Introduccion A La Empresa

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
REGIONAL NARIO
CENTRO SUR COLOMBIANO DE LOGISTICA
INTERNACIONAL
Fecha Documento: Abril 1

de 2013
TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA
GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACION
Pginas. 1 de 30
Ms Trabajo
GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACIN
1.1. ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN.
Desde que el hombre apareci en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando
de lograr en sus actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado
en cierto grado a la administracin. Para comprender el significado de la
administracin, es necesario efectuar una breve revisin histrica de las
relaciones de trabajo, porque es precisamente en la relacin de trabajo donde
se manifiesta ms representativamente el fenmeno administrativo.
1.1.1. ADMINISTRACIN EMPRICA. (PRIMERAS CIVILIZACIONES)
poca Primitiva.
En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban en actividades de caza,
pesca y recoleccin. Los jefes de familia ejercan la autoridad para tomar las
decisiones de mayor importancia. Exista la divisin primitiva del trabajo
originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de los individuos
integrantes de la sociedad. Al trabajar el hombre en grupo, surgi de manera
incipiente la administracin, como una asociacin de esfuerzos para lograr un
fin determinado que requiere de la participacin de varias personas
Periodo Agrcola.
Se caracteriz por la aparicin de la agricultura y de la vida sedentaria.
Prevaleci la divisin del trabajo por edad y sexo. Se acentu la organizacin
social de tipo patriarcal. La caza, pesca y recoleccin pasaron a tener un lugar
de importancia secundaria en la economa agrcola de subsistencia. El
crecimiento demogrfico oblig a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos
en el grupo social y, en consecuencia, a mejorar la aplicacin de la
administracin. Con la aparicin del Estado, que seala el inicio de la
civilizacin, surgieron la ciencia, la literatura, la religin, la organizacin
poltica, la escritura, y el urbanismo. En Mesopotamia y Egipto, estados
representativos de esta poca, se manifest el surgimiento de clases sociales.
El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases
en que se apoyaban estas civilizaciones, lo que obviamente exiga una mayor
complejidad en la administracin. Los precursores de la administracin
moderna fueron los funcionarios encargados de aplicar las polticas tributarias
del Estado y de manejar numerosos grupos humanos en la construccin de

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 2 de 30
Ms Trabajo
grandes obras arquitectnicas. El Cdigo de Hamurabi ilustra el alto grado de

desarrollo del comercio en Babilonia y, consecuentemente, de algunos
aspectos de la administracin, tales como las operaciones crediticias, la
contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los
grandes avances de estas civilizaciones se lograron en gran parte a travs de
la utilizacin de la administracin.
Antigedad grecolatina.
En esta poca apareci el esclavismo; la administracin se caracteriz por su
orientacin hacia una estricta supervisin del trabajo y el castigo corporal
como forma disciplinaria. El esclavo careca de derechos y se le ocupaba en
cualquier labor de produccin. Existi un bajo rendimiento productivo
ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los esclavos
debido a estas medidas administrativas. Esta forma de organizacin fue en
gran parte la causa de la cada del Imperio Romano.
poca feudal.
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un rgimen
de servidumbre. La administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio
del seor feudal, quien ejerca un control sobre la produccin del siervo. Al
finalizar esta poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadores
independientes, organizndose as los talleres artesanales y el sistema de
oficios con nuevas estructuras de autoridad en la administracin. Los
artesanos-patrones trabajaban al lado de los oficiales y aprendices en quienes
delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran escala origin que
la economa familiar se convirtiera en economa de ciudad. Aparecieron las
corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y dems condiciones
de trabajo; en dichos organismos se encuentra el origen de los actuales
sindicatos.
1.1.2 DESARROLLO INDUSTRIAL (REVOLUCIN INDUSTRIAL)
Esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y
descubrimientos por ejemplo, la mquina de vapor-, mismos que propiciaron
el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios en la
organizacin social. Desaparecieron los talleres artesanales y se centraliz la
produccin, lo que dio origen al sistema de fbricas en donde el empresario era
dueo de los medios de produccin y el trabajador venda su fuerza de trabajo.
Surgi la especializacin y la produccin en serie. La administracin segua

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 3 de 30
Ms Trabajo
careciendo de bases cientficas; se caracterizaba por la explotacin inhumana

del trabajador (horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores
peligrosas, etc.) y por ser una administracin de tipo coercitivo, influida por el
espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de accin.
Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de
especialistas, incipientes administradores que manejaban directamente todos
los problemas de la fbrica. Todos estos factores provocaron la aparicin de
diversas corrientes del pensamiento social en defensa de los intereses de los
trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente originaran la
administracin cientfica y la madurez de las disciplinas administrativas.
1.1.3 TEORAS MODERNAS DE ADMINISTRACIN.
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y,
consecuentemente, por la consolidacin de la administracin. A principios del
siglo XX, surge la administracin cientfica, siendo Frederick Winslow Taylor su
iniciador; de ah en adelante, multitud de autores se dedican al estudio de esta
disciplina. La administracin se torna indispensable en el manejo de cualquier
tipo de empresa, ya que a travs de aqulla se logra la obtencin de eficiencia,
la optimizacin de los recursos y la simplificacin del trabajo. En la actualidad,
la administracin se aplica en cualquier actividad organizada: desde la
realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete Inter.espacial, siendo imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier
organismo social.
1.1.3.2. COMPORTAMIENTO HUMANO.
Las reacciones negativas de los trabajadores frente al taylorismo y los
resultados mediocres en su aplicacin, as como los principios para la seleccin
cientfica de los trabajadores, generaron el desarrollo de la psicologa
industrial. Naci as la escuela del comportamiento humano, conocida tambin
como la escuela de las relaciones humanas, misma que otorga mayor
importancia al hombre, al hacer de la conducta de ste el punto focal de la
accin administrativa. Estas teoras surgieron a partir de las investigaciones
que Elton Mayo realiz en Hawthorne, a mediados de los aos veinte, en donde
estudi los efectos de las diferentes condiciones ambientales y psicolgicas, en
relacin con la productividad del trabajador. Los factores que influyen para
elevar la moral de los trabajadores son aspectos de tipo afectivo y social, tales
como el reconocimiento, el ser escuchado por la gerencia, el formar parte del
grupo de trabajo, etc. Por otra parte, la productividad no slo se relaciona con
los incentivos y las relaciones de trabajo. El tipo de supervisin es vital para la

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 4 de 30
Ms Trabajo
eficiencia, as como la solidaridad y la cohesin son de suma importancia para

el desempeo del individuo en su trabajo. Este enfoque trata de desarrollar un
concepto ms humano de la naturaleza de la administracin. El punto de vista
del hombre mquina de la ingeniera, es sustituido por el del hombre que
merece un trato de justicia y dignidad. La anterior concepcin ha contribuido a
que la administracin se preocupe por aspectos ticos e ideolgicos y respete
ms la dignidad del hombre. Demuestra la necesidad de mejorar las relaciones
humanas a travs de la aplicacin de las ciencias de la conducta a la
administracin, especialmente, la psicologa. Su objetivo primordial es
comprender y lograr los mejores esfuerzos del trabajador, a travs de la
satisfaccin de sus necesidades psicolgicas y de grupo, valindose para ello
de estudios sobre motivacin, participacin, grupos, etc. La desventaja de esta
corriente es que el idealismo respecto a las relaciones humanas est
condenado a la impopularidad en un campo tan prctico como la empresa, ya
que en muchas ocasiones se descuida el aspecto tcnico y el paternalismo
exagerado ocasiona resultados muy pobres. Su aportacin a la administracin
es muy grande, ya que todas las nuevas corrientes administrativas se basan en
esta escuela. La administracin que no toma en cuenta al elemento humano
est condenada al fracaso.
1.1.3.3 ESCUELA DE SISTEMAS.

Segn esta corriente los sistemas son el punto fundamental en el que se basa
la administracin. El sistema es un conjunto formado por partes, de tal modo
asociadas, que forman un todo coherente, o unidad. En otras palabras, es la
concepcin de multitudinarias actividades con las cuales se maneja cualquier
organizacin. Desarrolla un marco sistemtico para la descripcin del mundo
emprico del que se ocupa la administracin: la empresa es un sistema hecho
por el hombre; sus partes internas trabajan juntas para alcanzar objetivos
establecidos, y sus partes externas trabajan para lograr el Inter.funcionamiento con su ambiente. La organizacin no se disea de acuerdo con
la tradicional divisin departamental por funciones de una empresa, sino con
base en los requerimientos de los sistemas individuales. El funcionamiento de
la administracin de sistema est ayudado por el uso de la computadora; a
travs del procesamiento de datos se determinan las relaciones entre los
diversos componentes.
1.1.3.4 ESCUELA DE MATEMTICAS.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 5 de 30
Ms Trabajo
El enfoque matemtico, para lograr las mejores decisiones. Implica el anlisis

de la organizacin como un todo y no de sus partes aisladas, as como de la
interrelacin entre todos los componentes del sistema. Este tipo de
administracin aporta conocimientos importantes sobre todo para el manejo de
grandes organizaciones, aunque es demasiado especializada y descuida el
factor humano. Algunos de los autores ms connotados de este enfoque son
Norbert Wiener, March y Simon Murdick, Joel Ross y West Churchman.
1.1.3.5 TEORA DE LAS DECISIONES.
Se le llama tambin escuela racional; postula que el hombre no es algo que
pueda manipularse, sino que es un ente capaz de adaptarse y evaluar
diferentes grupos de circunstancias. En esta escuela los factores econmicos,
sociales, tcnicos, etc., influyen grandemente en la conducta y productividad
del hombre. De ah la importancia de desarrollar modelos experimentales que
permitan simular la conducta potencial del ser humano ante diversas
situaciones, ya que el proceso de decidir es la esencia de la administracin.
Considera a la empresa como unidad tomadora de decisiones; este enfoque
frecuentemente se limita al razonamiento econmico de la utilidad y de las
incertidumbres. De gran vala para el desarrollo de la administracin ha sido
esta escuela, ya que el proceso decisional es la esencia de la tcnica
administrativa. Von Newman, Browman, Hutchinson, son algunos de los autores
que ms han contribuido a este enfoque.
1.2CONCEPTOS DE ADMINISTRACIN.
Como se seal anteriormente, la administracin es una actividad inherente a
cualquier grupo social. A partir de esto es posible conceptuar la administracin,
en una forma simple, como: El esfuerzo coordinado de un grupo social para
obtener un fin con la mayor eficiencia y el menor esfuerzo posibles.
Comnmente se dice que: administracin es hacer algo a travs de otros. Sin
embargo, es conveniente emitir una definicin de la administracin como
disciplina, para tener un concepto ms formal de la misma. Algunas
definiciones de los tratadistas ms prestigiados: Henry Sisk y Mario Sverdlik. Es
la coordinacin de todos los recursos a travs del proceso de planeacin,
direccin y control, a fin de lograr objetivos establecidos.
Robert f. Buchele. El proceso de trabajar con y a travs de otras personas a fin
de lograr los objetivos de una organizacin formal.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 6 de 30
Ms Trabajo
Harold Koontz y Cyril O Donnell. Es la direccin de un organismo social y su

efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus
integrantes.
Isaac Guzmn Valdivia. Es la direccin eficaz de las actividades y la
colaboracin de otras personas para obtener determinados resultados.
George R. Ferry. Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el
esfuerzo ajeno. American Management Association. La administracin es la
actividad por la cual se obtienen determinados resultados a travs del esfuerzo
y la cooperacin de otros.
Jos A. Fernndez Arena. Es una ciencia social que persigue la satisfaccin de
objetivos institucionales por medio de una estructura y a travs del esfuerzo
humano coordinado.
Joseph L. Massie. Mtodo por el cual un grupo en cooperacin dirige sus
acciones hacia metas comunes. Este mtodo implica tcnicas mediante las
cuales un grupo principal de personas (los gerentes) coordinan las actividades
de otras.
1.3 IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN.
Despus de haber estudiado sus caractersticas, resulta innegable la gran
trascendencia que tiene la administracin en la vida del hombre. Sin embargo,
es necesario enunciar algunos de los argumentos ms relevantes que
fundamentan la importancia de esta disciplina:
1. Con la universalidad de la administracin se demuestra que sta es
imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social
aunque, lgicamente, sea ms necesaria en los grupos ms grandes.
2. Simplifica el trabajo al establecer principios, mtodos y procedimientos,
para lograr mayor rapidez y efectividad.
3. La productividad y eficiencia de cualquier empresa estn en relacin
directa con la aplicacin de una buena administracin.
4. A travs de sus principios la administracin contribuye al bienestar de la
comunidad, ya que proporciona lineamientos para optimizar el abrochamiento
de los recursos, para mejorar las relaciones humanas y generar empleos, todo
lo cual tiene mltiples connotaciones en diversas actividades del hombre.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 7 de 30
Ms Trabajo
1.4 LA ADMINISTRACIN COMO CIENCIA TCNICA Y ARTE.

Muchas divergencias han originado la determinacin del carcter que
desempea la administracin dentro del conocimiento humano. Es decir, si
sta debe ser considerada ciencia, tcnica o arte. Existen tantas opiniones al
respecto como tratadistas en la materia, y an no hay un criterio unificado.
Para evitar polmicas, se analizarn las caractersticas y elementos que
conforman una ciencia, una tcnica y un arte.
1.5 FINALIDAD DE LA ADMINISTRACIN.
La administracin, al ser interdisciplinaria, se fundamenta y relaciona con
diversas ciencias y tcnicas.
1.6 CARACTERSTICAS DE LA ADMINISTRACIN
La administracin posee ciertas caractersticas inherentes que la diferencian de
otras disciplinas:
a) Universalidad. Existe en cualquier grupo social y es susceptible de
aplicarse lo mismo en una empresa industrial que: en el ejrcito, en un
hospital, en un evento deportivo, etc.
b) Valor instrumental. Dado que su finalidad es eminentemente prctica, la
administracin resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en s
misma: mediante sta se busca obtener determinados resultados.
c) Unidad temporal. Aunque para fines didcticos se distingan diversas
fases y etapas en el proceso administrativo, esto no significa que existen
aisladamente. La administracin es un proceso dinmico en el que todas
sus partes existen simultneamente.
d) Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles o subsistemas de
una organizacin formal.
e) Especificidad. Aunque la administracin se auxilia de otras ciencias y
tcnicas, tiene caractersticas propias que le proporcionan su carcter
especfico. Es decir, no puede confundirse con otras disciplinas afines
como en ocasiones ha sucedido con la contabilidad o la ingeniera
industrial.
f) Interdisciplinariedad. La administracin es afn a todas aquellas ciencias
tcnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo.
g) Flexibilidad. Los principios administrativos se adaptan a las necesidades
propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la
administracin es inoperante.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 8 de 30
Ms Trabajo
1.7 RELACIN DE LA ADMINISTRACIN CON OTRAS CIENCIAS.

La Administracin, al ser interdisciplinaria, se fundamenta y relaciona con
diversas ciencias y tcnicas.
1.7.1 SOCIALES.
Ciencias sociales:
Son aquellas cuyo objetivo y mtodo no se aplican a la naturaleza, sino a los
fenmenos sociales. La administracin, cuyo carcter es eminentemente
social, relaciona y utiliza conocimientos de ciencias sociales, tales como:
a) Sociologa. Ciencia que estudia el fenmeno social, la sociedad y la
dinmica de sus estructuras. Muchos de los principios administrativos
fueron tomados de la sociologa y de la sociologa industrial. Otras
aportaciones de esta ciencia a la administracin son: estudio sobre la
estructura social de la empresa, sociogramas, etc.
b) Psicologa. Estudia los fenmenos de la mente humana, sus facultades,
comportamiento y operaciones. La psicologa industrial tiene por objeto
el estudio del comportamiento humano en el trabajo. Aporta bases
tcnicas para el establecimiento de las adecuadas relaciones humanas
dentro de la empresa, en reas tales como: seleccin de personal,
prueba psicomtricas, recursos humanos, tcnicas de motivacin,
incentivos, conflictos, encuestas de actitud, entrevistas de orientacin,
estudios sobre ausentismo, etc.
c) Derecho. Es el conjunto de ordenamientos jurdicos que rigen a la
sociedad. Esta disciplina delimita la accin de la administracin de tal
manera que no afecte a los derechos de terceros. La estructura
organizacional de la empresa as como los principios de la
administracin, deben respetar el marco legal en el que desarrollen. El
administrador debe conocer los ordenamientos vigentes en las reas de:
derecho civil, mercantil, fiscal, constitucional y laboral, a fin de poder
manejar adecuadamente la empresa.
d) Economa. Ciencia que estudia las leyes y relaciones que tienen los
hombres en la produccin, distribucin y consumo, de los bienes y
servicios. La economa aporta valiosos datos a la administracin:
disponibilidad de la materia prima, situacin del mercado de trabajo,
problemas de exportacin e importacin, balanza de pagos, etc.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 9 de 30
Ms Trabajo
e) Antropologa. Es la ciencia cuyo objeto de estudio es el hombre, su

cultura y desarrollo en sociedad. La antropologa social proporciona
conocimientos profundos sobre el comportamiento humano. Los
intereses de grupo: religiosos, tnicos, etc., influyen sobre la actuacin
del hombre en su trabajo; de ah la necesidad de conocer estos aspectos
a fin de ubicar adecuadamente al elemento humano dentro de las
organizaciones.
1.7.2CONTABLES.
Contabilidad: Reutiliza para registrar y clasificar los movimientos financieros de
una empresa, con el propsito de informar e interpretar los resultados de la
misma. La contabilidad es un auxiliar en la toma de decisiones, una tcnica de
control, y no debe confundirse con la administracin.
1.7.3FINANCIERAS.
Ciencias exactas son aqullas que slo admiten hechos rigurosamente
demostrables.
Matemticas: No existe una definicin de esta ciencia, aunque es indiscutible
que ha permitido grandes avances en la administracin, principalmente en las
etapas de planeacin y control. Sus aportaciones ms importantes se
encuentran en el rea de matemticas aplicadas, especficamente en: modelos
probabilsticas, simulacin, investigacin, estadstica, etc.
Ergonoma. Estudia la interrelacin existente entre las mquinas, instrumentos,
ambiente de trabajo y el hombre, y la incidencia de estos factores en su
eficiencia.
Ciberntica. Esta ciencia, de reciente origen, es definida como la ciencia de la
informacin y del control, en el hombre y en la mquina. Tiene gran aplicacin
en los procesos productivos y, consecuentemente, en el campo de la
administracin, donde aporta conocimientos sobre todo en lo que se refiere a
sistemas de computacin e informacin.
1.8 ADMINISTRACIN PBLICA PRIVADA Y MIXTA.
Administracin Pblica: generalmente, se entiende a la organizacin integrada
por un personal profesional, dotada de medios econmicos y materiales

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 10 de 30
Ms Trabajo
pblicos que pone en prctica las decisiones tomadas por el gobierno. Se

compone de todo lo que la hace efectiva: funcionarios y edificios pblicos entre
otros. Por su funcin, es el enlace entre la ciudadana y el poder poltico. Sin
embargo, no solo entre otros.
Por su funcin, es el enlace entre la ciudadana y el poder poltico. Sin
embargo, no solo existe Administracin Pblica en el Poder Ejecutivo, sino en
gran parte del Estado e incluso en entes privados que desempean funciones
administrativas por habilitacin del Estado. Del latn administrare, que
significa servir, o de ad manus traer que alude a la idea de manejar o
gestionar. No obstante, el concepto de Administracin Pblica puede ser
entendido desde dos puntos de vista. Desde un punto de vista formal, se
entiende a la entidad que administra, o sea, al organismo pblico que ha
recibido del poder poltico la competencia y los medios necesarios para la
satisfaccin de los intereses generales. Desde un punto de vista material,
se entiende ms bien la actividad administrativa, o sea, la actividad de este
organismo considerado en sus problemas de gestin y de existencia propia,
tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los
particulares para asegurar la ejecucin de su misin. Tambin se puede
entender como la disciplina encargada del manejo cientfico de los recursos y
de la direccin del trabajo humano enfocada a la satisfaccin del inters
pblico, entendiendo este ltimo como las expectativas de la colectividad.
Elementos de la Administracin pblica.- medios personales o personas fsicas
medios econmicos, principales son los tribunos organizacin, ordenacin
racional de competencia de organo falcutante.
Jurdicamente, el concepto de Administracin pblica se usa ms
frecuentemente en sentido formal, el cual en palabras de Rafael Bielsa, no
denota una persona jurdica, sino un organismo que realiza una actividad del
Estado. En este sentido decimos responsabilidad de la Administracin se
quiere significar que el acto o hecho de la Administracin es lo que
responsabiliza al Estado.
As pues, en realidad es el Estado la parte en juicio, a ese ttulo tiene la
Administracin Pblica el privilegio de lo contencioso administrativo.
Actualmente el modelo de administracin habitual es el modelo burocrtico
ideado por Max Weber. Se basa en la racionalidad instrumental y en el ajuste
entre objetivos y medios.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 11 de 30
Ms Trabajo
La Administracin Pblica en Mxico: es el enlace entre la Ciudadana y el

Poder Poltico, integrada por Servidores Pblicos y dotada de medios
econmicos y materiales pblicos que pone en prctica para el cumplimiento
de las decisiones tomadas por el Gobierno. No obstante, el concepto de
Administracin Pblica puede ser entendido desde dos puntos de vista:
Formal: Se entiende a la entidad que administra, o sea al organismo pblico
que ha recibido del poder poltico la competencia y los medios necesarios para
la satisfaccin de los intereses generales.
Material: Se entiende ms bien la actividad administrativa, o sea, la actividad
de este organismo considerado en sus problemas de gestin y de existencia
propia tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los
particulares para asegurar la ejecucin de sumisin.
Jurdicamente, el concepto de Administracin Pblica denota una persona
jurdica, es decir un organismo que realiza una actividad del Estado. La
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fundamenta la manera
en que se Administra y dirige el Estado Mexicano, es decir, cmo se estructura
el Gobierno para proporcionar bienestar a la Sociedad. Administracin Pblica
de un Estado que se encarga de aplicar las directivas correspondientes para el
cumplimiento de las leyes y normas de inters pblico. Dentro de la
Administracin pblica encontramos:
Administracin comunal: encargada de velar por los intereses de una

comuna.
Administracin local: encargada de velar por los intereses de un
territorio especfico.
Administracin municipal: encargada de velar por los intereses de un
municipio.
Administracin provincial: encargada de velar por los intereses de una
provincia.
Administracin Privada: puede referirse a la Administracin de Empresas, o

simplemente Administracin (ciencia administrativa), ciencia social que estudia
las organizaciones, (empresas privadas o pblicas, con y sin fines de lucro);
mercadotecnia (marketing), Finanzas, Recursos Humanos, Produccin, Logstica
etc. El termino Administracin como sinnimo de autoridad (personal o
colegiada).

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 12 de 30
Ms Trabajo
Administracin Mixta: (sinnimo de: gerente o jefe).Gestin privada o indirecta:

En estos casos nos encontramos ante una modalidad contractual de prestacin
de los servicios pblicos, por cuanto dicha actividad corresponde a una persona
privada que acuerda su prestacin con la Administracin Pblica titular del
servicio previo oportuno proceso de seleccin del contratista. Su rgimen
jurdico se encuentra previsto en los artculos 154 a 170 de la LCAP. Comisin
Mixta: Se puede entender: La formada por distintos funcionarios o responsables
dentro de una misma institucin pblica (Ministerio, Ayuntamiento, Delegacin
territorial, etc.) pero adscritos a distintos departamentos para de forma
permanente u ocasional, preparar documentos o estudios que sirvan para la
opcin de una resolucin por un rgano superior. La formada por funcionarios o
responsables adscritos a distintas instituciones pblicas para realizar las
mismas tareas y conseguir fines similares que en la anterior. Entre ellas
destacan las Comisiones Mixtas interministeriales. Las que crea entre distintas
administraciones pblicas para la resolucin de conflictos de orden
jurisdiccional o de competencias. Destacan las creadas entre distintos mbitos
de la administracin pblica para fijarlos lmites competenciales de cada una
de ellas. Aquellas establecidas en una norma legal para la adopcin de
determinados acuerdos con rango de Decreto cuya competencia est
expresamente atribuida a dicha entidad. Entre ellas cabe mencionar las
Comisiones Mixtas de fijacin de precios mnimos o mximos de determinados
productos.
Aquellas previstas en las normas constitucionales con el fin de adoptar
decisiones de rango legal a modo de las C omisin Legislativa. Las ms
habituales son las creadas entre la Cmara baja y la Cmara alta en los
sistemas bicamerales para la adopcin de determinados acuerdos. Gestin a
travs de sociedad de economa mixta: Se lleva a cabo a travs de la creacin
de una sociedad mercantil annima o de responsabilidad limitada- en la que la
Administracin participa, por s o por medio de una entidad pblica, en
concurrencia con personas naturales o jurdicas, o en participacin de una
sociedad mercantil ya creada. El carcter mixto de la sociedad resulta de la
participacin conjunta en el capital social y en la direccin y gestin de la
empresa en la que ha de intervenir la Administracin.
La gestin a travs de la sociedad de economa mixta se encuentra prevista en
LCAP como una modalidad contractual de gestin deservicios pblicos artculo
156 d- que englobara incluso los supuestos en que la participacin de la
Administracin sea mayoritaria, pues slo se excluyen de su aplicacin
aqullas sociedades participadas ntegramente por una Administracin Pblica.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 13 de 30
Ms Trabajo
UNIDAD II LA EMPRESA Y SU ENTORNO CONTEMPORNEO.

2.1CONCEPTO DE EMPRESA.
Es innegable que el avance econmico de cualquier pas est ntimamente
ligado al de su sector industrial, y que aunque la administracin es aplicable a
cualquier grupo social (ya sea educativo, deportivo, militar etc.), su campo de
accin ms importante es la empresa.
EMPRESA: Es un trmino nada fcil de definir, ya que a este concepto se le dan
diversos enfoques (econmico, jurdico, filosfico, social, etc.). En su ms
simple acepcin significa la accin de emprender una cosa con un riesgo
implcito.
Es necesario analizar alguna de las definiciones ms trascendentes de
empresa, con el propsito de emitir una definicin con un enfoque
administrativo:
Anthony Jay. Instituciones para el empleo eficaz de los recursos mediante un
gobierno (junta directiva), para mantener y aumenta la riqueza de los
accionistas y proporcionarles seguridad y prosperidad a los empleados.
Diccionario de la Real Academia Espaola: La entidad integrada por el capital y
el trabajo, como factores de produccin y dedicada a actividades industriales,
mercantiles o de prestacin de servicios, con fines lucrativos y la consiguiente
responsabilidad.
Isaac Guzmn Valdivia. Es la unidad econmico-social en la que el capital, el
trabajo y la direccin se coordinan para lograr una produccin que responda a
los requerimientos del medio humano en que la propia empresa acta.
Jos Antonio Fernndez Arena. Es la unidad productiva o de servicio que,
constituida segn aspectos prcticos o legales, se integra por recursos y se
vale de la Administracin para lograr sus objetivos.
Petersen y Plowman. Actividad en la cual varias personas cambian algo de
valor, bien se trate de mercancas o de servicios, para obtener una ganancia o
utilidad mutuas.
Roland Caude. Conjunto de actividades humanas colectivas, organizadas con el
fin de producir bienes o rendir beneficios.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 14 de 30
Ms Trabajo
Con base en el anlisis de las anteriores definiciones, es posible definirla

empresa como un: Grupo social en que, a travs de la administracin del
capital y el trabajo, se producen bienes y/o servicios tendientes a la
satisfaccin de las necesidades de la comunidad.
2.2CLASIFICACIN DE EMPRESA.
El avance tecnolgico y econmico ha originado la existencia de una gran
diversidad de empresas.
Aplicar la administracin ms adecuada a la realidad y a las necesidades
especficas de cada empresa es la funcin bsica de todo administrador.
Resulta pues imprescindible analizar las diferentes clases de empresas
existentes en nuestro medio.
2.2.1GIRO O RETIRO.
Las empresas pueden clasificarse, de acuerdo con la actividad que desarrollen,
en:
1. Industriales. La actividad primordial de este tipo de empresas es la
produccin de bienes mediante la transformacin y/o extraccin de materias
primas. Las industrias, a su vez son susceptibles de clasificarse en:
Extractivas: Cuando se dedican a la explotacin de recursos naturales, ya sea
renovable o no renovable entendindose por recursos naturales todas las cosas
de la naturaleza que son indispensables para la subsistencia del hombre.
Manufactureras: Son empresas que transforman las materias primas en
productos terminados y pueden ser de dos tipos:
a) Empresas que producen bienes de consumo final.
b) Empresas que producen bienes de produccin.
2.
Comerciales: Son intermediarias entre productor y consumidor; su funcin

primordial es la compra-venta de productos terminados. Pueden
clasificarse en:
Mayoristas:
Cuando
efectan
ventas
en
gran
escala
a
otras
empresas(minoristas), que a su vez distribuyen el producto directamente al
consumidor.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 15 de 30
Ms Trabajo
Minorista o detallistas.: Las que venden productos al menudeo, o en

pequeas cantidades, al consumidor.
Comisionistas: Se dedican a vender mercanca que los productores les dan a
consignacin, percibiendo por esta funcin una ganancia o comisin.
3. Servicio: Como su denominacin lo indican, son aquellas que brindan un
servicio a la comunidad y pueden tener o no fines lucrativos. Las empresas de
servicio pueden clasificarse en:
Transporte
Turismo
Instituciones financieras
Servicios pblicos varios.
Comunicaciones
Energa
Agua
Servicios privados varios
Asesora
Diversos servicios contables, jurdicos, administrativos
Promocin y ventas
Agencias de publicidad
Educacin
Salubridad (hospitales)
Fianzas
Seguros.
2.2.2MAGNITUD.
Uno de los criterios ms utilizados para la clasificacin de la empresa es ste,
en el que de acuerdo con el tamao de la empresa se establece que puede ser
pequea, mediana o grande; sin embargo, al aplicar este enfoque encontramos
dificultad para determinar lmites.
Existen mltiples criterios para hacerlo: Financiero, Personal ocupado,
Produccin, Ventas, Criterio de Nacional Financiera, Nacional Financiera.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 16 de 30
Ms Trabajo
Aunque los criterios anteriores son auxiliares para determinar la magnitud de la

empresa, ninguno es totalmente correcto, pues no son aplicables a cada
situacin especfica, ya que las condiciones de la empresa son muy
cambiantes. Por otra parte, algunos enfoques tienen notorias deficiencias; sin
embargo, pueden servir como orientadores al determinar el tamao de la
empresa.
2.2.3ORIGEN DE CAPITAL.
Dependiendo del origen de las aportaciones de su capital y del carcter a
quienes dirijan sus actividades, las empresas pueden clasificarse en:
1. Pblicas. En este tipo de empresas el capital pertenece al Estado y,
generalmente, su finalidad es satisfacer necesidades de carcter social.
2. Privadas. Lo son cuando el capital es propiedad de inversionistas privados y
la finalidad es eminentemente lucrativa.
A su vez, pueden ser nacionales, cuando los inversionistas son nacionales o
extranjeros, y transnacionales, cuando el capital es preponderantemente de
origen extranjero y las utilidades se reinvierten en los pases de origen.
2.2.4 RGIMEN JURDICO.
De acuerdo con el rgimen jurdico en que se constituye la empresa, sta
puede ser:
Sociedad Annima
Sociedad Annima de Capital Variable
Sociedad de Responsabilidad Limitada
Sociedad Cooperativa
Sociedad de Comandita Simple
Sociedad de Comandita por Acciones
Sociedad en Nombre Colectivo
Aparte de los criterios mencionados, hay otros menos importantes.
2.3ELEMENTOS Y FINES DE LA EMPRESA.
De la misma manera que la administracin cuenta con una serie de valores que
fundamentan su existencia, la empresa, al actuar dentro de un marco social e
influir directamente en la vida del ser humano, necesita un patrn o sistema de
valores deseables que le permita satisfacer las necesidades del medio en el

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 17 de 30
Ms Trabajo
que acta, y operar con tica. Existe un refrn comprobado en el mundo de los
negocios: Proceder bien resulta a la larga buen negocio. Esto es cierto, pues
la tica evita mltiples problemas a la empresa.
Toda empresa progresista debe perseguir valores institucionales, ya que el
conseguirlos incide directamente en su progreso. Los valores institucionales de
la empresa son:
Econmicos
Tendientes a lograr beneficios monetarios: Cumplir con los intereses de los
inversionistas al retribuirlos con dividendos justos sobre la inversin colocada.
Cubrir los pagos a acreedores por intereses sobre prstamos concedidos.
Sociales
Aquellos que contribuyen al bienestar de la comunidad: Satisfacer las
necesidades de los consumidores con bienes o servicios de calidad, en las
mejores condiciones de ventas. Incrementar el bienestar socioeconmico de
una regin al consumir materias primas y servicios, y al crear fuentes de
trabajo. Contribuir al sostenimiento de los servicios pblicos mediante el pago
de cargas tributarias. Mejorar y conservar la ecologa de la regin, evitando la
contaminacin ambiental. Producir productos y bienes que no sean nocivos al
bienestar de la comunidad.
2.4 REAS FUNCIONALES DE LA EMPRESA.
Las reas de actividad, conocidas tambin como reas de responsabilidad,
departamentos o divisiones, estn en relacin directa con las funciones bsicas
que realiza la empresa a fin de lograr sus objetivos. Dichas reas comprenden
actividades, funciones y labores homogneas; las ms usuales, y comunes a
toda empresa, son:
2.4.1 PRODUCCIN FINANZAS, MERCADOTECNIA, RECURSOS HUMANOS.
A continuacin se analizarn estas reas con el fin de introducir al estudiante n
el conocimiento de las funciones y sub-funciones inherentes a cada una de
ellas, y de lograr una comprensin integral del conocimiento administrativo de
una empresa. Claro est que la estructura que se presenta es la ideal y
corresponde preponderantemente a una mediana o gran empresa industrial;
pero este modelo puede servir de base para adaptarse a las necesidades
especficas de cada empresa.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 18 de 30
Ms Trabajo
Por otra parte, es necesario conceptuar a la empresa como un sistema que

comprende las cuatro funciones, ya que darle mayor importancia a cualquiera
de stas podra ocasionar que la empresa se convirtiera en una serie de
secciones heterogneas sin ningn propsito u objetivo consolidado.
La efectividad de la administracin de una empresa no depende del xito de un
rea funcional especfica, sino del ejercicio de una coordinacin balanceada
entre las etapas del proceso administrativo y la adecuada realizacin de las
actividades de las principales reas funcionales.
PRODUCCIN
Tradicionalmente considerado como uno de los departamentos ms
importantes, ya que formula y desarrolla los mtodos ms adecuados para la
elaboracin de productos, al suministrar y coordinar; mano de obra, equipo,
instalaciones, materiales y herramientas requeridas.
Tiene como funciones:
Ingeniera del producto:. Diseo del producto, Pruebas de ingeniera,
Asistencia a mercadotecnia
Ingeniera de planta: Diseo de instalaciones y sus especificaciones .
Mantenimiento y control del equipo
Ingeniera industrial: Estudio de mtodos, Medida del trabajo,
Distribucin de la planta
Planeacin y control de la produccin. Programacin, Informes de
avances de la produccin, Estndares
Abastecimientos: Trfico, Embarque, Compras locales e internacionales,
Control de inventario, Almacn
Fabricacin: Manufacturas, Servicios
Control de calidad: Normas y especificaciones. Inspeccin de prueba.
Registros de inspecciones. Mtodos de recuperacin
2.4.2FINANZAS
De vital importancia es esta funcin, ya que toda empresa trabaja con base en
constantes movimientos de dinero. Esta rea se encarga de la obtencin de
fondos y del suministro del capital que se utiliza en el funcionamiento de la
empresa, procurando disponer con los medios econmicos necesarios para
cada uno de os departamentos, con el objeto de que puedan funcionar
debidamente.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 19 de 30
Ms Trabajo
El rea de finanzas tiene implcito el objetivo del mximo aprovechamiento y

administracin de los recursos financieros. Comprende las siguientes
funciones:
Financiamiento: Planeacin financiera, Relaciones financieras, Tesorera,
Obtencin de recursos, Inversiones.
Controlara: Contabilidad general, Contabilidad de costos, Presupuestos,
Auditora interna. Estadstica, Crdito y cobranza, Impuestos
2.4.3MERCADOTECNIA
Es una funcin trascendental ya que a travs de ella se cumplen algunos de los
propsitos institucionales de la empresa. Su finalidad es la de reunir los
factores y hechos que influyen en el mercado, para crear lo que el consumidor
quiere, desea y necesita, distribuyndolo en forma tal, que est a su
disposicin en el momento oportuno, en el lugar preciso y al precio ms
adecuado. Tiene como funciones:
Investigacin de mercados, Planeacin y desarrollo del producto:
Empaque, Marca, Precio, Distribucin y logstica
Ventas y Comunicacin: Promocin de ventas, Publicidad, Relaciones
pblicas
2.4.4 RECURSOS HUMANOS.
Su objeto es conseguir y conservar un grupo humano de trabajo cuyas
caractersticas vayan de acuerdo con los objetivos de la empresa, a travs de
programas adecuados de reclutamiento, de seleccin, de capacitacin y
desarrollo. Sus funciones principales son:
Contratacin y empleo:
Reclutamiento, Seleccin, Contratacin, Introduccin o induccin,
Promocin, transferencias y ascensos, Capacitacin y desarrollo,
Entrenamiento, Capacitacin, Desarrollo
Sueldos y salarios:
Anlisis y valuacin de puestos, Calificacin de mritos, Remuneracin y
vacaciones
Relaciones laborales:
Comunicacin, Contratos colectivos de trabajo, Disciplina, Investigacin
de personal, Relaciones de trabajo
Servicio y prestaciones:
Actividades recreativas, Actividades culturales, Prestaciones

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 20 de 30
Ms Trabajo
Higiene y seguridad industrial:

Servicio mdico, Campaas de higiene y seguridad, Ausentismo y
accidentes
Planeacin de recursos humanos:
Inventario de recursos humanos, Rotacin, Auditora de personal
2.5 DIRECCIN POLTICA Y GESTIN
2.6 MEDIO ECONMICO Y POLTICO DE LAEMPRESA.
La Direccin: es aquel elemento de la administracin en el que se logra
realizar de todo lo planeado, por medio de la autoridad del administrador,
ejercido a base de decisiones, ya sea tomadas directamente, ya, con ms
frecuencia, delegando dicha autoridad, y se vigila simultneamente que se
cumplan en la forma adecuada todas las rdenes emitidas. Las polticas son
guas para orientar la accin; son criterios, lineamientos generales a observar
en la toma de decisiones, sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro
de una organizacin. En este sentido, las polticas son criterios generales de
ejecucin que auxilian el logro de objetivos y facilitan la implementacin de las
estrategias, habiendo sido establecidas en funcin de stas. En ocasiones se
confunde a las polticas con las reglas, siendo la diferencia que las reglas son
los mandatos precisos que determinan la disposicin, actitud o
comportamiento, que deber seguir o evitar en situaciones especficas el
personal de una empresa; de tal manera que, mientras las reglas son estrictas,
las polticas son flexibles.
A continuacin se presentan ejemplos de reglas y polticas a fin de que se
distingan claramente:
Reglas.
Las operaciones de ventas se realizarn nicamente de contado.

Los pedidos forneos no se surtirn si antes no se ha cubierto el importe
de los mismos.
Polticas.
Las comisiones de los vendedores se pagarn de acuerdo con el

volumen de ventas que stos efecten.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 21 de 30
Ms Trabajo
Al seleccionar agentes y vendedores, ser preferible que sean personas

del sexo femenino.
Como se observa en las reglas, las personas que ejecutan la accin deben
cumplirla tajantemente y al pie de la letra; son rgidas y determinan
lineamientos muy precisos que deben cumplirse tal y como se especifica;
comnmente, su incumplimiento se sanciona. En cambio las polticas
determinan lmites ms amplios y permiten mayor iniciativa por parte de las
personas que realicen la accin. En sntesis, tanto las polticas como las reglas
determinan un esquema de conducta que debe seguir el personal de una
empresa; su diferencia bsica es que las polticas proporcionan libertad de
reflexin y eleccin, mientras que las reglas no dan margen de interpretacin.
Clasificacin de las polticas.
Estratgicas o generales
Tcticas o departamentales.
Operativas o especficas.
Las polticas, no interesando su nivel, deben estar interrelacionadas y
deben contribuir a lograr las aspiraciones de la empresa. Asimismo su
redaccin debe ser clara, accesible y de contenido realista, de tal forma
que su interpretacin sea uniforme.
2.7 MEDIO LEGAL DE LA EMPRESA.

La empresa cuenta para su gestin con una serie de datos mediante los cuales
puede realizar previsiones y planificar respuestas adecuadas ante las
eventuales emergencias a que deba enfrentarse. Esta previsin de riesgos
sbitos es esencial para su equilibrio y evolucin.
Necesidad de registrar las operaciones econmicas de la empresa. Una vez
ordenados y debidamente clasificados, los datos nos permiten conocer las
siguientes realidades de la empresa:
La cuanta y distribucin de los recursos a disposicin de la empresa
(capital propio y capital ajeno).
La disposicin de esos fondos, es decir, su inversin en activos de
distinta naturaleza (edificios, maquinaria, existencias, disponibles, etc.),
Esto es lo que constituye su activo.
Los ingresos y sus fuentes.
Los gastos y su distribucin.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 22 de 30
Ms Trabajo
Con estos datos, la empresa puede conocer otras realidades menos evidentes,
que requieren un proceso de anlisis. De ellas citaremos slo algunas:
El beneficio o la prdida del ejercicio, o del perodo deseado

El volumen de ventas y su distribucin, tanto espacial y temporal como
por clases de productos
La rentabilidad de los distintos artculos que componen la gama de
productos
La solvencia de la empresa, es decir, su disponibilidad financiera para
hacer frente a las contingencias.
El rendimiento de la inversin, es decir, del capital utilizado en la
explotacin.
Estos instrumentos de anlisis permiten a los directivos de la empresa revisar

su gestin, hacer previsiones y establecer objetivos.
Eleccin del sistema contable: Las necesidades de informacin de una empresa
varan sensiblemente, en cuanto a magnitud y nivel de detalle, en funcin del
sector y de la complejidad de la organizacin.
La informacin se registra en libros o cuentas generalmente establecidos por la
ley, de acuerdo con unos procedimientos normalizados gracias a los cuales es
posible la comparacin de datos entre distintas empresas.
En principio deben registrarse todos los datos exigidos por la legislacin,
adems de todos los que sean necesarios para una correcta gestin de la
empresa y para la informacin de terceros legtimamente interesados.
Criterio legal: En casi todos los pases, las empresas deben llevar los siguientes
libros contables:
Un libro de Inventarios y Balances

Un libro Diario
Un libro Mayor
Asimismo, en algunos pases la normativa vigente requiere que se lleven otros

libros, como pueden ser el de Compras, Efectos, etc.
Otros Factores De carcter legal:
Impuestos sobre ciertos artculos o servicios.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 23 de 30
Ms Trabajo
Forma de pago de impuestos.

Impuesto sobre utilidades
Tendencias en la legislacin:
Laboral
Mejoramiento del ambiente
Descentralizacin de empresas en las zonas urbanas
2.8 MEDIO SOCIAL Y CULTURAL DE LA EMPRESA
De la misma manera que la administracin cuenta con una serie de valores que
fundamentan su existencia, la empresa, al actuar dentro de un marco social e
influir directamente en la vida del ser humano, necesita un patrn o sistema de
valores deseables que le permitan satisfacer las necesidades del medio en el
que acta, y operar con tica.
Medios Sociales: Aquellos que contribuyen al bienestar de la comunidad:
Actividades Socio-culturales De La empresa: Satisfacer las necesidades de los
trabajadores con bienes o servicios de calidad, en las mejores condiciones.
Incrementar el bienestar socioeconmico de una regin al consumir materias
primas y servicios, y al crear fuentes de trabajo. Contribuir al sostenimiento de
los servicios pblicos mediante el pago de cargas tributarias.
Mejorar y conservar la ecologa de la regin, evitando la contaminacin
ambiental.
Producir productos y bienes que no sean nocivos al bienestar de la comunidad.
La motivacin de los hombres, por una mayor influencia de su personalidad
sobre su trabajo; la mayor delegacin, con la consiguiente libertad dentro de
los planes aprobados; la mayor responsabilidad de cada jefe y empleado en el
resultado de su labor A nuestro juicio, su mrito principal es que representa
un enfoque eminentemente humano, y que coincide plenamente con los fines
de las Relaciones Humanas.
Si consideramos los objetivos, podemos fijar dentro de este sistema metas
precisas y especficas como las siguientes: Qu nivel especfico de capacidad
es el que queremos obtener? Qu grado de colaboracin deseamos lograr?
qu elevacin deseamos en los salarios reales en qu forma queremos que
mejore el trato a nuestros empleados, o las condiciones en que trabajan?

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 24 de 30
Ms Trabajo
Aunque la Administracin por Objetivos tiene indiscutiblemente, como todo lo

humano, limitaciones y dificultades, creo que podemos proponrnosla como
una meta que alcanzar, primero, quiz con ensayos; ms tarde con
realizaciones ms precisas, porque ella nos permitir, no slo mejorar la
calidad de la administracin general de nuestra empresa y su eficiencia, sino
tambin porque nos ayuda a destacar, tutelar y mejorar lo humano en nuestras
negociaciones y en el Pas.
El ser humano tiene ciertas necesidades espirituales, como es el
reconocimiento y el aprecio por haber realizado bien su trabajo. Algunos
estudios de psicologa aplicada han permitido establecer hasta qu punto esta
necesidad repercute en la productividad del trabajo. Un trabajo ameno dignifica
al hombre y estimula su cooperacin.
UNIDAD III ADMINISTRACIN MODERNA Y CONTEMPORNEA.
3.1 ADMINISTRACIN POR OBJETIVOS.
El estudio de los diferentes autores y escuelas de la teora administrativa,
aparentemente puede resultar rido, terico, meramente histrico y hasta
innecesario. Sin embargo la comprensin e implementacin de los
fundamentos, principios y tcnicas de la administracin slo es posible
mediante el conocimiento de los distintos enfoques, tendencias y aplicaciones
que ha sufrido sta desde su aparicin como disciplina. Son estos
conocimientos el nico camino para lograr la visin integral y el criterio
eclctico y flexible que todo administrador requiere.
ESCUELAS DE LA TEORA ADMINISTRATIVA.
Son las diversas corrientes o enfoques a travs de los cuales se concibe a la
administracin; algunas son de mbito relativamente amplio y otras tienden a
especializacin. Es obvio que en un campo de estudio tan nuevo y dinmico
como ste, existan mltiples corrientes o criterios en cuanto a su aplicacin, lo
que ha ocasionado que a la fecha no exista una sola teora administrativa que
sea de carcter universal. De trascendental importancia resulta el estudio de
estas escuelas, ya que constituyen un excelente herramienta para aclarar el
concepto y aplicacin de proceso administrativo.
ADMINISTRACIN CIENTFICA

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 25 de 30
Ms Trabajo
Los creadores de esta escuela son: Frederick Taylor y los esposos Gilbreth y
Henry L. Gantt, quienes a principios de este siglo, en Estados Unidos,
determinaron las bases de la administracin cientfica. Taylor establece
principios y normas que permiten obtener un mayor rendimiento de la mano de
obra y ahorro de los materiales. Bsicamente aborda aspectos como estudios
de tiempos y movimientos, seleccin de obreros, mtodos de trabajo,
incentivos, especializacin e instruccin.
A esta corriente se le llama administracin cientfica, por la racionalizacin que
hace de los mtodos de ingeniera aplicados a la administracin y debido a que
desarrolla investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del
obrero. Sin embargo, algunos autores consideran que es un error llamar ciencia
a una serie de principios que carecen de bases fisiolgicas y psicolgicas,
argumentando que, en esencia, este mtodo no es ms que un sistema
perfeccionado para aumentar al mximo el rendimiento de la mano de obra a
travs de la utilizacin ms estricta de los tiempos; la principal objecin a esta
escuela es la preponderancia que se otorga al xito econmico, en lugar de al
bienestar fsico y mental del trabajador.
ESCUELA DE ADMINISTRACIN EMPRICA.
Esta corriente postula que las tareas administrativas deben ser ejecutadas y
consideradas en la forma sugerida por el pasado reciente, la costumbre o la
tradicin. Su objetivo es evitar errores basndose en situaciones pasadas. Sus
principales representantes son Meter f.Drucker, Ernest Dale y Lawrence Appley,
quienes realizaron estudios basados en experiencias prcticas, en los que
descartaron casi todos los fundamentos tericos.
Es una prctica generalizada entre muchos gerentes, sobre todo en la empresa
mexicana; en ocasiones se logran resultados favorables, sobre todo cuando la
empresa es manejada por administradores natos o de gran experiencia y/o
cuando se trata de productos o servicios de gran demanda.
An as, no se obtienen los mismos resultados que se lograran utilizando la
tcnica administrativa.
Se administra sobre causas, corrigiendo errores; los principios son empricos y
no se realiza ningn esfuerzo para explorar nuevos senderos e intentar algo
diferente. Se practican sistemas de otras empresas y se comparan eventos
administrativos pasados, con los actuales y futuros. La principal desventaja de
la escuela emprica es que los resultados que se obtienen, en ocasiones, son
mediocres, ya que lo que es conveniente para una empresa no siempre lo es

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 26 de 30
Ms Trabajo
para otra, y la aplicacin y comparacin de eventos pasados en dudosa.

Adems se permanece al margen de todos los avances de la administracin y
de los de las ciencias auxiliares de la misma.
ESCUELA AMBIENTAL
Esta corriente administrativa fue emitida por psiclogos experimentales. Se
basa en la idea de que el ser humano se desempear mejor si las condiciones
ambientales que lo rodean (luz, sonido, calor, humedad, etc.) estn en armona
con su organismo. Se intenta obtener una mayor productividad proporcionando
al trabajador condiciones de trabajo ms agradables. Un sindicalista llam
sarcsticamente a esta teora escuela de las vacas contentas.
ESCUELA DEL COMPORTAMIENTO HUMANO.
Las reacciones negativas de los trabajadores frete al taylorismo y los
resultados mediocres en su aplicacin, as como los principios para la seleccin
cientfica de los trabajadores, generaron el desarrollo de la psicologa
industrial. Naci as la escuela del comportamiento humano, conocida tambin
como la escuela de las relaciones humanas, misma que otorga mayor
importancia al hombre, al hacer de la conducta de ste el punto focal de la
accin administrativa. Estas teoras surgieron a partir de las investigaciones
que Elton Mayo realiz en Hawthorne, a mediados de los aos veinte, en donde
estudi los efectos de las diferentes condiciones ambientales y psicolgicas, en
relacin con la productividad del trabajador.
ESCUELA DEL SISTEMA SOCIAL.
ntimamente ligada con la escuela de las relaciones humanas, su enfoque
primordial es el reconocimiento de la importancia de la organizacin informal,
de los niveles, status y smbolos de sus integrantes, y su efecto en el
funcionamiento de la organizacin formal.
La administracin se enfoca desde el punto de vista del sistema social o de las
relaciones interculturales. Trata de combinar, por una parte, la estructura
formal con el aspecto humano y, por otra parte, la organizacin empresarial
con el sistema social; esto origina la sociologa de la organizacin, en la que se
analiza a la empresa a travs de sus diferentes relaciones.
A partir de la interrelacin entre el individuo y el grupo, entre los grupos, entre
el grupo y la organizacin, y entre la organizacin y el sistema social global,

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 27 de 30
Ms Trabajo
propone una serie de lineamientos para el tratamiento de los conflictos que

surgen en la empresa como consecuencia del proceso de direccin; todo ello a
travs de una orientacin sociolgica.
A travs del mtodo experimental de Durkheim y Watson se intenta construir
una sociedad cientficamente organizada, y una ciencia de la direccin de
personal en la que la administracin incluira las relaciones entre:
a) La organizacin
b) Los ambientes externos e internos
c) Las fuerzas que producen los cambios y ajustes.
Uno de sus postulados bsicos es que las decisiones deben estar de acuerdo
con lo que se denomina equilibrio entre los intereses del grupo, de tal manera
que una empresa progresar ms si reconoce las demandas sociales de la
sociedad en que opera; esta corriente tiene el inconveniente de proponer una
concepcin sociolgica de la administracin. Proporciona importantes
aportaciones en el sentido de que considera el fenmeno social como un
aspecto importante de las organizaciones. Sus principales representantes son
Max Weber, Chester Barnard, EDGAR sacien, Frank Oliver Sheldon y Chris
Argyris.
ESCUELA DE ADMINISTRACIN DE SISTEMAS
Segn esta corriente los sistemas son el punto fundamental en el que se basa
la administracin. El sistema es un conjunto formado por partes, de tal modo
asociadas, que forman un todo coherente, o unidad. En otras palabras, es la
concepcin de multitudinarias actividades con las cuales se maneja cualquier
organizacin. Desarrolla un marco sistemtico para la descripcin del mundo
emprico del que se ocupa la administracin: la empresa es un sistema hecho
por el hombre; sus partes internas trabajan juntas para alcanzar objetivos
establecidos, y sus partes externas trabajan para lograr el Inter.funcionamiento con su ambiente.
La organizacin no se disea de acuerdo con la tradicional divisin
departamental por funciones de una empresa, sino con base en los
requerimientos de los sistemas individuales. El funcionamiento de la
administracin de sistemas est ayudado por el luso de la computadora; a
travs del procesamiento de datos se determinan las relaciones entre los
diversos componentes. Asimismo, se relaciona fuertemente con el enfoque
matemtico, para lograr las mejores decisiones. Implica el anlisis de la

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 28 de 30
Ms Trabajo
organizacin como un todo y no de sus partes aisladas, as como de la

interrelacin entre todos los componentes del sistema.
Este tipo de administracin aporta conocimientos importantes sobre todo para
el manejo de grandes organizaciones, aunque es demasiado especializada y
descuida el factor humano. Algunos de los autores ms connotados de este
enfoque son Norbert Wiener, March y Simon Murdick, Joel Ross y West
Churchman.
ESCUELA DE LA TEORA DE LAS DECISIONES
Se le llama tambin escuela racional; postula que el hombre no es algo que
pueda manipularse, sino que es un ente capaz de adaptarse y evaluar
diferentes grupos de circunstancias. En esta escuela los factores econmicos,
sociales, tcnicos, etc. Influyen grandemente en la conducta y productividad
del hombre. De ah la importancia de desarrollar modelos experimentales que
permitan simular la conducta potencial del ser humano ante diversas
situaciones, ya que el proceso de decidir es la esencia de la administracin.
Considera a la empresa como unidad tomadora de decisiones; este enfoque
frecuentemente se limita al razonamiento econmico de la utilidad y de la
incertidumbre.
De gran vala para el desarrollo de la administracin ha sido esta escuela, ya
que el proceso decisional es la esencia de la tcnica administrativa. Von
Newman, Browman, Hutchinson, son algunos de los autores que ms han
contribuido a este enfoque.
ESCUELA DE LA MEDICIN CUANTTATIVA
Sumamente Relacionada con la escuela de decisiones, el enfoque matemtico
postula que la administracin es una entidad lgica cuyas acciones pueden
expresarse en trminos de smbolos matemticos, como relaciones y datos que
se pueden medir. Su aplicacin es bsica en el proceso decisional.
En los primeros aos se utiliz bsicamente la investigacin de operaciones;
tiene gran importancia en el campo de la administracin, ya que fomenta el
pensamiento ordenado, la metodologa lgica y el reconocimiento de
restricciones efectivas.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 29 de 30
Ms Trabajo
Proporciona poderosas herramientas en la solucin de problemas complejos. Es

de gran utilidad cuando se aplica a problemas fsicos de la administracin tales
como inventarios, control de produccin, prefactibilidad y otros, ms que a
problemas de comportamiento humano. A. Kauffman, Norbert Wiener, Irwin
D.J.Bross, han hechograndes aportaciones en este campo.
NEO-HUMANO RELACIONISMO
Llamado as porque da un nuevo enfoque a las relaciones humanas en la
empresa, se inicia en 1940; considera que la administracin debe adaptarse a
las necesidades de los individuos que integran la empresa y que este enfoque
no puede ser casual sino que debe fundamentarse en estudios psicolgicos del
individuo, sus motivaciones y necesidades, ya que el factor humano resulta
determinante en la empresa. Sus principales exponentes son Abraham Maslow,
Herzberg, Douglas McGregor y Rensis Likert.
Por considerarla como una de las corrientes ms novedosas en el campo de la
administracin, se estudiar con mayor detalle la administracin por objetivos
cuyo principal representante es Douglas Mc Gregor, quien, a partir de un
anlisis comparativo de las formas tradicionales de direccin de empresas,
llega a la conclusin de la importancia que tienen el hombre, sus aspiraciones y
sus necesidades (fsicas, psicolgicas y sociales) dentro de la organizacin;
interpreta estas necesidades y las correlaciona con las de la empresa a travs
de la participacin activa del trabajador en la fijacin de los objetivos concretos
de la organizacin.
ESCUELA ECLCTICA, UNIVERSAL O DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
No es por ser la ms moderna que se menciona al final esta escuela, ya que
rene autores de todas las pocas, sino porque representa una conjuncin de
ideas de varias corrientes para la aplicacin de la administracin, es decir,
aplica los diversos conocimientos de cada escuela, tratando de agruparlos en
un pensamiento universal a travs de la aplicacin del proceso administrativo.
Mltiples son los autores que la integran, entre ellos se puede mencionar por
orden cronolgico a Henry Farol, Mary Parker Follet, Lyndall f. Urwik George
Ferry, Harold Koontz, Cyril ODoncel, William P. Leonard y Vctor Lzaro, entre
los ms destacados. Se estudiarn las aportaciones de los ms antiguos, ya
que los ltimos son por dems conocidos, y es obligacin del profesional en
administracin conocer sus textos.
3.2 PLANEACIN TCTICA Y ESTRATGICA.

REGIONAL NARIO
INTERNACIONAL

de 2013
Pginas. 30 de 30
Ms Trabajo
El desarrollo organizacional es una estrategia que implica la reestructuracin

de los sistemas tradicionales de la organizacin y que lleva implcita la idea de
participacin y desarrollo de los recursos humanos en la empresa.
1. Es una estrategia educativa adoptada para lograr un cambio planeado en la
organizacin.
2. Los cambios que se buscan estn ligados directamente a la exigencia o
demanda que la organizacin intenta satisfacer:
a) problemas de crecimiento, destino, identidad y revitalizacin
b) problemas de satisfaccin y desarrollo humano
c) problemas de eficiencia organizacional
3. Se basa en una estrategia que hace hincapi en la importancia del
comportamiento experimentado.
4. Los agentes de cambio son su en su mayora extraos al sistema cliente.
5. El desarrollo organizacional implica una relacin cooperativa (de
colaboracin) entre el agente de cambio y los componentes del sistema cliente.
3.3 MEJORAMIENTO CONTINUO
Los agentes de cambio comparten un conjunto de calores referentes al mundo
en general y al mundo en general y a las organizaciones basados en la filosofa
del D.O., como son:
a. Mejoramiento en la competencia interpersonal.
b. Transferencia de valores para que los factores y sentimientos humanos
lleguen a ser considerados legtimos.
c. Desarrollo de una creciente comprensin entre los grupos de trabajo y
entre los miembros de cada uno de stos, a fin de reducirlas tensiones.
d. Desarrollo de una administracin por equipos ms eficaz, o sea, de la
capacidad de los grupos funcionales para trabajar con ms eficiencia.
e. Desarrollo de mejores mtodos de solucin de conflictos. En vez de los
usuales mtodos burocrticos que se basan en la represin, las
transacciones o acuerdos intermedios y el poder carente de tica, se
buscan mtodos ms racionales y abiertos.

Introduccion A La Empresa

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Introduccion A La Empresa

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Fecha Documento: Abril 1

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

grandes obras arquitectnicas. El Cdigo de Hamurabi ilustra el alto grado de

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

careciendo de bases cientficas; se caracterizaba por la explotacin inhumana

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

eficiencia, as como la solidaridad y la cohesin son de suma importancia para

1.1.3.3 ESCUELA DE SISTEMAS.

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

El enfoque matemtico, para lograr las mejores decisiones. Implica el anlisis

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

Harold Koontz y Cyril O Donnell. Es la direccin de un organismo social y su

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

1.4 LA ADMINISTRACIN COMO CIENCIA TCNICA Y ARTE.

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Fecha Documento: Abril 1

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

1.7 RELACIN DE LA ADMINISTRACIN CON OTRAS CIENCIAS.

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

e) Antropologa. Es la ciencia cuyo objeto de estudio es el hombre, su

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

pblicos que pone en prctica las decisiones tomadas por el gobierno. Se

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

La Administracin Pblica en Mxico: es el enlace entre la Ciudadana y el

Administracin comunal: encargada de velar por los intereses de una

Administracin Privada: puede referirse a la Administracin de Empresas, o

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

Administracin Mixta: (sinnimo de: gerente o jefe).Gestin privada o indirecta:

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

UNIDAD II LA EMPRESA Y SU ENTORNO CONTEMPORNEO.

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

Con base en el anlisis de las anteriores definiciones, es posible definirla

Comerciales: Son intermediarias entre productor y consumidor; su funcin

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

TECNOLOGO EN GESTION LOGISTICA

Fecha Documento: Abril 1

Minorista o detallistas.: Las que venden productos al menudeo, o en