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CRISIS ECONMICA:
UNA PERSPECTIVA FEMINISTA DESDE
AMRICA LATINA
CRISIS ECONMICA:
UNA PERSPECTIVA FEMINISTA DESDE
AMRICA LATINA
Alicia Girn
Coordinadora
Consuelo Ahumada
Alejandra Arroyo
Silvia Berger
Mara Cristina Cacciamali
Alba Carosio
Eugenia Correa
Alicia Girn
Mara Luisa Gonzlez Marn
Blanca Pedroza
Patricia Rodrguez
Magdalena Valdivieso
Editora Responsable
Alba Carosio
Directora CEM-UCV
Responsable de Edicin
Silvia Orozco Pabn
Universidad Nacional
Autnoma de Mxico - UNAM
Dr. Jos Narro Robles
Rector
Dr. Sergio Alcocer Martnez de Castro
Secretario General
Mtro. Juan Jos Prez Castaeda
Secretario Administrativo
Dra. Estela Morales Campos
Coordinadora de Humanidades
Diseo y diagramacin
Silvia Orozco Pabn
Amparo Trujillo
Centro de Estudios de la Mujer
CEM-UCV
Av. Never, C. C. Los
Chaguaramos, Piso 10, Ofic. 10-4.
Caracas, Venezuela.
Tel [58 212] 334.54.56 /
Fax [58 212] 693.32.86
cem_ucv@yahoo.com /
www.web.ucv/cem
Instituto de Investigaciones
Econmicas
Dr. Jorge Basave Kunhardt
Director
Dra. Vernica Villarespe Reyes
Secretaria Acadmica
Lic. Ernesto Reyes Guzmn
Secretario Tcnico
Lic. Roberto Guerra M.
Jefe del Departamento de Ediciones
Universidad Autnoma
Metropolitana
Unidad Iztapalapa
A Flora Tristn
(1803-1844)
Como homenaje a una mujer precursora de los
altos ideales del feminismo latinoamericano:
A vosotros, obreros que sois las victimas de la desigualdad de hecho y de
la injusticia, a vosotros os toca establecer al fin sobre la tierra el reino de
la justicia y de la igualdad absoluta entre la mujer y el hombre. Dad un
gran ejemplo al mundo (...) y mientras reclamais la justicia para vosotros,
demostrad que sois justos, equitativos; proclamad, vosotros, los hombres
fuertes, los hombres de brazos desnudos, que reconoceis a la mujer como a
vuestra igual, y que, a este titulo, le reconoceis un derecho igual a los
beneficios de la union universal de los obreros y obreras.
La Unin Obrera 1843
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NDICE
PRLOGO / 13
INTRODUCCIN / 17
PRIMERA PARTE: CARACTERIZACIN DE LA CRISIS
C IRCUITOS DE
Alicia Girn / 31
LA CRISIS : RESQUEBRAJAMIENTO DEL
MODELO
Alba Carosio / 53
F RENTE A
Magdalena Valdivieso / 77
M UJERES , DESARROLLO Y CRISIS
Eugenia Correa / 97
C RISIS DE
11
A MRICA L ATINA
DESARROLLO
CON EQUIDAD
AJUSTE
C RISIS
C RISIS
ECONMICA EN
MERCADO DE TRABAJO
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C RISTINA C ARRASCO *
PRLOGO
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Cristina Carrasco
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A LICIA G IRN *
INTRODUCCIN
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Alicia Girn
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Alicia Girn
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Alicia Girn
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Alicia Girn
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P RIMERA P ARTE
C ARACTERIZACIN
DE LA
C RISIS
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A LICIA G IRN *
CIRCUITOS DE LA CRISIS:
RESQUEBRAJAMIENTO DEL MODELO
ECONMICO Y PERSPECTIVA FEMINISTA 1
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no slo han incidido en las crisis bancarias, sino que han profundizado
la brecha de salarios entre hombres y mujeres y no han reactivado
el empleo como parte de una poltica anticclica inmediata para
lograr el crecimiento. Por ejemplo, en el marco de la Reforma
Financiera se liberaliz la cuenta de capital durante la dcada
de los ochenta. Al poco tiempo la liberalizacin de la cuenta
de capital impact en crisis bancarias4 en Estados Unidos, Escandinavia,
Chile, Mxico y Venezuela, slo por mencionar algunos pases.
Las alternativas en Amrica Latina para sobrellevar la crisis
econmica fue la prdida de la soberana monetaria, la extranjerizacin
de gran parte de los sistemas financieros y la privatizacin de
las empresas pblicas. El efecto negativo de estas polticas que
sirven para atraer los flujos de capital privado afectaron inequitativamente
a las mujeres (Elson, 2002: 12). El aumento del desempleo y
la cada de los ingresos lanzan a los nios/as y a los/as jvenes
sin haber terminado sus estudios primarios al mercado de trabajo.
Se reduce el consumo de alimentos bsicos para lograr los nutrientes
necesarios para el desenvolvimiento intelectual y dejan de ir a
la escuela creando una masa de fuerza de trabajo no calificada
frente al avance de la sociedad del conocimiento. En s, estas
polticas de tasas de inters altas y restriccin monetaria para
atraer los capitales privados tienen un impacto negativo a largo
plazo para el desarrollo equilibrado de la sociedad y es muy
complejo de medir. Para Fujuda-Parr, Sakiko (2008: 4) la contraccin
del gasto social, particularmente en servicios esenciales como
el cuidado de la salud primaria, educacin y transporte lo que
busca es presupuestos balanceados para estabilizar la economa
desestabilizando las vidas humanas.
El desenvolvimiento de la crisis se profundiz en el 2008
con la desaparicin de la banca de inversin smbolo de Wall
Street, tambin smbolo del capitalismo financiero que termin
en una gran recesin declarada en el 2009. La principal prioridad
en materia de polticas para garantizar una recuperacin econmica
perdurable es el restablecimiento de la salud del sector financiero.
Las tres prioridades consignadas en ediciones anteriores del Global
Financial Stability Report siguen siendo vlidas: 1) garantizar
4 Una de las explicaciones ms frecuentes para explicar la crisis de las instituciones
bancarias de los Estados Unidos a principios de la dcada del ochenta fue
la desregulacin y liberalizacin del sistema financiero.
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Alicia Girn
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Alicia Girn
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A LBA C AROSIO *
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reproduccin ampliada en el centro de la organizacin socioeconmica. Se trata de una propuesta basada en una tica de la
vida aportada por la tradicin histrica de las mujeres y la visin
y revisin feminista del contrato social, que conlleva propuestas
organizativas de polticas para armonizar la diversidad del trabajo
y de la vida. El texto incluye cuatro partes; en las dos primeras
se discuten los aspectos ms visibles de la crisis y la crisis de
los cuidados en la perspectiva de la crisis sistmica del modelo
civilizatorio, la tercera propone una visin feminista para enfentar
la crisis, y finalmente en la cuarta parte de presentan algunas
medidas feministas anticrisis prioritarias.
La corrupcin es inherente al sistema
capitalista porque la gente
confunde la tica del mercado con
la tica propiamente dicha.
John Kenneth Galbraith
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M AGDALENA V ALDIVIESO *
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Las mujeres latinoamericanas de sectores medios y empobrecidos estn afectadas tambin por fuertes desigualdades en seguridad social, educacin y en el acceso y uso de las herramientas
informticas22, adems de las diversas desigualdades de la vida cotidiana,23
de seguridad, de acceso a los servicios, del tiempo destinado a la
movilizacin, de espera para recibir atencin en salud, etctera.
Peor an es la situacin de las mujeres indgenas latinoamericanas, integrantes de un modo de produccin pre-capitalista
y que se vinculan en condiciones absolutamente desiguales con
el modo de produccin capitalista, intentando articular sus desarrollos
productivos con ese modo de produccin 24 y que sufren todos
los efectos de las crisis capitalistas.
La presente situacin de crisis ocurre en un momento del
desarrollo capitalista que ha puesto al planeta al borde del colapso
ecolgico y del desequilibrio poltico-social. Esta crisis econmica
y financiera que ocupa en la actualidad la atencin de los y las
gobernantes, se superpone a otras crisis de ms larga data, como
son la ecolgica, la alimentaria, la energtica, la del agua, la
institucional, la de legitimidad de las democracias y la de sentido
colectivo. Diversas voces provenientes de distintos sectores polticos,
han coincidido en que la crisis va ms all de lo econmicofinanciero y que obliga a revisiones ms profundas:
21 En Amrica Latina las mujeres perciben un 72% del salario de los hombres
y el 60% de las razones por las que las mujeres se demoran, retiran o
abstienen de incorporarse al trabajo remunerado en el mercado dominante
tiene que ver con sus labores de cuidado. El servicio domstico, una extensin
del trabajo en el hogar constituye el 16% del empleo de mujeres en la
regin.
22 Norbert Lechner (1999) Las condiciones polticas de la ciudadana. Conferencia
de Clausura del IX Curso interamericano de elecciones y democracia (Mxico:
Instituto Interamericano de Derechos Humanos-CAPEL, Instituto Federal Electoral).
23 Fitoussi y Rosanvallon (1997).
24 Moore (1996: 98, citando a Meillasoux) seala que, lejos de lo que pudiera
pensarse el capitalismo no destruye los modos precapitalistas de produccin
[] sino que los articula en torno a la nueva estructura de produccin.
Dicha articulacin es beneficiosa slo para el capital, en tanto lo provee
de mano de obra barata y sin costes de reproduccin.
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Wallerstein, Immanuel 1995 La re-estructuracin capitalista y el sistemamundo Conferencia magistral en el XX Congreso de la Asociacin
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SEGUNDA PARTE
AMRICA LATINA, INEQUIDAD DE
GNERO Y VIOLENCIA
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S ILVIA B ERGER *
Estamos asistiendo a una crisis mundial que abarca simultneamente a todos los pases y a todos los mercados del mundo.
El intento es reunir elementos para enfrentar la injusticia (econmica
y cultural) en los pases en desarrollo y posibilitar que el feminismo
asuma plenamente su promesa de emancipacin en el actual contexto,
lo que requiere, a nuestro juicio, una profundizacin de su articulacin
con las luchas por el desarrollo econmico y social.
En el trabajo se caracteriza brevemente la crisis y sus
posibles efectos, en especialmente en Amrica Latina, considerando
que siempre puede ser til mirar para atrs para poder mirar
para adelante, se procede a evaluar las implicancias de haber
adoptado en el feminismo latinoamericano las lneas generales
del movimiento feminista a nivel mundial.
Se parte para ello de los aportes realizados por Nancy
Fraser en un reciente artculo donde analiza las posiciones de
la Segunda ola del feminismo en relacin al capitalismo de posguerra,
centradas en cuatro ejes crticos (economicismo, androcentrismo,
estatismo y la lgica de la soberana de los estados) y su resignificacin
bajo el predominio neoliberal, determinante de que se pueda suponer
alguna subterrnea afinidad entre el feminismo y el neoliberalismo.
Lo cual, por supuesto, no condice ni con sus premisas ni sus
metas.
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DE
CAMBIOS?
NUEVAS
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OIT (2009)
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E CONOMICISMO
El Estado usa el poder pblico para regular los mercados
y en algunos casos reemplazarlos. Si bien de este accionar deriva
gran parte de su legitimidad poltica de las demandas para promover
la inclusin y la igualdad social y la solidaridad entre clases,
las cuestiones sociales se enmarcan principalmente en trminos
de redistribucin, como las cuestiones relativas a la asignacin
equitativa de los ingresos y el empleo. As pues, la quintaesencia
de la injusticia social es la injusta distribucin econmica, y
su paradigma de expresin es la desigualdad de clase.
El efecto de este imaginario economicista fue marginar
otras dimensiones de la injusticia. La Segunda ola feminista se
sum a la impugnacin de otros movimientos emancipatorios
al ampliar el concepto de injusticia, a fin de abarcar no slo
las desigualdades econmicas, sino tambin las jerarquas y las
asimetras del poder poltico. Politiz lo personal y mostr las
injusticias ubicadas en otro lugar, en la familia y en las tradiciones
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Silvia Berger
Por supuesto, el ideal del salario familiar omite a la mayora de las familias,
ya que el salario del hombre raramente es suficiente por si para mantener
a los nios y a una esposa sin ocupacin remunerada.
Pero en los aos 50 y 1960, este salario familiar ideal sirve para definir
y disciplinar a aquellos que contravienen el orden de gnero, reforzando
la autoridad masculina en los hogares.
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de financiamiento de los desequilibrios al libre movimiento internacional de los capitales. En lugar de dirigismo, se promueve
la privatizacin y la desregulacin, en lugar de prestacin pblica
a los ciudadanos apelan a la responsabilidad individual, en
lugar de los Estados de bienestar y de desarrollo, se plantea libre
competencia.
Amrica Latina fue el banco de ensayo del Neoliberalismo,
con las experiencias de Chile (Pinochet) y Argentina (Junta Militar)
en los 70, la deuda externa latinoamericana en los 80 y el Consenso
de Washington en los 90. Defendido pblicamente por Thatcher
y Reagan, se aplica slo de forma gradual y de manera desigual
en el Primer Mundo. En el Mundo en Desarrollo o Periferia, el
neoliberalismo se impuso como un programa forzado de ajuste
estructural, por el cual los Estados debieron ceder sus activos
(privatizarlos), abrir sus mercados y reducir el gasto social. Especficamente en Amrica Latina 11 el retroceso del Estado, a travs
de las polticas explcitas (privatizaciones, descentralizacin)
e implcitas (reducciones presupuestarias, reestructuraciones)
que se implementaron a inicios de los 90, derivaron en profundas
modificaciones de las normativas y regulaciones de la educacin
y la salud junto con la seguridad social, el sistema previsional
y la estabilidad laboral. El efecto fue que se deterioraron y empobrecieron las instituciones, los estados nacionales se volvieron
cada vez ms dbiles en la representacin de los intereses de
las mayoras y continuaron respaldando a los sectores de mayor
poder econmico, producindose un profundo deterioro en la
cobertura de los servicios a la poblacin por parte de organismos
pblicos. El desempleo creciente durante los 90 y la pobreza,
se ampla y profundiza. Los hogares ms pobres con mayor poblacin
infantil disponen de menos recursos pblicos para el cuidado
de los hijos y otros miembros de la familia, limitando as las
posibilidades de las mujeres para trabajar fuera de su casa. El
crculo de pobreza se vuelve de este modo poco menos que inevitable.
En este contexto es dable observar el avance de las mujeres
en la esfera pblica a nivel de participacin en el mercado laboral
y en la poltica. En algo ms de una dcada han aumentado extra11 Para analizar la dinmica del mercado laboral y su vnculo con las polticas
comerciales sus efectos en varios pases como Argentina, Chile, Uruguay,
Brasil ver los trabajos de investigacin de la Red Internacional de Gnero
y Comercio. Captulo Latinoamericano <www.generoycomercio.org>
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DEL
E CONOMICISMO
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R ESIGNIFICACIN
DEL
A NDROCENTRISMO
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DEL
E STATISMO
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R ESIGNIFICACIN
DE LA
L GICA
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NEOLIBERAL
La crisis del neoliberalismo tambin ofrece la oportunidad
de romper el vnculo entre la crtica al estatismo y la lgica
del mercado. Recuperando la democracia participativa, las feministas
podran plantear una nueva organizacin del poder poltico, que
subordina la gerencia burocrtica al empoderamiento ciudadano.
Lo importante aqu es fortalecer el poder pblico. As pues, la
democracia participativa que el feminismo busca es aquella que
utiliza la poltica para dominar los mercados en inters de la
justicia.
DESPUS DE LA LUCHA CONTRA LA LGICA DE LOS ESTADOS
SOBERANOS
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P ATRICIA R ODRGUEZ *
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El presente trabajo muestra en la primera parte las consecuencias econmicas que la crisis internacional traer para
la economa de Amrica Latina, fundamentalmente para el mercado
laboral femenino; en la segunda presenta las condiciones actuales
en que se manejan y desarrollan los sistemas de pensiones privados
a la luz de los objetivos por los que fueron creados.
LA CRISIS ECONMICA INTERNACIONAL Y AMRICA LATINA
Los vnculos con el entorno externo han marcado de forma
negativa el desarrollo real de Amrica Latina. Su historia econmica
reciente est relacionada con crisis financieras internacionales,
las ltimas provenientes de Mxico y Estados Unidos en los aos
de 1994 y 2001, que desencadenaron una onda recesiva que agrav
la pobreza, la inseguridad y la exclusin. Si bien los ltimos
cinco aos, la regin en promedio mostr alguna recuperacin
que se observa en el incremento del Producto Interno Bruto (PIB),
cuyo promedio de crecimiento anual para el periodo de 2003 a
2008 fue del 4.8% y del per cpita del 3.5%, ahora a partir de
este histrico ao de 2009 (grfica 1), dada la crisis internacional
que afectar el precio y el volumen de las exportaciones de materias
primas, petrleo y gas, los flujos de inversin extranjera y el
envi de remesas, se pronostica por parte del Banco Mundial,
una cada de 1.5%. Aunado a lo anterior, la aparicin de la
epidemia de influenza AH1N1, que perturba directamente a Mxico,
y en general a toda la regin, define una perdida de producto y
desarrollo mucho mayor (Banco Mundial, 2008).
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Patricia Rodrguez
Grfica 1
PIB total y percpita de Amrica Latina 2000 - 2009
(variacin porcentual anual)
6,5
6,1
4,9
5,5
4,5
5,8
5,7
4,2
4,0
3,5
2,2
2,5
PIB
1,5
0,4
0,5
-0,5
Percpita
-0,4
2000
2001
2002
2003
-1,5
-2,5
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-1,5
141
Grfica 2
Grupos de edades de AL 1995-2010
(participacin %)
60
40
20
0
1995
2000
2005
2010
0_9
23,05
21,45
20,10
18,83
10_39
53,09
52,67
51,56
50,42
40 y ms
23,86
25,88
28,33
30,75
142
Patricia Rodrguez
Cuadro 1
Tasas de desempleo abierto por sexo 2000-2008
(porcentajes)
Ao
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
AL y Caribe
10,4
10,2
11
11
10,3
9,1
8,6
7,9
7,5
Hombres(a) Mujeres(b)
6,35
7,86
7,51
7,99
7,35
6,18
4,54
5,44
4,49
9,39
10,71
10,69
10,64
9,77
8,68
6,47
7,25
6,86
b/a
1,48
1,36
1,42
1,33
1,33
1,41
1,42
1,33
1,37
Total
Hombres
Mujeres
Argentina
Brasil
Chile
Mxico
Venezuela
Promedio
41
42,3
30,7
45,7
51,4
42,22
37,7
37,8
25,6
42
52,6
39,14
42,9
48,3
38,2
50,8
49,3
45,9
144
Patricia Rodrguez
Los ltimos datos del Ministerio de Trabajo (de los Estados Unidos de
Norteamrica) sealan que la tasa nacional de desempleo alcanza los 8,5%,
en el caso de las minoras es mayor, los latinos cuentan con un 11,4%
de desempleo y los afroamericanos con un 13,3%. JMG. <www.ansa.it/
ansalatina/notizie/rubriche/restodelmundo/20090505210434872972.html>.
5 de mayo de 2009.
145
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Patricia Rodrguez
Cuadro 3
Amrica Latina: reformas al sistema de previsin
social y cobertura de pensiones
Pases
Ao
Argentina
1994
2008
Cobertura de
de adultos
mayores*
Brasil
Chile
1981
2007
Ms del 50%
Cuba
Tipo de
Reforma*
Tipo de Sistema
pensiones
Estructurales
Mixto-Integrado
Pblico
Paramtricas
o sin Reformas
Pblico
Estructural
Mixto-Privado
Paramtricas o
sin Reformas
Pblico
Uruguay
1996
Estructural
Mixto
Costa Rica
2001
Estructural
Mixto
Paramtricas
o sin Reformas
Pblico
Panam
Entre el 30-50%
Colombia
1994
Estructural
Mixto Paralelo
Ecuador
2004
Estructural
Pblico
El Salvador
1998
Estructural
Mixto-Privado
Paramtricas
o sin Reformas
Pblico
Estructural
Mixto-Privado
Paramtricas
o sin Reformas
Pblico
Estructural
Mixto-Paralelo
Paramtricas
o sin Reformas
Pblico
Estructural
Mixto-Privado
Paramtricas
o sin Reformas
Pblico
Paramtricas
o sin Reformas
Pblico
Paramtricas
o sin Reformas
Pblico
Guatemala
Mxico
1997
Paraguay
Per
Del 15-30%
1993
Venezuela
Bolivia
1997
Hait
Honduras
Nicaragua
Rep.
Dominicana
Menor al 15%
2003-06
Estructural
Mixto-Privado
Grfica 3
Afiliados y cotizantes de los fondos de pensiones de nueve pases de
Amrica Latina (miles de personas)
80000
60000
40000
Cotizantes
Afiliados
20000
2000
2001propia
2002
2003 de 2004
2005 Federation
2006
2007
2008 Fund
Fuente: Elaboracin
con datos
International
of Pension
Management Companies. Pases que integran la muestra: Argentina, Bolivia,
Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, Mxico, Panam, Per, Rep. Dominicana,
Uruguay.
148
39,07
92,85
48,46
50,91
55,23
58,17
41,73
nd
50,76
51,59
Argentina
Bolivia
Colombia
Chile
El Salvador
Mxico
Per
R. Dominicana
Uruguay
Total
28,97
94,24
48,70
53,68
53,51
44,78
41,19
nd
49,20
44,18
2001
33,24
93,16
47,57
51,15
47,63
41,78
39,45
nd
43,94
42,71
2002
35,20
51,74
48,70
51,85
46,28
40,06
40,57
82,88
52,73
42,46
2003
35,38
82,00
38,99
50,45
41,94
38,27
38,68
53,47
52,48
40,34
2004
40,33
43,27
38,64
51,18
39,51
37,60
36,24
47,18
55,54
40,02
2005
40,36
47,25
43,65
51,50
37,45
37,24
36,37
52,58
57,38
40,48
2006
40,60
55,07
46,02
53,82
35,88
37,64
40,26
51,78
58,54
41,60
2007
Fuente: Elaboracin propia con datos de International Federation of Pension Fund Management Companies.
2000
Pases
Cuadro 4
Patricia Rodrguez
149
150
Patricia Rodrguez
151
152
2008*
7,63
32,01
19,24
6,77
88,12
27,25
10,64
2,96
21,31
3,52
13,88
21,21
2007
8,08
27,17
19,33
6,11
109,33
25,32
10,64
3,14
26,53
2,89
13,71
22,93
2006
8,58
22,44
15,87
5,01
91,35
22,68
9,33
3,36
20,43
2,08
11,24
19,31
2005
7,14
21,07
14,05
3,83
80,59
19,76
7,93
3,54
14,50
1,32
9,80
16,69
2004
6,35
18,33
10,27
2,59
69,18
15,08
6,36
3,68
12,80
0,73
8,14
13,96
2003
6,05
16,52
7,11
1,72
59,96
11,24
5,51
3,77
10,86
0,13
6,68
11,78
2002
4,71
13,07
5,57
0,83
44,53
8,02
4,95
3,77
8,06
nd
4,95
9,85
2001
7,65
10,96
5,16
0,13
45,44
5,99
4,26
nd
6,78
nd
5,15
10,17
2000
7,17
10,02
3,81
nd
47,53
3,67
2,67
nd
5,16
nd
3,86
10,49
Fuente: Elaboracin propia con datos de la CEPAL e International Federation of Pension Fund Management Companies.
* Datos preliminares
Chile
El Salvador
Mxico
Panam
Per
R.Dominicana
Uruguay
Promedio
Pas
Argentina
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Fondos de pensiones con respecto al PIB por pas de 2000 a 2008 (porcentajes)
Cuadro 6
Patricia Rodrguez
153
Grfica 4
Cartera
de
las
inversiones
de
los
fondos de pensiones (porcentajes)
69
70
Estatal
60
Empresas
56
50
Financiero
41
40
Extranjero
29
25
30
Act. disp.
21
16
20
14
10
10
0
2000
2005
2007
Cuadro 7
Composicin de la cartera 2007
(porcentaje)
Pases
Estatal
Empresas
Financiero
Argentina
52,06
16,48
20,96
8,45
2,05
100
Bolivia
72,37
8,55
15,64
2,24
1,19
100
Colombia
44,12
23,96
17,93
11,96
1,65
100
Costa Rica
65,16
2,53
18,95
13,37
0,00
100
Chile
7,84
26,16
30,34
35,58
0,09
100
El Salvador 76,82
0,67
15,98
4,17
2,36
100
Mxico
67,01
16,97
2,25
8,90
4,88
100
Panam
21,94
48,54
16,21
13,19
0,12
100
Uruguay
86,98
5,16
5,73
0,00
2,13
100
154
Patricia Rodrguez
155
156
0,92
1
0,98
3,53
n.d
0,2
7,5
0,7
0
0,23
7,5
0,28
0
1,4
1,71
1,45
0,96
1,2
0,91
1
0,99
1,36
1,71
1,41
0,99
1,3
1
0,5
1,55
1,44
1,5
1,18
1,81
0,5
1,69
1,23
0,5
1,59
1,31
1,68
1,29
2,27
0,5
1,76
0,32
0,1
0,8
0,1
3,28
28,6
-
2007
2005
2007
2005
2007
2005
2007
2005
2007
2005
Fuente: Elaboracin propia con datos de International Federation of Pension Fund Management Companies.
Argentina
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Chile
El Salvador
Mxico
Per
Repblica Dom.
Uruguay
Pas
Rentabilidad
del fondo
(porcentaje)
Fondo
administrado
(porcentaje)
Prima Ca.
De Seguros
(porcentaje)
Comisin
Administradora
(porcentaje)
Comisin Variable
Comisin Fija
(US$)
Comisin Variable
(% del salario)
Cuadro 8
Patricia Rodrguez
157
158
Patricia Rodrguez
159
160
B LANCA P EDROZA
DISCRIMINACIN,VIOLENCIA DE GNERO
Y CRISIS ECONMICA EN AMRICA
LATINA
161
Blanca Pedroza
163
Boletn UNAM-DGCS-459.
164
Blanca Pedroza
165
166
Blanca Pedroza
167
168
Blanca Pedroza
169
170
Blanca Pedroza
171
Cuadro 1
Costo econmico de la violencia de gnero en algunos
pases de Amrica Latina
Fuente
Pas o
regin
Costes
Amrica
Latina
Mujeres Chilenas:
Estadsticas para el nuevo
siglo (2001)
Chile
Centro de Estudios de
Investigacin de la
Ecuatoriana
Ecuador
Mujeres Chilenas:
Estadsticas para el nuevo
Nicaragua
172
Blanca Pedroza
Cuadro 2
Mujeres de entre 15 y 49 aos de edad vctimas de
violencia fsica, sexual o emocional por parte de una
pareja, actual o anterior
(En porcentajes)
Pas
Bolivia
Colombia
Ecuador
Hait
Mxico
Per
Repblica Dominicana
Violencia
fsica
52,3
39,0
31,0
14,3
9,3
42,3
21,7
Violencia
sexual
15,2
11,5
12,0
10,8
7,8
9,8
6,4
Violencia
emocional
53,8
65,7
41.0
17,0
38,4
68,2
67,5
FEMICIDIO
Es necesario hacer mencin particular de la peor forma
de violencia de gnero, el femicidio. A lo largo y ancho de todo
el mundo cientos de mujeres son asesinadas por hombres, por
causas relacionadas con el poder de gnero ejercido por el victimario
sobre la vctima traducido en dominacin, desprecio, odio e
incluso miedo hacia ellas. Es la forma extrema del machismo,
pues refleja un sentido de propiedad total de la mujer por el
hombre: de su cuerpo, su espritu y su vida. Adems de la crueldad
y el dolor fsico infringido, supone la anulacin total. Adems,
el femicidio suele ir acompaado de otras formas de violencia
como el robo, secuestro, violacin, tortura, mutilacin, esclavitud
sexual, trabajos forzados, etctera.
Amrica Latina ha atrado la atencin internacional, particularmente por los casos de Ciudad Jurez, Mxico y de Guatemala.
En general, el tringulo norte de Centroamrica vive una situacin
alarmante de violencia de gnero donde la situacin de desigualdad
y pobreza extrema que aqueja a las mujeres hoy se ve recrudecida
173
174
Blanca Pedroza
175
176
Blanca Pedroza
177
178
Blanca Pedroza
179
180
A LEJANDRA A RROYO *
181
<www.mundohispano.info/doc/40/17pdf>
182
Alejandra Arroyo
183
184
Alejandra Arroyo
185
186
Alejandra Arroyo
188
Alejandra Arroyo
189
190
Alejandra Arroyo
191
192
Alejandra Arroyo
193
Alejandra Arroyo
Grfica 1
Composicin por sexo de la Cmara de Senadores en Mxico
195
196
Alejandra Arroyo
197
198
Alejandra Arroyo
199
200
Alejandra Arroyo
201
202
TERCERA PARTE
203
204
CONSUELO AHUMADA*
Aunque Per vivi tambin un conflicto armado que se agudiz durante la dcada
del ochenta, en el transcurso de los aos noventa el gobierno de Alberto Fujimori
logr en muy buena medida imponer el control estatal sobre el territorio nacional
y doblegar a la guerrilla. Este proceso se dio en el contexto de polticas fuertemente
autoritarias que sentaron las bases para la aplicacin del neoliberalismo en el pas.
205
206
Consuelo Ahumada
207
208
Consuelo Ahumada
209
210
Consuelo Ahumada
211
POBREZA
A finales de 2002, es decir, en los inicios del primer gobierno de
Uribe Vlez, la Contralora General de la Repblica public un riguroso
y completo estudio sobre el incremento de la pobreza en el pas,
preparado por un equipo de ms de cien expertos en economa, sociologa
y finanzas. Se deca all que Colombia haba retrocedido diez aos en
materia de concentracin de la riqueza, hasta el punto de que el 20 por
ciento de los hogares ms ricos concentraba el 52 por ciento de los
ingresos totales. Los niveles de exclusin social eran notorios: haba
3.5 millones de nios sin escolaridad, en tanto que el analfabetismo
llegaba al 8 por ciento de la poblacin mayor de quince aos. Once
millones de personas no perciban ningn tipo de ingreso o vivan con
menos de un dlar al da. Mientras el 59.8 por ciento de la poblacin se
encontraba por debajo de la Lnea de Pobreza (LP), el 23.4 por ciento
212
Consuelo Ahumada
http://www.acif.com.co/document PLAN%20DE%20DESARROLLO%
202007%20-2010/cap_7.pdf., marzo 15, 2006.
213
214
Consuelo Ahumada
216
Consuelo Ahumada
Mediante la Ley 975, conocida como Ley de Justicia y Paz, el Gobierno colombiano
reglament el proceso de desmovilizacin de los paramilitares.
217
218
Consuelo Ahumada
219
Consuelo Ahumada
221
222
Consuelo Ahumada
223
224
225
226
228
229
230
231
en una trampa de pobreza. La cual tiene que ver con las condiciones
impuestas a nuestras economas durante la dcada perdida y
que siguen vigentes y representan un obstculo a su crecimiento.
En otras palabras:
La evidencia presentada tambin sugiere la posibilidad
de una reinterpretacin de las largas recesiones sufridas
por la regin a partir de los aos ochenta. Tal como
discutimos en la seccin 2, la mayor propensin de las
economas latinoamericanas a experimentar recesiones
largas y profundas pareciera estar fuertemente asociada
con la dcada de los ochenta. Este resultado no debera
sorprendernos, ya que en cierta forma no es ms que
un redescubrimiento economtrico de la dcada perdida.
Sin embargo, esta nueva caracterizacin tambin nos
permite explorar con mayor profundidad las razones
detrs de esta profunda recesin regional (Rodrguez,
2009: 38).
232
Cua dro 1
Mex icanos de portados a EE UU
Miles
Aos
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Abs olutos
791,3
583,4
559,9
514,9
536,8
514,8
514,6
233
MIGRACIN FEMENINA
Casi todos los autores que han trabajado la migracin femenina
coinciden en sealar que las mujeres migran por dos motivos
fundamentales: reunirse con sus familiares o en busca de mejores
condiciones de vida. Sin embargo, tambin existen otros motivos
como el huir de la violencia intrafamiliar, el abandono del esposo
o incluso en busca de la aventura.
Dentro de estos factores, los econmicos han ido ganando
terreno en las ltimas dos dcadas, sobre todo con las polticas
neoliberales implementadas por el gobierno mexicano y el escaso
crecimiento que les acompaa. Segn un comunicado de prensa
del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), de acuerdo con
la Encuesta Nacional de Empleo de 2002, la principal motivacin
de la emigracin femenina es de naturaleza laboral: 47% va a
buscar trabajo y seis por ciento ya cuenta con empleo, y slo
31% lo hace en el marco de procesos de reunificacin familiar
(CONAPO 2008, 7 de marzo de 2008, comunicado de prensa).
Sin embargo, para 2007 el porcentaje de las mujeres que migran
por motivos econmicos haba aumentado al 51%.
En algunos de los Estados de alta migracin, se hicieron
encuestas sobre los motivos para irse a Estados Unidos, por ejemplo
en Guanajuato, la respuesta fue por motivos econmicos tanto
en hombres como en mujeres, segn vemos en el cuadro siguiente:
Cuadro 2
Motivos por los que se fue el migrante.
Nmero de casos
Motivos
Hombre
Mujer
Total
placer
personales
familiares
econmicos
Total
% total
111
69
55
511
746
74.7%
41
22
31
158
252
25.3%
152
91
86
669
998
100%
234
235
236
237
Los talleres del sudor existen en Estados Unidos desde 1998, dijo la
secretaria de Trabajo, Alexis Herman, la semana pasada, al inaugurar una
exhibicin nacional sobre los llamados sweatshops o talleres de sudor
que se refieren en general a un tipo de maquiladora de la industria de la
confeccin, en donde las condiciones de trabajo son de sobreexplotacin
y violando leyes laborales que han existido en este pas durante ms de
150 aos. (La Jornada 4 de mayo del 1998).
238
Cuadro 3
Hispanas nacidas fuera de EUA por regin
Poblacin ocupada
Poblacin ocupada
Poblacin no ocupada
Desempleados
Empleados
Tiempo Completo
Tiempo Parcial
Tiempo Completo
Tiempo Parcial
Ingreso Bajo
Ingreso Medio
Ingreso Alto
Menos de 1.0
1.00 a 124
1.25 a 1.49
Mexicanas
100
50,2
3,5
46,4
centro
sudame- caribeas
americanas ricanas
100
35,5
1,9
62,6
100
37,3
2,1
60,7
100
45,6
2,3
52,1
Otras
100
49,3
2,6
48,1
35,9
49,6
47,7
43,7
39,2
10,5
12,9
13,0
8,3
8,9
46,4
62,5
60,7
52
48,1
Ingreso Semanal Promedio (en dlares)
368
400
480
423
456
196
191
208
209
174
Grupo de Ingresos 1
100
100
100
100
100
67
53,7
40,7
59,5
55,8
26,1
35,7
35,3
26,9
25,5
6,9
10,6
24
13,6
18,7
Rango de Pobreza 2
100
100
100
100
100
23,5
16,9
12,1
28,2
20,7
11,1
8,5
5,8
4,3
11,6
11
8,2
7,6
5,8
9,2
239
240
Cuadro 4
Caractersticas Demogrficas de las Mujeres en EUA 2007
(en porcentaje)
Hispanas nacidas fuera de EUA por regin
mexicanas
centro
sudame- caribeas
americanas ricanas
Otras
Escolaridad
Menos de 9 grados
Educacin media
terminada
Algunos aos de
licenciatura
Universitarios con ttulo
Estudios de Posgrado
100
59.4
100
46.4
100
18.6
100
29.7
100
39.5
24.6
31.3
31.8
33.6
27.8
10.6
4.4
1
13.5
7.1
1.7
25
17.7
6.9
18.3
14.1
4.3
15.5
11.4
5.8
Seguro Mdico
Sin seguro mdico
Con algn seguro
100
51.5
48.5
100
51.9
48.1
100
34.8
65.2
100
29.5
70.5
100
40.3
59.7
Estado civil
Casada
Viuda
Divorciada/Separada
Soltera
100
67.1
5
10.4
17.5
100
57.4
4.5
14
24
100
60.1
6.5
17.1
16.3
100
49.4
12.3
21.2
17.1
100
61.7
11.2
10.7
16.5
Ciudadana
Ciudadano estadounidense
Naturalizado
Ciudadano no
estadounidense
100
0
24
100
0
31.7
100
0
41.8
100
0
54.7
100
0
38.7
76
68.3
58.2
45.3
61.3
Fertilidad 1
Mujeres con un parto el
ao pasado
Casadas
Solteras
100
100
100
100
100
10.6
66.1
33.9
8.8
59.3
40.7
6.6
73.5
26.5
5
52.7
47.3
9.1
94.7
5.3
Idioma 2
Solo Ingls
Ingls (Muy bien)
Ingls (poco)
100
2.9
19.5
77.6
100
4.2
24.7
71.1
100
5.5
34.2
60.3
100
4.2
28.8
67
100
11.2
46.2
42.6
1. Esta tasa de fertilidad es definida por el nmero de mujeres entre los 15 y 44 aos
por 1.000 mujeres que reportan haber tenido un hijo en los ltimos 12 meses. Estos
datos son del ao 2006 basados en el American Community Sur las tasas de fertilidad
son de enero del 2006 a noviembre del 2006.
2. Estos datos estn basados en la informacin obtenida de dos preguntas: Habla usted
ingls en casa? Si contesta afirmativamente: Qu tan bien lo habla? Las respuestas a
la segunda opcin son muy bien, bien, no tan bien.
Fuente: Pew Hispanic Center tabulation of the 2007 Current Population Survey A34.
(NBER MORG ans March Supplement data files)
241
242
10
4
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
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primer semestre.
244
245
246
247
248
249
250
Los pases y los perodos estudiados por los autores son: Austria (19851987), Alemania Occidental (1985-1988), Reino Unido (1985-1988), Estados
Unidos (1985-1988), Suiza (1987), Noruega (1982) y Australia (1986).
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3, N 1; parte 2: Trends in womens work, education, and family building
University of Chicago Press, Enero 1985, pg. 91-116.
251
252
253
Las autoras recomiendan que esa evolucin sea analizada con prudencia,
una vez que, en la descomposicin, lo que aument fue el peso del diferencial
no explicado y no el valor del diferencial en trminos absolutos.
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
27 Hay que recordar que los datos sobre el comportamiento del mercado de
trabajo en los aos 1997/1998 y 2008/2009 no son comparables en magnitudes
debido a los cambios metodolgicos en la PME de 2002, sin embargo,
modificaciones en el margen y en la tendencia son comparables.
264
3.4
0.0
5.1
-0.7 2
55.2
53.8
57.8
6.2
8.3
7.8
41.1
41.3
37.3
1997
1998
2008
2009
1997
1998
2008
2009
1997
1998
2008
2009
1997
1998
2008
2009
Tasa
crecimiento
del PIB 1
Tasa de
Ocupacin
Tasa de
Desempleo
Abierto 3
Tasa de
Inactividad
41.5
41.4
37.9
37.9
6.0
8.4
8.4
8.6
55.0
53.6
56.9
56.8
3.7
0.8
6.1
-1.8
Media1
Trimestre
41.0
40.9
37.6
6.4
8.8
8.0
55.2
53.9
57.4
4.9
1.5
6.2
-1.7 2
Media2
Trimestre
40.9
41.0
37.2
6.4
8.5
7.8
55.4
54.0
57.9
1.6
0.1
6.8
-1.2 2
Media3
Trimestre
41.2
41.9
36.6
5.8
7.6
7.2
55.3
53.7
58.8
3.4
-1.9
1.3
2.4 2
Media4
Trimestre
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Banco Central y microdatos de la PME-IBGE
(1) Tasas trimestrales en relacin A. L. mismo trimestre del ao anterior, sin ajuste por periodos del ao.
(2) Media de las expectativas del mercado en 05 de junio de 2009.
(3) Calculado para la poblacin con 15 aos yms.
Media
Anual
Ao
Indicadores
Tabla 1
Tasas medias anuales y trimestrales de crecimiento real del PIB
y tasas de ocupacin, desempleo abierto, e inactividad. Brasil (en %)
265
266
267
268
Tabla 2
Condicin de actividad segn sexo.
Regiones metropolitanas
1 trimestre de cada ao (%)
Ao
Hombre
Mujer
Total
Tasas de
Ocupacin
1997
1998
2008
2009
70.9
68.7
68.7
68.1
41.0
40.5
46.8
47.1
55.0
53.6
56.9
56.8
Tasa de
Desempleo
Abierto
1997
1998
2008
2009
5.5
7.7
6.4
6.8
6.7
9.5
10.7
10.7
6.0
8.4
8.4
8.6
Tasa de
Inactividad
1997
1998
2008
2009
25.0
25.6
26.5
27.0
56.1
55.2
47.6
47.3
41.5
41.4
37.9
37.9
270
271
272
1997
1998
2008
2009
1997
1998
2008
2009
Tasa de
Desempleo
Abierto
Tasa de
Inactividad
64.6
64.5
63.9
65.6
15.4
20.7
29.1
28.1
29.9
28.2
25.6
24.8
15 a 19
aos
28.0
26.9
21.7
22.1
8.8
11.7
12.7
13.1
65.7
64.5
68.3
67.7
20 a 29
aos
24.5
23.4
19.2
18.5
4.5
6.8
6.1
7.0
72.2
71.4
75.9
75.8
30 a 39
aos
27.8
28.2
23.6
22.7
3.2
4.7
4.5
4.7
69.9
68.4
72.9
73.7
40 a 49
aos
47.6
49.0
40.6
38.9
2.1
3.5
3.3
3.6
51.3
49.2
57.5
58.9
50 a 59
aos
82.6
82.3
81.2
80.4
1.1
2.0
2.1
2.4
17.2
17.4
18.4
19.1
60 aos
o ms
41.5
41.4
37.9
37.9
6.0
8.4
8.4
8.6
55.0
53.6
56.9
56.8
Total
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Banco Central y de los microdatos de la Pesquisa
Mensual de Empleo (PME/IBGE).
1997
1998
2008
2009
Tasas de
Ocupacin
Ao
Tabla 3
Indicadores de las condiciones de
actividad por tramo etario.
Regiones metropolitanas, 1 trimestre de cada ao (%)
1997
1998
2008
2009
1997
1998
2008
2009
Tasa de
Desempleo
Abierto
Tasa de
Inactividad
48.9
49.6
64.2
65.1
5.8
8.4
6.0
5.9
48.2
46.2
33.7
32.8
Analfabeto o
Fundamental
Incompleto
43.1
43.8
42.7
46.5
8.2
10.5
10.9
10.6
52.3
50.3
51.1
50.5
Fundamental
30.8
28.9
26.4
26.2
6.3
9.2
10.0
10.4
64.9
64.5
66.2
66.1
Medio
18.7
18.7
19.5
19.5
2.2
3.9
3.2
4.0
79.5
78.2
78.0
77.3
Superior
41.5
41.4
37.9
37.9
6.0
8.4
8.4
8.6
55.0
53.6
56.9
56.8
Total
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del Banco Central y de los microdatos de la Pesquisa
Mensual de Empleo (PME/IBGE).
1997
1998
2008
2009
Tasas de
Ocupacin
Ao
Tabla 4
Indicadores de las condiciones de actividad por grado de escolaridad completado.
Regiones metropolitanas,
273
CONCLUSIONES
La economa brasilea entr tcnicamente en recesin en
el primer trimestre de 2009 reaccionando a la crisis econmica
mundial de 2007-2009 y, a lo largo del ltimos trimestre de 2008
y el primero de 2009, perdi prcticamente, 10 pps en el valor
de su PIB, la tasa de ocupacin disminuy 2 pps y la tasa de
desempleo abierto se ampli en 1,4 pps. La inactividad en ese
periodo aument en 1,3 pps, lo que impidi una expansin mayor
en la tasa de desempleo abierto.
Entre 2008 y 2009, la crisis recay sobre los sectores ms
dinmicos de la economa, la industria y los sectores que dependen
de crdito y de la demanda externa, como la agroindustria. La
retraccin de esas actividades juntamente con las medidas anticclicas
implantadas, principalmente por el gobierno central, pero tambin
por los gobiernos regionales y locales, gener indicios sobre
las distinciones del desempleo en el periodo inmediatamente posterior
a la crisis econmica de 2008-2009 con relacin a las crisis anteriores,
como por ejemplo, 1997-1998. Las diferencias en el ajuste del
mercado de trabajo durante los primeros trimestres de la crisis
reciente, ocurrieron no obstante la manutencin de los patrones
bsicos del comportamiento de la tasa de desempleo, como por
ejemplo, la relacin con los aos de escolaridad en formato de
U al revs o de la relacin decreciente entre tasa de desempleo
y rangos de edad.
En la retraccin econmica del ltimo trimestre de 2008
y del primer trimestre de 2009 se observ la reduccin de los
empleos de mejor calidad. O sea, el estrechamiento del nmero
de empleos formales, en general, ocupados por hombres de escolaridad
relativamente alta que se quedaron en la condicin de desempleados
o de inactivos; mientras las mujeres, especialmente las de mayor
edad, con la posicin de cnyuge en la familia y escolaridad
de nivel fundamental completado, disminuyeron la inactividad
y ampliaron su participacin en el mercado de trabajo. La entrada
de las mujeres no aument la tasa de desempleo femenino, como
sera esperado en situaciones de retraccin econmica, no obstante
aument la tasa de ocupacin. Eso fue posible por el bajo ndice
de contagio mostrado por sectores que no fueron, inmediatamente,
afectados por la crisis. La crisis mundial afect la industria y
274
275
276
277
278