trayecto

inicial
PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE LA UNIDAD CURRICULAR

Pensamiento
Sociopoltico

Modalidad:
presencial
Duracin:
36 Horas

crditos
Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Interiores y Justicia:
Ministro: Tareck El Aissami
Ministerio del Poder Popular para la
Educacin UNIVERSITARIA:
Ministra: Yadira Crdova
AUTORIDADES universidad nacional
experimental de la seguridad:
Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora
Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo acadmico
Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de
creacin intelectual y vinculacin social
Frank Bermdez Sanabria | Secretario
Vicerrectorado de desarrollo
acadmico:
Aimara Aguilar | Vicerrectora
Rosaura Escobar Blanco | Directora de Gestin de
Desarrollo Curricular
Jos Cardoso | Coordinador del P.N.F. Policial
Glenis Rodrguez | Experta de contenido
Mariana Paz | Experta de contenido
Daniel Moronta | Experto de contenido
Aimara Escobar | Diseadora curricular
Asdrbal Olivares | Diseador curricular
Jos Cardoso | Diseador curricular
Marianicer Figueroa | Diseadora curricular
Nelson Romero | Diseador curricular
Yesenia Bermdez | Diseadora curricular
Migdalys Marcano | Diseadora curricular
Marcos Vsquez | Diseador curricular
Sergio Gil | Diseador curricular

COORDINACIN GRFICA EDITORIAL:

Mara Emilia Osuna | Coordinadora
Mara Jos Galluci | Correctora de estilo
Iliana Jimnez| Diseadora grfica
Mara Alejandra Morales Hackett | Productora Editorial
Alejandra Guedez | Productora Editorial
Miguel Pereira | Fotgrafo
Alejandro Garca | Fotgrafo
Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad
Direccin: calle La Lnea, zona industrial L, Catia.
Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela.

PRIMERA EDICIN FEBRERO DE 2010

SEGUNDA EDICIN ABRIL DE 2011
Hecho el depsito de ley
Depsito legal:
ISBN
WWW.unes.edu.ve

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

PRESENTACIN

a Universidad Nacional Experimental de la

Seguridad (UNES) es la institucin acadmica especializada que se encarga de la
profesionalizacin y el desarrollo integral
de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el pas. Fue creada mediante Decreto
N 6.616 publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.120
de fecha 13 de febrero de 2009.
Con un currculum comn bsico y con diversificacin segn las disciplinas y reas especializadas del
servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo
venezolano, que sean transparentes, con sentido
tico, confiables, eficaces, abiertos a la participacin
popular, a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas.
Los procesos de aprendizaje de la UNES estn
fundamentados en la creacin intelectual, la sistematizacin de las prcticas y problemas de seguridad
(en los contextos nacional, regional y local), en
el intercambio de saberes y en la participacin
activa de educadores y discentes. Es por ello que
la UNES asume la educacin y el conocimiento

como bienes pblicos al servicio de todas y todos,

bajo los principios de justicia social, respeto a los
derechos humanos, igualdad de gnero, diversidad
e interculturalidad, cooperacin solidaria, participacin ciudadana, calidad, pertinencia, formacin
integral, educacin a lo largo de toda la vida, vinculacin con los planes de desarrollo nacional
y cooperacin internacional.
Estos primeros programas educativos y diseos
instruccionales experimentales de las unidades
curriculares del Programa Nacional de Formacin
Policial estn sometidos a una valoracin y evaluacin
continua en la prctica, con el propsito de redisearlos, si fuera necesario, de cara a la aprobacin de
programas definitivos que se ajusten a la filosofa
UNES y al nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a toda la comunidad educativa a ser acuciosa y
rigurosa en la revisin del programa en los procesos de
implementacin y hacer las correcciones inexcusables.
O ensayamos o erramos dira el Maestro de todos
y todas, Don Simn Rodrguez. En UNES queremos
ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no
queda otra alternativa que ensayar otro modelo de
formacin policial.

Estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G.
Consejo Superior de la UNES

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

PRESENTACIN
Estimadas y estimados compatriotas:

omo parte del esfuerzo transformador del

modelo de seguridad ciudadana existente
en Venezuela, en el que est comprometido el Gobierno Bolivariano encabezado
por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez
Fras, se avanza en el diseo de un nuevo modelo de
formacin policial, acorde con la Ley Orgnica del
Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana (2009).

Este programa experimental es producto de un

esfuerzo articulado de especialistas en el campo pedaggico, profesionales de diversas ramas, funcionarias y funcionarios de seguridad, activistas sociales y
personas comprometidas con un modelo de polica
preventivo, respetuoso de los derechos humanos,
prximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas, usar
la fuerza de manera proporcional, con moderacin,

ajustados a la necesidad y segn lo indique la ley.

Un modelo policial que atiende a las vctimas con
compasin y es capaz de controlar las prcticas policiales desviadas, mediante alertas tempranas.
Estos materiales educativos, minuciosos en contenidos y estrategias, transversalizados con un enfoque
crtico que invita permanentemente a la reflexin,
han sido elaborados en plena sintona con la filosofa educativa que asume la UNES, fundamentada en
los principios de la educacin popular, los parmetros del modelo policial propuesto por el Gobierno
Bolivariano y segn las lneas estratgicas planteadas
en el Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar.
Con la implementacin de este plan de estudio y la
evaluacin continua del mismo, seguiremos avanzando en la transformacin revolucionaria hacia la
sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que
todos y todas anhelamos.

Hasta la victoria siempre

Venceremos!
Tareck El Aissami
Ministro del Poder Popular
para Relaciones de Interior y Justicia

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

Introduccin

sta unidad curricular constituye una expresin de

la filosofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera
el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad.
De esta manera, asume radicalmente la dimensin
poltica de la educacin reivindicando el rol poltico
de educadores, educadoras y discentes as como
de todo actor social comprometido en un proceso
educativo como sujetos de cambio. El compromiso
social supone asumir una perspectiva poltica que se
concibe como la negacin de la neutralidad ante el
mundo, as como la eleccin e intervencin consciente
y combatiente en ste, para transformar todo aquello
que niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y
el discurso educativo en la UNES asume a Freire (1996)
cuando seala que se debe establecer una dialctica
entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo.
Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos
polticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES
con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de la democracia
profunda, que actualmente deben caracterizar a la
funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela
del siglo XXI. Estos postulados estn basados en la
lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante
cualquier intento de sujecin a los preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo
orden social en el que cada mujer y cada hombre sean
sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos
puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad.
Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democracia participativa como valor fundamental del quehacer
educativo, entendiendo a esta ltima como un derecho y deber sociopoltico que apunta a establecer
una interrelacin entre los seres humanos, a fin de
favorecer su desarrollo integral, mediante la accin
y el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir
en los asuntos pblicos, tal y como lo establece la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

La democracia participativa se erige, entonces,

como derecho y deber que exige a las personas un
involucramiento profundo, y de manera permanente,
amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por
hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social,
poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo.
Con ello se pretende reforzar democrticamente el
control de la seguridad ciudadana, a travs de elementos
que se centren en el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y los funcionarios policiales
orienta-dos, como se sabe, por los principios y valores
ticos fundamentales y de los Derechos Humanos. Por
esta razn, se establece el presente programa, que se
constituye en un espacio para la concrecin de los
objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que
se evidencia su firme propsito de cambiar la historia
de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la
UNES, que se traduce en educar para transformar.

justificacin

istricamente, en el ejercicio de su funcin las

funcionarias y los funcionarios policiales han
venido evidenciando todo tipo de conductas
inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo
de formacin centrado en un enfoque militarista, que
actu en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba
por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los
casos en los que produzcan daos y perjuicios a las
ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un
alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota
una carencia de principios y de valores ticos y morales
en la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte
desapego al respeto de los derechos humanos.
Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente
Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de
una sociedad democrtica, participativa, protagnica
y corresponsable, expresado en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, y con una clara
intencin de corregir tales desviaciones, ha iniciado

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

a travs de la UNES un proceso de formacin mediante

la instauracin de un nuevo modelo policial, en el que
las y los oficiales posean habilidades y destrezas para
aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su
carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una
de las tareas que se concreta en el presente programa.
Aunque los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio
de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en
tanto que han provisto de estructura a nuestra sociedad
y la han marcado con un cuerpo axiolgico que ya no
soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos de criminalidad, esta condicin de
descomposicin social generada justifica el desarrollo
de esta unidad curricular, ya que en sus propsitos y
objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio poltico
legtimo de valores fundamentales, como la vida, la
justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin
humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la
educacin o de los procesos formativos de la UNES,
vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a
la necesidad de transformacin que se quiere generar en
los procesos de formacin en los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalizacin de las
funcionarias y los funcionarios policiales, a la vez que
permite la cancelacin de una deuda social y poltica
acumulada desde la fundacin de la Repblica.

fundamentacin

a UNES, como institucin comprometida con

las profundas transformaciones que se llevan a
cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la
educacin tradicional bancaria y asume el enfoque
de la Teora Crtica, entendida como la posibilidad
de abordar la formacin desde la perspectiva de la
emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin de
la realidad para transformarla, no como la simple modificacin del estado de las cosas, sino como el cambio
profundo desde la comprensin reflexiva, tanto
individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos

histricos, mediante su conciencia crtica. Es as que

en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la
realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la experiencia que
se deconstruye cotidianamente, a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias,
la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental.
Evidentemente, se trata de una educacin donde las
y los discentes se consideran sujetos polticos de accin,
en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin, no slo personal sino social; es decir, una educacin
para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce
para demandar la garanta de sus derechos, denunciar
la barbarie, proponer nuevas formas de organizarnos
institucionalmente y mirar el horizonte con la mirada
del que quiere alcanzar la mxima felicidad. El poder
ciudadano que, desde el sentido de pertenencia a una
comunidad de sujetos polticos, se asume como partcipe en la construccin de las polticas; de modo que
levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones
que se deben tomar. Hemos entendido que el poder
instituye, cruza y produce a los sujetos.
Desde esa ptica, en la UNES las acciones formativas
se conducen desde la Educacin Popular, entendindola
como un proceso de concientizacin y ste se asume, a
su vez, como un acto de educacin-accin. Por tanto,
no es un acto mecnico, es un proceso complejo mediante el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas
categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar
las alienaciones a las que estn sometidas(os) y autoafirmarse como sujetos conscientes y co-creadores
de su futuro histrico, teniendo siempre presente que
este proceso no se produce de manera inmediata; no
es un proceso mgico ni brusco, se trata de la prctica
de un conjunto de acciones que permiten la confrontacin continua, progresiva y permanente que se va
configurando a partir de las reflexiones y las prcticas;
es un proceso cargado de tensiones y contradicciones
que, desde las acciones previstas en este programa,
se concretan en su cotidianidad.

TRAYECTO INICIAL

10

Pensamiento
Sociopoltico

Los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES son la dialogicidad como estrategia
eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva
y poltica, como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de
aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto
de amar. El dilogo es, ms que un mtodo, una postura frente al proceso de aprender-ensear y frente a los
sujetos: unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros
aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta
manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los
conocimientos y del alumno como el depositario de
los mismos, para emanciparlos como bien compartido
que otorga arraigo al sentido comn de lo humano.
La actuacin policial no se aparta de ello.
En consecuencia, la materializacin de este programa pasa por transformar la idea de un alumno como
un ser sin luz y de un docente como depositario de sus
conocimientos estticos, para pasar a ser discentes
ante el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y participativa, y educadoras y educadores que,
con su mayutica, incentivan la reflexin y construccin
social. Esto supone convertir a los actores educativos
en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje; en el que ambos ensean y ambos
aprenden en un intercambio permanente de saberes
intermediados por un dilogo crtico y reflexivo.
Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito
acadmico-socio-poltico-cultural en trminos de la produccin cultural y simblica, se constituye en la fuente
de construccin que parte de la sistematizacin de
experiencias comunitarias, para que este contexto
de accin permee el diseo curricular en un afn por
perseguir que el mismo responda, recursivamente, a
las necesidades de transformacin social, incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los
procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecologa
social desde el mejoramiento del hbitat, as como
tambin el equilibrio entre lo femenino y lo masculino;
todo lo cual posibilita la comprensin de las diferencias,
no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno.

Condiciones que se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y contribuyen a una visin integrada de los procesos humanos,
comunitarios, institucionales y creativos en los que
intervienen. Estos elementos hacen que los procesos
formativos UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo, al
enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde se
habita, considerando la produccin de mercancas sin
deterioro del ambiente, lo cual se traduce en una consideracin de los valores de uso por sobre los valores
de cambio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, generando
as una transformacin de las necesidades y un cambio
profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano.
En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin de la
UNES es tambin la glocalidad, entendida como forma
de resistencia social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Se
trata de una invitacin a vernos en la dialctica de lo
cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensin
degenere en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir
la glocalidad implica para la UNES entender la lgica
de la formacin con una mirada que toma en cuenta
los grandes debates y procesos que se gestan a nivel
regional o mundial en el campo de la seguridad, las
bsquedas de soluciones a los problemas que en esta
rea afectan al gnero humano (las diversas formas de
la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las
redes informticas como va para la accin criminal,
entre otras problemticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que
debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos
problemas y necesidades que, contextualizadamente,
nos afectan a nivel local.
Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los
derechos humanos, entendidos como el conjunto de
libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones
relativas a bienes primarios o bsicos1 que incluyen
a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna,

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

son independientes de factores particulares como el

estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad
y son independientes o no dependen exclusivamente
del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto
de vista ms relacional, los derechos humanos se
han definido como las condiciones que permiten
crear una relacin integrada entre la persona y la
sociedad, que permita a los individuos ser personas,
identificndose consigo mismos y con los otros. Es
por ello que, desde la perspectiva institucional, se
constituyen en la base del modelo constitucional y
estn plenamente reconocidos como objetivos y fines
de la educacin. En la UNES, estos derechos se privilegian y estn transversalizados (al igual que los
dems temas, en los objetivos del programa y en las
diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas y se
asumen como un conjunto de necesidades, valores y
principios esenciales para el disfrute y desarrollo de
la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico
sobre el cual se construye todo el proyecto de pas y,
por ende, los proyectos educativos.
Transformar una percepcin social negativa y
adversa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario pblico, especficamente por las acciones
de la funcionaria y el funcionario policial, que suelen
vincularse a un sinfn de problemas de corrupcin,
conductas discrecionales, prcticas clientelares y una
inexistente o muy deficiente prctica de rendicin de
cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva
de una formacin basada en valores, en el respeto a
los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de
servidor pblico; donde la mstica, el sentido de dignidad de la funcin encomendada y el valor altruista del
servicio al pueblo deben reflejarse actitudinalmente
en las prcticas y en el discurso cotidiano. Es por ello
que la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de un(a) nuevo(a) funcionario(a) policial, cuya
imagen, discurso y accionar sean cnsonos con la
nueva visin de la funcionaria y el funcionario policial
bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito
en el paradigma socialista del siglo XXI.

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Todos estos elementos constitutivos de la filosofa

de la UNES conforman los fundamentos en los que se
apoyan todos los procesos formativos que se generen
en la institucin.
En este contexto, el presente seminario de formacin socio-poltica, en el espacio curricular de las
Ctedras Libres, pretende ser una herramienta
pedaggica desde el pensamiento crtico orientado a
la interpelacin de la sociedad en la que vivimos. Tal
emprendimiento permitir encontrar las categoras
necesarias para mirar histricamente nuestra sociedad
latinoamericana no como pasado, sino como contradiccin que se expresa en la lucha de nuestro pueblo
ante la implacable represin de la clase dominante.
Es decir, asumiendo la pedagoga crtica, entendida desde el concepto de teora (crtica) como praxis,
como fuerza de pensamiento y sentir, expresada en
nuestras acciones, se presentan los contenidos y dinmicas curriculares del seminario. Se pretende testimoniar
una pedagoga respondiente, que implica una resistencia
al ejercicio del poder dominante y amerita el empoderamiento de categoras como poder, clase, hegemona,
ideologa, sociedad, Estado, gnero. Se plantea entonces promover una nueva manera de leer la realidad,
capaz de responder a las problemticas sociales del
mundo moderno.
El estudio terico referencial es parte de la formacin
socio-poltica y se realiza estimulando la profunda
reflexin crtica, la investigacin, la promocin y sistematizacin del debate. La produccin de saberes est
orientada a la articulacin de los contenidos tericos,
polticos e ideolgicos, con la experiencia y direccionalidad de los procesos histricos de nuestra Amrica y
del mundo, teniendo fundamentalmente como epicentro de estudio constante a nuestra realidad venezolana
en pleno proceso de transformaciones sociales.
La intencin pedaggica busca visibilizar un
modelo de desarrollo, el capitalista, que se infunde
en los seres de este planeta a travs de sus polticas y
formas de relacin neoliberales. Hacer consciente tal
dinmica entre explotadores y explotados, oprimidos
y opresores, es mirar lo que antes nos era vedado por
la vista simple, superficial.

1 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y
conflicto. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19.

TRAYECTO INICIAL

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Pensamiento
Sociopoltico

De esta manera es posible descubrir la responsabilidad sobre los errores y debilidades colectivas
que refuerzan estos niveles de represin; tambin,
es oportunidad para provocar el planteamiento de
nuevas preguntas, para generar debates, discusiones,
otro lenguaje y, por ende, otras formas de relacin,
nuevas acciones para impactar la realidad y emprender verdaderos procesos de transformacin social.
En ese sentido, con la formacin poltica se pretende
promover voluntades y la construccin de un nuevo
orden social de justicia y libertad en el marco de la
igualdad de condiciones de vida, en la que se logre
alcanzar la definitiva liberacin.
Esta propuesta pedaggica es una convocatoria
de estudio que acompaa el compromiso de la lucha
revolucionaria de nuestro pueblo, faro de esperanzas para los pueblos del mundo que luchan contra
el modelo imperialista.
La formacin ideolgico-poltica se entiende, igualmente, como la necesidad impostergable de una
alternativa contra la destruccin del planeta. Destruccin
generada por la voracidad competitiva del ser humano
empujado por la forma de relacin consumista propia
del modelo capitalista, por la lgica depredadora del
status quo, del tener para ser. Modelo que nos encamina
hacia la extincin de la vida.
La propuesta pedaggica del seminario se presenta, adems, como un aporte para las nuevas generaciones, para las tareas pendientes y futuras de
la educacin, para romper definitivamente con la
vieja doctrina conductista, monrquica y militarista,
dirigida a formar para la pasividad, la represin y el
adoctrinamiento que constituye a los seres humanos como seres irracionales, reificados, alienados.
En definitiva, el emprendimiento pedaggico de
este seminario se realiza para la formacin ideolgicopoltica de las mujeres y los hombres que conformarn
los cuerpos de seguridad del Estado venezolano,
cuerpos que se encargarn de la defensa de la patria
y del bienestar social del pueblo. Se busca la formacin de sujetos capaces de interpretar crticamente
la realidad, nutrindose desde una construccin
de conocimientos en colectivo y desde nuestra propia

identidad cultural y poltica. Se pretende el estudio

profundo y la produccin de saberes en torno a la
dominacin presente en los cuerpos de seguridad del
Estado (Polica, Ejercito, Guardia Nacional), mirando la
historia de los mismos desde la constitucin de
Venezuela como colonia dirigida por oligarquas y burguesas con enfoques imperialistas. Esta concepcin
imperial del Estado conform e instaur una cultura
de violencia, de discriminacin y de competencia entre
nuestra gente, contra la poblacin trabajadora, contra
los estudiantes, contra el pueblo organizado que emprende luchas por la liberacin, contra las manifestaciones
indgenas y afroamericanas que conforman nuestros
pueblos y contra la diversidad relativa a la orientacin
sexual. Por eso la necesaria accin de deconstruir tales
formas ideolgicas y orientarnos hacia una nueva forma
de relacin, otro Estado y, por ende, otros cuerpos de
seguridad antagnicos a la cultura opresora.
De esta manera, la educacin emancipadora se
constituye como orientadora de la formacin de las y los
discentes como sujetos histricos transformadores de la
realidad, servidores pblicos con conciencia de clase,
promotores del bienestar social de la comunidad y del
cumplimiento de los derechos de la ciudadana, patriotas defensores del pueblo.

Justificacin
del seminario

nte la importancia de testimoniar el pensamiento crtico y de generar elevados niveles

de organizacin y accin, y atendiendo a la
construccin de una sociedad diferente a la violenta
sociedad capitalista, las Ctedras Libres posibilitan
el seminario formacin ideolgico-poltica.
La formacin poltica es necesaria por la contradiccin
que se presenta en nuestras realidades latinoamericanas, en las que estamos luchando por demoler un
poderoso modelo econmico que domina nuestras
razones, pasiones y creencias; es necesaria tambin
por la ausencia de la justicia social, la dignidad e
igualdad entre la gente; es urgente porque es una
manera de buscar la humanizacin.

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

Dentro del proceso social venezolano tenemos la

necesidad de adquirir herramientas tericas y experiencias de lucha contra las profundas huellas de las formas
de relacin represivas que hemos tenido, y ello ser
posible slo a travs de la formacin ideolgico-poltica
constante. Es tarea ineludible alcanzar una consistencia
ideolgica y poltica, para no perder la orientacin que
garantice el logro de nuestro fin ltimo: la liberacin
del hombre y la mujer a travs del movimiento y la
organizacin transformadora de nuestro pueblo.
Propsito del seminario
Empoderarse de las categoras de anlisis crtico
para interpretar y transformar la realidad.
Dimensiones del conocimiento
A partir de las Ctedras Libres, el seminario de formacin ideolgico-poltica se concibe en la interrelacin
de dimensiones del saber, es decir, se concibe desde
la accin dialctica2 que se produce en nosotros como
educadores/as y en nuestros/as discentes. As, podemos plantear las siguientes dimensiones:
Dimensin pedaggica: se evidencia en el enfoque
educativo que media los espacios formativos; las
relaciones, que involucran los recursos didcticos
(editoriales-bibliogrficos,audiovisuales y otros); los
medios instruccionales; las estrategias educativas y
los recursos discursivos. La dimensin pedaggica
se sustentar en el enfoque de Educacin Popular.
Dimensin cultural: constituye formas de ser, de pensar, de concebir el conocimiento y de actuar de las y
los sujetos; es la forma de expresin del para qu del
saber tcnico-instrumental articulado con un contexto
determinado. La dimensin cultural se orientar
desde la propuesta del Nuevo Modelo Policial.
Dimensin estratgica: es la articulacin de la
dimensin pedaggica y la cultural, que se convierte en praxis; una nueva forma de expresin del
conocimiento o una reproduccin del que existe;
est implcita la intencionalidad de la educacin.
La dimensin estratgica se orientar a partir de la
formacin policial UNES.

13

El seminario est pensado desde la horizontalidad, desde la humildad y la confianza en el otro y

la otra, desde el intento de testimoniar la educacin
popular. En ese sentido, se considera imprescindible
que las actividades formativas estn orientadas por
dos estrategias fundamentales: el tema generador
y la pregunta generadora como problematizadores
de la realidad. Con ellas se plantea crear las condiciones necesarias para generar un nuevo lenguaje,
una nueva manera de mirar la realidad, de soarla,
con apoyo de los recursos: audiovisuales, textos, imgenes, msica, otros. Es decir, con estos encuentros
formativos se intenta iniciar o consolidar el ejercicio
de reflexionar crtica y rigurosamente sobre cmo se
est dando la realidad; develarla, cuestionarla, y pensar en otras formas de accionar para transformarla.

PROYECTO EDUCATIVO
INTEGRAL COMUNITARIO
(PEIC)

e acuerdo con los principios orientadores de

la UNES, plasmados en sus documentos fundacionales, en los que se destacan el compromiso
con la sociedad y la nacin entera; la participacin de
todos los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la democracia participativa y protagnica; el
principio de la pertinencia de sus procesos formativos con las demandas de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a
esos contextos desde el mbito de especializacin de
la institucin como lo es la seguridad ciudadana; la
UNES, en el marco de los planes de accin formativa,
establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario
(PEIC), concebido como aquella propuesta educativa
que busca tender puentes entre la institucin y la
comunidad, para encontrar espacios que les permitan a ambos desarrollar, adems de iniciativas de
intervencin sobre los problemas de carcter prioritario que afecten a la comunidad, acciones de carcter
cultural, recreativo, artsticas, cientficas, entre otras,
para asumir el reto de una formacin con pertinencia
social de la funcionaria y el funcionario policial, desde

2 Articulacin de varias dimensiones de una accin (concrecin) que producen las actitudes y aptitudes en las y los sujetos.

TRAYECTO INICIAL

14

Pensamiento
Sociopoltico

una perspectiva integradora de saberes acadmicos

y saberes populares, sobre la base axiolgica de la
cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversidad en todas sus expresiones.
Es por ello que la intencionalidad del PEIC se
expresa en cada uno de los programas de las distintas
unidades curriculares establecidas para la formacin
del nuevo funcionario y de la funcionaria policial, bajo
la figura de propsitos, estrategias y actividades que
aborden los nudos problematizadores detectados,
previo diagnstico efectuado en la comunidad.
De all que esta unidad curricular, desde sus saberes
particulares y en combinacin con los saberes populares,
ha de proporcionar aportes significativos y respuestas
contundentes a tales nudos crticos que presentan las
comunidades en materia de seguridad ciudadana.
La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se
debe ver, entonces, no como una accin fuera de,
o algo externo a la unidad curricular, o al educador o
educadora, a la y el discente; todo lo contrario, debe
mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo
el trabajo pedaggico-didctico que sucede en los
ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como
nica expresin de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comunidad, en la
accin de las funcionarias y los funcionarios policiales
y, por ende, en la eliminacin o minimizacin de los
nudos problemticos encontrados.
Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular
concentra en sus sesiones presenciales:
Actividades que permitan incorporar las experiencias vividas por las y los discentes y las educadoras
y los educadores en las comunidades. Entre otros
aspectos, es necesario que en cada ambiente de
aprendizaje, adems de las orientaciones establecidas
por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se
planifiquen y programen los aspectos tericos, tcnicos
y logsticos, para una adecuada interaccin con las
comunidades. Asimismo, debe estipularse la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin de las
actividades comunitarias.
Preguntas de reflexin que permitan ir construyendo, en las y los discentes y en la educadora y

el educador, la reflexin constante sobre su hacer

y ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas,
saber cmo se observa, cmo registra, cmo evala y cmo se sistematiza. En ese sentido, se hace
necesaria la construccin de los instrumentos
adecuados para tal fin.

Metodologa
del seminario

e plantea crear espacios de dilogo donde

cada participante sea reconocido/a como sujeto que educa y es educado/a en relacin. Esto
significa romper con las formas de relacin tradicional donde la o el docente es la nica persona que
tiene la palabra, que conoce, que crea. Se considera
que cada discente, cada docente y cada persona es
poseedora de saberes, sentimientos, experiencias,
inquietudes, que merecen ser pronunciados y escuchados, que merecen ser interconectados con otros
y, as, construir conocimientos en colectivo. En ese
sentido, las y los docentes deben asumir el reto de
incorporar en los procesos formativos la realidad
(la gran ausente en la educacin tradicional); sus formas de relacionarse, sus actitudes, sus aptitudes, sus
discursos, los contenidos. Las estrategias didcticas
deben estar orientadas en formar-se desde la criticidad, desde la reflexin de la realidad y con miras a su
transformacin.

Las estrategias
Lecturas crticas, debates, lluvia de ideas, mesas de
trabajo y discusiones direccionadas desde las preguntas generadoras.
Dramatizaciones de acuerdo con el tema generador.
Los medios
Videos y textos sobre: capitalismo, sociedad, Estado, categoras de anlisis, aparatos ideolgicos del
Estado, plan de la Nacin, nuevo modelo policial.
Los recursos
Para concretar el seminario se requiere de:

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

Un cuaderno de trabajo para cada discente y

que servir como material didctico.
Un ambiente para formacin.
Una pizarra acrlica con sus respectivos marcadores y borrador.
Lminas de papel bond y marcadores para la
lluvia de ideas.
Un video beam y una laptop con sonido ptimo (indispensable), por la importancia de los
recursos audio-visuales.
Estrategias evaluativas
Se asume la evaluacin continua formativa,
en la que se tomar en cuenta como punto de
partida la valoracin de los conocimientos previos de las y los discentes y la construccin del
conocimiento en sus dimensiones. Por cada
tema se construirn los criterios y/o categoras
que conducen a la evaluacin final, as como las
tcnicas e instrumentos que se requieren para su
ejecucin.

Entre los indicadores que se emplearn se

encuentran:
Disposicin para el trabajo colectivo.
Uso del lenguaje y terminologa.
Aportes al equipo de trabajo.
Normas de redaccin.
Transferencia de saberes a situaciones especficas.
Interpretacin.
Relacin dialgica.
Resolucin dinmica de los problemas.
Generacin de procesos terico-prcticos participativos.
Identificacin de elementos problematizadores.
Caracterizacin de los procesos por construir y definir.
Postura crtica y autocrtica frente al accionar
determinado.
Medios evaluativos sugeridos
Los escritos producidos, la dramatizacin y un
ensayo sntesis del seminario.

15

Estrategia

Presentacin del
Concepto: categora,
tema
anlisis crtico); categora: ambiente, clase.

Categoras: cultura y
hegemona.

Lectura crtica
Discusin

Categoras: ideologa y Lectura crtica

gnero.
Discusin

Producir un escrito que

Modelo capitalista:
exprese un anlisis crtico del neoliberalismo, imperialismo.
modelo policial del Estado
burgus.
Relaciones sociales

Estado

Presentacin del
tema
Mesa de trabajo
Exposicin
Lectura crtica
Debate
Lluvia de ideas

Lectura crtica
Debate
Lluvia de ideas

Medio

Recursos

Tiempo

Textos:
La vida en las escuelas (Peter McLaren)
Ecosocialismo
(EFOC).
Texto:
La vida en las escuelas (Peter McLaren)
Textos:
La vida en las escuelas (Peter McLaren)
Acerca del gnero
como categora analtica (Yiliuva Hernndez)
Videos:
- Historia del
capitalismo
- Historia de las cosas

Pizarra acrlica,
marcadores para
pizarra, borrador,
lminas de papel
bond, hojas blancas,
marcadores, cuaderno
de trabajo.

2 horas

Video beam, laptop

y cd que contiene los
videos: Historia del capitalismo; Historia de
las cosas, ideologa y
AIE. Cornetas, pizarra
Texto:
La sociedad capitalis- acrlica, marcadores
ta. El capitalismo como para pizarra, borramodo de produccin y dor, lminas de papel
reproduccin (Nstor bond, hojas blancas,
marcadores, cuaderno
Kohan)
de trabajo.
Textos:
Estado, ideologa y
aparatos ideolgicos
del Estado (Louis
Althusser)
Video:
Ideologa y AIE (Louis
Althusser)

2 horas
2 horas

2 horas

2 horas

2 horas

TRAYECTO INICIAL

Producir un escrito sobre

la conceptualizacin de las
categoras de anlisis crtico:
ideologa, clase, cultura,
hegemona y gnero.

Saberes

Pensamiento
Sociopoltico

PropsitO
pedaggico

16

Propsito: empoderarse de las categoras de anlisis crtico para interpretar la realidad.

PropsitO
pedaggico

Saberes

Representar una situacin en Nueva concepcin

de Estado
la que se evidencien nuevas
formas de relacin entre los
rganos de seguridad del Estado y la ciudadana.
Nuevo modelo policial

Estrategia

Medio

Presentacin del tema

Lectura crtica
Discusin
Lluvia de ideas

Textos:
Plan de la Nacin
2007 2013.
Artculos de la CRBV

Lectura crtica
Debate
Lluvia de ideas

Textos:
Baquas. El nuevo modelo policial: un reto
de pas.

Recursos
Pizarra acrlica, marcadores para pizarra,
borrador, lminas de
papel bond, hojas
blancas, marcadores,
cuaderno de trabajo.

Tiempo
2 horas

2 horas

La formacin del funcionario policial UNES.

Propuestas
Cierre del seminario

Dramatizacin

2 horas
2 horas

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

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