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OHSAS 18001:2007
Sistemas de gesto da segurana e
da sade do trabalho - Requisitos
Estrutura
Objetivos
Currculo do Instrutor
A quem se destina?
OHSAS 18001:2007
O que OHSAS?
Introduo
1 Objetivo e Campo de Aplicao
2 Referncias Normativas
3 Termos e Definies
4 Requisitos do Sistema de Gesto SST
4.1 Requisitos Gerais
4.2 Poltica de SST
4.3 Planejamento
4.4 Implementao e Operao
4.5 Verificao
4.6 Anlise pela Administrao
2 Referncias Normativas
2 Referncias Normativas
3 Termos e Definies
3 Termos e Definies
3.2 auditoria
Processo sistemtico, independente e documentado para
obter evidncias de auditoria e respectiva avaliao
objetiva, com vista a determinar em que medida os
critrios da auditoria so satisfeitos. [ISO 9000:2005,
3.9.1]
NOTA 1: Independente no significa necessariamente
externo organizao. Em muitos casos, especialmente
em pequenas organizaes, a independncia pode ser
demonstrada pela no responsabilidade pela atividade
auditada.
NOTA 2: Para mais orientao acerca de evidncias de
auditoria e critrios da auditoria, veja-se a ISO 19011.
3 Termos e Definies
3 Termos e Definies
3.4 ao corretiva
Ao para eliminar a causa de uma no-conformidade
(3.11) detectada ou de outra situao indesejvel.
NOTA 1: Pode existir mais do que uma causa para a noconformidade.
NOTA 2: As aes corretivas tm lugar para evitar
recorrncias enquanto que as aes preventivas (3.18)
tm como objetivo prevenir ocorrncias.
3 Termos e Definies
3.5 documento
Informao e respectivo meio de
suporte.
NOTA: O meio de suporte pode ser
papel, magntico, electrnico ou
disco ptico de computador,
fotografia ou amostra de referncia,
ou uma das suas combinaes.
[ISO 14001:2004, 3.4]
3 Termos e Definies
3.6 perigo
Fonte, situao ou ato com um
potencial para o dano em termos de
leses, ferimentos ou danos para a
sade (3.8), ou uma combinao
destes.
3 Termos e Definies
3 Termos e Definies
3 Termos e Definies
3.9 incidente
Acontecimento(s) relacionado(s) com o trabalho que, no
obstante a severidade, origina(m) ou poderia(m) ter originado
dano para a sade (3.8).
NOTA 1 Um acidente um incidente que deu origem a leses,
ferimentos, danos para a sade ou fatalidade.
3 Termos e Definies
3 Termos e Definies
3.11 no conformidade
No atendimento de um requisito [ISO
9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
NOTA Uma no conformidade pode ser um
desvio de:
Procedimentos de trabalho relevantes,
prticas, procedimentos, requisitos legais,
etc.
Requisitos do sistema de gesto da SST
(3.13).
3 Termos e Definies
3 Termos e Definies
3 Termos e Definies
3 Termos e Definies
3 Termos e Definies
3 Termos e Definies
3.17 organizao
Companhia, sociedade, firma, empresa, autoridade ou
instituio, ou parte ou combinao destas, de
responsabilidade limitada ou com outro estatuto, pblica
ou privada, que tenha a sua prpria estrutura funcional e
administrativa.
NOTA Para as organizaes com mais de uma unidade
operacional, cada uma destas unidades pode ser definida
como uma organizao. [ISO 14001, 3.16]
3 Termos e Definies
3.18 ao preventiva
Ao para eliminar a causa de uma potencial noconformidade (3.11) ou de outra potencial situao
indesejvel.
NOTA 1: Pode existir mais do que uma causa para
uma potencial no-conformidade.
NOTA 2: As aes preventivas tm lugar para
prevenir ocorrncias, enquanto que as aes
corretivas (3.4) tm como objetivo evitar
recorrncias. [ISO 9000:2005, 3.6.4]
3 Termos e Definies
3.19 procedimento
Forma especificada de executar
uma atividade ou um processo.
NOTA 1 Os procedimentos podem
ser documentados ou no.
NOTA 2 Adaptado da ABNT NBR ISO
9000:2005, 3.4.5.
3 Termos e Definies
3.20 registro
Documento (3.5) que expressa
resultados obtidos ou fornece
evidncia das atividades realizadas.
[ISO 14001:2004, 3.20]
3 Termos e Definies
3.21 Risco
Combinao da probabilidade da ocorrncia
de um acontecimento perigoso ou
exposio(es) e da severidade das leses,
ferimentos ou danos para a sade (3.8),
que pode ser causada pelo acontecimento
ou pela(s) exposio(es).
Risco = Probabilidade * Severidade
3 Termos e Definies
3 Termos e Definies
4 - Requisitos do SGSST
Requisito 4.1 - Requisitos Gerais
A organizao deve estabelecer, documentar, implementar,
manter e melhorar continuamente um sistema de gesto da
segurana e sade do trabalho de acordo com os requisitos da
presente Norma, e determinar como ir cumprir tais requisitos.
A organizao deve definir e documentar o escopo do sistema
de gesto da segurana e sade do trabalho.
PDCA e o SGSST
4 - Requisitos do SGSST
Requisito 4.2 - Poltica de SST
4 - Requisitos do SGSST
Requisito 4.2 - Poltica de SST
4.3 Planejamento
Requisito 4.3.1 - Identificao de perigos, avaliao de riscos
e determinao de medidas de controle
A organizao deve estabelecer, implementar e manter um ou mais
procedimentos para a identificao continuada de perigos, avaliao
de riscos, e a implementao das necessrias medidas de controle.
4.3 Planejamento
Requisito 4.3.1 - Identificao de perigos, avaliao de riscos
e determinao de medidas de controle
c) comportamento humano, capacidades e outros fatores humanos;
d) perigos identificados originados fora dos locais de trabalho e
capazes de afetar a segurana e a sade de pessoas sob controle da
organizao no local de trabalho;
e) perigos criados na vizinhana do local de trabalho por atividades
relacionadas com o trabalho sob o controle da organizao;
NOTA 1 Pode ser mais apropriado para estes perigos, serem
avaliados como aspecto ambiental.
f) infra-estruturas, equipamentos e materiais nos locais de trabalho,
quer sejam fornecidos pela organizao quer por terceiros;
g) alteraes ou alteraes propostas na organizao, nas suas
atividades ou materiais;
4.3 Planejamento
Requisito 4.3.1 - Identificao de perigos, avaliao de riscos
e determinao de medidas de controle
h) modificaes do sistema de gesto da SST, incluindo alteraes
temporrias e os seus impactos nas operaes, processos e
atividades;
i) quaisquer obrigaes legais aplicveis relacionadas com a
avaliao de riscos e com a implementao das medidas de controle
necessrias (ver tambm a NOTA ao 3.12); e
j) a concepo das reas de trabalho, processos, instalaes,
mquinas e equipamentos, procedimentos operacionais e
organizao do trabalho, incluindo a sua adaptao s capacidades
humanas.
4.3 Planejamento
Requisito 4.3.1 - Identificao de perigos, avaliao de riscos
e determinao de medidas de controle
A metodologia da organizao para a identificao de perigos e
avaliao de riscos deve:
a) ser definida com respeito ao seu mbito, natureza e
calendarizao de modo a garantir que seja proativa e no apenas
reativa; e
b) providenciar para a identificao, hierarquizao e documentao
dos riscos e aplicao das medidas de controle, como apropriado.
4.3 Planejamento
Requisito 4.3.1 - Identificao de perigos, avaliao de riscos
e determinao de medidas de controle
Para gesto das alteraes, a organizao deve identificar os perigos
para a SST e os riscos para a SST associados s alteraes na
organizao, o sistema de gesto da SST ou nas suas atividades,
antes de introduzir essas alteraes.
A organizao deve assegurar que os resultados destas avaliaes
so considerados quando determinar as medidas de controle dos
riscos.
4.3 Planejamento
Requisito 4.3.1 - Identificao de perigos, avaliao de riscos
e determinao de medidas de controle
Quando determinar as medidas de controle, ou considerar alteraes
a controles existentes, dever considerar a reduo de riscos de
acordo com a seguinte hierarquia:
a) eliminao;
b) substituio;
c) controles de engenharia;
d) sinalizao/advertncia e/ou controles administrativos;
e) equipamento de proteo individual.
4.3 Planejamento
Requisito 4.3.1 - Identificao de perigos, avaliao de riscos
e determinao de medidas de controle
A organizao deve documentar e manter atualizados os
resultados da identificao de perigos, avaliao de riscos e
determinao das medidas de controle.
5
6
Rudo em Ambiente
Administrativo
Calor em ambiente
administrativo
Agentes microbiolgicos
(ar condicionado)
Desconforto acstico,
estresse, fadiga
NO
Desconforto trmico
NO
Doenas infecto-contagiosas
NO
Incndio
Queimaduras, asfixia
SIM
Rudo em Ambiente
Administrativo
Calor em ambiente
administrativo
Desconforto acstico,
estresse, fadiga
NO
Desconforto trmico
NO
ATIVIDADE
Atividades
Administrativas
Atividades
Administrativas
Atividades
Administrativas
Atividades
Administrativas
Limpeza e
Conservao
Limpeza e
Conservao
PERIGO
DANO
Avalio da
Importncia do
Significativo?
Grau de Risco
Freqncia/
Probabilidade
Gravidade
Temporalidade
Situao Operacional
ITEM
Avaliao de Riscos
Situao
Definio
Exemplo
Normal (N)
Emergencial (E)
Avaliao de Riscos
Classe
Severidade
Levemente
Prejudicial
Prejudicial
Extremamente
Prejudicial
Critrio (conseqncias)
Leses superficiais (pequenas queimaduras, pequenos cortes e
contuses,
irritao
dos
olhos
com
poeiras),
geladura/congelamento;
Incmodo e irritao (por exemplo: dor de cabea, desconforto
acstico), fadiga visual;
Doena que leve a desconforto temporrio (insolao/intermao),
dermatite, estresse, fadiga, mordedura, desmaio.
Laceraes, queimaduras, concusso, toro/deslocamentos
srios, pequenas fraturas, dermatoses, leses oftlmicas, leses
contusas e cortantes, doenas infecto-contagiosas;
Surdez, asma, leses dos membros superiores relacionados ao
trabalho
(tenossinovite/DORT),
doenas que
provoquem
incapacidade permanente menor (leses osteomioarticulares;
doenas infectocontagiosas).
Amputaes, grandes fraturas, envenenamentos (intoxicaes
agudocrnicas), leses mltiplas, leses fatais, grandes
queimaduras, embolia gasosa, leses por esmagamento, asfixia,
parada cardiorrespiratria;
Cncer ocupacional ou alteraes hematolgicas (agudo-crnicas),
outras
doenas
que
encurtem
severamente
a
vida
(pneumoconioses, infectocontagiosas), doenas fatais agudas, mal
sbito.
Avaliao de Riscos
Frequncia
ou
Critrios para Frequncia
Probabilidade
Critrios
Probabilidade
para
Pontuao
Baixa
Mdia
Provvel de ocorrer
Alta
Avaliao de Riscos
Grau de Risco
Severidade
1
LEVEMENTE
PREJUDICIAL
2
PREJUDICIAL
3
EXTREMAMENTE
PREJUDICIAL
1
BAIXA
1
RISCO TRIVIAL
2
RISCO TOLERVEL
3
RISCO MODERADO
2
MDIA
2
RISCO TOLERVEL
4
RISCO MODERADO
6
RISCO SUBSTANCIAL
3
ALTA
3
RISCO MODERADO
6
RISCO SUBSTANCIAL
9
RISCO INTOLERVEL
Freqncia /
Probabilidade
Normas Regulamentadoras
NR 1 - Disposies Gerais
NR 2 - Inspeo Prvia
NR 3 - Embargo ou Interdio
NR 4 - Servios Especializados
em Engenharia de Segurana e
em Medicina do Trabalho
NR 5 - Comisso Interna de
Preveno de Acidentes
Normas Regulamentadoras
NR 6 - Equipamentos de
Proteo Individual EPI
NR 7 - Programas de Controle
Mdico de Sade Ocupacional
PCMSO
NR 8 Edificaes
NR 9 - Programas de Preveno
de Riscos Ambientais
NR 10 - Segurana em Instalaes
e Servios em Eletricidade
Normas Regulamentadoras
NR 11 - Transporte, Movimentao,
Armazenagem e Manuseio de
Materiais
NR 12 - Segurana no Trabalho em
Mquinas e Equipamentos
NR 13 - Caldeiras e Vasos de
Presso
NR 14 Fornos
NR 15 - Atividades e Operaes
Insalubres
Normas Regulamentadoras
NR 16 - Atividades e Operaes
Perigosas
NR 17 Ergonomia
NR 18 - Condies e Meio Ambiente
de Trabalho na Indstria da
Construo
NR 19 Explosivos
NR 20 - Segurana e Sade no
Trabalho com Inflamveis e
Combustveis.
Normas Regulamentadoras
NR 21 - Trabalho a Cu Aberto
NR 22 - Segurana e Sade
Ocupacional na Minerao
NR 23 - Proteo Contra Incndios
NR 24 - Condies Sanitrias e de
Conforto nos Locais de Trabalho
NR 25 - Resduos Industriais
Normas Regulamentadoras
NR 26 - Sinalizao de Segurana
NR 27 - Registro Profissional do Tcnico de
Segurana do Trabalho no MTB
(Revogada)
NR 28 - Fiscalizao e Penalidades
NR 29 - Norma Regulamentadora de
Segurana e Sade no Trabalho Porturio
NR 30 - Norma Regulamentadora de
Segurana e Sade no Trabalho Aquavirio
Normas Regulamentadoras
Meta
Aes
Possuir Taxa de
Implementar
Gravidade e Taxa equipamentos de
de Frequncia
proteo coletiva
igual a 0 at o
final de 2015.
Criar programa de
conscientizao de
acidentes de
trabalho quinzenal.
Contratao de
uma consultoria
especializada em
leis do MTE
Implementar
programa de
vistorias semanais
de itens
relacionados as leis
Meios
Responsveis
Prazos
R$ XXXXX
Gerncia de At DEZ
Contratao SST
2014
de Consultoria
especializada
R$ XXXXX
Gerncia de At NOV
Contratao SST
2015
de Consultoria
Como fazer
Descrio de Cargos
Matriz de Competncias
Organograma
Nomeao de R.D.
b) risco.
4.4.4 Documentao
A documentao do sistema de gesto da segurana e sade do
trabalho deve incluir:
a) a poltica de SST e os objetivos;
b) uma descrio do escopo do sistema de gesto da segurana e
sade do trabalho;
c) uma descrio dos principais elementos do sistema de gesto da
segurana e sade do trabalho e suas interaes, e referncias a
documentos relacionados;
d) documentos, incluindo registros, requeridos por esta Norma; e
e) documentos, incluindo registros, definidos como necessrios pela
organizao para assegurar o planeamento, a operao e o controle
eficazes dos processos relacionados com os seus riscos para a SST.
NOTA importante que essa documentao seja proporcional ao
respectivo nvel de complexidade, perigos e riscos e mantida no
mnimo requerido para garantir a eficcia e eficincia.
Documentos e Registros
Documentos
Registros
Lista Mestra
4.5 Verificao
4.5.1 Monitoramento e Medio
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para
monitorar e medir, periodicamente o desempenho em SST.
Estes procedimentos devem providenciar:
a) as medidas qualitativas e quantitativas, apropriadas s
necessidades da organizao;
b) O monitoramento da extenso em que so atingidos os
objetivos de SST da organizao;
c) monitoramento da eficcia dos controles (para a sade e
tambm para a segurana);
d) as medies proativas do desempenho que monitorizem a
conformidade com o programa de gesto de SST, medidas de
controle e critrios operacionais;
4.5 Verificao
4.5.1 Monitoramento e Medio
e) as medies reativas do desempenho para a
monitorizao de danos para a sade, incidentes (incluindo
acidentes, quase acidentes, etc.) e outras evidncias
histricas do deficiente desempenho da SST;
f) o registro dos dados e dos resultados da monitoramento e
da medio que sejam suficientes para permitirem a
subsequente anlise das aes preventivas e corretivas.
Se for requerido equipamento de monitoramento para medir
e monitorizar o desempenho, a organizao deve estabelecer
e manter procedimentos para a calibrao e a manuteno
desse equipamento, conforme apropriado. Devem ser
conservados os registos das atividades de calibrao e de
manuteno bem como os respectivos resultados.
Exemplos de Indicadores
1 Taxa de Gravidade
2 Taxa de Frequncia
3 Custos dos Acidentes de Trabalho Global
4 Custos dos Acidentes de Trabalho por Colaborador
5 Nmeros de dias sem acidente de trabalho
6 Nmero de queixas e aes judiciais no Ministrio do
Trabalho aplicadas por colaboradores da empresa
7 Custos com multas por no atendimento a requisitos legais
de Segurana do Trabalho
8 Valor investido mensalmente em segurana do trabalho
(somar EPIs, treinamentos, e investimentos ligados a
segurana do trabalho)
Taxa de Gravidade
Propsito
Processo
Segurana do Trabalho
Meta
Frmula
Frequncia
Mensal
Responsvel
Medio
Segurana do Trabalho
Exemplo de No Conformidade
Requisito 4.3.2 Requisitos Legais
(NR-06 Equipamento de Proteo Individual)
EVIDENCIADO OS FUNCIONRIOS: JOO DA SILVA/ CARPINTEIRO E CARLOS
JOS DOS SANTOS/ CARPINTEIRO EXECUTANDO SERVIO DE CONFECO E
MONTAGEM DE FORMA, SEM UTILIZAO DE LUVA E PROTETOR AURICULAR,
MARCOS PEREIRA/ PEDREIRO, EXECUTANDO REVESTIMENTO DE PAREDE E
EDSON NASCIMENTO / PEDREIRO EXECUTANDO CONTRAPISO, SEM UTILIZAR
OS EPI's, MASCARA E PROTETOR AURICULAR; NO ATENDENDO AO PPRA DA
OBRA EMITIDO EM 02/01/2013 E PCMAT DE 12/11/2012.
Anlise de Causa
Anlise de Causa
Mo de Obra : Colaborador no quis utilizar.
Por que o colaborador no quis utilizar?
Porque no est consciente de sua importncia.
Por que no est consciente de sua importncia?
Porque o processo de conscientizao ainda muito simples e no
considera as responsabilidades do empregado e as punies no
caso de no utilizar o EPI.
Por que o processo de conscientizao muito simples?
Porque no existe um procedimento padro para
conscientizao, controle, punies claras e identificadas e
cobranas sistemticas no que diz respeito ao uso do EPI.
Anlise de Causa
Mtodo: No houve fiscalizao de controle de EPI.
Por que no houve fiscalizao no controle de EPI?
Porque no existe uma metodologia clara e definida.
Por que essa metodologia no existe e no est sendo aplicada?
Porque no foi prevista em um procedimento
documentado para conscientizao, fiscalizao e punio
por no uso de EPI. Ou seja, no existe um procedimento
para controle do uso de EPI.
Anlise de Causa
Ao Corretiva
PLANEJAR
Competncia e
avaliao de
auditores (Seo 7)
FAZER
Realizando uma
auditoria (Seo 6)
CHECAR
5.5 Monitoramento do programa da auditoria
AGIR
Um cronograma de implantao
de OHSAS 18001
Boa sorte!