DEFENSA DE NIAS Y NIOS

INTERNACIONAL
Seccin - Bolivia
DEFENSORIAS DE LA NIEZ Y
ADOLESCENCIA: MAS PROXIMAS A LA
COMUNIDAD
Trminos de Referencia
1. Defensa

1.1.

de Nias y Nios Internacional-Seccin

Bolivia (DNI-Bolivia).

Identidad.

Defensa de Nias y Nios Internacional Seccin Bolivia (DNI-Bolivia) es una asociacin

civil sin fines de lucro, aconfesional, con independencia poltica partidaria y con personera
jurdica reconocida por Resolucin Suprema N 204273 de 26 de abril de 1988. Forma parte
del Movimiento de Defensa de Nias y Nios Internacional, con sede en Ginebra Suiza. La
Seccin Boliviana fue fundada en Cochabamba en 1985. Actualmente tiene filiales en los
departamentos de La Paz, Oruro, Cochabamba y Santa Cruz.

1.2.

Visin.

Nias, nios y adolescentes gozan y ejercen sus derechos en una sociedad justa y solidaria.

1.3.

Misin.

Lograr el reconocimiento de nias, nios y adolescentes como ciudadanos y sujetos sociales

por el Estado y la sociedad, as como la vigencia y ejercicio pleno de sus derechos humanos y
especficos, busca con su trabajo incidir en la sociedad, en el Estado y en los propios NNA,
promoviendo cambios en las condiciones estructurales y sociales que directamente los
vulneran.

1.4.

Principios institucionales.

La universalidad e integralidad de los derechos humanos, individuales y colectivos, de

nias, nios y adolescentes, en paridad con los derechos de personas mayores de edad;
La existencia y exigibilidad de los derechos especficos de nias, nios y adolescentes,
inherentes a su condicin de personas en desarrollo.
La calidad esencial de nias, nios y adolescentes como ciudadanos protagonistas del
desarrollo social.
La responsabilidad indelegable del Estado, la sociedad y la familia en el ejercicio,
cumplimiento y respeto pleno de los derechos humanos y especficos de nias, nios y
adolescentes.

La superacin de las fuentes de poder y de los factores de discriminacin por pertenencia

tnico-cultural, clase social, gnero y generacin.
La construccin de comunidad social, para la recuperacin de la certidumbre y de la
seguridad como condicin y escenario para el desarrollo integral de nias, nia y
adolescente.

1.5.

Enfoques de Trabajo.

DNI-Bolivia establece el desarrollo de su accin en tres enfoques complementarios entre s:

El enfoque basado en derechos, que sita en primer plano la dignidad e integridad de la

persona humana.

El enfoque de equidad, dirigido a superar los factores de discriminacin por clase social,
pertenencia tnico-cultural, gnero, generacin y por cualquier otra diferencia o
diversidad.

El enfoque de niez y adolescencia, por el que se reconoce a nias, nios y adolescentes

como sujetos de derecho, actores sociales y ciudadanos que aportan a la vida en
comunidad y al desarrollo social.

1.6.

Poltica de proteccin.

DNI-Bolivia es una institucin comprometida con el ejercicio real y efectivo de los derechos
de nias, nios y adolescentes, en este marco asume su responsabilidad de establecer las
condiciones necesarias para garantizar la seguridad de nias, nios y adolescentes con los que
trabaja y de todos los/las NNA en general, en funcin de evitar situaciones de cualquier tipo
de violencia, dao, abuso, abandono, explotacin, sufrimiento, miedo o incertidumbre. Su
personal y/o asociados y/o proveedores y todos los que de alguna manera tienen relacin con
la institucin estn informados y comparten esta poltica institucional promoviendo el buen
trato y el respeto a los derechos de la niez.

2.

Antecedentes de la consultora.

Defensa de Nias y Nios Internacional-Seccin Bolivia (DNI-Bolivia) viene ejecutando, desde

2011, a travs de su Filial La Paz/El Alto proyectos en los Municipios de Coripata, Sica Sica,
Pucarani y Calamarca como parte del Programa GIRL POWER Nias y Mujeres Jvenes por una
Vida Digna y Sin Violencia, que se realiza en asocio con Plan Internacional.
Los proyectos en cuestin comprenden a nias de 10 a 13 aos, a mujeres adolescentes de 14 a 18
aos y a mujeres jvenes de 19 a 24 aos como poblacin de atencin directa, incluye tambin de
manera indirecta a nios, adolescentes varones de los mencionados grupos etareos y a
autoridades municipales, organizaciones sociales e instancias representativas de las comunidades
y municipios anteriormente mencionados.

Defensa de Nias y Nios Internacional

Trminos de Referencia

El proyecto entre sus objetivos tiene:

Promover una mayor participacin de las nias, adolescentes y mujeres (NMJs) en

procesos de acceso, permanencia y desarrollo protagnico (toma de decisiones) en mbitos
educativos formales (escuelas y colegios) y en mbitos educativos no formales (barrios y
comunidad).
Reducir los ndices de violencia e inequidad que viven las nias, adolescentes y mujeres
jvenes en los diferentes contextos sociales en los que interactan.
Sensibilizar al Estado (Gobernacin y Municipios) y a la sociedad civil para que apoyen y
promuevan mejores niveles educativos, mayores posibilidades y oportunidades de
desarrollo personal y social de NNJS en una cultura de equidad.

El proyecto tiene cuatro areas de trabajo:

1. Proteccin: Reduciendo la violencia que viven nias y mujeres jvenes.
2. Participacin Socio poltica: Apoyando y promoviendo su participacin en espacios de toma
de decisin.
3. Educacin: Apoyando y promoviendo su acceso a la educacin no solo primaria, tambin
secundaria.
4. Desarrollo de la sociedad civil, para lograr que sta apoye y promueva el protagonismo de
Nias y Mujeres Jvenes.
Su diseo establece 3 Niveles de Intervencin:
Individual: Portador de Derechos
Socio Comunitario: Co-responsables
Institucional: Garante
En este contexto y por las caractersticas poblacionales (aymara-castellano) y el diseo
programtico es necesario formular una propuesta de servicio municipal de defensa socio-jurdica
(Defensora de la Niez y Adolescencia) que coadyuve al logro de los propsitos del proyecto y
que responda a las caractersticas poblacionales de los municipios mencionados anteriormente.
Objetivo de la consultora
2.1.

Objetivo General

Disear una propuesta de servicio municipal de defensa socio-jurdica (Defensora de la Niez

y Adolescencia), dirigida a la proteccin integral de derechos y adecuada a las caractersticas
contextuales, socio-culturales y a las necesidades de la poblacin usuaria de los Municipios de
Coripata, Sica Sica, Pucarani y Calamarca del Departamento de La Paz.

2.2.

Objetivos Especficos

Establecer el estado de situacin de los derechos de nias, nios, adolescentes y mujeres

jvenes en los Municipios de Coripata, Sica Sica, Pucarani y Calamarca del Departamento
de La Paz, a partir de la incidencia y prevalencia de los casos atendidos en las Defensoras
Defensa de Nias y Nios Internacional
Trminos de Referencia

de la Niez y Adolescencia de los citados Municipios durante las gestiones 2011, 2012 y
2013 (proceso que implica una sistematizacin).
Realizar un diagnstico sobre la calidad y la calidez del servicio que ofrecen las
Defensoras de la Niez y Adolescencia en lo cuatro Municipios, estableciendo los
factores que inciden en los resultados del mismo.
Establecer criterios y condiciones para el fortalecimiento del Servicio de Defensora de la
Niez y Adolescencia en los cuatro Municipios.
Establecer una propuesta operativa para extender la cobertura de accin de las
defensoras (desconcentracin) estableciendo estrategias de inclusin de otros actores
sociales estableciendo estrategias que permitan un acompaamiento permanente y
continuo

3. Metodologa de la intervencin

La presente consultora se desarrollar desde una perspectiva de construccin

participativa que desarrolle la generacin de capacidades, prcticas y actitudinales
para promover una vida digna con oportunidades y sin violencia. Para la realizacin de
la consultora se prev el siguiente proceso:

Conocimiento de los objetivos del proyecto en el marco de la realidad de los Municipios

comprendidos en el mismo.
Elaboracin de plan de trabajo con su respectivo cronograma (60 das).
Reuniones con el Director de la Filial La Paz/El Alto y el equipo de trabajo del proyecto
para precisar las caractersticas de la accin institucional en el contexto socio-poltico
de los Municipios, la naturaleza de la informacin requerida y la utilidad de la misma en
el marco de la ejecucin del proyecto.
Entrevistas con los sujetos de accin del proyecto para el recojo de informacin y su
posterior anlisis.
o Autoridades Municipales (Alcaldes y miembros de los Concejos Municipales).
o Servidores pblicos de las Defensoras de la Niez y Adolescencia, y Oficial
Mayor de Desarrollo Humano.
o Representantes de organizaciones sociales (sindicatos, subcentrales, centrales
y federaciones).
o Representantes de organizaciones de nios, nias y adolescentes.
Procesamiento de la informacin recogida.
Elaboracin de informe preliminar de consultora.
Entrega de informe preliminar de consultora a la Coordinacin de la Filial La Paz/El
Alto.
Elaboracin de comentarios al informe de consultora por la Coordinacin de la Filial La
Paz/El Alto y Direccin Ejecutiva Nacional de DNI-Bolivia.
Entrega de informe final de evaluacin a la Coordinacin de la Filial La Paz/El Alto y a
la Direccin Ejecutiva Nacional de DNI-Bolivia

Defensa de Nias y Nios Internacional

Trminos de Referencia

El producto esperado de la consultora es un Informe de la consultora, con su resumen

ejecutivo y los adjuntos (anexos) correspondientes. Entre ellos:
a) Un mapeo de prevalencia de violencia (tipos) y los lugares (comunidades) donde se
presentan y el detalle de acciones realizadas por las DNAs.
b) Un plan de desconcentracin de las DNAs articulando su normativa con la de deslinde
jurisdiccional, y de otras con las que est relacionada.
c) Una versin amigable del estado de situacin de los derechos de nias, nios,
adolescentes y mujeres jvenes en los Municipios de Coripata, Sica Sica, Pucarani y
Calamarca del Departamento de La Paz, a partir de la incidencia y prevalencia de los casos
atendidos en las Defensoras de la Niez y Adolescencia de los citados Municipios
durante las gestiones 2011, 2012 y 2013.
d) Un plan de acompaamiento y apoyo a las DNAs.
4. Alcances de la Consultora
4.1.

Alcance temtico

La consultora para su realizacin debe tomar en cuenta las siguientes temticas:

4.2.

Derechos Humanos y Derechos (deberes) de las Nias, Nios y Adolescentes (NNAs).

Polticas e instancias de proteccin de la Niez.
Equidad de Gnero, Generacional y el vivir en diversidad intercultural.
Calidad Educativa, acceso y permanencia escolar en particular de las nias y
adolescentes mujeres.
Violencia, racismo y toda forma discriminacin abordados como referencia y con una
contrapropuesta constructiva como buen trato.
Participacin y protagonismo (toma de decisiones) de NNAs en contextos escolares y
extraescolares.
Normativa que respalde la proteccin, educacin y desarrollo productivo y social de
NNAs (tomando como referencia: la Constitucin Poltica del Estado; la Convencin
Internacional sobre los Derechos del Nio/a, el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente,
Ley Marco de Autonomas, Ley de la Juventud, Ley de Educacin Avelino Siani y
Elizardo Perez, Ley contra el Racismo y toda forma de Discriminacin, Ley de deslinde
Jurisdiccional, y toda normativa relacionada al funcionamiento de las Defensoras de la
Niez y Adolescencia.
Alcance temporal

Se prev realizar esta consultora en el periodo de dos meses (60 das) acordados y
establecidos en el contrato que la consultora y la institucin firmen. El mismo que tendr un
informe de avance mensual ligado a los pagos a ser realizados.
4.3.

Descripcin de acciones de la consultora

El proceso de consultora debe tomar en cuenta las siguientes acciones clave:

Defensa de Nias y Nios Internacional
Trminos de Referencia

Coordinar con el equipo tcnico de DNI-Bolivia, Filial La Paz, que estn en los
municipios de Calamarca, Sica Sica, Pucarani y Coripata.
Realizar coordinaciones con autoridades y representantes de organizaciones e
instituciones que trabajen con el proyecto como: nias, nios, adolescentes y jvenes;
autoridades comunitarias y municipales, directores de unidades educativas, docentes,
juntas escolares, etc. De ser necesario con poblacin no participante de los procesos
del proyecto en los mencionados municipios.
Realizar reuniones u otro tipo de actividades de recoleccin de informacin sobre
niveles de audiencia, formatos, y contenidos comunicacionales requeridos en la campaa
comunicacional con diferentes grupos etareos que interacten directa o
indirectamente con el proyecto.
Desarrollar informes sistematizados de las actividades realizadas en los procesos de
elaboracin de la campaa comunicacional.

5. Del Informe Final

El informe completo no deber exceder las 50 pginas y deber contener un

resumen ejecutivo del proceso desarrollado, de las principales conclusiones,
lecciones aprendidas y las recomendaciones de la consultora.

El informe final deber ser entregado impreso (2 copias) y una versin electrnica.
La calidad tcnica de la versin electrnica deber ser tal que se pueda imprimir
sin necesidad de correccin, redaccin adicional o cambios en formatos.

El contenido del informe puede adecuarse en los siguientes puntos:

1) Cartula
2) ndice
3) Resumen ejecutivo
4) Introduccin
5) Metodologa aplicada (sntesis)
6) Participacin desagregada por gnero de las poblaciones con quienes se trabajo.
7) Resultados y conclusiones
8) Recomendaciones
9) Lecciones aprendidas
10) Anexos (lista de documentos, lista de personas entrevistadas y los sitios
visitados, los instrumentos de acopio de informacin, base de datos, preguntas
de la evaluacin, el costo de la evaluacin, registro fotogrfico)
El informe final deber incluir una presentacin de la evaluacin y los resultados
alcanzados con apoyo visual y auditivo (multimedia power point, flash,

6.

otro).

Requisitos del/la consultor(a).

Consultora con formacin y experiencia en:

Defensa de Nias y Nios Internacional
Trminos de Referencia

a) Elaboracin en este tipo de procesos de consultora (experiencia confirmada).

b) Equipo multidisciplinario (compuesto por una psiclogo/a, una abogado/a, una
trabajador/a social y un informtico)
c) Experiencia de trabajo con enfoque de derechos, promoviendo procesos de
participacin y toma de decisiones de nias, nios, adolescentes y jvenes en contextos
rurales. Conocimiento del contexto sociocultural Aymara.
d) Conocimiento de polticas y legislacin nacionales en derechos de la niez: Constitucin
Poltica del Estado; la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio/a, el
Cdigo Nia, Nio y Adolescente, Ley Marco de Autonomas, Ley de la Juventud, Ley
de Educacin Avelino Siani y Elizardo Perez, Ley contra el Racismo y toda forma de
Discriminacin y toda normativa relacionada con el funcionamiento de las DNAs.

7.

Duracin de la consultora.

La duracin de la consultora es de 90 das calendario a partir de la firma del contrato, en

los cuales se incluyen los das no hbiles.

8.

Condiciones para los postulantes.

Podrn participar: a) Empresas Consultoras b) Profesionales Independientes.

8.1.

Documentos a ser presentados.

Los postulantes debern presentar los siguientes documentos:
8.1.1. Requisitos indispensables:
8.1.1.1.

Documentacin administrativa:

8.1.1.2.

Carta de presentacin de oferta.

Documentacin legal:

Fotocopia del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT).

Fotocopia del Carnet de Identidad del consultor o representante
legal.
Currculum
Vitae
del
profesional/empresa
debidamente
documentado.
Fotocopia de Matricula de Comercio expedida por FUNDEMPRESA
actualizada.
Fotocopia legalizada del poder Notarial del Representate Legal
(Empresa Consultora).

La no presentacin de estos documentos descalificar la propuesta.

8.1.2. Propuesta tcnica.
Defensa de Nias y Nios Internacional
Trminos de Referencia

La oferta debe incluir el alcance, metodologa, plan de trabajo, etc., detallando los
productos a ser entregados. Las propuestas deben responder a los requerimientos
planteados en los trminos de referencia.
Incluir cronograma de la consultora.

8.1.3. Propuesta econmica.

La propuesta debe incluir la totalidad de los costos de la consultora (incluyendo los

impuestos de ley, costos de viajes, talleres, materiales de capacitacin, etc.)
El monto previsto para la presente consultora es de Bs. 43.051.

9. Consultas tcnicas de aclaracin.

Las consultas tcnicas que surjan tras la lectura del presente documento se realizar a
travs del correo electrnico: pvargas@dni-bolivia.org con la finalidad de absolver las
consultas y dudas para la elaboracin de la propuesta tcnica y econmica.

Plazo y forma
propuestas.

10.

de

presentacin

de

las

Las propuestas sern entregadas al correo pvargas@dni-bolivia.org. El postulante es

responsable de presentar su oferta en los plazos establecidos. La propuesta debe ser
presentada hasta el da lunes 16 de junio de 2014 a horas 17:00.
10.1.

Constancia de recepcin de las propuestas.

DNI, registrar en un formulario de Recepcin de Propuestas, el nombre del
postulante, su direccin, la fecha y hora de recepcin de la propuesta y el nombre
de la persona que efectu la entrega. Como constancia de haber recibido la
propuesta dentro del plazo estipulado, DNI-Bolivia extender un sello de recibo en
la copia de su carta de presentacin, el mismo que certificar la fecha y hora de la
presentacin de su propuesta, en el que se incluir toda la informacin antes
descrita y otra informacin u observacin que se considere importante. Podrn
hacerse consultas va correo, pero la entrega de la propuesta es en fsico.

11.

Seleccin de la propuesta.

La ponderacin y calificacin de los diferentes potenciales postulantes a la Consultora por

Producto, se realizar de acuerdo a los siguientes criterios:
Parmetros de Evaluacin
Propuesta tcnica
Propuesta econmica
Entrevista
Total Parmetros:
Total Ponderacin
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Trminos de Referencia

DNI-Bolivia constituir un comit de calificacin y seleccin de las propuestas en funcin a los

trminos de referencia de la consultora. La decisin final ser comunicada oportunamente a los
proponentes.

12. Propuestas presentadas fuera de plazo.

Toda propuesta que quiera ser entregada despus del plazo fijado para la recepcin de
propuestas no ser recibida, registrndose tal hecho en el Registro de Recepcin de Propuestas,
consignando el nombre del postulante.
13. Suscripcin de contrato
Para la formulacin del contrato y su suscripcin, DNI-Bolivia requerir al postulante
adjudicado su propuesta y un plan de trabajo coordinado con el Director de DNI-Filial La
Paz.

13.1.

Administracin o seguimiento y control del cumplimento de contrato

Para asegurar la calidad y caractersticas de los productos, el seguimiento y coordinacin

para la elaboracin de la presente consultora estar a cargo del Director de DNI-Filial La
Paz y la responsable de Monitoreo y Evaluacin de la Direccin Nacional.

13.2.

Forma de Pago

DNI-Bolivia, previa presentacin de la factura correspondiente, comprobante de pago a la

seguridad social a largo plazo y el informe de avance aprobado, realizar pagos de acuerdo al
siguiente detalle:

25 % a la firma del contrato.

25 % de acuerdo al avance de la consultora (50%).

50 % contra entrega del informe final aprobado e informacin de respaldo

correspondiente.

14.

Propiedad material e intelectual

El material e informacin producidos bajo los trminos de este contrato, tales como imgenes,
fotografas, informes, metodologas, estadsticas, grficos y dems documentacin producto de la
presente consultora pasarn a propiedad material e intelectual de DNI-Bolivia, siendo esta entidad la
nica con derecho para publicar o difundir la informacin
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La Paz, junio de 2014

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Trminos de Referencia

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