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Modelos de Controle....................................................................................................................2
Modelo Americano...............................................................................................................2
Modelo Europeu de Controle de Constitucionalidade...........................................................3
Modelos Mistos....................................................................................................................4
Pressupostos para o controle.................................................................................................7
Caractersticas do controle de constitucionalidade.....................................................................12
Quanto aos rgos de exerccio do controle........................................................................12
Controle Poltico............................................................................................................12
Controle Jurdico...........................................................................................................12
Quanto ao Momento para o exerccio do Controle de Constitucionalidade........................12
Medida Provisria.........................................................................................................13
Controle de Constitucionalidade no Brasil.................................................................................14
Controle Poltico.................................................................................................................14
Controle Preventivo do Legislativo...............................................................................14
Controle Repressivo do Legislativo...............................................................................15
Controle Preventivo pelo Executivo..............................................................................19
Controle Repressivo pelo Executivo..............................................................................19
Controle pelo Judicirio.............................................................................................................21
Controle Difuso..................................................................................................................22
Pressupostos de Admissibilidade...................................................................................23
Controle concentrado..........................................................................................................26
ADI Genrica.............................................................................................................................26
Objeto.................................................................................................................................26
Legitimidade.......................................................................................................................28
Processamento lei 9868...................................................................................................31
Julgamento..........................................................................................................................35
Modulao dos Efeitos..................................................................................................36
Efeito erga omnes..........................................................................................................38
Efeito Vinculante...........................................................................................................39
Decises no Controle de Constitucionalidade e seus efeitos......................................................42
Declarao da nulidade da lei.............................................................................................42
Declarao de nulidade total..........................................................................................43
Declarao de nulidade parcial......................................................................................43
Declarao de nulidade parcial sem reduo de texto....................................................43
Ao Declaratria de Constitucionalidade.................................................................................47
Argio de Descumprimento de Preceito Fundamental...............................................49
ADI por Omisso...........................................................................................................54
Mandado de Injuno.........................................................................................................56
Teoria no-concretista....................................................................................................56
Teoria Concretista..........................................................................................................56
Teoria concretista individual intermediria....................................................................56
Teoria concretista geral direta........................................................................................57
Teoria concretista individual direta................................................................................57
Tcnica de deciso em controle.....................................................................................57
Controle Estadual.......................................................................................................................57
Das formas das normas centrais..........................................................................................57
Normas constitucionais federais de observncia obrigatria para os Estados-membros.....58
Forma das normas de observncia obrigatria: normas expressas e normas implcitas. 59
Funes das normas de observncia obrigatria: normas mandatrias e normas
vedatrias......................................................................................................................59
Contedo das normas de observncia obrigatria..........................................................60
Normas de reproduo........................................................................................................61
Normas Constitucionais Federais de extenso proibida aos Estados...................................62
deciso no poder haver mais a aplicao daquela lei por nenhum juiz ou
tribunal ( essa a ideia de stare decisis).
Participao de Interessados
Uma deciso no caso concreto realizado pela Corte Suprema tem o
efeito de resolver apenas a controvrsia entre as partes (efeitos inter parte).
Todavia, como a deciso tem efeito vinculante, evidente que essa
deciso ir afetar outros interesses. Afinal, todas as causas idnticas tero
que ser decididas da mesma forma.
Por isso, os demais interessados devem poder
fundamentos para que sejam analisados pela Suprema Corte.
levar
seus
de
da
de
Incompatibilidade Formal
No tocante aos pressupostos de ndole formal, h de prevalecer o
princpio do tempus regit actum. A inconstitucionalidade superveniente h
de referir-se precisamente contradio dos princpios materiais, e, no s
regras formais da elaborao das leis que Constituio estabelece no
momento presente.
Que acontece com a lei produzida por um dos entes da Federao
quando a nova Constituio entrega a competncia para legislar sobre o
mesmo tema, agora, para outro ente?
No h que se cogitar de uma federalizao de normas estaduais ou
municipais, por fora da alterao na regra de competncia. Gilmar, porm,
sugere que se tenha prorrogada a vigncia da lei federal quando a
competncia se torna municipal ou estadual (Gilmal).
Represtinao
A restaurao da eficcia considerada invivel. No se admite a
represtinao, em nome do princpio da segurana das relaes, o que no
impede, no entanto, que a nova Constituio expressamente revigore
aquela legislao (Gilmal).
Possibilidade de se declarar inconstitucional norma anterior
Constituio, com ela materialmente compatvel, editada com
desobedincia Constituio ento vigente (precedente).
Uma vez que vigora o princpio de que, em tese, a
inconstitucionalidade gera a nulidade absoluta da lei, uma norma na
situao em tela j era nula desde quando editada, pouco importando a
compatibilidade material com a nova Constituio, que no revigora
diplomas nulos.
Confirmando essa viso entre ns, o STF registra precedentes,
posteriores CF, em que se resolveu problema de inconstitucionalidade
formal de diplomas em face da CF vigente quando editados (Gilmal).
Argio de inconstitucionalidade formal em face da CF que presidiu
a formao do ato: nesta hiptese, decerto no caber a apreciao da
matria em ao direta, por descaber esta via de controle quando se trata
de argio em face da CF j revogada. Essa tem sido a firme posio da
jurisprudncia do STF. Nada impede, contudo, que a invalidade formal de
ato que, havendo inobservado os requisitos de sua formao, invlido ab
initio (Luis Roberto Barroso).
para
exerccio
do
Controle
de
norma:
realizao
da
delegao
de
funo
legislativa
ao
Poder
observncia
a) forma republicana,
democrtico;
sistema
dos
seguintes
representativo
princpios
e
regime
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e
indireta.
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos
estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios
pblicos de sade.
Caber ao Congresso Nacional suspender apenas quando a
decretao for ex officio ou por ato discricionrio. Quanto hiptese de
execuo de ordem judicial ordenando a interveno, no cabe ao
Congresso desautorizar o Tribunal (a doutrina no fala a respeito).
Observao: no caso da interveno dos Estados no Municpio,
sempre deve haver amparo de deciso do Tribunal de Justia. Daqui surge o
problema: a Assemblia poder suspender a ordem de interveno?
Edio de lei com finalidade de conferir interpretao originria ou
legislativa
O Congresso pode editar lei posterior fazendo interpretao conforme
a Constituio ou fazendo a modulao dos efeitos da norma. O efeito, se
benfico, pode ser ex tunc.
Revogao da lei (ab-rogao ou derrogao)
Aqui o efeito sempre ex nunc.
Suspenso de lei declarada inconstitucional pelo STF
O
Supremo
pode,
por
deciso
definitiva,
declarar
a
inconstitucionalidade de lei e, assim procedendo, essa deciso s ter
efeitos entre as partes. Isso ocorre em trs momentos: no exerccio de
competncia recursal (RE), na apreciao de recurso ordinrio ou no
exerccio da jurisdio ordinria originria, salvo o artigo 102, I, b em
diante. Nessas hipteses, o Supremo decide e comunica ao Senado, que
poder utilizar-se das prerrogativas previstas no artigo 52, X (suspender a
execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por
deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal) essa suspenso feita por
meio de resoluo.
O Congresso, na realidade, no est fazendo controle, mas apenas
estendendo seus efeitos para todos. Gilmar Mendes pensa que essa atuao
do Senado dispensvel, sendo possvel que o prprio Supremo d eficcia
ultra partes deciso.
Controle Preventivo pelo Executivo
No processo legislativo, ao vetar, manifesta sua discordncia com o
projeto de lei aprovado pelo parlamento. O veto pode ser de trs naturezas:
eficcia
de
lei
Por sua vez, Gilmal, na Adin 4048, afirmou que lei de efeito concreto deve pode ser
objeto de controle de constitucionalidade pelo STF. Segundo Gilmal, de acordo com a
CF, no art. 102, I, a, compete ao STF julgar a ADI de lei ou ato normativo. Para ele,
a palavra lei coincide, em certo sentido (conceito formal generalidade), com ato
normativo. Acontece que Lei tem outro aspecto, que no se confunde com o ato
normativo (conceito material), ou seja, existem leis que somente so leis porque
foram editadas pelo Poder Legislativo. Dessa forma, na interpretao de tal artigo,
partindo do pressuposto que a palavra lei abrange os dois aspectos, lei em sentido
formal e material, somente pode-se entender que ato normativo se refere as leis de
efeito concreto.
Controle pelo Judicirio
A jurisdio uma funo de Estado que tem o objetivo de solucionar
lide, que conflito de interesses juridicamente motivado e com pretenso
resistida. H graus de jurisdio:
1) Ordinria aqui est o duplo grau de jurisdio: aqui, algum
alega possuir direito subjetivo em face de outrem.
a. Ordinria originria: aqui que se inicia, instrui e julga o
processo, pela primeira vez.
b. Ordinria revisional (recursal): pode haver a reviso
necessria ou a facultativa.
2) Especial: seu objetivo zelar pela uniformizao e correo da
aplicao e interpretao do direito federal (direito objetivo no
se quer discutir questo que envolve direito subjetivo, que sempre
morre na jurisdio ordinria).
3) Extraordinria: seu objetivo zelar pela unidade e supremacia
da Constituio, ou seja, direito objetivo constitucional. a
chamada jurisdio constitucional.
A natureza da jurisdio no pode ser confundida com o rgo os TJ,
o STJ e o STF exercem jurisdio ordinria originria, da mesma forma que
um juiz de vara a exerce. O STJ e o STF, ao exercer a jurisdio ordinria
originria, exercem, tambm, a jurisdio especial e a extraordinria
(aplicam a melhor tese federal e a melhor tese constitucional).
Controle Difuso
somente
este
pode
declarar
eleitora,
do
poder
Capacidade processual
O STF entende que a capacidade postulatria dos entes pode ser
exercida sem a necessidade de interveno do advogado (exceto para as
entidade de classes e dos partidos polticos).
No caso de existncia de interveno de advogado, necessrio que
este instrua a ao com uma procurao com poderes especficos. Isto
porque os partidos polticos passavam a procurao para o advogado e este
oferecia vrias representaes de inconstitucionalidade. Todavia, em alguns
casos, no era de interesse do partido.
Confederao Sindical
O STF faz uma leitura estrita do dispositivo, no reconhecendo a
legitimidade s federaes e aos sindicatos nacionais. Na forma da
legislao ordinria, as confederaes devero se organizar com um
mnimo de trs federaes e devero estar estabelecidas em pelo menos
trs Estados.
Processamento lei 9868
Petio inicial
Tem que apresentar os seguintes elementos essenciais:
a) Parametricidade constitucional: indicar qual o dispositivo
constitucional violado e qual o ato normativo violador, ou seja, no
se admite pedido genrico.
b) Pedidos possveis: declarao de inconstitucionalidade do ato
impugnado; conformao da interpretao do ato normativo para
com a Constituio; modulao de efeitos (declarao da
inconstitucionalidade com a manuteno provisria de seus
efeitos).
Liminar
uma cautelar ou uma antecipao de tutela? A lei e a Constituio
usam a expresso cautelar. Entretanto, no cautelar, porque no tem o
objetivo de assegurar a execuo do julgado. Ento uma antecipao de
porque
atuam
ADIN 4071
Diz respeito ao momento em que o amicus curia pode postular seu
ingresso. Nesta deciso, firmou-se o entendimento de que o amicus pode
postular seu ingresso at a data da remessa dos autos mesa para
julgamento.
Interveno de Amicus Curiae: Limitao e Data da Remessa dos Autos Mesa para
Julgamento
A possibilidade de interveno do amicus curiae est limitada data da remessa dos
autos mesa para julgamento.
Ao firmar essa orientao, o Tribunal, por maioria, desproveu agravo regimental interposto
contra deciso que negara seguimento a ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Partido
da Social Democracia Brasileira - PSDB contra o art. 56 da Lei 9.430/96, o qual determina que as
sociedades civis de prestao de servios de profisso legalmente regulamentada passam a contribuir
para a seguridade social com base na receita bruta da prestao de servios, observadas as normas da
Lei Complementar 70/91. Preliminarmente, o Tribunal, tambm por maioria, rejeitou o pedido de
interveno dos amici curiae, porque apresentado aps a liberao do processo para a pauta de
julgamento. Considerou-se que o relator, ao encaminhar o processo para a pauta, j teria
firmado sua convico, razo pela qual os fundamentos trazidos pelos amici curiae pouco
seriam aproveitados, e dificilmente mudariam sua concluso. Alm disso, entendeu-se que
permitir a interveno de terceiros, que j excepcional, s vsperas do julgamento poderia
causar problemas relativamente quantidade de intervenes, bem como capacidade de
absorver argumentos apresentados e desconhecidos pelo relator.
Por fim, ressaltou-se que a regra processual teria de ter uma limitao, sob pena de se
transformar o amicus curiae em regente do processo.
Vencidos, na preliminar, os Ministros Crmen Lcia, Carlos Britto, Celso de Mello e
Gilmar Mendes, Presidente, que admitiam a interveno, no estado em que se encontra o
processo, inclusive para o efeito de sustentao oral. Ao registrar que, a partir do julgamento da
ADI 2777 QO/SP (j. em 27.11.2003), o Tribunal passou a admitir a sustentao oral do amicus
curiae editando norma regimental para regulamentar a matria , salientavam que essa
interveno, sob uma perspectiva pluralstica, conferiria legitimidade s decises do STF no
exerccio da jurisdio constitucional. Observavam, entretanto, que seria necessrio racionalizar
o procedimento, haja vista que o concurso de muitos amici curiae implicaria a fragmentao do
tempo disponvel, com a brevidade das sustentaes orais. Ressaltavam, ainda, que, tendo em
vista o carter aberto da causa petendi, a interveno do amicus curiae, muitas vezes, mesmo j
includo o feito em pauta, poderia invocar novos fundamentos, mas isso no impediria que o
relator, julgando necessrio, retirasse o feito da pauta para apreci-los. No mais, manteve-se a
deciso agravada no sentido do indeferimento da petio inicial, com base no disposto no art. 4
da Lei 9.868/99, ante a manifesta improcedncia da demanda, haja vista que a norma impugnada
tivera sua constitucionalidade expressamente declarada pelo Plenrio da Corte no julgamento do
RE 377457/PR (DJE de 19.12.2008) e do RE 381964/MG (DJE de 26.9.2008). Vencidos, no
mrito, os Ministros Marco Aurlio, Carlos Britto e Eros Grau, que proviam o recurso, ao
fundamento de que precedentes versados a partir de julgamentos de recursos extraordinrios no
obstaculizariam uma ao cuja causa de pedir aberta, em que o pronunciamento do Tribunal
poderia levar em conta outros artigos da Constituio Federal, os quais no examinados nos
processos subjetivos em que prolatadas as decises a consubstanciarem os precedentes. ADI
4071 AgR/DF, rel. Min. Menezes Direito, 22.4.2009. (ADI-4071)
Julgamento
A deciso definitiva sempre dada pelo Plenrio, presentes oito
ministros e exigidos pelo menos seis votos. Agora, se no for alcanada
essa votao de seis votos num sentido, fica suspenso o julgamento at que
os outros ministros votem (isso existe porque os votos desses ministros iro
influenciar no julgamento final).
Os efeitos da deciso final so:
1) Declaratrio: declara a inconstitucionalidade ou a interpretao
conforme a Constituio ou modular os efeitos da lei.
2) Vinculante
3) Erga omnes
incompatvel
com
a
disciplina,
em
sede
infraconstitucional, de hipteses de resciso da sentena ou
acrdo, mesmo aps o trnsito em julgado. Da a previso
expressa do CPC nesse sentido, no qual se contempla como
causa de resciso a circunstncia de a deciso rescindenda
violar literal disposio de lei. Como conseqncia, vemse admitindo ao rescisria tendo por objeto
deciso que, mesmo transitada em julgado, haja
aplicado lei que veio posteriormente a ser
considerada inconstitucional ou a resciso do julgado
que tenha deixado de aplicar, por inconstitucional, lei
que veio a ser proclamada constitucional em ao
direta.
Declarao de inconstitucionalidade
Declarada a inconstitucionalidade de uma norma na ao declaratria
de constitucionalidade, deve-se reconhecer, ipso jure, a sua imediata
eliminao do ordenamento jurdico, salvo se, por algum fundamento
especfico, puder o Tribunal restringir os efeitos da declarao de
inconstitucionalidade.
O STF tem entendido que a declarao de inconstitucionalidade no
impede o legislador de promulgar lei de contedo idntico ao do texto
anteriormente censurado.
Efeito Vinculante
Efeito vinculante plus de eficcia em relao ao efeito erga omnes.
Efeito erga omnes quer dizer que a deciso obrigatria no apenas
para as partes do processo, mas sim para todos os destinatrios da norma
constitucional.
O efeito vinculante determina tambm a obrigatoriedade da deciso
aos rgos responsveis pela aplicao da norma.
Limites subjetivos
Quais rgos esto vinculados pela deciso? A deciso vincula os
rgos administrativos e judiciais.
rgos da Administrao: a deciso vincula todos os rgos da
administrao direta e indireta, federal, estadual e municipal.
rgos dos Judicirios: todos, exceto o prprio STF, inexistindo uma
auto-vinculao.
Deciso de Inconstitucionalidade no controle abstrato quando o STF
declara inconstitucional uma norma, ele no pode declar-la,
posteriormente, como constitucional. Afinal, quando ele declara uma norma
inconstitucional, ele priva esta de qualquer eficcia jurdica (equipara-se a
uma revogao). Assim, se o STF declarar posteriormente esta norma como
constitucional ele est atuando como legislador positivo.
Deciso de Constitucionalidade no controle abstrato o STF pode
declarar uma Lei como constitucional e, posteriormente, como
inconstitucional.
Por
exemplo:
norma
ainda
constitucional;
inconstitucionalidade progressiva.
Outra hiptese a de mutao da constituio (Poder Constituinte
Difuso).
O legislador no foi submetido como rgo vinculado deciso no
controle abstrato de constitucionalidade.
da
cautelar
em
ao
declaratria
de
ou
inevitvel
declarao
de
Processamento
Petio Inicial
O artigo 14 da lei 9868 trata da petio inicial, a qual tem que
apresentar os mesmos requisitos dos exigidos para a ADI. Pode haver, na
ADC, pedido de interpretao conforme? No, porque o pedido tem que ser
da declarao de plena validade da norma no h que se falar em
modulao de efeitos, tambm pelo motivo de que seu objetivo a
declarao plena.
A prova de controvrsia constitucional (de natureza judicial) relevante
um requisito objetivo de procedibilidade da ADC. Trata-se de pressuposto
para demonstrar interesse de agir, provando que a lei j foi contestada na
aos
Tribunais
que
declararam
Amicus Curiae
O artigo 18 no prev a figura do amicus curiae para a ADC. Ento, h
possibilidade dessa figura na ADC? H duas posies:
1) Segundo a doutrina, no h amicus curiae na ADC, por falta de
previso legal.
2) Segundo alguns julgados do STF pode haver amicus curiae
na ADC.
Deciso Final
A ADC e a ADI tm efeitos dplices, ou seja, a improcedncia da ADC
equivale uma procedncia da ADI. Se o julgamento for procedente os
efeitos so:
1) Declaratrio: declara que a lei vlida perante a Constituio e
atesta que essa validade absoluta.
2) Erga omnes: beneficia toda a sociedade.
3) Vinculante: em todos os efeitos Administrao Pblica, Poder
Judicirio, Tribunal de Contas, CNMP, CNJ, MP.
4) Ex tunc
Na ADC no h possibilidade de converso da medida liminar em
medida definitiva, porque no h relevncia nem necessidade. Se h uma
ADI e uma ADC sobre a mesma norma, elas so julgadas por conexo,
sendo relator o ministro relator da que foi ajuizada primeiro.
Argio de Descumprimento de Preceito Fundamental
no
tem
Petio inicial
O artigo 3 da lei diz que ela dever conter a indicao do preceito
fundamental que se considera violado, ou seja, a parametricidade
constitucional relativa ao preceito fundamental; a indicao do ato
questionado (ato do poder pblico); prova da violao do preceito
fundamental (em concreto); pedido com suas especificaes (pedido da
ADPF em concreto quase igual ao de um mandado de segurana e se for
ADPF em abstrato os pedidos so os mesmos da ADI declarao da
inconstitucionalidade, suspenso da norma, modulao dos efeitos ou
interpretao conforme). Se a ADPF for em abstrato necessrio
demonstrar que o fundamento daquela lei viola preceito fundamental.
Liminar
Em caso de extrema urgncia ou de leso grave ou de recesso do
Supremo a liminar pode ser concedida por deciso singular, ad referendum
do Plenrio. Fora essa hiptese a deciso colegiada, presentes 8 ministros
e exigindo-se voto de seis deles. Antes de dar a liminar pode o relator pedir
informao, no prazo de cinco dias, da parte ou manifestao da AGU ou do
PGR, quando este no for autor.
Art. 5o O Supremo Tribunal Federal, por deciso da maioria absoluta de seus membros, poder
deferir pedido de medida liminar na argio de descumprimento de preceito fundamental.
1o Em caso de extrema urgncia ou perigo de leso grave, ou ainda, em perodo de recesso,
poder o relator conceder a liminar, ad referendum do Tribunal Pleno.
2o O relator poder ouvir os rgos ou autoridades responsveis pelo ato questionado, bem como o
Advogado-Geral da Unio ou o Procurador-Geral da Repblica, no prazo comum de cinco dias.
3o A liminar poder consistir na determinao de que juzes e tribunais suspendam o
andamento de processo ou os efeitos de decises judiciais, ou de qualquer outra medida que
apresente relao com a matria objeto da argio de descumprimento de preceito
fundamental, salvo se decorrentes da coisa julgada.
4o (VETADO
aes
semelhantes
estiverem
tramitando, pode o STF determinar
efeitos erga omnes.
Ex nunc, via de regra. Tendo em Ex tunc ou ex nunc depende do
vista a relevncia, a deciso pode caso concreto.
ser ex tunc.
Suspensivo: suspende o andamento Suspensivo: manda paralisar a leso.
de processos, os efeitos de deciso
judicial ou qualquer outra medida,
at
administrativa,
que
tenha
relao com o objeto da ADPF. Essa
suspenso dos efeitos (da execuo)
no ocorrer diante da coisa julgada.
Vinculante
efeitos.
Improcedente: efeitos iguais ao da Ex tunc ou ex nunc.
ADC.
Inter partes ou erga omnes.
Mandamental
2 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional,
ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de
rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias.
1) Declaratrio
2) Erga omnes
3) Vinculante para o rgo omisso
a. Legislativo: no tem prazo para regulamentar.
b. Executivo: tem 30 dias para implementar. Se houver omisso, o
Min. Marco Aurlio entende que ocorre crime de
responsabilidade.
4) Ex tunc
5) Analgico: se existir norma que pode ser aplicada quela deciso, o
Supremo pode determinar que ela seja aplicada at o momento da
implementao pelo rgo competente.
Mandado de Injuno
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne
invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania;
ser
muito
utilizado
no
controle
de
constitucionalidade de omisso parcial. Busca-se na norma existente
concretizar o direito daqueles que no forem beneficiados pela norma.
Alarga-se o mbito de abrangncia da norma.
Trata-se de uma deciso de inconstitucionalidade sem declarao de
nulidade.
Sentenas substitutivas: o STF se utilizou dessa tcnica quando uma
lei alterou a regulamentao de eleies, afirmando que deveria ser
aplicada no mesmo ano. O STF, na deciso, afirmou que a data mencionada
pela Lei deveria ser outra, compatvel com a anterioridade prevista em lei.
Controle Estadual
Das formas das normas centrais
Tradicionalmente, o Estado Federal composto por um ente central
a Unio , que exerce seu domnio em todo o territrio nacional, e por vrios
entes regionais os Estados-membros , cujo poder abrange apenas
determinada parcela do territrio, formando todos, o ente central e os vrios
cujas
normas
obrigatria:
normas
Normas de reproduo
Nas hipteses de norma de reproduo, o poder constituinte
decorrente limita-se a transpor as normas da CF sobre uma dada matria,
de modo a tambm torn-las normas constitucionais estaduais, formal ou
materialmente idnticas quelas, dando origem, assim, s chamadas
normas constitucionais estaduais de reproduo ou, simplesmente,
normas de reproduo.
Um dos fundamentos da viabilidade desta transposio est em que,
ainda que no se transcrevessem essas normas para o texto da
Constituio Estadual, teriam elas validade em todo o territrio do
Estado-membro
e
vinculariam
os
Poderes
Pblicos
locais,
independentemente de sua absoro pelo ordenamento constitucional local,
visto que se enquadram naquela categoria de normas diretamente
aplicveis aos entes federativos componentes da Federao como um todo.
Normas Constitucionais Federais de extenso proibida aos Estados
Tais normas no so aplicadas aos Estados-membros, sendo
vedado, ainda, que estes adotem em suas Constituies normas de teor
formal ou materialmente idntico. Porque representam, via de regra,
exceo a princpios constitucionais de observncia obrigatria para os
Estados, a destinao de tais normas aos rgos e entes da Unio no
autoriza a extensibilidade da disciplina oferecida pela Constituio Federal,
em carter excepcional, tambm aos organismos e entidades estaduais.
Exemplo: o que ocorre com as prerrogativas de carter processual
penal de que goza o Presidente da Repblica (art. 86, 3 e 4, CF),
constantes de normas adotadas pelas Constituies de vrios Estados e j
declaradas inconstitucionais pelo STF. Em se tratando de exceo ao
tese
da
autonomia
dos
parmetros
de
controle
independentemente da natureza da norma constitucional
federal repetida
de