La Educacin comparada una estrategia para la integracin

Latinoamericana

William Arturo Ortiz Gonzlez

Estel 20 de Noviembre del 2012

Introduccin
La globalizacin como proceso tecnolgico econmico social y cultural, es un proceso
dinmico que consiste en la comunicacin e interrelacin entre los pases del mundo,
desde esta perspectiva podemos decir que la educacin est estrechamente relacionada
con los procesos de globalizacin.
En la actualidad la sociedad mundial est

inmersa en una serie de cambios que

transcurren a un ritmo acelerado y Amrica Latina se ha caracterizado por tener los

cambios ms profundos,

cambios

polticos

econmicos que surgen de acuerdo a

nuevas demandas sociales, relaciones de mercado interno y externo de las naciones,

incidencia humana de las nuevas formas de produccin y consumo en la creciente
interdependencia de las naciones, entre otras. Estas premisas conllevan a la educacin
hacia la bsqueda constante de procesos que le permitan adecuarse al ritmo con el que
marcha la sociedad cientfica y tecnolgica, y asumir que la educacin es el futuro para
convivir, con miras a la realizacin personal del hombre y a la mejora y modernizacin del
proceso educativo. As como avanzar en los procesos de aseguramiento de la calidad.
Ferrer, F.(1998) Plantea que ante la inmersin en la sociedad de la informacin, el sector
educativo como otros sectores de la sociedad puede optar por vivir al margen de la misma
y desterrar cualquier relacin con ella, o aprovecharse de sus potencialidades.
De aqu que el mismo seala una educacin fuera del aula, expresa que la educacin es
algo ms de lo que se da en el marco de lo que podramos denominar la educacin
formal, o para concretarlo ms la escuela . El incremento en los ltimos aos de
servicios educativos al margen de la escuela son un claro sntoma de como la sociedad
civil y la administracin han asumido este principio.
De igual manera considero que en las prximas dcadas las universidades de Amrica
Latina trascendern las fronteras incrementando la educacin en plataformas virtuales
proporcionando grandes posibilidades para la integracin educativa en Amrica Latina.
Esto plantea la necesidad de encontrar estndares y requisitos comunes de calidad para
esta nueva realidad que trasciende las fronteras de cada pas.

El Dr. Helio Jaguaribe (2001) seala que el mundo actual se enfrenta con una nueva
estratificacin internacional. En la cumbre se encuentra EUA, acompaado, en grado de
menor influencia, por la UE y Japn. En la base, se encuentran los pases dependientes,
o sea, la mayor parte de los pases. En nivel intermediario, se sitan algunos pases que
disponen de significativa capacidad de resistencia a la hegemona americana. Es el caso,
en primer lugar, de China seguida por Rusia y, en grado menor, India. Irn se aproxima de
ese nivel y tambin, a su modo, Brasil en el mbito de MERCOSUR.
Esto a su vez deja claro que, los pases actualmente en nivel de dependencia se
confrontan, a plazos todava ms cortos, del orden de un par de dcadas, con la
alternativa de o bien completan su desarrollo e incrementan significativamente su
capacidad econmico-tecnolgica, elevndose al nivel de resistencia, o pierden el margen
del que todava dispongan de autonoma interna y externa.
Por tanto es necesario crear estrategias que nos permitan elevar nuestras capacidades
econmicas y tecnolgicas que solo se pueden lograr a travs de la educacin, por lo que
ya no podemos hablar de integracin solo desde el punto de vista financiero, poltico o
cultural sin hablar de educacin , es as que Actualmente, es notable la utilidad de la
educacin comparada, por cuanto a travs de ella se puede adquirir conciencia de dnde
estamos y hacia dnde vamos, conocer los motivos por los cuales estamos donde
estamos y elegir con conocimiento de causa el objetivo hacia el cual pensamos que
debemos dirigirnos como regin.

Contextualizando el tema iniciaremos haciendo un breve recuento histrico de la

educacin comparada haciendo nfasis en su presencia en los pases europeos.
Corresponde a Jullien de Pars el mrito de haber visto por primera vez de un modo
relativamente completo el carcter cientfico y prctico de la Educacin Comparada, al
que le atribuy una autonoma epistemolgica.
A partir de 1808, se ve una inclinacin haca el tema de la educacin. La obra ms
importante lleva por ttulo: El Esquisse et vues prliminaires dun ouvrage sur lducation
compare publicado en 1817. Jullien tiene una intencin de carcter prctico.
El siglo XIX, tambin llamado el siglo de los viajeros, esto quiere decir que en el siglo XIX
hubo una cierta predisposicin a ver con buenos ojos las realizaciones de los dems,
pese al clima de nacionalismo dominante. Tambin es cierto que no todos los autores y
viajeros aceptaron todos los modelos extranjeros que haban conocido, poniendo en
entredicho la utilidad de los viajes y de las comparaciones educativas en su conjunto. Se
puede decir que el representativo de ellos es el ruso Leon Tolstoi.
Esta etapa abarca desde mediados del siglo XX, hasta nuestros das, y en ella podemos
distinguir dos momentos, uno hasta los aos setenta, y otro desde entonces:
Hasta

los

aos

setenta:

asistimos

la

consolidacin

de

organismos

internacionales, cooperacin entre ellos y la realizacin de autnticos estudios

comparados. Tambin se prest atencin a la elaboracin de una metodologa
cientfica de la Educacin Comparada, en un primer momento usando mtodos
puramente comparativos (Hilker y Bereday), posteriormente valorando el mtodo
cientfico (Husen, Noah y Eckstein), o abriendo nuevas vas de estudio (Holmes,
Anderson y Rosell).
A partir de la fecha anteriormente sealada, se organiza el Consejo Mundial de
Sociedades de la Educacin comparada, y se produce una proliferacin de
sociedades nacionales, producindose un aumento en el nmero de congresos, de
publicaciones e investigaciones comparativas.
En cuanto a Europa muchos autores opinan que desde el mismo momento de la
constitucin de la Unin Europea ya exista una integracin educativa lo que se ha
reflejado en polticas educativas que han venido fortaleciendo todos estos aos, tales
iniciativas las vemos desde Tratado de Roma. (1957) En este Tratado se habla por

primera vez de educacin, pero de una forma indirecta. Se habla del reconocimiento de
diplomas y certificados, el motivo no es otro que la vinculacin de la educacin con el libre
mercado, con la libre circulacin, hasta el Tratado de Maastrich/ Tratado de la U.E (1992).
En los campos en los que se intenta invertir quedan reflejados en el Artculo 126.2 y stos
son: lenguas extranjeras, movilidad, cooperacin entre centros, intercambios de ideas y
de personas, educacin a distancia
Esto hasta nuestros das vemos que son temas de agenda de la Unin Europea la
investigacin,

educacin y la integracin educativa como bloque camino a un

fortalecimiento de la constitucin de la UE, esto se ve expresado en decisiones que tienen

como objetivo beneficios para todos los pases miembros han logrado vincular de manera
muy eficiente la formacin profesional con el desarrollo social.

Puede afirmarse que desde el momento mismo en que se firma el Tratado de Roma de
1957 ha existido una poltica educativa desde las instituciones comunitarias. Por una
parte, al hablar de poltica educativa no puede restringirse la educacin al sistema
nacional de enseanza formal, al sistema educativo. Hay que entender dentro de ella
tambin acciones en mbitos tales como la homologacin de titulaciones, la movilidad de
estudiantes y profesores, el diseo de marcos para

la cooperacin educativa

internacional, etc.
Valle. J (2004).Sugiere que la poltica educativa de la Unin Europea hay que entenderla
como una serie de orientaciones que pretenden apoyar y complementar, siempre desde el
principio de subsidiariedad, las acciones de los Estados

Miembros para que stas

guarden una mayor coherencia entre s. Esa coherencia favorecer la creacin de un

espacio europeo nico en materia de educacin, objetivo ltimo de la poltica educativa de
la Unin. Adems de esas orientaciones, la poltica educativa de la Unin se compone de
una serie de programas concretos, con cargo al presupuesto comunitario, como los
conocidos SCRATES o LEONARDO, que fomentan acciones de movilidad entre
profesores y alumnos, de

intercambio de informacin y experiencias educativas, de

diseo de acciones educativas conjuntas entre centros educativos de varios Estados

Miembros, etc. Todo ello compone, sin ninguna duda, una determinada poltica.
Despus de comentar todas estas caractersticas de la Unin Europea, habra que
concienciarse como profesionales de la Educacin y ms an de la Educacin

Comparada del desconocimiento de la sociedad de este tema. En un primer lugar por el

desconocimiento ya de su formacin y caractersticas bsicas y en un segundo lugar de
las implicaciones que tiene para todos. Por todo esto es necesario acercar a la poblacin
este tema.
Estas reflexiones nos permiten tener una visin del camino recorrido por los pases
europeos y toda la experiencia que podemos retomar para que a partir de ah
comencemos nuestro propio recorrido y definamos nuestro derrotero como regin, claro
esta se hace necesario tener como base y estudio pormenorizado de estas experiencias y
es ah donde cabe el fortalecimiento de la investigacin en educacin comparativa en
nuestros pases.

Lpez, alexander (2008) Los estudios comparativos tienen una larga tradicin terica y
emprica. Sin embargo, no ha sido frecuente que se examine con detenimiento el impacto
de los fenmenos

estudiados en la propia disciplina, en su organizacin, en

sus

prcticas y particularmente en el mtodo. Sin embargo, la disciplina ha sufrido influencias

que la han llevado al cuestionamiento de los valores y modelos convencionales sobre el
papel de la educacin en la sociedad.
Claro est que hasta que se examine y se tenga conciencia en los decisores de nuestros
estados de las implicaciones del tema de la educacin la investigacin en las polticas de
gobierno y por ende en la sociedad y se comprenda la magnitud de la relacin universidad
sociedad para lograr un desarrollo de pas que nos permita encontrar un punto de
convergencia con los dems pases latinoamericanos, estaremos alejndonos de la
creacin de una verdadera unificacin latinoamericana.
Mara Jess Martnez Usarralde (2002) citado por Lpez, alexander (2008) describe
propuestas que desde la educacin comparada contribuyen a revalorizar la disciplina.
Estas iniciativas atienden los cambios del lenguaje educativo a fin de ponerlo a tono con
las transformaciones mundiales; tambin exploran perspectivas que siguen el curso de las
innovaciones en cuanto a la subjetividad y el acceso al conocimiento. Segn la autora, la
educacin comparada ha encontrado una nueva direccin que traer como consecuencia
su propia multiplicidad (Martnez Usarralde, 2002).

Valle. J (20049 Seala que los distintos pueblos de Europa, a pesar de sus actuales
expresiones culturales diferenciadas, tienen todos ellos una raz filosfica e ideolgica de
civilizacin comn. Ahondando en la historia del Viejo Continente podemos apreciar que
todos sus pueblos tienen un lecho compartido de civilizacin cuyo origen quiz ms
remoto hay que buscarlo en la filosofa griega. Los pensadores ms representativos del
pensamiento occidental no pueden renunciar a las categoras inauguradas por grandes
padres de la filosofa como Scrates, Platn, Aristteles... y tantos otros. Incluso para
algunos autores Grecia y Europa son realidades casi recprocamente identificables entre
s (LAGUNA, 1991: 12; RODRGUEZ ADRAD, 2002: 3).
Esto nos lleva a la reflexin que en nuestros pueblos, con una historia en comn,
enfrentando cambios de paradigmas acentuados en este siglo, tratando de afrontar los
retos planteados por la globalizacin, con similares problemas, fortalezas y debilidades
no es punto de agenda en nuestras cumbres las polticas educativas sino meramente
temas asociados a otras realidades econmicas, estamos en un proceso donde priva para
nuestras relaciones de pas lo econmico, marcando la diferencia iniciativas como los
pases del ALBA y ahora recientemente CELAC que estn enmarcando sus esfuerzos a
una verdadera unidad de los pueblos, es por lo tanto acercar ms al concepto de polticas
regionales de educacin, la movilidad de profesionales, intercambio de ideas,
investigaciones conjuntas,
lograrlo

y al tema de la educacin comparada como medio para

La educacin comparada en Amrica Latina

Por su parte la educacin comparada y los esfuerzos de integracin regional en Amrica
Latina siguen su propio derrotero y a su propio ritmo para entender esto Iniciaremos
retomando nuevamente algunos conceptos de educacin comparada
Tericamente el estudio comparativo se sustenta en los criterios y perspectivas de
diferentes autores, quienes han aportado elementos que permiten el enriquecimiento de la
educacin comparada como metodologa para el anlisis y toma de decisiones.
Algunas definiciones de educacin comparada que nos permiten ver estos criterios:
Ciencia que mediante la comparacin de los hechos pedaggicos en sentido estricto o en
un sentido cultural ms amplio, pertenecientes al pasado o a la actualidad, al pas propia
o a pases extranjeros, trata de responder a cuestiones pedaggicas individuales o de
establecer conceptos pedaggicos o leyes universales. (Schneider)
Estudio de las interacciones que tienen lugar entre la educacin y la sociedad, no solo en
la situacin nacional, sino tambin internacional, con el propsito de entender su fuerza y
debilidad y encontrar soluciones a problemas educativos tanto locales como universales
(Kneller)
Al respecto, cabe resaltar que existen diferentes caminos para definirla. Esto es, desde
una perspectiva histrica, la cual segn Mrquez, (1972) busca precisar la naturaleza y
alcance de la educacin comparada mediante el estudio de las obras clsicas o ms
significativas. La segunda va es denominada emprica, en tanto que examina las obras
actuales y los estudios relacionados con la materia para descubrir los temas y los
mtodos empleados.
En este contexto vemos que la educacin comparada en la mayora de los pases
latinoamericanos es una disciplina incipiente sin darle la importancia que se merece en el
proceso integracionista y en las polticas educativas de nuestros pases a diferencia de
Europa nuestros proyectos de integracin son principalmente fundamentados en
relaciones econmicas

R. Dez Hochleitner (1959) plantea que la importancia del papel que debe desempear la
educacin comparada en el planeamiento integral de la educacin parece evidente. Los
sistemas de educacin, que varan de acuerdo con la forma de vida y los medios
disponibles de cada pais, presentan tendencias y aspiraciones muy a menudo comunes,
que en gran parte han sido expresadas en recomendaciones de carcter internacional.
Port otra parte, puesto que el progreso se obtiene como resultado de organizar la
experiencia, conviene estudiar el camino recorrido por otros. De ah que la educacin
comparada contribuir en forma decisiva al planeamiento de la educacin si est
capacitada para ofrecer posibles soluciones a los problemas de cada pas, obtenidas
como resultado de las experiencias de todos los pases. Esto reducir al mnimo el
empirismo y asegurara las mayores posibilidades de xito.
Este planteamiento evidencia la importancia de la educacin comparada tanto para el
planeamiento de la educacin como para la toma de decisiones que favorezcan la
integracin regional ya que esta nos muestra nuestras diferencias y similitudes partiendo
de la interaccin universidad sociedad, que nos permitir encontrar un punto de
convergencia que nos propicie desarrollarnos tomando en cuenta la experiencia de otros
pases.
Uno de los fenmenos ms relevante del mundo contemporneo es el valor que ha
adquirido el saber, como condicin indispensable para el desarrollo de los pueblos. Segn
Toffler (1990:187) vivimos en una sociedad del conocimiento, caracterizada porque la
base de la produccin son los datos, las imgenes, los smbolos, la ideologa, los valores,
la cultura, la ciencia y la tecnologa. El bien ms preciado no es la infraestructura, las
mquinas, los individuos, sino las capacidades de los individuos para adquirir, crear,
distribuir y aplicar crticamente y con sabidura los conocimientos en un contexto donde el
veloz ritmo de la innovacin cientfica los hace rpidamente obsoletos.
Jaguaribe, H.(2001) Amrica Latina presenta un elevado grado de unidad cultural, que
deviene de su colonizacin ibrica, en que las diferencias entre la colonizacin
portuguesa y la espaola, aunque significativas, son poco relevantes si se confrontan con
el resto del mundo. Es cierto que distintos factores, adems de los resultantes de
diferencias geo climticas, operaron en el sentido de aumentar diferencias, como las que
resultaron de la ms o menos grande influencia de preexistentes poblaciones indgenas, o
del posterior ingreso de pueblos negros y otros. La evolucin histrico-social de Amrica

Latina, sin embargo, sigui un camino semejante, lo que acentu las comunes
caractersticas culturales de la Regin. Tales circunstancias y condiciones condujeron, a
su tiempo a la CEPAL, bajo Ral Prebisch y, el BID, bajo Felipe Herrera, a preconizar la
integracin econmica de toda Amrica Latina. Diversos esfuerzos se han hecho en esa
direccin, como la ALALC, y la ALADI, pero con resultados modestos, adems de intentos
de integracin subregional o temtica, ms exitosos, como, principalmente, el
MERCOSUR.
Esta unidad cultural debe ser un punto de partida y una fortaleza para nuestra integracin
educativa vemos que a pesar de diferencias ms marcadas en pases de la UE han
logrado hacer avances en cuanto a integracin
Partiendo de esto, Amrica Latina debe entender este trnsito reconocido por algunos
analistas como posneoliberal a enmarcar las polticas educativas en

procesos de

gobierno de carcter democrtico, pluralista y participativo, sustentadas en polticas que

recuperen la naturaleza pblica del Estado, orientadas hacia la
identidades colectivas, solidarias, determinadas a travs de la

reconstruccin de

interaccin entre las

dimensiones poltica, de planeamiento y de gestin, en los que

los estudios e

investigaciones de carcter evaluativo y comparativo sean fuente para la toma decisin.

Las universidades, los mbitos de investigacin y los especialistas en educacin deben
promover el mayor desarrollo de la disciplina, el intercambio acadmico y la reflexin
comparada respetuosa de las diferencias. La reciente creacin en algunos pases de
Amrica Latina de sociedades nacionales de Educacin Comparada constituye un
indicador que alienta perspectivas futuras de encuentros y producciones conjuntas.

Jurez Nez J y Comboni Salinas S.(2004) indican que bajo Ia perspectiva de Ia

integracin regional de Amrica Latina y el

Caribe y a Ia luz de los procesos

globalizadores de Ia ciencia y Ia cultura, as como de Ias nuevas tecnologas de Ia

comunicacin y Ia informacin, que han permitido acceder a Ia sociedad deI
conocimiento, nos preguntamos qu ha pasado con Ia integracin educativa de Amrica
Latina

Actualmente en trminos de integracin educativa se vienen haciendo esfuerzos que

trascienden ms all de los simples tratados de libre comercio y la constitucin de
organismos internacionales, los pases del ALBA, son una evidencia clara de estos
esfuerzos ya que a travs de ellos los pases miembros han logrado el intercambio de
informacin cientfica y especialistas en la regin para fortalecer la educacin pero an
hay mucho por hacer, principalmente en pases como los centroamericanos.
Cabe sealar que cuando hablamos de integracin latinoamericana se habla de
integracin econmica, apertura de aduanas tratado de libre comercio, tambin se habla
de unificacin de la regin de cara a garantizar un mayor bienestar para la poblacin pero
en trminos de integracin educativa se habla muy poco

Jurez Nez J y Comboni Salinas S.(2004) concuerda en que el desafio de Amrica

Latina consiste en buscar los mecanismos para impulsar los procesos de integracin en el
campo educativo, ms all de las declaraciones de Ias Cumbres Interamericanas, o deI
contexto de las reuniones de los ministros o secretarios de Educacin en el seno de Ias
reuniones deI Proyecto de Mejorarniento de la Educacin en Amrica Latina y el Caribe
(PROMELAC). En este proceso resulta pertinente tomar en cuenta Ias opiniones de Ia
base, deI pueblo y de los trabajadores, cuya visin de la educacin responde a
necesidades sentidas, vividas y cuya satisfaccin se ha pospuesto prcticamente en
todos los pases de Ia regin. Los trabaja dores tambin tienen un pensamiento
latinoamericano y una posicin

frente a Ia integracin, a Ia cual debe coadyuvar Ia

educacin

por tanto el reto para Amrica Latina y para Ia educacin, incluida Ia universitaria, consiste
en el de contribuir a insertamos como pases, y como naciones, en el concierto global, sin
perder Ias caractersticas culturales propias, que,

ciertamente, sufren permanentes

procesos de deconstruccin-reconstruccin, para permitimos ser en el presente y

proyectarnos aI futuro sin perder nuestro pasado mediante Ia relectura continua acerca de
nosotros mismos.
Alfonso Reyes expresaba ya en su poca: "seamos generosamente universales para ser
provechosamente nacionales".

Pero para lograr esa insercin tenemos que pensar en trminos de aseguramiento de la
calidad, identificando estndares y requisitos, para unificar estos trminos hace falta
tomar en cuenta los estudios de educacin comparada de ah la importancia del
intercambio de conocimientos y la integracin educativa en nuestros pases, los que nos
permitirn encontrar estas particulares que tenemos en comn y tratar de acercar
nuestras diferencias a estndares regionales.
(Peterssen; 2004 citado por Jos Manuel Jurez Nnez, y Sonia Comboni Salinas) por su
parte seala que de igual manera, Ia sociedad deI conocimiento y de Ia informacin
plantea requerimientos en cuanto a Ias instituciones de educacin y, en particular, a Ias de
educacin superior. Las competencias de los trabajadores

intelectuales se han

trastrocado, dada Ia vertiginosidad de los cambios en el mundo de Ia produccin, pero

tambin en el de Ias comunicaciones y nuevas tecnologas aplicadas a Ios servicios.
Mollis,M. Fernndez Lamarra, N. Dono Rubio, S.(2005) En Amrica Latina, desde hace
varias dcadas, los organismos internacionales vienen desarrollando trabajos y estudios
de carcter comparativo, en el marco de diversos y sucesivos programas. Entre ellos, se
destaca en Amrica Latina la Oficina Regional de Educacin de la UNESCO (OREALC)
que desde la poca del primer Proyecto Principal de Educacin, en la dcada del 60,
viene publicando boletines peridicos, libros y trabajos de carcter comparativo, ya sean
con perfil nacional o regional.

Actualmente es posible encontrar informacin en algunas revistas especializadas de

educacin comparada, pero la mayor parte de estos trabajos que encontramos para
Amrica Latina son realizados por programas u organismos internacionales, a excepcin
de Cuba donde se realiz un congreso mundial de educacin comparada, Brasil,
Venezuela, Argentina y Mxico entre otros, resultando que los estudios de educacin
comparada publicados son muy pocos, esto nos hace reflexionar bajo qu base se estn
tomando decisiones en polticas educativas en nuestros pases y cul es la importancia
que se le est dando a esta disciplina tan actual como la globalizacin.

Mollis,M. Fernndez Lamarra, N. Dono Rubio, S.(2005) seala que el balance regional de
la produccin acadmico-cientfica y la enseanza de la

educacin comparada, es

todava deficitario. A la escasa produccin de investigaciones de educacin comparada se

agrega el limitado intercambio entre investigadores y especialistas de la regin.

Con algunas diferencias propias de cada pas de Amrica Latina y deI Caribe, podra
aseverarse que todas Ias universidades de los diversos pases de Ia regin padecen los
mismos males y se hallan en Ia misma situacin crtica por Ia falta de recursos, obsoletos
de los modelos de enseanza, con frecuencia, Ia distorsin de Ia matrcula incorporada en
carreras tradicionales y Ia necesidad de elevar Ia calidad de Ia educacin, Ia eficiencia
terminal y dar cuentas claras a Ia sociedad que le da vida y razn de ser.
Muchas de las investigaciones realizadas responden meramente a describir la situacin
de la educacin de Amrica Latina en trminos econmicos, y en funcin de experiencias
de universidades europeas, y con el fin de promover reformas educativas acordes a
intereses de los organismos que financian los estudios es por eso la importancia de
rescatar las experiencias en educacin comparada de nuestros pueblos.
Mollis,M. Fernndez Lamarra, N. Dono Rubio, S.(2005) Por otra parte seala que, en el
contexto de los inevitables procesos de globalizacin, es necesario replantearse la
naturaleza especfica de los estudios comparativos que se producen en las agencias
internacionales con fines vinculados a la exclusiva actividad financiera- crediticia.
Consolidar la autonoma de las reformas educativas en los pases pobres, con
dependencia econmica internacional, es un propsito fundamental de cualquier poltica
educativa comparada.
Los gobiernos, universidades y organismos deberan acordar agendas especficas, que
atendieran las necesidades locales, nacionales y regionales al servicio del desarrollo
cientfico, tecnolgico y cultural. Para ello es necesario tender hacia un trabajo
convergente y coordinado en materia de estudios comparados entre organismos
internacionales y regionales en especial la UNESCO, la OEI, la OEA, la CEPAL de
manera de evitar vacos y superposiciones temticas. Estos acuerdos deberan tender,
adems, a asegurar una mayor y mejor difusin de los estudios en mbitos acadmicos y
de gestin a nivel regional.

Actualmente, asistimos a un desplazamiento de prioridades y propsitos de bsqueda

orientados haca el anlisis de lo regional y de sistemas mundiales, cuestionndose,
desde lo global, las comparaciones a nivel de Estado-Nacin. Se exploran, al mismo
tiempo, nuevas perspectivas derivadas de la incorporacin a la educacin comparada de
la teora de la legitimacin, as como la sociologa del conocimiento, el uso de la historia
como narracin de casos, los estudios de caso, el problema del poder, el rol del Estado en
los procesos de reforma educativa, entre muchas otras cuestiones de inters para el
desarrollo intelectual del ser humano.
Continuando con esta reflexin debera ser prioridad de los gobiernos Latinoamericanos y
principalmente los gobiernos centro americanos profundizar en la bsqueda de la
integracin educativa y que esta se vea reflejada en el rol del estado como decisor en las
polticas educativas en pro del desarrollo cientfico tecnolgico del pas lo que permitir
el desarrollo humano y la insercin de pas en el arreglo mundial
DAcosta, F.(2011) seala que es de hace ya dos dcadas, la Educacin Comparada es
objeto de profundas reflexiones y revisiones acerca de sus caractersticas como disciplina.
Uno de los principales puntos de discusin se vincula con su propia definicin conceptual:
qu es y, sobre todo, que no es Educacin Comparada?. Al respecto, Bradfoot (1999)
remarca la necesidad de realizar esta distincin como una manera de contribuir al avance
y esclarecimiento de la disciplina. Para contestar esta pregunta, es necesario volver a la
historia de la Educacin Comparada para indagar acerca de los ncleos de origen de la
disciplina. Slo desde all ser posible avanzar hacia las discusiones contemporneas.

Tal y como destaca Crossley (2001), desde los aos 80 y ya durante los aos 90 se
aprecian vientos de cambio en el campo de la Educacin Comparada. La revisin surge
de los desafos que provienen de las nuevas formas de la organizacin socio econmico
mundial as como de las dificultades de los modelos cientficos de corte positivista para
dar cuenta de las nuevas realidades

Este planteamiento nos lleva a considerar que en Amrica Latina dadas sus
caractersticas socio econmicas propias de la regin debe ser partcipe de estas
discusiones y contribuir de manera decidida en estos cambios, no podemos seguir
pensando en estudios de educacin comparativa desde los intereses de organismos para
describir complacientemente la educacin de Amrica Latina sino desde las necesidades
locales extendernos hacia una necesidad regional.
Se aprecian desafos de diversa ndole: al Estado Nacin en tanto al marco de los
posibles objetos de estudio, al uso de modelos de tipo input-output centrados en la
cuantificacin y al surgimiento de nuevas reas de inters vinculados con el contenido y
los procesos educativos.
A esto agrega Schriewer (Ibd.) el debilitamiento de las unidades clsicas de la
investigacin comparada (sociedades, naciones, culturas) por detrs de conglomerados
de entidades histricas culturales y de estructura mundiales emergentes. De esta manera,
no se reducir la investigacin

comparativa a la simple prueba de hiptesis macro

sociales, ni se convertir en una mera descripcin complaciente de Particularidades sociohistricas

Partiendo de esto cabe mencionar las dimensiones de lo que implica la educacin
comparada y el compromiso que se hace necesario de los decisores de gobierno.
El primer trabajo es el de Martin Carnoy, publicado en la Comparative Education Review
como Presidential Address

en el ao 2006. La presentacin, titulada Rethinking the

comparative and the International, desarrolla una serie de definiciones que se sintetizan
a continuacin:

Es imposible ser comparativo sin ser internacional

Para ser internacional hay que estudiar un pas a la vez

La mejor investigacin comparada compara procesos similares: intervenciones,

resultados, procesos y temas entre pases y utiliza una metodologa y recoleccin de

datos similares

Hay cuatro formas de hacer investigacin comparada en la actualidad: un pas o

regin para compararlo en el tiempo y en el espacio, estudio internacional, varios pases

con el mismo mtodo de recoleccin y anlisis, usos de bases de datos
La clave es el anlisis del Estado; an en la globalizacin y producto de ella se ha
incrementado la presin sobre el estado por expandir la escolarizacin. El estado local
siempre ha estado a cargo de la educacin y se trata de una reacomodacin de los
capitales nacionales y el capital trasnacional

El anlisis comparativo es una forma de dar forma a las teoras, no desarrolla

nuevas teoras

Los estudios cuantitativos aportan a la deconstruccin, utilizando el termino de

Jacques Derrida,.del mainstream (sobre el uso de enfoques cualitativos); sin las

estadsticas todos los argumentos valen lo mismo La razn cae frente a la ideologa y la
retrica
Por otra parte ha existido poca participacin y preocupacin de gobiernos neoliberales en
definir polticas educativas que nos permitan un desarrollo econmico, cientfico y
tecnolgico se ha considerado la educacin como un privilegio no como una necesidad y
la calidad como una particularidad no como la necesidad del pas tanto en Nicaragua
como e Amrica Latina.
Frente a esta caracterstica comn, es posible destacar dos diferencias: el escaso vnculo
con el desarrollo econmico, por lo menos hasta los aos 50, y una notable disparidad en
la consolidacin y expansin de los sistemas educativos al interior de la regin
latinoamericana. En este sentido, coincidimos con Puigross (1994) cuando sostiene que
Amrica Latina tiene su propia modernidad: la modernidad en Amrica Latina no es una
meta a alcanzar sino la particular forma de su inclusin en la divisin internacional del
trabajo, de la riqueza y de la cultura y esa inclusin no es homognea en la regin. En
efecto, si hay algo que caracteriza la configuracin de los sistemas educativos en la
regin es su relacin errtica y heterognea con el proyecto moderno.

Las polticas desarrollistas de los aos 50 en adelante logran la consolidacin de los

sistemas en algunos pases y su notable expansin en otros, situacin paralela a la
masificacin de los sistemas educativos en el mundo desarrollado.

Sin embargo, la persistencia de grupos poblacionales sin acceso o con acceso

notablemente diferenciado a la oferta escolar se mantendra como una constante. Desde
mediados de los aos 70 algunos autores detectan un momento de prdida de sentido de
las prcticas educativas frente al debilitamiento de los estados en la provisin de la oferta
escolar y la aparente incapacidad de las teoras pedaggicas para dar direccionalidad a
los actores del sistema (Braslavsky, 1999).

Construir el sentido de la educacin es el primero de los desafos a enfrentar. Pero para

ello es necesario considerar los sistemas educativos a partir de los problemas polticos,
econmicos y culturales de la regin entre los que la desigualdad social y la dificultad para
la incorporacin del otro ocupan un lugar central. En segundo lugar, se distinguen los
desafos que aparecen tras las reformas educativas propiamente dichas. Los dispositivos
desarrollados por las reformas educativas (nuevo curriculum, sistemas de evaluacin,
proyectos institucionales entre otros) entran en tensin con problemas estructurales de los
sistemas educativos de la regin no resueltos (la cobertura de la escuela media, la
repitencia y el abandono, la calidad de la enseanza, la prdida de jerarqua de la
profesin docente y la falta de infraestructura por mencionar algunos).

En este contexto se produce un revitalizamiento de los estudios comparados en

Latinoamrica aunque desde diferentes agencias y perspectivas. Se distinguen al menos
dos lneas: el resurgimiento o creacin de las sociedades nacionales de educacin
comparada con la realizacin de encuentros acadmicos que contribuyen al desarrollo del
campo en la regin (la Sociedad Brasilea, la Sociedad Argentina, la Sociedad Mexicana
y la incipiente Sociedad Uruguaya son ejemplo de ello) y la produccin de los organismos
internacionales con diferente grado de influencia en la agenda de la poltica educativa

Conclusiones
Resulta difcil concluir con este tema sin considerar que es el momento de Amrica Latina,
y que ante el reto de las universidades de nuestra regin de adaptarse a las necesidades
de un mercado globalizado a los avances tecnolgicos que nos permitir la incorporacin
competitiva al mercado mundial.
Es necesario para Amrica Latina la puesta en marcha de procesos de integracin que
atiendan las necesidades econmicas, sociales, culturales y de sus sistemas educativos,
respondiendo a las caractersticas particulares y multiculturales de cada pas,
promoviendo el intercambio de informacin, la movilidad profesional y la cooperacin
entre centros de investigacin.

Ante esta realidad

resulta de capital importancia el

insumo de estudios e investigaciones de carcter comparativo, que articulen a las

universidades y centros de investigacin socio-educativa con los tomadores de
decisiones.

Los pases latinoamericanos cuentan con una larga tradicin que se expresa en la
renovacin constante de la Educacin sin embargo Nicaragua a travs de tres ex rectores
se ha hecho la mismas preguntas, Tnnermann escribi sobre la proliferacin de
universidades; Serrano analiz algunos requisitos de la excelencia acadmica y Arren, ha
expuesto asuntos relativos a la metodologa en la enseanza superior. En los tres casos,
se hace un cuestionamiento serio, directo o indirecto, a la calidad de la enseanza
universitaria y a su adecuacin a las exigencias del desarrollo en la situacin actual de
Nicaragua, lo que muestra la necesidad de profundizar en estudios comparados para
responder estas interrogantes y solo desde el marco de la integracin podremos lograrlo.

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