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Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal

Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal


Manual bsico de combate a incndio

Mdulo 4
- Ttica de combate a incndio -

2 edio
2009

Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal

Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal

Manual bsico de combate a incndio do


Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal
Aprovado pela portaria n 30, de 10 de novembro de 2006 e publicado no Boletim
Geral n 216, de 16 de novembro de 2006.
Comisso de Elaborao

TEN-CEL QOBM/Comb. RICARDO V. TVORA G. DE CARVALHO, mat. 00188-0

CAP QOBM/Comb. LUCIANO MAXIMIANO DA ROSA, mat. 00322-0;


CAP QOBM/Comb. MARCELO GOMES DA SILVA, mat. 00341-7;
CAP QOBM/Compl. FBIO CAMPOS DE BARROS, mat. 00469-3;
CAP QOBM/Compl. GEORGE CAJATY BARBOSA BRAGA, mat. 00477-4;
CAP QOBM/Comb. ALAN ALEXANDRE ARAJO, mat. 00354-9;
CAP QOBM/Comb. HELEN RAMALHO DE O. LANDIM, mat. 00414-6;
CAP QOBM/Comb. DEUSDETE VIEIRA DE SOUZA JNIOR, mat. 00404-9;
1o TEN QOBM/Comb. VANESSA SIGNALE L. MALAQUIAS, mat. 09526-6;
1o TEN QOBM/Comb. ANDR TELLES CAMPOS, mat. 00532-0;
1o TEN QOBM/Comb. SINFRNIO LOPES PEREIRA, mat. 00570-3;
1o TEN QOBM/Comb. MARCOS QUINCOSES SPOTORNO, mat. 00565-7;
2o TEN QOBM/Comb. KARLA MARINA GOMES PEREIRA, mat. 00583-5;
2o TEN QOBM/Comb. RISSEL F. C. CARDOCH VALDEZ, mat. 00589-4;
2o TEN QOBM/Comb. MARCELO DANTAS RAMALHO, mat. 00619-X;
2o TEN KARLA REGINA BARCELLOS ALVES, mat. 00673-4;
1o SGT BM GILVAN BARBOSA RIBEIRO, mat. 04103-3;
2o SGT BM EURPEDES JOS SILVA, mat. 04098-3;
3o SGT BM JOAQUIM PEREIRA LISBOA NETO, mat. 06162-X;
3o SGT BM HELDER DE FARIAS SALAZAR, mat. 07265-6.
Comisso de Reviso
TEN-CEL QOBM/Comb. WATERLOO C. MEIRELES FILHO, mat.00186-4;
MAJ QOBM/Comb. MRCIO BORGES PEREIRA, mat. 00249-6;
CAP QOBM/Comb. ALEXANDRE PINHO DE ANDRADE, mat. 00383-2;
1o TEN QOBM/Compl. FTIMA VALRIA F. FERREIRA, mat. 00597-5;
2o TEN QOBM/Comb. LCIO KLEBER B. DE ANDRADE, mat. 00584-3.
Reviso Ortogrfica
SBM QBMG-1 SOLANGE DE CARVALHO LUSTOSA, mat. 06509-9.
Braslia-DF, 10 de novembro de 2006.
SOSSGENES DE OLIVEIRA FILHO Coronel QOBM/Comb.
Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal

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2009 Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal


Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida, desde
que citada a fonte.
Disponvel tambm em CD-ROM.

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Apresentao
Apresentao da 2
2 edio.
Quando o Manual bsico de combate a incndio foi criado, em
2006, tinha por objetivo nortear a conduta do bombeiro do Corpo de
Bombeiros Militar do Distrito Federal nas aes de combate a incndio
urbano, atentando para os princpios basilares da segurana e da
efetividade do socorro prestado.
Vrias obras subsidiaram o processo de construo do contedo
apresentado, com o intuito de fornecer o maior nmero possvel de
informaes sobre as aes tcnicas e tticas de combate a incndio e
sobre a experincia de outros corpos de bombeiros frente a um inimigo
comum.
Nesta segunda edio, a comisso teve a oportunidade de rever
os conceitos aplicados, por meio da consulta a novas literaturas, bem
como aprimorar o contedo j existente, com base na experincia da
instruo diria e nas adaptaes que toda profisso requer para evoluir.
Neste contexto, no se poderia deixar de agradecer aos
profissionais que, direta ou indiretamente, contriburam para que a
presente obra fosse atualizada.
Com a dedicao que lhes peculiar, alguns militares
contriburam para esta reviso, tendo sido designados ou no para tal.
Movidos pelo amor profisso, estes militares engrandecem o nome da
instituio e inspiram seus colegas.
A comisso agradece especialmente ao Coronel QOBM/Comb
RRm Ivan Feregueti Ges que, mesmo em seu merecido descanso, no
poupou esforos para contribuir, com sua experincia profissional e de
ensino, a toda a obra aqui apresentada e de modo especial parte ttica
do manual.
O presente manual ser revisado sempre que necessrio ao bom
desempenho do bombeiro em sua misso vidas alheias e riquezas salvar.

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Sumrio
Introduo ................................................................
...............................................................................
............................................... 1
1. Fundamentos ................................................................
.......................................................................
....................................... 3
2. Objetivos gerais
gerais do combate a incndio................................ 7
2.1. Segurana .................................................................................................................. 7
2.2. Acesso adequado..................................................................................................... 14
2.3. Salvamento .............................................................................................................. 15
2.4. Proteo contra exposio .................................................................................... 16
2.5. Confinamento.......................................................................................................... 16
2.6. Extino................................................................................................................... 17

3. Preparao do socorro
socorro ........................................................
........................................................ 19
4. Fases do combate a incndio ..............................................
.............................................. 25
4.1. Aviso ........................................................................................................................ 26
4.2. Deslocamento .......................................................................................................... 27
4.3. Reconhecimento ...................................................................................................... 29
4.4. Planejamento .......................................................................................................... 32
4.5. Estabelecimento ...................................................................................................... 43
4.6. Salvamento .............................................................................................................. 44
4.7. Combate .................................................................................................................. 46
4.8. Controle ................................................................................................................... 47
4.9. Inspeo final .......................................................................................................... 48
4.10. Rescaldo ................................................................................................................... 49
4.11. Desmobilizao ....................................................................................................... 51

5. Operaes com esguicho canho .........................................


......................................... 57
6. Organizao das operaes de combate a incndio ............. 65
6.1. Caractersticas do SCI ........................................................................................... 65
6.2. Instalaes do SCI .................................................................................................. 66
6.3. Recursos ................................................................................................................... 69
6.4. Estrutura do SCI .................................................................................................... 71
6.5. Funes e atribuies do SCI ............................................................................... 72

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6.6. Implantando o SCI nas operaes de combate a incndio............................... 73

Bibliografia ................................................................
............................................................................
............................................ 93

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Introduo
Uma extino de incndio, por menor que seja, sempre ser um
conjunto formado por sistemas complexos e, por esse motivo, possui
inmeros fatores de influncia, variveis de situao para situao. So
fatores importantes nesse processo: existncia de vtimas, tipo de
estrutura sinistrada, quantidade e localizao do material combustvel,
direo do vento, acmulo e movimentao da fumaa, riscos de colapso
estrutural, entre outros.
Este mdulo do manual visa informar os bombeiros que
desempenham funo de chefia sobre o comando e controle das operaes
que devem ser executadas no local do incndio.
Para que as operaes de salvamento e combate a incndio
sejam realizadas eficientemente, necessrio que o comandante de
socorro saiba utilizar as tticas conforme as tcnicas adotadas
oficialmente pelo CBMDF e, principalmente, conhea as informaes
sobre o evento.
Entretanto, importante lembrar que no somente os chefes
devem conhecer o assunto, mas todos os componentes da guarnio, uma
vez que, no combate a incndio, as tarefas de comando e controle no so
realizadas somente pelo comandante de socorro. Todos os bombeiros
presentes no local do evento devem, dentro de sua esfera de atribuies,
cumprir e assegurar-se de que as aes foram adotadas eficazmente, o que
deve ocorrer em qualquer nvel de atuao, sejam eles estratgicos,
tticos ou operativos.

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1. Fundamentos
O comando das operaes de combate a incndio visa
estabelecer o emprego coordenado e adequado de recursos (pessoal,
veculos e materiais) e tcnicas a fim de solucionar, de forma adequada,
uma determinada ocorrncia.
Combate a incndio toda e qualquer ao com objetivo de
extinguir o incndio.

Figura 1 - O comando
comando exige o emprego coordenado de recursos e tcnicas

A atividade de comando de operaes de combate a incndio


semelhante administrao de uma empresa e implica em:
Planejamento
Organizao
Direo
Controle

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Planejar significa definir antecipadamente as aes a serem


realizadas para atingir um ou mais objetivos. Em todo planejamento, a
informao o item mais importante.
Organizar significa por em uma sequncia o estabelecimento dos
meios.
Para que a organizao seja uma atividade eficiente, deve haver
uma padronizao na organizao da resposta em nvel de corporao.
No admissvel que cada comandante de socorro organize a resposta
dentro de seus prprios critrios.
O Sistema de Comando de Incidentes (SCI) uma ferramenta
largamente utilizada para organizao das atividades de resposta de
diversas instituies e, inclusive, nas ocorrncias onde h mais de uma
instituio envolvida.
Apesar de ter sido criada para solucionar ocorrncias de grande
vulto, pode ser utilizada para o gerenciamento de ocorrncias cotidianas,
independente de sua complexidade.
O SCI deve ser implantado desde a chegada da primeira equipe
de emergncia no local. Com o aumento da complexidade do evento a
estrutura pode ser adaptada (expandida ou contrada) a fim de
possibilitar a melhor resposta. Como faz-lo ser assunto abordado mais
frente deste mdulo.
A ao de dirigir engloba um conjunto de ordens e instrues
para que o planejamento seja implementado. A direo implica em:
formular e passar as ordens de forma adequada;
verificar

se

as

informaes

foram

recebidas

adequadamente;
passar a ordem para quem tem condies de cumpri-la.

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Controlar uma das atividades mais importantes do comando.


O uso do termo comando e controle bastante comum, dada a sua
importncia na operao, pois onde h o acompanhamento das
atividades planejadas considerando as condies do evento. Controle
implica em:
acompanhar o desenvolvimento do incndio;
verificar se o que foi planejamento est sendo executado
fielmente;
avaliar a necessidade de adaptao do planejamento;
determinar mudanas de planejamento.
O controle deve ser realizado durante toda a atividade, com um
acompanhamento constante do que est sendo feito, porm tem maior
importncia logo aps o incio das operaes, quando o planejamento
implementado.

O combate a incndio compreende os mltiplos e


complexos trabalhos destinados a dominar um sinistro,
com o objetivo de controlar o fogo em tempo oportuno e
o mais breve possvel, extinguindo-o completamente
com os cuidados necessrios, para que os prejuzos
sejam mnimos, quer pelo incndio, quer pelo agente
extintor utilizado.

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2. Objetivos gerais do combate a incndio


Os objetivos gerais do combate a incndio so uma relao de
objetivos pr-estabelecidos comuns s ocorrncias de combate a incndio
e que devem ser verificados de acordo com as caractersticas do socorro.
Tabela 1 - Objetivos gerais do combate a incndio
Objetivos Primrios

Objetivos Secundrios

Segurana
Acesso adequado
Salvamento

Busca

Proteo contra exposio

Inspeo final

Confinamento

Salvatagem

Extino
Ventilao
Suprimento de gua

Neste item sero abordados os assuntos referentes segurana e


ao acesso adequado. Os demais objetivos sero melhor tratados nas fases
de combate a incndio.
2.1. Segurana
A segurana na operao deve ser o primeiro objetivo do
comandante do socorro. Para isso devem-se evitar acidentes ou minimizar
o risco de acidentes durante a operao.
As atividades de segurana visam atender no somente aos
bombeiros, mas tambm a outras pessoas que estejam trabalhando na
rea da ocorrncia (policiais, pessoal de sade, etc.) bem como os
espectadores (curiosos ou transeuntes).

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Uma operao segura de combate a incndio


leva em conta o comportamento do fogo,
uma estrutura adequada de comando e
controle e os principais riscos.

A profisso de bombeiro cercada de muitos riscos, capazes de


provocar ferimentos graves e at a morte. Independente da viso de heri
que os bombeiros possuem inadmissvel que se assuma riscos
desnecessrios.
Principais causas de acidentes com bombeiros
Infelizmente, ainda no existe no Brasil um estudo adequado
referente aos acidentes com bombeiros em servio. Porm, possvel
utilizar informaes de outros pases para nortear as aes preventivas,
onde h indicaes claras de causas de acidentes que ocorrem com
freqncia em operaes, tais como:
desconhecimento quanto ao comportamento do fogo;
avaliao inadequada dos riscos;
comunicao inadequada;
procedimentos inadequados;
quebra de procedimentos;
falta de treinamento prtico;
falta de planejamento das aes;
pessoal insuficiente;
falta de condio de sade ou preparo fsico inadequado;
falha de comando (viso em tnel);
falta ou interrupo no fornecimento de gua.

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Como toda atividade de risco, importante a implementao de


mtodos de avaliao de riscos, onde se verifica a relao entre o risco e o
benefcio alcanado.
Filosofia do risco versus benefcio
Um dos princpios utilizados nas operaes de combate a
incndio para delimitar as aes de socorro em relaes ao risco
simplificado nos trs tpicos a seguir:
arriscar muito para salvar muito;
arriscar pouco para salvar pouco;
no arriscar nada para salvar nada.
Um exemplo relativo filosofia de risco versus benefcio o de
se arriscar uma busca na edificao em chamas com risco elevado aos
bombeiros, para salvar vtimas confirmadas no interior. Porm, no
enviar bombeiros se no houver indicao correta da existncia de
vtimas.

2.1.1 Medidas de reduo do risco e de preveno de acidentes


Constituem medidas de reduo do risco e de preveno de
acidentes:
uso correto do EPI adequado;
avaliao adequada dos riscos;
uso adequado das comunicaes;
tcnicas de socorro adequadas;
treinamento adequado das equipes;
planejamento, com a implementao de POPs adequados;

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preparo

fsico,

psicolgico

tcnico

adequado

dos

bombeiros;
isolamento e sinalizao adequados da rea;
controle dos acessos rea de risco;
obrigatoriedade do trabalho em dupla;
controle das atividades;
avaliao adequada do comportamento do fogo;
emisso de alertas de segurana quando necessrio;
designao do oficial de segurana, sempre que necessrio.
A

segurana

responsabilidade

de

todos os bombeiros

envolvidos no socorro. Todos os bombeiros devem ser treinados para


identificar e informar imediatamente os riscos durante a operao para
que as informaes possam ser repassadas a todos os envolvidos.

2.1.2 Oficial de segurana


O oficial de segurana um militar designado para minimizar os
riscos e aumentar a segurana para os bombeiros e para as pessoas
presentes no local.
Esta funo est prevista no SCI.
Geralmente o Oficial de Segurana designado apenas em
operaes de longa durao ou que possua potencial de risco elevado.
Deve ter experincia e treinamento para tomar as decises
adequadas, bem como autoridade para interferir na operao, caso
verifique que h risco iminente para os bombeiros.
Pode permanecer no posto de comando ou ser designado para
uma rea especfica, dependendo do evento.

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So responsabilidades do oficial de segurana:


avaliar o risco e a possibilidade de acidente;
fazer seu prprio reconhecimento do evento para se
informar dos riscos;
ter acesso ao planejamento das operaes;
interromper uma atividade por questo de segurana;
verificar o controle de pessoal;
verificar se o EPR e seu uso esto adequados;
estabelecer a zona de colapso;
verificar a necessidade de material de iluminao;
determinar a necessidade de instalao da unidade de
mdica e do local de reabilitao;
emitir alertas de segurana (informaes de risco) para os
envolvidos no evento.

2.1.3 Controle de pessoal


O controle de pessoal fundamental para a segurana e
responsabilidade de todos os bombeiros, no somente dos chefes de
guarnio ou comandante do socorro.
Cada chefe de guarnio ou equipe deve ter controle sobre seus
comandados. Na prtica significa saber quantos so, quem so, onde
esto e o que esto fazendo.
O controle de pessoal deve abranger no somente os bombeiros,
mas tambm todo pessoal de apoio e especialistas presentes na rea do
evento.
Deve prever:
quem est na rea (cadastro de todos os profissionais na
rea do evento);

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localizao na operao (qual a funo que est exercendo


e onde; se est designado ou no);
porque est no local;
especialidade.

2.1.4 Controle de acesso


O controle de acesso tem por objetivo registrar o acesso de
bombeiros a reas de maior risco durante as operaes de combate a
incndio.
Deve ser realizado, primeiramente, pelos chefes de guarnio.
Com o aumento do nmero de bombeiros designados para atividades no
interior da edificao, caber ao Comandante do Socorro designar um
militar para manter este controle.
O controle de acesso dever ser implementado em todos os
acessos s reas de risco, porem fundamental unificar as informaes
para que se saiba, a qualquer momento, quais so os bombeiros dentro da
rea e sua localizao.
O registro dever ser tanto da entrada quanto da sada dos
bombeiros. Caber tambm ao controle de acesso registrar as vtimas que
saem da edificao e orient-las para o ponto de concentrao das
vtimas.

2.1.5 Equipe de interveno rpida


Dependendo do tipo e quanto maior o risco da operao, pode
ser necessria uma equipe de interveno rpida (EIR), composta por
bombeiros designados, exclusivamente, para atuar no salvamento dos
bombeiros em caso de acidentes durante a operao.

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Ocorrncias em grandes reas podem demandar mais de uma


EIR, uma em cada face onde houver operao em uma grande edificao
ou uma para cada pavimento que houver atividade de risco.

2.1.6 rea de recuperao e hidratao


importante que os bombeiros que saem da rea de operao
tenham um local adequado para se recuperarem do desgaste do combate.
O local deve ter condies adequadas de abrigo (contra o sol nas
operaes diurnas ou contra o frio em operaes noturnas) e possibilitar
que os militares retirem o EPI e descansem adequadamente.
Este local tambm poder ser utilizado para atendimento de
sade.

2.1.7 Atendimento de sade no local


Em operaes de combate a incndio importante a presena de
uma UTE, disposio da ocorrncia, para atender aos bombeiros que,
porventura, se acidentem durante a operao.
Pode ser estabelecida no local do evento uma unidade mdica
para atendimento em caso de grandes eventos ou ocorrncias de risco.
Esta unidade tem por finalidade atender apenas aos bombeiros.
importante que todos os atendimentos nessa rea sejam
registrados. Nesta rea so realizadas tambm atividades como avaliao
das condies de sade do bombeiro aps o combate.

2.1.8 rea de segurana


Deve ser delimitada uma rea de segurana para preveno
contra risco de queda de materiais ou at mesmo o colapso da estrutura.
Ela deve ser de, no mnimo, uma vez e meia a altura da edificao,

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considerando que objetos que caem da edificao podem, ao chocar-se


com o solo, lanar detritos a distncias superiores altura da edificao.

Figura 2 rea de segurana para risco de queda de materiais e colapso

2.2. Acesso adequado


A abertura mais importante de um incndio aquela por onde
devem entrar os bombeiros. Paul Grimwood, em Tactical Firefighting,
2003.
Constituem aes para garantir um acesso adequado ao interior
da edificao: definir quais as vias de acesso ao local do incndio e
identificar

as

melhores;

aplicar

adequadamente

as

tcnicas

de

arrombamento; estabelecer as viaturas adequadamente operao.


Sempre que possvel, a porta para entrada de bombeiros deve
ser escolhida na rea no atingida pelas chamas, o mais prximo possvel
do foco, entre o foco do incndio e as vtimas ou a rea de propagao.
Essa entrada proporcionar aos bombeiros uma posio adequada para a
proteo de vtimas e para o ataque ao fogo de dentro para fora da
edificao.

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Figura 3 Estabelecendo qual melhor acesso ao interior da edificao

Na figura, possvel observar que o acesso rea de incndio


realizado, geralmente, pelo interior da edificao utilizando as vias
normais.
2.3. Salvamento
O objetivo do salvamento colocar as pessoas atingidas pelo
incndio em segurana, por meio de aes de:
evacuao - retirada de pessoas que podem sair da rea de
risco por si prprias;
controle de pnico;
salvamento de vtimas visveis retirada de pessoas
claramente identificadas na rea de risco (ex: aquelas que
se pode ver em janelas, sacadas, parapeitos, etc.).
Em ambientes em pavimentos superiores e com risco de
comportamento extremo do fogo, as escadas (prolongveis ou mecnicas)
e plataformas mecnicas disponveis devem ser posicionadas nas janelas,
devendo estar permanentemente a postos para uma eventual necessidade
de evacuao dos bombeiros ou para facilitar a sada das vitimas.

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A busca considerada um objetivo secundrio no combate a


incndio devido necessidade de estabelecimento de linhas de proteo,
alm do tempo necessrio localizao. Isso porque a busca a procura
minuciosa por vtimas e oferece grande risco aos bombeiros se o incndio
primeiramente no for confinado ou extinto.
2.4. Proteo contra exposio
O objetivo de proteo contra exposio de preservar reas
adjacentes ao incndio da ao do calor, das chamas e da fumaa, por
meio da aplicao de jatos de gua para resfriamento, evitando danos e
prevenindo a propagao para outras estruturas.
A atividade de proteo contra exposio, apesar de parecer um
objetivo secundrio, fundamental para evitar que ocorram mais focos de
incndio. Caso a exposio ao fogo provoque um novo foco de incndio, o
comandante de socorro ter que dispor de mais recursos a fim de
controlar o novo foco.
A proteo contra exposio dispe de menos recursos.
2.5. Confinamento
Confinar significa restringir a ao do incndio menor rea
possvel. O confinamento evita a propagao normal do incndio para as
adjacncias enquanto a proteo contra exposio evita a propagao
para outras edificaes.
Antes de se realizar a extino o incndio dever ser colocado
sob controle, sendo esta a finalidade do confinamento. O incndio ainda
no est extinto, porem dever ficar restrito a uma determinada rea.

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2.6. Extino
A extino ocorre nos materiais j atingidos pelas chamas, onde
a perda do material queimado j total.
importante salientar que a extino em si ocorre depois das
aes de proteo contra exposio e do confinamento.
Os assuntos relacionados ventilao, suprimento de gua e
salvatagem so abordados no Mdulo 3 do presente manual.
O assunto relacionado inspeo final ser abordado mais
adiante.
Dez regras de sobrevivncia
1. Use sempre o cinto de segurana, enquanto a viatura estiver
em movimento.
2. Obedea s leis de trnsito vigentes.
3. Use adequadamente o EPI. Lembre-se que a parte mais fraca
do EPR o visor da mscara.
4. Reconhea o local abrangendo 360 graus e reporte CIADE
todas as condies observadas.
5. Garanta um suprimento contnuo de gua em todo o combate
e antes de adentrar no incndio.
6. Permanea abaixado (na entrada, durante o combate e na
sada).
7. Garanta a ventilao adequada do ambiente (liberao da
fumaa e gases quentes).
8. Prepare

uma

equipe

de

interveno

rpida

em

toda

ocorrncia.
9. Mantenha a integridade da guarnio. Se for necessrio, pea
socorro rapidamente.

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10. Mantenha uma comunicao eficiente durante todo o


combate, reportando todo progresso interior e exterior.

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3. Preparao do socorro
Quando se fala em preparao do socorro, fcil lembrar as
aes a ser adotadas no cenrio do incndio ou ainda em deslocamento
para esta. No entanto, existem medidas a serem adotadas pelas
guarnies de servio que precedem o recebimento do aviso do socorro.
Conhecer a real capacidade do socorro (pessoal, viaturas e
materiais) fundamental para definir a resposta adequada a cada evento.
So atribuies do comandante de socorro ao assumir o servio:
verificar

as

equipamentos,

condies
quanto

dos
ao

materiais,
seu

viaturas

funcionamento

manuteno;
verificar o nmero de bombeiros disponveis e suas
principais caractersticas (especialidades, problemas de
sade, experincia profissional);
montar as guarnies;
orientar as guarnies quanto aos procedimentos de
interveno;
realizar treinamentos prticos (teste de prontido),
sempre que possvel.
Na ocorrncia, constituem atribuies do comandante de
socorro:
assumir o comando e estabelecer o posto de comando
(PC);
zelar pela segurana (do pessoal de combate, das
vtimas e do pblico em geral);
avaliar as prioridades;

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determinar os objetivos;
estabelecer o plano de comunicaes do evento;
desenvolver e executar o plano de ao;
viabilizar o acesso e a circulao das viaturas na rea
do evento;
desenvolver uma estrutura organizacional adequada;
manter o alcance de controle;
administrar e controlar os recursos;
controlar as informaes repassadas aos meios de
comunicaes e CIADE (toda e qualquer informao
deve ser repassada pelo comandante de socorro,
seguindo a cadeia de comando);
avaliar o desenvolvimento do evento (adaptando o
planejamento e solicitando ou desmobilizando recursos);
providenciar a segurana do local, mesmo depois da
extino;
providenciar a documentao a respeito do evento.
Entretanto, existem tambm as atividades de prpr-planejamento,
planejamento
que visam coletar informaes antecipadas sobre reas e edificaes de
risco de incndio, alm de auxiliar no estabelecimento das aes bsicas
de socorro.
O pr-planejamento realizado com o objetivo de, entre outras
informaes:
levantar os pontos de risco da rea de atuao do
quartel ou da edificao;
informar os pontos de abastecimento (hidrantes);
confeccionar mapas e croquis;

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verificar fatores favorveis e adversos ao de socorro;


verificar os sistemas preventivos existentes;
levantar dados sobre a caracterstica da edificao;
delimitar a populao;
levantar dados de contato de emergncia (de pessoal da
edificao).
Este planejamento deve dar origem a um plano de operaes ou
a uma ficha de informaes, que podero ser consultadas pelo
comandante de socorro durante o evento ou em instrues ainda na
unidade.
Os levantamentos de rea devem atingir aos pontos de interesse
da Corporao sejam pelo risco ou pela importncia, tais como: hospitais
e clnicas, locais de grande concentrao de pblico (centros comerciais,
cinemas, teatros, etc.), locais que utilizam ou armazenam produtos
perigosos, edifcios governamentais, etc.
Outro ponto fundamental o treinamento constante dos
bombeiros.

A ttica de combate a incndio s empregada com


xito quando os bombeiros dominam suficientemente as
tcnicas de extino, o emprego do agente extintor
adequado e o conhecimento de todo o material e
equipamento de bombeiro, usando-os sempre de
maneira correta e eficiente.

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Figura 4 - O treinamento dos bombeiros essencial para o sucesso do combate a incndio

As aes de preparao das guarnies devem ser iniciadas antes


dos incndios, de forma preventiva, ainda no quartel, tais como:
treinamento constante de todas as guarnies dentro de
suas respectivas funes -- equipes bem treinadas devem
praticar suas aes de forma constante e gradual, elevando
o nvel de conhecimento tcnico e ttico. A eficincia na
cena do incndio est diretamente ligada eficincia nos
treinamentos. Por melhor que tenham sido formadas, as
guarnies necessitam de treinamento constante, com a
correo dos procedimentos que tenham sido executados
erroneamente ou modificados tecnicamente ao longo do
tempo. Em treinamentos e instrues, os meios de combate
devem ser oferecidos aos bombeiros de forma mais prxima
possvel da realidade encontrada nas operaes de combate
a incndios;
Bombeiros devem estar permanentemente treinados
dentro de todas as tcnicas existentes. O comandante
de socorro e os chefes de guarnio determinam
quais tcnicas so utilizadas e quando.

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estudo

dos

23

incndios anteriores,

envolvendo

todos

os

bombeiros que estiveram na cena do incndio pode ser feito


por meio de um debriefing, ou seja, uma comparao entre o
que foi planejado (briefing) e a execuo. Essa ao deve ser
realizada logo aps o combate. Um princpio de incndio, por
menor

que

seja,

possui

condies

de

oferecer

dados

importantes sobre os aspectos positivos e negativos da


atuao dos bombeiros. A evoluo da preparao dos
bombeiros depende da correo dos problemas e superao
das dificuldades encontradas em cada avaliao;
conhecimento, por parte dos bombeiros, das caractersticas
prediais da sua respectiva rea de atuao os bombeiros
devem conhecer, no mnimo, as edificaes de maior risco
existentes em sua rea de atuao, realizar treinamentos
nelas com simulados e simulacros e acompanhar, desde o
planejamento at a execuo, os planos de retirada de
vtimas especficos para cada edificao.

24

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25

4. Fases do combate a incndio


A diviso da atividade de combate a incndio em fases
didtica e visa identificar uma sequncia de procedimentos a serem
adotados pelo comandante do socorro desde que assume o servio,
quando prepara as guarnies para receber as chamadas, at que a
ocorrncia esteja totalmente solucionada com o preenchimento de
relatrios.
Foi desenvolvida para ajudar a entender a diversidade de
decises e procedimentos que cabem ao comandante do socorro. As fases
possuem caractersticas prprias e geralmente esto presentes em todos os
atendimentos de socorro a incndio.
So elas:

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26

1 -Aviso
2 - Deslocamento
3 - Reconhecimento
4- Planejamento
5 - Estabelecimento
6 - Salvamento
7 - Combate
8 - Controle
9 - Inspeo final
10 - Rescaldo
11 - Desmobilizao
4.1. Aviso
Nesta fase, a solicitao de socorro recebida via telefone ou
diretamente na unidade.
Quem recebe o aviso deve obter do solicitante o maior nmero
de informaes possveis,, tais como:
como
local exato do evento (endereo completo e pontos de
referncia);;
tipo de evento (princpio de incndio, vazamento de gs,
exploso,
o, incndio em veculo, etc.);
etc.)
as principais caractersticas do evento (existncia de
vtimas, tipo de edificao, proporo do incndio, etc.);
etc.)

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27

Com os dados obtidos do solicitante acionado o socorro mais


adequado ao tipo de ocorrncia, inclusive quanto sua localizao,
considerando principalmente o local do incndio, as condies de trnsito
ou a proximidade de equipes no local.
Para o comandante de socorro o momento de iniciar o
planejamento das aes, considerando os dados referentes ao evento, suas
experincias, o conhecimento do local, as condies do tempo e o horrio.
De acordo com o tipo e as caractersticas do evento podem ser
deslocadas vrias unidades para um mesmo atendimento.
As informaes coletadas devem ser analisadas e repassadas (s)
unidades(s) designada(s) de forma padronizada, a fim de evitar coleta de
dados desnecessrios ou a perda de informao.
Esta fase requer preciso, porm tambm agilidade. Exigir do
solicitante dados que no ajudaro no socorro retarda o envio das
guarnies e pode agravar as condies do incndio.
4.2. Deslocamento
a fase que vai da sada do socorro da unidade at a chegada
ao local do evento.
Durante o deslocamento o socorro poder receber informaes
complementares ou solicit-las para complementar as informaes
necessrias ao desenvolvimento das atividades.
Deve ser considerado, para definir o trajeto:
o melhor itinerrio;
a segurana do trem de socorro (a conduo das viaturas
do CBMDF regulamentada e divulgada pelo Centro de
Manuteno);

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28

a necessidade de uma possvel mudana no itinerrio de


veculos de grande porte;
a complementao das informaes sobre o evento e local;
o posicionamento do socorro na chegada ao local.
So problemas nesta fase:
a possibilidade de acidente com as viaturas durante o
trajeto;
a impossibilidade das viaturas se aproximarem do local do
evento (condies de trnsito ruim, veculos estacionados
nas

vagas

destinadas

ao

corpo

de

bombeiros,

impossibilidade de trnsito das viaturas de grande porte


por espelhos dgua, garagens subterrneas, jardins, etc.).
Ao posicionar as viaturas na chegada, deve-se adotar o
cuidado de parar os veculos antes do local do incndio. Esta medida visa
primeiramente determinar o local de estabelecimento do socorro,
reduzindo a necessidade de manobrar as viaturas.
Na chegada ao local, o comandante de socorro deve obter
informaes quanto:
ao local exato do incndio;
s caractersticas do evento;
localizao das sadas de emergncia do edifcio;
s informaes sobre a edificao e seus possveis
ocupantes (vtimas);
Baseado nestas informaes, deve, rapidamente:
estabelecer a localizao do posto de comando;

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29

identificar o comandante do socorro CIADE;


solicitar apoio de outras instituies (PMDF, CEB,
CAESB, CNEN, etc.) ou de reforo, se necessrio.
To logo seja possvel necessrio que a CIADE seja informada
quanto:
1. ao endereo correto;
2. s principais informaes do evento;
3. localizao do foco do incndio na edificao;
4. edificao e nmero provvel de vtimas;
5. ao pedido de apoio de outras instituies ou de reforo;
6. informao da localizao do posto de comando (exemplo:
posto de comando estabelecido na viatura AR 05, na lateral
do condomnio);
7. identificao do comandante do socorro.

Ao estabelecer o posto de comando, o comandante do


socorro deve assegurar-se que este tenha condies de:
segurana;
visibilidade;
facilidade de acesso e circulao;
disponibilidade de comunicao;
afastamento da cena e do rudo; e
caso necessrio, capacidade de expanso fsica.

4.3. Reconhecimento
O reconhecimento a fase onde se faz a coleta de informaes
teis e necessrias ao planejamento da resposta.

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30

Figura 5- Incndio em capotaria no Distrito Federal

Cabe ressaltar que reconhecer o local e o evento no obter


todas as informaes e sim selecionar as informaes necessrias ao
planejamento das aes.
Um planejamento adequado das aes de combate a incndio s
pode ser realizado aps um reconhecimento correto onde possvel
levantar dados sobre as caractersticas do evento e do local.
O reconhecimento inicial necessita apenas de alguns minutos
(geralmente, de um a dois). Em edificaes grandes ou incndios em
prdios elevados, o comandante do socorro poder designar um chefe de
guarnio para verificao das condies internas do incndio, enquanto
reconhece a rea externa. importante que o chefe de guarnio
encarregado do reconhecimento interno possua um meio adequado de
comunicao com o comandante do socorro.
Realizar o reconhecimento adequado no perda de tempo.
As decises tomadas sem as informaes necessrias podem expor as
guarnies a risco desnecessrio, retardar o controle e a extino do
incndio e aumentar a intensidade das chamas (como, por exemplo, em
uma ventilao inadequada).
O reconhecimento fundamental para o planejamento pois
observa o presente e possibilita estimar o futuro e acompanhar o

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31

desenvolvimento do incndio, reduzindo a ocorrncia de problemas


inesperados.
O reconhecimento deve ser realizado por pessoal experiente e
treinado, a fim de garantir o mximo de informao possvel.
Quanto maior for a edificao maior ser a dificuldade de se
realizar o reconhecimento adequado.
Em ocorrncias de pequeno vulto ou em pequenas reas, no
necessrio grande nmero de informaes e pode ser feito diretamente
pelo comandante do socorro.

Objetivos do reconhecimento: instruir o


planejamento e verificar a necessidade
de reforo.

O reconhecimento deve ser rpido e eficaz. A perda de tempo


pode prejudicar a interveno no incndio. Porm, feito de forma
incompleta, pode trazer grandes prejuzos na perda de bens e de vidas,
principalmente por causar mudanas bruscas no planejamento, com
movimentao de recursos material e pessoal para atingir objetivos
prioritrios no verificados adequadamente.

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32

Tabela 2 - Itens a serem verificados durante o reconhecimento


reconhecimento
Item

Objetivo

Localizao exata do
foco

Determinar a real localizao das chamas, uma vez que a


fumaa no interior da edificao prejudica a identificao
correta do foco e, comumente, compromete a eficincia do
combate ao incndio.

Evoluo do incndio

Determinar onde o incndio est e para onde pode se


propagar, para estabelecer os meios adequados de
combate.

Vtimas

Saber o nmero e localizao provvel das vtimas para


designar as equipes de salvamento e busca.

A carga de incndio

Avaliar o risco e a carga de incndio para determinar o


tipo e a quantidade de agente extintor adequado.

Riscos

Identificar os riscos que podem influenciar no


estabelecimento e ataque ao incndio, para adotar os
devidos procedimentos de segurana.

Suprimento de gua

Verificar a necessidade e a disponibilidade do suprimento


de gua atual, bem como possvel reforo, se necessrio.

Sistemas preventivos

Determinar se os sistemas preventivos da edificao


podem auxiliar na extino do incndio e quais aes a
serem adotadas caso estes falhem.

Caractersticas do local

Escolher as melhores vias de acesso, os pontos para


ventilao e para a o estabelecimento, etc.

Prever a evoluo do incndio necessrio para dispor


adequadamente as linhas para confinar o incndio, alm de ser
importante para prevenir acidentes.
No existe uma ordem para a coleta das informaes. Esta
depender da observao realizada e da disponibilidade de informaes,
tanto na chegada ao evento quanto durante o seu desenvolvimento.
4.4. Planejamento
Planejamento
a fase onde o comandante do socorro define quais aes sero
desenvolvidas para a soluo do evento.

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33

Conhecendo a capacidade do recurso sua disposio (definida


na fase de preparao) e as caractersticas do local e do evento (sua
situao e possvel evoluo),
evoluo) o comandante do socorro estabelece um
planejamento para o combate ao incndio. No SCI, este planejamento
tem o nome de plano
lano de ao para o incidente (PAI).
Cabe ressaltar que as aes definidas nesta fase do planejamento
esto relacionadas somente aos recursos disponveis. Os recursos
necessrios e no disponveis devem ser ento definidos
efinidos, tendo o
comandante do socorro a responsabilidade
responsabilidade de solicitar o reforo
necessrio o mais rpido possvel para planejar novas aes que sero
adotadas na chegada destes.
destes
Aps a coleta de dados, h uma sequncia que deve ser seguida
para auxiliar na confeco do planejamento:

1 - Estabelecer os objetivos para a ocorrncia


2 - Verificar os recursos disponveis
3 - Estabelecer o modo de operao
4 - Solicitar o reforo necessrio
5 - Estabelecer as prioridades
6 - Estabelecer as tarefas

O princpio utilizado para o combate ao incndio o de se


estabelecer objetivos.

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34

O comandante do socorro deve se antecipar s necessidades


do socorro (ser proativo), tanto para a preveno de problemas ou
imprevistos quanto para que estes sejam solucionados rapidamente, caso
ocorram. A solicitao de reforo ou pessoal especializado tambm deve
ser prevista com antecedncia para evitar retardo nas aes.

4.4.1 Estabelecer os objetivos especficos para a ocorrncia


Logo aps o reconhecimento, o comandante do socorro
estabelece quais so os objetivos para soluo da ocorrncia em questo,
tendo como base os objetivos gerais primrios,
primrios assunto abordado
anteriormente.

Para se priorizar objetivos


necessrio que o comandante de
socorro tenha conhecimento de
todos eles.

possvel observar que os objetivos gerais do combate a


incndio devem ser sempre os mesmos para todas as ocorrncias. O que
pode variar a ausncia de um ou mais deles dada a peculiaridade do
evento, como por exemplo, a ausncia de vtimas em um determinado
incndio, que dispensa aes de salvamento. Ou um princpio de incndio,
que pode dispensar aes de ventilao.

4.4.2 Verificar os recursos disponveis


O comandante do socorro deve ser capaz de saber se os recursos
disponveis so ou no suficientes para cumprir todos os objetivos e, a
partir da, iniciar o planejamento do combate.
No havendo condies de cumprir, por ora, os objetivos, o
comandante do socorro estima e solicita o reforo necessrio.

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35

Entretanto, mesmo no possuindo os recursos para atingi-los,


importante estabelecer previamente os objetivos da ocorrncia. Isso far
com que, na chegada de reforo, este seja designado rapidamente, alm
de possibilitar maior agilidade em uma eventual passagem de comando.

4.4.3 Estabelecer o modo de ataque


Considerando a situao do evento e a sua provvel evoluo e
ainda os recursos disponveis para a operao, caber ao comandante do
socorro estabelecer se possvel ou no controlar e extinguir as chamas.
Os mtodos de ataque so ofensivo ou defensivo.
Ataque ofensivo quando os bombeiros se posicionam prximo
ao foco do incndio para extinguir as chamas. Os bombeiros esto em
contato prximo com o fogo, expostos aos riscos de queimaduras, queda
de material, colapso da estrutura e gases txicos.
O ataque ofensivo:
confina o incndio;
controla;
resfria; e
extingue as chamas.

Figura 6 Aproximao dos bombeiros no ataque ofensivo

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36

O ataque defensivo o modo de ataque onde os bombeiros se


posicionam fora da rea de risco. Geralmente, este tipo de ataque
emprega linhas de mangueira de maior dimetro, para aumentar o
alcance do jato e volume de gua empregado.
Ocorre quando:
o volume do fogo no possibilita um ataque ofensivo;
os recursos disponveis no so suficientes;
quando h risco na realizao do ataque ofensivo (colapso
da estrutura, risco qumico, risco de exploso, etc).

Fonte: Dunn, 2007, pg 196

Figura 7 Exemplo de ataque defensivo

O ataque defensivo pode indicar a perda da capacidade de


controle do incndio, sendo suas aes direcionadas para restringir os
danos edificao ou determinada rea (ou pavimento).

importante

salientar,

que

mesmo

os

bombeiros

se

posicionando fora da rea de risco, estes devem utilizar o EPI adequado.


A rea a ser preservada depende da propagao do fogo e
capacidade de realizar a linha de controle.

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37

Definindo o modo de ataque


ataque
A principal dificuldade para se estabelecer o modo de ataque em
um combate a incndio est em definir se possvel ou no controlar e
extinguir as chamas.
Geralmente verifica-se em grandes incndios a vontade de se
extinguir o fogo mesmo quando este j no pode ser controlado devido s
suas propores, riscos e recursos disponveis.
Deve se ter em mente tambm a noo de custo versus
benefcio. O modo defensivo, quando adotado no momento oportuno,
pode diminuir o tempo necessrio para controlar das chamas, j que os
recursos no estaro sendo divididos em tentativas ineficazes de extino.
Transio do modo de ataque
O modo de ataque poder mudar de ofensivo para defensivo e
vice versa durante a operao dependendo das caractersticas do evento e
dos recursos disponveis.
Ao passar do modo defensivo (com aes de combate externas)
para o ofensivo (com aes internas e maior exposio dos bombeiros a
risco) caber ao comandante do socorro estabelecer toda a estrutura de
segurana, comando e controle das atividades de combate a incndio
dentro da edificao, tais como:
controle de acesso dos bombeiros;
suspender o uso de canhes de gua na rea de atuao
dos bombeiros;
definir vias de escape;
verificar se h suprimento de gua necessrio;
estabelecer o sistema de comunicao, entre outros.

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Na mudana do modo ofensivo para o defensivo ser controlada


a retirada de todos os bombeiros da edificao e delimitar o acesso a
reas onde o modo defensivo ser implantado. Os principais problemas
nesta mudana so:
bombeiros entrarem na rea de operao esguichos
canho;
acesso indevido de bombeiros na rea j evacuada (onde o
incndio

passara

ser

apenas

controlado)

sem

conhecimento e o devido controle.


Cabe ao comandante do socorro manter a superviso e o
controle adequado, a fim de realizar a mudana de modo de ataque de
forma eficiente e segura.
No interveno
Em casos extremos poder haver a necessidade do comandante
do socorro tomar a deciso de isolar totalmente a rea, colocando todas
as pessoas, inclusive os bombeiros, em uma distncia segura do incndio,
sem realizar qualquer tipo de manobra para confinar ou extinguir o
incndio.
A deciso de no interveno adotada geralmente quando h
risco iminente de exploso de grande volume material combustvel ou
explosivo que poder atingir e literalmente devastar uma grande rea.

4.4.4 Solicitar o reforo necessrio


Solicitar o reforo quando ele j necessrio caracteriza falha no
planejamento. Grandes incndios necessitam de grande nmero de
pessoal, viaturas e equipamentos, alm de uma organizao logstica mais

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39

complexa e substituio das equipes. Isso exigir do comandante de


socorro um comportamento completamente pr-ativo.
importante tambm lembrar que nem todos os recursos
solicitados para o reforo estaro disponveis em tempo oportuno. Cabe
ao comandante de socorro cercar-se de informaes que o possibilitem
saber se o reforo estar em condies de utilizao em tempo hbil ou se
ser necessrio planejar uma alternativa para alcanar o objetivo traado.

4.4.5 Estabelecer as prioridades


Nesta fase do planejamento, o comandante do socorro relaciona,
dentro dos objetivos gerais do combate a incndio, quais destes podem
ser alcanados com os recursos disponveis no momento.
A partir da so estabelecidas as prioridades no socorro. Em
termos mais simples, significa dispor as aes possveis de serem feitas em
uma ordem de realizao, conforme sua importncia para o socorro.
Pode haver mais de uma ao para cada objetivo geral do
combate a incndio.

S so admitidas nesta fase as


prioridades alcanveis.

As prioridades alcanveis devem ser:


realistas - s devem ser desenvolvidos objetivos que podem
ser alcanados considerando a situao e os recursos
disponveis;
precisas devem atingir exatamente aquilo que se espera,
sem dvida;

Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal

40

mensurveis - devem ser avaliadas pelo comandante do


socorro quanto sua evoluo no alcance do objetivo,
permitindo adaptaes, se necessrio; e
de conhecimento dos bombeiros somente assim possvel
que as informaes referentes aos resultados das aes
sejam passadas ao comando da operao.
No planejamento das aes, o comandante de socorro deve levar
em considerao:
a segurana - nenhuma ao deve ser desenvolvida sem
que

haja

condio

mnima

de

segurana

para

os

envolvidos;
o salvamento - colocar vidas em segurana a prioridade
das aes do socorro; e
o controle do incndio ter em mente que as aes
desenvolvidas conduzem para a extino do incndio, ou
seja, a operao caminha para a soluo estabelecida e
esperada.
Exemplos de prioridades em um incndio em edificao alta:
1. Acessar o apartamento sinistrado pela porta da cozinha.
2. Estabelecer linhas de combate no hidrante de parede dois
pavimentos abaixo.
3. Confinar o incndio ao quarto onde est pegando fogo.
4. Estabelecer a ventilao no apartamento.
5. Localizar o hidrante de passeio para abastecimento da
viatura.

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41

4.4.6 Estabelecer as tarefas


As tarefas so as aes necessrias para alcanar cada objetivo
estabelecido anteriormente. Obrigatoriamente definem o que deve ser
feito e quem deve faz-lo.
Considerando que todas as prioridades so estabelecidas com
base nos recursos disponveis, a definio das tarefas implica diretamente
no emprego dos recursos em aes especficas.
O comandante determina quem vai fazer o qu e onde, podendo
estabelecer tambm quando a ao dever ser desenvolvida.
Tabela 3 - Exemplo de tarefas do combate a incndio
Objetivo geral

Prioridade

Tarefa
(quem, onde e quando)

Segurana

Estabelecer o controle de
acesso dos bombeiros na
edificao

O auxiliar da guarnio de
salvamento faz o registro de nome,
matrcula, guarnio e horrio em
que cada bombeiro adentrou ou
saiu da edificao, na entrada
principal, desde o incio do
combate.

Confinamento

Conter as chamas no
escritrio sinistrado.

A 1 linha da guarnio de combate


a incndio mantm fechada a porta
do escritrio durante o combate.

Escoar a fumaa do
pavimento.

A 2 linha da guarnio de combate


a incndio abre as janelas do 2o
pavimento, assim que estiver no
local.

Estabelecer uma ventilao


segura no escritrio
sinistrado.

Logo aps, a mesma linha quebra os


basculantes das janelas do escritrio
sinistrado para escoamento da
fumaa.

Ventilao

Devem ser formuladas alternativas para as aes propostas. O


comandante do socorro deve definir a melhor forma de se alcanar o

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42

objetivo, porm deve procurar outras formas possveis. Isso muito


importante, uma vez que o desenvolvimento do incndio dinmico e at
mesmo as aes de combate alteram as caractersticas do socorro.
As aes realizadas no socorro so basicamente o emprego das
tcnicas existentes, padronizadas e treinadas. No se pode esperar que
um comandante de socorro defina especificamente como deve ser
realizada a tarefa. A guarnio ou a dupla que recebe a atribuio de
estabelecer uma linha em determinado local deve executar a atividade
utilizando as tcnicas e os equipamentos da melhor forma possvel, no
necessitando de maiores informaes.
A complexidade da ocorrncia determina a abrangncia do
plano de ao. Em ocorrncias de pequeno vulto, pode ser feito
mentalmente. Para ocorrncias mais complexas importante que o
comandante do socorro escreva as aes de socorro, mesmo que iniciando
de forma simplificada (como uma prancheta ou bloco de anotaes), a
fim de controlar os recursos e as atividades.

O desenvolvimento de um plano de
ao deve ocorrer em qualquer
incidente.

Seja por meio do PAI, seja por meio de um plano mental, o


planejamento

desenvolvido

aps

reconhecimento,

onde

so

identificados os objetivos da operao e visa organiz-la para solucionar o


evento.
O planejamento deve considerar o procedimento operacional
padro (POP) para cada ocorrncia e deve ser completamente informado
a todo o efetivo empregado no socorro. O comandante do socorro passa

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43

as informaes aos chefes de guarnies (setor ou grupo) e estes divulgam


a informao para seus subordinados.
Em eventos menores, os objetivos e as estratgias so
formulados apenas pelo comandante do socorro e levam apenas alguns
minutos.
4.5. Estabelecimento
a fase diretamente ligada direo.
De posse do plano de ao, o comandante do socorro chama os
chefes de guarnio e define as atividades a serem realizadas e o
posicionamento das viaturas e equipes.
Nesta fase h distribuio de tarefas e montagem do sistema de
resposta.
A definio do posicionamento das viaturas e equipes
importante para que questes como segurana, acesso adequado,
comunicao e suprimento de gua sejam bem administradas.
No estabelecimento, deve ser observado:
transmisso das ordens e informaes s equipes;
montagem e implementao do plano de comunicao do
evento;
posicionamento das viaturas considerando:
o as condies de segurana para operao:
risco de queda de materiais;
risco de exploso;
exposio fumaa e ao calor.
o se o piso onde ser estabelecida a viatura suporta
seu peso;

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44

caractersticas da edificao e sistemas de combate a


incndio existentes (antes de definir a tcnica verificar se
possvel utilizar os preventivos);
as caractersticas do incndio;
as fontes de suprimento de gua disponveis;
a necessidade de circulao de veculos na rea do
incndio (reabastecimento e estabelecimento de novas
viaturas).
4.6. Salvamento
As aes de salvamento das vtimas e extino do incndio so
realizadas to logo seja estabelecido o socorro e devem ser realizadas de
uma forma paralela.
Entretanto importante salientar que o termo busca difere do
termo salvamento neste manual.
Salvamento
Nas ocorrncias de combate a incndio, o salvamento realizado
imediatamente aps de se ter conhecimento que h vtimas em risco.
A primeira etapa do salvamento direcionada retirada de
vtimas que podem se locomover (evacuao) e s vtimas visveis (as que
possam ser visualizadas durante o reconhecimento). Deste modo sero
realizadas as atividades com objetivo de, primeiramente:
controle de pnico;
evacuao;
salvamento das vtimas mais expostas;
atendimento pr-hospitalar;
salvamento de vtimas em risco de vida iminente.

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45

O salvamento poder ser complementado durante ou depois do


combate a incndio, quando as condies de segurana e de combate
forem maiores.
Busca
A busca o ato de percorrer um determinado local procura de
possveis vtimas. Enquanto no salvamento h vtima(s) presumida(s),
situao em que os bombeiros adentraro e sabero onde ir para retirla(s), na busca as atividades so para rastrear um ou mais ambiente para
certificar-se da existncia ou no dela(s).
Enquanto o salvamento uma das primeiras aes aps o
estabelecimento, demandando pouco tempo para tal, a busca feita
somente depois da extino ou controle das chamas, quando o ambiente
est seguro para os bombeiros. H os casos em que possvel realizar a
atividade de extino e de busca ao mesmo tempo, entretanto ser
necessrio maior nmero de recursos materiais (linhas de combate e
proteo) e de pessoal.
A atividade de busca no interior da rea atingida pelo incndio
deve ser realizada apenas aps o estabelecimento das linhas de
mangueira, quando haver maior segurana s equipes, alm de j terem
sido tomadas medidas complementares como a ventilao, que facilita a
busca e melhora a condies de sobrevivncia das vtimas.

A busca na rea onde o incndio est se


desenvolvendo (onde h ao de chamas e
fumaa) a atividade mais arriscada no incndio
e, portanto, s deve ser iniciada aps o
estabelecimento de linhas de combate no local.
Em muitas situaes, esta ao s ser possvel
aps a extino das chamas.

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46

4.7. Combate
a utilizao dos equipamentos e tcnicas necessrias
proteo, ao confinamento e extino do incndio.
A proteo contra exposio (evitar que o fogo se alastre para
outras estruturas) e o confinamento (restringir a ao do fogo apenas
rea j queimada) devem ter prioridade no combate. Tentar combater o
incndio sem proteger reas ainda no atingidas pode acarretar no
aumento da rea queimada ou perda de controle do incndio.
Incndios se propagam rapidamente, podendo atingir reas
ainda preservadas da prpria edificao ou ainda atingir edificaes
prximas, aumentando os danos causados, alm de exigir a necessidade
de mais recursos e outros planejamentos.

A preocupao maior do

comandante do socorro deve ser a de evitar que o fogo se alastre ou


atinja outras reas.

Um princpio simples a ser lembrado pelos


bombeiros o de que o que est em chamas
j foi destrudo e, portanto, deve receber
prioridade menor do que aquilo que ainda
no est em chamas.

As linhas utilizadas no combate devem estar sempre posicionadas


entre o incndio e a rea que ainda no est em chamas. No mdulo 3 foi
demonstrada a capacidade dos jatos de gua em deslocar a fumaa
podendo ser utilizado para a ventilao do local. Este mesmo princpio
pode fazer com que a aplicao de gua realizada a partir do foco em
direo s reas no atingidas alimente o incndio com oxignio e alastre
as chamas.

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47

As tcnicas de combate a incndio (estabelecimento de linhas,


ventilao e outras) esto descritas no mdulo 3 deste manual.
4.8. Controle
Nesta fase o comandante do socorro acompanha o desenvolvimento
das aes e o comportamento do incndio, realizando as mudanas
necessrias ao plano de ao a fim de aperfeioar as aes de socorro.
O controle uma das funes essenciais do comandante do socorro
em todas as fases, porm aps iniciado o combate e o salvamento sua
importncia fundamental para que o comandante de socorro assegure-se
de quem o plano de ao foi implementado eficientemente.
So caractersticas desta fase:
verificar as condies de segurana;
observar o desenvolvimento do incndio;
observar o desenvolvimento das aes de socorro;
gerenciar os recursos (pessoal, viaturas e materiais);
realizar a adaptao do PAI ao desenvolvimento da atividade;
verificar a necessidade de reforo.
Viso em tnel
Um dos principais problemas durante o comando da operao a
viso em tnel. Acontece quando o comandante do socorro mantm
sua ateno em apenas uma parte do evento, geralmente no problema de
maior gravidade, sem verificar o todo. Quando isso ocorre, mantm-se o
foco em um problema particular sem perceber os fatores de risco
prximos.
O comandante do socorro deve observar toda a operao. Havendo
um problema mais grave ou um ponto que necessite de ateno

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48

constante, ele deve estruturar a resposta de forma a manter um


responsvel pela rea.
4.9. Inspeo final
o procedimento adotado logo aps a extino.
So caractersticas desta fase:
estabelecer a necessidade e os pontos de rescaldo;
verificar a existncia de vtimas fatais;
o havendo vtimas (fatais ou no), deve ser solicitada a
equipe da Polcia Civil para realizao da percia
criminalstica, que ser realizada em conjunto com a
percia de incndio do CBMDF;
o no havendo vtimas, acionar a percia de incndio do
CBMDF.
em todos os casos, adotar medidas de preservao dos
vestgios para a percia;
verificar as condies de segurana do local;
localizar objetos de valor que devam ser preservados;
verificar a necessidade de remoo de materiais perigosos.
importante ressaltar que o comandante de socorro deve repetir o
procedimento de inspeo quantas vezes forem necessrias para garantir
que o rescaldo foi realizado eficientemente e que no h risco de
reignio. No raras as vezes em que o incndio volta a ignir aps a sada
do corpo de bombeiros.
Preservao de indcios
de responsabilidade do comandante do socorro a preservao dos
vestgios do incndio, principalmente quando houver suspeita de crime,

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49

com ou sem a presena de vtimas. Esta funo pode ser delegada a uma
autoridade policial quando no for possvel aguardar a equipe de percia.
So aes para preservar os indcios de um incndio:
coletar e registrar informaes a cerca da rea do foco inicial
do incndio;
informar a condio de funcionamento dos preventivos
(sistemas de chuveiros automticos, escadas de incndio,
preventivos de parede, etc.);
informar a existncia de fatos estranhos observados durante o
acesso

combate

extremamente

rpida

(portas
ou

arrombadas,
irregular

propagao

do

incndio,

comportamento atpico de pessoas relacionadas ao incndio,


etc.);
evitar

descaracterizao

do

local

de

incndio a

movimentao dos materiais durante o rescaldo deve ser


somente na medida necessria ao resfriamento dos pontos
quentes;
evitar a retirada de bens do local antes da percia.
4.10. Rescaldo
O rescaldo a fase que visa eliminar possveis fontes de re-ignio,
onde restos de material queimado so revirados e aplicada gua para
eliminao de todas as brasas e resfriamento dos pontos quentes.

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50

Rescaldo e retirada de material so aes


completamente diferentes. Enquanto o rescaldo
uma fase do combate ao incndio onde os
pontos quentes so resfriados, a retirada de
material um dos processos de extino do fogo
utilizado para diminuir a carga de incndio
passvel de ser queimada.

No raras vezes os bombeiros utilizam gua em demasia durante o


rescaldo ou a movimentao desnecessria e sem critrio dos pontos
quentes. Em ambos os casos, os vestgios do incndio so seriamente
comprometidos. Para evitar que isso ocorra, adotar as seguintes medidas:
revolver os pontos quentes e onde h fumaa somente o
necessrio para seu resfriamento;
em caso de dvida, acionar a equipe de peritos para
orientao e coleta de material e informaes para anlise
ainda durante o rescaldo;
evitar a remoo de escombros que no estejam quentes;
lembrar que, em grandes incndios ou locais em que haja
grande quantidade de material combustvel Classe A, pode
haver a necessidade de manter no local uma equipe ou
viatura em condies de controlar possveis re-ignies;
verificar a necessidade de substituio das equipes que
realizaram a extino por bombeiros menos desgastados para
realizar o rescaldo h uma maior chance de falhas de
segurana quando os bombeiros em situao de cansao
extremo ou com a sensao de pouco risco.

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51

Aps o rescaldo, necessrio aguardar no


local e observar se haver reignio dos
pontos quentes.

comum que, durante o rescaldo e devido ao cansao, as


guarnies passem a trabalhar com foco no trmino do evento e no na
segurana. Deve-se ter em mente que o rescaldo tambm uma operao
que envolve risco (queda de material, queimadura, risco de queda do
bombeiro, exposio fumaa e ao calor, etc.).
4.11. Desmobilizao
a fase em que os recursos no mais necessrios comeam a ser
liberados da rea do incndio para retorno unidade.
medida que o comandante do socorro identifica recursos na rea
do evento sem aplicao, deve determinar seu retorno unidade.
O planejamento da desmobilizao necessrio para evitar que os
recursos permanecem na rea de evento sem estarem designados ou sem
necessidade, por tempo demasiado, deixando outras reas sem a proteo
adequada. Por outro lado, sem um planejamento adequado, pode haver a
liberao do recurso muito cedo, quando ainda pode ser necessria sua
presena para a substituio de equipes ou outras atividades.

A desmobilizao deve ser planejada. A


necessidade de planejamento ser maior
quanto maior for o evento e o nmero de
guarnies no local.

Deve-se verificar a necessidade de recursos para o rescaldo e para se


colocar a rea em segurana.

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52

As guarnies que primeiro chegaram ao evento devem ser as


primeiras a serem liberadas. Estas, geralmente, trabalham na fase mais
crtica do evento, onde o esforo maior e tambm costumam
permanecer na rea do evento por mais tempo.
O cansao diminui a percepo de risco, elevando a possibilidade de
acidente.
No difcil encontrar bombeiros que perdem a noo de tempo e
cansao por terem a noo de que o incndio deles: eles atenderam
primeiro e devem resolver toda a situao. Cabe ao comandante do
socorro verificar a condio fsica dos bombeiros determinando a
necessidade de substituio e, at mesmo, a liberao para retorno a
unidade (em ocorrncias de longa durao).
O comandante do socorro deve levantar questes como: sob quais
condies foi realizado o trabalho? Os bombeiros esto molhados, com
frio ou com muito calor? Passaram por situaes de estresse elevado?
Necessitam ser encaminhados para avaliao mdica? A preocupao com
a sade e o bem-estar dos bombeiros fundamental.
Desmobilizao de viaturas e equipamentos
equipamentos
Durante ocorrncias de vulto existe a necessidade de substituio
de equipes de trabalho, porm os equipamentos e as viaturas utilizados
permanecem os mesmos (mangueiras, escadas, cilindros), principalmente
aqueles que no podem ser substitudos durante a operao sem que haja
prejuzo ao socorro.
importante haver um sistema adequado de identificao dos
materiais, a fim de evitar trocas e perdas, que so comuns em grandes
ocorrncias.
Antes da liberao das guarnies, necessrio que estas estejam
com seu equipamento em ordem.

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53

Durante o processo de desmobilizao, a estrutura de comando do


socorro tambm vai sendo reduzida.
Antes da retirada total do socorro do local deve ser observado(a):
verificao dos equipamentos e pessoal;
finalizao da coleta de dados para o relatrio da ocorrncia;
designao do responsvel pela rea;
solicitao da percia de incndio;
realizao do abastecimento das viaturas de combate a
incndio antes da sada do local;
informao do deslocamento CIADE.
Preservao do
do local aps a sada do socorro
Preservar o local de incndio significa restringir o acesso rea ou
edificao at a realizao da percia e devoluo da rea ao responsvel,
lembrando que:
a rea do incndio considerada local de crime;
h sempre o risco de acidentes;
h possibilidade de retirada indevida de materiais.
Alguns

cuidados

devem

ser

adotados

na

passagem

da

responsabilidade do local:
confeccionar recibo do local e dos bens ainda existentes a ser
assinado pelo responsvel pela guarda do local;
anotar o nome e identificao do responsvel e o prefixo da
viatura (se for o caso) e repass-los CIADE;
solicitar levantamento fotogrfico do local pela equipe de
percia antes do socorro deixar o local, principalmente em

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54

estabelecimentos

comerciais

parcialmente

atingidos

pelo

incndio;
PsPs-evento
Aps a chegada na unidade o comandante do socorro inicia as aes
necessrias

para

tornar

socorro

novamente

em

condies

de

atendimento.
So procedimentos nesta fase:
realizar uma reunio com as guarnies sobre as aes
realizadas no socorro (debriefing) esta reunio importante
para verificar erros e acertos na operao, falta de materiais,
deficincias de tcnicas e possveis melhorias nas operaes
futuras. Pode ser ainda no local do acidente, durante o
recolhimento de material, ou aps chegar unidade;
realizar a limpeza e manuteno ou substituir os materiais do
socorro (mangueiras furadas ou muito sujas, limpeza e
recarga dos EPR, recarregar rdios, etc.);
informar CIADE que o socorro est novamente em
condies de atendimento;
confeccionar o relatrio do incndio as informaes
relevantes devero fazer parte do relatrio de ocorrncia e
podero servir como assunto a ser abordado em instrues
posteriores aos bombeiros.
fundamental que o comandante do socorro realize uma avaliao
das condies fsicas e psicolgicas do pessoal de servio aps atividades
estressantes ou muito cansativas. Devem ser verificados: sinais de cansao
extremo, estresse ou apatia, ferimentos ou acidentes ocorridos na
operao, contato com produtos perigosos (combustvel, leo, cido de

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55

baterias e outros contaminantes e contato com sangue ou outros fluidos


corpreos. Caso seja necessrio, o bombeiro deve ser encaminhado ao
servio mdico.
A CIADE dever ser informada quanto ao retorno ou no da
viatura ao servio operacional, bem como suas limitaes.

56

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5. Operaes com esguicho canho


Esguichos canho so esguichos que operam lanando gua no
incndio com vazo igual ou superior a 300 gales por minuto (1136 litros
por minuto). So projetados para lanar grande quantidade de gua no
incndio.
Podem vencer grandes distncias, por isso mesmo, permitem ao
bombeiro trabalhar com uma condio maior de segurana. Isto pode ser
til para atacar grande volume de fogo ou quando existe risco de colapso
da estrutura ou de exploso. Entretanto, se for mal utilizado, pode trazer
grandes danos ao combate a incndio, inclusive quanto segurana dos
bombeiros.
No raras as vezes em que esguichos canho so utilizados de forma
incorreta em operaes de combate a incndio urbano, por meio de
viaturas do tipo auto plataforma mecnica (APM), principalmente em
edificaes altas.
Muitos bombeiros tm a idia de que lanar um jato de fora pra
dentro em um incndio generalizado (flashover) suficiente para debelar
as chamas por causa do grande volume de gua. Entretanto, se houver
presena de bombeiros tentando combater o incndio no interior da
edificao, estes sofrero com o calor e as chamas empurradas pelo jato
do esguicho canho, podendo machucar-se ou at mesmo vir a bito.
Esguichos canho devem ser empregados em ataques defensivos.
Em situaes especficas podem ser empregados no incio do combate,
antes do combate interno.

No combate a incndio, esguichos


canho devem ser utilizados em
ataques defensivos.

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58

Tipos de esguicho canho:


de solo montado no topo de viaturas ou em trip, este tipo
de canho tem limitao de direcionamento do jato dentro da
edificao em alturas elevadas;

1 Jato mais preciso, com


pouca disperso da gua.
2 Jato menos preciso, sofre
interferncia da altura e do
atrito com o ar.

Figura 8 Operao com canho de solo

areo montado no topo de plataformas ou escadas.

distncia entre o esguicho e a janela menor, o que o torna


mais preciso;

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Figura 9 Operao com canho ereo

Posicionamento das viaturas


A posio das viaturas depender obrigatoriamente da segurana da
operao, devendo ser considerado o risco de queda de material, a
possibilidade de colapso da estrutura e o risco de exploses.
Em grandes incndios ou onde haja risco de colapso, deve-se
posicionar as viaturas do tipo APM nos cantos da edificao.

Figura 10 Posicionamento da APM prximo edificao

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60

Tipos de posicionamento
posicionamento do canho areo
Em qualquer tipo de posicionamento do canho areo, os bombeiros
devem priorizar sua prpria segurana. Atendidas s condies de
segurana, envidam-se esforos para controle e extino do incndio. So
tipos de posicionamento do canho areo em relao s chamas:
na lateral posio menos eficiente, porm mais segura; no
atinge o fogo diretamente;

Figura 11 Vista superior do posicionamento


posicionamento lateral

acima evita o risco de queda de material. mais segura,


porm menos eficiente;

Figura 12 Posicionamento acima do foco

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61

frontal prximo janela; mais eficiente (possibilita maior


penetrao), porm s deve ser utilizada quando oferecer total
segurana aos bombeiros;

Figura 13 Posicionamento frontal

Estratgias de emprego
Seja para uma diminuio temporria do grande volume de chamas
(temporary knockdown) ou para a extino completa do incndio,
necessria a retirada do pessoal de combate interno at a finalizao de
aplicao do jato. Esta retirada poder ser feita para dois pavimentos
abaixo do incndio ou para o exterior da edificao. O incio da operao
com os canhes s poder ser realizada com a confirmao do abandono
de todas as equipes de combate interior.
Suprimento de gua
O comandante de socorro deve assegurar-se de que haver um
suprimento adequado de gua na utilizao do esguicho canho. Um
nico canho consome 13.650 litros de gua em 10 minutos quando
operando a uma vazo de 300 gales por minuto (ou 1.365 litros por
minuto).

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62

Segurana na operao com esguichos


esguichos canhes
canhes
A aplicao de jatos com grande presso e volume no interior da
edificao pode:
produzir grande quantidade de vapor, podendo causar
queimaduras;
piorar a visibilidade por forar a fumaa e o vapor para o
interior da estrutura;
derrubar o bombeiro ou lan-lo do teto da edificao, de
uma escada ou at mesmo para fora da edificao, em caso de
vos livres;
lanar objetos nos bombeiros.
Quando o jato aplicado estrutura pode arrancar matrias da
estrutura. O material poder simplesmente cair ou ser lanado
distncia. importante manter a ateno e, se necessrio, realizar alertas
de segurana para o pessoal de solo.
O comandante de socorro deve lembrar tambm que o emprego de
grande volume de gua pode afetar a estrutura ou causar dano a reas
no atingidas pelo incndio (inclusive nos pavimentos inferiores).
Exemplo:
500 gales/minuto = 2.275 Kg de gua/minuto
10 minutos= 22.750 Kg de peso acrescido rea de incndio.
Parte desta gua vai evaporar, parte bater na parede ou ser
defletida pelo vento e parte escorrer e chegar rua. Uma quantidade
indeterminada permanecer na edificao.
Edificaes de madeira absorvem mais gua que estruturas de
alvenaria. Por isso mesmo, em estruturas mais frgeis, h de se
considerar o risco de colapso.

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63

Operadores de esguichos canho e das bombas de suprimento de


gua devem ser treinados adequadamente e devem utilizar os canhes
apenas sob comando. A estrutura de comando e controle da operao
deve ser montada, uma vez que sua utilizao deve ser monitorada
permanentemente.
Se no houver resultado para o combate a incndio (acrescendo
apenas peso estrutura) a aplicao de gua pelos canhes deve ser
interrompida.

Sempre que o fogo for controlado em uma


janela o jato deve ser redirecionado a
outra janela. No aplicar gua apenas na
fumaa.

A utilizao de esguichos canhes em plataformas e escadas


posiciona os bombeiros em posio privilegiada para observao do
incndio. Estes devem ser treinados para passar informaes importantes
ao comando da operao, principalmente quanto a riscos (queda de
material, danos a estrutura do prdio, desenvolvimento do incndio nos
andares, etc.).

64

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65

6. Organizao das operaes de combate a incndio


Uma das formas mais eficientes para se organizar as operaes de
combate a incndio o Sistema de Comando de Incidentes (SCI). Esta
ferramenta vem sendo utilizada por vrias instituies de pronta resposta
a emergncias em diversos pases e essencial em incidentes que
demandam a participao de vrios rgos de emergncia, tais como
corpo de bombeiros, polcia, departamento de trnsito, companhia de
distribuio de energia eltrica, dentre outros.
6.1. Caractersticas do SCI
As principais caractersticas do SCI so:
Unidade de comando
Existe apenas um comandante no incidente.
Manejo integral de recursos
Todos os recursos (pessoal, viaturas, equipamentos, etc) designados
ou disponveis para a resposta so cadastrados e acompanhados. Isso
garante a utilizao adequada e o controle dos recursos.
Cadeia de comando
Cada pessoa responde e se reporta funcionalmente a apenas uma
pessoa designada como seu chefe. O fluxo de informao segue o mesmo
caminho, tanto do comando para execuo quanto no sentido contrrio.
Alcance de controle
Restringe o nmero de subordinados a um chefe, facilitando o
controle. Deve-se manter o nmero de pessoas subordinadas em um

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66

mximo de 7, sendo 5 o nmero ideal.


ideal Isto tambm funciona para
agrupamento de viaturas ou equipes.
Organizao modular
O SCI possui uma estrutura bsica que pode ser ampliada ou
reduzida conforme a complexidade do evento.
Instalaes padronizadas
Existe

uma

padronizao

das

instalaes

que

podem

ser

implementadas para dar suporte s atividades na resposta ao incidente.


6.2. Instalaes do SCI
As principais instalaes do SCI so:
Posto de Comando (PC)
PC)
o local a partir do qual se exercem as funes de comando. O PC
ser instalado de acordo com as propores e durao do evento. Seu
estabelecimento obrigatrio em todas as ocorrncias.
Geralmente caracterizado por uma viatura, mesmo que esta esteja
sendo empregada nas aes de socorro.
A viatura que serve como PC a referncia para o comando da
operao, tanto para as comunicaes externas como para as viaturas que
cheguem ao local do evento, ainda que o comandante do socorro esteja
afastado da viatura (por estar realizando o reconhecimento ou at mesmo
envolvido mais diretamente nas aes socorro). Portanto o comandante
dever manter o condutor da viatura informado sobre sua localizao.
Cabe ao comandante do socorro informar, via rdio, sobre sua
chegada ao local e o prefixo da viatura de comando que servir como PC.

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67

O PC dever ser instalado em local seguro e que possibilite a


melhor viso possvel da rea. Nas operaes de combate a incndio
recomendado que o PC seja instalado em uma esquina que possibilite a
visualizao das duas principais fachadas da edificao, principalmente a
fachada de acesso e estabelecimento principal dos recursos.
No incio da operao ou em ocorrncias de pequena gravidade o
primeiro comandante do socorro poder ser tambm comandante de uma
das guarnies, portanto pode se envolver mais com o evento. A
utilizao de rdio porttil pode facilitar o comando da operao mesmo
com o envolvimento direto do comandante. Entretanto, caso o evento
tome maior vulto o comandante assumir suas atribuies no PC.
Estabelecido o PC, a designao para comunicao tanto externa
quanto interna passa a ser Posto de Comando, seguido da identificao
da ocorrncia.
rea de Espera (E)
Nas operaes de combate a incndio, a rea de espera a
instalao mais importante a ser implantada, depois do posto de
comando.
Mesmo um nmero reduzido de viaturas estacionadas na rea do
evento pode comprometer as atividades de socorro.
A rea de espera um local prximo ao incndio onde os veculos
permanecem at serem designados. Tem de ser anunciada.
Deve ser designado um encarregado para a coordenao da rea de
espera, que deve cadastrar as viaturas e demais recursos que cheguem ao
evento e manter o comandante do socorro informado. Este encarregado
tambm responsvel por despachar os recursos necessrios s aes
estabelecidas pelo comandante de socorro.
O estabelecimento da rea de espera visa:

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68

designar uma rea para o estabelecimento das viaturas;


organizar as viaturas para que possam ser designadas de
forma eficiente;
impedir que viaturas desnecessrias dificultem ou retardem o
acesso das viaturas necessrias s aes de socorro;
facilitar a circulao de viaturas de atendimento prhospitalar e de reabastecimento.
Em operaes de combate a incndio a rea de espera instalada,
geralmente, em uma via de acesso ao evento onde as viaturas estacionam
em linha, uma atrs da outra, por ordem de chegada, ocupando apenas
um lado da via, para que o outro seja utilizado para passagem das
viaturas necessrias ao socorro.
So vantagens do posicionamento das viaturas em fila:
ocupa menos espao na via;
ao chegar

ao local, o veculo estaciona atrs da ltima

viatura, o que garante uma ordem de utilizao;


no necessita de manobras para estacionar;
quando uma viatura designada, a formao pode ser
adiantada para mais prximo do encarregado da rea de
espera, facilitando a coordenao.
Em outros posicionamentos, pode ser designado um estacionamento
ou outra rea livre para a rea de espera. Neste local caber ao
encarregado estabelecer a melhor forma de organizar as viaturas de forma
a possibilitar a movimentao no caso de necessidade de emprego.
Depois de chegar ao local do evento a utilizao da viatura se dar:
por ordem de chegada (mais prxima na rea de espera); ou

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69

por finalidade da viatura (viatura especializada na ao a ser


desenvolvida).
Base (B)
Normalmente, a base utilizada em operaes de longa durao.
Nas operaes de combate a incndio ser montada para:
substituio de cilindros de EPR;
suprimento de gua para o combate;
estrutura de recuperao e hidratao dos bombeiros;
instalao de sanitrios ou orientao quanto localizao
(em outras edificaes);
disponibilizao de materiais (EPR, mangueiras, cabos, etc.).

6.3. Recursos
Como j foi dito anteriormente, recurso tudo aquilo que se
emprega para a soluo do evento. Os recursos podem ser humanos e
materiais.
As categorias de recursos referem-se ao conjunto de recursos
materiais e humanos prontos para serem utilizados no socorro (ex: uma
viatura de combate a incndio guarnecida, uma guarnio de produtos
perigosos equipada).
Todos os recursos devem possuir comunicao e ser comandados
por um chefe. Deve-se manter o nmero mximo de 7 subordinados para
cada chefe estabelecido.

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70

Categorias de recursos
So

trs

as

categorias

de

recursos

previstas

no

SCI.

correspondncia entre a nomenclatura utilizada pelo SCI e a empregada a


em operaes de combate a incndio so definidas como:
Tabela 4 Categoria de recursos
Categoria

Definio

Termo empregado no
combate a incndio

um equipamento ou veculo com sua


guarnio, ou um grupo com seus Viatura ou guarnio
equipamentos.

Recurso
nico

um conjunto de recursos de mesmas


caractersticas, destinado ao salvamento de
bombeiros que se acidentem durante a
operao. O recurso muito pouco utilizado.

Equipe de
interveno

Fora Tarefa

Guarnio de equipe
de interveno rpida
(EIR) e viaturas tipo
UTE a postos.

o conjunto de recursos com caractersticas


diferentes
(guarnio
e
viatura
de Trem de socorro
salvamento, de combate a incndio, de
atendimento
pr-hospitalar,
de
autoplataforma mecnica)

Estado dos recursos


Todo recurso que chega ao local do incndio ser catalogado e
controlado. O estado do recurso define a relao com o emprego no
socorro ou a sua disponibilidade, sendo:
designado quando est sendo utilizado no socorro;
disponvel quando est pronto para designao imediata
(aguardando na rea de espera);
indisponvel quando no mais possvel utiliz-lo.

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71

6.4. Estrutura do SCI


Uma das principais caractersticas do SCI a padronizao.
A estrutura aqui
qui apresentada o padro empregado no SCI. Ela
possui a caracterstica
stica que permite sua reduo at se chegar a apenas
uma viatura atendendo a uma ocorrncia ou sua ampliao a ponto de
possibilitar o comando e controle de grande nmero de viaturas e
guarnies,, inclusive com a coordenao de recursos provenientes de
outras organizaes.

Segurana

Comando
de Incidente

Informao
Ligao

Operaes

ACV

Planejamento

rea de espera

Unid de recursos

Unid de situao

Logstica

Setor de servios

Adm/Finanas
Unid de tempo
Unid provedoria

Unid de comunicao
Unid de custos

Setor
Unid de documentao

Unid mdica
Unid de Alimentao

Unid de desmobilizao
Grupo

Diviso

Setor de apoio
Unid de meio ambiente

Fora tarefa

Fora tarefa

Equipe de Int.

Equipe de Int.

Recurso nico

Recurso nico

Unid de suprimento
Especialistas

Unid de instalaes
Unid de apoio terrestre

Figura 14 - Estrutura do SCI

Apesar de parecer complexa,


complexa a estrutura prev funes prpr
estabelecidas que devem ser
se montadas apenas em caso de necessidade.
Cabe lembrar que a estrutura depende da necessidade de organizao dos
recursos.

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72

6.5. Funes e atribuies do SCI

Tabela 5 Funes e atribuies do SCI


Funo

Atribuio

Comando

Planejamento, organizao, direo e controle da


operao. a autoridade mxima do socorro e est
presente em todas as operaes.

Seo de Operaes

Execuo das aes de resposta. A seo de


operaes poder ser subdividida em grupos,
divises e setores.

Seo de
Planejamento

Solicitao, controle e desmobilizao dos recursos,


acompanhamento da situao do evento, confeco
do PAI e demais documentaes.

Seo de Logstica

Comunicaes,
alimentao,
instalaes, transporte.

Seo de
Administrao e
Finanas

Controle de materiais e servios alugados ou


adquiridos especificamente para o evento.

Segurana

Vigilncia, avaliao
medidas de segurana.

Informao Pblica

Divulgao das informaes do socorro para


rgos de imprensa.

Ligao

Comunicao entre os rgos que respondem ao


socorro (Polcia Militar, Secretaria de Sade,
DETRAN e outros).

suprimentos,

desenvolvimento

de

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73

Organizao
Organizao da Seo de Operaes
As operaes podem ser organizadas por:
DIVISO - Designao das atividades por rea de atuao
(exemplo: diviso sul ou leste, diviso direita ou esquerda).
GRUPO - Designao de atividades por funo (exemplo:
grupo de ventilao, grupo de salvamento).
SETOR Designao por responsabilidade funcional ou
geogrfica. implementada quando a quantidade de
divises ou grupos extrapola o alcance de controle
(mximo de 7, ideal de 5 por chefe).
6.6. Implantando o SCI nas operaes de combate a incndio
As operaes de combate a incndio geralmente necessitam de
estruturas mais simples de organizao. Na grande maioria dos casos a
organizao muito simples e mesmo em grandes operaes a estrutura
completa no necessita ser totalmente estabelecida.
Entretanto, o socorro pode e deve ser organizado seguindo os
princpios do SCI desde a primeira guarnio presente no local.
A implantao do SCI depender da gravidade do evento, do tempo
necessrio para resposta e do nmero de recursos disponveis e
designados.
A atividade de socorro em que se utiliza a ferramenta do SCI
dividida em duas fases:
primeira resposta - compreende um perodo de operao
de, geralmente, at 4 (quatro) horas;
ciclo de planejamento - para eventos de resposta superior a
4 (quatro) horas.

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74

Este manual descrever as atividades de comando necessrias


primeira resposta, j que o perodo de 4 (quatro) horas suficiente para a
realizao das atividades de combate a incndio na maioria dos eventos
desta natureza, mesmo os de grande porte. Como utilizar o SCI em
eventos com durao superior est presente na literatura especfica de
SCI e no objeto deste manual.
As operaes de combate a incndio possuem caractersticas
comuns que possibilitam a formatao prvia de estruturas de comando
para o socorro.

6.6.1 Definindo a estrutura do SCI em uma operao


Para definir as necessidades e estabelecer o modelo bsico de
organizao a ser utilizado no combate a incndio, deve-se partir da
estrutura bsica.
Um mtodo eficaz definir a estrutura a partir do organograma
bsico e preencher apenas as funes necessrias. Com isso se evita:
esquecer as funes;
definir atribuies a reas de responsabilidade distinta;
perder o alcance de controle.
Partindo da estrutura bsica do SCI, o comandante de socorro
monta um organograma bsico para as aes de combate a incndio a
serem desenvolvidas tendo com referncia as necessidades de comando e
controle citadas anteriormente.
O modelo apresentado pode ser adaptado, ampliado ou reduzido de
acordo com as caractersticas do evento, porm deve ter sempre como
base a estrutura do SCI.

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Na seo de operaes, importante acrescentar a atividade de


controle de acesso, fundamental para a segurana dos bombeiros que
trabalham dentro da rea de maior risco.
Quanto ao alcance de controle
Algumas atividades j devem estar planejadas e organizadas desde
a sada do quartel para atender a ocorrncia. importante lembrar que o
limite mximo estabelecido de 7 funes diretamente ligadas ao
comandante de socorro.
Constituem aes que devem estar planejadas e constantemente
treinadas, a fim de liberar a ateno do comandante de socorro para
outras atividades:
comunicaes o plano de comunicaes para emergncia
em grandes operaes, bem como o material necessrio e
seu controle e distribuio j devem estar definidos e
treinados;
suprimento emergencial suprimento de gua para o
combate, recarga de cilindros, gua para hidratao,
iluminao entre outros tambm j devem estar definidos;
controle de recursos que ser estabelecido de acordo com
o risco da atividade ou a quantidade de recursos.
Definindo grupo ou diviso em edificaes comuns
A designao de grupos ou divises tem por objetivo atender
necessidade do combate ao incndio urbano.

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1. Designao das divises


1.1.

Por letras

Quando se define como reas de atuao as faces da


edificao usam-se letras para identificar as divises, sendo A
(alfa) a face principal da edificao ou a face onde esto sendo
desenvolvidas as principais atividades de socorro. As demais
faces

da

edificao

recebem,

na

sequncia,

as

letras

subsequentes.

Entrada
principal

A
Figura 15 Designao
Designao das divises por letra

1.2.

Pela localizao

No exemplo abaixo, como todas as atividades so


realizadas pela face principal da edificao e existem
atividades desenvolvidas no interior do prdio e no teto deuse o nome de diviso de teto e diviso interna.

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Diviso de teto

Diviso interior

Figura 16 Designa
Designao
gnao das divises pela localizao

1.3.

Por pavimento

Se as atividades internas forem realizadas em diferentes


pavimentos, deve ser dada como designao a diviso com o
nmero do andar ou sua funo.
A atividade de combate a incndio em edifcios altos
requer uma organizao distinta que ser demonstrada
posteriormente.

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12
11

Diviso 11

10

Diviso 10

Diviso 9

8
7
6
5
4
3
2
1

Figura 17 Designao
Designao das divises por pavimento

1.4.
Em

Utilizando outras formas em um s evento


grandes

eventos

pode

ser

necessrio

definir

atividades em vrias faces da edificao e em vrios pontos no


interior. Portanto ser necessrio definir as divises utilizando
todas as formas demonstradas anteriormente ao mesmo

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tempo ou outras formas consideradas convenientes pelo


comandante de socorro.
No incndio do prdio do INSS, no ano de 2006, por
exemplo, por ser um prdio de grandes propores e ainda
possuir uma pequena edificao na lateral que divide a
edificao, havia atividades distintas de combate sendo
realizadas na mesma face da edificao (alm das atividades
internas). Poderia ento esta face receber duas designaes.

Fonte: Google Maps

Figura 18 Designao por outras formas

2. Designao dos grupos


A designao dos grupos ser simples e dever ser feita
baseada nas atividades que sero desenvolvidas (salvamento,
combate, etc).
3. Designao de grupos e divises
O exemplo abaixo demonstra a diviso 3 (localizada no
terceiro andar), uma diviso no teto e um grupo de

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salvamento. A forma de designar as atividades foi feita pela


localizao na edificao (por pavimento e no teto).

Diviso
de teto

Diviso 3

Grupo de
Salvamento
Figura 19 Designao de grupos e divises

6.6.2 Combatendo incndios em edificaes elevadas ou em grandes


estruturas
Em grandes estruturas, o incndio apresentar duas ou mais reas
de ateno, geralmente na:
rea externa, onde:
o se v fogo ou fumaa sair da edificao (muitas vezes a
fumaa no identifica a localizao do incndio, nem
mesmo o pavimento onde este ocorre);
o so localizadas as viaturas e as principais instalaes do
socorro.
rea interna, onde:
o est localizado o foco;
o podem estar localizadas as vtimas;
o os riscos so maiores.

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Em grandes eventos importante se estabelecer um controle para


cada rea (interna ou externa), a fim de que as informaes sejam
coletadas e trabalhadas de forma conjunta. Quem est dentro da
edificao complementa a informao de quem est fora e vice-versa.
Estabelecendo uma diviso interna
A importncia da definio de uma diviso interna pode ser
claramente verificada quando se trata de edifcios elevados.
Em alguns pases prevista a instalao de um posto de comando
avanado em um ou dois pavimentos abaixo do pavimento sinistrado, que
responsvel por desenvolver todas as atividades de socorro e apoio
(equipamentos, reabilitao, controle de recursos, etc.) no interior do
prdio.
No SCI, como no h previso para posto de comando avanado,
estabelecida uma diviso interna, que tem as mesmas responsabilidades.
uma atividade tpica e quase nica da atividade de bombeiro e precisa
ser definida de forma correta e adequada necessidade do socorro. Neste
tipo de evento existe a necessidade de se estabelecer diversas aes dentro
da edificao, tais como:
reconhecimento e acompanhamento da ocorrncia dentro da
edificao (complementa o reconhecimento externo);
comando das operaes internas;
confinamento e ataque ao incndio;
busca e evacuao;
administrao dos recursos (no se pode descer a toda
instante para trocar cilindros ou trazer mais mangueiras, por
exemplo);
atividade de reabilitao (gua, cuidados de sade e rea de
descanso logo aps o bombeiro ter sado do combate);

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82

comunicaes.
O supervisor da diviso interna assume todas as atividades internas
e designa as equipes de interveno e recursos para cada atividade. Neste
caso especfico, a diviso interna coordena atividades que no seriam
especficas de operaes (como comunicaes, suprimento e reabilitao),
contudo trata de atividade especfica.
No exemplo abaixo esto demonstradas algumas atividades e
funes a serem coordenadas pela diviso interna. Toda a estrutura
levada para dentro da edificao e posicionada nos pavimentos logo
abaixo do incndio para tornar o combate mais eficiente.

Guarnies de combate a incndio

Comando da diviso interna


Recursos
rea de recuperao

Figura 20 Estrutura da diviso interna

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83

Devem ser definidas:


rea de comando das atividades onde ficar posicionado o
supervisor da diviso interna e sistema de controle e
comunicaes interna;
rea de recurso para suprir as necessidades bsicas da
operao

(cilindros

de

substituio,

mangueiras

para

substituio e aumento de linhas, material de salvamento,


material de primeiros socorros, material de iluminao);
rea de reabilitao o estabelecimento de um local de
reabilitao (recuperao, hidratao e ateno mdica)
tambm necessrio para que o bombeiro no tenha que
descer da edificao (atividade que necessita de esforo) para
se recuperar ou receber atendimento se necessrio.
importante salientar que em alguns eventos no ser possvel
estabelecer esta rea dentro da edificao, dada a ao da
fumaa;
fora tarefa de evacuao e busca nos andares acima do
evento, quando a operao for segura;
fora tarefa de combate a incndio para desenvolver as
aes de confinamento e extino.
Necessidade de controle
controle e comando
Existem necessidades bsicas em todas as atividades de combate a
incndio. claro que muitas outras podem existir, dependendo das
caractersticas do evento e vulto. Para cada uma delas, h um
responsvel direto, que deve comandar e controlar a operao sob sua
atribuio.

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Tabela 6 Responsveis por cada necessidade da operao


Necessidade da operao

Responsvel na estrutura
do SCI

Comando

Comandante do socorro

Suprimento de gua

Logstica

Comunicaes

Logstica

Controle de recursos

Planejamento

Controle de acesso rea de risco

Operaes

Situao

Planejamento

rea de espera

Operaes

Hidratao, recuperao e ateno sade

Logstica

Recarga ou fornecimento de cilindros do EPR

Logstica

Segurana

Staff de comando

Informao pblica

Staff de comando

Produtos perigosos

Operaes

Ampliando
Ampliando a estrutura do SCI
Ampliar a estrutura significa delegar. Entretanto, importante
lembrar que delega-se apenas a atribuio e no a responsabilidade. Para
isso ocorrer preciso que haja a necessidade de delegar, ou seja repassar
atribuies para dar mais ateno a atividades de maior importncia.
Outra condio indispensvel poder delegar a quem tem capacidade.
Para ampliar a estrutura do combate, importante que se tenha
pessoal capacitado para realizar as atividades. Por exemplo, o chefe de
seo de logstica deve ter conhecimento e capacidade para desenvolver

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as atividades de comunicao, ter conhecimento dos recursos disponveis


e sua localizao, quem pode autorizar a utilizao, entre outras.
O primeiro fator que determinar a ampliao da estrutura de
comando ser a chegada de reforos, ou seja, de mais recursos.
Neste caso, a primeira medida a ser tomada a de se estabelecer a
rea de espera, para evitar acmulo de recursos na rea do socorro e para
se implantar o controle dos recursos presentes.
Com o aumento de recursos e a necessidade de se designar um
maior nmero de equipes para o socorro, o segundo passo estabelecer
uma unidade de comunicao para controlar os meios de comunicao no
local e estabelecer o plano de comunicao adequado.
O aumento do tempo da operao far com que seja necessrio
material de apoio operao, tais como cilindros para substituio e
fornecimento de gua potvel para os bombeiros. Neste caso ser
estabelecida uma base.
Observaes importantes:
a estrutura do SCI no incio da operao de combate a
incndio centralizada no comandante do socorro;
a descentralizao ocorre de acordo com a necessidade da
operao;
da mesma forma que, no incio da operao, todas as funes
do SCI so centralizadas no comandante do incidente,
algumas atividades podem ser centralizadas em apenas um
indivduo. Em eventos de mdio ou de grande porte, com a
organizao adequada, atividades de recursos e situao, por
exemplo, podem ser realizadas em conjunto, j que so
complementares;
a estrutura do incidente (organograma) deve ser preenchida
de forma que as atividades sejam colocadas, desde o incio,

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nas devidas sees (planejamento, logstica, operaes, e


administrao e finanas) ou staff de comando (segurana,
informao

pblica e ligao) de forma adequada. As

comunicaes sero subordinadas ao comandante do socorro


at que se tenha um responsvel pela logstica e atividades de
recursos e situao tambm estaro ligadas ao comandante
at que um responsvel pelo planejamento seja designado.
Possvel estrutura intermediria
Tal como o comandante do socorro acumula todas as funes no
incio da atividade, pode haver a fuso de algumas funes, considerando
a complexidade do evento. importante ressaltar que no se deve unir
funes que necessitaro ser subdivididas e passar a ser subordinadas a
diferentes chefes (exemplo: as posies relativas logstica podero ser
agrupadas desde que permaneam na logstica).
Zonas de trabalho
As zonas de trabalho so definidas para organizao do socorro,
segurana das equipes de trabalho e segurana da populao e devem ser
estabelecidas considerando:
risco de queda de material;
ao das chamas fumaa e calor;
risco de exploso;
rea necessria realizao dos trabalhos;
tamanho da equipe de resposta e instalaes montadas para
resposta ao evento (PC, base, etc.).
Zona Quente ou zona de excluso rea de risco elevado,
possui acesso direto rea de execuo das atividades de

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salvamento e combate a incndio. Nela permitida somente a


presena de bombeiros e de pessoal especializado, este desde que
acompanhado por bombeiros. A entrada nesta rea s permitida
com uso de EPI completo e deve ser controlada pelo gupo de
controle de acesso.
Zona Morna rea de estabelecimento do socorro. Espao
necessrio movimentao e ao estabelecimento dos recursos
(estabelecimento da base e das viaturas de combate e salvamento).
Esta

rea

necessria

movimentao

das

viaturas,

ao

abastecimento de gua e ao transporte de feridos.


Zona Fria Zona de suporte. rea sem risco, onde
estabelecida a estrutura para comando, viaturas no empregadas
diretamente nas atividades de socorro (veculos de comando,
policiais, etc.) e apoio s operaes de combate a incndio. Deve ser
isolada e tambm ter acesso restrito e controlado.

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Fonte: Google Maps

Figura 21 Exemplo de definio das zonas de trabalho:


trabalho: zona fria (verde), zona morna (amarela) e
zona quente (vermelho)

6.6.3 Preparando para passar o comando


A transferncia do comando do socorro um processo normal que
ocorre de acordo com a evoluo do evento. Nas ocorrncias de menor
risco e proporo, o incndio controlado pela equipe que primeiro chega
ao local.
Caso o evento se torne mais complexo (seja pela proporo, pelo
risco ou pela repercusso) poder haver a necessidade de se realizar a
passagem do comando. O comandante do socorro dever passar as
atribuies e o comando pela chegada de um militar de maior patente ou
a um bombeiro escalado especificamente para as funes de comando e
coordenao de socorro.
Entretanto, importante ressaltar que a simples chegada de um
outro profissional de graduao ou qualificao superior no significa, por

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si s, que o comando foi transferido. O comando de uma operao s


pode ser transmitido aps os cuidados a serem adotados.

Regra de ouro: Se voc no puder melhorar


a qualidade do comando no local do
incidente, no solicite que lhe transfiram o
comando da operao.

Na passagem do comando cabe ao comandante substitudo passar a


seu sucessor todas as informaes bsicas relativas ao incndio.
Considerando que a funo de comando implica em manter e atualizar as
informaes sobre o desenvolvimento do incndio e do socorro, a
transferncia passa a ser um ato com pouca dificuldade.
Portanto a passagem de comando consiste em preparar a
informao para que no haja interrupo ou prejuzo ao servio.
Transferindo o comando
A transferncia de comando deve ser rpida. O comandante
substitudo j deve ter um resumo detalhado das informaes do socorro.
As principais informaes a serem transmitidas durante a passagem de
comando do socorro so:
situao do socorro;
situao de segurana;
organizao atual;
designao de recursos;
recursos solicitados e a caminho;
instalaes estabelecidas e necessrias;
plano de comunicao;
provvel evoluo do incndio.

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Assumindo o comando
Ao ser informado das condies do socorro cabe ao comandante que
assume o socorro complementar as informaes que julgar necessrias,
questionando o comandante substitudo no que for necessrio.
A primeira ao do comandante substituto informar CIADE a
assuno do comando. Tambm cabe ao comandante substitudo
informar que passou o comando.
Cabe ao comandante que assume o socorro:
confirmar as informaes recebidas e atualiz-las por meio de
um reconhecimento externo rpido e do relato das equipes
internas;
confirmar a solicitao e o envio de reforos;
confirmar a localizao e extenso do incndio bem como sua
provvel evoluo;
verificar se as equipes no interior da edificao esto
atualizadas com as informaes recentes e relevantes que
possam alterar seus objetivos e atividades;
verificar o suprimento de gua e assegurar-se de que existe
meio de informao necessrio para evacuao das equipes de
socorro, no caso de interrupo de fornecimento;
verificar as condies de segurana das equipes.
Deve-se evitar, ao mximo, uma mudana radical nas decises
tticas assumidas pelo comandante de socorro substitudo, a menos que
as decises anteriores estejam comprometendo a qualidade do socorro
prestado. Toda mudana de ttica ensejar tempo e esforo para ser
repassado tropa.

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Outro cuidado a ser adotado o de que unidades e autoridades


que no esto ligadas diretamente com a atividade desenvolvida na
operao no devem interferir nas aes, em virtude da falta de
informaes sobre o que est acontecendo. Atitudes ou sugestes
inerentes ao combate devem ser feitas somente ao comandante de
socorro, independente do seu posto ou graduao.

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Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal

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The Firefighters Handbook Essentials of firefighting and emergency


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