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Dec. No. 543-12 que establece el Reglamento de la Ley sobre Compras y

Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, y deroga el Reglamento No.
490-07 del 30 de agosto de 2007. G. O. No. 10694 del 15 de septiembre de 2012.

DANILO MEDINA
Presidente de la Repblica Dominicana
NUMERO: 543-12
CONSIDERANDO: Que la eficiencia que demanda el Estado dominicano en materia de
compras y contrataciones, exigi disponer de un instrumento jurdico que eliminara las
insuficiencias del marco legal entonces vigente y coadyuvara a su armonizacin con el
derecho mercantil internacional y a los mtodos ms modernos de contratacin.
CONSIDERANDO: Que en tal sentido, se dict la Ley nm. 340-06, sobre Compras y
Contrataciones de Bienes, Obras, Servicios y Concesiones, del 18 de agosto de 2006, que
luego fue modificada por la Ley nm. 449-06, del 6 de diciembre de 2006, constituyendo
un marco jurdico nico y homogneo, que incorpora las mejores prcticas internacionales
y nacionales en materia de compras y contrataciones pblicas.
CONSIDERANDO: Que el Sistema de Compras y Contrataciones establecido por la Ley
No. 340-06, modificada por la Ley nm. 449-06, est relacionado con el Sistema Integrado
de Administracin Financiera del Estado.
CONSIDERANDO: Que la Ley nm. 340-06, modificada por la Ley nm. 449-06,
dispone que el Presidente de la Repblica deber dictar los respectivos reglamentos para su
aplicacin.
CONSIDERANDO: Que el 30 de agosto de 2007, el Presidente de la Republica dict el
Reglamento de Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios y Obras, nm. 490-07.
CONSIDERANDO: Que luego de haber transcurrido cinco (5) aos de la puesta en
aplicacin del Reglamento 490-07, procede su revisin, con el objetivo de incluir las
regulaciones que se entienden necesarias para una correcta y ms eficiente aplicacin de la
Ley 340-06, modificada por la Ley 449-06.
VISTA: La Constitucin poltica de la Repblica, votada y proclamada por la Asamblea
Nacional el 26 de enero del 2010.
VISTA: La Ley nm. 340-06, del 18 de agosto de 2006, sobre Compras y Contrataciones
de Bienes, Obras, Servicios y Concesiones.
VISTA: La Ley nm. 449-06, del 6 de diciembre de 2006, que modifica la Ley nm. 34006.

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VISTO: El Reglamento nm. 490-07, del 30 de agosto de 2007, de Compras y

Contrataciones de Bienes, Servicios y Obras.
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 128 de la Constitucin de la
Repblica, dicto el siguiente

REGLAMENTO DE LA LEY SOBRE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE

BIENES, SERVICIOS, OBRAS Y CONCESIONES
TITULO I
DEL SISTEMA DE CONTRATACIONES Y SUS NORMAS COMUNES
CAPITULO I
DEL SISTEMA Y SU MBITO
ARTCULO 1.- Las disposiciones del presente Reglamento tienen por objeto regular la
aplicacin de la Ley nm. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios,
Obras y Concesiones, del 18 de agosto de 2006, modificada por la Ley nm. 449-06, del 6
de diciembre de 2006.
ARTCULO 2.- El presente Reglamento regir para las compras y contrataciones de
bienes, servicios, obras, consultoras, alquileres con opcin de compra y arrendamientos
que realicen los entes y rganos del sector pblico que integran los agregados
institucionales incluidos en el Artculo 2 de la Ley nm. 340-06, modificada por la Ley
nm. 449-06.
CAPTULO II
NORMAS GENERALES COMUNES A TODOS LOS ORGANISMOS
COMPRENDIDOS
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
CASOS DE EXCEPCIN
ARTCULO 3.- Sern considerados casos de excepcin y no una violacin a la ley, las
(situaciones) que se detallan a continuacin, siempre y cuando se realicen de conformidad
con los procedimientos que se establecen en el presente Reglamento:
1. Situaciones de seguridad nacional. Son las relacionadas con carcter de secreto de
Estado, de secreto militar o de orden interno, que deban realizar los organismos que
conforman el Sistema de Inteligencia Nacional, las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional.

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2. Situacin de emergencia nacional. Son circunstancias de fuerza mayor generadas

por acontecimientos graves e inminentes, tales como terremotos, inundaciones,
sequas, grave conmocin interna, agresin externa, guerra internacional, catstrofes
naturales, y otras que provengan de fuerza mayor en el mbito nacional y regional.
3. Situaciones de urgencias. Son situaciones de caso fortuito, inesperadas,
imprevisibles, inmediatas, concretas y probadas, en las que no resulta posible la
aplicacin de los procedimientos de seleccin establecidos en la ley, en tiempo
oportuno.
4. Obras cientficas, tcnicas, artsticas o restauracin de monumentos histricos.
Son las que responden a la especialidad del proveedor relacionada con sus
conocimientos profesionales, tcnicos, artsticos o cientficos y su reconocida
experiencia en la prestacin objeto de la contratacin.
5. Bienes o servicios con exclusividad. Aquellos que slo pueden ser suplidos por un
nmero limitado de personas naturales o jurdicas.

6. Proveedor nico. Procesos de adquisicin de bienes o servicios que slo puedan

ser suplidos por una determinada persona natural o jurdica. En caso de entregas
adicionales del proveedor original que tengan por objeto ser utilizadas como
repuestos, ampliaciones o servicios continuos para equipos existentes, programas de
cmputos, servicios o instalaciones. Cuando un cambio de proveedor obligue a la
Entidad a adquirir mercancas o servicios que no cumplan con los requisitos de
compatibilidad con los equipos, programas de cmputos, servicios o instalaciones
existentes o la utilizacin de patentes o marcas exclusivas o tecnologas que no
admitan otras alternativas tcnicas.
7. Construccin, instalacin o adquisicin de oficinas para el servicio exterior. Las
compras y contrataciones realizadas para la construccin, instalacin o adquisicin
de oficinas para el servicio fuera del territorio de la Repblica Dominicana.
8. Rescisin de contratos cuya terminacin no exceda el cuarenta por ciento
(40%) del monto total del proyecto, obra o servicio. Cuando para la finalizacin
de un contrato de ejecucin de obra o servicio, no se requiera ms del 40% del
monto total, la Entidad Contratante podr requerir una nueva contratacin para la
conclusin del mismo, tomando en consideracin el reporte de lugares ocupados de
la licitacin objeto de la contratacin, debiendo aplicarse las penalidades que el
rgano Rector determine en los casos de ruptura abusiva del contrato.

9. Las compras y contrataciones destinadas a promover el desarrollo de las

micros, pequeas y medianas empresas. Son aquellos procesos que debern
realizar las instituciones estatales destinadas al desarrollo de las MIPYMES, segn

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lo dispuesto en la Ley No. 488-08, que establece un rgimen regulatorio para el
desarrollo y competitividad de las micros, pequeas y medianas empresas, las
cuales debern realizarse segn lo que establezca el presente Reglamento.
10. La contratacin de publicidad a travs de medios de comunicacin social.
Siempre y cuando la Entidad Contratante realice la contratacin directamente con
los medios de comunicacin social sin hacer uso de servicios de intermediarios.
ARTCULO 4.- Los casos de excepcin, citados en el Artculo No. 3, se regirn por los
siguientes procedimientos:
1) Casos de seguridad y emergencia nacional: Se iniciarn con la declaratoria
mediante decreto del Poder Ejecutivo.
2) Situacin de urgencia: Se iniciarn con la resolucin motivada de la mxima
autoridad ejecutiva de la institucin, recomendando el uso de la excepcin, previo
informe pericial que lo justifique.
3) Todos los dems casos de excepcin mencionados en el Artculo 3 se iniciarn con
la resolucin motivada, emitida por el Comit de Compras y Contrataciones,
recomendando el uso de la excepcin, previo informe pericial que lo justifique.
4) Para todos los procesos, exceptuando los casos de emergencia y seguridad nacional,
ser necesario contar con la Certificacin de Existencia de Fondos y cuota de
compromiso, emitida por el Director Administrativo-Financiero o el Financiero de
la Entidad Contratante, para la celebracin del correspondiente contrato o el
otorgamiento de una orden de compra o de servicios.
5) Caso de proveedor nico: En el expediente deber incluirse los documentos que
demuestren la condicin de proveedor nico.
6) Casos de bienes y servicios con exclusividad: En los casos de bienes y servicios
con exclusividad, se debe garantizar la participacin de todos los oferentes
beneficiados con la exclusividad. Deber incluirse en el expediente los documentos
justificativos de la exclusividad.
7) Procedimientos de urgencia: Los procedimientos de urgencia se llevarn a cabo
cumpliendo con el siguiente procedimiento:
a) Una vez emitida la resolucin de Declaratoria de Urgencia, se deber publicar
en la pgina de inicio o en el men principal del portal Web del rgano Rector y
del portal institucional, los requerimientos de compras y contrataciones, a ser
llevados a cabo para dar respuesta a la situacin de urgencia.
b) Los expedientes calificados como urgentes tendrn preferencia para su despacho
por los distintos rganos administrativos que participen en su tramitacin.

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c) Se proceder a invitar a las personas fsicas o jurdicas que puedan cumplir con
el requerimiento de urgencia, conjuntamente con la publicidad colocada en el
portal administrado por el rgano Rector y el portal institucional.
d) Las entidades contratantes debern salvaguardar por todos los medios posibles
la transparencia, difusin y mayor participacin de oferentes en los
procedimientos de urgencia, incluyendo publicaciones en peridicos de amplia
circulacin nacional, si el monto involucrado supera el umbral de la Licitacin
Pblica Nacional, para promover y garantizar la debida rendicin de cuentas a
la ciudadana.
e) La Entidad Contratante dar preferencia a las ofertas presentadas por los
oferentes que hayan sido proveedores o contratistas de la Entidad Contratante y
tengan un buen historial de cumplimiento, o en su defecto, a los que tengan una
calidad probada en el mercado, para garantizar la calidad de los bienes a
adquirirse, de los servicios a prestarse y de las obras a ejecutarse, en virtud de la
urgencia o emergencia.
f) El Comit de Compras y Contrataciones, conforme al plazo establecido en la
convocatoria y en las invitaciones, recibir las ofertas econmicas en sobres
debidamente cerrados y posteriormente procede a su apertura, lectura y anlisis,
conjuntamente con la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, en
presencia de notario pblico, de los participantes y de todo interesado.
g) El Comit de Compras y Contrataciones proceder a la adjudicacin de la oferta
que ms convenga a los intereses de la institucin, en el entendido de que
satisfaga el inters general y el cumplimiento de los fines cometidos de la
administracin.
h) El Comit de Compras y Contrataciones proceder en forma inmediata a
elaborar el acta de adjudicacin correspondiente.
i) Los contratos o las rdenes de compras o servicios, segn corresponda, se
difundirn en el Portal Administrado por el rgano Rector y en el portal
institucional.
j) No sern considerados casos de urgencias las compras y contrataciones que se
encuentran incluidas en los respectivos planes y programas de compras y
contrataciones de las instituciones que se encuentran dentro del mbito de
aplicacin de la ley.
8) Procedimiento de emergencia: Deber estar fundamentado en razones objetivas e
inaplazables, que garanticen la oportunidad de las mismas debido a su carcter de
emergencia. En todos los casos, las compras y contrataciones de emergencia deben
estar autorizadas por el Poder Ejecutivo mediante decreto.

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a) El decreto indicar la causa de la emergencia y la regin del pas afectada, si

corresponde. Igualmente el tiempo de duracin de la emergencia y las
instituciones que se liberan de los procedimientos de seleccin establecidos en
la ley.
b) La Entidad Contratante una vez emitido el decreto que declara la situacin de
emergencia, deber publicar en la pgina de inicio o en el men principal del
portal Web del rgano Rector y del portal institucional, los requerimientos de
compras y contrataciones a ser llevados a cabo para dar respuesta a la situacin
de emergencia.
c) Toda persona natural o jurdica que cumpla con los requerimientos establecidos
para la compra o contratacin y con las dems condiciones establecidas en el
presente Reglamento, tendr derecho a presentar su oferta, la cual deber ser
evaluada a los fines de la adjudicacin, debiendo prevalecer los criterios de
calidad y mejor precio ofertado.
9) Quince (15) das calendarios despus de satisfecha la necesidad provocada por la
situacin de emergencia o de urgencia, la Entidad Contratante deber rendir un
informe detallado a la Contralora General de la Repblica y a la Cmara de
Cuentas para los fines correspondientes y difundirlo a travs del portal administrado
por el rgano Rector y en el portal de la institucin.
10) La Entidad Contratante deber publicar los documentos que justifiquen el uso de la
excepcin en el portal administrado por el rgano Rector y en el portal
institucional, y garantizar los principios de transparencia y publicidad, por todos los
medios posibles.
ARTCULO 5.- De las micros, pequeas y medianas empresas. La Entidad Contratante
al momento de hacer su formulacin presupuestaria deber reservar el 20% que otorga la
Ley nm. 488-08, sobre el Desarrollo y Competitividad de las MIPYMES, en las partidas
designadas para las compras y contrataciones de la institucin, a fin de que los
procedimientos de seleccin se destinen exclusivamente a las MIPYMES. Los procesos
que se seleccionen para el efecto, sern aquellos en que se identifique la posibilidad de que
los bienes y servicios puedan ser ofertados por MIPYMES.
PARRAFO: Adems de la reserva del 20%, se establece la posibilidad de presentar
ofertas parciales en el 80% restante, para ampliar sus oportunidades de participacin
y competencia.

ARTCULO 6.- Adems de la difusin y publicidad en el portal administrado por el

rgano Rector y del portal institucional, la mxima autoridad ejecutiva de la Entidad
Contratante, deber remitir al Consejo Nacional de Promocin y Apoyo a las Micros,
Pequeas y Medianas Empresas (Consejo Nacional de PROMIPYMES), su Plan Anual de

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Compras y Contrataciones, para que en su calidad de rgano Rector, cree y promueva los
mecanismos de difusin y divulgacin que permitan a las MIPYMES identificar las
oportunidades de negocios con el Estado y la preparacin a tiempo de sus ofertas.
ARTCULO 7.- En la convocatoria, la Entidad Contratante sealar que la misma se hace
a favor de las MIPYMES y solicitar expresiones de inters en presentar oferta, las que
debern entregarse en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles. Si efectuada la
convocatoria respectiva no se presentan al menos tres (3) manifestaciones de inters de las
MIPYMES, se proceder a convocar nuevamente a todos los interesados a participar.
PARRAFO: Se establece el derecho de las MIPYMES de participar en los
procedimientos de seleccin a travs de consorcios y/o asociaciones.
ARTCULO 8.- Para entender cumplidos los porcentajes a que se refieren los artculos 25
y 26 de la Ley No. 488-08, se tomar en cuenta el valor de los procesos convocados como
se dispone en el Artculo 7 del presente Reglamento.
ARTCULO 9.- Las entidades contratantes debern entregar a las MIPYMES que resulten
adjudicatarias de un contrato, un avance inicial correspondiente al veinte por ciento (20%)
del valor del contrato, para fortalecer su capacidad econmica, contra la presentacin de la
garanta del buen uso del anticipo, establecida en el Artculo 113, del presente Reglamento.
ARTCULO 10.- En todos los procesos de compras y contrataciones de bienes, servicios y
obras, que realicen las entidades contratantes se debern respetar los lineamientos y
polticas establecidos por la Direccin General de Contrataciones Pblicas para asegurar la
participacin de las MIPYMES, conforme dispone la Ley No. 488-08, que establece un
rgimen regulatorio para el desarrollo y competitividad de las micros, pequeas y medianas
empresas (MIPYMES).
ARTCULO 11.- Acreditacin condicin de MIPYMES. Para recibir los beneficios
derivados de su condicin, las MIPYMES debern presentar la certificacin que otorga el
Ministerio de Industria y Comercio, de que la misma satisface las condiciones y requisitos
establecidos para ser consideradas MIPYMES.
ARTCULO 12.- Publicidad del registro empresarial y del registro de MIPYMES
informales. Las entidades contratantes debern consultar el Registro Empresarial y de
MIPYMES informales del Ministerio de Industria y Comercio y del Consejo Nacional de
Promocin y Apoyo a las Micros, Pequeas y Medianas Empresas (Consejo Nacional de
PROMIPYMES) para realizar la convocatoria y/o las invitaciones de lugar.
CAPTULO III
DEL REGISTRO DE PROVEEDORES DEL ESTADO
ARTCULO 13.- El desarrollo, administracin y operacin del Registro de Proveedores
del Estado, est a cargo de la Direccin General de Contrataciones Pblicas. Las personas

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naturales o jurdicas interesadas en hacer ofertas de bienes, servicios o ejecucin de obras y
no se encuentren dentro del rgimen de prohibiciones para contratar con las entidades
pblicas del Estado dominicano, debern estar inscritas en el correspondiente Registro o
conjuntamente con la entrega de la oferta tcnica debern presentar copia de la solicitud de
inscripcin la cual deber formalizarse durante el perodo de subsanacin de oferta tcnica.
PRRAFO: Para los procedimientos de sorteos de obras, comparacin de precios,
subasta inversa y compras menores, los oferentes debern estar previamente
inscritos en el Registro de Proveedores del Estado.
ARTCULO 14.- El Registro de Proveedores del Estado tendr como objetivo principal
administrar la base de datos de todas las personas fsicas o jurdicas que estn interesadas
en presentar ofertas de bienes, servicios y obras a las entidades contratantes bajo el mbito
de aplicacin de la Ley de Compras y Contrataciones Pblicas.
ARTCULO 15.- Los proveedores que deseen inscribirse en el Registro de Proveedores
del Estado debern completar el formulario de solicitud de inscripcin, adjuntando la
documentacin requerida de conformidad con las disposiciones de la Direccin General de
Contrataciones Pblicas.
PRRAFO: El formulario de inscripcin deber indicar la documentacin
necesaria para los fines de formalizar el registro, siempre respetando el principio de
razonabilidad.
ARTCULO 16.- La Direccin General de Contrataciones Pblicas verificar si la
documentacin aportada por el solicitante cumple con las exigencias requeridas. Si existe
incumplimiento o defecto, conceder un plazo de 5 das hbiles para que lo subsane.

ARTCULO 17.- La Direccin General de Contrataciones Pblicas rechazar la

inscripcin de los solicitantes que al momento de solicitarla, se encuentren en alguna de las
situaciones previstas en el Artculo No. 14, de la Ley de Compras y Contrataciones
Pblicas.
ARTCULO 18.- Clasificacin de proveedores. El Registro de Proveedores se clasificar
de acuerdo al tipo de actividad, segn se indica a continuacin:
a) Proveedor de bienes, clasificado por tipo de bienes ofertados.
b) Proveedor de servicios, clasificado por tipo de servicios ofertados.
c) Proveedor de servicios de consultora, clasificado por tipo de consultora
ofertada.
d) Contratista de obras, clasificado por tipo de obras.
ARTCULO 19.- Una vez incorporados al Registro, los interesados no estarn obligados a
solicitar nuevamente su incorporacin, sino que debern mantener actualizados los
documentos legales-administrativos al momento de la presentacin de su oferta tcnica.

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ARTCULO 20.- En el Registro de Proveedores del Estado se registrarn las sanciones que
hayan sido impuestas a las personas naturales o jurdicas que hayan incumplido con lo
dispuesto en la Ley, el presente Reglamento o el contrato.
PRRAFO: Las entidades contratantes debern remitir copia de las sanciones
impuestas a los proveedores que hayan incumplido con lo dispuesto en la Ley, en el
presente Reglamento, o en el contrato, a la Direccin General de Contrataciones
Pblicas para fines de difusin en el portal.
ARTCULO 21.- Disposiciones especiales para las personas extranjeras. Las personas
fsicas o jurdicas extranjeras que participen en los procedimientos de seleccin para la
compra y contratacin de bienes, servicios y obras no necesitarn estar inscritas en el
Registro de Proveedores del Estado, salvo el caso de que se encuentren domiciliadas en la
Repblica Dominicana; sin embargo, si resultaren adjudicatarias, previa suscripcin del
contrato, debern obtener el registro correspondiente atendiendo a los requerimientos que
determine la Direccin General de Contrataciones Pblicas.
ARTCULO 22.- Las personas fsicas o jurdicas extranjeras que resultaren adjudicatarias
en un procedimiento de compra o contratacin debern solicitar su Registro de Proveedores
del Estado en un plazo no mayor de 10 das hbiles a partir de la fecha de notificacin de
adjudicacin. Pasado este plazo, quedarn excluidas del proceso sin ms trmite.
ARTCULO 23.- Las personas fsicas o jurdicas extranjeras que no cumplan con los
requerimientos necesarios para obtener el Registro de Proveedores del Estado, sern
retiradas del proceso, sin ms trmite, sin perjuicio de las disposiciones establecidas en el
Artculo 16 del presente Reglamento.
ARTCULO 24.- A solicitud de los gobiernos de pases con los cuales la Repblica
Dominicana tenga acuerdos de reciprocidad, la Entidad Contratante deber identificar a los
proveedores considerados como no elegibles, pudiendo intercambiar informacin, tanto
sobre la identidad de los mismos, como de las razones para declarar la no elegibilidad.
ARTCULO 25.- Para que una persona fsica o jurdica extranjera pueda participar en
contrataciones para la ejecucin de obras o pueda ser contratada por el Estado dominicano,
deber estar asociada con un nacional o de capital mixto.
CAPTULO IV
SANCIONES
ARTCULO 26.- Procedimiento para inhabilitacin de proveedores. Todas las
entidades contratantes sujetas al mbito de aplicacin de la Ley sobre Compras y
Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, interpondrn ante la Direccin
General de Contrataciones Pblicas, la solicitud de inhabilitacin en contra del o los

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proveedores que incurran en alguna de las acciones sealadas en el Prrafo III del Artculo
No. 66 de la Ley de Compras y Contrataciones Pblicas.
PRRAFO I: La solicitud de inhabilitacin deber realizarse por escrito, debiendo
ser instrumentada con todos los documentos que avalen el incumplimiento del
proveedor, junto con una exposicin cronolgica de todos los hechos que motivan la
solicitud de inhabilitacin, indicando detalladamente los antecedentes del caso.
PRRAFO II: Admitida la solicitud, la Direccin General de Contrataciones
Pblicas notificar la interposicin de la misma al proveedor al que se le atribuye la
falta y a la Entidad solicitante la admisin de su solicitud, dentro de un plazo de
cinco (5) das hbiles. El proveedor estar obligado a formular su escrito de defensa
dentro de un plazo de Diez (10) das hbiles, contados a partir de la notificacin que
emita la Direccin General de Contrataciones Pblicas.
PRRAFO III: Una vez sometida la solicitud de inhabilitacin, la Entidad
Contratante no podr retirar la solicitud, quedando el rgano Rector plenamente
apoderado del caso.
PRRAFO IV: Una vez concluida la investigacin del hecho, la Direccin General
de Contrataciones Pblicas, en calidad de rgano Rector del Sistema, en un plazo
no mayor de quince (15) das hbiles, dictar una resolucin motivada, indicando
los resultados de la misma. Dicha resolucin ser notificada a la (s) parte (s)
involucrada (s) en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles despus de haber
sido emitida la resolucin.
ARTCULO 27.- Los datos incluidos en el Registro de Proveedores del Estado y en el
Registro Especial de Proveedores Inhabilitados se difundirn en el Portal del rgano
Rector.
ARTCULO 28.- La Direccin General de Contrataciones Pblicas podr inhabilitar a los
proveedores inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, por un perodo de uno (1)
a cinco (5) aos, o permanentemente, dependiendo de la gravedad de la falta.
1. Se considerar falta leve, y el proveedor podr ser inhabilitado por un perodo de
un (1) ao, cuando incurra en alguna de las siguientes faltas:
a) Presentar recursos de revisin o impugnacin basados en hechos falsos, con
el slo objetivo de perjudicar a un determinado adjudicatario.
b) Incumplir sus obligaciones contractuales para la ejecucin de un proyecto,
una obra o servicio no importa el procedimiento de adjudicacin, por causas
imputables al proveedor.
c) Renunciar sin causa justificada a la adjudicacin de un contrato.
2. Se considerar falta grave, y el proveedor podr ser inhabilitado por un perodo de
dos (2) a tres (3) aos, cuando incurriera por segunda vez en las mismas faltas.

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3. Se considerar falta gravsima y el proveedor podr ser inhabilitado por un
perodo de cuatro (4) a cinco (5) aos, cuando incurra por tercera vez en las mismas
faltas.
ARTCULO 29.- La Direccin General de Contrataciones Pblicas inhabilitar en forma
permanente a los proveedores inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, por la
comisin de las acciones siguientes:
1) Cambiar, sin autorizacin de la Entidad Contratante, la composicin, calidad y
especializacin del personal que se comprometieron asignar a la obra o servicios en
sus ofertas.
2) Presentar documentacin falsa o alterada.
3) Incurrir en acto de colusin, debidamente comprobado, en la presentacin de su
oferta.
4) Ofrecer ddivas, comisiones o regalas a funcionarios de las entidades pblicas,
directamente o por interpuesta persona en relacin con actos atinentes al
procedimiento de licitacin o cuando utilicen personal de la institucin para
elaborar sus propuestas.
5) Obtener la precalificacin o calificacin mediante el ofrecimiento de ventajas de
cualquier tipo, presentando documentos falsos o adulterados o empleando
procedimientos coercitivos.
6) Celebrar, en complicidad con funcionarios pblicos, contratos mediante dispensa
del procedimiento de licitacin, fuera de las estipulaciones previstas en la ley.
7) Obtener informacin privilegiada de manera ilegal que le coloque en una situacin
de ventaja, respecto de otros competidores.
8) Participar directa o indirectamente en un proceso de contratacin, pese a encontrarse
dentro del rgimen de prohibiciones.
PRRAFO: La inhabilitacin se realizar sin menoscabo de las dems sanciones o
penalidades que correspondan.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN
ARTCULO 30.- Los procedimientos de seleccin a los que se sujetarn las compras y
contrataciones son: Licitacin Pblica Nacional o Internacional, Licitacin Restringida,
Sorteos de Obras, Comparacin de Precios, Compras Menores y Subasta Inversa.

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Sern consideradas etapas obligatorias a los procesos de seleccin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Planificacin.
Preparacin.
Convocatoria.
Instrucciones a los oferentes.
Presentacin y apertura de ofertas.
Adjudicacin.
Perfeccionamiento del contrato.
Gerenciamiento del contrato.
Pago.

ARTCULO 31.- De los planes y programas anuales de compras y contrataciones.

Cada Entidad Contratante aprobar y publicar sus planes y programas de compras y
contrataciones que deber contener: las obras a ejecutarse, los bienes a adquirirse y los
servicios a contratarse, durante ese ao, en funcin de sus metas institucionales, incluyendo
el presupuesto estimado y el cronograma de implementacin.
ARTCULO 32.- Ningn procedimiento de compras o contrataciones podr ser iniciado si
no se dispone de la respectiva apropiacin presupuestaria y cuota de compromiso, mediante
la emisin de la Certificacin de Existencia de Fondos, emitida por el Director
Administrativo-Financiero o Financiero de la Entidad Contratante.

PRRAFO I: La Entidad Contratante, previamente a la convocatoria, deber contar

con la certificacin de existencia de fondos en el sentido de que tiene apropiacin
presupuestaria y que va estar considerada en la programacin financiera de la
ejecucin. En tal certificacin se har constar el nmero de la partida y los recursos
disponibles a la fecha de suscripcin del documento.
PRRAFO II: En las compras o contrataciones que impliquen contraer
obligaciones con cargo a presupuestos de aos posteriores, ser responsabilidad de
las autoridades correspondientes de las entidades contratantes, adoptar las
previsiones necesarias para garantizar el pago de las obligaciones, previendo que
exista la apropiacin presupuestaria correspondiente indispensable.
ARTCULO 33.- De las licitaciones pblicas. Las licitaciones pblicas nacionales e
internacionales podrn realizarse en una o dos etapas. Cuando se trate de una licitacin
pblica en dos etapas, la apertura de las ofertas tcnicas y las ofertas econmicas se
realizarn por medio de actos separados; cuando se trate de licitacin pblica en una etapa,
la apertura de las ofertas tcnicas y las ofertas econmicas se realizar en un mismo acto.
En ambos casos, slo se proceder a la apertura de las ofertas econmicas de los oferentes
que hayan quedado habilitados en el proceso de evaluacin tcnica.

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PRRAFO: Las licitaciones pblicas sern de dos etapas para los procesos de
compras o contrataciones que por el alto grado de complejidad o las caractersticas
especficas del objeto a contratar, se amerite de un lapso de tiempo para la
evaluacin de las ofertas tcnicas. En los casos en que se utilice esta variante, la
recepcin de todos los sobres que conformen este procedimiento ser simultnea
para todos los oferentes.
ARTCULO 34.- Los oferentes internacionales debern presentar la documentacin
necesaria y fehaciente, debidamente legalizada y traducida al idioma espaol, que
compruebe que se encuentran debidamente constituidos en su pas de origen.
PRRAFO: Los oferentes internacionales debern presentar la documentacin que
acredite que el producto ofertado se comercializa en el pas de origen, as como los
dems requerimientos establecidos en los Pliegos de Condiciones Especficas.
ARTCULO 35.- El rgano responsable de la organizacin, conduccin y ejecucin del
procedimiento de licitacin pblica nacional o internacional, es el Comit de Compras y
Contrataciones de la Entidad Contratante.

ARTCULO 36.- Las entidades contratantes comprendidas en el mbito del presente

Reglamento estructurarn un Comit de Compras y Contrataciones. Este Comit ser
permanente y estar constituido por cinco miembros: el funcionario de mayor jerarqua de
la institucin o quien este designe, quien lo presidir; el Director Administrativo Financiero
de la entidad o su delegado; el Consultor Jurdico de la entidad, quien actuar en calidad de
asesor legal; el Responsable del rea de Planificacin y Desarrollo o su equivalente; y el
Responsable de la Oficina de Libre Acceso a la Informacin.
PRRAFO I: Ser responsabilidad del Comit de Compras y Contrataciones, la
designacin de los peritos que elaborarn las especificaciones tcnicas del bien a
adquirir y del servicio u obra a contratar, la aprobacin de los Pliegos de
Condiciones Especficas, el procedimiento de seleccin y el dictamen emitido por
los peritos designados para evaluar las ofertas.
PRRAFO II: En aquellos casos en que dos o ms entidades contratantes requieran
de la misma prestacin podrn realizar compras conjuntas unificando la gestin del
proceso de contratacin, con el fin de realizar una licitacin pblica, y as obtener
mejores condiciones que la que obtendra cada institucin individualmente.
PRRAFO III: Se encargar de la gestin, aquella unidad operativa cuyo monto a
contratar sea el ms elevado, o por sorteo, si fuera idntico.
PRRAFO IV: Tambin podrn realizarse compras conjuntas a travs de los
mecanismos establecidos por entidades de cooperacin.

-66_________________________________________________________________________
ARTCULO 37.- Consorcios. El Estado podr contratar con consorcios, entendindose
por stos las uniones temporales de empresas que sin constituir una nueva persona jurdica
se organizan para participar en un procedimiento de contratacin.
PRRAFO I: Las personas jurdicas que conformen el consorcio debern estar
inscritas en el Registro de Proveedores del Estado de la Direccin General de
Contrataciones Pblicas.
PRRAFO II: Los fines sociales de las personas jurdicas que conformen el
consorcio debern ser compatibles con el objeto contractual.
PRRAFO III: Los consorcios debern acreditar ante la Entidad Contratante el
acuerdo o convenio por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su objeto, las
obligaciones de las partes, la capacidad de ejercicio de cada miembro del consorcio,
as como la solvencia econmica y financiera y la idoneidad tcnica y profesional de
este ltimo; dicha solvencia e idoneidad se podr acreditar mediante la sumatoria
acumulada de las credenciales de cada uno de los miembros.
PRRAFO IV: Debern designar mediante poder mancomunado un representante
o gerente nico.
PRRAFO V: Cuando resulte adjudicatario el consorcio, el contrato ser suscrito
por quienes ejerzan la representacin legal de cada una de las empresas
participantes, las que quedarn obligadas solidariamente ante la Entidad
Contratante, sin perjuicio de la acreditacin del representante o apoderado nico
previsto en el prrafo anterior. Los consorcios durarn como mnimo el tiempo
necesario para la ejecucin del contrato, hasta su extincin y liquidacin.
ARTCULO 38.- Dichas personas respondern solidariamente y en forma particular por
todas las consecuencias de su participacin en el conjunto, en los procedimientos de
contratacin y en su ejecucin.
ARTCULO 39.- Las entidades contratantes que se encuentren dentro del mbito de
aplicacin de la Ley de Compras y Contrataciones y del presente Reglamento, debern
sujetarse a las normas y procedimientos descritos en los manuales de procedimientos
emitidos por el rgano Rector para la realizacin de la licitacin pblica.
ARTCULO 40.- De las licitaciones restringidas. Las licitaciones restringidas podrn
realizarse en una o dos etapas conforme al procedimiento descrito en el Artculo 33 del
presente Reglamento.
ARTCULO 41.- El rgano responsable de la organizacin, conduccin y ejecucin del
procedimiento de licitacin restringida, es el Comit de Compras y Contrataciones de la
Entidad Contratante.

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ARTCULO 42.- Las entidades contratantes que entran dentro del mbito de aplicacin de
la Ley de Compras y Contrataciones y del presente Reglamento, debern sujetarse a las
normas y procedimientos descritos en los manuales de procedimientos emitidos por el
rgano Rector para la realizacin de la licitacin restringida.
ARTCULO 43.- Del sorteo de obras. Las entidades contratantes debern invitar a todos
los posibles oferentes inscritos en el Registro de Proveedores del Estado.
ARTCULO 44. El rgano responsable de la organizacin, conduccin y ejecucin del
procedimiento de sorteo de obras es el Comit de Compras y Contrataciones de la Entidad
Contratante.
ARTCULO 45.- Las entidades contratantes sujetas a la Ley de Compras y Contrataciones
y del presente Reglamento, debern cumplir las normas y procedimientos descritos en los
manuales de procedimientos emitidos por el rgano Rector para la realizacin del sorteo de
obras.
ARTCULO 46.- De la comparacin de precios. Las entidades contratantes debern
invitar a todos los posibles oferentes inscritos en el Registro de Proveedores del Estado que
puedan atender el requerimiento.
ARTCULO 47.- El rgano responsable de la organizacin, conduccin y ejecucin del
procedimiento de comparacin de precios, es el Comit de Compras y Contrataciones de la
Entidad Contratante.
ARTCULO 48.- Las entidades contratantes sujetas a la Ley de Compras y Contrataciones
y del presente Reglamento, debern cumplir las normas y procedimientos descritos en los
manuales de procedimientos emitidos por el rgano Rector para la realizacin de la
comparacin de precios.
ARTCULO 49.- De las compras menores. El objetivo del procedimiento de compras
menores es realizar las compras y contrataciones de bienes y servicios bajo un
procedimiento simplificado, que permita eficientizar las compras sin vulnerar los principios
establecidos en la ley.
ARTCULO 50.- La Entidad Contratante deber invitar a todos los posibles oferentes que
puedan atender el requerimiento, no debiendo ser menor de tres (3) proveedores.
ARTCULO 51.- La unidad responsable de la organizacin, conduccin y ejecucin del
proceso de compras menores, es la Direccin Administrativa-Financiera o su equivalente,
de la Entidad Contratante, previa autorizacin de la mxima autoridad ejecutiva.
ARTCULO 52.- Las entidades contratantes sujetas a la Ley de Compras y Contrataciones
y del presente Reglamento, debern cumplir las normas y procedimientos descritos en los
manuales de procedimientos emitidos por el rgano para la realizacin de la compra
menor.

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ARTCULO 53.- De la subasta inversa. Los proveedores de dichos bienes y servicios,

pujan hacia la baja del menor precio fijado presentado por los oferentes en su oferta inicial
en el rango mnimo que para el efecto hayan sealado los pliegos de condiciones. Los
lances sern vlidos si superan el margen mnimo de mejora en relacin con el precio de
arranque o el ltimo lance vlido ocurrido durante la subasta, segn sea el caso. Si se
presenta un lance por debajo del rango mnimo de mejora, el mismo ser rechazado, sin que
ello afecte el ltimo vlidamente propuesto.
ARTCULO 54.- Calificacin de participantes y oferta econmica inicial. En el da
sealado para el efecto, los peritos procedern a calificar las ofertas tcnicas de los
participantes que hubieren cumplido con las condiciones definidas en los Pliegos de
Condiciones.
PRRAFO I: El resultado de dicha calificacin deber constar en un acta de
calificacin en la que los participantes se individualizarn a travs de cdigos que
impidan conocer su identidad. Dicha acta de calificacin ser puesta en
conocimiento del Comit de Compras y Contrataciones, el cual de estar de acuerdo
con la misma, dispondr que los oferentes calificados presenten sus ofertas
econmicas iniciales a travs del portal administrado por el rgano Rector, las
mismas que sern menores al presupuesto referencial. La notificacin a los
proveedores calificados para la presentacin de las ofertas econmicas iniciales se
realizar a travs del Portal Administrado por el rgano Rector, sin que se d a
conocer el nombre, ni el nmero de oferentes calificados, ni el monto de la oferta
econmica inicial.
PRRAFO II: Las ofertas econmicas iniciales presentadas a travs del Portal
Administrado por el rgano Rector, obligan al oferente a cumplir las condiciones
tcnicas y econmicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando no
participare en el acto de la puja. De no cumplir con las obligaciones que le
corresponden en su calidad de adjudicatario, se aplicarn las sanciones previstas en
la Ley de Compras y Contrataciones.
PRRAFO III: Quienes intervengan en el proceso de calificacin guardarn
absoluta confidencialidad y asumirn las responsabilidades que se generen en el
caso de que violaren dicho principio.
PARRAFO IV: Puja. En el da y hora sealados en la convocatoria, se realizar la
puja hacia la baja a travs del Portal Administrado por el rgano Rector. La
duracin de la puja ser establecida en los Pliegos de Condiciones y no podr ser
menor a quince (15) minutos ni mayor a sesenta (60) minutos, contados a partir de
la hora establecida en la convocatoria, en atencin a la complejidad del objeto del
contrato y al presupuesto referencial del procedimiento. Los Pliegos de Condiciones
podrn establecer que si ocurren lances dentro de los ltimos minutos, se podr
alargar el tiempo de la puja por uno o ms perodos determinados de tiempo.

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PRRAFO V: Si en el curso de una subasta dos (2) o ms proponentes presentan
una postura del mismo valor, se registrar nicamente la que haya sido enviada
cronolgicamente en primer lugar. Conforme avanza la subasta el proponente ser
informado por parte del Sistema o del operador tecnolgico que brinda servicios de
subasta, nicamente de la recepcin de su lance y de la confirmacin de su valor, as
como del orden en que se ubica su propuesta, sin perjuicio de la confidencialidad
que se mantendr sobre la identidad de los proponentes. En ningn caso se har
pblico el valor de las ofertas durante el desarrollo de la subasta.
PRRAFO VI: Si en el curso de una subasta electrnica inversa se presentaren
fallas tcnicas imputables a la Entidad Contratante, que impidan que los
proponentes enven sus propuestas o que las mismas se reciban en tiempo real, la
subasta ser cancelada y deber reiniciarse el proceso. Si por causas imputables al
proponente o a su proveedor de servicio de Internet, aqul pierde conexin con la
aplicacin, no se cancelar la subasta y se entender que el proveedor desconectado
ha desistido de participar en la misma, salvo que logre volver a conectarse antes de
la terminacin del evento.
PRRAFO VIII: La Entidad Contratante deber contar con al menos una lnea
telefnica abierta de disponibilidad exclusiva para el certamen que prestar auxilio
tcnico a lo largo de la subasta para informar a los proponentes sobre aspectos
relacionados con el curso de la misma.
ARTCULO 55.- De la puja se dejar constancia en un informe de resultados, elaborado
por el Comit de Compras y Contrataciones y que ser publicado en el formato establecido
para el efecto en el Portal Administrado por el rgano Rector.
ARTCULO 56.- El Comit de Compras y Contrataciones, una vez concluido el perodo
de puja, de ser el caso, adjudicar o declarar desierto el procedimiento, mediante
resolucin administrativa debidamente motivada.
ARTCULO 57.- Para los casos de contrataciones de bienes y servicios por montos
inferiores al umbral mnimo establecido para las compras menores, se podrn realizar las
mismas en forma directa sin ms formalidad que la obtencin de una cotizacin a travs de
cualquier medio, ya sea carta, correo electrnico, fax, etc.
ARTCULO 58.- En el caso de las contrataciones de obras por montos inferiores al umbral
mnimo establecido para la comparacin de precios, deber utilizarse el procedimiento por
comparacin de precios.
ARTCULO 59.- Del Fraccionamiento. Se presumir que existe fraccionamiento, del que
sern responsables los funcionarios que hubieran autorizado y aprobado los respectivos
procedimientos de seleccin, cuando en un lapso menor de tres (3) meses, contados a partir
del primer da de la convocatoria, se realice otra convocatoria para la compra o contratacin
de bienes, servicios u obras pertenecientes al mismo rubro comercial.

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PRRAFO I: Cuando se evidencien compras o contrataciones fraccionadas para
eludir un procedimiento de seleccin de mayor cuanta por parte de la Entidad
Contratante, los funcionarios que hubieren autorizado y aprobado los respectivos
procedimientos de seleccin, sern pasibles de las sanciones previstas en el rgimen
de sanciones de la Ley de Compras y Contrataciones Pblicas, sin perjuicio de las
sanciones penales de las que puedan ser objeto.
PRRAFO II: No se considerar fraccionamiento la adjudicacin de las compras o
contrataciones por etapas, tramos o lotes posibles en funcin a la naturaleza del
objeto de la contratacin o para propiciar la participacin de las micros, pequeas y
medianas empresas.
ARTCULO 60.- De los actos administrativos. Adems de las actuaciones que se detallan
en la Ley de Compras y Contrataciones, las actividades contempladas en los manuales de
procedimientos emitidos por la Direccin General de Contrataciones Pblicas, realizadas
por los funcionarios que stos determinen, debern formalizarse mediante un acto
administrativo.
ARTCULO 61.- Publicidad y plazos. La convocatoria a presentar ofertas en las
licitaciones pblicas deber publicarse en el Portal Administrado por el rgano Rector y en
el portal institucional, as como tambin en un mnimo de dos (2) diarios de circulacin
nacional por el trmino de dos (2) das consecutivos, con un mnimo de treinta (30) das
hbiles de anticipacin a la fecha fijada para la recepcin y apertura de ofertas tcnicas,
computados a partir del da siguiente a la ltima publicacin.
ARTCULO 62.- En los procedimientos de licitacin pblica internacional deber
disponerse adems de lo indicado en el artculo anterior, de avisos en peridicos
internacionales que garanticen la debida publicidad por el trmino de dos (2) das
consecutivos, de conformidad con el procedimiento que establezca el rgano Rector. El
plazo para la publicacin de la convocatoria no deber ser menor de cuarenta (40) das
calendarios.

ARTCULO 63.- La invitacin a presentar ofertas en las licitaciones restringidas deber

elaborarla la Entidad Contratante por escrito y remitirla a los proveedores el da que se
establezca en el Cronograma de Actividades del Procedimiento, debiendo adems
publicarse la Convocatoria en el Portal Administrado por el rgano Rector y en el portal
institucional. En caso de no disponerse de los medios electrnicos deber publicarse por el
trmino de dos (2) das consecutivos en dos diarios de circulacin nacional del pas; en
ambos casos con veinte (20) das hbiles de anticipacin a la fecha fijada para la apertura
de ofertas tcnicas.

ARTCULO 64.- La invitacin a participar en el sorteo de obras deber elaborarla la

Entidad Contratante por escrito y remitirla a los oferentes el da que se establezca en el
Cronograma de Actividades del Procedimiento, debiendo adems realizar una amplia

-71_________________________________________________________________________
convocatoria en el Portal Administrado por el rgano Rector y en el portal institucional. El
plazo de antelacin entre el momento de efectuarse la invitacin, convocatoria y la fecha
fijada para el sorteo debe ser un mnimo de 10 das hbiles.
ARTCULO 65.- La invitacin a participar en un procedimiento por comparacin de
precios deber efectuarse mediante una amplia convocatoria en el Portal Administrado por
el rgano Rector y en el portal institucional. El plazo de antelacin entre el momento de
efectuarse la invitacin y la fecha fijada para la apertura no ser inferior a cinco (5) das
hbiles.
ARTCULO 66.- La invitacin a participar en un procedimiento para compras menores
deber elaborarla la Entidad Contratante por escrito y remitirla a los oferentes el da que se
establezca en el Cronograma de Actividades del Procedimiento, debiendo adems
publicarse la Convocatoria en el Portal Administrado por el rgano Rector y en el portal
institucional. El plazo de antelacin entre el momento de efectuarse la invitacin y la fecha
fijada para la apertura podr ser establecido libremente por la Entidad Contratante.
ARTCULO 67.- La invitacin a presentar ofertas en un procedimiento de subasta inversa
deber hacerla la Entidad Contratante mediante amplia convocatoria a travs del Portal
Administrado por el rgano Rector y en el portal institucional. El plazo de antelacin entre
el momento de efectuarse la invitacin y la fecha fijada para la apertura no ser inferior a
cinco (5) das hbiles.
PRRAFO: En caso de no disponerse de los medios electrnicos deber publicarse
por el trmino de dos (2) das consecutivos en dos (2) diarios de circulacin
nacional del pas.
ARTCULO 68.- Todo procedimiento realizado en violacin a las disposiciones
establecidas en la ley, el presente Reglamento de Aplicacin, el Manual de Procedimientos
de Compras y Contrataciones Pblicas y los documentos estndares que integran el Sistema
Nacional de Compras y Contrataciones Pblicas, debidamente aprobado por el rgano
Rector del Sistema, conllevar por parte de la Entidad Contratante la nulidad del
procedimiento, sin perjuicio de las dems acciones civiles y penales establecidas en la ley.
ARTCULO 69.- La comprobacin de la omisin de los requisitos de publicidad en
cualquiera de los procedimientos de seleccin establecidos en la ley y en el presente
Reglamento, dar lugar a la cancelacin o nulidad inmediata del procedimiento, cualquiera
que fuere el estado de trmite en que se encuentre.
PRRAFO: En el evento en que la entidad contratante no cuente con la
infraestructura tecnolgica y de conectividad o la misma presente dificultades de
funcionamiento, deber notificar previamente al rgano Rector.
ARTCULO 70.- Pliego de condiciones. La Entidad Contratante deber usar los modelos
estndar de Pliego de Condiciones emitidos por la Direccin General de Contrataciones
Pblicas, que es el rgano Rector del Sistema.

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ARTCULO 71.- La designacin de los peritos para la elaboracin de las Especificaciones

Tcnicas/Fichas Tcnicas o Trminos de Referencias, cuando no existan, deber realizarla
el Comit de Compras y Contrataciones, conforme a los criterios de competencia,
experiencia en el rea y conocimiento del mercado, bajo los lineamientos del instructivo
para la seleccin de peritos emitido por la Direccin General de Contrataciones Pblicas.
ARTCULO 72.- La Entidad Contratante deber elaborar las Especificaciones
Tcnicas/Fichas Tcnicas o Trminos de Referencias, de las compras o contrataciones de
mayor frecuencia en la institucin, a los fines de contar con una base de datos que permita
la agilizacin de los procedimientos. Las mismas debern ser revisadas peridicamente
conforme los incidentes que se vayan presentando durante el desarrollo de los
procedimientos.
ARTCULO 73.- Los Pliegos de Condiciones Especficas podrn prever la posibilidad de
presentar ofertas parciales por parte de las micros, pequeas y medianas empresas
(MIPYMES), conforme se establece en el prrafo del Artculo 5, del presente Reglamento.
ARTCULO 74.- Al confeccionarse el Pliego de Condiciones Especficas, deber
distribuirse la cantidad total de cada producto en diferentes renglones, en los casos en que
una misma convocatoria abarque un nmero importante de unidades, con el objeto de
estimular la participacin de las micros, pequeas y medianas empresas.
ARTCULO 75.- Observaciones al proyecto de pliegos de condiciones especficas.
Cuando la complejidad o el monto de la contratacin lo justifique, la Entidad Contratante
podr realizar en un plazo previo a la convocatoria, un llamado a todos los interesados con
el objeto de obtener informacin acerca de los precios, caractersticas de los bienes a
adquirir o servicios y obras a ejecutar, tiempos de preparacin de las ofertas, o cualquier
otra informacin que requieran para la confeccin de las especificaciones tcnicas y
conocer las observaciones al Pliego de Condiciones Especficas.
PRRAFO: En los procedimientos de seleccin en los que no se requiera la
elaboracin de Pliegos de Condiciones Especficas, las observaciones se realizarn a
las Especificaciones Tcnicas y/o a los Trminos de Referencia.
ARTCULO 76.- La convocatoria para recibir observaciones al proyecto de Pliego de
Condiciones Especficas, deber efectuarse mediante el Portal Administrado por el rgano
Rector y el portal institucional.
PRRAFO: Para la convocatoria, las entidades contratantes debern difundir en el
Portal Administrado por el rgano Rector el Proyecto de Pliego de Condiciones
Especficas/Especificaciones Tcnicas y/o a los Trminos de Referencia.
ARTCULO 77.- El proyecto de Pliego de Condiciones Especficas quedar a disposicin
del pblico durante todo el lapso previsto para la formulacin de observaciones.

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ARTCULO 78.- El plazo para plantear las observaciones se fijar teniendo en cuenta la
complejidad de la contratacin. Una vez vencido el plazo para recibir observaciones no se
admitirn presentaciones.
PRRAFO: La Entidad Contratante podr convocar a reuniones para comunicar las
observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones Especficas, o promover el
debate entre los interesados acerca del contenido del mismo. De los temas tratados
en esas reuniones y con las observaciones recibidas, se elaborar acta que firmarn
los asistentes que quisieren hacerlo. Tanto las observaciones al proyecto de Pliego
de Condiciones Especficas que formularen por escrito los interesados, como las
actas mencionadas, se agregarn al expediente.
ARTCULO 79.- No se realizar ninguna gestin, debate o intercambio de opiniones entre
funcionarios de la jurisdiccin o Entidad Contratante e interesados en participar en la
contratacin, fuera de los mecanismos expresamente previstos, a los que tendrn igual
acceso todos los interesados. La violacin a la prohibicin establecida dar lugar a las
sanciones que correspondan.
ARTCULO 80.- Cuando se realice la etapa previa a la que se refiere el artculo anterior,
las respectivas unidades operativas de contrataciones de las entidades contratantes
elaborarn el Pliego de Bases y Condiciones Particulares definitivo conforme con los
criterios tcnicos, econmicos y jurdicos que a su juicio correspondan, teniendo en cuenta
las opiniones vertidas por los interesados en la medida en que las considere pertinentes,
preservando los principios establecidos en la Ley de Compras y Contrataciones.
ARTCULO 81.- Aclaraciones a los pliegos de condiciones especficas/ especificaciones
tcnicas o trminos de referencia. Podrn realizarse adendas o enmiendas a los Pliegos
de Condiciones Especficas/ Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia, que no
cambien el objeto del proceso ni constituyan una variacin sustancial en la concepcin
original de stos.
PRRAFO: Una vez culminado el perodo de aclaraciones, la Entidad Contratante
no podr modificar o ampliar los Pliego de Condiciones Especficas,
Especificaciones Tcnicas y/o a los Trminos de Referencia, salvo que se detenga el
proceso y se reinicie, repitiendo los procedimientos administrativos desde el punto
que corresponda.
ARTCULO 82.- La Direccin General de Contrataciones Pblicas, rgano Rector del
Sistema, elaborar y aprobar los modelos estndar de Pliegos de Condiciones de bienes,
servicios, servicios de consultoras y obras, as como tambin los formularios tipo y
complementario que sustenta el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones.
PRRAFO I: Los modelos estndar de Pliegos de Condiciones debern ser
utilizados obligatoriamente en los procedimientos de licitacin pblica nacional o
internacional, licitacin restringida y sorteo de obras ejecutados por las entidades
contratantes sujetas a la Ley No. 340-06 y al presente Reglamento.

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PRRAFO II: Los documentos estndar que emita la Direccin General de

Contrataciones Pblicas para los procedimientos de compras y contrataciones de
bienes, servicios, obras y concesiones son de uso obligatorio para las entidades
contratantes sujetas a la Ley No. 340-06 y el presente Reglamento.
CAPTULO VI
PRESENTACIN, EVALUACIN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIN
ARTCULO 83.- Presentacin de propuestas. Las ofertas se presentarn por escrito en
sobres cerrados que posean la seguridad apropiada para garantizar la confidencialidad de
las mismas hasta el momento de la apertura, dentro de los plazos establecidos de acuerdo
con los requerimientos del Pliego de Condiciones Especficas.
PRRAFO I: A partir de la hora fijada como trmino para la recepcin de las
ofertas no podrn recibirse otras, aun cuando el acto de apertura no se haya iniciado.
Las recibidas fuera de trmino debern ser rechazadas sin ms trmite.
PRRAFO II: Ninguna oferta presentada en trmino podr ser desestimada en el
acto de apertura. Las que fueren observadas durante el acto de apertura se agregarn
para su anlisis por parte de los peritos designados.
ARTCULO 84.- Las ofertas que se entreguen estarn identificadas en dos (2) sobres por
separado; el primero identificado como oferta tcnica, el cual contendr los elementos de
solvencia, idoneidad, capacidad y la oferta tcnica del oferente. El segundo sobre
identificado como oferta econmica, el cual slo se considerar cuando el oferente hubiera
alcanzado la calificacin requerida en el Pliego de Condiciones Especficas en la
evaluacin de las ofertas tcnicas. En este ltimo sobre se adjuntar la oferta econmica y
la garanta de seriedad de la oferta.

ARTCULO 85.- El notario pblico actuante en presencia del Comit de Compras y

Contrataciones debidamente conformado, en acto pblico y en el lugar, fecha y hora fijada
proceder a la recepcin de las ofertas tcnicas Sobre A y econmicas Sobre B, de
conformidad con el procedimiento establecido en el Pliego de Condiciones Especficas,
certificar el contenido de la oferta tcnica Sobre A e invitar a los oferentes,
representantes legales o agentes autorizados a hacer sus observaciones.
PRRAFO: El notario pblico actuante preparar el Registro de Participantes,
conforme al orden de llegada de los oferentes.

ARTCULO 86.- El notario pblico actuante entregar las ofertas tcnicas Sobre A al
Comit de Compras y Contrataciones y las ofertas econmicas Sobre B, sin abrir, al
Consultor Jurdico en su calidad de Asesor Legal del Comit de Compras y Contrataciones,

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quien las mantendr bajo su custodia y garantizar por los medios que sean necesarios que
los Sobres B no sean abiertos hasta el da fijado para su apertura y lectura, conforme al
cronograma de actividades. El notario pblico actuante preparar el acta notarial y
clausurar el acto.
ARTCULO 87.- Evaluacin de propuestas. El Comit de Compras y Contrataciones
proceder a designar a los peritos responsables de evaluar las ofertas tcnicas, mediante el
mismo acto administrativo por el que se apruebe el procedimiento de seleccin y los
Pliegos de Condiciones Especficas.
ARTCULO 88.- Se deber entregar a cada uno de los peritos designados una copia de las
ofertas tcnicas, para que por separado procedan a realizar el anlisis y evaluacin de las
mismas, con apego irrestricto a los criterios de evaluacin establecidos en el Pliego de
Condiciones Especficas, Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia.
PRRAFO I: En todo caso, para la evaluacin de las ofertas tcnicas se respetar,
como principio general, que las credenciales que demuestren las calificaciones
profesionales y tcnicas, que aseguren la competencia, capacidad financiera y
experiencia, sern nicamente objeto de habilitacin de proponente y en ningn
caso sern calificadas. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y
proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor.
PRRAFO II: En los procesos para la seleccin de consultora se evaluar la
experiencia especfica del oferente, la del equipo de trabajo, su formacin
acadmica, as como valorar los aspectos tcnicos de la oferta o proyecto.
ARTCULO 89.- Los peritos designados no podrn tener conflicto de intereses con los
oferentes.
ARTCULO 90.- Los peritos bajo consenso deben emitir su informe preliminar con todo lo
justificativo de su actuacin, luego de superado el perodo de subsanacin de ofertas
tcnicas Sobre A, conforme lo establece el Cronograma de Actividades del Pliego de
Condiciones Especficas y lo remite al Comit de Compras y Contrataciones a los fines de
su revisin y aprobacin.

ARTCULO 91.- Subsanaciones. Se considera que una oferta se ajusta sustancialmente a

los Pliegos de Condiciones, Especificaciones Tcnicas y/o a los Trminos de Referencia,
cuando concuerda con todos los trminos y especificaciones de dichos documentos, sin
desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. La ausencia de requisitos
relativos a las credenciales de los oferentes es siempre subsanable.
PRRAFO I: La determinacin de la Entidad Contratante de que una oferta se
ajusta sustancialmente a los documentos del proceso se basar en el contenido de la
propia oferta, sin que tenga que recurrir a pruebas externas.

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PRRAFO II: Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza
subsanable entendiendo por stos, generalmente, aquellas cuestiones que no afecten
el principio de que las ofertas deben ajustarse sustancialmente a los Pliegos de
Condiciones, Especificaciones Tcnicas y/o a los Trminos de Referencia, la
Entidad Contratante podr solicitar que, en un plazo breve, el oferente/proponente
suministre la informacin faltante.
PRRAFO III: Cuando proceda subsanar errores u omisiones se aceptar, en todos
los casos, bajo el entendido de que la Entidad Contratante tendr la posibilidad de
contar con la mayor cantidad de ofertas vlidas posibles y de evitar que, por
cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar por ofertas serias y
convenientes desde el punto de vista del precio y la calidad.
PRRAFO IV: No se podr considerar error u omisin subsanable, cualquier
correccin que altere la sustancia de una oferta para que se la mejore.
ARTCULO 92.- Para fines de subsanaciones, los errores aritmticos sern corregidos de
la siguiente manera:
a) Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida
multiplicando las cantidades parciales, prevalecer la cantidad parcial y el total ser
corregido.
b) Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se proceder de igual manera;
esto es, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los totales.
c) Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecer el monto expresado
en palabras.
PRRAFO: Si el oferente no acepta la correccin de los errores, su oferta ser
rechazada.
ARTCULO 93.- La Entidad Contratante rechazar toda oferta que no se ajuste
sustancialmente a los Pliegos de Condiciones Especficas/ Especificaciones Tcnicas y/o a
los Trminos de Referencia. No se admitirn correcciones posteriores que permitan que
cualquier oferta, que inicialmente no se ajustaba a dichos pliegos, posteriormente se ajuste
a los mismos, sin perjuicio del cumplimiento del principio de subsanabilidad.
ARTCULO 94.- El Comit de Compras y Contrataciones aprobar, si procede, el informe
definitivo de evaluacin de ofertas tcnicas Sobre A, y emitir el acta correspondiente,
ordenar a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones la notificacin de los
resultados definitivos del proceso de evaluacin y validacin de ofertas tcnicas Sobre A
y con ello los oferentes habilitados para la apertura y lectura de sus ofertas econmicas
Sobre B.

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ARTCULO 95.- El da y la hora fijada para la apertura de las ofertas econmicas Sobre
B, el notario pblico actuante en presencia del Comit de Compras y Contrataciones
debidamente conformado y de la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, en acto
pblico y en el lugar, fecha y hora fijada, proceder a la verificacin de la integridad de las
propuestas econmicas Sobre B, verificando que las mismas no han sido violadas,
solicitando a los oferentes que certifiquen su conformidad.

ARTCULO 96.- De inmediato proceder a la apertura y lectura de las mismas de acuerdo

a las condiciones fijadas, elaborar el acta notarial, incluyendo las observaciones realizadas
durante el acto de apertura y lectura por parte de los oferentes, sus representantes legales o
agentes autorizados, y en caso de conformidad, clausurar el acto.
ARTCULO 97.- La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones generar el reporte
preliminar de lugares ocupados y el estudio de precios y lo remitir a los peritos para la
evaluacin de ofertas econmicas Sobre B.
ARTCULO 98.- Los peritos procedern a la evaluacin de las ofertas econmicas Sobre
B conforme a los criterios de evaluacin establecidos y prepararn el informe con la
recomendacin de adjudicacin al Comit de Compras y Contrataciones para su
aprobacin. El mismo deber contener todo lo justificativo de su actuacin.
ARTCULO 99.- El Comit de Compras y Contrataciones proceder a la verificacin y
validacin del informe de recomendacin de adjudicacin, conocer las incidencias y si
procede, aprobar el mismo y emitir el acta contentiva de la resolucin de adjudicacin.

ARTCULO 100.- Cuando habindose realizado un procedimiento de seleccin, la menor

oferta econmica obtenida supere el mximo establecido por el umbral correspondiente
para ese procedimiento, se podr continuar con el proceso de seleccin y adjudicacin
siempre y cuando dicha variacin no sea superior al diez por ciento (10%).
ARTCULO 101.- Adjudicacin. Las entidades contratantes debern publicar
oportunamente en el Portal Administrado por el rgano Rector y en el portal institucional,
los resultados de sus procesos de compra o contratacin. Asimismo, debern publicar la
resolucin fundada que declare la declaracin de desierto del procedimiento.
ARTCULO 102.- La Entidad Contratante adjudicar mediante acto administrativo
debiendo notificarlo al adjudicatario y al resto de los participantes, en un plazo de cinco (5)
das hbiles, contados a partir del acta de adjudicacin. En dicho acto administrativo
debern especificarse los criterios de evaluacin que, estando previamente definidos, hayan
permitido al adjudicatario obtener la calificacin de oferta ms conveniente.
PRRAFO: El acto administrativo de adjudicacin deber identificar adems el
reporte de lugares ocupados de las ofertas de todos los participantes.

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ARTCULO 103.- La Entidad Contratante no podr adjudicar una oferta que no cumpla
con las condiciones y requisitos establecidos en los Pliegos de Condiciones
Especficas/Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia.
PRRAFO. No podrn adjudicarse ofertas de oferentes que se encuentren
inhabilitados para contratar con las entidades contratantes.

CAPTULO VII
CONTENIDO Y FORMA DE LOS CONTRATOS

ARTCULO 104.- En los procedimientos de compras menores y compras directas, de

bienes y servicios, la contratacin podr formalizarse mediante una orden de compra o una
orden de servicio, segn corresponda, para los dems casos, la contratacin deber
formalizarse a travs de contratos.
PRRAFO: Las contrataciones de obras quedarn perfeccionadas cuando se reciba
la obra definitiva.

ARTCULO 105.- Las que sean efectuadas a travs de rdenes de compra y rdenes de
servicio quedarn perfeccionadas en el momento de notificarse la recepcin de
conformidad de las mismas.
ARTCULO 106.- La orden de compra deber ajustarse en su forma y contenido al modelo
estndar que determine la Direccin General de Contrataciones Pblicas y deber contener
las estipulaciones bsicas de la contratacin.
PRRAFO: El contrato/orden de compra/ orden de servicio deber celebrarse en el
plazo que se indique en los respectivos Pliegos de Condiciones
Especficas/Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia, el cual no deber
ser mayor a veinte (20) das hbiles, desde la fecha de notificacin de la
adjudicacin.
ARTCULO 107.- El contrato/orden de compra/ orden de servicio que se suscriba, deber
difundirse a travs del portal del rgano Rector y en el portal institucional.
ARTCULO 108.- Las instituciones pblicas contratantes no podrn comprometerse a
entregar, por concepto de avance, un porcentaje mayor al (20%) del valor del contrato, y los
pagos restantes debern ser entregados en la medida del cumplimiento del mismo.
PRRAFO: En ningn caso los contratos podrn prever exoneraciones relativas al
Impuesto sobre la Renta.

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ARTCULO 109.- En la situacin de que no se llegare a suscribir el contrato con el primer
adjudicatario, por causas imputables al mismo, los peritos, a pedido de la mxima autoridad
de la Entidad Contratante, podrn examinar las dems propuestas, con el objeto de
determinar la ms conveniente para los intereses institucionales y proceder a la
adjudicacin, segn el orden de mrito o el reporte de lugares ocupados.
ARTCULO 110.- Formarn parte del contrato de obra pblica:
a) El Pliego de Condiciones Especficas y sus anexos.
b) Cronograma de entrega de las cantidades adjudicadas.
ARTCULO 111.- Garantas. Para garantizar el fiel cumplimiento de sus obligaciones los
oferentes, adjudicatarios y contratistas debern constituir garantas en las formas y por los
montos establecidos en el presente Reglamento.
ARTCULO 112.- Los oferentes o los adjudicatarios debern constituir las siguientes
garantas:
a) De seriedad de la oferta: Uno por ciento (1%) del monto total de la oferta.
b) De fiel cumplimiento del contrato: Cuatro por ciento (4%) del monto total de la
adjudicacin.
c) De buen uso del anticipo: por el equivalente a los montos que reciba el
adjudicatario como adelanto.
d) Para las MIPYMES, la de fiel cumplimiento de contrato: Uno por ciento (1%)
del monto total de la adjudicacin.
ARTCULO 113.- Cuando se soliciten las citadas garantas el Pliego de
Condiciones/Especificaciones Tcnicas o Trminos de Referencia debern establecer el
monto, plazo de vigencia y la moneda en que debern constituirse las mismas.
ARTCULO 114.- La garanta de seriedad de la oferta ser de cumplimiento obligatorio y
vendr incluida dentro del sobre contentivo de la oferta econmica. La omisin en la
presentacin de la garanta de seriedad de la oferta, cuando la misma fuera insuficiente, o
haya sido presentada en otro formato que no haya sido el exigido por la Entidad
Contratante, significar la desestimacin de la oferta sin ms trmite.
ARTCULO 115.- La garanta de fiel cumplimiento del contrato se mantendr vigente
hasta la liquidacin del contrato y la de mantenimiento de la oferta durante el plazo de
validez de la misma. En el caso de la prestacin de servicios y la contratacin de obras la
garanta de fiel cumplimiento asegurar, adems, el pago de las obligaciones laborales y
sociales de los trabajadores del contratante.

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ARTCULO 116.- La Entidad Contratante podr elegir la forma de la garanta y
establecerlo en el Pliego de Condiciones Especficas/Especificaciones Tcnicas o Trminos
de Referencia.
ARTCULO 117.- Cuando la cotizacin se hiciere en moneda extranjera, el importe de la
garanta se calcular sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO CENTRAL
DE LA REPBLICA DOMINICANA vigente al cierre del da anterior a la fecha de
constitucin de la garanta.
ARTCULO 118.- La garanta de fiel cumplimiento de contrato deber ser
obligatoriamente integrada por los adjudicatarios cuyos contratos excedan el equivalente en
pesos dominicanos de US$10.000,00, en el plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir
de la notificacin de la adjudicacin.
PRRAFO: Si la garanta de fiel cumplimiento no fuere entregada dentro del plazo
indicado, la Entidad Contratante podr aplicar las sanciones que corresponda y
adjudicar el contrato definitivo al oferente siguiente mejor evaluado.
ARTCULO 119.- El adjudicatario de un proceso deber contratar seguros que cubran los
riesgos a que estn sujetas las obras. Tales seguros permanecern en vigor hasta que la
autoridad correspondiente compruebe que el adjudicatario ha cumplido con las condiciones
del contrato, extendindoles la constancia para su cancelacin.
ARTCULO 120.- Las garantas respondern a los siguientes conceptos:
a) De cumplimiento de las formalidades requeridas.
b) De cumplimiento de las obligaciones necesarias para el cierre de la operacin.
c) De las obligaciones derivadas del contrato.
d) De los gastos originados al organismo contratante por demora del contratista en el
cumplimiento de sus obligaciones y de los daos y perjuicios ocasionados al mismo,
con motivo de la ejecucin del contrato o en el supuesto de incumplimiento del
mismo.
e) En el contrato de suministro, la garanta responder por la existencia de vicios o
defectos de los bienes y servicios suministrados, durante el plazo de garanta que se
haya previsto en el contrato.
ARTCULO 121.- Sern devueltas de oficio:
a) Las garantas de seriedad de la oferta, tanto al adjudicatario como a los dems
oferentes participantes una vez integrada la garanta de fiel cumplimiento del
contrato.

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b) Las garantas de fiel cumplimiento del contrato, una vez cumplido el mismo a
satisfaccin de la entidad contratante, cuando no quede pendiente la aplicacin de
multa o penalidad alguna.
c) La de buen uso de anticipo: La cual se ir reduciendo en la misma proporcin en
que se vayan pagando las cubicaciones correspondientes.
ARTCULO 122.- La Entidad Contratante podr eximirse de solicitar la garanta de fiel
cumplimiento de contrato para aquellos contratos que no sean de cumplimiento sucesivos.
ARTCULO 123.- La Entidad Contratante solicitar a todos los oferentes la misma
garanta, no pudiendo establecer diferencias entre los distintos oferentes.
ARTCULO 124.- Recepcin y gerenciamiento de contrato. El encargado de almacn y
suministro debe recibir los bienes de manera provisional, hasta tanto verifique que los
mismos corresponden con las caractersticas tcnicas de los bienes adjudicados.
ARTCULO 125.- Cuando se trate de obras o servicios el departamento tcnico
correspondiente debe verificar que las obras o servicios ejecutados cumplen con los
requerimientos
y
plazos
establecidos
en
el
Pliego
de
Condiciones
Especficas/Especificaciones Tcnicas y/o Trminos de Referencias.
ARTCULO 126.- Si las obras, bienes, o servicios son recibidos conforme y de acuerdo a
lo establecido en los Pliegos de Condiciones Especficas/ Especificaciones Tcnicas y/o
Trminos de Referencias, en el contrato u orden de compra o de servicio, se proceder a la
recepcin definitiva y para el caso de bienes a la entrada en almacn para fines de
inventario.
PRRAFO I: Almacn y suministro remitir el conduce de recepcin, la entrada de
almacn y la factura a la Direccin Administrativa y Financiera o su equivalente
para fines de pago.
PRRAFO II: Si las obras, bienes o servicios no son recibidos conforme a lo
establecido en los Pliegos de Condiciones Especficas, el contrato u orden de
compra o de servicio, se proceder a la devolucin de los bienes y a la notificacin
de no conformidad con los servicios recibidos o las obra ejecutadas, a la correccin
de las entregas o a la ejecucin de las garantas segn corresponda, de acuerdo al
procedimiento establecido en el Pliego de Condiciones Especificas.
CAPTULO VIII
FACULTADES Y OBLIGACIONES
ARTCULO 127.- Causales de modificaciones y suspensin del contrato: La Entidad
Contratante podr modificar, disminuir o aumentar hasta un veinticinco por ciento (25%)
del monto del contrato original de obra y hasta un cincuenta (50%) en el caso de

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contratacin de servicios, siempre y cuando se mantenga el objeto de la contratacin,
cuando se presenten circunstancias que fueron imprevisibles en el momento de iniciarse el
proceso de contratacin, y esa sea la nica forma de satisfacer plenamente el inters
pblico.
ARTCULO 128.- Los contratos administrativos regulados por este Reglamento podrn
terminarse anticipadamente por las siguientes causales:
1. Resciliacin o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento grave de las obligaciones contradas por el contratante.
3. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones
entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del
contrato.
4. Por exigirlo el inters pblico o la seguridad nacional.
5. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con
sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los ltimos dos aos, a la
mitad del perodo de ejecucin del contrato, con un mximo de seis meses.
6. Las dems que se establezcan en los respectivos Pliegos de Condiciones Especficas
o en el contrato.
CAPTULO IX
DE LA INICIATIVA PRIVADA
ARTCULO 129.- Iniciativa privada. Cualquier persona natural o jurdica podr
presentar iniciativas al Estado dominicano para la ejecucin de obras. Tales iniciativas
debern ser novedosas u originales o implicar una innovacin tecnolgica o cientfica, y
debern contener los lineamientos que permitan su identificacin y comprensin, as como
la aptitud suficiente para demostrar la viabilidad jurdica, tcnica y econmica del proyecto.
PRRAFO: Slo proceder la modalidad indicada en este artculo cuando se
realice mediante el procedimiento de seleccin de licitacin pblica.
ARTCULO 130.- La iniciativa deber ser declarada de inters pblico por la ms alta
autoridad de la Entidad Contratante, previo dictamen tcnico. Efectuada esta declaracin, la
iniciativa ser tomada como base para la seleccin de ofertas de acuerdo con el
procedimiento de licitacin pblica.
ARTCULO 131.- La declaracin de inters pblico de la iniciativa no generar
obligaciones a cargo del Estado dominicano, el cual en ningn caso estar obligado a
rembolsar gastos ni honorarios al autor del proyecto.

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ARTCULO 132.- Si realizado el correspondiente proceso de licitacin pblica la oferta

ms conveniente fuera la del autor de la iniciativa, se adjudicar a ste. En caso de existir
una oferta ms conveniente, se convocar al oferente de la misma y al oferente autor de la
iniciativa para que mejoren sus respectivas propuestas. Para ello las correspondientes
ofertas se presentarn en sobres cerrados y dentro del plazo establecido por la Entidad
Contratante.
PRRAFO: En los casos en que, recibidas dichas mejoras, las ofertas fueran de
conveniencia equivalente, ser preferida la del autor de la iniciativa. El Pliego de
Condiciones Especficas deber establecer la compensacin que pagar el
adjudicatario en caso de no ser el autor de la iniciativa privada.

TITULO II
SISTEMA DE CONTRATACIONES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS
CAPTULO I
POTESTAD Y PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN
ARTCULO 133.- Todo ciudadano y ciudadana podr denunciar una violacin al presente
Reglamento.
ARTCULO 134.- El rgano Rector deber notificar la interposicin de la denuncia
conjuntamente con la decisin del inicio del procedimiento de investigacin a la Entidad
Contratante y al denunciante.
PRRAFO: La Entidad Contratante deber remitir el expediente administrativo del
proceso en cuestin al rgano Rector en un plazo de diez (10) das calendarios.

ARTCULO 135.- Luego de conocer las partes afectadas, el rgano Rector dar un plazo
de cinco (5) das calendarios a las partes para que presenten sus alegatos de defensa.
ARTCULO 136.- El rgano Rector estar obligado a dictar una resolucin indicando los
resultados de la misma en un plazo de quince (15) das calendarios.

DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 137.- El presente Reglamento deroga y sustituye el Reglamento de Compras

y Contrataciones de Bienes, Servicios y Obras, No. 490-07, del 30 de agosto de 2007.

-84_________________________________________________________________________
ARTCULO 138.- Envese a la Direccin General de Contrataciones Pblicas, del
Ministerio de Hacienda, para su conocimiento y aplicacin.

DADO en la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la

Repblica Dominicana, a los seis (6) das del mes de septiembre del ao dos mil doce
(2012), aos 169 de la Independencia y 150 de la Restauracin.

DANILO MEDINA
Dec. No. 544-12 que dispone la entrega en extradicin a los Estados Unidos de
Amrica, del ciudadano canadiense Warren Stelman (a) Dave Ford, (a) Warren
Stellman. G. O. No. 10694 del 15 de septiembre de 2012.

DANILO MEDINA
Presidente de la Repblica Dominicana
NUMERO: 544-12
CONSIDERANDO: Que el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, a travs de su
Embajada acreditada en el pas, mediante su Nota Diplomtica nmero 407, del 1 de junio
de 2012, ha solicitado del Gobierno dominicano la entrega en extradicin del ciudadano
canadiense Warren Stelman (a) Dave Ford (a) Warren Stellman, sobre el fundamento
de que en el Acta de Acusacin No.11CRIM 315, registrada el 5 de abril de 2011, en el
Tribunal del Distrito de los Estados Unidos de Amrica, para el Distrito de Nueva York, se
le acusa de los siguientes cargos:
Cargo Uno: Confabulacin para cometer fraude de transferencia bancaria, en conexin con
un esquema de tele-mercadeo, que victimiz a diez o ms personas por encima de la edad
de 55 aos y dirigido a personas sobre la edad de 55, en violacin de las Secciones 1349 y
2326(2), del Ttulo 18, del Cdigo de los Estados Unidos;
Cargo Dos: Realizacin de un fraude de transferencia bancaria, a travs de un esquema de
tele-mercadeo, que victimiz a diez o ms personas por encima de la edad de 55 aos y
dirigido a personas sobre la edad de 55, y por ayudar e iniciar al mismo, en violacin de las
Secciones 1343, 2326(2) y 2 del Ttulo 18, del Cdigo de los Estados Unidos; y
Cargo Tres: Confabulacin para lavar las ganancias procedentes de la confabulacin para
cometer el fraude de transferencia bancaria y tele-mercadeo descritos en los cargos uno y
dos, en violacin de la Seccin 1956(a)(1)(B)(i), del Ttulo 18, del Cdigo de los Estados
Unidos.