Decreto-Lei n.

460/77
de 7 de Novembro
A instaurao da democracia criou um ambiente propcio ao desenvolvimento do
associativismo, e recente legislao, a comear pela Constituio, no s garante o
livre exerccio do direito de associao como simplifica o processo da aquisio, pelas
associaes, da personalidade jurdica.
Determinadas associaes, umas com longa existncia, outras mais recentes,
prestam relevantes servios comunidade, suprindo muitas vezes o papel do prprio
Estado.
A preocupao de incentivar o associativismo, a necessidade de dotar as
colectividades de alguns meios para valorizao e expanso da sua actividade e a
falta de legislao respeitante ao processo de reconhecimento da utilidade pblica
esto na origem deste diploma.
Com a sua entrada em vigor, o processo de reconhecimento da utilidade pblica
passa a ser uniforme e relativamente simples.
Por outro lado, os direitos e regalias possibilitados por este diploma, que se traduzem
em isenes fiscais, reduo de determinadas taxas e outros benefcios, algo podero
contribuir para a valorizao das colectividades que a eles faam jus.
As pessoas colectivas de utilidade pblica, que se no confundem com as mais
prximas categorias de pessoas colectivas, nomeadamente as pessoas colectivas de
utilidade pblica administrativa, as pessoas colectivas de direito privado e utilidade
pblica e as empresas de interesse colectivo, caracterizam-se fundamentalmente pelo
facto de resultarem de uma distino especial, conferida, caso a caso, pela
Administrao, a pedido da prpria associao interessada.
Nestes termos:
O Governo decreta, nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 201. da Constituio, o
seguinte:
Artigo 1.
(Noo de pessoa colectiva de utilidade pblica)
1 - So pessoas colectivas de utilidade pblica as associaes ou fundaes que
prossigam fins de interesse geral, ou da comunidade nacional ou de qualquer regio
ou circunscrio, cooperando com a Administrao Central ou a administrao local,
em termos de merecerem da parte desta administrao a declarao de utilidade
pblica.
2 - As pessoas colectivas de utilidade pblica administrativa so, para os efeitos do
presente diploma, consideradas como pessoas colectivas de utilidade pblica.
Artigo 2.
(Condies gerais da declarao de utilidade pblica)
1 - As associaes ou fundaes s podem ser declaradas de utilidade pblica se,
cumulativamente, se verificarem os seguintes requisitos:
a) No limitarem o seu quadro de associados ou de beneficirios a estrangeiros, ou
atravs de qualquer critrio contrrio ao do n. 2 do artigo 13. da Constituio;
b) Terem conscincia da sua utilidade pblica, fomentarem-na e desenvolverem-na,
cooperando com a Administrao na realizao dos seus fins.
2 - As associaes que funcionem primariamente em benefcio dos associados
podem ser declaradas de utilidade pblica se pela sua prpria existncia fomentarem
relevantemente actividades de interesse geral e reunirem os requisitos previstos no
nmero anterior.
Artigo 3.
(Competncia para a declarao de utilidade pblica)
1 - A declarao de utilidade pblica da competncia do Governo.
Artigo 4.

(Movimento da declarao de utilidade pblica)

1 - As associaes ou fundaes que prossigam algum dos fins previstos no artigo
416. do Cdigo Administrativo podem ser declaradas de utilidade pblica logo em
seguida sua constituio.
2 - As restantes associaes ou fundaes s podem ser declaradas de utilidade
pblica ao fim de cinco anos de efectivo e relevante funcionamento, salvo se
especialmente dispensadas desse prazo em razo de circunstncias excepcionais.
Artigo 5.
(Processo de declarao de utilidade pblica)
1 - As pessoas colectivas que pretendam a declarao de utilidade pblica requerero,
em impresso prprio, essa declarao entidade competente, oferecendo logo todas
as provas necessrias ao ajuizamento da sua pretenso.
2 - O requerimento deve ser instrudo tambm com um parecer fundamentado da
cmara municipal da sua sede.
3 - A entidade competente pode solicitar pareceres adjuvantes a quaisquer entidades
pblicas ou privadas.
4 - O requerimento dirigido ao Primeiro-Ministro.
Artigo 6.
(Concesso de declarao de utilidade pblica)
1 - A concesso de utilidade pblica pode ser dada com o aditamento das condies e
recomendaes que a entidade competente entenda por convenientes.
2 - A declarao de utilidade pblica publicada no Dirio da Repblica.
3 - Ser entregue pessoa colectiva o correspondente diploma, de modelo a aprovar
por despacho do Primeiro-Ministro.
Artigo 7.
(Indeferimento do pedido de declarao de utilidade pblica)
1 - Em caso de indeferimento do pedido de declarao de utilidade pblica, cabe
recurso, nos termos gerais.
2 - O pedido pode ser renovado logo que se mostrem satisfeitas as condies cuja
falta tiver obstado ao deferimento, mas nunca antes de seis meses antes do
indeferimento.
Artigo 8.
(Registo das pessoas colectivas de utilidade pblica)
Ser criado na Direco-Geral dos Registos e do Notariado o registo das pessoas
colectivas de utilidade pblica.
Artigo 9.
(Isenes fiscais)
As pessoas colectivas de utilidade pblica gozam das isenes fiscais que forem
previstas na lei.
Artigo 10.
(Regalias)
As pessoas colectivas de utilidade pblica beneficiam ainda das seguintes regalias:
a) Iseno de taxas de televiso e de rdio;
b) Sujeio tarifa aplicvel aos consumos domsticos de energia elctrica;
c) Escalo especial no consumo de gua, nos termos que vierem a ser definidos por
portaria do Secretrio de Estado dos Recursos Hdricos e Saneamento Bsico;
d) Tarifa de grupo ou semelhante, quando exista, no modo de transporte pblico
estatizado;
e) Iseno das taxas previstas na legislao sobre espectculos e divertimentos
pblicos;
f) Publicao gratuita no Dirio da Repblica das alteraes dos estatutos.
Artigo 11.

(Expropriaes que visem o prosseguimento dos fins estatutrios)

1 - Podero ser consideradas de utilidade pblica urgente as expropriaes
necessrias para que as pessoas colectivas de utilidade pblica prossigam os seus
fins estatutrios.
2 - A declarao de utilidade pblica destas expropriaes resulta da aprovao pelo
Ministro competente, ou entidade delegada, dos respectivos projectos, estudos
prvios, planos ou anteplanos, ou mesmo esquemas preliminares, de obras a realizar.
3 - Compete Administrao, mediante parecer fundamentado da cmara municipal e
dos rgos da hierarquia da pessoa colectiva interessada, proceder, nos termos do
Decreto-Lei n. 845/76, de 11 de Dezembro, s expropriaes destinadas aos fins a
que se refere este artigo.
Artigo 12.
(Deveres)
So deveres das pessoas colectivas de utilidade pblica, entre outros que constem
dos respectivos estatutos ou da lei:
a) Enviar anualmente Presidncia do Conselho de Ministros o relatrio e as contas
dos exerccios findos;
b) Prestar as informaes solicitadas por quaisquer entidades oficiais ou pelos
organismos que nelas hierarquicamente superintendam;
c) Colaborar com o Estado e autarquias locais na prestao de servios ao seu
alcance e na cedncia das suas instalaes para a realizao de actividades afins.
Artigo 13.
(Cessao dos efeitos da declarao de utilidade pblica)
1 - A declarao de utilidade pblica e as inerentes regalias cessam:
a) Com a extino da pessoa colectiva;
b) Por deciso da entidade competente para a declarao, se tiver deixado de se
verificar algum dos pressupostos desta.
2 - Da deciso referida na alnea b) do nmero anterior cabe recurso, nos termos
gerais.
3 - As pessoas colectivas que tiverem sido objecto da deciso prevista na alnea b) do
n. 1 podero recuperar a sua categoria de utilidade pblica desde que voltem a
preencher os requisitos exigidos para a sua concesso, mas no antes de decorrido
um ano sobre a deciso referida.
Artigo 14.
(Pessoas j reconhecidas de utilidade pblica)
1 - As pessoas a que, data da publicao do presente diploma, tenha sido
reconhecida utilidade pblica mantm esta qualificao, sujeitas, porm, ao disposto
no presente diploma.
2 - O nmero anterior aplica-se s pessoas colectivas de utilidade pblica
administrativa.
3 - As pessoas colectivas referidas no n. 1 devem requerer a sua inscrio no registo
a que se refere o artigo 8.
Artigo 15.
(Requerimento em impresso tipo)
1 - O modelo de impresso previsto no n. 1 do artigo 5. ser definido por despacho do
Primeiro-Ministro.
2 - Os impressos do modelo referido no n. 1 constituiro exclusivo da Imprensa
Nacional-Casa da Moeda.
Artigo 16.
(Dvidas de interpretao e aplicao)
As dvidas que se suscitem na interpretao e aplicao deste diploma sero
resolvidas por despacho do Primeiro-Ministro.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros. - Mrio Soares - Henrique Teixeira

Queirs de Barros - Joaquim Jorge de Pinho Campinos.
Promulgado em 24 de Outubro de 1977.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANTNIO RAMALHO EANES.