Hctor Robles Peiro, Presidente del Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, de

conformidad con el artculo 42, fraccin IV de la Ley del Gobierno y la Administracin

Pblica Municipal del Estado de Jalisco, a los habitantes del Municipio hago saber:
Que por la Secretara del Ayuntamiento, el Honorable Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco se
me ha comunicado el siguiente:

ACUERDO:
REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO, CONSTRUCCIONES Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN,
JALISCO".
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente reglamento se expide con fundamento en los artculos 27 prrafo
tercero, 115 fracciones II y V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Ley General de Asentamientos Humanos en sus artculos 1 al 6 y 9, 11, 12, 15 y 19; artculos
73, 77 y 80 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco; y los artculos 1, 2, 3 y 11 del
Cdigo Urbano del Estado de Jalisco.
Artculo 2. Se declaran de orden pblico e inters social las normas contenidas en el
presente reglamento, el cual se expide con el objeto de definir los procesos para las
autorizaciones de obras de urbanizacin, edificacin, infraestructura y las construcciones en
lo general, de los proyectos ejecutivos u las obras pblicas y privadas que se ejecuten en el
Municipio de Zapopan.
Son principios rectores de este reglamento:
Principio del desarrollo urbano equitativo y sustentable: El Municipio se compromete a
desarrollar, una planeacin, regulacin y gestin urbano-ambiental que garantice el
equilibrio entre el desarrollo urbano y la proteccin del patrimonio natural, histrico,
arquitectnico, cultural y artstico y que impida la segregacin y la exclusin territorial,
priorizando la produccin social del hbitat y el cumplimiento de la funcin social de la
ciudad y de la propiedad privada. Promoviendo la implementacin de medidas de desarrollo
urbano, en especial de rehabilitacin de hbitat degradado o marginal e impulsando una
ciudad integrada y equitativa. En la planeacin de la ciudad y la integracin de los programas
y proyectos sectoriales deber ponderarse la seguridad urbana como un atributo del espacio
pblico.

Principio del derecho de asociacin, reunin, manifestacin y uso democrtico del

espacio pblico urbano: El Municipio impulsar la disposicin de espacios pblicos para la
organizacin de reuniones abiertas y actividades de esparcimiento a las que tienen derecho
todos sus habitantes en forma permanente o migratoria sin distincin alguna por motivos de
edad, gnero, orientacin sexual, idioma, religin, opinin, origen tnico racial, social,
nacionalidad, o situacin migratoria.
Principio del derecho al medio ambiente: El Municipio de Zapopan promover la
adopcin de medidas de prevencin contra la contaminacin y la ocupacin desordenada del
territorio, cuidando las reas de proteccin, dando cumplimiento a los ordenamientos
ecolgicos locales, respetando el patrimonio natural, histrico, arquitectnico, cultural y
artstico, dando cumplimiento al conjunto de normas, disposiciones y medidas de desarrollo
urbano y vivienda, para mantener, mejorar y restaurar las reas degradadas y de los
equipamientos urbanos, vigilando el equilibrio de los asentamientos humanos con elementos
naturales, asegurando as el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
Principio de funcin social de la ciudad: El Municipio buscar garantizar a todos los
ciudadanos el usufructo pleno de la economa y de la cultura de la ciudad, la utilizacin de
los recursos y la realizacin de proyectos e inversiones en su beneficio, impulsando el
respeto a la cultura y sustentabilidad ecolgica; el bienestar de todos sus habitantes en
armona con la naturaleza, hoy y para las futuras generaciones.
Principio de funcin social de la propiedad: El Municipio destinar el uso de los espacios
y bienes pblicos y privados de la ciudad, y de los ciudadanos, priorizando el inters social,
cultural y ambiental. Todos sus habitantes tienen derecho a participar en la propiedad del
territorio urbano dentro de parmetros, de justicia social y de condiciones ambientales
sustentables. En la formulacin e implementacin de las polticas urbanas se debe promover
el uso socialmente justo, con equidad entre los gneros y ambientalmente equilibrado del
espacio y suelo urbano y en condiciones seguras. En la formulacin e implementacin de las
polticas urbanas debe prevalecer el inters social y cultural por sobre el derecho individual
de propiedad.
Artculo 3. Para efectos de este reglamento se entiende por:
Accin urbanstica: Toda accin en reas y predios que genere la transformacin de suelo,
la urbanizacin del suelo, los cambios de uso, las fusiones, subdivisiones y fraccionamientos
de reas y predios para el asentamiento humano; el desarrollo de conjuntos urbanos o
habitacionales; la rehabilitacin, conservacin, restauracin o mejoramiento de fincas y
zonas urbanas; as como la introduccin, conservacin o mejoramiento de las redes pblicas
de servicios e infraestructura en general, las edificaciones, el equipamiento urbano y
cualquier construccin que se realiza en el territorio del Municipio de Zapopan.
Accin urbanstica mayor: La urbanizacin del suelo; fraccionamientos de reas y predios
para el asentamiento humano; el desarrollo de conjuntos urbanos o habitacionales; la
rehabilitacin de zonas urbanas pblicas y privadas, as como la introduccin, conservacin
o mejoramiento de las redes de infraestructura y cualquier obra de edificacin.

Accin urbanstica menor: Los cambios de uso, las fusiones y subdivisiones de reas y
predios para el asentamiento humano; y el mantenimiento de construcciones.
Acera o banqueta: Porcin de la va pblica destinada exclusivamente para el trnsito de
personas con discapacidad y peatones.
Adaptacin controlada: Serie de acciones que pueden realizarse en un inmueble de valor
patrimonial para adaptarlo a los requerimientos del usuario que no afecten significativamente
su composicin, tendencia estilstica, estructura o imagen, sealados en el instrumento
jurdico que le otorgo la proteccin patrimonial.
Adecuacin al entorno urbano: Modificacin parcial o total de un inmueble sin un valor
patrimonial definido para integrarlo a las caractersticas morfolgicas y tipolgicas dentro de
una zona con valor patrimonial.
Alero: Es el borde exterior de un techo que sobresale del pao de la construccin.
Alineamiento de la edificacin: La delimitacin sobre un lote o predio en el frente a la va
pblica, que define la posicin de la construccin respecto a la va pblica.
Ampliacin: Construccin para aumentar las reas construidas de una edificacin.
Andamio: Armazn modular metlico o de madera, utilizado en las obras de manera
provisional, fija o sobrepuesta que sirve para sostener plataformas para poder acceder a
niveles superiores.
Apercibimiento: Comunicacin escrita mediante la cual se informa a los propietarios de una
finca en construccin las posibles violaciones de algunas disposiciones del Reglamento e
impone la realizacin de actos a fin de eliminar tal violacin.
Alteraciones y modificaciones: Se refieren a las transformaciones que presenta un inmueble
producto de las adaptaciones a los diversos usos a que ha estado sometido durante su vida
til.
Antena de comunicaciones de tipo arriostrada (atirantada): Es aquella soportada por
tensores (tirantes) que, en la mayora de los casos se sujeta en tres direcciones sobre el radio
de anclaje. Comnmente su estructura es de celosas triangulares y, en algunos casos, de
mstil. Para efectos de este reglamento, su medicin comenzara a partir del nivel de
desplante hasta la cspide.
Antena de comunicaciones de tipo auto soportada o auto portante: Consta de un nico
mstil, tubular o de celosas triangulares; este tipo de estructura, por sus caractersticas no
necesita atirantarse ya que se sujeta a una zapata aislada, de hormign armado y dotada de
esprragos. Para efectos de este reglamento, su medicin comenzara a partir del nivel de
desplante hasta la cspide; sin perjuicio de las obligaciones que la cimentacin genere.

Antena de comunicaciones del tipo adosada: Considere el panel, planto u otro elemento de
comunicaciones, o grupo de ellos en un mismo montaje estructural que est adosado a un
elemento no destinado, directamente para ello, como son luminarias, postes, y dems
elementos de mobiliario urbano, fachadas, etc. Para efectos de este reglamento su medicin
comenzar a partir del nivel de acera o banqueta hasta la cspide del plano, panel, etc. En el
supuesto de que se encuentre sobre reas municipales, se aplicar el procedimiento
administrativo y se har del conocimiento a la sindicatura de este Municipio, para que
proceda segn sus atribuciones. En el supuesto de que estn adosadas a elementos urbanos
de propiedad Estatal o Federal, se har del conocimiento de las mismas para que procedan
segn sus atribuciones.
Aprovechamiento de la infraestructura bsica existente: La contribucin que los
promotores o urbanizadores deben pagar a la Tesorera Municipal, por concepto de las obras
de infraestructura necesarias para la utilizacin de sus predios, que se hayan realizado sin su
participacin y les generen un beneficio directo.
rea comn: Parte de una edificacin o predio, sometido a rgimen de propiedad en
condominio perteneciente en pro indiviso a los propietarios de unidades privativas.
reas de cesin para destinos: Las que se determinan en los planes y programas de
desarrollo urbano y en los proyectos definitivos de urbanizacin o los proyectos ejecutivos
para proveer los fines pblicos que requiera la comunidad.
reas de proteccin: reas zonificadas sealadas por los Programas y Planes de Desarrollo
Urbano del Municipio vigentes, que contienen dentro de sus permetros bienes o valores
susceptibles de proteccin especial, por causas de inters general.
reas de proteccin patrimonial: Son aquellas cuya fisonoma y valores, tanto naturales
como culturales, forman parte de un legado histrico o artstico que requiere ser preservado,
segn las leyes en la materia; se encuentran debidamente clasificadas y sealadas en el Plan
de Desarrollo Urbano vigente, y se dividen en reas de proteccin al patrimonio histrico,
del patrimonio cultural y a la fisonoma urbana.
rea de uso exclusivo: rea de servicio correspondiente a una unidad privativa determinada
que se encuentra separada fsicamente de la misma.
Ayuntamiento: El Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco.
Bardeo: Acotamiento o lienzo para delimitar un predio, construido con ladrillo, block,
piedra o cualquier material similar con el objetivo de circundar una propiedad.
Camelln: Espacio delimitado de una va pblica que divide el arroyo de una calle.
Cargas muertas: Se considerarn como cargas muertas los pesos de todos los elementos
constructivos, de los acabados y de todos los elementos que ocupan una posicin permanente
y tienen un peso que no cambia substancialmente con el tiempo.

Cargas vivas: Son los esfuerzos, fuerzas y presiones que se producen por el uso y ocupacin
de las construcciones y que no tienen carcter permanente.
Caseta de vigilancia: rea construida dentro o fuera de un predio con cualquier elemento
constructivo, que sirva de resguardo al personal de vigilancia de una propiedad privada. Se
entienden como parte de la caseta de vigilancia, los elementos de seguridad instalados a fin
de realizar el objetivo indicado, tales como cmaras, plumas o cualquier otro elemento que
permita el control e identificacin de los usuarios.
Catastro: Direccin de Catastro Municipal.
Cerca: Lienzo o valla con o sin estructura de soporte, ubicado a nivel de piso, para delimitar
o circunda un predio de la va pblica o de otros predios; construido con malla, madera, reja
o cualquier material similar con la finalidad de resguardar una propiedad.
Certificado de alineamiento y nmero oficial: Es el documento que marca las restricciones
y servidumbres a respetar en el predio, e indica la nomenclatura oficial que deber identificar
al mismo.
Certificacin de Edificacin Sustentable: Es la certificacin otorgada por el instituto
municipal de certificacin a aquellas edificaciones que cumplen con estndares de
sustentabilidad, en apego a la norma municipal de edificacin sustentable.
Certificacin de Urbanizacin Sustentable: Es la certificacin otorgada por el instituto
municipal de certificacin a aquellas urbanizaciones que cumplen con estndares de
sustentabilidad, en apego a la norma municipal de edificacin sustentable.
CFE: Comisin Federal de Electricidad.
CNA: Comisin Nacional del Agua.
Cdigo: Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco.
Coeficiente de ocupacin del suelo (COS): El factor que multiplicado por el rea total de
un lote o predio, determina la mxima superficie de desplante edificable del mismo; los
stanos debern respetar el mismo desplante a fin de garantizar infiltracin de agua pluvial y
garantizar seguridad a las fincas colindantes.
Coeficiente de utilizacin del suelo (CUS): El factor que multiplicado por el rea total de
un lote o predio, determina la mxima superficie construida que puede tener una edificacin,
en un lote determinado; excluyendo de su cuantificacin las reas ocupadas por stanos.
Comisin Municipal de Directores Responsables: rgano colegiado responsable de
acreditar el registro de directores responsables en sus diferentes especialidades, integrada por
funcionarios municipales y representantes de los colegios de arquitectos e ingenieros civiles
legalmente establecidos, autorizados por la Direccin de Profesiones del Estado y
debidamente registrado en el Municipio.
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Comit de Dictaminacin de las Zonas de Proteccin al Patrimonio Edificado de

Zapopan: Es el Comit encargado de agilizar y unificar los trmites y criterios de
dictaminacin para las Zonas de Proteccin al Patrimonio Edificado de Zapopan as como
sitios o fincas con valor patrimonial o fisonmico y de emitir los dictmenes o autorizaciones
para su intervencin.
Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa: Es una
instancia de carcter consultivo del rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de
Energa, que tiene por objeto promover la eficiencia energtica, evaluar el cumplimiento de
los objetivos, estrategias, acciones y metas establecidos en el Programa Nacional para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa.
Consejo Municipal: Consejo Municipal de Desarrollo Urbano de Zapopan, Jalisco.
Construccin: Es la accin de edificar, fabricar o desarrollar una obra de ingeniera o
arquitectura en cualquiera de sus gneros y alcances de acuerdo a los proyectos ejecutivos.
Crecimiento: La expansin de las reas ocupadas con edificios, instalaciones o redes que
integran la infraestructura y el equipamiento urbano de los centros de poblacin; y la
expansin de los lmites de los centros de poblacin para integrar reas de reservas o de
conservacin.
Declaratoria de suelo urbanizado: Declaracin emitida por la Direccin General de Obras
Pblicas, donde se determinan los usos y destinos de un predio, as como el cumplimiento de
la Ejecucin de las Obras de urbanizacin y la entrega de las reas de cesin para destinos y
su equipamiento.
Demolicin: Deshacer, derribar, destruir o remover cualquier tipo de construccin.
Densidad de construccin: Porcentaje de rea construida en un terreno o zona determinada.
Densidad de edificacin: Conjunto de caractersticas fsicas referentes al volumen, tamao
y conformacin exterior, que debe reunir la edificacin en un lote determinado, para un uso
permitido. La reglamentacin de la densidad de la edificacin determina el mximo
aprovechamiento que se puede dar en un lote sin afectar las condiciones de la zona donde se
encuentra ubicado.
Densidad de vivienda: Relacin entre el nmero de viviendas por superficie determinada.
Dependencia Tcnica Municipal: La dependencia o dependencias tcnicas y
administrativas que seale el Gobierno Municipal, competentes para elaborar, evaluar y
revisar los planes y programas de desarrollo urbano municipales, autorizar, acordar, expedir
y certificar los actos administrativos en materia de urbanizacin, edificacin, restauracin o
infraestructura todos previstos en el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, el Reglamento
Estatal de Zonificacin y el presente reglamento, as como realizar las notificaciones,
verificaciones, inspecciones y cualquier acto procedimental y ejecutivo en dicha materia; y
dems facultades contempladas en la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica
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Municipal del Estado de Jalisco y leyes o reglamentos aplicables.

Desarrollo Urbano Sustentable: Es el desarrollo de la ciudad que busca conectar a la gente
con la naturaleza y los sistemas naturales, aquel que es accesible al peatn, que est servido
por transporte pblico y que incluye edificaciones e infraestructura de alto desempeo en el
contexto de cambio climtico.
Desmontaje: Deshacer un edificio o parte de l, desensamble y retiro de estructuras o
cubiertas ligeras.
Desplante: Superficie de terreno sobre el cual se asienta la construccin.
Dictamen de trazo, usos y destinos especficos: Documento fundado en el Plan de
Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin o en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, donde
se certificar la clasificacin y la utilizacin determinadas para el predio en la zonificacin
vigente, y se precisarn las normas y lineamientos para la elaboracin del proyecto definitivo
de urbanizacin o los proyectos ejecutivos de la accin urbanstica.
Dictamen de usos y destinos: Documento mediante el cual se certificar la clasificacin y la
utilizacin determinadas para el predio en la zonificacin vigente, para los efectos legales de
actos o documentos donde se requiera esta informacin.
Dictamen tcnico: Resolucin emitida por la dependencia tcnica, la Comisin Municipal
de Directores Responsables y/o autoridad municipal correspondiente.
Direccin de Control: Direccin de Control del Ordenamiento Territorial.
Direccin de Inspeccin: Direccin General de Inspeccin de Reglamentos.
Direccin de Planeacin: Direccin de Planeacin y Ordenamiento Territorial.
Direccin General: Direccin General de Obras Pblicas del Municipio de Zapopan, que es
la Dependencia Tcnica a que se refiere el Cdigo Urbano en su artculo 10 fraccin XLIV.
Direccin Jurdica: Direccin Jurdica de Obras Pblicas.
Directores corresponsables: Son los profesionistas que tienen conocimientos especializados
en un rea especfica del proyecto ejecutivo, de la construccin, de la restauracin, de la
urbanizacin o infraestructura y que por ello pueden responsabilizarse junto con el director
responsable de proyecto u obras, cuando ste as lo solicite, o cuando la complejidad o el
tamao de la obra lo requiera en el rea especfica de su especialidad, debern estar
legalmente establecidos, contar con ttulo y cdula profesional expedida por la Direccin
General de Profesiones del Estado de Jalisco.
Directores responsables: Son los profesionistas facultados por la ley, con la capacidad para
asumir la responsabilidad tcnica, para elaborar o revisar los proyectos ejecutivos, promover
su autorizacin, construir y supervisar las obras de edificacin, restauracin, infraestructura o
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urbanizacin, avalando que estas cumplan con lo establecido por este reglamento, el Cdigo
Urbano para el estado de Jalisco, y dems normas y reglamentos en materia de la planeacin,
diseo urbano, ingeniera urbana o edificacin, segn sea su profesin y experiencia en la
materia.
Drenaje pluvial: Son las instalaciones para la recoleccin y alojamiento del agua producto
de las lluvias.
Elementos con valor patrimonial: Todos aquellos elementos susceptibles de proteccin,
que formen parte o sean complementarios a las caractersticas de los inmuebles que
conforman, dentro de las zonas con valor patrimonial y an si estos se encontrarn aislados.
Se consideran como tales:
a. Edificios que tengan valor de tipo documental, respecto a las actividades o
caractersticas culturales que constituyan parte integral de la identidad del lugar y
contribuya a su carcter de singularidad.
b. Mobiliario urbano.
c. Bienes muebles integrados o parte integral de los diseos originales, hechos ex profeso
para el inmueble.
d. Jardinera, arborizacin, as como cualquier elemento del paisaje que contribuya a la
lectura del inmueble.
e. Elementos distintivos, hitos o particularidades del contexto urbano inmediato.
Equipamiento urbano: Conjunto de edificaciones y espacios, predominantemente de uso
pblico, en los que se realizan actividades complementarias a las de habitacin y trabajo, o
bien, en las que se proporcionan a la poblacin servicios de bienestar social y de apoyo a las
actividades econmicas.
Espacio pblico: Los bienes de dominio y uso pblico, destinados por su naturaleza o
afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas de la poblacin, que se
constituyen para uso y disfrute colectivo.
Estado de Conservacin: Dentro de esta categora se ubica la edificacin atendiendo al
estado de deterioro que observa, debido fundamentalmente a causas naturales o antrpicos,
pudiendo ser bueno, medio o malo.
Formato digital: Archivo generado con los documentos digitalizados de su original fsico.
Fusin: La unin en un slo predio de dos o ms predios colindantes.
Gnero de obra: Es la tipificacin de los proyectos ejecutivos u obras de acuerdo a su uso y
destino especfico.
Guarnicin: Borde de la acera o banqueta que la separa del arroyo de la calle.
Hoteles: Comprenden instalaciones para alojamiento temporal, que funcionan mediante el
arrendamiento de cuartos y servicios complementarios, como son cocina, restaurante, reas
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de esparcimiento, entre otros. Contarn con cajones de estacionamiento para el servicio de

las instalaciones.
IFETEL: Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Imagen urbana o paisaje urbano: Conjugacin de elementos naturales, artificiales o
construidos, que constituyen una ciudad y que forman el marco visual de los habitantes.
INAH: Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
ndice de edificacin: La unidad de medida que sirve para conocer cuntas viviendas o
unidades privativas pueden ser edificadas dentro de un mismo predio o lote, misma que se
calcular de acuerdo a la frmula sealada en los Planes Parciales de Desarrollo Urbano
vigentes.
Inmueble de valor patrimonial: Inmuebles que por sus caractersticas arquitectnicas
espaciales conforman un valor histrico y artstico.
Instalacin area: Tendido visible y elevado de redes, ductos o cables de conduccin
soportados por postes o similares.
Instalacin oculta: Tendido subterrneo o cubierto de redes, ductos o cables.
Instituto: El Instituto Municipal de Certificacin de la Edificacin y Urbanizacin
Sustentable.
Integracin Urbanstica: Conjunto de elementos que permiten establecer la congruencia e
integracin funcional de las obras de urbanizacin o edificacin de un predio, en relacin con
los usos o destinos y su estructura a partir de la definicin del paisaje urbano, que se
determinan para el mismo en el plan o programa de desarrollo urbano y se certificaron en el
dictamen de trazo, usos y destinos especficos.
Licencia: El acto administrativo mediante el cual se precisan los derechos y obligaciones
especficos para ejecutar obras o realizar acciones determinadas, en relacin con una persona
fsica o jurdica determinada, que debern cumplirse en el plazo o trmino que se establezca.
Limpieza de terreno: Retiro de los elementos ajenos al mismo, con medios manuales o
mecnicos que no impliquen excavaciones mayores de 30 centmetros del terreno natural.
Lnea area: Cables de conduccin elctrica o de seal soportados por postes.
Lnea Zapopan: Sistema de atencin integral para el ciudadano, conformado por la atencin
estandarizada a travs de los canales presencial, telefnica y portal web que permite al
ciudadano acercarse al Municipio, en funcin de sus necesidades y disponibilidades.
Lote: Fraccin de un predio resultado de su divisin, debidamente deslindado, con frente a
vialidad pblica como consecuencia de la urbanizacin del terreno.
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Mampostera: Muros construidos por piezas prismticas de piedra natural o artificial,

macizas o huecas, unidas por un mortero aglutinante.
Manejo de aguas pluviales: Son las acciones de captacin, canalizacin, retenida, escurrido,
regulacin, infiltracin y aprovechamiento o rehso de escurrimientos pluviales que deben
realizar los edificadores y/o urbanizadores a efecto de no ampliar el impacto hidrolgico con
su accin urbanstica, y en caso de que ya se hayan causado impactos hidrolgicos, las
medidas de mitigacin y remediacin que deben de prever y realizar para el mismo
propsito.
Marquesina: Es toda cubierta cuya superficie superior no es habitable, que sobresalga del
pao de la construccin.
Mobiliario urbano: Todos aquellos elementos urbanos complementarios que sirven de
apoyo a la imagen urbana, sealtica, infraestructura y al equipamiento, que pueden ser
fijos, permanentes y mviles o temporales.
Moteles de paso: Comprenden instalaciones para alojamiento temporal, que funcionan
mediante el arrendamiento de cuartos cuya disposicin de los mismos, deber de ser
independiente de los dems, pudiendo prescindir de los servicios complementarios de los
hoteles, y cuenta con cajn de estacionamiento integrado al cuarto o habitacin. Para efectos
de su emplazamiento, estarn ubicados fuera del Centro de Poblacin del Plan de Desarrollo
Urbano Municipal.
Movimiento de tierra: Modificacin de la topografa original del terreno por medios
mecnicos en una capa superior a los treinta centmetros, lo que no implica autorizacin para
usarse considerarse como banco de materiales.
Nivel mximo de intervencin permitido: Se refiere a la propuesta que se genera a travs
del estudio de inventario en el caso de futuras intervenciones al inmueble.
Nomenclatura: Los nombres oficiales de los sitios y vialidades del Municipio.
Normas tcnicas complementarias: Conjunto de normas tcnicas y especificaciones para la
realizacin de proyectos ejecutivos o construcciones, avaladas o elaboradas por una comisin
de especialistas integrada por servidores pblicos municipales representantes de los colegios
de profesionistas y acadmicos e investigadores, que corresponda.
Obras complementarias de urbanizacin: Las relativas a implementar, adecuar, conservar
o mejorar las redes generales que permiten suministrar los servicios pblicos de vialidades,
agua potable, alcantarillado, alumbrado pblico, tratamiento y disposicin de aguas
residuales y dems necesarias para el funcionamiento de una edificacin.
Obras de edificacin: Todas aquellas acciones destinadas a realizar, crear, modificar o
adecuar una construccin pblica o privada, contemplada dentro de un predio para permitir
su uso o destino especfico.

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Obras de infraestructura bsica: Las redes generales que permiten suministrar en las
distintas unidades territoriales y reas que integran el centro de poblacin, los servicios
pblicos de vialidades, agua potable, alcantarillado, alumbrado pblico, tratamiento y
disposicin de agua residuales.
Obras de urbanizacin: Todas aquellas acciones realizadas con la finalidad de transformar
el suelo rstico en urbano en predios de propiedad pblica o privada; o bien, adecuar,
conservar o mejorar los predios o espacios de dominio pblico, redes de infraestructura, y
equipamientos destinados a la prestacin de servicios urbanos.
Obras para la ampliacin de la edificacin: Las relativas a los elementos tcnicos de
construccin existentes, para modificarlas y permitir un aprovechamiento especfico, similar
o diferente al anterior.
Obras para la conservacin de la edificacin: Las relativas a los elementos tcnicos de
construccin en edificaciones existentes, para su preservacin o restauracin.
Obras para la remodelacin: Reestructuracin del inmueble en la que puede haber cambios
en su uso y en sus elementos arquitectnicos y fsicos, pero conservando sus caracteres
fsicos arquitectnicos originales.
Obras para la seguridad y sanidad de predios y edificaciones: Las relativas a los
elementos tcnicos de construccin en predios y fincas existentes, necesarias a realizar
cuando el estado de los mismos no pueda garantizar la seguridad y salud pblica.
Ochavo: Esquina cortada o matada por un plano determinado.
Ordenamiento urbano o legislacin urbanstica: El conjunto de dispositivos que tienden a
lograr el desarrollo fsico integral del Municipio, mediante la armnica relacin y
jerarquizacin de sus elementos; expresndose, mediante planes, reglamentos y dems
instrumentos administrativos, para ste fin, emanados de los Gobiernos Federal, Estatal y
Municipal, tales como el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, el Reglamento Estatal de
Zonificacin, los Programas y Planes de Desarrollo Urbano del Municipio, este Reglamento,
entre otros.
Paramento: Cara o pao de un muro.
Patrimonio cultural edificado: Conjunto de bienes inmuebles, que por sus caractersticas
histricas, artsticas o ambientales, revisten relevancia cultural para el Estado.
Pavimento: Estructura de revestimiento del suelo destinada a soportar el trnsito vehicular o
peatonal de manera cmoda y segura.
Piezas habitables: Son las reas o espacios destinados para la realizacin de funciones
bsicas de descanso, convivencia, trabajo, estudio; como son estudios, alcobas, salas,
estancias, comedores, dormitorios, oficinas, aulas y similares.

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Piezas no habitables: Son las reas o espacios destinados a los servicios de apoyos para el
funcionamiento de las viviendas, oficinas o cualquier construccin donde se realicen
funciones bsicas de descanso, convivencia, trabajo, estudio, servicio o religin; como son
cocina, bao, inodoros, lavaderos, reas de servicio, pasillos, circulaciones, vestbulos y
similares.
Plan de Desarrollo Urbano: Es el conjunto de polticas, lineamientos, estrategias, reglas
tcnicas y disposiciones, en congruencia con el programa municipal, referidas a un centro de
poblacin determinado, tendientes a promover el desarrollo sustentable de su territorio.
Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin: Son los instrumentos para
normar las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento previstas en los programas
y planes de desarrollo urbano aplicables al centro de poblacin.
Prtico: La techumbre que corona el ingreso, peatonal y vehicular en el alineamiento de una
propiedad.
Pozos de absorcin: Obra hidrulica a la que se destina aguas pluviales con el propsito de
restituirlas a las aguas subterrneas.
Predio: Porcin de terreno correspondiente dentro de un permetro, con construcciones o sin
ellas, que pertenezca en propiedad o posesin a una o varias personas.
Preservar: Accin especializada que se realiza con los bienes inmuebles del patrimonio
cultural, con el fin de prevenir y evitar cualquier proceso deteriorante.
Programa: El Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan.
Programa Municipal de Desarrollo Urbano: Es el documento rector que integra el
conjunto de polticas, lineamientos, estrategias, reglas tcnicas y disposiciones, encaminadas
a ordenar y regular el territorio del Municipio, mediante la determinacin de los usos,
destinos y reservas de reas y predios, para la conservacin, mejoramiento y crecimiento de
los mismos.
Promotor: Persona fsica o persona Jurdica que promueve desarrollos inmobiliarios, obras,
o acciones urbansticas a ttulo de propietario o representante legal.
Proteccin: Efecto de las acciones legales preventivas, que por medio de las leyes o
reglamentos establecidos, tienden a conservar los elementos y bienes del patrimonio cultural
Estatal y Municipal.
Proyecto Ejecutivo: Para efectos del presente reglamento ser el conjunto de elementos que
tipifican, describen y especifican detalladamente de las obras de urbanizacin, edificacin,
restauracin e infraestructura, en cualquiera de sus gneros, expresadas en planos y que
integran todos los documentos y estudios tcnicos necesarios para la ejecucin, elaborados
por un director responsable de proyectos.

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Ramal: Ramificacin de la lnea principal de una instalacin.

Reconstruccin o reposicin: Volver a construir; substituir una edificacin o construccin.
Reestructuracin: Reforzar o reparar la estructura existente.
Reglamento: Reglamento de Desarrollo Urbano, Construcciones y Ordenamiento Territorial
para el Municipio de Zapopan, Jalisco.
Reglamento Estatal: Reglamento Estatal de Zonificacin.
Regularizacin de construcciones: Es la manifestacin espontnea y voluntaria de obras de
edificacin realizadas sin haber obtenido los permisos o licencias correspondientes, para
efectos de obtener su registro, mediante el procedimiento previsto en este Reglamento, a
efecto de poder hacer uso del mismo.
Relotificacin: Es el cambio en la distribucin o dimensiones de los lotes en un predio,
cuyas caractersticas hayan sido autorizadas.
Reparacin: Son los trabajos encaminados a corregir y arreglar los desperfectos de una
construccin.
Restauracin: Conjunto de acciones especializadas cuyo objetivo es recuperar los valores
arquitectnicos y constructivos de un bien inmueble que ha sufrido alteraciones y deterioros
considerables.
Restauracin Especializada: Es el nivel de proteccin por el cual las acciones de
intervencin al inmueble patrimonial debern ser supervisadas por especialistas en la materia
y ejecutadas con mano de obra calificada, preservando integra la estructura arquitectnica
original.
Restriccin a la edificacin: Es la superficie que debe dejarse libre de construccin dentro
de un lote, medida desde el lmite del lote y el lmite de la edificacin, ya sea a partir de la
vialidad o de las colindancias laterales o posteriores, en cuyo caso se limitar igualmente la
altura de la construccin.
Restriccin Frontal: La distancia que debe dejarse libre de construccin dentro de un lote,
medida desde la lnea del lmite de propiedad con la va pblica o rea comn, hasta el
alineamiento de la edificacin frente de la misma. Tiene como finalidad proporcionar
elementos estticos que contribuyan a la conservacin o mejora del paisaje urbano.
Restriccin Lateral: La distancia entre el lmite de propiedad lateral y el inicio de la
construccin. Tiene como fin esencial la proteccin de la intimidad, ventilacin y
asoleamiento de la edificacin.
Restriccin Posterior: La distancia en la cual se restringe la altura o la distancia de la
construccin dentro de un lote, con objeto de no afectar la primaca, ventilacin y el
13

asoleamiento de las propiedades vecinas, medida desde la lnea de propiedad de las

colindancias posteriores hasta el inicio de la construccin.
Retenida: Cable que sirve para tensar las lneas elctricas o telefnicas areas, tanto en los
extremos como en los cambios de direccin.
SIAPA: Sistema Intermunicipal para los servicios de Agua Potable y Alcantarillado del rea
metropolitana de Guadalajara.
Sitios: mbito fsico reconocible por su caracterizacin natural, histrica, cultural o
tradicional, espacial de identidad, animacin, costumbres, econmicas, cientficas o tcnicas;
revisten relevancia, detentan valores o son una herencia espiritual o intelectual para el
Municipio.
Stano: rea o espacio edificado por debajo del nivel de banqueta, para el caso de
utilizacin medio nivel este podr tener una altura mxima de 1.80 metros sobre el nivel
medio de banqueta, y respetara la superficie de desplante correspondiente al COS.
Subdivisin: La particin de un predio en dos o ms fracciones, para su utilizacin
independiente.
Superficie edificable: El rea de un lote o predio que puede ser ocupado por la edificacin y
corresponde a la proyeccin horizontal de la misma, excluyendo los salientes de los techos,
cuando son permitidos. Por lo general, la superficie edificable coincide con el rea de
desplante.
Tejabn: Toda cubierta a base de una estructura ligera, ya sea de madera o metlica que
soporta directamente teja de barro o similar y es susceptible de remover.
Terreno: Superficie de tierra o suelo.
Terraplenes: Son las operaciones necesarias para la colocacin de materiales producto de
excavaciones o bancos de prstamo, cuya compactacin aumenta la densidad de un suelo con
el objeto de incrementar su resistencia y compresibilidad, as como disminuir la
permeabilidad, y erosin.
Toldo: Es toda saliente o estructura ligera con lona o material similar, que con carcter no
permanente se adose a la fachada de un edificio con el fin de proteger contra el sol y la
lluvia.
Unidad privativa: El conjunto de bienes cuyo aprovechamiento y libre disposicin
corresponden al condmino de un predio o lote.
Urbanizador: persona fsica, o persona jurdica que se dedica a urbanizar terrenos.
Usos: Los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas, reas y predios de
un centro de poblacin; en conjuncin con los destinos determinan la utilizacin del suelo.
14

Uso o destino actual: Se refiere al uso o destino que posee un inmueble o predio al
momento del anlisis.
Uso o destino predominante: El o los usos o destinos que caracterizan de una manera
principal una zona, siendo plenamente permitida su ubicacin en la zona sealada.
Uso o destino compatible: El o los usos que desarrollan funciones complementarias dentro
de una zona, siendo tambin plenamente permitida su ubicacin en la zona sealada.
Uso o destino condicionado: El o los usos que desarrollan funciones que pueden coexistir
con los usos de la zona, estando sujetos para su aprobacin al cumplimiento de determinadas
condiciones establecidas previamente.
Uso o destino prohibido: los usos y destinos que no se califiquen con alguna de las tres
categoras descritas en el artculo anterior y no deben permitirse en la zona sealada.
Uso original: Se refiere al uso inicial que motiv la solucin arquitectnica de una
edificacin.
Utilizacin del suelo: La conjuncin de usos y destinos del territorio.
Vialidad pblica: Es todo espacio del dominio pblico, de uso comn que por disposicin
de los Programas y Planes de Desarrollo Urbano del Municipio, se encuentra destinado al
libre trnsito, de conformidad a las leyes y reglamentos de la materia. Sirve para dar acceso a
los predios o lotes que la limiten, as como para la ventilacin, iluminacin y asoleamiento
de los predios que la limiten.
Vialidad privada: Son las calles o espacios de uso restringido, de propiedad privada y que
no forman parte de los destinos del Plan de Desarrollo Urbano Municipal; las cuales tienen
capacidad de acceso tranquilizado de vehculos y peatones.
Voladizo: Es la parte accesoria de una construccin que sobresalga del pao del
alineamiento, y que contiene un rea construida o alero.
Volado: Todo elemento como los abultados, pilastras, cornisas, molduras y dems detalles
de las fachadas que sobresalgan del pao de la construccin.
Para la interpretacin de los conceptos no previstos en este artculo, deber de remitirse a lo
dispuesto en el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco y al Reglamento Estatal de
Zonificacin y a falta definicin en los mismos, a las normas tcnicas de construccin y
arquitectura y a la doctrina en dichas materias.
Artculo 4. Estn obligadas a respetar y cumplir las disposiciones de este ordenamiento las
personas fsicas o jurdicas, dependencias de la administracin pblica Federal, Estatal y
Municipal, organismos descentralizados y entidades paraestatales propietarias de predios o
fincas o poseedores a ttulo de dueo, quienes se desempeen como promotores y sus
respectivos directores responsables que realicen acciones urbansticas sean pblicas o
15

privadas, con independencia del rgimen de propiedad.

A falta de norma o disposicin expresa de este Reglamento se aplicarn de forma supletoria
la Ley General de Asentamientos Humanos, el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, el
Reglamento Estatal de Zonificacin y la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de
Jalisco, ponderndose el inters general sobre el particular.
Artculo 5. Las acciones urbansticas normadas por el presente reglamento, slo podrn
realizarse previa autorizacin expresa otorgada por la Direccin General o las Direcciones de
rea que la integran, una vez que se hayan cumplido a cabalidad los requisitos establecidos
en este reglamento, el Cdigo Urbano, Programas y Planes de Desarrollo Urbano del
Municipio, las normas tcnicas y los dems ordenamientos aplicables de acuerdo a la
naturaleza, alcance e impacto de las obras a ejecutar. Por lo que toda accin autorizada que
contravenga el presente ordenamiento y las normas rectoras establecidas en su artculo
primero, sern nulas de pleno derecho, sin menoscabo de las responsabilidades
administrativas, civiles, penales o de cualquier otra ndole a que haya lugar.
Artculo 6. Con el fin de establecer las aprobaciones respectivas de las diferentes obras y
acciones urbansticas establecidas en el artculo 10 fraccin XXI del Cdigo Urbano, estas
autorizaciones de acciones urbansticas se clasifican y detallan de la siguiente manera:
I.

II.

III.

IV.

V.

El Permiso o Licencia de Urbanizacin para las siguientes acciones; las urbanizaciones

del suelo de forma integral, el fraccionamiento de reas y predios para el asentamiento
humano, el desarrollo de conjuntos urbanos, industriales o habitacionales, complejos
tursticos y de servicio y dems obras y proyectos similares establecidos en el artculo
116 del presente reglamento;
El Permiso o Licencia de Edificacin para las siguientes acciones; la edificacin en
general, la rehabilitacin de fincas y zonas urbanas que no tengan valor patrimonial,
artstico o cultural y la edificacin de los gneros de obra establecidos en el primer
prrafo del artculo 281 del cdigo urbano y el artculo 116 del presente reglamento;
El Permiso o Licencia de Restauracin para las siguientes acciones; la rehabilitacin de
fincas y zonas urbanas con valor patrimonial, artstico o cultural y los gneros de obra
establecidos en el segundo prrafo del artculo 281 del Cdigo Urbano y el artculo 116
el presente reglamento;
El Permiso o Licencia de Infraestructura para las siguientes acciones; la introduccin,
conservacin o mejoramiento de las redes pblicas o privadas de infraestructura, y los
gneros de obra establecidos en el tercer prrafo del artculo 281 del Cdigo Urbano y
el artculo 116 del presente reglamento, siempre y cuando las acciones se ejecuten de
forma independiente. Tratndose de obra pblica en trminos del Ttulo Primero de la
Ley de Obra Pblica del Estado de Jalisco, dichas autorizaciones se emitirn de forma
expedita en funcin a la naturaleza y magnitud de las obras a ejecutar, determinando en
cada caso especfico los requisitos que debern cubrirse previo a la emisin de la
autorizacin definitiva, a efecto de no interrumpir ni impedir la ejecucin de dichas
obras en virtud del inters social que revisten; y
El Permiso o Licencia de Regeneracin de espacios urbanos para las siguientes
acciones; espacios pblicos, regeneracin e imagen urbana, integracin urbana,
mobiliario urbano y dems obras y proyectos similares.
16

CAPTULO II
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
Artculo 7. Corresponde al Municipio de Zapopan, Jalisco, autorizar las actividades a que
se refiere el artculo anterior, por conducto de la Direccin General, as como la vigilancia
para el debido cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento por s misma o por
conducto de la Direccin General de Inspeccin de Reglamentos.
La tramitacin de los actos administrativos sealados en el presente Reglamento, estar
sujeta a la regulacin de lo expresamente sealado por ste, a falta de norma expresa, se
tendr como norma supletoria la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco
y, para el caso de lo sealado en el artculo 150 del Cdigo, es norma aplicable el
Reglamento Estatal, salvo en los casos donde el presente Reglamento disponga otra cosa, de
mayor beneficio a partir de la proteccin del inters general y los derechos humanos de las
personas. Igualmente, para el caso de actos administrativos realizados por va electrnica,
sern aplicables, en lo conducente el Reglamento de Lnea Zapopan, la Ley de Firma
Electrnica Avanzada para el Estado de Jalisco y el Reglamento de Mejora Regulatoria para
el Municipio de Zapopan, Jalisco.
Artculo 8. Son facultades de la Direccin General:
I. Cumplir y hacer cumplir el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los Planes de
Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin y los aprobados por el Ayuntamiento, as
como evaluarlos y revisarlos peridicamente;
II. Determinar la aplicacin de las normas tcnicas para que las edificaciones,
urbanizaciones, infraestructura, restauraciones y construcciones en general renan las
condiciones necesarias de seguridad, higiene, comodidad e imagen urbana que
correspondan;
III. Recibir y dar trmite a las solicitudes de dictmenes de usos y destinos
correspondiente, as como a los de trazos, usos y destinos especficos;
IV. Dictaminar de acuerdo a la legislacin urbanstica aplicable la ocupacin o el usos de
suelo, va pblica, construccin, estructura o instalacin;
V. Recibir y dar trmite correspondiente a las solicitudes para autorizacin de los
proyectos ejecutivos;
VI. Expedir las licencias, permisos o autorizaciones para cualquier tipo de construcciones
en el Municipio, conforme a las disposiciones jurdico urbansticas aplicables;
VII. Autorizar, otorgar, negar o revocar de acuerdo con de acuerdo con la legislacin
urbanstica aplicable; las licencias y permisos para cualquiera de las actividades a que
se refiere el presente Reglamento;
VIII. Recibir las solicitudes, revisar y autorizar las subdivisiones y relotificaciones de
predios, en los casos previstos por el Cdigo;
IX. Verificar que las obras de urbanizacin y edificacin, y en general las acciones
urbansticas, se conduzcan conforme a la legislacin urbanstica aplicable se ejecuten
los proyectos ejecutivos y las licencias o permisos autorizados;
X. Expedir las licencias y permisos para todo gnero de excavaciones, movimientos de

17

XI.
XII.

XIII.

XIV.

tierra, construcciones, demoliciones, remodelacin, ampliaciones u obras nuevas que

se ejecuten en predios o fincas de dominio pblico o de propiedad privada y ejidal;
Integrar y administrar el Registro de directores responsables y corresponsables, de
conformidad a las disposiciones del Cdigo y el presente Reglamento;
Supervisar todas las actividades a que se refiere el presente reglamento, ya sea que
estas se encuentren en ejecucin o concluidas para verificar lo dispuesto en el presente
reglamento;
Ordenar la suspensin de actividades en los trminos previstos por este Reglamento; y
en los casos no previstos, se aplicar supletoriamente lo sealado en el Cdigo, el
Reglamento Estatal de Zonificacin, el Reglamento Interno del Ayuntamiento y la
Administracin Pblica de Zapopan, las normas de derecho administrativo en general,
el derecho comn, la jurisprudencia en materia administrativa, los principios generales
de derecho y dems relativos; y
Las dems que seale este Reglamento y el resto de las normas aplicables.
El Director General de Obras Pblicas, para la ms eficiente prestacin del servicio,
podr delegar a los Servidores Pblicos dependientes de la Direccin General y de las
direcciones de rea, cada una de las facultades, de forma parcial, guardando para s la
revisin de los actos administrativos emitidos por dichos servidores pblicos. En el
instrumento jurdico respectivo, deber hacerse el sealamiento de las limitaciones
correspondientes.
TTULO SEGUNDO
DE LOS DICTMENES DE USOS Y DESTINOS

Artculo 9. Quienes proyecten realizar acciones urbansticas, debern solicitar ante la

Direccin General la certificacin de usos y destinos, para efectos de administrar y controlar
la zonificacin determinada en los Programas y Planes de Desarrollo Urbano del Municipio;
misma que se realizar mediante dos tipos de dictmenes:
I. El Dictamen de Usos y Destinos, mediante el cual se certificar la clasificacin y
utilizacin determinadas para el predio en la zonificacin vigente, para los efectos
legales de actos o documentos donde se requiera esta informacin; y
II. El Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Especficos basados en el Plan de Desarrollo
Urbano de Centro de Poblacin, en los Ordenamientos Ecolgicos Regionales del
Estado y Locales, y en su caso, en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, el cual, de
acuerdo a las pretensiones del solicitante se clasifica en:
a)

b)

Dictamen de Usos y Destino Informativo: Es el instrumento pblico, de carcter

declarativo, por el cual se certifica la clasificacin y utilizacin del uso de suelo y
destinos determinados en el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin,
en los Ordenamientos Ecolgicos Regionales del Estado y Locales, o en su caso
en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano.
Dictamen de Trazo, Usos y Destino Especficos para Subdivisin: Es el
instrumento pblico, de carcter declarativo, por el cual se determinan los
lineamientos, disposiciones y restricciones para efectos de subdividir o relotificar
un predio.

18

c)

Dictamen de Trazo, Usos y Destino para Edificacin: Es el instrumento pblico

de carcter regulativo por el cual se certifica la clasificacin y utilizacin del uso
de suelo y destinos, as como su alineamiento con la va pblica, el nmero
oficial asignado, las restricciones de construccin, la intensidad de construccin
mxima permitida y las normas y lineamientos para la elaboracin del proyecto
ejecutivo de edificacin, de acuerdo a las disposiciones determinadas en el Plan
de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin o en su caso en el Plan Parcial de
Desarrollo Urbano.

Adicionalmente, los particulares podrn obtener a travs del portal de internet del Municipio,
la Factibilidad de uso de suelo que tiene como fin conocer los usos y destinos de un predio
especfico, a fin de realizar los actos procedentes. Dicha factibilidad no tendr validez legal,
por lo que para la realizacin de cualquier accin urbanstica deber tramitar el dictamen
respectivo otorgado por la Direccin General.
Artculo 10. Para la expedicin de los dictmenes de Trazo, Usos y Destinos contemplados
en los incisos a) y b) de la fraccin II del artculo anterior, el solicitante deber entregar los
siguientes documentos, con los que se integrar el expediente respectivo:
1.
2.
3.
4.
5.

Presentar el original y dos copias de la solicitud.

Presentar copia de la identificacin oficial del o de los solicitantes.
Presentar el recibo de pago.
Croquis de ubicacin del inmueble.
Si el predio excede a los 5,000 m2, deber anexar un plano a escala, acotando en todos
sus linderos y graficando en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano al que corresponde u
otra cartografa oficial.
6. Si el predio es igual o mayor a 10,000 m2 o se encuentra fuera de los lmites del centro
de poblacin, deber incluir su localizacin a escala en coordenadas UTM, en formato
digitalizado DWG, y en fotografa area, o en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano que
le corresponda.
Para la expedicin del Dictamen de Trazo, Usos y Destinos para Edificacin que se
contempla en la fraccin II inciso c) del artculo que precede, el solicitante deber entregar,
adems de los documentos anteriores los siguientes:
1.
2.
3.
4.

Solicitud firmada por el propietario o promotor.

Escritura pblica del predio inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad.
Recibo del pago actualizado del Impuesto Predial.
Recibo de pago actualizado del SIAPA o del organismo operador que proporcione
servicios de agua potable y alcantarillado.
5. Croquis en el que se sealen los nmeros inmediatos colindantes, dos de cada lado
inmediato al predio y dos del frente cruzando la vialidad municipal en el caso que
existieran, y la distancia aproximada a la esquina ms cercana.
6. Copia de identificacin oficial del firmante.
Los documentos a los que se refiere el presente artculo podrn presentarse de manera fsica
en el Centro de Atencin Presencial o de manera digital a travs de Lnea Zapopan, en su
19

portal web.
Artculo 11. Recibida la solicitud y acreditado el pago respectivo, se expedirn los
dictmenes solicitados.
En lo que compete al dictamen de trazo, usos y destinos especficos para edificacin, se
expedir la propuesta de cobro en un plazo no mayor de cinco das hbiles.
Una vez efectuado el pago de la propuesta de cobro, se expedir el dictamen de trazo, usos y
destinos especficos para edificacin, en un plazo no mayor a tres das hbiles.
Estos dictmenes tienen el carcter de certificaciones, tendrn validez legal en tanto contine
vigente el plan de desarrollo urbano o el plan parcial de desarrollo urbano.
El Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Especficos, no ser constitutivo de derechos, toda
vez que se trata de un acto administrativo de carcter declarativo, con excepcin del
contemplado en el inciso c) de la fraccin II del artculo 9.
Si la Direccin General no expide los dictmenes en el plazo establecido, el promovente
podr impugnar la negativa ficta, conforme al procedimiento que se indica en el Ttulo
Dcimo Tercero del Cdigo Urbano.
TTULO TERCERO
DE LAS INSTALACIONES SUBTERRNEAS Y AREAS EN LA VA PBLICA Y ESPACIOS
PBLICOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 12. Los espacios pblicos y las vas de propiedad municipal, mientras no se
desafecten del uso pblico a que estn destinadas por resolucin de las autoridades
municipales, tendrn carcter de inalienables, imprescriptibles e inembargables. Corresponde
a la autoridad municipal normar sobre vialidades municipales, iluminacin artificial,
ventilacin, accesos y otros semejantes que se refieren al destino de las vas pblicas,
conforme a los ordenamientos respectivos.
En caso de accidente o afectacin al espacio pblico y/o bienes inmuebles, cuyos daos
provoquen menoscabo al patrimonio municipal, la Direccin General, a travs de la
Direccin de Construccin realizar verificacin en el lugar donde acontecieron los hechos a
fin de determinar la cuantificacin de los daos ocasionados en detrimento al patrimonio del
Municipio y remitir a la Sindicatura Municipal el dictamen respectivo a efecto de que sta
proceda en los trminos legales a que haya lugar.
Las acciones de las autoridades municipales, en materia de espacio pblico e imagen urbana
tiene por objeto garantizar el orden visual, en el contexto urbano, propiciando el arraigo de la

20

poblacin y la calidad de vida de la ciudadana, el respeto al medio ambiente, la fisonoma

urbana existente evitando contrastes que atentan con los valores histricos y fisonmicos del
municipio; a efecto de generar un medio urbano coherente y homogneo en el que prevalezca
un sentido de unidad dentro de la diversidad con zonas claramente definidas dentro de la
jurisdiccin municipal.
Artculo 13. Corresponde a la Direccin General el dictar las medidas necesarias para
remover los impedimentos y obstculos para el ms amplio goce de los espacios de uso
pblico, en los terrenos a que se refiere el artculo anterior, considerndose de orden pblico
la remocin de tales impedimentos.
Artculo 14. Las vas pblicas tendrn las especificaciones que fije la autoridad competente
y se sujetaran a las normas tcnicas de diseo y construccin que emita la Direccin General,
de conformidad con lo establecido en los Programas y Planes de Desarrollo Urbano del
Municipio.
CAPTULO II
DEL ESPACIO PBLICO, LA OCUPACIN Y UTILIZACIN DE LA VA PBLICA
Artculo 15. Constituyen el espacio pblico de la ciudad las reas requeridas para la
circulacin, tanto peatonal como vehicular, las reas para la recreacin pblica, activa o
pasiva, para la seguridad y tranquilidad pblica, el derecho de va, fuentes de agua, parques,
plazas, zonas verdes y similares; las necesarias para la instalacin y mantenimiento de los
servicios pblicos bsicos, para la instalacin y uso de los elementos constitutivos del
equipamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservacin de las obras de inters
pblico y de los elementos histricos, culturales, religiosos, recreativos y artsticos; para la
conservacin y preservacin del paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad y,
en general, por todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en las que el inters
general sea manifiesto y conveniente que constituyan, por consiguiente, zonas para el uso o
el disfrute colectivo.
Artculo 16. Los parques, zonas verdes y vialidades que tengan el carcter pblico, no
podrn impedir el acceso, ni privar a la ciudadana del uso, goce, disfrute visual y libre
trnsito, preferentemente peatonal.
Artculo 17. Los particulares, instituciones pblicas o privadas que sin previo permiso de la
Direccin General ocupen la va pblica con escombros o materiales, tapiales, andamios,
anuncios, aparatos o en cualquier forma; o bien ejecuten alteraciones de cualquier tipo de
sistemas de agua potable o alcantarillado, pavimentos, guarniciones, aceras o banquetas,
postes o cableado del alumbrado pblico, estn obligados al cumplimiento de las sanciones
administrativas o penales a que se hagan acreedores, a retirar los obstculos y a hacer las
reparaciones a las vas y servicios pblicos en la forma y plazos que al efecto le sean
sealados por la Direccin de Inspeccin y al pago de la licencia para su uso en caso
procedente a la Tesorera del Municipio.
Artculo 18. Los particulares o las instituciones pblicas o privadas que pretendan hacer uso

21

de los espacios y vas pblicas para fines comerciales, de servicios y de infraestructura,

debern obtener la autorizacin por parte de la autoridad municipal competente, ya sea para
la ocupacin y utilizacin de la va pblica para la instalacin de cualquier red subterrnea; o
para la ocupacin y utilizacin del espacio pblico con cualquier estructura o mobiliario
urbano.
Artculo 19. En caso de que vencido el plazo que se les haya fijado al efecto, no se haya
terminado el retiro de los obstculos o finalizado las reparaciones a que se refiere el artculo
anterior, la Direccin General proceder a ejecutar por su cuenta los trabajos relativos y
remitir relacin de los gastos que ello haya importado a la Tesorera del Municipio, con
relacin del nombre y domicilio del responsable, para que esta dependencia proceda
coactivamente a hacer efectivo el importe de la liquidacin presentada por la mencionada
dependencia ms la multa correspondiente segn la Ley de Ingresos vigente del Municipio
de Zapopan, Jalisco.
Artculo 20. Las instalaciones subterrneas en la va pblica tales como las correspondientes
a telfonos, alumbrado, semforos, conduccin elctrica, gas u otras semejantes, debern
alojarse bajo de aceras y en el arroyo vehicular en tal forma que no interfieran entre s, de
conformidad a los trazos y niveles determinados por la Direccin General. Por lo que se
refiere a las redes de agua potable y alcantarillado, slo por excepcin se autorizar su
colocacin debajo de las aceras, debiendo por regla general colocarse bajo los arroyos de
trnsito de acuerdo a la normativa vigente del organismo operador, y las normas tcnicas
complementarias municipales en su caso. Ninguna red de infraestructura deber alojarse en
camellones.
Artculo 21. Dentro del territorio del Municipio de Zapopan no se permiten las instalaciones
areas para la dotacin de servicios de infraestructura. Cuando por la situacin especial de la
zona o rea donde pretendan instalarse de forma subterrnea exista dificultad para ello o se
dae el inters general, podr el Director General emitir la autorizacin correspondiente de
instalacin area de forma transitoria, sujeta a la realizacin de las modificaciones que en el
Estudio de Impacto Urbano Ambiental se impongan.
Artculo 22. Toda perforacin subterrnea cuya trayectoria requiera realizarse en cruces de
vialidades regionales, principales y colectoras (avenidas principales y/o calles que presenten
alto flujo vehicular, deber de realizar las canalizaciones en los cruces por el mtodo de
perforacin direccional.
Artculo 23. Los cortes que se requieran para realizar las canalizaciones, se debern realizar
con disco y las reparaciones en concreto hidrulico, se realizarn con calafateo en las juntas;
en el resto de los pavimentos se deber garantizar que no existan filtraciones. Cuando por
motivo de una ruptura baje la cepa, se debern realizar las obras complementarias de
urbanizacin para nivelar el pavimento de que se trate.
Artculo 24. La perforacin para instalaciones subterrneas deber cumplir con las distancias
y trayectorias determinadas por la Direccin General y de las dependencias competentes para
cada caso en particular, con el fin de controlar el ordenamiento y la dotacin de las redes
existentes en el subsuelo, a travs del Dictamen Tcnico respectivo.
22

Artculo 25. De requerir el cierre de las vialidades contenidas en el proyecto de las

instalaciones subterrneas, debern obtener la anuencia de la Secretara de Movilidad para la
coordinacin en la ejecucin de las obras.
Artculo 26. Todo equipo, material u otros elementos que se utilicen para la ejecucin de las
obras, no debern obstaculizar el paso de las personas con discapacidad o del peatn en las
aceras o banquetas, debiendo respetar como mnimo 1.50 metros lineales de ancho libres
para la circulacin peatonal, y retirarlo al trmino de la obra.
Artculo 27. Para las instalaciones de redes clasificadas como alto riesgo por las leyes
ambientales y la normatividad especfica, debern ser sometidas a consulta pblica a travs
de la Direccin de Participacin Ciudadana.
CAPTULO III
DE LAS INSTALACIONES SUBTERRNEAS EN EL ESPACIO PBLICO
Y LAS VAS PBLICAS
Artculo 28. Para las instalaciones subterrneas en la va pblica de gas natural, el
promovente deber presentar ante la Direccin General, lo siguiente:
a)
b)
c)
d)

e)
f)
g)
h)
i)

Concesin y/o permisos vigentes por parte del Gobierno Federal para la explotacin,
comercializacin y distribucin de gas natural.
Dictamen de Impacto Urbano Ambiental.
Visto bueno para la instalacin de gas emitida por la Autoridad de Proteccin Civil
correspondiente.
Proyecto ejecutivo impreso firmado por los o el Director (es) Responsable(s) en
proyectos u obras de infraestructura en termino del presente reglamento, y en archivo
digital en formato dwg, con la trayectoria de la red a instalar con sus longitudes,
orientacin, localizacin y distancia entre registros; especificaciones de las vlvulas y
otros equipos necesarios para la instalacin de la red, as como sealar los tramos de
perforacin direccional en los cruces de las vialidades requeridos, incluir cuadro con
las longitudes de ruptura de los diferentes pavimentos hidrulico, empedrado,
terracera, asfalto, adoqun, indicados con diferente simbologa en los planos.
Memoria tcnico descriptiva de la instalacin de la red de gas natural.
Manual de prevencin de riesgos para instalaciones de gas natural.
Fianzas de cumplimiento.
Pliza de seguro de daos, la cual deber mantenerse vigente durante el
aprovechamiento de la concesin.
Acreditar el pago de derechos conforme a la ley de Ingresos Municipal vigente.

Una vez que se tenga la totalidad de requisitos la Direccin de Planeacin, solicitar

dictamen a la Direccin de Construccin en el mbito de su competencia y, una vez que
tenga el dictamen, emitir la resolucin acerca de la procedencia o no de la autorizacin,
pudiendo ser condicionada a la realizacin de actos de adecuacin, de lo cual remitir
copia a la Direccin General.

23

Concluidas las obras autorizadas, el responsable de las mismas deber realizar la reparacin
a las afectaciones a la va pblica a entera satisfaccin del Municipio.
Artculo 29. Para las instalaciones subterrneas en la va pblica de redes de
telecomunicaciones como fibra ptica, telefona, televisin por cable, vigilancia, de
electrificacin, instalaciones o redes similares, el promovente deber presentar ante la
Direccin General, expediente con la documentacin que a continuacin se detalla, a efecto
de que la dependencia valore su procedencia:
a) Dictamen de Impacto Urbano Ambiental.
b) Proyecto ejecutivo impreso firmado por los o el Director(es) Responsable(s) en
proyectos u obras de infraestructura en trmino del presente reglamento, y en archivo
digital en formato dwg, con la trayectoria de la red a instalar con sus longitudes,
orientacin, localizacin y distancia entre registros y/o postes; especificaciones y
equipos necesarios para la instalacin de la red, as como sealar los tramos de
perforacin direccional en los cruces de las vialidades requeridos, incluir cuadro con
las longitudes de ruptura de los diferentes pavimentos (hidrulico, empedrado,
terracera, asfalto, adoqun, etc.), indicados con diferente simbologa en los planos.
c) Memoria tcnico descriptiva de la instalacin de las redes.
d) En el caso de redes de electrificaciones adems de lo anterior comprobante de pago
ante la Comisin Federal de Electricidad o dependencia responsable de proporcionar el
servicio.
Una vez cubiertos los requisitos descritos anteriormente, la Direccin de Planeacin
solicitar dictamen a la Direccin de Construccin y emitir la resolucin acerca de la
procedencia o no de la autorizacin, pudiendo ser condicionada a la realizacin de actos de
adecuacin y previo pago de los derechos correspondientes.
Concluidas las obras autorizadas, el responsable de las mismas deber realizar la reparacin
a las afectaciones a la va pblica a entera satisfaccin del Municipio.
CAPTULO IV
DEL MOBILIARIO URBANO Y LAS CASETAS TELEFNICAS
Artculo 30. Cualquier tipo de mobiliario urbano como casetas telefnicas, bancas, rtulos,
sealtica, postes, toldos, kioscos, puestos de cualquier uso o cualquier tipo de instalacin en
la va o espacio pblico, no debern obstruir las rampas y accesos de discapacitados,
vialidades, ingresos, salidas o paradas oficiales del transporte pblico, cruces peatonales,
ingresos y/o salidas a inmuebles o edificios pblicos o privados de cualquier tipo o gnero,
en especial escuelas, centros educativos o instalaciones del sector salud. Deber contar con el
dictamen tcnico procedente emitido por la Direccin de Planeacin y la Direccin de
Control, donde se especificara los lineamientos que debern de observar, sus normas tcnicas
para la instalacin, la accesibilidad universal y la imagen urbana.
Todo tipo de mobiliario urbano deber contar con el dictamen tcnico procedente emitido
por la Direccin de Planeacin y la Direccin de Control, donde se especificara los

24

lineamientos que debern de observar, sus normas tcnicas para la instalacin, la

accesibilidad universal y la imagen urbana.
Para la instalacin de casetas telefnicas el interesado deber cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Contrato de concesin celebrado entre el Municipio y el concesionario, derivado de
acuerdo emitido por el Ayuntamiento.
b) Plano(s) general(es) con propuesta de ubicacin de casetas. en medio electrnico e
impreso, aprobado por la Direccin de Planeacin y Ordenamiento Territorial.
c) Plano con cada etapa contemplada para la instalacin de casetas, calendario y
especificaciones tcnicas.
d) Ficha tcnica para la propuesta de ubicacin de cada caseta, conforme el formato
oficial, aprobado por la Direccin de Planeacin.
e) Autorizacin por parte de la Autoridad federal competente para la realizacin de actos
en materia de telecomunicaciones.
f) Dictamen favorable de la Direccin de Construccin, con las normas aplicables para su
instalacin.
g) Recibo(s) de pago expedido(s) por la Tesorera Municipal que acredite(n) el pago
realizado por los siguientes conceptos de estudio tcnico, ruptura de pavimento,
canalizacin de energa y derecho de piso, conforme a lo estipulado en la Ley de
Ingresos para el Municipio de Zapopan, Jalisco, para el ejercicio fiscal vigente.
El interesado deber presentar a la Direccin de Planeacin un reporte mensual de
movimientos realizados de casetas instaladas o en su caso retiradas.
Artculo 31. Se prohbe la permanencia en va pblica de materiales o escombros para la
realizacin de las obras debiendo realizarse la totalidad de acciones inherentes a la obra
dentro del predio correspondiente.
Artculo 32. En toda licencia, aun cuando no se exprese, se tendr por puesta la obligacin
de cualquier persona fsica o jurdica de ndole privada o pblica, de remover y/o restituir las
instalaciones que ocupen las vas pblicas u otros bienes municipales de uso pblico comn
con la misma calidad de terminado y materiales originales sin costo alguno para el
Municipio, cuando sea necesaria para la ejecucin de obras que requieran dicho movimiento.
Para la supervisin de lo sealado en este artculo es competente la Direccin de
Construccin, quien informar en cada caso a la Direccin General de los actos realizados y
su consecuencia.
CAPTULO V
DE LA NOMENCLATURA Y LA ASIGNACIN DE NMEROS OFICIALES
Y LA DELIMITACIN DE LAS COLONIAS
Artculo 33. Es facultad del Municipio establecer la denominacin de las vas pblicas,
parques, plazas, jardines, mercados, escuelas, bibliotecas, centros sociales, unidades
asistenciales y dems espacios de uso comn o bienes pblicos dentro del Municipio; por lo

25

que queda estrictamente prohibido y sujeto a sancin, el que los particulares alteren las
placas de nomenclatura o pongan nombres no autorizados.
La Direccin de Control del Ordenamiento Territorial, a travs del rea encargada de la
nomenclatura del Municipio, establecer la delimitacin, divisin y ordenamiento territorial
de las colonias, as como la actualizacin de los nombres de calles, colonias y avenidas
nuevas, debiendo dicha actualizacin estar sujeta a la norma tcnica sobre domicilios
geogrficos establecida por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica
(INEGI).
Las dependencias que generen Cartografa dentro del Municipio, tendrn la responsabilidad
de otorgar a las Direccin General, copia certificada de los planos autorizados y los archivos
digitalizados para que se actualice la Cartografa nica del Municipio, obligacin que es
recproca de estas para con las dems dependencias que anexan y generan cartografa dentro
del Municipio.
Los particulares podrn designar a vas y espacios de dominio privado destinados a dar
acceso a propiedades privadas, nombres de calle, callejn, plaza, retorno u otro similar
propios de las vas pblicas, previa autorizacin de la autoridad correspondiente.
Artculo 34. Es obligacin de los propietarios de fincas ubicadas en las esquinas permitir la
colocacin de placas de nomenclatura en el lugar que determine la autoridad Municipal.
Artculo 35. Es facultad de la Direccin de Control, previa solicitud de los interesados,
indicar el nmero que corresponde a la entrada de cada finca o lote, siempre que ste tenga
frente a la va pblica; y corresponder a esta dependencia el control de la numeracin y el
autorizar u ordenar el cambio de un nmero cuando este sea irregular o provoque confusin,
quedando obligado el propietario a colocar el nuevo nmero en un plazo no mayor de diez
das naturales de recibido el aviso correspondiente, con derecho a conservar el antiguo hasta
por noventa das naturales despus de dicha notificacin.
Artculo 36. Para la asignacin del nmero oficial se debern cumplir los siguientes
requisitos:
1. Presentar la solicitud firmada por el propietario y/o copropietario(s), en caso de
apoderado, presentar carta poder y copia de identificaciones oficiales vigentes.
2. Copia de identificacin oficial del propietario y en su caso copropietario(s).
3. Copia del recibo predial actualizado, en su caso.
4. Croquis de ubicacin del predio, sealando los nmeros oficiales colindantes, nombre
de las cuatro calles que limitan la manzana de su ubicacin y la distancia en metros del
predio a la esquina ms prxima.
5. Presentar original y copia de dictamen de trazo, usos y destinos especficos o licencia
de giro en caso de solicitar nmero oficial para local comercial.
6. La autoridad municipal deber expedir la asignacin de nmero oficial, en caso de
cumplir con los requisitos antes descritos, en un plazo que no exceda los tres das
hbiles.

26

Artculo 37. En caso de que la asignacin de nmero oficial sea solicitada por persona
distinta a las establecidas en el artculo anterior, esta deber acreditar el inters con el que
comparece a solicitar la asignacin del nmero oficial. Una vez presentada la solicitud, la
Direccin de Control resolver en un plazo no mayor de cinco das hbiles.
Artculo 38. El nmero oficial debe ser colocado en parte visible cerca de la entrada a cada
predio o finca de frente a vialidad pblica.
Artculo 39. Es obligacin de la Direccin de Control dar aviso a la Direccin de Catastro, al
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Jalisco, y a cualquier otra
dependencia federal, estatal y municipal que deba tener conocimiento de cualquier cambio
que hubiere en la denominacin de las vas y espacios pblicos, as como en la numeracin
de los inmuebles.
Artculo 40. No podrn asignarse a las vialidades y dems sitios pblicos municipales los
nombres de personas que desempean cargos pblicos, estatales o federales, ni de sus
cnyuges o parientes hasta en segundo grado, durante el periodo de su gestin y un perodo
posterior.
Artculo 41. En caso de que se cambien nombres de personas a vialidades y lugares
pblicos, slo podrn ser de quienes se hayan destacado por sus logros actos en beneficio
de la comunidad y el medio ambiente.
Artculo 42. En las placas que se fijen con motivo de la inauguracin de las obras pblicas
que realice la administracin municipal, cuando se trate de obras llevadas a cabo con
recursos municipales, no podr plasmarse el nombre de servidor pblico alguno, durante el
periodo de su cargo, ni de sus cnyuges o parientes hasta en segundo grado.
Artculo 43. En las denominaciones oficiales de las obras, bienes y servicios pblicos, sin
perjuicio de poderse incluir sus finalidades, funciones o lugares de su ubicacin, se procurar
hacer referencia a los valores nacionales, a nombres de personas ameritadas a quienes la
Nacin, el Estado o el Municipio deba exaltar para engrandecer de esta manera nuestra
esencia popular, tradiciones y el culto a los smbolos patrios, en los trminos y condiciones
sealadas en el presente Reglamento.
CAPTULO VI
DE LOS CERTIFICADOS DE ALINEAMIENTO
Artculo 44. La Direccin de Control, con sujecin a los ordenamientos urbanos, as como
en casos de utilidad pblica, sealar las reas de los predios que deben dejarse libres de
construccin; las cuales se entendern como servidumbre o restriccin, fijando al efecto la
lnea lmite de construccin, la cual se respetar en todos los niveles; a excepcin del
subsuelo y de los voladizos que para el caso se autoricen en los niveles superiores.
Artculo 45. Es lcito permitir que el frente de un edificio se construya remetido respecto al
alineamiento oficial, con el fin de construir partes salientes por razones de esttica o
conveniencia privada, siempre que no afecte derechos de terceros.
27

En caso de construccin de marquesinas y prticos, la superficie cubierta no deber rebasar

el veinte por ciento del total del rea de la restriccin frontal.
No se permitir la proyeccin de aleros o marquesinas hacia la va pblica, as como la
invasin de la misma por medio de canceles, rejas, mallas o materiales similares.
Artculo 46 Cuando en un Plan Parcial de Desarrollo Urbano resulte una construccin fuera
del alineamiento oficial, no se autorizarn obras que modifiquen la parte de dicha
construccin que sobresalga del alineamiento, con excepcin de aquellas que a juicio de la
Direccin de Control sean necesarias para la estricta seguridad de la construccin o para la
correccin de las mismas al nuevo alineamiento.
Artculo 47. La Direccin de Control negar la expedicin de licencias o permisos para
predios situados frente a vialidades no autorizadas, a excepcin de aquellos predios intraurbanos de suelo no urbanizado en las reas en donde el Municipio haya dictaminado
tcnica, jurdica y administrativamente factible su regularizacin.
Artculo 48. La vigencia de un certificado de alineamiento oficial ser la misma que la de los
Programas y Planes de Desarrollo Urbano del Municipio de conformidad con el Titulo
Quinto del Cdigo Urbano.
TTULO CUARTO
DE LAS URBANIZACIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 49. Toda accin en reas y predios que genere la transformacin de suelo rural a
urbano; as como la autorizacin de subdivisiones de predios urbanos y rsticos, fusiones,
conjuntos urbanos y habitacionales, fraccionamientos de terrenos, los cambios en la
utilizacin de stos. Debern atender lo conducente en las disposiciones aplicables en la
materia, las disposiciones de los ordenamientos ecolgicos regionales del estado y locales,
as como los programas y planes de desarrollo urbano del municipio e instrumentos de
planeacin y los reglamentos municipales que correspondan.
Artculo 50. Los desarrollos habitacionales, industriales, comerciales, de servicios,
tursticos, campestres, granjas o cualquier tipo de construcciones o instalaciones que
impacten significativamente el entorno urbano o rural, siempre que se localicen fuera de los
lmites de un centro de poblacin, requerirn la elaboracin de un plan parcial de desarrollo
urbano en los supuestos previstos en el Cdigo Urbano.
Artculo 51. Las reas de restriccin o proteccin que correspondan a bienes nacionales se
delimitarn y aprovecharn conforme las disposiciones federales aplicables y debern estar
sealadas en los instrumentos municipales de planeacin del desarrollo urbano.
Artculo 52. Las reas de restriccin o proteccin civil no sern generadoras de cesiones
para destinos, por lo cual su superficie no se considerar para cuantificar las reas de cesin
28

que se deban generar cuando se urbanicen los predios donde se localizan.

Artculo 53. Las acciones urbansticas que requieran de licencias de urbanizacin y
edificacin simultneas, debern obtener por parte de la Direccin de Control sus respectivas
autorizaciones y licencias, siempre y cuando cuenten con un plan parcial de desarrollo
urbano y el proyecto definitivo de urbanizacin para las reas y predios donde se proyecte
realizar dichas obras.
Artculo 54. En caso de que el proyecto requiera de estudios especficos la dependencia
tcnica municipal lo estipular claramente en el dictamen de trazos usos y destinos
especficos de forma fundada y motivada por lo que el director responsable del proyecto
deber elaborarlos y tramitar sus autorizaciones ante las dependencias respectivas y los
integrar al proyecto ejecutivo para su autorizacin.
Artculo 55. En tanto las dependencias federales o estatales no expidan los dictmenes y
lineamientos que precisen las afectaciones del predio, no deber continuar el procedimiento
de autorizacin municipal, quedando suspendidos los plazos previstos en el Cdigo Urbano.
CAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA EMITIR LICENCIAS DE URBANIZACIN
Artculo 56. Las autorizaciones, permisos o licencias para la realizacin de obras de
urbanizacin, fraccionamientos de terrenos y los cambios en la utilizacin de stos; slo
debern otorgarse a:
I. La persona fsica o jurdica que sea titular de los predios en donde se pretenda ejecutar
dichas obras y se encuentre en legal posesin de los mismos;
II. Al promotor inmobiliario legalmente autorizado, con quien el titular de los predios
contrate el desarrollo de la urbanizacin; y
III. Las personas sealadas en las fracciones anteriores, asumirn a partir del momento de
la solicitud expresa para realizar obras de urbanizacin, el carcter jurdico de
urbanizador o promotor.
Artculo 57. El procedimiento para la obtencin de la autorizacin del proyecto preliminar,
licencia de urbanizacin, licencia de urbanizacin y edificacin simultnea, se llevar a cabo
de la siguiente manera:
I. El urbanizador o promotor presentar los requisitos sealados en los captulos IV y V
del presente ttulo segn lo requiera, mediante solicitud firmada por el propietario,
urbanizador o promotor;
II. Una vez recibida la solicitud correspondiente, la Direccin de Control proceder a
revisar la documentacin integrada en los expedientes jurdico y tcnico, contando con
un plazo de quince das hbiles para resolver la aprobacin del proyecto preliminar y/o
el proyecto definitivo de urbanizacin presentado, o en su caso sealar las
observaciones que el urbanizador o promotor deber solventar para obtener la
autorizacin correspondiente;
III. El urbanizador o promotor podr solicitar nuevamente la revisin, misma que deber
29

efectuarse en un plazo de diez das hbiles y slo podr versar respecto a las
observaciones efectuadas con anterioridad;
IV. La Direccin de Control solicitar a las dependencias municipales, estatales y federales
la autorizacin y/o visto bueno de proyectos de servicios e instalaciones tcnicas
propias de la urbanizacin; y
V. Una vez integrada la documentacin tcnica y legal, adems de la totalidad de las
autorizaciones y/o vistos buenos emitidos por las dependencias municipales, estatales y
federales respecto a los proyectos sealados en la fraccin que antecede, la Direccin
de Control proceder a emitir la autorizacin correspondiente.
Tratndose del Proyecto Preliminar, nicamente se cumplirn los requisitos sealados en las
fracciones I, II y III, del presente artculo, debiendo presentar el Proyecto de Integracin
Urbana.
Artculo 58. Para los procesos de autorizacin sealados en las fracciones IV y V del
artculo que antecede, se llevarn a cabo reuniones de trabajo entre las dependencias
competentes, las cuales sern coordinadas por la Direccin de Control.
Dichas reuniones de trabajo se efectuaran por lo menos una vez por semana, a las cuales
debern asistir los directores a cargo de las dependencias involucradas, o en su caso,
acreditar representantes con capacidad para emitir las autorizaciones y/o vistos buenos que se
requieran.
En cada una de las reuniones de trabajo, se levantar una minuta sealando los acuerdos
tomados, la cual ser firmada por todos los participantes que intervengan en ella, y en su
caso quedar asentado en dicha minuta las autorizaciones y/o vistos buenos pactados, los
cuales se tomarn como vlidos para la emisin de la autorizacin y/o licencia solicitada.
Artculo 59. Si las dependencias municipales a las que les competa emitir los vistos buenos
o autorizaciones sealadas, no emiten observaciones en un plazo de quince das hbiles
contados a partir del da siguiente que le sea solicitado, se entender, bajo su estricta
responsabilidad, que no existe inconveniente para que se autorice el proyecto definitivo de
urbanizacin en lo concerniente a dicha dependencia.
En caso de que las dependencias municipales sealen observaciones, el urbanizador o
promotor podr solicitar nuevamente la revisin, misma que deber efectuarse en un plazo
no mayor a diez das hbiles y slo podr versar respecto a las observaciones efectuadas con
anterioridad.
Artculo 60. El urbanizador o promotor cuyo proyecto definitivo de urbanizacin haya sido
autorizado; una vez presentados los requisitos sealados en el captulo V, solicitar ante la
Direccin de Control la licencia de urbanizacin correspondiente; recibida la solicitud por la
Direccin de Control, sta proceder a expedir en un trmino de un da hbil la licencia o
permiso de urbanizacin.
Artculo 61. En la licencia de urbanizacin, se precisar:

30

I. El urbanizador o promotor a quien se expide;

II. La referencia al Proyecto Definitivo de Urbanizacin;
III. Los conceptos que ampara y los pagos correspondientes; y
IV. El plazo de treinta y seis meses para la realizacin de las obras conforme al
calendario del Proyecto Definitivo de Urbanizacin, que corresponder a su vigencia.
Artculo 62. Una vez expedida la licencia de urbanizacin, la Direccin de Control entregar
al urbanizador o promotor:
I. Proyecto definitivo de urbanizacin debidamente autorizado; y
II. La bitcora autorizada para verificar la supervisin y control de las obras.
Al autorizar la bitcora, la Direccin de Control certificar las firmas de los directores
responsables que intervendrn en la supervisin y control de las obras.
Artculo 63. Dentro de los diez das hbiles siguientes a la expedicin de la licencia de
urbanizacin, se deber constituir ante la Tesorera Municipal la garanta que asegure la
ejecucin de las obras de urbanizacin y el cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones que deba asumir en los trminos del Cdigo y el presente reglamento.
El monto de esta garanta ser del orden del veinte por ciento del valor de las obras, mediante
una fianza expedida por una compaa autorizada, por el tiempo necesario para ejecutar la
urbanizacin, misma que ser cancelada una vez llevado a cabo el acto de entrega y
recepcin de las obras de urbanizacin, lo cual quedar asentado en el acta correspondiente.
La falta de cumplimiento de lo anterior, motivar la cancelacin inmediata de la licencia
correspondiente.
CAPTULO III
VIGENCIA, AMPLIACIN Y SUSPENSIN DE LA LICENCIA DE URBANIZACIN
Artculo 64. La licencia de urbanizacin:
I.

Tendr vigencia conforme al plazo de 36 meses establecido en el programa de obra

autorizado, a partir del da siguiente que se le avis al urbanizador o promotor, dicho
plazo comprende la realizacin de todas las etapas de la urbanizacin;
II. En caso de no inicio o suspensin de las obras, el urbanizador o promotor deber
notificarlo a la Direccin General y el plazo ser prorrogado por el mismo perodo de
tiempo de la suspensin o no inicio de las mismas a partir del da en que se haya
notificado a la Direccin General; siempre y cuando no se cuente con la autorizacin
de contratos preparatorios como promesa de venta de fincas o predios;
III. Las obras de urbanizacin podrn permanecer suspendidas durante el plazo que
seale la Ley de Ingresos Municipal vigente al momento en que sea notificada la
suspensin; y
IV. Las obras de urbanizacin debern concluirse en el plazo de treinta y seis meses que
se fije en su licencia o permiso, salvo causas graves de fuerza mayor, justificadas en
los registros de bitcora de obra, autorizados por el supervisor municipal.
31

Artculo 65. Antes de que se agote el plazo fijado en la licencia de urbanizacin para la
ejecucin de las obras, si el director responsable de la obra estima que no lograr concluirlas
por causas graves de fuerza mayor, el director responsable, el urbanizador o promotor podrn
solicitar se ample su vigencia, presentando ante la Direccin General la documentacin
siguiente:

I.
II.
III.

La solicitud firmada por el titular de la licencia de urbanizador o promotor,

sealando el plazo por el cual ser prorrogada la vigencia de la licencia de
urbanizacin;
La bitcora de la obra; y
Documento por parte del director responsable, especificando la justificacin de la
necesidad de ampliar la licencia de urbanizacin.

Artculo 66. Recibida la solicitud de ampliacin de la vigencia de la licencia de

urbanizacin, la Direccin General resolver en un plazo no mayor a cinco das hbiles,
procediendo a notificar al urbanizador o promotor el monto a pagar por concepto de la
ampliacin solicitada.
Artculo 67. La Direccin General emitir la ampliacin de la vigencia de la licencia de
urbanizacin en un plazo no mayor a cinco das hbiles, una vez que el urbanizador o
promotor presente:

I. La acreditacin del pago del derecho correspondiente de conformidad a la Ley de

Ingresos Municipal vigente;
II. En su caso, los recibos de la Tesorera Municipal donde se acredite la recepcin de
los pagos acordados, conforme al convenio que hayan celebrado el urbanizador o
promotor y el Ayuntamiento; y
III. Fianza actualizada en caso de ser necesario.
Artculo 68. En todo caso, el urbanizador o promotor deber contar con licencia vigente y
activa para ejecutar las obras de urbanizacin, as como para llevar a cabo cualquier trmite
administrativo ante la Direccin General, o acreditar que gestion oportunamente su
ampliacin sin que esta haya resuelto su solicitud.
Artculo 69. Si transcurre el plazo establecido para la ejecucin de las obras, y el director
responsable de la obra o el urbanizador o promotor no solicita la ampliacin de la vigencia
de su licencia conforme el artculo anterior, el director responsable de la obra deber
proceder a suspender los trabajos, y la Direccin General proceder a:

I. Notificar y requerir al urbanizador o promotor para que en el trmino de cinco das

hbiles, inicie la gestin ante la Direccin General para regularizar su situacin;

II. Transcurrido el plazo indicado en la fraccin anterior, sin que el urbanizador o

promotor haya gestionado su regularizacin, se proceder a suspender las obras y se
determinarn las sanciones correspondientes a los responsables;
III. Si la Direccin General niega la ampliacin de la licencia, lo notificar al urbanizador
o promotor; y

32

IV. En su caso, har efectiva la garanta otorgada conforme al artculo 63 del presente
reglamento, procediendo a tomar posesin de las reas de cesin para destinos con
base al inciso p) de la fraccin I del artculo 72 de este ordenamiento.
Este acuerdo ser notificado al urbanizador o promotor e informado a la Procuradura de
Desarrollo Urbano.
CAPTULO IV
REQUISITOS DEL PROYECTO PRELIMINAR DE URBANIZACIN
Artculo 70. El proyecto preliminar autoriza la ejecucin de obras preliminares de
mejoramiento del predio, movimiento de tierras, de conectividad vial y de servicios, sin
colocacin de elementos fsicos que puedan requerir una correccin mayor o que estn sujetos a
una autorizacin posterior, siempre que el uso est permitido, no afecte derechos de terceros, no
impliquen la incorporacin o uso urbano, ni venta o preventa al pblico de lotes y se encuentre
avalado por un director responsable de proyecto.
Son requisitos para presentar la solicitud de autorizacin del proyecto preliminar de
urbanizacin, son los siguientes:
I. Documentacin legal:
a) Solicitud de autorizacin del proyecto preliminar de urbanizacin.
b) Copia certificada del documento que ampare la propiedad o la legal disposicin
del mismo, debidamente inscrito ante la autoridad registral correspondiente de
acuerdo al rgimen de propiedad al cual se encuentre sujeto.
c) Copia certificada de la diligencia de apeo y deslinde o en su caso certificacin de
hechos que acredite la posesin, autorizado por la Direccin de Catastro.
II. Documentos tcnicos:
a) Plano topogrfico que contenga: levantamiento topogrfico georeferenciado, de
acuerdo a lo sealado en la Norma Tcnica correspondiente.
b) Sntesis de anlisis del sitio o proyecto de integracin urbana autorizado por la
Direccin de Planeacin.
c) Plano de lotificacin que contenga:
1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Lotificacin preliminar marcando los usos y destinos de conformidad a lo

determinado en el Proyecto de Integracin Urbana autorizado por la Direccin
de Planeacin, que se proponen para los mismos.
Lmite de propiedad.
Linderos.
rea a urbanizar.
Definir las reas privadas y pblicas.
Cuadro de superficies.
Jerarquas de vialidad (privada o pblica).
Secciones.
Aceras o banquetas.

33

10. Matriz de uso de suelo.

a)

Plano de vialidades sealando: lmites de propiedad, rea a urbanizar en el

proyecto, especificando las siguientes caractersticas:
1. de Trazos, que seale:
1.1. Lmites de propiedad.
1.2. Linderos de acuerdo a Apeo y Deslinde.
1.3. rea a urbanizar en el proyecto.
2. de Jerarquas que seale:
2.1. Lmites de propiedad, linderos, rea a urbanizar.
2.2. Jerarquas de vialidad.
2.3. Tipo de vialidad (privada o pblica) en el proyecto y en las secciones.
2.4. Secciones con distribucin de la vialidad.
2.5. Aceras o banquetas.

b)

c)

d)
e)
f)
g)

Plano de reas de cesin para equipamiento y vialidades, sealando: la

ubicacin dentro de la accin urbanstica; y solo los polgonos con medidas
y superficie sealando el uso de cada uno (en las vialidades se deber sealar
la jerarqua de estas).
Plano de etapas sealando: las etapas de ejecucin y la secuencia de las
obras, garantizando la autosuficiencia de todos los servicios a partir de la
primera etapa aprobada, con su calendario de obras correspondiente, adems
de contener:
1. Linderos y superficies de cada etapa.
2. Cuadro de reas de cada etapa con superficie, superficie de las reas de
cesin para destinos, de vialidades pblicas, vialidades privadas.
Plano de movimiento tierras sealando: curvas de nivel, perfiles, rasantes,
plataformas, cortes y volumen en metros cbicos.
Bitcora de obras preliminares: debidamente requisitada y firmada, con los
datos del propietario y del director responsable de la obra de urbanizacin.
CD que contenga el archivo digitalizado del proyecto preliminar autorizado,
de acuerdo a lo sealado en la norma tcnica correspondiente.
Plano de obras complementarias, en su caso, sealando:
1. Tipo de obra a realizar (vialidad, red de agua potable, red de drenaje
sanitario, red de drenaje pluvial, red de electrificacin y redes de
telecomunicaciones).
2. Cuadro de reas y superficies.
3. Especificaciones tcnicas.

Todos los planos deben de estar a escala medible en el sistema mtrico decimal y firmados
por el director responsable del proyecto correspondiente.
Artculo 71. El proyecto preliminar tendr una vigencia de seis meses a partir de la fecha de
autorizacin del mismo, plazo durante el cual el urbanizador o promotor deber iniciar el
34

trmite para la obtencin de la licencia definitiva de urbanizacin. El plazo al que se refiere

el presente artculo no podr ser prorrogado, por lo que al trmino del mismo se debern
suspender las obras, salvo que se encuentre en trmite la licencia de urbanizacin
correspondiente, previo visto bueno de la Direccin General.

CAPTULO V
REQUISITOS DEL PROYECTO DEFINITIVO DE URBANIZACIN
Artculo 72. Son requisitos para presentar la solicitud de autorizacin del proyecto definitivo
de urbanizacin, son los siguientes:
I. Documentacin legal:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

h)
i)
j)
k)
l)

m)

n)

o)

Solicitud de autorizacin del proyecto definitivo de urbanizacin.

Copia certificada de la(s) escritura(s) inscrita(s) en el Registro Pblico de la
Propiedad y de Comercio.
Certificado de libertad o gravamen con fecha de expedicin no mayor a 60 das
naturales.
Copia certificada de la diligencia de apeo y deslinde o en su caso certificacin de
hechos que acredite la posesin, autorizado por la Direccin de Catastro.
Copia del recibo predial actualizado.
Copia certificada del acta constitutiva de la empresa promotora debidamente
inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio.
Cuando el solicitante sea promotor inmobiliario deber presentar copia certificada
de los convenios celebrados con los propietarios y/o mandato notariado que faculte
para ejercer actos de dominio vigente.
Copia de identificacin del propietario o apoderado que firme en la carta solicitud
Carta de asignacin de los directores responsables de proyecto y obras de
urbanizacin.
Copia del registro del director responsable de proyecto de urbanizacin.
Copia del registro del director responsable en obras de urbanizacin.
Carta de aceptacin expresa del urbanizador o promotor de cumplir con la
terminacin de las obras en los plazos consignados en el calendario de obras del
proyecto de urbanizacin.
Carta de aceptacin del director responsable de obras de urbanizacin y/o
edificacin con registro, de acuerdo al desempeo y modalidad establecidas en el
Cdigo.
Aceptacin del urbanizador o promotor del monto de la garanta que deber
otorgar para responder por el correcto desempeo de las obras en el tiempo
previsto, que ser del orden del 20% del valor de las obras, mediante fianza
expedida por la compaa autorizada.
Aceptacin por parte del urbanizador o promotor, del cumplimiento del plazo a
partir de la recepcin de las obras de la urbanizacin de cada etapa o la totalidad;
tiempo durante el cual estar obligado a responder por los vicios ocultos, en orden
al 20% del valor de las obras mediante fianza expedida por un plazo no menor a
los 2 aos, la cual slo ser cancelada con la aprobacin del Municipio, dicha
35

p)
q)
r)

obligacin deber asentarse en la pliza de fianza respectiva.

Aceptacin por parte del urbanizador o promotor de hacer entrega al Municipio de
los predios comprendidos como reas de cesin para destinos.
Acreditacin del pago por revisin del proyecto definitivo de urbanizacin y por
derechos de urbanizacin, previstos en la ley de ingresos municipal.
En su caso, los recibos de la Tesorera Municipal donde se acredite la recepcin de
los pagos acordados, conforme al convenio que hayan celebrado el urbanizador o
promotor y el Ayuntamiento.

II. Factibilidades:
a)

Factibilidad por los servicios de agua potable:

1. Viabilidad y factibilidad por parte del organismo operador que brinde el servicio o
visto bueno por autosuficiencia del mismo por parte de la Direccin de Agua
Potable y Alcantarillado Municipal.
2. En caso de garantizar autosuficiencia de abasto, deber presentar el ttulo de
concesin expedido por la Comisin Nacional del Agua, verificando la vigencia,
que corresponda la superficie del predio, el uso que se promueve, el nombre del
cesionario y que cuente con inscripcin en el Registro Pblico de Derechos del
Agua:
a) En caso de escurrimientos naturales, demarcacin de la zona federal por parte
de la Comisin Nacional del Agua, as como el permiso de construccin por las
obras a realizar en la zona federal.
b) Factibilidad de la Comisin Federal de Electricidad, que incluya bases de
diseo y normas tcnicas.
c) En caso de que el predio a desarrollar se encuentre afectado por una lnea de
alta tensin, deber presentar la autorizacin correspondiente por parte de la
Comisin Federal de Electricidad que contenga la servidumbre de paso que
dicha lnea genera.
d) Estudio de Impacto al Transito autorizado por la Secretara de Movilidad
(incluyendo proyecto sellado) en el caso de que la naturaleza o magnitud del
proyecto prevea un impacto urbano significativo de conformidad con lo
establecido en los Programas y Planes de Desarrollo Urbano del Municipio, as
como para los desarrollos habitacionales con ms de 500 viviendas. La
necesidad de presentar dicho estudio ser determinado por la Direccin de
Planeacin y Ordenamiento Territorial, basndose en los Programas y Planes de
Desarrollo Urbano del Municipio vigentes, lo cual quedar asentado en el
Proyecto de Integracin Urbana.
e) Opinin tcnica y/o factibilidad por parte de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes, solo en caso de garantizar el acceso al desarrollo a travs de
carretera o vialidad de competencia federal.
f) Resolutivo del anlisis del estudio de impacto ambiental, as como el propio
estudio en formato digital, en su caso, conforme a las competencias y
disposiciones aplicables en la materia.

36

III. Documentos tcnicos:

a) Dictamen de trazos, usos y destinos especficos para urbanizacin, sealando la
superficie de acuerdo a las escrituras de propiedad.
b) Proyecto de integracin urbana elaborado y firmado por el director responsable
de planeacin urbana; que incluir la siguiente informacin:
1. El enunciado del proyecto y datos generales del proyecto.
2. La referencia al plan de desarrollo urbano del centro de poblacin del cual se
deriva.
3. Fundamentacin jurdica.
4. Delimitacin del rea de estudio y de aplicacin conforme a los criterios de
zonificacin establecidos en el cdigo.
5. El anlisis y sntesis de los elementos condicionantes a la urbanizacin.
6. La determinacin de usos y destinos especficos del rea de aplicacin,
conforme a la propuesta del proyecto de urbanizacin o de la accin
urbanstica a realizarse definiendo las normas de control de densidad de la
edificacin, por cada tipo de zona.
7. La referencia a las normas de diseo arquitectnico e ingeniera urbana, que
determinen:

c)

7.1. Los criterios de diseo de la vialidad, precisando las acciones mnimas y

normas de trazo de las vialidades en funcin a su jerarqua.
7.2. Los criterios de diseo para obras de urbanizacin que faciliten el
acceso y desplazamiento de personas con problemas de discapacidad.
7.3. Los criterios para la localizacin de infraestructura, incluyendo el trazo
de redes, derecho de paso y zonas de proteccin.
7.4. Las obras mnimas de urbanizacin requeridas en cada tipo de zona.
7.5. La determinacin de las reas de cesin para destinos, en funcin de las
caractersticas de cada zona, de reserva de espacios para actividades de
fomento y difusin del deporte y la cultura; as como de los criterios para
su localizacin, en especial, las destinadas para reas verdes y escuelas,
previo anlisis de dotacin de equipamiento urbano requerido, tomando
como base para su elaboracin las disposiciones aplicables del sistema
normativo de equipamiento urbano, as como la poblacin a atender en el
rea de estudio para su adecuada dosificacin y gradualidad.
7.6. Las obras mnimas de edificacin para equipamiento urbano en las reas
de cesin para destinos requeridas en cada tipo de zona.
7.7. Las normas de configuracin urbana e imagen visual.
7.8. Otras normas especficas de carcter general o regional que se
consideren necesarias.
Proyecto definitivo elaborado y firmado por el director responsable en proyecto y
obra de urbanizacin que contengan planos de:
1. Localizacin y ubicacin en el contexto inmediato: con la distancia de zonas ya
urbanizadas, vas de comunicacin existentes de acceso al rea, y superficie del
terreno, demarcando si se trata de uno o varios predios.
37

2. Topogrfico: De acuerdo a lo sealado en la norma tcnica correspondiente.

3. Usos y destinos, sealando: zonificacin interna marcando los usos y destinos
conforme a lo determinado en el proyecto de integracin urbana autorizado por la
Direccin de Planeacin del Ordenamiento Territorial, indicando los tipos y
densidad de edificacin; las reas de cesin para destinos; matriz de uso de suelo
de cada uso, las cotas perimetrales y superficie de acuerdo a apeo y deslinde y/o
certificacin de hechos.
4. Vialidad marcando: Limites de propiedad, rea a urbanizar en el proyecto,
especificando las siguientes caractersticas:
4.1. De Trazos, que seale:
4.1.1. Lmites de propiedad.
4.1.2. Linderos de acuerdo a apeo y deslinde.
4.1.3. rea a urbanizar en el proyecto.
4.1.4. ngulos y ejes.
4.1.5. Cadenamientos.
4.1.6. Radios de giro.
4.2. De Jerarquas que seale:
4.2.1. Lmites de propiedad, linderos, rea a urbanizar.
4.2.2. Jerarquas de vialidad.
4.2.3. Tipo de vialidad (privada o pblica) en el proyecto y en las secciones.
4.2.4. Nombre de las vialidades.
4.2.5. Detalle de especificaciones de pavimento.
4.2.6. Secciones con distribucin de la vialidad.
4.2.7. Aceras o banquetas.
4.2.8. Sentido de las calles.
4.2.9. Rampas para personas con discapacidad con grfico a detalle.
4.2.10. Ubicacin de placas de nomenclatura y sus especificaciones a detalle.
4.3. Diseo de pavimentos que seale:
4.3.1. Diseo, secciones y especificaciones tcnicas de bases hidrulicas.
4.3.2. Diseo, secciones y especificaciones tcnicas de pavimentos y
superficies de rodamiento.
4.3.3. Diseo, secciones y especificaciones tcnicas de banquetas y ciclovas
en su caso.
5. Plano del proyecto de arbolado, sealando:
Nmero y tipos de especies existentes, altura de los rboles, tipo y metros de pasto,
as como proyecto de arbolado para las vas y espacios pblicos, considerando que
en las reas de cesin para destinos su altura ser de 2.50 metros y 5 cm. de
dimetro el tallo, en los arriates la altura ser de 1.50 metros y 3 cm. de dimetro el
tallo, los rboles se calcularan en base de rbol por vivienda. Dichos arboles
debern de plantarse preferentemente dentro de la urbanizacin autorizada, en caso
de no ser posible los mismos sern sembrados donde indique el Municipio.

38

6. Lotificacin, marcando:
6.1. Dimensiones y superficies de cada lote, marcando los usos y destinos
conforme a lo determinado en el proyecto de integracin urbana autorizado por la
Direccin de Planeacin que se proponen para los mismos.
6.2. Lmite de propiedad.
6.3. Linderos (de acuerdo a la certificacin de los hechos).
6.4. rea a urbanizar.
6.5. Definir las reas privadas y pblicas (vialidades, reas de cesin y lotes), con
nombre, sealando superficies y medidas de cada uno.
6.6. Cuadro de superficies.
6.7. Jerarquas de vialidad (privada o pblica) con nombre de la vialidad.
6.8. Secciones.
6.9. Sentidos viales.
6.10. Aceras o banquetas y rampas para personas con discapacidad.
6.11. Matriz de aplicacin de usos de suelo.
6.12. Grfico a detalle de cajones de estacionamiento.
6.13. Restricciones sobre vialidades pblicas con un visto bueno por parte de la
Subdireccin de Urbanizacin, adscrita a la Direccin de Control.
7. Sembrado de fracciones, marcando:
7.1. Lmite de propiedad.
7.2. Linderos (de acuerdo a la certificacin de los hechos).
7.3. rea a urbanizar.
7.4. Definir las reas privadas y pblicas (vialidades, reas de cesin y lotes), con
nombre, sealando superficies y medidas de cada uno.
7.5. Fracciones numeradas, sealando superficie, uso y linderos de cada una
7.6. Cuadro de superficies.
7.7. Jerarquas de vialidad, sealando el rgimen de propiedad al que se
encontrar sujeto con nombre de la vialidad.
7.8. Secciones.
7.9. Sentidos viales.
7.10. Aceras o banquetas y rampas para personas con discapacidad.
7.11. Matriz de aplicacin de usos de suelo.
7.12. Grfico a detalle de cajones de estacionamiento incluyendo cajones para
personas con discapacidad.
7.13. Restricciones sobre vialidades pblicas con un visto bueno por parte del
rea de alineamientos.
8. reas de cesin para equipamiento, que contengan:
8.1. Espacios abiertos:
8.1.1. Ubicacin dentro de la accin urbanstica.
8.1.2. Mobiliario urbano: luminarias (tipo), cestos de basura, andadores
(especificaciones de pavimentos), bancas (diseo), juegos infantiles,
en su caso.
39

8.1.3. Ubicacin de la conexin a la red de agua potable.

8.1.4. Ubicacin de la conexin a la red de desalojo de aguas residuales.
8.1.5. Ubicacin de la conexin a la red de electrificacin.
8.2. Espacios Construidos:
8.2.1. Ubicacin dentro de la accin urbanstica.
8.2.2. Proyecto ejecutivo del equipamiento urbano, de conformidad a lo
sealado en el artculo 125 del presente ordenamiento, acompaado del
visto bueno de la Subdireccin de Edificacin.
9. reas de cesin para equipamiento y vialidades, que contengan: la ubicacin
dentro de la accin urbanstica, incluyendo slo los polgonos con medidas y
superficie sealando el uso de cada uno (vialidad con nombre y jerarqua).
10. Proyecto en etapas, que defina las etapas de ejecucin y la secuencia de las obras,
garantizando la autosuficiencia de todos los servicios a partir de la primera etapa
aprobada o en su caso en cada una de las mismas, con su calendario de obras
correspondiente, adems de contener:
10.1 Linderos y superficies de cada etapa.
10.2. Cuadro de reas de cada etapa con superficie, superficie de las reas de
cesin para destinos, de vialidades pblicas, vialidades privadas, nmero de
lotes y fracciones.
10.3. Red de electrificacin.
10.4. Red de alumbrado pblico.
11. Plano de obras complementarias, en su caso, sealando:
11.1. Tipo de obra a realizar (vialidad, red de agua potable, red de drenaje
sanitario, red de drenaje pluvial, red de electrificacin y redes de
telecomunicaciones).
11.2. Cuadro de reas y superficies.
11.3. Especificaciones tcnicas.
IV. Planos de servicios: elaborado y firmado por el director responsable en proyecto de
infraestructura o el director corresponsable, que contenga:
a) Niveles de rasantes y plataformas indicando zonas de cortes y rellenos.
b) Red de agua potable.
c) Red de desalojo de aguas residuales.
d) Red de sistema de agua pluvial.
e) Red de electrificacin, baja y media tensin autorizada por la C.F.E.
f) Visto bueno en oficio y planos por parte de la UVIE.
g) Red de alumbrado pblico, firmado por un perito en instalaciones elctricas.
h) Red de telefona e instalaciones especiales.
i) Proyecto de planta de tratamiento de aguas residuales, en caso de que aplique,
autorizado por el organismo operador.
40

Los planos sealados en la fraccin IV de este artculo, debern presentarse a escala medible
en el sistema mtrico decimal y firmados por el director responsable del proyecto y obra de
urbanizacin.
V.

Disco Compacto que contenga el archivo digitalizado del sembrado de fracciones

con coordenadas conforme a lo sealado en la Norma Tcnica correspondiente;
VI. Presupuesto de las obras de urbanizacin que incluya concepto, volumen y precios
unitarios de cada una de las partidas, que requiera el proyecto en especfico,
debidamente validado por el Departamento de Costos y Presupuestos de la
Direccin General;
VII. Calendario de las obras de urbanizacin las cuales debern ser ejecutadas en un
plazo no mayor a 36 meses, tratndose en etapas dicho plazo deber ser
distribuido por el urbanizador o promotor garantizando la terminacin en el plazo
sealado;
VIII. Estudio de mecnica de suelos que contenga la capacidad de carga, el diseo de
pavimentos, permeabilidad y recomendaciones estructurales para las obras de
edificacin, firmado por los directores responsables y los corresponsables de
proyecto correspondiente;
IX. Memoria descriptiva del clculo de las redes de agua potable, drenaje sanitario y
drenaje pluvial en formato digital;
X.
Memoria descriptiva del proyecto de alumbrado pblico en formato digital;
XI. Bitcora de obra de urbanizacin debidamente requisitada y firmada, con los datos
del propietario y del director responsable de la obra de urbanizacin, en el caso
que se cuente con un proyecto preliminar autorizado, se deber presentar la
bitcora previamente autorizada, a la cual se le agregaran los datos de la licencia
de urbanizacin correspondiente y ser validada por la Direccin de Control;
XII. Memoria descriptiva del proyecto definitivo de urbanizacin que incluya:
a)
b)
c)
d)

Clasificacin de la urbanizacin, de acuerdo a la normatividad aplicable.

Normas de calidad de las obras.
Especificaciones de construccin.
Proposicin de restricciones a las que debe estar sujeta la urbanizacin.

Artculo 73. La documentacin legal a la que hace referencia la fraccin I del artculo
anterior, formar parte del expediente nico para trmites posteriores con una vigencia
mxima de tres aos, debiendo actualizarse dentro del plazo sealado, nicamente en el caso
de algn cambio de situacin jurdica, previo visto bueno de la Direccin Jurdica de Obras
Pblicas.
Artculo 74. Para el caso de acciones de edificacin en predios urbanos o rsticos intraurbanos que requieran obras complementarias de urbanizacin para su acceso o
funcionamiento, se autorizar la realizacin de dichas obras dentro del mismo permiso o
licencia de edificacin, siempre y cuando:
I. La accin no genere subdivisin en su forma fsica y jurdica del predio; y
II. El uso del suelo y gnero de la accin sea uno solo para la totalidad del predio.

41

En este supuesto se deber cumplir posteriormente con lo estipulado en el artculo 86 del

presente Reglamento.
Artculo 75. El proyecto ejecutivo de edificacin, deber presentarse con el proyecto
ejecutivo de las obras complementarias de urbanizacin a realizar, debidamente firmado por
los directores responsables del proyecto y obra de urbanizacin y director responsable de
obra de infraestructura, segn sea el caso.
Una vez validado el proyecto ejecutivo de las obras complementarias de urbanizacin por la
Direccin de Control, el particular otorgar la garanta a favor del Municipio para asegurar la
correcta ejecucin y terminacin de las obras complementarias, mediante fianza expedida
por una compaa autorizada, que ser del orden del 100% del valor de las obras.
Dichas obras requerirn el visto bueno de las dependencias municipales, a quienes les
competa la validacin de los proyectos correspondientes a la operacin de servicios pblicos,
segn sea el caso.
Artculo 76. Quedar exento de lo establecido en la fraccin I del artculo 74 del presente
ordenamiento, el predio que se vea afectado por alguna restriccin por el paso de
infraestructura o para salvaguardar el patrimonio histrico, cultural o de valor paisajstico y
se requiera la cesin de una porcin del terreno para garantizar su funcionamiento,
mantenimiento y/o conservacin, apegndose al procedimiento de subdivisin establecido en
el captulo XI del presente ttulo.
CAPTULO VI
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA EMITIR CAMBIOS DE PROYECTO DEFINITIVO DE
URBANIZACIN
Artculo 77. El proyecto definitivo de urbanizacin podr modificar la estructura vial, usos
de suelo, ubicacin de las reas de cesin para destinos, disposicin de lotes y manzanas, en
tanto no contravenga las normas de control de la urbanizacin aplicables en la materia,
conforme las bases siguientes:
I. Para cualquier modificacin del proyecto definitivo de urbanizacin, sea a propuesta
del urbanizador o promotor o de la propia autoridad, la Direccin de Control emitir
una resolucin especfica que le d sustento;
II. Expedida la resolucin, la Direccin de Control lo notificar al titular de la licencia
de urbanizacin, al director responsable del proyecto y director responsable de obra
de urbanizacin para su debido cumplimiento y conocimiento respectivamente;
III. En la misma resolucin emitida por la Direccin de Control se establecer la
modificacin del calendario de obras y en consecuencia, el plazo para su ejecucin; y
IV. Conforme al nuevo plazo que se determine, se otorgar la ampliacin de la licencia o
permiso, previo pago de los derechos municipales que correspondan; as como la
renovacin de la fianza correspondiente.

42

CAPTULO VII
REQUISITOS DEL CAMBIO DE PROYECTO DEFINITIVO DE URBANIZACIN
Artculo 78. Los requisitos para la autorizacin de la modificacin del proyecto definitivo de
urbanizacin, son los siguientes:
I.

Solicitud del promotor, firmada por el propietario o representante legal, donde seal
la modificacin que se pretende realizar al proyecto autorizado;
II. Planos que indiquen la propuesta de modificacin del proyecto definitivo de
urbanizacin, debidamente firmados por el director responsable del proyecto y
director responsable de obra;
III. Opinin tcnica favorable por parte de la Direccin de Planeacin; y
IV. Cuando la modificacin del proyecto considere un aumento de superficie del predio a
desarrollar, siempre y cuando no exceda del cinco por ciento de la superficie
autorizada y que dicha excedencia no rebase los cinco mil metros cuadrados, adems
de lo sealado en las fracciones anteriores de este artculo, se deber presentar lo
siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Copia certificada de la(s) escritura(s) inscrita(s) en el Registro Pblico de la

Propiedad y de Comercio.
Certificado de libertad o gravamen con vigencia no mayor a 60 das hbiles;
Actualizacin del proyecto de integracin urbana autorizado por la Direccin
de Planeacin y Ordenamiento Territorial.
Calendario de obras que seale el nuevo plazo de ejecucin de las obras.
Actualizacin del presupuesto de obras de urbanizacin.
Proyectos ejecutivos de las infraestructuras actualizados.
Factibilidades actualizadas, en caso de que se requiera en virtud del cambio de
proyecto.
Actualizacin de las autorizaciones federales y/o estatales, en caso de que se
requiera en virtud del cambio de proyecto.
Vistos buenos de las dependencias municipales competentes, respecto a las
modificaciones propuestas, en caso de que se requiera en virtud del cambio de
proyecto.

V. Recibo oficial de pago por los derechos municipales que correspondan; y

VI. Cuando se cuente con la autorizacin para celebrar contratos preparatorios no se
permitirn modificaciones respecto a la ubicacin de las reas de cesin para
destinos, salvo casos de fuerza mayor o causas supervinientes o con el
consentimiento de los promitentes compradores que pudieran verse afectados con el
cambio de proyecto bajo la responsabilidad del urbanizador o promotor
CAPTULO VIII
DEL PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZAR LA CELEBRACIN DE CONTRATOS
PREPARATORIOS
Artculo 79.

En los casos que el urbanizador o promotor pretenda realizar contratos

43

preparatorios como promesa de venta de predios o fincas, antes de iniciar las obras de
urbanizacin o durante su proceso de construccin, deber apegarse a lo sealado en el
Cdigo.
CAPTULO IX
DE LA RECEPCIN DE LAS OBRAS DE URBANIZACIN
Artculo 80. Una vez concluidas las obras de urbanizacin:
I.

La Direccin Control, en base a la supervisin permanente de los proyectos

definitivos de urbanizacin y de la inspeccin final verificar si las obras fueron
realizadas en concordancia con dicho proyecto, si respet la determinacin, usos y
destinos, si ejecut las obras de urbanizacin y equipamiento en las reas de cesin,
as como las especificaciones de construccin y normas de calidad de las mismas;
II. Una vez que las obras estn concluidas conforme a la fraccin anterior, el
Municipio proceder a su recepcin en un plazo no mayor a 20 das hbiles;
III. Cuando las obras de urbanizacin se realicen en etapas, stas podrn recibirse en
forma secuencial, conforme al proyecto definitivo de urbanizacin autorizado; y
IV. La Direccin de Control solicitar a las dependencias, organismos pblicos y
entidades concesionarias, que tengan a su cargo la operacin de servicios pblicos,
que acrediten representantes y concurran al acto de recepcin de obras de
urbanizacin, quienes verificarn que las obras se hayan ejecutado conforme a la
calidad y especificaciones sealadas en los proyectos autorizados.
Artculo 81. Para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el artculo anterior, el
urbanizador o promotor y el Municipio se sujetarn al procedimiento siguiente:
I.

II.

III.

IV.

V.

El urbanizador o promotor solicitar ante la Direccin de Control, se proceda a

recibir las obras de urbanizacin, acompaando la comunicacin escrita del director
responsable de la obra de urbanizacin, donde manifieste que realiz la inspeccin
final de las obras sealando que las mismas se encuentran concluidas, adjuntando el
dictamen correspondiente;
Recibida la solicitud, la Direccin de Control proceder a realizar la inspeccin final
de las obras de urbanizacin, debiendo contar con el apoyo del perito en supervisin
municipal y resolver sobre la procedencia de su recepcin notificando al
urbanizador o promotor, en un plazo no mayor de diez das hbiles;
Si de acuerdo a la revisin que practique, la Direccin de Control determina
improcedente la recepcin de las obras, notificar por escrito al urbanizador o
promotor, precisando las omisiones o deficiencias que advierta, requiriendo a los
directores responsables y exhortando al urbanizador o promotor a subsanarlas para
continuar con el proceso de recepcin;
En caso de inconformidad con la resolucin donde se niegue la recepcin de las
obras, el urbanizador o promotor podr impugnar conforme a las disposiciones
previstas en el Ttulo Dcimo Segundo del Cdigo;
Si la Direccin determina la procedencia de recibir las obras de urbanizacin, se
notificar al urbanizador o promotor, sealando el da y la hora en que se realizar
el acto formal de entrega y recepcin, en un plazo no mayor de cinco das hbiles; y
44

VI. Si la Direccin no verifica la inspeccin final o acuerda la recepcin de obras en los

plazos previstos en las fracciones II y IV que anteceden, el urbanizador o promotor
podr impugnar la negativa ficta, conforme a la Ley del Procedimiento
Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios.
Artculo 82. El acto de entrega y recepcin de las obras de urbanizacin se verificar en el
lugar donde se ubiquen, mediante acta que se levantar en presencia de notario pblico,
donde se har constar de acuerdo con su modalidad, lo siguiente:
I. La referencia al proyecto definitivo de urbanizacin;
II. La descripcin de las reas de cesin y sus fines pblicos especficos;
III. La declaracin por parte del Municipio de que recibe del urbanizador o promotor, la
posesin de las reas de cesin o acept su permuta;
IV. La declaracin por parte del Municipio, de que recibe a satisfaccin las obras de
urbanizacin y que asume la responsabilidad de proporcionar los servicios pblicos
municipales;
V. En caso de la accin urbanstica por objetivo social, cuando la asociacin de vecinos
haya solicitado y obtenido la administracin de servicios pblicos municipales, la
indicacin de los servicios concesionados y la declaracin de su representante
respecto a la recepcin de las obras de infraestructura y equipamiento urbano
correspondientes;
VI. La declaracin por parte del urbanizador o promotor indicando los datos de la fianza
que otorgue y del Municipio aceptando la garanta que constituya el urbanizador o
promotor, obligndose a reponer las obras que presenten defectos ocultos de
construccin, por un plazo no menor de dos aos; y
VII. El resolutivo emitido por la Direccin, en donde se haga constar que el urbanizador
o promotor cumpliment la documentacin necesaria para llevar a cabo el acto de
entrega y recepcin de las obras de urbanizacin.
Artculo 83. En caso de obras de urbanizacin en predios bajo el rgimen de condominio,
previo al acto de entrega y recepcin, adems de los hechos y declaraciones que se indican
en el artculo anterior, se deber presentar:
I. El acta constitutiva del rgimen de condominio y su reglamento, precisando:
a) Las obras de infraestructura y equipamiento que permanecern a cargo del
urbanizador o promotor por un plazo de un ao de conformidad con el artculo 1011
del Cdigo Civil del Estado y posteriormente de los condminos.
b) Las modalidades que adoptar la prestacin de los servicios pblicos municipales.
c) La referencia de las garantas especficas constituidas conforme la legislacin
aplicable.
Artculo 84. Con el acto de entrega y recepcin de obras de urbanizacin para la expansin
urbana, concluir la accin urbanstica y por lo tanto, para todos los efectos legales, los
predios:
I.

Dejarn de pertenecer a las reas de reservas del centro de poblacin; y

45

II. Tendrn la categora de suelo urbanizado.

Al efecto se informar a las Direcciones de Catastro y de Planeacin con el fin de que
realicen las actualizaciones correspondientes.
Artculo 85. El acuerdo de recepcin de obras de urbanizacin implica la autorizacin a su
titular para realizar la enajenacin de los predios, conforme la modalidad de la accin
urbanstica que corresponda.
Artculo 86. Para el caso de acciones de edificacin que hayan realizado obras de
urbanizacin y/o Infraestructura sobre vialidades pblicas o predios de propiedad municipal
para su acceso o funcionamiento, consideradas como obras complementarias, tramitadas
dentro de un permiso o Licencia de Edificacin de conformidad con lo establecido en el
artculo 74 del presente reglamento, se aplicar el procedimiento siguiente:
I.

II.

III.

IV.

V.

El titular de la licencia de edificacin solicitar ante la Direccin General, se

proceda a recibir las obras complementarias, acompaando la comunicacin escrita
del director responsable de la obra de urbanizacin y/o director responsable de
infraestructura, segn sea el caso, donde se manifieste que las obras fueron
concluidas, y el reporte del perito en supervisin municipal donde se manifieste que
se realiz la inspeccin final de las obras, sealando que las mismas se encuentran
concluidas;
Recibida la solicitud, la Direccin General proceder a realizar la inspeccin final
de las obras complementarias, pudiendo auxiliarse del perito en supervisin
municipal y resolver sobre la procedencia de su recepcin notificando al titular de
la licencia de edificacin, en un plazo no mayor a diez das hbiles;
Si de acuerdo a la revisin que practique, la Direccin General resuelve que no
procede la recepcin de las obras, notificar por escrito al titular de la licencia,
precisando las omisiones o deficiencias que advierta, requiriendo a los directores
responsables y exhortando a dicho titular a subsanarlas para continuar con el
proceso de recepcin;
Se requerir el visto bueno de las dependencias municipales, a quienes les competa
la validacin de los proyectos correspondientes para la adecuada operacin de
servicios pblicos, segn sea el caso; y
Si la Direccin General establece la procedencia respecto a la recepcin de las obras
complementarias, se notificar al titular de la licencia, sealando el da y la hora en
que se realizar el acto formal de entrega y recepcin, en un plazo no mayor de
cinco das hbiles.

Artculo 87. El acto de entrega y recepcin de las obras complementarias de urbanizacin se

verificar en el lugar donde se ubiquen, mediante acta que se levantar en presencia de
notario pblico, donde se har constar de acuerdo con su modalidad, en su caso:
I. La referencia a la licencia de edificacin o infraestructura;
II. La declaracin por parte del Municipio, de que recibe a satisfaccin las obras
complementarias; y
III. Una vez llevado a cabo el acto de entrega y recepcin de las obras complementarias
46

de urbanizacin se cancelar la fianza otorgada a favor del Municipio para asegurar

la correcta ejecucin y terminacin de las obras, lo cual quedar asentado en el acta
correspondiente.
CAPTULO X
REQUISITOS PARA RECEPCIN DE LAS OBRAS DE URBANIZACIN
Artculo 88. Los requisitos para llevar a cabo la entrega-recepcin de las obras urbanizacin,
son los siguientes:
I.

Solicitud del promotor, firmada por el propietario o representante legal y el

director responsable de las obras de urbanizacin, donde seal que las obras de
urbanizacin ya fueron concluidas de acuerdo al proyecto definitivo autorizado;
II.
Acta de entrega-recepcin y contrato de servicio celebrado con la CFE;
III.
Escrituras de las reas de Cesin para Destinos describiendo los linderos y las
superficies de acuerdo con el proyecto definitivo de urbanizacin autorizado,
debidamente inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio;
IV.
Licencia de Urbanizacin vigente o en su caso solicitar ampliacin de la vigencia
correspondiente;
V.
Copia de la resolucin y plano del Rgimen de Condominio, adems del pago por
los derechos correspondientes, en su caso;
VI.
Fianza que garantice la reparacin de los posibles vicios ocultos que surgieran en
un plazo no menor de dos aos a partir de la recepcin de las obras de la
urbanizacin de cada etapa o la totalidad de la accin urbanstica, la cual ser en
orden al 20% del valor de las obras, misma que slo ser cancelada con la
aprobacin de la Direccin General y la Tesorera Municipal;
VII. Dictamen y planos autorizados por parte de la Unidad Verificadora De
Instalaciones Elctricas;
VIII. Dictamen de conclusin de las obras de infraestructura hidrulica y sanitaria
emitido por el organismo operador correspondiente;
IX.
Certificado de no adeudo exclusivamente por derechos de urbanizacin expedido
por la Tesorera Municipal;
X.
Dictamen emitido por el Director Responsable, notificando la inspeccin final de
las obras;
XI.
Bitcora de las obras de urbanizacin firmada por el Director Responsable en
obras de urbanizacin; y
XII. Deber contar con los vistos buenos de las dependencias, organismos pblicos y
entidades concesionarias, que tengan a su cargo la operacin de servicios pblicos
segn corresponda, entre otras:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Direccin de Patrimonio Municipal.

Direccin de Alumbrado Pblico.
Direccin de Ecologa.
Direccin de Mantenimiento Urbano.
Direccin de Parques y Jardines.
Direccin de Construccin.
Secretara de Movilidad.
47

h) Proteccin Civil.
i) Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Artculo 89. Si las dependencias municipales a las que les competa emitir los vistos buenos
sealados, no emiten observaciones en un plazo de 15 das hbiles contados a partir del da
siguiente que le sea solicitado se entender, bajo su estricta responsabilidad que no existe
inconveniente para llevar a cabo la recepcin de las obras de urbanizacin por lo que ve a
dicha direccin.
En caso de que las dependencias municipales manifiesten observaciones, el urbanizador o
promotor podr solicitar nuevamente la revisin, misma que deber efectuarse en un plazo de
diez das hbiles y solo podr versar respecto a las observaciones efectuadas con
anterioridad, salvo causas supervinientes o de fuerza mayor y vicios ocultos.
CAPTULO XI
SUBDIVISIONES Y RELOTIFICACIONES DE PREDIOS
Artculo 90. Las autorizaciones de fusiones, subdivisiones y relotificaciones de predios se
otorgarn por la Direccin de Control de conformidad con los programas y Programas y
Planes de Desarrollo Urbano del Municipio vigentes, cuando los predios resultantes puedan
tener accesos independientes y para su utilizacin no se requiera la apertura de nuevas
vialidades pblicas, a excepcin de las sealadas en los programas y planes de desarrollo
urbano vigentes.
Artculo 91. La subdivisin o relotificacin de predios urbanizados se autorizar conforme a
las siguientes disposiciones:
I.

El titular del predio al promover la subdivisin o relotificacin, solicitar el Dictamen

de Trazo, Usos y Destinos Especficos para subdivisin, anexando un croquis de los
predios involucrados, con su localizacin, referencia al rea donde se ubiquen, y la
propuesta de subdivisin o relotificacin;
II. La Direccin de Control, con fundamento en el Dictamen de Trazo, Usos y Destinos
Especficos para subdivisin, otorgar o negar la autorizacin de subdivisin o
relotificacin y en su caso, expedir en un trmino de un da hbil la licencia de
subdivisin o relotificacin, previo pago del derecho que fije la Ley de Ingresos
Municipal;
III. No podr subdividirse un lote que se desprenda de una accin urbanstica aprobada
mediante licencia de urbanizacin y que no se haya concluido la ejecucin y entrega
de las obras de urbanizacin, debindose someter al procedimiento de cambio de
proyecto establecido en el captulo VI del presente ttulo; y
IV. No podr subdividirse un lote, cuya licencia de edificacin se haya otorgado en base
a la totalidad de la superficie del mismo, a excepcin de los casos en los que se haya
dejado superficie libre en el predio o lote, no se comparta estructura y cumpla con la
superficie y coeficientes mnimos requeridos respecto al uso que se trate para cada
uno de los lotes o fracciones resultantes.
Artculo 92. En los centros de poblacin se autorizarn las subdivisiones de predios rsticos,
48

conforme a las siguientes disposiciones:

I. En predios rsticos intra-urbanos o predios rsticos colindantes a un rea urbanizada
que cuenten con el plan de desarrollo urbano de centro de poblacin o su plan parcial
de desarrollo urbano, con superficie entre cinco mil y menores a diez mil metros
cuadrados, las subdivisiones donde los titulares de los predios aprovechen la
infraestructura bsica existente en la totalidad o en parte, segn los usos y destinos que
se les asignen, se autorizarn conforme al siguiente procedimiento:
a) Estarn obligados a ejecutar las obras complementarias de urbanizacin
necesarias para la utilizacin de los predios, conforme el dictamen que expida
la Direccin Control, fundado en los programas o planes aplicables en el rea y
las normas de zonificacin.
b) Las obras complementarias de urbanizacin sealadas en el inciso anterior, se
autorizaran conforme al procedimiento establecido en el artculo 74 del
presente ordenamiento.
c) Los propietarios debern pagar la cuota que el Municipio determine por
concepto de aprovechamiento de la infraestructura bsica existente de estos
predios, con audiencia a los interesados, cuyo monto se fijar en funcin del
valor de la inversin en obras, del costo derivado de la operacin de los
servicios y de la utilidad que represente al solicitante el aprovechamiento de las
instalaciones.
d) Se deber garantizar el porcentaje de reas de cesin para equipamiento
requerido, considerando el tipo de zona de que se trate, de conformidad con lo
establecido en el Cdigo, lo cual podr quedar sealado en la subdivisin
correspondiente, o en su caso demostrar que ya hubieran sido afectados por este
concepto y no se requieran para su ejecucin de nuevas reas de cesin.
e) Cuando a juicio de la autoridad municipal las reas de cesin a que se refiere el
inciso anterior no sean tiles para fines pblicos, stas podrn permutarse por
otros terrenos, sujetndose a lo establecido en el Cdigo.
f) Una vez que el urbanizador o promotor haya cumplido con lo sealado en los
incisos anteriores, se proceder a recibir las obras de urbanizacin conforme al
procedimiento sealado en el artculo 86 del presente ordenamiento.
II. En predios localizados en reas de reserva urbana (RU), donde las fracciones
resultantes del acto de subdivisin tengan una extensin igual o mayor a diez mil
metros y no se proponga modificar su utilizacin se aplicar el procedimiento del
artculo 91 del presente ordenamiento, sealndose que se trata nicamente para
efectos de escrituracin y que dicho acto de subdivisin no confiere la categora de
suelo urbanizado hasta en tanto no se cumplan con las obligaciones a que haya lugar
al momento en que pretenda realizar cualquier accin urbanstica sobre los predios
resultantes, lo cual tambin deber ser asentado por el fedatario pblico en la
escritura respectiva. Si para alguno de los predios resultantes se propone modificar su
utilizacin, se sujetar a lo dispuesto en el Captulo II del presente Ttulo;
III. En predios localizados en reas rsticas (AR), donde las fracciones resultantes del
acto de subdivisin tengan una extensin menor a diez mil metros y no se proponga
modificar su utilizacin se aplicar el procedimiento del artculo 91 del presente
49

ordenamiento, sealndose que se trata nicamente para efectos de escrituracin y

que dicho acto de subdivisin no confiere la categora de suelo urbanizado hasta en
tanto no se cumplan con las obligaciones correspondientes, lo cual tambin deber ser
asentado por el fedatario pblico en la escritura respectiva. Si para alguno de los
predios resultantes se propone modificar su utilizacin, se sujetar a lo dispuesto en
el Captulo II del presente Ttulo.
Artculo 93. Las subdivisiones de predios rsticos fuera de los centros de poblacin, se
sujetarn a las siguientes disposiciones:
I.

Los actos de subdivisin de predios para asignarles usos distintos a su

aprovechamiento actual, conforme se establece en el Cdigo, se sujetarn al
procedimiento de autorizacin sealado en el Captulo II del Ttulo Noveno del
Cdigo Urbano;
II. En los actos de subdivisin de predios, cuando los predios resultantes sean mayores
a una hectrea y no se proponga modificar su aprovechamiento actual, no se
requerir de autorizacin de la Direccin de Control; y
III. En casos previstos en la fraccin anterior, deber indicarse o establecerse el acceso
a la va pblica necesario conforme la utilizacin de los predios resultantes.
Artculo 94. Las fusiones de predios no requerirn autorizacin del Municipio, y en su caso,
los notarios, previamente a sancionar la fusin de dos o ms predios, verificarn que no
exista limitacin en el aprovechamiento de los mismos, conforme a los planes y programas y
los reglamentos aplicables, a efecto de cumplir lo anterior es obligacin presentar el
dictamen de trazos, usos y destinos especficos para subdivisin al momento de la
escrituracin.
Tratndose de los casos en los que la fusin es necesaria para garantizar el acceso o
superficie mnima de un predio que se subdividir simultneamente, se requerir la
autorizacin respectiva por parte de la direccin.
Artculo 95. Para solicitar la Subdivisin se debern presentar ante la Direccin de Control
los siguientes documentos:
I.

Solicitud en formato autorizado por la Direccin General, firmada por el propietario

o en su caso su representante legal con facultades para ejercer actos de dominio,
acompaada de copias de las identificaciones oficiales;
II. Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Especficos para subdivisin;
III. Documento que acredite la legal disposicin del predio, el cual deber estar
debidamente inscrito ante la autoridad registral correspondiente;
IV. Copia de la identificacin oficial del propietario y/o apoderado legal;
V. Carta poder simple y copia de la identificacin oficial del promotor, en su caso;
VI. Copia certificada de gravamen o libertad de gravamen;
VII. Recibo |del organismo operador que otorgue los servicios de agua potable y
alcantarillado, o en su caso factibilidad expedida por el mismo;
VIII. Recibo del pago del impuesto predial correspondiente al ejercicio fiscal en curso;
IX. Declaratoria de aprovechamiento de infraestructura bsica para predios menores de
50

X.

10,000.00 m2, en su caso; y

Plano impreso georeferenciado donde se estipule el estado actual conforme a la
superficie, medidas y linderos de acuerdo a la escritura de propiedad, certificacin
de hechos y/o apeo y deslinde, y estado propuesto sealando la superficie, medidas
y linderos de cada una de las fracciones.
CAPTULO XII
DE LA CONSTITUCIN DE RGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO

Artculo 96. Condominio es el rgimen jurdico que integra las modalidades y limitaciones
al dominio de un predio o edificacin y la reglamentacin de su uso y destino, para su
aprovechamiento conjunto y simultneo.
Los titulares de la propiedad en condominio reciben la denominacin de condminos. La
titularidad puede referirse a un espacio o a un uso y bienes determinados en forma exclusiva,
cuyo aprovechamiento y disposicin es libre, que se denominan reas o bienes privativos;
adems la titularidad exclusiva est referida porcentualmente a las reas y bienes de uso
comn, los que no podrn ser objeto de accin divisoria y son inseparables de la propiedad
individual.
El conjunto de reas y bienes privativos, con las reas, instalaciones y bienes de uso comn,
que hacen posible su aprovechamiento por un grupo de titulares, se denomina unidad
condominal.
El conjunto de bienes cuyo aprovechamiento y libre disposicin corresponden a un
condmino, se denomina unidad privativa.
Artculo 97. En atencin al funcionamiento y aprovechamiento de los elementos comunes,
por una o varias unidades condominales, se clasifican en condominio simple o condominio
compuesto.
El condominio es simple, cuando las reas comunes y sus obras de infraestructura y
equipamiento, corresponden a una sola unidad condominal.
El condominio es compuesto, cuando una parte de sus reas comunes y obras de
infraestructura y equipamiento, son aprovechadas por los titulares de dos o ms unidades
condominales, que coexisten en un mismo predio.
Artculo 98. En atencin a la distribucin de las reas comunes y privativas, respecto al
predio y las edificaciones, el condominio se clasifica en horizontal, vertical y mixto.
El condominio es horizontal, cuando a cada condmino le corresponde como rea o unidad
privativa una fraccin o lote del predio, con su edificacin e instalaciones, pudiendo
considerarse dentro de esta clasificacin los condominios que contemplen unidades
privativas superpuestas en no ms de dos niveles.
El condominio es vertical, cuando la totalidad del predio es bien comn y una misma
51

estructura arquitectnica, se divide en unidades privativas superpuestas en ms de tres

niveles.
El condominio es mixto, cuando concurren las condiciones a que se refieren los prrafos
anteriores, para los condominios horizontal y vertical.
Artculo 99. En atencin a su uso, al condominio le corresponder la categora que
determinen las normas urbansticas de zonificacin, como son: Habitacional; alojamiento
temporal; comercios y servicios; oficinas administrativas; abastos, almacenamientos y
talleres especiales; manufacturas y usos industriales.
El condominio de servicios municipales, es aquel que est destinado a complementar el
equipamiento urbano de una comunidad.
Artculo 100. Son reas comunes, atendiendo a su clasificacin, como a su edificacin,
siempre que sean de uso general:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.

Las obras de cimentacin;

Las obras de infraestructura y equipamiento urbano;
Los prticos, puertas, corredores, escaleras, pasillos y patios;
Los espacios de recreacin y jardines;
Los estacionamientos al pblico, las calles y andadores;
Los locales de administracin, almacenes de mobiliario destinado al condominio,
como las bodegas, los locales destinados al alojamiento de porteros, vigilantes,
jardineros, y servidumbre;
Los ductos y postera para servicios de suministro como gas, y energa elctrica;
Los cableados para servicios telefnicos, de televisin por cable y conexiones a
antenas para captar seales de radio y televisin;
Los fosos, pozos, tinacos, cisternas, ductos de aguas pluviales y drenaje;
Las plantas de tratamiento de aguas residuales;
Los pozos de absorcin de aguas pluviales;
Los ductos de desage y de calefaccin;
Los ascensores, escaleras elctricas y montacargas;
Los muros de carga y las azoteas; y
Los dems que por su naturaleza y destino tengan ese fin.

CAPTULO XIII
REQUISITOS PARA LA CONSTITUCIN DE RGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO
Artculo 101. Para constituir el rgimen de condominio respecto de un predio o edificacin,
se requiere que quien tenga su libre disposicin, solicite y obtenga autorizacin de la
Direccin de Control presentando lo siguiente:
I.

II.

Solicitud en formato autorizado por la Direccin General, firmada por el

propietario o en su caso su representante legal con facultades para ejercer actos de
dominio, acompaada de copias de las identificaciones oficiales;
Copia certificada de la escritura de propiedad y en su caso el ttulo que origine la
52

III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

XII.
XIII.
XIV.
XV.

XVI.

XVII.

libre disposicin, debidamente inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad y

de Comercio;
Certificacin de hechos o diligencia de apeo y deslinde;
Copia certificada del acta constitutiva y poder notariado que justifiquen el inters
legal sobre el terreno, en su caso;
Copia de la identificacin oficial del propietario y/o apoderado legal;
Carta poder simple y copia de la identificacin oficial del promotor, en su caso;
Copia certificada de gravamen o libertad de gravamen;
Copia del recibo de pago del impuesto predial actualizado;
Dictamen de trazo usos y destinos especficos;
Certificado de alineamiento y nmero oficial;
Recibo de pago actualizado, emitido por el organismo operador encargado de
otorgar los servicios de agua potable y alcantarillado. En caso de no contar con el
servicio, presentar dictamen de factibilidad del organismo operador, por lo menos
de tres meses anteriores a la fecha de revisin;
Licencia de Urbanizacin y planos de lotificacin y sembrado de fracciones
debidamente autorizados, en su caso;
Las licencias y permisos de construccin incluyendo los planos respectivos
debidamente autorizados, en su caso;
Cuando est ya concluida la edificacin, se deber presentar el certificado de
habitabilidad;
Cuando se pretenda constituir un rgimen de condominio en una edificacin en
proceso, el propietario del inmueble deber garantizar ante el Municipio, la
terminacin y calidad de las obras, mediante fianza expedida por una compaa
autorizada, lo cual se har constar en la resolucin emitida por la Direccin de
Control, de conformidad con lo sealado en la fraccin X del artculo 1006 del
Cdigo Civil del Estado de Jalisco, salvo que cuente con autorizacin de contratos
preparatorios cuando haya garantizado el monto total de las obras, en cuyo caso se
le eximir de este requisito;
Cuando sea parte de un condominio compuesto del que exista consejo de
administracin, su aprobacin aceptando que el proyecto de la unidad condominal
cumple con los objetivos y acata los criterios de diseo y las restricciones
generales del condominio; y
Plano georeferenciado de acuerdo a las norma tcnica correspondiente de la
propuesta de rgimen de condominio que seale:

a) La ubicacin, medidas y linderos del predio conforme a la escritura de propiedad o

certificacin de hechos, y/o apeo y deslinde autorizado por la Direccin de
Catastro; y en su caso, las concesiones para el aprovechamiento de aguas del
dominio pblico de la nacin.
b) Cuando sea parte de un condominio compuesto, la referencia de ello, as como el
porcentaje que en reas comunes, derechos y obligaciones le corresponden.
c) La descripcin individual de cada unidad privativa que se genere, indicndose su
nmero ordinal, uso, medidas, linderos, as como el porcentaje que le corresponda
sobre los elementos comunes. Adems si existen reas de servicios separadas
fsicamente de la unidad privativa, se indicar con toda precisin cules son stas.
d) Cuando el rea de servicios correspondiente a la unidad privativa est separada
53

fsicamente de los otros bienes de uso exclusivo, se referir con la nomenclatura

que sirva de identificacin y se har tambin una descripcin general de la misma,
con sus medidas y linderos. Estas reas de servicios, se consideran en forma
accesoria a la unidad privativa por lo que se deber indicar la proporcin
porcentual sobre los elementos comunes.
e) reas comunes, indicndose medidas, linderos, superficie y su uso. Se podrn
considerar para la constitucin del rgimen de propiedad en condominio,
exclusivamente y para prestacin de servicios comunes, las reas separadas
fsicamente de la unidad condominal, hacindose la descripcin correspondiente,
cuando se convenga su incorporacin por su evidente utilidad.
XVIII. El reglamento interior del condominio de manera particular que regule:
a)
b)
c)

d)
e)

f)
g)
h)
i)

Los derechos y obligaciones de los condminos, que sern proporcionales al

porcentaje que les correspondan sobre los elementos comunes.
Las facultades de los rganos de administracin y de gobierno.
La formacin de los fondos de reserva y en su caso, el establecimiento de
comits para asuntos particulares que coadyuven con el consejo de
administracin, los que pueden tener autonoma financiera.
El establecimiento de las bases para el pago de las cuotas de mantenimiento,
conservacin y creacin de fondos de reserva que se incurra.
El establecimiento de criterios para la restriccin de giros en cuanto a la cantidad
y de actividades afines, mismos que debern respetar el ayuntamiento al autorizar
las licencias respectivas.
La instancia y el procedimiento para resolver conflictos entre los condminos.
Los casos y condiciones en que pueda ser modificado el propio reglamento.
La transformacin y extincin del condominio.
La forma en que los condminos respondern del pago de las cuotas establecidas
en el artculo 1026 del Cdigo Civil del Estado de Jalisco.

XIX. CD que contenga las memorias descriptivas de cada unidad privativa, reas de uso
comn, reas de uso exclusivo y la propuesta grfica del rgimen de condominio;
y
XX. Copia del recibo oficial de pago por concepto de autorizacin del rgimen de
condominio;
Artculo 102. Se exentar de presentar la garanta sealada en la fraccin XV del artculo
anterior, as como la documentacin que obre en el expediente nico, cuando se pretenda
constituir un rgimen de condominio en predios o edificaciones que sean parte de una
licencia de urbanizacin y/o licencia de urbanizacin simultanea vigente.
CAPTULO XIV
DE LAS LICENCIAS DE URBANIZACIN Y EDIFICACIN SIMULTNEA
Artculo 103. Las acciones urbansticas que requieran de obras de urbanizacin y
edificacin simultneas, podrn obtener del Municipio sus respectivas autorizaciones y
licencias, siempre y cuando cuenten con un plan parcial de desarrollo urbano y con el
54

proyecto definitivo de urbanizacin para las reas y predios donde se proyecte realizar dichas
obras.
Artculo 104. La Licencia de Urbanizacin y Edificacin Simultanea deber apegarse a las
disposiciones sealadas en el Captulo II del presente Ttulo, el promovente deber sealar
expresamente en la solicitud de la autorizacin del proyecto definitivo de urbanizacin que
se pretende llevar a cabo obras de urbanizacin y edificacin simultnea.
Artculo 105. Una vez emitida la licencia de urbanizacin y edificacin simultnea, el
urbanizador o promotor deber solicitar el certificado de alineamiento y nmero oficial,
sujetndose a lo dispuesto por el presente Reglamento.
Artculo 106. La autorizacin del proyecto definitivo de urbanizacin, faculta al propietario
o al titular de la Licencia de Urbanizacin y Edificacin Simultanea, para solicitar la emisin
del certificado de alineamiento y nmero oficial, as como la autorizacin de las obras de
edificacin, en el entendido de que no podr ser titular de dichos actos administrativos
persona fsica o moral distinta a las mencionadas.
Artculo 107. Si el propietario o titular de la Licencia de Urbanizacin y Edificacin
Simultanea, solicita autorizacin para las obras de edificacin, quedar exento de presentar la
documentacin que obre en el expediente nico, debiendo complementar la documentacin
sealada en el Captulo V del Ttulo Quinto del presente Reglamento.
TTULO QUINTO
DE LAS LICENCIAS DE EDIFICACIN
CAPTULO I
REGLAS PARA LA EDIFICACIN
Artculo 108. Los proyectos ejecutivos y la ejecucin de obras de edificacin debern
realizarse por un arquitecto, ingeniero arquitecto o ingeniero civil de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Urbano y el presente reglamento, pudiendo apoyarse en otras ramas
de la ciencia que sean requeridas en forma especfica en funcin del proyecto a desarrollar.
Artculo 109. Los proyectos ejecutivos y las construcciones, debern cumplir las
especificaciones necesarias para la estabilidad estructural y servicio o funcin de sus
diversos elementos e instalaciones segn las normas tcnicas y previsiones de seguridad,
salubridad, comodidad, acordes con su magnitud, uso, destino y ubicacin as como, los
requisitos mnimos de ventilacin e iluminacin y los espacios diseados para proporcionar
tal servicio. Dichos proyectos debern ser signados por el autor del proyecto quien deber
fungir como director responsable en trminos del Cdigo Urbano y el presente reglamento.
Artculo 110. Toda construccin que se realice en el Municipio de Zapopan, Jalisco
requerir de la licencia de edificacin, expedida por el Municipio, de acuerdo con la
zonificacin establecida en los planes y programas de desarrollo urbano aplicables; y
conforme a las normas establecidas en el Cdigo Urbano, sus disposiciones reglamentarias,
las normas especficas para la clasificacin y el gnero respectivo como mnimo y se
55

sujetarn a lo establecido en el presente Reglamento y dems leyes, reglamentos y normas

tcnicas aplicables, debiendo para tal efecto:
I.

Observar los planes y programas de desarrollo urbano y la zonificacin establecida

en los mismos;
II. Respetar los alineamientos de las vas pblicas o de comunicacin con su
delimitacin correspondiente o prevista, quedando prohibida la obstruccin en
dichas vas, as como, en las zonas federales;
III. Respetar la densidad y los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo, tal y
como aparezcan en el Plan Parcial o Programa de Desarrollo Urbano aplicable;
IV. Pagar los derechos o cuotas de incorporacin a los servicios pblicos que
corresponda;
V. Las reas libres de las edificaciones debern ser arborizadas o jardinadas en la
medida que el suelo permita la permeabilidad del agua, en la proporcin sealada
en los Programas y Planes de Desarrollo Urbano del Municipio;
VI. Contar con los accesos adecuados y los espacios para estacionamiento para
vehculos motorizados y no motorizados en las cantidades requeridas por los
programas y planes municipales de desarrollo urbano, utilizacin de la construccin
y tipo de zona, as como con las adecuaciones viales y sealamientos necesarios;
VII. Contar durante la ejecucin de la obra con un plan de atencin a emergencias de
acuerdo al tipo de obra que se trate de conformidad con la NOM-031-STPS vigente;
y
VIII. Cumplir con lo previsto en la NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para
realizar trabajos en altura.

Artculo 111. Para tramitar cualquier licencia de edificacin ser indispensable presentar el
proyecto ejecutivo para su autorizacin por parte de la Direccin de Control, previo dictamen
de trazos, usos y destinos especficos conforme al artculo 9 de este reglamento.
Artculo 112. No se expedirn licencias para construir en lotes provenientes de
fraccionamientos no autorizados, ni se regularizarn construcciones cuando stas
contravengan lo dispuesto en los planes y programas de desarrollo urbano.
Artculo 113. Si una vez autorizado el proyecto ejecutivo, el Director Responsable o el
Propietario pretenden efectuar modificaciones al mismo, podrn ser autorizadas siempre y
cuando, estn en los supuestos del artculo 143 del presente Reglamento debiendo para tal
efecto presentarse previamente ante la Direccin de Control el proyecto autorizado y sus
modificaciones signadas por el Director Responsable de Proyecto, y Director Responsable de
Obra y corresponsables en su caso. Todo cambio deber respetar el presente Reglamento y
las restricciones y especificaciones del dictamen y alineamiento correspondiente. Queda
prohibido ejecutar modificaciones sin haber obtenido la autorizacin respectiva, por lo que
su incumplimiento ser motivo de sancin.
Artculo 114. No ser necesario presentar documentos que obren en el expediente nico
cuando se trate de trmites relacionados con el mismo inmueble, debiendo hacer referencia
expresa a tal situacin al momento de presentar la solicitud, debiendo complementar la
56

documentacin que por su naturaleza los documentos requieran ser actualizados.

Artculo 115. Cuando el propietario o Director Responsable pretenda obtener el descuento
previsto en la Ley de Ingresos vigente por utilizar las tecnologas de reciclamiento de aguas o
energas limpias, deber manifestar su inters al momento de solicitar la licencia de
edificacin, as mismo el proyecto ejecutivo se sujetar a las normas y lineamientos
establecidos por el Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa,
de conformidad con la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa.
Para hacer vlido el beneficio estipulado en la Ley de Ingresos vigente, se deber de cumplir
cabalmente con las caractersticas ecolgicas autorizadas en el proyecto, mismas que sern
verificadas en el proceso de expedicin del Certificado de Habitabilidad. En caso favorable,
a solicitud expresa del beneficiario, la Direccin de Control remitir la validacin
correspondiente a la Tesorera Municipal para que esta resuelva lo conducente.
CAPTULO II
CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS U OBRAS
Artculo 116. Los proyectos u obras de acuerdo a su uso y destino especfico, se clasifican
de la siguiente manera:
a)

b)

c)

d)

De edificacin: son los proyectos u obras de los siguientes gneros; salud, comercial,
servicios, comunicaciones, transporte, cultura, deporte, educacin, gobierno,
habitacional, industrial, recreacin, culto, turismo, y dems proyectos u obras
similares.
De restauracin o conservacin: son los proyectos u obras que se refieren a sitios
histricos y artsticos, monumentos, edificios religiosos, militares e institucionales,
construcciones civiles y dems instalaciones o zonas del patrimonio histrico, cultural
o artstico y dems proyectos u obras similares.
De urbanizacin: son los proyectos u obras que se refieren a desarrollos urbanos,
habitacionales e industriales, complejos tursticos y servicios, espacios pblicos,
regeneracin e imagen urbana, integracin urbana, mobiliario urbano y dems
proyectos u obras similares.
De infraestructura: son los proyectos u obras que se refieren a puentes, pasos a
desnivel, tneles, vas de comunicacin y terrestres, presas, lneas de electrificacin,
instalaciones para energa alternativas, agua potable, alcantarillado pluvial y sanitario,
plantas de tratamiento, gasoductos, vas y estaciones de ferrocarril y metro, pistas de
aeropuertos, redes de telecomunicaciones y dems proyectos u obras similares. Cuando
dichas obras se realicen con cargo total o parcial a fondos o recursos pblicos se
considerarn como obra pblica en trminos del Ttulo Primero de la Ley de Obra
Pblica del Estado de Jalisco.
CAPTULO III
DE LA CLASIFICACIN DE LAS LICENCIAS DE EDIFICACIN

Artculo 117. Por el alcance de los trabajos y para efectos de este reglamento, las obras de
construccin o edificacin se clasifican en:
57

I.

Obras de edificacin: Las construcciones nuevas de edificacin en cualquiera de sus

gneros, de conformidad al artculo que antecede;
II. Obras de ampliacin o remodelacin: Las construcciones, cuando la superficie por
construir, ampliar o remodelar sea mayor de 15.00 metros cuadrados o de cualquier
superficie cuando se trate de stanos o niveles distintos a la planta baja;
III. Bardas interiores o exteriores: Con altura mayor de 2.5 metros o con longitud mayor
a 3.00 metros, Las obras de remodelacin, conservacin o restauracin de exteriores en
fachadas siempre y cuando no se traten de obras relativas a la restauracin y
conservaciones del patrimonio histrico, cultural o artstico, cuya altura exceda a dos
niveles; y
IV. Obras menores de edificacin: Aquellas ampliaciones que por su naturaleza, alcance
e impacto, no requieran la designacin de un Director Responsable, se podrn realizar
sin permiso de construccin, siempre y cuando por su fisionoma no alteren la
estructura de la edificacin existente o se traten de fincas ubicadas en zonas
patrimoniales u obras relativas a restauracin y conservacin del patrimonio histrico,
cultural, artstico o fincas protegidas por el INAH; bajo la ms estricta responsabilidad
del propietario, con las siguientes especificaciones:
1. Aquellas en que la superficie a construir, ampliar, remodelar o rehabilitar no exceda
de 15.00 metros cuadrados en un periodo de un ao a partir de la terminacin de la
anterior modificacin.
2. La construccin de bardas interiores o exteriores que tengan altura mxima de 2.4
metros y con longitud mxima de 3.00 metros.
3. Las obras de remodelacin, rehabilitacin de exteriores en fachadas que no excedan
a dos niveles, siempre que se cuente con la autorizacin correspondiente a la
ocupacin de va pblica por parte de la Direccin General.
4. Tratndose de fincas catalogadas por el INAH con valor histrico o patrimonial, se
les requerir el dictamen favorable donde se seale el grado de intervencin.
5. La ejecucin de obras de construccin en los casos de:
a) De albaales y registros al interior de la construccin.
b) Las construcciones de carcter provisional para uso de oficina de obra, bodegas,
letrinas o vigilancia en el predio donde se edifique la obra y los servicios
provisionales correspondientes, siempre y cuando no se encuentren ubicadas en
la va pblica entendindose que estas construcciones provisionales solo se
utilizarn durante el proceso de ejecucin de la obra, las cuales al trmino de
dicha obra debern ser retiradas en su totalidad.
c) Reposicin, reparacin o mantenimiento de las instalaciones hidrulicas,
sanitarias, elctricas, comunicaciones, gas, ventilacin, refrigeracin, u otras
similares en el interior de la construccin, la impermeabilizacin o reparacin
integral de azoteas sin afectar los elementos estructurales de la edificacin.
d) Los trabajos de reparacin o reposicin de fachadas, bardas, rejas, marquesinas o
prticos, que no modifiquen el estado original de la edificacin.
e) Los trabajos en instalaciones o elementos que no impliquen ningn tipo de
ampliaciones o modificaciones de la estructura o del estado original de la
edificacin.
f) Colocacin, reposicin o reparacin de andadores o pisos interiores.
58

Artculo 118. Cualquiera de las licencias para las obras definidas en el artculo anterior
deber solicitarse por escrito o por va electrnica y debern estar firmadas por el propietario
o copropietarios, en caso de que hubieran, y por el o los directores responsables de proyectos
de edificacin y el o los directores responsables de la ejecucin de obra de edificacin
cuando la obra a ejecutar lo requiera, con ello aceptan ser solidariamente responsables de las
obligaciones econmicas y de las sanciones pecuniarias en que incurran por infracciones a la
normatividad urbanstica aplicable.
CAPTULO IV
REQUISITOS PARA LA INTEGRACIN Y AUTORIZACIN DE OBRAS DE EDIFICACIN
Artculo 119. Para iniciar cualquiera de las obras de edificacin estipuladas en el presente
ordenamiento, ser requisito indispensable contar con la licencia de edificacin respectiva.
Artculo 120. Ser condicin indispensable para otorgar una licencia de edificacin, el
contar con Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Especficos en los trminos del presente
reglamento en el cual se fijarn los requisitos, parmetros y las restricciones que las
edificaciones deben respetar.
Artculo 121. Previo al otorgamiento de cualquier licencia o permiso ser requisito
indispensable que el solicitante acredite haber cubierto los derechos a que se refiere la Ley de
Ingresos vigente en el Municipio de conformidad con la propuesta de pago expedida para tal
efecto. En caso de que habindose expedida dicha propuesta el solicitante omita el pago, en
el trmino de treinta das posteriores la Direccin General podr disponer del expediente
como mejor le convenga.
Artculo 122. Slo hasta que el propietario o Director Responsable de obra de edificacin
hayan obtenido y tengan en su poder la licencia, bitcora y el proyecto ejecutivo aprobado,
podr iniciarse la construccin, misma que deber contar con los servicios sanitarios
suficientes durante el proceso de la construccin y observar lo relativo a las funciones del
director responsable de la obra de conformidad con lo dispuesto en este reglamento.
Artculo 123. En fincas ya construidas con una antigedad mayor a cinco aos, donde
hubiese existido un cambio entre el alineamiento original y el actual, no deber obligarse a
cambiar su situacin original y podr tramitar modificaciones respetando el alineamiento
vigente que no estuviera edificado.
En ningn caso se conceder autorizacin para la ejecucin de ampliaciones sobre las reas
de servidumbre, en fincas ya existentes que invadan las restricciones sealadas en el
alineamiento oficial vigente; as como tampoco se autorizar el cambio de materiales en
dichas reas.
Artculo 124. El procedimiento de expedicin de licencias de edificacin se divide en dos
etapas; la autorizacin del proyecto ejecutivo y la autorizacin del inicio de la construccin.

59

CAPTULO V
DE LA INTEGRACIN DEL PROYECTO EJECUTIVO
Artculo 125. Para la autorizacin del proyecto ejecutivo de obras de edificacin, el director
responsable del proyecto de edificacin o el propietario o su representante legal, debern
integrar el expediente respectivo con los siguientes documentos:
a) Documentos Legales:
I. Solicitud debidamente llenada de conformidad con el formato autorizado;
II. El documento que ampare la propiedad o la legal disposicin del inmuebles
debidamente inscrito ante la autoridad registral correspondiente de acuerdo al
rgimen de propiedad al cual se encuentre sujeto;
III. En el caso de obras nuevas y/o demoliciones, debern presentar certificado de
libertad de gravamen con fecha de expedicin menor a 60 das naturales contados
a partir de la fecha en que sea ingresada la solicitud. Se exceptuarn de lo anterior
las obras de edificacin que formen parte de una licencia simultanea de
urbanizacin y edificacin vigente al momento de realizar el trmite;
IV. Copia del recibo de pago del impuesto predial del inmueble correspondiente al ao
en curso;
V. Copia del estado de cuenta emitido por el organismo operador que brinde el
servicio de agua y alcantarillado, con una antigedad menor a 60 das; en caso de
no contar con el mismo deber presentar documento en el que conste la
factibilidad del servicio otorgado por el organismo operador;
VI. Copia de la identificacin oficial del propietario o su representante legal vigente y
en el caso de ser persona jurdica, acta constitutiva y poder notarial del
representante legal con identificacin oficial del mismo;
VII.Contrato de prestacin de servicios profesionales celebrado entre el propietario o
quin tenga facultades de disponer del inmueble y el Director responsable del
Proyecto de Edificacin;
VIII.
Tratndose de un uso diferente al habitacional unifamiliar o habitacional
plurifamiliar horizontal, debern dar aviso a la asociacin vecinal a la que
pertenezca el inmueble respecto al tipo de construccin que se pretende realizar y
presentar acuse original de dicho aviso. En caso de que la Asociacin vecinal se
negare a recibir el aviso respectivo se deber dar aviso a la Direccin de
Participacin Ciudadana quien se encargar de dar el aviso correspondiente;
IX. Carta responsiva firmada por el director responsable de proyecto de edificacin,
por la cual se comprometa a cumplir con el proyecto ejecutivo, es decir con el
conjunto de elementos que tipifican, describen y especifican detalladamente las
obras de edificacin, restauracin e infraestructura, en cualquiera de sus gneros,
expresadas en planos, que integran todos los documentos y estudios tcnicos
necesarios para la ejecucin, responsabilizndose de que el proyecto cumpla con lo
establecido en el Cdigo Urbano, este Reglamento y dems leyes y reglamentos
aplicables, as como los Planes y Programas de Desarrollo Urbano aplicables;
X. Carta responsiva firmada por el director responsable de obras de edificacin, por la
cual se comprometa a la correcta ejecucin de las obras que le sean encomendadas
obligndose a cuidar y dirigir la construccin para que se realice con estricto
60

apego a los proyectos ejecutivos y especificaciones aprobados por la autoridad

municipal de conformidad a las leyes y reglamentos correspondientes, debiendo
tambin responder por las normas de seguridad, el sistema constructivo, la calidad
de los materiales, la afectacin a terceros y de todo cuanto se requiera durante el
proceso, terminacin y finiquito de la obra; y
XI. Disco compacto con la informacin digitalizada, escaneada por ambos lados, con
los lineamientos especficos emitidos por la Direccin General.
b)

Factibilidades:
Factibilidades de las diferentes instancias pblicas o privadas que se requieran de
conformidad al proyecto ejecutivo o de acuerdo a lo establecido en el dictamen de
trazos usos y destinos especficos.
Documentos Tcnicos:

c)

I.

Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Especficos para Edificacin o Dictamen de

Trazo, Usos y Destinos Especficos, Informativo y Certificado de Alineamiento y
Nmero Oficial;
II. Proyecto ejecutivo elaborado de acuerdo a lo estipulado en el presente reglamento,
y debidamente firmado por el autor del proyecto registrado como director
responsable en proyectos y en su caso por los Directores corresponsables; y
III. Los estudios tcnicos complementarios estipulados en el dictamen de trazos usos y
destinos para el caso del proyecto especfico.
Los documentos a los que se refiere el presente artculo podrn presentarse de manera fsica
o de manera digital a travs de Lnea Zapopan, en su pgina web o en la Direccin.
Artculo 126. Para las remodelaciones y ampliaciones que requieran licencia de edificacin,
el proyecto ejecutivo deber de contener como mnimo lo siguiente:
I.

Estudio de mecnica de suelos debidamente firmado por el director responsable del

proyecto y el responsable del laboratorio que lo elabore; en el supuesto que el
predio se encuentre dentro de un polgono de riesgo determinado por la
Coordinacin Municipal de Proteccin Civil y Bomberos;
II. Memoria de clculo estructural, previo a la realizacin de cualquier proyecto. Los
datos utilizados en el anlisis deben contemplar las circunstancias reales de uso y
ubicacin, as como prever efectos de acciones accidentales, dicho clculo ser
firmada en todas sus partes por el director responsable en el proyecto y por el
corresponsable en su caso;
III. Croquis de localizacin y ubicacin del terreno;
IV. Levantamiento del estado actual manifestando plantas arquitectnicas de todos y
cada uno de los niveles;
V. Alzado de fachadas y secciones del estado actual y propuesto;
VI. Planta arquitectnica de azotea del estado actual y propuesto:
a)

indicando pendientes, bajantes pluviales y reas jardinadas.

VII. Planta de cimentacin, de la seccin propuesta, que deber incluir:

61

a) Tipo de cimentacin especificando su seccin.

b) Detalles de cimentacin especificando claramente los armados.
VIII. Planta estructural, de la parte propuesta, ubicando la localizacin y tipo de:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Castillos y columnas en su caso.

Cerramientos o cualquier otro elemento estructural.
Detalle de armados de los mismos.
En el caso viguera los peraltes y tipo de techumbre.
En caso de losa de concreto; trabes y nervaduras.
Detalles de los armados o elementos constructivos.
Especificaciones conforme a las recomendaciones sealadas en el estudio de
mecnica de suelos y memoria de clculo.

IX. Los dems que estime necesarios el director responsable de proyecto para la
correcta ejecucin del mismo, de acuerdo a su naturaleza, impacto, alcances,
caractersticas y dems especificaciones particulares segn la obra a realizar.
Artculo 127 Para las dems acciones urbansticas contempladas en el presente reglamento
deber presentar, adicional a los incisos I), lo siguiente:
I. Levantamiento topogrfico georeferenciado del terreno con curvas de nivel a cada metro,
en terrenos mayores a 1000.00 m2 o en caso de terrenos accidentados o con arbolado;
II. Localizacin y ubicacin del predio, indicando los nombres de las calles circundantes;
III. Planta del conjunto, en su caso, que deber incluir:
a)
b)
c)
d)

Las vialidades municipales circundantes y accesos al terreno.

reas de estacionamiento.
Elementos relevantes de la integracin urbana del proyecto.
Azoteas, indicando pendientes, en su caso.

IV. Plantas arquitectnicas de todos y cada uno de los niveles;

V. Alzado de fachadas y secciones;
VI. Planta arquitectnica de azotea:
a) indicando pendientes, bajantes pluviales y reas jardinadas.
VII. Planos de cimentacin que deber incluir:
a) Tipo de cimentacin especificando su seccin.
b) Detalles de cimentacin especificando claramente armados, concreto y datos
relevantes del clculo.
c) Especificaciones conforme a las recomendaciones sealadas en el estudio de
mecnica de suelos y memoria de clculo.
d) Planos de plantas estructurales ubicando la localizacin y tipo de.
e) Castillos y columnas en su caso.
62

f) Cerramientos o cualquier otro elemento estructural.

g) Detalle de armados de los mismos.
h) Especificaciones conforme a las recomendaciones sealadas en el estudio de
mecnica de suelos y memoria de clculo.
VIII. Planos estructurales de cubiertas marcando claramente su tipo, incluyendo:
a)
b)
c)
d)

En el caso viguera los peraltes y tipo de techumbre

En caso de losa de concreto; trabes y nervaduras
Detalles de los armados o elementos constructivos
Especificaciones conforme a las recomendaciones sealadas en el estudio de
mecnica de suelos y memoria de clculo.

IX. Planos de Instalaciones elctricas de de acuerdo a las normas NOM-01-SEDE-2005 y la

NOM-007 ENER, que deber incluir:
a)
b)
c)
d)

Plano de iluminacin y contactos.

Cuadro de circuitos y cargas, diagrama unifilar con simbologa.
Dimetros de tuberas y calibres de los cables.
Especificaciones conforme a memoria de clculo.

X. Planos de instalaciones hidrulicas de acuerdo a la normas de la CNA, CEA y en su caso

normas complementarias del organismo operador local, que debern incluir:
a)
b)
c)
d)

Plano de redes de distribucin con dimetros de tubera y detalles.

Isomtrico de las redes marcando dimetros y salidas de muebles.
Plano de estructuras complementarias y equipos de bombeo y control en su caso.
Especificaciones conforme a memoria de clculo.

XI. Planos de instalaciones sanitarias de acuerdo a la normas de la CNA, CEA y en su caso

normas complementarias del organismo operador local, que deber incluir:
a)
b)
c)
d)

Plano de redes de desalojo y desecho con dimetros de tubera y detalles.

Isomtrico de las redes marcando dimetros y salidas de muebles.
Plano de estructuras complementarias y equipos de bombeo y control en su caso.
Especificaciones conforme a memoria de clculo.

XII.
Planos de instalaciones pluviales en su caso de acuerdo a la normas de la
CNA, CEA y en su caso normas complementarias del organismo operador local, que
deber incluir:
a) Plano de redes de desalojo con dimetros de tubera y detalles.
b) Isomtrico de las redes marcando dimetros y salidas.
c) Plano de estructuras complementarias y equipos de bombeo y control en su caso.
d) Especificaciones conforme a memoria de clculo.
XIII.

Planos de instalaciones especiales en su caso, con especificaciones generales

63

de acuerdo a las normas que lo regulen, como lo son:

a) Sistemas de inyeccin, extraccin o ventilacin.
b) Telefona, comunicacin y seguridad.
c) Oxgeno.
d) Sistema contra incendio.
XIV.

Memoria de clculo y especificaciones de:

a) Las cimentaciones y estructura.

b) Las Instalaciones elctricas.
c) Las Instalaciones hidrulicas, sanitarias y pluvial.
d) Las Instalaciones especiales.
XV. Planos y especificaciones de obras complementarias de urbanizacin en caso que
requieran obras de urbanizacin y/o Infraestructura para su acceso o funcionamiento;
XV. Disco compacto conteniendo la informacin grfica en formato DWF o PDF, lo cual
debern de estar configurado los tamaos de impresin de acuerdo a los originales; y
XVI. La cantidad de planos y el acomodo del contenido ser en total apego al tamao del
proyecto y segn estime necesarios el director responsable de proyecto para la correcta
ejecucin del mismo, de acuerdo a su naturaleza, impacto, alcances, caractersticas y
dems especificaciones particulares. As como tambin, ser requisito presentar el
proyecto en escala mtrico decimal.
Los directores responsables de proyectos u obras, tendrn la funcin de tcnicos
responsables de los proyectos u obras ante los particulares y la autoridad Municipal,
actuando siempre a peticin expresa de los interesados. Los directores responsables de
proyectos de edificacin, son los responsables de la elaboracin de los proyectos ejecutivos
de cualquier gnero de obra de edificacin.
Artculo 128. Todos los planos que se presenten a la Direccin de Control para su
autorizacin se debern elaborar a escala en el sistema mtrico decimal, debiendo tener
claramente referenciadas las distancias o cotas suficientes para determinar las medidas de
cada una de las reas del proyecto ejecutivo, medidas de claros de puertas y ventanas, a su
vez las reas graficadas debern contener el nombre o denominacin del espacio que se trate.
Los planos contendrn la informacin y especificaciones suficientes para su correcta
ejecucin debiendo contener en su solapa la siguiente informacin como mnimo:
I.
II.
III.
IV.

Croquis de localizacin del proyecto;

Nombre, domicilio y fecha del proyecto;
Nombre y datos del propietario;
Nombre, datos, registros y firma del autor del proyecto registrado como director
responsable del proyecto, del director responsable de obra y corresponsables en su
caso; y
V. Informacin complementaria como escala (s), numero de plano consecutivo, y
cualquier otra informacin relevante para la identificacin del proyecto.

64

Artculo 129. Cuando exista convenio de colaboracin con el colegio de profesionistas al

que pertenezca el director responsable del proyecto, el colegio podr verificar a peticin
expresa del director responsable o el propietario, que la documentacin se encuentre
completa y avalar los documentos tcnicos y el proyecto ejecutivo.
Artculo 130. La intervencin municipal, se ajustar a la comprobacin de la integracin
formal y la suficiencia legal del expediente, siendo la ejecucin del proyecto ejecutivo la
responsabilidad solidaria del Director Responsable de Proyecto y de Obra, directores
corresponsables en su caso y el colegio de profesionistas cuando avale el proyecto.
Artculo 131. En el caso que el proyecto ejecutivo presentado y/o autorizado contravenga
con lo establecido en los Programas y Planes de Desarrollo Urbano del Municipio, el Cdigo
Urbano, el presente reglamento, los lineamientos marcados en el dictamen de trazo, usos y
destinos especficos y dems leyes y reglamentos aplicables al proyecto, se suspender la
autorizacin y se sancionar al Director Responsable del Proyecto por falta de probidad en
sus funciones, de conformidad a lo dispuesto por el ttulo octavo del presente reglamento.
Artculo 132. La autoridad municipal tendr el plazo de cinco das hbiles para realizar la
revisin del proyecto ejecutivo. Una vez autorizado el proyecto ejecutivo, la Direccin de
Control lo almacenar de manera digital con el objeto de agilizar los trmites posteriores.
CAPTULO VI
DE LA EMISIN DE LOS PERMISOS Y LICENCIAS
Artculo 133. Para la autorizacin de la Licencia de Edificacin, el director responsable de la
obra de edificacin o el propietario o su representante legal debern integrar el expediente
respectivo con los siguientes documentos:
I. Proyecto ejecutivo autorizado;
II. Recibo que ampare el pago de los derechos correspondientes de acuerdo a lo
establecido en la Ley de Ingresos municipal vigente;
III. Bitcora de obra debidamente firmada por el Director Responsable de Obra; y
IV. Carta de adhesin de los directores corresponsables de obra en su caso.
Artculo 134. Una vez presentada en su totalidad la documentacin sealada en el artculo
anterior, la Direccin revisar que la misma est completa y extender en un plazo no mayor
a dos das hbiles la licencia de construccin de las obras de edificacin.
Artculo 135. Para la autorizacin de licencia o permiso de demolicin de construccin, el
director responsable de obra o el propietario o su representante legal, deber integrar el
expediente respectivo con los siguientes documentos:
I. Para Uso Habitacional Unifamiliar y Plurifamiliar cuando se tramita la demolicin de
un inmueble:
a) Solicitud firmada por propietario y por director responsable de obra actualizado.
b) Bitcora firmada por el director responsable de obra y datos de la obra.
65

c) Copia de identificacin oficial del propietario con nombre y firma.

d) Escritura pblica del predio inscrita en el Registro Pblico y Comercio, o en su
defecto carta notarial que acredite el registro en trmite y recibo del pago del
predial, adems del Certificado de Libertad de Gravamen del Inmueble.
e) Recibo de pago del SIAPA o del organismo operador que proporcione servicios de
agua potable y alcantarillado.
f) Copia del certificado de alineamiento y nmero oficial. (En caso de un predio
dentro de un condominio horizontal, anexar copia del alineamiento del
condominio en general).
g) En su caso, visto bueno del Departamento adscrito a la Direccin de Planeacin
encargado de revisar lo correspondiente a las reas de proteccin al patrimonio que
corresponda.
h) Dos juegos del levantamiento detallado de la edificacin y reas a demoler, todos
firmados por director responsable de obra en original, lo cual deber de
contemplar lo estipulado en elartculo125 del presente reglamento.
i) En caso de propiedad en rgimen de condominio se anexar autorizacin de la
Junta de Condminos, en caso de no existir esta, anexar firma de autorizacin el
51% de los condminos o mayora de estos; o en su caso, apegarse a lo establecido
en la escritura pblica de rgimen de condominio, cumpliendo con la normatividad
prevista en el Reglamento Estatal de Zonificacin y este Reglamento.
j) Anexar fotografas exteriores e interiores del inmueble a demoler.
k) Cubrir los derechos correspondientes para la verificacin respectiva del inmueble.
Artculo 136. Para la autorizacin de movimientos de tierra, el interesado deber acudir a la
Direccin General acompaando a su solicitud los siguientes documentos:
a) Solicitud firmada por propietario y director responsable de obra.
b) Dictamen de la Direccin General de Ecologa, donde seale la inexistencia de
afectaciones al medio ambiente y la imposicin de medidas para mitigar daos
durante los trabajos en caso de autorizarse.
c) El documento que ampare la propiedad o la legal disposicin del inmueble
debidamente inscrito ante la autoridad registral correspondiente de acuerdo al
rgimen de propiedad al cual se encuentre sujeto.
d) Dos juegos de levantamiento topogrfico del predio georeferenciado del terreno
incluyendo el polgono de los lmites de propiedad con su cuadro de construccin,
las curvas de nivel a cada metro, ubicacin de arbolados importantes, si los hubiese,
as como de escurrimientos, cuerpos de agua u otros elementos naturales
significativos, y ubicacin de caminos, lneas de instalaciones, as como otras obras
de infraestructura existentes en el predio, los cuales debern ser entregados con su
respectivo respaldo electrnico.
e) Planos con perfiles de las reas a mover, rasantes actuales y propuestas, los cuales
debern ser entregados con su respectivo respaldo electrnico.
f) Bitcora de Obra.
g) Copia de identificacin oficial del propietario con nombre y firma.
Para aquellos casos en que el movimiento de tierra se realice como parte de los trabajos
preliminares de edificacin, adems de la limpieza y despalme del terreno, nivelacin de
66

terreno, conectividades viales y servicios, trazo y conformacin de plataformas, sin

colocacin de elementos fsicos que puedan requerir una correccin mayor o que estn
sujetos a una autorizacin posterior. No requerir la licencia seala en el presente artculo
siempre y cuando no rebase de una capa mayor a los 30 centmetros de espesor.
Artculo 137. Para la regularizacin de construcciones el director responsable de proyecto o
el propietario o su representante legal, podrn manifestar por escrito que es su voluntad
regularizar la edificacin de que se trate acompaando los siguientes documentos:
a) Acreditacin de la propiedad o posesin del inmueble.
b) Copia de identificacin oficial del propietario o poseedor con nombre y firma.
c) Croquis de ubicacin del inmueble.
d) Tres tantos del levantamiento detallado de la construccin firmado por el director
responsable y el propietario con las medidas correspondientes y superficie, firmado
por el propietario o poseedor, en original.
e) Fotos exteriores e interiores del inmueble en las que se aprecie cada uno de los
espacios existentes en la edificacin.
f) Sealamiento del tipo de materiales utilizados en la edificacin, y carta responsiva
firmada por director responsable de proyecto respecto a la seguridad estructural de
la edificacin.
g) El interesado en regularizar una construccin deber de cubrir los derechos que
correspondan a la misma, de conformidad con la Ley de Ingresos vigente, no se
deber de cubrir el impuesto sobre negocios jurdicos que grava la realizacin,
celebracin o expedicin de los actos o contratos relativos a construcciones,
reconstrucciones o ampliacin de inmuebles, al no tratarse de una obra que se est
realizando, sino de su regularizacin, pero deber de hacerse la manifestacin
catastral de la misma, en caso de no estar ya incorporado al padrn catastral el
predio.
Las obras terminadas, con antigedad no mayor a cinco aos, que no tengan licencia, podrn
obtenerla para regularizar la situacin de las mismas. Para su obtencin el interesado deber
llenar los mismos requisitos que para las construcciones nuevas, excepto bitcora, adems de
que en todos los casos en que las fincas no cumplan con los requisitos sealados en las
normas tcnicas de diseo, no podrn obtener la licencia correspondiente hasta que no
regularicen esta situacin, haciendo los cambios necesarios en la obra que seale la direccin
de Control, aun cuando sta se encuentre totalmente terminada; se exceptuaran de lo anterior,
las ubicadas en zonas de proteccin al patrimonio artstico y cultural.
Artculo 138. Constancia de derechos adquiridos es el medio para acreditar que un inmueble
cuenta con derechos de trazo, usos y/o destinos diversos a los establecidos en el plan parcial
vigente, por una situacin de hecho, que ha sido consolidada con el transcurso del tiempo a
travs del uso continuo, legtimo, ininterrumpido y de buena fe.
La Direccin de Control podr reconocer los derechos adquiridos a un predio en particular,
siempre que no haya sufrido modificacin en su trazo, uso y/o destino, metros cuadrados de
construccin o alteracin en su fisionoma en los ltimos cinco aos, y no se afecte el inters
social, derechos de terceros o se altere el orden pblico.
67

El plazo previsto en el prrafo anterior se interrumpir cuando hubiesen existido actos de

autoridad tendientes a sancionar el incumplimiento a los planes parciales y la normatividad
vigente.
Para la obtencin del derecho adquirido de una construccin el promovente o propietario
deber presentar a la Direccin de Control la siguiente documentacin:
Para uso habitacional unifamiliar o plurifamiliar, deber presentar:
1. Solicitud firmada por quien acredite legalmente la propiedad o disposicin del
inmueble.
2. Copia de identificacin oficial vigente del propietario.
3. Pago de los derechos segn la Ley de Ingresos vigente.
4. Dos juegos de levantamiento detallado de la construccin en su estado actual que
incluya plantas, alzado exterior, secciones, croquis de ubicacin y cuadro de
referencia indicando domicilio, colonia, propietario y escala mtrica decimal, las
cuales debern de presentarse de acuerdo a lo establecido en el artculo 125 del
presente reglamento y firmados por el propietario y por un director responsable de
proyecto.
5. Documentos que comprueben el aprovechamiento continuo e ininterrumpido.
6. Deber incluir fotografas del frente y colindantes de la finca.
7. En caso de cumplir a cabalidad con todos los requisitos, la autoridad Municipal
tendr el plazo de diez das hbiles para aprobar o rechazar argumentando los
motivos y expedir la propuesta de cobro de la constancia respectiva.
CAPTULO VII
VIGENCIAS Y REFRENDOS, SUSPENSIONES Y REINICIOS
Artculo 139. Las licencias de edificacin que expida la Direccin General tendrn una
vigencia de 730 naturales.
Artculo 140. Para suspender los trabajos de una obra durante la vigencia de la licencia, se
deber dar aviso de suspensin a la Direccin General, para que en su caso autorice, de
conformidad a lo establecido en la Ley de Ingresos vigente.
Artculo 141. Concluido el plazo para construir lo autorizado en la licencia de una obra, sin
que sta se haya iniciado o terminado, a efecto de ejecutar la misma, deber solicitarse
prrroga para estar vigente y cubrir los derechos estipulados en la Ley de Ingresos del
ejercicio fiscal en curso, debiendo presentarse solicitud por escrito firmada por el propietario
y el director responsable de obra, al cual la Direccin General deber responder en un plazo
mximo de cinco das hbiles, para tal efecto emitir la orden pago correspondiente.
Para llevar a cabo la suspensin de obras de edificacin se debern presentar los siguientes
documentos:
a) Escrito dirigido a la Direccin General avisando de la suspensin temporal de la obra,
firmada por el director responsable de obra actualizado, mencionando el avance de la
misma y la responsiva de seguridad en la obra durante el tiempo en que est
68

suspendida, en conformidad con el captulo VI del Ttulo Sptimo.

b) Licencia o permiso de edificacin original vigente.
c) Copia de identificacin oficial del Propietario(s); en caso de ser persona moral,
presentar poder notariado e identificacin oficial del apoderado legal.
d) Bitcora de obra de edificacin autorizada, actualizada y vigente, firmada por el
Director Responsable de Obra.
e) Nmero de registro del director responsable de obra que lo acredite para tal efecto.
f) Carta poder simple firmada por el propietario(s) y copia de identificacin oficial de
ambos y de dos testigos, quienes tambin debern firmar la carta poder simple.
Artculo 142. Para el reinicio de la obra deber presentar la licencia suspendida, y deber
obtener la autorizacin de reinicio por la Direccin General.
Para tramitar el reinicio de obra, deber presentar los siguientes documentos:
a) Escrito dirigido a la Direccin General manifestando la intencin de que se pretende
reiniciar la obra, firmado por el director responsable de obra actualizado, en
conformidad con el captulo VI del Ttulo Sptimo.
b) Licencia o permiso de edificacin original vigente.
c) Copia de identificacin oficial del propietario; en caso de ser persona moral,
presentar poder notariado e identificacin oficial del apoderado legal.
d) Bitcora de obra de edificacin autorizada, actualizada y vigente, firmada por el
director responsable de obra.
e) Copia del refrendo vigente del director responsable de obra actualizada.
f) Carta poder simple firmada por el propietario para quien tramita y copia de
identificacin oficial de ambos y de dos testigos, quienes tambin debern firmar la
carta poder simple.
CAPTULO VIII
DEL CAMBIO DE PROYECTO DE EDIFICACIN
Artculo 143. La Direccin de Control, permitir diferencias no mayores al 5% en la obra
ejecutada con respecto al proyecto ejecutivo aprobado, siempre que no se afecten las
restricciones y condiciones marcadas en dictmenes y alineamiento, tolerancias y normas de
este Reglamento:
I. Los directores responsables de proyecto y obra, presentarn a la Direccin de Control
el plano complementario que ser valorado en un plazo no mayor a cinco das hbiles,
en caso de rgimen condominal debern de presentar autorizacin por escrito donde
expresamente se d visto bueno a la modificacin pretendida; y
II. Cuando existan diferencias de superficie en las reas, sin que estas excedan el
porcentaje mencionado, estos sern cobradas de acuerdo a la Ley de Ingresos vigente.
Si como resultado de la inspeccin y el cotejo de la documentacin correspondiente,
apareciera que la obra no se ajust a las normas, restricciones y licencia autorizadas, la
Direccin de Control aplicar las sanciones correspondientes y ordenar al propietario,
efectuar las modificaciones que fuesen necesarias y en tanto stas no se ejecuten a
69

satisfaccin de la propia dependencia, no se autorizar el uso y ocupacin de la edificacin.

CAPTULO IX
DEL CERTIFICADO DE HABITABILIDAD
Artculo 144. El certificado de habitabilidad lo expedir la Direccin de Control, respecto de
toda edificacin que pretenda utilizarse para cualquier actividad humana, una vez que se
haya realizado la inspeccin que compruebe que el inmueble est habilitado para cumplir con
las funciones asignadas, sin menoscabo de la salud e integridad de quienes lo vayan a
aprovechar.
En las edificaciones nuevas o en ampliaciones y reparaciones, la Direccin de Control
verificar que las obras se hayan realizado conforme a los permisos y proyectos autorizados.
La utilizacin que se d a las construcciones, edificaciones e instalaciones, deber ser aquella
que haya sido autorizada por el Municipio. Para darles un aprovechamiento distinto al
originalmente aprobado, se deber tramitar y obtener nueva autorizacin como se establecen
en el captulo anterior.
Artculo 145. El certificado de habitabilidad se tramitar conforme a las siguientes
disposiciones:
I. Se solicitar por el titular de la finca a la Direccin de Control, acreditando el pago
del derecho que fije la Ley de Ingresos Municipal vigente;
II. Se acompaar a la solicitud la comunicacin escrita o dictamen del director
responsable de obra, donde harn constar las condiciones de la edificacin y su
habitabilidad, referidas a su utilizacin especifica; y
III. Recibida la solicitud, se practicar la inspeccin y se dictaminar otorgando o
negando la certificacin de habitabilidad, en un plazo no mayor de diez das hbiles.
Artculo 146. Para efecto de lo previsto en el artculo anterior, se deber presentar ante la
Direccin General, los siguientes requisitos:
a) Para Uso Habitacional Unifamiliar y Plurifamiliar cuando se tramita una vivienda en
lo particular:
1. Solicitud debidamente llenada de conformidad con el formato autorizado y firmada
por el titular de la licencia de edificacin y director responsable de obra; el director
responsable deber presentar registro inscrito en el padrn de directores
responsables actualizado y vigente que lo acredite como tal. En caso de no ser el
propietario, la solicitud deber ser acompaada de carta poder simple o notariado
acompaado con la identificacin oficial del propietario, el apoderado y dos
testigos.
2. Se acompaar a la solicitud, la comunicacin escrita o dictamen del director
responsable de obra donde harn constar las condiciones de la edificacin y su
habitabilidad, referidas a su utilizacin especifica.
3. Bitcora(s) utilizada(s) en la Obra firmada(s) por el Director Responsable de Obra;
70

4. Copia de licencia de edificacin vigente (con su original para el cotejo).

5. En su caso, visto bueno del Departamento adscrito a la Direccin de Planeacin
encargado de revisar lo correspondiente a las reas de proteccin al patrimonio que
corresponda. (En el supuesto de encontrarse dentro de los polgonos de proteccin al
patrimonio, deber de presentar el dictamen de habitabilidad del departamento
adscrito a la Direccin de Planeacin).
6. Adems de los requisitos establecidos, debern cumplir con lo que dispongan las
observaciones contenidas en la Licencia de Edificacin, en caso de existir tales.
7. En el caso de existir convenio de pago en parcialidades, se deber presentar el
ltimo recibo de pago totalmente cubierto.
b) Para Uso Diferente al Habitacional Unifamiliar o Plurifamiliar, adems de lo anterior:
1. Constancia de cumplimiento tcnico y administrativo del rgano Operador de Agua
Potable y Alcantarillado.
Artculo 147. Transcurrido el plazo que se establece en la fraccin III del artculo 145 del
presente ordenamiento, sin que la Direccin de Control resuelva sobre la certificacin de
habitabilidad de una edificacin:
I.

El titular de la finca podr insistir ante la misma dependencia para que resuelva,
disponiendo esta autoridad de un plazo perentorio de cinco das hbiles; como
tambin solicitar la intervencin de la Procuradura de Desarrollo Urbano, para los
efectos de requerir a la Direccin de Control, informe el motivo de su incumplimiento
y, en su caso, se apliquen las sanciones administrativas a que haya lugar; y
II. Si transcurre el plazo que se establece en la fraccin III del artculo 145 o se agota el
plazo adicional que se establece en la fraccin que antecede y la Direccin no
resuelve sobre la solicitud de certificacin de habitabilidad, el promovente podr
demandar mediante juicio en el Tribunal de lo Administrativo, se declare que oper a
su favor la negativa ficta, conforme las disposiciones procesales aplicables.
Artculo 148. Recibida la manifestacin de terminacin de obra conjuntamente con los
documentos solicitados para obtener el certificado de habitabilidad, la Direccin de control
realizar la verificacin correspondiente para constatar el cumplimiento de los requisitos
sealados en la licencia de edificacin respectiva, comparando lo ejecutado con los planos de
proyecto ejecutivo y dems documentos que hayan servido de base para el otorgamiento de
la licencia de edificacin. En caso procedente, se otorgar el certificado de habitabilidad,
previo pago de los derechos correspondientes, constituyndose desde este momento el
propietario como responsable de la operacin y mantenimiento de la edificacin a fin de
satisfacer sus condiciones de seguridad e higiene.
Artculo 149. Para que una edificacin, de uso habitacional, se pueda considerar habitable
deber reunir como mnimo lo siguiente:
a) Contar con servicios de agua y drenaje, energa elctrica.
b) Contar con una unidad sanitaria completa y utilizable.
c) Contar con condiciones de higiene y seguridad, con puertas y ventanas exteriores,
71

protecciones y barandales siempre que el proyecto lo contemple.

d) Contar con piso de composicin diferente a tierra.
e) Deber de cumplir con el porcentaje de rea jardinada que se estipule en la licencia
dentro de la restriccin frontal.
f) Contar con una unidad de limpieza e higiene, pudiendo ser lavadero o tarja.
En el caso de habitabilidades parciales deber presentar adems de los requisitos generales
para el otorgamiento de la habitabilidad, escrito de peticin donde indique las unidades
privativas o locales comerciales que requieran la habitabilidad; as como tambin deber de
presentar las copias correspondientes de la bitcora.
En las parcialidades subsecuentes debern de presentar la copia de la habitabilidad parcial
que le antecede.
Artculo 150. No se deber expedir el certificado de habitabilidad a edificacin alguna, en
tanto no se reciban por el Ayuntamiento las respectivas obras de urbanizacin.
Artculo 151. Toda construccin nueva, ampliacin o remodelaciones que requiera licencia,
debern tramitar su certificado de habitabilidad dentro de la vigencia de la licencia, y se
contemplar un periodo de treinta das naturales siguientes a la terminacin lo que ocurra
primero, bajo la ms estricta responsabilidad del director responsable de obra. De no ser as,
sta deber refrendarse hasta el tiempo que tramite su habitabilidad y cubrir los costos de
acuerdo a la Ley de Ingresos vigente en el Municipio. Queda fuera de este apartado, el hecho
que se hayan realizado extensiones al periodo natural de la vigencia de la licencia.
Artculo 152. Recibida la manifestacin de la terminacin de una construccin, la Direccin
General, previa supervisin, autorizar la ocupacin y uso de la misma y relevar al director
responsable en la ejecucin de la obra, de responsabilidad por modificaciones o adiciones
que hagan posteriormente sin su intervencin, lo que se realizar en los trminos y plazos
dispuestos por el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco.
Artculo 153. Solo se podr tramitar habitabilidad parcial cuando la licencia respectiva
contemple la construccin en unidades privativas, respecto de las cuales haya concluido
totalmente la obra y renan los requisitos previstos en el artculo 149 del presente
reglamento.
Dicha autorizacin solo permitir la ocupacin y utilizacin de la unidad respectiva.
Artculo 154. Cuando el proyecto ejecutivo contemple rea jardinada en frentes a vialidades
pblicas, y soliciten la habitabilidad parcial, deber de cumplir con la totalidad de dicha rea
autorizada, el resto de las mismas se podrn entregar proporcionalmente conforme sean
autorizadas las parcialidades de la habitabilidad hasta alcanzar la totalidad del proyecto
autorizado.
Artculo 155. En el caso de la habitabilidad parcial no se dar por concluida la vigencia de la
licencia de edificacin, por lo tanto continuar transcurriendo el tiempo de la vigencia de la
licencia para poder terminar el resto de la obra a menos que expresamente se solicite la
72

suspensin de la misma.
CAPTULO X
DE LA LICENCIA DE RESTAURACIN
Artculo 156. Los inmuebles o sitios con valor histrico o artstico, monumentos, edificios
religiosos, militares e institucionales, construcciones civiles y dems instalaciones o zonas
del patrimonio histrico, cultural o artstico debern tramitar licencias de restauracin y/o
conservacin a efectos de intervenirlos.
Ser condicin indispensable para otorgar una licencia de restauracin y/o conservacin, el
contar con Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Especficos en los trminos del cdigo
urbano en el cual se fijarn los requisitos, parmetros y las restricciones que las
restauraciones de inmuebles deben respetar, adems de contar con permiso del INAH, INBA
o la Secretaria de Cultura del Estado de Jalisco, segn corresponda de conformidad con su
competencia especifica.
Con el fin de agilizar el procedimiento de licencias de restauracin o conservacin de
inmuebles o sitios con valor histrico o artstico las obras de restauracin, el procedimiento
se divide en dos etapas; la autorizacin del proyecto ejecutivo y la autorizacin del inicio de
la restauracin del inmueble.
Para la autorizacin del proyecto ejecutivo de obras de restauracin el director responsable
del proyecto de restauracin o el propietario y/o su representante legal, deber integrar el
expediente respectivo con los siguientes documentos:
a) Documentos legales
I.

Escrituras del predio inscritas en el registro pblico de la propiedad en caso de ser

propiedad privada o copia de la cedula del INDAABIN en caso de ser inmueble
pblico;
II. Copia del pago de recibo predial actualizado o declaratoria oficial donde se omite su
pago;
III. Copia del pago actualizado del organismo operador del agua y alcantarillado;
IV. Copia de la identificacin oficial del propietario y en el caso de ser persona moral,
acta constitutiva con poder notarial del representante legal con identificacin oficial;
V. Dictamen tcnico justificativo elaborado por el Director Responsable del Proyecto
de restauracin;
VI. Permiso del INHA en el caso de inmuebles con valor histrico anteriores al ao
1900;
VII. En su caso visto bueno de la Secretaria de Cultura en inmuebles catalogados con
valor artstico o construidos posteriores a 1900; y
VIII. En su caso Dictamen estructural del inmueble elaborado y firmado por el
corresponsable estructural.
b) Documentos Tcnicos

73

I. Plano de localizacin del inmueble o sitio con referencia a las esquinas, anchos de
calles y su ubicacin en el contexto urbano incluyendo:
a) Las vialidades municipales circundantes y accesos al inmueble o sitio.
b) reas de estacionamiento en su caso.
c) Elementos relevantes de la integracin urbana del proyecto.
II. Levantamiento detallado del estado actual del inmueble o sitio que incluya, plantas,
secciones, elevaciones y plantas del conjunto y/o azoteas;
III. Planos de liberaciones de todos y cada uno de los niveles que incluyan: Plantas
Secciones, fachadas, y azoteas;
IV. En su caso proyecto de reforzamiento de la cimentacin y/o estructura del Inmueble,
elaborado y firmado por el corresponsable estructural y el Director responsable del
proyecto de restauracin;
V. Planos de Instalaciones elctricas de acuerdo a las normas NOM-01-SEDE-2005 y la
NOM-007 ENER, que deber incluir:
a)
b)
c)
d)

Plano de iluminacin y contactos.

Cuadro de circuitos y cargas, diagrama unifilar con simbologa.
Dimetros de tuberas y calibres de los cables.
Especificaciones conforme a memoria de clculo.

VI. Planos de instalaciones hidrulicas de acuerdo a la normas de la CNA, CEA y en su

caso normas complementarias del organismo operador local, que debern incluir:
a) Plano de redes de distribucin con dimetros de tubera y detalles.
b) Isomtrico de las redes marcando dimetros y salidas de muebles.
c) Plano de estructuras complementarias y equipos de bombeo y control en su
caso.
d) Especificaciones conforme a memoria de clculo.
VII. Planos de instalaciones sanitarias de acuerdo a la normas de la CNA, CEA y en su
caso normas complementarias del organismo operador local, que deber incluir:
a)
b)
c)
d)

Plano de redes de desalojo y desecho con dimetros de tubera y detalles.

Isomtrico de las redes marcando dimetros y salidas de muebles.
Plano de estructuras complementarias y equipos de bombeo y control en su caso.
Especificaciones conforme a memoria de clculo.

VIII. Planos de instalaciones pluviales en su caso de acuerdo a la normas de la CNA,

CEA y en su caso normas complementarias del organismo operador local, que deber
incluir:
a)
b)
c)
d)

Plano de redes de desalojo con dimetros de tubera y detalles.

Isomtrico de las redes marcando dimetros y salidas.
Plano de estructuras complementarias y equipos de bombeo y control en su caso.
Especificaciones conforme a memoria de clculo.
74

IX. Memoria de clculo y especificaciones de:

a)
b)
c)
d)

Las cimentaciones y estructura.

Las Instalaciones elctricas.
Las Instalaciones hidrulicas, sanitarias y pluvial.
Las Instalaciones especiales.

X. Planos y especificaciones de obras complementarias de urbanizacin en caso que

requieran obras de urbanizacin y/o Infraestructura para su acceso o funcionamiento;
XI. Disco compacto con la informacin grfica en formato DWG; y
XII. Los dems que estime necesarios el director responsable de proyecto para la
correcta ejecucin del mismo, de acuerdo a su naturaleza, impacto, alcances,
caractersticas y dems especificaciones particulares segn la obra a realizar.
TTULO SEXTO
DE LAS COMISIONES, COLEGIOS DE PROFESIONISTAS, EMPRESAS E INSTITUCIONES
CAPTULO I
DE LA COMISIN MUNICIPAL DE DIRECTORES RESPONSABLES
Artculo 157. La Comisin Municipal de Directores Responsables es el rgano colegiado
responsable de acreditar el registro de Directores Responsables y Corresponsables en sus
diferentes especialidades, vigilar el desarrollo profesional de los mismos, normar todo lo
conducente en cuanto a su desempeo y en su caso emitir las sanciones respectivas, de
conformidad al procedimiento regulado por el presente ordenamiento.
Artculo 158. La Comisin se integra de la siguiente manera:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

El Director General de Obras Pblicas, quien presidir la comisin;

El Director Jurdico de Obras Pblicas, quien fungir como Secretario Tcnico;
El Director de Control del Ordenamiento Territorial;
El Director de Construccin;
El Director General de Inspeccin de Reglamentos;
El Director General de Ecologa; y
Un representante de los cinco Colegios de Profesionistas con mayor nmero de
afiliados directores responsables en el Municipio, que tengan registro vigente ante la
Direccin de Profesiones del Estado y registro por parte de la Direccin General.

Artculo 159. Cada integrante de la comisin designar un suplente que lo sustituir en sus
faltas temporales. Las decisiones que se tomen en la comisin sern por mayora de votos,
contando el Presidente con voto de calidad.
Artculo 160. Para efecto de que exista qurum legal debern estar presentes cuando menos
la mitad de los integrantes, estando presentes el Presidente y el Secretario Tcnico de la
comisin y sus respectivos suplentes.
Artculo 161. Todos los integrantes de la Comisin Municipal de Directores Responsables,
75

representantes de los Colegios de Profesionistas, debern tener registro vigente de Director

Responsable, ante la Direccin General.
Artculo 162. La Comisin de Directores Responsables tiene las siguientes atribuciones:
I.

Supervisar que los Directores Responsables o Corresponsables en sus diferentes

especialidades cumplan con el presente Reglamento;
II. Coadyuvar con la Direccin General, en el registro de los Directores Responsables,
propiciando que los profesionistas aspirantes cumplan con los requisitos
establecidos en el presente reglamento;
III. Emitir opinin sobre la actuacin de los Directores Responsables y Corresponsables
cuando le sea solicitada por autoridades de la Administracin o de cualquier otra del
fuero local, Estatal o federal;
IV. Vigilar la actuacin de los Directores Responsables en cualquiera de sus
especialidades, los de oficio y/o los Corresponsables, conforme a las disposiciones
normativas aplicables, para lo cual podr realizar visitas a las obras;
V. Constituirse en Comisin Dictaminadora de las sanciones que sealadas en el
presente ordenamiento;
VI. Designar a los directores responsables de obra y/o proyecto de oficio de acuerdo a
su especialidad; y
VII. Las dems que se establezcan en los ordenamientos normativos aplicables.
Artculo 163. Para el cumplimiento de las atribuciones a que se refiere la fraccin IV del
artculo anterior, la Comisin de Directores Responsables podr contar con Comits
Tcnicos auxiliares, integrados por profesionales de reconocida experiencia y capacidad
tcnica y/o peritos en supervisin municipal, los cuales sern propuestos por los colegios de
profesionistas integrantes de la comisin y ratificados por la misma. Dichos Comits
Tcnicos auxiliares quedarn integrados de la siguiente forma:
I.

II.

III.

IV.

V.

Un Comit Tcnico de Directores Responsables de Obras edificacin, integrado por

dos especialistas en construccin, dos en cimentaciones y estructuras, y uno en
seguridad e higiene;
Un Comit Tcnico de Directores Responsables de Obras de restauracin, integrado
por dos especialistas en Restauracin de bienes inmuebles, uno en bienes muebles en
su caso, y uno en seguridad e higiene;
Un Comit Tcnico de Directores Responsables de Obras Urbanizacin, integrado
por dos especialistas en construccin de urbanizaciones, dos en movimiento de
tierras, uno de infraestructura y uno en seguridad e higiene;
Un Comit Tcnico de Directores Responsables de Obras Infraestructura, integrado
por dos especialistas en construccin de Infraestructura y uno en seguridad e higiene;
y
Un Comit Tcnico de Corresponsables, uno por cada una de las siguientes
disciplinas: seguridad estructural, instalaciones hidrosanitarias, instalaciones
elctricas de alta y baja tensin, uno en seguridad e higiene y en su caso uno por cada
instalacin especial.

Artculo 164. Los Comits Tcnicos podrn evaluar la actuacin profesional del Director
76

Responsable de Obra y/o Corresponsables debiendo emitir el dictamen correspondiente y

enviarlo a la Comisin, siendo dicho Dictamen necesario para la integracin del
procedimiento instaurado para sancionar a los profesionistas que incurran en los supuestos
normativos regulados en el presente reglamento.
Artculo 165. Los miembros de los Comits tcnicos auxiliares durarn en sus funciones dos
aos y no podrn formar parte de la Comisin Municipal de Directores Responsables. De la
misma forma los representantes de los Colegios de Profesionistas, integrantes de la Comisin
Municipal de Directores Responsables durarn hasta dos aos en su encomienda y no podrn
ser miembros de algn Comit Tcnico Auxiliar.
CAPTULO II
DE LOS COLEGIOS DE PROFESIONISTAS
Artculo 166. nicamente los Colegios de profesionistas de Arquitectos, Ingenieros Civiles,
Ingenieros Arquitectos o Licenciados en Urbanismo y Medio Ambiente, debidamente
avalados por la Direccin de Profesiones del Estado, estn facultados para certificar, avalar,
dar responsivas y/o acreditar a directores responsables, de acuerdo a su materia de
competencia, ante la Direccin General.
Artculo 167. En el caso de los Directores Corresponsables, sern avalados por el Colegio de
Profesionistas al que pertenezcan de acuerdo a su especializacin, y sern ratificados por la
Comisin Municipal de Directores Responsables.
Artculo 168. No podr ningn Colegio de Profesionistas certificar, avalar, dar responsivas o
acreditar dentro de su membresa a directores responsables de otra profesin diferente a la
especialidad de su colegio, ni la autoridad municipal lo autorizar, debiendo solo aceptar la
rama profesional a la que corresponda y las especialidades derivadas de la misma.
Artculo 169. Para que un colegio de profesionistas de Arquitectos, Ingenieros Civiles,
Ingenieros Arquitectos o Licenciados en Urbanismo y Medio Ambiente certifiquen, avalen,
den responsivas, o acrediten a profesionistas como directores responsables deben tramitar su
registro ante la Direccin General presentando los siguientes requisitos:
I.
II.

Solicitud debidamente presentada ante la dependencia;

Acta constitutiva como Colegio de Arquitectos, Ingenieros Civiles, Ingenieros
Arquitectos o Licenciados en Urbanismo y Medio Ambiente, que le reconozca su
carcter como asociacin civil, ante el Registro Pblico de la Propiedad y
Comercio;
III. Acreditar la personalidad jurdica de los representantes legales del Colegio, a travs
del acta constitutiva o de acta de asamblea protocolizada ante Notario Pblico;
IV. Tener registro vigente ante la Direccin General de Profesiones del Estado de
Jalisco, el cual lo acreditara con una constancia expedida por la misma;
V. Presentar constancia expedida por la Secretaria de Hacienda, que acredite estar al
corriente de sus obligaciones fiscales y la licencia municipal de giro vigente a
nombre del Colegio;
VI. Tener domicilio legal en el Estado de Jalisco y presentar comprobante de domicilio
77

con una antigedad no mayor a sesenta das a la presentacin de la solicitud;

VII. Contar con instalaciones adecuadas, equipo, personal y la infraestructura necesaria
para su funcionamiento; y
VIII. Presentar programa anualizado de actualizacin profesional para los directores
responsables agremiados.
Artculo 170. Una vez que el colegio de profesionistas cumpli con los requisitos
estipulados en el artculo anterior la Direccin General analizar la documentacin
presentada y en un plazo no mayor a treinta das emitir su constancia y registro del Colegio.
Artculo 171. Los Colegios de Profesionistas debern coadyuvar con la Direccin General,
en el registro de los Directores Responsables, propiciando que los profesionistas cumplan
con los requisitos establecidos en el presente Reglamento, teniendo la supervisin constante
de la Comisin Municipal de Directores Responsables.
Artculo 172. Los Colegios actualizarn su registro una vez al ao, para tramitar su
actualizacin debern presentar la siguiente documentacin:
I.
II.

Solicitud de refrendo de registro;

Constancia de registro vigente emitido por la Direccin de profesiones del Estado
de Jalisco con una antigedad no mayor a 30 das;
III. Comprobante de domicilio actualizado;
IV. En el caso de cambio de domicilio presentar:
a) Manifestacin de cambio de domicilio.
b) Cambio de domicilio fiscal.
c) Nueva licencia de giro municipal.
V.

Manifestacin por escrito de contar con instalaciones adecuadas para su

funcionamiento las cuales quedaran sujetas a verificacin;
VI. Manifestacin expresa por parte de cada Colegio de Profesionistas, de los miembros
de la Mesa Directiva, autorizados y facultados, a travs de Acta Constitutiva, Acta
de Asamblea o Acta de Consejo Directivo, debidamente protocolizadas, para avalar,
dar responsiva y/o acreditar la designacin de Directores Responsables y
Representantes ante las diferentes Comisiones Municipales y Comits Tcnicos
Auxiliares;
VII. En su caso, aviso de cambio de representante legal, o responsables de suscribir
responsivas y/o acreditar directores responsables o representantes ante las diferentes
comisiones, consejos u organismos;
VIII. Constancia de haber cumplido con cursos de actualizacin a los agremiados en el
ltimo ao, de acuerdo a su programa anualizado y que dichos cursos hayan sido
avalados por la Direccin de Profesiones del Estado de Jalisco; y
IX. Listado de Directores responsables que tomaron cursos de actualizacin profesional
durante el ltimo ao y cumplieron con su servicio social profesional.
Artculo 173. El Colegio de profesionistas que no actualice su registro como lo estipula el
artculo anterior no podr ejercer su derecho a certificar, avalar, dar responsivas y/o acreditar
78

a directores responsables ante la autoridad y quedar suspendido de sus derechos en tanto no

regularice su situacin. De la misma forma, no podr participar en la Comisin Municipal de
Directores Responsables y ninguno de sus agremiados podr ser parte de las Comisiones
Tcnicas Auxiliares.
Artculo 174. Si antes del periodo de refrendo el colegio de profesionistas tuviera cambios
de mesa directiva, representantes legales, as como representantes ante las diferentes
comisiones, consejos u organismos, el colegio deber notificarlo de inmediato a la autoridad
para que a su vez haga lo mismo ante las diferentes instancias y de inmediato surtan efecto
los cambios.
Artculo 175. En el caso que un Colegio de Profesionistas no actualice su registro durante
dos periodos consecutivos, ste perder su registro ante la Direccin General y deber
tramitar uno nuevo de acuerdo a lo estipulado en el presente Captulo.
CAPTULO III
DE LAS EMPRESAS, INSTITUCIONES Y ORGANISMOS
Artculo 176. Toda empresa proyectista, constructora, desarrolladora inmobiliaria,
contratista o institucin u organismo que realice o que tenga por objeto la elaboracin de
proyectos, construccin, y/o supervisin de obras o parte de las mismas, de edificacin,
restauracin, urbanizacin e infraestructura en cualquiera de sus gneros, deber contar con
un director responsable o varios con especialidades en el rea del objetivo social de la
empresa o del proyecto u obra a desarrollar.
TTULO SPTIMO
DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES Y CORRESPONSABLES
CAPTULO I
DE LA CLASIFICACIN Y DEFINICIN DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE PROYECTO
U OBRAS
Artculo 177. La elaboracin de planes y programas de desarrollo urbano, proyectos de
urbanizacin, edificacin, infraestructura y restauracin, ejecucin y supervisin de obras
requerir de la participacin de los directores responsables, en los trminos de este Ttulo.
Artculo 178. Los directores responsables de proyecto u obras, tendrn la funcin de
tcnicos responsables de los proyectos u obras ante los particulares y la autoridad municipal,
actuando siempre a peticin expresa de los interesados.
Artculo 179. Por la modalidad de su actuacin y alcance de su responsabilidad los
directores responsables, se clasifican segn su desempeo y especialidad, de la siguiente
manera:
I.
En Planeacin Urbana;
II. En Proyecto; y
III. En Obra.
79

Artculo 180. Los directores responsables en planeacin urbana son los profesionistas que
apoyan a las autoridades en las tareas de la planeacin del desarrollo urbano, con ttulo,
cdula profesional de arquitecto licenciados en urbanstica y medio ambiente o equivalente,
expedida por la Direccin de Profesiones del Estado de Jalisco con especialidad en la materia
y legalmente establecidos, responsabilizndose de cumplir con lo establecido en el Cdigo
Urbano, el presente reglamento, as como con los diferentes niveles de planeacin y dems
leyes y reglamentos aplicables.
Artculo 181. Los directores responsables en planeacin urbana sern los responsables de la
elaboracin de:
A. Los programas de desarrollo Urbano Estatal, municipal y/o Desarrollo Metropolitano.
B. Los planes de referencia; Regionales de integracin urbana, Ordenamiento Ecolgico
Regional del Estado y Planes de Ordenamiento Territorial Metropolitano.
C. Los planes Bsicos; de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin y Parciales de
Desarrollo Urbano.
D. Los Planes de desarrollo Regional y Ordenamiento Territorial.
E. Planes Parciales de conservacin de Centros Histricos.
F. Actualizacin de programas de desarrollo urbano.
G. Actualizacin de planes de centros de poblacin y Programas y Planes de Desarrollo
Urbano del Municipio.
H. Esquemas de integracin Urbana.
I. Estudios Urbanos diversos o complementarios como; impactos ambientales, impactos
urbano ambiental, impactos urbano varios, movilidad urbana, entre otros.
Artculo 182. Los directores responsables en proyecto son los profesionistas autores de los
proyectos y expertos en la elaboracin de los proyectos ejecutivos, que se encuentran
legalmente establecidos, clasificados en cuanto a su profesin, ejercicio, especializacin y
responsabilidad, de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)

De Edificacin.
De Restauracin.
De Urbanizacin.
De Infraestructura.

Artculo 183. Los directores responsables en proyecto de edificacin: Son los autores y
responsables de la elaboracin de los proyectos ejecutivos de cualquier gnero de obra de
edificacin con ttulo, cdula profesional de arquitecto o ingeniero-arquitecto, expedida por
la Secretara de Educacin Pblica y la Direccin de Profesiones del Estado de Jalisco, con
experiencia acreditable avalada por el colegio de profesionistas al que pertenezca, y
responsabilizndose que estos cumplan lo establecido en el Cdigo Urbano, este reglamento
de construccin y dems leyes y reglamentos aplicables, as como los planes y programas de
desarrollo urbano aplicables.
En el supuesto caso que un ingeniero civil pretenda desempear la funcin de director
responsable en proyecto de edificacin, este deber acreditar los conocimientos y experiencia
en el proyecto ante la Comisin Municipal de Directores Responsables siempre y cuando se
80

cuente con la opinin favorable del colegio de ingenieros civiles al que pertenezcan.
Artculo 184. Los directores responsables en proyecto de edificacin sern los autores y
responsables de la elaboracin de los proyectos ejecutivos de los diferentes gneros de
edificacin como lo son de; Salud, Comercial, Oficinas, Educacin, Habitacional,
Comunicaciones, Servicios, Gobierno, Industrial, Turismo, Culto, Cultura, Recreacin,
Deporte, Transporte y dems gneros o proyectos similares.
Artculo 185. Los directores responsables en proyecto de restauracin: Son los responsables
de la elaboracin de los proyectos ejecutivos de restauracin de edificios y/o conservacin de
Monumentos, sitios histricos y artsticos, monumentos, edificios religiosos, militares e
instituciones, construcciones civiles y dems instalaciones o zonas del patrimonio histrico,
cultural o artstico, con ttulo, cdula profesional de arquitecto, expedida por la Direccin de
Profesiones del Estado de Jalisco, con especialidad en la materia y responsabilizndose que
estos cumplan lo establecido en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas,
Artsticas e Histricas, la Ley del Patrimonio Cultural y Natural del Estado de Jalisco y sus
Municipios, el Cdigo Urbano, los reglamentos municipales y dems leyes y disposiciones
aplicables.
Artculo 186. Para el caso del patrimonio histrico cultural, artstico y/o fisonmico a que
se refiere el artculo anterior podrn ser directores responsables de proyectos de restauracin
del patrimonio histrico cultural, artstico y/o fisonmico tambin los restauradores de bienes
muebles por destino que cuenten con cdula profesional como tal expedida por la Direccin
de Profesiones del Estado de Jalisco, con especialidad en la materia, sujetndose a los
requisitos generales de los directores responsables.
Artculo 187. Los directores responsables en proyecto de urbanizacin: Son los autores y
responsables de la elaboracin de los proyectos ejecutivos de cualquier gnero de obra
urbana, con ttulo, cdula profesional de arquitecto o ingeniero-arquitecto, expedida por la
Direccin de Profesiones del Estado de Jalisco, con especialidad en la materia y
responsabilizndose que estos cumplan lo establecido en el Cdigo Urbano, este reglamento
y dems leyes y reglamentos aplicables, as como los planes y programas de desarrollo
urbano aplicables.
En el supuesto caso que un ingeniero civil pretenda desempear la funcin de director
responsable en proyecto de urbanizacin, este deber acreditar los conocimientos y
experiencia en el proyecto ante la Comisin Municipal de Directores Responsables siempre y
cuando se cuente con la opinin favorable del colegio de ingenieros civiles al que
pertenezcan.
Artculo 188. En el supuesto caso que un arquitecto pretenda desempear la funcin de
director responsable en proyecto de infraestructura, este deber acreditar los conocimientos y
experiencia en el proyecto ante la Comisin Municipal de Directores Responsables siempre y
cuando se cuente con la opinin favorable del colegio de arquitectos al que pertenezcan.
Artculo 189. Los directores responsables en obra: Son los profesionistas responsables de la
ejecucin, control y manejo de la construccin de cualquier gnero de obra, que se
81

encuentran legalmente establecidos, responsabilizndose de la ejecucin de las obras que le

sean encomendadas, cuidando y dirigiendo bajo su responsabilidad que se realicen con
estricto apego a los proyectos ejecutivos y especificaciones aprobados por la autoridad
municipal en la licencia respectiva, a las leyes y reglamentos que correspondan, a
autorizaciones para el inicio, durante el proceso y la terminacin de la misma, de las normas
de seguridad, del sistema constructivo, de la calidad de los materiales, de la afectacin a
terceros y de todo cuanto se requiera hasta el finiquito de la obra, clasificados en cuanto a su
profesin, ejercicio, especializacin y responsabilidad, de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)

De Edificacin
De Restauracin
De Urbanizacin
De Infraestructura

Artculo 190. Los directores responsables en obras de edificacin: Son los responsables de
cualquier gnero de obra de edificacin, con ttulo, cdula profesional de ingeniero civil,
arquitecto o ingeniero-arquitecto, expedida por la Direccin de Profesiones del Estado de
Jalisco, con especialidad y experiencia en la materia as como en el control y construccin de
los siguientes gneros de obra de edificacin; salud, comercial, servicios, comunicaciones,
transporte, cultura, deporte, educacin, gobierno, habitacional, industrial, recreacin, culto,
turismo y dems gneros u obras similares.
Artculo 191. Los directores responsables en obras de restauracin: Son los responsables de
cualquier gnero de obra de restauracin de edificios y monumentos del patrimonio histrico,
cultural y artstico, con ttulo de arquitecto, expedido por la Direccin de Profesiones del
Estado de Jalisco, con especialidad en la materia de restauracin y conservacin de bienes
inmuebles de sitios histricos y artsticos, monumentos, edificios religiosos, militares e
institucionales, construcciones civiles, y dems instalaciones o zonas del patrimonio
histrico, cultural o artstico y obras similares.
Artculo 192. Para el caso del patrimonio histrico cultural y/o artstico a que se refiere el
artculo anterior podrn ser directores responsables de obras de restauracin de sitios
histricos, artsticos, y/o monumentos tambin los restauradores de bienes muebles que
cuenten con cedula profesional como tal expedida por la Direccin de Profesiones del Estado
de Jalisco, con especialidad en la materia, sujetndose a los requisitos generales de los
directores responsables.
Artculo 193. Los directores responsables en obras de urbanizacin: Son los responsables de
cualquier gnero de obra urbana, con ttulo, cdula profesional de ingeniero civil, arquitecto
o ingeniero-arquitecto, expedida por la Direccin de Profesiones del Estado de Jalisco, con
especialidad y experiencia en la materia as como en el control y construccin de desarrollos
urbanos, habitacionales e industriales, complejos tursticos y servicios, espacios pblicos,
regeneracin e imagen urbana, integracin urbana, mobiliario urbano y dems proyectos
similares.
Artculo 194. Los directores responsables en obras de infraestructura: Son los responsables
de cualquier gnero de obra de infraestructura, con ttulo, cdula profesional de ingeniero
82

civil o ingeniero-arquitecto, expedida por la Direccin de Profesiones del Estado de Jalisco,

con especialidad y experiencia en la materia as como en el control y construccin de
puentes, pasos a desnivel, tneles, vas de comunicacin y terrestres, presas, bordos, lneas
de electrificacin, instalaciones para energa alternativas, agua potable, alcantarillado pluvial
y sanitario, plantas de tratamiento, refineras y plataformas, gasoductos, oleoductos, muelles,
esclusas, rompeolas, vas de ferrocarril y metro, pistas de aeropuertos, redes de
telecomunicaciones y dems proyectos similares.
Artculo 195. Para efectos de este reglamento se considera profesin equivalente al
profesionista que dentro de su currculo o plan de estudios universitario haya cursado cuando
menos el noventa por ciento de las materias a la profesin estipulada y/o referenciada, pero
que se nombre diferente en su ttulo o que contenga una variable de la profesin referenciada
en su ttulo siempre y cuando plan de estudios o currculo sea el mismo. Adems se deber
contar con el aval de la Direccin de Profesiones del Estado de Jalisco para la determinacin
de la equivalencia, siendo de la misma manera para las especialidades.
Artculo 196. Adicionalmente los directores responsables podrn auxiliarse de los
corresponsables de obra que son los profesionistas que tiene conocimientos especializados en
un rea especfica del proyecto, de la construccin, de la restauracin, de la urbanizacin o
infraestructura y que por ello puede responsabilizarse junto con el Director Responsable de
Proyecto u Obras, cuando ste as lo solicite o cuando la complejidad o el tamao de la obra
lo requiera en el rea especfica de su especialidad, deber contar con su ttulo, cdula
profesional de ingeniero civil, arquitecto, ingeniero-arquitecto, profesiones equivalente o
profesiones de acuerdo a la materia de corresponsabilidad, expedida por la Direccin de
Profesiones del Estado de Jalisco, con especialidad y experiencia en la materia.
Artculo 197. La clasificacin de los directores responsables no es limitativa, los
profesionistas tienen la posibilidad de tener diversas, siempre y cuando renan los requisitos
necesarios para desempear su actividad en diferentes especialidades, las cuales sern
certificadas por el Colegio de Profesionistas al que pertenezcan y ratificadas por la autoridad
Municipal.
Artculo 198. Los directores responsables y los corresponsables de proyecto u obras son los
responsables solidarios junto con los propietarios o poseedores de predios de que en las obras
y especialidades en que intervengan se cumpla con lo establecido en el Cdigo Urbano, este
reglamento y dems leyes y reglamentos, as como los Planes y Programas de Desarrollo
Urbano Municipal aplicables.
CAPTULO II
DEL REGISTRO DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES Y CORRESPONSABLES
Artculo 199.
Para el ejercicio de las funciones, los directores responsables y
corresponsables debern tramitar y obtener su registro ante la Direccin General.
Artculo 200. El Registro de los directores responsables y corresponsables ser por una sola
vez, debiendo actualizar su vigencia una vez al ao durante el mes de enero ante la autoridad
municipal, acreditando la capacitacin y actualizacin profesional correspondiente y cubrir
83

los requisitos establecidos para esos fines en el presente reglamento.

En caso de que los directores responsables no refrenden en el mes establecido, podrn
solicitar de manera extempornea su actualizacin a la Direccin, cumpliendo los requisitos
contenidos en el prrafo anterior y cubriendo el importe que determine la ley de ingresos
vigente.
Artculo 201. Corresponde a la Direccin General, por conducto de la Direccin Jurdica,
acreditar el registro de Directores Responsables y Corresponsables en sus diferentes
especialidades, vigilar el desarrollo profesional de los mismos, normar todo lo conducente en
cuanto a su desempeo y, en su caso, emitir las sanciones respectivas, de conformidad al
procedimiento regulado por el presente ordenamiento. Para el cumplimiento de sus
facultades se auxiliar de la Direccin General de Inspeccin de Reglamentos a fin de que
sta remita copias certificadas de los apercibimientos e infracciones que imponga, en las
cuales deber constar el nombre de los Directores responsables y corresponsables de obra.
Artculo 202. La dependencia responsable del registro de los directores responsables
exhibir de forma pblica y por medios informticos, electrnicos o telemticos
especialmente el internet durante todo el ao la lista actualizada de los Directores
Responsables de Proyectos u Obras, y Corresponsables vigentes, conteniendo; nombre,
profesin, especialidad, nmero de registro, colegio de profesionistas al que pertenece,
domicilio legal, telfonos de oficina y correo electrnico en su caso, la cual se actualizar en
el mes de marzo de cada ao y se publicar en la Gaceta Municipal.
Artculo 203. La Direccin General deber informar mensualmente de forma detallada a
cada uno los miembros de la Comisin Municipal de Directores Responsables del registro y
las autorizaciones emitidas a cada director responsable de acuerdo a su especialidad.
CAPTULO III
DE LOS REQUISITOS PARA LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE PROYECTO U OBRAS
Artculo 204. Los Directores responsables de proyectos u obras y corresponsables debern
cumplir con requisitos mnimos para tramitar y obtener su registro ante la autoridad
municipal y en su caso refrendar su registro.
Artculo 205. Los requisitos para tramitar y obtener el registro ante la autoridad municipal
de directores responsables en planeacin urbana o directores responsables de proyectos u
obras son los siguientes:
I.
II.
III.
IV.

Tener ttulo profesional a nivel licenciatura;

Cdula profesional emitida por la Direccin de Profesiones del Estado de Jalisco;
Comprobante de domicilio con una antigedad no mayor a 60 das;
Manifestar su conformidad en otorgar una fianza a favor del ayuntamiento
equivalente al 10% del presupuesto estimado para cada una de las obras cuya
solicitud de licencia pretenda realizar. La fianza sta que tendr por objeto garantizar
las responsabilidades por las violaciones al presente reglamento, En caso de que el
solicitante sea miembro activo de algn colegio de profesionistas que cuente con
84

registro vigente ante la Direccin General de Profesiones del Estado de Jalisco y ante
el Municipio, se le relevar de la obligacin establecida, debiendo el interesado
acreditar su membresa para tal efecto; y
V. Currculum Vitae actualizado con documentos probatorios.
Artculo 206. Todo director responsable con registro vigente, contar con una credencial
expedida por la Direccin General que lo acredite como tal, y deber presentarla para todos
los trmites que realice ante la misma Direccin, la renovacin de la credencial ser de forma
automtica con la actualizacin anual prevista en este reglamento.
Artculo 207. Los directores responsables en planeacin urbana o los directores responsables
de proyectos de edificacin o urbanizacin y/o restauracin adems de cumplir con los
requisitos establecidos en el artculo 205, debern acreditar tener la experiencia en
planeacin urbana, proyectos ejecutivos de edificacin, urbanizacin o restauracin, segn
sea el caso.
Artculo 208. Los directores responsables de proyectos de infraestructura adems de cumplir
con los requisitos establecidos en el artculo 205 debern acreditar tener experiencia en
proyectos ejecutivos de infraestructura.
Artculo 209. Los directores responsables en obras de edificacin o urbanizacin adems de
cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 205, as como acreditar tener
experiencia en obras de edificacin o urbanizacin segn sea el caso.
Artculo 210. Los directores responsables en obras de restauracin adems de cumplir con
los requisitos establecidos en el artculo 205 debern acreditar tener la especialidad y
experiencia en obras restauracin acreditables.
Artculo 211. Los directores responsables en obras de Infraestructura adems de cumplir con
los requisitos establecidos en el artculo 205 debern cumplir con los siguientes requisitos
particulares:
I. Acreditar tener la especialidad en obras de infraestructura;
II. Manifestar su conformidad en otorgar una fianza a favor del ayuntamiento
equivalente al 10% del presupuesto estimado para cada una de las obras cuya
solicitud de licencia pretenda realizar. Fianza sta que tendr por objeto garantizar las
responsabilidades por las violaciones al presente reglamento; y
III. En caso de que el solicitante sea miembro activo de algn colegio de profesionistas,
de ingenieros civiles o profesin equivalente, y el colegio cuenta con registro vigente
ante la Direccin General de Profesiones del Estado de Jalisco y la autoridad
municipal, se le relevar de la obligacin a que se refiere la fraccin II, debiendo el
interesado acreditar su membresa.
Artculo 212. El Registro de los Directores Responsables de Planeacin Urbana, Proyectos u
Obras, ser vitalicio, debiendo actualizar su vigencia una vez al ao durante el mes de enero.
Para tramitar su actualizacin deber presentar la siguiente documentacin:

85

I.
II.
III.
IV.

V.

VI.

Solicitud de actualizacin especificando los datos generales del Director Responsable

y la especialidad que refrenda;
Acreditar en el ltimo ao anterior al refrendo cuando menos 50 horas de
actualizacin profesional de acuerdo a su especialidad;
Comprobante de domicilio actualizado, y en su caso presentar el cambio de domicilio
fiscal y su nueva licencia municipal;
En caso de que el Director Responsable sea miembro activo de algn colegio de
profesionistas de ingenieros civiles, arquitectos o profesin equivalente, que el
colegio este legalmente establecido y cuente con registro vigente ante la Direccin
General de Profesiones del Estado de Jalisco, se deber acreditar esta membresa
actualizada a la fecha de la solicitud;
En el caso que el director responsable sea empleado de una empresa, institucin u
organismo adems de lo anterior deber presentar contrato laboral y los pagos hechos
por la empresa durante los ltimos 120 das anteriores a su refrendo de las
prestaciones de ley del trabajador; y
Relacin de Obras en proceso y avance de las mismas.

Artculo 213. Ningn Colegio de Profesionistas podr certificar, avalar, dar responsivas o
acreditar dentro de su membresa a directores responsables de otra profesin diferente al
objeto y nombre de su colegio, ni la autoridad municipal lo aceptara, solo aceptara de la rama
profesional a la que corresponda y las especialidades derivadas de la misma.
CAPTULO IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES
Artculo 214. Los Directores Responsables de Planeacin Urbana, Proyectos u Obras
debern avisar a la autoridad municipal cualquier cambio de su domicilio dentro de los 30
das siguientes de haberlo efectuado, as como presentar el cambio de domicilio fiscal y su
nueva licencia municipal.
Artculo 215. Los Directores Responsables de Planeacin Urbana, Proyectos u Obras,
tendrn la obligacin de actualizarse en el colegio correspondiente. Los colegios avalaran la
actualizacin profesional y capacidad como directores responsables.
Artculo 216. Es obligacin de los Directores Responsables de la planeacin urbana de
Proyectos u Obras conocer lo establecido en los planes y programas de desarrollo urbano
aplicables; de los ordenamientos urbanos vigentes, de los reglamentos municipales en la
materia y dems leyes y reglamentos aplicables a la planeacin, a los proyectos y la
construccin referente a la edificacin, urbanizacin, restauracin y/o infraestructuras segn
el mbito de su competencia.
Artculo 217. La responsabilidad profesional de los Directores Responsables no es
transferible, es decir, el Director Responsable del proyecto no transfiere su responsabilidad a
quin lo apruebe, ni el Director Responsable de la obra que dirige la ejecucin de una obra
transfiere su responsabilidad al perito en supervisin municipal. Todos los Directores
Responsables, corresponsables y/o director responsable que participen en una obra son
corresponsables de la misma, responsabilizndose de sus acciones en el mbito especfico de
86

sus funciones.
Artculo 218. Cuando exista incompatibilidad de funciones no se autorizar el registro como
Director Responsable a quienes ejerzan la funcin pblica, siempre que su realizacin
implique menoscabo de la funcin de Direccin que pretenda desempear, de hacerlo, ser
sujeto a las sanciones correspondientes adems de las establecidas en la Ley para Servidores
Pblicos y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco.
CAPTULO V
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE PROYECTOS
Artculo 219. Es obligacin de los Directores Responsables de Proyectos que el proyecto
ejecutivo realizado por l, debe cumplir con los programas y Programas y Planes de
Desarrollo Urbano del Municipio aplicables a su rea de ubicacin, los lineamientos
marcados en el dictamen de trazos, usos y destinos especficos as como, con lo establecido
en el Cdigo Urbano, este reglamento de construccin y dems leyes y reglamentos
aplicables al proyecto.
Artculo 220. Los Directores Responsables de Proyectos como autores del proyecto debern
marcar en todos los documentos y planos del proyecto ejecutivo su registro, nombre, y firma
autgrafa, as mismo lo debern hacer los corresponsables en caso que los hubiere.
Artculo 221. Es responsabilidad de los Directores Responsables de proyectos realizar los
proyectos ejecutivos con el siguiente contenido como mnimo; Levantamiento topogrfico y
el estudio de mecnica de suelos cuando apliquen de conformidad con el artculo 126 del
presente reglamento, los Estudios tcnicos especficos de acuerdo al gnero y tipo de la obra,
los Proyectos y planos arquitectnicos, los proyectos, clculos diseos y planos por
especialidades, los clculos, memorias y las especificaciones tcnicas relativas al proyecto.
Todos los proyectos, planos y grficos debern estar a escala en mltiplos del sistema
mtrico decimal.
CAPTULO VI
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE OBRAS
Artculo 222. Los directores responsables de obra son los constructores de la obra y estn
obligados a realizar el control y la construccin de la obra de acuerdo a los proyectos
ejecutivos y especificaciones aprobados por la autoridad municipal.
Artculo 223. El director responsable de obra no podr modificar el proyecto ejecutivo
autorizado sin la autorizacin expresa del director responsable del proyecto y de la autoridad
municipal, de no hacerlo as responder por adiciones o modificaciones a las obras y se har
acreedor a las sanciones respectivas.
Artculo 224. Los directores responsable de obra, estn obligados a verificar y supervisar la
correcta ejecucin de la obra y asegurarse de contar con las autorizaciones para el inicio,
durante el proceso y la terminacin de la misma, de las normas de seguridad, del sistema
constructivo, de la calidad de los materiales empleados, de la afectacin a terceros y de todo
87

cuanto se requiera hasta el finiquito de la obra.

Artculo 225. La funcin de la gestin de autorizaciones del director responsable de obra
terminar y por consecuencia el finiquito de obra se realizar a la presentacin de la
habitabilidad de la obra, o la suspensin o terminacin en aquellos casos que no se requiera
la habitabilidad.
Artculo 226. Los directores responsables de obras, estn obligados a:
I.

Que el sistema constructivo y la calidad de los materiales utilizados en la

construccin se ajusten a la resistencia, calidad y caractersticas de los materiales
sean las que se sealen en el proyecto ejecutivo, las especificaciones autorizadas, y
satisfagan las normas municipales y las Normas Oficiales Mexicanas;
II. Vigilar que se cumpla con las propiedades mecnicas de los materiales, tolerancias
en las dimensiones de los elementos estructurales, como medidas de claros,
secciones de las piezas, reas y distribucin del acero y espesores de
recubrimientos, nivel y alineamiento de los elementos estructurales, y cargas
muertas y vivas en la estructura, incluyendo las que se deban a la colocacin de
materiales durante la ejecucin de la obra;
III. Realizar las pruebas de verificacin de calidad de materiales que sealen las normas
oficiales correspondientes y/o las normas internacionales;
IV. Cuando se requiera utilizar algn material nuevo del cual no existan normas,
Normas Oficiales Mexicanas, debe solicitar la aprobacin previa del Director
Responsable en proyecto y de la dependencia municipal, para lo cual presentar los
resultados de las pruebas de verificacin de calidad de dicho material;
V. Vigilar y tomar las medidas necesarias para cumplir con las normas en materia de
seguridad e higiene en el trabajo, de capacitacin y adiestramiento aplicables a la
industria de la construccin. Tanto en la obra, como en su personal, terceras
personas, sus colindancias y la va pblica;
VI. Tomar las medidas necesarias en cuanto a proteccin, sealizacin, obras de desvo
y adecuaciones que se requieran en la va pblica con motivo de la construccin de
la obra;
VII. Responsabilizarse de las obras, modificaciones, reparaciones, ocupaciones,
construcciones, instalaciones subterrneas, areas, construcciones provisionales o
mobiliario urbano en las vas o reas pblicas colindantes con la obra durante su
proceso de ejecucin;
VIII. Colocar en las construcciones en lugar visible desde la va pblica y desde la fecha
en que se inicien los trabajos, un letrero de dimensiones mnimas de 1.50 por 1.50
metros, donde aparezca su nombre, ttulo, nmero de registro como director
responsable de la obra, nmero de licencia de la obra, nmero oficial del predio,
plazo de ejecucin autorizada, y colegio de profesionistas al que pertenece, deber
incluir, en caso de existir corresponsables, el ttulo, nombre, corresponsabilidad y
nmero de registro de los mismos;
IX. Asistir a la obra cuando menos una vez por semana en funcin de la complejidad de
la misma adems debern asentar y firmar en la bitcora de la obra las incidencias,
las instrucciones que correspondan, y los avances del proceso de la obra;
X. Notificar a la autoridad municipal en un plazo no mayor de quince das cualquier
88

XI.

alta, baja, sustitucin de directores responsables, y/o corresponsables durante la

vigencia de la obra; y
Entregar por escrito al propietario de la obra, las recomendaciones mnimas de
mantenimiento preventivo de la obra ejecutada.

Artculo 227. En el supuesto caso de un cambio o renuncia del director responsable de la

obra durante el proceso de construccin, deber notificar de inmediato a la Direccin
General, solicitando la suspensin de la obra presentando la siguiente documentacin:
I.

Solicitud de suspensin de funciones como director responsable de obra, con

exposicin de motivos;
II. Aviso de suspensin de la obra;
III. Bitcora de obra; y
IV. Reporte detallado del estado en el que se encuentra la obra al momento de la
notificacin y manifestacin donde asuma la plena responsabilidad de las acciones
que realiz y los efectos de stas respecto de las obras ejecutadas.
Artculo 228. En el supuesto caso del artculo anterior el propietario de la obra, tendr un
plazo de cinco das hbiles a partir de que le sea notificado por parte de la autoridad, para
asignar un nuevo director responsable de obra, periodo durante el cual asumir la
responsabilidad plena de la misma, en el entendido de que si no se asigna durante dicho
plazo al director responsable de obra sustituto, la obra se considerar suspendida.
El director responsable de obra sustituto deber tramitar la continuacin de la obra debiendo
presentar ante la Direccin General una carta compromiso en la cual manifiesta que revis el
estado actual de la obra y un reporte detallado de las condiciones que se encuentra al
momento de su intervencin. En caso de haber existido corresponsables en la obra, ser
facultad del director responsable de obra sustituto, renovar la corresponsabilidad, dar de alta
a nuevos corresponsables o cancelar su participacin, si los hubiere.
Artculo 229. Cuando un director responsable de obra tuviere la necesidad de abandonar
temporalmente la direccin de una obra, deber comunicarlo por escrito a la Direccin
designando al director responsable de la obra que ha de sustituirlo con consentimiento
expreso de este y del propietario, previa constancia del estado de avance de la obra hasta la
fecha del cambio para determinar la responsabilidad en la intervencin de cada uno.
Artculo 230. Para fines legales y del presente reglamento, las responsabilidades del director
responsable de obra por la ejecucin, calidad de la obra y los aspectos administrativos de la
obra, terminarn a los dos aos, contados a partir de la fecha de aviso de la terminacin de la
obra.
CAPTULO VII
DE LOS DIRECTORES CORRESPONSABLES DE OBRA
Artculo 231. Los Directores Corresponsables de obra o Corresponsables son los
profesionistas que tiene conocimientos especializados en un rea especfica del proyecto, de
la construccin, de la restauracin, de la urbanizacin o infraestructura y que por ello puede
responsabilizarse junto con el director responsable de obras, cuando ste as lo solicite o
89

cuando la complejidad o el tamao de la obra lo requiera en el rea especfica de su

especialidad.
Artculo 232. Los corresponsables debern contar con su ttulo, cdula profesional de
ingeniero civil, arquitecto, ingeniero mecnico elctrico, ingeniero mecnico, ingeniero
elctrico, ingeniero en seguridad industrial, ingeniero en sistemas, ingeniero industrial,
ingeniero ambiental, ingeniero agrnomo, bilogo, gegrafo o profesiones equivalentes,
expedida por la Direccin de Profesiones del Estado de Jalisco, con especialidad y
experiencia en la materia.

Artculo 233. Los profesionistas de acuerdo a su carrera y especializacin podrn obtener su

registro como corresponsables en base a lo siguiente:
1. Para Mecnica de suelos: Ingeniero Civil, Arquitecto o profesiones equivalentes.
2. Para Topografa: Ingeniero Civil, Ingeniero Topgrafo, Arquitecto o profesiones
equivalentes.
3. Para seguridad estructural: Ingeniero Civil, Arquitecto o profesiones equivalentes;
4. Para Instalaciones Hidrosanitarias: Ingeniero Civil, Ingeniero Mecnico o profesiones
equivalentes.
5. Para Instalaciones Elctricas: Ingeniero Mecnico Electricista, Ingeniero Mecnico,
Ingeniero Electricista o profesiones equivalentes.
6. Para Seguridad Industrial: Ingeniero Industrial, Ingeniero Mecnico o profesiones
equivalentes.
7. Para Instalaciones Especiales; Ingeniero Industrial, Ingeniero Mecnico o profesiones
equivalentes.
8. Para Redes de cmputo y telecomunicaciones; Ingeniero en Sistemas, Ingeniero en
comunicaciones y electrnica, ingeniero en computacin.
9. En materia ambiental deber cubrir el perfil de ingeniero ambiental, ingeniero
agrnomo, bilogo, gegrafo o carrera afn.
10. Y las dems que correspondan.
CAPTULO VIII
DE LOS REQUISITOS PARA LOS CORRESPONSABLES
Artculo 234. Los directores corresponsables debern cumplir con requisitos mnimos para
tramitar y obtener su registro ante la autoridad municipal y en su caso refrendar su registro.
Artculo 235. Los requisitos mnimos para tramitar y obtener su registro ante el Municipio
son:
I.

Tener ttulo profesional, a nivel de licenciatura de acuerdo a lo establecido en el

artculo 233 del presente reglamento;
II. Tener cdula expedida por la Direccin de Profesiones del Estado;
III. Tener comprobante de domicilio con una antigedad no mayor a 60 das;
IV. En el caso que el corresponsable sea empleado de una empresa deber comprobar su
relacin contractual con la misma por medio del alta como trabajador ante el IMSS,
90

contrato laboral y los pagos hechos por la empresa durante los ltimos 120 das
anteriores a su registro de las prestaciones de ley del trabajador, adems el alta de
hacienda y licencia municipal de la empresa;
V. Presentar Currculum Vitae actualizado con documentacin probatoria; y
VI. Manifestar su conformidad en otorgar una fianza a favor del ayuntamiento
equivalente al 10% del presupuesto estimado para cada una de las obras cuya
solicitud de licencia pretenda realizar. Fianza sta que tendr por objeto garantizar las
responsabilidades por las violaciones al presente reglamento.
Artculo 236. El Registro de los directores corresponsables de obras, ser vitalicio,
debiendo actualizar su vigencia una vez al ao durante el mes de enero.
En caso de que los directores corresponsables no refrenden en el mes establecido, podrn
solicitar de manera extempornea su actualizacin a la Direccin General, cumpliendo los
requisitos contenidos en el prrafo anterior y cubriendo el importe que determine la ley de
ingresos vigente.
Para tramitar su actualizacin deber presentar la siguiente documentacin:
I.

Solicitud de Actualizacin especificando los datos generales del corresponsable y la

especialidad que refrenda;
II. Acreditar en el ltimo ao anterior al refrendo cuando menos 50 horas de
actualizacin profesional de acuerdo a su especialidad;
III. Comprobante de domicilio no mayor a 60 das, y en su caso presentar el cambio de
domicilio fiscal y su nueva licencia municipal; y
IV. En caso de que el corresponsable sea miembro activo de algn colegio de
profesionistas de la rama de su especialidad y que el colegio este legalmente
establecido y cuente con registro vigente ante la Direccin General de Profesiones del
Estado de Jalisco, se deber acreditar esta membresa actualizada a la fecha de la
solicitud.
CAPTULO IX
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CORRESPONSABLES
Artculo 237. Los corresponsables estn obligados a:
I.

Suscribir conjuntamente con el Director Responsable de Obra una manifestacin de

construccin o una solicitud de licencia de construccin en rea de su especialidad;
II. Vigilar que la construccin, durante el proceso de la obra, se apegue estrictamente al
proyecto correspondiente a su especialidad y que tanto los procedimientos como los
materiales empleados, correspondan a lo especificado y a las normas de calidad del
proyecto;
III. Que el sistema constructivo y la calidad de los materiales utilizados en la
construccin se ajusten a la resistencia, calidad y caractersticas de los materiales
sean las que se sealen en el proyecto ejecutivo, las especificaciones autorizadas, y
satisfagan la normatividades municipales y las Normas Oficiales Mexicanas;
IV. Vigilar y tomar las medidas necesarias para cumplir con las normas en materia de
91

seguridad e higiene en el trabajo, de capacitacin y adiestramiento aplicables a la

industria de la construccin. Tanto en la obra, como en su personal, terceras
personas, sus colindancias y la va pblica;
V. Responsabilizarse en el rea de su especialidad de las obras, modificaciones,
reparaciones, ocupaciones, construcciones, instalaciones subterrneas, areas,
construcciones provisionales o mobiliario urbano en las vas o reas pblicas
colindantes con la obra durante el proceso de construccin;
VI. Asistir a la obra cuando menos tres veces por semana en funcin de la complejidad
de la misma adems debern asentar y firmar en la bitcora de la obra las
incidencias, las instrucciones que correspondan, y los avances del proceso de la
obra;
VII. Notificar al Director Responsable de Obra cualquier irregularidad durante el
proceso de la obra, que pueda afectar la ejecucin del proyecto, asentndose en el
libro de bitcora. En caso de no ser atendida esta notificacin deber comunicarlo a
la Direccin;
VIII. Entregar por escrito al Director Responsable de Obra, las recomendaciones de
mantenimiento preventivo y operacin de la obra ejecutada; y
IX. Responder de cualquier violacin a las disposiciones de este Reglamento relativas a
su especialidad.
Artculo 238. Los Corresponsables debern avisar al Director Responsable de Proyecto u
Obra con los que tengan algn proyecto u obra en proceso y a la autoridad municipal
cualquier cambio de su domicilio dentro de los 30 das siguientes de haberlo efectuado as
como presentar el cambio de domicilio fiscal y su nueva licencia municipal.
Artculo 239. Cuando un corresponsable tuviere la necesidad de abandonar temporal o
definitivamente la vigilancia de una obra, deber comunicarlo al Director Responsable de
Obra y a la Direccin. El Director Responsable de Obra tomar la responsabilidad integral de
la obra, previa constancia del estado de avance de la obra hasta la fecha de la separacin del
Corresponsable para determinar el alcance de su corresponsabilidad.
Artculo 240. El corresponsable se obliga a notificar su baja, durante la vigencia de la obra, a
la Direccin General en un plazo no mayor de quince das.
Artculo 241.El corresponsable dar por escrito el alcance de su corresponsabilidad de la
obra, al director responsable de Obra y a la Direccin General en el momento de su aviso.
Artculo 242.El corresponsable responder conjuntamente con el director responsable de
obra por adiciones o modificaciones al proyecto u obra y se har acreedor a las sanciones
respectivas en el caso de no haber sido autorizadas por el directores responsables en proyecto
y la Direccin General.
Artculo 243. El Corresponsable deber entregar firmadas las memorias y planos de los
trabajos relativos a la especialidad en la cual es Corresponsable al director responsable de
Proyecto u obra.

92

CAPTULO X
DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE OBRAS DE OFICIO
Artculo 244. Los Directores Responsables de Obras de Oficio, son los profesionistas
Ingeniero civil, arquitecto o profesiones equivalentes designados por la comisin municipal
de directores responsables a peticin de la Direccin quien a peticin de la Dependencia
Municipal apoyarn de manera voluntaria como servicio social profesional los programas
sociales que el Municipio tenga, colaborando de manera gratuita para las personas de bajos
recursos, quienes solicitaran sus servicios conforme a los estipulado en los programas
municipales.
Artculo 245. Los directores responsables de oficio debern cumplir con lo establecido en el
presente Ttulo.
TTULO OCTAVO
DE LAS SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS SUSPENSIONES Y CLAUSURAS
Artculo 246. Todo acto u omisin que contravenga lo dispuesto en este reglamento, el
Cdigo Urbano del Estado de Jalisco, los planes o programas de desarrollo urbano, la
zonificacin establecida y dems disposiciones que se expidan, sern sancionados por las
autoridades municipales correspondientes, en el mbito de su competencia, debiendo
imponer al infractor las sanciones administrativas que establece el artculo siguiente, adems
de las que pudieran establecerse por responsabilidad civil o penal, conforme a la naturaleza
de la infraccin y las circunstancias de cada caso.
Artculo 247. La autoridad municipal competente para la aplicacin de sanciones ser la
Direccin General de Inspeccin de Reglamentos, misma que podr aplicar las siguientes
sanciones:
I. Apercibimiento;
II. Infraccin;
III. Suspensin;
IV. Clausura; y
V. Demolicin.
Artculo 248. Las sanciones que se aplicarn a los propietarios y directores responsables de
las obras por la falta de cumplimiento de este reglamento podrn consistir en:
I. Apercibimiento;
II. Multa conforme a la Ley de Ingresos vigente en el Municipio o arresto administrativo
hasta por treinta y seis horas, atendiendo a la gravedad y circunstancias de la
infraccin cometida;
III. Prdida de los beneficios fiscales por actos ejecutados en contra de las disposiciones
de este Reglamento;
93

IV. Clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones, las

construcciones, las obras y servicios realizados en contravencin de los
ordenamientos aplicables o del proyecto ejecutivo aprobado;
V. Suspensin o revocacin de las licencias para edificaciones o urbanizaciones, cuando
no se cumpla con sus trminos o con el proyecto ejecutivo aprobado; y
VI. Demolicin de lo construido en contravencin a los ordenamientos legales vigentes.
Sern nulas las autorizaciones, licencias, permisos, convenios o contratos que contravengan
las declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas derivadas de los programas y
planes de desarrollo urbano del Municipio, las que se expidan con base a informacin falsa o
incorrecta o se expidan sin observar los requisitos y procedimientos que se establecen en el
Cdigo Urbano del Estado de Jalisco, el Reglamento Estatal de Zonificacin y este
Reglamento.
Artculo 249. En caso de haber realizado construcciones, ampliaciones, remodelaciones o
restauraciones, con o sin licencia, autorizacin o permiso en contravencin de lo dispuesto en
el plan o programa correspondiente, se proceder a demoler dicha obra, conforme a los
siguientes supuestos:
I. Si las acciones se ejecutaron sin autorizacin, licencia o permiso, el costo de los
trabajos ser a cargo de los propietarios o poseedores a ttulo de dueo y de manera
solidaria los responsables de la obra, las autoridades estatales o municipales no tendrn
obligacin de pagar indemnizacin alguna; y
II. Si las acciones se ejecutaron con autorizacin, licencia o permiso expedido por
autoridad competente, el costo de los trabajos ser a cargo de la autoridad responsable
y los propietarios o poseedores a ttulo de dueo que acrediten que actuaron de buena
fe, tendrn derecho a la indemnizacin sobre pago de daos.
El procedimiento se llevar a cabo de conformidad a lo regulado en el Captulo II del Ttulo
Dcimo del presente reglamento, respetando en todo momento el derecho humano de
seguridad jurdica y del debido proceso.
Artculo 250. No deben imponerse sanciones cuando se haya incurrido en la infraccin por
causa de fuerza mayor o de caso fortuito. No se considera que el cumplimiento sea
espontneo cuando la omisin sea descubierta por las autoridades o medie requerimiento,
visita, inspeccin o cualquier otra gestin efectuada por las mismas.
Artculo 251. Las sanciones deben imponerse conforme a los siguientes criterios:
I.

Debe tomarse en cuenta:

1.
2.
3.
4.

La gravedad de la infraccin.
Los daos y perjuicios producidos o que puedan producirse.
El carcter intencional o no del acto u omisin constitutiva de la infraccin.
Las condiciones del infractor.

II. Cuando sean varios los responsables, cada uno debe ser sancionado; y
94

III. En caso de reincidencia debe imponerse otra multa mayor, dentro de los lmites
ordinarios, o duplicarse la multa inmediata anterior que se impuso y procederse a la
suspensin o cancelacin del registro como director responsable.
Artculo 252. Las multas impuestas en los trminos del Cdigo y de este ordenamiento,
constituyen crditos fiscales y deben hacerse efectivas mediante el procedimiento
administrativo de ejecucin.
Artculo 253. En el procedimiento para la aplicacin de las sanciones, a que se refiere este
Captulo se observarn las siguientes reglas:
I.

Se comunicarn, por escrito, al presunto infractor, los hechos constitutivos de la

infraccin, para que, dentro del trmino de cinco das hbiles, expongan lo que a su
derecho convenga y aporten las pruebas que estimen pertinentes;
II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se proceder al desahogo
de las pruebas aportadas; una vez concluido dicho periodo, se resolver considerando
los argumentos y pruebas que se hubiesen hecho valer dentro de los diez das hbiles
siguientes; dicha resolucin ser escrita y debidamente fundada y motivada, y se
notificar en forma personal, de conformidad con el procedimiento previsto por la
Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios;
III. En caso de as requerirlo, de acuerdo a la gravedad del caso, la Autoridad Municipal
podr solicitar al Comit Tcnico Auxiliar especializado que corresponda, dictamen
tcnico que resuelva respecto al asunto planteado, quien deber responder dentro del
trmino de 10 das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la peticin. Ante este
supuesto, la autoridad municipal resolver considerando los argumentos y pruebas
aportados por el presunto infractor y el dictamen tcnico emitido por el Comit
Tcnico Auxiliar especializado; y
IV. En el supuesto de que el Comit Tcnico Auxiliar no d respuesta en los trminos de
la fraccin anterior, la autoridad municipal, podr resolver con los elementos
aportados en el procedimiento.
Artculo 254. Si la ejecucin de la obra no corresponde al proyecto ejecutivo aprobado,
salvo cuando las variaciones entre dicho proyecto y la obra no cambien substancialmente las
condiciones de estabilidad, destino e higiene; adems de la sancin correspondiente al
director responsable de obra se suspender la misma, debiendo presentar nuevos planos de lo
construido avalados por el director responsable del proyecto de acuerdo a lo establecido en el
presente reglamento.
En caso de no ser aprobados por la Direccin de Control estos nuevos planos, se ordenar la
demolicin de lo construido irregularmente, conforme al procedimiento establecido en el
presente reglamento y se sancionara al propietario y al director responsable de obra
Artculo 255. No se concedern autorizaciones para desempearse como director
responsable cuando ste incurra en uno de los siguientes supuestos:
I.
II.

No refrendar su registro en los trminos de ste reglamento;

No cumplir las sanciones que les hubieren sido impuestas en la aplicacin del
95

III.

presente reglamento; o
Cuando haya infringido el presente ordenamiento, al no haber tramitado la
habitabilidad de una obra concluida; a pesar de haber cumplido con la suspensin.

Artculo 256. Podr ordenarse la suspensin, clausura o demolicin de una obra por las
siguientes causas:
I.

Por haberse comprobado la falsedad de los datos consignados en las solicitudes de

licencia o en los documentos presentados;
II. Por omitirse en las solicitudes de licencia la declaracin de que el inmueble est
sujeto a disposiciones sobre proteccin y conservacin de monumentos
arqueolgicos o histricos, as como fincas consideradas relevantes;
III. Por estarse ejecutando sin licencia una obra para la que sea necesaria aqulla;
IV. Por ejecutarse una obra modificando el proyecto ejecutivo, las especificaciones o
los procedimientos aprobados;
V. Por no presentar proyecto ejecutivo y licencia autorizada al momento de la
inspeccin;
VI. Por ejecutarse la obra sin las debidas precauciones y cuando se ponga en peligro la
vida o seguridad de las personas o propiedades;
VII. Por no enviarse en los trminos del presente Reglamento a la Direccin los
informes y datos que precepta este ordenamiento;
VIII. Por impedirse u obstaculizarse al perito en supervisin municipal, a sus peritos
corresponsables, al personal de la Direccin o al de la Direccin General de
Inspeccin de Reglamentos, cualquier otra autoridad en el cumplimiento de sus
funciones;
IX. Por usarse una construccin o parte de ella sin haberse terminado u obtenido el
certificado de habitabilidad;
X. Por ejecutar obras o trabajos de construccin que causen daos o molestias a los
vecinos, tales como el almacn de material de construccin o elaboracin de
mezclas en la va pblica;
XI. Por invadir las restricciones;
XII. Por eliminar el rea jardinada de las restricciones;
XIII. Por omitir cajones de estacionamiento, con respecto a los autorizados;
XIV. Por la ejecucin de una obra sin director responsable, cuando ste sea necesario; y
XV. Por cualquier acto realizado en contravencin a lo establecido en el presente
reglamento.
En cualquiera de los casos, se deber regularizar la situacin de la obra, fijando la Direccin
de Inspeccin de Reglamentos los plazos para corregir las deficiencias que motiven la
suspensin, respetado el derecho de audiencia del interesado y vencido el plazo sin haberse
ejecutado las correcciones, se ordenar iniciar el procedimiento de demolicin de lo irregular
por cuenta del propietario y la sancin correspondiente al director responsable de obra.
Artculo 257. Deber decretarse la clausura de una obra cuando:
1. Sea ejecutada sin licencia.
2. Se realicen modificaciones no aprobadas en proyecto ejecutivo, especificaciones o
96

procedimientos.
3. Las obras se ejecuten sin intervencin del director responsable cuando dicho requisito
sea necesario.
4. Cuando se causen daos a fincas vecinas.
Artculo 258. Todo acto u omisin que contravenga lo dispuesto por la normatividad
aplicable de acuerdo a la naturaleza de dicho acto u omisin, sern sancionados por las
autoridades competentes, imponiendo al infractor las sanciones establecidas en los
ordenamientos correspondientes.
CAPTULO II
DE LAS SANCIONES A LA FUNCIN PERICIAL Y A LOS DIRECTORES RESPONSABLES EN
TODAS SUS MODALIDADES
Artculo 259. Las sanciones de carcter administrativo que el Cdigo y este reglamento
sealen, sern impuestas por la Comisin Municipal de Directores Responsables, en el caso
de los peritos en supervisin municipal, y consistirn, segn sea el caso, en: amonestacin,
multa, suspensin, y revocacin del registro de director responsable en cualquiera de sus
denominaciones, sin menoscabo de ejercitar las acciones civiles, penales o de cualquier otra
ndole a que haya lugar.
Artculo 260. Para el caso de los directores responsables las sanciones de carcter
administrativo que el Cdigo y este reglamento sealen, sern impuestas por la Comisin
Municipal de Directores Responsables, y se notificar a los colegios de profesionistas
miembros de la Comisin y en su caso a la Direccin de Profesiones del Estado, y
consistirn, segn sea el caso, en: amonestacin, multa, suspensin, y revocacin del registro
de director responsable en cualquiera de sus denominaciones.
En caso de contar con los medios de conviccin suficientes, la Comisin Municipal de
Directores Responsables y/o el Colegio de Profesionistas miembro de la Comisin, podr
exponer a la autoridad municipal, los razonamientos y argumentos que considere pertinentes,
para reconsiderar las sanciones interpuestas a sus agremiados, pudiendo la Direccin General
considerarla y modificar su determinacin segn corresponda.
Artculo 261. Las sanciones a directores responsables y directores corresponsables se
ajustarn a las siguientes normas:
I. Ser acreedor a una amonestacin por escrito el director responsable o el director
corresponsable que:
a) No firme la bitcora oficial de conformidad con lo sealado por la autoridad.
b) Efectu o tolere cambios de proyecto, en el caso de no contar al momento de la
inspeccin con el nuevo proyecto definitivo de urbanizacin y la nueva licencia
de construccin que modifique al proyecto original, cuando se hubiese
ejecutado una modificacin del proyecto antes del trmite de la licencia de
habitabilidad sin las autorizaciones correspondientes, siempre y cuando no se
violente el cumplimiento de la normas de desarrollo urbano ni el Plan Parcial de
97

Desarrollo Urbano.
c) De igual forma que el inciso anterior, s la bitcora no coincide con la ejecucin
del proyecto autorizado, o las obras y la bitcora no coinciden.
d) No solicite darse de baja como director responsable o el director corresponsable
de una obra de conformidad con este reglamento.
e) No se notifique a la Direccin General, del cambio de su domicilio.
II. Se suspender el ejercicio como director responsable por un perodo comprendido
entre 1 y 12 meses cuando:
a) Omita la tramitacin del certificado de habitabilidad, una vez terminada la
construccin autorizada.
b) Acumule 3 amonestaciones en el perodo de 1 ao, a partir de la primera
amonestacin que se pretenda computar.
c) No se respete el proyecto definitivo de urbanizacin o el proyecto ejecutivo
autorizado.
III. Se proceder a la cancelacin del registro del director responsable cuando:
a) Se acumulen 3 suspensiones.
b) Realice modificaciones sustanciales al proyecto que impliquen daos a la
infraestructura municipal, al medio ambiente o que ponga en riesgo inminente
la integridad de las personas o sus bienes.
c) Firme como director responsable en proyectos sin haberlo realizado.
d) Firme como director responsable de obra en cualquiera de sus gneros y no la
est ejecutando.
Artculo 262.El director responsable, en cualquiera de sus categoras, ser suspendido en sus
funciones por un trmino de tres aos, en los siguientes casos:
I. Actuar sin autorizacin fuera de su adscripcin territorial;
II. Separarse del cargo por ms de treinta das hbiles, sin la licencia correspondiente; e
III. Incurrir en falta de probidad durante su funcin.
Artculo 263. Se revocar el registro de director responsable y se le inhabilitar para
desempear el cargo posteriormente, cuando incurra en uno de los siguientes casos:
I. Separarse de sus funciones por ms de sesenta das hbiles continuos;
II. Reincidir en faltas de probidad en el ejercicio de sus funciones;
III. Autorizar y/o avalar proyectos que no cumplan con lo establecido en el Cdigo
Urbano, en los planes y programas y de desarrollo urbano, en las leyes y reglamentos
aplicables, los reglamentos municipales de construccin y desarrollo urbano
correspondientes; y
IV. Que sea funcionario pblico de cualquier nivel y se desempee como director
responsable en cualquiera de sus especialidades o perito en supervisin municipal en
los casos que exista incompatibilidad de acuerdo a lo previsto en la Ley de
Responsabilidades para los Servidores Pblicos del Estado de Jalisco.
98

Artculo 264. En el caso de revocacin del registro como director responsable, la autoridad
municipal deber notificar a los colegios de profesionistas de que se trate y a la Direccin de
Profesiones del Estado, para que a su vez determinen las sanciones respectivas en el mbito
de su competencia.
Artculo 265. En el caso de los directores responsables de obra, se aplicarn las sanciones
sealadas en el artculo 259 del presente reglamento, cuando omitan atender oportunamente
las indicaciones asentadas en la bitcora de obra por el perito en supervisin municipal, cuyo
incumplimiento signifique grave peligro para la seguridad de las obras bajo su
responsabilidad.
Artculo 266. En el caso de los peritos en supervisin municipal, se aplicarn las sanciones
por negligencia en sus funciones, cuando no sean asentadas en forma oportuna las
indicaciones a que se refiere el artculo anterior, y cuando permita que se ejecuten obras que
no correspondan a los proyectos aprobados previamente, o por ejercer la funcin pericial
simultneamente con cargos pblicos.
TTULO NOVENO
DE LOS DERECHOS DE LOS PARTICULARES
Artculo 267. La Direccin General ejercer sus atribuciones a travs de sus direcciones de
rea, vigilando la aplicacin de este reglamento y en la expedicin de las licencias y
autorizaciones a que se refiere el mismo; actuarn con arreglo a los principios de economa,
celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe.
Artculo 268. La Direccin General y sus direcciones de rea en su relacin con los
particulares, tendrn las siguientes obligaciones:
I.

En el otorgamiento de las autorizaciones o licencias, no podrn exigir ms

requisitos que los previstos en este Reglamento, y en su caso en el Cdigo y en el
Reglamento Estatal, y tendrn la obligacin de otorgarlas si el interesado cumple
con los mismos; la negativa injustificada por parte de los servidores pblicos a
otorgarlas, implicar fincar las responsabilidades que procedan;
II. Solicitar la comparecencia de stos, slo cuando as est previsto en la ley, previa
citacin en la que se har constar expresamente el lugar, fecha, hora y objeto de la
comparecencia, as como los efectos de no atenderla;
III. Requerir informes, vistos buenos, documentos y otros datos durante la realizacin
de visitas de verificacin, slo en aquellos casos previstos en este u otros
ordenamientos;
IV. Hacer del conocimiento de stos, en cualquier momento, del estado de la
tramitacin de los procedimientos en los que tengan inters jurdico, y a
proporcionar copia de los documentos contenidos en ellos, previo pago de los
derechos correspondientes;
V. Hacer constar en las copias de los documentos que se presenten junto con los
originales, la presentacin de los mismos;
VI. Abstenerse de requerir documentos o solicitar informacin que no sean exigidos por
las normas aplicables al procedimiento, o que ya se encuentren en el expediente que
99

se est tramitando;
VII. Proporcionar informacin y orientar acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que
las disposiciones legales vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o
solicitudes que se propongan realizar;
VIII. Permitir el acceso a sus registros y archivos en los trminos previstos en este u otros
ordenamientos, siempre que acrediten su inters jurdico;
IX. Tratar con respeto a los particulares y a facilitar el ejercicio de sus derechos y el
cumplimiento de sus obligaciones; y
X. Dictar resolucin expresa sobre cuantas peticiones le formulen; as como en los
procedimientos iniciados de oficio, cuya instruccin y resolucin afecte a terceros,
debiendo dictarla dentro del plazo fijado por la ley.
La responsabilidad del Municipio por los daos que, con motivo de su actividad
administrativa irregular, causen en los bienes o los derechos de los particulares, ser objetiva
y directa. Los particulares tendrn derecho a una indemnizacin conforme a las bases, lmites
y procedimientos que establezcan las leyes.
Artculo 269. Los interesados en los procedimientos de licencias de construccin tendrn
reconocidos especficamente, adems de los establecidos con carcter general en otras leyes
y reglamentos, los siguientes derechos:
I.

Al trmite del procedimiento sin demoras indebidas, obteniendo un pronunciamiento

expreso del Municipio que conceda o niegue la licencia de construccin solicitada
dentro del plazo previsto para resolver dicho procedimiento;
II. A obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos y tcnicos que
las leyes y reglamentos imponga a los proyectos, obras o solicitudes que los
interesados se propongan realizar;
III. A utilizar medios informticos, electrnicos o telemticos, especialmente internet, en
la tramitacin de los procedimientos y en la obtencin de informacin urbanstica, de
conformidad al Reglamento de Lnea Zapopan;
IV. A no presentar documentos que obren en poder del Municipio;
V. A conocer en cualquier momento el estado de trmite y obtener copia de los
documentos contenidos en el mismo, respetando ampliamente los lineamientos y
especificaciones contenidos en la normatividad aplicable en materia de transparencia
y acceso a la informacin;
VI. A que las rdenes de ejecucin y las resoluciones improcedentes de las licencias
estn debidamente fundadas y motivadas; y
VII.A presentar quejas, reclamaciones y sugerencias sobre el funcionamiento de los
trmites municipales.
Artculo 270. Los actos administrativos definitivos normados en el presente reglamento, as
como en la normatividad aplicable, se clasifican en:
I.

Actos declarativos: los actos definitivos que slo reconocen sin modificar una
situacin jurdica del administrado, pero resultan necesarios para la realizacin de
algn trmite o acto administrativo; tales como certificaciones, dictmenes tcnicos,
actos registrales, expedicin de constancias, contestacin de peticiones que no
100

implican ningn otro acto administrativo o anlogo, como son:

a) El dictamen de usos y destinos.
b) El dictamen de trazo, uso y destinos especficos informativo.
c) El dictamen de trazo, uso y destinos especficos para subdivisin.
d) El acuerdo que determina la procedencia para realizar la entrega y recepcin
de obras de urbanizacin.
e) El dictamen tcnico que declara procedente autorizar el proyecto definitivo de
urbanizacin.
f) El certificado de habitabilidad.
g) Los dems dictmenes y certificaciones previstos en el presente reglamento.
II.

Actos regulativos: aquellos por virtud de los cuales la autoridad permite a un

administrado determinado, el ejercicio de alguna actividad que se encuentra
regulada por la normatividad aplicable; tales como: permisos, licencias,
autorizaciones o anlogos, como son:

a) La autorizacin de los planes o programas municipales de desarrollo urbano y la

zonificacin contenida en los mismos, donde se determinan los usos, destinos y
reservas de reas y predios de los centros de poblacin.
b) La autorizacin del proyecto definitivo de urbanizacin.
c) La autorizacin, licencia o permiso de urbanizacin.
d) La autorizacin del proyecto ejecutivo de edificacin.
e) La autorizacin, licencia o permiso de construccin o edificacin.
f) Las autorizaciones, licencias o permisos de subdivisin o relotificaciones.
g) Las dems autorizaciones, licencias y permisos regulados por el presente
Reglamento.
TTULO DCIMO
DE LOS RECURSOS Y DEFENSA DE LOS PARTICULARES
CAPTULO I
RECURSOS DE RECONSIDERACIN Y DE QUEJA
Artculo 271. Contra las resoluciones que se dicten en la aplicacin de este reglamento y los
actos u omisiones de las autoridades responsables de aplicarlas, las personas que resulten
afectadas en sus derechos podrn interponer los siguientes recursos, con independencia de
los previstos en otras leyes o reglamentos:
I. El de reconsideracin; y
II. El de queja.
Artculo 272. En cuanto al procedimiento para tramitar los recursos de reconsideracin y de
queja, en relacin a su presentacin, la naturaleza de las pruebas, su ofrecimiento, admisin y
desahogo, as como su resolucin, se observarn las disposiciones de este captulo.
Artculo 273. Procede el recurso de reconsideracin contra los actos de autoridades
101

administrativas que los interesados estimen violatorios de este reglamento, decretos,

Programas y Planes de Desarrollo Urbano del Municipio, declaratorias y dems reglamentos
aplicables vigentes.
Artculo 274. El recurso de reconsideracin deber interponerse ante la propia autoridad que
emiti la resolucin impugnada, dentro del trmino de diez das naturales computado a partir
de la fecha en que fuere notificada la sancin o la medida de seguridad; o de la fecha en que
la resolucin se notifique o se haga del conocimiento de los interesados, conforme las
disposiciones establecidas en el Cdigo Urbano. El recurrente puede optar por solicitar a la
Procuradura de Desarrollo Urbano que lo represente en la tramitacin de este recurso.
En tal caso, el trmino sealado en el prrafo anterior, se interrumpir con la presentacin de
la solicitud del recurrente ante la Procuradura, para que conozca los hechos y participe en su
tramitacin como su representante.
Artculo 275. El recurso de reconsideracin deber presentarse por escrito, firmado por el
recurrente o por su representante debidamente acreditado, en el que se deber indicar:
I.

El nombre y el domicilio del recurrente, y en su caso, de quien promueva en su

nombre. Si fueren varios los recurrentes, el nombre y domicilio del representante
comn;
II. El inters jurdico que le asiste;
III. La autoridad o autoridades que dictaron y/o ejecutaron el acto recurrido;
IV. La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo
conocimiento de la resolucin;
V. La mencin precisa del acto o actos de autoridad que motiva la interposicin del
recurso;
VI. Los conceptos de violacin o acto que se reclama;
VII. Las pruebas que ofrezca;
VIII. El lugar y fecha de una promocin; y
IX. Documentos fundatorios.
Artculo 276. El recurso de reconsideracin suspender la ejecucin de las sanciones cuando
as se solicite y siempre que no afecte el orden pblico e inters social, o de terceros y de
conformidad a los requisitos exigidos por la Ley de Amparo en materia de suspensin.
Artculo 277. Las autoridades encargadas de resolver el recurso de reconsideracin, una vez
que lo hayan admitido, procedern al desahogo de las pruebas. Al efecto se sealar un
trmino de 15 das naturales que podr ser ampliado hasta por 30 das naturales, si por la
naturaleza de las pruebas ofrecidas, la autoridad considera insuficiente el primer plazo.
Artculo 278. Transcurrido el trmino para el desahogo de las pruebas, si las hubiere, se
dictar resolucin en un plazo no mayor de 15 das naturales, en el que se confirme,
modifique o revoque la resolucin recurrida. Dicha resolucin se notificar personalmente al
interesado.
La autoridad municipal podr solicitar el apoyo de la Comisin de Directores Responsables,
102

quien a travs del Comit Tcnico Auxiliar competente, emitir un dictamen tcnico con los
elementos tcnicos y urbansticos suficientes que le permitan resolver el recurso en cuestin.
Artculo 279. En contra de la resolucin dictada por la autoridad al resolver el recurso de
reconsideracin, proceder el juicio ante el Tribunal de lo Administrativo del Estado.
Artculo 280. Cuando las autoridades administrativas no expidan los dictmenes, licencias,
permisos y acuerdos, en los plazos previstos en el presente reglamento, los afectados podrn
interponer el recurso de queja.
Artculo 281. El recurso de queja deber formularse por escrito y firmarse por el recurrente
o por su representante debidamente acreditado y debern indicar:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

El nombre y domicilio del recurrente y, en su caso, de quien promueva en su nombre.

Si fueran varios los recurrentes el nombre y domicilio del representante en comn;
El inters jurdico que le asiste;
La autoridad o autoridades responsables;
La mencin precisa del acto o actos de autoridad omitidos que motiva la interposicin
del recurso;
La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que present
su solicitud a la autoridad y el da en que venci el plazo legal para resolver; y
El lugar y fecha de la promocin.

Artculo 282. Presentado ante la autoridad competente el recurso de queja, sta deber
resolver en el trmino de diez das hbiles, expidiendo la resolucin respectiva.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE DEMOLICIN
Artculo 283. El procedimiento de demolicin procede:
a) En contra de toda construccin ejecutada en contravencin a lo autorizado por la
licencia de edificacin correspondiente.
b) En contra de toda construccin que se realice sin la correspondiente licencia de
edificacin.
c) En contra de toda construccin que se ejecute sobre reas de proteccin a cauces y
cuerpos de agua, reas de conservacin ecolgica y reas naturales protegidas.
d) En contra de toda construccin que se ejecute en predios de propiedad municipal sin
consentimiento del Ayuntamiento, o en reas de restriccin de cualquier tipo.
Artculo 284. El procedimiento de demolicin ser iniciado por la Direccin de Inspeccin
de Reglamentos de oficio en ejercicio de sus facultades de supervisin e inspeccin, o a
solicitud del afectado por la ejecucin de la construccin.
Artculo 285. El procedimiento de demolicin, cuando lo solicite el particular, debe
presentar escrito firmado por el afectado o por su representante debidamente acreditado, ante
la Direccin de Inspeccin. El escrito debe indicar:
103

I.
II.
III.
IV.

V.
VI.

El nombre y domicilio del inconforme y, en su caso de quien promueve en su

nombre;
El inters jurdico con que comparece;
La ubicacin exacta de la construccin que le causa perjuicio o afectacin al
promovente;
La descripcin bajo protesta de decir verdad, de los motivos que le provocan
detrimento o menoscabo, acreditando la procedencia del procedimiento de
demolicin por estar dentro de alguno de los supuestos del artculo 283 del presente
ordenamiento;
Las pruebas y medios de conviccin que considere pertinente ofrecer al
procedimiento; y
El lugar y fecha de la presentacin del procedimiento de demolicin.

Artculo 286. La interposicin del procedimiento de demolicin, suspende la ejecucin de la

construccin cuando lo solicite el interesado afectado y no cause perjuicio al inters general
o se contravenga el orden pblico, ni ocasionen daos o perjuicios a terceros.
Artculo 287. La Direccin de Inspeccin a travs del acuerdo admisorio, solicitar el
informe correspondiente a la Direccin General, quien deber remitirlo en un plazo no mayor
a cinco das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente de la notificacin.
Artculo 288. En caso de considerarlo necesario, para la correcta resolucin del
procedimiento de demolicin, la Direccin de Inspeccin, solicitar el informe respectivo a
las autoridades que considere pertinentes, quienes debern rendirlo en un trmino no mayor a
los diez das hbiles.
Artculo 289. El informe que rinda la Direccin General en el procedimiento de demolicin,
deber contener la precisin respecto a si existe o no Licencia de Edificacin para la
construccin; en caso de existir licencia de edificacin, el informe contendr el dictamen
tcnico que determine si la construccin se realiza con apego al proyecto autorizado, o en su
caso, har referencia detallada de las irregularidades o contravenciones detectadas.
Artculo 290. Derivado del informe rendido por la Direccin General, en caso de
considerarlo pertinente, la Direccin General de Inspeccin realizar las verificaciones
necesarias para resolver el procedimiento de demolicin.
Artculo 291. En el procedimiento de demolicin la Direccin de Inspeccin respetar la
garanta de audiencia de los interesados, pudiendo aportar el presunto infractor, dentro de los
diez das hbiles siguientes a la notificacin del acuerdo admisorio, las pruebas y medios de
conviccin que considere pertinentes para acreditar que su construccin es apegada a las
normas tcnicas y urbanas aplicables, salvo que se trate de una demolicin decretada como
medida de seguridad para garantizar la seguridad e integridad fsica de las personas, por
medio de dictamen de Proteccin Civil, que determine el riesgo inminente y la necesidad de
la demolicin.
Artculo 292. Una vez que la Direccin de Inspeccin, reciba la totalidad de los informes
otorgados por el afectado, el presunto infractor, la Direccin General, o en su caso la
104

dependencia que corresponda, tendr el plazo de quince das hbiles para resolver el
procedimiento de demolicin.
Artculo 293. En caso de proceder la demolicin, se dar el aviso correspondiente al
propietario o poseedor del inmueble para que la realice por su cuenta, dentro del plazo que al
efecto seale la Direccin de Inspeccin, conforme a la resolucin decretada; en caso de que
llegado este plazo no se hiciere tal demolicin y liberacin de espacios, la Direccin General
de Inspeccin de Reglamentos efectuar la demolicin, y el costo de dichos trabajos se
constituir en crdito fiscal para ser requerido y cobrado por la Tesorera Municipal, bajo el
procedimiento administrativo de ejecucin, sin perjuicio de las sanciones a que se haga
acreedor el infractor, tanto el propietario, como el Director Responsable en ejecucin de
obra, debiendo adems designar un nuevo Director Responsable que supervise la correcta
ejecucin de la demolicin de la construccin, de conformidad a la resolucin que ponga fin
al procedimiento de demolicin.
CAPTULO III
DE LA SUPERVISIN DE OBRAS
Artculo 294. Son obligaciones de las personas fsicas y jurdicas, el permitir que el personal
asignado a la Direccin de Inspeccin, verifique e inspeccione al interior de la propiedad,
cuando ejecute cualquier trabajo de urbanizacin, construccin, conservacin de finca,
acabados, reestructuracin de espacios, modificaciones a las estructuras, limpieza de terrenos,
movimientos de tierra, creacin o habilitacin de nuevos espacios, cambios en el uso de suelo,
ampliaciones, remodelaciones, o cualquier tipo de intervencin contemplada por el Cdigo
Urbano para el Estado de Jalisco, el presente reglamento, los reglamentos sobre fincas con
valor patrimonial, y dems ordenamientos normativos aplicables cuya observancia
corresponda a la autoridad municipal.
De igual manera, al momento de la inspeccin, segn corresponda, se deber presentar la
licencia de edificacin o permiso de construccin, registro de obra, planos autorizados,
bitcora autorizada debidamente actualizada, pancarta, y todos los dems documentos que
amparen la regularidad de las obras o intervenciones que realice en materia de este reglamento
y dems ordenamientos anlogos. Todos estos documentos y autorizaciones debern estar
vigentes al momento de la inspeccin.
Artculo 295. Adems de los requisitos que seala el artculo anterior, el Director
Responsable de Obra o el propietario correspondiente deber tener las siguientes obligaciones
a la hora de realizar una urbanizacin o edificacin:
I.

II.

Exhibir su nmero oficial en una zona visible de la fachada de la finca o terreno con
vista desde la vialidad en la que le fue asignado; las fincas en esquina, adems,
tendrn la obligacin de permitir la colocacin de las placas oficiales de la
nomenclatura de las calles, salvo en los casos en que la Direccin General
especifique lo contrario;
Tener instalaciones sanitarias funcionales, provisionales, dentro del predio donde se
realicen las obras en construccin, desde su inicio;

105

III. No deber realizar cambios al Proyecto autorizado en lo concerniente a la

estructura, ni al diseo arquitectnico, sin haber obtenido la autorizacin y los
nuevos planos autorizados por parte de la Direccin General. Lo concerniente al
aumento de dimensiones tambin requerir autorizacin de la Direccin General,
salvo en los casos previstos en el presente reglamento;
IV. Deber permitir y no obstaculizar la prestacin de servicios pblicos, de rescate y de
seguridad pblica;
V. Los trabajadores en obra debern contar con la indumentaria y los dispositivos de
seguridad personal; las obras debern contar con los dispositivos reglamentarios
para garantizar la seguridad de los peatones y fincas vecinas, tales como pasos
cubiertos, tapiales, luminarias, sealamientos visuales y advertencias, entre otros; y
VI. Las dems sealadas en el presente ordenamiento, el Cdigo y en las dems leyes,
normas, cdigos, reglamentos y ordenamientos de aplicacin municipal cuya
observancia obligada para los particulares.
TTULO DCIMO PRIMERO
DEL DESARROLLO URBANO Y LOS RGANOS COLEGIADOS
CAPTULO I
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
Artculo 296. El Consejo Municipal de Desarrollo Urbano es un organismo de promocin,
participacin ciudadana, social, vecinal y de consulta, auxiliar en la gestin del desarrollo
urbano y estar integrado por representantes de los sectores pblico, privado y social.
Artculo 297. La integracin, organizacin y funcionamiento del Consejo Municipal de
Desarrollo Urbano, se regir por lo establecido en el Reglamento del Funcionamiento Interno
del Consejo Municipal.
Artculo 298. El Consejo Municipal tendr las siguientes atribuciones:
I.

II.

III.
IV.

V.
VI.

Recibir y canalizar ante las autoridades competentes, los comentarios, estudios,

propuestas y demandas que en materia de desarrollo urbano presenten personas o
grupos de la comunidad;
Promover vnculos institucionales, convenios de colaboracin tcnico-financieros
e intercambio de informacin con gobiernos locales, sectores sociales, y
organismos no gubernamentales y acadmicos;
Proponer directrices y lineamientos que promuevan el mejoramiento de la
planeacin y el desarrollo urbano a nivel municipal y metropolitano;
Promover mediante instrumentos de ejecucin especficos, la habilitacin de
proyectos municipales de desarrollo social-territorial y las acciones de
concertacin para la inversin social y privada, a travs de la promocin y
ejecucin de proyectos estratgicos;
Opinar y emitir recomendaciones sobre los proyectos de los Programas y Planes de
Desarrollo Urbano de conformidad con el marco jurdico aplicable;
Opinar y emitir recomendaciones sobre los proyectos de infraestructura,
equipamiento, servicios y, en general, aquellos que influyan sobre la estructura
106

territorial del Municipio de Zapopan;

VII. Analizar los problemas inherentes al desarrollo social, econmico y territorial que
deban ser valorados constantemente para contribuir a que la planeacin urbana sea
un mecanismo permanente del fomento al desarrollo integral del municipio;
VIII. Opinar y emitir recomendaciones sobre las polticas y acciones de fomento,
desarrollo y promocin econmica, del desarrollo turstico y tecnolgico de
Zapopan;
IX. Opinar y emitir recomendaciones sobre las polticas y acciones de fomento,
desarrollo y promocin de la vivienda, en particular, la destinada a los ncleos de
poblacin de atencin prioritaria;
X.
Promover la implementacin de esquemas
(pblica-privada),
como un mecanismo de financiamiento para el desarrollo urbano y los servicios;
XI. Opinar en la integracin y en su caso, formular propuestas para la modificacin de
la normatividad en materia de desarrollo urbano;
XII. Opinar respecto del programa de integracin de reservas territoriales que elaboren
en forma coordinada el Ayuntamiento y el Ejecutivo Estatal;
XIII. Opinar sobre los programas y planes de movilidad y transporte pblico;
XIV. Proponer la terna para elegir al titular del Observatorio Municipal del
Ordenamiento del Territorio, el cual ser designado por el Presidente Municipal;
XV. Establecer las reglas para la vinculacin del Observatorio con instituciones de
educacin superior que cuenten con reas de investigacin o especializacin en
materias: urbana, de medio ambiente y otras afines, en el Municipio o en el Estado
de Jalisco; y
XVI. Las dems funciones que se le atribuyan el Cdigo Urbano, el Reglamento del
Funcionamiento Interno del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano del
Municipio de Zapopan y el presente Reglamento.
Artculo 299.
ue participen en el Consejo Municipal a los
representantes de las asociaciones de vecinos involucradas, los que tendrn derecho a voz en
la discusin de los asuntos que les afecten.
CAPTULO II
DEL OBSERVATORIO MUNICIPAL DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.
Artculo 300. El Observatorio Municipal del Ordenamiento del Territorio tendr por objeto
disear, integrar y operar una red de informacin con la participacin plural de los sectores
pblico, privado y social, para el estudio, investigacin, organizacin y difusin de
conocimientos sobre los fenmenos y problemas urbanos y ambientales del Municipio.
Se constituir bajo la figura de asociacin civil y
presupuestal y de gestin.

Artculo 301. La integracin, organizacin y funcionamiento del Observatorio Municipal del

Ordenamiento del Territorio, se regir por lo establecido en el Reglamento que para tal
efecto expida el Ayuntamiento.

107

Artculo 302. La difusin de las tareas y resultados de los observatorios deber hacerse de
manera peridica y sistemtica, mediante el diseo y aplicacin de indicadores y mediante la
utilizacin de sistemas de informacin geogrfica. Dicha informacin municipal
considerar los siguientes temas y elementos:
I.
II.

Los programas y planes de desarrollo urbano;

Los dictmenes y cualquier otro documento sobre el desarrollo urbano que sea de
inters pblico;
III. Los proyectos estratgicos y los avances de la inversin pblica para el desarrollo
urbano; y
IV. La evolucin de los fenmenos y problemas urbanos y metropolitanos del
municipio.
Artculo 303. Para apoyar el funcionamiento del observatorio, las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Municipal debern:
I.

Producir informacin asequible sobre el proceso de desarrollo urbano en el

municipio y sobre los dictmenes y cualquier otro documento sobre el desarrollo
urbano que sea de inters pblico;
II. Mejorar la recoleccin, manejo, anlisis y uso de la informacin en la formulacin
de polticas urbanas;
III. Estimular procesos de consulta de base amplia para ayudar a identificar e integrar
las necesidades de informacin;
IV. Ayudar a desarrollar capacidades para la recoleccin, manejo y aplicaciones de
informacin urbana, centrada en indicadores y mejores prcticas;
V. Proveer informacin y anlisis a todos los interesados para lograr una participacin
ms efectiva en la toma de decisiones urbanas;
VI. Compartir informacin y conocimientos con todos los interesados en el desarrollo
urbano; y
VII. Promover acciones que coadyuven al financiamiento de los estudios tcnicos y de
las investigaciones que se realicen.
TTULO DCIMO SEGUNDO
DEL DESARROLLO URBANO Y EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL
CAPTULO I
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIN
Artculo 304. El Sistema para la Planeacin y el Ordenamiento Territorial de Zapopan, se
integrar por:
I. Programa Municipal de Desarrollo Urbano;
II. Planes de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin; y
III. Planes Parciales de Desarrollo Urbano.
Conforme a lo establecido en el artculo 95 del Cdigo, los Planes Parciales de Desarrollo
Urbano, integrarn los objetivos y elementos de los Planes de Desarrollo Urbano de Centros
108

Poblacin.
Artculo 305. El programa y los planes que integran el Sistema Municipal de Planeacin del
Desarrollo Urbano estarn a cargo del Ayuntamiento y sern
programas y planes que seala el Cdigo.
Artculo 306. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano, se elaborar conforme a lo
establecido en el Cdigo y la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente del Estado de Jalisco y el artculo 309 del presente Reglamento.
Artculo 307. De conformidad con lo sealado por el Cdigo, el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano integrar los objetivos y elementos de los planes de desarrollo urbano de
los centros de poblacin.
CAPTULO II
DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
Artculo 308. El programa municipal de desarrollo urbano es el documento rector que
integra el conjunto de polticas, lineamientos, estrategias, reglas tcnicas y disposiciones,
encaminadas a ordenar y regular el territorio del municipio, mediante la determinacin de los
usos, destinos y reservas de reas y predios, para la conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los mismos.
El programa municipal de desarrollo urbano tiene por objeto establecer las directrices,
lineamientos y normas conforme a las cuales las diversas personas y grupos que integran la
poblacin, participarn en el proceso de urbanizacin y de desarrollo sustentable.
El programa municipal de desarrollo urbano deber ser revisado cada tres aos, durante el
primer ao del ejercicio constitucional del ayuntamiento para valorar su actualizacin.
Artculo 309. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano respetar el siguiente contenido:
I. Antecedentes:
a) Bases jurdicas, que sirvan de soporte legal para la instrumentacin del
Programa.
b) Marco de planeacin, que establezca la congruencia con los programas y planes
de nivel superior de los cuales se deriva.
c) Evaluacin del Programa anterior en caso de existir.
d) Objetivos, que se persiguen en la elaboracin del Programa.
II. Diagnstico del estado actual del municipio:
a) Ubicacin del municipio, dentro de la Zona Metropolitana de Guadalajara y el
Estado.
b) Delimitacin del rea de aplicacin, correspondiendo al territorio municipal.
c) Medio econmico social, incluyendo aspectos relevantes del perfil demogrfico,
social, cultural y econmico.
109

d) Medio fsico natural; determinacin de las condicionantes del medio natural para
el desarrollo urbano: topografa, hidrologa, vegetacin y uso potencial del suelo,
edafologa, geologa, climatologa, paisaje natural, especficamente se
considerarn los siguientes criterios:
1. La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema, dentro de la
regionalizacin ambiental del estado.
2. La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos naturales, la
distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes.
3. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas, por efecto de los
asentamientos humanos, de las actividades econmicas, o de otras
actividades humanas o fenmenos naturales.
4. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus
condiciones ambientales.
5. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o
actividades agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios.
6. La capacidad de amortiguamiento de los ecosistemas.
7. La fragilidad ambiental de los ecosistemas.
e) Medio fsico trasformado, aspectos que inciden el desarrollo urbano: estructura
territorial y en base a las funciones de servicios de los centros de poblacin,
tenencia del suelo, uso actual del suelo, comunicacin y trasporte e
infraestructura y el estudio de los procesos de metropolizacin en el municipio.
III. Bases y criterios de ordenamiento, que describan las expectativas de crecimiento
esperado de la poblacin:
a) Perspectivas de crecimiento demogrfico, proyecciones de poblacin esperadas a
corto, mediano y largo plazo.
b) Demanda de suelo urbano, para cada uno de los horizontes de planeacin.
c) Metas especficas del programa, estructuradas segn los subsistemas de
desarrollo urbano: planeacin urbana, suelo urbano, equipamiento urbano,
comunicacin y transporte, infraestructura, proteccin ambiental y riesgos
urbanos, imagen visual y patrimonio histrico y cultural.
d) Anlisis del estado de la infraestructura y los servicios de cada una de las reas
de actuacin que integran el territorio municipal, en las materias hidrulica, vial
y ambiental.
e) Estrategia de desarrollo urbano, consistentes en las propuestas para el
ordenamiento y control del desarrollo urbano.
f) Estrategia general, y polticas generales a aplicar en el municipio.
g) Clasificacin de reas.
h) Utilizacin general del suelo (zonificacin primaria).
i) Normas generales de control territorial y normas por vialidad.
j) Estructura urbana, conformada por: el sistema de unidades urbanas y el sistema
vial.
k) Programa de acciones urbanas y estrategias de inversin, especificando su
ubicacin, la etapa de desarrollo a que corresponda y la entidad responsable de
110

llevarla a cabo o promoverla.

l) Unidades de gestin ambiental en las zonas no urbanas que seale el Programa; y
m)Derechos y obligaciones derivados del Programa, indicando los plazos para que
los afectados interpongan el recurso de reconsideracin previsto en la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado.
n) Establecimiento de indicadores a fin de dar seguimiento y evaluar la aplicacin y
cumplimiento de los objetivos del plan.
Artculo 310. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano deber tener como objetivos:
I.

Regular y ordenar los asentamientos humanos con la finalidad de mejorar el nivel de

vida de la poblacin, mediante la optimizacin del uso y destino del suelo;
II. Vincular el ordenamiento ecolgico del territorio municipal;
III. Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo urbano de los
centros de poblacin;
IV. Preservar y acrecentar los recursos naturales, a fin de conservar el equilibrio
ecolgico;
V. Facilitar la comunicacin y los desplazamientos de la poblacin, promoviendo la
integracin de un sistema eficiente de comunicacin y transporte interurbano;
VI. Prever la organizacin y el desarrollo de la infraestructura bsica para el desarrollo
de los centros de poblacin;
VII. Constituir reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda; y
VIII. Prevenir, controlar y atender los riesgos y contingencias ambientales y urbanos en
los centros de poblacin.
CAPTULO III
DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO
Artculo 311. Los planes parciales de desarrollo urbano son instrumentos de planeacin que
tienen por objeto establecer las regulaciones urbanas y ambientales particulares para cada
uno de los distritos urbanos y rurales en que se divide el territorio municipal, guardando
congruencia con las disposiciones aplicables para cada uno de dichos distritos establecidos
en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano. Los planes parciales de desarrollo urbano
derivarn del Programa Municipal de Desarrollo Urbano.
Artculo 312. Los planes parciales de desarrollo urbano podrn formularse y aprobarse
conforme a alguna de las siguientes modalidades, atendiendo a su alcance:
I. Planes parciales distritales, cuyas regulaciones se referirn a la totalidad de alguno de los
distritos sealados por el Programa Municipal de Desarrollo Urbano; y
II. Planes parciales para zonas especficas, cuyas regulaciones se referirn a una zona
especfica del territorio municipal. Son los planes parciales que se derivan de la
ejecucin de las reas de gestin urbano integral (AGUI) sealadas en los Planes de
desarrollo urbano vigentes.
Artculo 313. Los planes parciales de desarrollo urbano debern contener:

111

I. Antecedentes:
a) Bases jurdicas, que sirvan de soporte legal para la instrumentacin jurdica del
Plan.
b) Marco de planeacin, que establezca la congruencia con el Plan de Desarrollo
Urbano de Centro de Poblacin del cual forma parte.
c) Evaluacin del Plan anterior en caso de existir.
d) Objetivos que se persiguen en la elaboracin del Plan.
II. Diagnstico, del estado actual de la unidad territorial:
a) Ubicacin de la unidad territorial dentro del centro de poblacin.
b) Delimitacin del rea de aplicacin, correspondiendo a la unidad territorial.
c) Medio fsico natural; determinacin de las condicionantes relevantes del medio
natural para el desarrollo urbano: topografa, hidrologa, vegetacin (arbolado) y
aspectos ambientales.
d) Medio fsico trasformado, aspectos que inciden el desarrollo urbano: estructura
urbana, tenencia del suelo, zonas de valor patrimonial, histrico y fisonmico, uso
actual del suelo, configuracin urbana e imagen visual, vialidad y transporte e
infraestructura.
e) Sntesis del estado actual, informacin ms relevante que describan la
problemtica actual y las condicionantes y aptitudes del territorio.
III. Estrategia de Desarrollo Urbano, consistentes en las propuestas para el ordenamiento
y control del desarrollo urbano:
a) Estrategia general, y polticas generales a aplicar en la unidad territorial.
b) Clasificacin de reas.
c) Utilizacin del suelo estableciendo los tipos de zonas secundarias para la unidad
territorial.
d) Las normas generales de control territorial y normas por vialidad.
e) Estructura urbana, conformada por el sistema de unidades urbanas y el sistema vial.
f) Programa de acciones urbanas, especificando su ubicacin, la etapa de desarrollo a
que corresponda y la entidad responsable de llevarla a cabo o promoverla.
g) Identificacin del dficit o demanda potencial de la infraestructura hidrulica, vial y
ambiental para cada rea de actuacin dentro del mbito territorial de validez del plan
de que se trate, sealando al efecto las ligas con las acciones propuestas y su
correspondiente estimacin de costos.
h) Plazo estimado de incorporacin de cada rea de actuacin al desarrollo, ya sea corto
plazo (dos aos); mediano plazo (cinco aos) o largo plazo (diez aos), contados a
partir de la entrada en vigor del instrumento de planeacin.
i) Derechos y obligaciones derivados del plan, indicando los plazos para que los
afectados Interpongan el recurso de reconsideracin previsto en la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado.
j) Establecimiento de indicadores a fin de dar seguimiento y evaluar la aplicacin y
cumplimiento de los objetivos del plan.

112

CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO Y LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE LOS PROGRAMAS Y
PLANES DE DESARROLLO URBANO
Artculo 314. Para la elaboracin de los programas y planes que establece el presente
Reglamento, se seguirn los procedimientos que seala el Cdigo para cada tipo de plan o
programa de que se trate.
Artculo 315. Por lo que se refiere a la participacin ciudadana en el proceso de elaboracin
de los programas y planes, se observarn las siguientes determinaciones:
I. El Municipio a travs de sus reas tcnicas competentes realizar foros de opinin
con los sectores organizados de la sociedad, a fin de recoger sus propuestas y
demandas e integrarlas al diagnstico y a la evaluacin del programa vigente;
II. Los foros de opinin podrn tener el carcter de talleres de participacin ciudadana
para cada una de las etapas de elaboracin de proyecto, considerando como tales las
fases de diagnstico
a participar a representantes de los sectores pblico, privado y social que habiten o
lleven a cabo sus actividades cotidianas en las mismas;
III. En cada taller se
una presentacin
informacin, propuestas y soluciones
especficas al tema de que se trate; y
IV. El Municipio recabar
informacin
en cada uno de los componentes del
proyecto de plan o programa de que se trate, a fin de garantizar que los proyectos
formulados respondan a las necesidades y propuestas de los habitantes y
representantes de los sectores de cada regin o sector de que se trate.
CAPTULO V
DE LA MODIFICACIN DE LOS PROGRAMAS Y PLANES DE DESARROLLO URBANO
Artculo 316. La modificacin de los programas y planes de desarrollo urbano
realizarse por el Ayuntamiento, cuando ocurra alguna de las siguientes circunstancias:
I. La variacin sustancial de las condiciones y circunstancias que le dieron origen;
II. Cambios en los aspectos financiero, social y poltico que los vuelva irrealizables u
onerosos para la comunidad;
III. Surjan alternativas por condiciones que no existan en el momento de ser aprobados o
por nuevas tcnicas que permitan la realizacin ms satisfactoria de sus objetivos;
IV. Sobrevengan circunstancias que impidan su ejecucin;
V. Los propietarios de inmuebles o sus causahabientes, soliciten la modificacin parcial
de las disposiciones del programa o plan aplicables a los mismos; y
VI. No se consideran modificaciones de los programas y planes de desarrollo urbano, la
autorizacin especfica del coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo.

113

CAPTULO VI
DE LA CLASIFICACIN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
Artculo 317. Para la definicin de polticas territoriales, el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano
la clasificacin funcional del territorio, que
tomada en
cuenta para la delimitacin y precisin de la clasificacin del suelo, dicha clasificacin
unidades territoriales funcionales:
I.
II.
III.
IV.
V.

Regiones municipales;
Distritos territoriales urbanos y rurales;
Zonas operativas;
reas de actuacin; y
Colonias.

Artculo 318.
Urbano en:
I.

Predio o suelo, urbano o urbanizado: Aqul localizado en una zona donde se

concluyeron las obras de urbanizacin autorizadas y recibidas por la Dependencia
municipal respectiva, o bien que cuenta con infraestructura, equipamiento y
servicios, ha quedado inscrito como tal en el Registro Pblico de la Propiedad, y se
encuentra fuera de los polgonos determinados en el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano como suelo no urbanizable;
II. Suelo urbanizable: Aquel cuyas caractersticas lo hacen susceptible de
aprovechamiento en la fundacin o crecimiento de los centros de poblacin, sin
detrimento del equilibrio ecolgico y reas de conservacin, por lo que se sealar
para establecer las correspondientes provisiones y reservas, es decir, cuenta con las
caractersticas urbanas y ambientales adecuadas para su futura urbanizacin;
III. Suelo no urbanizable: Aquel cuyas caractersticas de valor ambiental, paisajstico,
cultural, cientfico, rgimen de dominio pblico, o riesgos que representa, no es
susceptible de aprovechamiento en la fundacin o crecimiento de los asentamientos
humanos; es decir, los promontorios, los cerros, las zonas de recarga natural de
acufero; las colinas, elevaciones y depresiones orogrficas que constituyan
elementos naturales del territorio municipal y aquel cuyo subsuelo se haya visto
afectado por fenmenos naturales o por explotaciones o aprovechamientos de
cualquier gnero, que representen peligros permanentes o accidentales para el
establecimiento de los asentamientos humanos. As mismo, comprende el suelo
destinado a la produccin agropecuaria, pisccola, forestal, agroindustrial y turstica
y los poblados rurales; y
IV. Los lmites de los distintos tipos de reas a que se refiere este artculo sern
coincidentes con los lmites funcionales a que se refiere el artculo anterior,
atendiendo a las caractersticas urbanas y ambientales del territorio municipal.
CAPTULO VII
DE LAS REAS DE ACTUACIN
Artculo 319. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano establecer para el suelo urbano
114

y urbanizable, as como para el suelo no urbanizable las siguientes reas de actuacin, en las
que se aplicarn las polticas que se indican en cada caso:
I. reas de actuacin en el suelo urbanizado o urbanizable:
a) a) reas con Potencial de Desarrollo (PD): los predios rsticos o urbanizados dentro
de rea urbana consolidada que cuentan con gran accesibilidad, infraestructura y
servicios urbanos, en donde pueden llevarse a cabo proyectos de gran impacto
urbano, que incluyen equipamientos varios y otros usos complementarios. En estas
reas de actuacin se podr aplicar de acuerdo a lo establecido en las normas
generales de control territorial de los planes parciales de desarrollo urbano un
coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo (CUSMAX).
b) reas con Potencial de Mejoramiento (PM): zonas habitacionales de poblacin de
bajos ingresos, con altos ndices de deterioro y carencia de servicios urbanos, donde
se requiere un fuerte impulso por parte del sector pblico para equilibrar sus
condiciones y mejorar su integracin con el resto de la ciudad.
c) reas con Potencial de Reciclamiento (PR): aquellas que cuentan con redes de
vialidad y transporte as como infraestructura y servicios urbanos adecuados,
localizadas en zonas de gran accesibilidad, generalmente ocupadas por vivienda
unifamiliar de uno o dos niveles con grados de deterioro, las cuales podran captar
poblacin adicional, un uso ms densificado del suelo, recibir transferencias de
potencialidades de desarrollo y ofrecer mejores condiciones de rentabilidad. Se
aplican tambin a zonas industriales, comerciales y de servicios deterioradas o
abandonadas donde los procesos deben reconvertirse para ser competitivos y evitar
impactos ecolgicos.
d) reas de Proteccin Patrimonial (PP): las que tienen valores histricos,
arqueolgicos, artsticos y tpicos o que forman parte del patrimonio cultural urbano,
as como las que sin estar formalmente clasificadas como tales, presenten
caractersticas de unidad formal, que requieren atencin especial para mantener y
potenciar sus valores, en congruencia con la legislacin aplicable al caso.
e) reas de Integracin Metropolitana (IM): las ubicadas en las zonas colindantes del
Municipio con los municipios vecinos. Su planeacin debe sujetarse a criterios
comunes y su utilizacin tiende a mejorar las condiciones de integracin entre ambas
zonas.
f) reas de Gestin Urbana Integral (AGUI): Son aquellas reas que se identifican y
determinan en el correspondiente plan parcial de desarrollo urbano, que por sus
caractersticas naturales o histricopatrimoniales, su problemtica urbanstica o por
constituir espacios estratgicos para el desarrollo urbano, se hace necesaria su
atencin, promocin y mecanismo de concertacin para gestin urbana integral. Estas
reas se desarrollarn mediante la constitucin de una asociacin, organismo o
entidad, en cuya integracin podrn participar personas fsicas o jurdicas, pblicas o
privadas.
g) reas de Recuperacin Urbana Ambiental (RA): Son los polgonos con reas verdes,
cuya biodiversidad no sea suficiente para obtener declaratoria de alguna de las
categoras de rea natural protegida previstas por la legislacin ambiental vigente y
que se encuentren amenazadas por el crecimiento de la ciudad que impliquen la
prdida o afectacin de recursos naturales o generen grave desequilibrio ecolgico, a
115

fin de que se realicen acciones necesarias para su mitigacin, recuperacin y

restablecimiento en las condiciones que mantengan su biodiversidad y propicien la
continuidad de los procesos naturales que ah se desarrollaban.
Se podrn considerar polgonos de recuperacin urbana ambiental aquellas zonas que
circunden a las reas naturales protegidas, cualquiera que sea su clasificacin o
categora, as como las reas silvestres o de conservacin. Lo anterior a manera de
amortiguamiento y como medida de sustentabilidad ambiental y de seguridad contra
el impacto ambiental que reciban del exterior, as como que asegure su conservacin,
proteccin, restauracin y recuperacin de las condiciones de su biodiversidad.
h) reas de Desarrollo Controlado (DC): Son los permetros determinados mediante
declaratoria aprobada por el Ayuntamiento en la que se hace necesaria la
implementacin de normas para regular aquellas zonas donde la regeneracin,
renovacin, la conservacin y mejoramiento es de la mayor importancia en la
planeacin del desarrollo urbano y la prestacin de los servicios pblicos de Zapopan.
Los polgonos de desarrollo controlado estarn sujetos al respectivo convenio que
para tal efecto se celebre entre el municipio y la asociacin de vecinos legalmente
constituida. La aplicacin de las disposiciones que se derivan de la normatividad del
polgono de desarrollo controlado, sern de observancia general de todas las
dependencias de la administracin pblica municipal; en el entendido de que las
razones de beneficio social que motivan la determinacin de este polgono son
principalmente establecer el mejoramiento y el marco normativo del polgono,
mediante la realizacin de acciones concertadas entre el gobierno municipal y la
organizacin vecinal.
II. reas de actuacin en el suelo no urbanizable:
a) reas de Rescate (R): Aquellas cuyas condiciones naturales han sido alteradas por la
presencia de usos inconvenientes o por el manejo indebido de recursos naturales y
que requieren de acciones para restablecer en lo posible su situacin original. Las
obras que se realicen en dichas reas se condicionarn a que se lleven a cabo acciones
para restablecer el equilibrio ecolgico. Los programas establecern los coeficientes
mximos de ocupacin y utilizacin del suelo para las mismas.
b) reas Naturales Protegidas o de Preservacin Natural (ANP): las extensiones
naturales que no presentan alteraciones graves y que requieren medidas para el
control del uso del suelo y para desarrollar en ellos actividades que sean compatibles
con la funcin de preservacin. Slo podrn realizarse en estas reas, obras para
instrumentar la preservacin, compatibles con los objetivos sealados a las mismas,
previo dictamen de la Direccin General de Obras Pblicas.
c) reas de produccin rural y agroindustrial (PRA): las destinadas a la produccin
agropecuaria, pisccola, turstica forestal y agroindustrial.
d) reas de Conservacin (C): Aquellas en las que debern llevarse a cabo acciones
tendientes a mantener el equilibrio productivo de los ecosistemas.

116

CAPTULO VIII
DE LA ZONIFICACIN EN LOS PROGRAMAS Y PLANES DE DESARROLLO URBANO
Artculo 320. La zonificacin primaria, consistente en la clasificacin del territorio
Municipal con usos del suelo, coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo, superficies
mnimas, restricciones e ndice de edificacin, se establecern en los planes parciales de
desarrollo urbano y debern ser congruentes con las clasificaciones funcionales y del suelo
del territorio,
como con las reas de actuacin que determine el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano.
Artculo 321. Los usos del suelo que podrn establecer en el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de conformidad con el artculo anterior, son los siguientes:
I. En suelo urbano o urbanizable, en todas las reas de actuacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Aprovechamiento de Recursos Naturales.

Alojamiento Temporal.
Habitacional.
Comercial y de Servicios.
Industrial.
Equipamientos.
Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos.
Zonas Especiales de Infraestructura.

II. En suelo no urbanizable:

a) Para las reas de rescate ecolgico:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Habitacional rural.
Servicios.
Turstico.
Recreacin.
Forestal.
Equipamiento rural; e
Infraestructura.

b) Para las reas de preservacin ecolgica:

1.
2.
3.

Pisccola.
Forestal.
Equipamiento rural e infraestructura siempre y cuando no se vulnere o altere la
vocacin del suelo y su topografa.

c) Para las reas de produccin rural y agroindustrial:

1. Agrcola.
2. Pecuario.
3. Pisccola.
117

4.
5.
6.
7.
8.

Turstico.
Forestal.
Actividades extractivas.
Agroindustrial.
Equipamiento rural e infraestructura.

Artculo 322. Las zonas secundarias, tipo de usos y destinos del suelo que podrn establecer
los planes parciales de desarrollo urbano para las distintas reas de actuacin, son las
siguientes:
I. En suelo urbanizable:
Alojamiento Temporal:
TE Turstico Ecolgico, TC Turstico Campestre, TH-1 Turstico Hotelero densidad mnima,
TH-2 Turstico Hotelero densidad baja, TH-3 Turstico Hotelero densidad media, TH-4
Turstico Hotelero densidad alta.
Habitacional:
HJ Habitacional Jardn, H1-U Habitacional Unifamiliar densidad mnima, H1-H
Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad mnima, H1-V Habitacional Plurifamiliar
Vertical densidad mnima, H2-U Habitacional Unifamiliar densidad baja H2-H Habitacional
Plurifamiliar Horizontal densidad baja, H2-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad
baja, H3-U Habitacional Unifamiliar densidad media, H3-H Habitacional Plurifamiliar
Horizontal densidad media, H3-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media, H4-U
Habitacional Unifamiliar densidad alta, H4-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad
alta, H4-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad alta.
Mixtos Habitacional, Comercial, Servicios y Equipamientos:
MB-1 Mixto Barrial intensidad mnima, MB-2 Mixto Barrial intensidad baja, MB-3 Mixto
Barrial intensidad media, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta, MD-1 Mixto Distrital
intensidad mnima, MD-2 Mixto Distrital intensidad baja, MD-3 Mixto Distrital intensidad
media, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta, MC-1 Mixto Central intensidad mnima, MC-2
Mixto Central intensidad baja, MC-3 Mixto Central intensidad media, MC-4 Mixto Central
intensidad alta.
Comercio y Servicios:
CS-V1 Comercio y Servicios Vecinales intensidad mnima, CS-V2 Comercio y Servicios
Vecinales intensidad baja, CS-V3 Comercio y Servicios Vecinales intensidad media, CS-V4
Comercio y Servicios Vecinales intensidad alta, CS-B1 Comercio y Servicios Barriales
intensidad mnima, CS-B2 Comercio y Servicios Barriales intensidad baja, CS-B3 Comercio
y Servicios Barriales intensidad media, CS-B4 Comercio y Servicios Barriales intensidad
alta, CS-D1 Comercio y Servicios Distritales intensidad mnima, CS-D2 Comercio y
Servicios Distritales intensidad baja, CS-D3 Comercio y Servicios Distritales intensidad
media, CS-D4 Comercio y Servicios Distritales intensidad alta, CS-C1 Comercio y Servicios
Centrales intensidad mnima, CS-C2 Comercio y Servicios Centrales intensidad baja, CS-C3
Comercio y Servicios Centrales intensidad media, CS-C4 Comercio y Servicios Centrales
intensidad alta, CS-R Comercio y Servicios Regionales.
118

Industrial:
SI Servicios a la Industria y el Comercio, MFD Manufacturas Domiciliarias, MFM
Manufacturas Menores, IJ Industria Jardn, I1 Industria Ligera y de Riesgo Bajo, I2 Industria
Mediana y de Riesgo Medio, I3 Industria Pesada y de Riesgo Alto.
Equipamientos:
EI-V Equipamiento Institucional Vecinal, EI-B Equipamiento Institucional Barrial, EI-D
Equipamiento Institucional Distrital, EI-C Equipamiento Institucional Central, EI-R
Equipamiento Institucional Regional.
Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos:
EV-V Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Vecinales, EV-B Espacios Verdes, Abiertos
y Recreativos Barriales, EV-D Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Distritales, EV-C
Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Centrales, EV-R Espacios Verdes, Abiertos y
Recreativos Regionales.
Zonas Especiales:
ANP-Hx Zona Habitacional en rea Natural Protegida, AS-Hx Zona Habitacional en
Actividades Silvestres, Hx-EV Zona Habitacional en Espacio Verde, Abierto y Recreativo,
Hx-CS
Zona
Comercial
y
de
Servicios
en
Zona
Habitacional,
Hx-I1 Zona de Industria Ligera en Zona Habitacional, Hx-SI Zona de Servicios a la Industria
en Zona Habitacional.
II. En suelo no urbanizable:
HR Habitacin rural, ER Equipamiento rural, RE Rescate ecolgico, PE Preservacin
ecolgica, PRA Produccin rural y agroindustrial, ZR Zonas de riesgo".
Artculo 323. Los planes parciales de desarrollo urbano establecern para cada zona
homognea o corredor urbano las siguientes disposiciones:
I. La altura mxima de las edificaciones expresada como resultante de la aplicacin de
los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo sealada en la matriz de
zonificacin;
II. Las superficies mnimas o mximas y los frentes mnimos de cada lote en la zona de
que se trate;
III. Para la aplicacin de las densidades de vivienda se establecen en base a los siguientes
lineamientos:
Densidad Bruta: es la cantidad promedio de habitantes u unidades de vivienda que se
determina en el plan o programa para las diferentes zonas del municipio, y sirve como
referencia para la programacin de equipamiento, infraestructura y servicios urbanos.
Densidad Neta: es la cantidad mxima de nmero de viviendas que se pueden emplazar en
una accin urbanstica, y resulta de descontar las vialidades pblicas y privadas, las reas de
restriccin por infraestructura o cuerpos de agua y las reas de cesin para destinos a que
haya lugar, segn proyecto, entre la superficie mnima del lote o el ndice de Edificacin
(IDE) determinado en la matriz de zonificacin.
119

IV. En predios menores de 10 mil metros cuadrados ubicados en el rea urbana

consolidada, el clculo del nmero de viviendas o unidades privativas
el
resultado de dividir la superficie de construccin resultante del Coeficiente de
Utilizacin del Suelo (CUS) entre el ndice de edificacin (IDE) determinado en la
matriz de zonificacin, en caso de que el nmero resultante tenga fraccin, a partir
del 0.5 s
;
V. En su caso, el coeficiente de utilizacin mximo optativo; y
VI. Las restricciones libres de construccin frontales, laterales o posteriores que debern
respetarse en los lotes, las cuales podrn contabilizarse como parte del rea libre de
construccin.
Los planes parciales de desarrollo urbano establecern la tabla de compatibilidad de usos del
suelo permitidos, condicionados y prohibidos conforme a la clasificacin de zonas
secundarias tipo a que se refieren los artculos precedentes.
Los planes parciales de desarrollo urbano establecern las reas de actuacin referidas en el
artculo 316 del presente Reglamento,
como las normas generales de control territorial y
normas por vialidad aplicables.
CAPTULO IX
DE LAS REGULACIONES ESPECFICAS EN MATERIA DE ZONIFICACIN
Artculo 324. Los planes parciales de desarrollo urbano establecern la matriz de
compatibilidad de usos del suelo para determinar los usos permitidos, prohibidos y
condicionados en cada una de las zonas secundarias, sujetndose a las disposiciones del
presente Reglamento.
Artculo 325. El diseo y desarrollo de proyectos especficos
determinaciones en materia de coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo:
I. El coeficiente de ocupacin del suelo (COS), es el factor que multiplicado por el rea
total de un lote o predio, determina la mxima superficie de desplante edificable del
mismo;
II. El coeficiente de utilizacin del suelo (CUS), es el factor que multiplicado por el rea
total de un lote o predio, determina la mxima superficie construida que puede tener
una edificacin, en un lote determinado; excluyendo de su cuantificacin las reas
ocupadas por stanos, las cuales podrn destinarse nicamente a espacios no
habitables o bien para estacionamiento;
III. En predios ubicados en reas de actuacin con potencial de desarrollo y normas por
vialidad sealadas en los planes parciales de desarrollo urbano
aplicarse un
coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo (CUSMAX) de conformidad a lo
dispuesto para tal efecto por las normas generales y las matrices de control territorial;
IV. En la matriz de la zonificacin el nmero de niveles permitidos es la resultante de la
relacin entre el coeficiente de ocupacin COS y el coeficiente de utilizacin CUS en
relacin con la superficie del terreno, con excepcin de lo dispuesto para las reas de
actuacin con potencial de desarrollo y de proteccin al patrimonio urbano y
edificado; y
120

V. La construccin bajo el nivel de acera o banqueta no cuantifica dentro de la superficie

mxima de construccin permitida y
destinarse nicamente a espacios no
habitables o bien para estacionamiento, salvo que se trate de predios con pendiente
natural y se sujeten a las disposiciones que para tal efecto determine la Direccin
General.
Artculo 326. La Direccin General de Obras Publicas
dictaminar la homologacin de
cualquier uso o destino del suelo no especificado en los programas o planes de desarrollo
urbano, a los usos y destinos sealados por estos mismos, sujetndose al procedimiento
siguiente:
I.

tud del uso a homologar ante la Direccin General de

Obras Pblicas, acompaada del dictamen de trazos, usos y destinos correspondiente,
como de la documentacin que acredite su personalidad y el correspondiente pago
de derechos;
II. La Direccin General de Obras Publicas
,
en el que identifique las caractersticas, especificaciones e impactos previsibles del
uso o destino solicitado y realice un anlisis comparativo con aqul uso o destino con
el que resulte equiparable; y
III. En el dictamen a que se refiere la fraccin anterior la Direccin General de Obras
Publicas
afirmativa o negativamente la solicitud que le haya sido presentada
en el trmino de siete das hbiles a partir de que se presente la solicitud.
CAPTULO X
DEL COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO MXIMO OPTATIVO
Artculo 327. Los planes parciales de desarrollo urbano podrn establecer en las reas de
actuacin con potencial de desarrollo (PD) y corredores urbanos con norma por vialidad en
suelo urbanizable, el coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo (CUSMAX),
consistente en:
I. Un incremento en el coeficiente de utilizacin del suelo (CUSMAX) adicional al
coeficiente base determinado en la zonificacin de los planes parciales de desarrollo
urbano para que los propietarios o interesados puedan llevar a cabo un desarrollo con
una intensidad especial siempre y cuando gestionen y obtengan los permisos y
autorizaciones que seala el Cdigo y el presente Reglamento; y
II. El clculo para la aplicacin del coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo
(CUSMAX) se har tomando como medida los metros cuadrados de construccin
adicionales a la superficie mxima permitida por el CUS base determinado en el plan
parcial de desarrollo urbano del Distrito correspondiente.
Artculo 328. La aplicacin del coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo
(CUSMAX)
territorio que forman parte de los planes de desarrollo urbano:
I. Los planes parciales de desarrollo urbano establecern las reas con potencial de
desarrollo o corredores urbanos con norma por vialidad en lo que se podr aplicar el
121

coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo

intensidad de construccin mxima permitida mediante la aplicacin del coeficiente
de utilizacin de suelo;
II. El coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo (CUSMAX) que podrn
funcin
de la capacidad de la infraestructura y servicios existentes en las distintas zonas
secundarias y corredores urbanos;
III. La aplicacin del coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo (CUSMAX)
construccin sobre el nivel de acera o banqueta;
IV. La aplicacin del coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo (CUSMAX)
condicionado al pago de los derechos correspondientes conforme a la Ley de
Ingresos Municipal vigente; y
V. El proyecto de que se trate deber sujetarse a la evaluacin de impacto urbano
ambiental, ya sea previo a la aplicacin de la presente norma o por virtud de ella, el
dictamen que emita la Direccin General de Obras Publicas
condicionado a la
obtencin de la resolucin procedente respectiva como condicin previa al pago de
los derechos correspondientes.
Artculo 329. La aplicacin del coeficiente de utilizacin del suelo mximo optativo
(CUSMAX)
:
I. Una vez obtenido el dictamen de trazos, usos y destinos en el que se especifique su
ubicacin en un polgono de actuacin con potencial de desarrollo o en un corredor
con norma de vialidad de potencial de desarrollo, el interesado presentar a la
Direccin General la solicitud de aplicacin del coeficiente de utilizacin de suelo
mximo optativo, sealando la altura de la edificacin, el nmero mximo de
unidades de vivienda o habitaciones de hotel, as como el volumen de construccin
total pretendido, el que en ningn caso podr rebasar la intensidad de construccin
total permitida por la aplicacin del coeficiente de utilizacin de suelo mximo
optativo en el plan parcial de desarrollo urbano correspondiente;
II. La Direccin General emitir un oficio informativo sobre la solicitud en un plazo no
mayor de quince das hbiles contados a partir del da siguiente de su recepcin. El
dictamen deber corroborar la correcta aplicacin del coeficiente de utilizacin del
suelo mximo optativo (CUSMAX) adems deber incluir el contenido del estudio de
impacto urbano ambiental que el particular deber elaborar conforme a la
normatividad vigente;
III. Una vez revisado el estudio de impacto urbano ambiental, se generar un resolutivo
en el que se sealarn las disposiciones para la aplicacin del coeficiente de
utilizacin del suelo mximo optativo (CUSMAX) y se precisarn las acciones de
mitigacin y la aplicacin de los derechos a cubrir conforme a lo establecido en la
Ley de Ingresos Municipal vigente; el resolutivo ser enviado a la Tesorera para que
expida la orden de pago correspondiente;
IV. La Direccin General entregar al interesado la orden de pago por los derechos
correspondientes, la cual deber ser liquidada dentro de los 15 das hbiles
posteriores a la entrega de la misma; y
V. El interesado presentar ante la Direccin General el resolutivo procedente de la
evaluacin de impacto ambiental y el comprobante de pago respectivo para solicitar
122

la emisin del dictamen de trazos, usos y destinos correspondiente.

CAPTULO XI
DE LA VA PBLICA
Artculo 330. El espacio que integra la va pblica est limitado por los planos verticales que
siguen el alineamiento oficial o el lindero de la misma; las vas pblicas son inalienables,
inembargables e imprescriptibles.
Artculo 331. La determinacin oficial de la va pblica, alineamientos a la misma, nmeros
oficiales, derechos de va, afectaciones y destinos para proyectos futuros de infraestructura o
servicios y restricciones de construccin, se har en los planos correspondientes, los cuales
se integrarn como anexo de los programas y planes de desarrollo urbano y seguirn su
mismo procedimiento de aprobacin.
Artculo 332. La modificacin de los planos de alineamiento, nmeros oficiales, derechos de
va, afectaciones y destinos para proyectos futuros de infraestructura o servicios y
restricciones de construccin, podr ser solicitada por particulares o que acrediten su inters
jurdico, o por el Municipio. Para la modificacin de los citados planos deber contarse con
el dictamen tcnico favorable emitido por la Direccin General, en el que se justifique la
procedencia de la modificacin de que se trate y se acredite la no afectacin de proyectos
futuros de vialidades, infraestructura o servicios.
Cuando la solicitud se refiera a modificaciones en suelo no urbanizable, en lugar del
dictamen a que se refiere el prrafo anterior, el interesado deber gestionar y obtener una
resolucin favorable en materia de impacto urbano ambiental, como requisito previo a su
dictaminacin.
Artculo 333. Quienes soliciten la inscripcin de va pblica o la determinacin de derechos
de va, tendrn la obligacin cuando se considere procedente la solicitud, de donar las
superficies de terreno, ejecutar las obras y/o aportar los recursos que determine la Direccin
General en el dictamen correspondiente.
Artculo 334. No se autorizarn modificaciones a planos de alineamiento, nmeros oficiales,
derechos de va, afectaciones y destinos para proyectos futuros de infraestructura o servicios
y restricciones de construccin, cuando dicha modificacin contravenga los objetivos,
estrategias o disposiciones de los programas.
Artculo 335. Son normas bsicas para las vas pblicas, adems de los lineamientos
sealadas en los artculos precedentes, las siguientes:
I.

II.

En los programas y planes de desarrollo urbano se definirn, de conformidad con lo

establecido en este captulo, las vas pblicas, sus correspondientes derechos de va,
prohibiciones y restricciones de construccin;
Debern respetarse las especificaciones y caractersticas de las vas en toda su
longitud;

123

III. Las autoridades estatales en materia de vialidad y transporte determinarn los

sistemas y normas especficas de operacin de las vas pblicas a que se refiere este
captulo;
IV. Las vas subcolectoras,
como las vas de jerarqua superior no podrn ser
cerradas, ni estar sujetas a rgimen de propiedad en condominio y debern
garantizar su interconexin con la red vial existente;
V. Tratndose de fraccionamientos habitacionales, todos los lotes o viviendas debern
estar como mximo a 300.00 metros de distancia de una va subcolectora, colectora
o principal, siguiendo el lindero de la va pblica. Todo fraccionamiento de 300 o
ms viviendas
contar con una vialidad subcolectora que garantice su
conectividad y continuidad con la red vial;
VI. Cuando se contemplen carriles exclusivos,
considerarse el espacio necesario
para su establecimiento, sin afectar el flujo de la vialidad en la que se inserte, de
conformidad con el dictamen que al efecto emita el Consejo Estatal del Transporte;
VII. Debern contemplar la solucin integral del manejo de aguas pluviales en su
trayecto;
VIII. Debern cumplir con las caractersticas que establezca la normatividad en materia
de pavimentos;
IX. Las seales de trnsito, lmparas, casetas, puentes peatonales y cualquier otro
mobiliario de las vas pblicas sern dispuestas de manera que no estorben a los
peatones o a la visibilidad de los automovilistas, y que contribuyan a la imagen
urbana de conformidad con las disposiciones jurdicos aplicables; y
X. Las instalaciones subterrneas para los servicios pblicos, telfonos, alumbrado,
semforos y energa elctrica, debern localizarse a lo largo de aceras o camellones
excepto los cruces.
Artculo 336. Cuando por razones de topografa o hidrologa no sea posible disear la red
vial conforme a las disposiciones de este captulo, el interesado podr presentar un diseo
especial el cual ser sometido al dictamen de la Direccin General en coordinacin con las
autoridades estatales competentes en materia de vialidad.
Artculo 337. Los propietarios de los predios adyacentes a derechos de va, as como quienes
pretendan desarrollarlos tomarn las medidas necesarias para preservarlos libres de
invasiones, conexiones no previstas o acordadas, evitarn que los predios den frente a la va
y solo podrn hacer las conexiones planeadas o previamente acordadas mediante calles de
servicio o laterales.
Artculo 338. Para la apertura, prolongacin y ampliacin de carreteras, autopistas y
libramientos, vas principales de acceso controlado, vas arteriales y colectoras, no previstas
en los respectivos programas y planes de desarrollo urbano, ser necesaria la formulacin y
aprobacin de un programa parcial de desarrollo urbano que contemple, adems de los
derechos de va, la obra en cuestin y los efectos y consecuencias que tenga en su zona de
influencia.
En caso de que la apertura, prolongacin y ampliacin de vas pblicas a que se refiere el
prrafo anterior afecte, permita o facilite la incorporacin de reas o predios al desarrollo
urbano, dichas reas o predios se incorporarn para su regulacin urbana en el programa
124

parcial que al efecto se formule, el cual deber considerar los derechos de va con las
dimensiones y superficies suficientes para el transporte pblico, incluyendo carriles
exclusivos, reas de paraderos y estaciones, con la finalidad de evitar ocupaciones y
conurbaciones indeseables.
CAPTULO XII
DE LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS
Artculo 339. La solicitud para instalar, construir o modificar infraestructura urbana o sus
sistemas estar condicionada a la obtencin de una resolucin favorable en materia de
impacto urbano ambiental.
Artculo 340. Para las instalaciones subterrneas, uso de la infraestructura de penetracin,
mantenimiento o retiro de ductos, y conduccin de toda clase de fluidos en el territorio
municipal, que se realicen con el fin de introducir servicios y cualesquiera otras, se requerir,
previo inicio de obra, la autorizacin correspondiente, una resolucin favorable en materia de
impacto urbano ambiental, debiendo observar lo dispuesto por el Cdigo y dems
ordenamientos aplicables.
Artculo 341. Para llevar a cabo cualquier instalacin area, tales como elementos de
telecomunicacin, postes, contra postes, puntales, postes de refuerzo, sostenes para apoyo,
antenas, cables, tensores, cmaras de video, o cualquier otro elemento similar, debern
observarse las normas tcnicas en materia de diseo e imagen urbana.
Artculo 342. Las excavaciones o cortes de cualquier ndole que se realicen en va pblica
para instalaciones subterrneas y cuya profundidad sea mayor a sesenta centmetros,
requerirn de licencia de edificacin suscrita por un Director Responsable de Obra. Este
requisito no ser exigido cuando la excavacin constituya una etapa de la edificacin
autorizada por la licencia de construccin respectiva o se trate de pozos con lnea de
exploracin para estudios de mecnica de suelos, o para obras de jardinera.
Artculo 343. El uso del espacio areo en la ciudad para la instalacin de antenas de
telecomunicacin y estaciones repetidoras de telefona celular, requerir autorizacin del
Instituto. En el caso de inmuebles catalogados por el INAH, INBA, o la Secretara de Cultura
del Estado de Jalisco debern obtener la autorizacin correspondiente.
Artculo 344. Las normas tcnicas del reglamento determinarn los requisitos que deber
observar el proyecto, la ejecucin y mantenimiento de las estaciones repetidoras de telefona
celular, as como su comportamiento estructural, considerando siempre el impacto negativo
que su instalacin puedan provocar al paisaje e imagen urbana. As mismo, contendrn los
requisitos que debern cumplir los proyectos para la instalacin de antenas.
Para las estaciones repetidoras de telefona y antenas de telecomunicaciones preexistentes, se
podr llevar un proceso de regularizacin administrativa de conformidad con las normas
tcnicas del reglamento aplicables.

125

Artculo 345. En el Municipio de Zapopan queda prohibida la instalacin de nuevos

anuncios estructurales de poste y semi estructurales con poste, as como nuevos anuncios de
cartelera de piso o de azotea.
CAPTULO XIII
DEL ESPACIO PBLICO
Artculo 346. Los espacios verdes, abiertos y recreativos de orden pblico, se definen en dos
categoras:
I.
II.

Pblicos de libre acceso; que pueden ser utilizados a cualquier hora y por
cualquier ciudadano; y
Pblicos con acceso controlado por horario, cuota de recuperacin, cualidad u
otros elementos especficos, pero con acceso a cualquier ciudadano.

Los espacios pblicos abiertos por su dimensin y jerarqua pueden ser de nivel vecinal,
barrial, distrital, central y regional.
Artculo 347. Los espacios verdes, abiertos y recreativos de orden privado que por su
importancia sea necesaria su conservacin la autoridad municipal, estatal o federal, deber
gestionar con los propietarios su adquisicin, permuta, indemnizacin en caso de
expropiacin por causa de utilidad pblica o acuerdo que satisfaga a las partes, ejerciendo
derecho de preferencia. De no suceder lo anterior, si los propietarios pretenden realizar
alguna accin urbanstica en su propiedad, se les otorgar el uso predominante de la zona de
su ubicacin.
Artculo 348. Los espacios verdes, que constituyen parte del patrimonio natural y de paisaje
debern protegerse, conservarse y acrecentarse. Los espacios pblicos tales como plazas,
plazoletas, rinconadas, entre otros que constituyen parte del patrimonio transformado y que
forman parte de la imagen urbana o paisaje urbano, debern salvaguardasen, conservar y
proteger, por parte de la autoridad, procurando acrecentar el patrimonio del municipio. Es
obligacin del municipio establecer los programas y estrategias necesarias para el retiro de
cualquier instalacin, bien mueble o inmueble, que se encuentren abandonados y obstruyan
la va pblica.
Artculo 349. El programa municipal de desarrollo urbano deber incluir los aspectos
relacionados con el uso, aprovechamiento y custodia del espacio pblico, contemplando
entre otras acciones, las siguientes:
I.
II.
III.

Medidas para la identificacin, creacin y defensa del espacio pblico, la calidad

del entorno y las alternativas de expansin;
La definicin de la red y caractersticas del espacio pblico y la red vial; y
La localizacin de equipamientos colectivos de inters pblico o social como
templos, centros escolares y de salud, espacios pblicos y zonas verdes destinados
a parques, jardines o zonas de esparcimiento.

126

Artculo 350. De acuerdo con la Ley General para la Inclusin de las Personas con
Discapacidad, toda nueva construccin, plan de desarrollo o proyecto de carcter pblico,
estar adoptando todas las medidas de accesibilidad que le conciernan. Para las edificaciones
y espacios pblicos preexistentes, se podr llevar un sistema de adaptaciones por etapas.
Artculo 351. Las dependencias de la Administracin Pblica Municipal vigilarn el
cumplimiento de las disposiciones que en materia de accesibilidad se apliquen al desarrollo
urbano, vivienda y otras edificaciones.
CAPTULO XIV
DE LAS REGULACIONES EN MATERIA DE REAS DE CESIN PARA DESTINOS
Artculo 352. Toda accin urbanstica mayor en cualquiera de los tipos de zonas, queda
sujeta a la obligacin de otorgar reas de cesin para destinos de conformidad con el Cdigo
Urbano para el Estado de Jalisco. Se exceptan de la obligacin de otorgar reas de cesin
para destinos las siguientes zonas: agropecuario, forestal, actividades extractivas,
equipamiento, reas verdes y espacios abiertos e infraestructura.
Artculo 353. Los propietarios de predios rsticos intraurbanos de menos de 10 mil metros
cuadrados; podrn permutar el 100% de las reas de cesin para destinos a que estn
obligados, previo convenio que deber ser autorizado por el Ayuntamiento, exceptuando los
predios con zonificacin habitacional de densidad alta.
Artculo 354. En los desarrollos habitacionales bajo el rgimen de condominio se podr
aceptar hasta el 30% de las reas de cesin para destinos queden a resguardo del condominio
para el uso de espacios verdes, abiertos vecinales, previo convenio de colaboracin con el
Ayuntamiento, quedando estrictamente prohibido restringir el acceso, uso y disfrute de
dichas reas a persona alguna, debiendo contar siempre con acceso a la va pblica. Dichas
reas de cesin para destinos son de propiedad del municipio y no pierden su carcter de
inalienable, imprescriptible e inembargable por el hecho de estar dentro del condominio.
Se podrn permutar el 50% de las reas de cesin para destinos por un inmueble de igual
valor ubicado dentro del Centro de Poblacin, el cual ser determinado por la Direccin
General, previo convenio que deber ser aprobado por el Ayuntamiento.
Artculo 355. Las reas de cesin para destinos debern estar habilitadas para su inmediata
utilizacin, por lo que requerirn del dimensionamiento y de las obras de edificacin para
tales efectos. Las obras de edificacin mnimas sern las siguientes:
a) Las dedicadas a espacios verdes abiertos y recreativos, que debern contar con las
obras de jardinera en general, pavimentos, mobiliario urbano en general y
edificacin necesarias para su operacin, sanitarios casetas o controles de ingresos, y
otras. Dichas obras sern con cargo quien realice la accin urbanstica.
b) Las dedicadas a la educacin, cultura, salud, organizacin, administracin vecinal y
servicios institucionales tales como salas de reunin, oficinas de asociaciones de
vecinos, casetas de vigilancia, centros comunitarios, estaciones de polica y
bomberos, que debern contar con las edificaciones e instalaciones propias para esos
127

efectos a razn de un metro cuadrado de construccin por cada 10 habitantes en

zonas habitacionales; 100 metros cuadrados de construccin por cada hectrea de
superficie bruta en zonas comerciales y de servicios, y 50 metros cuadrados de
construccin por cada hectrea de superficie bruta en zonas industriales.
c) Dichas obras sern con cargo a quien realice la accin urbanstica. En caso de que el
municipio considere que la edificacin que se pretenda realizar deba ser de mayores
dimensiones costear la diferencia a cuenta del erario municipal.
Artculo 356. En las reas de reserva urbana de mediano y largo plazo, por no contar con la
infraestructura y equipamiento necesario; los promotores de acciones urbansticas debern
garantizar la construccin de las obras necesarias para su correcto funcionamiento, las cuales
sern ejecutadas por su cuenta quedando determinadas en su Proyecto de Integracin Urbana.
Artculo 357. Adems de la posibilidad de tomar en cuenta contra las reas de cesin para
destinos las vialidades primarias contempladas en los planes de desarrollo urbano de centro
de poblacin y en los planes parciales de desarrollo urbano que se establecen en el Cdigo
Urbano, el Ayuntamiento podr aceptar en permuta predios que se determinen destinar para
obras de infraestructura bsica y equipamiento urbano y que sean administradas por el
municipio, cuando la causa de aportarlas se generen por acciones, causas y objetivos
distintos a los elementos del proyecto, siempre y cuando no exceda el 50% de la superficie
que se deba garantizar.
Artculo 358. En los desarrollos habitacionales con densidad alta (H4-U, H4-H y H4-V), en
ningn caso se podr permutar las reas de cesin para destinos.
Artculo 359. Las obras de edificacin en las reas de cesin para destinos dedicadas al
rubro de educacin, debern contar con la edificacin e instalaciones necesarias para cumplir
con las funciones que se les asignen. Dichas obras sern realizadas por cuenta del gobierno
municipal, estatal o federal. A excepcin de los supuestos establecidos en el artculo 356.
Artculo 360. La Direccin General podr promover entre los particulares obligados a
otorgar reas de cesin en una misma zona del municipio, que las mismas sean agrupadas,
concentradas en otras zonas o habilitadas para equipamientos urbanos, a fin de garantizar su
adecuado aprovechamiento, mantenimiento y acceso pblico. Las resoluciones que se dicten
en este sentido, debern ser aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento, previo dictamen
tcnico favorable emitido por la Direccin General y publicadas en la Gaceta Municipal, a
fin de que surtan efectos a favor de quien est obligado a cederlas. En ningn caso, podr
autorizarse la disminucin de las obligaciones a que se refieren el Cdigo y este Reglamento.
CAPTULO XV
DE LAS OBLIGACIONES BSICAS EN MATERIA DE EDIFICACIN
Artculo 361. Las autoridades o los particulares que pretendan llevar a cabo una obra o
edificacin debern cumplir con las normas especficas para el gnero arquitectnico
respectivo sealadas en el presente ttulo, y se sujetarn al presente Reglamento y a las
normas tcnicas que de este emanen, as como a las siguientes disposiciones:

128

I.

Observar y cumplir los programas y planes de desarrollo urbano y la zonificacin

establecida en los mismos;
II. Respetar los alineamientos de las vas pblicas o de comunicacin con su anchura
correspondiente o prevista, quedando prohibida la obstruccin de esas vas, as
como la de cauces pluviales y caadas;
III. Respetar la densidad y los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo tal y
como aparezcan en el plan o programa de desarrollo urbano aplicable;
IV. En la autorizacin de nuevas edificaciones en terrenos no comprendidos en
fraccionamientos autorizados, regularizados y predios rsticos intraurbanos, se
estar obligado a otorgar las reas de cesin para destinos, en los trminos
establecidos en el cdigo urbano del estado de Jalisco y de este reglamento.
V. Se pagarn los derechos o cuotas de incorporacin a los servicios pblicos que
corresponda;
VI. Las reas libres de las edificaciones debern ser arborizadas y jardinadas en la
proporcin adecuada al tipo de edificacin, magnitud y uso;
VII. Contar con los accesos adecuados, y los espacios para estacionamiento en las
cantidades requeridas por la dimensin y utilizacin de la edificacin y tipo de zona,
as como con las adecuaciones viales y sealamientos necesarios conforme a las
normas vigentes;
CAPTULO XVI
DE LA EVALUACIN DE IMPACTO URBANO AMBIENTAL
Artculo 362. Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que pretendan llevar a
cabo alguna de las siguientes acciones urbansticas, obras y proyectos requerirn
previamente contar con una resolucin procedente de la evaluacin de impacto urbano
ambiental, de conformidad con el artculo 365, sin perjuicio de las autorizaciones que
corresponda otorgar al Estado o a la Federacin:
I.

Proyectos de cualquier tipo que por sus caractersticas y ubicacin requieran de la

modificacin del plan o programa de desarrollo urbano aplicable, debiendo para
ello apegarse a lo establecido en el Cdigo Urbano;
II.
Construccin o ampliacin de infraestructura primaria para el abasto de agua, red
de alcantarillado, sitio de telecomunicaciones o suministro de energa elctrica, as
como de vialidad y trnsito, siempre que no se encuentren previstos en los
programas y planes de desarrollo urbano aplicables al rea de que se trate;
III. Proyectos que se ubiquen en zonas con clasificacin de Reserva Urbana Especial
(RU-ESP) o de Recuperacin Ambiental (RA) en los planes parciales de desarrollo
urbano;
IV. Proyectos de uso habitacional plurifamiliar vertical de ms de cinco mil metros
cuadrados de construccin y/o seis o ms niveles de altura;
V.
Proyectos de usos mixtos o no habitacionales de ms de tres mil metros cuadrados
de construccin y/o seis o ms niveles de altura;
VI. Proyectos en predios que aplique el coeficiente de utilizacin del suelo mximo
optativo (CUSMAX);
VII. Plantas de almacenamiento, distribucin o comercializacin de combustibles para
servicio pblico o privado;
129

VIII. Equipamientos pblicos o privados que brinden servicios regionales o que

supongan la concentracin en un mismo momento de ms de tres mil personas;
IX. Centrales de carga, terminales multimodales, centrales de autobuses, terminales de
ferrocarriles y aeropuertos;
X.
Construccin o ampliacin de almacenes, bodegas o industrias que utilicen o
generen residuos peligrosos;
XI. Proyectos y obras en espacios pblicos; y
XII. Aquellas acciones urbansticas, obras y proyectos que por sus caractersticas y
ubicacin puedan causar un impacto negativo en la ciudad y/o en el medio
ambiente.
La resolucin que seala el presente ordenamiento, es el dictamen que deriva de la solicitud
que hace el particular, respecto de la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental presentada
para revisin tanto de la Direccin General como de la Direccin General de Ecologa,
previo pago de derechos de conformidad con la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal
vigente del Municipio de Zapopan.
La autoridad municipal requerir al interesado la elaboracin de la Evaluacin de Impacto
Urbano Ambiental, debiendo ste acudir al Padrn Municipal de Evaluadores, para la
contratacin de la misma.
Previo a la contratacin de los especialistas para la elaboracin de la Evaluacin de Impacto
Urbano Ambiental, el interesado deber solicitar por escrito a las Direcciones Generales de
Ecologa y Obras Pblicas las guas de impacto urbano ambiental que expedirn de acuerdo a
la accin urbanstica, obra o proyecto de que se trate. Estas guas adems marcarn las
disciplinas que debern seguir los especialistas para la elaboracin de la evaluacin.
Artculo 363. Las guas a que alude el numeral que precede determinarn que es lo que el
evaluador deber considerar en la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental, de manera
enunciativa ms no limitativa:
I.

II.

Identificar los impactos y externalidades potenciales de la accin urbanstica,

proyecto u obra de que se trate, analizando particularmente los siguientes factores
de manera enunciativa, ms no limitativa: descripcin del estado actual del
ecosistema, en su caso, del patrimonio cultural existente, adems de agua potable,
drenaje, manejo integral de aguas pluviales, estructura urbana, infraestructura
para la movilidad, otros servicios pblicos, servicios de emergencia,
equipamiento urbano, vinculacin del proyecto u obra con el entorno,
afectaciones al medio ambiente, riesgos naturales o antropognicos, estructura
socioeconmica, impacto regional o algn otro que detecte el estudio que al
efecto se formule; y
Identificar y proponer las medidas de mitigacin para prevenir, evitar o reducir al
mximo posible los impactos reales y potenciales, as como sealar montos
aproximados, y programa de cumplimiento en tiempo y forma especficos, a
cargo de quien pretenda ejecutar la obra o proyecto de que se trate, organizados
en los mismos conceptos a que se refiere la fraccin anterior.

130

Artculo 364. Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que pretendan llevar a
cabo alguna de las acciones urbansticas, obras o proyectos a que se refiere el artculo 362
del presente reglamento, debern presentar ante la Direccin General una solicitud de
revisin de la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental, conforme al mismo numeral.
Una vez ingresada la solicitud ante la Direccin General, sta dar vista a la Direccin
General de Ecologa dentro de los tres das hbiles siguientes; dichas dependencias
municipales contarn con un plazo no mayor de diez das hbiles contados a partir del
ingreso de la solicitud, para requerir al promovente informacin complementaria si la
presentada resulta insuficiente.
Una vez recibida la informacin correspondiente y habiendo integrado el expediente
completo, la Direccin General y la Direccin General de Ecologa debern emitir de manera
coordinada la resolucin correspondiente, de procedencia, procedencia condicionada o
improcedencia dentro de los cuarenta das hbiles siguientes. Dicha resolucin tendr una
vigencia de 24 meses improrrogables para la tramitacin de la licencia correspondiente,
trmino que empezar a surtir efectos a partir de su notificacin por parte de la autoridad
municipal.
Una vez integrado el expediente de la evaluacin con todos los requisitos, la autoridad
Municipal podr solicitar la opinin de los organismos de participacin social, vecinal y de
consulta contemplados en el Cdigo Urbano.
Artculo 365. La solicitud de revisin de la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental
deber ir acompaada de los siguientes documentos:
I.
II.

Formato con los datos de identificacin del proyecto;

Documento en el que se acredite la propiedad del predio en el que se pretenda
llevar a cabo el proyecto u obra de que se trate, inscrito en el Registro Pblico de
la Propiedad y de Comercio de Jalisco;
III.
Croquis de ubicacin del predio o inmueble con sus medidas y colindancias;
IV.
Anteproyecto de la obra que se trate y su memoria descriptiva;
V.
Dictamen de trazo, usos y destinos especficos;
VI.
Tratndose de obras o proyectos que pretendan la modificacin del programa o
plan aplicable, debern sealar el uso del suelo pretendido;
VII. Comprobante de pago de derechos correspondiente, conforme a la Ley de
Ingresos para el Ejercicio Fiscal vigente;
VIII. Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental elaborada por especialistas inscritos en
el Padrn Municipal de Evaluadores, conforme a la gua correspondiente; y
IX.
Vinculacin del proyecto con los ordenamientos legales correspondientes
(federales, estatales y municipales).
La autoridad municipal podr solicitar a los gobierno federal o estatal, la asistencia tcnica
para la revisin de la Evaluacin de Impacto Urbano Ambiental presentada por los
interesados.

131

Artculo 366. El Padrn Municipal de Evaluadores se integrar por especialistas en la

materia, quienes se inscribirn ante la Oficiala Mayor Administrativa conforme a los
dispuesto en el artculo 61 del Reglamento de Adquisicin de Bienes y Contratacin de
Servicios del Municipio de Zapopan, Jalisco, debiendo cumplir adems de los requisitos
establecidos, con la presentacin de Cdula Profesional la cual acredite al titular como
profesional especialista en la materia correspondiente de acuerdo a las caractersticas del
estudio de impacto urbano ambiental a realizar.
Artculo 367. La Direccin General y la Direccin General de Ecologa emitirn en un plazo
no mayor a cuarenta das hbiles, previa integracin del expediente completo, de manera
fundada y motivada la resolucin correspondiente:
I. La procedencia del proyecto u obra de que se trate en los trminos presentados;
II. La procedencia condicionada, deber expresar de manera clara los trminos que
tendrn que cumplirse para autorizar el proyecto u obra de que se trate, en particular
aquellos que aseguren que los impactos negativos se impidan, mitiguen o compensen.
Dichos trminos o requisitos debern ser factibles y compatibles con criterios de
desarrollo urbano sustentable (econmico, social, y ambiental) y referirse
indistintamente a los aspectos de vialidad, transporte, infraestructura, usos y
servicios; o
III. La improcedencia de la accin urbanstica, obra o proyecto ser emitida cuando
concurran uno o ms de los siguientes supuestos:
a) Los impactos o efectos negativos, no puedan ser atenuados a travs de las
medidas de mitigacin y compensacin propuestas.
b) Se genere impacto negativo irreversible o irrecuperable al espacio pblico o
privado, al medio ambiente, al patrimonio histrico cultural, o a la estructura
urbana.
c) El riesgo a la poblacin en la salud o bienes no pueda ser evitado por medidas
de mitigacin y/o compensacin o por la tecnologa constructiva y de sus
instalaciones.
d) El proyecto altera de forma significativa el equilibrio ecolgico, la estructura
urbana, la infraestructura para la movilidad, la prestacin de servicios pblicos
establecidos en los programas y planes de desarrollo urbano u ordenamiento
ecolgico.
Artculo 368. El interesado deber aceptar y garantizar las obligaciones que deriven de la
resolucin de la evaluacin de impacto urbano ambiental que expida el Municipio a travs de
sus reas competentes, conforme a lo dispuesto en este Reglamento.
Artculo 369. Los estudios y resoluciones de impacto urbano ambiental, formulados y
emitidos por la autoridad, sern pblicos y se mantendrn para consulta de cualquier
interesado en sus instalaciones. Los estudios estarn disponibles para su consulta a partir del
ingreso del expediente completo, y las resoluciones podrn ser consultadas a partir de la
emisin de las mismas, quedando reservadas las patentes, desarrollos tecnolgicos
protegidos por las leyes de propiedad intelectual y de derechos de autor, as como lo

132

establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de

Jalisco y sus Municipios.
CAPTULO XVII
REAS DE GESTIN URBANA INTEGRAL
Artculo 370. Aquellas reas que se identifican y determinan en los programas y planes de
desarrollo urbano, que por sus caractersticas naturales o histrico patrimoniales, su
problemtica urbanstica o por constituir espacios estratgicos para el desarrollo urbano, se
hace necesaria su atencin, promocin y mecanismo de concertacin para gestin urbana
integral. Estas reas se desarrollarn mediante la constitucin de una asociacin, organismo o
entidad, en cuya integracin podrn participar personas fsicas o jurdicas, pblicas o
privadas."
Artculo 371. El desarrollo de predios en AGUIs tiene la finalidad de asegurar un desarrollo
sustentable a mediano y largo plazo. La normatividad aplicable se establecer previamente a
las obras de urbanizacin en los programas y planes de desarrollo urbano correspondientes.
Todos los propietarios a ttulo de dueo de predios que se encuentren dentro de un polgono
determinado como AGUI quedan sujetos a cumplir las disposiciones de ordenamiento
territorial, urbano y ambiental que se determinen conforme a este reglamento.
Artculo 372. La Direccin General a travs de la Direccin de Planeacin ser la
responsable de aplicar las normas relativas a los polgonos de AGUIs conforme a lo
establecido en este reglamento.
Artculo 373. Son objetivos de las AGUIs los siguientes:
I. Realizar estudios, proyectos y obras que resulten necesarios para el ordenamiento del
territorio dentro de los polgonos determinados;
II. Impulsar proyectos en reas de valor histrico y cultural a fin de promover el desarrollo
econmico, la equidad social y el respeto al medio ambiente en los polgonos de
proteccin histrica, cultural y fisonmica del municipio;
III. Impulsar proyectos productivos que fomenten la construccin del tejido social y que al
mismo tiempo aprovechen los recursos naturales del municipio;
IV. Establecer criterios y lineamientos de ordenamiento del territorio en las reas de valor
natural que protejan y respeten el medio ambiente con el fin de garantizar los servicios
ambientales que prestan, pero que al mismo tiempo permitan su aprovechamiento de
forma responsable;
V. Propiciar la participacin coordinada de grupos de inters tanto del mbito pblico
como privado para la construccin de infraestructura y equipamiento; y
VI. Proponer los usos y destinos del suelo que se requieran para concretar proyectos
estratgicos tanto productivos como de conservacin.
Artculo 374. Las AGUIs debern ser gestionadas por una Agencia de rea de Gestin
Urbana Integral (Agencias) cuya estructura estar compuesta por una Junta de Gobierno y un
Comit Tcnico.

133

Artculo 375. La Junta de Gobierno es el rgano de gobierno de la agencia y ser la

encargada de determinar las acciones a seguir, atendiendo las recomendaciones del Comit
Tcnico.
Artculo 376. La Junta de Gobierno de las Agencias de Gestin Urbana Integral ser
integrada por:
I.
II.

El Presidente Municipal, quien presidir la Junta de Gobierno;

Director del Comit Tcnico, quien fungir como secretario tcnico de la junta de
gobierno;
III. Un representante del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano;
IV. Un representante de cada una de las fracciones edilicias que integren el
Ayuntamiento;
V. Dos representantes de los propietarios de predios que se encuentren dentro de un
polgono determinado como AGUI;
VI. Dos representantes de la Asamblea Ejidal, en caso de que estuviese involucrados
ejidos en las AGUIs; y
VII. Dos representantes del Comit Tcnico.
Artculo 377. El Comit Tcnico es el responsable de la caracterizacin del territorio
comprendido dentro del polgono de la AGUI, a fin de determinar un diagnstico que tenga
como resultado la elaboracin de instrumentos de planeacin y ordenamiento del territorio,
as como la conformacin de proyectos estratgicos para su desarrollo, siendo los siguientes:
I. Establecer reglas y normas de control que permitan la regulacin de los usos y
destinos del suelo, de acuerdo a las caractersticas naturales o histrico patrimoniales;
II. Determinar los instrumentos y mecanismos institucionales viables e indispensables
para garantizar un desarrollo urbano sustentable: y
III.Elaboracin de proyectos estratgicos.
Artculo 378. El Comit Tcnico de la Agencia de Gestin Urbana Integral estar integrado
por:
I.
II.

El Director General de Obras Pblicas, quien ser el Director del Comit Tcnico;
El Director de Planeacin y Ordenamiento Territorial, quien ser el Secretario
Ejecutivo;
III. El Director General de Ecologa;
IV. El Director General de Desarrollo Social y Humano;
V. El Director General de Promocin Econmica y Turismo;
VI. Investigadores especialistas de la Universidad de Guadalajara, Universidad
Autnoma de Guadalajara, Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de
Occidente, Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey, previa
propuesta consensada entre los rectores de las universidades y el director del comit
y en nmero igual al necesario para cubrir las necesidades requeridas para la
elaboracin del diagnstico y propuestas de ordenamiento;
VII. Representantes del Colegio de Arquitectos del Estado de Jalisco, del Colegio de
Arquitectos y Urbanistas del Estado de Jalisco, Colegio de Ingenieros Civiles del
134

Estado de Jalisco, Bilogos Colegiados del Estado de Jalisco, adems de los

colegios de profesiones afines que se conformen con posterioridad, previa
aprobacin del Comit Tcnico;
VIII. Consultores independientes que hayan realizado estudios en la zona, o bien que sean
especialistas en disciplinas que sean requeridas para la elaboracin del diagnstico y
propuestas de ordenamiento;
IX. Representantes del Gobierno Estatal conforme a la pertinencia de sus reas de
competencia: Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET),
y otras que se determinen por el propio Comit;
X. Representantes del Gobierno Federal conforme a la pertinencia de sus reas de
competencia: Secretara de Desarrollo Agrario, Urbano y Territorial (SEDATU), y
otras que se determinen por el propio Comit; y
XI. Representantes de Organismos Pblicos Descentralizados con inters en la AGUI,
previo acuerdo del Comit.
Artculo 379. La Agencia deber conformarse como una Asociacin Civil, Organismo o
Entidad, a fin de contar con personalidad jurdica propia para adquirir bienes y celebrar los
actos jurdicos que requiera conforme a su objeto y finalidad.
Artculo 380. El objeto y finalidad de cada Agencia deber estar estipulado en un Convenio
en el que converjan todos los participantes. En el mismo quedarn establecidos
detalladamente los integrantes de la misma, incluyendo el mecanismo para su
funcionamiento.
Artculo 381. La difusin de las actividades de las Agencias de AGUIs, se har a travs de
los organismos de participacin ciudadana contenidos en el Cdigo coordinados por el
Consejo Municipal de Desarrollo Urbano.
Artculo 382. La Agencia a travs de su Junta de Gobierno deber celebrar un convenio
entre todos los participantes que deber tener el siguiente contenido:
I.

Las fechas y transcripciones de los puntos resolutivos de los siguientes acuerdos:

a) Del Ayuntamiento, donde se autorice la elaboracin del estudio urbanstico que
coordinado por el Comit Tcnico, permita elaborar un diagnstico para establecer
el valor ambiental o histrico del polgono. Adems se deber establecer la
coordinacin con dependencias de rdenes de gobierno pertinentes, y la asociacin
con los propietarios, para promover los ordenamientos y en su caso las obras de
urbanizacin propuestas.
b) De la Asamblea del Ejido, cuando la accin urbanstica tenga por objeto tierras en
propiedad social.

II.

La descripcin precisa de las reas y predios objeto de los ordenamientos y en su caso

las acciones urbansticas necesarias;
III. La referencia a los instrumentos legales que acreditan la propiedad de las reas y
predios y la personalidad jurdica de quienes participen;
135

IV.

Cuando las reas y predios procedan del rgimen agrario, las fechas y trascripcin de
los puntos resolutivos de los siguientes acuerdos, autorizados conforme las
disposiciones de la Ley Agraria:
a) De la Asamblea del ncleo de poblacin donde autorice a los ejidatarios para que
adopten el dominio pleno sobre sus parcelas, de conformidad al procedimiento
establecido en la Ley Agraria.
b) De la Asamblea o los titulares de derechos agrarios, aceptando aportar las reas y
predios para la realizacin de la accin urbanstica, conforme las modalidades y
condiciones estipuladas en el Convenio.
c) De la Asamblea, donde autorice la aportacin de tierras al municipio o entidad
correspondiente para dedicarlas a los servicios pblicos, de conformidad a las
disposiciones de la Ley Agraria.

V.

Las clusulas relativas al ejercicio del derecho de preferencia previsto en el Cdigo

Urbano o su transferencia, conforme a las estipulaciones del Convenio;
VI. Los usos y destinos, las modalidades, caractersticas y dems aspectos de tipo tcnico
de la urbanizacin, conforme al Cdigo y en particular, a la determinacin del
ordenamiento relativo al polgono de aplicacin;
VII. Las obligaciones que asuman las partes, y en su caso; y
VIII. La constitucin de garantas o fideicomisos a fin de asegurar la ejecucin de las obras
de urbanizacin, el aprovechamiento de los predios urbanizados y el cumplimiento de
las obligaciones a favor de los propietarios que aportaron las reas o predios, en
particular, cuando en el Convenio participen ejidos o grupos de titulares de derechos
agrarios.
CAPTULO XVIII
DE LOS POLGONOS DE DESARROLLO CONTROLADO
Artculo 383. Los polgonos de desarrollo controlado, debern ser determinados en los
planes parciales de desarrollo urbano como parte de su proceso de revisin y /o actualizacin
conforme a lo establecido en el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco.
Artculo 384. En los polgonos podrn determinarse precisiones a los instrumentos de
control establecidos en los planes parciales de desarrollo urbano, tales como:
I.

Normas de configuracin urbana e imagen visual:

a) Pavimentos en calles, incluyendo arroyos vehiculares, ciclovas y aceras o
banquetas.
b) Mobiliario urbano.
c) Jardinera y arbolado.
d) Bardas exteriores y cubiertas.
e) Anuncios y nomenclatura; e
f) Imagen urbana.

II. Normas de control de la edificacin:

136

a) Altura mxima de la edificacin.

b) Restriccin lateral en su caso.
c) Restriccin posterior.
III. Usos compatibles o condicionados:
a) Limitar las listas de giros incluidos en las tablas de actividades o giros compatibles
contenidos en los planes parciales de desarrollo urbano.
b) Limitar las listas de giros incluidos en las tablas de actividades o giros
condicionados, as como las condiciones para su establecimiento contenidas en los
planes parciales de desarrollo urbano.
c) Establecer y priorizar las obras por contribucin de obra pblica a realizarse dentro
del polgono.
Artculo 385. Para que las normas propuestas surtan efecto, deber firmarse un convenio
entre la o las Asociaciones Vecinales correspondientes y el Ayuntamiento, el cual ser
publicado en la gaceta municipal.
CAPTULO XIX
DEL SISTEMA DE TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE DESARROLLO
Artculo 386. El sistema de transferencias de derechos de desarrollo busca de manera
prioritaria, la conservacin del patrimonio natural y edificado del municipio, incluyendo
entre otros, los inmuebles catalogados del centro histrico, los polgonos de proteccin
histrico-patrimonial, as como las reas con valor ecolgico, es decir, reas naturales de
proteccin, preservacin ambiental o de transicin, incluyendo parques y franjas de
amortiguamiento alrededor de las reas naturales protegidas, establecidas en los Programas y
Planes Parciales de Desarrollo Urbano.
Artculo 387. Los Programas y Planes Parciales de Desarrollo Urbano para el Municipio de
Zapopan, Jalisco, sealan los predios susceptibles de generar derechos (reas Generadoras
de Transferencia de Derechos - GTD), as como aquellos susceptibles de recibir derechos
(reas Receptoras de Transferencia de Derechos - RTD).
Artculo 388. El sistema operar a travs de un Comit del Sistema de Transferencia de
Derechos, el cual estar integrado por los titulares de las direcciones de Planeacin y
Ordenamiento Territorial y de Construccin dependientes de la Direccin General; por el
titular de la direccin de Proteccin al Medio Ambiente, dependiente de la Direccin General
de Ecologa, as como por el titular de la direccin de Catastro Municipal, dependiente de la
Tesorera Municipal.
Artculo 389. El comit emitir convocatoria de acuerdo a los programas y proyectos
institucionales, por medio de la cual informar, la zona operativa en la que el municipio
aplicar el sistema de transferencia a fin de generar los derechos correspondientes, establecer
los predios generadores y las bases de operacin, incluyendo la tarifa correspondiente
conforme a la Ley de Ingresos Municipal vigente. Misma que ser publicada en la Gaceta
137

Municipal, y en uno de los diarios de mayor circulacin, independientemente de otros

medios que considere pertinentes para debida difusin y conocimiento.
Artculo 390. La parte interesada, presentar al comit las propuestas de predios de
propiedad pblica, privada o social para que previa convocatoria los predios receptores
puedan adquirir esos derechos.
Artculo 391. En el caso de los predios generadores en reas de proteccin histricopatrimonial, las propuestas debern incluir un plan de inversin que asegure la remodelacin
de la finca o inmueble patrimonial, as como la autosuficiencia del proyecto por cuando
menos 10 aos.
Artculo 392. En el caso de los predios generadores en reas naturales de proteccin,
preservacin ambiental o de transicin, el proyecto deber incluir un proyecto de
conservacin y mantenimiento que considere el listado de acciones precisas y ejecutivas que
aseguren el mantenimiento del predio o rea en su estado original por cuando menos 10 aos.
Artculo 393. La generacin de derechos se calcular de la forma siguiente:
En el caso de los predios generadores en reas de proteccin histrico-patrimonial, la
superficie a generar estar definida por el diferencial en metros cuadrados, entre la superficie
edificada y el potencial determinado en los planes parciales para el propio predio. En el caso
de los predios generadores en reas naturales de proteccin, preservacin ambiental o de
transicin, la superficie a generar estar definida por el potencial determinado en los Planes
Parciales para los predios contiguos.
Artculo 394. Los predios generadores solamente podrn generar derechos hasta agotar el
potencial indicado por los Planes Parciales de Desarrollo Urbano correspondientes. Una vez
definidos los derechos a generar en metros cuadrados, los predios receptores podrn
adquirirlos.
Artculo 395. La contribucin a pagar no podr ser mayor a la consignada en la tabla de
tarifas correspondiente al captulo de polgonos de potencial de desarrollo contemplados en
la ley de ingresos municipal vigente.
Artculo 396. El municipio tiene la facultad de generar Transferencia de Derechos de
Desarrollo, en una o varias zonas operativas a la vez y por los perodos que considere
pertinente, los cuales determinar de manera precisa en la convocatoria respectiva a cada
zona operativa.
Artculo 397. Los perodos podrn establecerse por meses o al alcanzar un objetivo
especfico como nmero de predios o un monto determinado de derechos.
Artculo 398. Los predios susceptibles de recibir derechos de desarrollo podrn hacerlo en
cualquier momento, dependiendo de la disponibilidad de derechos que haya en el Sistema de
Transferencia de Derechos de Desarrollo debiendo presentar para su autorizacin un

138

proyecto, incluyendo la evaluacin de impacto urbano ambiental de conformidad con el

presente Reglamento.
Artculo 399. Para el caso de los predios generadores en reas de proteccin histricopatrimonial, se deber destinar a la restauracin de la finca o inmueble por lo menos el 70%
del total del recurso que se genere por dicho concepto, quedando el porcentaje restante a
disposicin del propietario para que este lo utilice de conformidad a su intereses.
Artculo 400. En el caso de los predios generadores en reas naturales de proteccin,
preservacin ambiental o de transicin, de los ingresos generados, por lo menos el 50%
deber aplicarse al cumplimiento del proyecto de conservacin y mantenimiento presentado
as como del listado de acciones precisas y ejecutivas, que aseguren el mantenimiento del
predio o rea en su estado original, quedando el porcentaje restante a disposicin del
propietario para que este lo utilice de conformidad a sus intereses.
Artculo 401. Los recursos generados por los predios solo podrn entregarse a los proyectos
autorizados, una vez que se haya concluido la obra de restauracin o en su caso por la
terminacin de etapas, de conformidad al convenio que se suscriba autorizado por el comit.
Artculo 402. Tanto los proyectos de proteccin del patrimonio histrico-patrimonial como
en reas naturales de proteccin, preservacin ambiental o de transicin, debern presentar la
conclusin de sus proyectos ante el Comit del Sistema de Transferencia de Derechos, dentro
de los 30 das naturales posteriores a la conclusin del mismo, con la finalidad de obtener de
dicho rgano rector la constancia de liberacin del recurso financiero, en los porcentajes que
corresponda, para efecto de tramitar ante la Tesorera Municipal el pago del derecho de
transferencia.
Artculo 403. En ambos casos, los propietarios de los predios generadores de derechos,
contarn con un plazo improrrogable de 24 meses para ejecutar y acreditar la conclusin del
proyecto presentado, ante el Comit del Sistema de Transferencia de Derechos.
Artculo 404. Para todos los proyectos, la forma de liquidar los derechos de transferencia
ser como sigue: el porcentaje correspondiente al proyecto de mantenimiento y
conservacin, ser cubierto contra la presentacin de la constancia de liberacin y por el
porcentaje restante, la Tesorera Municipal podr realizar pagos diferidos a travs de los
convenios correspondientes que para tal efecto celebre con los propietarios de los predios. Lo
anterior con el objeto de que se le garantice al Municipio que los proyectos se llevarn a cabo
durante los diez aos establecidos y pactados.
Artculo 405. El monto de la contribucin a enterar al municipio, se determinar
multiplicando el diferencial en metros cuadrados, entre el potencial determinado en los
planes parciales por el Coeficiente de Utilizacin del Suelo y el Coeficiente de Utilizacin
del Suelo Mximo Optativo (CUSMAX) para el propio predio, por la tarifa por metro
cuadrado sealada en la tabla de la contribucin especial por incremento de Coeficiente de
Utilizacin del Suelo Mximo Optativo (CUSMAX), establecida en la ley de ingresos
municipal vigente al momento de causacin. Se tomar como referencia la tarifa para los
polgonos de potencial de desarrollo.

139

Artculo 406. Los predios receptores nicamente podrn recibir derechos hasta el mximo
indicado en los propios Planes Parciales.
Artculo 407. El monto deber ser depositado o transferido a las cuentas en administracin
que por cada una de la zonas operativas del sistema de transferencias de derechos de
desarrollo se aperturen.
Artculo 408. Los recursos de cada zona se aplicarn especficamente para efectuar la
compra de los derechos previamente generados con el aval del Comit del Sistema de
Transferencia de Derechos.
Artculo 409. El monto recaudado por la adquisicin de los derechos deber permanecer en
la cuenta en administracin correspondiente hasta que el propietario del predio generador
haya cumplido con lo estipulado en el proyecto autorizado y de acuerdo a los convenios que
se celebren para cada caso en concreto.
Artculo 410. Las dependencias involucradas en el proceso sern las siguientes:
a) La Direccin General a travs de la Direccin de Planeacin y la Direccin de
Construccin, las cuales autorizarn los proyectos del generador y el receptor as como
los valores de construccin.
b) La Direccin de Catastro que deber llevar el registro del Sistema de Transferencia a fin
de conocer los derechos generados por cada predio generador y los recibidos por predio
receptor.
c) La Direccin General de Ecologa a travs de la Direccin de Proteccin al Medio
Ambiente, que autorizar los proyectos del generador en las reas naturales de
proteccin, preservacin ambiental o de transicin.
CAPTULO XX
DE LA EDIFICACIN Y URBANIZACIN SUSTENTABLE
Artculo 411. En cumplimiento a los principios rectores de este Reglamento hacia el
Desarrollo Urbano Sustentable se podrn otorgar dos tipos de certificaciones:
I. la certificacin de edificacin sustentable; y
II. la certificacin de urbanizacin sustentable.
Artculo 412. Las certificaciones de la edificacin y de la urbanizacin sustentable tienen
como objetivo principal el uso racional de los recursos naturales, as como la mejora de la
calidad de las edificaciones y del entorno donde se construyen.
Artculo 413. Las certificaciones de la edificacin y la urbanizacin sustentable pueden ser
aplicadas a los proyectos de edificacin y de urbanizacin presentados para obtener el nivel
de eficiencia requerido que servir para la obtencin de incentivos fiscales.
Artculo 414. El proceso de certificacin consistir en analizar desde la presentacin del
proyecto ejecutivo, hasta la habitabilidad de la edificacin, y/o la entrega recepcin de obras
140

de urbanizacin, atendiendo para ello los criterios de sustentabilidad establecidos en las

normas municipales de edificacin y urbanizacin sustentable respectivamente. La
certificacin tiene como finalidad estimular la utilizacin de tecnologas y procedimientos
que busquen la mejora de la calidad y la eficiencia de los recursos necesarios tanto en el
proceso constructivo como en su operacin.
Artculo 415. La clasificacin del nivel de certificaciones de la edificacin y urbanizacin
sustentables debern establecerse mediante la verificacin de las medidas adoptadas por el
edificador con fundamento en las normas municipales que para el efecto se expidan y podrn
estar divididos en los siguientes niveles:
a) Bsico.
b) Eficiencia.
c) Excelencia.
Artculo 416. La obligatoriedad de incluir la Certificacin de la edificacin sustentable y
urbanizacin sustentable en los proyectos presentados por los promotores inmobiliarios
estar condicionada por la normatividad vigente para la obtencin de estmulos fiscales, as
como por las acciones crediticias del sector oficial o de las instituciones bancarias.
Artculo 417. Las certificaciones de la edificacin sustentable y de la urbanizacin
sustentable se basa para su verificacin en criterios de sustentabilidad con fundamento en las
normas tcnicas que para este efecto emita la Direccin General.
Artculo 418. Los promotores de proyectos sujetos a las normas de edificacin y
urbanizacin sustentable debern cumplir con las leyes, normas y reglamentos de
construccin vigentes, ya que los criterios e indicadores para las normativas no pretenden
sustituir los procesos legales de autorizacin, verificacin y permisos que en la actualidad
rigen los procesos de la edificacin y la urbanizacin.
Artculo 419. La instancia certificadora responsable del cumplimiento de las normas de
edificacin y urbanizacin sustentable en el municipio es el Instituto, que se constituir con
personalidad jurdica como una Asociacin Civil, en el que podrn participar las siguientes
instituciones:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.

Universidad de Guadalajara;
Universidad Autnoma de Guadalajara;
Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Occidente;
Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey (campus Guadalajara);
Colegio de Arquitectos del Estado de Jalisco, A.C.;
Colegio de Arquitectos y Urbanistas del Estado de Jalisco, A.C.;
Colegio de Ingenieros Civiles del Estado de Jalisco, A.C.;
Bilogos Colegiados del Estado de Jalisco, A.C.;
Cmara Nacional de la Industria de la Construccin, A.C.;
Cmara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promocin de Vivienda, A.C.; y
Cmara Regional de la Industria de la Transformacin, A.C.

141

El Instituto recibir las propuestas que realicen los interesados en obtener la certificacin en
edificacin sustentable y en urbanizacin sustentable de manera permanente.
Artculo 420. El Instituto designar a los responsables de verificar, comprobar y atender el
cumplimiento de los criterios e indicadores de sustentabilidad presentados para su anlisis
con fundamento en las Normas de Edificacin y Urbanizacin Sustentable que para el efecto
expida el Municipio. El anlisis del Instituto no sustituir ni complementar las dems
requeridas en otras dependencias municipales, respetando para ello sus capacidades legales,
buscando por el contrario la corresponsabilidad y control de las acciones urbansticas.
Artculo 421. El Instituto verificar el cumplimiento de los criterios e indicadores de
sustentabilidad presentados durante la ejecucin de la obra mediante visitas, e informar
mediante oficio al responsable tcnico de las modificaciones o incumplimiento de las
medidas presentadas para su aprobacin.
Artculo 422. En caso de incumplimiento del criterio de sustentabilidad y/o de las
alteraciones del proyecto, el Instituto podr suspender la autorizacin de la Certificacin de
la edificacin y urbanizacin sustentables, quedando asentado en la bitcora de la obra de
edificacin o urbanizacin segn sea el caso, y el responsable tcnico deber renunciar al
proceso de certificacin, notificando a todas las instancias involucradas en el proceso.
Artculo 423. El Instituto deber contar con un laboratorio de edificacin y un laboratorio
de urbanizacin para asesorar a los responsables tcnicos y dar la orientacin pertinente para
completar la documentacin requerida.
Artculo 424. Las edificaciones y urbanizaciones certificadas podrn hacer uso del logotipo
correspondiente en su material de publicidad para venta de viviendas, papelera, placas
metlicas, avisos en medios masivos de comunicacin u otros medios electrnicos.
CAPTULO XXI
DE LAS NORMAS TCNICAS DEL REGLAMENTO
Artculo 425. La Direccin General, en coordinacin con las autoridades municipales
competentes, formularn los proyectos de normas tcnicas del reglamento, las cuales
especificarn criterios para la implementacin de instrumentos de planeacin urbana en las
materias que se sealan:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

Infraestructura y Servicios Urbanos.

Espacios Pblicos.
Proteccin del Patrimonio Edificado y Urbano.
Mobiliario Urbano.
reas de Recuperacin Urbano Ambiental.
reas de Recuperacin Urbano Ambiental con fragilidad y Valor Hidrolgico.
Fomento a las Acciones Urbansticas de Objeto Social Sustentable.
Movilidad Sustentable.
Zonificacin.
Edificacin sustentable.
142

k) Urbanizacin sustentable.
l) Todas aquellas, que requieran de especificaciones tcnicas, para su correcta
aplicacin.
Artculo 426. Para la elaboracin de las normas tcnicas del Reglamento la Direccin
General podr solicitar la colaboracin y asistencia tcnica de instituciones de educacin
superior, cmaras y organismos empresariales, colegios de profesionistas o dependencias y
entidades federales o estatales.
Artculo 427. Una vez elaborado el proyecto de norma tcnica de que se trate, la Direccin
General someter el proyecto a la opinin de Consejo Municipal de Desarrollo Urbano,
incorporar las proposiciones que sean procedentes y lo someter al Presidente Municipal
para su sancin. Una vez aprobada la norma tcnica de que se trate ser publicada en la
Gaceta Municipal para su entrada en vigor.
Artculo 428. Las normas tcnicas de este Reglamento sern autnomas entre s y
observarn la siguiente estructura:
I.
II.
III.
IV.
V.

Denominacin;
Fundamentacin y motivacin;
Objeto;
Regulaciones; y
Disposiciones transitorias.
TRANSITORIOS:

PRIMERO. El presente ordenamiento entrar en vigor a los 60 das siguientes a su

publicacin en la Gaceta Municipal abrogndose a partir de dicha fecha el Reglamento de
Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco y Normas Tcnicas
Complementarias para Diseo por Sismo.
SEGUNDO. Se abroga el Reglamento de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio del
Municipio de Zapopan, Jalisco, publicado en la Gaceta Municipal Vol. XIX, nmero 145, el
pasado 28 de septiembre de 2012.
TERCERO. Los trmites pendientes y los iniciados durante la vigencia del Reglamento de
Construcciones y Desarrollo Urbano del Municipio de Zapopan, Jalisco y Normas Tcnicas
Complementarias para Diseo por Sismo seguirn sustancindose conforme a dicha
regulacin.
CUARTO. La Direccin General deber elaborar en un plazo no mayor a 60 das a partir de la
publicacin del presente, las normas tcnicas complementarias sealadas en el artculo 425
del presente ordenamiento, las mismas debern ser publicadas en la Gaceta Municipal;
mientras tanto se deber aplicar lo establecido en el Reglamento Estatal de Zonificacin.
Por lo que ve a las normas tcnicas restantes a que refieran los planes parciales de desarrollo

143

urbano, se entendern las contenidas en este ordenamiento en tanto los planes parciales
vigentes no sufran modificaciones al respecto.
QUINTO. Se instruye a la Direccin General para que en un plazo de 15 das realice las
modificaciones pertinentes a los planes parciales de desarrollo urbano, que por motivo de
incongruencia se opongan al presente ordenamiento.
SEXTO. La Direccin General de Obras Pblicas deber integrar la Comisin Municipal de
Directores Responsables dentro de los 15 das hbiles siguientes a la entrada en vigor del
presente ordenamiento.
SPTIMO. Se instruye a la Direccin General de Obras Pblicas para que dentro de los 30
das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente ordenamiento, enve al Presidente
Municipal la propuesta del Reglamento del Observatorio Municipal, para ser presentado al
Pleno del Ayuntamiento.
OCTAVO. Se instruye a la Direccin General de Obras Pblicas a fin de que dentro de los 30
das hbiles siguientes a la vigencia del presente Reglamento, constituya formalmente el
Comit Tcnico conforme a lo sealado en el artculo 378 de este instrumento normativo.
Posterior a la constitucin del Comit Tcnico, la Direccin General tendr 5 das hbiles
para la formal integracin de la Junta de Gobierno de las reas de Gestin Urbana Integral.
NOVENO. La Direccin General de Obras Pblicas, coordinar la integracin del Instituto
Municipal de Certificacin de la Edificacin y Urbanizacin Sustentable, dentro de los 45
das siguientes a la entrada en vigor del presente ordenamiento.

Saln de Sesiones del Ayuntamiento

Zapopan, Jalisco, a 12 de diciembre de 2014
EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
Mtro. Elas Rangel Ochoa
Dado en el Palacio Municipal, a los doce das del mes de diciembre de dos mil catorce.
EL PRESIDENTE MUNICIPAL
Dr. Hctor Robles Peiro
EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
Mtro. Elas Rangel Ochoa
Publicado en la Gaceta Municipal Vol. XXII No. 4 del 12 de febrero de 2015.

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REGLAMENTO DE DESARROLLO URBANO, CONSTRUCCIONES Y

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN,
JALISCO.
Publicado en Gaceta Municipal, Segunda poca.

HISTORIAL (MODIFICACIONES)

Vol. XXII No 7. Se modifica el artculo primero transitorio del Reglamento de Desarrollo

Urbano, Construcciones y Ordenamiento Territorial para el municipio de Zapopan, Jalisco,
as como el tercer punto de acuerdo de su dictamen, expediente 162/14.; del 13 de marzo de
2015.

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