ESTUDIODELAGUERRAECONMICAYDELASPROBLEMTICASRELACIONADAS

ChristianHarbulot
Resumen
Lahistoriadelahumanidadestcaracterizadaporrelacionesdefuerzadenaturalezaeconmicaidentificables
enlasdistintasetapasdesudesarrollo:laluchaporlasupervivencia,lacolonizacinylaesclavitud,laconquista
territorialycomercial,larivalidadeconmica,losenfrentamientosgeoeconmicosycompetitivos.Peronoexiste
literaturaalgunasobreguerraeconmicareconocidaporelmundoacadmico.Estalagunaseexplicaporlafalta
delegitimidaddeesteconceptodebidoalavoluntaddeocultarlafinalidaddelosenfrentamientosdenaturaleza
econmica.Lasexpresionesmsvisibleseirrefutablesdelaguerraeconmica,talescomolasfasesms
conflictivasdelacolonizacinolasdosguerrasdelOpio,nohanservidodeimpulsoparaunaslecturas
obligadas.
Elfindeesteartculoeseldeacabarconestedficitdereflexinsobreunarealidadquesehacecadavezms
evidente.AlcontrarioqueenotrospasescomoEstadosUnidos,CoreadelSuroChina,Europaestmuy
desprovistaalahoradeabordarestaproblemtica.
Palabrasclave
Guerraeconmica,supervivencia,colonizacin,conquista;
Lecturasobligadas
ocultamiento,estrategia,aumentodepoder.
Abstract
Thehistoryofmankindisdominatedbypowerrelationshipofeconomicnatureidentifiableatthedifferentstages
ofprogression:thestruggleforsurvival,colonizationandslavery,territorialconquestandtrade,economic
competition,thegeoeconomicandcompetitivefighting.Butthereisnorecognizedwrittencultureoneconomic
warfareintheacademicworld.Thisgapcanbeexplainedbythelackoflegitimacyoftheconceptduetothe
desiretoconcealthepurposeoffightingeconomic.Themostvisibleexpressionsandirrefutableeconomic
warfareasthemostcontentiousphasesofcolonizationorthetwoopiumwarshavenotledtothebeginningsofa
readinggrid.
Thisarticleaimstofillthisgapinthinkingaboutarealitythateverydaybecomesmoredemonstrative.Unlikeother
countriessuchastheUnitedStates,SouthKoreaandChina,Europeispowerlesstoaddressthisproblem.
Keywords
Economicwar,survival,colonization,conquest,readgate
/Obligedreadings
concealment,strategy,increaseinpower.
Introduccin
Laguerraeconmicaseestconvirtiendoenunarealidadincuestionableenlasrelacionesinternacionales,
aunquefueconsideradadurantemuchotiempocomoalgoexticoporpartedelmediouniversitario.Los
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intelectualesquecriticanlasrelacionesdefuerzaentrepotencias sehanvistoobligadosadoblegarseantela
evidenteevolucindelasrelacionesinternacionales.Alosactosdealcancegeopoltico(comoelgasutilizadopor
Rusiacomoarmaparareforzarsuestatusdepotenciaoelcuestionamientodelasupremacamonetariadeldlar
porIrn),sehanaadidohechosdenaturalezageoeconmicatalescomolastensionesdiplomticasentreChina
yJapnporlosrecursosolapolticaproteccionistadefendidaporlosEstadosUnidosfrenteaChinaenlo
referentealaindustriasolar.Estadiversidaddesituacioneshacedestacarelintersporunalecturams
profundadelosenfrentamientosligadosalaguerraeconmica.

1BADIE,Bertrand.Limpuissancedelapuissance.Pars:Fayard,2004.

Elprincipiodelsigloxxestmarcadoporelcuestionamientodelavisinpositivadeldesarrolloheredadodelas
revolucionesindustrialesydelarelativapacificacinderivadadelaglobalizacindelosintercambios,talycomo
lohandadoaentenderlamayorpartedeloseconomistasliberales.Enestemismoordendeideas,lapax
2
americanaoficializadaporladesaparicindelaURSS,principiodelmitodelfindelahistoria ,dejasitioariesgos
deenfrentamientomultipolarizadosdebidoalalimitacinprogresivadelosrecursos,alastensionescrecientes
encuestindeenerga,alascrisisestructuralesdelmundooccidentalprovocadasporladesindustrializacinya
lavoluntaddeconquistacomercialdenuevosactores.Defacto,iniciamosunlargoperiododetensionesdiversas
cuyoseguimientonosepodrlimitaraunmerodiscursopaliativosobrelabsquedadecrecimiento.
3

Analizarlaguerraeconmica implicapasardeloimplcitoaloexplcito,difcilejerciciosisetieneencuentala
voluntadcasiuniversaldelosbeligerantesdedisimularlanaturalezadesusenfrentamientosnomilitares.
LostrabajosrealizadosenlosltimosdiecisisaosbajomidireccinenlaEscueladeGuerraEconmicade
Parsnoshapermitidoponerloscimientosdeunaslecturasobligadasparadescifrarlasestrategiasde
incrementodepodermediantelaeconomaylasrelacionesdefuerzaquegeneran.
LAEMERGENCIADELOSPRINCIPIOSFUNDACIONALESDELAGUERRAECONMICA
Lahistoriadelahumanidadestmarcadadesdesusorgenespordosetapasesenciales:laprioridaddadaala
supervivenciaylaoposicinentresedentarizacinynomadismo.Lasituacindesupervivenciahasidouna
situacinpredominanteparalamayorpartedelapoblacinmundialhastaelprincipiodelasrevoluciones
industriales.Hadadolugaralrecurso,amenudosistemtico,delaviolencia.
Laviolenciaylasupervivencia
Lasupervivenciaesunadelasetapasestructurantesdelanaturalezadelosenfrentamientoseconmicosnose
puedehacerreferenciaalaguerraeconmicadadoelniveldeenfrentamientoprincipalmenteindividual,ypor
tanto,limitadoenelplanocolectivo.Laoposicinentrepueblossedentariosypueblosnmadashaconllevado
4
enfrentamientosregularestalycomolodemuestralagnesisdelaviejaRusia :
LaesteparusaeslaprolongacindelasestepasdeAsiaysefundeenlaestepahngara.
EstecontinentedeestepasdelmarAmarilloallagoBalatnestpobladodenmadasque,
desdelaPrehistoria,recorrenenormesdistanciasenbuscadepastos.Llegadosdelas
profundidadesdeAsia,losnmadaslleganporoleadasalaestepa.Echanaloshabitantes
que,asuvez,ocupanlospastosdepueblosmsdbiles.
Esteballetguerreroentrelosbrbarosdelesteylaspoblacionesdeciudadesdeloestesurgidasdelcomercio
fluvialyterrestreentreelmarBlticoyelmarNegrodurarvariossiglosytendrunpapeldeterminanteenla
construccindelespaciogeopolticoruso.Enestemismoordendeideas,lahistoriadelaantiguaChinaest
marcadaporlasinvasionesrepetitivasdepueblosnmadasturcomongoles.Laprimeraversindelaguerra
econmicaderivadeestenexodialcticoentrelaacumulacinderiquezadelsedentarioylarpidaincursindel
nmadaenterritorioextranjeroparallevaracabopillajes.
Recursosyterritorios
Lacuestindelosrecursosestenelcentrodelaproblemticadeldesarrollodelascivilizaciones.Enelsigloxv
5
a.C.,losfaraonesdelnuevoimperio necesitabantresrecursosnaturales:maderaparalaconstruccinde
monumentosydebarcos,cobreyestao,cuyaaleacinenformadebronceseutilizabaenaquellapocapara
fabricarherramientasyarmas.
Lasrutascomercialesmartimas(elMediterrneo,laMancha,elBltico)yterrestres(lasrutasdelaseda,del
estao)sevolvieronfuentesdeenfrentamientorecurrentes.
ElprogresodelahumanidadentrelaAntigedadylaEdadModernaamplaelcampoespacialdelprocesode
enfrentamientoeconmico;asescomolapirateraseconvirtienunapalancadepoderreal.Atradosporlas
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gananciasdelcomerciotriangular ,lospiratasinglesesfueronlosprecursoresdelafuturaMarinaRealbritnica.
Tantoenelmarcomosobretierra,losbeligerantesintegraronladimensineconmicaasuestrategiamilitary

diplomtica.AlfinaldelaEdadMedia,algunosmonarcasrecurrieronalarmaeconmica paraapoyarlaaccin
militar.EnsuprolongadaluchacontraCarloselTemerario,LuisXImovilizsuflotaparaperturbarel
aprovisionamientodegranosyarenquesdeFlandes,pertenecientealacasadeBorgoa.ElreydeFrancia
presiontambinalosbanquerosparadisuadirlosdefinanciarelcostedelaguerradesurivaleimpulsla
creacindeferiasenLyonparadisminuirlasentradasdedinerodelasferiasdeGinebra,puntodeintercambio
delasrutascomercialesentreAlemania,ItaliayBorgoa.
Laseguridaddelterritorioydesupatrimoniourbanoyruralsepercibeenelsigloxviicomounaprioridad
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estratgicaparaciertosestadosenprocesodeconstitucin.LassieteProvinciasUnidasdelNorte contra
Espaaelaboranelprimermodelodesantuarioformadosobreunareddebaluartes,reforzadoporlautilizacin
dearroyosyroscomodefensanatural.LaFranciadeVaubanhizolopropiocreandofortificacionesalolargode
lasnuevasfronterassurgidastraslaconquistadeterritoriosalnortedelreino.Estabarreradefensivadesemboc
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enelconceptodeprcarr ,quetieneunsignificadomodernoalincluirlazonadeinfluenciaexterior
(diplomtica,militaryeconmica).
Laseguridaddelterritoriosehizotambindeformaindirectamedianteconcesioneseconmicasdadasaun
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estadoaliadoaprovechandosusupremacamilitar.En1373,PortugalfirmuntratadoconelreinodeInglaterra
parabeneficiarsedesuproteccin.Medianteesteactodiplomtico,Portugalbuscabahuirdelavoluntad
anexionistadeCastilla.Estaalianzaratificadaenigualdaddecondicionessetransformpocoapocoenun
protectoradoinglsyaquelosinglesesdieronsuapoyomilitaracambiodeundominiofinancieroycomercial
sobrePortugalquedurvariossiglos.
Lasdinmicasconflictivasligadasalacolonizacin
Laconstitucindelosimperiosesindisociabledelosprocesosdecolonizacinquejalonanlahistoriadela
humanidad.Losenfrentamientosmilitaresquesederivanestnfuertementerelacionadosconlosdesafos
econmicos.Lacolonizacineslabasedelacreacindeimperiosquesirven,enparticular,paraasegurarel
dominiosobrelasriquezasdelsubsueloylosrecursosascomosobrelasrutascomerciales.Lacapturayla
explotacindesereshumanosesunadelasmanifestacionesmsevidentesdelasrelacionesdefuerza
generadasporelafndelucro.
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TalycomoafirmanlosprofesoresdelaUniversidaddeNuevaYorkJaneBurbankyFrederikCooper :EnGran
Bretaa,enFranciayenciertasregionesdelosimperiosportugusyespaol,laesclavitudhizolucrativoel
imperioyelimperiohizoposiblelaesclavitud.Laguerraeconmicaestpresenteentodaslasfasesde
desarrollodelacolonizacin,independientementedequesetrataradeladinmicadeexpansindelImperio
romanoodelasfasesdeconstruccindelosimperiosmartimoseuropeosapartirdelsigloxvi.Elelementoms
paradjico,amimododever,delaformacindeesteprincipioesquenosehareconocidocomounodelos
elementosrecurrentesdelosenfrentamientosligadosalaglobalizacindelosintercambios.
LacolonizacindeAmricadelNorteilustrademaneramuydidcticalasuperposicindelgicasconflictivas
creadasporlosdesafoseconmicos.LasTreceColonias,implantadasalolargodellitoralatlnticoentreel
CanadfrancsylaFloridaespaola,seestablecieronfirmementeapartirde1733.Loscolonoshaban
empezadoaplantaralgodnenelsigloxvii.Estapolticadeplantacinsedesarrollagranescalaalfinaldel
sigloxviii,engendrandoloquesellamaradespuselcomerciotriangular.Losbarcosbritnicoscargabanlos
productosmanufacturadosyloslicoresenfricaoccidentalparacambiarlosporesclavosquedesembarcabanen
lasIndiasoccidentalesyenelsurdelasTreceColonias.LosbarcosvolvandespusaGranBretaacon
cargamentodealgodn,ron,azcarytabaco,resultadodeltrabajodelosesclavos.
LoscolonosamericanosseconsideraronperjudicadosensusrelacionesconInglaterraporlapresinfiscalylas
restriccionescomercialesconelrestodelmundoimpuestasporlaCorona.GranBretaallevabaventajaentodos
loscasosyaqueunaproporcinsustanciosadelasmercancasimportadasdelNuevoMundoerareexportadaal
continenteeuropeoporlassociedadesdecomercioinsulares.Losbeneficiosobtenidosdeestasoperaciones
comercialestransatlnticascontribuyeronaldesarrollodelcomercioasiticodelImperiobritnico.
Lariquezaacumuladaagudizlasansiasquesetransformaronpocoapocoentensiones,enrelacionesde
fuerzayenenfrentamientosarmadosentreInglaterraysuscolonos,entreestosylosindiosyentrelosdosreinos

rivalesdelapoca,InglaterrayFrancia.
Elcontroldelasrutascomerciales
ElreinodeInglaterraconstruysupoderoatravsdelmaryelcomercio.Enunprincipio,laInglaterradelsiglo
xvieraunpaspobreysinunacapacidadmilitarrealdeproyeccinalexterior;supodereramuyinferioraldelos
reinosdeEspaaydePortugal,queenesemomentodominabanlosmaresgraciasasustcnicasde
navegacin,alasprimerasrepresentacionesdecartografamarinayasusuperioridadnaval.Adiferenciadelos
espaolesyportugueses,losinglesesnoerannimisionerosnicolonos.Cuandolosinglesesdecidieronutilizarel
marcomomediodeexpansin,tuvieronquebuscarbeneficiosinmediatos,porloquesusituacindeinferioridad
conrespectoalasflotasdeguerraadversariaslosllevarecurriralapiratera.Loscorsariosybucaneros
inglesesrobabanlosmetalespreciosostransportadosporlosnavosespaolesyportuguesesprocedentesde
AmricadelSur.DuranteelreinadodeIsabelI,lasredescomercialesbritnicasseextendieronhaciaTurquay
Rusia.SilademandadeazcaratrajoalosmercaderesingleseshastaelCaribe,lademandadeespecias,det
ydetejidoslesincitaproyectarsehaciaAsia.LaincorporacindelreinodeEscociaalreinodeInglaterra,que
diolugaralnacimientodeGranBretaaen1707,llevalacreacindelmayorsectordelibrecomerciodela
pocaytambinalaaparicindelprimermodelodeconsumodemasasdelmundoparalosproductos
importados,talescomoelt,elcaf,eltabacoyelazcar.
Duranteelsigloxvii,losinglesesaprovecharonelenormepotencialcomercialdelasadquisicionesenultramar.
LacreacindelaBritishEastIndiaCompany(BEIC)abrilavadelacolonizacinhacialaIndia.Laagresividad
comercialdelaCompaaBritnicadelasIndiasOrientaleslallevaadoptarprogresivamenteunapostura
polticomilitarsobreelsubcontinenteindio,ytuvoquereclutartropaslocalesparapoderrealizaroperaciones
armadascontrasoberanosregionalesqueprotestabancontrasuhegemona.Elaumentodelmarcomilitardela
colonizacinfueresultadotambindelarivalidadentrelosdiferentesimperioseuropeos.
Eldesarrollodeintercambiosentreloscontinentesgraciasalcomerciotriangularincitalosinglesesatomarel
controldelasprincipalesrutasmartimasmsalldeEuropaoccidental,nosolohacialasIndiasorientalessino
tambinhaciaelBltico,AmricadelNorte,elMediterrneoyfricaoccidental.Enelorigendelosdesafos
econmicosdelasguerrasangloholandesasentre1684y1784seencuentranen:
1. Elcontroldelasprincipalesrutascomerciales.
2. Laconfiscacindeltrficocomercialconlascoloniasbritnicas.
3. ElcuestionamientodelaposicindominanteadquiridaporlaCompaaHolandesadelasIndias
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Orientales(VereennigdeOostIndische,VOC ).
Losholandeseshabansentadolasbasesdeunimperiocomercialapartirdeunadinmicaprivada.LaVOCera
unasociedadmercantilsurgidadelasalianzasmatrimonialesdegruposfamiliaresyprovincialesqueerigien
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dossiglosunautnticoimperiocomercial quelaconvirtienlacompaamsinfluyenteentrelascompaas
europeasfundadasenelsigloxviiparaexplotarlasriquezasdeAsia.PerolavocacinprivadadelaVOCnole
permitihacerfrentealaversatilidadguerreradelosimperiosespaolyportugus,quebuscabanacapararel
controldelcomerciodeespeciasprocedentesdelarchipilagoindonesio.Tuvoqueincorporaraldesarrollo
comerciallosmecanismosdeconquistaarmadainspiradosenelmodeloportugus.En1699,laVOCerala
mayorfuerzaeconmicaprivadadelmundoydisponadeunafuerzamilitarenconsonanciadecuarentanavos
deguerraydiezmilsoldados.GranBretaaentrenconflictoconellapararompersuestrategiademonopolio
sobreelcomercioentreAmricayAsia.
LaproteccindelasrutascomercialesdeGranBretaa,yconellodesuprosperidadeconmica,guilapoltica
exteriorbritnicaytrajoconsigointervencionesmilitaresduranteelperododelImperio.Numerososejemplosde
luchasarmadasilustranestoshechos:
1. DesdeelmomentoenqueGranBretaasintiamenazadossusinteresesenIndiaporla
expansinmeridionalyorientaldelosrusos,laproteccindelaIndiacontraestosporvaterrestre
ymartimaseconvirtienelejeprincipaldelapolticaexteriorvictoriana.Deahelenfrentamiento
militarconlaRusiazaristaenAsiacentral,queeratodavaunpuntodbilalejadodelas

2.

3.
4.
5.

expansionescolonialeseuropeas.Lasdosguerrasangloafganas,laprimera(18391842)yla
segunda(18781880),muestranestaestrategia.
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LasguerrasdelOpio (18391842y18561860)entreelReinoUnidoyelImperioQuingtenan
unafinalidadeconmica.GranBretaaqueraforzaralImperiochinoaabrirsealcomercio
internacional.UnodelosobjetivosdelImperiobritnicoeraobtenerlacesindelterritoriodela
ciudaddeHongKongporpartedeChinaconelfindealmacenarelopioycomerciarconlen
China.Setratadeunejemploclarodeactomilitaralserviciodeunobjetivoeconmico.
LadecisindelprimerministroDisraelideadquirirunapartedelosttulosdelcanaldeSuezen
1875intentabaimpedirqueFranciatomaraelcontroldeunarutacomercialesencial.
LaocupacindeEgiptoaseguralImperiobritnicoelmantenimientodelcontroldelaplataforma
estratgicadeElCairo.
LaguerradeclaradaporelImperiobritnicocontralosBoersestabajustificadaporelcontroldel
puntoestratgicoquerepresentabaCiudaddelCabo.Losbritnicosprepararonestabaseenel
extremodefricaconelfindeacondicionarunarutamartimadeemergenciaencasodecierredel
canaldeSuez.Ensegundolugar,unapartedelterritoriogobernadaporlosBoersserevelcomo
unadelasmayoresreservasdeorodelmundo.

Elejemplobritnicohademostradocmoelpredominiodeunapotenciaenelcontrolderutascomercialesse
convierteenunabazadeterminanteenlosenfrentamientosdenaturalezageoestratgica.
LAIMBRICACINDELAGUERRAYDELAECONOMA
Lasguerrasrevolucionariasynapolenicas,escalonadasentre1792y1815,acentuaronelpesodelaeconoma
enlaevolucindelasrelacionesdefuerzaentrelospasesimplicadosenestasucesindeconflictossometidos
aalianzas.Aesterespecto,lasrepercusioneseconmicasdelosbloqueostuvieronungranpesoenloscambios
estratgicosdeFranciayRusia.
Lainfluenciadelosenfrentamientoseconmicosenlaconduccindelaguerra
ElprimerministroWilliamPitt,cuyafortunafamiliarprovenadelcomercioangloindio,sefijcomolneadeaccin
preservarlaposicindeGranBretaaensudominiodelcomerciomundialatravsdelcontroldelosmares.Su
estrategiaeraapostarporlaRoyalNavy,querepresentabalanicafuerzasuperiorcomparadaconlacapacidad
militardelaFranciarevolucionariayposteriormentenapolenica.MientrasqueelaliadoprusianodeGran
BretaacombataalosfrancesesysusaliadosenEuropa,laRoyalNavydebilitabaelpotencialeconmicodel
enemigocomnimpidiendoaFranciacomerciarpormar.ElpuntoclavedelapolticaseguidaporPittfue
establecerunaventajamartimaindiscutible,puesobtuvoelapoyodelParlamentodeLondresparaaumentarla
flotadecombatebritnicahastalos105navos.EstacarreraarmamentistanavaldioaInglaterraunaventaja
decisivayaquelaflotafrancesasolodisponade70navos.
Porprimeravezenlahistoria,laguerraeconmicaseconvirtienglobalconlaaparicindedossistemasde
bloqueoutilizadosporlosbeligerantes:elbloqueomartimodeInglaterracontraFranciayelbloqueo
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continental deFranciaparacortarlasexportacionesbritnicashaciaEuropa.Anteriormente,lasaccionesde
bloqueosolohabanafectadoaciudadesportuarias.Laoriginalidaddelosdosbloqueoseralavoluntadrecproca
defranceseseinglesesdeutilizarlasmedidasderepresaliaeconmicaanivelestratgicoparaalcanzaruna
salidafavorablealconflicto.Esloque,porotraparte,sucedi,peronoforzosamentetalycomoesperaba
NapolenIyaquelaretiradadeRusiadelsistemacontinentalbuscadoporFranciadesencadenlacampaa
deRusia,tanfunestaparaelImperionapolenico.
Estaimbricacindelaguerraylaeconomadiolugaralnacimientodelosprimerosmecanismosdeguerra
econmicaqueseprolongaronentiemposdepaz.Afinalesdelsigloxviii,Franciaestabamuydebilitadaenel
planoindustrialporelesfuerzoblicorealizadodurantelasguerrasrevolucionariascontralaEuropadelas
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monarquas.Napolenconfiauncientfico,JeanAntoineChaptal ,lamisindeencontrarlosmediosde
dinamizarlaindustriafrancesayprotegerladelasamenazascomercialesbritnicas.Estavoluntadde
resurgimientoproductivodemandabaunarecuperacinentrminosdeinnovacin.Napolenquerasaberlo

todosobrelospuntosfuertesylasdebilidadesdelaeconomabritnicayconfiestamisinalacreadaSociedad
deEstmulodelaIndustriaNacional(SEIN),queorquesteldispositivodeobservacindelosdescubrimientosal
otroladodelcanaldelaMancha.Conunretrasodeentrequinceyveinteaosenconocimientostcnicos,
lasmanufacturasfrancesasdebieroncubririmperativamenteesadesventajaportodoslosmedios,
incluyendoelrecursoaprcticasilegalesdecontrabandodemquinascompradasclandestinamenteo
17

robadasensuelobritnico. .
Enuncontextodeprohibicindeimportacindeproductosinglesesiniciadoen1793,Napolenconsolideste
sistemadedefensaeconmicaconlamilitarizacindelasaduanasSuministroChaptalconsiderabaesta
administracincomolagarantedelaindependenciaindustrialdeFrancia:lasaduanasrepresentabanel20%
deltotaldelpersonaldelaadministracinen1815(excluidoelEjrcito).Estapolticaderestriccincomercialcon
respectoaGranBretaaseprolongconlaRestauracinbajolagestindeldirectorgeneraldeaduanasSaint
Cricq,quesemantuvoenfuncioneshasta1824,aoenelquepasaocuparlacarteradelMinisteriode
ComercioconCarlosX.
Luchaideolgicayrelacioneseconmicasdefuerzaentrepotencias
ApesardelenormecosteeconmicodelasguerrascontraFrancia,GranBretaasemantenaenunaposicin
defuerza.Larevolucinindustrial,iniciadamuchoantesqueenelcontinente,situabasusproductos
manufacturadosenunaposicindecompetenciamuyventajosa.Suscoloniaslegarantizabanunabastecimiento
importanteenmateriasprimasysusupremacanavallepermitabloquearlasprincipalesrutascomerciales
martimas.Consecuentemente,aLondresleinteresabapromoverladesaparicindelasbarrerasaduanerascon
elfindevendersusproductosenotrospases,especialmenteenEuropa.
PararomperconlasbarrerasproteccionistasmantenidasporFrancia,elGobiernobritnicoleotorgunamayor
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dimensinestratgicaalastcnicasincipientesdeguerraeconmicaentiemposdepaz.Laprensa jugaraun
papeldeterminanteenesarelacindefuerzas:LondresenviaPars,presidiendolacomisinbritnica
encargadadelasnegociacionesconlasautoridadesgalassobrelibrecomercio(freetrade),aleconomista
20
polticoJohnBowring19;lasrazonesquellevanaDavidTodd apresentaraJohnBowningcomounagente
influyentealserviciodelaCoronasonsusmtodosdetrabajocuyosobjetivosprincipalesson,enprimerlugar,
crearenFranciagruposdepresinfavorablesalastesisbritnicas,yensegundo,utilizaralaprensalocalpara
hacerllegarsusideasaloscrculosdepodereconmicoypoltico.Asresumesugestin:
En1834,atravsdeunaseriedemisivasenviadasaLordAuckland,presidentedelBoardofTrade,
BowringleexplicaendetalleslaestrategiaquedesarrollaenFranciaensusdesplazamientos.Encada
ciudadquevisita,intentacongregaryformarungrupodepartidariosdellibrecomercio.Acontinuacin,
mantieneunaintensacorrespondenciacondichospartidariosparadirigirloshaciaelobjetivocomn:el
derrocamientodelosmonopolios.Losgruposseencargandedivulgarenprensalasideasliberalesyde
formulardeclaracionessolemnesafavordelalibertaddemercado.Asconsigueninfluirfavorablemente
enlaopininpblica:Laopinin,laopininilustrada,eselmejorinstrumentoparalaconsecucinde
nuestroobjetivo:sinellanoharamoselmenorprogreso;conellalosalcanzaremostodos.
21

JohnBowringlaemprendiconlastesisdeSaintCricq,aquienconsiderabaunenemigodeInglaterra .Centra
suaccinenlasregionesexportadoras(sedasenLyon,vinosenBurdeos).Susnumerosasintervencionesenlos
crculosdepoderfrancesestenancomoobjetivoincitarlesaquedenunciasenelsistemaprohibitivofrancs,y
asbuscaapoyosenregionesarrebatadasalosinglesesenlaguerradelosCienAos,comoAquitania,donde
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muchosproductoresdevinosseoponenalastasasaduaneras .Otraformadeacercamientoempleadapor
Bowringfueeldilogoqueestablececonlosliberalesfranceses,comoconBenjaminConstantyJeanBaptiste
Say,conquienesmantenacontactoscomopoltico.Bowringsabeaprovecharsedelascontradiccionesinternas
delmundodelapolticagala,apoyndoseenlosrganosdelaprensarepublicanaantigubernamentalqueva
desdeelcentroizquierdaalaextremaizquierda.Tambinsuporecogerlosfrutosdesutrabajosobreelterreno
eincitasuspartidariosaqueformulenpeticionescolectivasreclamandolaeliminacindelasbarreras
proteccionistasimpuestasporFrancia.

Creacindeestructurasdedicadasalaguerraeconmica
23

LaPrimeraGuerraMundial asentlasbasesdelarmaeconmicacomoformadealcanzarunobjetivo.Apartir
de1914,conscientesdequeelconflictoserlargo,laspotenciasimplicadasconcibenunaestrategiadeguerra
24
econmica,comoloatestigualasiguientenota dirigidaalagregadomilitarnorteamericanoenPars:
TraslabatalladelMarne,frentealanuevaderivadelaguerra,elaltomandoentendiqueseralargay
quenobastaraconcombatiralenemigoenelcampodebatallasinoquehabaquecombatirloensu
propiacasa.
1.
2.
3.
4.
5.

Impedirquelosejrcitosenemigosdispusierandematerial;
minarmoralmenteyfsicamentealconjuntodelapoblacin;
cortarleelsuministrodemateriasprimasnecesariasparasuindustria;
colapsarelcomercio;
bloquearlasfinanzas,alcanzandoinclusoelabastecimientoalimentario;

Estassonlasideasbsicassobrelasqueseasientalaguerraeconmica.
ElministrodelaGuerrafrancsorganiz,en1915,unsistemadedicadoalainformacineconmica.Secreuna
25
SeccindeControl,dirigidaporelcivilJeanTannery ,magistradodelTribunaldeCuentas.Dichaseccin
organizlarecogidadeinformacinqueserequeraparalapuestaenprcticadeaccionesdeguerraeconmica:

1. Identificacindelosejesdeabastecimientoalemanesyestudiodelasdisposicionesquehabrande
tomarseparaimpedirdichoabastecimiento.
2. Seguimientodelaorganizacinydesarrollodelaindustriadeguerraalemana .
3. Preparacindeplanesdedestruccindeloscentrosindustrialesalemanes.
4. Establecimientodelaslistasdeempresasrelacionadasconelenemigo.
5. Aplicacinderestriccionesytrabas.
6. ControldelosflujoseconmicosconelfindeimpedirlasrelacioneseconmicasdeAlemaniacon
elexterior.
GranBretaaseorganizdemaneradiferenteusandounorganismoindependiente,elWarTradeDepartment
Intelligence,quegravitabaentornoalForeignOffice.Lositalianoscrearonporsulado,en1916,elUfficiodi
RaccoltaeControllodiNotizieEconomiche,vinculadoasuMinisteriodelaGuerra.Estasestructurasestaban
coordinadasporunaOficinaInteraliadaconsedeenPars.
Alolargodelconflicto,lasaccionesdeguerraeconmicafueroncentrndose,yafuerasobreobjetivos
internacionalescomoelracionamientodelospasesdelnortedeEuropa,conelfindeobligarlesarenunciara
susexportacionesconAlemania,oconoperacionesmilitaresllevadasacabograciasaldesarrollodelaaviacin,
comoelbombardeodelasestacionesdeseleccindeunaLorena,que,ocupada,proporcionabalastrescuartas
partesdelhierroquenecesitabalaindustriasiderrgicaalemana.
En1918,hubodisparidaddecriteriosentrefranceses,britnicosyestadounidensessobrelosobjetivosquehaba
quealcanzar.ParaPars,elarmaeconmicanosolamenteeraunarmadeguerraparaforzaraAlemaniaa
firmarlapaz,sinotambinlaposibilidaddepreservarlasventajasconquistadasencasodevictoria.Francia
deseaballegaralentendimientoentrelosaliadossobrelamanerademanteneraAlemaniaenunasituacinde
debilidadeconmica,controlandoconjuntamentelasmateriasprimas.ParaWashington,elarmaeconmica
podadesempearelpapeldepalancaestratgicaypolticaqueforzaraaAlemaniaafirmarunapazaceptabley
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queacabaseconsuexpansineconmica .
Enarbolandolosprincipiosdelliberalismoeconmico,EstadosUnidosbuscabahacerseunsitiodentrodel
mercadomundialmientrasqueLondressegualalneadeWashingtonaunquepreservandosupropiointers
(proteccindelasprincipalesindustrias,relacionesdeprivilegioconlosdominionssobrelacuestindelcontrol
delasmateriasprimas).
Traselfinaldelconflicto,lasestructurasdelaguerraeconmicadesaparecieron.AliniciodelaSegundaGuerra

Mundial,elprimerministrobritnico,NevilleChamberlain,cre,enseptiembrede1939,unMinisteriodela
GuerraEconmicaconatribucionessimilaresalasestructuraselaboradasdurantelaPrimeraGuerraMundial.En
juliode1940,WinstonChurchillleotorgaaeseministeriounpapelmuyofensivoaladjudicarleunnuevoservicio,
elSpecialOperationsExecutive,queseencargaradelasoperacionesdesabotajeenelcontinenteydela
incitacinalarebeldayalaresistenciaenlosterritoriosocupadosporlosejrcitosalemanes.Lanotoriedadde
esenuevoorganismohizoquepasaranaunsegundoplanolosaspectosespecficosdelaguerraeconmica.
EseministeriocessuactividadtrasladerrotadelaAlemanianazi.
Silaimbricacindelaeconomaydelaguerrahizovisible,durantealgunasdcadas,laproblemticadela
guerraeconmica,enlasegundapartedelsigloxxsevolviinvisibleporlassiguientesrazones:
1. LaGuerraFraobligalosestadosdelbloqueoccidentalaacallaroaenmascararsus
desacuerdoseconmicos,primandolaimagendeunidadideolgicafrentealbloquecomunista.
2. LosEstadosUnidos,nuevasuperpotenciamundial,hizosuyalaestrategiabritnicadepresin
aplicadaparaacabarconlasbarrerasproteccionistasenEuropacontinental.Lostextossobreel
librecomercioylalibrecompetenciasehanconvertidoenlecturaobligadadelarealidad
econmicadelmundopolticooccidental.Lasrelacioneseconmicasdefuerzaentrepotenciasse
silencianoseconsiderandentrodelmundouniversitario,enparticularporlamayoradelos
economistasliberales,anomalaspocorepresentativasdelarelacindecompetenciaentre
empresas.
LASJUSTIFICACIONESGEOPOLTICASDELACONQUISTA
Labsquedadelecturasobligadassobrelaguerraeconmicaimplicaanalizarsimultneamentelaevolucinde
losmecanismosdeconquista(territorialycomercial)ylosmtodosdedesarrollodepoderdelosEstados.Las
conquistascomercialescomenzaronasustituiralasconquistasterritorialesduranteelsigloxix.Contrariamentea
laconquistaterritorial,amenudollevadaacaborecurriendoalaguerratradicional,laconquistacomercialtiende
alincrementodelasupremacadeunEstadoporlaampliacindesuscrculosdepodersobrelosmercados
exteriores.
Histricamente,algunaspotenciasnohandudadoendebatircasipblicamentesobresuexpansin,necesaria
parasusupervivencia.EsenparticularelcasodeJapnydeAlemania,quesehanpreguntadoenvarias
ocasionessobreeltemadesuespaciovitalentrminosdeconquistaterritorialodeconquistacomercial.
Laconquistacontraelimperialismomercantil
27

Apartirde1853 ,Japnfuesometidoalaconvenienciadelospasesoccidentales.Enunprimermomento,los
japonesescedieronalasprimeraspresionesoccidentalesfirmandoeltratadode31marzode1854enKanagawa
queconsagrabalaaperturadelospuertosdeShimodayHakodatealosnavoscomercialesconbandera
estadounidense;enlosaossiguientes,elReinoUnidoylasprincipalespotenciaseuropeasobtienenprivilegios
equivalentes.Lasubidaaltronoen1867deljovenemperadorMutsuhito(cuyoreinadosedenominaraMeiji
Tenno)modificarlostrminosdelarelacindefuerza:escuchandoalosreformistas,eljovensoberanoquiso
evitarcaerbajoladominacindeOccidente(comofueelcasodeChinaduranteelmismoperodoconlos
tratadosdesiguales28).
LaestrategiaaplicadaporJapnseapropideunesloganmuysignificativo:pasrico,ejrcitofuerte.El
Naimusho,fundadoen1873,eselministerioencargadodeplanificareldesarrolloindustrial.Hizoconstruir
fbricasestatalesinspiradasenmodelosdelasmanufacturaseuropeasyluchdiscretamenteparaimpedirque
elcapitalextranjerotomaraposesindelospuntosestratgicosdeunaeconomademercadoniponaemergente
(infraestructurasportuarias,astillerosnavales,industriadearmamento).LamodernizacindeJapnserealizaen
elmarcodeunapolticadeadquisicindeconocimientosdetodandoleadquiridosfueradelasfronteras,
siguiendoelejemplodelospasesmsexperimentadosensumbito.
Aliniciodelsigloxx,elexpansionismojapons(anexindeCorea,reivindicacindeunatutelasobreChina)
provocaunantagonismoconlosEstadosUnidos,quequerandejarunapuertaabiertaenChina.Benoit
29
Meschin resumeaselinformedefuerzasentrelosdospasestraslaconferencianavaldeWashington30en

1921:

LigadoporlosacuerdosdeWashington,excluidoporlosEstadosUnidosconsunuevaleyde
inmigracin,dificultadoensudesarrolloeconmicoporlasrestriccionescadavezmsseverasimpuestas
porelserviciodeaduanasamericanoalaimportacindeproductosjaponesesalosEstadosUnidos,
qupuedehacerJapnparanoquedarrecluidoensusislasyresolverlosproblemasdramticos
derivadosdelaumentocadavezmsrpidodesupoblacin?

Despusdehaberbuscadoenunprincipioromperconelaislamientorecurriendoaunaespeciedecolonizacin
enCorea,Japnconsiderqueleseravitalconstruirunazonadeprosperidadcompartidaanivelregional31que
reagruparaatodoslospasesocupadosporelEjrcitoImperialjaponsdurantelasfasesdeexpansindel
Imperio.LaocupacindeManchuriaen1931seinscribeenestaperspectiva.
LafundacindelEstadodeManchukuo,unaomstarde,esunejemplodereproduccindesistemas
militarizadosdeconquistasinventadosporlosportugueseseimitadosporlosholandeseseinglesesaliniciode
losprocesosdecolonizacindelaHistoriaModerna.
LosjaponeseshancopiadoelmodelodelaantiguaCompaadelasIndiasperosehaninspiradotambinenla
dinmicadeldesarrolloproducidoporlascompaasdeferrocarrilamericanas,queconstruyeronunimperio
industrialalunirlacostaestealPacfico.Alfinaldelosaos30Manchukuoestababajoadministracindela

CompaadeFerrocarrilesManches32,quegobernabaesteterritoriodemanerarelativamenteautnomacon
respectoaTokio.Dirigalastropasjaponesasdeocupacin,gestionabasupropiaPolica,estabaalacabezade
unaAdministracinlocaldemsde200.000empleadosyposeasupropiobancodeemisinascomosuflota
mercante.ElEstadodeManchukuoservadelaboratoriodeexperienciasaunnuevoconceptodesupremaca
delpodermediantelaeconoma.
Laconquistadelespaciovital
LahistoriadeAlemaniaestmarcadaporlabsquedadenuevosterritoriosparaserconquistadosyaseade
formapacficaomedianteelusodelafuerza.DesdeelprincipiodelaAntigedad,losescritosdelosromanos
dancuentadelascondicionesdevidaparticularmentedifcilesdelospueblosgermanos.Cubiertosdebosquesy
pocopropiciosalaagricultura,losterritoriosdelnortedeEuropanopermitanlasubsistenciadesuspoblaciones.
Parasobrevivir,lospueblosgermanosdebanconquistarterritoriosmsprsperosencuantoasubsistencias.
Estaestrategiadeconquistafuellevadaacabosobreelfrenteterrestreyelmartimo:alfinaldelaEdadMedia,
loscolonosalemaneshabancomenzadoaestablecersealestedeBavieraybanqueroscomolafamiliaFugger
deAugsburgohabanfinanciadolaexplotacindelasminasybosqueschecos.Esteintercambiocomercialles
habapermitidoconquistarpacficamentelosantiguosmercadosdelosprncipeseslavos,estandoenelorigen
delurbanismodelosterritoriosdeBohemiayMoravia.Peroestacolonizacinnohasidosiemprepacfica:los
polacoslahabanrechazadoysehabanopuestoalosCaballerosTeutones.
LafundacindelaLigaHansetica33abriralavaalaconquistamartima.Laexpansindelospuertosdel
BlticolebrindaAlemania,ascomoalasciudadesdelnortedeEuropa,losmediosparaestablecerse
pacficamenteenlascostaspolacasentrelossiglosxviyxvii.Lascampaasmilitaresllevadasacaboporla
familiaprusianadelosHohenzollernconsumaronlacreacindeunaesferadeinfluenciaalestedeAlemania.
Estabsquedapermanentedeunespaciovitalenelexteriordelasfronterashaforjadodemanerapermanenteenel
espritudelaslitesalemanasunsentidoagudodelrepartodefuerzas.

Eldebatesobrelaoportunidadestratgicadelaconquistaterritorialolaconquistacomercialdominalavida
polticadelIIReich.LarealizacindelaunidadalemanaporBismarckpermitiaestepasasumirunpapel
influyenteanivelmundialytrajoelaumentodelpoderdeAlemaniaalfinaldelsigloxix,quenoselimitaalpaso
dadoporlaeconomaalemanaalaeraindustrialpueslamovilizacindelosactoreseconmicosalemanes
esindisociabledelasposturasgeoestratgicasdelIIReich,queestabafuertementedeterminadoporlaactitud
delosimperioscolonialesbritnicoyfrancs.Elcoraznestratgicoalemn(Konzern34,bancos,sociedadesde
seguros)forjadoenaquellapocaqueradominaralasdemspotenciaseuropeas.

EstadimensindeldebatenoselesescapaadversariosdeAlemaniacomoGeorgesClmenceauquien,desde
1915,estimabaqueelpeligroalemneramayorenlapazqueenlaguerra,porlamaneraenlacualAlemania
habasabidodesarrollarunaeconomacompetitivahastaelpuntoderivalizarenelplanomundialconla
economadelImperiobritnico.
LaPrimeraGuerraMundialhizosurgircontroversiassobrelamaneradeadministrarunahipotticavictoriamilitar
enelmbitogeoeconmicounavezconquistadalapaz.ElresultadodeestareflexinenAlemaniaaparecien
1915conunaobraquepuedeserconsideradahoycomoelesbozodeunmanualdeguerraeconmica.Fue
traducidoalfrancsadoptandoelprovocadorttulodeElplandeguerracomercialdeAlemania35.Desdeel
principiodellibro,laconnotacinesevidente:todocomercioesunaguerra,elmundoesuncampodebatalla.
CalificadoposteriormenteporlosestadounidensescomoelBernhardi36delcomercio,Herzogdefinilosmedios
deaccineconmicaaponerenmarchacontralosenemigosdelReich.Sondedostipos:
Losfactoresquepuedeninfluenciarocontrolarlasexportacionesenlaguerracomercial.
LosfactoresquepermitirnaAlemaniavencerlaresistenciapasivadelospasesvencidos.
Encasodevictoriacontralosaliados,Alemaniasabequetienequeafrontarelodiomundial.Deberentonces
hacerfrenteatodotipoderepresaliasdelospasesvencidos(cesedeaprovisionamientodeciertasmaterias
primas,boicotasusexportaciones,censuraasuscientficosenlosencuentrosinternacionalesoplagio
sistemticoasutecnologapunta).Parajustificarsustemores,Herzogcitaunarevistatcnicainglesaque
insiste,alprincipiodelashostilidades,sobrelanecesidaddelanzarcontraAlemaniaunaguerraeconmica
basadaenlaciencia.Losbritnicosanconservanelresentimientodelapocavictorianaporelpillajedesus
tcnicasporloseuropeosynorteamericanos.

Eldominiodelainnovacinqueconllevaelcontroldelacienciaesparaelloslabasedetodaguerraeconmica.
Paraconservarelpatrimonioeconmicodesupas,Herzogsugiereuncontrolestatalqueseaplicaralas
industriasquelospasesextranjerosnohayandespojadoandesuscapacidades.Apesardedefenderesta
medida,nocuestionalaeconomademercado:sedebeampararlainiciativaprivadasinperjudicarlosintereses
econmicosdelanacin,yaqueelafndelucropuedeincitaralosempresariosadeslocalizarlasempresasa
pasesqueseapropiarndelossecretosdefabricacinconvirtindoseasencompetenciapotencial.
EncuantolaobradeHerzogsedioaconocer,losnorteamericanoslahicierontraduciryladifundieron
ampliamente.HerbertHoover,ministroamericanodeAbastecimiento,futuropresidentedelosEstadosUnidos,
indicenunprefaciodelaversinamericanadellibroquelaamenazadeenfrentamientoeconmicosehaba
percibidoclaramenteenesteiniciodesiglo:Nosatisfechadelasupremacamilitar,vemosaAlemaniaintrigar
porlasupremacacomercial,conesedesprecioinsultantehacialosderechosdelosdems,yeserecursoala
malafequehacaracterizadotodasupolticadesdeFedericoelGrande.

ELENCUBRIMIENTODELAGUERRAECONMICA
Desdelaantigedadhastalaeradelasrevolucionesindustriales,lasupremacadelarealidadeconmicaesuna
constanteenlanaturalezadelasrelacionesdefuerzaentreindividuos,gruposypases.ElprofesorEdward
MeadEarl,delInstituteforAdvancedStudy,harecalcadolarelacindialcticaentreladimensinpolticay
econmicadelpoder37:
Deserposiblesepararelpodereconmicodelpoderpoltico,estosoloocurriraenlassociedadesms
primitivasEnlostiemposmodernos(conlaemergenciadelEstadonacional,laexpansindela
civilizacineuropeaenelmundoentero,larevolucinindustrialylosprogresosconstantesdela
tecnologamilitar),hasidonecesarioafrontarlacuestindelainterdependenciaentrelafuerzacomercial,
financieraeindustrialporunaparte,ylafuerzapolticaymilitarporotra.Estacorrelacinesunodelos
problemasmspeliagudosdelartedegobernar.Afectaalaseguridaddeunanaciny,engranmedida,a
ladeterminacindelgradodevida,libertad,propiedadyfelicidadquepuedegozarelindividuo.
Lomismoocurreconlateorarealistadelasrelacionesinternacionales:apesardehaberignoradoelaspecto
econmicodelabsquedadelpoder,sedescribeelanimusdominandicomoelementoconstitutivodelconjunto
deasociacioneshumanasyderelacionessocialesy,portanto,delavidapolticanacionaleinternacional.Hans

Morgenthau38destacaquelapolticainternacionalesunaluchaporelpoder.Peroelpodernoessolomilitar.Sin
embargo,alcontrarioqueenlaguerramilitar,laguerraeconmicanosehaconvertidoenuntemadedebateen
losmediospolticosyacadmicos.Cmoexplicartalomisinderelacionesdefuerzaenlaslecturasobligadas
referentesalasrelacionesconflictivasentrelospueblos?:
1. DesdelaaltaEdadMediasehanegadoelcarcterdefenmenohistricoatodolorelativoalaguerra
econmicaconelpretextodequelasjustificacionespolticasdelaguerraeconmicasepercibancomo
accionesdeagresinilegtimas.Eldebatesobrelaguerra,apenasiniciadoporSanAgustnySanto
TomsdeAquino,sientalasbasesdeunrazonamientoqueidentificalaguerraeconmicaconuna
visinnegativadelaguerradesencadenadaporlacodiciaylavoluntaddeenriquecerseacostadelos
dems39.
2. Laideadeinjusticiaseasocirpidamentealasguerrasdeconquista.Duranteeldescubrimientodel
NuevoMundo,losconquistadorestuvieronquejustificarelrecursoalasarmascontralospueblosquese
oponanalaconquistadesusterritorios.EltextoDejurebellidelaEscueladeSalamanca (xvixvii)calific
alosindgenasrebeldescomoenemigosdeslealesaladoptarunaactitudintratablefrentealos
conquistadores.As,medianteelembargodelosbienesylacautividaddelosindgenasrebeldes,el

resultadodeunaguerrasancinquedabajustificadoalosojosdelmundocristiano.
3. Losresultadosdeestedebateideolgico,fuertementeinculcadoenlahistoriadelasideaspolticas,han
incitadoalosactoresestatalesdelosenfrentamientoseconmicosaenmascararsuestrategiamediante
pretextosdiversoscomo
a) laDifusindeunPensamientoReligioso;
b) laModernizacindelospasesdelTercerMundo;y
c) demaneramsreciente,eldesarrolloypromocindelaDemocraciay/olaLibertad.
4. Estapolticacasisistemticadedisimulacindelosverdaderosobjetivosdeconquistahafalseadola
interpretacindelasrelacionesdefuerzaligadasalprocesodesupervivenciadeunpueblooprovocadospor
labsqueda,elmantenimientoyelaumentodelpoderdeunpas.
5. Quizshabraqueencontrarunarelacinconelhechodeque,enlaactualidad,noexisteninguna
doctrinasobreguerraeconmicaenelsenodelasorganizacionesinternacionalesdevocacinmilitartales
comolaOTAN(OrganizacindelTratadodelAtlnticoNorte).
40

Enelenfoqueglobaldefinidoporlanuevadoctrina(OTAN)2010 elrecursoalarmaeconmicanoaparece
nuncacomounaopcinofensivasinocomounfactordecomprensindelentorno.Estetipodeomisinse

entiendeporladivergenciadelosdesafoseconmicosnacionalesenelsenodelacomunidaddelos
estadosmiembros41.

Elencubrimientodelaguerraeconmicaseaplicatantoalasestrategiasdedominacinpuestasenmarcha
porlosimperioscolonialescomoalasestrategiasderecuperacindelospasesquequeranevitarla
colonizacinoquepersiguieronposteriormenteelpoder.
LasEstrategiasdeDominacin
Lacuestinreligiosacontribuyaenmascararlafinalidaddelosenfrentamientos,queimplicababeneficios
econmicosnadadesdeables.Unabulapapalde1452dabacartablancaalosportuguesesparaatacar,
conquistarysometeralossarracenos,paganosydemsinfieles.Unasegundabulapapalde1454reconocalos
actosdeconquistaportuguesesenfricaalcontemplarlasposibilidadesdeconversinalcristianismodelas
poblacioneslocalesyvalidandoelmonopoliocomercialdelosportuguesesenunazonaterritorialdelacostade
Guinea,ascomoentodoslosterritoriossituadospresuntamenteenlarutadelaseda.
En1494senegocielTratadodeTordesillas42bajolaautoridaddelaIglesiaCatlicaconAlejandroVI,papade
origenespaol.BuscabalaresolucindelosconflictosoriginadosarazdelosdescubrimientosdeCristbal
Coln[?]yestablecielrepartodelastierrasdelNuevoMundoentreEspaayPortugal,queeranlasdos
potenciascolonialesemergentes[?].Adems,losportuguesesobtuvieronelreconocimientopapaldelas
conquistasdesusterritoriosenfricaysearrogaronelderechodeinspeccionarcualquierbarcoquese
encontraraenaguasafricanas.Estetratadonofuereconocidoporningnotroreinoeuropeo,perotradujoante
todolarealidaddelasrelacionesdefuerzaentrelasdospotenciasmartimasdominantesenesapoca.

Trashabersidodurantemuchotiempoenmascaradaconelpretextodelaevangelizacindelospueblos
consideradosprimitivos,elencubrimientodelaguerraeconmicaeslaconsecuenciadeunanuevafasede
desarrollodelpoderenlosalboresdelasrevolucionesindustriales.Silaguerramilitarhabaevolucionado
graciasalasinvencionestcnicas,lanocindepoderhabasidoobjetodeunaautnticametamorfosisbajoel
impactodelacreacindeimperioseconmicos.
Elnacimientodelliberalismodestacaunanuevamaneradeincrementodepodermediantelaconquistacomercial
queseconvierteasuvezenunaalternativaalaconquistaterritorialtradicional .ElImperiovictorianointegrala

dinmicadelaguerraeconmica,legitimandosurazndeseryenmascarandosufinalidadmedianteundiscurso
sobrelaaperturadelosmercadosdefendidaporlateoradellibrecomercio.Ladinmicaimperialistabritnica
contemplaundeslizamientodecisivodelalgicadelaconquistaterritorial,necesariamentepolitizada,alalgica
deconquistacomercial,esdecir,decontrolporlosmercadosenlugardecontroldelosterritorios Ellibrecomercio
setransformaasennormaparatodoelImperio43:
Endefinitiva,atravsdelacreacindeunaeconomamundobajolainfluenciabritnica,sedibujanlas
primerasestrategiaseconmicasdeincrementodepoder.GranBretaa,almultiplicarlasrelaciones
econmicasbasadasenelleitmotivdeAdamSmithdejarhacer,dejarpasarconlasunidades
estatalesgravitandoenelinterioryexteriordesueconomamundo,creaunazonadelibrecomercioenla
queelliberalismosepropagayelmercadoseinstitucionalizallegandoinclusoasacralizarsecomoun
mediodepacificacinenlasrelacionesinternacionalesydedesarrollodelasnacionesparticipantes.Por
consiguiente,elImperiobritnicoobtenagrandesbeneficiosdeestesistemaqueerasugrancentrode
poderalpermitirleinfluenciarlacirculacindecapitales,demercancasydehombres.Conscientedesu
hegemona,elcentrodelaeconomamundo(Londres)podaportantodefiniroinclusoimponerlapoltica
comercialsegnsusintereses.Deestamanera,entre1840y1860,elvolumencomercialentreInglaterra
yelrestodelmundosetriplic:losindustrialesinglesesexportabansusbienesalrestodelmundoen
navosinglesesconelapoyodeaseguradorasybancosingleses.Adems,labalanzacomerciales
aproximadamentedel10%afavordeInglaterraentrelosaos1870y1914.Estecrecimientopermitea
Inglaterraestarencabezadelospasesenvasdeindustrializacin,serlaprimerapotenciamartimay,
sobretodo,controlarcasiel25%delmundoen1901.Estecambioenelmododeconquistatienesu
aplicacintericaeneldesplazamientodelalgicaimperialistadesdelahegemonapolticamilitary
verticalaladelahegemonaeconmica,siendoestaltimalacapacidaddeunaunidadpolticade
ejercersusoberanaefectivaenunassociedadespolticasextranjerassincontrolarlasformalmente44.
TransformacindelpoderqueharqueBenjamnConstantafirmequelaguerranoesmsqueuna
pulsinsalvajemientrasqueelcomercioesclculocivilizado.Losimperioscolonialesconllevanun
repartodelatierraendistintasesferasdeinfluencia.
Laconquistacomercialpuededesembocarenguerracomercialalconvertirseenunmediodecoercincuando
lospasescodiciadosporloscomerciantesbritnicosseoponenalavoluntaddepenetracinensusmercados
internos.ParaimponersusproductosenlosmercadosdeOrienteMedioydeAsiaoriental,losbritnicos
instauraronlaprcticadelapolticadelacaonera,quetuvosuapogeoduranteelbloqueodelpuertode
AlejandraporlaRoyalNavyen18401841y,conposterioridad,enlasdosguerrasdelOpioque,sucesivamente,
enfrentaronaChinacontraGranBretaayaChinacontraunacoalicindepasesoccidentales.Fueentonces
cuandoelmundooccidentalimpusoelcomerciodeladrogapormediosmilitaresaunpastericamente
independiente.WilliamJardine,quedirigalafirmadeopioJardine&MathesonenHongKong,legitimesta
accinhacindoseelvaledordelalibertaddeempresa,independienteysinrestricciones45.
Convienerecordarqueelpretextoutilizadopararecurriralafuerzaporpartedelapotenciabritnicafue
elembargoydestruccinporlasautoridadeschinasde20.282cajasdeopiodesembarcadasenCantn
en1839.ElemperadorchinoDaoguangdecidisuspenderelcomercioconlosinglesesycondenarala
penademuertealoscomerciantesextranjerosdedicadosalcomerciodelopio.Losbritnicos
consideraronlasrepresaliaschinascomouncrimendelesocomercio46einiciaronlashostilidadesque
desembocaronenlaadopcindetratadosdesigualesqueeraninicuosycuyaconclusindej,enlas

concienciaschinas,elgermendeunavoluntaddevenganzaquenoharamsqueirenaumentoatravs
delasgeneracionessucesivasytomarasufuerzadelresentimientoquesuscitabaelrecuerdodeuna
humillacin47.
LasguerrasdelOpiodangranvisibilidadalaagresividadeconmicayllevanapasescomoJapn48amoldear
laidentidadnacionalconunapolticadepoderbasadaenlaexpansineconmicasimbolizadaenelesloganun
pasrico,unEjrcitofuerte.
LallegadaalpoderdelemperadorMutsuhitoen1868eselcomienzodeunaseriedereformascuyoobjetivoes
recuperarelatrasorespectoaOccidente.Japntardmsdeunsigloenelaborarlosfundamentosdeuna
economaalserviciodelpoder.Alfinaldelosaos80,laCentralIntelligenceAgency(CIA)publicelinforme
Japan200049redactadoporungrupodetrabajocompuestoporpersonalidadesdelmundocivilymilitar.Este
documentoesunadelascontadasmuestrasescritascontemporneasdeuntextodealcancegubernamental
sobrelasrelacioneseconmicasdefuerzaentredospotencias.Lapartemsexplicativadeltextodenunciala
propagandajaponesadeenmascaramientodemedidasproteccionistasqueelpasaplicaalasdems
economasdemercadoysufaltaderespetoalliberalismoeconmico.Algunospasajesdelinformeestigmatizan
enestostrminoslaestrategiajaponesadepoder:LosmiembrosdelClubdelCrisantemo(querenealalite
delosmediospolticoseindustrialesdeJapn)consideranqueelsistemaoccidentalestcondenadoa
desapareceryactan,enlamedidadesusposibilidades,demaneraaadelantarsufinal.Laestrategiade
recuperacinjaponesallevadaacabodesdelaeraMeijilepermitialcanzarelsegundopuestoenlaeconoma
mundialenpocomsdeunsiglodeesfuerzo.Alfinaldelosaos80,seoyeronvocesdedenunciadel
expansionismonipnydelrecursoalastcnicasdeguerraeconmicaenmediospolticosyeconmicosde
EstadosUnidosyEuropa.
LaagresividadcomercialdelantiguoImperiodelSolNacienteconrespectoaOccidentesedetuvoconla
adopcindedistintasmedidasporpartedelasautoridadesnorteamericanas (ataquesrepetidospara

romperelproteccionismonipn,desestabilizacindesusistemabancarioporlanegativaaconcederuna
serpientemonetariadurantelacrisisfinancieraasitica,bloqueodesuestrategiadetecnoglobalismo50y
limitacindejuegosdeinfluenciajaponesesenelsistemapolticoadministrativonorteamericano).La
cadadelmurodeBerlnprivaJapndesuchantajeimplcitoalosEstadosUnidos:lasautoridades
gubernamentalesnorteamericanasyanotenannadaquetemerdelainestabilidaddeestealiado/antiguo
adversario[ysuposiblecada,NT]enlaesferadeinfluenciasoviticaenelcasodequelosEstadosUnidos
nootorgasenaTokioelsuficientemargendemaniobraparalaconstruccindesupotenciaeconmica.A
pesardeello,elestancamientobrutaldelapotenciaeconmicajaponesanoinvalidlasoportunas
estrategiasderecuperacin.
Lasestrategiasderecuperacin
Lasestrategiasderecuperacinsearticulanentornoaobjetivoselementalesfuertementedependientesdel
contextogeogrficoycultural.EnelcasodeJapn,suinsularidadlehaempujadoadotarseprioritariamente
deunainfraestructuradevocacinmartima(astilleros,puertos)y,ensegundotrmino,afundarlasbasesde
unaeconomaindustrializada.Variospases,comoCoreadelSur,India,BrasiloChina,siguieronlaestela
japonesaprivilegiandolaconstruccinnavalylaformacindegrandesconglomeradosindustrialesprivados,los
chaeboles,equivalentescoreanosdeloskeiretsujaponesesoantiguoszaibatsudisueltosporlasautoridadesde
ocupacinestadounidensestrasladerrotajaponesade1945.
Indiasiguiotrosderroterosparaposicionarsecomoactordominanteenlaindustriainformticamundial.Las
autoridadesdeNuevaDelhillevaronacabounareformaescolarentre1993y2004paracrearunyacimientode
recursoshumanosnecesarioparaeldesarrollodeestecampodeactividadesdetecnologasdelainformacin.El
Gobiernofederaldecidiretirarmomentneamentedelprogramadeenseanzasecundarialasmateriasliterarias
parareforzarelnmerodehorasdedicadasalasmatemticas;elobjetivoerafavorecerlaorientacindeun
mximodeestudianteshacialasprofesionestcnicasydeingenierainformtica.Apartirde2004ydemanera
progresiva,lasmateriasliterariasfueronintroducidasdenuevoporlasautoridadesalestimarqueelobjetivo
habasidoalcanzado.EstapolticasebasigualmenteenlatransformacindelaciudaddeBangaloreencapital

delaaltatecnologa.Lasrazonesdesueleccinfueronsuscondicionesclimticasaltratarsedeunodelos
escasoslugaresdelaIndiaenelquelaamplituddelmonznesdbil.Secreadeestamaneraunmarco
adaptadoalregresodelosingenierosindiosysefacilitalavidadelosexpatriadosoccidentales.
Brasildesarrollestrategiasderecuperacinapostandoporelsectorenergtico(elpetrleonoconvencional
graciasalosyacimientosoffshoreysusreservasamaznicas,elaguaporsuspresashidrulicas,lasenergas
renovables).ElEstadobrasileo51hizodelafirmaPetrobraslaavanzadilladesuestrategiadeinfluencia
geoeconmica.Estepasbuscaadquirirunasuperioridadregionalenelsectorenergtico,principalmenteporla
adopcindenumerososacuerdosbilateralesfirmadosconlosestadosvecinosqueleconfierenunpeso
predominanteenelaprovisionamientoenergticodelcontinentelatinoamericano.Enmateriadesoftpower52,
Brasilestperfeccionandotambinsuimagendepotenciaemergenteenmateriadedesarrollosostenibleas
comoreivindicandoelserunodelospasesmslimpiosdelmundograciasasuproduccinelctrica.
Chinahaconstruidosuestrategiaderecuperacinapostandoporlaapertura(creacindezonaseconmicas
especialesyfuertespolticasdeatraccindeinversionesextranjeras),alcontrarioqueJapnquebusccaptarel
conocimientocerrandoelaccesoasumercadointerior.Elnexodeuninentrelosdospasesconsisteenla
prioridaddadadurantesusfasesdedesarrollomutuoalaconquistadelosmercadosexteriores.Enambos
casos,estaformadeagresividadcomercialhadesembocadoenreaccioneshostilesporpartedeEstadosUnidos
ydebatesmediticossobrelaproblemticadelaguerraeconmica53enelmundooccidental.
SeacusaaChinadellevaracabounaestrategiadeinfiltracinenlosorganismosdenormalizacinconelfinde
imponersusnormas54:tienemiembrosactivosenel82%deloscomitstcnicosdelaOrganizacin
InternacionaldeNormalizacin(ISO),cuyasedeseencuentraenGinebra.Estaparticipacinessuperioralade
Francia(80%),Japn(79%)yEstadosUnidos(75%).LadesconfianzahaciaChinageneradistintostiposde
reaccindifcilesdenoasimilaraformasdeenfrentamientoeconmico.Tomemoscomoejemplolasmedidas
proteccionistasdelaAdministracinObamareferentesalastecnologasfotovoltaicasyelrechazoala
participacinengruposindustrialesoccidentales,comolanegativaalasolicituddeparticipacindelacompaa
chinaMinmetalenlaempresaaustralianaOzMetalporpartedelGobiernoaustralianoenCamberra.
ELCAMBIODEPARADIGMADEGUERRAECONMICA
Losmtodosdecontrolydominacineconmicaelaboradosporlosimperioscolonialessufrieronunamutacin
bajoelefectodelasupremacageopoltica,militarycomercialqueEstadosUnidosasumiraenlosalboresdela
SegundaGuerraMundial.Contrariamentealosmtodoscoercitivosaplicadosporlosimperioscolonialesensus
posesionesterritoriales,EstadosUnidosinstaurunnuevomodelodeexpresindelpodereconmicoenlabase
delsiguienteprincipio:unasuperpotenciaquebuscadominarunpasaliadoenunacuestineconmicaocultural
debebuscarelmejorposicionamientoenelvrticedeunajerarquadevalores,regulacionesyarbitrajesdela
economademercado.Estamaniobrademonopoliodesdelacspideimplicaunnuevomtodode
desciframientodelosenfrentamientoseconmicos.EstadosUnidoshaimpuestoestaprcticadeguerra
econmicasilenciosaentiemposdepazalospasesindustrializadosdelbloqueoccidental,perounfactor
geopolticoyotrodendolegeoeconmicovanamodificaresteperododeestabilidaddeenfrentamientos
econmicos:
LaaperturadelosnuevosespaciosdemercadosurgidosarazdeladesaparicindelbloquedelEste.
Laagresividadcomercialgeneradaporlasestrategiasderecuperacindelaseconomasemergentes.
LaintensidaddelacompetitividadmundialderivadadelaunindeestosdosfactoreshacequelosEstados
Unidostomenenconsideracinlosenfrentamientoseconmicosdemaneracasioficial.
Laspolticasdeseguridadeconmica
ElaugedeAsiaylaconstruccindeunespacioeconmicoeuropeoafectanalapredominanciageoeconmica
mundialdeEstadosUnidosdesdeelfindelaSegundaGuerraMundial.Estaredefinicindelasrelacionesde
fuerzaharelanzadolaproblemticadelaguerraeconmicadesdeunnuevoparadigma:larelacinaliado/
adversariosustituyeelenfrentamientodirectooindirectoentredosenemigos.Laguerraeconmicapracticada
desdelaAntigedadhabapuestoenevidenciaelenfrentamientodirecto:lapotenciaquesehacaconterritorios

seoponafrontalmentealpasqueintentabaresistirseaestaconquista.Lossiglosdecolonizacinfueronsums
vivaexpresin.
Laglobalizacindelosintercambiosmodificaelmarcoeconmicoconflictualtantoenlospasesindustrializados
comoenlaseconomasemergentes.Lacompeticinsecodeaconlacoopeticin.Losinteresesestratgicosde

laspotenciassediversificanysehacenmscomplejos,yunintersmilitarogeopolticopuedechocarconun
interseconmicooviceversa.Conotraspalabras,unpaspuedealiarseconotrodesdeunpuntodevistamilitar
yenfrentarsealentrminoseconmicos.Deestamanera,surgeelnuevotipoderelacindefuerzaaliado/
adversario.Enloshechos,setraduceenunaatenuacindelasrelacioneseconmicasdefuerzatalycomose
habanmanifestadoenelpasado.Peroestaatenuacinformalnoborralaintensidaddelasrivalidadesentre
potencias,enparticularenlosespaciosgeogrficosenloscualesseorganizannuevosmercados,yenlos
territoriosricosenrecursos.
Laprimerapotenciaeconmicamundialsesientelegitimadaparaoficializardurantelosaos90unapolticade
seguridadeconmicayainiciadaenlosaos70conlainstauracindelaseccin30155delTradeActde1974y
lasper56yespecial30157delOmnibusTradeandCompetitivenessActde1988.Lasautoridadesamericanas
tomaronelpretextodelucharcontralacompetenciadeslealsufridaporlasempresasnorteamericanasen
algunaspartesdelmundo.Silaexpresinguerraeconmicanosecitaenlostextosoficiales,loscomentarios
dealgunosrepresentantesoficialesdelpoderejecutivonorteamericanosubrayabanunendurecimientodelas
posturasensusanlisissobrelosintercambioscomerciales.CarlaHills58,representanteparaelcomerciode
1980a1993,loexpresasumaneramediantelaexpresininversadelazanahoriayelpalo:abriremoslos
mercadosextranjerosconunpalosiesnecesario,peroconunapretndemanossiemprequeseaposible.
Apesardelasprotestasdenumerososestados,estaregulacinunilateralnofueabolida.EstadosUnidosla
utilizadesdeentoncescomounmediodepresinhaciaelrganodesolucindediferenciasdelaOMC.El
representantedelDepartamentodeEstado59fueigualdeexplcitoalcomentarelinformesobreelgasoducto
entreTailandiayBirmania:LacompaaTotalhasustituidoprcticamenteaConocoyhaconseguidoun
contratoquehabrasidomuybeneficiosoparaConoco.Queremoscastigaraaquellasempresasquetenganesa
actitudenelfuturo.
LasleyesTorricelli(1992),HelmsBurton(1996)yDAmato(2001)completanestasmedidasderepresalia
comercialimpidiendoelaccesoapaseshostilesaEstadosUnidosconelfindeimpedirqueempresaspuedan
ganarmercadosenesasregioneshaciendolacompetenciaalascompaasnorteamericanas.Conexcepcinde
Cuba,objetodeembargonorteamericanodesde1962,lospasesalosqueafectabanestasleyes,comoIrak,
Libia,IrnyNigeria,tenanimportantesrecursospetrolferos.
LaAdministracinClintoncompletestedispositivolegislativomediantelacreacin,en1993,delConsejo
EconmicoNacional60,quetrabajaestrechamenteconelConsejoNacionaldeSeguridad.Elsecretariode
EstadonorteamericanoWarrenChristopherresaltlaimportanciadelasunto:Laseguridadeconmica
norteamericanadebeserlaprimeraprioridadenpolticaexterior.
Variospasessiguieronelejemplonorteamericanocondistintosresultados.Enprimerlugar,Franciacreen
1995unComitparalaCompetitividadylaSeguridadEconmicapresididoporelprimerministroEdouard
Balladur.Laduracindeestecomitfueefmera,sinembargo,lasmedidasdeseguridadeconmicaadoptadas
sehicieronpermanentesbajoladireccindelMinisteriodelInterior.DesdelaprimerapresidenciadeVladimir
Putin,elKremlinreforzelpapeldeciertosorganismosestatalesparalaproteccindelpatrimonioeconmicoy
sensibilizalosgobernadoresdelosestadosdelaFederacinRusaenloreferenteaestanuevamisin.China
tambinsiguiestavaenladcadapasada.
Elimpactodelasestrategiaseconmicasdeincrementodepoder
Puedesercuestionadalamutacinenlasrelacioneseconmicasdefuerzadeltipodeconfrontacinaliado/
adversarioporlasestrategiaseconmicasdeincrementodepoderdenuevosactoresdelmundooccidentalenel
mercadomundial?Eldebilitamientoeconmicodelmundooccidentalpuedeacentuar,siseconfirmaa
medio/largoplazo,lastensionesentrelasnuevaspotenciasconquistadorasylospasesindustrializadosque

dominaronlaeconomamundialdelpasadosiglo.Variosfactorespuedenhacerresurgirlasproblemticasde
enfrentamientoydominacin:
1. Laadquisicinderecursosenergticosymineros.
2. Losdesafosterritorialesligadosasulocalizacingeogrfica.
3. Losproblemasdedependenciaeconmica.
4. Lasnuevasformasdecolonizacinculturalporlasociedaddelainformacin.
5. Lasposibilidadesdeinversindealianzas.
Apartirdeahora,existeundesequilibrioentrelasdinmicasdepoderdelosnuevosactoresylamaneraenla
cualelmundooccidentalsehaacostumbradoagestionarsupodereconmicosinrivalesreales.Losnuevos
actorestienencomoprioridadlaconquistademercadosexternosparafinanciarsupolticadeincrementode
podermientrasquelospasesdelmundooccidentalhanseparadolaproblemticadelpoder(principalmente
militarydiplomtica)delaslgicasdeguerraeconmicasilenciadasapartirdelasegundamitaddelsigloxix.La
polticadedesregulacininiciadaenelmundooccidentalacentaestaparadoja.Loslderesnacionalesestn
desmantelndoseenEuropamientrasquelosnuevosactoresconstruyensucompetitividadcentrndoseenel
potencialdelosconsorciosfinanciadosporlosbancoscontroladosdirectaoindirectamenteporelpoderpoltico
delpas.Estetipodefuncionamientoesincompatibleconelsistemacompetitivodelmundooccidental.
[?]Deellosederivaundesequilibriocompetitivoquedebilitaalospasesindustrializadosquehanseparadola
cuestindelincrementodepoderdelaproblemticadelacompeticineconmica.Taldesequilibrioestreforzado
porlaimportanciadelasfinanzasenelfuncionamientodelaeconomademercadooccidental.Losmercados
financierosinfluyenenladefinicindelosdesafosestratgicosenlamedidaenquelaspolticasprefierenel
cortoplazoenloscriteriosdetemporalidadenlaconstruccinypreservacindelpoder.
Losdirigenteschinos,quehanconseguidoasuvezadaptarunadictaduracomunistaalasreglasdelaeconoma
demercado,tienenunosobjetivosmsambiciososqueelsimpleafndelucro.Conscientesdelasreacciones
hostilesquepuedegenerarelaugedeChina,oficialesdelEjrcitoPopulardeLiberacinchinohaninventadoel
trminodeguerrairrestricta61.ElbalancedelfracasodelaURSSensucarreraarmamentsticacontraelmundo
occidental[?]lesincitaaanteponermodosdeenfrentamientoquesesalendelmarcoestrictamentemilitary
que,enparte,sonconsecuenciadelaguerraeconmica.Elconceptodeguerrairrestrictaaplicadaalmbito
geoeconmicoesunamaneradedesviarlaretricaelaboradaporelmbitoempresarialanglosajn,abrelavaa
otraformadepercepcindelosenfrentamientoseconmicos.Duranteunseminariofrancoamericanoenabrilde
2012enEstadosUnidos,representantesdelPentgonorecordaronantesusinterlocutoresfranceseseldelicado
informesobreelsaqueotecnolgicodeorigenchino.Teniendoencuentalaamplituddelfenmeno,sepreguntan
siseraoportunocalificarestetipodeagresincomoactodeguerraenlugardeactodeespionajeindustrial.Este
cambiodevocabularioreabreeldebatesobrelacuestindelanegacinodelaoficializacindelaguerra
econmica.LosEstadosUnidoshanconseguidoorientareldebateenelsentidodelanegacindelosescarceos
econmicosentrepotencias(vaseeldiscursodominantedeloseconomistas),discursodepacificacindelos
intercambiosenlaaldeaglobaldelaglobalizacinquesejustificaporlosbeneficiosobtenidosdesuestatusde
superpotenciaapartirde1945.
LOSLMITESDELETNOCENTRISMOOCCIDENTAL
Occidentehadominadoelmundograciasalosimperioscolonialesy,posteriormente,alasuperpotencia
norteamericana.Elcuestionamientodelacolonizacin(mximaexpresindelaguerraeconmicaalolargode
lahistoria)haabiertounabrechageopoltica62quequedenmascaradaporlavictoriadelbloqueoccidentalsobre
elbloquedelEstearazdeldesmoronamientodelaURSS.[?]Elimpulsodelaseconomasemergentes
haabiertounabrechageopolticamaterializadaporelprocesodedesindustrializacinyeldebilitamientode
algunaseconomasdemercadooccidentales.Estasdosbrechasresaltanloslmitesdeunetnocentrismo
occidentalqueincitabaaanalizarlasrelacionesdefuerzapartiendodelprincipiodequeelfuertesolopodaestar
delladooccidental.
LascontradiccionesentrelosEstadosUnidosyEuropa
Enesterepartodenaipes,elmundooccidentalseencuentradebilitadopornumerosascontradicciones.La
primerarecuerdalafbuladelregadorregado:GranBretaay,posteriormente,EstadosUnidoshanutilizadoel

liberalismoparalegitimareldesmantelamientodelossistemasproteccionistasdelospasesclientesconelfinde
favorecerlaventadesusproductosysudominacinsobrelosmecanismosfinancierosinternacionales;hoyen
daresultadifcilrecularporquesupondraasestarungolpemortalalavalidezdeldiscurso.Lasegunda
contradiccinesestadounidense:importantesinteresesprivadosdelotroladodelAtlntico,tantoindustriales
comofinancieros,intentanaprovecharse,acortoplazo,delasoportunidadesquelesofrecelaglobalizacinde
losintercambios;laflexibilidaddeldiscursoliberallespermitelegitimarlasdeslocalizacionesylosefectosdela
desindustrializacin,ylosdebatesenelCongresodeEstadosUnidosreflejanlaluchaamenudodesigualentre
losgruposdepoderafavordelaaperturadelosmercadosylasfuerzasqueanteponenlasalvaguardadelos
interesesdelapoblacinresidenteenterritorioamericano.LaterceracontradiccineslaincapacidaddelaUnin
Europeadeafirmarsecomopotenciaconscientedelaimportanciadelosdesafosdelaguerraeconmica:desdela
mismaposguerra,lasnegociacionesdelascontrapartidasdelosbeneficiariosdelPlanMarshallabrenfuertes
debatesenFranciasobrealgunasdelascondicioneseconmicasestadounidenses,comoelgravamendelasoja
americanadestinadaalaalimentacinanimaloladistribucindelcinedeHollywoodensumercado
cinematogrfico;conocasindesuvueltaalpoderen1958,elgeneraldeGaulledefiniloscriteriosdeuna
polticadeindependencianacionalqueseoponealosinteresesnorteamericanos:
1. CreacindelconsorciopetroleroElfAquitaineparareducirladependenciadeFranciafrentealas
sietecompaaspetrolerasanglosajonas.
2. Fijacindecuotasparalimitarlaimplantacindefirmasmultinacionalesestadounidenses.
3. Desenlacedeunapolmicasobreelpapelpredominantedeldlarcomomonedadereferencia
mundial.
Lavisingaullistadeindependencianacionalnoresistielalegatoliberalreferentealaaperturademercados.La
doctrinaliberalelimintodaposibilidaddediscursoestructurantesobrelanaturalezadelosenfrentamientos
econmicos,apesardequehubodiferenciascomercialesentrelosEstadosUnidosyEuropaqueperturbaronde
formaespordicalasnegociacionesdelGATTydelaOrganizacinMundialdelComercio.Laconstruccindel
mercadoeuropeosirvidepretextoinclusoparamarginarlareflexinintelectualsobreelpapeldelaeconoma
enlaconstruccindelpoder.
En1976,GiscarddEstaingyRaymondBarredesmantelaronlosinstrumentosconcebidosparadotarala
industriafrancesadeunacapacidadderespuestaentrminosdepodereconmico.Fueascomosesuprimila
ComisinPermanentedelaElectrnicadelplan.Estacomisineraunlugardeintercambioentrelosdirectores
generalesdelasgrandesempresasdelsector,derepresentantesdeorganizacionesprofesionales,depymesy
deministerios.Lostemassometidosadebatetratabandelaestrategiafrancesaensectoresestratgicoscomola
informtica,lastelecomunicaciones,laaeronuticaylaelectrnica.Estacomisinfueelorigendeunatomade
concienciaenlosaos60sobrelanecesidadesencialdedotaranuestropasdeunaindustriaelectrnicalo
suficientementepoderosacomoparaemanciparsedeladominacinnorteamericana.Elcomisariadodelplanhaba

creadoinclusounsistemainformticollamadoMartequeeraunabasededatoscreadaapartirdeflujosde
informacingeneradospor250empresas,30serviciosadministrativosy23sindicatosprofesionales.La
informacincirculabaenambossentidosyaquelosindustrialespodanaccederaellabajociertascondicionesy
deestamanerapodanmejorarsuaportacinalainnovacinysuenfoquealmercadomundial.Delladoestatal,
elsistemaMartepermitamedirlaeficaciadeloscrditosinyectadosalsectorelectrnico;inclusosepens
extenderloalconjuntodelaindustriafrancesa.ElperidicoLeMondedestacenaquellaocasinque
multinacionalesdeorigenfrancsjamshabranaceptadojugarelpapeldeunaestrategiadepodercentradaen
Franciaypreferancooperarconlasempresasnorteamericanas.Deestamanerasurgaunalneadefractura
entrelosqueestabanafavordeunmercadoglobalizadoylosdefensoresdeunterritorioeconmico.Esta
contradiccin,apesardeserfundamental,nofuetenidaencuentacuandoelprimerministroDominiquede
Villepinreabrieldebatesobreelpatriotismoeconmicoaprincipiosdelsigloxxi.
Lejosdeserundebateartificialuobsoleto,eltemadelpatriotismoeconmicosealimentadelosefectos
negativosdelaspolticasderecuperacindelaseconomasemergentes.Suatractivo,representadoporuna
manodeobrabarata,nosirvedeexplicacinparatodo.Ciertospasesemergentessehantransformadoen
economasdecombateparaestaralmismonivelquelaseconomasoccidentales;nohanhechomsque
reproducirlastcnicasiniciadasdesdehacesiglosenelmundooccidental.Solohayquevolveraleerlahistoria:
despusdelasguerrasrevolucionarias,Franciahizotodoloposibleporintentarsubsanarsuretrasotcnicocon

respectoalReinoUnidorecurriendoaltrficodemaquinariaimportadaclandestinamentedesdeGranBretaay
alespionajeindustrialenmanufacturasbritnicas.Lasestrategiasofensivasdelaseconomasemergenteshan
completadoestapanopliadetcnicasagresivasmedianteunaingenieradeacopiodeinformacinamplificada
graciasaInternet,alrobodepatentes,alaprcticadeldumpingyalaindustrializacindelasimitaciones,sin
olvidareltrficoilcitodemetalescomoelcobrederivadodelincrementodelademandamundial.Estasacciones
deslealescontribuyenaladegradacindelahegemonaeconmicaenelmundooccidentalyseest
convirtiendoenuntemadepreocupacinenEstadosUnidos.EnEuropaquedanrelegadasalacategorade
excepcionesqueconfirmanlaregla,oloqueeslomismo,sesiguecreyendociegamenteenlasupremacadel
modeloliberal.
Losefectosperversosdelaejemplaridadliberal
LosEstadosUnidosnodudanendotarsedeunsistemacoercitivodesancindeactosdedepredacinode
aislamientoeconmicodelospaseshostiles.BruselasimitaaveceselcomportamientodeWashingtonpero
nosuelepasaraloshechos.En1984,laUninEuropeasedotdeuninstrumentoderepresaliacomercial63
inspirndoseenlaseccin301delTradeActestadounidense.Dotadadeestearmacontralasprcticasilcitas
detercerosestadosensectoresnoreguladosenlosacuerdosdelGATT,laUninEuropearecurrisolode
maneraexcepcional64aestetipodepresinquepuedeasimilarseaunamedidadeguerraeconmicaen
tiemposdepaz.
LaimposibilidaddequesurgieseenunpascomoFranciaunaideaunificadaacercadelasprioridades
geoeconmicasdelpasnoesunaconsecuenciadeunbloqueocultural.LaUninEuropeaselimitaaacordar
lasdisposicionespreventivasquepuedentomarlosestadosmiembrosfrentealosriesgosdedepredacin
econmicaydecompetenciadesleal.Laproteccindelpermetrodeladefensanacionalydelordenpblicoesel
nicomargendemaniobrasoberanoreconocidoporlaComisindeBruselas.En2006,elejecutivoeuropeo
resolvialgunosprocedimientosdeinfraccinsancionandoactitudescontrariasalasreglasdelmercadointerior,
copiandoeldecretoantiOPAfrancsqueobligabaasolicitarunaautorizacinpreviaantelasautoridades
francesasporpartedelosinversionistasextranjerosquequisiesentomarelcontrolounaminoradebloqueodel
33,33%ensociedadesde11sectoresdeactividadconsideradosestratgicos.
AlcontrarioqueenGranBretaa,PasesBajosoAlemania,queintegraronelencubrimientodelaguerra
econmicaensusmodusoperandi,Franciabuscalavalidacindesusmrgenesdemaniobramediantetextos
oficialesreconocidosaniveleuropeo.Durantelosprimerosaosdesumandato65,AlainJuillet,altoresponsable
paralaInteligenciaEconmica,tardmesesenintentarconvencerasusinterlocutoresdelaComisinEuropea
dequeaceptasenlossectoresindustrialesenergticosqueFranciahubiesequeridoprotegermejor.Para
justificarsunegativa,laUninEuropeareivindiclaaplicacinejemplardelasnormasdelliberalismocomo
elementopacificadorenlosintercambios.
Estaactitudestlejosdeserunnimeenelcontinenteeuroasitico.Endiciembrede2008,elGobiernoruso
estableciunalistade295empresasconsideradasestratgicas,sinomitirlasdelsectorenergtico66.Vladimir
Putinaadi1.500sociedadesvitalesparalaeconomanacionalysusceptiblesderecibirayudasestatales,
amnistasfiscalesyprivilegiosaduaneros.LaadvertenciadeljefedeEstadorusoasushomlogoseuropeos
sobreelriesgodeuncorteenelsuministrodegasdemostrlafragilidadestratgicadeEuropaen
aprovisionamientoenergticoduranteesteperiodo.Sobreestetemaconcreto,ladoctrinaliberalquecentraba
elpensamientoeuropeosobreladesregulacindeunmercadoabiertoalacompetencianoparecaadaptadaa
lasituacin.Sinembargo,estedefectonoimpulslabsquedadeunaposicinunificadaentrelossocios
europeos67.
CONCLUSIONES
Laglobalizacinhacemuchotiempoquejustamenteseconsideracomoportadoradeelementospositivoscomo
lamejoradelniveldevidadelapoblacindelospasesindustrializados,elprocesodenegociacindeconflictos
comerciales,laregulacingradualdelcomercioyelfortalecimientodelosmecanismosdeproteccinparael
reconocimientodepatentesinternacionales.Peroestemundomixtoproductodelaglobalizacinnoha

pacificadolaeconoma.Eltableroderelacionesdefuerzageoeconmicasesenlaactualidadprofundamente
msmultipolarqueelmercadoglobal.Lasrivalidadescrecientesentreelmundooccidentalylosnuevosactores
debilitanladinmicadepacificacinimpulsadaporunmundooccidentaldominante.
CabepreguntarsesiEuropahaaprendidolaleccindelasguerrasmundialesquelehicieronperdersu
supremacaosihaconseguidomedircorrectamentelaimportanciadelasamenazasqueseciernensobresu
futurogeopolticoygeoeconmico.Desprovistadeanlisissobreenfrentamientoseconmicoseincapazde
sacarconclusionesdesuevolucinestratgicaatravsdelossiglos,Europasigueatrasadaenlaactualidad
conrespectoaEstadosUnidos.Apesardelasapariencias,estmsdivididaquenuncaporunacohabitacin
quenosequierenombrar.ElnortedeEuropaestcapitaneadaporAlemania,quejuegaundoblejuegoal
favorecerdiscretamenteelrenacimientodesupodermientrasaparentaunaimagendepasprofundamente
pacifistaporsuserroresmilitaristaspasados;elsurdeEuropaintentasobreponerseasuscrisis
infraestructurales,ylaEuropadelosantiguospasessocialistasintentaencontraruncaminotodavamuy
marcadoporlasestrategiasdeinfluenciaestadounidense,alemanayrusa.
Parasalirdeestecallejnsinsalidaestratgico,esimportantepensarennuevaslecturasobligadassobreguerra
econmica.Parecelgicopensarenunanuevaeconomapolticabasadaenunaconvenientearticulacinentre
construccindepoderdeunEstado,dominioenlaconquistadelosmercadosydesarrollodelosterritorios.
Estastresdimensionesestratgicasnosoncompatiblesdemaneranatural.Elpoderpolticodebedotarsedelos
mediosparadefinirunagradacindelosdesafosydelasprioridadesacorto,medioylargoplazo.Enla
actualidad,laUninEuropeaesincapazdehacerlo.Sinembargo,esunaprioridadabsoluta.
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