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UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLS DE HIDALGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES


ANTOLOGIA AMPARO II
CATEDRATICO: LIC. JOSE DE JESUS MARTINEZ SARABIA

ANTOLOGA ACTUALIZADA DE AMPARO II


_____________________________
UNIDADES DE APRENDIZAJE
UNIDAD 1

I.- Amparo Indirecto.


Cabe precisar que ni la Ley de Amparo ni los doctrinarios de esta
disciplina jurdica, exponen una definicin de amparo indirecto, sino que
la referencia es general, esto es, aplicable al amparo indirecto o bien el
directo.
Chvez Castillo Ral, en su obra JUICIO DE AMPARO, seala:
Es un juicio constitucional autnomo, que se inicia por la accin que
ejercita cualquier persona ante los Tribunales de la Federacin contra
toda ley o acto de autoridad(acto reclamado), en la hiptesis prevista en
el artculo 103 constitucional y que se considere violatorio de las
garantas individuales, su objeto es la declaracin de inconstitucionalidad
de dicho acto o ley invalidndose o nulificndose en relacin con el
agraviado y restituyndolo en el pleno goce de sus garantas
individuales.

Por su parte, Ignacio Burgoa en su obra conocida EL JUICIO DE

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AMPARO, precisa.- El amparo es un juicio o proceso que se inicia por la


accin que ejercita cualquier gobernado ante los rganos jurisdiccionales
federales contra todo acto de autoridad (lato sensu), que le causa un
agravio en su esfera jurdica y que considere contrario a la Constitucin,
teniendo por objeto invalidar dicho acto o despojarlo de su eficacia por
su inconstitucionalidad o ilegalidad en el caso que lo origine.

Deriva de lo anterior, que sus elementos son:


a.- Un juicio constitucional.
b).-Se promueve ante Tribunales Federales:
c).- Es autnomo, (es nico en su procedimiento, con reglas
especficas).
d).- se promueve por el agraviado.
e).- se procede contra leyes o actos de autoridad( acto reclamado).
f).- presentado y tramitado ante el Poder Judicial Federal.
g).- El objeto del juicio ser el de invalidar, modificar o revocar la
ley o acto de autoridad que le afecte y se le restituya al quejoso en la
garanta individual que le ha sido violada.

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1.- Procedencia.
De acuerdo a la ley de amparo, procede:
Artculo 114:- El amparo se pedir ante el juez de distrito:
I.- contra leyes federales o locales, tratados internacionales,
reglamentos expedidos por el Presidente de la Repblica, de acuerdo
con la fraccin I, del artculo 89 constitucional, reglamentos de leyes
locales expedidas por los gobernadores de los Estados, u otros
reglamentos, decretos o acuerdos de observancia general que por su
sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de aplicacin cause
perjuicios al quejoso.
II.- contra actos que no provengan de tribunales, administrativos o
del trabajo.
III.- Contra actos de tribunales judiciales, administrativos o del
trabajo ejecutados fuera de juicio o despus de concluido.
IV. Contra actos en el juicio que tengan sobre las personas o las
cosas una ejecucin que sea de imposible reparacin.
V.- Contra actos ejecutados dentro o fuera de juicio que afecten a
personas extraas a l, cuando la ley no establezca a favor del afectado
ningn recurso ordinario o medio de defensa que pueda tener por
efectos modificarlos o revocarlos, siempre que no se trate del juicio de
tercera.

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VI.- Contra las leyes o actos de las autoridad federal o de los


Estados, en los casos de las fracciones II y III del artculo 1ro. De esta
ley.
VII.- Contra las resoluciones del Ministerio Pblico que confirmen el
no ejercicio o el desistimiento de la accin penal en los trminos de lo
dispuesto por el prrafo 4to, del artculo 21 constitucional.

1.2.- Demanda.
De acuerdo con el artculo 116 de la Ley de amparo, deber
formularse por escrito, en la que se expresarn:
I.- El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su
nombre.
II.- El nombre y domicilio del tercer perjudicado (tercer interesado).
III.-La autoridad o autoridades responsables.
IV.- La ley o acto que de cada autoridad se reclame, el quejoso
manifestar bajo protesta de decir verdad cuales son los hechos o
abstenciones y que constituyen antecedentes del acto reclamado o
fundamento de los conceptos de violacin.
V.- Los preceptos constitucionales que contengan las garantas
individuales violadas, as como el concepto o conceptos de violacin.

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VI.- Si el amparo se pide con fundamento en la fraccin 2da. De


esta ley, deber precisarse la facultad reservada a los Estados que haya
sido invadida por la autoridad federal, y si el amparo se pide con apoyo
en la fraccin 3ra. De dicho artculo, se sealar el precepto de la
constitucin general de la republica que contenga la facultad de la
autoridad que haya sido vulnerada o restringida.

1.3.- Auto Inicial.


Tambin llamado auto admisorio.- La ley de amparo, en el artculo
147 seala: Si el juez de distrito no encontrare motivos de
improcedencia, o se hubiesen llenado los requisitos omitidos, admitir la
demanda y, en el mismo auto, pedir informe con justificacin a las
autoridades responsables y har saber dicha demanda al tercer
perjudicado, si lo hubiere, sealar da y hora para la celebracin de la
audiencia constitucional a ms tardar dentro del trmino de treinta das,
y dictar las dems providencias que procedan con arreglo a esta ley.

Al solicitarse el informe con justificacin a la autoridad responsable,


se le remitir copia de la demanda, sino se hubiese enviado al pedirle el
informe previo.
Al tercer perjudicado se le entregar copia de la demanda por
conducto del actuario o Secretario del Juzgado de Distrito o de la

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autoridad que conozca del juicio, en el lugar que este se siga y, fuera de
l, por conducto de la autoridad responsable, en la que deber remitir la
constancia de entrega respectiva, dentro del trmino de 48 horas.

1.4. Notificaciones.Adems de lo sealado en el punto anterior, el artculo 27 de la Ley


de Amparo, ordena:
Las resoluciones deben ser notificadas a ms tardar dentro del da
siguiente al en que se hubiesen pronunciado.
El agraviado y el tercer perjudicado podrn autorizar para or
notificaciones en su nombre, a cualquier persona con capacidad legal,
quien quedar facultada para interponer los recurso que procedan,
ofrecer y rendir pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su
suspensin o diferimiento, pedir se dicte sentencia para evitar la
consumacin del termino de caducidad o sobreseimiento por inactividad
procesal y realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la
defensa de los derechos del autorizante, pero no podr sustituir o
delegar dichas facultades en un tercero. En las materias civil, mercantil o
administrativa, la persona autorizada conforme a la primera de este
prrafo, deber acreditar encontrarse legalmente autorizada para ejercer
la

profesin

de

abogado,

deber

proporcionarse

los

datos

correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha autorizacin;

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pero las partes podrn designar personas solamente autorizadas para


or notificaciones e imponerse de los autos, a cualquier persona con
capacidad legal, quien no gozar de las dems facultades a que se
refiere este prrafo.

1.5 Plazos en el juicio de amparo indirecto.


El artculo 21 de la ley de amparo seala: el trmino para la
interposicin de la demanda de amparo ser de quince das.

Dicho

trminos se contar desde el da siguiente al el que haya surtido efectos,


conforme a la ley del acto, la notificacin al quejoso de la resolucin o
acuerdo que reclame; al en que haya tenido conocimiento de ellos o de
su ejecucin, o al en que se hubiese ostentado sabedor de los mismos.

1.6.- Informe Justificado.


La ley de amparo en su artculo 149, seala: Las autoridades
responsables deber rendir su informe con justificacin dentro del
trmino de cinco das, pero el juez de distrito podr ampliarlo hasta por
otros cinco si estimara que la importancia del caso lo amerita. En todo
caso, las autoridades responsables rendirn su informe con justificacin
con la anticipacin que permita su conocimiento por el quejoso, al menos
ocho das antes de la fecha para la celebracin de la audiencia

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constitucional, si el informe no se rinde con dicha anticipacin, el juez


podr diferir o suspender la audiencia, segn lo que proceda, a solicitud
del quejoso o del tercero perjudicado, solicitud que podr hacerse
verbalmente al momento de la audiencia.

En los informes justificados que estn obligadas a rendir las


autoridades responsables, segn el caso pueden darse las siguientes
hiptesis, segn lo sealado en el Manual del Juicio de Amparo, editado
por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin Pgina 97.
a).- Reconocern si es cierto el acto reclamado, o
b).- negarn la existencia del mismo.
c).- expondrn los hechos que estimen conveniente exponer, o
controvertirn los narrados por el quejoso.
d).- expondrn las razones y fundamentos que estimen pertinentes
para sostener la improcedencia del juicio o la constitucionalidad del acto
reclamado, y acompaar copia certificada de las constancias que sean
necesarias para apoyar dicho informe.
e).- harn valer, si existen razones legales, la incompetencia del
juez para conocer del juicio.
f).- solicitarn la acumulacin del juicio de amparo a otro que se
tramita ante el mismo juzgado o en uno diferente.

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g).- Objetarn, si hay bases para ello, la personalidad o capacidad


del quejoso.
h).- Aducirn el impedimento del juez para conocer del juicio
cuando consideren que se da algunos de los supuestos del artculo 66
de la Ley de Amparo.
i).- Comunicarn la existencia de otro juicio de amparo promovido
por el mismo quejoso contra las mismas autoridades responsables y
respecto de los mismos actos reclamados.

1.7.- Pruebas.
En el juicio de amparo es admisible toda clase de pruebas, excepto
la de posiciones y las que fueren contra la moral o el derecho.
Las pruebas debern ofrecer y rendirse en la audiencia dl juicio,
con excepcin de la documental que se puede presentar con
anterioridad y la inspeccin judicial que debe ofrecerse cinco das antes
de dicha audiencia.
La testimonial y pericial:
a).- deben ser anunciadas, cuando menos cinco das hbiles y
completos antes del sealado para la audiencia (no se cuenta ni el da
del ofrecimiento ni el de la audiencia).
b).- El oferente de estas pruebas, debe exhibir original y una copia

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para cada una de las partes, los interrogatorios al tenor de los cuales
deban ser examinados los testigos, o del cuestionario a que deba
sujetarse el dictamen de los peritos
c).- No se admitirn ms de tres testigos por cada hecho a probar.
d).- los peritos no son recusables, pero el designado por el juez
deber excusarse

cuando le asista alguno de los impedimentos

sealados en el artculo 66 de la ley de amparo.


e).- cuando faltan copias del interrogatorio o del cuestionario es
costumbre casi generalizada que se requiera al anunciante para que las
exhiba.
Prueba de inspeccin judicial.- Debe ofrecerse con la misma
oportunidad con la que se anuncia la testimonial y la pericial.- tiene por
finalidad dejar constancia de todo aquello que puede ser apreciado
sensitivamente, es decir, mediante el ejercicio de cualquiera de los
sentidos.

Los representantes o abogados podrn concurrir en la

diligencia de inspeccin y hacer las observaciones que estimen


oportunas, por lo que deber hacrseles saber el da, la hora y el lugar
en que ser practicada. De la cual se levantar acta circunstanciada,
que firmarn lo que a ella concurran.
Prueba presuncional y humana.- son las deducciones que deriva el
juzgador, por razonamientos lgicos, de las circunstancias probadas
legalmente y de la naturaleza de los hechos que se controvierten;

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apreciaciones de carcter subjetivo que desprende el juzgador,


fundamentalmente, de los elementos de autos; constituyen conjetura o
indicio que sacamos, ya del modo que generalmente tienen los hombres
de conducirse, ya de las leyes ordinarias de la naturaleza; o bien; la
consecuencia que saca la ley o el magistrado de un hecho desconocido
o incierto. Hay dos especies de presuncin a saber: una determinada
por la ley, que se llama presuncin legal o de derecho, y otra que forma
el

juez

por

las

circunstancias,

antecedentes,

concomitantes

subsiguientes al hecho principal que se examina y se llama presuncin


del hombre (humana).

1.8.- Audiencia Constitucional. Su Diferimiento y su Celebracin.No siempre es posible celebrar la audiencia constitucional en la
fecha y hora sealadas previamente; ya que proceder diferir su
celebracin:
1ero.- Por no estar debidamente integrado el expediente en virtud
de que;
a).- no exista constancia de que el tercero perjudicado haya sido
emplazado.
b).- porque el informe justificado por las responsables no haya sido
dado a conocer a las partes.
c).- falta de la constancia correspondiente a alguna notificacin(

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por correo, por exhorto, por requisitoria). No ha surtido efectos la


notificacin relativa; o est corriendo el trmino otorgado a alguna de las
partes para que realice determinada conducta.
d).- falta de la asistencia de algn testigo, o dictamen de alguno de
los peritos, o la ratificacin de los dictmenes.
e).- falta que las responsables entreguen las copias solicitadas por
las partes o que las enven directamente al juzgado; o las envidas son
incompletas.
f).- no ha sido devuelto, diligenciado, el exhorto o despacho que el
juzgador hubiese girado a alguna autoridad encomendndole la prctica
de alguna diligencia o es necesario volver a remitrselo para su correcta
diligenciacin .
g).- Aun no se ha practicado la inspeccin judicial.

2do:- Por estar ausente el juez, por vacaciones o licencia, si no


est facultado el Secretario para fallar.

En caso de estar debidamente integrado el expediente, y de que


sea procedente celebrar la audiencia constitucional, en la que se reciben
las pruebas y los alegatos y se dicta sentencia, se actuar en el
siguiente orden:

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El juez, declarar abierta la audiencia.


*Ordenar que la Secretara haga constar la presencia de las
partes asistentes y que de lectura a las constancias de autos.
**Recibir, por su orden, las pruebas que se ofrecieren y
aceptaren, la documental, la testimonial, la pericial, la inspeccin judicial.
***Recibir los alegatos formulados por escrito de las partes, el
quejoso podr alegar verbalmente cuando se trate de actos que
importen peligro de privacin de la vida, ataques a la libertad persona,
deportacin, destierro o alguno de los prohibidos por el artculo 22
constitucional asentndose en autos extracto de sus alegaciones si lo
solicita.
****Recibir el pedimento del Ministerio Pblico.
*****Ordenar que la Secretara recabe marginalmente las firmas
de las personas que estuvieron presentes.
******Acto continuo dictar la sentencia relativa.

1.9.- Sentencia.
Es la decisin legtima del juez sobre la causa controvertida en su tribunal.

La sentencia es la culminacin del proceso, la resolucin con que


concluye el juicio, en la que el juzgador define los derechos y las

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obligaciones de las partes contendientes.


En el juicio constitucional hay tres tipos de sentencia que ponen fin
a dicho juicio: las que sobreseen, las que niegan al quejoso la proteccin
de la justicia federal por el solicitada; y, las que se la conceden.
Las que sobreseen ponen fin al juicio sin resolver nada a acerca de
la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado.- son
resoluciones que se deben a las circunstancia de que el juicio no tiene
razn de ser, bien porque no hay interesado en la valoracin de dicho
acto, como ocurre cuando el quejoso desiste de la accin intentada o
fallece( en esta ltima hiptesis siempre y cuando el acto no tenga
repercusin en su patrimonio); bien porque dicha accin sea legalmente
inejercitable, o bien, porque, an siendo ejercitable, haya caducado.
La sentencia de sobreseimiento es simplemente declarativa puesto
que se concreta a puntualizar la sin razn del juicio. Obviamente no tiene
ejecucin alguna y las cosas quedan como si no se hubiese promovido
tal juicio.

Sentencias que niegan el amparo.- constatan la constitucionalidad


del acto reclamado y determinan su valides. Cuando se niega el amparo
deben examinarse todos los conceptos de violacin expresados en la
demanda.
Estas sentencias son tambin declarativas y dejan a la autoridad

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responsable por lo mismo, en absoluta libertad de actuar, en lo referente


al acto reclamado, como estime pertinente.
Si decide dejar en pi o ejecutar el acto que de ella fue impugnado
actuar conforme a sus atribuciones y no en cumplimiento de tales
sentencias como errneamente suele decirse.

Las sentencias que conceden la proteccin de la justicia federal,


son tpicas sentencias de condena porque fuerzan a las autoridades
responsables a actuar de determinado modo.

Son el resultado del

anlisis del acto reclamado que el juzgador realice a la luz de los


conceptos de violacin expresados en la demanda, o

de las

consideraciones que oficiosamente se formula supliendo sus deficiencias


cuando esto es legalmente factible.
Estas sentencias si hacen nacer derechos y obligaciones para las
partes contendientes:
Para el quejoso, el derecho a exigir de la autoridad la destruccin
de los actos reclamados, de manera que las cosas vuelvan a quedar en
el estado en que se encontraban antes de que se produjeran los actos
reclamados, si estos son de carcter positivo; o a forzarla para que
realice la conducta que se abstuvo de ejecutar, si los actos reclamados
son de carcter negativo.
En cuanto a las autoridades responsables, resultan obligadas a dar

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satisfaccin a aquellos derechos.


Clarifica lo anterior, el articulo 80 de la ley de amparo que
seala: La sentencia que conceda el amparo tendr por objeto restituir
al agraciado en el pleno goce de la garanta individual violada,
restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violacin,
cuando el acto reclamado sea de carcter positivo; y cuando sea de
carcter negativo, el efecto del amparo ser obligar a la autoridad
responsable a que obre en el sentido de respetar la garanta que se trate
y a cumplir, por su parte, lo que la misma garanta exija.

UNIDAD 2: EL AMPARO DIRECTO.

OBJETIVOS PARTICULARES.

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:

Diferenciar el amparo indirecto del directo.

Identificar los elementos personales en el amparo directo.

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Distinguir las causales de procedencia en el amparo directo.

Examinar las causales de improcedencia en el amparo directo

Detallar los efectos de las sentencias del amparo directo.

UNIDAD 2.- AMPARO DIRECTO.

2.- AMPARO DIRECTO:


Antes de entrar al analices del amparo directo, es oportuno sealar
que la prctica divide en tres grandes ramas directrices la tramitacin del
amparo. En materia penal; en materia civil y en materia del trabajo.
Indiscutiblemente que dentro de la materia civil se encuentra inmersa por
afinidad, las materias: mercantil y administrativa.
Respecto de la definicin en general, no se encuentra precisada ni
en la ley de amparo ni en los textos relativos a la materia, por lo que se
tiene que acudir a la definicin general dada en el amparo indirecto, a la
cual, deber aadirse que este amparo procede: contra sentencias

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definitivas o laudos o resoluciones que pongan fin al juicio.

2.1.- Procedencia.
De acuerdo con el artculo 107 constitucional, todas las
controversias de que habla el artculo 103 constitucional se sujetarn a
los procedimientos y formas del orden jurdico que determine la ley de
acuerdo a las bases siguientes:
EL amparo contra sentencias definitivas o laudos que pongan fin al
juicio sea que la violacin se cometa durante el procedimiento o en la
sentencia misma, se promover ante el tribunal colegiado de circuito que
corresponda conforme a la distribucin de competencias que establezca
la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin , en los casos
siguientes
a).- en materia penal contra resoluciones definitivas dictadas por
tribunales judiciales, sean estos federales, del orden comn o militares.
b).- En materia administrativa, cuando se reclame por particulares
sentencias definitivas y resoluciones que ponen fin al juicio por tribunales
administrativos o judiciales no reparables por ningn recurso, juicio o
medio de defensa legal;
c).- En materia civil, cuando se reclamen sentencias definitivas
dictadas en los juicios del orden federal o en juicios mercantiles, sea
federal o local la autoridad que dicte el fallo, o en los juicios del orden

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comn.
d).- En materia laboral, cuando se reclamen laudos dictados por las
Juntas Locales o la Federal de Conciliacin y Arbitraje, o por el Tribunal
Federal de Conciliacin y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del
Estado.

Del precepto constitucional en comento, se desprende que:


regularmente el tribunal colegiado de circuito conocer y resolver de los
juicios de amparo directo en los trminos de los incisos sealados,
mientras que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, solo conocer
excepcionalmente de dicho juicio en los casos y condiciones que marca
la propia ley de amparo, esta facultad de la S.C.J.N., se conoce como la
facultad de atraccin, la cual, se examinar en otro apartado.

2.2.- Demanda.
La demanda se promueve siguiendo los lineamientos establecidos
en el artculo 166 de la ley de amparo, que seala:
deber formularse por escrito, en la que se expresarn:
I.- El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su
nombre.

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II.- El nombre y domicilio del tercer perjudicado(tercer interesado).


III.-La autoridad o autoridades responsables.
IV.- La sentencia definitiva, laudo o resolucin que hubiere puesto
fin al juicio constitutivo del acto o actos reclamados y si se reclamaren
violaciones a las leyes del procedimiento se precisar cual es la parte de
ste en que s cometi la violacin y el motivo por el cual se dej sin
defensa al agraviado.
Cuando se impugne la sentencia definitiva, laudo o resolucin que
hubiere puesto fin al juicio por estimarse inconstitucional la ley, el tratado
o el reglamento aplicado, ello ser materia nicamente del captulo de
conceptos de violacin de la demanda, sin sealar como acto reclamado
la ley, el tratado o el reglamento, y la calificacin de este se har en la
parte considerativa de la sentencia .
Expresar bajo protesta de decir verdad cuales son los hechos o
abstenciones y que constituyen antecedentes del acto reclamado o
fundamento de los conceptos de violacin.
V.- La fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva, laudo
o resolucin que ponga fin al juicio, o la fecha en que se haya tenido
conocimiento el quejoso de la resolucin recurrida.
VI.- Los preceptos constitucionales cuya violacin se reclame y el
concepto o conceptos de la misma violacin
VII.- La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado

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inexactamente o la que dej de aplicarse, cuando las violaciones


reclamadas se hagan consistir en inexacta aplicacin de las leyes de
fondo. Lo mismo se observar cuando la sentencia se funde en los
principios generales del derecho.

2.3.- Presentacin de la demanda y obligaciones de la autoridad


responsable.
La ley de amparo en su artculo 44, seala: El amparo contra
sentencias definitivas o laudos, sea que la violacin se cometa durante
el procedimiento o en la sentencia misma, o contra resoluciones que
pongan fin al juicio, se promover por conducto de la autoridad
responsable, la que proceder en los trminos sealados en los artculos
167, 168 y 169 de la ley de amparo.
Artculo 46.- Para los efectos del artculo 44, se entendern por
sentencias definitivas las que decidan el juicio en lo principal, y respecto
de las cuales las leyes comunes no concedan ningn recurso ordinario
por virtud del cual puedan se modificadas o revocadas.
Tambin se consideran como sentencias definitivas las dictadas
en primera instancia en asuntos judiciales del orden civil, cuando los
interesados hubieren denunciado expresamente la interposicin de los
recursos ordinarios que procedan, si las leyes comunes permiten la
renuncia de referencia.

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A su vez, el artculo 167: Con la demanda de amparo deber


exhibirse una copia para la autoridad responsable y una para cada una
de las partes en el juicio constitucional; copias que la autoridad
responsable entregar a aquellas emplazndolas para que dentro de un
trmino mximo de diez das, comparezcan ante el tribunal colegiado de
circuito a defender sus derechos.
Ahora que, el artculo 168, precisa: Cuando no se presentaren las
copias a que se refiere el artculo anterior no se presentaren todas las
necesarias en asuntos del orden civil, administrativo o del trabajo, la
autoridad responsable se abstendr de remitir la demanda al Tribunal
Colegiado de Circuito, y de proveer sobre la suspensin, y mandar
prevenir al promovente que presente las copias omitidas dentro del
trmino de cinco das. Transcurrido dicho trmino sin presentarlas, la
autoridad responsable remitir la demanda, con el informe relativo sobre
la omisin de las copias, a dicho tribunal,

quien tendr por no

interpuesta la demanda.
En asuntos del orden penal, la falta de exhibicin de las copias de
la demanda de amparo no ser motivo para tenerla por no interpuesta.
En este supuesto, el tribunal que conozca del amparo mandar sacar las
copias oficiosamente.
Adems, el artculo 169: al dar cumplimiento la autoridad
responsable a lo dispuesto al primer prrafo del artculo anterior, remitir
la demanda, la copia que corresponda al Ministerio Pblico Federal, y los

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autos originales al Tribunal Colegiado de Circuito, dentro del trmino de


tres das, al mismo tiempo rendir su informe con justificacin, y dejar
copia en su poder de dicho informe
Al remitir los autos, la autoridad responsable dejar testimonio de
las constancias indispensables para la ejecucin de la resolucin
reclamada, a manos de que exista inconveniente legal para el envo de
los autos originales, evento este, en el que lo har saber a las partes
para que dentro del trmino de tres das sealen las constancias que
consideren necesarias par integrar la copia certificada que deber
remitirse al tribunal de amparo, adicionadas con las que la propia
autoridad indique.
La autoridad responsable enviar la copia certificada a que se
refiere el prrafo anterior en un plazo mximo de tres das al en que las
partes hagan el sealamiento; si no lo hace, se le impondr una multa de
veinte a ciento cincuenta das de salario. Igual sancin se le impondr si
no da cumplimiento oportunamente a la obligacin que le impone el
primer prrafo de este propio precepto.

2.4.- Auto Inicial(admite o previene).


El artculo 177 de la ley de amparo, ordena: El Tribunal Colegiado
de Circuito examinar, ante todo, la demanda de amparo; y si se
encuentran motivos manifiestos de improcedencia, la desechar de

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plano y comunicar su resolucin a la autoridad responsable.


El artculo 178, previene: si hubiere irregularidad en el escrito de
demanda, por no haber satisfecho los requisitos que establece el artculo
166, el Tribunal colegiado de Circuito sealar al promovente un trmino
que no exceda de cinco das para que subsane las omisiones o corrija
los defectos en que hubiere incurrido, los que se precisarn en la
providencia relativa.
Si el quejoso no diere cumplimiento a lo dispuesto, se tendr por
no interpuesta la demanda y se comunicar la resolucin a la autoridad
responsable.
As mismo,

reza el artculo 179: Si el Tribunal

Colegiado de

Circuito no encuentra motivo alguno de improcedencia o defecto en el


escrito de demanda, o si fueron subsanadas las deficiencias a que se
refiere el artculo anterior, admitir aquella y mandar notificar a las
partes el acuerdo relativo.

2.5.- Los terceros interesados.

En el amparo directo, la intervencin del tercero perjudicado

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(interesado), es prcticamente superficial, porque si bien es cierto se le


corre traslado con las copias de la demanda y se le conceda trmino
para que comparezca al tribunal de amparo a manifestar lo que a sus
derecho convenga, no menos cierto es que su intervencin se concreta a
hacer manifestaciones en el sentido de que el acto reclamado se debe
declarar apegado a derecho y por tanto, deber sobreseerse o bien
negar el amparo al quejoso. Lo confirma el contenido del artculo 180
que se analiza a continuacin.

2.6.- Intervencin del Ministerio Publico y del tercero perjudicado.


Artculo 180: El tercero perjudicado y el Ministerio Pblico que
hayan intervenido en el proceso en asuntos del orden penal, podr
presentar sus alegaciones por escrito directamente ante el Tribunal
Colegiado de Circuito, dentro del trmino de tres das contados desde el
da siguiente al del emplazamiento a que se refiere el artculo 167.

2.7.-Sentencia de amparo directo, sus efectos.


AMPARO CIVIL, MERCANTIL, LABORAL O ADMINISTRATIVO.Como principio rector de las demandas de amparo, se seala que: las
sentencias de amparo solo pueden resolver sobre la constitucionalidad
o inconstitucionalidad del acto reclamado, y nunca sobre cuestiones

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cuya decisin compete a los tribunales del orden comn.


Partiendo de este principio procede a estimar, en relacin con
situaciones que frecuentemente se presentan, lo siguiente: Si se
considera que es fundado un concepto de violacin que se relaciona con
violaciones procsales cometidas durante el procedimiento, debe
ordenarse que este se reponga para reparar la violacin; si los
conceptos de violacin fundados se refieren a violaciones de leyes
procsales, cometidas en la propia resolucin reclamada como por
ejemplo la omisin del estudio de algunas probanzas o la valoracin
incorrecta de las mismas, el amparo se conceder para que se dicte
nuevo fallo en el que se haga el estudio de las pruebas omitidas, o se
valoren correctamente las indebidamente estimadas, y se resuelva lo
procedente segn el resultado del estudio; si por ltimo, el tribunal
responsable omiti el estudio de todas las cuestiones planteadas, el
amparo se conceder para que se complete el estudio y se resuelva lo
conducente.
Con ello, se deja al descubierto que la sentencia de amparo, no
deben resolverse cuestiones cuyo estudio y resolucin competente a la
autoridad responsable, puesto que el amparo es un juicio y no un
recurso en el que pudiera resolver con plena jurisdiccin sin reenvo.

AMPARO PENAL.- Si procede admitir la demanda, y ordena que


se pongan el expediente y sus anexos a la vista del Ministerio Pblico

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Federal para que formule o no pedimento, en el trmino de diez das a


partir de la fecha en que los haya recibido.
El artculo 190 seal: las sentencias de la Suprema Corte de
Justicia o de los Tribunales colegiados de Circuito, no comprendern
ms cuestiones que las legales propuestas en las demandas de amparo;
debiendo apoyarse en el texto constitucional de cuya aplicacin se trate
y expresar en sus proposiciones resolutivas en el acto o actos contra los
cuales se conceda el amparo.

2.8- Suplencia de la queja deficiente.- Con independencia de lo sealado


en los incisos anteriores, se debe tomar en cuenta el contenido del
Artculo 79 de la Ley de Amparo, que dice: La Suprema corte de Justicia
de la Nacin, los Tribunales colegiados de Circuito y los Jueces de
Distrito, debern corregir los errores que adviertan en la cita de los
preceptos constitucionales y legales que se estimen violados, y podrn
examinar en su conjunto los conceptos de violacin y los agravios, as
como los dems razonamientos de las partes, a fin de resolver la
cuestin efectivamente planteada, pero sin cambiar los hechos
expuestos en la demanda.
Ahora que, la fraccin II del artculo 107 constitucional, agrega.- La
sentencia ser siempre tal, que solo se ocupe de individuos particulares,
limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que
verse la queja, sin hacer una declaracin general respecto de la ley o

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acto que la motivare.


En el juicio de amparo deber suplirse la deficiencia de la queja de
acuerdo con lo que disponga la ley reglamentaria de los artculos 103 y
107 de esta Constitucin.
Cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como
consecuencia privar de la propiedad o de la posesin y disfrute de sus
tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos o a los ncleos de poblacin
que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, o a los
ejidatarios o comuneros debern recabarse de oficio todas aquellas
pruebas

que

puedan

beneficiar

las

entidades

individuos

mencionados y acordarse las diligencias que se estimen necesarias para


precisar sus derechos agravios, as como la naturaleza y efectos de
actos reclamados.
Finalmente, el artculo 76 Bis, de la ley de amparo dispone: Las
autoridades que conozcan del juicio de amparo deber suplir la
deficiencia de los conceptos de violacin de la demanda, as como los
agravios formulados en los recursos de esta ley establece, as como la
de los agravios formulados en los recursos que esta ley establece,
conforme a lo siguiente:
I.- En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en
leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema
Corte de Justicia;

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II.- En materia penal, la suplencia operar an ante la ausencia de


expresin de agravios del reo;
III.- En materia agraria conforme a lo dispuesto en el artculo 227
de esta ley.
IV.- En materia laboral, la suplencia solo se aplicar a favor del
trabajador.
V.- A favor de los menores de edad o incapaces; y,
VI.- En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra
del quejoso o del particular recurrente una violacin manifiesta de la ley
que lo haya dejado sin defensa.

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UNIDAD 3.- LA COMPETENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO

OBJETIVOS PARTICULARES:

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:

Diferenciar.- La jurisdiccin de la competencia.

Identificar.- Los casos en que corresponde la competencia a los


jueces de distrito.

Distinguir.- La jurisdiccin concurrente en los juicios de amparo.

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CONTENIDO:
3.- Competencia en el juicio de Amparo.
Antes de abordar propiamente dicho el tema particular de la
competencia en el juicio de amparo, conviene sealar, que es la
jurisdiccin y la competencia, as tenemos que:
Jurisdiccin.- Se dice que proviene de las voces latinas: jurisdictio-onis,
que se traduce en poder o autoridad que se tiene para gobernar o poner
en ejecucin las leyes, o para aplicarlas en juicio.
Por su parte: Competencia.- Es la facultad e Idoneidad atribuida a
un rgano de autoridad para conocer o llevar a cabo determinadas
funciones o actos jurdicos1. Al indicar competencia del rgano se indica
que el rgano jurisdiccional solo puede ejercer su funcin dentro de
ciertos lmites, es decir que el lmite dentro de donde puede actuar o
ejercer su funcin jurisdiccional es la competencia.

Precisado lo anterior, se puede afirmar que, la competencia en los


juicios de amparo ser:
En forma general, el juicio de amparo ya sea indirecto o directo, es
competencia del Poder Judicial de la Federacin, de acuerdo a lo
ordenado en los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los

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Estados Unidos Mexicanos.

3.1. Competencia en el juicio de amparo indirecto.


Como lo ordena el artculo 114 de la ley de amparo, los el amparo
indirecto es competencia de los juzgados de distrito.

3.2. Competencia en el juicio de amparo directo.


Artculo 159.- En los juicios seguidos ante tribunales civiles,
administrativos o del trabajo, se considerarn violadas las leyes del
procedimiento y que se afectan las defensas del quejoso:
I.- cuando no se le cite al juicio o se le cite de forma distinta de la
prevenida por la ley.
II.- cuando el quejoso mala o falsamente representado en el juicio
de que se trate.
III.- cuando no se le reciban las pruebas que legalmente haya
ofrecido, o cuando no se reciban conforme a la ley.
IV.- cuando se declare ilegalmente confeso al quejoso, a su
presentante o apoderado
V.- cuando se resuelva ilegalmente un incidente de nulidad.
VI.- cuando no se le concedan los trminos o prorrogas a que

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tuviere derecho con arreglo a la ley.


VII.- cuando sin su culpa se reciban, sin su conocimiento las
pruebas ofrecidas por las otras partes, con excepcin de las que fueren
instrumentos pblicos.
VIII.- cuando no se le muestren algunos documentos o piezas de
autos de que no pueda alegar sobre ellas.
IX.- cuando se le desechen los recursos a que tuviere derecho con
arreglo a la ley, respecto de providencias que afecten partes
substanciales del procedimiento que produzcan indefensin, de acuerdo
con las dems fracciones de este mismo artculo.
X.- cuando el tribunal judicial, administrativo o del trabajo contine
el procedimiento despus de haberse promovido una competencia o
cuando el juez, magistrado o miembro de un tribunal del trabajo
impedido o recusado contine conociendo del juicio, salvo los casos en
que la ley lo faculten expresamente para proceder.
XI.- en los dems casos anlogos en las fracciones que preceden,
a juicio de la Suprema Corte de Justicia o de los tribunales colegiados de
circuito, segn corresponda.

3.3 La facultad de atraccin de la Suprema Corte de Justicia de la

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Nacin.
Artculo 182: La Suprema Corte de Justicia podr ejercitar

la facultad de

atraccin contenida en el prrafo final de la fraccin V del articulo 107


constitucional, para conocer de un amparo directo que originalmente
correspondera resolver a los tribunales colegiados de circuito, de
conformidad al siguiente procedimiento:

I.

Cuando la Suprema Corte ejerza de oficio la facultad de


atraccin, se lo comunicara por escrito al correspondiente
Tribunal Colegiado de Circuito, el cual en el trmino de quince
das hbiles remitir los autos originales a la Suprema Corte,
notificando personalmente a las partes dicha remision;

II.

Cuando el Procurador General de la Republica solicite a la


Suprema Corte de Justicia que ejercite la facultad de atraccin,
presentara la peticin correspondiente ante la propia Suprema
Corte y comunicara dicha peticin al Tribunal Colegiado de
Circuito del conocimiento; recibida la peticin, la suprema corte
mandara pedir al Tribunal Colegiado de Circuito, si lo estima
pertinente, que le remita los autos originales, dentro del termino
de quince das hbiles; recibidos los autos originales, en su
caso, la Suprema Corte de Justicia, dentro de los treinta das
siguientes, resolver si ejercita la facultad de atraccin, en cuyo
caso lo informara al correspondiente Tribunal Colegiado de

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Circuito y proceder dictar la resolucin correspondiente; en


caso negativo, notificara su resolucin al Procurador General de
la Repblica y remitir los autos, en su caso, al Tribunal
Colegiado

de

Circuito

para

que

dicte

la

resolucin

correspondiente; y
III.

Si un Tribunal Colegiado de Circuito decidiera solicitar a la


Suprema Corte de Justicia que ejercite la facultad de atraccin,
expresara las razones en que funde su peticin y remitir los
autos originales a la Suprema Corte; la Suprema Corte dentro
de los treinta das siguientes al recibo de los autos originales,
resolver si ejercita la facultad de atraccin, procediendo en
consecuencia en los trminos de la fraccin anterior .
Una vez decidido que la Suprema Corte de Justicia se avoca al
conocimiento del amparo directo respectivo, se mandara turnar
el expediente, dentro del trmino de diez das, al Ministro relator
que corresponda a efecto de que formule por escrito, dentro de
los treinta das siguientes, el proyecto de resolucin relatada en
forma de sentencia; se pasara copia de dicho proyecto a los
dems ministros, quedando los autos a su disposicin, para su
estudio, en la Secretaria.
Cuando por la importancia del negocio o lo voluminoso del
expediente, el Ministro relator estime que no sea bastante el
plazo de treinta das para formular proyecto, pedir la
ampliacin de dicho trmino por el tiempo que sea necesario.

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Formulado el proyecto de sentencia, se sealara da y hora


para su discusin y resolucin en sesin publica, pudiendo
aplazarse la resolucin por una sola vez.

UNIDAD 4.- LOS RECURSOS EN EL JUICIO DE AMPARO.

OBJETIVOS PARTICULARES

Al trmino de la unidad, el alumno, ser capaz de:

Identificar los recursos en materia de amparo.

Analizar los casos de procedencia del recurso de revisin.

Distinguir los efectos del recurso de queja.

Examinar la substanciacin del recurso de reclamacin.

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CONTENIDO:

4.- Recurso en el Juicio de Amparo.


CONCEPTO DE RECURSOS.
Palabra proveniente del latn RECURSUS que significa, regreso,
retroceder, dar paso atrs.

El recurso es un medio de impugnacin procesal del acto de una


autoridad judicial que el impugnante califica de ilegal o injusto y que es
revisado por autoridad superior con el fin de que tal acto sea revocado,
sustituido, o repuesto.
RESTRICCIONES DEL RECURSO.

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Los recursos deben tener por objeto que el tribunal superior


modifique o revoque la resolucin impugnada. Por tanto, el recurso no
ser admitido si tiene alguna finalidad distinta.

INTERES DEL RECURSO.


Solo puede interponer el recurso quien tiene un verdadero inters
en que se revoque o modifique la resolucin impugnada.(el quejoso, la
autoridad responsable y el tercero interesado).

Conviene precisar que debido a que no se contempla una segunda


instancia en los amparos directos, la ley de amparo seala que en
materia de amparo directo, no existen recursos alguno las sentencia que
ah se dicte, segn lo sealado en la fraccin IX del artculo 107
constitucional, que seala: Las resoluciones que en materia de amparo
directo pronuncien los tribunales colegiados de circuito no admiten
recurso alguno.

Esta regla tiene una excepcin, seala en la misma fraccin: A


menos que decidan sobre la inconstitucionalidad de una ley o
establezcan la interpretacin directa de un precepto de la constitucin,
caso en que sern recurribles ante la suprema corte, limitndose la
materia del recurso exclusivamente a la decisin de las cuestiones

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propiamente constitucionales.

Sin embargo, con la salvedad ya planteada, se analizan los


recursos que en general contempla la ley de amparo, como lo establece
el artculo 82, que ordena: En los juicios de amparo no se admitirn ms
recurso que los de revisin, queja y reclamacin.

REVISIN,

COMPETENCIA

DE

LOS

TRIBUNALES

COLEGIADOS DE CIRCUITO .- Procede el recurso de revisin (artculo


83):
I.-contra las resoluciones de los jueces de Distrito o del superior del
Tribunal Responsable, en su caso, que desechen o tenga por no
interpuesta una demanda de amparo,

II.- contra las resoluciones de los jueces de Distrito o del superior


del Tribunal Responsable, en su caso, en las cuales:
a).- concedan o nieguen la suspensin definitiva;
b).- modifiquen o revoquen el auto en que concedan o nieguen la

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suspensin definitiva; y,
c).- nieguen la revocacin o modificacin a que se refiere el incido
anterior;
III.- Contra los autos de sobreseimiento y las interlocutorias que se
dicten en los incidentes de reposicin de autos;
IV.- contra las sentencias dictadas en la audiencia constitucional
por los jueces de Distrito o por el Superior del Tribunal Responsable, en
los casos a que se refiere el artculo 37 de esta ley. Al recurrirse tales
sentencias, debern, en su caso, impugnarse los acuerdos pronunciados
en la citada audiencia; y,
V.- contra las resoluciones que en materia de amparo directo
pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito, cuando decidan sobre
la constitucionalidad de las leyes federales, o locales o tratados
internacionales, reglamentos expedidos por el Presidente de la
Repblica de acuerdo con la fraccin I del artculo 89 Constitucional y
reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores de los
Estados de la Repblica, o cuando establezcan la interpretacin directa
de un precepto de la constitucin.
La materia del recurso se limitar exclusivamente, a la decisin de
las cuestiones propiamente constitucionales, sin poder comprender
otras.
En todos los casos a que se refiere este artculo, la parte que

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obtuvo resolucin favorable a sus intereses, puede adherirse a la


revisin interpuesta por el recurrente, dentro del trmino de cinco das,
contados a partir de la fecha en que se le notifique la admisin del
recurso, expresando los agravios correspondientes; en este caso, la
adhesin al recurso sigue la suerte procesal de este.
REVISIN, COMPETENCIA DE LA S.C.J.N.- Es competente la
Suprema Corte de Justicia para conocer del recurso de revisin, en los
casos siguientes.
I-contra las sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional
por los jueces de Distrito, cuando.
a).- habindose impugnado en la demanda de amparo por
estimarlos inconstitucionales, leyes federales o locales, tratados
internacionales, reglamentos expedidos por Presidente de la Repblica
de acuerdo con la fraccin I del artculo 89 constitucional y reglamentos
de leyes locales expedidos por los gobernadores de los Estados, o
cuando en la sentencia se establezca la interpretacin directa de un
precepto de la constitucin, subsista en el recurso el problema de
inconstitucionalidad; y,
b).- Se trata de los casos comprendidos en las fracciones II y III del
artculo 107 constitucional;

II.- Contra las resoluciones que en materia de amparo directo

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pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito, siempre que se est


en el caso de la fraccin V del artculo 83.

III.- Cuando la Suprema Corte de Justicia estime que un amparo en


revisin, por sus caractersticas especiales, debe ser resuelto por ella,
conocer del mismo, bien sea procedimiento al efecto de oficio o a
peticin fundad del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito o el
Procurador General de la Repblica, aplicndose en lo conducente lo
dispuesto por el artculo 182 de esta ley.

PROCEDIMIENTO.- Artculo 86.- El recurso de revisin se


interpondr por conducto del juez de Distrito, de la autoridad
responsable que conozca del juicio, o del Tribunal Colegiado de Circuito
en los casos de amparo directo. El trmino para la interposicin del
recurso ser de diez das, contados desde el siguiente al en que surta
efectos la notificacin de la resolucin recurrida.

4.2.- QUEJA.- Artculo 95 de la Ley de Amparo.- El recurso de


queja es procedente:
I.- contra los autos dictados por los jueces de Distrito o por el
Superior del Tribunal a quien se impute la violacin reclamadas, en que

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admitan demandas notoriamente improcedentes;

II.- Contra las autoridades responsables, en los casos a que se


refiere el artculo 107, fraccin VII de la Constitucin Federal, por exceso
o defecto en la ejecucin del auto en que se haya concedido al quejoso
la suspensin provisional o definitiva del acto reclamado

III.- Contra las mismas autoridades, por falta de cumplimiento del


auto en que se haya concedido al quejoso su libertad bajo caucin
conforme al artculo 136 de esta ley.
IV.- Contra las mismas autoridades por exceso o defecto en la
ejecucin de la sentencia dictada en los casos a que se refiere el artculo
107 fracciones VII y IX, de la Constitucin Federal, en que se haya
concedido al quejoso el amparo;
V.- Contra las resoluciones que dicten los jueces de Distrito, el
Tribunal que conozca o haya conocido del juicio conforme al artculo 37,
o los Tribunales Colegiados de circuito en los casos a que se refiere la
fraccin IX del artculo 107 de la Constitucin Federal, respecto de las
quejas interpuestas ante ellos conforme al artculo 98;
VI.- Contra las resoluciones que dicten los Jueces de Distrito, o el
superior del Tribunal a quien se impute la violacin en los casos a que se
refiere el artculo 37 de esta ley, durante la tramitacin del juicio de

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amparo o del incidente de suspensin, que no admitan expresamente el


recurso de revisin conforme al artculo 83 y que, por su naturaleza
trascendental y grave puedan cuasar dao o perjuicio a alguna de las
partes, no reparable en la sentencia definitiva; o contra las que se dicten
despus de fallado el juicio en primera instancia, cuando no sean
reparables por las mismas autoridades o por la suprema corte de
Justicia con arreglo a la ley;

VII.- Contra las resoluciones definitivas que se dicten en el


incidente de reclamacin de daos y perjuicios a que se refiere el
artculo 129 de esta ley, siempre que el importe de aquellas exceda de
treinta das de salario,

VIII.- Contra las autoridades responsables, con relacin a los


juicios de amparo de la competencia de los Tribunales colegiados de
circuito, en amparo directo, cuando no provean sobre la suspensin
dentro del trmino legal o concedan o nieguen esta; cuando rehsen la
admisin de fianzas o contra fianzas; cuando admitan las que no renan
los requisitos legales o que puedan resultar insuficientes; cuando
nieguen al quejoso sus libertad cauciona en el caso a que se refiere el
artculo 172 de esta ley, o cuando las resoluciones que dicten las
autoridades sobre la misma materia, causen daos o perjuicios notorios

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a alguno de los interesados:

IX.- Contra actos de las autoridades responsables, en los casos de


la competencia de los Tribunales colegiados de Circuito, en amparo
directo, por excesos o defecto en la ejecucin de la sentencia en que se
haya concedido el amparo al quejoso.

X.- Contra las resoluciones que se dicten en el incidente de


cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo a que se refiere el
artculo 105 de este ordenamiento, as contra la determinacin sobre la
caducidad en el procedimiento tendiente al cumplimiento de las
sentencias de amparo a que se refiere el segundo prrafo del artculo
113 y,

XI.- Contra las resoluciones de un juez de Distrito o del Superior


del Tribunal responsable, en caso, en que concedan o nieguen la
suspensin provisional.

4.3.- RECLAMACIN.- Artculo 103.- El recurso de reclamacin, es


procedente contra los acuerdos de trmite dictados por el Presidente de
la Suprema Corte de Justicia o por los Presidentes de sus salas o de los

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Tribunales Colegiados de circuito.


Dicho recurso se podr interponer por cualquiera de las partes, por
escrito, en el que se expresan agravios, dentro del trmino de tres das
siguientes al que en que surta sus efectos la notificacin de la resolucin
impugnada.

El rgano jurisdiccional que deba conocer el fondo del asunto,


resolver de plano este recurso, dentro de los quince das siguientes a la
interposicin del mismo.

UNIDAD V.- LA SUSPENSIN EN EL JUICIO DE AMPARO.

OBJETIVOS PARTICULARES.

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:

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Identificar.- El concepto de suspensin.

Desglosar.- Los requisitos legales necesarios para que el


tribunal de amparo conceda la suspensin, en el amparo
indirecto.

Examinar.- Los requisitos legales necesarios para la concesin


de la suspensin en el amparo directo.

Analizar.- los Recursos procedentes para combatir la negativa


de la suspensin.

CONTENIDO:
5.- Suspensin en el Juicio de Amparo.
Como se desprende del contenido de la palabra, significa paralizar
toda actividad y mantenerla en ese estado hasta que sobrevenga la

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causa que le permita realizar la accin.

5.1.- Concepto.- Ignacio Burgoa, citado por Ignacio Gordoa y Gilberto


Libana Palma precisa: La suspensin en el juicio de amparo es aqul
provedo judicial(auto o resolucin que concede la suspensin o de
plano u oficiosa, provisional o definitiva) creador de una situacin de
paralizacin o cesacin, temporalmente limitada de un acto reclamado
de carcter positivo, consistente en impedir para lo futuro el comienzo o
iniciacin, desarrollo o consecuencia de dicho acto, a partir de la
mencionada paralizacin o cesacin, sin que invaliden los estados de
derechos anteriores a estas.

5.2.- Normas Constitucionales que rigen la suspensin.


Su fundamento, se encuentra regido en lo general por lo dispuesto
en el artculo 22, en relacin con los numerales 103 y 107
constitucionales.

5.3.- La suspensin en el amparo indirecto.

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Existen dos tipos de suspensin del acto reclamado


a).- de oficio.
La suspensin de oficio, es una medida cautelar que concede la
autoridad de amparo sin que el quejoso la solicite, misma que decreta la
paralizacin de los actos que se reclaman porque as lo ordena la ley de
la materia, ya que de ejecutarse hara fsica y materialmente imposible
restituir al quejoso en el goce de sus garantas individuales en caso de
obtener una resolucin favorable en cuanto al fondo del amparo.
Tambin se le conoce con la denominacin de plano , porque se
decide sin forma de substanciacin.
La ley de amparo en su artculo 123, seala: Procede la
suspensin do oficio
I.- cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la
vida, deportacin o destierro o alguno de los prohibidos po el artculo 22
de la Constitucin Federal y,
II.- cuando se trate de algn otro acto, que si llegare a consumarse,
hara fsicamente imposible al quejoso en el goce de la garanta
individual reclamada.
La suspensin a que se refiere este artculo se decretar de plano
en el mismo auto en que el juez admita la demanda, comunicndose sin
demora a la autoridad responsable, para su inmediato cumplimiento,
haciendo uso de la va telegrfica, en los trminos del prrafo tercero del

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artculo 23 de esta ley.

Los efectos de la suspensin de oficio nicamente consistirn en


ordenar que cesen los actos que directamente pongan en peligro la vida,
permitan la deportacin o el destierro del quejoso o la ejecucin de
alguno de los actos prohibidos por el artculo 22 constitucional; y
tratndose de los provistos en la fraccin II de este artculo, sern los de
ordenar que las cosas se mantengan en el

estado que guarden,

tomando el juez las medidas pertinentes para evitar la consumacin de


los actos reclamados.

b)- A peticin de parte.


Por su parte, el artculo 124 de la ley de amparo, provee: fuera de
los casos a que se refiere el artculo anterior, la suspensin se decretar
cuando concurran los requisitos siguientes.
I.- que la solicite el agraviado
II.- que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan
disposiciones de orden pblico.
Se considera, entre otros casos, que s se siguen esos perjuicios o
se realizan esas contravenciones, cuando de concederse las suspensin
a).- se contine el funcionamiento de centros de vicios, de

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lenocinios, la produccin y el comercio de drogas enervantes;


b).- se permita la consumacin o continuacin de delitos o de sus
efectos;
c).- se permita el alza de precios con relacin a artculos de
primera necesidad o bien de consumo necesario,

d).- se impida la ejecucin de medidas para combatir epidemias de


carcter grave, el peligro de invasin de enfermedades exticas en el
pas o la campaa contra el alcoholismo y la venta de sustancias que
envenenen al individuo o degeneren la raza;
e).- se permita el cumplimiento de las ordenes militares;
f).- se produzcan daos al medio ambiente, al equilibrio ecolgico o
que por ese motivo afecte la salud de las personas, y,
g).- se permita el ingreso en el pas de mercancas cuya
introduccin est prohibida en trminos de ley, o bien se encuentre en
alguno de los supuestos previstos en el artculo 131 prrafo segundo de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; se incumplan
con las normas relativas a regulaciones y restricciones no arancelarias a
la

exportacin

importacin,

salvo

el

caso

de

las

cuotas

compensatorias, las cuales se apegarn a lo regulado en el artculo 135


de esta ley;

se incumplan con las normas oficiales mexicanas; que

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afecte la produccin nacional;


III.- que san de difcil reparacin los daos o perjuicios que se
causen al agraviado con la ejecucin del acto.
El juez de distrito al conceder la suspensin, procurar fijar la
situacin en que abran de quedar las cosas y tomar las medidas
pertinentes para conservar la materia del amparo hasta la terminacin
del juicio.

5.4.- La suspensin en el amparo directo.


El artculo 170 de la ley de amparo, dice: el los juicios de amparo
de la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, la autoridad
responsable decidir sobre la suspensin de la ejecucin del acto
reclamado con arreglo al artculo 107 de la Constitucin, sujetndose a
las disposiciones de esta Ley.
Ahora que el artculo 171, reza: cuando se trate de sentencias
definitivas dictadas en juicios del orden penal, al proveer la autoridad
responsable, conforme a los prrafos I y II del artculo 168 de esta Ley,
mandar suspender de plano la ejecucin de la sentencia reclamada.

El numeral 172, refiere: cuando la sentencia reclamada imponga la


pena de privacin de la libertad, la suspensin surtir el efecto de que el

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quejoso quede a disposicin del Tribunal Colegiado de Circuito


competente, por mediacin de la autoridad que haya suspendido su
ejecucin, la cual podr ponerlo en libertad caucional su procediere.

El precepto 173 de la Ley de Amparo nos dice: cuando se trate de


sentencias definitivas o de resoluciones que pongan fin al juicio, dictadas
en juicios del orden civil o administrativo, la suspensin se decretar a
instancia del agraviado, si concurren los requisitos que establece el
artculo 124, o el artculo 125 en su caso, y surtir efectos si se otorga
caucin bastante para responder de los daos y perjuicios que pueda
ocasionar a tercero.
Cuando se trate de resoluciones pronunciadas en juicios del orden
civil, la suspensin y las providencias sobre admisin de fianzas y
contraafianzas, se dictarn de plano, dentro del preciso trmino de tres
das hbiles.

Artculo 174 del la ley en comento: tratndose de laudos o de


resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por tribunales del trabajo,
la suspensin se conceder en los casos en que, a juicio del presidente
del tribunal respectivo, no se ponga a la parte que obtuvo, si es la
obrera, en peligro de no poder subsistir mientras se resuelve el juicio de
amparo, en los cuales solo se suspender la ejecucin en cuanto exceda

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de lo necesario para asegurar tal subsistencia.


La suspensin surtir efectos si se otorga caucin en los mismos
trminos del artculo anterior, a menos que se constituya contraafianza
por el tercero perjudicado.

El numeral 175 del ordenamiento citado, establece: cuando la


ejecucin o la inejecucin del acto reclamado pueda ocasionar perjuicios
al inters general, la suspensin se considerar o negar atendiendo a
no causar esos perjuicios.
En estos casos la suspensin surtir sus efectos sin necesidad de
que se otorgue fianza.

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UNIDAD VI:- LA JURISPRUDENCIA.

OBJETIVOS PARTICULARES.

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:

Identificar.- La institucin de la jurisprudencia.

Desglosar.- La obligatoriedad de la jurisprudencia.

Examinar.- Como se integra la Jurisprudencia.

Analizar.- La jurisprudencia por contradiccin de tesis.

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CONTENIDO:

6.- La jurisprudencia.
Del latn jurisprudentia, compuesta por los vocablos juris, que
significa derecho y prudentia que quiere decir conocimiento, ciencia.
Segn Ulpiano.- la jurisprudencia en general, es el conocimiento de
las cosas humanas y divinas, la ciencia de lo justo y del o injusto.
En Mxico, la jurisprudencia judicial es la interpretacin de la ley,
firma, reiterada y de observancia obligatoria que emana de las
ejecutorias pronunciadas por la Suprema Corte de Justicia, funcionando
en pleno o por salas, y por los Tribunales Colegiados de Circuito.

6.1. Como se integra la jurisprudencia.


El prrafo segundo y Tercero del Artculo 192, precisa: Las
resoluciones constituirn jurisprudencia, siempre que lo resuelto en ellas
se sustenten en cinco sentencias ejecutorias ininterrumpidas por otra en
contrario, que hayan sido aprobadas por lo menos por ocho ministros si

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se tratara de jurisprudencia del pleno, o por cuatro ministros, en los


casos de jurisprudencia de las salas.

Tambin constituyen jurisprudencia las resoluciones que diluciden


las contradicciones de tesis de Salas y de Tribunales colegiados.

El segundo prrafo del artculo 193 nos ilustra: las resoluciones de


los Tribunales Colegiados de Circuito constituyen jurisprudencia siempre
que lo resuelto en ellas se sustente en cinco sentencias no interrumpidas
por otra en contrario, y que hayan sido aprobadas por unanimidad de
votos de los magistrados que integran cada tribunal colegiado.

6.2 .- Su obligatoriedad.
El artculo 192 de la Ley de Amparo, al respecto seala: la
jurisprudencia que establezca la Suprema Corte de Justicia, funcionando
en Pleno o en Salas, es obligatoria para estas en tratndose de la que
decrete el Pleno, y adems para los Tribunales Unitario y Colegiados de
Circuito, los juzgados de Distrito, los tribunales militares y judiciales del
orden comn de los Estados y del Distrito Federal, y tribunales
administrativos y del trabajo, locales o federales.

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El numeral 193 de la Ley de Amparo, nos dice: La jurisprudencia que


establezca cada uno de los Tribunales Colegiados de Circuito es obligatoria para los
tribunales unitarios, los juzgados de Distrito, y los tribunales militares y judiciales del
fuero comn de los Estados y del Distrito Federal, y los tribunales administrativos y
del trabajo, locales y federales.

6.3 La jurisprudencia por contradiccin de tesis.


Artculo 194 de la Ley de Amparo, refiere: la jurisprudencia se interrumpe
dejando de tener carcter obligatorio, siempre que se pronuncie ejecutoria en
contrario por ocho ministros, si se trata de la sustentada por el pleno; por cuatro, si
es de una sala, y por unanimidad de votos tratndose de la de un Tribunal Colegiado
de Circuito.
En todo caso, en la ejecutoria respectiva debern expresarse las razones en
que se apoye la interrupcin, las cuales se referirn a las que se tuvieron en
consideracin para establecer la jurisprudencia relativa.
Para la modificacin de la jurisprudencia se observarn las mismas reglas
establecidas por esta Ley, para su formacin.

Finalmente, el artculo 197 de la misma ley de amparo, precisa.


Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia sustenten tesis
contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, cualquiera de dichas
Salas o los ministros que las integren, el Procurador General de la Repblica o las
partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieren sido sustentadas,
podrn denunciar la contradiccin ante la misma Suprema Corte de Justicia, la que
decidir funcionando en Pleno cul es la tesis que debe observarse. El Procurador

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General de la Repblica, por si o por conducto del agente que al efecto designe,
podr, si lo estima pertinente, exponer su parecer dentro del plazo de treinta das.
La resolucin que se dicte no afectar las situaciones jurdicas concretas
derivadas de los juicios en los cuales se hubiesen dictado las sentencias que
sustentaron las tesis contradictorias.
El artculo 197-A, seala: cuando los Tribunales Colegiados de Circuito
sustentes tesis contradictorias en los juicios de amparo de sus competencia, los
ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Procurador General de la Repblica, los
mencionados Tribunales o los magistrados que los integren, o las partes que
intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran sido sustentadas, podrn
denunciara la contradiccin ante la Suprema corte de Justicia, la que decidir cual
tesis debe prevalecer.

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UNIDAD VII.- EL JUICIO DE AMPARO EN MATERIA AGRARIA

OBJETIVOS PARTICULARES.

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:

Identificar.- Las caractersticas del amparo en materia agraria.

Desglosar.- Las partes en el juicio de amparo en materia


agraria.

Examinar.- Como se cumplimentan las sentencias e materia


agraria.

Analizar.- Las causas de responsabilidad en los amparos en materia agraria.

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CONTENIDO:

7- El Amparo Agrario.
Antes de entrar propiamente en materia, conviene precisar quienes
son los titulares de esta accin.

El manual del juicio de amparo, de la Suprema Corte de Justicia de


la Nacin, precisa:
Los prrafos tercero y cuarto de la Fraccin II del artculo 107
constitucional instituyen como titulares de la accin de amparo en
materia agraria a los ejidos, a los ncleos de poblacin que de hecho por
o derecho guarden el estado comunal, a los ejidatarios y a los
comuneros; en tanto que, de lo dispuesto por los artculos 212 y 213,
fraccin III, de la Ley de Amparo, aparece, que, a dems de los
anteriores, tambin son titulares de esta accin los ncleos de poblacin
solicitantes de restitucin, dotacin o ampliacin de ejidos y de creacin
de nuevos centros de poblacin, as como los aspirantes a ejidatarios o
comuneros y en el primero de esos preceptos se establece que dichas

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entidades

e individuos son objeto de la tutela especial del amparo

agrario, lo mismo si figuran como quejosos que como terceros


perjudicados, con lo cual se amplan los alcances de la norma
constitucional.

BIENES JURDICOS TUTELADOS.- De la adiccin de la fraccin II


del artculo 107 constitucional se advierte que los bienes jurdicos
tutelados por el amparo en materia agraria, son la propiedad, la posesin
y el disfrute de las tierras, aguas, pastos y montes de los ncleos de
poblacin ejidales o comunales y de los ejidatarios y comuneros.
Aqu tambin la Ley de Amparo extiende esa tutela a otros
derechos agrarios de las entidades e individuos antes mencionados y a
la pretensin de derechos, que hayan demandado ante las
autoridades, quienes los hayan hecho valer como

aspirantes

ejidatarios o a comuneros.

7.1.- Cumplimiento y ejecucin de las Sentencias de Amparo.

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Artculo 202.- La falta de cumplimiento de las ejecutorias de


amparo imputables a los Jueces de Distrito, o a las autoridades
judiciales que conozcan del juicio, se castigarn con arreglo a las
disposiciones del Cdigo Penal aplicable en materia federal a los
responsables del delito de abuso de autoridad.

Artculo 203.- La imposicin de cualquiera pena privativa de la


libertad por causa de responsabilidad importa la destitucin de empleo y
suspensin de derechos para obtener otro en el ramo judicial, en el del
trabajo o en el ministerio pblico, por un trmino hasta de cinco aos.

Opina Ignacio Burgoa: La falta de cumplimiento de una sentencia


de amparo, conlleva a la comisin de un delito oficial que es; aqul acto
antijurdico cometido por un funcionario o empleado pblico en ocasin o
en ejercicio de sus funciones pblicas correspondientes.

7.2.- La Responsabilidad en el Juicio de Amparo.


En este sentido, aclara el artculo 198 de la ley de amparo:
Los jueces de distrito, las autoridades judiciales de los Estados, del Distrito
Federal, en funciones de aquellos, los Presidentes de las Juntas de Conciliacin y
Arbitraje y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, son
responsables en los juicios de amparo por los delitos, de faltas que cometan, ya en la

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substanciacin de estos, ya en las sentencias, en los trminos que los definen y


castigan el Cdigo Penal para el Distrito Federal y la Ley Orgnica del Poder Judicial
de la Federacin, as como este captulo.

Agrega el artculo 199: El juez de distrito o las autoridad que conozca de un


juicio de amparo o del incidente respectivo, que no suspenda el acto reclamado
cuando se trate de peligro de privacin de la vida o alguno de los actos prohibidos
por el artculo 22 de la Constitucin Federal, si se llevare a efecto la ejecucin de
aquel, ser castigado como reo del delito de abuso de autoridad, conforme a las
disposiciones del Cdigo Penal aplicable en materia federal.

Si la ejecucin no se llevare a efecto por causas ajenas a la intervencin de la


justicia federal, se le impondr la sancin que seale el mismo Cdigo para los
Delitos cometidos contra la administracin de justicia.

Por su parte, el artculo 201, previene: La sancin a que se refiere el precepto


precedente se aplicar igualmente al juez de distrito o autoridad que conozca del
juicio, en cualquiera de los casos siguientes:
I.- cuando excarcele al quejoso contra lo prevenido en las disposiciones
aplicables de esa ley, sin perjuicio de la pena que corresponda y que aplicar por
separado la autoridad competente, sin con la excarcelacin se cometiere otro delito;
II.- cuando por no dar curso oportuno a las promociones que por su conducto
se hagan a la Suprema Corte se retarde o entorpezca maliciosamente o por
negligencia la administracin de justicia.
III.- cuando sin motivo justificado se suspenda o difiera la audiencia
constitucional; y,

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IV.- cuando fuera de los casos permitidos por esta ley decrete la suspensin
del acto reclamado, aunque sea con el carcter de provisional, y por virtud de ella se
produzca un dao o e conceda una ventaja indebidos.

Asimismo, el numeral 202, ordena: La falta de cumplimiento de las ejecutorias


de amparo imputables a los jueces de distrito, o a las autoridades judiciales que
conozcan del juicio, se castigarn con arreglo a las disposiciones del cdigo penal
aplicable en materia federal a los responsables del delito de abuso de autoridad.

7.3.- De las responsabilidad de las autoridades.


Conviene dejar asentado el contenido del artculo 204.- Las autoridades
responsables que en el juicio de amparo o en el incidente de suspensin rindan
informes en los que afirmaren una falsedad o negaren la verdad, en todo o en parte,
sern sancionadas en los trminos que seala el cdigo Penal aplicable en materia
federal para las autoridades que lleven a cabo esas afirmaciones o negativas al
enviar informacin a otra autoridad.

Adems, el artculo 205 reza: La autoridad responsable que maliciosamente


revocare el acto reclamado, con el propsito de que se sobresea en el amparo solo
para insistir con posteridad en dicho acto, ser castigada con las sanciones previstas
en el cdigo penal aplicable en materia federal para los responsables del delito de
abuso de autoridad.
Corrobora lo anterior, el contenido del numeral 206, que dice: La autoridad
responsable que no obedezca un auto de suspensin debidamente notificado, ser
sancionada en los trminos que seale el cdigo penal aplicable en materia federal
para el delito de abuso de autoridad, por cuanto a la desobediencia cometida,

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independientemente de cualquier otro delito en que incurra.

Agrega el numeral 207 del ordenamiento legal en cita: La autoridad


responsable que en los casos de suspensin admita fianza o contraafianza que
resulte ilusoria o insuficiente, ser sancionada en los trminos previstos por el cdigo
penal aplicable en materia federal para los delitos cometidos contra la administracin
de justicia.

Entretanto el artculo 208 de la ley que se comenta: Si despus de concedido


el amparo, la autoridad responsable insistiere en la repeticin del acto reclamado o
tratare de eludir el cumplimiento de la sentencia de la autoridad federal,
inmediatamente ser separada de su cargo y consignada al juez de distrito que
corresponda, para que la juzgue por la desobediencia cometida, la que ser
sancionada en los trminos que el cdigo penal aplicable en materia federal seala
para el delito de abuso de autoridad.

Asimismo, Artculo 209 afirma: Fuera de los casos sealados en los artculos
anteriores, cuando la autoridad responsable se resista a dar cumplimiento a los
mandatos u ordenes dictados en materia de amparo ser sancionada en la forma
precisada en el Cdigo Penal aplicable en materia federal para los delitos cometidos
contra la administracin de justicia, por los actos u omisiones ah previstos.

Finalmente, el numeral 210 de la ley comentada ordena: Siempre que al


concederse definitivamente al quejoso el amparo de la justicia federal apareciere que

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la violacin de garantas cometida constituye delito, se har la consignacin del


hecho al ministerio pblico.

UNIDAD VIII.- CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y ACCIONES


DE INCONSTITUCIONALIDAD

OBJETIVOS PARTICULARES.

Al trmino de la unidad el alumno ser capaz de:

Diferencias.- las controversias constitucionales de las acciones


de inconstitucionalidad.

Identificar.- Las caractersticas de la controversia constitucional

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Examinar.- Las caractersticas de la controversia constitucional

Desglosar.- Las partes en la controversia constitucional

Determinar.- los casos de procedencia e improcedencia de las


acciones de inconstitucionalidad

Examinar.- los requisitos de fondo y la forma para hacer valer


la
controversia
constitucional
y
la
accin
de
inconstitucionalidad.

Analizar.- Los efectos de la procedencia de la controversia constitucional y de la


accin de inconstitucionalidad.

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ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE SUGERIDAS


QUE REALIZAR EL ALUMNO DE
BAJO LA CONDUCCIN DE UN DOCENTE
MANERA INDEPENDIENTE

ACTIVIDADES PARA EL
APRENDIZAJE:

De acuerdo con el
contenido de esta unidad,
explique cuales son:

ACTIVIDAD INTEGRADORA.

Se sugiere la creacin de un
archivo electrnico con el nombre de
flder o carpeta de actividades y guardar
respaldo y enva otra a tu coordinador
por medio del correo electrnico y/o
entregarlo personalmente en la sesin
correspondiente.

Realizar la siguiente actividad:

Las garantas
individuales.
Los elementos
personales en el juicio de
amparo indirecto.
Los plazos para la
interposicin del juicio de
amparo indirecto.

Determine las causas de


improcedencia del juicio de

Realice una demanda de


amparo indirecto por un acto
de autoridad administrativa.

Redacte las dudas en forma clara


y sencilla y expngalas en la siguiente
sesin.

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amparo indirecto.

Proporcione los principios


que rigen el juicio de amparo
indirecto.

Establezca las diferencias


de los elementos personales
en el juicio de amparo
indirecto.

Exponga su punto de vista sobre


la finalidad y procedencia del juicio de
amparo indirecto.(mnimo una cuartilla).

BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos


Ley de Amparo
Ley orgnica del Poder Judicial Federal.
Ley Reglamentaria del Consejo de la Judicatura Federal.

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Constitucin Poltica del Estado Michoacn.


Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Michoacn.

BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

Burgoa Orihuela, Ignacio. El juicio de amparo. Editorial Porra, Mxico.

Chvez Castillo, Ral. Juicio de amparo, Editorial Harla, Mxico 1995.

Del Castillo del Valle, Alberto. La Defensa Jurdica de la Constitucin en Mxico.


Editorial Crdena, Mxico 1990.

Gonzlez Cosi. Arturo. El juicio de Amparo. Editorial Porra, Mxico 1994.


Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Manual del Juicio de Amparo. Editorial
Themis, Mxico 1988.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Serie, Grandes Temas del


Constitucionalismo Mexicano. La Defensa de la Constitucin, cinco tomos,
Editorial ediciones Corunda, Mxico 2005.

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Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Coleccin garantas Individuales, V


tomos: Las Garantas Sociales, Las Garantas Individuales. Las Garantas de
Seguridad Jurdica; Las Garantas de Igualdad; y, Las garantas de Libertad.
Editorial Gama Sucesores. Segunda Edicin. Mxico 2005.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Las Controversias Constitucionales y las


acciones de Inconstitucionalidad, primera edicin, primera reimpresin.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Amparo, tercera reimpresin de la
primera edicin Mayo del ao 2009, Benemrita Universidad Autnoma de
Puebla.

Morelia, Michoacn, Septiembre 2009.

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