Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
SISTEMAS DE ACREDITACION DE
LABORATORIOS DE CALIBRACION
Y ENSAYO. REQUISITOS GENERALES
PARA LA OPERACIN Y EL
RECONOCIMIENTO
ICS: 03.120.20
1. Edicin
1999
REPRODUCCION PROHIBIDA
Oficina Nacional de Normalizacin (NC) Calle E No. 261 Vedado, Ciudad de La Habana.
Telf.: 30-0835 Fax: (537) 33-8048 E-mail: ncnorma@ceniai.inf.cu
NC
Prefacio
La Oficina Nacional de Normalizacin (NC), es el Organismo Nacional de Normalizacin
de la Repblica de Cuba que representa al pas ante las Organizaciones Internacionales y
Regionales de Normalizacin.
La preparacin de las Normas Cubanas se realiza generalmente a travs de los Comits
Tcnicos de Normalizacin. La aprobacin de las Normas Cubanas es competencia de la
Oficina Nacional de Normalizacin y se basa en evidencias de consenso.
La norma NC-COPANT/ISO/IEC Gua 58:
NC, 1999
Todos los derechos reservados. A menos que se especifique, ninguna parte de esta
publicacin podr ser reproducida o utilizada por alguna forma o medios
electrnicos o mecnicos, incluyendo las fotocopias o microfilmes, sin el permiso
previo escrito de:
Oficina Nacional de Normalizacin (NC).
Calle E No. 261 Ciudad de La Habana, Habana 3. Cuba.
Impreso en Cuba
II
NC-COPANT-ISO/IEC GUIA 58
NC
Indice
1 Objeto............................................................................................................................................ 2
2 Referencias normativas.................................................................................................................2
3 Trminos y definiciones.................................................................................................................3
4 Organismo de acreditacin............................................................................................................3
4.1 Disposiciones generales.............................................................................................................3
4.2 Organizacin del organismo de acreditacin...............................................................................4
4.3 Sistema de la calidad.................................................................................................................. 5
4.4 Otorgamiento, mantenimiento, extensin, suspensin y retiro de la acreditacin.......................6
4.5 Documentacin........................................................................................................................... 7
5 Evaluadores de los laboratorios.....................................................................................................7
5.1 Requisitos para los evaluadores.................................................................................................7
5.2 Procedimientos para la calificacin de los evaluadores..............................................................8
5.3 Contratacin de los evaluadores.................................................................................................8
5.4 Registros de los evaluadores......................................................................................................8
5.5 Procedimientos para los evaluadores........................................................................................8
6 Proceso de acreditacin................................................................................................................. 9
6.1 Solicitud para la acreditacin......................................................................................................9
6.2 Evaluacin................................................................................................................................ 10
6.3 Subcontratacin de la evaluacin.............................................................................................10
6.4 Informe de la evaluacin........................................................................................................... 10
6.5 Decisin sobre la acreditacin..................................................................................................11
6.6 Otorgamiento de la acreditacin...............................................................................................12
6.7 Supervisin y reevaluacin de los laboratorios acreditados....................................................12
6.8 Ensayos de aptitud.................................................................................................................... 12
6.9 Certificados o informes emitidos por los laboratorios acreditados.............................................13
7 Relacin entre el organismo de acreditacin y el laboratorio.......................................................13
7.1 Disposiciones generales........................................................................................................... 13
7.2 Requisitos para los laboratorios................................................................................................13
7.3 Notificacin de los cambios......................................................................................................14
7.4 Directorio de laboratorios acreditados.......................................................................................14
ANEXOS
A Correspondencia de la terminologa regional y nacional..............................................................15
B Relacin de correspondencia entre las referencias normativas internacionales y regionales
contempladas en esta norma y las normas cubanas adoptadas con igual ttulo.........................16
NC-COPANT-ISO/IEC GUIA 58
NC
NC-COPANT-ISO/IEC GUIA 58
NC
4.1.4 El organismo de acreditacin debe requerir que los laboratorios acreditados mantengan su
imparcialidad e integridad.
4.1.5 El organismo de acreditacin debe limitar sus requisitos, evaluaciones y decisiones sobre la
acreditacin a aquellos asuntos relacionados especficamente con el alcance de la acreditacin
que se est considerando.
4.2 Organizacin del organismo de acreditacin
4.2.1 El organismo de acreditacin debe:
a) ser una entidad pblica o privada identificable legalmente;
b) tener derechos y responsabilidades que sean pertinentes a sus actividades de acreditacin;
c) tener las disposiciones adecuadas para cubrir las responsabilidades legales que resulten de
sus operaciones y/o actividades;
d) tener la estabilidad financiera y los recursos requeridos para la operacin de un sistema de
acreditacin;
e) tener y poner a la disposicin de los que lo soliciten una descripcin de los medios a travs de
los cuales ste recibe su apoyo financiero;
f)
las polticas y los procedimientos para la toma de decisiones que distingan las actividades de
acreditacin de laboratorios de cualquier otra actividad en la que participe el organismo;
i)
j)
k) establecer uno o ms comits tcnicos cada uno de ellos responsable, dentro de su alcance,
de brindar asesora al organismo de acreditacin en los aspectos tcnicos relativos a la
operacin de su sistema de acreditacin;
l)
abstenerse de ofrecer consultora u otros servicios que puedan comprometer la objetividad del
proceso y sus decisiones sobre la acreditacin;
m) tener disposiciones, que sean consistentes con las leyes aplicables, para salvaguardar, a todos
los niveles de su organizacin (incluyendo los comits), la confidencialidad de la informacin
obtenida con relacin a las solicitudes, la evaluacin y la acreditacin de laboratorios.
4.2.2 El organismo de acreditacin debe adoptar disposiciones para el control de la propiedad, la
utilizacin y la presentacin de los documentos de acreditacin y/o el control de la forma en la que
un laboratorio acreditado puede hacer referencia a su condicin de acreditado, o ambos inclusive.
4.3 Sistema de la calidad
4.3.1 El organismo de acreditacin debe operar un sistema de la calidad apropiado al tipo,
amplitud y volumen de trabajo realizado. Este sistema debe estar documentado y la
documentacin debe estar disponible para el uso del personal del organismo de acreditacin. El
organismo de acreditacin debe designar a una persona que tenga acceso directo a su nivel
ejecutivo ms alto para que se responsabilice con el sistema de la calidad y el mantenimiento de la
documentacin de la calidad.
4.3.2 El sistema de la calidad debe estar documentado en un manual de la calidad, as como
tambin en los procedimientos de la calidad relacionados; el manual de la calidad debe contener
o por lo menos referirse a:
a) una declaracin de la poltica de la calidad;
b) la estructura organizativa del organismo de acreditacin;
c) los deberes y servicios operacionales y funcionales pertinentes a la calidad, de manera que las
extensiones y lmites de las responsabilidades de cada persona sean del conocimiento de
todos los involucrados;
d) los procedimientos administrativos, incluyendo el control de los documentos;
e) las polticas y procedimientos para implementar el proceso de acreditacin;
f)
NC-COPANT-ISO/IEC GUIA 58
NC
la poltica y los procedimientos para conducir las revisiones por la direccin del sistema de la
calidad;
j)
4.3.3 El organismo de acreditacin debe auditar sus actividades para verificar que ellas cumplen
con los requisitos del sistema de la calidad. El sistema de la calidad tambin debe ser revisado
para asegurar su efectividad continua. Se deben llevar a cabo sistemtica y peridicamente,
auditoras y revisiones y se deben registrar junto con los detalles de todas las acciones correctivas
tomadas.
4.3.4 El organismo de acreditacin debe mantener registros para demostrar que los
procedimientos de acreditacin han sido efectivamente cubiertos particularmente con respecto a
los modelos de solicitud, los informes de evaluacin y los informes relativos al otorgamiento,
mantenimiento, extensin, suspensin y retiro de la acreditacin. Estos documentos de
acreditacin deben formar parte del registro.
4.3.5 El organismo de acreditacin debe tener una poltica y procedimientos para conservar los
registros durante un perodo de tiempo consistente con sus obligaciones contractuales y legales. El
organismo de acreditacin debe tener una poltica y procedimientos concernientes al acceso a
dichos registros en conformidad con el punto 4.2.1 m) de esta Gua.
4.4 Otorgamiento, mantenimiento, extensin, suspensin y retiro de la acreditacin
4.4.1 El organismo de acreditacin debe especificar las condiciones para otorgar, mantener y
extender la acreditacin y las condiciones de acuerdo a las cuales se puede suspender o retirar
una acreditacin, parcial o totalmente, para todo o parte del alcance de la acreditacin del
laboratorio.
4.4.2 El organismo de acreditacin debe tener disposiciones para otorgar, mantener, suspender o
retirar la acreditacin, extender o reducir su alcance o requerir la reevaluacin en caso de cambios
que afecten la actividad u operacin del laboratorio, tales como cambios en el personal o los
equipos, o en el caso de que el anlisis de una queja o cualquier otra informacin indique que el
laboratorio ya no cumple con los requisitos del organismo de acreditacin.
4.4.3 El organismo de acreditacin debe contar con disposiciones relativas a la transferencia de
la acreditacin cuando cambie la condicin legal (por ejemplo, la propiedad) del laboratorio
acreditado.
4.5 Documentacin
El organismo de acreditacin debe documentar, actualizar a intervalos adecuados y tener
disponibles (mediante publicaciones, medios electrnicos u otros medios) a peticin:
a) informacin sobre la autoridad de acuerdo a la cual fueron establecidos los sistemas de
acreditacin operados por el organismo de acreditacin, especificando si ellos son obligatorios
o voluntarios;
b) un documento que contenga los requisitos para la acreditacin en conformidad con esta Gua;
c) un documento con las disposiciones para otorgar, mantener, extender, suspender y retirar la
acreditacin;
d) informacin sobre del proceso de evaluacin y acreditacin;
e) informacin general sobre las tarifas que cobra a los laboratorios solicitantes y acreditados;
f)
una descripcin de los derechos y deberes de los laboratorios acreditados como se especifica
en 7.1, 7.2 y 7.3, incluyendo los requisitos, restricciones o limitaciones en el uso del logotipo
del organismo de acreditacin, as como para las formas de referirse a la acreditacin
otorgada.
NC-COPANT-ISO/IEC GUIA 58
NC
6 Proceso de acreditacin
6.1 Solicitud para la acreditacin
6.1.1 Una descripcin detallada del procedimiento de evaluacin y acreditacin, los documentos
que contengan los requisitos para la acreditacin y los documentos que describan los derechos y
deberes de los laboratorios acreditados (incluyendo las tarifas a pagar por los laboratorios
solicitantes y acreditados) se deben mantener actualizados y se deben suministrar a los
laboratorios solicitantes
6.1.2 A peticin de los laboratorios solicitantes, se les debe suministrar toda aquella informacin
adicional de importancia.
6.1.3 Se debe pedir a un representante debidamente autorizado del laboratorio solicitante, que
firme un modelo de solicitud oficial en el cual o anexo al cual:
a) se defina claramente el alcance de la acreditacin deseada;
b) el representante del laboratorio solicitante, acuerde cumplir con el procedimiento de
acreditacin, especialmente para recibir al equipo de evaluadores, pagar las tarifas asignadas
al laboratorio solicitante cualquiera que sea el resultado de la evaluacin, y a aceptar el pago
del mantenimiento subsecuente de la acreditacin del laboratorio;
c) el solicitante acuerde cumplir con los requisitos de la acreditacin y suministrar la informacin
necesaria para su evaluacin.
6.1.4 El laboratorio solicitante debe entregar la siguiente informacin mnima antes de la
evaluacin en sitio:
a) las caractersticas generales del laboratorio solicitante (entidad corporativa: nombre, direccin,
condicin legal, recursos humanos y tcnicos);
b) informacin general con respecto al laboratorio contemplado en la solicitud, tal como su funcin
primaria, sus relaciones en una entidad corporativa de mayor tamao y, si fuera aplicable, la
ubicacin fsica de los laboratorios involucrados;
c) una definicin, de lo concerniente a las calibraciones del tipo de medicin realizada, el intervalo
de medicin y la mejor capacidad de medicin, y en el caso de los ensayos, una definicin de
los materiales o productos ensayados, los mtodos utilizados y los ensayos realizados;
d) una copia de su manual de la calidad del laboratorio y, cuando se requiera, la documentacin
asociada.
La informacin reunida debe ser utilizada para preparar la evaluacin en sitio y debe ser tratada
con la confidencialidad apropiada.
NC-COPANT-ISO/IEC GUIA 58
NC
6.2 Evaluacin
6.2.1 El organismo de acreditacin debe nominar uno o ms evaluadores calificados para evaluar
todo el material colectado del solicitante y realizar a su nombre, la evaluacin en el laboratorio y
en cualquier otro lugar donde son realizadas las actividades que cubrir la acreditacin.
6.2.2 Para asegurar que es llevada a cabo una evaluacin correcta y completa, cada evaluador
debe ser provisto con los documentos de trabajo apropiados.
6.2.3 La fecha de evaluacin debe ser acordada mutuamente con el laboratorio solicitante. Este
ltimo debe ser informado del nombre del o de los auditores calificados designados para llevar a
cabo la evaluacin, con antelacin suficiente para que tenga oportunidad de apelar ante el
nombramiento de cualquier evaluador en particular.
6.2.4 El(los) evaluador(es) deben ser designados formalmente. Debe designarse un evaluador
responsable, si fuera pertinente. El mandato dado a los evaluadores debe ser claramente definido
y puesto en conocimiento del laboratorio solicitante
NOTA 4 Las orientaciones sobre los procedimientos de evaluacin pueden ser obtenidas en la
Norma Panamericana COPANT-ISO 10011-1, captulo 5.
6.3 Subcontratacin de la evaluacin
6.3.1 Si un organismo de acreditacin decide delegar total o parcialmente la evaluacin de un
laboratorio a otro organismo, el organismo de acreditacin debe tener la completa responsabilidad
de dicha evaluacin realizada en su nombre.
6.3.2 El organismo de acreditacin debe asegurar que cualquier organismo al cual se le haya
delegado la evaluacin es competente y cumple con las disposiciones aplicables de esta Gua.
6.4 Informe de la evaluacin
6.4.1 El organismo de acreditacin puede adoptar procedimientos de informacin que satisfagan
sus necesidades, pero como mnimo estos procedimientos deben asegurar que:
a) se efecte una reunin entre el evaluador o el equipo evaluador y la direccin del laboratorio
antes de abandonar el mismo, en la cual el equipo evaluador presente un informe escrito u oral
sobre la conformidad del laboratorio solicitante con los requisitos de la acreditacin;
b) el evaluador o el equipo evaluador entregue al organismo de acreditacin un informe de la
evaluacin que contenga toda la informacin pertinente concerniente a la capacidad del
laboratorio solicitante para cumplir con todos los requisitos de la acreditacin, incluyendo
cualquiera de los que puedan surgir a partir de los resultados de los ensayos de aptitud;
c) el organismo de acreditacin entregue, con la mayor brevedad posible al laboratorio
solicitante, un informe detallado sobre el resultado de la evaluacin, en el que se identifique
cualquier no conformidad que tenga que ser solucionada para cumplir con todos los requisitos
de la acreditacin. El laboratorio debe ser invitado a comentar sobre este informe y a describir
identificadas en
NC-COPANT-ISO/IEC GUIA 58
NC
6.8.2 Los ensayos de aptitud u otras comparaciones interlaboratorios pueden ser organizadas
por el propio organismo de acreditacin o por cualquier otro organismo que se juzgue competente.
Se recomienda que los ensayos de aptitud sean consistente con las disposiciones contenidas en la
Gua ISO/IEC 43.
6.8.3 Los laboratorios acreditados deben participar en ensayos de aptitud u otras comparaciones
interlaboratorios segn sea requerido por el organismo de acreditacin. Su desempeo en tales
ensayos debe cumplir con los requisitos del organismo de acreditacin.
6.9 Certificados o informes emitidos por los laboratorios acreditados
6.9.1 Un organismo de acreditacin debe permitir normalmente a un laboratorio acreditado
referirse a su acreditacin en los certificados de calibracin, informes de ensayo y certificados de
ensayo que contienen slo los resultados de calibraciones, ensayos o tipos de calibracin o
ensayos para los cuales es otorgada la acreditacin.
6.9.2 El organismo de acreditacin debe tener una poltica que defina las circunstancias en las
cuales ste permite a los laboratorios acreditados incluir en sus certificados de calibracin,
informes o certificados de ensayo, los resultados de las calibraciones o ensayos para los cuales no
ha sido otorgada la acreditacin y los resultados de las calibraciones o ensayos subcontratados.
7 Relacin entre el organismo de acreditacin y el laboratorio
7.1 Disposiciones generales
El organismo de acreditacin debe tener disposiciones para asegurar que el laboratorio y sus
representantes ofrezcan las facilidades y la cooperacin necesarias para que el organismo de
acreditacin pueda verificar la conformidad con los requisitos de la acreditacin. Estas
disposiciones deben incluir los requisitos para el examen de la documentacin y el acceso a todas
las reas de calibracin y ensayo, a los registros y al personal a los efectos de la evaluacin, la
supervisin, la reevaluacin y la solucin de las quejas.
7.2 Requisitos para los laboratorios acreditados
El organismo de acreditacin debe exigir que un laboratorio acreditado:
a) cumpla en todo momento con las disposiciones pertinentes de esta Gua;
b) afirme que est acreditado slo con respecto a los servicios para los cuales se le haya
otorgado la acreditacin y que estos se llevan a cabo de acuerdo con estas condiciones;
c) pague las tarifas tal como se ha determinado por el organismo de acreditacin;
d) no utilice su acreditacin de manera tal que dae el prestigio del organismo de acreditacin y
no haga ninguna declaracin pertinente a su acreditacin, que el organismo de acreditacin
pueda considerar como engaosa o no autorizada;
e) ante la suspensin o retiro de su acreditacin (como quiera que se determine), descontine
inmediatamente su uso en toda la publicidad que contenga cualquier referencia a sta y
devuelva al organismo de acreditacin todos los certificados de acreditacin;
NC-COPANT-ISO/IEC GUIA 58
f)
NC
signatarios autorizados u otros asuntos afines que puedan afectar la capacidad del laboratorio,
o el alcance de las actividades acreditadas, o el cumplimiento de los requisitos de esta Gua o
cualquier otro criterio pertinente a la competencia especificada por el organismo de
acreditacin.
7.3.2 Al recibir la notificacin debida de los cambios planificados en cuanto a los requisitos de
esta Gua, a los criterios pertinentes de competencia y a algn otro requisito establecido por el
organismo de acreditacin, ste debe asegurar que cada laboratorio acreditado realice los ajustes
necesarios en sus procedimientos dentro de un plazo que sea razonable para el organismo de
acreditacin. El laboratorio debe notificar al organismo cuando los ajustes en cuestin hayan sido
hechos.
7.4 Directorio de laboratorios acreditados
El organismo de acreditacin debe emitir peridicamente un directorio de laboratorios acreditados
donde se describa la acreditacin otorgada.
ANEXO A
(Informativo)
TRMINO COPANT
TRMINO NC
NOTA 1
ENTRENAMIENTO
ADIESTRAMIENTO
4.2.1.C)
MEDIDAS
DISPOSICIONES
HABILIDAD
CAPACIDAD
RECLAMACIONES
QUEJAS
DISPUTAS
QUERELLAS
4.3.4
6.1.3
6.1.4
FORMULARIOS
MODELOS
IN SITO
EN SITIO
6.2.2
COMPRENSIVA
COMPLETA
6.2.4
AUTORIDAD
MANDATO
6.6.1
INTERVALO
RANGO
EMPAE
DAE
CANCELACIN
CANCELAR
RETIRO
RETIRAR
DESIGNACIN
NOMBRAMIENTO
STATUS
CONDICIN
5.1 B)
CABAL
AMPLIO
5.2.A)
ASISTENCIA
PARTICIPACIN
ASOCIACIN PREVIA
VNCULO ANTERIOR
4.2.1 C)
5.5
NOTA 2
MEDIDAS
ACUERDOS
ARTCULO
DISPOSICIONES
6.1.1
6.1.2
6.6.1
6.1.3 B)
7.2 C)
ENTREGAR
DAR
4.2.1
4.2.1.H)
4.3.2.G)
4.4. 2
7
4.3.2 G
7.2 D)
4.3.4
4.4
4.4.1
4.4.2
4.5 C)
6.5.2
7.2 E
4.2.1 J)
6.2.3
4.4.3
5.4 C)
6.1.4 A) / 6.1.4
7.2 H)
7.3.1 A / 7.3.1
5.3
CUOTAS
APARTADO
CAPTULO
SUMINISTRAR
TARIFAS
ANEXO B
(Informativo)
NC-COPANT-ISO/IEC GUIA 58
NC
NORMA CUBANA
Gua ISO/IEC 2:1996, General terms and their NC-ISO/IEC Gua 2:1997, Normalizacin y
definitions concerning standardization and actividades relacionadas. Vocabulario general
related activities.
Gua ISO/IEC 25:1990, General requirements NC-ISO/IEC
Gua
25:1992,
Requisitos
for the competence of calibration and testing generales para la competencia de los
laboratories.
laboratorios de calibracin y ensayo
Gua
ISO/IEC 43:l984, Development and NC-ISO/IEC Gua 43:1992, Desarrollo y
operation of laboratory proficiency testing
operacin de los ensayos de aptitud de los
laboratorios
COPANT-ISO 8402:1995, Gestin de la NC-COPANT-ISO 8402:1995
calidad y aseguramiento de la calidad
Vocabulario.
COPANT-ISO
10011-1:1994,
Directrices NC-ISO 10011-1:1992
generales para auditar sistemas de calidad.
Parte 1: Auditora.
COPANT-ISO
10011-2:1994,
Directrices NC-ISO 10011-2:1992
generales para auditar sistemas de calidad.
Parte 2: Criterios para la calificacin de
auditores.