ONU

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) o simplemente Naciones Unidas (NN.

UU.) es la mayor organizacin internacional existente. Se define como una asociacin de
gobierno global que facilita la cooperacin en asuntos como el Derecho internacional,
la paz y seguridad internacional, el desarrollo econmico y social, los asuntos
humanitarios y los derechos humanos.
La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945nota 4 en la ciudad estadounidense San
Francisco, por 51 pases, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta
de las Naciones Unidas.
Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros
organismos vinculados deliberan y deciden acerca de temas significativos y
administrativos en reuniones peridicas celebradas durante el ao. La ONU est
estructurada en diversos rganos, de los cuales los principales son:Asamblea
General, Consejo
de
Seguridad, Consejo
Econmico
y
Social, Secretara
General, Consejo de Administracin Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. La
sede europea (y segunda sede mundial) de la Organizacin de las Naciones Unidas se
sita en Ginebra, Suiza.
La figura pblica principal de la ONU es el Secretario General. El actual es Ban Kimoon de Corea del Sur, que asumi el puesto el 1 de enero de 2007, reemplazando a Kofi
Annan.
A fecha
de 2013,
la
ONU
posee
193 Estados
miembros:
todos
los
pases soberanos reconocidos internacionalmente, ms tres miembros en calidad de
observadores el Estado de la Ciudad del Vaticano, la Soberana Orden Militar de Malta y
el Estado de Palestina. Otros Estados independientes de facto como la Repblica de
China o Kosovo no son miembros pues son considerados territorios en disputa.
Carta de las Naciones Unidas
La "Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia" es el
documento de partida ms importante con el que cuenta la Organizacin. Dicho
documento se firm en 1945 en la ciudad de San Francisco, Estados Unidos. En el mismo
acto de la firma qued tambin constituida la Organizacin de las Naciones Unidas, que
naci con el propsito de ser "la casa de todos los ciudadanos del mundo".
La principal finalidad de la Carta es la de servir de gua o marco de referencia para evitar
que la humanidad sufra ms guerras mundiales, como las ocurridas a lo largo del siglo
XX.
El Da de las Naciones Unidas
Desde 1948, cada 24 de octubre se celebra el "Da de las Naciones Unidas". En esta
fecha se conmemora el aniversario de la entrada en vigor de la "Carta de las Naciones
Unidas", que tuvo lugar en la ciudad de San Francisco, de ah que se instaurase esta
tradicin, que ya cuenta con 59 aos de celebracin ininterrumpida.
Propsitos de la ONU
La ONU, en el ejercicio de sus funciones y del mandato que le ha otorgado la comunidad
internacional, lucha por lograr los siguientes propsitos:
Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza).

Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos.

Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto de leyes que rigen
el funcionamiento de la comunidad internacional.
Fomentar la amistad entre todos los pases.
Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas ms necesitadas.
Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos los pases para
alcanzar esos propsitos.
Todos los Estados Miembros deben obedecer la "Carta de las Naciones Unidas".
Resolver los conflictos por medios pacfiSede, bandera e idiomas oficiales de la ONU
Sede, bandera e idiomas oficiales de la ONU
A la oficina central de la ONU se le conoce como la sede y se encuentra en la ciudad de
Nueva York, Estados Unidos. Sin embargo, la ONU tiene oficinas en todo el mundo, lo
cual le permite a la Organizacin llegar a todos los rincones del planeta y, as, conocer
mejor los problemas locales y estudiar las posibles soluciones.
La bandera de la ONU es de color azul cielo; tiene un emblema central que simboliza un
mapa del mundo bordeado por unas ramas de olivo que representan la paz mundial.
En el mundo se hablan ms de 2,000 lenguas, y entre los funcionarios de la ONU estn
representadas ms de 150. Sin embargo, para evitar una "torre de Babel" se han elegido
seis como idiomas oficiales:
rabe
Espaol
Ingls
Chino
Francs
Ruso
Funciones de la ONU
Arreglo pacfico de las diferencias: ante cualquier signo de diferencias o desacuerdos
entre dos naciones, el consejo de seguridad puede actuar por iniciativa propia, o bien, por
la peticin de cualquier Estado. Dicho consejo puede optar por cualquiera de estas dos
acciones: investigar sobre esas diferencias o invitar a ambos pases a que solucionen sus
problemas. En definitiva, se trata de un rgano que ejerce una funcin de arbitraje.
Accin en caso de amenaza contra la paz: el Consejo de Seguridad puede actuar ante
cualquier situacin de amenaza, ruptura o agresin contra la paz. En estos casos, hace
recomendaciones o adopta decisiones para mantener la paz y la seguridad internacional.

-Puede adoptar medidas provisionales sin que prejuzguen el fondo: por ejemplo,
decidir la interrupcin de las hostilidades o la retirada de las tropas (como en
Palestina en 1948).

-Puede decidir unas medidas que no impliquen la utilizacin de la fuerza armada.

-Emprender todo tipo de accin militar por medio de fuerzas areas, terrestres y
navales de sus miembros, que se comprometen a poner a su disposicin.
Accin econmica y social: la ONU favorece el progreso econmico y social de todos los
pueblos mediante la cooperacin internacional. Las comisiones econmicas regionales
organizan a escala continental la cooperacin internacional mediante estudios, informes,
reuniones y preparacin de acuerdos. Su labor se desarrolla, principalmente, en los
pases subdesarrollados.

Accin humanitaria: la Asamblea General adopt una Declaracin Universal de los

Derechos Humanos el 10 de diciembre de 1948. El consejo econmico y social y sus
comisiones, principalmente de la comisin de los derechos humanos, estudian las
condiciones de su aplicacin y preparan convenciones particulares. Se han adoptado dos
pactos, uno relativo a los derechos polticos y civiles, y otro a los derechos econmicos,
sociales y culturales.
Accin jurdica: la ONU debe elaborar y codificar el derecho internacional. Su comisin se
encarga de preparar los estudios de codificacin que se discuten posteriormente en una
serie de conferencias internacionales.
Quin paga por la tarea que realizan las Naciones Unidas?
Los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidaspagan por todo lo que hace la
Organizacin. No existe ninguna otra fuente de ingresos. Existen cuatro tipos de
presupuestos:

El presupuesto ordinario, que incluye las funciones bsicas de la Sede de las

Naciones Unidas y sus oficinas sobre el terreno en todo el mundo;

El presupuesto de las operaciones de mantenimiento de la paz cubre varias

operaciones, principalmente en zonas de potencial conflicto en todo el mundo.

El presupuesto para el Tribunal Penal Internacional para Rwanda y el Tribunal

Penal Internacional para la ex Yugoslavia.

Un presupuesto aprobado de 1.900 millones de dlares se destina a un proyecto

de renovacin de la sede de la ONU. El proyecto se llama el plan maestro de
mejoras de infraestructura.
Los pagos a las Naciones Unidas de ambos presupuestos son obligatorios. Los Estados
Miembros pagan conforme a una escala de cuotas convenida por todos. Esta escala est
basada en la capacidad de pagos del pas, su ingreso nacional y poblacin.
Cmo se convierte un pas en miembro de las Naciones Unidas?
La Carta de las Naciones Unidas estipula que podrn ser Miembros todos los Estados
amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a
juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen
dispuestos a hacerlo. Los Estados son admitidos como miembros de las Naciones
Unidas por decisin de la Asamblea General y por recomendacin del Consejo de
Seguridad.

Cmo obtiene un nuevo Estado o Gobierno el reconocimiento de las Naciones

Unidas?
El reconocimiento de un nuevo Estado o Gobierno es un acto exclusivamente atribuido a
otros Estados y Gobiernos. Generalmente implica la disposicin a establecer relaciones
diplomticas. Las Naciones Unidas no son un Estado ni un Gobierno, y por lo tanto, no
tienen la autoridad para reconocer un Estado o Gobierno. Como organizacin de Estados
independientes, puede admitir nuevos Estados como miembros o aceptar las credenciales
de los representantes de un nuevo gobierno.
Segn la Carta de las Naciones Unidas, podrn ser Miembros de las Naciones Unidas
todos los dems Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en
esta Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir dichas
obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. Los Estados son admitidos como

miembros de las Naciones Unidas por decisin de laAsamblea General y por

recomendacin del Consejo de Seguridad. El procedimiento es el siguiente:

El Estado presenta una solicitud al Secretario General, as como una carta en que
declara formalmente que acepta las obligaciones enumeradas en la Carta de las
Naciones Unidas.

El Consejo de Seguridad examina la solicitud. Toda recomendacin para admisin

debe recibir votos favorables de 9 de los 15 miembros del Consejo, siempre y
cuando ninguno de los miembros permanentes China, los Estados Unidos de
Amrica, Francia, la Federacin de Rusia, y el Reino Unido de Gran Bretaa e
Irlanda del Norte hayan votado en contra de la solicitud.

Si el Consejo recomienda la admisin, sta es presentada ante la Asamblea

General para su examen. Para la admisin de un nuevo Estado es necesaria una
mayora votante de dos tercios dentro de la Asamblea.

La condicin de miembro se hace efectiva en la fecha en que se aprueba la

resolucin de admisin.
En cada perodo de sesiones, la Asamblea General examina las credenciales de todos los
representantes de los Estados Miembros que participan en el perodo de sesiones. Este
examen se lleva a cabo en la Comisin de Verificacin de Poderes, compuesta por nueve
miembros, pero puede ocurrir en otros momentos; se puede plantear la cuestin de si un
representante ha sido acreditado por el Gobierno que est en el poder. Esta cuestin se
decide en ltima instancia por una mayora de votos en la Asamblea. Cabe mencionar que
los cambios normales de gobierno, por ejemplo mediante elecciones democrticas, no
plantean problemas con respecto a las credenciales de los representantes del Estado de
que se trate.
COMO EST FORMADA LA ONU
LA ONU est conformada por seis rganos : los ms conocidos son la Secretara, la Asamblea
General, el Consejo de Seguridad y la Corte Internacional de Justicia. Hay dos rganos menos
conocidos, el Consejo Econmico y Social y el Consejo de Administracin Fiduciaria.

MIEMBROS DE LA ONU
Desde 2011 y despus de la adhesin de Sudn del Sur, el nmero de Estados miembros
es de 193. Estn incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, menos:

el Estado de la Ciudad del Vaticano la Santa Sede, como sujeto de derecho

internacional, es considerado miembro observador,

la Orden de Malta con sede en Roma, es un sujeto de derecho internacional y

es miembro observador,

el Estado de Palestina la Autoridad Nacional Palestina ejerce como miembro

observador.

la Repblica de China-Taiwn cuyo asiento en la ONU fue transferido a

la Repblica Popular China en 1971,

el Sahara Occidental de iure, territorio no autnomo de administracin espaola,

como indica el documento S/2002/161.
El ltimo pas en ser admitido fue la Repblica de Sudn del Sur, el 14 de julio de 2011.
Los llamados casos especiales, nicos territorios no miembros, sin calidad de miembro
observador y con gobierno propio son:

Niue


y las Islas Cook.
Ambos territorios estn actualmente en libre asociacin con Nueva Zelanda. Sin embargo,
cada uno podra declarar su independencia solicitando su ingreso a la ONU. Esto ya ha
sucedido, por ejemplo, con los Estados Federados de Micronesia, las Islas
Marshall y Palaos, todos Estados en libre asociacin con Estados Unidos y miembros de
las Naciones Unidas.
RGANOS PRINCIPALES DE LA ONU
La ONU est dividida en varias entidades para llevar a cabo mejor su trabajo. Para ello
cuenta con seis rganos principales, los cuales son:
Asamblea General:
Es el lugar en el cual todos los pases miembros estn igualmente representados y es el
rgano en donde se estudian los temas ms importantes que vive la comunidad
internacional, o el conjunto de pases que forman el mundo. En la Asamblea General, los
representantes de los distintos pases debaten asuntos de inters comn para todos y
toman decisiones redactadas en documentos que se llaman resoluciones. Para que una
resolucin sobre cuestiones muy importantes sea aprobada se necesita el voto a favor de
por lo menos dos tercios de los pases y la mayora simple (la mitad de los votos ms uno)
en las cuestiones menos importantes. Cada uno de los 191 pases miembros tiene un
voto. La Asamblea se rene cada ao durante tres meses.
Consejo de Seguridad:
Este rgano trata las cuestiones relacionadas con la guerra y la paz. Las resoluciones de
este rgano de la ONU son de obligado cumplimiento. El Consejo de Seguridad est
formado por 15 miembros: 5 permanentes (China, Estados Unidos, Federacin de Rusia,
Francia y Reino Unido) y 10 no permanentes (que cambian cada dos aos). En el Consejo
de Seguridad los miembros permanentes tienen "derecho de veto", lo que significa que
cualquiera de los cinco puede, si emite un voto negativo, bloquear una resolucin que se
est vetando.
Consejo Econmico y Social (ECOSOC):
Busca encontrar soluciones a los problemas econmicos y sociales que se plantean en el
mundo. El ECOSOC est formado por 54 pases miembros, cuyo mandato cubre un
periodo de tres aos. Cada pas miembro tiene un voto y las decisiones se aprueban por
mayora simple (la mitad de los votos ms uno). Estos 54 miembros se renen una vez al
ao durante cinco semanas para celebrar su periodo de sesiones. El ECOSOC trabaja a
travs de organismos especializados, comisiones regionales fondos y programas que
llevan a cabo tareas muy especializadas.
En el ECOSOC se tratan temas como:

La proteccin del medio ambiente.

El desarrollo de la mujer.

La educacin.

La salud.

La poblacin mundial.

La prevencin del delito.

El desarrollo econmico.

Consejo de Administracin Fiduciaria:

Durante algunos aos se ocup de ayudar a elegir su propia forma de gobierno a aquellas
comunidades que vivan en lugares del mundo que haban sido antiguas colonias y
queran convertirse en pases de pleno derecho; es decir, que haban estado bajo el
gobierno de otros naciones ms potentes y no queran seguir siendo dependientes de
stas. Dichos lugares eran los llamados Territorios en Fideicomiso. Pero gracias a este
Consejo - formado por China, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y Reino
Unido - ms de 80 naciones, cuyos pueblos haban estado sometidos al dominio, se han
convertido en Estados soberanos e independientes y numerosas poblaciones se han
unido voluntariamente a otros pases. Debido a esto el Consejo de Administracin
Fiduciaria ya no necesita reunirse regularmente, como lo haca en el pasado.
Corte Internacional de Justicia:
Cuando dos o ms pases se enfrentan a un problema comn, stos pueden resolverlo
buscando la ayuda de esta Corte. La Corte Internacional de Justicia decidir quin tiene la
razn y propondr la solucin en cada caso. La citada institucin tiene su sede en la
Haya, Pases Bajos, y all es donde se renen a discutir o debatir los jueces o
magistrados. Esta institucin continuamente est celebrando sesiones, pues a ella acuden
las naciones para arreglar numerosos conflictos internacionales. El sistema que utilizan
para adoptar una decisin es el siguiente: es necesario que 9 de sus 15 jueces voten a
favor para que sea aceptada una decisin o veredicto.
Secretara:
Realiza el trabajo diario de la ONU y est formada por todas las personas que trabajan en
la sede de Nueva York. Pero, tambin, hay otros muchos funcionarios internacionales de
la Secretara que trabajan en las oficinas de Naciones Unidas esparcidas por todo el
mundo. Al frente de la Secretara se encuentra el Secretario General, mximo
representante de la ONU. Desde 1997, el actual Secretario General de la Organizacin es
el Sr. Kofi Annan, de Ghana.
El Sr. Kofi Annan, es funcionario de la Organizacin desde hace ms de 30 aos. l ha
buscado renovar y fortalecer a la ONU, as como restaurar la confianza del pblico en las
Naciones Unidas y "acercar la ONU a la gente". Tambin trabaja para promover la paz y
seguridad internacionales, los derechos humanos y promover el desarrollo. Igualmente,
lucha contra la pobreza y la desigualdad, el VIH/SIDA y el terrorismo, y a favor de mejorar
la educacin, salvaguardar el medio ambiente y proteger a los pueblos de los conflictos y
la violencia.
En noviembre del 2001 el Secretario General y la ONU en su conjunto, recibieron el
Premio Nobel de la Paz, que estuvo dedicado a labor y esfuerzo de la Organizacin y su
Secretario por promover un mundo mejor y ms pacfico.
Entre las prioridades del Secretario General actual, caben destacar las siguientes:

El Programa de renovacin de las Naciones Unidas.

El fortalecimiento de la labor tradicional de la Organizacin en las esferas del

desarrollo.

El mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

El fomento y la promocin de los derechos humanos.

El imperio del derecho y los valores universales de igualdad, tolerancia y dignidad

humana, consagrados en la "Carta de las Naciones Unidas".
La restauracin de la confianza del pblico en la Organizacin, buscando nuevos
asociados dentro de la propia sociedad como empresarios del mundo entero
comprometidos con los derechos humanos y el medio ambiente. Esta alianza es
denominada "Pacto Mundial".
El compromiso de la comunidad internacional con frica.
La lucha decidida contra el VIH/SIDA.
El cumplimiento de la "Declaracin del Milenio" y los "Objetivos de Desarrollo del
Milenio".

Programas, fondos y organismos especializados

El Sistema de las Naciones Unidas tambin est formado por Programas - como el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo o PNUD- y Fondos -como el UNICEF
o Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia-, los cuales tienen sus propios
presupuestos y rganos rectores, establecen sus propias normas y directrices y asisten
en casi todas las esferas de la actividad econmica y social.
Adems cuenta con 15 organismos especializados, que son entidades que se encuentran
vinculadas a las Naciones Unidas por acuerdos especiales y que presentan informes al
Consejo Econmico y Social y a la Asamblea:
1. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
2. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)
3. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO)
4. Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ver tambin Organizacin Panamericana
de la Salud (OPS)
5. Banco Mundial (BM)
6. Fondo Monetario Internacional (FMI)
7. Organizacin de la Aviacin Civil Internacional (OACI)
8. Unin Postal Universal (UPU)
9. Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
10. Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM)
11. Organizacin Martima Internacional (OMI)
12. Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
13. Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA)
14. Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial(ONUDI)
15. Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA), autnomo en el marco de las
Naciones Unidas