Gesto escolar e os fundamentos que a constituem

Numa realidade assim estabelecida, visualizamos a escola como instituio

social, e
percebemos como nos traz Canrio (2007), que a escola como uma
organizao viva, que
constantemente se altera, se modifica e se constri. Neste sentido, faz-se
necessrio pensar em
uma escola plural, com mltiplos agentes.
Nesta perspectiva, as finalidades polticas e pedaggicas que norteiam o
trabalho da
gesto escolar, podem ser articuladas com inmeras discusses e decises
frente s aes,
programas ou projetos implementados pela escola. Neste contexto de
discusses e
articulaes, surge a gesto democrtica.
A gesto da educao, quando pensada numa perspectiva democrtica, nos
revela a
necessidade de pensarmos numa escola que se caracterize no somente
pelo gestor, mas que
considere principalmente, a participao de todos os envolvidos.
Muitos autores consideram que para o bom andamento da gesto preciso
ter como
princpio a gesto democrtica. a partir dela, que vislumbramos melhorias
na qualidade da
convivncia humana, que se constri na cultura do povo e na sua histria
(BUSS, 2008, p.
23). Neste sentido, preciso buscar a participao da comunidade em geral,
descentralizando
as decises tomadas. Garantindo assim, dilogo e participao plena no
ambiente escolar.
Neste sentido, baseada em fundamentos de uma gesto democrtica,
aquela que se
organiza a partir da contribuio de todos os envolvidos, a escola como
instituio social tem

acima de tudo, finalidades poltico-pedaggicas, essencial para a

promoo de uma
educao democrtica a participao na tomada de decises de toda a
comunidade escolar.
Essas transformaes afetam diretamente o campo educacional, e da surge

necessidade de criao de legislaes especficas para a educao e uma

fiscalizao eficiente
quanto s polticas publicas no setor educacional do pas.
Em decorrncia a estes fatos, tm provocado uma nova atuao dos
Estados nacionais
na organizao das polticas pblicas, por meio de um movimento de
repasse de poderes e
responsabilidades dos governos centrais para as comunidades locais.
No campo educacional, como um grande exemplo destas transformaes,
podemos
considerar os movimentos que instituem a gesto escolar. Muitos tericos
discutem o
surgimento desta tendncia: alguns autores defendem que este um
grande passo de
democratizao e valorizao da educao coerente com as reformas
educacionais ou
outros acreditam que uma forma que os governantes encontraram para
aliviar-se de suas
responsabilidades, transferindo poderes e funes para o nvel local.
(BARROSO, 2000, p.
45).
A partir de processo de reestruturao que a escola enquanto instituio
tambm
vivenciou, podemos observar que profundas mudanas em termos polticos,
econmicos e
sociais ocasionaram grande impacto em questes que orientam a
organizao do trabalho
pedaggico desenvolvido no interior das escolas pblicas.

Ferreira, com uma viso mais ampla acerca das questes histricas no
mbito
educacional, destaca que as reformas educacionais ocorridas neste perodo
se caracterizam,
sobretudo, por um conjunto de transformaes ocorridas na educao
brasileira, reafirmando
ainda, que estas estavam em consonncia com as reformas polticas e
econmicas
desenvolvidas para a insero do pas no contexto da globalizao.
(FERREIRA, 2011, p. 3).
Citado por muitos autores como um marco na dcada de 90, quanto ao
processo de
reestruturao do ensino brasileiro, temos a LDB Lei de Diretrizes e Bases,
n 9394. Depois
de promulgada em 1996, efetivou importantes mudanas quanto
administrao pedaggica,
financeira e administrativa da escola. Neste nterim, tomava forma
movimentos que instituam
a gesto pedaggica.
A escola, enquanto instituio social e poltica vm passando por vrios
processos e
mudanas no conhecimento, organizao e formas de pensar. Essas
mudanas do novas caractersticas as nossas realidades poltica,
econmica e social. Com todas essas mudanas
articuladas e trazidas a tona, a partir de documentos e legislaes
especificas, a escola viu-se,
obrigatoriamente, com a necessidade de se adaptar aos novos tempos
ento institudos. A
gesto escolar neste contexto, ganhou espao de anlise, de discusso e de
implementao no
interior das escolas.
Como exemplo de gesto, podemos trazer a LDB de 1996, que no artigo 12,
demonstra um olhar bastante minimalista quando descreve as
incumbncias das escolas. A

elaborao e execuo da proposta pedaggica, bem como a administrao

de pessoal e de
recursos materiais e financeiros entre outros, evidenciam que a prtica da
gesto se consolida
no espao escolar.
A referida Lei d ateno especial gesto escolar e democrtica visando
um novo
olhar no setor educacional, sendo assim, so incumbncias da gesto
escolar. Frente a estas
questes, este estudo se concretiza a partir de uma pesquisa bibliogrfica,
tendo como
principal objetivo discutir a funo e o papel do gestor escolar a partir das
novas concepes,
reafirmadas pelas polticas pblicas, sobre a gesto democrtica da
educao, que procuram
promover certa flexibilizao e descentralizao no mbito escolar, ou seja,
busca incentivar
maior participao do coletivo.
Ferreira (2011) destaca frente a estes fatos, que a gesto escolar,
evidenciada atravs
da LDB, proporciona flexibilidade s aes ora estabelecidas, garantindo
assim movimentos
de autonomia frente aos interesses e necessidades advindas do cotidiano
escolar.
Buss (2008) identifica a terminologia gesto como vinda do verbo latino
gerere, que
significa fazer, exercer, executar, administrar. Nesse sentido, volta-se a
postura dialgica para
o conceito de gesto como forma de governo da educao. A gesto
entendida tambm
como uma grande evoluo do ato de administrar, buscando o trabalho
coletivo e abolindo o
trabalho individual.
Institudo legalmente pela LDB, o termo gesto escolar refere-se a um
princpio

(constitucional) que regulamenta ou que orienta as aes dentro do

universo escolar.
Neste contexto, pautados em Buss (2008), podemos afirmar que a gesto
escolar se
organiza precisamente a partir de trs olhares, que tem por objetivo
garantir o processo
educacional, que so eles: a gesto pedaggica com o objetivo maior o
ensino e a
aprendizagem, a gesto de recursos humanos que trabalha com toda
comunidade escolar e a
gesto administrativa que a parte fsica e burocrtica da escola.
Nesta perspectiva democrtica, percebe-se a necessidade de existir
integrao entre
todos os segmentos que compem a escola, o que caracteriza uma
dinmica participativa na
comunidade escolar. Comunidade escolar aqui entendida quando h a
participao de pais,
professores, alunos, funcionrios, direo e administrao.