que
no existen impactos indirectos, acumulativos y sinrgicos. Dicha seleccin de la categora debe ser ratificada
por la ANAM.
2. Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto.
3. Delimitar el rea de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.
4. Describir el entorno existente en el rea del proyecto, factores fsico-qumicos, biolgicos-ecolgicos y
socioeconmicos-culturales.
5. Identificar los impactos ambientales del proyecto por factor ambiental.
6. Elaborar un Plan de Manejo Ambiental conciso, manejable y ejecutable; en el cual se desarrolle los diferentes
planes y el Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control Ambiental para todas las etapas del proyecto.
7. Elaborar un Plan de Participacin Ciudadana.
8. Realizar la evaluacin global ambiental del proyecto.
9. Identificar reas protegidas, s existen.
10. Establecer las conclusiones y recomendaciones ambientales del proyecto.

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IV. CONTENIDO DEL ESTUDIO

1. INDICE
2. RESUMEN EJECUTIVO
Se debe presentar una sntesis del proyecto propuesto, de modo que se d una visin general del proyecto.
Este resumen no debe exceder de veinte (20) pginas. Debe incluir lo siguiente:
2.1. Datos generales del promotor, que incluya:
a) Persona a contactar; b) Nmeros de telfonos; c) Correo electrnico; d) Pgina Web; e) Nombre
y registro del Consultor.
2.2. Una breve descripcin del proyecto, obra o actividad; rea a desarrollar, presupuesto aproximado.
2.3. Una sntesis de caractersticas del rea de influencia del proyecto, obra o actividad.
2.4. La informacin ms relevante sobre los problemas ambientales crticos generados por el proyecto, obra o
actividad.
2.5. Descripcin de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o actividad.
2.6. Descripcin de las medidas de mitigacin, seguimiento, vigilancia y control previstas para cada tipo de
impacto ambiental identificado.
2.7. Descripcin del plan de participacin pblica realizado.
2.8. Las fuentes de informacin utilizadas (bibliografa).
3. INTRODUCCION
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodologa del estudio presentado.
3.2. Categorizacin: Justificar la categora del EsIA en funcin de los criterios de proteccin ambiental.
4. INFORMACION GENERAL
4.1. Informacin sobre el promotor (Persona Natural o jurdica), tipo de empresa, ubicacin, certificado de
existencia y representacin legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato y otros.
4.2. Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trmites de la evaluacin.
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificacin.
5.2. Ubicacin geogrfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geogrficas del polgono
del proyecto.
5.3. Legislacin, normas tcnicas e instrumentos de gestin ambiental aplicables y su relacin con el proyecto,
obras o actividad.
5.4. Descripcin de las fases del proyecto, obra o actividad
5.4.1. Planificacin.
5.4.2. Construccin/ejecucin.
5.4.3. Operacin.
5.4.4. Abandono.
5.4.5. Cronograma y tiempo de ejecucin de cada fase
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
5.6. Necesidades de insumos durante la construccin/ejecucin y operacin
5.6.1. Necesidades de servicios bsicos (agua, energa, aguas servidas, vas de acceso, transporte
pblico, otros).
5.6.2. Mano de obra (durante la construccin y operacin), empleos directos e indirectos generados.
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5.7. Manejo y Disposicin de desechos en todas las fases.

5.7.1. Slidos.
5.7.2. Lquidos
5.7.3. Gaseosos
5.7.4. Peligrosos
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
5.9. Monto global de la inversin
6. DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO
6.1. Formaciones Geolgicas Regionales.
6.1.1. Unidades Geolgicas locales.
6.1.2. Caracterizacin geotcnica.
6.2. Geomorfologa.
6.3. Caracterizacin del suelo.
6.3.1. La descripcin del uso del suelo.
6.3.2. Deslinde de la Propiedad.
6.3.3. Capacidad de uso y aptitud.
6.4. Topografa.
6.4.1. Mapa topogrfico o plano, segn rea a desarrollar a escala 1:50,000
6.5. Clima.
6.6. Hidrologa.
6.6.1. Calidad de aguas superficies.
6.6.1.1. Caudales (mximo, mnimo y promedio anual).
6.6.1.2. Corrientes mareas y oleajes.
6.6.2. Aguas subterrneas.
6.6.2.1. Identificacin de acufero.
6.7. Calidad de aire.
6.7.1. Ruido.
6.7.2. Olores.
6.8. Antecedentes sobre la vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el rea.
6.9. Identificacin de los sitios propensos a inundaciones.
6.10. Identificacin de los sitios propensos a erosin y deslizamientos
7. DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO
7.1. Caractersticas de la flora.
7.1.1. Caracterizacin vegetal, inventario forestal (aplicar tcnicas forestales reconocidas por ANAM).
7.1.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin
7.1.3. Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala de 1:20,000.
7.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin.
7.2.1. Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endmicas o en peligro de extincin.
7.3. Ecosistemas frgiles.
7.3.1. Representatividad de los ecosistemas.
8. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
8.2. Caractersticas de la poblacin (nivel cultural y educativo).
8.2.1. ndices demogrficos, sociales y econmicos.

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8.2.2.

ndice de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin relevante sobre la calidad
de vida de las comunidades afectadas.
8.2.3. Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades econmicas
8.3. Percepcin local sobre el proyecto, obra o actividad (a travs del plan de participacin ciudadana).
8.4. Sitios histricos, arqueolgicos y culturales declarados.
8.5. Descripcin del paisaje.
8.6. Inventariar posibles afectaciones de poblaciones, su indemnizacin y relocalizacin si es necesario.
9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES ESPECIFICOS
9.1. Anlisis de la situacin ambiental previa (lnea de base) en comparacin con las transformaciones del
ambiente esperadas.
9.2. Identificacin de los impactos ambientales especficos, su carcter, grado de perturbacin, importancia
ambiental, riesgo de ocurrencia, extensin del rea, duracin y reversibilidad entre otros.
9.3. Metodologas usadas en funcin de: a) la naturaleza de accin emprendida, b) las variables ambientales
afectadas, y c) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
9.4. Anlisis de los impactos sociales y econmicos a la comunidad producidos por el Proyecto.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): se deber elaborar un Plan de Manejo Ambiental del proyecto, que
considere los siguientes puntos:
Las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
Las actividades del proyecto.
Los impactos y los riesgos ambientales.
10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.
10.8.
10.9.
10.10.
10.11.
10.12.

Descripcin de las medidas de mitigacin especificas frente a cada impacto ambiental.

Ente responsable de la ejecucin de las medidas.
Monitoreo.
Cronograma de ejecucin.
Plan de Participacin ciudadana.
Plan de Prevencin de Riesgo.
Plan de Rescate y Reubicacin de Fauna y Flora.
Plan de Educacin Ambiental.
Plan de indemnizacin y relocalizacin de poblaciones, si es necesario.
Plan de Contingencia.
Plan de recuperacin Ambiental y de abandono.
Costos de la Gestin Ambiental.

11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANALISIS DE COSTO

BENEFICIO FINAL
11.1. Valoracin monetaria del impacto ambiental.
12. LISTADO DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA (S), RESPONSABILIDADES.
12.1. Firmas debidamente notariadas.
12.2. Nmero de registro de consultor (es).
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618

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14. BIBLIOGRAFIA
15. ANEXOS: los anexos del Estudio sern lo que el consultor o empresa consultora, considere pertinente colocar
en el mismo para completar el EsIA. No obstante se debe incluir un compendio fotogrfico del proyecto.
Adems de lo descrito en el cuadro anterior el consultor deber tomar en cuenta los siguientes puntos:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

V.

Descripcin detallada de las actividades del proyecto en las diferentes etapas del mismo. (teniendo
especial atencin a la necesidad de tala y poda).
Consideraciones ambientales para la ubicacin de las instalaciones temporales, Campamentos, zona
de botaderos, reas de prstamos, patio de almacenamiento, taller y patio de maquinarias y desvos
viales) y la tramitacin del uso de las reas, previo a su utilizacin.
Manejo (uso, almacenamiento, transporte y disposicin final) de sustancias peligrosas (combustibles,
lubricantes, grasas, selladores, material bituminosos, entre otros). En funcin de las Especificaciones
Ambientales vigentes en el MOP.
Equipos y maquinarias a utilizar, establecer el cronograma de mantenimiento de los mismos. En
funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
Vida til del proyecto y monto estimado de la inversin en moneda nacional.
Cronograma de actividades del proyecto.
Establecer el marco de referencia legal aplicable al proyecto en materia ambiental. En funcin de las
Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
Las pruebas de calidad de agua, ruido y aire deben ser emitidas por un personal o empresa idnea o
certificada por la Autoridad Nacional del Ambiente (dependiendo cul de estas pruebas sean necesarias
segn el proyecto).
Se deben tomar en cuenta todas las medidas de seguridad y coordinacin para mantener el libre trfico
por la va.

RESULTADO ESPERADO

Informe de Estudio de Impacto Ambiental Categora II que rena y cumpla los requisitos mnimos establecidos
en estos trminos de referencia, y del Decreto Ejecutivo No. 123.
Se deber presentar un informe original en el idioma espaol, en formato impreso y 3 copias digital (CD), este
ltimo deber ser compatible con el programa operativo Windows XP. Adems, presentar 4 copias del
Estudio de Impacto Ambiental con mapas y fotos a colores (En caso de que el Promotor del Proyecto
fuese el MOP).

VI.

COORDINACIN TCNICA

La persona jurdica o natural contratada debe realizar coordinaciones tcnicas en el Ministerio de Obras
Pblicas, a travs de la Direccin Nacional de Inspecciones, Direccin de Contratos, la Seccin Ambiental y La
Direccin de Estudios y Diseos. (Este Punto aplica cuando el MOP sea el promotor del proyecto).

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2015-0-09-0-04-LV-003618

REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA),
PROVINCIA DE CHIRIQU.

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VII.
PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA
La persona jurdica o natural contratada debe estar inscrita en el registro de Consultores de la
Autoridad Nacional del Ambiente. El grupo de consultores deber ser multidisciplinario y tendr como
mnimo cuatro profesionales (idneos ANAM), los cuales debern tener experiencia previa en la
realizacin de Estudios de Impacto Ambiental para este tipo de proyecto (Proyectos Viales). Tambin
para este caso es imprescindible que dentro del grupo de profesionales participe un socilogo (a) con
experiencia en proyectos viales.

RESPONSABILIDADES:
El contratista est obligado a cumplir con la aplicacin o ejecucin de todas las medidas de
mitigacin que se deriven del Estudio de Impacto Ambiental y de la Resolucin de Aprobacin del
EsIA, adems debe cumplir, con las Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente en
temas ambientales.
Cualquier medida de mitigacin obviada o no contemplada por el consultor en el EsIA, ser
responsabilidad del contratista la solucin del impacto que genere la omisin del mismo (si existe
evidencia y un criterio tcnico que lo compruebe).

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TRMINOS DE REFERENCIA GENERALES PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CATEGORIA II, DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DE PUENTES VEHICULARES SOBRE LOS ROS
CHUCHUPATE Y ALMENDRO ASENTAMIENTO, EN EL DISTRITO DE PUERTO ARMUELLES, PROVINCIA DE
CHIRIQU
1. INTRODUCCIN
Los Trminos de Referencia que se presentan a continuacin, se refieren a la contratacin de la entidad para la
realizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Categora II. Estos tienen como objetivo sealar al Consultor los
aspectos mnimos que debe de evaluar y presentar en el estudio. Los mismos estn fundamentados en la Ley No. 41
(Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam) de 1 de julio de 1998 y el Decreto Ejecutivo N 123 del 14 de
Agosto de 2009, por el cual se reglamenta el Captulo II del Ttulo IV de la mencionada ley, as como lo contenido en le
Ley No. 14 (18/05/07) Delitos Contra el Ambiente.
II. OBJETIVO GENERAL DE LA CONTRATACIN
Realizar la evaluacin de impacto ambiental y presentar un Estudio de Impacto Ambiental Categora II que cumpla
estos Trminos de Referencia y con las exigencias establecidas en los artculos 15,22,23,24 y 39 del Decreto Ejecutivo
No. 123 del 14 de Agosto de 2009, y con los requerimientos ambientales vigentes en el MOP, Especificaciones
Ambientales y Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables, a la construccin y los requerimientos especficos del proyecto, en funcin del alcance de los trabajos.

III.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Los objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental Categora II son los siguientes:
1. Justificar la categora del Estudio de Impacto Ambiental, basada del Decreto Ejecutivo No. 123. (Sustentar
que no existen impactos indirectos, acumulativos y sinrgicos. Dicha seleccin de la categora debe ser
ratificada por la ANAM.
2. Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto.
3. Delimitar el rea de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.
4. Describir el entorno existente en el rea del proyecto, factores fsico-qumicos, biolgicos-ecolgicos y
socioeconmicos-culturales.
5. Identificar los impactos ambientales del proyecto por factor ambiental.
6. Elaborar un Plan de Manejo Ambiental conciso, manejable y ejecutable; en el cual se desarrolle los diferentes
planes y el Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control Ambiental para todas las etapas del proyecto.
7. Elaborar un Plan de Participacin Ciudadana.
8. Realizar la evaluacin global ambiental del proyecto.
9. Identificar reas protegidas, s existen.
10. Establecer las conclusiones y recomendaciones ambientales del proyecto.

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IV. CONTENIDO DEL ESTUDIO

1. INDICE
2. RESUMEN EJECUTIVO
Se debe presentar una sntesis del proyecto propuesto, de modo que se d una visin general del proyecto.
Este resumen no debe exceder de veinte (20) pginas. Debe incluir lo siguiente:
2.1. Datos generales del promotor, que incluya:
a) Persona a contactar; b) Nmeros de telfonos; c) Correo electrnico; d) Pgina Web; e) Nombre
y registro del Consultor.
2.2. Una breve descripcin del proyecto, obra o actividad; rea a desarrollar, presupuesto aproximado.
2.3. Una sntesis de caractersticas del rea de influencia del proyecto, obra o actividad.
2.4. La informacin ms relevante sobre los problemas ambientales crticos generados por el proyecto, obra o
actividad.
2.5. Descripcin de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o actividad.
2.6. Descripcin de las medidas de mitigacin, seguimiento, vigilancia y control previstas para cada tipo de
impacto ambiental identificado.
2.7. Descripcin del plan de participacin pblica realizado.
2.8. Las fuentes de informacin utilizadas (bibliografa).
3. INTRODUCCION
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodologa del estudio presentado.
3.2. Categorizacin: Justificar la categora del EsIA en funcin de los criterios de proteccin ambiental.
4. INFORMACION GENERAL
4.1. Informacin sobre el promotor (Persona Natural o jurdica), tipo de empresa, ubicacin, certificado de
existencia y representacin legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato y otros.
4.2. Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trmites de la evaluacin.
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificacin.
5.2. Ubicacin geogrfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geogrficas del polgono
del proyecto.
5.3. Legislacin, normas tcnicas e instrumentos de gestin ambiental aplicables y su relacin con el proyecto,
obras o actividad.
5.4. Descripcin de las fases del proyecto, obra o actividad
5.4.1. Planificacin.
5.4.2. Construccin/ejecucin.
5.4.3. Operacin.
5.4.4. Abandono.
5.4.5. Cronograma y tiempo de ejecucin de cada fase
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
5.6. Necesidades de insumos durante la construccin/ejecucin y operacin
5.6.1. Necesidades de servicios bsicos (agua, energa, aguas servidas, vas de acceso, transporte
pblico, otros).
5.6.2. Mano de obra (durante la construccin y operacin), empleos directos e indirectos generados.
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5.7. Manejo y Disposicin de desechos en todas las fases.

5.7.1. Slidos.
5.7.2. Lquidos
5.7.3. Gaseosos
5.7.4. Peligrosos
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
5.9. Monto global de la inversin
6. DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO
6.1. Formaciones Geolgicas Regionales.
6.1.1. Unidades Geolgicas locales.
6.1.2. Caracterizacin geotcnica.
6.2. Geomorfologa.
6.3. Caracterizacin del suelo.
6.3.1. La descripcin del uso del suelo.
6.3.2. Deslinde de la Propiedad.
6.3.3. Capacidad de uso y aptitud.
6.4. Topografa.
6.4.1. Mapa topogrfico o plano, segn rea a desarrollar a escala 1:50,000
6.5. Clima.
6.6. Hidrologa.
6.6.1. Calidad de aguas superficies.
6.6.1.1. Caudales (mximo, mnimo y promedio anual).
6.6.1.2. Corrientes mareas y oleajes.
6.6.2. Aguas subterrneas.
6.6.2.1. Identificacin de acufero.
6.7. Calidad de aire.
6.7.1. Ruido.
6.7.2. Olores.
6.8. Antecedentes sobre la vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el rea.
6.9. Identificacin de los sitios propensos a inundaciones.
6.10. Identificacin de los sitios propensos a erosin y deslizamientos
7. DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO
7.1. Caractersticas de la flora.
7.1.1. Caracterizacin vegetal, inventario forestal (aplicar tcnicas forestales reconocidas por ANAM).
7.1.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin
7.1.3. Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala de 1:20,000.
7.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin.
7.2.1. Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endmicas o en peligro de extincin.
7.3. Ecosistemas frgiles.
7.3.1. Representatividad de los ecosistemas.

8. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO

8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
8.2. Caractersticas de la poblacin (nivel cultural y educativo).
8.2.1. ndices demogrficos, sociales y econmicos.

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8.2.2.

ndice de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin relevante sobre la calidad
de vida de las comunidades afectadas.
8.2.3. Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades econmicas
8.3. Percepcin local sobre el proyecto, obra o actividad (a travs del plan de participacin ciudadana).
8.4. Sitios histricos, arqueolgicos y culturales declarados.
8.5. Descripcin del paisaje.
8.6. Inventariar posibles afectaciones de poblaciones, su indemnizacin y relocalizacin si es necesario.
9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES ESPECIFICOS
9.1. Anlisis de la situacin ambiental previa (lnea de base) en comparacin con las transformaciones del
ambiente esperadas.
9.2. Identificacin de los impactos ambientales especficos, su carcter, grado de perturbacin, importancia
ambiental, riesgo de ocurrencia, extensin del rea, duracin y reversibilidad entre otros.
9.3. Metodologas usadas en funcin de: a) la naturaleza de accin emprendida, b) las variables ambientales
afectadas, y c) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
9.4. Anlisis de los impactos sociales y econmicos a la comunidad producidos por el Proyecto.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): se deber elaborar un Plan de Manejo Ambiental del proyecto, que
considere los siguientes puntos:
Las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
Las actividades del proyecto.
Los impactos y los riesgos ambientales.
10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.
10.8.
10.9.
10.10.
10.11.
10.12.

Descripcin de las medidas de mitigacin especificas frente a cada impacto ambiental.

Ente responsable de la ejecucin de las medidas.
Monitoreo.
Cronograma de ejecucin.
Plan de Participacin ciudadana.
Plan de Prevencin de Riesgo.
Plan de Rescate y Reubicacin de Fauna y Flora.
Plan de Educacin Ambiental.
Plan de indemnizacin y relocalizacin de poblaciones, si es necesario.
Plan de Contingencia.
Plan de recuperacin Ambiental y de abandono.
Costos de la Gestin Ambiental.

11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANALISIS DE COSTO

BENEFICIO FINAL
11.1. Valoracin monetaria del impacto ambiental.
12. LISTADO DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA (S), RESPONSABILIDADES.
12.1. Firmas debidamente notariadas.
12.2. Nmero de registro de consultor (es).

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13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

14. BIBLIOGRAFIA
15. ANEXOS: los anexos del Estudio sern lo que el consultor o empresa consultora, considere pertinente colocar
en el mismo para completar el EsIA. No obstante se debe incluir un compendio fotogrfico del proyecto.
Adems de lo descrito en el cuadro anterior el consultor deber tomar en cuenta los siguientes puntos:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

V.

Descripcin detallada de las actividades del proyecto en las diferentes etapas del mismo. (teniendo
especial atencin a la necesidad de tala y poda).
Consideraciones ambientales para la ubicacin de las instalaciones temporales, Campamentos, zona
de botaderos, reas de prstamos, patio de almacenamiento, taller y patio de maquinarias y desvos
viales) y la tramitacin del uso de las reas, previo a su utilizacin.
Manejo (uso, almacenamiento, transporte y disposicin final) de sustancias peligrosas (combustibles,
lubricantes, grasas, selladores, material bituminosos, entre otros). En funcin de las Especificaciones
Ambientales vigentes en el MOP.
Equipos y maquinarias a utilizar, establecer el cronograma de mantenimiento de los mismos. En
funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
Vida til del proyecto y monto estimado de la inversin en moneda nacional.
Cronograma de actividades del proyecto.
Establecer el marco de referencia legal aplicable al proyecto en materia ambiental. En funcin de las
Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
Las pruebas de calidad de agua, ruido y aire deben ser emitidas por un personal o empresa idnea o
certificada por la Autoridad Nacional del Ambiente (dependiendo cul de estas pruebas sean necesarias
segn el proyecto).
Se deben tomar en cuenta todas las medidas de seguridad y coordinacin para mantener el libre trfico
por la va.
RESULTADO ESPERADO

Informe de Estudio de Impacto Ambiental Categora II que rena y cumpla los requisitos mnimos establecidos
en estos trminos de referencia, y del Decreto Ejecutivo No. 123.
Se deber presentar un informe original en el idioma espaol, en formato impreso y 3 copias digital (CD), este
ltimo deber ser compatible con el programa operativo Windows XP. Adems, presentar 4 copias del
Estudio de Impacto Ambiental con mapas y fotos a colores (En caso de que el Promotor del Proyecto
fuese el MOP).

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VI.

COORDINACIN TCNICA

La persona jurdica o natural contratada debe realizar coordinaciones tcnicas en el Ministerio de Obras
Pblicas, a travs de la Direccin Nacional de Inspecciones, Direccin de Contratos, la Seccin Ambiental y La
Direccin de Estudios y Diseos. (Este Punto aplica cuando el MOP sea el promotor del proyecto).

VII.
PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA
La persona jurdica o natural contratada debe estar inscrita en el registro de Consultores de la Autoridad
Nacional del Ambiente. El grupo de consultores deber ser multidisciplinario y tendr como mnimo cuatro
profesionales (idneos ANAM), los cuales debern tener experiencia previa en la realizacin de Estudios de
Impacto Ambiental para este tipo de proyecto (Proyectos Viales). Tambin para este caso es imprescindible
que dentro del grupo de profesionales participe un socilogo (a) con experiencia en proyectos viales.

RESPONSABILIDADES:
El contratista est obligado a cumplir con la aplicacin o ejecucin de todas las medidas de mitigacin que se
deriven del Estudio de Impacto Ambiental y de la Resolucin de Aprobacin del EsIA, adems debe cumplir,
con las Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente en temas ambientales.
Cualquier medida de mitigacin obviada o no contemplada por el consultor en el EsIA, ser responsabilidad
del contratista la solucin del impacto que genere la omisin del mismo (si existe evidencia y un criterio tcnico
que lo compruebe).

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ANEXO N2
TRMINOS DE REFERENCIA PARA PUENTES
VEHICULARES

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TERMINOS DE REFERENCIA
REPUBLICA DE PANAMA
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
DIRECCIN DE ESTUDIOS Y DISEOS
REHABILITACION CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO (EX FINCA BANANERA), DISTRITO
DE BARU, PROVINCIA DE CHIRIQUI.
I.

INTRODUCCION
El Ministerio de Obras Pblicas requiere resolver en el menor tiempo posible, que el Contratista del Proyecto
Rehabilitacin de la Carretera Puerto Armuelles Interno (Ex Finca Bananera), Distrito de Bar,
Provincia de Chiriqu," realice los estudios, diseos y construccin de los puentes vehiculares siguientes:
N

Estacin

Nombre del Cauce

Long. Aprox.
Existente (m)

6k+049

Canal Chuchupate-Almendro

27.80

8k+619.30

Canal Almendro-Balsa

13.00

9k+548.70

Canal Balsa-Palmito

17.70

16k+135.70

Canal Corozo-Caazas

25.30

17k+042.86

Rio Caazas

74.80

17k+570.0

Rio Sabalo

36.40

18k+792.20

Burica Centro-Bongo

20.50

20k+480

Rio Burica Centro

22.90

20k+906

Canal La Pista Burica Salida

16.00

10

22k+485

Rio Zapatero

9.00

11

23k+027.70

Canal Finca Blanco

22.70

12

23k+852.70

Canal Finca Blanco -Javillo

14.30

13

25k+134

Canal Javillo-Bugamani

17.50

14

25k+788

Canal Bugamani-Corredor

9.40

15

26k+421.20

Canal Palo Blanco

10.30

16

27k+167.40

Rio Palo Blanco

81.80

17

30k+930

Rio Nispero

46.50

A efectos de desarrollo de estos Trminos de Referencia los puentes se han agrupado en dependencia a su longitud y
caractersticas geomtricas en cuatro categoras como se muestra a continuacin:

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Grupo I - Alineamiento Existente

Nombre del Puente vehicular

Estacin

Canal Chuchupate-Almendro

6 K + 049

Canal Corozo - Caazas

16 K + 135.7 Corozo - Caazas

28

Canal Burica Centro

18 K + 792.2 Burica Centro - Bongo

28

Rio Burica Centro

Canal Finca Blanco

20 K + 480

De - Hacia

Longitud
Mnima (m)
28

Chuchupate - Almendro

28

Bongo - La Pista

28

23 K + 027.7 Zapatero - Finca Blanco

Grupo II - Alineamiento Existente

N

Nombre del Puente

Estacin

De - Hacia

Longitud
Mnima (m)

1
2
3
4
5

Canal Almendro - Balsa

Canal Balsa - Palmito
Canal Burica Salida
Canal Finca Blanco - Javillo
Canal Javillo - Bugamani

8 K + 619.3
9 K + 548.7
20 K + 906
23 K + 852.7
25 K + 134

Almendro - Balsa
Balsa - Palmito
La Pista - Burica Salida
Finca Blanco - Javillo
Javillo - Bugamani

18
18
18
18
18

Grupo III - Alineamiento Existente

N

Nombre del Puente

Estacin

De - Hacia

1
2

Rio Zapatero
Canal Bugamani - Corredor

Burica Salida - Zapatero

Bugamani - Corredor

Canal Palo Blanco

22 K + 485
25 K + 788
26 K +
421.2

Longitud
Mnima
(m)
10.3
10.3

Corredor-Palo Blanco

10.3

Grupo IV - Alineamiento nuevo, a 3 m del punto ms extremo del puente

N

Nombre del
Puente

Estacin

Ro Caazas

17 k +042.86

Ro Sabalo

17 k + 570.0

Ro Palo Blanco

27 k + 167.4

Ro Nispero

30 k + 930

De - Hacia
La Victoria Caazas
Caazas-Burica
Centro
Palo Blanco Nspero
Nspero - Caoba

Alineamiento
posible

Longitud
Mnima
(m)

Aguas abajo

74.8

Aguas abajo

36.4

Aguas arriba

81.8

Aguas arriba

46.5

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Los puentes vehiculares sern diseados con una capacidad suficiente para que cumplan con los requisitos de
seguridad y servicio que rigen el diseo de puentes segn las especificaciones de la Norma AASHTO vigente.
La superestructura de los nuevos puentes ser de dos vas de circulacin, con vigas de acero y losa de
hormign de Cemento Portland.
El Ministerio de Obras Pblicas suministrar los planos conceptuales de la superestructura a las cuales deber
enmarcarse el Contratista en el desarrollo de los estudios, diseo y construccin de cada uno de los puentes
vehiculares antes indicados.
El contratista deber realizar una evaluacin estructural de los puentes del Grupo IV antes de ser utilizados
como desvos provisionales, teniendo en consideracin su reforzamiento, manejo de las cargas y control de las
velocidades de transito, sobre todo para el paso de la maquinaria pesada durante la construccin de la obra.
Ser responsabilidad del Contratista hacer las adecuaciones pertinentes para lograr este objetivo.
El Estudio de Impacto Ambiental debe realizarse a los puentes que as lo requieran.
Para tales fines se han preparado los Trminos de Referencia, que contienen las bases a las que habrn de
ajustarse y cumplir, el Proponente para la presentacin de las propuestas tanto como el Contratista en la fase
de ejecucin de los puentes vehiculares.
En virtud de la situacin presentada, el Ministerio de Obras Pblicas ha considerado la utilizacin de perfiles de
vigas de acero y conectores de las vigas que son propiedad del Ministerio de Obras Publicas.
Los trabajos a realizar consisten principalmente y sin limitarse a las siguientes actividades: Levantamientos
Topogrficos (incluyendo topografa especial), Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos, Investigaciones y Estudios
de Suelos, Estudios de Impacto Ambiental, Diseos de la Sub-Estructura y Super Estructura, Diseo de las
facilidades de Circulacin Peatonal (Aceras), Diseo de los Accesos a los Puentes (Incluyendo el Diseo de la
Estructura del Pavimento), Diseo del Drenaje Superficial, Diseo de las Barreras de Seguridad de los
Accesos a los Puentes, Diseo del Sealamiento Vertical y Horizontal, Limpieza y Conformacin del Cauce
(mnimo 50.00m aguas arriba y 50.00m aguas abajo), Proteccin de los Taludes del Cauce, Diseo para la
Reubicacin y Proteccin de Utilidades Pblicas y Privadas y la elaboracin de los Planos Finales para su
construccin. Igualmente deber de realizar todos los trabajos de construccin en base a los planos finales
aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas, que debern de considerar adems los trabajos de Remocin y
Demolicin de los puentes existentes , salvo que se indique lo contrario en los Trminos de Referencia, as
como los obstculos y obstrucciones existentes en donde se desplantarn los nuevos puentes y de la
aplicacin de las medidas de Mitigacin Ambiental aprobadas en el estudio de Impacto Ambiental.
II.

OBJETIVOS
El CONTRATISTA debe desarrollar los Estudios, Clculos, Planos y Especificaciones Tcnicas, requeridas
para el diseo y construccin de diecisiete (17) puentes vehiculares ubicados en la Carretera Puerto
Armuelles Interno (Ex Finca Bananera), Distrito de Bar, Provincia de Chiriqu.
Los Servicios del CONTRATISTA incluyen la realizacin de todos los Estudios e Investigaciones de campo
necesarios para desarrollar el Diseo de los Planos, as como las Especificaciones Tcnicas requeridas para la
Construccin de los Puentes Vehicular, incluyendo sus accesos, hasta empalmar con el alineamiento de la
va existente
Tambin, el CONTRATISTA elaborar un Desglose de Cantidades para los puentes, de acuerdo al Diseo de
los planos aprobados en base al Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Pblicas, Segunda Edicin vigente en la
Repblica de Panam.

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71

Para lograr estos objetivos, el CONTRATISTA deber desarrollar los siguientes Estudios e Investigaciones:

III.

Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos para definir la seccin hidrulica del puente, el nivel de aguas
mximas extraordinarias (NAME), el glibo o distancia libre entre el NAME y el fondo de viga de los
puentes, la longitud de superestructura y la rasante final de los puentes, entre otros, as como disear
las estructuras de proteccin requeridas y los drenajes superficiales y subterrneos que fuesen
necesarios.

Levantamientos topogrficos, incluyendo topografa especial, para el diseo geomtrico del proyecto,
debidamente referenciadas.

Investigaciones y estudios geotcnicos de suelos, para determinar la capacidad portante del suelo, su
estratigrafa, el nivel de emplazamiento de la subestructura del puente y la construccin de los
terraplenes de acceso.

Investigaciones y levantamientos de todas las estructuras existentes en el rea de influencia del

proyecto y de los servicios pblicos o privados afectados
y analizar la necesidad de su
relocalizacin.

Estudio y Diseo para el empalme de los accesos de los puentes con las vas existentes.

Todos los estudios, investigaciones o anlisis adicionales que se requieran para desarrollar los
objetivos descritos.

ALCANCE DEL TRABAJO A DESARROLLAR

El Contratista dentro de los alcances a desarrollar deber realizar sin limitarse a todos los estudios, diseos,
planos de construccin y plano taller, especificaciones tcnicas y ejecutar la construccin de (17) puentes
vehiculares y sus accesos de acuerdo a lo establecido en estos trminos de referencia.
El Contratista obligatoriamente deber ajustarse en todo a lo establecido en los documentos suministrados
por el Ministerio de Obras Pblicas
El Contratista deber contemplar en los diseos los parmetros mnimos, especificados en el presente
documento, sustentados con los estudios, anlisis y clculos requeridos, basndose en las normas de diseo
indicadas en estos trminos de referencia.
Al desarrollar los planos finales, El Contratista debe realizar los estudios y anlisis, produciendo las
modificaciones que le sean sealadas por parte del Ministerio de Obras Trminos de Referencia, sin que tales
modificaciones impliquen costo adicional al Estado, y por lo tanto, manteniendo los costos para cada uno de los
puentes de la propuesta originalmente presentada.
El Contratista ser el responsable de la calidad de las obras que construya, para lo cual deber implementar las
medidas de Control de Calidad necesarias para este objetivo.
El Contratista deber realizar los estudios ambientales de cada uno de los diecisiete (17) puentes vehiculares,
que deben incluir las evaluaciones de las caractersticas del medio ambiente, as como la determinacin de los
impactos y medidas de mitigacin a ejecutar, las cuales deber implementar como obligaciones contractuales
en el desarrollo del proyecto.
Los alcances especficos de los trabajos a realizar sin limitarse para cada uno de los diecisiete (17) puentes son
los siguientes:
-

Levantamientos Topogrficos.

Investigaciones y Levantamientos de todas las estructuras existentes.

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Investigaciones y Estudios Geotcnicos.

Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos.

Diseo Geomtrico y Estructural de la Sub-Estructura y Super Estructura de los Puentes con sus
respectivas losas de acceso y dems detalles.

El plano conceptual de la superestructura de los puentes ser suministrada por el Ministerio de Obras
Pblicas (ver detalles) y deber adecuarla conforme los resultados de los estudios hidrolgicos e
hidrulicos para su aplicacin correspondiente.

Diseo geomtrico y estructural de los accesos a los puentes y diseo del pavimento de los nuevos
accesos, incluidas las barreras de proteccin (hasta empalmar con el pavimento de la va existente,
en ambos lados).

Diseo del drenaje pluvial del puente y sus accesos.

Diseo del sealamiento vial vertical y horizontal, as como las estructuras o elementos de seguridad
vial requeridos.

Diseo para la reubicacin y proteccin de las utilidades pblicas y privadas que se vean afectadas
por los nuevos puentes a construir

Levantamiento topogrfico de las afectaciones de terrenos que se vean afectados producto de la

construccin de los nuevos puentes a construir incluyendo los nuevos accesos.

Estudio de Impacto Ambiental y sus medidas de mitigacin.

Todos los dems estudios y diseos requeridos para la ejecucin de los nuevos puentes.

Elaboracin completa de los planos finales y de las Especificaciones Tcnicas para la construccin
de los diecisiete (17) puentes y sus accesos. Incluye los planos de las afectaciones privadas que se
puedan ver afectadas y planos talleres de las vigas.

Elaborar un sumario de cantidades para cada uno de los diecisiete (17) puentes vehiculares de cada
una de las actividades a desarrollar tomando en consideracin el Manual de Especificaciones
Tcnicas para la Construccin de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Pblicas, edicin
vigente y/o de la incorporacin de otras especificaciones que as considere el Diseador, las cuales
sern sustentadas y aprobadas.

El Contratista habilitar y mantendr durante el perodo de construccin de los diecisiete (17) puentes
vehiculares los desvos provisionales requeridos a fin de mantener el trnsito fluido por este camino
evitando la mayor afectacin posible, igualmente deber de realizar cualquier tipo de trabajo que se
requiera para que los desvos provisionales estn funcionando de manera segura para los usuarios
de la va durante todo el perodo de ejecucin de los nuevos puentes.

Los puentes del Grupo IV se utilizarn como desvos provisionales durante la construccin de los
nuevos puentes vehiculares, siempre y cuando se le haya realizado una evaluacin estructural de los
mismos por parte del Contratista, sobre todo haciendo nfasis para el paso del equipo pesado
durante la construccin de la obra, teniendo en consideracin el refuerzo de los puentes, manejo de
las cargas y control de las velocidades de transito. Ser responsabilidad del contratista hacer las
adecuaciones pertinentes para lograr este objetivo.

El costo de estas adecuaciones debern ser incluidas en los costos de Diseo y Construccin
de cada uno de estos puentes vehiculares.

Estos puentes sern luego habilitados como pasos peatonales.

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IV.

Se establecer en los accesos de los puentes una longitud de 15m mnimos para transicin de la
rasante de la losa del puente y la carretera.

ESTUDIOS Y DISEOS

Los estudios y diseos comprenden fundamentalmente lo siguiente: levantamientos topogrficos, investigaciones y

levantamientos de todas las estructuras existentes, investigaciones y estudios geotcnicos (puente vehicular y accesos),
estudios hidrolgicos e hidrulicos, diseo geomtrico y estructural de las sub-estructuras y superestructuras, aplicacin
de los conceptos suministrados por el Ministerio de Obras Pblicas de las Superestructuras de los puentes vehiculares,
losas de accesos y dems detalles, diseo geomtrico y estructural de los accesos al puente y su respectivo pavimento,
incluida las barreras de proteccin (hasta empalmar con el pavimento de la va existente, en ambos lados), diseo de
drenaje pluvial del puente y sus accesos, diseo de sealamiento vial vertical y horizontal, as como las estructuras o
elementos de seguridad vial requeridos, diseo para la reubicacin y proteccin de utilidades pblicas y privadas que se
vean afectadas por los nuevos puentes a construir (acueductos, energa elctrica, etc.), estudios de Impacto Ambiental y
sus medidas de mitigacin.
V.

NORMAS Y ESPECIFICACIONES

Especificaciones Estndares para Diseo de Puentes de Carretera AASHTO LRFD Bridge Design
Specifications, Edicin de 2012 o las Especificaciones de Diseo de Puentes vigentes.

Normas AASHTO vigentes para el diseo de carreteras.

Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes

del MOP, segunda Edicin revisada, 2002 y sus suplementarias aplicables.

Reglamento de Diseo Estructural de la Repblica de Panam (REP 2004) o vigente a la fecha, para
los efectos de determinar el coeficiente de aceleracin ssmica, durante el anlisis ssmico.

Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Publicas, Edicin de Agosto de

2002.

Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables.

Manual de Procedimientos para tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las
Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam.

El CONTRATISTA deber obtener, por su cuenta y a su costo, todas las Normas y Manuales aqu
mencionados y otros que requiera para la ejecucin de los trabajos contemplados en los presentes Trminos
de Referencia.
VI.

INVESTIGACIONES
En primer lugar, el CONTRATISTA deber recopilar y analizar toda la informacin existente que sea de alguna
utilidad para el anlisis del proyecto, tal como: caractersticas geolgicas, geotcnicas, topogrficas, climatolgicas,
etc. Adems, el CONTRATISTA reunir los datos existentes sobre las fuentes locales de materiales.
El CONTRATISTA deber efectuar una inspeccin visual preliminar del rea del proyecto. En dicha
inspeccin se examinar de manera particular las condiciones fsicas del terreno natural (geolgicas, de suelo,
topogrficas, etc.) El propsito de esta inspeccin preliminar es el de permitir definir las alternativas de
alineamiento y estimar la cantidad de sondeos de lneas necesarios, cantidad de pruebas de campo y de
laboratorio, para definir los parmetros de diseo.

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Para la elaboracin de los estudios, diseos y planos de construccin, el CONTRATISTA deber realizar todas
las investigaciones de campo requeridas para realizar el trabajo, contemplando entre otros, los siguientes
parmetros: normas generales de diseo, gradientes, geologa, caractersticas estratigrficas, compresibilidad
y resistencia de los suelos en la zona de construccin de los terraplenes y de emplazamiento del puente,
materiales de construccin, cimentaciones, drenaje, metodologa constructiva, derecho de va, reubicacin de
utilidades pblicas y privadas, efectos en la comunidad, as como cualquier otro parmetro surgido como
consecuencia de la informacin obtenida de la investigacin directa en la zona de influencia del proyecto en
estudio.
Cuando se identifiquen reas con probables condiciones de suelos, rellenos y taludes inestables, en base a la
clasificacin de los suelos, el contratista debe estudiar y disear los mecanismos de estabilizacin de stos.
VII.

LEVANTAMIENTOS TOPOGRFICOS
Todos los levantamientos topogrficos debern realizarse con estaciones totales y sistemas de
posicionamiento geogrfico (GPS).
Se deben establecer los puntos de inicio y final del proyecto con coordenadas geogrficas, con el propsito de
lograr un cierre de tercer orden en los levantamientos de la ruta.
Los puntos con coordenadas geogrficas debern establecerse en sitios protegidos, monumentarlos y
referenciarlos, de manera que se garantice su permanencia y seguridad para usos futuros, en un lugar que no
se vean afectados por el desarrollo del proyecto.
La alineacin horizontal ser amarrada a estos puntos y se tabular en cuadros. La lnea se estacionar a
cada 20 metros o menos donde sea necesario.
Los BMs debe tener elevaciones y coordenadas amarradas a la Red Geodsica del Instituto Geogrfico
TOMMY GUARDIA y sern colocados a 100.00m y fuera del rea de trabajo, en sitios protegidos que no se
vean afectados durante la ejecucin de las obras.
Para el perfil del proyecto, se tomarn las elevaciones cada 20.00 metros, en los estacionamientos
establecidos en el alineamiento horizontal y en los puntos de quiebre del terreno.
Los levantamientos de las estructuras de drenajes se amarrarn horizontal y verticalmente a los
estacionamientos y BMs establecidos.
Se debe realizar un levantamiento completo, con curvas de nivel de todo lo existente en el rea, incluyendo el
alineamiento del camino existente y reas de entrada y salida. Esta informacin debe ser la suficiente para
poder disear los accesos del puente proyectado, as como las transiciones de entrada y salida con el
alineamiento existente.
En el caso particular de este proyecto el levantamiento topogrfico especial deber de enmarcarse en un rea
mnima de 150 metros libres desde cada acceso al puente existente o hasta la curva ms prxima y 300.0
metros libres hacia aguas arriba y 100.0 metros aguas abajo que contenga lo siguiente:

Perfil por el eje de ambos puentes

Secciones transversales a cada 20 metros, extendidas hasta el ancho de la servidumbre de la va.

Localizacin de utilidades publicas existentes y propiedades privadas dentro de la servidumbre

Amarre del levantamiento con medidas lineales y angulares a un punto fijo de referencia con cota
conocida (BM geodsico).

Perfil por el centro del cauce

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VIII.

Secciones transversales detalladas del cauce, a cada 20.0 metros, extendidas hasta 150.0 metros a
cada lado del centro del cauce indicando: borde de aguas normales, pie de talud, borde de talud,
puntos de cambio de pendiente, localizacin de detalles, entre otros.

ESTUDIOS DE SUELOS
DISEO DEL PUENTE:

El CONTRATISTA deber realizar un estudio de suelo completo para cada uno de los diecisiete (17)
puentes vehiculares, lo cual involucra, como mnimo, un sondeo en cada apoyo propuesto, referenciados
a un BM con elevaciones y coordenadas amarradas a la Red Geodsica del Instituto Geogrfico
TOMMY GUARDIA. Estas perforaciones debern realizarse en los ejes de las estructuras a cimentarse.

Las perforaciones debern realizarse con equipo mecnico. Es de vital importancia establecer con la
mayor exactitud posible los cambios de suelos o estratos en cada hoyo, realizndose una clasificacin de
campo, primeramente y luego la clasificacin terica (AASHTO) de acuerdo a los resultados de los
ensayos de laboratorio.

En cada perforacin debern realizarse ensayos normalizados de penetracin STP" (Standard

Penetration Test), a cada 1.50 metros de profundidad o continuas si fueran necesarias. Se deber
cumplir con las especificaciones para estos ensayos (ASTM-1586)

Se deber obtener la mayor informacin posible del subsuelo en cada perforacin mediante pruebas o
ensayos tales como humedad natural, granulometra, lmites de consistencia (Attemberg), gravedad
especfica, ndice de poros, peso volumtrico, compresin no confinada, prueba de corte directo, de ser
necesario, prueba de consolidacin, de ser necesario, prueba de compresin simple a los ncleos
recuperados y algunas otras pruebas que se consideren necesarias.

Las perforaciones en el caso de puentes vehiculares, debern alcanzar el manto rocoso o un mnimo de
25.00 m si este ltimo no se pone en evidencia. Dentro de este manto se deber cortar un mnimo de
3.00 m en roca sana o moderadamente meteorizada. El dimetro de la broca de carburo o diamante
deber ser un NX (corazn o ncleo de 54 mm) Los ncleos recuperados debern ser ledos por un
profesional de la Geotcnica, el cual determinar el porcentaje de recuperacin, el ndice de calidad de la
roca, la densidad y resistencia a la compresin uniaxial, as como su descripcin y clasificacin.

Cuando se encuentren suelos inestables o desechables, deben tomarse muestras inalteradas de tubos
Shelby para pruebas especiales, tales como, consolidacin, triaxial, comprensin no confinada, etc.

Se debern hacer lecturas del nivel fretico en cada perforacin, cada 24 horas, hasta alcanzar un nivel
estacionario. Se tendr mucho cuidado con esta informacin en los casos de suelos arcillosos. Las
perforaciones debern ser debidamente selladas una vez realizada la respectiva medicin.

Se elaborar un informe sobre la investigacin de suelos para la estructura, en el cual se describirn los
trabajos realizados y contendrn los perfiles estratigrficos de cada sondeo, perfiles de roca, secciones
estratigrficas, geologa local, descripcin litolgica de la roca y las anomalas encontradas en el
subsuelo. En este informe se harn los comentarios y sugerencias de los trabajos realizados y resultados
encontrados. En base a la interpretacin geolgica de los resultados de campo y laboratorio se darn las
recomendaciones al diseo de la cimentacin.

El informe o resultado de los estudios se incluir juntos con la Memoria de Clculo; y los planos de
ubicacin del sondeo que incluyan elevaciones de terreno natural. El informe de suelo ser firmado por un
profesional idneo de la INGENIERA CIVIL o INGENIERA GEOTCNICA.

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DISEO DE LOS ACCESOS:

Las investigaciones de suelos consistirn de apiques o sondeos que tendrn una profundidad y
espaciamiento tal, que sea posible obtener suficiente muestra para todas las pruebas de clasificacin y
capacidad de soporte tiles para el diseo de pavimento. Las muestras de suelos se clasificarn
utilizando el criterio de la AASHTO.

De encontrarse que en los estratos superiores a 1.50m. de profundidad la capacidad portante es menor
que la exigida, el CONTRATISTA deber presentar un estudio de estabilidad de la terracera para
aumentar su capacidad de soporte. Esta estabilizacin puede efectuarse utilizando geosintticos o
reemplazando el material suave con material adecuado. Es imperativo que el contratista demuestre,
mediante pruebas geotcnicas contundentes que la subrasante estabilizada no tendr asentamientos
posteriores a la colocacin de la seccin del pavimento.

El nmero de apiques o sondeos depender de las variaciones del material de subrasante y teniendo en
cuenta que sean suficientes (un sondeo mnimo por cada 50 metros de longitud de la va, a una
profundidad de por lo menos 1.50 metros), para que el CONTRATISTA pueda:
o

Identificar las variaciones de estratos.

Determinar la posicin del nivel fretico, en cada sondeo.

De encontrarse material desechable, debe profundizarse el sondeo para establecer el espesor del
material desechable, para su consideracin en el diseo de pavimento.

La informacin recolectada se compilar en un cuadro denominado Estudios de Suelos y Materiales, en

el cual se incluirn los siguientes resultados:
o

Se llevarn a cabo ensayos de clasificacin (granulometra y lmites de Attemberg), pesos

especficos y compactacin proctor, C.B.R. (utilizando el valor saturado, mediante las normas
AASHTO T-193 ASTM D 1883), para estrato o capa de suelo encontrado y ensayos de
expansividad en suelos de subrasante que sean susceptibles de cambios volumtricos.

Se determinarn humedades naturales a cada 0.20 metros de profundidad.

La informacin anterior, as como la descripcin detallada de cada suelo, se condensar en perfiles

estratigrficos por apique o sondeo, debidamente referenciados con la correspondiente abscisa del
proyecto indicando claramente la delimitacin de cada estrato con sus respectivas cotas.

El CONTRATISTA, a partir de la evaluacin geotcnica de los materiales que conforman la terracera,

presentar un estudio y metodologa a utilizar para que la subrasante mantenga una capacidad de
soporte igual o mayor a un CBR de 5%, as como tambin el procedimiento que llevar la subrasante a su
asentamiento final, antes de colocar la estructura de pavimento diseada por el MOP. El CONTRATISTA
debe obtener una rasante final, diseada y uniforme y debidamente dibujada en planos perfil, de cada
etapa en que se ha subdividido el proyecto, antes de iniciar los trabajos de construccin de dicha etapa,
Tambin har una evaluacin geotcnica de los materiales de las distintas fuentes.

El CONTRATISTA disear y construir las losas de acceso, condicionadas a que dichas estructuras de
pavimento estn sobre una terracera debidamente conformada, compactada, asentada y con una
capacidad de soporte o CBR saturado mnimo de 5%, de acuerdo al mtodo AASHTO T-193 o ASTM D1883

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IX.

DISEO GEOMTRICO
DISEO DE LOS PUENTES:

En ningn caso, la longitud total de los puente no deber ser menor que la indicada en las tablas
anteriores para cada grupo de puentes.
N

Estacin

Nombre del Cauce

Long. mnima
(m)

6k+049

Canal Chuchupate-Almendro

28.00

8k+619.30

Canal Almendro-Balsa

18.00

9k+548.70

Canal Balsa-Palmito

18.00

16k+135.70

Canal Corozo-Caazas

28.00

17k+042.86

Rio Caazas

74.80

17k+570.0

Rio Sabalo

36.40

18k+792.20

Burica Centro-Bongo

28.00

20k+480

Rio Burica Centro

28.00

20k+906

Canal La Pista Burica Salida

18.00

10

22k+485

Rio Zapatero

10.30

11

23k+027.70

Canal Finca Blanco

28.00

12

23k+852.70

Canal Finca Blanco -Javillo

18.00

13

25k+134

Canal Javillo-Bugamani

18.00

14

25k+788

Canal Bugamani-Corredor

10.30

15

26k+421.20

Canal Palo Blanco

10.30

16

27k+167.40

Rio Palo Blanco

81.80

17

30k+930

Rio Nispero

46.50

La subestructura a disearse deber acomodarse al ancho de la superestructura y deber sacar el mayor

provecho de las condiciones del subsuelo existente en el sitio, procurando el menor costo de construccin
posible.

Las fundaciones debern ser piloteadas o fundidas en sitio, segn los resultados de los estudios de
suelos.

El Perodo de Retorno se ha establecido en 1:100 aos, para el Nivel de Aguas Mximas

Extraordinarias (NAME)

Para establecer el nivel inferior de las vigas se deber investigar el historial de crecidas mximas de
los ros. En ningn caso, la altura libre mnima (glibo) entre el fondo de la superestructura y el nivel
mximo de aguas extraordinarias (NAME) ser menor de 1.80 m.

En el caso de los puentes sobre canales de irrigacin, el (glibo) podr ajustarse hasta 1.00m con la

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finalidad de evitar la menor afectacin a las entradas.

La pendiente mxima admisible de rasante de la superestructura no ser mayor de 5%.

El ancho total del puente ser de 9.30 metros y 2 carriles de circulacin, uno en cada sentido, en
donde los carriles sern de 3.65 m de ancho, con acera de 1.20 m y se incluirn el BARANDAL
MIXTO de hormign reforzado con tubo galv. de 0.80m de altura. Asimismo, se deben colocar
barandales metlicos galvanizados de 1.10 m de altura para paso peatonal.

Los estribos del puente debern ser apoyados sobre pilotes o desplante directo segn sea el caso.

Cada puente a proyectarse deber enmarcarse al esquema conceptual suministrado por el MOP.

La superestructura de los puentes del Grupo IV, debern ser diseadas, utilizando vigas de acero u
hormign, segn sea el caso.

DISEO DE LOS ACCESOS:

El CONTRATISTA deber disear la geometra horizontal y vertical de los accesos a las Estructuras.
Para el pavimento de los accesos se deber ajustarse a la estructura de pavimento de la va
existente, indicado en los planos de ingeniera.
Para ambos accesos se deber colocar una estructura (relleno), similar o mejor a la estructura de la va
existente y someter el tipo de material para su aprobacin al MOP.
En el diseo geomtrico de los accesos debe considerarse la geometra del diseo de transicin de
los hombros, que tiene el propsito fundamental de crear condiciones de seguridad a los peatones.
El diseo geomtrico de la LOSA DE ACCESO de hormign reforzado, deber ajustarse a los planos
conceptuales suministrados por el MOP.
X.

DISEO ESTRUCTURAL
La carga viva a utilizar ser la AASHTO HL-93.
El CONTRATISTA determinar la resistencia a la compresin requerida en el Hormign acorde con su
diseo estructural, sin embargo la misma no podr ser menor de 280Kg/cm. El cemento a utilizar ser de
acuerdo con las Normas AASHTO de Materiales; si la estructura est cercana al mar ser del Tipo II, y en
caso contrario ser Tipo I.
La superestructura de los puentes para los grupos I, II y III sern concebidas con vigas de acero, con losa
de hormign de 280Kg/cm y acero de refuerzo con Fy no menor de 4,200Kg/cm.
La superestructura para el grupo IV podrn ser de hormign preesforzado, reforzado o con estructuras de
acero, excluyendo las cerchas con losa de hormign de resistencia mnima de 280 Kg/cm y acero de
refuerzo con Fy no menor de 4,200Kg/cm.
La subestructura ser de hormign reforzado de 280Kg/cm y acero de refuerzo con cadencia (Fy) no
menor de 4,200Kg/cm.

XI.

DISEO DE DRENAJE (PUENTES)

Los accesos al puente debern ser diseados considerando los Niveles de Aguas Mximas
Extraordinarias (NAME).
El rea de la cuenca de drenaje debe sustentarse en los estudios hidrolgicos e hidrulicos, que
contemplarn, entre otros aspectos, los siguientes:

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Plano topogrfico a escala disponible para delimitar el rea de la cuenca de drenaje, ya sea
mediante mapas cartogrficos o mensuras en sitio.

Indicar en dicho plano la cuenca del ro hasta el punto de control.

Longitud del cauce principal.

rea de la cuenca.

Ancho promedio de la cuenca.

Pendiente promedio del cauce principal.

Anlisis estadstico de registros disponibles sobre precipitacin y escorrenta.

Curvas de Intensidad- Duracin-Frecuencia (IDF) para la vertiente del Pacfico.

Clculo del tiempo de concentracin, en funcin de parmetros geomorfolgicos y/o a partir del
hidrograma.

Se debern tomar secciones transversales a cada 20.00 m., 50.00 metros aguas arriba y 50.00
metros aguas abajo del eje del Puente, indicando en estas la Seccin Hidrulica actual y la
proyectada. Se deber calcular la Seccin Hidrulica requerida de acuerdo a los parmetros
indicados, entendindose como Seccin Hidrulica, el rea comprendida entre el nivel inferior y el
fondo del cauce, incluyendo los taludes.
Se recomienda disear para el rea tributaria total que afecta el sistema, segn lo muestre la
topografa del terreno. Para reas de drenaje menores a 250 Hectreas se usar el mtodo racional y
para reas mayores de 250 Hectreas se utilizarn los parmetros indicados en el folleto Anlisis
Regional de Crecidas, elaborado para el MOP por Lavalin Internacional, S.A.
Se deber utilizar los siguientes valores para el coeficiente de escorrenta (C en la frmula Racional):
0.90 para reas urbanas,
0.75 para rea suburbanas forestadas,
1.00 para reas completamente pavimentadas.
Para el clculo de las intensidades de precipitaciones pluviales se recomienda utilizar las frmulas
presentadas en los estudios ms recientes, aprobados por el MOP, para las vertientes del Pacfico y
del Atlntico.
Todos los sistemas de drenaje debern proyectarse con pendientes suficientes para que la velocidad
media no sobrepase los limites indicados (1.0m/s < v < 5.0m/s)
Los estudios hidrolgicos y clculos hidrulicos debern ser sellados y firmados por el profesional idneo
responsable.
DRENAJE DE LA SUPERESTRUCTURA DEL PUENTE (ajustar de acuerdo a lo establecido en los
planos conceptuales suministrados por el MOP).
Se presentarn hojas de plano-perfil, las cuales se recomienda desarrollar en una escala de 1:500
horizontal y 1:50 vertical. Esta escala podr modificarse de acuerdo a la longitud de la estructura y el
tamao del rea mostrada. El plano-perfil deber mostrar toda la informacin necesaria indicada en
los diseos: ancho de la base, talud, nivel de aguas mximas, altura libre entre NAME y el nivel
inferior de viga.

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Se debern pavimentar los taludes ubicados debajo de la seccin de los puentes segn lo indicado en
los planos conceptuales suministrados por el MOP, se excluyen los puentes con longitudes inferiores
a 10.00m estos taludes sern sin revestimiento.

Como parte de la documentacin se presentarn los mosaicos topogrficos utilizados, para sealar y
calcular las reas de drenaje que servirn para el desarrollo del sistema.

PLANOS, ESPECIFICACIONES Y MEMORIAS DE CLCULOS.

El Contratista contemplar la entrega de los planos, especificaciones y memoria de clculo, a ms tardar
ciento veinte das (120) das calendario despus de la fecha establecida en la Orden de Proceder. De no
cumplirse esta disposicin, se aplicar una sancin de Ciento cincuenta Balboas (B/.150.00) por da
calendario de atraso en la entrega final y completa de los diseos finales.
El Contratista deber presentar los planos, especificaciones y su correspondiente memoria de clculos para su
revisin, en tres juegos de copias de los planos finales para revisin y observaciones del Ministerio de Obras
Pblicas. Una vez realizada las revisiones correspondientes se emitirn las observaciones y recomendaciones
a fin de que El Contratista desarrolle los Planos Finales (100%), pero se presentar nuevamente para la
revisin y sellos finales por parte del Ministerio de Obras Pblicas.
Los planos se debern complementar con las especificaciones que sean necesarias, adicionales a las
Especificaciones Tcnicas Generales, las cuales sern sometidas por el Contratista a la revisin y aprobacin
del Ministerio de Obras Pblicas. Los documentos presentados debern contener toda la informacin
necesaria para la ejecucin apropiada del proyecto.
Los planos de planta y perfil se presentarn en hojas de 0.91m. X 0.61m., a escala horizontal de 1:1000 y
vertical de 1:100. Los detalles especiales (drenajes, sealizacin, muros, etc.), se dibujarn a una escala
apropiada que permita apreciar los mismos. Los planos debern contener toda la informacin necesaria para
la ejecucin de la obra. La presentacin de las hojas de plano perfil y de los detalles ser previamente
aprobada por el Ministerio de Obras Pblicas. Los planos se debern entregar adicionalmente en copias
electrnicas en formato vectorial previamente coordinados con el Ministerio de Obras Pblicas, al igual que las
especificaciones y la memoria de clculos.
El contratista deber presentar con los diseos, todos los clculos, memorias, informes, planos y cantidades,
etc., para aprobacin del Ministerio de Obras Pblicas.
Cada revisin sometida al Ministerio de Obras Pblicas, se realizar en un plazo mximo de quince (15) das
hbiles por puente, contados a partir de la fecha de la presentacin formal y completa de los planos
correspondientes, con los comentarios y sugerencias respectivas incorporadas.
Para la aprobacin de los diseos finales, el Ministerio de Obras Pblicas solicitar al Contratista, la
modificacin de los detalles de los diseos presentados que no se ajusten a las normas, documentos
suministrados por el Ministerio de Obras Pblicas, y especificaciones que rigen el contrato, sin que esto
represente, para El Estado, costos adicionales por las modificaciones, reajustes requeridos o incorporacin de
elementos contemplados en el Pliego de Cargos y/o sus anexos, no considerados por el Contratista en sus
planos preliminares.
La revisin y/o aprobacin, por parte del Ministerio, de los planos, detalles, especificaciones, etc., es un requisito
previo para su inclusin en los documentos finales, pero dicha revisin y aprobacin no exime al CONTRATISTA
de manera alguna de su responsabilidad por sus diseos.
Cumplidas las revisiones, el Contratista presentar al Ministerio de Obras Pblicas, dos (2) juego de planos
en versiones original, en papel albanene, para su firma de revisin final, de los cuales y luego de las revisiones
finales reproducir tres (3) juegos de copias de los planos y tres juegos digitalizados o electrnicos en
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formato vectorial para los archivos de las Direcciones de Estudios y Diseo y de Inspeccin del Ministerio de
Obras Pblicas y para la Seccin de Estructuras del MOP.
El CONTRATISTA deber entregar al Ministerio, para la revisin del Diseo de cada uno de los Puentes a
considerar, los planos en papel bond formato 2 x 3 debidamente sellados y firmados. El contenido de las hojas
debe incluir cartula, planta general, planta de amarre, detalles de la sub y superestructura, detalle de vigas,
barandales, losas de acceso, sealizaciones de la Autoridad del Trnsito y Transporte Terrestre y detalles varios
entre otros.
Adems se entregar la Memoria de Clculos Estructurales en papel bond 8-1/2 x11 (engargolados, con sellos
del profesional responsable originales).
Los Estudios Geotcnicos (de Suelos) en papel bond 8-1/2 x 11 (engargolados y con sellos del profesional
responsable originales).
Los Estudios Hidrulicos e Hidrolgicos igualmente en papel bond 8-1/2 x11 (engargolados con sellos del
profesional responsable originales).
XII.

SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL

El CONTRATISTA incluir en sus diseos todo el sealamiento vertical y horizontal que se requiera y
analizar la necesidad de colocar seales permanentes iluminadas (de luces intermitentes tipo semforo), en
aquellos puntos o tramos donde las condiciones de circulacin lo ameriten, desarrollando los planos y
especificaciones de las mismas.
Es un requisito que todo el sealamiento vial horizontal se contemple con pintura termoplstica.
El CONTRATISTA tambin contemplar todas las barreras que se requieran para la proteccin del trnsito y
de los peatones.
El CONTRATISTA deber presentar el diseo de la sealizacin vial aprobado por la Autoridad de Trnsito y
Transporte Terrestre (A.T.T.T)

XIII.

INFRAESTRUCTURA PUBLICA
Se tomar en consideracin la ubicacin de todas las utilidades areas y subterrneas en el sitio de
desplante del puente que se proyecte y sus accesos, para as tener la mejor previsin que evite en lo
posible interferencia con la construccin de la subestructura y la superestructura.
El CONTRATISTA inspeccionar en el campo, la existencia y condiciones de todas las Utilidades
Pblicas que podran verse afectadas durante el desarrollo del proyecto, estn stas o no mostradas en
los planos, que deber obtener directamente de parte de las Empresas que brindan tales servicios. Para
ello se informar detalladamente sobre la existencia, localizacin y condicin actual de todas las Utilidades
Pblicas que se vern afectadas en el rea de influencia del proyecto, con la respectiva institucin
responsable correspondiente de cada uno de los servicios afectados, tales como Telefona (Cable &
Wireless), Distribucin Elctrica (Elektra Noreste, S.A, Unin FENOSA), Agua Potable y Alcantarillados
(IDAAN), u otras tales como Cable Onda o similares; ya sean estas entidades pblicas, privadas o mixtas.
Se usar como referencia el Cdigo de Servicios Elctricos (Ultima Revisin) y el NEC (National Electric
Code) y Normas de especificaciones de las instituciones correspondientes, Cable & Wireless, Empresas
Elctricas Distribuidoras en Chiriqu y el IDAAN.
El CONTRATISTA debe tener presente, en adicin a lo anterior, que todos los planos referentes a
reubicaciones, instalaciones y construcciones de las diferentes Utilidades Pblicas (Telecomunicaciones,
Elctricas, Agua Potable, Alcantarillado Sanitario, etc.) debern de ser previamente revisados y aprobados

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por las compaas y entidades oficiales competentes; (Cable & Wireless, IDAAN, Empresas Elctricas
Distribuidoras en Chiriqu, etc.), antes de ser presentados al M.O.P. para su aprobacin y aceptacin final.
EL CONTRATISTA deber demoler y remover todas las estructuras de los puentes, con excepcin de
aquellos que se mantendrn para la circulacin peatonal permanente, indicados anteriormente en estos
trminos de referencia.
Se considerara la construccin de desvos provisionales en los dems grupos de puentes.
Se deber restringir el paso a vehculos en aquellos puentes existentes a mantener para la circulacin
peatonal; para lo cual se deber instalar barreras metlicas o bien barreras del tipo: new jersey.

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. SECCIN III: CONSTRUCCIN

1. DESCRIPCIN
Todos los diseos estudiados y desarrollados por el Contratista en planos finales y aprobados por el Ministerio
de Obras Pblicas, para esta obra debern ser construidos y entregados al Estado como condicin contractual
bsica de este contrato.
Los trabajos que se desarrollarn durante la fase de construccin, derivados de los diseos, consisten
principalmente, sin limitarse, en los detalles siguientes:
Operaciones preliminares; limpieza, desarraigue y desmonte; demolicin, remocin y reubicacin de
estructuras y obstrucciones (incluye puentes existentes); excavacin de todo tipo y terraplenes para los
accesos; dragado y limpieza de cauce, excavaciones de estructuras, canales y cunetas pavimentadas,
estructuras de hormign, pilotaje, estribos de concreto, vigas de acero, barandales de concreto, barandales de
acero galvanizado, acero de refuerzo, rodadura de hormign, zampeados, colocacin de material selecto, capa
base, imprimacin, carpeta de hormign asfaltico, pintura general del puente, sealamiento vertical para el
control del trnsito, sealamiento horizontal con pintura termoplstica y marcas para el control del trnsito,
barreras de proteccin o resguardo a los accesos al puente, reubicacin de todo tipo de utilidades pblicas,
indistintamente de quien las administre; aplicar todas las medidas de mitigacin que se deriven, en adicin a
los dems preceptos ambientales, de por si ya contenidos en los Trminos de Referencia y de otros
documentos complementarios o de los indicados por el Ministerio de Obras Pblicas o de sus propios estudios
e investigaciones que realice el contratista o requisitos sealados.
2. ESPECIFICACIONES
La construccin del proyecto se regir por las Especificaciones Tcnicas, estipuladas en estos Trminos de
Referencia.
Sin embargo, para el Diseo y Construccin de los Puentes y sus accesos no son aplicables las formas de
pago contenidas en dichas especificaciones, por tratarse de costos globales para cada uno de los puentes.
Cuando por razn de su Diseo, el Contratista contemple variaciones en las Especificaciones contenidas en el
Pliego de Cargos o incluso surja la necesidad de utilizar nuevas Especificaciones Tcnicas no contempladas,
el Contratista deber presentar las modificaciones requeridas o si fuese el caso, la(s) nueva(s)
Especificacin(es), la(s) que ser(n) sometida(s) a la aprobacin del Ingeniero de la Inspeccin, previamente a
su utilizacin y en conjunto con la solicitud de aprobacin de planos correspondiente a la(s) misma(s).
3. AFECTACIONES
Demoliciones, Remociones y Reubicaciones
El contratista deber ejecutar todas las demoliciones, remociones y reubicaciones, que sean necesarias para el
proyecto, para lo cual debe ajustarse a los diseos presentados y aprobados por el Ingeniero de la Inspeccin,
cumpliendo con todo lo estipulado en el captulo 3 de las Especificaciones Tcnicas Generales para la
Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, segunda edicin revisada de 2002, punto 7 Reubicaciones, y subpunto 7.3 - Reubicacin de Edificaciones.
Remociones y Reubicaciones:
Para las reubicaciones, el contratista reproducir y as lo contemplar en su propuesta, que las condiciones finales,
calidad y diseo de los elementos reubicados, sern al menos iguales o mejores que las condiciones originales,
reemplazando los materiales por nuevos cuando fuese necesario, para cumplir con estos requisitos. En caso de
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materiales sobrantes que estn en buen estado, el contratista deber trasladarlos y depositarlos donde lo indique
el Ingeniero Residente.
El Contratista deber transportar y depositar los materiales no reutilizables, producto de las demoliciones, en
un lugar que no perjudique a terceros y apruebe previamente el Ingeniero de la Inspeccin.
4. SEGURIDAD VIAL DURANTE EL PROCESO CONSTRUCTIVO:
El Contratista mantendr durante todo el proceso constructivo la seguridad necesaria en el rea de influencia del
proyecto, especialmente durante la construccin de cada uno de los puentes vehiculares. El Contratista, durante la
ejecucin de los trabajos, indicar cmo desarrollar su programacin para construir cada uno de los nuevos
puentes vehiculares de tal forma que refleje los elementos de seguridad vial y peatonal. Igualmente deber
considerar los desvos en cada uno de los puentes a construir e indicar de que tipo sern entregando los detalles
de los mismos.
El Contratista deber contemplar en su propuesta, sin costo adicional, que la inspeccin le exigir trabajar en
horario nocturno, as como tambin en das sbado y domingos, cuando el impacto de las labores que realice en el
horario diurno no sea suficiente para terminar la construccin en el tiempo establecido en el contrato.
5. PINTURA GENERAL DE LOS PUENTES
La pintura de los puentes a construir se har de acuerdo a lo indicado en las Especificaciones Tcnicas del
Ministerio de Obras Publicas edicin vigente o lo dispuesto por la Inspeccin del proyecto.
6. CONDICIONES ESPECIALES A CONSIDERAR.
EL CONTRATISTA deber remover cada uno de los puentes existentes en donde se proyecta la construccin
de los nuevos puentes en el mismo alineamiento del puente existente. Todos los elementos que estn en
buenas condiciones como pueden ser las vigas (rieles, etc.) de metal, debern ser trasladados a las
instalaciones del Ministerio de Obras Pblicas de Chiriqu. El resto de los materiales debern ser colocados en
un lugar escogido por el Contratista pero con la aprobacin del Ingeniero de la Inspeccin del Ministerio de
Obras Pblicas.
En el caso de los puentes que se construirn a un lado de los existentes (Grupo IV), no se deber de remover
el puente actual.

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ANEXO N3
(No aplica)

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ANEXO N4
TRMINOS DE REFERENCIA
MANTENIMIENTO VAL

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ANEXO N4
TRMINOS DE REFERENCIA
MANTENIMIENTO VAL
1-1

Mantenimiento de Carreteras y Caminos.

Se describen aqu los requisitos mnimos a seguir para el Mantenimiento de Carreteras, Caminos y Calles,
incluidas las estructuras viales, cuya construccin y/o rehabilitacin ha sido realizada previamente, como
parte del alcance del contrato. Tambin se incluyen aquellas estructuras viales existentes que no hayan sido
rehabilitadas como parte del contrato por encontrarse en condiciones satisfactorias. El Contratista deber
realizar el mantenimiento aqu descrito durante el plazo establecido en el contrato.
Se aplicarn las Normas de Ejecucin de Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar, sin desmeritar
otras que puedan surgir de las circunstancias propias de cada una y que se debern ejecutar, para proteccin
del pavimento y estructuras, dentro de la mejor tcnica de ingeniera aplicable.
Se define Estndar, como las caractersticas que debe presentar una va para que entregue al usuario un
servicio adecuado y seguro, durante todo el perodo que dure el contrato, siendo de exclusiva responsabilidad
del Contratista la ejecucin de las actividades necesarias para que el Estndar especificado para cada detalle
cumpla, para lo cual deber programar las actividades de mantenimiento, determinando la frecuencia ptima
que le permita cumplir con lo exigido en el estndar correspondiente.
El Contratista debe garantizar que las actividades contratadas por estndares se mantengan siempre en
condiciones iguales o superiores a las especificadas en los ESTNDARES que se han especificado. Para
que esto responda a esos requerimientos, el Contratista debe organizarse, de forma que pueda detectar por
si mismo aquellos aspectos cuyos lmites estn siendo sobrepasados, sin esperar indicacin de la Inspeccin
para actuar.
Los estndares de mantenimiento especificados sern exigibles a partir de la segunda semana del segundo
mes del inicio del perodo de mantenimiento de la va, teniendo el Contratista dicho plazo para corregir
cualquier deficiencia que presente la va al momento de iniciar los trabajos.
Las caractersticas generales que debe presentar en todo momento la va, de acuerdo al mantenimiento por
estndares que se especifican, son las siguientes:
A.-

Derecho de Va.

Toda el rea comprendida entre los lmites laterales del derecho de va, estar limpia de elementos extraos,
como por ejemplo, escombros, basuras, desechos, derrumbes, animales muertos, etc.
No deber existir pasto, arbustos, matorrales o cualquier tipo de vegetacin que impida una total visibilidad de
la sealizacin, barreras de proteccin, animales, vehculos o peatones, a lo largo de todo el camino o va,
as como que interfieran con el adecuado escurrimiento de las aguas superficiales hacia las obras de drenaje
(cunetas, etc.). En este sentido, no se permitir por la Inspeccin, que la vegetacin o hierba alcance una
altura superior a los 30 centmetros en la franja de 3.0 metros de ancho, localizada a ambos lados de la va o
hasta la cuneta, la que resulte mayor de las dos (la altura indicada modifica y prevalece sobre la altura
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definida para repetir la realizacin del desmonte manual o mecnico del Manual de Mantenimiento. Se
mantiene la altura especificada para cortar la hierba lateral, que ser de 10 centmetros mximo).
B.-

Alcantarillas.

Todas las alcantarillas, ya sean de tuberas o del tipo de cajones, as como las dems estructuras para la
captacin de las aguas superficiales, tales como tragantes, cmaras de inspeccin, sumideros, etc., al igual
que la entrada y salida de los mismos, en una longitud de 3.0 mts., debern estar libres de todo elemento
orgnico o inerte que impida, obstaculice o altere el libre escurrimiento de las aguas.
En caso de haber impedimento para la limpieza de las estructuras de drenajes mencionadas, deber ser
puesto en conocimiento de la Inspeccin, para que se tomen las medidas pertinentes.
C.-

Cunetas.

Las cunetas, canales y otras secciones pavimentadas debern estar libres de obstrucciones que alteren o
interfieran con el libre escurrimiento de las aguas superficiales, su pavimento debe presentarse sin el refuerzo
a la vista, daos en el hormign o elementos metlicos, asentamientos.
D.-

Sealizacin.

La sealizacin vertical, debe encontrarse completa con todos sus elementos en perfecto estado estructural,
sin elementos oxidados, bien ubicados e instalados. Las leyendas y smbolos estarn completos y no
contendrn rayas y otros elementos extraos que alteren o dificulten su lectura e interpretacin.
1-1.1

Actividades a Realizarse:

El siguiente es el listado, sin limitarse a ellas, de las actividades de mantenimiento rutinario y peridico, que
deber realizar el contratista dentro de la fase de mantenimiento, las cuales se aplicarn conforme a las obras
existentes en cada caso. La inspeccin, evaluacin y pago del mantenimiento se har sobre las actividades de
este listado que sean aplicables en cada caso. No se incluyen los defectos de construccin que se definan
durante el periodo de mantenimiento y que deber reparar a sus costos el contratista para este proyecto, dentro
del periodo de garanta del contrato.
A.- MANTENIMIENTO RUTINARIO:
ACTIVIDAD

CDIGO
010101

1.

DESMONTE MANUAL O MECNICO

2.

LIMPIEZA DE CUNETAS PAVIMENTADAS

010103-2

3.

PERFILADO DE CUNETAS DE TIERRA

010104

010102

010105-1
4.

LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS DE 0.30 A 2.10 MTS. DE

010105-2
010105-3

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5.

LIMPIEZA DE ALCANTARILLA DE CAJN HASTA 5.0 MTS. DE 010105-4

ANCHO
010105-5
010106-1

6.

LIMPIEZA DE ZANJA Y CAUCE DE TUBOS DE 0.30 A 2.10 MTS. DE

010106-2
010106-3

7.

LIMPIEZA DE ZANJA Y CAUCE-ALCANTARILLA DE CAJN, HASTA 010106-4

5.0 MTS. DE ANCHO
010106-5

8.

PEQUEA REPARACIN DE PUENTES DE ACERO Y HORMIGN

9.

PEQUEA REPARACIN DE ALCANTARILLAS DE CAJN

010108

10.

LIMPIEZA DE SEALES VIALES (VERTICALES)

010110

11.

CONFORMACIN DE HOMBROS Y CUNETAS

010112

12.

PARCHEO SUPERFICIAL MEZCLA CALIENTE

010117

13.

PARCHEO PROFUNDO MEZCLA CALIENTE

010118

14.

REMOCIN Y REEMPLAZO DE PAVIMENTO DE HORMIGN DE

010119
CEMENTO PORTLAND

15.

REEMPLAZO DE PAVIMENTO DE CONCRETO ASFALTICO SOBRE

PAVIMENTO DE HORMIGN PORTLAND

010120

16.

NIVELACIN DE LOSAS DE HORMIGN

010121

17.

PEQUEAS
REPOSICIONES
DE
ALCANTARILLAS Y TERRAPLENES)

18.

LIMPIEZA DE DERRUMBES

TALUDES

(TUBOS,

010107-1
010107-3

010123
010124

B.- MANTENIMIENTO PERIDICO:

1.

SELLO ASFLTICO

010202

2.

PEQUEA REPARACIN DE CORDONES DE CONCRETO

010203

3.

SELLO DE JUNTAS Y GRIETAS

010204

4.

RESTAURACIN DE HOMBROS CON MATERIAL SELECTO

010205

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1-2

5.

RESTAURACIN DE HOMBROS PAVIMENTADOS

010205-1

6.

RESTAURACIN DE HOMBROS DE HORMIGN ASFLTICO

010205-2

7.

SEALAMIENTO HORIZONTAL (LNEAS)

010206-1

8.

SEALAMIENTO HORIZONTAL (FLECHAS Y LETRAS)

010206-2

9.

RESTAURACIN Y REEMPLAZO DE SEALES VERTICALES

010207

10.

RESTAURACIN Y REEMPLAZO DE MONOLITOS

010208

11.

PINTURA DE PUENTES DE HORMIGN

010209-2

12.

REPARACIN DE GUARDAVAS

010216

13.

CORTE Y REMOCIN DE RBOLES

010217

14.

PUENTE PEATONAL DE HORMIGN

010218

15.

PUENTE PEATONAL DE ACERO

010219

Mantenimiento de Puentes.

El Contratista deber realizar el mantenimiento estipulado, a los puentes vehiculares rehabilitados y

construidos en este proyecto, en todas las vas que cubra este contrato.
PUENTE VEHICULAR
sobre el cauce S/N (6k+049)
sobre el cauce S/N (8k+619.5)
sobre el cauce S/N (9k+548.7)
sobre el cauce S/N (16k+135.7)
sobre el ro Caazas (17k+042.86)
sobre el ro Sabalo (17k+570)
sobre canal S/N (18k+792.20)
sobre el ro Burica Centro (20k+480)
sobre canal S/N (20k+900)
sobre el ro Zapatero (22k+485.5)
sobre el cauce S/N (23k+027.7)
sobre canal S/N (23k+852.7)
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sobre canal S/N (25k+134)

sobre canal S/N (25k+788)
sobre canal S/N (26k+385)
sobre el ro Palo Blanco (27k+167.40)
sobre el ro Nspero (30k+930.0)

Aquellos puentes vehiculares existentes que no han sido intervenidos durante la fase de rehabilitacin, se le
debe dar mantenimiento a stos, durante todo el perodo de mantenimiento de la va.
Deber dar el mantenimiento aqu contemplado, como el mantenimiento rutinario y peridico estipulado en el
Manual de Normas de Ejecucin para Mantenimiento Estndar, tanto a los puentes vehiculares existentes,
como a los nuevos puentes construidos en el proyecto. De no haber puentes existentes ni nuevos puentes
construidos en el proyecto, este subpunto no aplicar.
Las acciones bsicas, para el mantenimiento de los puentes, se describen de manera general, de la siguiente
forma:
(1)

Limpieza General de Estructuras. Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de
rboles, tierra suelta o engrumecida y cualquier otro tipo de desperdicio o basura sobre las
estructuras de los puentes. La limpieza incluir tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros,
telaraas, manchas de todo tipo sobre las superficies de hormign y del acero estructural de
barandas, vigas y apoyos; de igual modo se proceder con toda seal de acumulacin de polvo en
las superficies o reas visibles de losas, vigas, barandas y apoyos. Esto deber ejecutarlo al menos
una vez por ao, en el perodo de mantenimiento de tres (3) aos.

(2)

Pintura de Barandales. La pintura de los barandales incluir su limpieza, utilizando cepillos de

alambre o el chorro de arena a presin, la sustitucin de elementos estructurales y de sujecin
daados debido a las colisiones o al deterioro ocasionado por el medio ambiente. La pintura de
barandales se realizar conforme a la especificacin ES.45.10. Esta actividad se realizar una vez
por ao, dentro del perodo de mantenimiento de tres (3) aos.

(3)

Restauracin de Zampeados. Esta actividad de mantenimiento de los puentes consiste en reparar

los zampeados agrietados, partidos y desaparecidos por la accin depredadora de moradores y de
las corrientes fluviales. Su restauracin se har utilizando iguales materiales a los originales, en caso
de requerirse de stos, siguiendo la misma configuracin geomtrica construida o la establecida en
los planos de construccin. Esta actividad se realizar cada vez que se requiera.
En los zampeados de piedra con juntas rajadas o daadas, hechas con mortero de cemento, su
restauracin se har en igual forma, empleando mortero de cemento 1:3. En los zampeados de hormign
armado, las grietas menores se sellarn aplicando inyecciones de resinas epxicas adhesivas. En la
restauracin de estos zampeados se proceder en igual forma que con los de piedra, considerando que

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ambos tipos de zampeados queden debidamente construidos con sus juntas de construccin, taludes
estables, dientes de apoyo o de sustentacin contra los suelos y los materiales similares a los utilizados
en la obra original.
La reconstruccin de los zampeados de los puentes se har siguiendo las Especificaciones Tcnicas
Generales, Edicin 2002 del MOP.
(4)

Pintura de las Sub y Superestructuras Metlicas. Para la pintura de la subestructura y

superestructura metlica se aplicar la especificacin suplementaria ES.45.10. La actividad se
realizar el ltimo ao del perodo de mantenimiento de tres (3) aos, estipulados.

(5)

Limpieza general de la Cauces. El Contratista deber darle mantenimiento al cauce bajo el puente,
en al menos 50 metros aguas arriba y 50 metros aguas abajo, eliminando toda obstruccin del
mismo, como: chatarras, troncos, ramas, basura, hierba, etc. Esta actividad se deber ejecutar una
vez por ao, durante el perodo de mantenimiento de tres (3) aos especificado.

1-3

Mantenimiento Peridico de Tratamientos Asflticos Superficiales

El Contratista debe obligatoriamente, para el caso de carreteras o caminos o calles construidos o

rehabilitados en tratamiento superficial asfltico, realizar un sello asfltico de refuerzo, segn lo especificado
en el captulo 25 de las Especificaciones Tcnica Generales Vigentes del MOP. El sello se debe aplicar el
tercer ao de cumplido el Mantenimiento de la Va y el sello debe aplicarse antes del sealamiento horizontal
de la va correspondiente e indicada en punto siguiente.
1-4

Mantenimiento del Sealamiento Horizontal.

Para las vas principales a rehabilitar y construir el Contratista deber pintar todo el sealamiento horizontal
definido en las Especificaciones Tcnicas Generales del MOP, tanto de bordes como central que se amerite
para seguridad de los usuarios.
En el sealamiento horizontal para vas laterales a rehabilitar se establece que las franjas blancas de borde
slo se pintarn cuando el volumen del trnsito sea mayor de 200 vehculos por da o la calzada tenga un
ancho igual o mayor de 6.00 metros. En caso contrario, las mismas no se pintarn. La lnea central siempre
se pintar.
En todas las carreteras o caminos a construir o rehabilitar, el Contratista, de forma obligatoria, deber realizar
el sealamiento horizontal especificado utilizando pintura termoplstica.
El Contratista debe de manera obligatoria, realizar ntegramente el sealamiento horizontal durante el perodo
de mantenimiento de la va; al cumplirse tercer ao de mantenimiento. Esto incluye (de ser el caso) las calles
laterales rehabilitadas, contempladas dentro del Mantenimiento de la Va.
La pintura termoplstica a repetirse se aplicar, inclusive sobre aquellas reas en donde an se aprecie la
primera aplicacin o aplicaciones de mantenimiento posteriores, para lo cual deber prepararse la superficie
convenientemente.
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El Contratista deber obligatoriamente reponer ntegramente cada ao todas las seales verticales que no
estn funcionando por cualquier razn, sin perjuicio de las reposiciones y mantenimiento de aquellas seales
verticales que debe mantener segn las normas de ejecucin de mantenimiento 010110 y 010207, de las
Actividades Rutinarias y Peridicas.
As mismo, a lo largo de todas y cada una de las franjas reflectantes que se sealan a pintar, se colocarn
marcadores reflexivos (ojos de gato), conforme a lo dispuesto en las Especificaciones Tcnicas Generales,
Edicin 2002, del Ministerio de Obras Pblicas, cuando as se defina en el Desglose de Precios.
Cuando se coloquen en los bordes, sern de una cara reflexiva, y de dos caras reflexivas cuando se
coloquen en la lnea central, separados en ambos casos, a no ms de 8 metros longitudinales.
Estos elementos se ajustarn a la norma ASTM-4280-92A y debern instalarse, de estar especificada su
colocacin en el Desglose de Precios, del Pliego de Cargos, una vez construida y/o rehabilitada la carretera,
y sustituirse cada vez que el deterioro o prdida de los mismos as lo demanden, lo que ser sealado por la
inspeccin.
De no haberse colocado estos elementos durante la rehabilitacin o construccin de la va, no aplicar
posteriormente lo indicado en el prrafo anterior.
1-5

Mantenimiento para Plan de Arborizacin.

Dentro del mantenimiento de la va, el Contratista tambin deber realizar el mantenimiento del plan de
arborizacin del proyecto, cuando este haya sido incluido como parte de las obligaciones del Contratista
durante la etapa de construccin y/o rehabilitacin, o est incluido como parte de las medidas de mitigacin
ambiental bajo la responsabilidad del Contratista.

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ANEXO N5
REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES
EXISTENTES

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ANEXO N5
TRMINOS DE REFERENCIA
REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES EXISTENTES
1. OBJETIVOS:
Los presentes Trminos de Referencia describen los trabajos requeridos para la rehabilitacin de los puentes
vehiculares existentes, ubicados en las vas intervenidas por el proyecto, a fin de que todos los componentes
del mismo sean restaurados a su condicin original, o mejorados en la forma descrita en los presentes
Trminos de Referencia.
Los trabajos aqu descritos sern ejecutados como parte de la etapa de construccin y/o rehabilitacin del
proyecto, segn la(s) Etapas y Su-Etapa (s) descritas en las Condiciones Especiales del Pliego de Cargos y
el mantenimiento de estos puentes, posterior a su rehabilitacin, se describe en Anexo aparte
correspondiente a los Trminos de Referencia para el Mantenimiento de la Va.
2. ALCANCE DEL TRABAJO:
En el caso de los puentes vehiculares que se construirn a un lado de los existentes (Grupo IV), no se deber de
remover el puente actual, se deber considerar realizar los siguientes trabajos, validados por la previa evaluacin al
sitio:
Limpieza y Pintura en General.
Rehabilitacin y proteccin de los estribos.
Colocacin de cuatro barreras tipo New Jersey permanentes en los accesos de cada puente
vehicular (entrada y salida), dos por cada extremo para restringir el paso de vehculos y
garantizar el paso de peatones solamente, una vez entre en funcionamiento el nuevo puente
vehicular adyacente.

3. DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS:

En estos Trminos de Referencia se presenta una descripcin general de los aspectos que deben
contemplarse en la determinacin de los trabajos a contemplar. Corresponde al Contratista enmarcarse
dentro de esta descripcin general y contemplar todos los costos involucrados para su ejecucin.
Cuando los trabajos incluyan reparaciones o mejoras que alteren o modifiquen la condicin original de la
estructura o sus elementos complementarios, el Contratista deber desarrollar los planos correspondientes,
los cuales deben ser sometidos a la aprobacin del Ingeniero Residente previamente a su ejecucin.
Cuando en los documentos de la licitacin as se establezca, el Contratista deber realizar el estudio
ambiental que se indique, el cual debe someter a las aprobaciones correspondientes.
4. NORMAS Y ESPECIFICACIONES
Los trabajos se conducirn segn lo dispuesto en las siguientes normas y especificaciones, en sus partes
aplicables:
Especificaciones Estndares para diseo de puentes de carretera AASHTO, Edicin 2015 ms
reciente, o las Especificaciones de Diseo de Puentes LRFD, vigentes.
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Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehalilitacin de Carreteras y Puentes

del MOP (ETGs), segunda Edicin revisada, 2002 y sus especificaciones suplementarias aplicables.
Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Pblicas, Edicin de agosto de 2002
Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables.
El Contratista deber obtener por su cuenta y a su costo todas las Normas y Manuales aqu mencionados y
otros que requiera para la ejecucin de los trabajos contemplados en los presentes Trminos de Referencia.
Con los presentes Trminos de Referencia se deja sin efecto el punto 1, Mantenimiento y Reparacin de
Puentes, y el punto 2, Pintura General de Puente, de la Seccin C, Puentes, del Captulo 45 de las ETGs,
Pasos Elevados Peatonales, Cajones y Puentes.
5. MATERIALES:
Todos los materiales a utilizar deben ser nuevos, excepto si se permitiese expresamente lo contrario en los
documentos de licitacin, y deben cumplir con los respectivos captulos de las ETGs en que se detallan sus
propiedades, adems de ser compatibles con los existentes en caso de reemplazo de elementos.
6. REPARACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ESTRUCTURA:
(1) Limpieza General de Estructuras:
Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles, tierra suelta o engrumecida y
cualquier otro tipo de desperdicio o basura sobre las estructuras de los puentes. La limpieza incluir
tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de todo tipo sobre las
superficies de hormign y del acero estructural de barandas, vigas y apoyos; de igual modo se proceder
con toda seal de acumulacin de polvo en las superficies o reas visibles de losas, vigas, barandas y
apoyos. Tambin se incluir la limpieza de los drenajes del puente (llorones)
(2)Rehabilitacin de Rodaduras (Losas de Puentes):
Esta parte del mantenimiento de los puentes puede considerarse la ms importante de todas, dado que
las rodaduras constituyen el elemento estructural de mayor uso, debido al paso constante del trnsito de
vehculos, que les introduce desgaste y deterioros considerables.
La sobrecapa en losas con epxicos u otro tipo de productos se aplicar cumpliendo las especificaciones
estipuladas en el Captulo 61 de las ETGs del MOP y el mantenimiento de losas y reemplazo de juntas
se ejecutar de acuerdo a lo estipulado en las Clusulas 5 y 6 de la Seccin C Puentes del Captulo 45
de las ETGs del MOP.
(3) Sello de Grietas en Estribos y Pilas de Puentes de Hormign:
En esta labor se proceder con la inyeccin adecuada de un agente adhesivo epxico, que selle y suelde
las partes agrietadas del hormign estructural o con la aplicacin de morteros u hormigones epxicos, en
caso de que el agrietamiento as lo demande, en estribos y pilas de los puentes.
(4) Sustitucin de Apoyos y Reconstruccin de sus Pedestales de Hormign:
Esta actividad slo se practicar en los casos que se amerite, de acuerdo a las condiciones de
funcionamiento y conservacin de los elementos constitutivos de los apoyos. La sustitucin de apoyos y
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reconstruccin de pedestales se har siguiendo idntico diseo al existente, con materiales iguales o de
mejor calidad que los existentes.
(5) Reemplazo de Remaches:
La cantidad y ubicacin de remaches indicada por el Ingeniero Residente se reemplazar segn lo
indicado en el captulo 47, clusula 3.3.4 de la ETGs del MOP.
(6) Pintura General de Puentes:
La pintura general de puentes se deber ejecutar obligatoriamente como parte de los trabajos de
rehabilitacin de los mismos, de acuerdo a la Especificacin Suplementaria 45.10. (ES.45.10.). Este
detalle ser el nico a pagarse por separado cuando en el Contrato se incluya un Desglose de Precios y
as se indique en el mismo.
7- BARANDALES Y BARRERAS DE PROTECCIN:
(1) Reparacin de Barandales o Construccin de Barandales: Los postes de entrada y barandales

deteriorados se restituirn a su condicin original o reconstruirn segn detalles tpicos aprobados

por el MOP.
(2) Reinstalacin de Guardavas: Esta actividad se har conforme a los planos originales del proyecto

o a los diseos y especificaciones estndares del MOP, en los sitios de puentes que lo ameriten, para
mayor seguridad de los usuarios.
8- CONSTRUCCIN O ACONDICIONAMIENTO DE LOSAS DE ACCESO:
Esta accin se aplicar en todos los puentes del proyecto, que no tengan losa de acceso de hormign reforzado
o se encuentren deterioradas, apoyadas sobre los estribos de los puentes, utilizando para su construccin
hormign de resistencia no menor de 282 kgs/cm (4,000 psi), y aceros del grado 28 42 (40 60 ksi) y segn
los detalles mostrados en los planos, siguiendo al efecto lo indicado en la Especificacin Suplementaria 45.06.
(ES45.06.).
9- DRENAJES DEL PUENTE:
En aquellos puentes que cuenten con canales pavimentados, estos debern ser reconstruidos a su condicin
original. Incluso deber contemplarse la construccin de dichos canales pavimentados en aquellos puentes
que contaban con los mismos originalmente, pero que hayan desaparecido completamente. Su
reconstruccin en caso de deterioro o desaparicin se har en idntica forma a la original y con los mismos
materiales, previendo siempre que stos se construyan con sus dientes de sustentacin, debidamente
apoyados en el talud del terrapln de acceso al puente y sellados contra los zampeados en los puentes as
construidos.
Adicionalmente, se debe contemplar la restitucin de los drenajes sobre el puente (llorones) que se
encuentren deteriorados.
10- OBRAS DE PROTECCIN:
Se debern reparar los zampeados agrietados, partidos y desaparecidos por la accin depredadora de
moradores y de las corrientes fluviales. Su restauracin se har utilizando iguales materiales a los originales, en
caso de requerirse de stos, siguiendo la misma configuracin geomtrica construida o la establecida en los
planos de construccin.
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En los zampeados de piedra con juntas rajadas o daadas, hechas con mortero de cemento, su restauracin se
har en igual forma, empleando mortero de cemento 1:3. En los zampeados de hormign armado, las grietas
menores se sellarn aplicando inyecciones de resinas epxicas adhesivas. En la restauracin de estos
zampeados se proceder en igual forma que con los de piedra, considerando que ambos tipos de zampeados
queden debidamente construidos con sus juntas de construccin, taludes estables, dientes de apoyo o de
sustentacin contra los suelos y los materiales similares a los utilizados en la obra original.
11- LIMPIEZA, CONFORMACIN Y/O RECTIFICACIN DE CAUCES:
Esta labor consiste en remover todo tipo de desecho arrastrado por las corrientes de los ros o quebradas, tales
como los componentes de los rboles, sedimentos y herbazales. Igualmente, se removern aquellos rboles
nacidos dentro de los cauces o prximos al sistema estructural de estribos y pilas de los puentes.
La actividad limpieza de sedimentos consiste en la remocin disposicin de toda la vegetacin, sedimentacin,
basura y piedra de los cauces de los ros en las reas de los puentes mnimo 50m aguas abajo y 50m aguas
arriba. Indicado por el Ingeniero Residente y la Seccin Ambiental, la disposicin del material se har en un lugar
que no perjudique el libre trnsito, ni el flujo de aguas pluviales, ni a terceras personas. El Contratista deber ir al
rea de trabajo para estimar la magnitud de estos trabajos a realizar en los cauces de los ros en las reas de los
puentes.
Adems de las remociones, esta actividad implica tambin el restablecimiento de la seccin hidrulica y la
longitud de cauce necesaria para la conduccin normal de las aguas fluviales en sus mximas avenidas, con
retornos no menores de 100 aos o los correspondientes utilizados en los diseos de los puentes del Ministerio
de Obras

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ANEXO N6
MODELO DEL CONTRATO

REPUBLICA DE PANAM

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MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

CONTRATO No. ________

CONTRATO PARA REHABILITACIN CARRETERA PUERTO ARMUELLES INTERNO
(CIRCUNVALACIN DE LA EX-ZONA BANANERA), PROVINCIA DE CHIRIQU.

Entre los suscritos a saber, RAMON LUIS AROSEMENA CRESPO, varn, panameo, mayor de edad,
portador de la cdula de identidad personal No. 6-50-2208, en nombre y representacin del MINISTERIO DE
OBRAS PBLICAS, institucin creada mediante la Ley N.35 de 30 de junio de 1978, reformada por la Ley
11 de 27 de abril de 2006, por una parte, que en adelante se denominar EL ESTADO y por la otra,
____________________, quien acta en su condicin de Apoderado, actuando en nombre y representacin
de la empresa, _______________, sociedad debidamente inscrita en el Registro Pblico, Seccin de
Micropelculas Mercantil, a Ficha______, Documento ________ y que en adelante se denominarn, EL
CONTRATISTA, por este medio suscriben el presente Contrato para el Proyecto
___________________________, que en adelante se llamar EL CONTRATO conforme a la Licitacin por
Mejor Valor No. ___________adjudicada mediante la Resolucin No. ____de___de___20___y de acuerdo a
las siguientes clausulas:

PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.

EL CONTRATISTA se compromete a realizar por su cuenta, todos los trabajos de: colocacin de drenajes
tubulares, excavaciones, construccin de cunetas pavimentadas, escarificacin y conformacin de calzada,
colocacin de sub-base, y base para pavimentos, aplicacin de doble tratamiento superficial asfaltico,
sealamiento vial vertical y horizontal, otros trabajos complementarios, para la REHABILITACIN
_________________________DE LA PROVINCIA DE _______ de acuerdo a las especificaciones, planos o
croquis establecidos por EL ESTADO.

SEGUNDA: PRINCIPIO DE INTEGRACIN DEL CONTRATO.

EL CONTRATISTA acepta que las Condiciones Especiales, Condiciones Especiales Particulares,
Especificaciones Tcnicas y Suplementarias, Planos, Anexos, Manuales y dems documentos preparados
por la Direccin de Administracin de Contratos de EL ESTADO, para la ejecucin de la obra arriba indicada,

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as como su propuesta, son anexos de este contrato, y por lo tanto forman parte integrante del mismo,
obligando tanto a EL CONTRATISTA como a EL ESTADO, a observarlos fielmente.
Para los efectos de interpretacin y validez, se establece el orden de jerarqua de los documentos, as:
(1) El Contrato.
(2) El Pliego de Cargos
(3) La Propuesta.
TERCERA: DURACIN DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por EL ESTADO, dentro de
los _____________ (___) DAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de la Orden de Proceder.
Dentro de este mismo trmino, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de la obra objeto de la
presente licitacin pblica y someterlo a consideracin de este Ministerio, para que una vez aprobado el
mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo
Adems, deber dar el mantenimiento a la va, durante un perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES
CALENDARIO, contados a partir del da de la Recepcin Provisional de la Obra, y establecida en la fecha de
terminacin de la fase de rehabilitacin.
EL CONTRATISTA deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la recepcin provisional de la
obra, por los prximos TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO, incluyendo defectos de construccin y
mantenimiento integral, con criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la
ejecucin de los trabajos, a objeto de mantener el nivel de servicio ptimo de la va. Esta accin deber
aplicarse al momento de la recepcin provisional de la obra, y mantenerse durante el perodo de
mantenimiento indicado.
Es responsabilidad de EL CONTRATISTA evaluar apropiadamente el costo que representar el
mantenimiento de la va, durante el perodo de treinta y seis (36) meses calendario establecido, tomando en
consideracin los criterios definidos en el pliego de cargos, y dems disposiciones aplicables.
En su propuesta EL CONTRATISTA deber incluir un monto para el mantenimiento de la va durante el
perodo de tres (3) aos, igual o superior al monto indicado a continuacin, as como otros montos fijos que
se incluyan en la siguiente tabla:

DESCRIPCIN

MONTO (B/.)

MONTO MNIMO DEL MANTENIMIENTO DE LA VA, DURANTE

EL PERODO DE TRES (3) AOS.

______

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CUARTA: MONTO DEL CONTRATO.

EL ESTADO reconoce y pagar a EL CONTRATISTA, por la construccin total de la obra detallada en el
presente contrato, la suma de _______________________ (B/.__________), de conformidad con lo que
present en su propuesta EL CONTRATISTA, por el trabajo ejecutado y cuyo pago acepta recibir en efectivo,
de la siguiente manera: la suma de ________________________ B/._________), La suma de _________
en concepto del ITBMS. El mantenimiento de la va ser por la suma de ________________, de conformidad
con lo que present en su propuesta EL CONTRATISTA, por el trabajo ejecutado y cuyo pago acepta recibir de la
siguiente manera:

CONCEPTO
OBRA
B/.______________
MANTENIMIENTO
B/.________________
ITBMS
B/. _________________

MONTO
B/.

PARTIDA PRESUPUESTARIA N
______________ de la vigencia fiscal del ao 2015
Diferencia 201___
______________ de la vigencia fiscal del ao 2015
Diferencia 201___
________________de la vigencia fiscal del ao 201_
Diferencia 201_

*EL ESTADO se compromete a incluir en el (los) presupuesto (s) de la prxima (s) vigencia (s) fiscales, el (los) recurso (s)
financiero (s) programado (s) a pagar durante la vigencia correspondiente, para dar cumplimiento a los pagos que deriven de la
ejecucin del presente contrato, en cumplimiento de lo estipulado en el Artculo 24 del Texto nico de la Ley No. 22 de 27 de junio
de 2006.

A todos los efectos del Presente Contrato, EL CONTRATISTA reconoce que ha investigado todas y cada una
de las condiciones y circunstancias que afectan o pudieren afectar el Precio Contractual establecido en esta
Clausula y que, en base a cada una de esas condiciones y circunstancias ofert dicho Precio Contractual en
el Acto de Licitacin Pblica convocada por EL ESTADO para la Obra.

QUINTA: FORMA DE PAGO

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EL ESTADO de conformidad con lo establecido en el artculo 86 numeral 2 de la Ley 22 del 27 de junio de

2006, realizar los pagos una vez, EL CONTRATISTA presente las cuentas en atencin a los avances de
obra, y que las mismas hayan sido verificadas y aprobadas por la Direccin de Inspeccin, Ministerio de
Obras Pblicas. _________,
Para los efectos, EL CONTRATISTA, podr solicitar pagos parciales por avance de obra en construccin as
como pagos parciales durante el periodo de mantenimiento.
Los pagos parciales se harn siguiendo, el procedimiento que determina el Anexo __ el cual forma parte
ntegra del presente CONTRATO.
A tales efectos, EL CONTRATISTA remitir informes sobre el avance de la obra, tanto en la fase de
construccin como en la de mantenimiento segn corresponda, como presupuesto para el pago.
SEXTA: FIANZAS.
EL ESTADO declara que EL CONTRATISTA ha presentado las siguientes fianzas:
(a) Fianza Definitiva o de Cumplimiento, por el cincuenta por Ciento (50%) del valor del Contrato que
responda por la ejecucin completa y satisfactoria de la obra, la cual ha sido constituida mediante Fianza de
Cumplimiento N______, de la empresa ___________, por la suma de ______________ (B/._____), con una
vigencia de __ das, a partir de la fecha indicada en la Orden de Proceder.
La fianza de cumplimiento estar vigente de la fecha indicada en la Orden de Proceder y durante toda la
vigencia del mismo, lo que incluye: el plazo otorgado para la ejecucin de los trabajos de Rehabilitacin hasta
la aceptacin de dichos trabajos, as como todo el periodo de Mantenimiento de la Obra Especificado (3
aos) y durante un (1) ao adicional, luego de concluido dicho periodo de mantenimiento. Vencido dicho
trmino y no habiendo responsabilidad exigible se cancelar la fianza.
Durante la ejecucin de la obra y de suscitarse por cualquier causa atraso en la entrega de la obra, el
Contratista extender la vigencia de la fianza de cumplimiento treinta (30) das antes de su vencimiento, sin
necesidad de requerimiento de EL ESTADO. La inobservancia de lo anterior, ser causal para reclamar la
fianza ante la Aseguradora.
(b) Pliza de Responsabilidad Civil N__________, emitida por _________, por un valor de: . Lesiones
Corporales B/._________ por persona / B/.___________ por accidente. . Daos a Propiedad Ajena
B/._________ por propietario / B/.__________ por accidente.
(c) Pliza de Todo Riesgo Construccin (TRC/CAR)
Suma Asegurada: equivalente al Precio Contractual
Deducibles: Se obtendrn opciones de primas con deducibles para el riesgo de Terremoto entre el 2% y 5%
del valor total a riesgo, sujeto a un mnimo de B/. 500,000.00
Riesgos mayores en superficie B/. 250,000 en cada prdida
Otros riesgos B/. 100,000.00 en toda y cada perdida.
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Texto o Condicionado: Munich Re Form

Coberturas o Condiciones adicionales: (Munich Re Forms)
Cobertura de Huelga, Motn o Conmocin Civil.
Cobertura Ampliada de mantenimiento.
Condiciones Especiales relativas al cronograma de avance de los Trabajos de construccin
Cobertura de Gastos adicionales por horas extras, trabajo nocturno y das festivos, flete expreso.
Cobertura de gastos adicionales para flete areo
Obligaciones relativas a Obras situadas en zonas ssmicas
Bienes almacenadas fuera del sitio de obras
Condiciones especiales relativas a cables subterrneos, tuberas y dems instalaciones
Obligaciones a cumplir de efectuarse trabajos de Construccin por secciones
Obligaciones relativas a campamentos y almacenes de Materiales de Construccin
Obligaciones relativas al almacenaje de materiales de construccin.
Condiciones Especiales relativas a Medidas de Seguridad en caso de Precipitaciones, Avenidas o
Inundaciones.
Condiciones Especiales relativas a la Remocin de Escombros despus de Corrimiento de Tierras.
Condiciones Especiales para Equipos Extintores de Incendios y Proteccin de Incendios en sitios de
Obras.
Transportes nacionales.
Cobertura de Riesgo de Diseo.
Condiciones Especiales para la Cobertura de Tendido de Tuberas de Agua y Desages.
Cobertura de Propiedad Existente o de Propiedad que queda bajo el cuidado, custodia o Supervisin
del Asegurado.
Cobertura de Vibracin, Eliminacin o del Debilitamiento de Elementos Portantes.
Condiciones Especiales para Cimentaciones por Pilotaje y Tablestacados para Fosas de Obras
Cobertura de Terrorismo para Daos Materiales a la Obra.
(d) Pliza de Maquinaria y Equipo de Construccin; con un lmite de responsabilidad igual al valor de Reposicin de
los bienes asegurados.
(e) Pliza para Transporte de Carga; para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega

SPTIMA: RETENCIONES.
De cada cuenta que sea presentada por EL CONTRATISTA, EL ESTADO, retendr el diez por ciento (10%)
como garanta, suma que le ser devuelta al Contratista al finalizar la ejecucin de las obras y de acuerdo a
las condiciones establecidas para devolucin de retencin, estipulado en la Resolucin No. 014-07 de 26 de
febrero de 2007, Que aprueba el Reglamento para el recibo sustancial de obras que desarrolla el Ministerio
de Obras Pblicas y deroga la Resolucin No. 121- 01 de 20 de julio de 2001.
De igual forma, EL ESTADO retendr el cincuenta por cincuenta (50%) del ITBMS, el cual a su vez ser
remitido al Ministerio de Economa y Finanzas (Resolucin No. 201-472 del Ministerio de Economa y

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Finanzas del 2 de marzo de 2004, Ley 6 del 2 de febrero de 2005 y Decreto Ejecutivo No.84 del 29 de agosto
de 2005).
El monto correspondiente al DIEZ POR CIENTO (10%) retenido, no podr ser endosado por el contratista, ya
que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO

OCTAVA: RENUNCIA A RECLAMACIN DIPLOMTICA.

EL CONTRATISTA relevar a EL ESTADO y a sus representantes de toda accin derivada del cumplimiento
de este contrato, tal como lo establece el Pliego de Cargos y renuncia a invocar la proteccin de gobierno
extranjero, a intentar reclamacin diplomtica en lo tocante a los deberes y derechos originados en el
contrato, salvo en caso de denegacin de justicia, tal como lo dispone el Artculo 78, del Texto nico de la
Ley 22 de 27 de junio de 2006.

NOVENA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

1. Limpiar en el Sitio y reas de Trabajo durante la Ejecucin de los Trabajos. Por lo cual deber
comprometerse a :
a.
Mantener limpio el sitio y reas de los Trabajos, sin desperdicios, basura y materiales peligrosos
relacionados con la ejecucin de sus Trabajos;
b.
Emplear suficiente personal para la limpieza de su oficina en el Sitio y/o en las reas de los
Trabajos y las reas de Trabajo durante toda la ejecucin de los Trabajos; y
c.
Colaborar con las otras personas que trabajen en el Sitio y reas de los Trabajos, para
mantenerlo en condiciones de limpieza cnsonas con la legislacin vigente en la Repblica de
Panam.
2. Conocer las Condiciones Naturales del Sitio y el Proyecto EL CONTRATISA ser totalmente
responsable de solucionar, a su costo, cualquier tipo de problemas que surja durante la ejecucin del
Proyecto, relacionado con las condiciones geolgicas, hidrogeolgicas y geotcnicas.
3. EL CONTRATISTA se obliga a pagar las cuotas de seguro social, seguro educativos y sobre riesgos
profesionales para cubrir accidentes de trabajo que se registren en relacin directa con las
estipulaciones de que es materia este contrato, de acuerdo con lo que establece el Decreto de
Gabinete No.68 del 31 de marzo de 1970, modificado por la Ley 12 de ocho de enero de 2008.
4. Reparar los daos que provoque el trnsito de equipos y camiones, destinados para la ejecucin de
las obra en calles adyacentes al proyecto.
5. Someter al MOP, dentro de los siete (7) das siguientes al recibo de la Orden de Proceder, un
Cronograma Base Provisional que servir como el Cronograma de Progreso para los primeros ciento
veinte (120) das del Proyecto, o hasta que el Cronograma Base sea aceptado, lo que ocurra primero.
6. Someter al MOP, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de
Proceder, un Proyecto de Cronograma Base incluyendo la incorporacin de todos los comentarios
efectuados al Cronograma Base Provisional.

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7. Someter al MOP para su aprobacin, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario, siguientes a
la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un manual de sistema de gestin de calidad (en
adelante, el Manual de Sistema de Gestin de Calidad),
8. Someter al MOP para su aprobacin, dentro de un plazo mximo de noventa (90) das calendario,
contados a partir de la fecha de la Orden de Proceder los Planos Finales de Ingeniera,
especificaciones y memorias de clculo, completamente desarrollados.
9. Colocar seales y dispositivos de control del trfico, necesarios para garantizar la seguridad de los
usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
10. Ejecutar cualquier trabajo que fuere necesario para reparar, reemplazar o corregir cualquier defecto u
otra violacin de garanta de este Contrato, sin costo alguno para EL ESTADO.
11. Es responsabilidad de EL CONTRATISTA bajo el presente Contrato, rehacer, por su propia y
exclusiva cuenta y costo, todo aquello en la obra que, por causas imputables a l, fuese provisto con
defectos, deficiencias o de manera incompleta.
DECIMA: CAUSALES DE RESOLUCIN.
Sern causales de resolucin administrativa del presente contrato, las que seala el Artculo 113, de la Ley
22 del 27 de junio de 2006, a saber:
(1) El incumplimiento de las clusulas pactadas.
(2) La muerte de EL CONTRATISTA, en los casos en que deba producir la extincin del Contrato, conforme a
las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto que puede continuar con los sucesores de EL CONTRATISTA,
cuando sea una persona natural.
(3) La quiebra o el concurso de acreedores de EL CONTRATISTA, o por encontrarse ste en estado de
suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de quiebra correspondiente.
(4) La incapacidad fsica permanente de EL CONTRATISTA, certificada por mdico idneo, que le imposibilite
la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
(5) La disolucin de EL CONTRATISTA, cuando se trate de persona jurdica o de alguna de las sociedades
que integran un consorcio o asociacin accidental, salvo que los dems miembros del consorcio o asociacin
puedan cumplir el contrato.
Se considerarn tambin como causales de resolucin administrativa por incumplimiento del contrato, pero
sin limitarse a ellas, las siguientes:
(1) Que EL CONTRATISTA rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de la misma con la diligencia que
garantice su terminacin satisfactoria dentro del perodo especificado en el Contrato, incluyendo cualquiera
extensin de tiempo debidamente autorizada.
(2) No haber comenzado la obra dentro del tiempo debido, segn lo establecido en el Acpite
PROGRESO DE LA OBRA del pliego de cargos. Queda convenido y aceptado que el presente contrato se
resolver administrativamente, si EL CONTRATISTA no iniciare los trabajos dentro de los SIETE (7) das
calendario siguiente a la fecha establecida en la Orden de Proceder.
(3) Las acciones de EL CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar la intencin del contrato.
(4) El abandono o suspensin de la obra sin la autorizacin debidamente expedida.
(5) La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las rdenes desconociendo la autoridad del
Residente o del Ingeniero.
(6) No disponer del personal ni del equipo con la calidad, capacidad y en la cantidad necesaria para efectuar
satisfactoriamente la obra dentro del perodo fijado.
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DCIMA PRIMERA: MODIFICACIONES.

EL CONTRATISTA acepta de antemano que EL ESTADO (por intermedio del Ministerio de Obras Pblicas)
se reserva el derecho de ordenar, en cualquier momento y mediante notificacin escrita al Contratista,
cambios, ajustes, ampliaciones o reducciones a cualquier parte de los Trabajos o de la Obra (en adelante
Modificaciones Unilaterales), cuando as convenga al inters pblico, sin que se produzcan alteraciones en
los precios unitarios establecidos en la propuesta ni derecho a reclamo alguno por parte de EL
CONTRATISTA. En estos casos se requerir formalizar estos cambios y alteraciones mediante una orden
escrita de EL ESTADO.
DCIMA SEGUNDA: REPRESENTANTE DE EL CONTRATISTA
El personal clave de EL CONTRATISTA deber ser aprobado por EL ESTADO. En caso de cualquier cambio
de personal clave de EL CONTRATISTA en relacin con la ejecucin de la obra, ELCONTRATISTA
presentar el correspondiente Currculum Vitae a EL ESTADO para su revisin y aceptacin en cuanto a la
posicin nominada por EL CONTRATISTA. EL ESTADO notificar formalmente a EL CONTRATISTA de la
aceptacin o rechazo del candidato propuesto. La decisin de EL ESTADO en tales asuntos ser final y no
tendr que ser motivada. Si una nominacin es rechazada, EL CONTRATISTA propondr otros candidatos
segn fuere el caso, tomando en cuenta los requerimientos de EL ESTADO con respecto a experiencia y
calificacin.
EL CONTRATISTA no designar, remplazar o remover a cualquier personal clave, sin primero obtener la
aprobacin de EL ESTADO. Si EL ESTADO considera que la presencia de tal personal clave de EL
CONTRATISTA en la obra es de alguna manera perjudicial al proyecto, EL ESTADO podr recomendar,
mediante aviso escrito, que EL CONTRATISTA a sus solas expensas, provea de un remplazo satisfactorio a
EL ESTADO.
DCIMA TERCERA: SUBCONTRATISTA
EL CONTRATISTA, podr subcontratar, previa aprobacin de EL ESTADO, las empresas que a bien
requiera, hasta un cuarenta por ciento (40%) de la obra. EL CONTRATISTA no emplear ningn
Subcontratista sin que haya sido aprobado por EL ESTADO. Si en cualquier tiempo o durante el desarrollo de
la obra, EL ESTADO considera o decide que cualquier Subcontratista no cumple con sus obligaciones,
proceder a notificar a EL CONTRATISTA quin inmediatamente tomar las medidas necesarias para
corregir la situacin.
PARAGRAFO: EL CONTRATISTA reconoce que l ser responsable ante EL ESTADO por cualquier acto u

omisin de sus Subcontratistas o de cualquiera otra persona empleada directamente por uno de ellos. Los
Subcontratistas encargados de la ejecucin de alguna parte de la obra sern considerados como empleados
de EL CONTRATISTA.

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DCIMA CUARTA: SUPERVISIN E INSPECCIN DEL TRABAJO Y DEL CONTROL Y PRUEBAS

El ESTADO, durante todo el proceso de construccin, hasta la fecha de su aceptacin final, directamente y a
travs de un contratista externo especializado, si as lo requiera, supervisar e inspeccionar las obras que
se efectuarn por parte de EL CONTRATISTA.
DCIMA QUINTA: ACTA DE RECEPCION PROVISIONAL
La Recepcin Provisional se realizar finalizado el conjunto de actividades relacionadas a la ejecucin de la
obra, especificada en el Pliego de Cargos y en este Contrato, sin incluir las actividades de mantenimiento de
la va.
El Acta de Recepcin Provisional establecer la fecha oficial de terminacin de los trabajos de Rehabilitacin,
contemplados en el contrato, y ser requisito indispensable para efectuar el pago final de esta etapa.
La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento de la Va,
por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento que define la fecha
de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.
DCIMA SEXTA: ACTA DE ACEPTACION FINAL
Luego de alcanzar la terminacin de la etapa de mantenimiento, si el Contratista determina que todos los
requerimientos para la aceptacin final se han cumplido, el Contratista enviar al MOP una notificacin de
Terminacin del Proyecto.
Seguidamente, tan pronto como sea razonablemente posible, se realizar una Inspeccin al Proyecto por
parte del Director Nacional de Inspeccin o quien l designe por escrito, el Inspector asignado al proyecto por
EL ESTADO, por el Inspector de la Contralora en la provincia en la cual est ubicado el Proyecto y por el
Contratista, y si la encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato, en lo
referente al mantenimiento de la va, as se har constar levantando el Acta de Aceptacin Final de la Obra y
del Contrato, debidamente firmada por los participantes de la Inspeccin Final de la va.

El Acta de Aceptacin Final recoger la terminacin de la obra Objeto del contrato.

DCIMA SPTIMA: NOTIFICACIONES.
Las Notificaciones o Comunicaciones que deban efectuarse como consecuencia del presente Contrato, se
harn por escrito, en idioma espaol y sern entregadas en mano, por correo, telex, cable o cualquier otro
medio fehaciente.
A estos efectos, las partes sealan las siguientes direcciones.
a) Para EL ESTADO:
Ministerio de Obras Pblicas
Direccin de Administracin de Contratos
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Paseo Andrews - Albrook, Edificio 810,

Segundo Piso,
Ciudad de Panam,
Provincia de Panam.
b) Para EL CONTRATISTA:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
Toda notificacin efectuada en el domicilio constituido en este Contrato, ser aceptada como vlida mientras
dicho domicilio no sea cambiado. Todo cambio de domicilio de cualquiera de las partes deber ser informado
a la otra de inmediato, por medio de una comunicacin fehaciente.
DCIMA OCTAVA: CESIN DE LOS DERECHOS.
La cesin de los derechos que emanan de este contrato se ajustar a lo dispuesto en el Artculo 76, del
Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
DCIMA NOVENA: MULTA.
Se acepta y queda convenido que la multa por incumplimiento corresponder al tres por ciento (3%) dividido
entre treinta (30), por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o
ejecutar por el Contratista, acorde a lo estipulado en el Artculo 83, del Texto nico de la Ley 22 de junio de
2006, siempre que la entrega o ejecucin se haya efectuado despus del tiempo acordado y de las
extensiones que se hubiesen concedido sin que el monto de la multa exceda el diez por ciento (10%) del
monto total del contrato, que deber ingresar al Tesoro Nacional.
VIGSIMA: OTRAS SANCIONES ECONOMICAS
Sin perjuicio en lo establecido en la Clusula anterior, EL ESTADO podr imponer sanciones econmicas al
Contratista por incumplimiento o no conformidades (entendiendo como tales las faltas o defectos en la
aplicacin de las actividades, o medidas de control, o las metodologas o verificaciones comprometidas en el
Sistema de Gestin de Calidad, o en los diferentes Planes de Manejo de Trafico, Manejo Ambiental
aprobados por el Proyecto, o de obligatorio cumplimiento por las Leyes aplicables vigentes, complementadas
con lo estipulado en el Anexo___ el cual forma parte del presente CONTRATO), cuando las mismas ocurran y
en especial cuando sean recurrentes o no son corregidas bajo los trminos, condiciones y plazos indicados
por EL ESTADO para cada caso, dependiendo la gravedad del incumplimiento o la no conformidad. Las
sanciones econmicas se aplicarn tanto a incumplimientos de, como a las no conformidades con, lo
establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes (Segunda Edicin Revisada de 2002), Manual de Especificaciones Ambientales
(Edicin Agosto de 2002), Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de
Trabajos en las Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam.
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110

Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o la
no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o la no
conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que nos se cumpla la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,
condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern considerados como incidencia
repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior a efectos de establecer el importe de la
sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.
Una vez fijada la sancin econmica, si esta se ha considerado no subsanable, se descontar directamente
en la siguiente cuenta presentada por EL CONTRATISTA.
VIGSIMA PRIMERA: SOLVENCIA FINANCIERA Y ECONMICA
EL CONTRATISTA declara y garantiza que posee la solvencia financiera y econmica para cumplir con este
Contrato. Declara el CONTRATISTA que se encuentra en capacidad de pagar sus deudas a medida que
stas venzan y posee suficiente capital de trabajo calificado para cumplir sus obligaciones.
VIGSIMA SEGUNDA: EXAMEN DEL PLIEGO DE LICITACION Y CONTRATO, INCLUYENDO ANEXOS
AL MISMO. RENUNCIA A RECLAMOS
El Contratista declara y garantiza que ha examinado a cabalidad el Pliego de Licitacin y este Contrato,
incluyendo los Anexos al mismo. Tambin declara que los mismos documentos antes mencionados tienen
suficiente informacin completa sobre el Proyecto para poder cumplirlo a cabalidad. Declara el
CONTRATISTA que conoce bien sus trminos y disposiciones, por lo tanto renuncia a reclamos alegando
desconocimiento de los mismos o a causa de falta de informacin
VIGSIMA TERCERA: POSESION DE EXPERENCIA Y CALIFICACIONES ADECUADAS PARA
EJECUTAR EL TRABAJO
El CONTRATISTA declara y garantiza que, por s mismo y a travs de sus Subcontratistas, posee toda la
experiencia y calificaciones adecuadas para ejecutar el Trabajo y construir el Proyecto, de conformidad con
los trminos y condiciones de este Contrato.
VIGSIMA CUARTA:
El hecho que EL ESTADO se abstenga de ejercer todos o cualquiera de sus derechos bajo este Contrato o
conforme a cualquiera Ley Aplicable, o incurra en cualquier demora en ejercerlos, no constituye ni se podr
interpretar como una renuncia a esos derechos. Si EL ESTADO omite notificarle al Contratista un
incumplimiento de los trminos y condiciones de este Contrato, dicha omisin no constituir una dispensa de
dicho incumplimiento.
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VIGSIMA QUINTA: CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES.

EL CONTRATISTA se obliga a cumplir fielmente con todas las leyes, decretos, ordenanzas provinciales,
acuerdos municipales, disposiciones legales vigentes de la Repblica de Panam. Asumir todos los gastos
que estas normas establezcan, sin ningn costo adicional para EL ESTADO.
VIGSIMA SEXTA: TIMBRES.
Al original de este Contrato NO SE LE ADHIEREN TIMBRES, segn lo exige el Artculo 967 del Cdigo
Fiscal, toda vez que se aplica la exencin determinada por el Artculo 36 de la Ley N6 de 2 de febrero de
2005, que modifica el Numeral 28 del Artculo 973 del Cdigo Fiscal.
VIGESIMA SPTIMA: VALIDEZ.
El presente Contrato requiere para su validez, del refrendo de la Contralora General de la Repblica, segn
el Artculo 74 del Texto nico de la Ley 22 del 27 de junio de 2006.

Para constancia de lo convenido, se expide y firma este documento, en la ciudad de Panam, a los
_________________ das del mes de ______________ de dos mil ___ (20__).

POR EL ESTADO:

_______________________________
Ministro
POR EL CONTRATISTA:

_____________________________
CONTRATISTA
REFRENDO:

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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

Panam, ______(___) de _________ de 20___.

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113

ANEXO ___
FORMA DE PAGO:

EL CONTRATISTA, podr solicitar el primer pago, contra la entrega del Cronograma Base, es decir dentro de
los treinta das calendarios, contados a partir de la entrega de la Orden de Proceder, antes de esta fecha, EL
ESTADO no realizar ningn tipo de pago o anticipo por el Proyecto.
A. PAGOS PARCIALES POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCION
EL CONTRATISTA podr solicitar pagos parciales siguiendo al efecto el procedimiento que se desarrolla en
el presente Anexo.
La cancelacin de los pagos parciales durante el periodo de construccin, se realizarn una vez las cuentas
hayan sido presentada por EL CONTRATISTA, con toda la documentacin requerida por EL ESTADO,
detallada en el Pliego de cargos, y hayan sido verificadas y aprobadas por el Ingeniero Residente y los
siguientes departamentos del Ministerio de Obras Pblicas: Departamento de Inspeccin y el Departamento
de Contabilidad y Finanzas. Los pagos se realizarn dentro de los noventa (90) das calendarios, luego de
haber de que la cuenta haya sido aceptada por EL ESTADO.
a.1 PRESENTACIN DE CUENTA POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCIN:
EL CONTRATISTA presentar cada cuenta por avance de obra en original y cuatro (4) copias y deber
contener lo siguiente:
1.
El cronograma de trabajo donde se muestra los avances de obra en un programa de administracin
de proyectos (Microsoft Project 2010) donde se muestre el desglose de todas las actividades y sus
ejecuciones. Indicando la ola(s) ruta crtica. El Informe de control del plan de trabajo debe ser presentado en
dos (2) CD (ROM) e impreso original y tres (3) copias (No se tramitar ninguna cuenta si no se tiene
actualizado y entregado de manera mensual)
2.
Formulario de Presentacin de Cuenta, el cual se puede obtener en el Departamento de Tesorera
Dicho formulario se le debe incluir un espacio para la firma del Inspector de la obra y del Jefe de Inspeccin
de Obras- MOP
3.
Certificacin de Paz y Salvo de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Economa y
Finanzas.
4.
Factura por el monto de la cuenta, emitida por el CONTRATISTA con su nmero de RUC.
5.
Desglose de Cuenta Detallado y Aprobado por EL ESTADO de la siguiente forma: el desglose deber
estar firmado por el (Espacio)Inspector de la obra y el Jefe del departamento de Inspeccin; el Ingeniero del
residente del
proyecto por parte de EL ESTADO y; el representante por parte de la Contralora General de la Repblica y
el Contratista.
7. Fianza de Cumplimiento del Contrato, debidamente endosada a favor del ESTADO y Contralora General
de la Repblica
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8. Copia de la Orden de Proceder

9. Adenda (si la hubiese)
10. Copia del Contrato.
11. Copia del Paz y Salvo de la Caja del Seguro Social.
Para tener validez, las cuentas de pagos parciales debern cumplir con los siguientes requisitos:
a. Que las cantidades de trabajo realizadas hayan sido certificadas por el departamento que a bien EL
ESTADO a travs de EL MOP, designe para dichos efectos.
b. Que la cuenta haya sido firmada debidamente por EL CONTRATISTA y por el departamento que a bien EL
ESTADO a travs de EL MOP, designe para dichos efectos.
c. Que el pago haya sido aprobado por el EL ESTADO, a travs de EL MOP o por su representante
autorizado y,
d. Que la cuenta de pago haya sido refrendada por la Contralora, si aplica.
No se tramitar ningn pago antes de que hayan transcurrido treinta (30) das despus de la Orden de
Proceder. Los pagos parciales se harn por avance de obra dentro de los sesenta (60) das calendarios
siguientes a la presentacin de la cuenta, siempre y cuando el Contratista presente correctamente toda la
documentacin requerida para la tramitacin y la misma hay sido aprobada.
B. PAGOS PARCIALES DURANTE EL PERIODO DE MANTENIMIENTO
El pago final se har efectivo una vez concluido el periodo de mantenimiento, realizada la entrega definitiva
de la Obra y aprobada la cuenta, dentro de los noventa (90) das posteriores a la presentacin de la misma
en el Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas.

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Anexo B
OTRAS SANCIONES ECONOMICAS
EL ESTADO podr imponer sanciones econmicas al Contratista por incumplimiento o no conformidades
(entendiendo como tales las faltas o defectos en la aplicacin de las actividades, o medidas de control, o las
metodologas o verificaciones comprometidas en el Sistema de Gestin de Calidad, o en los diferentes
Planes de Manejo de Trafico, Manejo Ambiental aprobados por el Proyecto, o de obligatorio cumplimiento por
las Leyes aplicables vigentes), cuando las mismas ocurran y en especial cuando sean recurrentes o no son
corregidas bajo los trminos, condiciones y plazos indicados por EL ESTADO para cada caso, dependiendo
la gravedad del incumplimiento o la no conformidad. Las sanciones econmicas se aplicarn tanto a
incumplimientos de, como a las no conformidades con, lo establecido en el Manual de Especificaciones
Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (Segunda Edicin
Revisada de 2002), Manual de Especificaciones Ambientales (Edicin Agosto de 2002), Manual de
Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las Servidumbres
Pblicas de la Repblica de Panam.
Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o la
no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o la no
conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que no se cumpla la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,
condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern considerados como incidencia
repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior a efectos de establecer el importe de la
sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.
Una vez fijada la sancin econmica, si esta se ha considerado no subsanable, se descontar directamente
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