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Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann

Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia


E.A.P. Ingeniera Civil

IV.

MIGRACION INTERNA

Las migraciones internas constituyen procesos sociales que tienen


un

carcter

histrico

estructural,

las

mismas que adquieren

caractersticas significativas por su intensidad a partir de la dcada


del

50, contribuyendo a acelerar el proceso de urbanizacin y

litorizacin en el Per, con el crecimiento inicial de las ciudades de


la

costa, posteriormente algunas ciudades de la sierra y

recientemente,

otras

ms

menores que abren un proceso

de

selvatizacin, urbano-rural.
La contribucin de las migraciones en la redistribucin de la
poblacin en nuestro territorio, se evidencia en la aparicin de
nuevos focos de atraccin de poblacin. En el perodo 19811993,

puede observarse

cmo se acentan y expanden estas

tendencias en especial en ciertas reas de la selva alta (San Martn


y Ucayali) y en algunas ciudades que corresponden al Trapecio
Andino. De otro lado, aunque se aprecia un descenso relativo de las
migraciones a Lima

Metropolitana; en trminos absolutos el

incremento es significativo.

La capital sigue siendo la principal

receptora de poblacin a nivel nacional.


Las migraciones estn articuladas y condicionadas por otros
procesos

socio-econmicos

productiva,

especialmente

que giran en torno a la


la

agropecuaria,

estructura

la violencia,

el

narcotrfico, etc. a los cuales hacemos referencia pero no con la


rigurosidad del caso. Hablar de las migraciones internas en el Per
conlleva riesgos como caer en generalidades o eludir aspectos sin

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duda importantes. Sin embargo, haremos el esfuerzo de abordar las


tendencias ms relevantes de este proceso.

El presente documento consta de cinco captulos. El primero


hace referencia

a las consideraciones generales referentes a

migracin interna.

El segundo ubica el contexto socio-econmico

condicionante de la
migraciones

la

en

dinmica

migratoria.

El

tercero analiza las

los niveles departamental, provincial y las

principales ciudades. El cuarto captulo

presenta

las principales

conclusiones. El quinto captulo propone lineamientos generales


de polticas sociales orientadas a buscar en el mediano y largo plazo
una mejor redistribucin de la poblacin en el territorio.
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS
Objetivos Generales
Determinar las nuevas tendencias y caractersticas de la
migracin interna en el Per en el perodo 1981-93 a nivel
departamental, provincial y de las principales ciudades.
Objetivos Especficos
i.

Determinar el contexto econmico, social en que se ubica el

anlisis de la migracin interna.


ii. Describir las principales corrientes migratorias y su direccin a
nivel departamental, provincial y de algunas ciudades.

Medir el

comportamiento de las migraciones a fin de comparar en trminos


generales

los

desde 1981.

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cambios

ocurridos en la ocupacin del

territorio

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iii. Identificar las principales reas de expulsin y atraccin de


poblacin

que

por

sus

caractersticas

demogrficas

socio

econmicas pueden considerarse prioritarias en la formulacin de


polticas sociales.

iv. Caracterizar a los migrantes segn sexo, edad, nivel educativo,


condicin de ocupacin y otros.
v.

Formular algunos lineamientos de poltica social vinculados a la

migracin.
CONSIDERACIONES GENERALES
La Comisin de Poblacin y Desarrollo del Consejo
Latinoamericano de

Ciencias

Sociales (CLACSO), al efectuar una

revisin sistemtica y crtica


referente al fenmeno de

de

la

literatura especializada

la Migracin Interna, hizo algunas

constataciones en la dcada del 70, y a pesar de los

aos

transcurridos, estas afirmaciones no parecen haberse modificado


significativamente.
En

efecto,

hasta

el

momento no se han producido

planteamientos tericos integrados que orienten las investigaciones.


Ms bien, se

han desarrollado

esquemas terico-analticos

sectoriales que han servido como guas a una buena parte de los
trabajos.
Los anlisis sociolgicos acerca de la migracin interna han
puesto mayor atencin en los aspectos individuales que en los
de carcter estructural. En este sentido, las investigaciones se

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han dedicado, entre otras cosas, a responder la pregunta de por qu


migra la gente, relegando a un segundo plano el estudio de las
relaciones

entre el proceso de desarrollo y los movimientos

migratorios.
As, por ejemplo, an no se estudian de manera suficiente cmo
la industrializacin
condicionan

y las modificaciones de la estructura agraria

los movimientos migratorios y sus caractersticas en

diferentes perodos de tiempo.

Por

el contrario,

existen varios

anlisis en los que se hace hincapi en las motivaciones de las


personas que migran. Se han
adaptacin

del migrante a

realizado

investigaciones sobre la

la sociedad urbana,

pero se conoce

poco las relaciones entre migracin, urbanizacin y tercerizacin


Las migraciones, como cualquier otro fenmeno social de
gran significado

en

la vida de los pases,

histricamente condicionadas,

estn

siempre

siendo resultado de un proceso

global de cambio. Encontrar por lo tanto,

los condicionantes que

dan sentido a un determinado flujo migratorio es el primer paso para


su estudio.
En la migracin rural-urbana,

una de las predominantes en

Amrica Latina, los elementos que adquieren relevancia son: el tipo


de tenencia de la tierra, el grado de concentracin de la propiedad
agraria, las precarias condiciones de vida en el campo y la falta de
oportunidades de empleo; las cuales aunadas al crecimiento
demogrfico se traducen en una mayor presin sobre la tierra y que
ste

crecimiento,

asociado

al

movimientos migratorios hacia otros

minifundio,

en

los

lugares donde hay mayores

posibilidades de trabajo, reales o imaginarios.

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influye

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A. Enfoques para el Anlisis de la Migracin


Los socilogos Orlandini de Oliveira y Claudio Stern, proporcionan
un

esquema

conceptuales:

para

la

El enfoque

comprensin
de

la

de los dos marcos

modernidad

el

histrico-

estructural. El primero, ampliamente sistematizado y aplicado al


estudio de las migraciones internas;
aunque

ha

mientras

que el segundo,

sido objeto de cierta sistematizacin respecto

al

proceso global de desarrollo, no ha sido aplicado directamente, a


este campo de estudio.
Bajo el enfoque de la modernizacin, la migracin interna es
visualizada

como

uno

de

los

procesos

fundamentales

de la

movilizacin social, la cual se constituye en el eje principal del


cambio de una sociedad tradicional a una sociedad moderna.

Al analizar lo que sucede en los pases hoy subdesarrollados,


algunos autores conceptualizan la transformacin que se est
dando en trminos similares a lo que sucedi en los pases de la
Europa

occidental, destacando fundamentalmente las siguientes

diferencias:
i)

Las tasas de crecimiento natural de la poblacin, tanto rural

como urbana,

son significativamente mayores.

Como lo expone

Germani, la disminucin de la tasa de mortalidad est ocurriendo


en una etapa ms temprana en relacin con el grado

de

desarrollo y con un ritmo ms rpido que lo ocurrido en la Europa


Occidental,

siendo

la

vez

la

tasa

de

natalidad

significativamente ms elevada. Como consecuencia, se produce un

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crecimiento explosivo de la poblacin,

sin existir

vlvulas

de escape como las que proporcion a la Europa Occidental la


emigracin intercontinental masiva.
ii) Las aspiraciones modernas de consumo se producen tambin
en una

etapa ms temprana en relacin con el grado

de

desarrollo.
En gran parte,

como consecuencia de los dos fenmenos

anteriores, el proceso de urbanizacin es ms acelerado que en


Europa occidental y se produce antes de la industrializacin de la
economa, trayendo como consecuencia, entre otros aspectos, una
terciarizacin de la economa.
Segn el enfoque histrico-estructural:
i) Las sociedades subdesarrolladas no son slo coetneas de las
industrializadas, sino dependientes de ellas.
ii) El proceso de industrializacin de los pases de Europa
Occidental,

hizo

configuracin

sentir

fuertemente

demogrfica,

espacial

sus
y

efectos

econmica

en
de

la
las

sociedades dependientes.
iii) La descomposicin de la estructura agraria originada por la
persistencia del sistema tradicional de tenencia de la tierra

agravada por la presin demogrfica, aunada a los lmites de la


industrializacin, impuesto fundamentalmente por la
situacin

perifrica

dependiente

de

las

propia
economas

latinoamericanas, acentan los desequilibrios regionales y ruralurbanos, provocando la concentracin acelerada de la poblacin
en las ciudades.

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El nfasis est puesto en la reconstruccin del cuadro histricoestructural en el que ocurren los procesos migratorios y dentro del
cual deben ser analizados.
procesos migratorios

En esta perspectiva comprender los

en

sus

aspectos

estructurales es

conectarlos con otros tales como la urbanizacin, industrializacin,


etc.
Dentro

de

orientados a

esta perspectiva los estudios debern estar

contestar

factores determinantes

preguntas

tales

como: Cules son los

de los procesos migratorios? Cmo se

relacionan histricamente los procesos de migracin, urbanizacin y


terciarizacin?

Qu

consecuencias

acarrean los procesos

migratorios a la estructura urbana del pas? Qu efectos tienen


sobre las reas rurales?.
B. Migraciones e Industrializacin en los pases en desarrollo
Tendencia propia de las sociedades que se industrializan es el
crecimiento ms que proporcional
y terciaria,

con

una

produccin agrcola.
caracterizado

prdida

Este

es

de su produccin secundaria
relativa de importancia de su

un proceso que histricamente ha

el desarrollo econmico de todas las sociedades

contempor neas, que diversifican

su

aparato productivo, dando

lugar al proceso de urbanizacin como una expresin socio espacial


del proceso de desarrollo econmico.
Por

ello

puede

expresarse

que

"Desarrollo

Econmico"

"Urbanizacin" son dos expresiones de un proceso nico.


En el caso de Amrica Latina, la industrializacin tuvo lugar en
aquellos pases que, a comienzos del presente siglo, haban logrado

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al menos una ciudad de cierto volumen demogrfico, capaz de


crear

un mercado

interno

que impulsara el proceso de

industrializacin. Tal es el caso de Buenos Aires, Santiago, Sao Paulo


y Mxico, que son precisamente

ciudades

donde

se concentr

espacialmente el proceso de industrializacin iniciado a principios de


este siglo. En cambio, los pases con escaso desarrollo urbano, no
lograron hacer "despegar" sus procesos industrializadores y, una
vez superado las restricciones de la crisis del 30, volvieron a sus
economas primarias exportadoras.
En

el

primer

bloque de pases, la influencia del proceso

migratorio internacional y su concentracin mayoritaria en centros


urbanos, parece
industrial.
urbanos

haber

sido

un factor decisivo en la expansin

En estas experiencias los


ejercieron una

contingentes

poblacionales

doble y simultnea influencia. Primero,

ampliando la demanda sobre la industria de alimentos y bebidas,


vestuario, adems de presin sobre la infraestructura urbana y
segundo, interviniendo en el desarrollo de actividades comerciales y
manufactureras con baja densidad de
artesanales

necesarias

para satisfacer

capital, tcnicas

semi-

la demanda que ellos

mismos han creado. Sin embargo, en todos los casos existan otros
mercados,

de

menor

base

numrica y mayor capacidad de

compra y cuya demanda de bienes de consumo era satisfecha


mediante importaciones.
En los pases ubicados en el rea andina, centro-amrica y el
caribe, el escaso volumen de poblacin urbana, unida a los
bajos niveles de ingreso por habitante, eliminaron la posibilidad de
un desarrollo

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industrial importante.

Estos pases, cuyo producto

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por habitante, an hoy, es extremadamente bajo, presentaban


elevados niveles de concentracin del ingreso (propio de los pases
con enclaves mineros
las

o de plantacin) con una gran poblacin

desvinculada

de

relaciones monetizadas

intercambio.

En este

perturban la

relacin econmico internacional, como

contexto,

guerra mundial, la crisis econmica

los
del

de trabajo e

hechos histricos que


ao

la primera

1930, la segunda

guerra mundial, dificultaron la importacin de bienes de consumo


que satisfacan la demanda de los pases perifricos.
Al disminuir la capacidad latinoamericana para importar como
consecuencia

de la cada en la demanda externa de productos

primarios, se produjo un efecto proteccionista para la produccin


industrial interna.
En los pases de industrializacin temprana, que ya contaban
con una

cierta

base infraestructural, la interrupcin de

la

competencia extranjera increment la diversificacin interna y en


los pases como Colombia, Per y Ecuador, inician, a partir de la
crisis del ao 1930, sus primeros pasos por implantar una industria
fabril.
C. La Urbanizacin en el Per
La urbanizacin se caracteriza por ser:
que abarca a todas la sociedad.
reciente,

un

un proceso generalizado
proceso

se inicia en la dcada del 50.

relativamente

Veloz, su tasa de

crecimiento est por encima del crecimiento global de la poblacin.


Desequilibrada,

expresin de la desigual distribucin espacial de

las actividades econmicas.

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La

urbanizacin,

tambin se define como el proceso de

transformacin rural-urbano, de migracin a las ciudades y las


correspondientes transformaciones que ocurren en stas. Cuando la
urbanizacin es de muy alta densidad los individuos viven en
condiciones que pueden ser an peores que las de sus zonas de
origen.
EVOLUCION Y ESTRUCTURA DEL PBI POR SECTORES
a. El Per, se incorpor tardamente y con algunas dificultades al
proceso de industrializacin sustitutiva, dependiente de

capitales,

tecnologa y produciendo un marcado centralismo. Los principales


centros industriales se ubicaron en las

ciudades, concentrando

Lima Metropolitana el 70% de las fbricas.


Este proceso, se da en el marco de la reorientacin de las
inversiones,

hacia

sectores

econmicos

modernos,

como la

pesca, la industria y posteriormente las finanzas. Se produce as, un


proceso
elementos

de

industrializacin
estructurales

dependiente

que

combina

de diferentes estadios de evolucin

econmica: el artesanal, el semifabril,

el

competitivo y el

monoplico. Este crecimiento industrial fortaleci el proceso

de

urbanizacin, modificando las relaciones ecolgicas demogrficas


entre la ciudad y el campo, con prdida significativa de los sectores
primarios en favor de los secundarios y terciarios en la economa.
b. En los ltimos veintids aos (1970-1992),la economa peruana
vivi

un

largo

industrializacin

proceso de crisis y deterioro del modelo de


sustitutiva, cuyo colapso se desarroll en los

ltimos aos de la dcada del 80, tras el fracaso en la

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aplicacin

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del

llamado modelo heterodoxo de reactivacin del

aparato

industrial y cuyos rasgos principales fueron: marcada conducta


especulativa de los principales grupos de poder econmico, bajos
niveles de inversin y reinversin en la

economa, permanente

descapitalizacin del pas a travs de la fuga de capitales u otros


mecanismos, fuerte concentracin de la propiedad y del ingreso
nacional, disminucin del empleo formal, aumento del desempleo,
subempleo, deterioro de

c. En este perodo,

la Agricultura, etc.

el PBI Nacional declina sistem ticamente,

registrando 5.0%, 2.6%,-0.4% y -1.5% en los quinquenios 1970-75,


1975-80, 1980-85 y 1985-92 respectivamente. (Ver Cuadro N 2.1).
El nivel

ms

bajo de

todo el perodo, debido a la

fuerte

contraccin del PBI, correspondi al ao 1983, con -12.6% en el


gobierno del Arquitecto Fernando Belande. Lo propio ocurre en
los ltimos aos del gobierno aprista (1988 y 1989), que alcanz
tasas negativas de 8.3% y 11.7% para los dos aos indicados.
1.1 LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
a. En la estructura del PBI, la agricultura contina decreciendo.
Hacia 1970, este sector contribua con el 14.2%; en 1975, 11.5%;
en 1980, 9.9%; recuperndose ligeramente
posteriores

en los

aos

hasta alcanzar, 13% en 1992. En pesquera,

tendencia tambin es decreciente. El sector minera

la

mantiene

su nivel de participacin con 9.1% con ligeras variaciones entre


1970 y 1992. (Ver Cuadro N 2.2).

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b. El decrecimiento del sector agropecuario en el perodo 19701992, se debe sobretodo a la actividad agrcola. La recuperacin en
el quinquenio 1980-85, obedece ms

al comportamiento del

subsector pecuario por una mayor produccin de carne de vacuno,


ovino, aves y huevos. La agricultura continu con una cada severa.
As en el ao 1983 la agricultura presenta un declive de -9.6% en
sus niveles de produccin, como consecuencia, entre otras, de las
inundaciones en la zona norte, la sequa y heladas en el sur. En el
perodo 1985-92, en los

aos iniciales hay una recuperacin,

interrumpida en los aos 1989 y 1990 en que se advierte una


disminucin

de la

produccin agrcola en -5.6% y -6.9%

respectivamente.

c. Entre 1985-92

la produccin agropecuaria es baja,

sobretodo,por la contraccin en la produccin de algodn, caa


de

azcar,

papa

respectivamente. Esta

trigo en -39%,-18%, -32% y -43%

baja produccin se atribuye a la aguda

sequa en la sierra que afect las reas sembradas en un 57% y a


nivel nacional en un 31%. Esta sequa no permiti el suficiente
almacenamiento de agua en los reservorios, para el riego de los
cultivos en la costa.
d. El deterioro de la actividad agropecuaria, especialmente en la
sierra, asociado a la concentracin o escasez de tierras agrcolas, la
falta de crdito, la desigual relacin campo- ciudad y en la ltima
dcada la escalada de violencia, condicionaron una tendencia
masiva de despoblamiento rural, con caractersticas compulsivas
en muchas reas. El campo viene perdiendo a su principal fuerza

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productiva: el agricultor, sobre todo joven. Ello trae graves efectos


sobre la economa

campesina y la vida comunal.


CUADRO N 2.1

PERU: TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO BRUTO


INTERNO
POR QUINQUENIO SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA

+--------------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+
|
|

ACTIVIDAD

ECONOMICA

| 1970-75 |1975-80

|1980-85 | 1985-92

1970-92 |
+--------------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+

EXTRACTIVO

-0.5

6.6

1.1

-2.6

0.7

Agropecuaria

0.7

-0.5

2.7

0.1

0.7

Pesca
Minera

-19.9

3.9

9.0

2.8

0.2

15.1

-0.7

-6.0

-1.3
1.1

TRANSFORMACION

6.1

0.9

-2.5

-0.7

0.8

Ind.Manufactureras

5.1

1.5

-2.1

-1.5

0.5

10.2

-1.3

Construccin

ECONOMIA

-4.1

2.6

1.8

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SERVICIOS

7.0

Comercio
Alq.Vivienda

1.9
8.2

4.1

Serv. Gubernamentale

0.1
0.5

2.2
5.8

-1.3
1.1

1.5
4.1

1.6
-0.9

14.0
3.6

1.4
2.2

-4.6

1.5

Otros Servicios

6.6

2.5

0.3

-1.0

1.7

TOTAL

5.0

2.6

-0.4

-1.5

1.1

-------------------------------------------------------------------------------FUENTE : INEI. Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

CUADRO N 2.2
PERU: ESTRUCTURA DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO POR
AOS
SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA
(Valores absolutos en miles a precios constantes de 1979)
Cifras Relativas

+----------------------+--------+----------+----------+----------+---------+-----------+

ECONOMIA

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ACTIVIDAD

ECONOMICA

1992

| 1970 | 1975

| 1980

| 1985

| 1990

+----------------------+--------+----------+----------+----------+---------+-----------+

TOTAL MILES S/.

2,519

3,213

3,647

3,574

3,244

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

25.2

19.2

23.3

25.1

24.2

14.2

11.5

9.9

11.6

13.3

3,226

TOTAL
100.0

EXTRACTIVO
23.2
Agropecuaria
13.0
Pesca
Minera

1.9

0.5

0.5

0.8

1.3

1.1

9.1

7.2

12.9

12.7

9.6

30.2

31.8

29.3

26.4

28.0

9.1

TRANSFORMACION
27.9

ECONOMIA

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Manufactura

24.9

25.1

23.8

21.8

22.1

5.5

4.6

44.6

49.0

47.4

48.5

47.8

17.1

19.9

17.9

17.3

17.4

2.6

2.5

2.4

2.7

3.2

7.8

6.7

21.8
Construccin

5.3

SERVICIOS

6.7

5.9

6.1

48.9
Comercio
18.0
Alq. Vivienda
3.2
Serv. Gubernamentales

5.7

5.9

6.4

6.2
Otros Servicios

19.2

20.7

20.7

20.7

20.5

21.5

----------------------------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI. Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

1.2 LA INDUSTRIA MANUFACTURERA


a. La industria manufacturera tiene un ritmo de crecimiento
igualmente decreciente. De

5.1%

en

el

quinquenio

1970-75

desciende hasta -1.5 entre 1985-92. La contraccin de los ltimos


aos se debe a la poltica recesiva, aunada al racionamiento del

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fluido

elctrico

productos

y al incremento en el mercado interno

textiles,

de

qumicos, material de transporte, maquinaria

elctrica, electrodomsticos y papel, originado por el contrabando


o la importacin, lo que ha ocasionado el cierre o paralizacin de la
industria.
b. En cuanto al nivel de participacin en la estructura del PBI, la
industria

manufacturera,

decreciente,

25%

muestra

en 1970 y 22% en

tambin una tendencia


1992. La industria de la

construccin mantiene su participacin en alrededor de 6% en el


perodo indicado. (Ver cuadro N 2.2)

CUADRO N 2.2
PERU: ESTRUCTURA DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO POR
AOS
SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA
(Valores absolutos en miles a precios constantes de 1979)
Cifras Relativas

+----------------------+--------+----------+----------+----------+---------+-----------+
|

ACTIVIDAD

ECONOMICA

1992

ECONOMIA

| 1970 | 1975

| 1980

|
| 1985

|
| 1990

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+----------------------+--------+----------+----------+----------+---------+-----------+

TOTAL MILES S/.

2,519

3,213

3,647

3,574

3,244

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

25.2

19.2

23.3

25.1

24.2

14.2

11.5

9.9

11.6

13.3

1.9

0.5

0.5

0.8

1.3

9.1

7.2

12.9

12.7

9.6

26.4

28.0

3,226

TOTAL
100.0

EXTRACTIVO
23.2
Agropecuaria
13.0
Pesca
1.1
Minera
9.1

TRANSFORMACION

30.2

31.8

29.3

27.9
Manufactura

24.9

25.1

23.8

21.8

22.1

21.8
Construccin

ECONOMIA

5.3

6.7

5.5

4.6

5.9

6.1

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SERVICIOS

44.6

49.0

47.4

48.5

47.8

48.9
Comercio

17.1

19.9

17.9

17.3

17.4

2.5

2.4

2.7

3.2

18.0
Alq. Vivienda

2.6

3.2
Serv. Gubernamentales

5.7

5.9

6.4

7.8

6.7

20.7

20.7

20.5

6.2
Otros Servicios

19.2

20.7

21.5

----------------------------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI. Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

1.3 EL SECTOR SERVICIOS


El sector servicios muestra un
quinquenio

1970-75,

declina

crecimiento del 7.0% en el

de manera

sistemtica

quinquenios posteriores. En cambio, el nivel de

en los

participacin de

este sector en el PBI nacional tiende a ampliarse de manera


sostenida, 45% en 1970 y 49% en 1992. (Ver cuadro N 2.2)

La

evolucin descrita de la economa entre 1970-1990 se opera a la

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

par de importantes cambios en la sociedad

peruana que han

modificado algunas de sus caractersticas estructurales, como son:

i.

la

cancelacin

del

dominio

econmico-poltico

de los

grupos de poder anterior y la aparicin de nuevas capas ligadas al


capital financiero, lo que permite una recomposicin significativa de
la estructura social.
ii.

el fortalecimiento del

papel

del Estado en la actividad

econmica del pas.


Sin embargo, la

estructura econmica, ha sufrido las fases

cclicas propias del capitalismo: recesin, depresin, recuperacin y


auge,

para

llegar

nuevamente

la

recesin.

Estudios

especializados identifican estas fases en la economa peruana.


El anterior ciclo tuvo una duracin de 9 aos de 1966 a 1975. El
perodo

de

recuperacin

de este ciclo llega hasta 1972.

Inicindose este ao el perodo de auge y que concluye en 1975


para dar paso a una nueva etapa de recesin. Este ciclo es ms
prolongado, cuyo perodo de recesin, presin se prolong hasta
1992, en que recin se inicia la fase de recuperacin.
EVOLUCION

DE

LA

POBLACION

ECONOMICAMENTE

ACTIVA

TERCIARIZACION DE LA ECONOMIA
A nivel nacional la fuerza de trabajo de 6 aos a ms en 1993
lleg a 7 305.8 personas. El incremento respecto a 981 fue de 1
991.9

personas,

es decir, en los ltimos 12 aos se han

incorporado un 27% ms de trabajadores. (Ver Cuadro N 2.3).

ECONOMIA

El

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

83% (1 654.5 mil) del incremento indicado se orient al sector


terciario,

en

menor

medida

la

manufactura

(229

mil)

construccin (58 mil). La agricultura, en cambio, en 12 aos slo


incorpor a 75 mil personas. (Ver Cuadro N 2.4).
La caracterstica central de la fuerza laboral peruana en
ltimos 30 aos, es
tradicionales

el

las

paso

de

ocupaciones

las
no

ocupaciones
agrcolas

los

agrcolas
urbanas

(especialmente comercio y servicios). Este proceso se produce de


manera gradual y es de tendencia irreversible en el largo plazo.
Esta afirmacin se sustenta en las modificaciones que se han
operado en la estructura de la PEA en las ltimas dcadas. As, la
PEA Agrcola disminuye de un elevado 50% en 1961, a 28% en
1993.
Tal disminucin, sin embargo, no signific una mejora del
nivel

de

empleo

de los trabajadores que permanecieron en la

actividad agrcola; salvo el caso del sector moderno, dedicado a


cultivos de exportacin.

CUADRO N 2.3
PERU: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MAS
AOS
POR AOS CENSALES, SEGUN RAMAS DE ACTIVIDAD
(en miles)

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

+-----------------------+--------------------+----------------------+---------------------+------------------------+
|

ACTIVIDAD

1993

1961

TOTAL

| Abs. |

| Abs.

3,124.6

7,305.8

Agricultura
2,009.1

Mineria
73.1

1,555.6

3,871.6

100.0

5,313.9

100.0

51.9

1,634.9

49.8

1,581.8

42.2

2,031.2

40.9

1,934.2

27.5
66.4

2.1

53.1

1.3

97.0

1.8

1.0

14.3

10.6

789.0

ECONOMIA

16.5

657.0

17.0

14.3

411.0

13.1

485.2

12.5

560.4

104.7

3.4

171.8

4.5

197.9

10.8

Construccin
255.7

515.7

1,044.7

Manufactura

3.7

28.5

SECTOR SECUNDARIO
758.3

| Abs.

100.0

2,082.2

36.4

100.0

SECTOR PRIMARIO 1,622.0


38.2

1981

+---------+----------+-----------+----------+-----------+----------

+------------+-----------+
|

|ECONOMICa
Abs.

1972

3.5

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E.A.P. Ingeniera Civil

SECTOR TERCIARIO
2,524.4

47.5

986.9

4,178.9

Electricidad, Gas, Agua


0.3

21.9

8.6

0.3

9.0

476.7

1,760.7

15.3

58.4

343.4

17.8

403.2

10.4

636.6

686.4

17.7

1,087.6

45.8

1.2

121.8

165.4

4.3

210.5

7.0

450.1

0.8

Transp., Almacej.
4.0

0.2

24.1

Estab.Financieros
2.3

7.3

17.7

Servicios
20.5

40.8

57.2

281.8

1,293.1

1,579.7

0.3

Comercio
12.0

31.6

94.0

3.0

4.7

Actividades no espec.
y que buscan trabajo
8.4

701.4

125.8

4.0

271.6

9.6

Contrario al decrecimiento de la PEA agrcola, se observa un


importante avance de las
sobretodo,

en

las

actividades

del

nacionales.

ECONOMIA

32%,

41%,

terciario,

no productivas (comercio y servicios). La

proporcin de mano de obra en este sector


creciente:

sector

48%

57%

en

sigue una tendencia


los

4 ltimos censos

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Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

Debe tenerse presente que al interior del sector terciario, se


incluyen actividades que por su baja productividad e ingresos
considerados el sector marginal o

son

de refugio de la economa

urbana: comercio ambulatorio, servicios personales y

otros. La

fuerza de trabajo de este sector tiene una alta tasa de crecimiento,


superior a la PEA nacional en los diferentes perodos intercensales.
Se advierte en el pas un creciente proceso de terciarizacin de
la economa. Componente importante de este proceso, son los
migrantes, siendo ms evidentes en las principales ciudades.
El crecimiento de la PEA del sector secundario se acerca ms al
promedio nacional, a excepcin del perodo 72-81 que crece a un
ritmo menor (1.6 frente a 3.6).
La Agricultura y minera tiene un ritmo de crecimiento de la
fuerza de trabajo que declina en los ltimos perodos, siendo ms
drstica la cada en minera. (Ver Cuadro N 2.4).
CUADRO N 2.4
PERU: INCREMENTO DE LA PEA DE 6 Y MAS AOS Y TASA DE
CRECIMIENTO,
SEGUN RAMAS DE ACTIVIDAD (absolutos en miles)

1993
|

1961-1972

1972-1981

1981-

|
ACTIVIDAD +--------------+--------+-------------+-------+---------------

+---------+

ECONOMIA

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E.A.P. Ingeniera Civil

ECONOMICA | Incremento | T.C. |Incremento |T.C. | Incremento


| T.C.

| en perodo |

|en perodo |

| en perodo

|
+-----------------------+--------------+--------+-------------+-------+--------------+---------+

TOTAL

747.1

2.0

1,442.3

13.0

0.1

3.6

1,991.9

2.7

SECTOR PRIMARIO
51.0

396.3

2.4

0.2

Agricultura

26.2

0.2

352.4

(13.3)

(2.0)

43.9

141.3

2.2

2.3

74.9

0.3
Mineria

6.9

(23.9)

(2.3)

SECTOR SECUNDARIO
286.4

101.3

1.6

2.7

Manufactura

74.2

1.5

75.2

1.6

228.6

67.1

4.6

26.1

1.6

57.8

2.9
Construccin
2.2

ECONOMIA

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Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

SECTOR TERCIARIO
1,654.5

592.8

4.4

944.7

5.3

10.4

4.1

4.3

Electricidad, Gas, Agua

(1.3)

(1.5)

10.5

1.7
Comercio

121.4

3.3

233.4

5.2

656.5

209.7

3.4

401.2

5.2

673.1

45.8

--

76.0

11.5

(63.4)

71.4

5.3

2.7

132.9

6.1
Servicios
4.1
Estab.Financieros
(5.9)
Transp., Almacej.

45.1

4.2
Actividades no espec.
y que buscan trabajo
251.3

145.8

7.2

178.5

5.8

3.8

EVOLUCION DE LAS COLOCACIONES BANCARIAS POR SECTORES

A nivel nacional las colocaciones de la Banca Comercial siguen


concentradas

en

Lima

Callao, con ms del

incluso al 90% en 1988. Con una


tiene colocaciones que

llegando

diferencia,

Arequipa

fluctan entre 2.9 y 6.0% en la ltima

dcada. (Ver Cuadro N 2.5).

ECONOMIA

enorme

80%,

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E.A.P. Ingeniera Civil

Departamentos con colocaciones imperceptibles corresponden a


Ayacucho, Huancavelica, Apurmac
expulsores

de

(excluyendo

poblacin.

Arequipa)

10

en

otros,

predominantemente

departamentos

de

la

sierra

conjunto captan menos colocaciones

que Arequipa en el perodo 1985- 1993.


En la costa, La Libertad, Lambayeque y Piura, en ese orden,
reciben

ms

colocaciones

que

otros

departamentos,

salvo

Arequipa. (Ver Cuadro N 2.5).


CUADRO N 2.5
PERU: COLOCACIONES DE LA BANCA COMERCIAL,
SEGUN DEPARTAMENTOS Y REGIONES NATURALES: 1985-93
(Nuevos Soles de Agosto 1990)
+----------------+---------+---------+----------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------+
|REGIONES/DPTOS. | 1985
| 1986
| 1987
| 1988
| 1989
| 1990
|
1991
| 1992
| 1993
|
+----------------+---------+---------+----------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------+
Tot Miles S/.
488755
587834
Nacional %
100.0
100.0
Lima - Callao
82.8
82.0

1342752
825475
100.0
100.0
88.5
82.3

1296751

1274981

609335

470240

260829

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

80.2

80.4

90.4

85.3

80.7

COSTA
9.0
9.1
Resto de Lima
0.7
0.7
Ica
1.8
1.8
La Libertad
2.6
2.0
Lambayeque
1.5
2.3
Moquegua
0.1
0.1
Piura
1.7
1.5
Tacna
0.4
0.5
Tumbes
0.2
0.2

4.4
9.0
0.6
0.3
0.5
1.3
1.2
2.2
1.0
2.6
0.1
0.2
0.9
1.6
0.1
0.7
0.0
0.1

9.1

8.6

4.2

6.2

8.4

1.2

1.1

0.6

0.5

1.2

1.4

1.7

1.2

1.1

1.6

2.7

2.1

0.7

1.2

1.8

1.7

1.4

0.5

0.8

1.4

0.1

0.1

0.0

0.0

0.2

1.6

1.7

1.0

2.1

1.6

0.3

0.4

0.1

0.1

0.3

0.1

0.1

0.1

0.4

0.3

SIERRA
7.2

5.1
7.3

8.3

9.3

4.6

7.7

9.4

7.7

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
Ancash
0.5
0.6
Apurmac
0.0
0.1
Arequipa
4.1
5.0
Ayacucho
0.1
0.0
Cajamarca
0.4
0.3
Cuzco
0.6
0.6
Huancavelica
0.0
0.0
Huanuco
0.3
0.2
Junin
0.8
0.7
Pasco
0.1
0.0
Puno
0.3
0.2

0.8
0.8
0.0
0.0
2.9
4.9
0.0
0.0
0.1
0.2
0.5
0.5
0.0
0.0
0.1
0.2
0.6
0.5
0.0
0.0
0.1
0.2

0.7

0.9

0.3

0.5

0.8

0.1

0.1

0.0

0.0

0.1

4.7

5.4

3.1

6.0

5.5

0.1

0.0

0.0

0.0

0.0

0.2

0.2

0.0

0.1

0.4

0.9

1.0

0.3

0.4

0.7

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.3

0.3

0.1

0.1

0.4

1.0

0.9

0.5

0.4

1.0

0.1

0.1

0.0

0.0

0.1

0.2

0.4

0.3

0.2

0.4

SELVA
1.0
1.2
Amazonas
0.0
0.0
Loreto
0.6
0.8
M. de Dios
0.0
0.0
San Martn
0.2
0.2
Ucayali
0.2
0.2

2.0
1.4
0.0
0.0
1.5
0.9
0.0
0.0
0.1
0.2
0.4
0.3

2.4

1.7

0.8

0.8

1.5

0.1

0.0

0.0

0.0

0.1

1.4

1.0

0.6

0.6

0.6

0.1

0.0

0.0

0.0

0.0

0.3

0.3

0.1

0.1

0.4

0.5

0.4

0.1

0.1

0.4

ALGUNOS ASPECTOS DE LA ESTRUCTURA AGROPECUARIA

Por sus caractersticas, la actividad agropecuaria, acta como


condicionante

importante

de

las

migraciones.

Es necesario

conocer algunos de sus rasgos ms importantes.


En el agro existe una concentracin de la propiedad de la
tierra, al margen de su aprovechamiento. As, segn el Cuadro N
2.6,

ms

del

71% (1'096.6) de las explotaciones agropecuarias

menores de cinco hectreas, ocupan apenas el 12%

ECONOMIA

(1'778.8

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

has.) de la superficie agropecuaria. En cambio, apenas el 2.9%


(44.7 mil) de las

explotaciones

agropecuarias

mayores de 50

hectreas, absorben el 54%

(8'023.9

agropecuaria.

En

del 80 la pequea y

propiedad se

incrementan

la

dcada

por

la

has) de la

parcelacin

superficie
la mediana

de

empresas

asociativas y por la ampliacin de la frontera agrcola.


Un factor limitante en la explotacin de la tierra es la
ausencia significativa de infraestructura agrcola,

que permita

aprovechar mejor las aguas para irrigar las tierras de cultivo. Segn
el Cuadro N 2.7, el 93% de la superficie agropecuaria nacional
es de secano, dependiente de las lluvias para producir. Solo el 7%
es de riego, proveniente principalmente de los ros.
En las regiones de la Sierra y la Selva el 95 y el 98 por ciento
de las tierras son de secano. En la Costa, slo el 16% es de secano
y el 84% de riego. Esta regin es la mejor dotada en infraestructura
agrcola, que le permite un mejor almacenamiento, canalizacin y
distribucin de las aguas.
La ausencia prolongada de lluvias en varias partes de la Sierra,
en diferentes aos, han generado sequas que arruinan sembros
y consecuentemente se opera un xodo rural que muchas veces se
torna irreversible.

En la regin de la Sierra se concentra el 69 por ciento


(1'057.2) de las explotaciones agropecuarias y el 65% (9'748.0has.)
de la superficie agropecuaria nacional. La Selva absorbe el 21%
(318.4)

ECONOMIA

el

31%

(4'573.3

has.)

de

las

explotaciones

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

agropecuarias y las superficie


Costa

representa

agropecuaria

respectivamente. La

el 11% (165.0) y el 3.8% (572.1 has.) de las

mismas. (Ver Cuadro N 2.7)


CUADRO N 2.6

PERU: DISTRIBUCION DE LAS EXPLOTACIONES Y SUPERFICIE


AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES SEGUN TAMAO: 1986

+---------------------+--------------------------------+-----------------------------------+
|
TAMAO DE LA
| EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS
|
SUPERFICIE
AGROPECUARIA
|
|
EXPLOTACION
+-----------------+---------------+-------------------+--------------+
|
AGROPECUARIA
|
ABSOLUTO
|
%
|
ABSOLUTO
|
%
|
+---------------------+-----------------+---------------+-------------------+--------------+
NACIONAL
100.0

1,540,892

100.0

14,893,336

MENOS DE 5 Ha
11.9
menos de 1 Ha
1.1
1 a 1.9 Ha
3.1
2 a 4.9 Ha
7.7

1,096,545

71.2

1,778,799

346,243

22.5

169,751

356,245

23.1

458,908

394,057

25.6

1,150,140

399,641

25.9

5,090,594

208,107

13.5

1,359,636

105,240

6.8

1,394,203

86,294

5.6

2,336,755

44,706

2.9

8,023,943

5 a 49.9 Ha
34.2
5 a 9.9 Ha
9.1
10 a 19.9 Ha
9.4
20 a 49.9 Ha
15.7
50 y mas Ha
53.9

--------------------------------------------------------------------------------------------FUENTE : INEI- Encuesta Nacional de Hogares Rurales. Lima, 1986


CUADRO N 2.7
PERU: DISTRIBUCION DE LAS EXPLOTACIONES Y SUPERFICIE AGROPECUARIAS
DE LOS HOGARES SEGUN TIPO DE TIERRAS Y REGIONES NATURALES: 1986
+------------+----------------------------------+----------------------------------+
| REGIONES
|
EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS
|
SUPERFICIE AGROPECUARIA
|
|NATURALES/ +-------------------+---------------+-----------------+---------------+

ECONOMIA

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Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
|TIPO TIERRA |
ABSOLUTO
|
%
|
ABSOLUTO
|
|
+------------+-------------------+---------------+-----------------+---------------+
NACIONAL
Riego
Secano

1,540,592

100.0

14,893,336
1,084,559
13,808,777

100.0
7.3
92.7

COSTA
Riego
Secano

165,032

10.7

572,093
478,458
93,635

3.8
83.7
16.3

SIERRA
Riego
Secano

1,057,177

68.6

9,747,967
508,488
9,237,479

65.5
5.2
94.8

SELVA
Riego
Secano

318,382

20.7

4,573,276
97,613
4,475,663

30.7
2.1
97.9

La Sierra reproduce con mayor

dramatismo las desigualdades

existentes en la distribucin de la propiedad de la tierra, ya que casi


el 80% de las explotaciones agropecuarias menores de 5 hectreas
cubren apenas el 13% de la superficie agropecuaria

andina.

Opuestamente apenas el 2.5% de las explotaciones agropecuarias


mayores de 50 hectreas son propietarios del 64% de

la superficie

agropecuaria.
En la Costa el 78% de las explotaciones agropecuarias menores
de 5 hectreas cubren el 36% de la superficie agropecuaria y el
0.1%

de

las

explotaciones

agropecuarias

mayores de 50

hectreas cubren el 3.0% de la superficie agropecuaria.

La

propiedad de la tierra en esta regin es ms dispersa, siendo


predominante

la

mediana

propiedad

(61.%),

mayormente

de

agricultura intensiva.
En la Selva, el 40% de las explotaciones agropecuarias menores
de 5 has. absorben apenas el 6% de la superficie agropecuaria y el

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

5.5%

de

las

explotaciones

hectreas cubren el 38%


concentracin

de

evidente que en

la
la

de

agropecuarias mayores de 50
la

propiedad,
Sierra.

La

superficie
en

esta

intensidad

agropecuaria.
regin,
del

demogrfico en la Selva ha sido significativa. En los

La

es menos
crecimiento
ltimos 50

aos ha cuadruplicado su poblacin y segn resultados del ltimo


Censo Agropecuario es la que ms ha ampliado su

frontera

agrcola. La mayor disponibilidad de tierras y el cultivo de ciertas


plantas,

han

operado

como

condicionantes

importantes

de

atraccin de poblacin.
Otro factor limitante en la produccin agropecuaria del pas es
la escasez de tierras de cultivo, ya que stas representan slo el
27% (ms de 4 millones de hectreas) de la superficie agropecuaria
total; el 48% est formado por pastos naturales y

el 20% por

montes y bosques.

En la costa el 87% de la superficie agropecuaria son tierras de


cultivo, en la Sierra apenas el 20% y en la Selva el 34%. En la Costa
el 97% de las explotaciones agropecuarias menores de 5 hectreas
tienen el 94% de las tierras de cultivo. En la

Sierra el 100% de

esas explotaciones cubren 84% de la tierra de cultivo, menor


respecto a la Costa y la Selva que supera al 90 por ciento de la
superficie agropecuaria.
CUADRO N 2.8
PERU: DISTRIBUCION DE LAS EXPLOTACIONES Y LA SUPERFICIE AGROPECUARIA (Has)
POR APROVECHAMIENTO DE LA TIERRA SEGUN REGIONES NATURALES: 1986
+---------------+--------------------+--------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------+

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


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E.A.P. Ingeniera Civil
|
|
EXPLOTACION
|
SUPERFICIE
|
APROVECHAMIENTO DE LA TIERRA
|
| REGIONES
|
AGROPECUARIAS
|
AGROPECUARIAS
+-----------------------+-----------------------+---------------------+-------------------------+
| NATURALES
| DE LOS LUGARES
|
(Has)
| TIERRAS DE CULTIVO
| TIERRAS CON PASTOS
|TIERRAS MONTES BOSQ. |
OTRAS TIERRAS
|
|
+-----------+--------+-------------+-------+-----------+----------+------------+----------+------------+---------+-------------+----------+
|
|
ABS.
|
%
|
ABS.
| %
|EXP. AGRP. | SUPERF.
|EXP. AGRP. | SUPERF. |EXP. AGRP. | SUPERF. | EXP. AGRP.
|SUPERF.
|
+---------------+-----------+--------+-------------+-------+-----------+----------+------------+----------+------------+---------+-------------+----------+

REPUBLICA
30.3
47.5

1540891
16.2

100.0
19.8

COSTA
3.2
1.2
- 5 Has.
3.4
1.2
5 - 49.99
4.6
14.0
50 a + Has.
-

165032
5.4
128523
2.1
36265
27.9
244
-

10.7
5.6
77.9
0.9
22.0
9.5
0.1
-

SIERRA
40.7
70.8
- 5 Has.
32.0
11.7
5 - 49.99
78.0
47.2
50 a + Has.
98.8
90.0

1057177
4.9
840106
2.9
189967
16.3
27104
11.4

SELVA
9.8
3.6
- 5 Has.
1.6
0.7
5 - 49.99
15.4
3.9
50 a + Has.
14.9
2.3

318682
59.1
127916
16.7
173410
81.4
17356
96.9

68.6

14893336
100.0
33.8
572093
27.1
205521
19.6
349689
53.9
16883
-

3.8
35.9
61.1

65.5

2.1

20.7
58.3
40.1
8.5
54.4
47.3
5.5
74.3

4573276
11.4
283963
5.8
2562886
14.5
1726427
31.7

30.7

79.5

0.8

18.0

4.3

2.5

6.4
4.1
7.2

3.0
22.8

9747967
41.6
1289315
39.9
2178020
48.7
6280632
31.8

2.5

5.6

13.2
22.4
64.4

6.2
56.0
37.8

6.5
3.2
9.1
6.1
3.7
0.6
2.8
5.7

99.4

27.1

97.8

86.8

97.4

93.8

99.8

81.9

100.0

77.2

96.7

20.2

99.6

84.1

85.5

39.2

40.1

1.6

99.6

34.4

99.3

90.2

99.7

46.0

99.7

17.8

En la Sierra es ms evidente la escasez de tierras de cultivo, ya


que los hogares ejercen

todava

una

presin

demogrfica

significativa sobre las tierras existentes, a pesar de la mayor


emigracin. Entre 1981-93 la poblacin rural
676,000

ECONOMIA

se

increment en

habitantes correspondiendo ms de la mitad a la regin

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E.A.P. Ingeniera Civil

andina.

Unicamente

en el departamento de Ayacucho disminuye

significativamente (-64,000). En el Cuadro N 2.9


el promedio de tierras de cultivo por hogar a

se advierte que

nivel nacional es de

2.6 (has/hogar). En la Costa llega a 3.0 has/hogar, en la Selva


4.9 y en la Sierra apenas 1.9 has/hogar (2), es decir, 6 personas
(promedio de miembros) dependen de los cultivos menores de 2
hectreas (3) de tierras mayormente de secano, que no siempre
produce todo el ao (labranza)

carentes

muchas

veces

de

ayuda tcnica y crediticia. El 47% de los hogares con tierras en la


sierra no tienen ttulo de propiedad. En la sierra norte y en la sierra
sur llegan a 53% y 55%. Estas familias
acceder a

los

canales

formales

pueden utilizar las tierras como

se

ven

impedidas

de

de financiamiento porque no

garanta

para

los crditos que

necesitan.
CUADRO N 2.9
PERU: RELACION DE LAS TIERRAS DE CULTIVO (Has) Y LAS EXPLOTACIONES
AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES RURALES SEGUN REGIONES NATURALES: 1986
+-------------+-----------------------+-----------------+-------------------+
| REGIONES
| SUPERFICIE TIERRAS
| EXPLOTACIONES
|RELACION
TIERRAS
|
|
|
DE CULTIVO
| AGROPECUARIAS
|
HOGARES
|
+-------------+-----------------------+-----------------+-------------------+
TOTAL

4,037,757

1,540,891

2.6

COSTA
SIERRA
SELVA

496,577
1,967,973
1,573,207

165,032
1,057,177
318,682

3.0
1.9
4.9

PRODUCCION DE COCA Y MIGRACIONES


En la dcada del 80 y los primeros aos del 90 varias actividades
econmicas de la Selva, especialmente de la parte alta, se

ECONOMIA

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Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

encuentran influenciadas

por el narcotrfico, el mismo que ha

contribuido significativamente a un mayor crecimiento demogrfico


especialmente de sus ciudades. En esta dcada de 20 importantes
productos tropicales, la coca ocupaba formalmente el sexto lugar
con

26,000

hectreas de cultivo. Los primeros lugares se

reservaban para el caf, maz y arroz con 249 mil, 163 mil y 127
mil hectreas de cultivo respectivamente. Sin

embargo, por

estos aos la superficie cocalera era realmente mayor. Segn la


ENACO los

cultivos de coca en 1980 se estimaron en 35,000

hectreas, aumentando en 1986 a 135,000.


Segn fuentes de la DINANDRO la superficie cultivada de coca
se estima que decrece de 129 mil a 108 mil hectreas entre 1992
y 1994 respectivamente (Cuadro 2.9A). En el primer ao ms del
55% de la
Huallaga,

superficie
ubicado

cultivada

se concentraba en el valle del

mayormente en el departamento de

San

Martn, descendiendo al 47 y 41 por ciento en los aos

1993 y

1994

cultivos

debido

la erradicacin y represin de estos

especialmente en el Alto Huallaga.


CUADRO N 2.9A
PERU: SUPERFICIE ESTIMADA DE CULTIVOS DE COCA
SEGUN AREAS: 1992, 1993 y 1994
(En Hect reas)
+-----------------+-------------------+-------------------+----------------------+
|
|
1992
|
1993
|
1994
|
|
AREAS
+----------+--------+----------+---------+-----------+---------+
|
|ABSOLUTA |
%
|ABSOLUTA |
%
| ABSOLUTA
|
|
+-----------------+----------+--------+----------+---------+-----------+---------+
TOTAL
Alto Huallaga

ECONOMIA

129,100

100.0

108,800

100.0

108,600

100.0

61,000

47.3

33,600

30.9

28,900

26.6

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
Huallaga Central
Bajo Huallaga
Aguayta
Ucayali
Apurmac
Cuzco
Otros

8,500
2,000
16,600
2,600
12,800
11,600
14,000

6.6
1.5
12.9
2.0
9.9
9.0
10.8

9,400
8,600
17,800
2,300
14,300
9,400
13,400

8.6
7.9
16.4
2.1
13.1
8.6
12.3

8,500
7,500
21,400
2,000
17,000
9,900
13,400

7.8
6.9
19.7
1.8
15.7
9.1
12.3

Entre 1993 y 1994 la produccin de coca evoluciona favorableente de 155,500 a


primer ao el

ms

de

163,000 toneladas mtricas. En el

58% de esta produccin corresponde al valle del

Huallaga, descendiendo despus al 51%. La misma fuente afirma


que 200 mil familias se dedican al cultivo de la coca o a la
produccin de droga, quiere decir

que un milln

viviran de este negocio ilcito.


anteriormente

se

dedicaban

de

personas

Muchas de las cuales


a cultivos

legales

encontraron canales adecuados de comercializacin

pero
y

no

precios

razonables para sus productos. Adems conspiraba contra esta


poblacin su aislamiento por la

ausencia de vas secundarias

de comunicacin. A esto habra que agregar la degradacin de la


capacidad productiva del suelo,

la

baja productividad, la baja

capitalizacin y baja rentabilidad.

CUADRO N 2.9B
PERU: PRODUCCION ESTIMADA DE COCA: 1993-1994
(Toneladas Mtricas)
+-------------------+------------------------+--------------------------+
|
|
1993
|
1994
|
|
AREAS
+-------------+----------+--------------+-----------+
|
| ABSOLUTA
|
%
| ABSOLUTA
|
%
|
+-------------------+-------------+----------+--------------+-----------+
TOTAL
Alto Huallaga
Huallaga Central

ECONOMIA

155,500

100.0

163,300

100.0

73,400
13,800

47.2
8.9

66,400
15,500

40.7
9.5

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
Bajo Huallaga
Aguayta
Ucayali
Apurmac
Cuzco
Otros

2,300
23,200
2,600
14,200
10,700
15,300

1.5
14.9
1.7
9.1
6.9
9.8

2,300
36,200
2,300
14,600
10,700
15,300

1.4
22.2
1.4
8.9
6.6
9.4

Para estos agricultores, muchos de ellos inmigrantes serranos, la


coca

resuelve

los

problemas

de

rentabilidad,

estabilidad

adaptabilidad que no tienen otros productos tropicales.


En 1993, San Martn es el quinto departamento del pas con
mayor volumen de inmigrantes (175,318). Entre 1981 y 1993
stos se incrementaron rpidamente en 100,000 personas, el ms
numeroso despus

de

Lima-Callao.

llegaron 70,000. Ucayali es


inmigrante
1993.

aumenta

otro

Slo

entre

1988

1993

departamento cuya poblacin

significativamente

(55,000) entre 1981 y

En estos departamentos se opera un

proceso de

selvatizacin que implica un crecimiento demogrfico urbano-rural.


CUADRO N 2.9C
PERU: POBLACION EMIGRANTE DE LAS PROVINCIAS DE LOS DEPARTAMENTOS
DE APURIMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA SEGUN LUGAR DE DESTINO: 1988-93.
+-------------------+----------------------------------------------------------------+
|
|
E M I G R A N T E S
|
|
+-------------------+------------------+------------------------+
|
DESTINO
|
APURIMAC
|
AYACUCHO
|
HUANCAVELICA
|
|
+------------+------+-----------+-------+------------+----------+
|
| ABSOLUTA
| %
| ABSOLUTA | %
| ABSOLUTA
|
%
|
+--------------------+------------+------+-----------+-------+------------+----------+
TOTAL
100.0

ECONOMIA

47,432

100.0

89,265

100.0

58,572

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
EXTRADEPARTAMENTAL
92.4
Lima-Callao
40.5
Cuzco
0.6
Ica
8.6
Junn
31.6
Otros
11.0

42,180

88.9

73,832

82.7

54,105

23,800

50.2

44,593

50.0

23,735

7,250

15.3

6,339

7.1

336

1,029

2.2

7,485

8.4

5,060

1,057

2.2

2,416

2.7

18,511

9,044

19.1

12,999

14.6

6,463

INTRADEPARTAMENTAL
7.6

5,252

11.1

15,433

17.3

4,467

---------------------------------------------------------------------------------------FUENTE : INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda. 1993.


CUADRO N 2.9D
PERU: POBLACION INMIGRANTE DE LAS PROVINCIAS DE LOS DEPARTAMENTOS DE
APURIMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA SEGUN LUGAR DE PROCEDENCIA: 1988-93.
+-------------------+--------------------------------------------------------------------+
|
|
I N M I G R A N T E S
|
|
+---------------------+--------------------+------------------------+
|
DESTINO
|
APURIMAC
|
AYACUCHO
|
HUANCAVELICA
|
|
+------------+--------+-----------+---------+------------+----------+
|
| ABSOLUTA
|
%
| ABSOLUTA | %
| ABSOLUTA
|
%
|
+--------------------+------------+--------+-----------+---------+------------+----------+
TOTAL
100.0

24,067

100.0

40,038

100.0

17,429

EXTRADEPARTAMENTAL
74.4
Lima-Callao
19.3
Cuzco
0.3
Ica
6.2
Junn
31.7
Otros
17.0

17,222

71.6

24,595

61.4

12,962

7,392

30.7

11,669

29.1

3,358

4,278

17.8

1,348

3.4

46

748

3.1

3,993

10.0

1,078

875

3.6

1,973

4.9

5,523

3,929

16.3

5,612

14.0

2,957

INTRADEPARTAMENTAL
25.6

6,845

28.4

15,443

38.6

4,467

ECONOMIA

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Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

VIOLENCIA Y DESPLAZAMIENTO DE POBLACION


En la dcada del 80,
concentracin

de

la

la

escasez de tierras de cultivo, la

propiedad,

el predominio de tierras de

secano, la presin demogrfica sobre la tierra, la falta de apoyo


tcnico

crediticio,

adems

de

oportunidades

de

empleo,

educacin y recreacin, como condicionantes de la migracin, se


aade un nuevo elemento: la espiral de violencia, dndole a la
migracin interna un carcter compulsivo y masivo. La
terrorista

se

focaliz

en

la

sierra central del

violencia

pas.

Segn

estudios realizados por el PAR (1) se estima que aproximadamente


200 mil familias (alrededor de 1 milln de personas) han sido
desplazadas por la violencia entre 1980 y 1992. Los 5 primeros aos
de la

dcada

del 80, los atentados

focalizados principalmente en

violentistas

estuvieron

el departamento de Ayacucho y

en menor medida Junn, Huancavelica, Cusco, Arequipa y Apurmac.


Entre

1983-85 se

habran producido

desplazados, esencialmente de procedencia


de 1985 las acciones
alarmante

el

23%

del total de

ayacuchana.

A partir

subversivas se incrementan de manera

en Lima y Callao, pasando de 16.6% en 1984

alrededor de 30% en los aos 1985, 1986 y 1987. Declina


ligeramente

los

aos

dramticas a partir de

siguientes y adquiere caractersticas


1991, registrando casi la mitad de todos

los atentados del pas. Entre 1986 y 1989 los desplazamientos se


elevan al 45%. La escalada de violencia originada en Ayacucho, se
extiende

a la Sierra Central (Junn, Huancavelica), Sierra Norte

(Ancash)

y posteriormente hacia el resto y del pas. (Ver

Cuadro N 2.10).

ECONOMIA

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Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

Entre 1989 y 1993, el promedio anual de atentados subversivos


fue de 2,725, significativamente mayor al registrado entre 198188, con una media de 1749. El incremento de las ltimas acciones
subversivas, adems de Lima, se opera en Junn,
Ancash,

Huancavelica

en

menor

precisamente estos 4

ltimos

quinquenio

expulsan

Entre

(1988-93)

1990-92

se

producen

medida

departamentos
mayor

el

27%

Hunuco.

Son

que en el ltimo

volumen
de

Ayacucho,

de poblacin.

desplazados

por la

violencia.

Segn regiones naturales, se observa que desde el inicio de las


acciones subversivas ms del 50% de las mismas tuvieron lugar en
la sierra, llegando incluso al 72% en los aos 1983 y 1984. A partir
de 1990 declinan, ubic ndose alrededor de 40%, pasando la capital
de la Repblica a concentrar la mayora de los atentados.

La correlacin de emigracin y atentados terroristas es alta y


positiva (r=0.88) como se observa en el Cuadro N A-4.2.1. Los
desplazamientos que desencadena la violencia en los ltimos 5
aos (1988-93) son de carcter extra departamental.
De las provincias de 3 departamentos de la sierra centro y sur
(Apurmac, Ayacucho

Huancavelica)

personas, de las cuales el 77% se

emigraron

desplazaron

fuera

195

mil

de

sus

departamentos y solo 13% lo hizo dentro. En Apurmac, apenas el


11% de los desplazados es intradepartamental, en Ayacucho, 17% y
en

Huancavelica,

ECONOMIA

el

8%.

El

50%

de

los

desplazados

extra

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E.A.P. Ingeniera Civil

departamentales

de

Apurmac

Ayacucho y el 41% de

Huancavelica, se orientan hacia la capital de la repblica.

Las reas de recepcin ms importantes de los desplazados


despus

de

Lima

son

Junn,

Cusco,

Ica,

los

mismos

departamentos de Huancavelica, Apurmac y Ayacucho.


A las provincias de los mismos departamentos : Apurmac,
Ayacucho

Huancavelica

correspondiendo

inmigraron

ms

de 8 mil personas,

al primero el 30% (24,100), al segundo el 49%

(40,000) y al tercero el 21% (17,400). Ayacucho es el receptor ms


importante.

El

departamento,

39%
de

de su inmigracin procede del mismo

sta el 50% se dirige hacia la provincia de

Huamanga.

El 28%

de la inmigracin a Apurmac, es intradepartamental

orientndose el 69% del mismo a la provincia de Abancay. El


26% de la inmigracin a Huancavelica tambin es departamental
dirigindose el 36% a la provincia de Huancavelica.

La inmigracin se orienta principalmente hacia el rea urbana


especialmente a sus capitales departamentales.
CUADRO N 2.10
PERU: ACCIONES SUBVERSIVAS POR AOS SEGUN DEPARTAMENTOS Y
REGIONES NATURALES: 1981-1993
(Cifras Relativas)
+----------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
| DEPARTAMENTO
|1981
| 1982
| 1983
| 1984
| 1985
| 1986
|
1987
| 1988
| 1989
| 1990
| 1991
| 1992
| 1993
|
+----------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+
TOT.ABSL.
2489
2415

715
3149

891
2779

1123
2785

1760
2995

2050
1918

2549

100.0
100.0

100.0
100.0

100.0
100.0

100.0
100.0

100.0
100.0

100.0

LIMA-CALLAO *
28.0
21.2
COSTA
9.2
11.2
ICA
0.9
2.7
LA LIBERTAD
4.9
3.5
LAMBAYEQUE
1.7
3.1
MOQUEGUA
0.0
0.0
PIURA
1.0
1.0
TACNA
0.3
0.3
TUMBES
0.4
0.6

26.6
20.4
11.7
9.7
2.0
2.7
2.3
3.2
2.1
1.7
2.0
0.0
0.6
1.2
2.7
0.7
0.0
0.2

20.0
29.7
10.3
12.5
2.1
1.7
3.3
6.5
2.8
2.6
0.2
0.0
0.0
1.3
1.9
0.3
0.0
0.1

22.8
46.0
4.6
7.3
0.6
0.9
2.0
3.0
1.3
1.5
0.0
0.0
0.4
1.4
0.3
0.4
0.0
0.1

16.6
45.9
9.6
8.2
1.3
0.7
5.4
3.4
1.2
1.6
0.1
0.0
1.5
2.0
0.0
0.4
0.1
0.1

28.7
47.0
12.1
7.8
0.8
0.8
7.4
4.1
3.3
1.5
0.0
0.0
0.3
1.4
0.2
0.0
0.1
0.0

32.7

SIERRA
58.6
62.9
ANCASH
4.7
4.0
APURIMAC
4.3
5.8
AREQUIPA
3.3
3.4
AYACUCHO
16.3
16.1
CAJAMARCA
3.9
2.8
CUZCO
1.9
1.4
HUANCAVELICA
2.7
4.6
HUANUCO
4.0
4.9
JUNIN
9.7
13.5
PASCO
5.3
4.2
PUNO
2.5
2.2

59.0
63.4
4.1
7.7
2.4
2.2
3.1
1.7
21.0
12.1
3.5
3.7
10.4
1.0
1.0
5.0
0.3
3.4
7.6
18.9
2.2
4.4
3.4
3.3

69.0
52.0
4.3
6.6
5.9
0.9
2.7
1.9
36.3
11.2
3.7
1.9
3.3
1.9
4.4
4.5
0.3
3.6
4.7
13.5
2.1
2.2
1.3
3.8

71.7
40.9
2.1
5.9
1.1
1.2
2.8
1.7
41.0
7.1
1.8
3.2
2.8
2.7
6.9
2.0
1.2
2.1
6.1
9.9
3.7
1.5
2.2
3.6

72.3
40.1
0.9
6.6
1.3
1.4
2.2
1.9
37.2
8.2
0.9
1.3
1.7
1.5
10.4
1.4
4.5
2.6
4.8
8.6
5.0
1.6
3.4
5.0

57.9
38.0
3.3
4.2
0.8
0.9
1.7
0.8
17.7
5.9
1.0
1.3
3.3
1.9
8.0
3.1
4.1
5.4
8.5
8.3
6.4
0.8
3.1
5.4

57.4

SELVA
4.2
4.7
AMAZONAS
0.0
0.0

2.7
6.5
0.8
0.1

0.7
5.8
0.2
0.1

0.9
5.8
0.2
0.4

1.5
5.8
0.0
0.9

1.3
7.2
0.0
0.6

1.0

TOTAL
100.0

100.0

ECONOMIA

8.9
0.5
4.9
2.6
0.0
0.6
0.3
0.0

2.1
5.5
3.9
13.9
0.9
2.6
4.4
2.2
6.6
4.4
10.9

0.1

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
LORETO
0.4
0.1
MADRE DE DIOS
0.1
0.0
SAN MARTIN
2.6
3.4
UCAYALI
1.1
1.2

1.5
0.6
0.0
0.0
0.0
2.4
0.4
3.4

0.3
0.4
0.2
0.1
0.0
4.0
0.0
1.2

0.3
0.5
0.0
0.1
0.4
4.0
0.1
0.8

0.1
0.4
0.1
0.1
0.6
4.0
0.7
0.4

0.9
0.5
0.0
0.1
0.4
4.6
0.0
1.4

0.0
0.0
0.9
0.0

LA REDISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION EN EL PERU: 19401993


Los movimientos migratorios se explican por el

desarrollo

desigual de las reas. Sin la comprensin de la estructura desigual


del desarrollo en el orden espacial no pueden ser comprendidas,las
causas de los

cambios

de

poblacin

en

la

ocupacin

del

territorio.

Las reas de mayor atraso expulsan poblacin hacia otras que


presentan

mejores

regionales

asociados

condiciones.
a

la

Por

existencia

tanto
de

los
una

desequilibrios
sobrepoblacin

relativa regional, constituyen el punto de partida en la explicacin


de los flujos poblacionales desde las reas rurales a las urbanas y
de la Sierra a la Costa y la Selva.
CAMBIOS EN LA COMPOSICION URBANO-RURAL

Durante las ltimas cinco dcadas la sociedad peruana


estado

marcada por una clara tendencia a

la

ha

urbanizacin,

expresada en la redistribucin poblacional en el territorio. Los

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

flujos migratorios
acelerado

se

evidencian,

primero,

travs de un

crecimiento de la poblacin de las reas urbanas, as

como de un lento crecimiento y una prdida relativa de poblacin


de las reas rurales.

Segn los Cuadros 3.1 y 3.2, los cambios en la composicin de la


poblacin peruana entre 1940 y 1993, son significativos. De una
poblacin mayoritariamente rural en 1940 (65%) pasa a una
poblacin predominantemente urbana en 1972 (60%), aumentando
su participacin en 1993 a 70%. La poblacin urbana ha crecido
mucho ms rpidamente que la rural. As, las tasas de crecimiento
de la

primera en los perodos 1940-61 y 1981-93 fueron de 3.7 y

2.8 por ciento respectivamente. Mientras que la segunda en los


mismos perodos creci a un promedio de 1.3 y 0.9 por ciento
respectivamente. Se aprecia en el ltimo perodo un descenso
relativo de la velocidad de la urbanizacin.

De

1940 a 1993, la poblacin urbana ha crecido 6 veces,

mientras la poblacin nacional casi 3 veces, la rural apenas en 0.6.


CUADRO N 3.1
PERU: POBLACION NACIONAL CENSADA SEGUN AREAS URBANA-RURAL
Y TASAS DE CRECIMIENTO: 1940, 1961, 1972, 1981 Y 1993
+----------------------+--------------+---------------+---------------+----------------+---------------+---------------------------------------+
|
|
|
|
|
|
|
T A S A S
|
|
AREAS
|
1940
|
1961
|
1972
|
|
1993
+---------+---------+---------+---------+
|
|
|
|
|
|
|1940-61 |1961-72 |1972-81 |1981-93 |
+----------------------+--------------+---------------+---------------+----------------+---------------+---------+---------+---------+---------+

ECONOMIA

1981

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
TOTAL ABSOLUTO.
6,207,967
17,005,210
22,048,356
2.2
URBANO
2,197,133
11,091,923
15,458,599
3.7
LIMA METROPOLITANA
645,172
4,573,227
6,321,173
5.1
OTRAS 31 CIUDADES
489,822
3,222,589
4,744,989
4.0
RESTO URBANO
1,062,139
3,296,107
4,392,437
2.4
RURAL
4,010,834
5,913,287
6,589,757
1.3

9,906,746
2.9
4,698,178
5.0
1,845,910
5.4
1,109,272
5.9
1,742,996
4.0
5,208,568
0.5

13,538,208
2.2
8,058,495
3.6
2.8
3,302,523
3.7
2.7
2,086,901
4.9
3.3
2,669,071
2.4
2.4
5,479,713
0.8
0.9
2.6

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI-Censos Nacionales: 1940, 1961, 1972, 1981 y 1993


CUADRO N 3.2
PERU: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA POBLACION CENSADA,
SEGUN AREAS URBANA Y RURAL: 1940, 1961, 1972, 1981 Y 1993
+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
|
AREAS
| 1940
| 1961
| 1972
| 1981
| 1993
|
+---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+
TOTAL
URBANO
LIMA METROPOLITANA
OTRAS 31 CIUDADES
RESTO URBANO
RURAL

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

35.4
10.4
7.9
17.1
64.6

47.4
18.6
11.2
17.6
52.6

59.5
24.4
15.4
19.7
40.5

65.2
26.9
18.9
19.4
34.8

70.1
28.7
21.5
19.9
29.9

En 1940, segn el Cuadro 3.3, slo cinco departamentos tenan


una poblacin predominantemente urbana (Arequipa, Lambayeque,
Lima, San Martn y Tacna); en 1961 fueron 7; en 1972 aumenta a
13; en 1981 a 15 y en 1993 a 17.
CUADRO N 3.3
PERU: POBLACION CENSADA URBANA, SEGUN DEPARTAMENTO: 1940-1993
+-------------------+----------------------+-----------------------+------------------------+-------------------------+-------------------------+
|
|
1940
|
1961
|
1972
|
1981
|
1993
|
| DEPARTAMENTO
+------------+---------+---------------+-------+---------------+--------+----------------+--------+---------------+---------+
|
| ABSOLUTO
| % (2)
|
ABSOLUTO
|% (2)
|
ABSOLUTO
|% (2)
|
ABSOLUTO
| % (2) | ABSOLUTO
| % (2)
|
+-------------------+------------+---------+---------------+-------+---------------+--------+----------------+--------+---------------+---------+
TOTAL
8,058,495

ECONOMIA

59.5

2,197,133
11,091,923

35.4
65.2

4,698,178
15,458,599

47.4
70.1

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

AMAZONAS
67,357
34.6
ANCASH (1)
346,635
47.3
APURIMAC
75,088
24.3
AREQUIPA
420,801
79.5
AYACUCHO
150,537
32.9
CAJAMARCA (1)
156,892
17.4
CALLAO
313,316
97.5
CUSCO
262,822
36.7
HUANCAVELICA
79,628
24.0
HUANUCO (1)
106,399
26.0
ICA
255,284
71.5
JUNIN
414,751
59.5
LA LIBERTAD (1)
473,465
59.2
LAMBAYEQUE
373,990
72.7
LIMA
3,241,051
93.3
LORETO (1)
179,276
47.8
MADRE DE DIOS
8,499
39.9
MOQUEGUA
52,107
70.0
PASCO (1)
102,017
58.1
PIURA
462,865
54.1
PUNO
186,160
24.0
SAN MARTIN
131,793
58.7
TACNA
77,358
81.1
TUMBES
52,729
68.9
UCAYALI (1)
67,675
56.2

26,648
40.9
81,973
32.2
98,673
23.0
439,597
53.2
36,936
14.3
83,422
25.8
155,144
59.0
583,927
82.6
85,601
23.8
183,688
36.5
66,048
13.7
211,170
20.6
81,268
98.8
440,446
99.3
122,552
25.2
348,396
41.8
37,843
15.5
85,775
24.7
42,213
18.4
148,427
31.1
62,225
44.2
341,619
78.7
137,776
40.7
510,662
59.9
122,177
30.9
631,529
64.3
98,051
51.1
518,631
76.9
630,173
76.1
4,542,911
95.7
49,292
32.3
255,290
52.9
1,306
26.4
15,960
48.4
8,342
24.4
78,391
77.1
29,950
32.7
121,802
57.5
145,276
35.6
697,191
61.9
71,079
13.0
283,222
31.8
52,797
55.7
181,210
56.7
19,283
53.0
122,187
85.4
10,698
41.6
81,837
78.8
5,782
33.0
102,660
62.9

45,977
38.8
119,517
35.5
194,578
33.2
548,028
57.4
57,116
19.8
133,949
35.1
250,746
64.5
785,858
85.7
103,900
25.3
236,774
48.1
107,175
14.7
311,135
24.7
204,990
96.0
639,232
99.9
198,341
32.4
471,725
45.9
57,736
19.1
100,439
26.1
68,352
21.1
252,778
38.6
137,589
53.8
472,232
83.5
255,752
49.1
678,251
65.5
246,847
41.3
870,390
68.5
211,616
61.8
709,608
77.1
1,752,277
86.3
6,178,820
96.8
100,395
36.8
398,422
58.0
3,783
25.4
38,433
57.4
24,638
47.7
106,601
82.8
49,113
35.0
133,383
58.9
297,828
44.5
976,798
70.4
124,147
18.1
423,253
39.2
95,784
59.2
335,942
60.8
45,980
69.6
195,949
89.7
33,794
60.5
136,287
87.6
29,724
46.3
204,795
65.1

Dada la intensidad del crecimiento demogrfico urbano en 4


departamentos (Ucayali, Ica, Loreto y Piura),
participacin

ECONOMIA

relativa

entre

1940

casi

duplican

su

y 1993. En otros 4

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

departamentos
se

(Tumbes, Ancash, La Libertad y Madre de Dios)

incrementan en ms del doble y un departamento (Moquegua)

ms que triplica su aporte porcentual urbano.


Por el volumen de poblacin urbana destacan los departamentos
de Lima (6'178.8 hab.), Piura (976.8), La Libertad (870.4), Arequipa
(785.9), Lambayeque (709.6), Junn (678.3) y Ancash (540.0). Todos
los departamentos de la Costa, as como los de la Selva, tienen
poblaciones predominantemente urbanas. Hacia stos confluyen los
principales desplazamientos poblacionales, teniendo como punto de
origen la regin andina. El Cuadro N

A-3.7.

establece una

correlacin positiva y alta (r=0.73) entre la poblacin

urbana e

inmigrante.

El predominio de la poblacin urbana, expresin del proceso de


urbanizacin de la sociedad peruana, cobra especial inters en la
dcada de 1980. El crecimiento desigual entre las reas urbana y
rural,

debido

al flujo de migrantes orientado a las ciudades de

mayor tamao, se ha ampliado a otras intermedias y menores,


configurando un proceso de urbanizacin secundaria.

EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES

La poblacin de las ciudades evidencia un rpido crecimiento. En


los Cuadros 3.4 y 3.5 se advierte la presencia de 32 ciudades que
en 1940 representaban ms del 18% de la poblacin nacional y en

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

1993, superan el 50%. Es decir, ms de la mitad de la poblacin


del pas se distribuye en apenas 32 localidades urbanas.
CUADRO N 3.4
PERU: POBLACION NACIONAL CENSADA SEGUN PRINCIPALES CIUDADES:
1940, 1961, 1972, 1981 Y 1993
+-----------------+-------------+--------------+---------------+--------------+--------------+
|
CIUDADES
|
1940
|
1961
|
1972
|
1981
|
1993
|
+-----------------+-------------+--------------+---------------+--------------+--------------+
TOTAL NACIONAL
22,048,356

6,207,967

9,906,746

13,538,208

17,005,210

32 CIUDADES
11,144,397
%
50.5

1,135,661

2,963,390

5,402,894

7,829,610

18.3

29.9

39.9

46.0

LIMA METROP.
6,321,173
%
28.7

645,172

1,845,910

3,302,523

4,573,227

10.4

18.6

24.4

26.9

AREQUIPA
619,156
TRUJILLO
509,312
CHICLAYO
411,536
PIURA
277,964
IQUITOS
274,759
CHIMBOTE
268,979
CUSCO
255,568
HUANCAYO
258,209
TACNA
174,336
PUCALLPA
172,286
ICA
161,406
SULLANA
147,361
JULIACA
142,576
HUANUCO
118,814
CHINCHA ALTA
110,016

80,947

158,685

309,094

446,942

36,957

103,020

240,322

354,301

31,539

95,667

177,321

279,527

27,919

72,096

126,010

207,934

31,828

57,772

110,242

178,738

4,243

59,990

160,430

216,579

40,657

79,857

120,881

184,550

26,729

64,153

126,754

164,954

11,025

27,499

56,540

98,532

2,368

26,391

57,993

89,604

11,025

49,097

73,883

114,786

21,159

28,193

59,858

112,770

6,034

20,351

39,066

77,150

11,996

24,646

41,607

61,812

12,446

20,817

28,786

75,685

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
AYACUCHO
105,918
CAJAMARCA
92,447
PUNO
91,877
TALARA
82,228
TARAPOTO
77,783
TUMBES
74,085
HUARAZ
66,888
CERRO DE PASCO
62,749
ABANCAY
46,997
TINGO MARIA
43,152
MOQUEGUA
38,837
TOCACHE
35,083
PTO. MALDONADO
31,249
HUANCAVELICA
31,068
MOYOBAMBA
24,800
CHACHAPOYAS
15,785

16,642

24,836

43,075

69,533

14,290

22,705

38,477

62,259

13,786

24,567

40,453

67,397

12,985

27,957

29,911

57,015

8,693

13,907

21,092

34,979

6,172

20,885

33,042

47,936

11,054

20,900

31,382

44,814

17,882

21,363

46,907

66,373

5,332

9,053

12,718

19,863

668

5,208

13,470

33,794

3,718

7,795

16,320

22,224

348

1,607

3,484

6,273

1,032

3,518

5,309

12,693

7,497

11,039

15,640

21,137

8,373

7,046

10,117

14,376

5,145

6,860

10,187

11,853

-------------------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI-Censos Nacionales: 1940, 1961, 1972, 1981 y 1993


CUADRO N 3.5
PERU: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LAS PRINCIPALES CIUDADES:
1940, 1961, 1972, 1981 Y 1993
+------------------+---------------------------------------------------+
|
|
TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL
|
|
CIUDADES
+-----------+------------+------------+-------------+
|
| 1940-61
| 1961-72
| 1972-81
| 1981-93
|
+------------------+-----------+------------+------------+-------------+
TOTAL NACIONAL

2.2

2.9

2.6

2.2

URBANO

3.7

5.0

3.6

2.8

32 CIUDADES

4.7

5.6

4.2

3.0

5.1
3.3
5.0
5.4
4.6
2.9
13.4

5.4
6.2
8.0
5.8
5.2
6.1
9.4

3.7
4.2
4.4
5.2
5.7
5.5
3.4

2.7
2.8
3.1
3.3
2.4
3.6
1.8

LIMA METROP.
AREQUIPA
TRUJILLO
CHICLAYO
PIURA
IQUITOS
CHIMBOTE

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
CUSCO
HUANCAYO
TACNA
PUCALLPA
ICA
SULLANA
JULIACA
HUANUCO
CHINCHA ALTA
AYACUCHO
CAJAMARCA
PUNO
TALARA
TARAPOTO
TUMBES
HUARAZ
CERRO DE PASCO
ABANCAY
TINGO MARIA
MOQUEGUA
TOCACHE
PTO. MALDONADO
HUANCAVELICA
MOYOBAMBA
CHACHAPOYAS

3.3
4.3
4.4
12.2
7.4
13.8
6.0
3.5
2.5
1.9
2.2
2.8
3.7
2.3
6.0
3.1
0.9
2.6
10.3
3.6
7.6
6.0
1.9
-0.8
1.4

3.8
6.4
6.7
7.4
3.8
7.1
6.1
4.9
3.0
5.1
4.9
4.6
0.6
3.8
4.3
3.8
7.4
3.1
9.0
6.9
7.3
3.8
3.2
3.2
3.6

4.8
3.0
6.4
5.0
5.0
7.3
7.9
4.5
11.3
5.5
5.5
5.8
7.4
5.8
4.2
4.0
3.9
5.1
10.8
3.5
6.8
10.2
3.4
4.1
1.7

2.8
3.8
4.9
5.6
2.9
2.3
5.3
5.6
3.2
3.6
3.4
2.6
3.1
6.9
3.7
3.4
-0.5
7.4
2.1
4.8
15.4
7.8
3.3
4.6
2.4

Para 1940, slo una ciudad con ms de 100 mil hab., albergaba
al 10% de la poblacin del pas. Para 1993, existen 17 ciudades con
ms de 100,000 hab. (Ver Cuadro N 3.6), que concentran ms del
45

por

ciento

de

la

poblacin del pas. En este contexto, la

participacin de Lima Metropolitana evoluciona del 10 por ciento en


1940 a cerca del 29 por ciento en 1993, es decir, casi, uno de cada
tres

peruanos

vive

en

la

capital de la Repblica. Esta

concentracin de poblacin tiene que ver con la dbil existencia de


ciudades secundarias.

La poblacin de las 32 localidades urbanas, incluidas las


capitales de departamento, poseen altas tasas de crecimiento
demogrfico,

ECONOMIA

entre

1981-93

(2).

Pero

varias son decrecientes

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Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

respecto a perodos anteriores (1961-72 y 1972-81) especialmente


quellas superiores a 100,000 habitantes como Lima Metropolitana,
Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Piura, Iquitos, Sullana, Ica y

Cusco,

entre otros.
CUADRO N 3.6
PERU: CIUDADES DE 100,000 Y MAS HABITANTES:
1940, 1961, 1972, 1981 Y 1993
+------------------------+-----------+------------+------------+-----------+------------+
|
CIUDADES
|
1940
|
1961
|
1972
|
1981
|
1993
|
+------------------------+-----------+------------+------------+-----------+------------+
1. Lima Metropolitana
6,321,173
2. Arequipa
619,156
3. Trujillo
509,312
4. Chiclayo
411,536
5. Piura
277,964
6. Chimbote
268,979
7. Iquitos
274,759
8. Huancayo
258,209
9. Cuzco
255,568
10. Ica
161,406
11. Sullana
147,361
12. Pucallpa
172,286
13. Tacna
174,336
14. Chincha A.
110,016
15. Huanuco
118,814
16. Juliaca
142,576
17. Ayacucho
105,918

ECONOMIA

645,172

1,845,910

3,302,523

4,573,227

158,685

309,094

446,942

103,020

240,322

354,301

177,321

279,527

126,010

207,934

160,430

216,579

110,242

178,738

126,754

164,954

120,881

184,550
114,786
112,770

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Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

En el mismo perodo (81-93) se advierte el acelerado crecimiento


demogrfico de otro grupo de ciudades, con tasas ascendentes,
como Pucallpa (5.6%), Hunuco (5.6%), Tarapoto (6.9%), Abancay
(7.4)%),

Huancavelica (3.3%), Moyobamba (4.6%), Chachapoyas

(2.4%), Tocache (15.4%), Moquegua (4.8%) y Huancayo (3.8%). La


mayor parte de estas ciudades corresponden a la Selva y algunas a
la Sierra que secundariamente configuran
atraccin

concentracin

de

poblacin

nuevos focos
en

el

conjunto

de
de

conglomerados urbanos del pas.

Esta redistribucin de la poblacin especialmente en los espacios


urbanos andinos y selvticos, responde en la ltima dcada a una
dinmica influida por la violencia y por actividades vinculadas al
narcotrfico. De todas formas, las ciudades de la costa siguen
constituyendo los principales focos de atraccin de poblacin.
LITORIZACION Y SELVATIZACION
La distribucin de la poblacin segn Regiones Naturales se ha
transformado significativamente en los ltimos 50 aos, como
consecuencia de las migraciones internas, generndose un doble y
simultaneo proceso de litorizacin y urbanizacin acelerado, o lo que
es lo mismo una alta concentracin de la poblacin en la
y en las principales ciudades del pas.

ECONOMIA

Costa

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Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

Siendo los ms importantes desplazamientos de poblacin los


rural urbanos y Sierra-Costa, puede advertirse en estas dos ltimas
de cadas una moderada reorientacin de los

movimientos

migratorios hacia la Regin de la Selva, especialmente a su parte


alta. Por el inters que adquieren estos ltimos desplazamientos
podra hablarse de un proceso de "selvatizacin", que incluye

no

slo el poblamiento de las principales ciudades, sino tambin de


las reas rurales.

La Regin de la Costa, principal receptor de los flujos migratorios


andinos, concentra la mayor poblacin. Entre 1940 y 1993 (ver
cuadros 3.7 y 3.8) eleva su participacin del 28 al 52 por
de la poblacin total del pas. La Costa es una estrecha
cerca

ciento

franja de

de 130,000 km2 donde residen ms de 11'500,000

habitantes generando una densidad de 90 personas por km2.


CUADRO N 3.7

PERU: POBLACION CENSADA SEGUN REGIONES NATURALES:


1940, 1961, 1972 Y 1981

+---------------------+--------------+--------------+--------------+----------------+----------------+
|
AREAS
|
1940
|
1961
|
1972
|
|
1993
|
+---------------------+--------------+--------------+--------------+----------------+----------------+
TOTAL
17,005,210
COSTA
8,462,304

6,207,967
22,048,356

9,906,746

13,538,208

1,759,573

3,859,443

6,242,993

645,172

1,845,910

3,302,523

1,114,401

2,013,533

2,940,470

4,033,942

5,182,093

5,953,293

11,516,386

LIMA METROPOLITANA
4,573,227
6,321,173
RESTO COSTA
3,889,077

5,195,213

SIERRA
6,746,623

7,876,112

ECONOMIA

1981

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
SELVA
1,796,283
ALTA *
990,352
BAJA *
805,931

2,655,858
1,496,115

414,452

865,210

1,341,922

172,341

378,779

732,063

242,111

486,431

609,859

1,159,743

-----------------------------------------------------------------------------------------------------*Clculos Preliminares
FUENTE : INEI-Censos Nacionales: 1940, 1961, 1972, 1981 y 1993

Esta regin posee las ciudades ms importantes del pas, las


tierras

ms

ricas, casi en su totalidad

irrigadas, permitiendo

desarrollar una agricultura de alta productividad (algodn, azcar,


arroz). La tasa de crecimiento demogrfica entre 1981 y 1993 es de
2.6 por ciento. Contiene adems el conglomerado urbano
importante

del pas: El Area Metropolitana de Lima y Callao

ms
con

una poblacin 10 veces mayor respecto al ao 1940.

La participacin de la poblacin de la regin de la Sierra


desciende relativamente en el ltimo medio siglo, de 65% en 1940
pasa a 36% en 1993; la tasa de crecimiento en el perodo de
1981-1993 fue de 1.3%. Esta regin en general es expulsora de
poblacin. La emigracin constituye el factor,

ms

evidente, de

despoblamiento dadas por las condiciones de vida desfavorables


que experimenta la poblacin del campo. La Sierra encierra una
superficie de 385,500 km2 y una poblacin que en 1993, llega a
7 millones 876.1 mil habitantes, estableciendo una densidad de

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

ms de 20 habitantes por km2. Entre 1981 y 1993 la poblacin


serrana se incrementa en poco ms de 1 milln 100 mil personas.
El deterioro de la estructura

productiva

agraria, la escasez de

tierras de cultivo y la violencia terrorista, entre otros, explican


los bajos niveles de vida de la poblacin rural serrana

y su

voluntad de emigrar.

Sin

embargo, esta regin incluye ciudades adonde llega una

parte importante de la migracin rural andina, dando lugar a


un

vertiginoso crecimiento de algunas de ellas como Abancay,

Huancavelica,
tienen
cargo

Hunuco,

Ayacucho,

Juliaca,

Huancayo.

una importante manufactura tradicional y


de

unidades

estn ligadas a

Algunas

artesanal

productivas familiares, pero sobretodo,

la expansin de

las

actividades

terciarias,

especialmente el comercio y los servicios de diverso tipo. Estas


ciudades, presentan los mismos problemas que afectan a las reas
urbanas

ms grandes: barriadas, tugurizacin, desocupacin,

mendicidad, etc.

CUADRO N 3.8
PERU: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA POBLACION SEGUN REGIONES
NATURALES Y TASAS DE CRECIMIENTO: 1940, 1961, 1972, 1981 Y 1993
+--------------------+--------+--------+--------+--------+-------+---------------------------------------+
|
|
|
|
|
|
|
A S A S
|
|
AREAS
| 1940
| 1961
| 1972
| 1981
| 1993
+--------+---------+---------+---------+
|
|
|
|
|
|
|1940-61 |
1961-72 |1972-81 |1981-93 |
+--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+
TOTAL
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
2.2
2.9
2.6
2.2

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
COSTA
4.5
3.4
LIMA METROPOLITANA
5.4
3.7
RESTO COSTA
3.5
3.2
SIERRA
1.3
1.4
SELVA
4.1
3.3
ALTA *
6.2
3.4
BAJA *
2.1
3.1

2.6
2.7
2.4

28.3

39.0

46.1

49.8

52.2

3.8

10.4

18.7

24.4

26.9

28.6

5.1

17.9

20.3

21.7

22.9

23.6

2.7

65.0

52.3

44.0

39.7

35.7

1.2

6.7

8.7

9.9

10.5

12.1

3.6

2.8

3.8

5.4

5.8

6.8

3.8

3.9

4.9

4.5

4.7

5.3

3.4

1.3
3.3
3.5
3.1

---------------------------------------------------------------------------------------------------------*Clculos Preliminares
FUENTE : INEI-Censos Nacionales: 1940, 1961, 1972, 1981 y 1993

La

Selva,

partir

de

1,940

comienza

crecer

significativamente.En ese ao representaba cerca del 7% de la


poblacin nacional; en 1,972 aumenta al 10%, llegando en 1993
al 12.1%. Su din mica demogrfica se expresa tambin en tasas
de

crecimiento,

muy

superiores a las del pas y

detrimento de la regin serrana. En 1940,


poblacin

de

414,500

la

en

Selva

evidente

tena

una

habitantes, ascendiendo en 1993 a 2

millones 655.8 mil; incrementndose 5.4 veces. La superficie


territorial de esta regin es de

771,000 km2, la ms grande del

pas, estableciendo una densidad


km2.

ECONOMIA

bajsima de 3.5 habitantes por

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

La Selva tiene dos subregiones: Alta y Baja, que es la ms


extensa. Hasta 1961 la Selva baja tena una poblacin superior. En
1972, la poblacin de la Selva Alta es mayor, tendencia que se
acenta entre 1981-1993, con una tasa de crecimiento que alcanza
a 3.5

por

ciento

mientras

que

la

selva Baja llega a 3.1 por

ciento.

Esta rpida expansin selvtica en el curso de medio siglo, es


resultado del desplazamiento de amplios sectores de poblacin
serrana, generando mayormente las denominadas colonizaciones
espontaneas y en menor medida las colonizaciones dirigidas.

Al igual que en otras regiones del pas, la selva, experimenta un


rpido proceso de concentacin urbana, pero que no hace perder la
importancia de las reas rurales. La presencia significativa de la
poblacin

urbana

sera

mayor,

si

no

estuviera

la

rural

nutrindose continuamente con el arribo de cientos de nuevos


colonizadores. El proceso de "selvatizacin" involucra el crecimiento
de la poblacin urbana y rural. Esta ltima sigue
en

trminos

absolutos

contribuyendo

creciendo

expandir la frontera

agrcola. La poblacin rural de los departamentos de San Martn y


Ucayali configuran altas tasas de crecimiento llegando a

3.8% y

5.1% respectivamente.

La
ciudades

ECONOMIA

concentracin de la poblacin urbana en determinadas


se visualiza en elevadas tasas

de

crecimiento.

Son

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

relevantes Iquitos (3.6%), Pucallpa (5.6%), Tarapoto (6.9%), Puerto


Maldonado (7.8%), Moyobamba (4.6%),

Tocache (15.4%) y en

menor medida Tingo Mara (2.1%).

Tarapoto y Tocache sin ser

capitales

un

de departamento

tienen

sorprendente

crecimiento vinculada significativamente

ritmo

una

de

economa

dinamizada por el narcotrfico pero de carcter coyuntural.

La insercin de los inmigrantes en las ciudades selvticas, en


general, es precaria y desordenada, la barriada resulta siendo el
inevitable lugar de asentamiento poblacional.
LAS MIGRACIONES A NIVEL DEPARTAMENTAL

Vista a travs de esta unidad de anlisis poltico administrativa,


el volumen nacional de la migracin departamental resulta menor
respecto a la provincial nacional, ya que incorpora menores

flujos

migratorios.
LAS MIGRACIONES HASTA: 1972-1981-1993

Tomando como referencia la migracin de toda la vida (1) existe


un aumento absoluto y relativo de 1972 a 1993 (ver Cuadro N
3.9). Hasta el primer ao, 18

de

cada

100

peruanos

migr,

mientras que hasta 1993 lo hicieron 21. Las mejores condiciones


de vida o de sobrevivencia constituyen las causas generales de
los desplazamientos poblacionales.
CUADRO N 3.9

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
PERU: POBLACION CENSADA Y MIGRANTE DEPARTAMENTAL DE TODA LA VIDA:
1972-1981-1993
+------------+----------------------------+----------------------------+
|
|
POBLACION CENSADA
|
POBLACION MIGRANTE
|
|
AOS
+------------------+---------+----------------+-----------+
|
|
ABSOLUTA
|
%
|
ABSOLUTA
|
%
|
+------------+------------------+---------+----------------+-----------+
1972
1981
1993

13,538,208
17,005,010
22,048,356

100.0
100.0
100.0

2,485,532
3,409,335
4,534,545

18.4
20.0
20.6

FUENTE : INEI.Censos Nacionales de Poblacin 1972, 1981 y 1993

LAS MIGRACIONES DEL PERIODO 1976-81 y 1988-93

Comparando la migracin de los ltimos 5 aos en los perodos


comprendidos entre 1976-81 y 1988-93, se observa que en el primer
quinquenio el 6. 7 por ciento de la poblacin de 5 aos y ms
migr. Para el segundo perodo los movimientos migratorios aumen
tan a 8.0%.

Si

bien

la migracin interna nacional creci, el

aporte

especfico de los departamentos es variado. Segn el Cuadro N


3.11., la inmigracin en los dos ltimos perodos a Lima-Callao
aument de 37 a 40 por ciento, lo cual indica que la inmigracin
se

aceler por la violencia localizada en la regin andina. La

expulsin, desplaz un volumen significativo

de

migrantes

a la

capital de la Repblica, y en menor medida a otras ciudades de la


Costa Norte y Sur del Departamento de Lima (2). Pero, Lima-Callao

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

tambin tiene el mayor volumen de emigrantes a nivel nacional;


aunque se aprecia un descenso relativo (de 20.3% a 16.7%).

CUADRO N 3.10
PERU: RELACION ENTRE LA POBLACION CENSADA (1) DE 5 AOS Y MAS
Y MIGRACION DEPARTAMENTAL DE LOS ULTIMOS 5 AOS: 1976-81, 1988-93
+---------------+----------------------------+------------------------------+
|
|
POBLACION TOTAL
|
MIGRACION
|
|
PERIODO
+----------------+-----------+------------------+-----------+
|
|
ABSOLUTA
|
%
|
ABSOLUTA
|
%
|
+---------------+----------------+-----------+------------------+-----------+
1976-81
1988-93

14,421,744
18,819,125

100.0
100.0

971,394
1,502,492

6.7
8.0

----------------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI: Censos Nacionales de Poblacin, 1981 y 1993.

Otros
Libertad

departamentos

tambin

como

recepcionan

Arequipa,

San

Martn

y La

poblacin, aunque en menor

proporcin. En el caso de La Libertad, existe un ligero incremento


que evoluciona de 4.2 a 5.3% a nivel nacional. La emigracin en
estos

departamentos

es

menor,

configurando

una

relacin

migratoria positiva.

El desarrollo relativo de Arequipa y La Libertad, permite localizar


importantes

actividades productivas que operan como focos

de

atraccin de poblacin. San Martn, es un departamento que en las


ltimas dcadas ha ampliado

ECONOMIA

significativamente

su

frontera

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

agrcola, as tambin el crecimiento de algunas ciudades debido al


aporte significativo de muchos inmigrantes.

La menor participacin inmigratoria corresponde a: Apurmac


(1.2%), Pasco (1.1%), Huancavelica (0.9%) y Madre de Dios (0.8%).
Son reas predominantemente agropecuarias y con altos niveles de
pobreza. Pasco vive fundamentalmente de la minera, actividad que
se encuentra en un proceso de crisis y de agotamiento. La violencia
resulta siendo otro elemento interviniente y acelerador de la
emigracin. Los departamentos serranos son importantes expulsores
de poblacin.

En

el

perodo

1988-93

los

departamentos

poblacin emigrante son Junn (8.5%),

Cajamarca

con mayor

(7.2), Ancash

(5.9), Puno (5.3%), Piura (5%) y Ayacucho (4.7). Agro, pobreza, y


violencia son factores bsicos de la expulsin de poblacin.

Los Saldos Migratorios

En los perodos 1976-81 y 1988-93 existen 15 departamentos


con

saldos migratorios negativos, a excepcin de La Libertad

resultan

siendo los mismos.

Entre

1988-93 los mayores saldos

migratorios negativos corresponden a Cajamarca (-74,900), Puno


(-50,000), Junn (-59,000), Ayacucho (-46,000) y Ancash (-45,000),

ECONOMIA

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Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

departamentos andinos, predominantemente rurales, agropecuarias


y focos

importantes de la violencia.

CUADRO N 3.11
PERU: DISTRIBUCION DE LA POBLACION MIGRANTE INTERNA DE 5 AOS Y MAS,
SEGUN DEPARTAMENTO DE RESIDENCIA HACE 5 AOS: 1976-1981 Y 1988-1993
+-----------------+----------------------------------------------+---------------------------------------------------+
|
|
INMIGRANTES
|
EMIGRANTES
|
| DEPARTAMENTO
+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------------------+
|
|
1976-1981
|
1988-1993
|
1981
|
1988-1993
|
+-----------------+----------------------+-----------------------+------------------------+--------------------------+
TOTAL
100.0

1,502,492

LIMA-CALLAO
20.3
250,756
AREQUIPA
4.9
66,847
LA LIBERTAD
5.6
65,722
SAN MARTIN
1.7
53,598
JUNIN
6.2
127,273
LAMBAYEQUE
4.5
66,046
CUSCO
3.7
67,506
ANCASH
6.3
88,410
UCAYALI
1.3
25,750
TACNA
1.3
17,516
ICA
3.9
49,437
PIURA
4.9
74,885
HUANUCO
2.6
53,581
CAJAMARCA
8.4
108,220
PUNO
5.2
80,159
LORETO
2.4
37,628
AYACUCHO
4.2
71,122

ECONOMIA

1976-

971,394
100.0

100.0

1,502,492

100.0

971,394

362,338
16.7
60,400
4.4
40,946
4.4
48,101
3.6
52,898
8.5
36,148
4.4
31,029
4.5
31,503
5.9
19,109
1.7
24,225
1.2
26,948
3.3
32,690
5.0
27,429
3.6
24,569
7.2
22,178
5.3
16,891
2.5
17,937
4.7

37.3

602,426

40.1

197,180

6.2

88,027

5.9

47,970

4.2

80,368

5.3

54,377

5.0

69,713

4.6

16,509

5.5

67,880

4.5

60,171

3.7

64,952

4.3

43,397

3.2

44,315

3.0

36,098

3.2

43,424

2.9

61,054

2.0

42,261

2.8

12,528

2.4

40,802

2.7

12,808

2.5

39,785

2.6

38,150

3.4

39,553

2.6

47,420

2.8

37,034

2.5

25,286

2.5

33,315

2.3

81,251

2.3

30,163

2.0

50,520

1.7

28,583

1.9

22,934

1.8

24,679

1.6

41,084

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
TUMBES
0.8
12,062
AMAZONAS
2.3
30,534
MOQUEGUA
1.3
15,556
APURIMAC
2.9
40,587
PASCO
2.0
37,779
HUANCAVELICA
3.0
54,105
MADRE DE DIOS
0.3
7,413

11,428
0.8
21,652
2.0
15,031
1.0
10,786
2.7
15,553
2.5
13,587
3.6
8,018
0.5

1.2

23,222

1.5

7,782

2.2

22,321

1.5

22,240

1.5

19,943

1.3

13,104

1.1

17,309

1.3

28,042

1.6

17,055

1.1

19,681

1.4

13,015

0.9

29,412

0.8

12,347

0.8

2,396

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI-Censos Nacionales de 1981-1993


CUADRO N 3.12
PERU: TASAS DE INMIGRACION, EMIGRACION Y TASA NETA DE MIGRACION
A NIVEL DEPARTAMENTAL: 1976-1981
+---------------+------------+-------------+------------+------------+-----------+-------------+
| DEPARTAMENTO | INMIGRANTE | EMIGRANTE |
SALDO
|
TASA DE
| TASA DE
| TASA NETA |
|
|
|
|
MIGRATE | INMIGRANTE | EMIGRANTE
| MIGRACION |
+---------------+------------+-------------+------------+------------+-----------+-------------+
TOTAL
35

971,394

971,394

34535

13.5

13.5

LIMA-CALLAO
7.5

362,338

197,180

165,158

16.4

8.9

11,428

7,782

3,646

26.7

18.2

32,690

47,420

(14,730)

6.9

10.0

36,148

43,397

(7,249)

12.5

15.0

40,946

54,377

(13,431)

9.9

13.1

26,948

38,150

(11,202)

14.2

20.2

15,031

13,104

1,927

37.5

30.5

24,225

12,808

11,417

41.2

21.2

24,569

81,251

(56,682)

5.5

18.2

31,503

61,054

(29,551)

8.9

17.2

COSTA
TUMBES
8.5
PIURA
-3.1
LAMBAYEQUE
-2.5
LA LIBERTAD
-3.2
ICA
-6.0
MOQUEGUA
7.0
TACNA
20.0
SIERRA
CAJAMARCA
-12.7
ANCASH
-8.3

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
HUANUCO
1.0
PASCO
-4.6
APURIMAC
-12.4
HUANCAVELICA
-10.7
AYACUCHO
-10.7
AREQUIPA
4.2
CUSCO
-1.4
PUNO
-7.5
JUNIN
-2.0
SELVA
AMAZONAS
-0.6
LORETO
-3.3
SAN MARTIN
25.3
MADRE DE DIOS
45.5
UCAYALI
8.3

27,429

25,286

2,143

13.8

12.8

15,553

19,681

(4,128)

17.4

22.0

10,786

28,042

(17,256)

7.7

20.1

13,587

29,412

(15,825)

9.2

19.9

17,937

41,084

(23,147)

8.3

19.0

60,400

47,970

12,430

20.1

15.9

31,029

36,098

(5,069)

8.6

10.0

22,178

50,520

(28,344)

5.8

13.3

52,898

60,171

(7,273)

14.7

16.7

21,652

22,240

(588)

20.7

21.3

16,891

22,934

(6,043)

9.2

12.5

48,101

16,509

31,592

38.6

13.3

8,018

2,396

5,622

64.8

19.3

19,109

12,528

6,581

24.1

15.8

FUENTE: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1981

Unicamente 9 departamentos tiene un balance positivo. En La


Libertad se opera un cambio importante, de mayormente expulsor
se convierte en foco de atraccin. El caso de Hunuco es inverso, ya
que en el ltimo perodo aparece expulsando mayor poblacin.
Los departamentos que presentan saldos migratorios positivos
altos son: Lima-Callao (352,000), en menor medida Tacna (23,000),
Arequipa (21,000), San Martn (16,000) y La Libertad (15,000).
Estos

volmenes

dan

cuenta

del incremento respecto al

perodo anterior, ratific ndolas como reas de atraccin, con

ECONOMIA

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Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

importantes actividades econmicas

y poltico-administrativas.

Siendo pocas estas reas en el pas, la redistribucin espacial


de la poblacin resulta siendo concentrada.

Tasas de Migracin

La intensidad de los movimientos migratorios en los periodos


1976-81 y 1988-93, pautan el impacto de los mismos tanto en las
areas de expulsion como en los de atraccion. Esto puede observarse
en las tasas de inmigracion y emigracion que al evolucionar de 13.5
a 16 por mil, expresan un mayor dinamismo.

Por el alto volumen de poblacion migrante y la intensidad de la


misma, destaca Lima-Callao con una tasa de inmigracion que
aumenta

(de 16 a 20 por mil)

y de emigracion que desciende

levemente de 8.9 a 8.3 mil.

Arequipa, en los mismos periodos disminuye su tasa de


inmigracion (de 20 a 17 por mil), pero mas rapido desciende la de
emigracion (de 16 a 5.3). Este departamento es el unico de la
Sierra que recepciona mas poblacion. Aqui se localiza la segunda
ciudad en importancia del pais,
economicas
region sur.

ECONOMIA

que

concentra

actividades

politicas, constituyendo el eje dinamizador de la

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

La

tasa

de inmigracion de La Libertad evoluciona

favorablemente (de 10 a 15 por mil) y desciende ligeramente la de


emigracion (de 13 a 12), siendo en el ultimo periodo (1988-93)
una zona de atraccion mas que de expulsion relacionada a
importantes actividades agricolas con una ciudad, Trujillo, eje de la
economia del norte del pais, por su mayor desarrollo.

En la Selva, destaca Ucayali cuya tasa de inmigracion evoluciona


de

24

34

por mil y la emigracion lo hace de 16 a 22,

expandiendo e intensificando una tendencia migratoria receptora


por

excelencia. Los inmigrantes se distribuyen en el rea urbana y

rural contribuyendo a expandir la frontera agrocola. Pucallpa, su


ciudad mas importante, tiene un alto crecimiento demografico
mayormente vinculada al sector economico terciario.

Con menos poblacion, pero altas y crecientes

tasas

de

inmigracion, aparecen Tumbes (de 26.7 a 36.7), Tacna (de 41.2 a


45.8),

Moquegua (de 37.5 a 40). Las tasas de emigracion

respectivas son menores, configurandose como zonas de atraccion.


Tumbes

Tacna en la frontera mayormente estan vinculados a

actividades comerciales, cuyos ejes son sus ciudades capitales, las


mismas que han
crecido rapidamente entre 1981 y 1993. En
localizan

ECONOMIA

Moquegua

se

actividades importantes como la pesca, la mineria y el

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

comercio, posibilitando que la poblacion de su ciudad-capital


aumente rapidamente.

Departamentos con altas tasas

de inmigracion aunque

decrecientes son San Martin* (de 37.5 a 31.3) y Madre de Dios(de


64.8 a 46.9),

ambos

importantes, asi

localizados en la Selva. Las ciudades mas

como

la

departamentos han tenido un

frontera

agricola de ambos

crecimiento

significativo.

La

produccion cocalera y aurifera respectivamente, explican en parte


la expansion migratoria.

La Sierra, a excepcion de Arequipa, es predominantemente


expulsor de poblacion. Se acrecienta en ambos periodos, en
Ayacucho (de 19

33

por mil de tasa de emigracion),

Huancavelica (de 20 a 32), Junin (de 16.7 a 28), Apurimac (de 20 a


25),

Pasco

(de

22

38)

Ancash

mayoritariamente rurales, la agricultura


marcada ligazan a formas tradicionales de

(de
y

17

21).

ganaderia

Son
tiene

produccion. El alto

crecimiento vegetativo no guarda relacion con la disponibilidad de


tierras, agudizando los niveles de pobreza.

Ademas como focos

de violencia e inestabilidad politica han obligado a una parte


importante de la poblacion a abandonar sus lugares de origen.

* La migracion intradepartamental es significativa.

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
CUADRO N 3.13
PERU: TASAS DE INMIGRACION, EMIGRACION Y TASA NETA
DE MIGRACION A NIVEL DEPARTAMENTAL: 1988-1993
+-----------------+--------------+---------------+-------------+-------------+-----------+-------------+
| DEPARTAMENTO
| INMIGRANTE
| EMIGRANTE
|
SALDO
|
TASA DE
|
TASA DE
| TASA NETA
|
|
|
|
| MIGRATORIO | INMIGRANTE
|
EMIGRANTE | MIGRACION
|
+-----------------+--------------+---------------+-------------+-------------+-----------+-------------+
TOTAL
16.0

LIMA-CALLAO
8.3
11.7
COSTA
TUMBES
19.1
17.6
PIURA
12.6
-5.9
LAMBAYEQUE
16.8
-0.3
LA LIBERTAD
12.2
2.7
ICA
19.8
-5.8
MOQUEGUA
28.0
12.0
TACNA
19.7
26.1
SIERRA
CAJAMARCA
13.9
-7.7
ANCASH
21.2
-10.8
HUANUCO
19.6
-6.1
PASCO
38.0
-20.8
APURIMAC
25.0
-14.3
HUANCAVELICA
32.2
-24.5
AYACUCHO
32.9
-21.5
AREQUIPA
5.3
11.5
CUSCO
15.5
-5.3
PUNO
17.1
-10.6
JUNIN
28.1
-13.1

ECONOMIA

1,502,492

1,502,492

16.0

602,426

250,756

351,670

20.0

23,222

12,062

11,160

36.7

39,553

74,885

(35,332)

6.7

64,952

66,046

(1,094)

16.5

80,368

65,722

14,646

14.9

39,785

49,437

(9,652)

14.0

19,943

15,556

4,387

40.0

40,802

17,516

23,286

45.8

33,315

108,220

(74,905)

6.2

43,424

88,410

(44,986)

10.4

37,034

53,581

(16,547)

13.5

17,055

37,779

(20,724)

17.2

17,309

40,587

(23,278)

10.7

13,015

54,105

(41,090)

7.7

24,679

71,122

(46,443)

11.4

88,027

66,847

21,180

16.8

44,315

67,506

(23,191)

10.2

30,163

80,159

(49,996)

6.5

67,880

127,273

(59,393)

15.0

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil
SELVA
AMAZONAS
21.9
-5.9
LORETO
13.6
-3.3
SAN MARTIN
24.0
7.3
MADRE DE DIOS
28.1
18.8
UCAYALI
22.2
11.0

22,321

30,534

(8,213)

16.0

28,583

37,628

(9,045)

10.3

69,713

53,598

16,115

31.3

12,347

7,413

4,934

46.9

42,261

25,750

16,511

33.9

------------------------------------------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI-Censos Nacionales de Poblacion y Vivienda 1993.

Principales Corrientes Migratorias

Las corrientes o flujos migratorios entre departamentos son


complejos. En esta parte se pretende analizar los desplazamientos
ms importantes, considerando slo las migraciones a partir de
5,000 habitantes para los perodos 1976-81 y 1988-93.

En el perodo 1976-81 encontramos 53 flujos departamentales


(ver

Cuadro

A-3.1)

que

representan

el

71 por

ciento

(693,213 personas) de la migracin nacional. Esto quiere decir que


el 29 por ciento restante vienen a ser flujos menores de 5,000
personas, o sea de baja intensidad.

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

Los ms importantes desplazamientos de tienen como blanco


migratorio

el

departamento

mayormente de Ancash

de

Lima-Callao,

(46,400),

procedentes

Junn (40,600), Ayacucho

(27,800), La Libertad

(25,600) e Ica (25,400). Los flujos de

Junn, Ancash e Ica

constituyen conjuntamente el 31% de la

inmigracin a Lima-Callao,

es

decir,

la

mayor

parte

de

la

poblacin viene de reas colindantes o cercanas, facilitadas por


las vas de comunicacin, que articulan el centro metropolitano con
las reas de expulsin.
La migracin ayacuchana representa cerca del 8 por ciento del
total que recepciona Lima-Callao. En menor medida, aporta Piura
(23,000), Cajamarca (20,500) y

Lambayeque (20,100) que en

conjunto contribuyen con cerca del


inmigracin a Lima-Callao.

De

18

otro

por ciento de la
lado,

los movimientos

migratorios al departamento de Arequipa, vienen principalmente


de Puno (19,250) y Cusco (8,500). Slo Puno representa el 32 por
ciento de la inmigracin, especialmente, a la ciudad de Arequipa, la
ms importante

de

la regin del sur. Los

mayores flujos

migratorios a este departamento proceden de reas

colindantes

que incluye tambin a Moquegua (5,400).

Otro blanco migratorio importante, es La Libertad, en el norte,


con mayor procedencia de Cajamarca 33% (13,300) y Lima-Callao
(10,900). Ambos representan cerca del 60 por ciento de
inmigracin a ese departamento.

ECONOMIA

la

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E.A.P. Ingeniera Civil

Lambayeque,
significativa

tambin

recibe de Cajamarca una cuota

de poblacin (14,100) y en menor medida de Lima-

Callao (8,300).

Ambos constituyen

el

62 por ciento. Slo

Cajamarca aporta el 39 por ciento.

El mayor desarrollo relativo de La Libertad y Lambayeque, as


como

su

fcil

accesibilidad,

inciden

en

el

desplazamiento

poblacional de Cajamarca, uno de los departamentos ms pobres del


pas, hacia estos lugares.

Junn, en la Sierra Central, recibe poblacin de Lima-Callao


(22,350) y de Huancavelica (11,900) que en conjunto suman el 65
por ciento de la inmigracin a ese departamento, especialmente a
su ciudad ms din mica, Huancayo.

El 38% (9,000) de los inmigrantes de Tacna proceden de Puno.


El 30% de la inmigracin al departamento de San Martn es de
Cajamarca (14,900) y el 20 por ciento de Amazonas (9,500). En el
perodo

1988-93

se advierte un incremento de los flujos

departamentales de 5 mil a ms personas (ver Cuadro N A-3.2),


que llegan a 76, abarcando el 79% (1 188.0 personas) de la
migracin nacional. El 21 por ciento restante son flujos menores de
5,000 personas. Las corrientes migratorias en este ltimo perodo
involucran un mayor nmero de departamentos y de personas.

ECONOMIA

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E.A.P. Ingeniera Civil

Lima-Callao, respecto al perodo anterior (1976-81) se consolida


y acenta como primer blanco migratorio principalmente de los
mismos departamentos : Junn (92,500), Ancash (66,800), Ayacucho
(47,100),

Piura

(35,800)

Ica

(34,000).

Los

departamentos

colindantes constituyen el 32% de la inmigracin a Lima-Callao, y


son

el mayor aporte poblacional. Resulta significativo el

incremento migracional a Lima-Callao de Junn (127%),

Ayacucho

(70%) y en menor medida Ancash 44%. Estos departamentos


muestran altos ndices de violencia, entre 1989-93.

La intensificacin de la inmigracin a Lima-Callao de Cajamarca


(29,700), Hunuco (26,900), Cusco (26,000), Arequipa (25,723),
Huancavelica (25,200) y Apurmac (24,400); ha contribuido, en
menor

medida, al crecimiento de la poblacin de la capital de la

Repblica.

En el Sur, los desplazamientos de poblacin a Arequipa, tienen


como principales pilares a Puno (25,700) y Cusco (18,500), que
focalizan

mayoritariamente su presencia en la ciudad capital. En

menor medida, Moquegua aporta 6,400 inmigrantes.

Siguen

siendo importantes las corrientes migratorias que

Lambayeque recibe de Cajamarca (23,400), seguido de LimaCallao

(14,600). Distante el aporte de Piura (7,700) y Amazonas

(5,600). Cajamarca y Lima-Callao representan en conjunto el 58 por


ciento de la inmigracin (menor respecto al perodo 1976-81).

ECONOMIA

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E.A.P. Ingeniera Civil

Los principales desplazamientos hacia La Libertad, tienen en


Lima

Callao

(21,000)

contribuyentes.

Cajamarca

(20,900)

los

mayores

Ambos representan el 52% de la inmigracin,

menor respecto al

perodo 1976-81. Con un volumen ms

bajo

Ancash contribuye con 9,800 personas que representa el 12 por


ciento. El departamento

de la Libertad, como rea de mayor

desarrollo relativo es el eje de atraccin para otros departamentos


del ande norteo.

De Lima-Callao y Huancavelica se desplazan a Junn 26 mil y


18,500 personas respectivamente. Ambos departamentos aportan,
(al igual que en el perodo 1976-81) el 65.5% de la inmigracin.
Es

significativo

el

incremento

migracional

procedente

de

Huancavelica (55%). Aqu tambin incide la cercana geogrfica


y

afluencia poblacional. En Junn, la ciudad de Huancayo es la

ms importante del centro del pas.

La

migracin

de

Lima-Callao a Ancash de 23 mil personas

representa el 53 por ciento, especialmente a sus dos ciudades


ms importantes: Chimbote y Huaraz.

La significativa contribucin migracional del Dpto. capitalino a


Lambayeque,

ECONOMIA

La

Libertad, Junn y Ancash, es ampliamente

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compensada porque Lima-Callao

recibe un

contingente

mayor

de inmigrantes de esos departamentos.

Los desplazamientos migratorios a Tacna llegan principalmente


de Puno (19,600) en menor medida

de

Lima-Callao (7,000) y

Arequipa (5,600); en conjunto representan el 79% de la inmigracin


a este

departamento

de

frontera, cuyo eje es su capital

departamental. Slo Puno, representa el 48 por ciento y un 114%


de incremento migracional respecto al perodo 1976-81.

Es tambin importante el volumen migratorio de Lima-Callao a


Piura (17,400), Ica (16,300) y Ayacucho

(12,500),

aportando

el

44,4 y 51 por ciento respectivamente de la inmigracin de esos


departamentos (1).

Puede

advertirse

tambin

un

carcter

compensatorio favorable a Lima-Callao.

El mayor aporte migratorio a los departamentos de la Selva


procede de la Sierra. As, San Martn recibe 16,100

personas

de

Cajamarca, equivalente al 23 por ciento de su migracin. Ucayali


acoge a 11,200 inmigrantes de Hunuco (26%) y Madre de Dios lo
hace con 8,000 del Cusco (57%).

En cambio,

Loreto proceden principalmente

de la Selva

misma: San Martn (8,400) y Ucayali (5,800) representan el 50%.


Tambin recibe un importante contingente de Lima y

ECONOMIA

Callao

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(8,600 personas). Loreto tiene la ciudad ms

importante

de

la

Selva: Iquitos, pujante eje poltico, administrativo y econmico de


la regin.
LAS MIGRACIONES A NIVEL PROVINCIAL

Tomando como referencia la unidad poltica-administrativa


provincial,

el

numeroso,

volumen

nacional

estableciendo

con

de

la

migracin

mayor

es ms

precisin

los

desplazamientos de poblacin.
LA MIGRACION DE TODA LA VIDA

La migracin de toda la vida aumenta de 1972 a


expresando

1993,

un mayor dinamismo. Hasta 1972, 26 de cada 100

peruanos migraron, incrementndose a 29 hasta 1993. (ver Cuadro


N 3.14).

Mientras que la poblacin nacional creci entre 1972 y

1993 en 63 por ciento,


intensificacin de
influenciadas por la

la

migracin

lo hizo en 82%. La

las migraciones en la dcada de 1980 estn


violencia en la Sierra y el narcotrfico en la

Selva.

CUADRO N 3.14
PERU: RELACION ENTRE LA POBLACION CENSADA Y
MIGRANTE PROVINCIAL DE TODA LA VIDA: 1972 Y 1993
+--------------+---------------------------+---------------------------+
|
|
POBLACION TOTAL
|
POBLACION MIGRANTE
|
|
AOS
+----------------+----------+----------------+----------+
|
|
ABSOLUTA
|
%
|
ABSOLUTA
|
%
|
+--------------+----------------+----------+----------------+----------+

ECONOMIA

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E.A.P. Ingeniera Civil
1972
1993

13,538,208
22,048,356

100.0
100.0

3,473,809
6,307,111

25.7
28.6

-----------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI-Censos Nacionales de Poblacin 1972 y 1993.

LAS MIGRACIONES EN EL PERIODO 1988-1993

La migracin provincial en el perodo 1976-81, comprometi a


1'424.2 mil personas,

cifra

que

representaba

el

9.9%

de

la

poblacin nacional (14'421.7 mil) de 5 aos y ms.

Entre 1988 y 1993 el volumen de migrante aument a 2'076.2,


mil

personas; 11% de la poblacin nacional. Segn el Cuadro N

3.16, la provincia de Lima-Callao capta el 30% de la inmigracin


y

aporta el 12% de la emigracin nacional. Uno de cada tres

migrantes del ltimo quinquenio vive en el Area Metropolitana de


Lima y Callao. Este perodo de violencia desencadena un mayor
desplazamiento de poblacin principalmente de las provincias de
la Sierra Central.

CUADRO N 3.15
PERU: POBLACION CENSADAY MIGRANTE PROVINCIAL
DE LOS ULTIMOS 5 AOS: 1976-81 Y 1988-93

ECONOMIA

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+--------------+---------------------------+-----------------------------+
|

| PERIODOS
|

POBLACION TOTAL

POBLACION MIGRANTE

+-----------------+---------+------------------+----------+
| ABSOLUTA

| %

ABSOLUTA

| %

+--------------+-----------------+---------+------------------+----------+

1976-81

16,745,078

100.0

1,424,218

1988-93

18,819,125

100.0

2,076,193

8.5

11.0

-------------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI. Censos Nacionales de Poblacin 1972 y 1993.

Proporcionalmente, las dems provincias del pas, participan


menos. Arequipa (2.9%), tiene un volumen inmigratorio de 87,100
personas importante regionalmente. Como ciudad es el principal
centro

econmico

y poltico-administrativo de la Regin Sur. El

aporte migratorio que recibe procede mayormente de su entorno


regional.

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En la misma regin, Cusco y San Romn tienen mayor


participacin.

En

la

primera

la migracin es similar (2.0%). En

cambio, en la segunda provincia, hay ms inmigrantes (1.6%),


que emigrantes

(0.9%). Siendo la pujante y dinmica ciudad de

Juliaca, centro de un conjunto de


financieras, artesanales

actividades comerciales,

de servicios, y el principal polo de

atraccin de la subregin altiplnica.

La provincia de Trujillo, eje de la regin norte, participa del 4%


de inmigrantes y el

2%

de

emigrantes.

Su

ciudad

capital,

recepciona mayor contingente poblacional, dado que concentra


importantes actividades econmicas y poltico-administrativas. La
inmigracin
escaso

mayormente procede de espacios colindantes de

desarrollo. Chiclayo

zonas de

Piura, con menos migrantes, son

atraccin. Econmicamente

significativas

en

la costa

norte, la inmigracin viene tambin mayoritariamente de reas de


influencia colindantes.

La provincia de Santa, que encierra a la ciudad de Chimbote,


contribuye con una emigracin reciente ligeramente superior a la
inmigracin (28,500 y 27,700 respectivamente). Aos anteriores
esta situacin era diferente. La saturacin, crisis y deterioro de sus
principales actividades
vinculadas

al

sector

econmicas,
terciario,

as como de aquellas

explican el menor peso que va

adquiriendo como foco de atraccin poblacional.

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Tumbes, en el norte fronterizo con una mayor inmigracin


(16,300)

que

emigracin

(11,000)

est

articulado

al

intenso

comercio de su ciudad capital. El aporte poblacional afluye de reas


vecinas.

En el sur costeo, Tacna e Ica tienen ms inmigrantes (39,000 y


25,200 respectivamente) que emigrantes (15,500 y 23,300). M s
dinmica la primera, desarrolla importantes actividades comerciales
con inmigrantes mayormente del Altiplano.

En el centro andino, la provincia de Huancayo recibe una cuota


significativa de inmigrantes

(55,200)

nivel

regional,

pero

expulsa ms poblacin. La mayora de inmigrantes llega a la


ciudad de

Huancayo,

influyente

eje

econmico y poltico de la

sierra central del pas.

Maynas y Coronel Portillo, en la Selva tienen una inmigracin


parecida

(29,838 y 29,023). Los emigrantes en la primera

provincia (32,481),

superan a la segunda (24,969). La migracin

tiene una mayor importancia regional, con ejes focalizados en las


ciudades de Iquitos y Pucallpa las ms prsperas de la regin de la
selva. En los ltimos aos la dinmica inmigratoria es mayor en la
segunda ciudad, ello explica su alto crecimiento demogrfico y su
desordenada expansin urbana.

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Por ltimo las provincias de San Martn y Tocache en la Selva


Alta tienen una mayor cuota inmigratoria (21,500 y 18,500) que
emigratoria (17,300 y 17,100).
nivel subregional, donde existen

Cobran enorme
extensas

significacin a

actividades agrcolas

vinculadas al caf, maz, arroz y otros productos tropicales como


la coca. Destaca el espectacular crecimiento demogrfico de
algunas ciudades: Moyobamba, Tarapoto y Tocache en el Valle del
Huallaga. Otras provincias en esta misma regin con una actividad
agrcola

similar

son

Rioja y Mariscal Cceres. El narcotrfico

refuerza esta dinmica demogrfica.


CUADRO N 3.16
PERU: DISTRIBUCION DE LA POBLACION MIGRANTE DE 5 AOS Y MAS
DEL PERIODO: 1988-93 SEGUN PROVINCIA DE RESIDENCIA HACE 5 AOS
+---------------------+---------------+---------+-----------------+----------+
|
PROVINCIA
| INMIGRANTES
|
%
| EMIGRANTES
|
%
|
+---------------------+---------------+---------+-----------------+----------+
TOTAL NACIONAL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

Lima-Callao
Arequipa
Trujillo
Chiclayo
Huancayo
Cusco
Tacna
Piura
San Roman
Maynas
Coronel Portillo
Santa
Ica
Huanuco
San Martn
Tocache
Leoncio Prado
Huamanga
Padre Abad
Tumbes
La Convencin
Caete
Huaura
Huaral
Puno
Chanchamayo
Cajamarca

ECONOMIA

2,076,193

100.0

2,076,193

100.0

621,325
87,147
84,874
63,120
55,210
41,880
38,967
38,432
32,664
29,838
29,023
27,704
25,238
22,490
21,489
18,503
18,296
16,935
16,402
16,335
16,244
16,189
15,790
15,378
14,556
14,514
13,984

29.9
4.2
4.1
3.0
2.7
2.0
1.9
1.9
1.6
1.4
1.4
1.3
1.2
1.1
1.0
0.9
0.9
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.7
0.7
0.7
0.7

255,038
60,465
45,155
51,114
61,005
40,591
15,504
36,259
18,042
32,481
24,969
28,482
24,336
27,114
17,292
17,133
18,785
27,717
3,361
11,021
15,348
13,946
15,782
12,315
31,221
23,171
20,735

12.3
2.9
2.2
2.5
2.9
2.0
0.7
1.7
0.9
1.6
1.2
1.4
1.2
1.3
0.8
0.8
0.9
1.3
0.2
0.5
0.7
0.7
0.8
0.6
1.5
1.1
1.0

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E.A.P. Ingeniera Civil
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62

Jaen
Talara
Sullana
Rioja
Mariscal Caceres
Moyobamba
Uctubamba
Barranca
Pasco
Tarma
Pacasmayo
Abancay
Chincha
Puerto Inca
Satipo
Mariscal Nieto
Huaraz
Yauli
Pisco
Alto Amazonas
Huarochiri
Caman
El Collao
Tambopata
Nazca
Ascope
San Ignacio
Bellavista
Canchis
Islay
Bagua
Caraveli
Caylloma
La Mar
Castilla

13,695
13,683
13,574
13,009
12,180
11,530
10,916
10,668
10,578
10,121
10,002
10,001
9,709
9,166
9,141
9,120
9,058
8,988
8,843
8,425
8,085
8,071
7,984
7,555
7,399
7,287
7,264
7,090
6,902
6,965
6,863
6,857
6,699
6,407
5,353

0.7
0.7
0.7
0.6
0.6
0.6
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3

23,477
14,653
18,630
10,833
7,193
8,994
11,753
13,425
26,374
18,804
8,058
11,283
11,889
2,063
16,554
7,861
16,263
22,932
11,101
10,666
15,028
6,141
7,462
6,363
12,859
13,314
8,895
4,067
11,760
7,283
8,506
5,995
8,753
8,483
7,010

1.1
0.7
0.9
0.5
0.3
0.4
0.6
0.6
1.3
0.9
0.4
0.5
0.6
0.1
0.8
0.4
0.8
1.1
0.5
0.5
0.7
0.3
0.4
0.3
0.6
0.6
0.4
0.2
0.6
0.4
0.4
0.3
0.4
0.4
0.3

RESTO DE PROVINCIAS

344,478

16.6

723,086

35.0

----------------------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI-Censo Nacional de Poblacin, 1993


Los Saldos Migratorios

En el perodo 1988-93, de las 188 provincias del pas, 140 tienen


saldos migratorios negativos (ver cuadro N A-3.5), mayormente
localizados

en

la

regin

andina,

con

una

poblacin

predominantemente rural y una economa bsicamente, agrcola-

ECONOMIA

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ganadera,

donde

en

muchos

lugares

prevalecen

formas

tradicionales de produccin; asimismo, han sido escenario de la


violencia terrorista que acelera la expulsin de poblacin.

Slo

48

provincias

tienen saldos migratorios positivos,

destacando por su volumen 9 provincias (ver Cuadro N 3.17).


Unicamente Lima-Callao tiene muy alto saldo migratorio positivo
(366,300),

consecuencia

del aporte poblacional de todo el pas.

Con mediano saldo migratorio figuran Trujillo (39,700),

Arequipa

(26,700) y Tacna (23,500). Ms abajo encontramos otras provincias


como San Romn (14,600), Padre Abad (13,000), Chiclayo (12,000)
entre otros.

CUADRO N 3.17
PERU: DISTRIBUCION DE LOS PRINCIPALES SALDOS MIGRATORIOS
POSITIVOS POR ESTRATOS, SEGUN PROVINCIAS: 1988-1993
+-------------------------------+------------------------+--------------------+-----------------+
|
ESTRATO
|
ESCALA
|
PROVINCIAS
|
VOLUMEN
|
+-------------------------------+------------------------+--------------------+-----------------+
Muy alto saldo migratorio
366,287

(100,000 y ms)

Lima-Callao

Alto saldo migratorio


-------------

(50,000 a 99,999)

--------------

Mediano saldo migratorio


39,719

(20,000 a 49,999)

Trujillo
Arequipa

26,682

Tacna

23,463
Bajo saldo migratorio
14,622
13,041

ECONOMIA

(10,000 a 19,999)

San Romn
Padre Abad

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Chiclayo
12,006
Muy bajo saldo migratorio
7,103

(5,000 a 9,999)

Pto. Inca
Tumbes

5,314

-------------------------------------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI - Censos Nacionales de Poblacin 1993

Los mayores saldos migratorios negativos corresponden a 36


provincias, de las cuales 10 corresponden al estrato alto: Puno (16,700),

Pasco

(-15,800),

Yauli

(-13,900),

13,700), y Morropn (-13,200), entre otros.

Con

Huancavelica

(-

mediano saldo

migratorio negativo se sita Ayabaca (-9,800), Huancan (-9,800),


Jan (-9,800), Dos de Mayo (-8,900), Huancabamba (-8,900), Tarma
(-8,700), Chanchamayo (-8,700), Lucanas (-8,300), Huari (-8,200) y
Santiago de Chuco (-8,000).

El impacto negativo en las reas de expulsin por la prdida de


poblacin, se evidencia en el abandono del campo y los centros
poblados menores.

Casi todas las provincias de los departamentos de San Martn y


Ucayali tienen saldos positivo; reafirmando su carcter atractivo y
coyuntural.

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Se observa una mayor cantidad de varones en las provincias


selvticas sometidos a procesos de colonizacin as como aquellas
que

son

centros

de actividad minera, pesquera, industrial o de

comercio (Moquegua, Tacna y Tumbes).

En cambio en Lima-Callao la presencia de inmigrantes mujeres


supera a la de los hombres.

Los saldos migratorios positivos segn sexo, indican un mayor


nmero de mujeres en provincias importantes como: Arequipa,
Cusco,

Trujillo,

requerimientos

Chiclayo
de

mano

y Piura, entre

otros;

de

servicios

obra,

para

con elevados
personales

domsticos y actividades informales. Otras provincias con saldos


migratorios negativos femeninos elevados como: Castrovirreyna,
Nazca, Pisco, Tarma, Huarochir, Morropn, entre otros.
La migracin a nivel provincial nacional involucra ms a hombres
(52%) que mujeres (48%), perfilando relativamente una mayor
motivacin u obligacin masculina en la decisin de migrar.
Las Tasas de Migracin

El impacto de las migraciones en las diferentes provincias de


expulsin o atraccin de poblacin, se expresa a nivel nacional con
una tasa de inmigracin y emigracin de 22 por mil.

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Por su volumen destaca Lima-Callao, con una tasa

de

inmigracin de 23 por mil y e emigracin de 9.4, configurando una


migracin neta positiva mayor de 13 por mil.

Arequipa, con menos poblacin, pero mayor tasa de inmigracin


(30 por mil) que emigracin (21 por mil) configura, una tasa neta
de migracin de 9 por mil. La brecha positiva en Trujillo es mayor
(inmigracin, 32 por mil; emigracin, 17 por mil), con una tasa neta
de 15 por mil. Trujillo, al igual que Arequipa y Lima-Callao
predominantemente

reas

de

atraccin

de

son

poblacin,

la

emigracin no ejerce un impacto relevante.

CUADRO N 3.18
PERU: DISTRIBUCION DE LOS PRINCIPALES SALDOS MIGRATORIOS
NEGATIVOS POR ESTRATOS, SEGUN PROVINCIAS: 1988-1993
+-----------------------+-------------------+--------------------+--------------+
|
ESTRATO
|
ESCALA
|
PROVINCIAS
|
VOLUMEN
|
+-----------------------+-------------------+--------------------+--------------+
Alto saldo migratorio

(100,000 y ms)

Puno
Pasco
Yauli
Huancavelica
Morropn
Azngaro
Chota
Chucuito
Huamanga
Cutervo
Ayabaca

(16,665)
(15,796)
(13,944)
(13,670)
(13,202)
(12,733)
(12,702)
(11,277)
(10,782)
(10,737)
(9,854)

Mediano saldo migratorio

(5,000 a 9,999)

Huacan
Jan
Dos de Mayo
Huancabamba

(9,804)
(9,782)
(8,923)
(8,861)

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Tarma
Chanchamayo
Lucanas
Huari
Stgo.de Chuco
Jauja
Huanta
Huarz
Huarochir
Tayacaja
Otuzco
Cajamarca
Cajabamba
Ascope
Hualgayoc
Huancayo
Lampa
Celendn
Nazca
Angaraes
Sullana

(8,683)
(8,657)
(8,321)
(8,171)
(7,971)
(7,829)
(7,422)
(7,205)
(6,943)
(6,883)
(6,869)
(6,751)
(6,145)
(6,027)
(6,074)
(5,795)
(5,566)
(5,614)
(5,460)
(5,259)
(5,056)

---------------------------------------------------------------------------------FUENTE: INEI. Censos Nacionales de Poblacin. 1993.

Ica con tasa de inmigracin-emigracin similares, y tasas netas


escasamente positiva (0.85 por mil). Algo parecido sucede con
Piura.

Huancayo,

en el centro del pas, tiene una tasa de

inmigracin de 29 por mil y de emigracin de 32 por mil y una


escasa tasa de migracin negativa (-3 por mil).

San Romn provincia

del

Altiplano y una tasa amplia de

inmigracin (48) y menor de emigracin (22), obtiene una elevada


tasa de migracin neta de (26 por mil). Algo parecido sucede con

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Tacna, con una tasa inmigrante (51) mayor a la emigrante (31) y


una tasa neta de migracin de 20 por mil.

En el otro extremo del pas, todas la provincias del departamento


de Tumbes tienen tasas de inmigracin encima de las emigratorias.
Dado su volumen destaca la provincia fronteriza de Tumbes, cuya
tasa de inmigracin (34) mayor que la emigratoria (23), da una
migracin neta positiva de 11 por mil.

Por ltimo en la selva destacan Coronel Portillo, con tasas de


inmigracin y emigracin de 28 por mil y de 24 por mil y una tasa
neta de 4 por mil, y Padre Abad con una tasa de inmigracin
sorprendente de 142 por mil (la ms alta del pas) y de emigracin
de 29 por mil, generando una amplia tasa neta de 115 por mil.

En el lado opuesto, hay provincias con altas tasas de emigracin


que superan ampliamente a las de inmigracin, profundizando
claramente su condicin de reas expulsoras de poblacin. Aqu se
encuentran entre otros: Aija, Ocros, Recuay, Aymares, Condesuyos,
Lucanas, Parinacochas, Vilcas Huamn, Castrovirreyna,
Huaytara,

Nazca,

Chanchamayo,

Huanta,

Yauli, Cajatambo, Canta,

Huarochir, Yauyos, El Dorado, etc. Al configurar altos saldos


migratorios

negativos,

despoblamiento

no

de

estas

provincias

tienen un

slo relativo, sino tambin absoluto,

todo, de las reas rurales.

ECONOMIA

varias

sobre

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Principales Corrientes Migratorias 1988-1993

Las corrientes migratorias entre provincias son ms complejos


que a nivel departamental. Slo se considerar
importantes,

tomando

las

migraciones

los flujos mas


partir de 3,000

habitantes (ver Cuadro N A-3.6).

En el perodo 1988-93 existen 120 flujos provinciales que


representan el 38 por ciento (779,940 personas) de la migracin
nacional (2'076.2). Esto quiere decir que mayoritariamente el

62

por ciento restante son flujos menores de 3,000, y ms dispersos.

Existen 21 corrientes migratorias (Estrato I y II) con ms de 10


mil personas cada una, 19 de las cuales se orientan a Lima
Metropolitana. Principalmente proceden de Huancayo (34,500) y
Chiclayo (21,700). En menor magnitud vienen de Arequipa (16,500),
Trujillo

(16,400),

(11,837).

Seis

Huamanga

(15,400),

corrientes

Piura (13,500) y Maynas

migratorias

de

este

estrato

corresponden a provincias colindantes, adems de Huancayo se


encuentran Santa (12,800), Ica (12,600),

Huarochir (11,000),

Tarma (10,650) y Jauja (10,500).

Existen 21 corrientes migratorias (Estrato III) entre 5,000 y


9,999 personas, 13 de las cuales tambin tienen como destino
Lima-Callao y 7 corresponden a provincias cercanas: Caete

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(9,900), Huaura (9,600), Yauli

(8,600), Huaraz (8,500), Barranca

(8,400), Huaral (7,900), Chincha (7,200).

La provincia de Trujillo, en el norte del pas, recibe un aporte


migratorio

importante

de

Lima-Callao

significativo es la que viene de las

(13,400).

Pero

ms

provincias del mismo

departamento, ubicados en los Estratos III, IV y VI: Otuzco (7,400),


Ascope

(7,000), Santiago de Chuco (5,300) y S nchez Carrin

(3,800). De
Cajamarca y Cajabamba proceden 3,500 y 3,200 migrantes
respectivamente. El rea urbana de la provincia

constituye

la

ciudad de Trujillo que focaliza la atraccin de poblacin.

Arequipa, tambin tiene un flujo importante de poblacin de Lima


Callao (12,400), igualmente es relevante la que viene del mismo
departamento: Caylloma (5,700), Islay (3,300) y Castilla (3,900).
Cabe mencionar el aporte de tres provincias del altiplano puneo:
Puno (5,500), San Romn (4,400) y Azngaro (4,000). Tambin de
tres provincias cusqueas: Cusco (4,600), Chumbivilcas (3,300) y
Espinar

(3,000).

El

mayor

volumen

poblacional

a Arequipa

confluye de reas cercanas. La ciudad de Arequipa es la principal


receptora en esta parte del pas.

Chiclayo, es otra provincia importante en la Costa-Norte del


pas; la mayor inmigracin procede de Lima-Callao (11,300). De

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las provincias colindantes, Chota y Jan recibe tambin un aporte


significativo (5,400 y 5,300 personas). El relativo desarrollo, de su
capital, atrae no slo poblacin de reas cercanas, sino de

otras

ms alejadas como Lima-Callao.

Una parte de la migracin a la provincia de


contribucin
intensidad

de
lo

Lima-Callao

(7,700

personas);

Piura,

aunque

es
con

hacen tambin de tres provincias del mismo

departamento: Morropn (5,700), Ayabaca (4,400) y Sullana (3,300).

La provincia de Huancayo recibe un volumen

apreciable

de

inmigrantes de Lima-Callao (8,900), tambin de las provincias de


Huancavelica (6,000), Tayacaja (3,800), Yauli

(5,900)

Satipo

(3,000), estos dos ltimos en el departamento de Junn.

La dinmica migratoria a Huancayo es mayor con sus reas


colindantes.

La

cercana,

la

articulacin

vial,

as como la

importancia de su parte urbana la hacen ms atractiva.

En la Selva resaltan los aportes de Lima-Callao Coronel Portillo,


recibe 6,700 personas, Maynas 6,500 y en menor medida Tocache
(3,900). Una parte numerosa de los limeos en Maynas y Coronel
Portillo, estn vinculados al sector pblico y en menor medida al
comercio.

Maynas

recibe

adem s,

inmigrantes

del

mismo

departamento: Alto Amazonas (3,200) y Loreto (3,100) cercanas a

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Iquitos,

la ms importante ciudad de la Selva.

Los migrantes a

Tocache se vinculan preferentemente a actividades agrcolas y


urbanas varias de ellas conexas al narcotrfico.

En el Sur andino, destaca la contribucin al Cusco de Lima-Callao


y la Convencin (6,100 y 5,700 inmigrantes respectivamente).
Limeos y Chalacos en la ciudad del Cusco, se desempean en
actividades pblicas, turismo y comercio.

En el Sur fronterizo, la provincia de Tacna recibe de Lima y


Callao una inmigracin equivalente a 6,200 personas y de Arequipa
3,500. Pero ms intensas, son los aportes de 3

provincias

altipl nicas: Puno (4,800), Chucuito (4,700) y el Collao (3,800).

El

Comercio es la actividad econmica ms destacada de la

ciudad de Tacna.

Los

inmigrantes

San

Romn y Huamanga tienen

caractersticas distintas. En la primera la poblacin mayormente


procede de Huancan (4,655) y Puno (3,462); la ciudad de Juliaca,
predominantemente
artesanal;
Huamanga,
vinculado
comercio.

ECONOMIA

comercial

en

menor

escala industrial-

constituye el principal foco de atraccin de poblacin.


recibe un

flujo intenso de Lima-Callao (3,971);

mayormente al sector pblico y en menor medida al

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La presencia de inmigrantes capitalinos en las principales


provincias del pas, ejerce un impacto positivo en el crecimiento
demogrfico.

La Migracin en las Principales Provincias del Pas

En esta parte se trata de priorizar las provincias con mayor


poblacin inmigrante y emigrante, desagregando el volumen que
reciben o aportan por departamentos. Comparativamente se ver los
cambios migratorios y su intensidad entre 1976-81 y 1988-93.

A. Poblacin Inmigrante a las Principales Provincias

Segn el Cuadro N 3.19, las provincias que aceleran ms la


inmigracin entre ambos perodos son: San Martn (91%), Huancayo
(82%), Trujillo (78%), Maynas (74%), San Romn (70%), Chiclayo
(68%),

Lima

Metropolitana

(65%),

Ica (65%) y Coronel Portillo

(61%). Las provincias con menor intensidad son: Santa (14%) y


Piura (21%). Arequipa y Tacna se incrementan regularmente en 48%.

El aporte migratorio que recibe Santa, slo es significativo de


Lima Metropolitana que aumenta de 5,400 a 7,300 personas. En

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cambio la contribucin de La Libertad disminuye (8,200 a 6,900).


Como polo de atraccin Chimbote ha disminuido en la ltima
dcada.

Por otro lado, es notable el aumento de los inmigrantes


cusqueos a la provincia de Arequipa (de 6,800 a 15,400); as
como, de otras provincias del departamento de Arequipa (10,900 a
18,900).

Cusco se nutre de un mayor nmero de inmigrantes de Apurmac


(de 3,000 a 4,800) y del resto de las provincias del departamento
del Cusco. En cambio la presencia de inmigrantes de Lima-Callao
disminuye (de 6,700 a 6,100 personas).

A Huancayo, aumenta significativamente la inmigracin de las


provincias del mismo departamento de Junn (8,800 a 19,250) y del
departamento de Huancavelica (de 6,500 a 13,800 personas). En
menor medida tambin la inmigracin de Pasco.

A la provincia de Trujillo se intensifica la migracin de las


provincias del departamento de La Libertad (de 15,300 a 29,900).
Es importante tambin la contribucin de Lima Metropolitana (de
8,400 a 13,150). Es ms bajo el aumento de inmigrantes de Piura
y San Martn.

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La inmigracin a Chiclayo se incrementa especialmente por el


aporte de Cajamarca (de 13,400 a 20,500), de Lima Metropolitana
(de 7,400 a 11,350 personas) y de las provincias del departamento
de Lambayeque (4,100 y 8,550). Con
ascendiendo

poco volumen pero

rpidamente vienen de San Martn (275 y 3,529

personas).

Lima Metropolitana recibe inmigrantes de todo el pas, siendo


ms

numeroso

personas). A
18,300)

el

mucha

incremento de Junn (de 39,300 a 88,000


distancia

le

siguen : Pasco (de 7,700 a

y San Martn (de 6,400 a 15,700). Ms significativo es el

nmero de inmigrantes de Ancash (55,000),

Ayacucho (45,000) y

Piura (34,000).

La inmigracin a la provincia de Maynas aumenta especialmente


por

la influencia de las provincias del mismo

departamento (de

5,500 a 12,100), de Lima Metropolitana (de 5,500 a 6,500), siendo


ms rpido en el caso de San Martn (de 1,500 a 4,600).

El aumento de los inmigrantes a Coronel Portillo es mayor de


parte de Loreto (de 3,600 a 6,700), y menos intenso de Lima
Metropolitana (de 5,200 a 6,700), le sigue Hunuco (de 2,200 a
4,200) y por ltimo del mismo departamento de Ucayali (de 1,700 a
2,600).

ECONOMIA

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Los inmigrantes a la provincia de Piura proceden principalmente


del mismo departamento de Piura (de 15,300 a 19,900).

La aceleracin de la inmigracin a Tacna es resultado de la


contribucin de Puno (de 8,500 a 17,400), llegan menos del mismo
departamento de Tacna (de 1,700 a 3,800 personas).

Es importante resaltar que entre los perodos 1976-81 y 198893,

el incremento migratorio de Lima Metropolitana a la mayor

parte de provincias es baja en San Romn, San Martn, Trujillo y


Chiclayo es moderada y disminuye en Cusco y Huamanga.

Menos numerosos, pero, con perfiles


inmigrantes

ascendentes

son

los

de San Martn en Trujillo, Chiclayo y especialmente

Lima Metropolitana. Tambin en Coronel Portillo y Maynas.

La poblacin inmigrante a provincias como: Arequipa, Cusco,


Huancayo, Trujillo, Chiclayo, Piura, Maynas y Huamanga, San Romn
y San Martn, procede principalmente de las dems provincias de
sus

respectivos

departamentos

incrementndose

significativamente entre 1988-93.

B. Poblacin Emigrante de las Principales Provincias

ECONOMIA

relativa

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La intensidad del crecimiento de la emigracin entre 1976-81 y


1988-93, en las provincias sealadas en el cuadro N 3.20 es
significativa en San Martn, Coronel Portillo e Ica que aumentan en
93,

82

79

por ciento, respectivamente. En Piura y Cusco

aumentan en 54 y 51 por ciento. En un segundo orden, Huancayo y


Arequipa lo hacen en 38 y 30 por ciento. Con una intensidad baja se
encuentran

Santa (21%),

Tacna

(21%), Chiclayo (17%) y Lima

Metropolitana (14%). Trujillo es la nica provincia cuya emigracin


disminuye.

La emigracin de Arequipa se intensifica, especialmente a Lima


Metropolitana (de 11,900 a 16,500) y en menor medida a las otras
provincias del mismo departamento de Arequipa ( de 8,300 a
12,600).

El aporte emigratorio del Cusco mayormente se orienta a la


capital de la Repblica (de 8,000 a 13,100

personas),

las

provincias del departamento (de 3,600 a 11,100). Son menos a


Arequipa (de 2,900 a 5,100). En menor volumen crece la emigracin
a Madre de Dios de 1,500 a 2,900, perfilando una tendencia
reorientadora de la migracin hacia esta parte de la selva sur, rica
en recursos forestales, energticos y aurferos.

ECONOMIA

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Huancayo acelera la emigracin a Lima Metropolitana (17,700


a 34,500 personas), aunque disminuye es significativa todava la
emigracin a las provincias del mismo Dpto. de Junn (de 12,400 a
10,100).

Escaso

pero

incrementndose

rpidamente

es

el

movimiento a San Martn (de 170 a 1,200)y Ucayali (de 200 a 1,000
personas).
Estas

tendencias podran ser el preludio de una mayor

emigracin hacia esta parte de la selva, de


agropecuaria

extensa superficie

e importantes ciudades. Puede observarse

como

Huancayo disminuye su cuota de personas no slo al resto de


las provincias de

Junn; sino a otros departamentos de escaso

desarrollo, como

Huancavelica. Tambin al resto del Dpto. de

Lima.

El aporte poblacional de Trujillo a todos los departamentos del


pas desciende,

incluso a la capital

de

la

Repblica. Aumenta

significativamente a las dems provincias del departamento de La


Libertad,

especialmente

importancia

relativa

est

localidades
vinculada

de

la

costa,

actividades

cuya

pesqueras

agrcolas e industriales.

Es importante el crecimiento de la poblacin emigrante de


Chiclayo hacia Lima Metropolitana (de 16,800 a 21,700 personas). A
los otros departamentos es menor e incluso descendente.

ECONOMIA

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Lima Metropolitana aporta un importante volumen emigratorio


a los departamentos del pas, pero crece en intensidad la que se
orienta a La Libertad (de 11,400 a 19,700 personas), un poco
menos a Lambayeque (de 8,900 a 14,100) y a San Martn (de 7,600
a

11,300).

Tambin

emigran

las

dems

provincias

del

departamento de Lima (de 19,700 a 26,000), especialmente a


provincias costeas

como Caete, Barranca, Huaura e incluso

Huaral que tienen una dinmica econmica subregional muy


importante.

El mayor flujo de emigrantes de Piura, se dirige a Lima


Metropolitana (de 8,800 a 13,900 personas) y a las provincias
del mismo

departamento (de 7,000 a 9,100). Aunque con menor

volumen, rpidamente los piuranos aumentan en Tumbes (de 1,700


a 3,600)

La Libertad (de 1,000 a 2,500),

tendencia hacia

perfilando

una

estas reas.

Los emigrantes de Tacna agregan una presencia moderada a


Lima

Metropolitana (de 3,300 a 4,600 personas) y en menor

medida a las dems provincias del mismo departamento (de 600 a


1,400).

La poblacin salida de Maynas mayormente se dirige a Lima


Metropolitana (de 8,700 a 11,700), y al interior del mismo Dpto. de
Loreto (de 5,700 a 10,300). En menor volumen a San Martn (de
2,200 a 3,100).

ECONOMIA

Los

emigrantes

de

Coronel

Portillo,

tambin

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prioritariamente elige Lima Metropolitana (4,700 a 8,600), Loreto


(2,300 a 5,600) y en menor medida las provincias del mismo Dpto.
(1,200 a 3,000).

Los emergentes de las provincias de San Martn, se movilizan


ms

dentro

de su propio Dpto. (2,300 a 4,600) y a Lima

Metropolitana (2,400 a 4,400).

En general, la intensificacin de los emigrantes a Lima


Metropolitana resulta moderada en la mayora

de

provincias

sealadas, slo es alta en Huancayo y negativa en La Libertad.

PROPUESTAS DE LINEAMIENTOS DE POLITICAS


Los lineamientos de poltica propuestos estn vinculados a los
objetivos de la Ley de Poblacin y de Regionalizacin, as como a
las polticas sociales de bienestar y econmicas, donde se reafirma
la

prioridad

de

la persona

humana, el

reconocimiento de los

mltiples aspectos de lo poblacional, la relacin de lo demogrfico


con el desarrollo,

la bsqueda

de

territorio, as como la integracin


econmica del pas.

Dentro de este marco se propone:

ECONOMIA

una ocupacin racional del


de las poblaciones a la vida

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A. EN EL AMBITO REGIONAL Y URBANO

1) Reducir la excesiva concentracin econmica de la Metrpoli,


por

ser

el

migratorias.

principal

factor de atraccin de las corrientes

Para tal efecto debe reimpulsarse el proceso

de

regionalizacin del Pas.

2)

Fortalecer el poder

gobiernos

regionales

desequilibrios

urbano

de

decisin

econmica y poltica de los

y locales a fin de enfrentar los graves


rurales,

compatibilizando los

planes

de

acondicionamiento del territorio con el desarrollo sustentable.

3)

Considerar

cada

paulatina de los
campesinos,

espacio

regional,

como

la

articulacin

centros poblados desde los pequeos caseros

los

pueblos

las

ciudades,

hasta

el

ms

importante centro urbano regional, as como su correspondiente


"hinterland".

4) Considerar en los planes de acondicionamiento y de ocupacin


del

territorio,

la

forma

de

financiamiento

para

el

cumplimiento de sus objetivos.

5) Contrarrestar las migraciones abrumadoramente favorables a


Lima

Metropolitana,

ECONOMIA

promoviendo

el

desarrollo

urbano

de

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ciudades
Arequipa y

intermedias,

reforzando su rol de ejes

regionales:

Cusco, en el Sur; Huancayo, en el Centro; Maynas y

Pucallpa en el

Oriente

el

eje

Trujillo-Chimbote,

Chiclayo-

Cajamarca y Tumbes-Piura en el Norte.

6)

Concentrar

infraestructura

la

inversin

vial,

econmica,

especialmente en educacin,
intermedias

otras

pblica

reas

en

redes

bsicas de

equipamiento

urbano,

salud y vivienda, en las ciudades


urbanas

cercanas

Lima

que

operaran como polos compensatorios.

B. EN EL AMBITO RURAL

7) Contrarrestar la descapitalizacin del campo con mayores


inversiones. Impulsar un nuevo sistema de banca de
agropecuario,

desarrollo

acelerar la titulacin, el registro de tierras, otorgar

ayuda tcnica y prstamos. Mayor infraestructura de vas y obras


hidr ulicas, reforestacin

y manejo integral de

cuencas.

Tendientes a estabilizar la poblacin del campo, reduciendo la


emigracin,

sobretodo,

de las reas ms deprimidas de la

Sierra, potenciando sus actividades productivas.

8)

Encarar la escasez de tierras de cultivo,

especialmente en la

regin andina, desarrollarse otras actividades complementarias a la


agricultura y ganadera que permitan incorporar la fuerza de trabajo

ECONOMIA

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

excedentaria agropecuaria en el mismo mbito rural, desarrollando


actividades

9)

artesanales,

Impulsar

el

retorno

industriales, comerciales, etc.

de

los

desplazados

por la violencia,

considerando adems de sus necesidades de infraestructura y de


apoyo logstico, prioritariamente la reactivacin

de la actividad

agropecuaria, la recapitalizacin del campo y el

restablecimiento

de la autoridad civil.

10) Modificar el modelo de inversin pblica y el patrn de


crecimiento econmico favoreciendo sustancialmente a la Sierra y
la Selva, especialmente a las provincias expulsoras de poblacin
y con altos saldos migratorios negativos como: Puno, Pasco, Jauli,
Huancavelica,

Morropn,

Azngaro,

Chota,

Chucuito,

Huamanga, Cutervo, etc.

C. EN LA REGION DE LA SELVA

11) Planificar

los

espacios

colonizar

en

la

Selva, previa

construccin o ampliacin de la infraestructura vial, fsica y

de

servicios sociales. Debe cumplirse con las disposicioneslegales que


amparan a las comunidades nativas, reconociendo
ancestrales sobre el territorio que ocupan.

ECONOMIA

sus derechos

Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann


Facultad de Ingeniera Civil, Arquitectura y Geotecnia
E.A.P. Ingeniera Civil

12) Debe considerarse la explotacin racional de los recursos


naturales, manteniendo
especialmente

el

las

equilibrio

zonas

ecolgico.

fronterizas

de

Considerar
emigracin

significativa como Jan, Bagua, Ayabaca y San Ignacio.

13) Otorgar
agropecuaria,

crditos y ayuda tcnica


garantizando

el

para

estado

un

la

produccin

mercado

donde

comercializar los productos agrcolas de la regin.

14) Considerar crditos para la produccin y comercializacin de


productos

alternativos

perentorios

para

su

la

coca,

erradicacin.

estableciendo

plazos

Adems deben asegurar la

tenencia de la tierra, precios adecuados

ayuda tcnica que

aseguren la sustitucin gradual de la coca. Todo contribuir


impedir que una parte

importante de la poblacin campesina se

vuelque a las principales ciudades de la regin saturndolas ms o


insistan en la produccin cocalera desplazndose a reas
alejadas.

ECONOMIA

ms

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