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APOSTILA PARA CONCURSOS PBLICOS
DIREITO ADMINISTRATIVO
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Contedo:
1. Conceito e fontes do direito administrativo;
2. Administrao pblica: Organizao administrativa (administrao direta e indireta, entidades
paraestatais);
3. Agentes pblicos;
4. Princpios bsicos da administrao pblica;
5. Poderes Administrativos;
6. Atos administrativos: conceito, requisitos, atributos, classificao, espcies, revogao, anulao e
invalidao;
7. Improbidade administrativa (Lei n 8.429/1992);
8. Contratos administrativos: conceito, peculiaridades e espcies;
9. Processo Administrativo na Administrao Pblica Federal (Lei n 9.784/1999);
10. Responsabilidade Civil da Administrao.
9 Teoria e Legislao atualizada at Dezembro/2010;

9 571 questes extradas de concursos anteriores;
9 213 questes comentadas didaticamente.
DIREITO ADMINISTRATIVO
CONCEITOS
Segundo Hely Lopes Meirelles: "Conjunto harmnico de princpios jurdicos que regem os
rgos, os agentes e as atividades pblicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os
fins desejados pelo estado".
Jos Cretella Jnior entende por Direito Administrativo "o ramo do direito pblico interno que
regula a atividade e as relaes jurdicas das pessoas pblicas e a instituio de meios e rgos
relativos ao dessas pessoas".
Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro, o Direito Administrativo "o ramo do Direito Pblico que tem
por objeto os rgos, agentes e pessoas jurdicas administrativas que integram a Administrao
Pblica, a atividade jurdica no contenciosa que exerce e os bens de que se utiliza para a consecuo
de seus fins, de natureza poltica".
Digenes Gasparini v o Direito Administrativo como uma "sistematizao de normas
doutrinrias de direito, conjunto harmnico de princpios jurdicos" destinadas a ordenar a estrutura e o
pessoal (rgos e agentes) e os atos e atividades da Administrao Pblica, praticadas ou
desempenhadas enquanto Poder Pblico.
Segundo o Prof. J. Wilson Granjeiro, Direito Administrativo "o complexo de posies jurdicas e
princpios que disciplinam as relaes da Administrao Pblica (rgos e entidades) e seus agentes
pblicos na busca do bem comum".
OBJETO
Para Hely Lopes Meirelles, a caracterizao e a delimatao do objeto do Direito Administrativo
esto nas atividades pblicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados
pelo Estado.
Jos Cretella Jnior diz que o Direito Administrativo tem como objeto a administrao, isto , "os servios
pblicos so o objeto do direito administrativo".
FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
Segundo o saudoso Hely Lopes Meirelles, o Direito Administrativo abebera-se, para sua
formao, em quatro fontes principais, a saber: a lei, a doutrina, a jurisprudncia e os costumes.
I - A lei, em sentido amplo, a fonte primria do Direito Administrativo, abrangendo esta
expresso desde a Constituio at os regulamentos executivos. E compreende-se que assim seja,
porque tais atos, impondo o seu poder normativo aos indivduos e ao prprio Estado, estabelecem
relaes de administrao de interesse direto e imediato do Direito Administrativo.
II - A doutrina, formando o sistema terico de princpios aplicveis ao Direito Positivo, elemento
construtivo da Cincia Jurdica qual pertence a disciplina em causa. A doutrina que distingue as
regras que convm ao Direito Pblico e ao Direito Privado, e mais particularmente a cada um dos subramos do saber jurdico. Influi ela no s na elaborao da lei como nas decises contenciosas e no
contenciosas, ordenando, assim, o prprio Direito Administrativo.
III - A jurisprudncia, traduzindo a reiterao dos julgamentos num mesmo sentido, influencia
poderosamente a construo do Direito, e especialmente a do Direito Administrativo, que se ressente
de sistematizao doutrinria e de codificao legal. A jurisprudncia tem um carter mais prtico, mais
objetivo que a doutrina e a lei, mas nem por isso se aparta de princpios tericos que, por sua
persistncia nos julgados, acabam por penetrar e integrar a prpria Cincia Jurdica. Outra
caracterstica da jurisprudncia o seu nacionalismo. Enquanto a doutrina tende a universalizar-se, a
jurisprudncia tende a nacionalizar-se, pela contnua adaptao da lei e dos princpios tericos ao caso
concreto. Sendo o Direito Administrativo menos geral que os demais ramos jurdicos, preocupa-se
diretamente com a Administrao de cada Estado, e por isso mesmo encontra, muitas vezes, mais
afinidade com a jurisprudncia ptria que com a doutrina estrangeira. A jurisprudncia, entretanto, no
obriga quer a Administrao, quer o Judicirio, porque no vigora entre ns o princpio norte-americano
do stare decises, segundo o qual a deciso judicial superior vincula as instncias inferiores para os
casos idnticos.
IV - O costume, em razo da deficincia da legislao, a prtica administrativa vem suprindo o
texto escrito, e sedimentada na conscincia dos administradores e administrados, a praxe burocrtica
passa a suprir a lei, ou atua como elemento reformativo da doutrina.
Ao lado da lei, a principal fonte de qualquer direito, os autores enumeram outros: a

analogia, a equidade, os princpios gerais do direito, os tratados internacionais, a instruo e a circular.
PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Constitucionais:
1)
LEGALIDADE
2)
MORALIDADE
3)
IMPESSOALIDADE
4)
PUBLICIDADE
5)
EFICINCIA
Outros Princpios:
6)
FINALIDADE
7)
CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO
8)
AUTOTUTELA
9)
RAZOABILIDADE
10)
PROPORCIONALIDADE
11)
SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO SOBRE O PRIVADO
Princpios Constitucionais da Administrao Pblica:

LEGALIDADE: o princpio bsico de todo o Direito Pblico,. A doutrina costuma usar a seguinte
expresso: enquanto na atividade particular tudo o que no est proibido permitido, na Administrao
Pblica o inverso, ela s pode fazer o que a lei permite, deste modo, tudo o que no est permitido
proibido.
Administrar aplicar a Lei de Ofcio. O administrador est rigidamente preso lei.
A atuao do administrador deve ser confrontada com a lei.
MORALIDADE: a moralidade foi transformada em princpio jurdico.
O Direito Administrativo elaborou um conceito prprio de moral, diferente da moral comum. A
moral administrativa significa o dever do administrador no apenas cumprir a lei formalmente, mas
cumprir substancialmente, procurando sempre o melhor resultado para a administrao.
Toda atuao do administrador inspirada no interesse pblico.
Jamais a moralidade administrativa pode chocar-se com a lei.
Por esse princpio, o administrador no aplica apenas a lei, mas vai alm, aplicando a sua
substncia.
A Constituio de 1988 enfatizou a moralidade administrativa, prevendo que os atos de
improbidade
importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio na forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
IMPESSOALIDADE: significa que o administrador deve orientar-se por critrios objetivos, no
devendo fazer distines fundamentadas em critrios pessoais. em decorrncia desse princpio que
temos: o concurso e a licitao.
Desse princpio decorre a generalidade do servio pblico todos que preencham as
exigncias tm direito ao servio pblico.
A responsabilidade objetiva do Estado decorre do princpio da impessoalidade.
PUBLICIDADE: destina-se, de um lado, produo dos efeitos externos dos atos administrativos.
Existem atos que no se restringem ao ambiente interno da administrao porque se destinam a
produzir efeitos externos da ser necessria a publicidade.
Esse princpio tambm se justifica para permitir a qualquer pessoa que fiscalize os atos
administrativos, ensejando a possibilidade de obter certides que podero servir para o ajuizamento de
Ao Popular.
EFICINCIA: MAURCIO ANTNIO RIBEIRO LOPES (Comentrios Reforma Administrativa) afirma
que se trata de princpio meramente retrico. possvel, no entanto, invoc-lo para limitar a
discricionariedade do Administrador, levando-o a escolher a melhor opo. Eficincia a obteno do
melhor resultado com o uso racional dos meios. Atualmente, na Administrao Pblica, a tendncia
prevalncia do controle de resultados sobre o controle de meios.
Outros princpios da Administrao Pblica:
FINALIDADE: Toda atuao do administrador se destina a atender o interesse pblico.
O interesse pblico pode ser:
Primrio identifica-se com o de toda a coletividade. o interesse coletivo.
Secundrio o pertinente Pessoa Jurdica de Direito Pblico. Ex.: a Unio tem interesse
secundrio em pagar menos aos seus servidores.
Essa distino importante, no processo civil, porque s quando existe interesse primrio
que se torna necessria a interveno do Ministrio Pblico.
A Administrao Pblica deve direcionar os seus atos para alcanar o interesse pblico
primrio.
A fonte que vai indicar qual o interesse a ser atingido pela Administrao Pblica a LEI. A
finalidade pblica objetivada pela lei a nica que deve ser perseguida pelo administrador.
O conceito de Finalidade Pblica especificamente previsto na Lei que atribuiu competncia
para a prtica do ato ao Administrador. O conceito de Finalidade Pblica no genrico e sim
especfico. A Lei, ao atribuir competncia ao Administrador, tem uma finalidade pblica especfica. O
administrador, praticando o ato fora dos fins expressa ou implicitamente contidos na norma, pratica
DESVIO DE FINALIDADE.
CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO: o servio pblico destina-se atender necessidades sociais.
com fundamento nesse princpio que nos contratos administrativos no se permite seja invocada pelo
particular a exceo do contrato no cumprido.
Nos contratos civis bilaterais pode-se invocar a exceo do contrato no cumprido para se
eximir da obrigao.
Hoje, a legislao j permite que o particular invoque a exceo de contrato no cumprido Lei
8666/93 Contratos e Licitaes, apenas no caso de atraso superior a 90 dias dos pagamentos
devidos pela Administrao.
A exceo do contrato no cumprido deixar de cumprir a obrigao em virtude da outra parte
no Ter cumprido a obrigao correlata.
A existncia dessa clusula decorre da obedincia ao Princpio da Continuidade do Servio
Pblico.
AUTOTUTELA: a Administrao tem o dever de zelar pela legalidade e eficincia dos seus prprios
atos. por isso que se reconhece Administrao o poder dever de declarar a nulidade dos seus
prprios atos praticados com infrao Lei.
Em consequncia desse Princpio da Autotutela, a Administrao:
a) no precisa ser provocada para reconhecer a nulidade dos seus prprios atos;
b) no precisa recorrer ao Judicirio para reconhecer a nulidade dos seus prprios atos.
SUM.STF 473 : A Administrao tem o poder de reconhecer a nulidade dos seus prprios atos.
a Administrao zelando pelos seus prprios atos.

, ainda, em consequncia da Autotutela, que existe a possibilidade da Administrao revogar os
atos administrativos que no mais atendam s finalidades pblicas sejam inoportunos, sejam
inconvenientes embora sejam legais.
Em suma, a autotutela se justifica para garantir Administrao:
a) a defesa da legalidade dos seus atos;
b) a defesa da eficincia dos seus atos.
A autotutela compatibiliza-se com o Princpio do Devido Processo Legal.
Obs.: a jurisprudncia tem entendido que no caso de suspenso de benefcio por suspeita de prtica
de ato ilegal, embora um autntico exerccio do Princpio da Autotutela, a Previdncia tem que
assegurar o direito de defesa. a consagrao do Princpio do Devido Processo Legal.
RAZOABILIDADE: os poderes concedidos Administrao devem ser exercidos na medida
necessria ao atendimento do interesse coletivo, sem exacerbaes.
sabido que o Direito Administrativo consagra a supremacia do interesse pblico sobre o
particular, mas essa supremacia s legtima na medida em que os interesses pblicos so atendidos.
PROPORCIONALIDADE: um desdobramento da Razoabilidade. Adotando a medida necessria para
atingir o interesse pblico almejado, o Administrador age com proporcionalidade.
No exerccio do Poder de Polcia, deve-se atender ao Princpio da Proporcionalidade.
SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO SOBRE O PRIVADO: a essncia do regime jurdico
administrativo.
(...)
ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA
E CONTM APENAS UM TRECHO DO CONTEDO ORIGINAL.
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ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
Organizao do Estado e da Administrao
A Administrao o instrumental do qual dispe o Estado para pr em prtica as
escolhas polticas do Pas; o conjunto de rgos institudos para consecuo dos objetivos do
governo, isto tomando-se a definio de governo como conjunto de Poderes e rgos
constitucionais.
Comparativamente, podemos dizer que governo a atividade poltica discricionria e
administrao a atividade neutra, normalmente vinculada conduta hierarquizada.
O Governo e a Administrao, como criaes abstratas da Constituio e das leis, atuam
por intermdio de suas entidades (pessoas jurdicas), de seus rgos (centros de deciso) e de
seus agentes (pessoas fsicas investidas em cargos e funes).
Natureza e fins da atividade administrativa
A natureza da administrao pblica a de um mnus pblico para quem a exerce, isto
, a de um encargo de defesa, conservao e aprimoramento dos bens, servios e interesses da
coletividade.
Os fins da Administrao Pblica resumem-se no bem comum da coletividade
administrada.
Entidades polticas e administrativas
Entidade pessoa jurdica, pblica ou privada; rgo elemento despersonalizado incumbido da
realizao das atividades da entidade a que pertence, atravs de seus agentes. Na organizao
poltica e administrativa brasileira as entidades classificam-se em estatais, autrquicas, fundacionais,
empresariais e paraestatais:
Entidades Estatais so as pessoas jurdicas de direito pblico que integram a estrutura constitucional
do Estado e tem poderes polticos e administrativos. So a Unio, os estados, o Distrito Federal e os
municpios. Destas, a nica soberana a Unio e as demais tem apenas autonomia poltica,
administrativa e financeira.
Entidades Autrquicas so pessoas jurdicas de Direito Pblico, de natureza meramente
administrativa, criadas por lei especfica, para a realizao de atividades, obras ou servios
descentralizados da entidade estatal que os criou. Funcionam e operam na forma estabelecida na lei
instituidora e nos termos de seu regulamento. Podem desempenhar atividades econmicas,
educacionais, previdencirias e quaisquer outras outorgadas pela entidade estatal-matriz, mas sem a
subordinao hierrquica, sujeitas apenas ao controle finalstico de sua administrao e da conduta de
seus dirigentes; autarquia o prprio brao do Estado; tem personalidade jurdica mas pertence
administrao indireta.
(...)
Existem dois tipos de Administrao: direta e indireta.

DIRETA: Composta pelos rgos integrantes da Presidncia da Repblica, pelos Ministrios e rgos
de assessoramento.
A Presidncia da Repblica constituda, essencialmente, pela Casa Civil, pela SecretariaGeral, pela Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica, pelo Gabinete Pessoal, pelo
Gabinete de Segurana Institucional e pelo Ncleo de Assuntos Estratgicos.
Integram a Presidncia da Repblica como rgos de assessoramento imediato ao Presidente
da Repblica:
I o Conselho de Governo;
II o Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social;
III o Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional;
IV o Conselho Nacional de Poltica Energtica;
V o Conselho Nacional de Integrao de Polticas de Transporte;
VI o Advogado-Geral da Unio;
VII a Assessoria Especial do presidente da Repblica e
VIII a Secretaria de Imprensa e Porta-Voz da Presidncia da Repblica.
Junto Presidncia da Repblica funcionaro, como rgo de consulta do Presidente da
Repblica:
I o Conselho da Repblica;
II o Conselho de Defesa Nacional.
Integram ainda a Presidncia da Repblica:
I a Controladoria-Geral da Unio;
II a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres;
III a Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca;
IV a Secretaria Especial dos Direitos Humanos;
V a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade racial, de que trata a Lei n
10.678, de 23 de maio de 2003.
Os Ministrios so os seguintes:
I da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
II do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
III das Cidades;
IV da Cincia e Tecnologia;
V das Comunicaes;
VI da Cultura;
VII da Defesa;
VIII do Desenvolvimento Agrrio;
IX do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior;
X da Educao;
XI do Esporte;
XII da Fazenda;
XIII da Integrao Nacional;
XIV da Justia;
XV do Meio Ambiente;
XVI de Minas e Energia;
XVII do Planejamento, Oramento e Gesto;
XVIII da Previdncia Social;
XIX das Relaes Exteriores;
XX da Sade;
XXI do Trabalho e Emprego;
XXII dos Transportes;
XXIII do Turismo.
So Ministros de Estado os titulares dos Ministrios citados acima, alm daqueles que ocupam
os seguintes cargos: o Chefe da Casa Civil, o Chefe do Gabinete de Segurana Institucional, o Chefe
da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, o Chefe da Secretaria de Relaes Institucionais da
Presidncia da Repblica, o Advogado-Geral da Unio, o Ministro de Estado do Controle e da
Transparncia e o Presidente do Banco Central do Brasil.
INDIRETA: Composta pelas entidades autrquicas, fundacionais, empresas governamentais e entidades
paraestatais (sociedades de economia mista, empresas pblicas).
Sociedade de economia mista - controlado pelo Estado e tem o particular como acionista. Ex.:
Eletrobrs, Banco do Brasil, PETROBRAS,
Empresa pblica O controle acionrio integralmente do Estado, mas tem personalidade
jurdica de Direito Privado. Ex.: ECT, BNDES, SAB
Obs.: O servio social autnomo, apesar de ser da entidade autrquica, no pertence administrao
indireta. Ex.: SENAI, SESI, SESC.
O poder pblico pode se dar de duas formas:
Centralizadamente A Administrao direta composta pelos rgos integrantes da Presidncia da

Repblica e pelos Ministrios
Atravs de administrao indireta (autarquias, fundaes e entes
paraestatais)
Descentralizadamente
Atravs de entes de cooperao (servios sociais autnomos,

concessionrios, permissionrios e autorizatrios)
ADMINISTRAO PBLICA INDIRETA (DESCENTRALIZAO) - ESPCIES E TRIBUTOS

As pessoas jurdicas que integram a administrao indireta da Unio - autarquias, fundaes
pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista - apresentam trs pontos em comum:
autonomia, personalidade jurdica e patrimnio prprio. A autarquia, pessoa jurdica de Direito Pblico,
realiza um servio destacado da administrao direta, exercendo, assim, atividades tpicas da
Administrao Pblica; a fundao pblica, tambm pessoa jurdica de Direito Pblico, realiza
atividades apenas de interesse pblico; a empresa pblica, pessoa jurdica de Direito Privado,
revestindo qualquer das formas admitidas em Direito, com capital exclusivo da Unio, tem por
finalidade a explorao de atividade econmica por fora de contingncia ou de convenincia
administrativa; a sociedade de economia mista, pessoa jurdica de Direito Privado, constituda soba
forma de sociedade annima e sob o controle majoritrio da Unio ou de outra entidade da
administrao indireta, tem tambm por objetivo a explorao de atividade econmica,
independentemente das circunstncias que justificam a criao de empresa pblica.
A vinculao das entidades da administrao indireta aos Ministrios traduz-se pela superviso
ministerial, que tem por objetivos principais a verificao dos resultados, a harmonizao de suas
atividades com a poltica e a programao do Governo, a eficincia de sua gesto e a manuteno de
sua autonomia administrativa, operacional e financeira, atravs dos meios de controle.
A Constituio da Repblica deu s fundaes pblicas um tratamento muito assemelhado ao
das autarquias, o que nos leva a admiti-Ias, agora, como entes de Direito Pblico, integrantes da
Administrao Pblica indireta. Assim, toda fundao instituda, mantida ou subvencionada pelo Poder
Pblico fundao pblica.
Integram, ainda, a Administrao Pblica os servios sociais autnomos, institudos por lei,
com personalidade de Direito Privado, para prestar assistncia ou ministrar ensino a certas categorias
sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos, sendo mantidos por dotaes oramentrias ou por
contribuies parafiscais. So exemplos desses servios o SESI, o SENAI, o SESC, etc., que denominamos, genericamente, entes de cooperao.
Administrao indireta
E composta por entidades que possuem personalidade jurdica prpria, e so responsveis pela
execuo de atividades de Governo que necessitam ser desenvolvidas de forma descentralizada.
As entidades da Administrao indireta vinculam-se ao Ministrio em cuja rea de competncia
enquadra-se sua principal atividade e classificam-se em Autarquias, Fundaes Pblicas, Empresas
Pblicas e Sociedades de Economia Mista.
a) Autarquias
Servio autnomo, criado por lei especfica, com personalidade jurdica, patrimnio e receitas
prprios, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor
funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada.
Ex.:
INSS - Instituto Nacional do Seguro Social.

BACEN - Banco Central do Brasil.
b) Fundao pblica
Entidade dotada de personalidade jurdica de direito pblico, sem fins lucrativos, criada em
virtude de autorizao legislativa ou lei e registro em rgo competente, para o desenvolvimento de
atividades que no exijam execuo por rgos ou entidades de direito pblico, com autonomia
administrativa, patrimnio prprio gerido pelos respectivos rgos de direo, e funcionamento
custeado por recursos da Unio e de outras fontes.
Exs.:
IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada.

ENAP - Fundao Escola Nacional de Administrao Pblica.
(...)
PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO

Legalidade
Significa que o administrador pblico est, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos
mandamentos da lei e s exigncias do bem comum, e deles no se pode afastar ou desviar, sob pena
de praticar ato invlido e expor-se a responsabilidade disciplinar, civil e criminal, conforme o caso.
Na Administrao Pblica, no h liberdade nem vontade pessoal. Enquanto na administrao
particular lcito fazer tudo que a lei no probe, na Administrao Pblica s permitido fazer o que a
lei autoriza. A lei para o particular significa "pode fazer assim"; para o administrador pblico, significa
"deve fazer assim".
Moralidade
O agente administrativo, como ser humano dotado da capacidade de atuar, deve,
necessariamente, distinguir o bem do mal, o honesto do desonesto. E, ao atuar, no poder desprezar
o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas tambm entre o honesto e o
desonesto.
A moral administrativa imposta ao agente pblico para sua conduta interna, segundo as
exigncias da instituio a que serve e a finalidade de sua ao: o bem comum.
A moralidade administrativa est intimamente ligada ao conceito do "bom administrador" que "
aquele que, usando de sua competncia legal, se determina no s pelos preceitos vigentes, mas
tambm pela moral comum". H que conhecer, assim, as fronteiras do lcito e do ilcito, do justo e do
injusto nos seus efeitos.
Impessoalidade
Nada mais que o clssico princpio da finalidade, o qual impe ao administrador pblico que s
pratique o ato para o seu fim legal. E o fim legal unicamente aquele que a norma de Direito indica,
expressa ou virtualmente, como objetivo do ato, de forma impessoal.
E a finalidade ter sempre um objetivo certo e inafastvel de qualquer ato administrativo: o
interesse pblico. Todo ato que se apartar desse objetivo sujeitar-se- invalidao por desvio de
finalidade, que a nossa lei da ao popular conceituou como o "fm diverso daquele previsto, explcita
ou implicitamente, na regra de competncia" do agente.
Desde que o princpio da finalidade exige que o ato seja praticado sempre com finalidade
pblica, o administrador fica impedido de buscar outro objetivo ou de pratic-lo no interesse prprio ou
de terceiros.
(...)
ORGANIZAO ADMINISTRATIVA - QUESTES DO CESPE

(POLCIA CIVIL - RN, Cespe - Escrivo - 2009)
01. A existncia de rgos pblicos, com estrutura e atribuies definidas em lei, corresponde a uma
necessidade de distribuir racionalmente as inmeras e complexas atribuies que se incumbem ao
Estado nos dias de hoje. A existncia de uma organizao e de uma distribuio de competncias so
atualmente inseparveis da ideia de pessoas jurdicas estatais.
Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Direito administrativo. So Paulo: Atlas, 2008, 21.a ed., p. 481 (com
adaptaes).
Considerando o texto acima como referncia, correto afirmar que os rgos pblicos
a) superiores so os de direo, controle e comando, mas sujeitos subordinao e ao controle
hierrquico de uma chefia. Eles gozam de autonomia administrativa e financeira.
b) autnomos so originrios da Constituio e representativos dos trs poderes do Estado, sem
qualquer subordinao hierrquica ou funcional.
c) burocrticos so aqueles que esto a cargo de uma s pessoa fsica ou de vrias pessoas
ordenadas verticalmente.
d) subalternos so rgos de direo, controle e comando, mas sujeitos subordinao e ao controle
hierrquico de uma chefia.
e) autnomos no gozam de autonomia administrativa nem financeira.
02. Se o Estado necessita de uma pessoa jurdica para exercer determinada atividade, ele a coloca no
mundo jurdico e dele a retira quando lhe parea conveniente ao interesse coletivo; ele fixa os fins que
ela deve perseguir, sem os quais no se justificaria a sua existncia; para obrig-la a cumprir seus fins,
o Estado exerce sobre ela o controle estabelecido em lei; e ainda, para que ela atinja seus fins, ele lhe
outorga, na medida do que seja necessrio, determinados privilgios prprios do poder pblico.
Maria Sylvia Zanella Di Pietro. Direito administrativo. So Paulo: Atlas, 2008, 21.a ed., p. 403 (com
adaptaes).
Com relao aos rgos integrantes da administrao indireta, assinale a opo correta.
a) A ao popular cabvel contra as entidades da administrao indireta.
b) Em relao a mandado de segurana, as autoridades das fundaes pblicas de direito pblico no
podem ser tidas como coatoras.
c) No ordenamento jurdico ptrio no se admite empresas pblicas federais com o objetivo de explorar
atividade econmica.
d) Sociedade de economia mista no pode ser prestadora de servio pblico.
e) Todas as causas envolvendo autarquia federal sero processadas e julgadas na justia federal.
03. Administrao indireta do Estado o conjunto de pessoas administrativas que, vinculadas
respectiva administrao direta, tm o objetivo de desempenhar as atividades administrativas de forma
descentralizada.
Jos dos Santos Carvalho Filho. Manual de direito administrativo. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2008,
20.a ed., p. 430 (com adaptaes).
A partir da afirmao acima, assinale a opo correta a respeito dos rgos que compem a
administrao indireta.
a) Empresa pblica pessoa jurdica constituda por capital pblico e privado.
b) Autarquia pessoa jurdica de direito pblico que se caracteriza por ser um patrimnio para
consecuo e fins pblicos.
c) Fundao pblica o servio autnomo criado por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e
receitas prprios.
d) No ordenamento ptrio, no h possibilidade de instituio de fundao com personalidade jurdica
de direito pblico.
e) A organizao da sociedade de economia mista deve ser estruturada sob a forma de sociedade
annima.
04. (POLCIA CIVIL - PB, Cespe - Agente - 2008) Julgue os itens subsequentes, relativos
administrao direta e indireta.
I. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista so criadas por lei especfica.
II. A criao de uma fundao pblica se efetiva com a edio de uma lei especfica.
III. Cabe lei complementar definir as reas de atuao das fundaes pblicas.
IV. As sociedades de economia mista so pessoas jurdicas de direito privado, criadas sob a forma de
sociedades annimas para o exerccio de atividade econmica ou, eventualmente, a prestao de
servios pblicos.
V. O regime jurdico das empresas pblicas e sociedades de economia mista de carter
exclusivamente privado.
Esto certos apenas os itens
a) I e II.
b) I e V.
c) II e IV.
d) III e IV.
e) III e V.
05. (PGE-PB, Cespe - Procurador do Estado - 2008) Constitui elemento diferenciador entre
sociedade de economia mista e empresa pblica o(a)
a) regime jurdico de pessoal.
b) composio do capital.
c) patrimnio.
d) natureza da atividade.
e) forma de sujeio ao controle estatal.
(TRE-GO, Cespe - Tcnico Judicirio - 2005)
Texto para as questes 23 e 24.
Organizado o Estado no que respeita diviso do territrio, forma de governo,
investidura dos governantes, instituio dos Poderes e s garantias individuais,
estruturam-se, hierarquicamente, os rgos encarregados do desempenho de certas
atribuies que esto sob sua responsabilidade. A organizao do Estado matria
constitucional, cabendo ao Direito Constitucional disciplin-la, enquanto a criao,
estruturao, alterao e atribuies das competncias dos rgos da Administrao
Pblica so temas de natureza administrativa, cuja normatizao da alada do
Direito Administrativo. A primeira cabe Constituio, enquanto a segunda toca
lei.
Diogenes Gasparini. Direito administrativo. 6. ed. So Paulo: Saraiva, 2001 p. 41-2.
06. A respeito da organizao administrativa da Unio e considerando o texto II, julgue os itens
seguintes.
I. Os entes da administrao pblica indireta no podem ajuizar ao civil pblica; caso surja
necessidade de ajuizar essa espcie de ao, o ente interessado dever solicitar a propositura dela
pessoa poltica correspondente ou ao Ministrio Pblico.
II. juridicamente possvel o ajuizamento de ao popular contra atos praticados por entes da
administrao pblica indireta.
III. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista, por terem personalidade jurdica de
direito privado, no esto sujeitas regra constitucional da exigibilidade de licitao.
IV. No Brasil, as agncias executivas podem ser autarquias, fundaes, empresas pblicas ou
sociedades de economia mistas.
V. Em relao s agncias reguladoras, o princpio da especialidade significa que cada uma atua em
rea que lhe foi especificamente determinada pela lei. Elas podem, em certos casos, exercer poder de
polcia.
a) I e III.
b) I e V.
c) II e IV.
d) II e V.
e) III e IV.
07. Considerando o texto acima, assinale a opo correta em relao organizao administrativa da
Unio.
a) As fundaes institudas pelo Estado podem ter personalidade jurdica de direito pblico ou privado.
No primeiro caso, o regime jurdico delas equivale ao das autarquias, no segundo, sero regidas, em
princpio, pelas leis civis, naquilo que no conflitarem com as normas aplicveis do direito pblico.
b) A tcnica da desconcentrao administrativa implica a repartio de competncias entre a pessoa
estatal e outras pessoas jurdicas, tais como autarquias e empresas pblicas.
c) As empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito privado e detm capital integralmente pblico
ou pblico e privado, mas sempre com predominncia de recursos pblicos.
d) No vigente direito brasileiro, as sociedades de economia mista so, de pleno direito, criadas por lei,
de modo que, a partir da publicao vlida da norma na imprensa oficial, essas pessoas jurdicas de
direito privado passam a ser detentoras de direitos e obrigaes.
e) Devido vinculao que os entes da administrao indireta possuem com o Estado, os agentes
pblicos que neles trabalham tm legitimidade passiva para figurar como autoridade impetrada em
aes de mandado de segurana que venham a ser ajuizadas contra os atos deles.
08. (TRE-GO, Cespe - Tcnico Judicirio - 2009) Pessoa jurdica de direito pblico, dotada de
patrimnio prprio, criada por lei para o desempenho de servio pblico descentralizado.
A definio acima refere-se a
a) rgo pblico.
b) autarquia.
c) sociedade de economia mista.
d) empresa pblica.
(TSE, Cespe - Analista Judicirio - 2007)
09. Julgue os itens a seguir, acerca das caractersticas comuns s entidades da administrao indireta.
I. As autarquias possuem autonomia administrativa, financeira e poltica.
II. As fundaes pblicas s podem ser dotadas de personalidade jurdica de direito pblico.
III. Os atos da empresa pblica gozam de presuno de veracidade, auto-executoriedade e
imperatividade.
IV. A sociedade de economia mista possui patrimnio e personalidade prprios.
a) I e II.
b) I e IV.
c) II e III.
d) III e IV.
10. As fundaes pblicas so entidades da administrao direta. Essa afirmao
a) correta.
b) errada, pois as fundaes so rgos da administrao direta.

c) errada, porque as fundaes so entidades da administrao indireta.
d) errada, pois as fundaes no integram a administrao pblica e sim a administrao privada do
Estado.
11. Com relao descentralizao e desconcentrao, correto afirmar que, na descentralizao, a
execuo das atividades ou a prestao de servios pelo Estado
a) indireta e mediata, na desconcentrao, direta e imediata.
b) direta e imediata, na desconcentrao, indireta e imediata.
c) indireta e imediata, na desconcentrao, direta e mediata.
d) direta e mediata, na desconcentrao, indireta e imediata.
GABARITO
01. C
(...)
ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.

O GABARITO INTEGRAL DAS QUESTES DESTE ASSUNTO
ESTO APENAS NA APOSTILA COMPLETA, QUE VOC PODER
ORGANIZAO ADMINISTRATIVA
QUESTES DE CONCURSOS
01. (TRT-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) No que se refere s entidades da
administrao indireta, certo que as autarquias
a) so pessoas jurdicas de direito pblico, que podem ser estruturadas sob a forma de sociedade
annima e constitudas por capital pblico.
b) so pessoas jurdicas de direito privado, criadas por lei especfica para a prestao de servios
pblicos no privativos do Estado.
c) institudas por lei, para o desempenho de atividades econmicas ou para a prestao de servios
pblicos descentralizados, sujeitam-se ao controle ou tutela do Estado.
d) possuem imunidade tributria relativa aos impostos sobre o patrimnio, renda ou servios,
vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
e) detm capacidade de auto-administrao, uma vez que tm o poder de criar o prprio direito, nos
limites de ao fixado pela Constituio Federal.
02. (TRF-3 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Quanto aos rgos e agentes pblicos
INCORRETO afirmar que
a) os rgos pblicos colegiados, nas relaes com a prpria Administrao e com terceiros, no so
representados por seus dirigentes, mas por seus membros, conjunta ou isoladamente.
b) a criao e extino de rgos da administrao pblica depende de lei, de iniciativa privativa do
Chefe do Executivo.
c) para a eficiente realizao de suas funes cada rgo pblico investido de determinada
competncia redistribuda entre seus cargos, com a correspondente parcela de poder necessria ao
exerccio funcional de seus agentes.
d) classificam-se como compostos os rgos pblicos que renem na sua estrutura outros rgos
menores, com funo principal idntica ou com funes auxiliares diversificadas.
e) agentes administrativos so todos aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas entidades
autrquicas e fundacionais por relaes profissionais, sujeitos hierarquia funcional e ao regime
jurdico determinado pela entidade estatal a que servem.
(MRE, Esaf - Assistente de Chancelaria - 2004)
03. Conceitualmente, o que assemelha autarquia de fundao pblica a circunstncia jurdica de
ambas
a) serem rgos da estrutura do Estado.
b) serem um patrimnio personificado.
c) serem um servio pblico personificado.
d) serem entidades da Administrao Indireta.
e) terem personalidade de direito privado.
04. O que distingue entre si, no seu essencial, a autarquia da empresa pblica, com consequncias
jurdicas relevantes, a
a) caracterstica da sua participao na Administrao Pblica.
b) exigncia de licitao, para suas contrataes.
c) natureza da sua personalidade.
d) forma de desconcentrao na estrutura estatal.
e) exigncia de concurso pblico, para admisso de pessoal.
(MRE, Esaf - Assistente de Chancelaria - 2002)
05. A pessoa jurdica de direito pblico, de capacidade exclusivamente administrativa, caracterizada

como sendo um servio pblico personalizado, o que na organizao administrativa brasileira chamase de
a) rgo autnomo.
b) empresa pblica.
c) sociedade de economia mista.
d) servio social autnomo.
e) autarquia.
06. D-se o fenmeno da desconcentrao administrativa, de determinada atividade estatal, quando
essa prestao exercida, necessariamente, por
a) uma unidade de rgo do prprio Estado.
b) uma entidade paraestatal.
c) outra pessoa distinta do Estado.
d) uma concessionria de servio pblico.
e) uma empresa pblica.
07. A empresa pblica, como entidade da Administrao Pblica Federal Indireta, uma entidade
dotada de personalidade jurdica de direito privado, mas est sujeita ao controle jurisdicional perante a
justia federal.
a) Correta a assertiva.
b) Incorreta a assertiva, porque ela de direito pblico.
c) Incorreta a assertiva, porque ela est jurisdicionada justia comum.
d) Incorreta a assertiva, porque ela no da Administrao Indireta.
e) Incorreta a assertiva, porque ela de direito pblico e jurisdicionada justia comum.
(MP-RJ, NCE/UFRJ - Tcnico Administrativo - 2007)
08. Quando se verifica que uma entidade configura um servio autnomo, criado por lei, com
personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da Administrao
Pblica que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira
descentralizada, est-se tratando de:
a) fundao pblica;
b) empresa pblica;
c) sociedade de economia mista;
d) autarquia;
e) associaes pblicas.
09. O conceito de empresa estatal foi elaborado durante anos pela doutrina. Contudo, a edio do
Decreto-Lei n 200/67, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n 900/69, trouxe o conceito
legal de sociedade de economia mista. Acerca da criao das empresas pblicas no plano
constitucional de 1988, correto afirmar que:
a) independe de autorizao legislativa a criao de subsidirias das sociedades de economia mista;
b) somente por lei especfica poder ser autorizada a instituio de sociedade de economia mista;
c) independe de autorizao legislativa a participao de sociedade de economia mista, e suas
subsidirias, em empresa privada;
d) somente por lei especfica poder ser criada sociedade de economia mista;
e) somente por lei especfica poder ser criada sociedade de economia mista. As subsidirias no
dependem de lei para sua criao.
(CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2004)

10. As entidades polticas e administrativas, centralizadas ou descentralizadas, so criadas por lei.
a) Correta a assertiva.
b) Incorreta a assertiva, porque as entidades polticas estatais so de sede constitucional e as
administrativas que so criadas por lei.
c) Incorreta a assertiva, porque as entidades polticas estatais so de sede constitucional e as
administrativas paraestatais so apenas autorizadas por lei.
d) Incorreta a assertiva, porque as entidades polticas estatais e administrativas centralizadas so de
sede constitucional e as paraestatais so criadas por lei.
e) Incorreta a assertiva, porque por lei so criadas as entidades polticas estatais e as administrativas,
dotadas que so de personalidade jurdica de direito pblico.
11. No contexto da Administrao Pblica Federal, o que distingue e/ou assemelha os rgos da
Administrao Direta em relao s entidades da Administrao Indireta, que
a) os primeiros integram a estrutura orgnica da Unio e as outras no.
b) os primeiros so dotados de personalidade jurdica de direito pblico, as outras so de direito
privado.
c) so todos dotados de personalidade jurdica de direito pblico.
d) so todos dotados de personalidade jurdica de direito privado.
e) todos integram a estrutura orgnica da Unio.
12. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006) O Banco Central do Brasil
a) um rgo autnomo da Administrao Direita Federal.
b) um rgo do Ministrio da Fazenda.
c) um rgo subordinado Presidncia da Repblica.
d) uma entidade da Administrao Indireta Federal.
e) uma instituio financeira, sem personalidade jurdica prpria, integrante do Conselho Monetrio
Nacional.
13. (TRE-AM, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) Diz-se que a Administrao Pblica
a) no se caracteriza como mecanismo instrumental, significando simplesmente um organismo,
podendo ou no submeter-se ao interesse pblico.
b) um organismo ativo direcionado aos interesses pblicos e que tem por funo exercer atividades
de gesto e atendimento de necessidades sociais.
c) focaliza especialmente o mbito do Poder Executivo como o nico titular da prerrogativa de praticar
atos administrativos de qualquer natureza.
d) pressupe que o Executivo administre como atividade coadjuvante e que o Legislativo e o Judicirio
administrem como atividade prpria de acordo com seus fins.
e) compreende em sentido estrito, sob o aspecto subjetivo, as funes administrativas e polticas, e,
sob o aspecto objetivo, os rgos administrativos e governamentais.
14. (TRE-AC, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) Um dos traos mais caractersticos da Administrao
Pblica
a) a prevalncia do interesse pblico sobre o interesse privado.
b) o monoplio da prtica dos atos administrativos pelo Poder Executivo.
c) a reserva constitucional de isonomia entre os interesses pblicos e os privados.
d) o uso legal da arbitrariedade pelo Administrador na prtica do ato administrativo.
e) a possibilidade de o Poder Judicirio rever qualquer ato administrativo.
(TCE-CE, FCC - Auditor - 2006)

15. A autarquia
I. pode, ou no, ser criada por lei.
II. deve ser criada por lei.
III. no tem patrimnio prprio.
IV. no se submete ao regime falimentar.
V. pode ser criada tanto para prestar servios pblicos como para explorar atividade econmica.
SOMENTE so corretas as assertivas
a) I e V.
b) II e III.
c) II e IV.
d) I, III e V.
e) II, III e V.
16. INCORRETO afirmar acerca das entidades qualificadas como organizaes sociais:
a) so pessoas jurdicas de direito privado.
b) no podem ostentar fins lucrativos.
c) integram a Administrao Indireta.
d) a titularidade do servio pblico no a elas transferida.
e) so declaradas como entidades de interesse social, para todos os efeitos legais.
17. (IPEA, FCC - Tcnico de Desenvolvimento e Administrao - 2004) Servio autnomo, criado
por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da
Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e
financeira descentralizada conceito que corresponde no Direito brasileiro a
a) organizao da sociedade civil de interesse pblico - OSCIP.
b) administrao direta.
c) organizao social - OS.
d) fundao pblica.
e) autarquia.
18. Quanto estrutura da Administrao Pblica federal, julgue os itens a seguir em (C) CERTO ou (E)
ERRADO.
a) Embora seja pessoa jurdica de direito privado, a empresa pblica federal caracteriza-se por ser
composta apenas por capital pblico.
b) Ao contrrio das entidades da Administrao Pblica indireta, os rgos da Administrao Pblica
direta, tm personalidade jurdica de direito pblico.
c) O fato de as sociedades de economia mista qualificarem-se como pessoas jurdicas de direito
privado torna desnecessrio que as mesmas sejam criadas por lei especfica.
d) No Direito Administrativo brasileiro, autarquia conceitua-se como um patrimnio pblico dotado de
personalidade jurdica para consecuo de finalidade especificada em lei.
e) A autarquia concebida como pessoa jurdica destinada ao desenvolvimento de atividade
econmica pelo Estado, de modo descentralizado.
19. Julgue os itens em (C) CERTO ou (E) ERRADO. As autarquias caracterizam-se
a) pelo desempenho de atividades tipicamente estatais.
b) por serem entidades dotadas de personalidades jurdica de direito pblico.
c) por beneficiarem-se dos mesmos prazos processuais aplicveis Administrao Pblica

centralizada.
d) como rgos prestadores de servios pblicos dotados de autonomia administrativa.
e) por integrarem a Administrao Pblica centralizada.
(TRE-MA, FCC - Tcnico Judicirio - 2005)
20. Assinale a opo correta acerca da administrao indireta.
a) trao comum s empresas pblicas e sociedades de economia mista o desempenho de atividade
de natureza econmica.
b) As fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico no integram a administrao indireta.
c) Os bens das autarquias e fundaes pblicas so penhorveis.
d) So caractersticas das autarquias: criao por decreto, personalidade jurdica pblica e grande
abrangncia de fins ou de atividades.
e) Todas as entidades da administrao indireta tm personalidade jurdica de direito pblico.
21. Com relao administrao pblica, assinale a opo correta.
a) A administrao pblica federal compreende a administrao direta e a administrao indireta,
sendo que a primeira constitui-se de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria, como as
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes.
b) A administrao pblica pode ser definida, objetivamente, como o conjunto de rgos e de pessoas
jurdicas aos quais a lei atribui o exerccio da funo administrativa do Estado, e, subjetivamente, como
a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve para a consecuo dos interesses coletivos.
c) A moralidade administrativa no constitui, a partir da Constituio de 1988, pressuposto de validade
de todo ato da administrao pblica.
d) Em determinados casos de desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, o texto
constitucional prev a possibilidade de inobservncia, pela administrao pblica, do princpio da
legalidade.
e) A Constituio da Repblica consagrou a constitucionalizao dos preceitos bsicos do direito
administrativo ao prescrever que a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos poderes da
Unio, dos estados, do DF e dos municpios obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.
22. (PGT - Procurador do Trabalho - 2008) Com relao administrao pblica indireta
INCORRETO afirmar que:
a) sociedades de economia mista so sociedades annimas cujas aes pertencem ao Estado e a
particulares, que se associam na explorao de atividades econmicas de produo ou
comercializao de bens ou de prestao de servios;
b) depende de lei especfica a criao das sociedades de economia mista, empresas pblicas,
autarquias e fundaes pblicas;
c) as autarquias so pessoas jurdicas de direito pblico cujos objetivos so exclusivamente
administrativos ou de gesto de servios pblicos especficos;
d) a rea de atuao das fundaes pblicas definida em lei complementar;
e) no respondida.
23. (BNDES, Cesgranrio - Tcnico de Arquivo - 2008) Armando recomenda a seu filho Joo que se
inscreva em seleo pblica para cargo no Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES), sob o argumento de que "esses bancos privados so timos empregadores". Em ateno
alegao de seu pai, Joo responde acertadamente que, na verdade, o BNDES uma
a) autarquia, dotada de personalidade jurdica de direito pblico.
b) autarquia, dotada de personalidade jurdica de direito privado.
c) empresa privada, dotada de personalidade jurdica de direito pblico.
d) empresa pblica, dotada de personalidade jurdica de direito pblico.

e) empresa pblica, dotada de personalidade jurdica de direito privado.
24. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Tendo em vista as entidades da
administrao indireta considere:
I. Capacidade de auto-administrao; especializao dos fins ou atividades; e sujeio a controle ou
tutela.
II. Sujeio ao controle estatal; vinculao aos fins definidos na lei instituidora; e desempenho de
atividade de natureza econmica.
Tais situaes so caractersticas, respectivamente, das
a) organizaes do terceiro setor; dos servios sociais autnomos e agncias reguladoras.
b) fundaes; das organizaes do terceiro setor e servios sociais autnomos.
c) empresas pblicas; das autarquias e agncias reguladoras ou executivas.
d) autarquias; das sociedades de economia mista e empresas pblicas.
e) sociedades de economia mista; das empresas pblicas e fundaes.
25. (TJ-CE, Esaf - Atendente Judicirio - 2002) Constitui exemplo de rgo da Administrao Pblica
Federal:
a) O Ministrio da Justia
b) Uma empresa pblica
c) Uma sociedade de economia mista
d) Uma fundao pblica
e) Uma autarquia
26. (Receita Federal, Esaf - Auditor-Fiscal - 2005) Em relao organizao administrativa da Unio
Federal, assinale a afirmativa verdadeira.
a) O contrato de gesto s pode ser celebrado entre a Unio Federal e as entidades descentralizadas.
b) As fundaes pblicas de direito pblico esto impedidas de exercer poder de polcia administrativa.
c) possvel, na esfera federal, uma empresa pblica ser organizada sob a forma de sociedade
annima, sendo a Unio Federal a sua nica acionista.
d) As agncias reguladoras podem, no mbito da Administrao Indireta, assumir a forma de
autarquias, fundaes ou empresas pblicas.
e) As denominadas fundaes de apoio s instituies federais de ensino superior integram o rol da
Administrao Pblica Indireta.
27. (TRT-20 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) As autarquias e as organizaes religiosas
so, respectivamente, pessoas jurdicas de direito
a) pblico interno e de direito pblico externo.
b) pblico externo e de direito pblico interno.
c) privado e de direito pblico interno.
d) privado e de direito pblico externo.
e) pblico interno e de direito privado.
28. As empresas pblicas, na rea federal, so
a) pessoas jurdicas de direito privado
b) pessoas jurdicas de direito pblico
c) rgos pblicos autnomos
d) sem personalidade jurdica prpria
e) entidades que esto fora do mbito da Administrao Pblica

29. As autarquias federais, pela sua natureza, so consideradas pessoas
a) polticas
b) administrativas, com personalidade jurdica de direito privado
c) jurdicas de direito privado
d) administrativas, sem personalidade jurdica prpria
e) jurdicas de direito pblico
30. (TRT-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com relao s entidades da Administrao
indireta, certo que as
a) autarquias possuem capacidade de auto-administrao e so constitudas por capital pblico e
privado.
b) fundaes so pessoas jurdicas de direito privado, destinadas explorao de atividade
econmica.
c) empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito pblico criadas por lei especfica e, quando
prestadoras de servios pblicos, se submetem ao regime celetista.
d) sociedades de economia mista so estruturadas sob a forma de sociedade annima.
e) fundaes pblicas ou as empresas pblicas podero receber a qualificao de agncia executiva,
desde que celebrem contrato de gesto com o rgo da Administrao direta.
(CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006)
31. A Comisso de Valores Mobilirios (CVM) considerada
a) pessoa jurdica de direito privado.
b) pessoa jurdica de direito pblico interno de administrao indireta.
c) associao.
d) sociedade simples.
e) pessoa jurdica de direito pblico interno de administrao direta.
32. O Banco Central do Brasil
a) um rgo autnomo da Administrao Direita Federal.
b) um rgo do Ministrio da Fazenda.
c) um rgo subordinado Presidncia da Repblica.
d) uma entidade da Administrao Indireta Federal.
e) uma instituio financeira, sem personalidade jurdica prpria, integrante do Conselho Monetrio
Nacional.
33. (TCE-SP, FCC - Auditor do Tribunal de Contas - 2008) Os consrcios pblicos constitudos por
dois ou mais municpios
a) nunca integraro a administrao indireta de nenhum destes.
b) integraro a administrao indireta de todos estes, seja qual for a forma adotada.
c) integraro a administrao indireta de um destes, escolhido no respectivo protocolo de intenes,
seja qual for a forma adotada.
d) integraro a administrao indireta de todos estes, se constitudos sob a forma de associao
pblica.
e) integraro a administrao direta ou indireta de todos estes, conforme disciplinado no respectivo
protocolo de intenes.
34. A titulao genrica de Administrao Pblica, usada pelo legislador constituinte de 1988, ao tratar
da Organizao do Estado, para efeito de sujeio dos seus atos obedincia de determinados
princpios fundamentais e observncia de outras exigncias, restries ou limitaes ali declinadas,
abrange e alcana
a) os rgos dos Trs Poderes, quer os da Unio, dos Estados, do Distrito Federal como os dos
Municpios
b) os rgos pblicos federais, estaduais e municipais, exceto dos Poderes Legislativo e Judicirio
c) os rgos dos Trs Poderes e as entidades descentralizadas, exceto os dos Poderes Legislativo e
Judicirio
d) os rgos pblicos, exceto os dos poderes legislativos e judicirio.
e) as autarquias, excetuando as empresas pblicas e sociedade de economia mista
35. A autarquia, na organizao administrativa, faz parte :
a) da administrao direta.
b) do setor privado da administrao.
c) de um corpo parte da administrao.
d) da administrao indireta.
36. Qual a pessoa jurdica de direito pblico categorizada como Administrao Indireta?
a) Empresa pblica.
b) Distrito Federal.
c) Organizao social.
d) Autarquia.
37. As seguintes afirmativas sobre rgo pblico so corretas, exceto:
a) integra a estrutura de uma pessoa jurdica
b) possui patrimnio prprio
c) pode expressar capacidade judiciria
d) no possui personalidade jurdica
e) apresenta competncia prpria
38. Tratando-se de Administrao Pblica, assinale a afirmativa falsa.
a) A autarquia pode exercer poder de polcia administrativa.
b) A criao de empresa pblica depende de lei autorizativa, mas sua personalidade advm do
registro competente.
c) rgo pblico decorre do fenmeno da descentralizao.
d) As fundaes pblicas devem ter por objeto atividades de natureza social ou cientfica.
e) Os bens das autarquias no esto sujeitos a penhora.
39. A criao de uma entidade, por meio de lei, com personalidade jurdica prpria, para o desempenho
exclusivo de uma atividade administrativa, prpria do Poder Pblico, configura uma forma de
a) delegao competncia
b) concesso
c) coordenao
d) desconcentrao
e) descentralizao
40. No constitui caracterstica das entidades descentralizadas a(o)

a) submisso de seus servidores ou empregados s regras de acumulao de cargos, empregos e
funes pblicas
b) capacidade de auto-administrao
c) personalidade jurdica prpria
d) vnculo de subordinao entidade poltica que a instituiu
e) patrimnio distinto daquele do ente instituidor
41. A Administrao Pblica Federal Indireta, em face do Decreto-Lei 200/67, com as modificaes
posteriores, constituda, no seu todo, pelas seguintes entidades:
a) autarquias e empresas pblicas
b) autarquias, empresas pblicas e sociedade de economia mista
c) as da letra b anterior, mais as fundaes pblicas
d) as letras b e c anteriores, mais os servios sociais autnomos
e) as das letras b, c e d anteriores, mais as suas subsidirias.
42. Quanto s entidades da Administrao Pblica Indireta correto afirmar:
a) as sociedades de economia mista subordinam-se ao rgo respectivo da entidade matriz
b) a entidade administrativa descentralizada, com personalidade jurdica de direito pblico, tem
capacidade de legislar
c) patrimnio da empresa pblica insuscetvel de penhora
d) a fundao pode ter como objetivo estatutrio precpuo o exerccio de atividade econmica
e) os atos da autoridade autrquica tm natureza de ato administrativo
43. A chamada Administrao Indireta, na rea federal, em face do Decreto-Lei 200/67 (Reforma
Administrativa) e legislao a ele superveniente constituda pelas seguintes espcies de entidades,
na sua total abrangncia:
a) pelas autarquias, exclusivamente
b) apenas pelas autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista
c) pelas da letra b anterior mais as fundaes pblicas
d) s pelas empresas pblicas e sociedade de economia mista
e) pelas referidas nas letras b e c anterior, mais os denominados servios sociais autnomos
GABARITO
01. D
(...)

ESTRUTURA DA ADMINISTRAO PBLICA

QUESTES COMENTADAS DE CONCURSOS
01. (MP-RS, FCC - Secretrio de Diligncias - 2008) Sobre as entidades da Administrao indireta,
considere:
I. Pessoa jurdica de Direito Pblico, criada por lei, com capacidade de autoadministrao, para o
desempenho de servio pblico descentralizado, mediante controle administrativo exercido nos limites
da lei.
II. Pessoa jurdica de Direito Privado, autorizada por lei e constituda mediante qualquer das formas
societrias admitidas em direito.
Os conceitos acima referem-se, respectivamente, a
a) fundao pblica e sociedade de economia mista.
b) autarquia e empresa pblica.
c) autarquia e fundao.
d) empresa pblica e fundao de direito privado.
e) sociedade de economia mista e autarquia.
02. (Prefeitura do Recife, FCC - Procurador Judicial - 2008) Determinado Estado criou,
regularmente, uma autarquia para executar atividades tpicas da Administrao estadual que melhor
seriam exercidas de forma descentralizada. Em relao a esta pessoa jurdica instituda, pode-se
afirmar que se trata de pessoa jurdica
a) de direito pblico, com personalidade jurdica prpria, embora sujeita ao poder de autotutela do ente
que a instituiu.
b) de direito pblico, no sujeita a controle do ente que a instituiu quando gerar receitas prprias que
lhe confiram autossuficincia financeira.
c) sujeita ao regime jurdico de direito privado quando for autossuficiente e ao regime jurdico de direito
pblico quando depender de verbas pblicas, sem prejuzo, em ambos os casos, da submisso tutela
do ente que a instituiu.
d) sujeita ao regime jurdico de direito pblico, criada por Decreto, integrante da Administrao Indireta
e, portanto, sujeita a controle do ente que a instituiu.
e) de direito pblico, dotada das prerrogativas e restries prprias do regime jurdico-administrativo e
sujeita ao poder de tutela do ente que a instituiu.
(TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008)
03. Na estrutura da Administrao Pblica brasileira, h distino entre a Administrao direta e a
indireta.
Dentre as entidades da Administrao indireta incluem-se as
I. sociedades de economia mista.
II. organizaes sociais.
III. empresas pblicas.
IV. fundaes pblicas.
V. agncias executivas.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) l e III.
c) I, III e IV.
d) II, III e V.
e) III, IV e V.
04. "A natureza de conferida Agncia caracterizada por independncia administrativa, ausncia de
subordinao hierrquica, mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia financeira".
Esse texto de lei, referente a uma das agncias reguladoras brasileiras, tem sua lacuna corretamente
completada pela expresso:
a) autarquia especial.
b) entidade paraestatal.
c) empresa pblica.
d) entidade da Administrao Direta.
e) fundao pblica.
05. (TCE-AM, FCC - Assistente de Controle Externo - 2008) Nos termos da lei, so entidades
integrantes da administrao indireta, sempre com personalidade jurdica de direito privado as
a) autarquias e as empresas pblicas que exercem atividade econmica.
b) empresas pblicas prestadoras de servios pblicos e as organizaes da sociedade civil de
interesse pblico.
c) autarquias e as fundaes pblicas.
d) organizaes sociais e as sociedades de economia mista.
e) empresas pblicas que exercem atividade econmica e as sociedades de economia mista.
06. (MP-RS, FCC - Agente Administrativo - 2008) Assinale a alternativa referente a rgos ou
entidades que NO integram a Administrao Indireta:
a) Ministrios; Secretarias de Estado; e Secretarias Municipais.
b) sociedades de economia mista; empresas pblicas; e autarquias.
c) fundaes institudas pelo Poder Pblico; autarquias; e sociedades de economia mista.
d) autarquias; sociedades de economia mista; e consrcios pblicos.
e) sociedades de economia mista; consrcios pblicos; e empresa pblica.
07. (TCE-AL, FCC - Auditor - 2008) Constitui norma comum e inerente ao regime jurdico das
autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista
a) a imunidade tributria garantida pela Constituio, relativa aos impostos sobre patrimnio, renda ou
servios.
b) o controle das suas atuaes por rgos da Administrao Direta, nos limites da lei.
c) o desempenho de atividade de natureza no econmica.
d) a incidncia do duplo grau de jurisdio, quando sejam partes em processo judicial.
e) a instituio de sua personalidade jurdica por Decreto expedido pelo chefe do Poder Executivo.
08. (TJ-RR, FCC - Juiz - 2008) A Lei Federal n. 9.472/97, em seu art. 9, designa a Agncia Nacional
de Telecomunicaes "autoridade administrativa independente". Tal designao, em termos da
organizao administrativa brasileira,
a) revela a criao de uma nova espcie tpica de entidade integrante da Administrao Indireta, dita
justamente "autoridade administrativa independente".
b) ressalta algumas caractersticas do regime especial dessa entidade, tais quais independncia
administrativa, ausncia de subordinao hierrquica, mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes,
mas no afasta o seu enquadramento como autarquia.
c) refere-se ao fato de essa entidade no integrar a Administrao Indireta.
d) refere-se ao fato de essa entidade no ser sujeita a normas decorrentes do exerccio do poder
regulamentar pelo chefe do Poder Executivo.
e) implica a criao de uma nova espcie tpica de entidade integrante da Administrao Indireta, dita
"agncia reguladora".
09. (TRF-5 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2008) Os rgos pblicos so

a) centros de competncia dotados de personalidade jurdica.
b) os agentes pblicos que desempenham as funes da Administrao Pblica.
c) centros de competncia institudos para o desempenho de funes estatais.
d) unicamente os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
e) as pessoas, os sujeitos de direitos e obrigaes, dentro da Administrao Pblica.
10. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) A respeito da Administrao Pblica INCORRETA a
afirmao:
a) Pode-se conceituar Administrao Pblica como o conjunto de rgos e de pessoas jurdicas que,
por lei, desempenham a funo administrativa.
b) A distribuio de competncias de uma para outra pessoa, fsica ou jurdica, caracterstica prpria
da descentralizao.
c) As entidades da Administrao Pblica Indireta podem ter personalidade jurdica de direito pblico
ou privado, mas sempre devem ser criadas por lei.
d) Quando a distribuio de competncias ocorre dentro da mesma pessoa jurdica, pautada pela
hierarquia, denomina-se desconcentrao administrativa.
e) Descentralizao e desconcentrao so formas semelhantes de distribuio de competncias da
Administrao Pblica Indireta.
11. (TCE-PB, FCC - Auditor de Contas Pblicas - 2006) Uma empresa pblica, que explore atividade
econmica, sujeita-se em grande parte ao regime jurdico prprio das empresas privadas. No entanto,
a) est imune do pagamento de imposto sobre renda.
b) tem os seus bens considerados impenhorveis.
c) paga suas dvidas judiciais mediante precatrios.
d) tem seu patrimnio protegido pelas regras da Lei de Improbidade Administrativa.
e) ter o direito de fornecer seus servios para a Administrao mediante inexigibilidade de licitao.
12. (BACEN, FCC - Procurador - 2006) No Direito brasileiro, uma empresa cujo capital seja de
titularidade de trs acionistas: Unio Federal - que possui a maioria do capital votante -, uma autarquia
estadual e uma empresa pblica municipal,
a) no considerada integrante da Administrao indireta, recebendo tratamento de empresa privada,
ainda que sob controle estatal.
b) integra a Administrao direta, sendo considerada entidade paraestatal, vinculada Chefia do Poder
Executivo.
c) integra a Administrao indireta, sendo considerada sociedade de economia mista.
d) integra a Administrao indireta, sendo considerada empresa pblica.
e) no admitida.
13. (TJ-AL, FCC - Juiz - 2007) Certa lei estadual, editada em 2006, que autoriza a criao de
sociedade de economia mista para a explorao de atividade econmica, contm ainda, dentre outras,
regras que (i) autorizam tal sociedade a criar subsidirias para determinadas finalidades que arrola; (ii)
lhe conferem isenes quanto aos impostos estaduais, por tratar-se de entidade da Administrao
indireta; e (iii) preveem a hiptese de dispensa de licitao para que venha a ser contratada pelo
Estado a que se vincula. contestada judicialmente a constitucionalidade dessa lei. Nessa situao,
a) todavia, no h inconstitucionalidades nos tpicos apontados.
b) de fato, h inconstitucionalidade apenas nos tpicos (i) e (ii).
c) de fato, h inconstitucionalidade apenas nos tpicos (ii) e (iii).
d) de fato, h inconstitucionalidade apenas nos tpicos (i) e (iii).
e) de fato, h inconstitucionalidade nos trs tpicos apontados.

14. (TJ-AL, FCC - Juiz - 2007) Atente para o seguinte trecho de um artigo de lei:
"A natureza de _________ conferida ________ caracterizada por independncia administrativa,
ausncia de subordinao hierrquica, mandato fixo e estabilidade de seus dirigentes e autonomia
financeira."
Considerando a organizao administrativa brasileira, so expresses que preenchem, nesta ordem,
adequadamente as lacunas:
a) rgo autnomo e ao Ministrio.
b) rgo soberano e Presidncia da Repblica.
c) rgo independente e Embaixada.
d) autarquia especial e Agncia.
e) entidade paraestatal e Fundao Pblica.
(Prefeitura de So Paulo, FCC - Auditor Fiscal - 2007)
15. exemplo da desconcentrao, tal como entendida pela doutrina administrativa, a criao de
a) um ministrio.
b) uma empresa pblica.
c) uma fundao pblica.
d) uma agncia reguladora.
e) uma organizao social.
16. Uma empresa pblica, que seja prestadora de servios pblicos,
a) tem personalidade jurdica de direito pblico.
b) no necessita de lei autorizando a criao de subsidirias suas.
c) isenta do pagamento de impostos.
d) no necessita de lei autorizando sua criao.
e) responde objetivamente por danos que seus agentes, prestando o servio, causem a terceiros.
17. Uma agncia reguladora e uma organizao social, respectivamente,
a) integra a Administrao direta e integra a Administrao indireta.
b) integra a Administrao indireta e integra a Administrao indireta.
c) integra a Administrao indireta e no integra a Administrao pblica.
d) no integra a Administrao pblica e integra a Administrao indireta.
e) no integra a Administrao pblica e no integra a Administrao pblica.
18. (SEFAZ-PB, FCC - Auditor Fiscal - 2006) O regime jurdico administrativo, aplicvel s entidades
da administrao indireta, resulta na
a) atribuio de personalidade jurdica de direito pblico a todas estas, independentemente da forma
jurdica que adotarem.
b) obrigatoriedade da realizao de licitao para a contratao de obras, servios, compras e
alienaes, de acordo com os seus regulamentos prprios.
c) sujeio de seu pessoal s regras prprias do funcionalismo pblico, notadamente ao regime jurdico
nico do ente pblico de que fazem parte.
d) indisponibilidade dos bens de propriedade destas entidades, que apenas podero ser alienados por
meio dos procedimentos legais.
e) obrigatoriedade de sua constituio sob a forma de sociedade annima de capital aberto, no sujeita
falncia.
19. (TCE-MG, FCC - Aturio - 2007) So entidades que integram a Administrao Indireta brasileira:
a) a ANVISA - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, o Banco do Brasil e a FUNAI - Fundao
Nacional do ndio.
b) o IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, a Secretaria
da Receita Federal e a Empresa de Correios e Telgrafos.
c) a Petrobras, a Casa Civil e a ANATEL - Agncia Nacional de Telecomunicaes.
d) as organizaes sociais, a UFMG - Universidade Federal de Minas Gerais e o IPHAN - Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
e) o SESC - Servio Social do Comrcio, o Ministrio da Educao e o INSS - Instituto Nacional do
Seguro Social.
20. (TCE-PI, FCC - Auditor - 2005) Uma nota caracterstica do regime jurdico comum s entidades de
direito privado integrantes da Administrao indireta brasileira a
a) no submisso de seus dirigentes s normas da Lei de Improbidade Administrativa.
b) ausncia de subordinao hierrquica, em sentido jurdico, entre seus dirigentes e o chefe do Poder
Executivo.
c) desnecessidade de licitao para celebrar contratos que caracterizem atos regulares de gesto.
d) ausncia de sujeio de suas contas ao controle externo exercido pelo Poder Legislativo.
e) possibilidade de contratao, pelo regime da CLT e independentemente de concurso pblico, dos
empregados integrantes de seus quadros.
(TCE-MG, FCC - Auditor - 2005)
21. As autarquias, pessoas jurdicas de direito pblico, so criadas
a) por lei, dotadas de autonomia e integrantes da Administrao direta.
b) por Decreto do Chefe do Executivo, mas independentes em relao pessoa poltica que as criou,
no se submetendo a controle da mesma.
c) por lei, que lhes confere capacidade de autoadministrao e disciplina os limites do controle exercido
pela pessoa poltica que as criou.
d) sob a forma de sociedades de capital e possuem capacidade de autoadministrao, embora
integrem a Administrao indireta.
e) por meio de Decreto e institudas sob a forma de sociedades de capital, das quais o ente que as
criou figura como principal acionista, ditando-lhes a administrao.
22. Em relao organizao e estrutura da Administrao Pblica, na forma fixada pela Constituio
Federal e pela legislao infraconstitucional correspondente, correto afirmar que
a) as Organizaes Sociais e as Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico so entidades
sem fins lucrativos que podem vir a integrar a estrutura da Administrao Pblica, mediante a
celebrao de contrato de gesto ou termo de parceria.
b) as sociedades de economia mista e as empresas pblicas tm por objetivo exclusivo permitir a
explorao de atividade econmica pelo poder pblico, nas hipteses expressamente autorizadas pela
Constituio Federal.
c) as Agncias Reguladoras, entidades dotadas de elevado grau de autonomia administrativa, bem
como poderes de fiscalizao, normatizao e sancionatrios, podem revestir-se da forma de autarquia
ou empresa pblica, sujeitando-se, em ambos os casos, a regime especial.
d) os rgos e as entidades da Administrao direta e indireta esto autorizados a celebrar contratos
de gesto, com vistas ampliao de sua autonomia oramentria, gerencial e financeira.
e) somente entidades dotadas de personalidade jurdica de direito pblico podem atuar como
prestadoras de servio pblico.
23. (TRF-1 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com relao s autarquias, correto afirmar
que
a) so pessoas jurdicas de direito privado estruturadas, obrigatoriamente, sob a forma de sociedade
annima.
b) so pessoas jurdicas de direito pblico, criadas por lei especfica para a prestao de determinado
servio pblico descentralizado.
c) possuem capacidade de autoadministrao e so constitudas mediante capital pblico e privado.
d) se sujeitam ao regime prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes
cveis, comerciais, trabalhistas e tributrios.
e) gozam de privilgios fiscais extensivos s empresas do setor privado, quando exploram atividades
econmicas.
24. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Considerando-se a Administrao Pblica
como o conjunto de rgos institudos para consecuo dos objetivos do Estado visando satisfao
das necessidades coletivas, so entes que a compem, no mbito Federal:
a) a Presidncia da Repblica; os Ministrios; as autarquias; as empresas pblicas; as sociedades de
economia mista e as fundaes pblicas.
b) somente a Presidncia da Repblica, os Ministrios, os Territrios e o Distrito Federal.
c) a Presidncia da Repblica; os Estados-membros e os consrcios pblicos.
d) os Estados; Municpios; Territrios; as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
e) os Ministrios; as autarquias; as empresas pblicas; as ONGs e as OSCIPs.
(Prefeitura de Jaboato dos Guararapes-PE, FCC - Procurador - 2006)
25. Administrao Indireta.
I. Em tese, no h vedao constitucional a que as empresas pblicas prestem servios pblicos ou
explorem atividade econmica.
II. As autarquias, fundaes pblicas e empresas pblicas inserem-se na Administrao Indireta e so
pessoas jurdicas de direito pblico.
III. Em tese, constitucionalmente vedado s sociedades de economia mista prestar servios pblicos,
porquanto podem, apenas, atuar na explorao de atividade econmica.
IV. A fundao pblica pode explorar atividade econmica.
V. s autarquias interdito explorar atividade econmica.
a) Somente as proposies I e III so corretas.
b) Somente as proposies I e V so corretas.
c) Somente as proposies II e III so corretas.
d) Somente as proposies II e IV so corretas.
e) As proposies I, II, III, IV e V so corretas.
26. Administrao Indireta.
I. As sociedades de economia mista podem ser estruturadas sob qualquer tipo societrio admitido em
direito.
II. Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de fundao
pblica, cabendo lei complementar, na ltima hiptese, definir as reas de sua atuao.
III. A criao de autarquias no corresponde ao fenmeno da "desconcentrao administrativa".
IV. O patrimnio das fundaes pblicas suscetvel de ser penhorado.
V. Pode ser decretada a falncia das autarquias.
a) Somente as proposies I e III so corretas.
b) Somente as proposies I e V so corretas.
c) Somente as proposies II e III so corretas.
d) Somente as proposies II e IV so corretas.

e) As proposies I, II, III, IV e V so corretas.
27. (Prefeitura de Salvador, FCC - Procurador - 2006) Uma sociedade de economia mista, que
explore atividade econmica,
a) somente pode ser criada com autorizao legislativa, dependendo de lei tambm a instituio de
suas subsidirias.
b) submete-se ao mesmo regime jurdico das empresas privadas, exceto quanto s obrigaes
tributrias e falncia.
c) submete-se ao regime jurdico pblico, no que diz respeito a matria de pessoal.
d) pode ser criada, independentemente de lei, desde que presente alguma das situaes autorizadoras
para atuao do Estado no domnio econmico, previstas no artigo 173 da Constituio Federal.
e) no se submete ao regime de licitao para contratao de obras, servios, compras e alienaes.
28. (PGM-AM, FCC - Procurador - 2006) As empresas pblicas
a) so pessoas jurdicas de direito privado, constitudas com capital exclusivamente pblico e
estruturadas sob qualquer modalidade empresarial.
b) no se submetem s regras pertinentes s licitaes e contratos administrativos, por serem
constitudas por capital privado.
c) respondem exclusivamente de forma subjetiva pelos danos causados a terceiros por atos de seus
agentes.
d) so pessoas jurdicas de direito pblico, criadas por lei especfica para a prestao de servios
pblicos ou explorao de atividades econmicas.
e) seus servidores, por serem regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho, podem acumular
apenas empregos ou funes.
29. (TRE-MS, FCC - Analista Judicirio - 2007) Forma de descentralizao da Administrao Pblica,
criada por lei especfica para prestar servios pblicos, com autonomia, personalidade de direito
pblico e constituda com capital exclusivamente pblico, refere-se ao conceito de
a) entidade paraestatal.
b) empresa pblica.
c) empresa concessionria.
d) sociedade de economia mista.
e) autarquia.
GABARITO e COMENTRIOS
01. B
Alternativa B - CERTA
A primeira frase, ao apontar para uma pessoa jurdica de direito pblico, j permite eliminar desde logo
as alternativas "D" e "E", uma vez que empresa pblica e sociedade de economia mista so pessoas
jurdicas de direito privado. Por sua vez, indicando a segunda frase tratar-se de pessoa jurdica de
direito privado, constituda por qualquer das formas societrias admitidas em direito, faz com que a
escolha recaia sobre a alternativa "B", por configurar empresa pblica.
Alternativas A, C, D e E - ERRADAS
02. E
Alternativa E - CERTA
Tendo as autarquias uma natureza jurdica de direito pblico, pode-se concluir que a alternativa "C"
deve ser descartada. Por outro lado, todas as pessoas integrantes da administrao indireta no
apresentam relao de subordinao em relao a quem as criou, o que elimina a alternativa "A". Sem
embargo, submetem-se a um controle de legalidade de quem as instituiu, o que elimina a alternativa
"
B". No que se refere a sua criao, s pode ser feita atravs de Lei, a teor do disposto no artigo 37,
XIX, da CF, o que elimina a alternativa "D". Resta, portanto, como correta a alternativa "E".
Alternativas A, B, C e D - ERRADAS
(...)

PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA

QUESTES DE CONCURSOS
01. (TSE, Cespe - Tcnico Judicirio - 2007) De acordo com o princpio administrativo da autotutela,
a) os atos administrativos so auto-executrios.
b) sempre possvel pedir reconsiderao de decises que deneguem direitos.
c) a administrao pblica deve tutelar os direitos individuais e coletivos.
d) a administrao pblica pode anular, de ofcio, seus prprios atos, quando ilegais.
02. (CAPES, Cesgranrio - Analista de Sistemas - 2008) O instituto da requisio, previsto na
Constituio Federal (artigo 5, inciso XXV), autoriza s autoridades o uso de propriedade particular em
determinadas situaes, assegurando ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano. Trata-se de
exemplo tpico de aplicao concreta de um dos princpios que norteia a Administrao, que o da
a) motivao.
b) ampla defesa.
c) segurana jurdica.
d) controle judicial dos atos administrativos.
e) supremacia do interesse pblico sobre o privado.
03. (TSE, Cespe - Tcnico Judicirio - 2007) De acordo com o art. 37 da Constituio Federal, a
administrao pblica direta e indireta de qualquer dos poderes da Unio, dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios deve obedecer aos princpios de legalidade,
a) qualidade, liberdade, pluralidade e eficincia.
b) impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
c) impessoalidade, moralidade, pluralidade e eficincia.
d) imparcialidade, moralidade, publicidade e eficincia.
04. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Em razo do princpio da legalidade, correto
afirmar que a
a) atividade administrativa deve ser exercida com presteza, qualidade e produtividade funcional.
b) Administrao Pblica tem certa liberdade de atuao, pois pode exercer qualquer atividade, desde
que a lei no proba.
c) Administrao Pblica s pode fazer o que a lei determina ou autoriza.
d) Administrao Pblica fica obrigada a manter uma posio imparcial em relao aos administrados.
e) atividade administrativa somente poder ser vlida, se exercida no limite e intensidade necessria
ao fim proposto.
05. (TRT-24 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) NO constitui um dos princpios da
administrao pblica direta e indireta expressamente previstos no artigo 37, da Constituio Federal
de 1988, a
a) publicidade.
b) eficincia.
c) impessoalidade.
d) moralidade.
e) proporcionalidade.
06. (MP-RJ, NCE/UFRJ - Tcnico Administrativo - 2007) A doutrina contempornea perfilha o
entendimento de que a estrutura normativa composta por princpios e regras jurdicas. Os princpios,
que so mais genricos e abstratos do que as regras, no esto subsumidos a uma situao de fato
(possuindo uma dimenso de peso ou importncia). Nesse sentido, nos termos do art. 37 da
Constituio Federal, a Administrao Pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios deve obedecer aos seguintes princpios:
a) legalidade, informalidade, continuidade, segurana jurdica e ampla defesa;
b) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia;
c) legalidade, moralidade, razoabilidade, economicidade e motivao;
d) legalidade, verdade real, proporcionalidade, oficialidade e moralidade;
e) legalidade, moralidade, subsidiariedade, urbanidade e hierarquia.
07. (POLCIA CIVIL - RN, Cespe - Escrivo - 2009)
O art. 37, caput, reportou de modo expresso administrao pblica apenas cinco princpios. Fcil
ver-se, entretanto, que inmeros outros merecem igualmente consagrao constitucional: uns, por
constarem expressamente da Lei Maior, conquanto no mencionados no art. 37, caput; outros, por nele
estarem abrigados logicamente.
Celso Antnio Bandeira de Mello. Curso de direito administrativo. So Paulo: Malheiros, 2008, 25.a ed.,
p. 378 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial, assinale a opo correta acerca dos princpios da
administrao.
a) O princpio da indisponibilidade objetiva a igualdade de tratamento que a administrao deve
dispensar aos administrados que se encontrem em idntica situao jurdica.
b) O princpio da continuidade do servio pblico tem carter absoluto, o que permite a administrao,
em qualquer hiptese, utilizar os equipamentos e instalaes de empresa que com ela contrate, para
assegurar a continuidade do servio.
c) O ncleo do princpio da publicidade a procura da economicidade e da produtividade, o que exige
a reduo dos desperdcios do dinheiro pblico, bem como impe a execuo dos servios com
presteza e rendimento funcional.
d) O princpio da supremacia do interesse pblico tem como objetivo impor ao administrador pblico
no dispensar os preceitos ticos que devem estar presentes em sua conduta, pois alm de verificar os
critrios de convenincia e oportunidade, deve distinguir o que honesto do que desonesto.
e) Pelo princpio da autotutela, a administrao pblica controla seus prprios atos, com a possibilidade
de revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente de recursos ao Poder Judicirio.
08. (POLCIA CIVIL - PB, Cespe - Agente - 2009) O princpio da eficincia na administrao pblica
foi inserido no caput do art. 37 da CF apenas com a edio da Emenda Constitucional n. 19/1998.
Entretanto, mesmo antes disso, j era considerado pela doutrina e pela jurisprudncia ptria como um
princpio implcito no texto constitucional. Sob o enfoque desse princpio, assinale a opo correta.
a) A burocracia administrativa considerada um mal necessrio, de forma que a administrao no
deve preocupar-se em reduzir as formalidades destitudas de sentido.
b) O princpio da eficincia, relacionado na CF apenas na parte em que trata da administrao pblica,
no se aplica s aes dos Poderes Legislativo e Judicirio.
c) O princpio da gesto participativa, que confere ao administrado interessado em determinado servio
pblico a possibilidade de sugerir modificaes nesse servio, no guarda relao com o princpio da
eficincia.
d) A imparcialidade e a neutralidade do agente administrativo na prtica dos atos no contribuem para
a efetivao do princpio da eficincia.
e) A transparncia dos atos administrativos um importante aspecto do princpio da eficincia, na
medida em que cobe a prtica de atos que visam satisfao de interesses pessoais.
09. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2006) Entre os princpios constitucionais do
Direito Administrativo, pode-se destacar o de que
a) a Administrao prescinde de justificar seus atos.
b) ao administrador lcito fazer o que a lei no probe.
c) os interesses pblicos e privados so equitativos entre si.

d) so inalienveis os direitos concernentes ao interesse pblico.
e) so insusceptveis de controle jurisdicional, os atos administrativos.
10. (MP-RJ, NCE/UFRJ - Tcnico Administrativo - 2007) Acerca do princpio da moralidade, correto
afirmar que:
a) refere-se ao respeito aos princpios ticos de razoabilidade e justia, no sendo, contudo,
pressuposto de validade de todo ato da Administrao Pblica;
b) exige proporcionalidade entre os meios e os fins a atingir, entre os sacrifcios impostos coletividade
e os benefcios por ela auferidos, impondo observncia aos valores ticos;
c) enquadra-se nos denominados crimes de responsabilidade civil contra a ordem pblica a conduta do
administrador em desrespeito ao princpio da moralidade administrativa;
d) no vincula os servidores, mas sim os agentes polticos que detm discricionariedade para escolha e
tomada de deciso para gesto da coisa pblica;
e) exclui-se do controle jurisdicional dos atos administrativos seu exame, em virtude da ausncia de
previso constitucional expressa.
11. (PGT - Procurador do Trabalho - 2007) Quanto aos poderes e princpios da Administrao
Pblica.
I - O poder disciplinar da Administrao Pblica autoriza a aplicao de sanes a particulares no
sujeitos disciplina interna da Administrao.
II - O princpio da continuidade do servio pblico jamais cede em razo de seu carter absoluto, no
comporta a aplicao do princpio da proporcionalidade e constitui um verdadeiro superprincpio que
orienta todo o ordenamento jurdico administrativo.
III - O princpio da motivao dos atos administrativos, embora recomendvel em todos os atos que
envolvam o exerccio de poderes, ao contrrio dos atos praticados pelo Judicirio e Ministrio Pblico,
no possui previso nas normas jurdicas de direito administrativo brasileiro.
IV - O princpio da segurana jurdica no se aplica Administrao Pblica brasileira, uma vez que ela
possui poderes para desconstituir situaes jurdicas e aplicar retroativamente nova interpretao da
norma administrativa para garantir o atendimento do fim pblico a que se dirige.
Assinale a opo CORRETA:
a) apenas as de nmeros I e III so corretas;
b) apenas as de nmeros II e IV so corretas;
c) apenas a de nmero IV correta;
d) todas so incorretas;
e) no respondida.
12. O princpio de legalidade consiste em que
a) possvel fazer tudo aquilo que a lei no probe.
b) necessrio indicar nos atos administrativos a sua fundamentao.
c) s permitido fazer o que a lei autoriza ou permite.
d) a disciplina depende de lei.
e) presume-se legtimo todo ato administrativo, enquanto no for revogado ou declarado nulo.
13. (AFTN/90 - Esaf) Na administrao particular lcito fazer tudo que a lei no probe, Na
Administrao Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza, regra esta que compe o princpio
bsico da
a) legalidade.
b) moralidade.
c) finalidade.
d) impessoalidade.
e) publicidade.
14. (TRT-ES, FCC - Oficial de Justia Avaliador - 1999) A proibio de excesso que, em ltima
anlise, objetiva aferir a compatibilidade entre os meios e os fins, de modo a evitar restries
desnecessrias ou abusivas por parte da Administrao Pblica, com leses aos direitos fundamentais,
refere-se ao princpio da
a) razoabilidade.
b) legalidade.
c) moralidade.
d) eficincia.
e) finalidade.
15. (TRT-ES, FCC - Tcnico Judicirio - 1999) So princpios da Administrao Pblica,
expressamente previstos na Constituio Federal, dentre outros:
a) publicidade e a pessoalidade.
b) improbidade e o sigilo.
c) eficincia e a pessoalidade.
d) legalidade e a improbidade.
e) impessoalidade e a eficincia.
16. (TRF-5 Regio, FCC - Analista Judicirio - 1999) Em relao aos princpios bsicos da
Administrao Pblica, INCORRETO afirmar que o da :
a) razoabilidade significa que a Administrao deve agir com bom senso e de modo proporcional.
b) autotutela significa que a Administrao controla os seus prprios atos atravs da anulao e da
revogao.
c) indisponibilidade consiste no poder da Administrao de revogar ou anular seus atos irregulares,
inoportunos ou ilegais.
d) impessoalidade significa que a Administrao deve servir a todos, sem preferncias ou averses
pessoais ou partidrias.
17. (STJ, Cespe - Tcnico Judicirio - 2007) Julgue os prximos itens em (C) Certo ou (E) Errado, a
respeito da administrao pblica e de certos princpios de que ela informada.
a) A obrigao de que a administrao pblica observe estritamente o disposto no edital na realizao
de concursos pblicos decorre do princpio constitucional da vinculao editalcia.
b) A exigncia de que o administrador pblico atue com diligncia e racionalidade, otimizando o
aproveitamento dos recursos pblicos para obteno dos resultados mais teis sociedade, se amolda
ao princpio da continuidade dos servios pblicos.
GABARITO
01. D
(...)

PRINCPIOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

QUESTES COMENTADAS DE CONCURSOS DE NVEL MDIO
(TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007)
01. Em relao aos princpios bsicos da Administrao Pblica, considere as proposies abaixo.
I. O princpio da moralidade corresponde proibio de a atuao administrativa distanciar-se da
moral, dos princpios ticos, da boa-f, da lealdade.
II. A ideia de que o administrador no pode agir, nem deixar de agir, seno de acordo com a lei e na
forma determinada caracterstica do princpio da legalidade.
III. O princpio da publicidade implica na proibio de constar nome, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidor pblico na publicidade de atos, programas,
obras e servios. Est correto APENAS o que se contm em
a) I.
b) II.
c) I e II.
d) I e III.
e) II e III.
02. So princpios da administrao pblica:
a) a cidadania, a honestidade e a poltica.
b) a impessoalidade, a publicidade e a eficincia.
c) a probidade, a liberdade e a propriedade.
d) a igualdade, a fraternidade e a liberdade.
e) o planejamento, o oramento e a execuo.
(TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007)
03. A respeito dos princpios informativos da Administrao Pblica, INCORRETO afirmar que
a) a autotutela decorre do prprio princpio da legalidade, pois deve a Administrao Pblica controlar a
legalidade dos atos praticados, podendo anular aqueles editados com vcios, independentemente do
Poder Judicirio.
b) o princpio da moralidade administrativa exige que o agente pblico aponte os fundamentos de fato e
de direito nas suas decises e atos.
c) h proibio de constar nome, smbolos ou imagens que possam caracterizar promoo de agentes
pblicos na divulgao de obras ou servios pblicos.
d) o interesse pblico tem supremacia sobre o interesse individual, devendo ser observado seja na elaborao da lei, seja quando da sua execuo pela Administrao Pblica.
e) o princpio da publicidade exige da Administrao Pblica ampla divulgao dos seus atos, mas
admissvel o sigilo nas hipteses legais.
04. O Administrador Pblico ao observar que determinado servidor pblico deixou de desempenhar,
reiterada-mente, suas atribuies com dedicao, passando a ter comportamento desleixado,
improdutivo e indiferente no cumprimento dos seus deveres, resolve instaurar processo disciplinar
tendo em vista a violao do princpio da
a) publicidade.
b) eficincia.
c) continuidade.
d) impessoalidade.
e) legalidade.
05. Em razo do princpio da legalidade, correto afirmar que a

a) atividade administrativa deve ser exercida com presteza, qualidade e produtividade funcional.
b) Administrao Pblica tem certa liberdade de atuao, pois pode exercer qualquer atividade, desde
que a lei no proba.
c) Administrao Pblica s pode fazer o que a lei determina ou autoriza.
d) Administrao Pblica fica obrigada a manter uma posio imparcial em relao aos administrados.
e) atividade administrativa somente poder ser vlida, se exercida no limite e intensidade necessria
ao fim proposto.
06. (TCE-MG, FCC - Tcnico de Controle Externo - 2007) So princpios constitucionais informativos
do Direito Administrativo:
a) legalidade, publicidade e pessoalidade.
b) eficincia, legalidade e contraditrio.
c) descontinuidade, igualdade e improbidade.
d) moralidade, disponibilidade e supremacia do interesse pblico.
e) arbitrariedade, publicidade e eficincia.
07. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Entidade administrativa que presta servio pblico
com excessiva burocracia e produtividade precria, re-tardando, assim, o interesse da coletividade,
ofende o princpio da
a) impessoalidade.
b) moralidade.
c) legalidade.
d) eficincia.
e) publicidade.
(TRE-AP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006)
08. No que se refere a atividade administrativa considere:
I. Seu fim o interesse pblico ou particular e, ainda, o bem da coletividade ou de certos grupos
individuais.
II. No compreende os poderes, dentre outros, de disposio e onerao, especialmente a guarda e o
aprimoramento dos bens e servios a ela submetidos.
III. regida por princpios obrigatrios: legalidade e publicidade, e facultativos: finalidade e moralidade,
alm de outros de natureza mista, a exemplo do princpio da impessoalidade.
a) I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II.
e) II e III.
09. A vedao aplicao retroativa de nova interpretao de norma administrativa respeita,
especificamente, o princpio da
a) impessoalidade.
b) motivao.
c) segurana jurdica.
d) publicidade.
e) supremacia do interesse pblico.

10. (TRF-1 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) No que tange aos princpios da Administrao
Pblica, considere:
I. Os atos e provimentos administrativos so imputveis no ao agente que os pratica, mas ao rgo ou
entidade da Administrao Pblica, que o autor institucional do ato.
II. A Constituio Federal exige, como condio para a aquisio da estabilidade, a avaliao especial
de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. As proposies citadas referem-se,
respectivamente, aos princpios da
a) impessoalidade e eficincia.
b) hierarquia e finalidade pblica.
c) impessoalidade e moralidade.
d) razoabilidade e eficincia.
e) eficincia e impessoalidade.
11. (TRT-11 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Demstenes, servidor pblico federal, no
desempenho de suas funes poder fazer o que estiver expressamente autorizado em lei e demais
espcies normativas em virtude do princpio da
a) moralidade.
b) impessoalidade.
c) legalidade.
d) publicidade.
e) eficincia.
12. (TRT-23 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) As smulas 346 e 473 do STF estabelecem,
respectivamente, que a administrao pblica pode declarar a nulidade dos seus prprios atos e que a
administrao pode anular os seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais,
porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial. O princpio
bsico da Administrao Pblica que est consagrado nas respectivas smulas o princpio da
a) supremacia do interesse pblico.
b) especialidade.
c) presuno de veracidade.
d) moralidade administrativa.
e) autotutela.
13. (TRE-PE, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) A Constituio Federal no se referiu expressamente
ao princpio da finalidade, mas o admitiu sob a denominao de princpio da
a) impessoalidade.
b) publicidade.
c) presuno de legitimidade.
d) legalidade.
e) moralidade.
01. C
Alternativa C - CERTA
A primeira frase apresentada acaba se revelando correta, uma vez que retrata exatamente o contedo
do princpio da moralidade administrativa, que impe ao administrador a obrigao de agir de forma
tica preservando a nica finalidade que lhe permitida, vale dizer, o interesse pblico. A segunda
frase tambm se revela correta, uma vez que o princpio da legalidade no campo do direito pblico
apresenta um perfil diferente daquele verificado no campo do direito privado. Com efeito, enquanto
particular, pode-se fazer tudo o que a Lei no probe, a administrao, s aquilo que aquela
expressamente determina. A terceira frase revela-se equivocada, uma vez que o seu contedo, em que
pesem divergncias doutrinrias, relaciona-se ao princpio da impessoalidade, e no publicidade, como
apontado.
Alternativas A, B, D e E - ERRADAS
(...)

PRINCPIOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

QUESTES COMENTADAS DE CONCURSOS DE NVEL SUPERIOR
01. (TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008) De acordo com o conceito da
Administrao Pblica gerencial, os resultados da ao do Estado so bons porque os processos
administrativos atendem s necessidades do cidado. Este conceito est inserido no princpio
constitucional da
a) descentralizao.
b) desconcentrao.
c) efetividade.
d) eficincia.
e) eficcia.
02. (TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008) O artigo 37 da Constituio
Federal estabelece que a Administrao Pblica obedecer aos princpios da "legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia". Essa enumerao
a) apresenta os princpios ordenados hierarquicamente entre si.
b) no esgota os princpios constitucionais da Administrao Pblica.
c) consiste em regra de observncia facultativa pela Administrao Pblica, dada a natureza peculiar
dos princpios.
d) apresenta princpios aplicveis apenas Administrao Direta.
e) contm princpios cuja aplicabilidade depende da edio de legislao complementar.
03. (TCE-RR, FCC - Procurador de Contas - 2008) "A publicidade dos atos, programas, obras,
servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos". O texto acima transcrito, do art. 37, 1, da Constituio Federal
aplicao do princpio da
a) moralidade, pois determina que o contedo da informao publicitria no poder atentar contra a
moral e os bons costumes.
b) impessoalidade, pois desvincula a atuao da Administrao de qualquer aluso pessoal figura de
um agente poltico.
c) publicidade, pois regula a veiculao da publicidade oficial e impede os abusos que possam ser
cometidos em seu exerccio.
d) eficincia, pois determina que haja o menor dispndio possvel relativo publicidade oficial.
e) motivao, pois implica a realizao de publicidade oficial que tenha estrita correlao com servios
pblicos prestados pela Administrao.
04. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) A exigncia de que o servio pblico seja eficaz e que
atenda plenamente a necessidade para a qual foi criado e a exigncia de que os atos administrativos,
para que tenham eficcia, devam ter divulgao oficial, referem-se, respectivamente, aos princpios da
a) eficincia e impessoalidade.
b) publicidade e eficincia.
c) moralidade e publicidade.
d) eficincia e publicidade.
e) impessoalidade e publicidade.
05. (TJ-PE, FCC - Analista Judicirio - 2007) Com relao aos princpios constitucionais da Administrao Pblica, considere:
I. A Constituio Federal probe expressamente que conste nome, smbolo ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos em publicidade de atos,
programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos.
II. Todo agente pblico deve realizar suas atribuies com presteza, perfeio e rendimento funcional.
As afirmaes citadas correspondem, respectivamente, aos princpios da
b) publicidade e moralidade.
c) legalidade e impessoalidade.
d) moralidade e legalidade.
e) eficincia e publicidade.
06. (DPE-SP, FCC - Defensor Pblico - 2007) Princpios do Direito Administrativo.
a) O princpio da moralidade s pode ser aferido pelos critrios pessoais do administrador.
b) So princpios explcitos da Administrao Pblica, entre outros, os da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.
c) O princpio da razoabilidade ou proporcionalidade no principio consagrado sequer implicitamente.
d) O princpio da publicidade obriga a presena do nome do administrador nos atos, obras, servios e
campanhas do Poder Pblico.
e) O princpio da motivao no exige a indicao dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a deciso administrativa.
07. (MPU, FCC - Analista - 2007) NO representa um dos princpios bsicos da administrao pblica
a
a) moralidade.
b) publicidade.
c) razoabilidade.
d) pessoalidade.
e) legalidade.
08. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Os princpios da Administrao Pblica
estabelecidos expressamente na Constituio Federal so
a) eficincia, razoabilidade, objetividade, indisponibilidade e finalidade.
b) capacidade, pessoalidade, razoabilidade, finalidade e publicidade.
c) moralidade, eficincia, razoabilidade, autotutela e disponibilidade.
d) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
e) impessoalidade, capacidade, eficincia, autotutela e finalidade.
09. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) A Assembleia Legislativa, no exerccio de sua atpica funo
administrativa, ao aplicar, de ofcio, "resoluo" por ela anteriormente editada, atua em conformidade
com
a) o princpio da reserva legal.
b) o princpio da legalidade.
c) seu poder de reviso.
d) seu poder regulamentar.
e) o princpio da autotutela.
10. (TCE-PB, FCC - Auditor de Contas Pblicas - 2006) Com relao aos princpios da administrao
pblica no Brasil, considere as afirmativas abaixo.
I. Na administrao pblica, diferentemente do que ocorre na esfera privada, lcito fazer tudo o que a
lei no probe.
II. O agente administrativo deve saber distinguir no apenas o ato legal do ilegal, mas, tambm, o
honesto do desonesto, atendendo ao princpio da moralidade.
III. Em sua atividade, o administrador pblico deve ser capaz de distinguir os cidados segundo seus
mritos.
IV. O princpio da publicidade torna obrigatria a divulgao de todos os atos e contratos da
Administrao Pblica, com algumas excees.
a) I.
b) II.
c) II e III.
d) II e IV
e) III e IV.
11. (PGE-RR, FCC - Procurador - 2006) Em relao aos princpios constitucionais aplicveis
Administrao Pblica correto afirmar que o princpio da
a) supremacia do interesse pblico hierarquicamente superior aos demais, devendo ser aplicado
sempre que houver embate entre direito pblico e direito privado.
b) publicidade dispensa publicao no Dirio Oficial do Estado, desde que o particular interessado
tenha sido notificado sobre o ato administrativo que lhe seja pertinente.
c) autotutela abrange a faculdade que possui a Administrao Pblica de rever seus prprios atos.
d) moralidade administrativa, embora previsto de forma individualizada na Constituio Federal,
somente aplicvel Administrao Pblica quando o ato praticado revestir-se de ilegalidade.
e) eficincia autoriza a mitigao do princpio da legalidade sempre que houver necessidade de privilegiar o alcance de melhores resultados na prestao de servios pblicos.
(TRT-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006)
12. Entre os princpios bsicos da Administrao Pblica, encontra-se o da segurana jurdica, que
consiste, tecnicamente, na
a) prerrogativa que detm a Administrao Pblica de exercer o controle interno sobre os prprios atos,
com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos.
b) interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a
que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
c) presuno de que todo ato praticado pela Administrao Pblica encontra-se em conformidade com
o ordenamento jurdico, at prova em contrrio.
d) adequao entre os meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em
medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico.
e) obrigao imposta a todo agente pblico de realizar suas atribuies com presteza, perfeio e
rendimento funcional.
13. Com relao aos princpios da Administrao Pblica, considere:
I. Os rgos da Administrao Pblica so estruturados de forma a proporcionar uma relao de
coordenao e subordinao entre uns e outros, cada qual com atribuies definidas na lei.
II. A Administrao Pblica direta fiscaliza as atividades dos referidos entes, com o fim de assegurar a
observncia de suas finalidades institucionais.
As proposies acima mencionadas correspondem, respectivamente, aos princpios da
a) impessoalidade e autotutela.
b) especialidade e moralidade.
c) hierarquia e tutela.
d) legalidade e segurana jurdica.

e) eficincia e razoabilidade.
14. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Em relao aos princpios bsicos da
Administrao Pblica, correto afirmar que
a) o instituto da legalidade pode ser chamado de princpio da proibio do excesso, e pode ser
descumprido pela vontade das partes.
b) na administrao pblica lcito fazer tudo o que a lei no probe.
c) a moralidade administrativa se confunde com a moralidade comum e a ilegalidade.
d) o princpio constitucional da impessoalidade nada mais do que o clssico princpio da finalidade.
e) a razoabilidade, por ser um princpio abstrato, deve ser aferida segundo os valores de um homem
com notvel cultura jurdica e social.
15. No que se refere aos princpios administrativos, considere:
I - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho
por co-misso instituda para essa finalidade.
II - A Administrao Pblica, no exerccio de faculdades discricionrias, deve atuar em plena
conformidade com critrios racionais, sensatos e coerentes, fundamentados nas concepes sociais
dominantes.
As proposies I e II dizem respeito, respectivamente, aos princpios da
a) eficincia e razoabilidade.
b) moralidade e eficincia.
c) eficincia e impessoalidade.
d) imperatividade e razoabilidade.
e) publicidade e motivao.
16. O princpio que exige objetividade do interesse pblico, vedando a promoo pessoal de agentes
ou autoridades; e aquele que impe a todo agente pblico a realizao de suas atribuies com
presteza, perfeio e rendimento funcional denominam-se, respectivamente,
b) publicidade e impessoalidade.
c) impessoalidade e moralidade.
d) eficincia e legalidade.
e) publicidade e eficincia.
17. (Companhia Energtica de Alagoas, FCC - Advogado - 2005) Os princpios constitucionais que
regem a Administrao Pblica podem ser expressos ou implcitos, so multifuncionais, sendo certo
que, dentre outras caractersticas,
I. norteiam a elaborao legislativa e a aplicao das normas jurdicas (funo orientadora);
II. no permitem uma compreenso global e unitria do texto constitucional, ou ainda, a harmonia na
aplicao do direito (funo supletiva);
III. esclarecem o sentido, a dimenso e o contedo das normas jurdicas (funo interpretativa);
IV. tm funes normogentica e discricionria, mas desprovidas de funes sistmica e vinculante.
correto o que consta APENAS em
a) l e ll.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e IV.
e) III e IV.
18. (TCE-MG, FCC - Auditor - 2005) O princpio da legalidade garante que a Administrao Pblica
submeta-se ao ordenamento jurdico. O controle desta adequao feito
a) pela prpria Administrao, em face da adoo, pelo Brasil, do sistema de dualidade de jurisdies.
b) pela prpria Administrao, que atua como instncia prvia ao Judicirio, este que s pode analisar
os atos j definitivamente julgados administrativamente.
c) pelo Poder Judicirio no que concerne aos atos administrativos vinculados, no lhe sendo admitida a
apreciao dos atos discricionrios, cujo exame feito exclusivamente pela Administrao Pblica.
d) pela prpria Administrao, sem prejuzo do controle exercido pelo Poder Judicirio, cabendo
apenas a este ltimo proferir decises que fazem coisa julgada material.
e) pelo Poder Judicirio, cujas decises podem, se ratificadas internamente pela Administrao
Pblica, produzir efeitos de coisa julgada material.
19. (TRT-13 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) O princpio constitucional que impe
Administrao Pblica direta e indireta a busca pela qualidade e aperfeioamento na prestao de seus
servios, preservando os interesses que representa, e o princpio estabelecendo que todos tm o
direito de receber dos rgos pblicos, de regra, informaes de seu interesse particular ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, dizem
respeito, respectivamente, a
a) impessoalidade e razoabilidade.
b) presuno de legitimidade e a moralidade administrativa.
c) eficincia e a publicidade.
d) publicidade e a proporcionalidade.
e) imperatividade e a especialidade.
(TRE-MG, FCC - Analista Judicirio - 2005)
20. A obrigao atribuda ao Poder Pblico de manter uma posio neutra em relao aos
administradores, no podendo atuar com objetivo de prejudicar ou favorecer determinadas pessoas,
decorre do princpio da
a) moralidade.
b) impessoalidade.
c) legalidade.
d) motivao.
e) imperatividade.
21. O agente pblico somente pode praticar atos que estejam autorizados pelo ordenamento jurdico,
em virtude do princpio administrativo da
a) impessoalidade.
b) imperatividade.
c) legalidade.
d) eficincia.
e) legitimidade.
22. (TRT-11 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2005) O princpio bsico, que objetiva aferir a
compatibilidade entre os meios e os fins, de modo a evitar restries desnecessrias ou abusivas por
parte da Administrao pblica, com leses aos direitos fundamentais, denomina-se
a) motivao.
b) razoabilidade.
c) impessoalidade.
d) coercibilidade.
e) imperatividade.
23. (TRT-13 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2005) Considere as assertivas:
I - A Constituio Federal probe a insero de nome, smbolo ou imagens que caracterizam promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos em publicidade de atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos.
II - A Administrao Pblica, em toda sua atividade funcional, s poder fazer o que a lei
expressamente autorizar.
As proposies citadas correspondem, respectivamente, aos princpios da Administrao Pblica,
denominados:
a) impessoalidade e legalidade.
b) presuno de legitimidade e impessoalidade.
c) publicidade e presuno de legitimidade.
d) impessoalidade e autoexecutoriedade.
e) publicidade e legalidade.
24. Considerando os princpios constitucionais da administrao pblica, incorreto que o princpio da
a) publicidade determina que os atos pblicos devam ter divulgao oficial para que tenham eficcia.
b) legalidade relaciona-se com a ideia de que o administrador no pode agir, nem deixar de agir, seno
de acordo com a lei e na forma determinada.
c) impessoalidade probe que conste nome, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridade ou servidor pblico na publicidade de atos, programas, obras e servios,
d) eficincia exige que o servio pblico seja eficaz e que atenda plenamente a necessidade para a
qual foi criado.
e) moralidade relaciona-se com o binmio adequao e necessidade e determina que o servio pblico
seja prestado continuamente.
25. A possibilidade de a Administrao Pblica alterar unilateralmente o contrato administrativo,
quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio
quantitativa de seu objeto, decorre do princpio da
a) impessoalidade.
b) indisponibilidade do interesse pblico.
c) vinculao ao edital.
d) adjudicao compulsaria.
e) legalidade.
26. Ao tomar cincia de suposta irregularidade perpetrada pela prefeitura da cidade de Campo Verde,
Aristteles Neto peticionou perante quela municipalidade, objetivando ter acesso aos documentos que
comprovariam referida irregularidade. Ocorre que, por ordem expressa do Prefeito, teve seu pleito
indeferido. Em virtude da negativa, o executivo municipal desrespeitou o princpio da
a) imperatividade.
b) impessoalidade.
c) tipicidade.
d) publicidade.
e) razoabilidade.
27. (TRT-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Tendo em vista o entrelaamento dos
princpios bsicos da Administrao Pblica, observa-se que dos princpios da legalidade e da
supremacia do interesse pblico e da indisponibilidade desse interesse, decorre, dentre outros, aquele
concernente ideia de descentralizao administrativa, a exemplo da criao de pessoa jurdica
administrativa. Esta situao, diz respeito ao princpio da
a) razoabilidade.
b) continuidade do servio pblico.
c) especialidade.
d) finalidade pblica.
e) proporcionalidade.
(TRE-PE, FCC - Analista Judicirio - 2004)
28. No que tange aos princpios constitucionais em relao ao Direito Administrativo, certo que o
princpio da
a) da publicidade absoluto, sofrendo restries apenas quando se tratar de promoes e propaganda
pessoal do agente pblico.
b) legalidade incide somente sobre a atividade administrativa, ficando excludas as funes atpicas da
esfera legislativa e da atividade jurisdicional.
c) impessoalidade nada tem a ver com os princpios da igualdade ou da finalidade, porque os atos
administrativos so sempre imputveis ao funcionrio que os pratica.
d) moralidade impe expressamente Administrao Pblica a obrigao de realizar suas atribuies
com perfeio, rapidez e rendimento.
e) eficincia tambm boa administrao, pois deve-se sopesar a relao de custo-benefcio, buscar a
otimizao de recursos, em suma, tem-se por obrigao dotar da maior eficcia possvel todas as
aes do Estado.
29. A Administrao Pblica obedecer, dentre outros princpios, ao da segurana jurdica, que tem
como manifestaes principais
a) o contraditrio, a liberdade de reunio e a informao dos rgos pblicos, que, embora no sendo
relevantes, sustentam sociologicamente o princpio acima aludido.
b) o devido processo legal, a liberdade de crena e de trabalho, ofcio ou profisso, que se apresentam
como fundamentos elementares desse princpio.
c) a ampla defesa, a liberdade de locomoo e a livre manifestao do pensamento, que resultam no
fundamento jurdico do supramencionado princpio.
d) o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada, que se constituem em elementos de
supino relevo para dar significado eficiente ao supra referido princpio, que se encontra na base do
Direito.
e) a presuno de inocncia, a liberdade de associao e a retroatividade, que, tendo importncia
relativa, encontram-se na base do Direito e da sociedade.
30. (TRT-8 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) possvel afirmar que a finalidade, como
condio de validade do ato administrativo, relaciona-se e decorre da observncia pelo Poder Pblico
do princpio fundamental da
a) moralidade.
b) legalidade.
c) impessoalidade.
d) eficincia.
e) publicidade.
31. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que concerne aos princpios
administrativos, INCORRETO afirmar que
a) o princpio da moralidade impe ao administrador o dever de, alm de obedecer lei jurdica, regrar
suas condutas funcionais de acordo com a lei tica e em consonncia com regras tiradas da disciplina
interior da Administrao, posto que nem tudo o que legal honesto.
b) a busca pelo aperfeioamento na prestao de servios pblicos, exigindo do administrador
resultados positivos que atendam s necessidades da comunidade e seus membros, caracteriza o
princpio da eficincia.
c) o principio da impessoalidade obriga a Administrao Pblica a agir de modo imparcial em relao
aos administrados, bem como probe a promoo pessoal de autoridade ou servidores pblicos sobre
suas realizaes.
d) os princpios administrativos previstos constitucionalmente representam uma relao meramente
exemplificativa de dogmas que devero ser obrigatoriamente observados pelo administrador pblico.
e) o Poder Pblico pode criar obrigaes ou impor vedaes aos administrados, independentemente da
existncia de lei prvia.
32. (TRT-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) "A atividade administrativa no deve fazer
acepo de pessoas, deve tratar a todos os administrados igualmente, visto que no ajuda nem
prejudica terceiros. Essa atividade imputada no ao servidor que age, mas ao rgo ou entidade
administrativa em nome do qual ele age". O texto refere-se ao princpio da
a) legalidade.
b) moralidade.
c) eficincia.
d) publicidade.
e) impessoalidade.
33. (TRT-8 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Em matria de princpios bsicos e
norteadores das atividades do administrador pblico, analise:
I - A lei para o administrador pblico significa "pode fazer assim".
II - Na Administrao Pblica no h liberdade nem vontade pessoal.
III - Na Administrao Pblica lcito fazer tudo o que a lei no probe.
IV - No exerccio de sua atividade funcional, o administrador pblico no est sujeito s exigncias do
bem comum.
V - O Administrador pblico est, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei.
correto o que consta apenas em
a) I, pois h equivalncia com o princpio da moralidade.
b) II e III, pois h equivalncia, respectivamente, com os princpios da autotutela e da presuno de
veracidade.
c) II e V, correspondendo, respectivamente, aos princpios da impessoalidade e da legalidade.
d) Ill, que corresponde ao princpio da eficincia.
e) III e IV, pois h, respectivamente, correlao com os princpios da impessoalidade e da publicidade.
34. (TRT-9 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Joo, objetivando adquirir determinado imvel
no bairro X, fica sabendo, por meio de amigos, que, nessa regio, ser construda uma nova linha do
metr e, consequentemente, diversos imveis sero desapropriados. Tendo em vista referido fato,
pede informaes Companhia do Metr, que se recusa a fornec-las. Com tal atitude, restou
preterido o princpio da Administrao Pblica denominado
a) publicidade.
b) imperatividade.
c) supremacia do interesse pblico.
d) impessoalidade.
e) eficincia.
35. (TRT-17 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Dentre os princpios constitucionais da
Administrao Pblica, pode-se asseverar:
I. A Administrao deve agir, de modo rpido e preciso, para produzir resultados que satisfaam as
necessidades da populao.
II. Os programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos devero ter carter educativo.
III. vedado Administrao editar atos ou tomar medidas contrrias s normas do ordenamento
jurdico. As afirmativas I, II e III correspondem, especfica e respectivamente, aos princpios da
a) legalidade, moralidade e eficincia.
b) legalidade, publicidade e moralidade.
c) impessoalidade, legalidade e finalidade.
d) eficincia, impessoalidade e legalidade.
e) finalidade, impessoalidade e moralidade.
36. (TRT-9 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) Aps constatar a morosidade no servio de
atendimento ao pblico em diversos rgos do executivo municipal, o Prefeito da cidade de Campo
Largo informatizou referidos rgos e contratou a empresa DataSoftware Municipal Ltda, por meio de
regular processo licitatrio, para ensinar aos servidores noes de informtica. Em virtude da iniciativa
acima descrita, restou patente a melhoria no atendimento aos muncipes. O princpio da Administrao
Pblica observado no caso em tela denomina-se:
a) imperatividade.
b) publicidade.
c) tipicidade.
d) eficincia.
e) motivao.
37. (TCE-MG, FCC - Procurador do Ministrio Pblico - 2007) Considere as seguintes afirmaes:
I. De acordo com a legislao aplicvel espcie, os atos de improbidade administrativa podem estar
caracterizados mesmo se no houver enriquecimento sem causa do agente.
II. Ao afirmar o princpio da moralidade administrativa, a Constituio afasta a Administrao da
observncia da estrita legalidade, por privilegiar a moral em detrimento da lei.
III. De acordo com a legislao aplicvel espcie, os atos de improbidade administrativa podem estar
caracterizados mesmo se no houver prejuzo aos cofres pblicos.
a) I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III.
38. (TCE-AM, FCC - Procurador de Contas - 2006) No decorrer de procedimento administrativo que
tenha por objetivo a apurao de ato caracterizado como de improbidade administrativa,
a) poder a comisso processante decretar, desde logo, o sequestro dos bens dos acusados, como
garantia de eventual condenao.
b) dever haver necessria interveno do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas, sob pena de
nulidade.
c) dever ser dada cincia da instaurao do procedimento ao Ministrio Pblico, apenas nos casos
em que o ato de improbidade importar enriquecimento ilcito.
d) o sequestro dos bens dos acusados somente poder ser efetuado se houver fundada suspeita de
responsabilidade, por deciso judicial.
e) pode ser dispensada a oitiva dos acusados e a apresentao de defesa, sempre que o sigilo das
apuraes assim o justificar.
01. D
Alternativa D - CERTA
O enunciado apresentado relaciona-se com o princpio de eficincia, uma vez que faz referncia a
resultados obtidos pelo Estado com os atos que edita visando ao alcance da nica finalidade que lhe
permitida, vale dizer, o interesse pblico. As outras alternativas no tm nenhuma ligao com os
princpios que regulam a atividade administrativa.
Alternativas A, B, C e E - ERRADAS
02. B
O elenco de princpios apresentado no enunciado reflete aqueles relacionados no artigo 37, caput, da
Constituio Federal. Representa uma lista meramente exemplificativa, comportando, pois, ampliao.
Nesse sentido, oportuno relacionar alguns outros princpios que, embora no expressos, tambm
comandam toda a atividade administrativa: supremacia do interesse pblico sobre o do particular,
motivao, razoabilidade, proporcionalidade, que, alis, a ttulo de registro, so enumerados
expressamente no artigo 2 da Lei n. 9.784/99, que regula os processos administrativos na rea
federal.
(...)

AGENTES PBLICOS
So todas as pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou transitoriamente, do exerccio de alguma
funo estatal. Os agentes normalmente desempenham funes do rgo, distribudas entre os cargos
de que so titulares, mas, excepcionalmente, podem exercer funes sem cargo.
a) Os cargos so os lugares criados no rgo para serem providos por agentes que exercero as
suas funes na forma legal. O cargo lotado no rgo e o agente investido no cargo. Por a se v
que o cargo integra o rgo, ao passo que o agente, como ser humano, unicamente titulariza o cargo
para servir ao rgo.
b) As funes so os encargos atribudos aos rgos, cargos e agentes. Toda funo atribuda
e delimitada por norma legal. Essa atribuio e delimitao funcionais configuram a competncia do
rgo, do cargo e do agente, ou seja, a natureza da funo e o limite de poder para o seu
desempenho. Da por que, quando o agente ultrapassa esse limite, atua com abuso ou excesso de
poder.
Categorias ou Espcies
Agentes Polticos
So os componentes do governo nos seus primeiros escales, investidos em cargos, funes,
mandatos ou comisses; por nomeao; eleio, designao ou delegao, para o exerccio de
atribuies constitucionais. Esses agentes atuam com plena liberdade funcional, desempenhando suas
atribuies com prerrogativas e responsabilidades prprias, estabelecidas na Constituio e em leis
especiais. No so servidores pblicos, nem se sujeitam ao regime jurdico nico estabelecido pela
Constituio de 1988. Tm normas especficas para sua escolha, investidura, conduta e processo por
crimes funcionais e de responsabilidades, que lhes so privativos.
Nessa categoria, encontram-se os Chefes de Executivo (Presidente da Repblica, Governadores
e Prefeitos) e seus auxiliares imediatos (Ministros e Secretrios de Estado e de Municpio); os
membros das Corporaes Legislativas (Senadores, Deputados e Vereadores); os membros do Poder
Judicirio (Magistrados em geral); os membros do Ministrio Pblico (Procuradores da Repblica e da
Justia, Promotores e Curadores Pblicos); os membros dos Tribunais de Contas (Ministros e
Conselheiros); os representantes diplomticos e demais autoridades que atuem com independncia
funcional no desempenho de atribuies governamentais, judiciais ou quase judiciais, estranhas ao
quadro do servidor pblico.
(...)
AGENTES PBLICOS
01. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Procurador do Municpio - 2008) Antnio, ocupante de cargo
em comisso, praticou ilcito administrativo. A Administrao houve por bem exoner-lo, indicando esse
motivo. Pode-se dizer que o ato de exonerao
a) nulo, vez que no precedido de procedimento administrativo, com observncia do contraditrio e
ampla defesa.
b) vlido, pouco importando os motivos consignados, vez que se trata de ato discricionrio.
c) no vlido, vez que o motivo indicado no pertinente ao ato praticado.
d) irregular, devendo-se retificar os motivos da exonerao.
e) vlido porque atingiu a finalidade de sua edio.
02. (TCE-AL, FCC - Procurador - 2008) Em relao s limitaes constitucionais remunerao dos
servidores, tem-se que o estabelecimento de teto remuneratrio
a) analisado conjuntamente entre cargos acumulados por um mesmo servidor em diferentes esferas
da federao.
b) s alcanou os ocupantes de cargos que ingressaram nos quadros pblicos aps a edio da norma
instituidora da limitao.
c) analisado isoladamente entre cargos acumulados por um mesmo servidor na mesma esfera, desde
que esta acumulao seja constitucionalmente permitida.
d) atingiu os servidores que j ocupavam cargos poca da edio da norma instituidora da limitao.
e) no alcana vantagens pessoais, somente verbas indenizatrias.
03. (TRF-5 Regio - Tcnico Judicirio - 2008) Os agentes pblicos
a) so pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou transitoriamente, do exerccio de alguma funo
estatal.
b) se restringem aos funcionrios pblicos, que prestam servios na Administrao direta.
c) se restringem s pessoas fsicas incumbidas definitivamente do exerccio de alguma funo estatal.
d) so os chefes dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, exclusivamente.
e) so os servidores que atuam na Administrao direta, exclusivamente.
04. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) O cidado que convocado ou designado para
prestar, transitoriamente, determinado servio ao Poder Pblico em razo da sua condio cvica ou de
sua notria capacidade profissional, mas sem vnculo empregatcio, denominado agente
a) administrativo.
b) poltico.
c) delegado.
d) credenciado.
e) honorfico.
05. (TCE-PB, FCC - Auditor de Contas Pblicas - 2006) Um servidor pblico, ocupante de cargo em
comisso, demitido. No ato de demisso apresenta-se como motivo o cometimento de determinada
conduta faltosa por parte do servidor. Ocorre que o servidor logra comprovar que no cometera tal
conduta, sendo vtima de perseguio pela autoridade superior que decidiu demiti-lo. Nessa situao, o
a) ato de demisso permanece vlido, pois a autoridade superior pode exonerar o subordinado,
ocupante de cargo em comisso, independentemente de motivo.
b) ato de demisso deve ser convalidado, desconsiderando-se o motivo apontado.
c) servidor demitido pode pleitear a anulao do ato de demisso, invocando a teoria dos motivos
determinantes.
d) ato de demisso nulo, pois a exonerao do ocupante de cargo em comisso no deve ser
motivada.
e) ato de demisso permanece vlido, sendo intempestiva a comprovao do no cometimento da
conduta faltosa pelo servidor.
06. (TCE-PB, FCC - Auditor de Contas Pblicas - 2006) Um servidor pblico acusado de ter
cometido um ato apontado, simultaneamente, como ilcito penal e administrativo. No processo judicial
penal, o servidor absolvido, por se haver demonstrado que o ato praticado no configurava crime.
Sendo assim, no processo administrativo, o servidor
a) dever ser absolvido, pois a absolvio penal prevalece sobre as demais instncias.
b) poder ou no ser absolvido, devendo-se apurar falta residual.
c) poder ou no ser absolvido, pois nunca h repercusso do processo penal sobre o processo
administrativo.
d) poder ou no ser absolvido, pois apenas a condenao penal repercute sobre o processo
administrativo.
e) dever ser absolvido, pois, no havendo crime, no h que se falar em ilcito administrativo.
(BACEN, FCC - Procurador - 2006)
07. Caso um ato praticado por agente pblico configure, ao mesmo tempo, ilcito penal, civil,
administrativo e ainda ato de improbidade administrativa, o agente poder, em tese, sofrer
a) penalidades em todas essas quatro esferas.
b) apenas a penalidade criminal, que absorve todas as demais.
c) as penalidades criminal, civil e apenas uma dentre a administrativa e a por improbidade
administrativa.
d) apenas as penalidades criminal e por improbidade administrativa, que absorvem as demais.
e) a penalidade criminal e apenas uma dentre a civil, a administrativa e a por improbidade
administrativa.
08. Considere um concurso pblico, em cujo edital conste a regra constitucional que leve
possibilidade mxima de prazo de validade. Suponha ainda que esse concurso tenha sido aberto para
o provimento de 20 vagas e que 30 candidatos tenham sido aprovados, os 20 primeiros dos quais
preenchendo as vagas. Caso, no 3 ano a contar do termo inicial da validade do concurso, tenham sido
abertas mais 10 vagas,
a) os 10 candidatos aprovados e remanescentes podem ser chamados a assumi-las, posto que a
validade mxima de um concurso de 4 anos.
b) dever ser convocado novo concurso para seu provimento, posto que a validade de um concurso se
encerra com o preenchimento das vagas originais.
c) dever ser convocado novo concurso para seu provimento, posto que a validade mxima de um
concurso de 3 anos.
d) dever ser convocado novo concurso para seu provimento, posto que a validade mxima de um
concurso de 2 anos.
e) os 10 candidatos aprovados e remanescentes podem ser chamados a assumi-las, posto que no se
encerra a validade de um concurso enquanto houver candidatos aprovados e no aproveitados.
09. (TJ-AL, FCC - Juiz - 2007) Leia o seguinte trecho, com o qual o Ministro Eros Grau, do Supremo
Tribunal Federal, encerra seu voto, como relator do mandado de injuno n. 712, ainda pendente de
julgamento:
"53. Isto posto, a norma, na amplitude que a ela deve ser conferida no mbito do presente mandado de
injuno, compreende conjunto integrado pelos artigos 1 ao 9, 14, 15 e 17 da Lei n. 7.783/89, com as
alteraes necessrias ao atendimento das peculiaridades da greve nos servios pblicos, que
introduzo no art. 3 e seu pargrafo nico, no art. 4, no pargrafo nico do art. 7, no art. 9 e seu
pargrafo nico e no art. 14. Este, pois, o conjunto normativo reclamado, no quanto diverso do texto
dos preceitos mencionados da Lei n. 7.783/89: [...] 54. Em face de tudo, conheo do presente mandado
de injuno, para, reconhecendo a falta de norma regulamentadora do direito de greve no servio

pblico, remover o obstculo criado por essa omisso e, supletivamente, tornar vivel o exerccio do
direito consagrado no artigo 37, VII da Constituio do Brasil, nos termos do conjunto normativo
enunciado neste voto." Com efeito, em matria do direito de greve dos servidores pblicos, justifica-se
a impetrao do mandado de injuno, pois
a) a Constituio Federal omissa quanto ao tema.
b) ainda no foi editada a lei especfica a que a Constituio Federal se refere.
c) a Constituio Federal afasta a incidncia desse direito, o qual, todavia, decorre dos princpios
gerais do Direito.
d) a lei que trata do tema foi julgada inconstitucional face Constituio Federal.
e) faltam regulamentos administrativos para que se d efetividade ao direito.
10. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Auditor Fiscal - 2007) elemento tpico do regime dito
estatutrio dos servidores pblicos, nos termos do Direito brasileiro vigente, a
a) ausncia de direito de greve e sindicalizao.
b) garantia de aquisio de estabilidade.
c) possibilidade excepcional de nomeao sem concurso pblico.
d) iseno de impostos sobre a remunerao, dado o principio da irredutibilidade.
e) possibilidade de cumulao remunerada de cargos, no limite da compatibilidade de horrios.
11. (SEFAZ-PB, FCC - Auditor Fiscal - 2006) A remunerao de servidores pblicos estaduais por
meio de subsidio tem como caracterstica a
a) irredutibilidade e a impossibilidade de majorao, salvo por lei especfica.
b) limitao ao equivalente a 90,25% (noventa vrgula vinte e cinco por cento) do subsdio recebido
pelo Governador do Estado.
c) aplicao do respectivo regime a todos os servidores detentores de cargo pblico de provimento
efetivo.
d) vedao ao acrscimo de abonos, gratificaes ou adicionais.
e) limitao ao equivalente a 90,25% (noventa vrgula vinte e cinco por cento) do subsdio recebido
pelos Ministros do Supremo Tribunal Federal.
12. (TCM-CE, FCC - Auditor - 2006) A greve de servidores pblicos civis
a) direito reconhecido pela Constituio Federal de 1988, cujos limites de exerccio encontram-se
definidos em lei especfica que dispe sobre a matria.
b) direito reconhecido pela Constituio Federal de 1988, mas ainda no h lei especfica dispondo
sobre a matria e definindo os limites do seu exerccio.
c) proibida pela Constituio Federal vigente, dado que afronta o princpio da continuidade do servio
pblico.
d) vedada pela Constituio Federal de 1988 aos servidores estatutrios, mas reconhecida aos
empregados pblicos, j que sujeitos ao regime da CLT.
e) matria a respeito da qual a Constituio Federal vigente omissa.
(TCE-MG, FCC - Auditor - 2005)
13. A vedao de acumulao de cargos, empregos e funes
a) restringe-se Administrao direta, atingindo tanto os casos de atividade quanto de inatividade.
b) atinge a Administrao direta tambm quanto a cargos no remunerados e restringe-se a cargos
remunerados quando se tratar da Administrao indireta.
c) atinge a Administrao direta e a indireta, nas hipteses em que tais ocupaes sejam remuneradas.
d) estende-se Administrao indireta, mas exclui as fundaes, dado seu carter eminentemente
privado.
e) atinge a Administrao direta integralmente, mas, no que concerne Administrao indireta,

somente tem incidncia quando se tratar de inatividade.
14. A norma constitucional, aplicvel aos servidores pblicos, que estabelece a irredutibilidade de seus
vencimentos
a) impede a aplicao do preceito constitucional que estabelece a necessidade de teto remuneratrio,
aplicando-se apenas aos casos de futuras contrataes.
b) no afasta a aplicao do preceito constitucional que estabelece a necessidade de fixao de teto
remuneratrio.
c) impede a fixao de teto remuneratrio apenas para os servidores ocupantes de cargos pblicos.
d) no impede a fixao de teto remuneratrio, mas exclui deste limite as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza percebidas pelo servidor.
e) no mais subsiste como norma aplicvel, tendo sido revogada pela norma que estabeleceu a
necessidade de fixao de teto remuneratrio.
(TCE-PI, FCC - Assessor Jurdico - 2002)
15. Suponha que uma autoridade administrativa resolva exonerar um servidor ocupante de cargo em
comisso. No ato de exonerao, a autoridade, mesmo que no fosse obrigada a tanto, indica como
motivo de sua deciso a prtica de atos de improbidade pelo servidor. Caso tal motivo no corresponda
realidade, o ato de exonerao dever ser
a) invalidado, mesmo que a autoridade possa voltar a pratic-lo independentemente do motivo
apontado.
b) mantido, sendo considerado lcito, j que um servidor ocupante de cargo em comisso pode ser exonerado livremente pela autoridade competente.
c) invalidado, mantidos todavia seus efeitos, os quais poderiam ter sido produzidos independentemente
do motivo apontado.
d) mantido, respondendo porm a autoridade que o praticou por ilcito administrativo.
e) mantido, respondendo porm a autoridade que o praticou, na esfera cvel, por danos morais.
16. Determinada autoridade presencia a prtica de um ilcito administrativo por um subordinado seu.
Nesse caso, a aplicao da penalidade ao autor do ilcito
a) no depende de processo administrativo, incidindo a regra da "verdade sabida".
b) no depende de processo administrativo, incidindo o princpio da autotutela administrativa.
c) ainda assim depende de processo administrativo, no qual pode ser dispensada a manifestao do
autor do ilcito, a critrio da autoridade.
d) ainda assim depende de processo administrativo, no qual, porm, no ser admitido recurso,
incidindo a regra da "verdade sabida".
e) ainda assim depende de processo administrativo, no qual devem ser assegurados ao autor do ilcito
o contraditrio e a ampla defesa.
17. (SEFAZ, FCC - Agente Fiscal de Rendas - 2006) A responsabilidade civil de um servidor pblico e
a de um empregado de empresa privada concessionria de servio pblico, ambos atuando no
exerccio de suas funes, por danos causados a um terceiro, , respectivamente
a) subjetiva e subjetiva.
b) objetiva e objetiva.
c) subjetiva e objetiva.
d) objetiva e subjetiva.
e) inexistente e inexistente.
18. (TCE-MG, FCC - Procurador - 2007) Servidor do Estado de Minas Gerais, com menos de 55 anos,
aposentado por motivo de doena. Posteriormente, verifica-se que o seu estado de sade no
justifica a medida de aposentadoria, tendo em vista que o servidor tem condies de continuar
exercendo as atividades anteriormente exercidas, sem perda de capacidade funcional. Nessa hiptese,
o servidor poder reassumir seu cargo, por fora de
a) reverso.
b) reintegrao.
c) readaptao.
d) readmisso.
e) aproveitamento.
19. (Prefeitura de Salvador, FCC - Procurador do Municpio - 2006) De acordo com a doutrina,
agente pblico toda a pessoa fsica que presta servios ao Estado e s pessoas jurdicas da
Administrao Indireta,
a) inclusive os particulares que atuam em colaborao com o poder pblico, mediante delegao,
requisio, nomeao ou designao.
b) no se incluindo na categoria os agentes polticos, detentores de mandato eletivo.
c) no se incluindo na categoria os militares.
d) somente incluindo-se na categoria aqueles que possuem vnculo estatutrio ou celetista com a
Administrao.
e) incluindo-se os servidores pblicos, estatutrios e celetistas, bem como os agentes polticos, estes
desde que investidos mediante nomeao e no detentores de mandato eletivo.
20. (PGM-AM, FCC - Procurador - 2006) Observe as seguintes proposies:
I. O servidor pblico estvel perder o cargo, dentre outras hipteses, em virtude de sentena judicial
transitada em julgado.
II. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado.
III. Extinto o cargo, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao
tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
IV. Perder o cargo o servidor pblico estvel que for demitido em virtude do instituto da verdade
sabida.
Esto corretas APENAS
a) l e II.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
(TCE-MA, FCC - Procurador - 2005)
21. Servidor pblico do Estado do Maranho encontrava-se em disponibilidade e foi convocado para
aproveitamento em novo cargo. Foi constatado, porm, que era portador de molstia que o
incapacitava para o desempenho de quaisquer outras novas funes. Nesse caso, o servidor dever
ser
a) cassado.
b) demitido.
c) exonerado.
d) aposentado.
e) reintegrado.
22. Um servidor pblico estadual, ocupante de cargo efetivo, foi eleito vereador do Municpio onde
reside e trabalha. As sesses da Cmara Municipal, que est obrigado a frequentar, so realizadas em
horrio coincidente com o seu horrio de trabalho. Neste caso, o servidor
a) no ser afastado do cargo e poder optar pelo recebimento dos subsdios de vereador.
b) no ser afastado do cargo e cumular os seus vencimentos com os subsdios de vereador.
c) ser afastado do cargo, mas poder optar pelo recebimento da remunerao a ele inerente.
d) ser afastado do cargo e receber exclusivamente os subsdios de vereador.
e) ser afastado do cargo e cumular os seus vencimentos com os subsdios de vereador.
23. (PGE-SE, FCC - Procurador - 2005) Uma autoridade administrativa presenciou a prtica de ato de
subordinado seu, a configurar ilcito administrativo. Considerando-se que tal autoridade tem competncia para aplicar ao subordinado a respectiva penalidade disciplinar,
a) dever aplic-la de imediato, sob pena de estar, por sua vez, praticando ato ilcito ao omitir-se na
defesa do interesse pblico.
b) poder aplic-la de imediato, invocando o princpio da verdade sabida.
c) ainda assim dever iniciar processo administrativo, tendente aplicao da penalidade, em razo do
princpio da inrcia.
d) poder aplic-la de imediato, invocando o princpio da autotutela.
e) ainda assim dever iniciar processo administrativo, tendente aplicao da penalidade, em razo do
princpio da ampla defesa.
01. C
Alternativa C - CERTA
Se o agente pblico praticou ato ilcito, resta claro que no deveria ser exonerado, mas demitido. Esta
constatao permite descartar as alternativas "B" e "E". Dentro desse contexto, tendo em vista as
demais informaes oferecidas pelo enunciado, pode-se concluir que o ato no vlido, pelo
descompasso existente com a medida tomada, o que permite indicar como alternativa correta a letra
"C".
Alternativas A, B, D e E - ERRADAS
(...)

PODERES ADMINISTRATIVOS
Os Poderes Administrativos so inerentes Administrao Pblica e possuem carter
instrumental, ou seja, so instrumentos de trabalho essenciais para que a Administrao possa
desempenhar as suas funes atendendo o interesse pblico. Os poderes so verdadeiros
poderes-deveres, pois a Administrao no apenas pode como tem a obrigao de exerc-los.
CLASSIFICAO DOS PODERES

Poder Vinculado
Poder Discricionrio
Poder Hierrquico
Poder Disciplinar
Poder Regulamentar
Poder de Polcia
PODER VINCULADO
o Poder que tem a Administrao Pblica de praticar certos atos "sem qualquer margem de
liberdade". A lei encarrega-se de prescrever, com detalhes, se, quando e como a Administrao deve
agir, determinando os elementos e requisitos necessrios.
Ex : A prtica de ato (portaria) de aposentadoria de servidor pblico.
PODER DISCRICIONRIO
aquele pelo qual a Administrao Pblica de modo explcito ou implcito, pratica atos
administrativos com liberdade de escolha de sua convenincia, oportunidade e contedo.
A discricionariedade a liberdade de escolha dentro de limites permitidos em lei, no se
confunde com arbitrariedade que ao contrria ou excedente da lei.
Ex : Autorizao para porte de arma; Exonerao de um ocupante de cargo em comisso.
PODER HIERRQUICO
o poder de distribuir funes a diversos rgos administrativos, com escalonamento pelos

diferentes nveis de planejamento, coordenao, controle e execuo. Por ele se estabelecem as
relaes de subordinao entre os servidores, impondo-lhes o dever de obedincia aos superiores. A
estes incumbem o controle e a correo dos atos administrativos dos seus subordinados.
No poder hierrquico, esto nsitas as faculdades de dar ordens e de fiscalizar, bem assim as de
delegar e avocar as atribuies e de rever os atos dos que se encontram em nveis inferiores da escala
hierrquica.
Delegao a atribuio a outrem de funes originariamente cometidas ao que delega. Em
sentido contrrio, situa-se a avocao, que consiste no chamamento a si de atribuies
originariamente cometidas a um subordinado.
Pela reviso, os superiores apreciam os atos de seus subordinados, para mant-los ou invalidlos.
(...)
PODERES ADMINISTRATIVOS - QUESTES DE CONCURSOS

01. (RECEITA FEDERAL, ESAF - Auditor Fiscal - 1990) Poder vinculado aquele que o direito:
a) atribui ao Poder Pblico para aplicar penalidades s infraes funcionais de seus servidores e
demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao.
b) confere ao Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar e rever a
atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores de seu quadro
de pessoal.
c) confere Administrao Pblica de modo explcito ou implcito, para a prtica de atos
administrativos, com liberdade na escolha de sua convenincia, oportunidade e contedo.
d) positivo confere Administrao Pblica para a prtica de ato de sua competncia, determinando
os elementos e requisitos necessrios sua formao.
e) incumbe s autoridades administrativas para explicitar a lei na sua correta execuo.
02. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) No que tange ao poder de polcia, INCORRETO
afirmar que a
a) sua finalidade s deve atender ao interesse pblico, sendo injustificvel o seu exerccio para
beneficiar ou prejudicar pessoa determinada.
b) Administrao Pblica exerce tal poder, dentre outras formas, por meio de atos administrativos com
caractersticas preventivas, com o fim de adequar o comportamento individual lei, como ocorre na
autorizao.
c) Administrao Pblica exerce tal poder, dentre outras formas, por meio de atos administrativos com
caractersticas repressivas, com o fim de coagir o infrator a cumprir a lei, como ocorre na interdio de
um estabelecimento.
d) discricionariedade, a auto-executoriedade e a coercibilidade so considerados atributos do poder de
polcia.
e) Administrao Pblica sempre atuar com discricionariedade, pois ao limitar o exerccio dos direitos
individuais, poder decidir qual o melhor momento para agir.
03. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) A limitao imposta pela Administrao
Pblica, ao exerccio de direitos e atividades individuais em funo do interesse pblico, relaciona-se
com o poder
a) de polcia.
b) regulamentar.
c) normativo.
d) de imprio.
e) hierrquico.
04. Em decorrncia do dever de obedincia, o funcionrio deve cumprir as ordens superiores, as quais
decorrem do poder:
a) hierrquico.
b) disciplinar.
c) de polcia.
d) discricionrio.
e) regulamentar.
05. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2004) Uma determinada autoridade
administrativa, de um certo setor de fiscalizao do Estado, ao verificar que o seu subordinado havia
sido tolerante com o administrado incurso em infrao regulamentar, da sua rea de atuao funcional,
resolveu avocar o caso e agravar a penalidade aplicada, no uso da sua competncia legal, tem este
seu procedimento enquadrado no regular exerccio dos seus poderes
a) disciplinar e vinculado
b) discricionrio e regulamentar
c) hierrquico e de polcia
d) regulamentar e discricionrio
e) vinculado e discricionrio
06. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2004) O mrito administrativo, na atuao do
administrador pblico, cujo controle jurisdicional sofre restries, condiz em particular com o exerccio
regular do seu poder
a) disciplinar
b) hierrquico
c) de polcia
d) discricionrio
e) vinculado
07. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006) Tratando-se do poder de polcia
administrativa, assinale a afirmativa falsa.
a) Decorre de uma limitao aos direitos de cada cidado.
b) Caracteriza-se, fundamentalmente, como uma obrigao de no-fazer.
c) Assim como a polcia judiciria, a polcia administrativa tambm pode ser repressiva.
d) O ato de polcia administrativa provm privativamente de autoridade pblica.
e) Distingue-se da servido administrativa, por no se caracterizar como um dever de suportar.
08. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006) Por decorrncia do poder hierrquico da
Administrao Pblica, surge o instituto da delegao de competncias.
Assinale, entre as atividades abaixo, aquela que no pode ser delegada.
a) Matria de competncia concorrente de rgo ou entidade.
b) Edio de atos de nomeao de servidores.
c) Aplicao de pena disciplinar a servidor.
d) Homologao de processo licitatrio.
e) Deciso de recursos administrativos.
09. (RECEITA FEDERAL, Esaf - Auditor Fiscal - 2005) Considerando-se os poderes administrativos,
relacione cada poder com o respectivo ato administrativo e aponte a ordem correta.
1 poder vinculado
2 poder de polcia
3 poder hierrquico
4 poder regulamentar
5 poder disciplinar
(
) decreto estadual sobre transporte intermunicipal
) alvar para construo de imvel comercial
) aplicao de penalidade administrativa a servidor
) avocao de competncia por autoridade superior
) apreenso de mercadoria ilegal na alfndega
a) 3/2/5/4/1
b) 1/2/3/5/4
c) 4/1/5/3/2
d) 2/5/4/1/3
e) 4/1/2/3/5
10. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - rea Judiciria - 2006) Dentre outras,
peculiaridade marcante do poder disciplinar sua
a) diferenciao com o poder punitivo do Estado, realizado atravs da Justia Penal.
b) correlao com o poder hierrquico, e assim confundir- se com este poder administrativo.
c) vinculao pela prvia definio da lei sobre a infrao funcional e respectiva sano e, portanto,
no ter discricionariedade.
d) qualidade de ordenar, coordenar, controlar e corrigir as atividades administrativas no mbito da
Administrao.
e) capacidade de condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em
benefcio do Estado.
11. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - Execuo de Mandados - 2007) As autoridades
administrativas detm poderes que so necessrios para o exerccio da funo administrativa do
Estado. Estes poderes, chamados "poderes administrativos" e que so inerentes Administrao
Pblica, podem ser vinculados ou discricionrios. Em relao a estes ltimos, correto afirmar que
a) so poderes arbitrrios concedidos ao administrador para o exerccio pleno de suas funes.
b) o administrador tem ampla liberdade para a sua prtica, no estando sujeito a qualquer limite.
c) esto sujeitos a certos limites, impostos pelo ordenamento jurdico, tais como competncia,
finalidade e forma.
d) a sua edio est condicionada aos dados constantes da norma que os autoriza, devendo ser
praticado com estrita observncia referida norma.
e) a nica restrio que se impe sua edio a competncia da autoridade que expede o ato.
12. (STJ - Analista Judicirio - 1999) Julgue ao itens, relativos aos poderes do administrador pblico
(adaptada) :
I - poder de polcia faculdade de que dispe a administrao para condicionar e restringir o uso e o
gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado;
II - poder disciplinar o que dispe o gestor pblico para distribuir e escalonar funes de seus rgos,
ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre servidores
do seu quadro de pessoal;
III - poder regulamentar a faculdade de explicar a lei para sua correta execuo, ou de expedir
decretos autnomos sobre matria de sua competncia ainda no disciplinada por lei;
IV - poder hierrquico a faculdade de punir internamente as infraes funcionais dos servidores e
demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao;
V - poder vinculado aquele que a lei confere Administrao Pblica para a prtica de ato de sua
competncia, determinando os elementos e requisitos necessrios sua formalizao.
Esto certos apenas os itens :
a) I, II e III;
b) I, II e IV;
c) I e V;
d) II, IV, e V;
e) III, IV, e V;
13. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 1999) No que se refere aos poderes administrativos,
certo que
a) no h hierarquia nos Poderes Judicirio e Legislativo, tanto nas funes constitucionais, como nas
administrativas.
b) o termo polcia judiciria tem o mesmo significado de polcia administrativa.
c) o poder disciplinar confunde-se com o poder hierrquico.
d) o poder discricionrio no se confunde com a arbitrariedade.
e) o poder ser vinculado quando o Administrador pode optar dentro de um juzo de convenincia e
oportunidade.
14. (TRT-ES, FCC - Oficial de Justia - 1999) Quando o Direito Positivo - a lei - confere
Administrao Pblica, para a prtica de ato de sua competncia, determinando os elementos e
requisitos necessrios sua formalizao, estar presente o poder
a) de polcia ou regulamentar.
b) discricionrio ou regrado.
c) hierrquico ou vinculado.
d) vinculado ou regrado.
e) regrado ou disciplinar.
15. (RECEITA FEDERAL, ESAF - Auditor fiscal - 1990) Poder vinculado aquele que o direito :
a) atribui ao Poder Pblico para aplicar penalidades s infraes funcionais de seus servidores e
demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao.
b) confere ao Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar e rever a
atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores de seu
quadro de pessoal.
c) confere Administrao Pblica de modo explcito ou implcito, para a prtica de atos
administrativos, com liberdade na escolha de sua convenincia, oportunidade e contedo.
d) positivo confere Administrao Pblica para a prtica de ato de sua competncia, determinando
os elementos e requisitos necessrios sua formao
e) incumbe s autoridades administrativas para explicitar a lei na sua correta execuo.
16. (TRT-ES, FCC - Oficial de Justia Avaliador - 1999) Quando o Direito Positivo - a lei - confere
Administrao Pblica, para a prtica de ato de sua competncia, determinando os elementos e
requisitos necessrios sua formalizao, estar presente o poder
a) de polcia ou regulamentar.
b) discricionrio ou regrado.
c) hierrquico ou vinculado.
d) vinculado ou regrado.
e) regrado ou disciplinar.
17. Assinale a afirmativa incorreta. Dentre os poderes da Administrao, podemos mencionar:
a) o poder normativo - regulamentar, exercido privativamente pelo Chefe do Executivo, e que consiste
na regulamentao das leis por meio da expedio de decretos e regulamentos para sua fiel execuo.
b) o poder normativo - autnomo, exercido tambm privativamente pelo Chefe do Poder Executivo,
consistindo na expedio de decretos autnomos sobre matria de sua competncia ainda no
disciplinada por lei.
c) o poder normativo - interno, decorrente da relao hierrquica, a qual consiste na expedio de atos
normativos tais como resolues, portarias e instrues, com o objetivo de ordenar a atuao dos
rgos subordinados.
d) o poder hierrquico de avocar atribuies, desde que estas no sejam da competncia exclusiva do
rgo subordinado.
18. (STJ - Analista Judicirio - 1999) Julgue ao itens, relativos aos poderes do administrador pblico
(adaptada):
I - poder de polcia faculdade de que dispe a administrao para condicionar e restringir o uso e o
gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado;
II - poder disciplinar o que dispe o gestor pblico para distribuir e escalonar funes de seus rgos,
ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre servidores
do seu quadro de pessoal;
III - poder regulamentar a faculdade de explicar a lei para sua correta execuo, ou de expedir
decretos autnomos sobre matria de sua competncia ainda no disciplinada por lei;
IV - poder hierrquico a faculdade de punir internamente as infraes funcionais dos servidores e
demais pessoas sujeitas disciplina dos rgos e servios da Administrao;
V - poder vinculado aquele que a lei confere Administrao Pblica para a prtica de ato de sua
competncia, determinando os elementos e requisitos necessrios sua formalizao.
Esto certos apenas os itens:
a) I, II e III;
b) I, II e IV;
c) I e V;
d) II, IV, e V;
e) III, IV, e V.
19. (TRF-5 Regio, FCC - Analista Judicirio - 1999) No que se refere aos poderes administrativos,
certo que
a) no h hierarquia nos Poderes Judicirio e Legislativo, tanto nas funes constitucionais, como nas
administrativas.
b) o termo polcia judiciria tem o mesmo significado de polcia administrativa.
c) o poder disciplinar confunde-se com o poder hierrquico.
d) o poder discricionrio no se confunde com a arbitrariedade.
e) o poder ser vinculado quando o Administrador pode optar dentro de um juzo de convenincia e
oportunidade.
20. Em relao ao poder de polcia administrativa, assinale a opo correta.
a) O mbito de sua abrangncia est limitado rea de segurana dos cidados.
b) Somente ocorre em carter preventivo.
c) Submete-se ao princpio da proporcionalidade, de forma a inibir atos excessivos por parte da
Administrao.
d) Denomina-se exigibilidade a coero por meios diretos, para compelir o administrado a observar o
ato de polcia.
e) O ato de polcia sempre um ato discricionrio.
21. O poder de que dispe a administrao pblica para condicionar o uso e o gozo de bens, direitos
individuais ou atividades, no interesse da sociedade ou do prprio Estado, corresponde ao poder
a) de polcia.
b) hierrquico.
c) disciplinar.
d) discricionrio.
e) vinculado.
22. A faculdade de que dispe a Administrao Pblica para limitar liberdades individuais ou disciplinarlhes o exerccio em prol do interesse coletivo, de acordo com a autorizao legal, consiste em exerccio
do poder:
a) disciplinar.
b) discricionrio.
c) hierrquico.
d) vinculado.
e) de polcia.
23. Quanto ao poder discricionrio, pode-se afirmar corretamente que:
a) vale para os atos administrativos e para os atos normativos praticados pela Administrao.
b) a lei d ao administrador todos os elementos e requisitos necessrios formalizao do ato
administrativo.
c) o direito concede ao administrador liberdade de escolha da convenincia, da oportunidade e do
contedo do ato administrativo.
d) permite ao administrador escolher a penalidade a ser imposta ao servidor que cometer uma
irregularidade.
e) encontrvel na atividade administrativa, assim como na legislativa e na judiciria.
24. O poder administrativo pelo qual pode a Administrao Pblica condicionar e restringir o uso e gozo
de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado o:
a) hierrquico.
b) disciplinar.
c) de polcia.
d) regulamentar.
e) discricionrio.
25. "Atividade da Administrao Pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade,
regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana,
higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades
econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranquilidade pblica ou ao
respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos".
a) Poder hierrquico.
b) Poder disciplinar.
c) Poder de polcia.
d) Poder regulamentar.
26. Os poderes da Administrao Pblica, de incidncia unicamente interna, so:
a) discricionrio e vinculado.
b) discricionrio e de polcia.
c) hierrquico, disciplinar e de polcia.
d) hierrquico e disciplinar.
e) hierrquico, disciplinar e regulamentar.
27. Quando determinada lei autoriza a Administrao Pblica a praticar atos, estabelecendo as
condies de sua formalizao, confere poder:
a) de polcia.
b) vinculado.
c) discricionrio.
d) disciplinar.
e) regulamentar.
28. "O poder de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar
e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores do
seu quadro de pessoal" configura poder:
a) hierrquico.
b) disciplinar.
c) funcional.
d) regulamentar.
e) estrutural.
29. A hierarquia envolve:
a) a delegao de competncia.
b) a concentrao de funes.
c) a coordenao de atividades.
d) a competncia vinculada.
e) o dever de obedincia.
30. O poder de polcia, no Poder Judicirio:
a) no exercido.
b) exercido pelos presidentes dos rgos colegiados e juzes singulares, nas respectivas reas de
jurisdio e competncia.
c) exercido apenas pelos Presidentes dos Tribunais.
d) exercido apenas pelos Corregedores.
e) exercido pelas foras policiais requisitadas.
31. O poder administrativo, do qual decorre a faculdade da avocao e o autocontrole, pela via
recursal, o:
a) disciplinar.
b) discricionrio.
c) hierrquico.
d) regulamentar.
e) vinculado.
32. O poder administrativo, pelo qual se disciplina o uso e gozo dos direitos e garantias, restringindoos, nos termos da lei, compreende especialmente o:
a) poder discricionrio.
b) poder hierrquico.
c) poder regulamentar.
d) poder disciplinar.
e) poder de polcia.
33. Com relao aos poderes da Administrao Pblica, correto afirmar:
a) O poder regulamentar privativo do Chefe do Executivo e pode ser exercido quando a lei deixa
alguns aspectos de sua aplicao para serem desenvolvidos pela Administrao ou mesmo quando
no esgota a matria pelo legislador, o interesse pblico justifica a invaso da reserva legal.
b) O poder disciplinar discricionrio no porque a Administrao tem liberdade de escolha entre punir
ou no punir, mas porque, no sendo rgidas as regras de apurao, h uma certa liberdade nos
procedimentos que antecedem punio.
c) O poder de polcia exercido, indistintamente, pelos Poderes Legislativo e Executivo, atravs de
atos normativos que criam limitaes administrativas, e de atos administrativos, compreendendo
medidas preventivas e repressivas.
d) O chamado poder vinculado prende-se ideia de prerrogativa do Poder Pblico e no de
restrio, justificando, em ltima anlise, a supremacia do interesse pblico sobre o particular.
34. Constitui finalidade do poder de polcia:
a) preservao da segurana pblica.
b) proteo ao interesse pblico.
c) alcance do bem-estar social.
d) consecuo dos objetivos da nao.
e) manuteno da tranquilidade individual.
35. A faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o uso e gozo de
bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio Estado, insere-se no
mbito do poder:
a) hierrquico.
b) administrativo.
c) de polcia.
d) disciplinar.
36. Acerca dos poderes da Administrao Pblica, julgue os itens que se seguem, assinalando a
correta.
a) Quando a Administrao dispe acerca da forma pela qual o ato ser praticado, diz-se que essa
atuao discricionria.
b) O poder disciplinar aquele de que dispe a Administrao para condicionar e limitar direitos e
garantias individuais e o uso de bens.
c) O ato discricionrio da Administrao Pblica no poder ser objeto de controle pelo Poder
Judicirio.
d) No se verifica poder hierrquico na relao existente entre a Administrao direta centralizada e a
Administrao descentralizada.
e) Consideram-se atuaes discricionrias tanto a concesso de aposentadoria compulsria quanto a
concesso de aposentadoria voluntria.
37. A atividade da Administrao Pblica que, limitando ou disciplinando direitos, interesses ou
liberdades individuais, regula a prtica de ato ou absteno de fato em razo do interesse pblico, nos
limites da lei e cone observncia do devido processo legal, constitui mais propriamente o exerccio do
poder:
a) de domnio.
b) de polcia.
c) disciplinar.
d) hierrquico.
e) regulamentar.
38. Julgue os itens abaixo.
I - Poder de polcia a faculdade de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o
uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio
Estado.
II - O poder de polcia abrangente e no se distingue polcia administrativa de polcia judiciria.
III - A polcia administrativa inerente e se difunde por toda a Administrao.
IV - O poder de polcia um poder poltico do Estado, exercido no desempenho de suas funes
constitucionais.
V - As condies de validade do ato de polcia so as mesmas do ato administrativo comum, ou seja, a
competncia, a finalidade e a forma, acrescidas da proporcionalidade da sano e da legalidade dos
meios empregados pela Administrao.
Esto certos apenas os itens:
a) I e II.
b) II e V.
c) I, III e IV.
d) I, III e V.
e) todos.
39. O poder vinculado regulado pelo Direito Positivo e:
a) conferido ao chefe de empresa pblica para comandar seus subalternos.
b) corresponde sua finalidade normativa.
c) conferido Administrao Pblica para a prtica de ato de sua competncia.
d) conferido Administrao Pblica, dando-lhe a liberdade de escolha de sua convenincia.
e) nenhuma est correta.
40. O poder disciplinar:
a) tem relao de subordinao geral.
b) tem relao de subordinao particular.
c) confunde-se com o poder penal.
d) protege a ordem geral.
e) tem pertinncia com o poder regulamentar.
41. O poder administrativo pelo qual o administrador pblico dispe de liberdade mnima para a prtica
de seus atos o poder:
a) discricionrio.
b) hierrquico.
c) funcional.
d) disciplinar.
e) vinculado.
42. Suponha que a administrao do Distrito Federal (DF) determinou que feirantes, ocupantes de rea
pblica, deveriam ser transferidos para outro local que lhes fora destinado. A administrao fixou prazo
para que se procedesse transferncia. Expirados todos os prazos fixados, foi dada ordem para que a
Polcia Militar providenciasse a desocupao da rea pblica. Os ocupantes resistiram, usando paus e
pedras, s tentativas de desocupao. A polcia usou de fora para cumprir as ordens recebidas. Aps
o confronto, dois feirantes foram mortos e vrios sofreram leses corporais graves provocadas por tiros
disparados pela polcia. Em face dessa situao hipottica, assinale a opo correta.
a) A atitude de polcia deve ser considerada lcita. A coercibilidade uma das caractersticas do poder
de polcia.
b) A atitude da polcia seria considerada lcita apenas se estivessem os policiais dando cumprimento a
ordem judicial.
c) A coercibilidade caracterstica do poder de polcia. Para ser lcita, a atuao da administrao
deveria, porm, ter obedecido ao princpio da razoabilidade ou da proporcionalidade que, no caso, foi
violado.
d) O uso da fora pela polcia ser sempre considerado como violador de direitos e garantias
individuais.
e) Somente polcia judicial lcito o uso da fora.
43. Assinale a alternativa correta.
a) O poder de polcia sempre exercido com vinculao estrita, obedecendo s limitaes da lei
relativamente competncia, forma, aos fins, motivos e ao objeto.
b) A expedio de licena para o exerccio de atividade ou para a prtica de determinados atos
atribuio tpica do poder normativo da Administrao e no do poder de polcia administrativa.
c) O poder de polcia exercido, exclusivamente, em carter preventivo; nunca em carter repressivo.
d) A auto-executoriedade ou coercibilidade a prerrogativa que tem a Administrao de executar, por
seus prprios meios, certas medidas restritivas decorrentes do exerccio do poder de polcia, sem
precisar recorrer previamente ao Poder Judicirio.
44. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) O mrito administrativo mostra-se compatvel com o poder
a) discricionrio e com o elemento competncia do ato administrativo.
b) discricionrio e com o elemento motivo do ato administrativo.
c) vinculado e com o elemento forma do ato administrativo.
d) vinculado e com o elemento finalidade do ato administrativo.
e) vinculado e com o elemento objeto do ato administrativo.
GABARITO
01. D
02. E
(...)

01. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) O poder segundo o qual faculta ao
Administrador Pblico dar ordens e fiscalizar o seu cumprimento; delegar e avocar atribuies, alm de
retirar do servidor a possibilidade de atuar politicamente, diz respeito ao poder
a) discricionrio.
b) disciplinar.
c) regulamentar.
d) hierrquico.
e) de polcia.
02. (TCE-MG, FCC - Tcnico de Controle Externo - 2007) A multa aplicada em razo do
funcionamento de estabelecimento comercial sem o respectivo alvar e a multa aplicada em razo do
aproveitamento do cargo por determinado funcionrio para lograr proveito pessoal constituem modos
de expresso, pela Administrao Pblica,
a) do seu poder disciplinar.
b) do seu poder de policia.
c) do seu poder hierrquico.
d) dos seus poderes disciplinar e hierrquico, respectivamente.
e) dos seus poderes de polcia e disciplinar, respectivamente.
03. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Considere as afirmativas abaixo.
I. O abuso de poder ocorre quando a autoridade administrativa, embora competente para praticar o ato,
ultrapassa os limites das suas atribuies.
II. A atribuio conferida Administrao Pblica para impor limites e restringir o exerccio de
atividades particulares em beneficio da coletividade refere-se ao conceito do poder hierrquico.
III. Caracteriza-se, tambm, como abuso de poder quando a autoridade competente pratica ato por
motivos ou com fins diversos dos previstos em lei.
IV. No poder disciplinar, tambm conhecido por poder punitivo do Estado, no h espao para a
discricionariedade na aplicao da sano.
correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e II.
b) I e III.
c) I e IV.
d) lI, III e IV.
e) II e IV.
04. (TRE-AP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Em matria de poderes e deveres NO prprio do
Administrador Pblico o poder e o dever, respectivamente,
a) regulamentar e o de eficincia.
b) discricionrio e o de prestar contas.
c) arbitrrio e de improbidade.
d) de polcia e de agir.
e) vinculado e o de boa administrao.
01. D
A alternativa correta aquela que aponta para o poder hierrquico ("D"), uma vez que, tratando-se
daquele conferido administrao para se auto-organizar, acaba por envolver os itens que esto ali
relacionados. Assim, tem-se que delegao e avocao surgem como vertentes deste poder,
intimamente ligadas questo da legitimidade para a edio de atos administrativos.
(...)

01. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) Apurar e punir internamente as infraes funcionais
dos servidores e demais pessoas sujeitas ao regime dos rgos e servios da Administrao
compreende conceito do poder
a) disciplinar.
b) de polcia.
c) hierrquico.
d) discricionrio.
e) regulamentar.
02. (TCE-AM, FCC - Auditor - 2007) O poder administrativo que permite ao Chefe do Poder Executivo
expedir normas para fiel execuo das leis denominado poder
a) de policia.
b) disciplinar.
c) regulamentar.
d) discricionrio.
e) vinculado.
03. (TRF-3 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Em tema de Poderes Administrativos,
considere:
I. O poder discricionrio sempre relativo e parcial, porque, quanto competncia, forma e
finalidade do auto, a autoridade est subordinada ao que a lei dispe, como para qualquer ato
vinculado.
II. A punio decorrente do poder disciplinar da administrao e a criminal tm fundamentos idnticos,
com tambm idnticas a natureza das penas, pois a diferena no de substncia, mas de grau.
III. O poder regulamentar a faculdade de que dispem os chefes do executivo de explicar a lei para
sua correta execuo, ou de expedir decretos autnomos sobre matria de sua competncia ainda no
disciplinada por lei.
IV. Poder hierrquico ode que dispe o Executivo para distribuir e escalonar funes de seus rgos,
ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os
servidores do seu quadro de pessoal.
V. O ato administrativo decorrente do poder de polcia no fica sujeito a invalidao pelo Poder
Judicirio, sujeitando-se apenas a reviso pela prpria administrao, em razo da sua autonomia,
ainda que praticado com desvio de poder.
a) l e II.
b) I, III e IV.
c) II e III.
d) II, IV e V.
e) III, IV e V.
04. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Quanto ao poderes conferidos ao
Administrador Pblico, INCORRETO afirmar que
a) ocorre excesso de poder, quando o agente pblico, embora competente para a prtica do ato
administrativo, age alm dos limites a ele conferidos.
b) o poder normativo confere ao chefe do executivo a possibilidade de editar normas complementares
lei para o fim de explicit-la ou de prover a sua execuo.
c) no poder disciplinar, tambm conhecido por poder punitivo do Estado, no h espao para a
discricionariedade na aplicao da sano.
d) so atributos do poder de polcia a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade.
e) a edio de atos normativos, para ordenar a atuao dos rgos subordinados, um dos poderes
decorrentes da hierarquia.
05. (TJ-PE, FCC - Analista Judicirio - 2007) A Administrao Pblica, por meio do regular uso do
poder disciplinar,
a) distribui, ordena, escalona e rev a atuao de seus agentes, de modo que as atividades por eles
desempenhadas obedeam ao princpio da eficincia.
b) apura infraes e aplica penalidades aos servidores pblicos e demais pessoas sujeitas disciplina
administrativa.
c) edita normas complementares lei, que disponham sobre organizao administrativa ou relaes
entre os particulares que estejam em situao de submisso especial ao Estado.
d) condiciona e restringe o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais em benefcio da
coletividade ou do prprio Estado.
e) pratica atos administrativos de sua competncia, com liberdade de escolha quanto sua
convenincia, oportunidade, forma e contedo.
06. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) Sobre poderes e deveres do Administrador Pblico
INCORRETO afirmar:
a) No s os administradores pblicos como toda entidade que recebe dinheiro pblico ou administra
dinheiro pblico devem prestar contas.
b) O poder decorrente do cargo ou funo d autoridade ao agente pblico para impor sua deciso aos
administrados.
c) Enquanto no Direito Privado o poder de agir uma faculdade, no Direito Pblico uma imposio.
d) O poder do agente pblico, quando revestido de carter de dever, irrenuncivel.
e) O dever de probidade consiste na imposio a todo agente pblico de realizar suas atribuies com
perfeio e rendimento funcional.
07. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) As autoridades administrativas detm poderes
que so necessrios para o exerccio da funo administrativa do Estado. Estes poderes, chamados
"poderes administrativos" e que so inerentes Administrao Pblica, podem ser vinculados ou
discricionrios. Em relao a estes ltimos, correto afirmar que
a) so poderes arbitrrios concedidos ao administrador para o exerccio pleno de suas funes.
b) o administrador tem ampla liberdade para a sua prtica, no estando sujeito a qualquer limite.
c) esto sujeitos a certos limites, impostos pelo ordenamento jurdico, tais como competncia,
finalidade e forma.
d) a sua edio est condicionada aos dados constantes da norma que os autoriza, devendo ser
praticados com estrita observncia referida norma.
e) a nica restrio que se impe sua edio a competncia da autoridade que expede o ato.
08. (MPU, FCC - Analista - 2007) Considere as assertivas relacionadas aos Poderes Administrativos:
I. A punio decorrente do poder disciplinar e a resultante da Justia criminal tm fundamentos
idnticos quanto natureza e substncia das penas, diferenciando-se apenas quanto ao seu grau.
II. Poder vinculado ou regrado aquele que a lei confere Administrao Pblica para a prtica de ato
de sua competncia, determinando os elementos e requisitos necessrios sua formalizao.
III. A discricionariedade sempre relativa e parcial, porque, quanto competncia, forma e
finalidade do ato, a autoridade est subordinada ao que a lei dispe, como para qualquer ato vinculado.
IV. O poder regulamentar a faculdade de que dispem os agentes pblicos em geral para avocar
funes atribudas a subordinados ou rever atos, invalidando-os de ofcio, podendo ser delegado a
qualquer subordinado.
V. O poder hierrquico do agente pblico no retira a capacidade de apreciao da convenincia e da

oportunidade das determinaes legais pelos subordinados, ainda que exeram atribuies meramente
administrativas.
a) I, II e III.
b) I e IV.
c) I, II e V.
d) II e III.
e) III, IV e V.
09. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Auditor Fiscal - 2007) NO se compreende dentre possveis
manifestaes do poder hierrquico, no mbito da Administrao Pblica,
a) o acolhimento de um recurso, por autoridade superior quela que proferiu deciso administrativa.
b) a delegao de competncias.
c) a avocao de competncias.
d) o acolhimento de um pedido de reconsiderao pela autoridade que proferiu deciso administrativa.
e) a coordenao das aes de servidores subordinados.
10. (TCE-PB, FCC - Assistente Jurdico - 2006) Considere as assertivas:
I. O Poder Disciplinar da Administrao Pblica e o Poder Punitivo do Estado se equivalem em
substncia e fundamento, pois ambos abrangem infraes administrativas e penais, diferenciando-se
apenas pelo grau da sano.
II. Poder Regulamentar a faculdade de que dispem os Chefes do Executivo de explicar a lei para
sua correta execuo, ou de expedir decretos autnomos sobre matria de sua competncia ainda no
disciplinada por lei, sendo indelegvel a qualquer subordinado.
III. Dentre os atributos especficos e peculiares ao exerccio do Poder de Polcia Administrativa esto a
discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade.
IV. O Poder Hierrquico tem por finalidade a coordenao das atividades administrativas, no mbito
interno e externo da Administrao Pblica, decorrente da relao de subordinao vinculada entre os
Poderes do Estado.
V. Em regra, o Poder Judicirio, embora possa sempre proclamar as nulidades e coibir os abusos da
Administrao, no pode invalidar opes administrativas ou substituir critrios tcnicos por outros que
repute mais convenientes ou oportunos, desnaturando a valorao discricionria privativa da
Administrao Pblica. correto o que consta APENAS em
a) IV e V.
b) II, III e V.
c) II e III.
d) I, II e IV.
e) I, III e V.
11. (BACEN, FCC - Procurador - 2006) NO decorrncia do exerccio do poder hierrquico, no
mbito da Administrao pblica, a
a) avocao, feita por um Ministro de Estado, de competncia de subordinado seu.
b) alterao, por dirigente de autarquia, de ato praticado por subordinado seu.
c) reviso, por Ministro de Estado, de ato praticado por subordinado seu.
d) delegao de competncias do Presidente da Repblica para um Ministro de Estado.
e) reviso, pelo Presidente da Repblica, de ato praticado por dirigente de fundao pblica.
12. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) Ao apurar atos, supostamente em desconformidade com o
respectivo estatuto funcional, praticados por servidor no exerccio de suas atribuies, age a
Administrao em adequao com o poder
a) de polcia.
b) regulamentar.
c) discricionrio.
d) disciplinar.
e) normativo na esfera penal.
13. (TRE-SP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com relao aos poderes administrativos,
INCORRETO afirmar que o poder
a) disciplinar o que cabe Administrao Pblica para apurar infraes e aplicar penalidades aos
servidores pblicos e demais pessoas sujeitas disciplina administrativa.
b) regulamentar inerente ao chefe do Executivo para, mediante decreto, expedir atos normativos
compatveis com a lei e visando desenvolv-la.
c) discricionrio vincula o administrador pblico competncia, forma e objeto do ato, deixando livre a
opo quanto ao juzo de mrito.
d) hierrquico tem por objetivo ordenar, coordenar, controlar e corrigir as atividades administrativas, no
mbito da Administrao Pblica.
e) Legislativo, no exerccio do poder de polcia que compete ao Estado, cria, por lei, as chamadas limitaes administrativas ao exerccio das liberdades pblicas.
14. (TRE-AP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Observe as seguintes proposies:
I. A faculdade de que dispe a Administrao Pblica de ordenar, coordenar, controlar e corrigir suas
atividades decorre do poder disciplinar.
II. Dentre os atributos do poder de polcia, a autoexecutoriedade permite Administrao, com os
prprios meios, decidir e executar diretamente suas decises, sem interveno do Judicirio.
III. O poder normativo da Administrao Pblica se expressa por meio das resolues, portarias,
deliberaes, instrues e dos decretos.
IV. O poder discricionrio permite ao administrador editar atos que exorbitem os ditames legais, desde
que convenientes e oportunos.
a) I e II.
b) I e IV.
c) I, II e III.
d) II e III.
e) III e IV.
15. (TRF-1 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) No que tange aos poderes administrativos,
a) a faculdade que o chefe do Executivo dispe de explicitar a lei, para sua correta aplicao, decorre
do poder normativo.
b) o poder hierrquico tem por objetivo estabelecer uma relao de coordenao e subordinao entre
os rgos que integram a Administrao Pblica.
c) por meio do poder de polcia, a Administrao Pblica limita o exerccio dos direitos individuais em
benefcio do interesse pblico.
d) o poder discricionrio vincula o administrador pblico forma, objeto e motivo do ato, deixando livre
a opo quanto ao juzo de mrito.
e) a Administrao Pblica, em virtude do poder disciplinar, apura infraes e aplica penalidades aos
servidores pblicos e demais pessoas sujeitas disciplina administrativa.
16. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Dentre outras, peculiaridade marcante do
poder disciplinar sua
a) diferenciao com o poder punitivo do Estado, realizado atravs da Justia Penal.
b) correlao com o poder hierrquico, e assim confundir-se com este poder administrativo.
c) vinculao pela prvia definio da lei sobre a infrao funcional e respectiva sano e, portanto,
no ter discricionariedade.
d) qualidade de ordenar, coordenar, controlar e corrigir as atividades administrativas no mbito da Administrao.
e) capacidade de condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em
benefcio do Estado.
17. (TCE-MG, FCC - Auditor - 2005) O poder disciplinar da Administrao Pblica aplicvel
a) aos particulares como forma de cerceamento de direitos individuais, abrangendo a aplicao de
penalidades disciplinares decorrentes da hierarquia.
b) para disciplinar administrativamente o funcionamento de seus rgos e as atribuies funcionais dos
servidores pblicos.
c) em relao aos servidores pblicos, abrangendo a imposio de penalidades jurisdicionais, fixadas
por meio de ato discricionrio.
d) em relao s pessoas sujeitas disciplina da Administrao Pblica, abrangendo, internamente, a
imposio de penalidades disciplinares decorrentes da hierarquia.
e) aos particulares e servidores pblicos para punio de infraes disciplinares, devendo-se, apenas
em relao aos primeiros, instaurar procedimento administrativo, dispensvel quando envolver situao
de hierarquia funcional.
18. (TRE-MG, FCC - Analista Judicirio - 2005) No que diz respeito aos poderes administrativos,
considere as proposies abaixo:
I - O poder disciplinar traduz-se na possibilidade de a Administrao Pblica apurar e punir as infraes
funcionais praticadas pelos agentes pblicos.
II - O poder de policia aquele de que dispe a Administrao Pblica para condicionar e restringir o
uso e gozo de bens, direitos e atividades dos particulares, em benefcio do interesse coletivo.
III - A distribuio e escalonamento das funes dos rgos pblicos, bem como a ordenao e reviso
da atuao dos agentes pblicos, so caractersticas do poder regulamentar.
IV - A faculdade conferida ao administrador de extrapolar os limites legais ou agir em desacordo com o
ordenamento jurdico decorre do poder discricionrio.
Est correto o que contm APENAS em:
a) I e II.
b) l e III.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.
19. (TRE-MG, FCC - Analista Judicirio - 2005) Quanto s prerrogativas da Administrao Pblica,
consubstanciadas nos poderes administrativos, considere as proposies abaixo.
I. O poder inerente aos Chefes do Poder Executivo, no sentido de editar normas complementares lei,
objetivando a sua fiel execuo.
II. O poder de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar e
rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores do seu
quadro de pessoal.
Elas correspondem, respectivamente, aos poderes
a) discricionrio ou vinculado, e de polcia.
b) regulamentar e hierrquico.
c) disciplinar e regulamentar.
d) discricionrio e normativo.
e) hierrquico e disciplinar.
20. (TRE-PE, FCC - Analista Judicirio - 2004) O poder disciplinar na Administrao Pblica cabvel
para
a) instaurar inqurito administrativo, processar e aplicar penalidades apenas aos servidores pblicos
que infringem os respectivos estatutos.
b) apurar infraes e aplicar penalidades aos servidores pblicos e demais pessoas sujeitas
disciplina administrativa a exemplo das pessoas que com ela contratam.
c) investigar irregularidades e aplicar penas aos servidores pblicos e particulares, mesmo aqueles no
sujeitos disciplina interna da Administrao Pblica.
d) limitar ou disciplinar direito, interesse ou liberdade, com o objetivo de regular a prtica de ato ou absteno de fato, em razo do interesse pblico.
e) regulamentar lei ou ato normativo de forma independente ou autnoma, inovando a ordem jurdica
por estabelecer normas ainda no disciplinadas em lei.
21. (TRT-13 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2005) correto afirmar que o poder disciplinar
a) diz respeito ao de dar ordens aos subordinados, que implica o dever de obedincia para estes
ltimos, salvo para ordens ilegais.
b) cabe Administrao Pblica para apurar infraes e aplicar penalidades, a exemplo da multa,
recluso e deteno.
c) correlato com o poder hierrquico, motivo pelo qual confundem-se, e abrange a sano imposta a
particular no sujeito disciplina da administrao.
d) discricionrio em relao a certas infraes que a lei no define, sendo que a aplicao da pena
disciplinar tem para o superior hierrquico o carter de poder-dever.
e) nos casos de pblica e notria prova, certas penalidades podem ser aplicadas sem prvia apurao
ou procedimento formal.
22. (TRT-13 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2005) No que tange ao poder regulamentar, certo
que
a) para a edio do regulamento autnomo basta observar-se a vigncia, a publicao e a referenda
dos Secretrios de Estado.
b) o regulamento autnomo, tambm chamado de execuo, o que se preordena ao desenvolvimento
de determinada lei, para torn-la exequvel.
c) o regulamento delegado aquele editado pela autoridade para dispor sobre matria constitucional
reservada ao Executivo, sendo materialmente uma lei.
d) para expedir atos que visem executar a lei, o Executivo, de regra, no necessita de outorga legal
especfica ou constitucional genrica.
e) o instrumento ou veculo do regulamento deve ser o decreto do Executivo, do Legislativo ou do
Judicirio, vedada qualquer outra espcie de ato administrativo.
23. (TRT-17 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que tange aos poderes administrativos
considere:
I. O condicionamento e a restrio ao uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em
beneficio da coletividade ou do prprio Estado.
II. O poder de delegar e avocar atribuies e o de rever atos administrativos.
Nesses casos, esto presentes, respectivamente, os poderes
a) de polcia e hierrquico.
b) disciplinar e regulamentar.
c) sancionador e controlador.
d) hierrquico e disciplinar.
e) controlador e sancionador.
24. (TRT-17 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que diz respeito aos poderes
administrativos, considere:
I. A faculdade de que dispem os Chefes do Executivo de expedir decretos para a fiel execuo da lei.
II. A prerrogativa inerente Administrao Pblica para apurar infraes e aplicar penalidades aos
servidores pblicos e demais pessoas sujeitas ao regime administrativo; o caso dos que com ela
contratam.
III. O poder de que dispe o Executivo para distribuir e escalonar funes de seus rgos, ordenar e
rever a atuao de seus agentes.
As afirmativas I, II e III correspondem, respectivamente, aos poderes
a) hierrquico, de polcia e vinculado.
b) hierrquico, disciplinar e normativo.
c) discricionrio, de polcia e disciplinar.
d) normativo, hierrquico e disciplinar.
e) regulamentar, disciplinar e hierrquico.
25. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que tange aos poderes administrativos,
considere as seguintes proposies:
I - A prerrogativa de que dispe o Executivo para ordenar e rever a atuao de seus agentes,
estabelecendo uma relao de subordinao, corresponde ao poder disciplinar.
II - O poder regulamentar autoriza os Chefes dos Poderes Executivos a explicar a lei para sua correta e
fiel execuo.
III - O Poder de polcia autoriza a Administrao a condicionar, frenar o uso e gozo de bens, atividades
e direitos individuais, em prol da coletividade ou do prprio Estado.
IV - A discricionariedade permite que o administrador pblico pratique o ato com liberdade na escolha
de sua convenincia, oportunidade, contedo e forma.
Esto corretas apenas as afirmaes
a) I e II.
b) I e III.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) II, III, IV
26. (TRF-4 Regio - Analista Judicirio - 2004) Em matria de controle da Administrao, analise:
I - A autoridade controladora acompanha, orienta, rev, avoca e aprova os atos praticados pelos
subalternos.
II - O que antecede a concluso ou operatividade do ato, como requisito para sua eficcia.
III - Todo aquele que visa a comprovao da eficincia, do resultado, da convenincia ou oportunidade
do ato do controlado, sendo da competncia da Administrao, e, em casos excepcionais expressos na
Constituio Federal, do Legislativo.
Essas hipteses correspondem, respectivamente, aos controles
a) hierrquico, sucessivo e vinculado.
b) hierrquico, prvio ou preventivo e de mrito.
c) sucessivo, preventivo e de mrito.
d) sucessivo, operativo e vinculado.
e) discricionrio, prvio e corretivo.

27. (Prefeitura do Recife, FCC - Procurador Judicial - 2008) Considerando-se que a licena ato
administrativo vinculado e a autorizao ato administrativo discricionrio correto afirmar:
a) Somente a autorizao traduz manifestao do poder de polcia da Administrao Pblica, porque
exige anlise de convenincia e oportunidade para sua prtica.
b) Tanto a licena quanto a autorizao so manifestaes do poder de polcia, que pode compreender
atuao discricionria ou vinculada da Administrao Pblica.
c) Tanto a licena quanto a autorizao so manifestaes do poder de polcia da Administrao
Pblica, desde que ambas gozem dos atributos de exigibilidade e executoriedade.
d) Nenhum dos atos mencionados se traduz em manifestao do poder de polcia da Administrao
Pblica porque so destitudos dos atributos de exigibilidade e executoriedade.
e) Somente a licena traduz manifestao do poder de polcia da Administrao Pblica, porque exige
ex-pressa previso normativa para sua prtica.
01. A
Alternativa A - CERTA
A descrio feita no enunciado concretiza o poder disciplinar conferido administrao pblica para
aplicar sanes de natureza administrativa em razo da prtica de infraes de carter funcional.
Nesse sentido, no se pode esquecer de que, por uma mesma irregularidade praticada, o servidor
pode ser responsabilizado simultaneamente em trs setores diferentes: o administrativo, o penal e o
civil, regra que se apresenta no artigo 121 da Lei n. 8.112/90.
Alternativas B, C, D e E - ERRADAS
(...)

ATOS ADMINISTRATIVOS
Segundo Hely Lopes Meirelles: "Ato administrativo toda manifestao unilateral de vontade
da Administrao Pblica que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar,
transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si
prpria".
J. Cretella Junior apresenta uma definio partindo do conceito de ato jurdico. Segundo ele,
ato administrativo "a manifestao de vontade do Estado, por seus representantes, no exerccio
regular de suas funes, ou por qualquer pessoa que detenha, nas mos, frao de poder reconhecido
pelo Estado, que tem por finalidade imediata criar, reconhecer, modificar, resguardar ou extinguir
situaes jurdicas subjetivas, em matria administrativa".
Para Celso Antonio Bandeira de Mello a "declarao do Estado (ou de quem lhe faa as
vezes - como, por exemplo, um concessionrio de servio pblico) no exerccio de prerrogativas
pblicas, manifestada mediante providncias jurdicas complementares da lei, a ttulo de lhe dar
cumprimento, e sujeitos a controle de legitimidade por rgo jurisdicional".
Tal conceito abrange os atos gerais e abstratos, como os regulamentos e instrues, e atos
convencionais, como os contratos administrativos.
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, ato administrativo "a declarao do Estado ou de
quem o represente, que produz efeitos jurdicos imediatos, com observncia da lei, sob regime jurdico
de direito pblico e sujeita a controle pelo Poder Judicirio".
A distino deste ltimo conceito dos demais que nele s se incluem os atos que produzem
efeitos imediatos, excluindo do conceito o regulamento, que, quanto ao contedo, se aproxima mais da
lei, afastando, tambm, os atos no produtores de efeitos jurdicos diretos, como os atos materiais e os
enunciativos.
Traos Caractersticos do Ato Administrativo:
I - posio de supremacia da Administrao;
II - sua finalidade pblica (bem comum);
III - vontade unilateral da Administrao.
REQUISITOS (ELEMENTOS OU PRESSUPOSTOS) DE VALIDADE
Na doutrina de Hely Lopes Meirelles, so cinco os requisitos necessrios validade dos atos
administrativos, 3 vinculados (Competncia, Finalidade e Forma) e 2 discricionrios (Motivo e Objeto).
Competncia
Nada mais do que a delimitao das atribuies cometidas ao agente que pratica o ato. E
intransfervel, no se prorroga, podendo, entretanto, ser avocada ou delegada, se existir autorizao
legal.
Em relao competncia, aplicam-se, pois, as seguintes regras:
I - decorre sempre da lei;
II - inderrogvel, seja pela vontade da Administrao, seja por acordo com terceiros;
III - pode ser objeto de delegao de avocao, desde que no se trate de competncia exclusiva
conferida por lei. Agente competente diferente de agente capaz, aquele pressupe a existncia deste
- todavia, capacidade no quer dizer competncia, j que este "no para quem quer, mas, sim, para
quem pode".
O ato praticado por agente incompetente invlido por lhe faltar um elemento bsico de sua
perfeio, qual seja o poder jurdico para manifestar a vontade da Administrao.
Finalidade
o resultado que a Administrao pretende atingir com a prtica do ato e efeito mediato,
enquanto o objeto imediato. No se confunde com o motivo porque este antecede a prtica do ato,
enquanto a finalidade sucede a sua prtica,j que algo que a Administrao quer alcanar com sua
edio.
H duas concepes de finalidade: uma, em sentido amplo, que corresponde consecuo de

um resultado de interesse pblico (bem comum) outra, em sentido estrito, o resultado especfico que
cada ato deve produzir, conforme definido em lei.
o legislador que define a finalidade do ato, no existindo liberdade de opo para o
administrador.
Infringida a finalidade do ato ou a finalidade pblica, o ato ser ilegal, por desvio de poder (ex.:
desapropriao para perseguir inimigo poltico).
Forma Legal ou Forma Prpria
No Direito Administrativo, o aspecto formal do ato tem muito mais relevncia que no Direito
Privado, j que a observncia forma e ao procedimento constitui garantia jurdica para o
administrador e para a Administrao. pela forma que se torna possvel o controle do ato
administrativo.
Apenas a ttulo de esclarecimento, advirta-se que, na concepo restrita da forma, considerase cada ato isoladamente e, na concepo ampla, considera-se o ato dentro de um procedimento
(sucesso de atos administrativos da deciso final).
A observncia forma no significa, entretanto, que a Administrao esteja sujeita a formas
rgidas e sacramentais. O que se exige que a forma seja adotada como regra, para que tudo seja
passvel de verificao. Normalmente, as formas so mais rigorosas quando esto em jogo direito dos
administrados (ex.: concursos pblicos, licitaes e processos disciplinares).
At mesmo o silncio significa forma de manifestao de vontade, quando a lei o prev.
Forma o elemento exteriorizador do ato administrativo, o modo pelo qual o mesmo se
apresenta.
(...)
ATOS ADMINISTRATIVOS - QUESTES DE MLTIPLA ESCOLHA

01. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) O Poder Judicirio pode anular os atos administrativos em razo,
apenas, da sua
a) inconvenincia e/ou inoportunidade.
b) ilegalidade e/ou inoportunidade.
c) ilegalidade e/ou inconvenincia.
d) ilegalidade.
e) ilegalidade, inoportunidade e/ou inconvenincia.
02. (CAPES - Cesgranrio, Analista de Sistemas - 2008) O controle judicial dos atos administrativos
se estende investigao de sua
I - motivao;
II - finalidade;
III - causa.
Est(o) correto(s) o(s) item(ns)
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
e) I, II e III.
03. (CAPES - Cesgranrio, Analista de Sistemas - 2008) A revogao de um ato administrativo
a) impede a deflagrao dos seus efeitos, no caso de ato ainda ineficaz.
b) produz os mesmos efeitos jurdicos da sua invalidao.
c) deve ser expressa, vedada a sua revogao implcita.
d) deve ser total, vedada a sua revogao parcial.
e) desconstitui os seus efeitos passados.
(TRE-SE - FCC, Tcnico Judicirio - 2007)
04. H situaes em que a lei permite ao agente pblico agir com certa liberdade de escolha,
especialmente quanto convenincia e oportunidade. Essa ideia est relacionada com o conceito
consagrado na doutrina do ato
a) vinculado.
b) discricionrio.
c) arbitrrio.
d) de imprio.
e) de gesto.
05. INCORRETO o que se afirma em:
a) A revogao do ato administrativo produz efeito ex nunc.
b) Uma das consequncias da presuno de legitimidade do ato administrativo a transferncia do
nus da prova da sua invalidade para quem a invoca.
c) nulo o ato administrativo quando editado sem a forma prevista em lei.
d) A revogao do ato administrativo pressupe a sua legalidade e pode ser determinada em razo do
poder discricionrio da Administrao Pblica.
e) Atos de imprio ou de autoridade so todos aqueles que se destinam a dar andamento aos
processos e papis que tramitam na Administrao Pblica.
06. (TRE-PB - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) A ideia segundo a qual a Administrao Pblica pode
atuar sozinha, conforme o caso, mediante coao, sem a necessidade do consentimento do Poder
Judicirio, refere-se ao atributo do ato administrativo conhecido como
a) presuno de legitimidade.
b) presuno de veracidade.
c) legalidade.
d) imperatividade.
e) auto-executoriedade.
07. (TRE-PB - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) O ato administrativo que foi praticado por
representante do poder pblico a quem a lei confere atribuies para a sua edio, atendeu ao
requisito da
a) competncia.
b) legalidade.
c) impessoalidade.
d) forma.
e) finalidade.
08. (TRE-PB - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) Quanto classificao dos atos administrativos,
INCORRETO afirmar que o ato
a) discricionrio caracteriza-se como aquele em que a lei conferiu ao administrador certa liberdade ao
no prever um nico comportamento possvel de ser adotado.
b) de imprio ou de autoridade aquele que a Administrao pratica, unilateralmente, lanando mo de
sua supremacia sobre o particular e lhe impe atendimento.
c) vinculado aquele em que a lei estabelece todos os requisitos e condies para a sua realizao e,
por isso, surge para o particular interessado direito subjetivo de exigir a sua edio.
d) de gesto aquele que se destina a dar andamento aos processos administrativos e documentos
que tramitam nos rgos internos da Administrao.
e) regulamentar ou geral o que alcana a todos aqueles em que se encontrem na mesma situao
concreta prevista na sua edio e, portanto, no h destinatrio determinado.
09. (TRE-PB - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) Em relao ao ato administrativo, considere:
I. O mrito administrativo refere-se oportunidade e convenincia.
II. No ato administrativo discricionrio e que foi motivado, a verificao da ocorrncia do motivo
declarado no importa sua validade.
III. Ato complexo o que resulta da vontade nica de um rgo, mas sempre depende da verificao e
ratificao por parte de outro.
IV. Os atributos da presuno de veracidade e de legitimidade no se confundem.
correto o que consta APENAS em:
a) I e II.
b) II e IV.
c) I e IV.
d) I, II e III.
e) I, III e IV.
(TRT-4 Regio - FCC, Analista Judicirio - 2006)
10. correto afirmar que os atos administrativos

a) vinculados podem ser revogados com efeitos ex tunc.
b) que exauriram seus efeitos no podem ser revogados.
c) que geram direitos adquiridos podem ser revogados a qualquer momento.
d) podem ser anulados com efeitos ex nunc, desde que sejam discricionrios.
e) discricionrios, de regra, podem ser revogados administrativamente ou pelo Poder Judicirio.
11. Em matria de classificao dos atos administrativos, considere:
I. O ato imperfeito o que est sujeito a condio ou termo para que comece a produzir seus efeitos.
II. O ato consumado encontra-se em condies de produzir efeitos jurdicos, posto que j completou
integralmente seu ciclo de formao.
III. Os atos de imprio so todos aqueles que a Administrao Pblica pratica usando de sua
supremacia sobre o administrado ou servidor e lhes impe obrigatrio atendimento.
IV. Atos complexos so os que resultam da manifestao de dois ou mais rgos, sejam eles
singulares ou colegiados, cuja vontade se funde para formar um ato nico.
correto APENAS o que consta em
a) I e III.
b) III e IV.
c) II e IV.
d) I, II e IV.
e) I, II e III.
12. A licena um ato administrativo
a) unilateral e vinculado, pelo qual a Administrao Pblica faculta quele que preencha os requisitos
legais o exerccio de uma atividade.
b) unilateral e discricionrio, por meio do qual a Administrao faculta ao particular o uso privativo de
bem pblico, a ttulo precrio.
c) bilateral e discricionrio, pelo qual o rgo competente exerce o controle a posteriori desse ato
complexo.
d) unilateral, vinculado e precrio, pelo qual os rgos consultivos da Administrao emitem opinio
sobre assuntos tcnicos ou jurdicos.
e) bilateral e vinculado, por meio do qual a Administrao Pblica reconhece a legalidade desse ato
jurdico.
13. (TCE-CE, FCC - Auditor - 2006) Em relao revogao e anulao do ato administrativo, como
regra geral, correto afirmar:
a) Anulao gera efeitos ex tunc e, em princpio, no h que se cogitar em direito adquirido baseado
no ato invalidado.
b) Revogao gera efeitos ex tunc e, em princpio, dever ser respeitado o direito adquirido baseado
no ato revogado.
c) Anulao gera efeitos ex nunc e, em princpio, dever ser respeitado o direito adquirido baseado no
ato invalidado.
d) Revogao gera efeitos ex nunc e, em princpio, no h que se cogitar em direito adquirido
baseado no ato revogado.
e) Anulao e Revogao geram efeitos ex nunc e, em princpio, no h que se cogitar em direito
adquirido baseado no ato invalidado ou revogado.
14. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Considere as afirmativas abaixo.
I. O ato administrativo vinculado dispensa motivao.
II. Nenhum ato administrativo pode ser editado validamente por agente que no disponha de poder
legal para pratic-lo.
III. Em regra, o ato administrativo formal e a inexistncia da forma leva sua inexistncia.
IV. O ato administrativo discricionrio mesmo que praticado por agente incompetente vlido.
INCORRETO o que se afirma APENAS em
a) I e II.
b) I, II e III.
c) I e IV.
d) II, III e IV.
e) III e IV.
15. (TRT-20 Regio - FCC, Analista Judicirio - 2006) NO podem ser considerados atos
discricionrios aqueles
a) nos quais o motivo definido pela lei utilizando noes vagas ou conceitos jurdicos indeterminados.
b) que encontram fundamento e justificativa na complexidade e variedade dos problemas do Poder
Pblico que a lei no pde prever.
c) que a Administrao pode praticar com liberdade de escolha de seu contedo, destinatrio,
convenincia, oportunidade e modo.
d) para os quais s pode haver a discricionariedade dos meios e modos de administrar, nunca os fins a
atingir.
e) para os quais a lei estabelece os requisitos e condies de sua realizao.
16. (TRE-MS - FCC, Analista Judicirio - 2007) Dentre os critrios de classificao dos atos
administrativos, considere os seguintes conceitos: aqueles que contm um comando geral visando a
correta aplicao da lei; os que certificam, atentam ou declaram um fato; os que decorrem da vontade
de um s rgo, mas a sua exequibilidade depende da confirmao de outro rgo superior; aqueles
que decorrem da vontade de mais de um rgo. Esses conceitos referem-se, respectivamente, aos
atos
a) ordinatrios, normativos, complexos e compostos.
b) enunciativos, normativos, compostos e complexos.
c) normativos, enunciativos, complexos e compostos.
d) ordinatrios, enunciativos, compostos e complexos.
e) normativos, enunciativos, compostos e complexos.
17. (TRF-2 Regio - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) Dentre os vrios critrios de classificao e
espcies dos atos administrativos, considere
I. aqueles que contm um comando geral visando a correta aplicao da lei;
II. os que certificam, atestam ou declaram um fato.
Esses conceitos referem-se, respectivamente,
a) aos atos normativos e aos atos negociais.
b) aos atos enunciativos e aos atos normativos.
c) s inscries e aos atos enunciativos.
d) aos atos normativos e aos atos enunciativos.
e) s portarias e aos atos enunciativos.
18. (TRF-2 Regio - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) Quando a Administrao Pblica, nos limites
da lei, atua com certa liberdade de escolha especialmente quanto convenincia e oportunidade,
exterioriza a sua vontade por meio do ato
a) vinculado.
b) discricionrio.
c) arbitrrio.
d) de imprio.
e) de gesto.
(TRT-23 Regio - FCC, Tcnico Judicirio - 2007)
19. No que se refere a atos administrativos INCORRETO afirmar que
a) a expedio de uma certido pela Administrao Pblica pode ser caracterizada como um ato
administrativo declaratrio.
b) o ato administrativo complexo resulta da vontade de um nico rgo, mas depende da verificao
por parte de outro, para se tornar exigvel.
c) a licena e a admisso so espcies de ato vinculado.
d) presuno de legitimidade e presuno de veracidade dos atos administrativos no possuem
carter absoluto.
e) denomina-se ato regulamentar ou geral aquele que alcana a todos que se encontrem na
mesma situao abstrata prevista na sua edio e, portanto, no h destinatrio determinado.
20. (MP-RJ - NCE/UFRJ, Tcnico Administrativo - 2007) Ainda que no exista uma unanimidade
doutrinria quanto aos elementos do ato administrativo, a lei que regula a ao popular disciplina a
questo ao referir-se aos elementos cuja ausncia provoca a invalidao do ato administrativo. Nesse
sentido, o elemento que representa o crculo definido em lei dentro do qual podem os agentes exercer
legitimamente sua atividade :
a) forma;
b) objeto;
c) competncia;
d) motivo;
e) finalidade.
21. (MP-RJ - NCE/UFRJ, Tcnico Administrativo - 2007) Os recursos administrativos so meios de
controle dos atos da Administrao Pblica. A esse respeito, analise os itens a seguir.
I - hierarquia orgnica;
II - garantia do contraditrio;
III - garantia da ampla defesa;
IV - duplo grau de jurisdio;
V - direito de petio.
Constituem fundamentos dos recursos administrativos somente os itens:
a) I, II, III e IV;
b) I, II, III e V;
c) II, III, IV e V;
d) II, III e V;
e) I, II, III, IV e V.
(CGU - Esaf, Analista de Finanas e Controle - 2004)
22. Um determinado ato administrativo, tido por ilegal, no chega a causar dano ou leso ao direito de
algum ou ao patrimnio pblico, mas a sua vigncia e eficcia, por ter carter normativo continuado,
pode vir a prejudicar o bom e regular funcionamento dos servios de certo setor da Administrao,
razo pela qual, para a sua invalidao, torna-se particularmente cabvel e/ou necessrio
a) aplicar o instituto da revogao.
b) aplicar o instituto da anulao.

c) aguardar reclamao ou recurso cabvel.
d) o uso da ao popular.
e) o uso do mandado de segurana.
23. Entre os elementos sempre essenciais validade dos atos administrativos em geral, cuja preterio
acarreta a sua nulidade, o caso especfico de uma autoridade haver revogado certa autorizao
anteriormente dada, sob a alegao, nesse ato revogatrio no declinada, de versar matria no
vedada em lei, mas estar afeta a outro setor da Administrao, caracteriza vcio de
a) competncia
b) forma
c) finalidade
d) motivo
e) objeto
24. (ANEEL - Esaf, Tcnico Administrativo - 2006) So formas de extino do ato administrativo,
exceto:
a) A revogao.
b) A resciso.
c) A contraposio.
d) A cassao.
e) A anulao.
25. (CGU - Esaf, Analista de Finanas e Controle - 2006) O ato administrativo conceituado como "ato
unilateral, discricionrio, pelo qual a Administrao faculta o exerccio de alguma atividade material, em
carter precrio", denomina-se
a) licena.
b) permisso.
c) autorizao.
d) concesso.
e) aprovao.
26. (Receita Federal, Esaf - Auditor Fiscal da Receita Federal - 2005) Em relao invalidao dos
atos administrativos, incorreto afirmar que
a) a anulao pode se dar mediante provocao do interessado ao Poder Judicirio.
b) a revogao tem os seus efeitos ex nunc.
c) tratando-se de motivo de convenincia ou oportunidade, a invalidao dar-se- por revogao.
d) anulao e revogao podem incidir sobre todos os tipos de ato administrativo.
e) diante do ato viciado, a anulao obrigatria para a Administrao.
27. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) A respeito dos vrios critrios de classificao
e espcies dos atos administrativos, considere:
I. os que so editados por superior hierrquico com a finalidade de fixar diretrizes aos subordinados
quanto ao modo de realizao de servio;
II. aqueles pelos quais a Administrao torna possvel ao interessado a realizao de certa atividade,
servio ou utilizao de determinados bens, nas condies impostas ou consentidas por ela.
Esses conceitos referem-se, respectivamente,
a) s instrues e aos atos normativos.
b) aos regimentos e s autorizaes.

c) aos atos normativos e s instrues.
d) aos regimentos e s instrues.
e) s instrues e s autorizaes.
28. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Quanto espcie, os atos administrativos
classificam-se em
a) preferenciais e secundrios.
b) normais e anormais.
c) regulares e irregulares.
d) ordinrios e extraordinrios.
e) tpicos e atpicos.
29. (TRT-2 Regio - FCC, Analista Judicirio - 2008) Atos normativos so
a) atos que no contm uma manifestao de vontade da Administrao.
b) aqueles pelos quais a Administrao pode impor diretamente sanes a seus servidores ou aos
administrados em geral.
c) aqueles editados em situaes nas quais uma determinada pretenso do particular coincide com a
manifestao de vontade da Administrao.
d) atos administrativos internos, endereados aos servidores pblicos, que veiculam determinaes
atinentes ao adequado desempenho de suas funes.
e) os que contm comandos gerais e abstratos aplicveis a todos os administrados que se enquadrem
nas situaes nele previstas.
30. (PGT - Procurador do Trabalho - 2007) Ainda quantos aos atos administrativos:
I - O ato administrativo viciado por incompetncia do sujeito insuscetvel de convalidao.
II - A revogao do ato administrativo vinculado produz efeitos ex tunc.
III - Os atos praticados por funcionrio de fato, mesmo sob aparncia de legalidade, enquadram-se
como usurpao de funo e, como tal, no produzem quaisquer efeitos.
IV - A anulao do ato administrativo consiste no seu desfazimento por motivo de ilegalidade e cabe
somente ao Poder Judicirio.
Assinale a opo CORRETA:
a) apenas a de nmero I correta;
b) apenas as de nmeros II e III so corretas;
c) apenas a de nmero IV correta;
d) todas so incorretas;
e) no respondida.
31. (TRE-PE, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) Considere as aes abaixo.
I. Revogar seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais.
II. Anular seus prprios atos, quando portadores de vcios que os tornem ilegais.
III. Anular seus prprios atos por questo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
IV. Revogar seus prprios atos por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
V. Revogar seus prprios atos, quando portadores de vcios, mesmo que sanveis.
A respeito do controle administrativo a Administrao Pblica pode APENAS
a) I e III.
b) II e IV.
c) II e V.
d) III e IV.
e) IV e V.
32. (TRE-MG, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Tendo em vista os requisitos do ato administrativo,
correto afirmar que:
a) A inexistncia da forma no implica a inexistncia do ato administrativo, por no ser substancial.
b) No Direito Privado, a liberdade da forma do ato jurdico regra; no Direito Pblico, exceo.
c) Em nenhuma hiptese, admitido um ato administrativo no escrito por ser seu revestimento
exteriorizador.
d) Na licitao, a forma o conjunto de operaes para a sua perfeio, enquanto o procedimento a
cobertura material do ato.
e) A revogao ou modificao do ato administrativo no necessita obedecer mesma forma do ato
originrio.
33. (TRE-RN, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) O mrito do ato administrativo est relacionado com
a) a oportunidade e a convenincia.
b) a coercibilidade e a executoriedade.
c) o controle da autonomia e a publicidade.
d) a competncia e a finalidade.
e) o controle da legalidade, que exclusivo do Poder Judicirio.
(CAPES, Cesgranrio - Analista de Sistemas - 2008)
34. O controle judicial dos atos administrativos se estende investigao de sua
I - motivao;
II - finalidade;
III - causa.
Est(o) correto(s) o(s) item(ns)
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e III, apenas.
e) I, II e III.
35. A revogao de um ato administrativo
a) impede a deflagrao dos seus efeitos, no caso de ato ainda ineficaz.
b) produz os mesmos efeitos jurdicos da sua invalidao.
c) deve ser expressa, vedada a sua revogao implcita.
d) deve ser total, vedada a sua revogao parcial.
e) desconstitui os seus efeitos passados.
36. (TRE-PB - FCC, Analista Judicirio - 2007) A respeito dos atributos do ato administrativo,
a) a presuno de legitimidade relativa ou juris tantum.
b) a imperatividade ocorre naqueles atos em que impem obrigaes a terceiros, independentemente
de sua concordncia.
c) o ato administrativo pode ser praticado pela prpria Administrao Pblica, independentemente da
interveno do Poder Judicirio, em face da autoexecutoriedade.
d) a presuno de legitimidade tem o conceito de que os fatos alegados pela Administrao supem-se
como verdadeiros.
e) decorrem dos interesses que a Administrao Pblica representa quando atua, isto , os interesses
da coletividade.
37. (TRF-3 Regio - FCC, Analista Judicirio - 2007) A vedao ao Poder Judicirio de decretar a
nulidade de ato administrativo ex officio resulta de um dos atributos do ato administrativo. Esse atributo
a
a) presuno de legitimidade.
b) discricionariedade.
c) formalidade.
d) imperatividade.
e) auto-executoriedade.
(ANEEL, ESAF, Tcnico Administrativo - 2004)
38. Os atos administrativos no so dotados do atributo de
a) auto-executoriedade.
b) imperatividade.
c) irrevogabilidade.
d) presuno de legitimidade.
e) presuno de verdade.
39. No constitui requisito ou elemento essencial de validade, dos atos administrativos em geral, o de
a) agente capaz.
b) autoridade competente.
c) finalidade de interesse pblico.
d) forma prpria.
e) objeto lcito.
40. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2004) Em relao ao controle jurisdicional de
atos administrativos, assinale a opo correta.
a) Qualquer pessoa pode representar autoridade administrativa para que seja instaurada
investigao prvia propositura de ao de improbidade administrativa.
b) A ao popular deve ser proposta pelo Ministrio Pblico para, entre outras, a defesa do patrimnio
histrico e paisagstico.
c) O pagamento da percia na ao civil pblica deve ser adiantado pelo autor.
d) A impetrao de mandado de segurana depende da ocorrncia de violao a direito lquido e certo
por ato abusivo de autoridade.
e) O mandado de segurana impetrado contra o rgo superior ao qual a autoridade que proferiu o
ato abusivo esteja vinculada.
(CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2006)
41. No mbito das teorias relativas invalidao do ato administrativo, entende-se a figura da
cassao como
a) retirada do ato porque o destinatrio descumpriu condies que deveriam permanecer atendidas a
fim de dar continuidade situao jurdica.
b) retirada do ato porque sobreveio norma jurdica que tornou inadmissvel situao anteriormente
permitida.
c) retirada do ato porque foi emitido outro ato, com fundamento em competncia diversa daquela que
gerou o ato anterior, mas cujos efeitos so contrapostos aos daquele.
d) retirada do ato por razes de convenincia e oportunidade.
e) retirada do ato porque fora praticado em desconformidade com a ordem jurdica.
42. O ato administrativo conceituado como "ato unilateral, discricionrio, pelo qual a Administrao
faculta o exerccio de alguma atividade material, em carter precrio", denomina-se
a) licena.
b) permisso.
c) autorizao.
d) concesso.
e) aprovao.
43. No conceito de ato administrativo, arrolado pelos juristas ptrios, so assinaladas diversas
caractersticas. Aponte, no rol abaixo, aquela que no se enquadra no referido conceito.
a) Consiste em providncias jurdicas complementares da lei, em carter necessariamente vinculado.
b) exercido no uso de prerrogativas pblicas, sob regncia do Direito Pblico.
c) Trata-se de declarao jurdica unilateral, mediante manifestao que produz efeitos de direito.
d) Provm do Estado ou de quem esteja investido em prerrogativas estatais.
e) Sujeita-se a exame de legitimidade por rgo jurisdicional, por no apresentar carter de
definitividade.
44. Os atos administrativos de autorizao e de permisso, guardam muita semelhana entre si, mas
podem apresentar mais acentuada diferena, a depender do seu objeto, no sentido de que,
respectivamente,
a) um seja precrio e o outro no.
b) um seja discricionrio e o outro no.
c) um seja unilateral e o outro no.
d) um seja informal e o outro no.
e) um seja gratuito e o outro no.
45. A Administrao Pblica pode e/ou deve anular os seus prprios atos, eivados de vcios, que os
tornem ilegais,
a) o que insusceptvel de controle jurisdicional.
b) o que opera com efeito ex nunc (doravante).
c) porque deles no se originam direitos.
d) ressalvados os direitos adquiridos.
e) sobre o que no opera decadncia.
46. Em tese, na estrutura organizacional, da Administrao Pblica Direta Federal, onde vigora o
regime jurdico da disciplina hierarquizada, a autoridade de nvel superior pode rever os atos da que lhe
seja subordinada, bem como pode delegar-lhe competncia ou avocar o exerccio de suas atribuies
e das que delegou.
a) Correta essa assertiva.
b) Incorreta essa assertiva, porque a delegao irretratvel.
c) Incorreta, porque a delegao no opera entre autoridades, com vnculo hierrquico de

subordinao.
d) Incorreta, porque no cabe avocao, para a prtica de atos delegados, nem de atribuies do
subordinado.
e) Incorreta, porque na Administrao Pblica no vigora o regime da disciplina hierarquizada.
47. (Receita Federal, Esaf - Auditor Fiscal da Receita Federal - 2005) Em relao ao ato
administrativo, assinale a opo falsa.
a) A convalidao do ato viciado pode ter natureza discricionria.
b) Motivo e objeto formam o denominado mrito do ato administrativo.
c) Ato administrativo complexo aquele formado pela manifestao de dois rgos, cujas vontades se
juntam para formar um s ato.
d) Ato-regra aquele pelo qual algum se vincula a uma situao jurdica pr-estabelecida, sujeita a
alteraes unilaterais.
e) A classificao dos atos administrativos em atos de imprio e atos de gesto ampara-se na teoria de
personalidade dupla do Estado.
48. O ato administrativo praticado no exerccio da competncia discricionria
a) pode ser revogado pelo Judicirio ou Legislativo quando inadequado ou inoportuno.
b) no passvel de controle judicial, administrativo ou legislativo.
c) pode ser apreciado judicialmente, desde que sobre o mrito.
d) no goza do atributo da presuno de legitimidade.
e) pode ser passvel de apreciao judicial quanto aos aspectos da legalidade.
49. Diante de um ato administrativo praticado em desconformidade com as prescries legais,
a) o Judicirio tem o dever de revog-lo e a Administrao Pblica a faculdade de anul-lo.
b) somente a prpria Administrao Pblica poder anul-lo se inconveniente ou inoportuno.
c) a Administrao Pblica dever revog-lo quando lhe for conveniente.
d) a Administrao Pblica e o Poder Judicirio podero revog-los com efeitos ex tunc.
e) o Poder Judicirio poder anul-lo mediante provocao dos interessados.
50. A licena caracteriza-se como o ato administrativo
a) bilateral e discricionrio, que proporciona ao particular que preencha os requisitos legais a fruio de
certo bem pblico.
b) unilateral, discricionrio e precrio, segundo o qual a Administrao faculta ao particular o uso
privativo de determinado bem pblico.
c) unilateral e vinculado pelo qual a Administrao Pblica faculta quele que preencha os requisitos
legais o exerccio de uma atividade.
d) unilateral, discricionrio, precrio e gratuito, pelo qual a Administrao Pblica faculta ao particular a
execuo de servio pblico.
e) unilateral e vinculado, segundo o qual a Administrao Pblica reconhece a legalidade de um ato
jurdico.
51. No que se refere revogao dos atos administrativos,
a) os atos vinculados podem ser revogados com efeitos ex tunc, de acordo com a convenincia e
oportunidade.
b) a revogao opera efeitos ex nunc e no alcana os atos administrativos que exauriram os seus
efeitos.
c) o Judicirio sempre pode revogar os atos discricionrios que se verificaram inconvenientes e

inoportunos, com efeitos ex nunc.
d) prerrogativa exclusiva da Administrao Pblica revogar, com efeitos retroativos, os atos
administrativos vinculados eivados de vcios ou defeitos.
e) os atos discricionrios podem ser revogados pela prpria Administrao Pblica com base em seu
poder de autotutela, por razes de ilegalidade.
52. Observe as seguintes proposies referentes aos atos administrativos:
I. Ao praticar atos de gesto, a Administrao utiliza sua supremacia sobre os destinatrios.
II. Constitui ato administrativo complexo o decreto assinado pelo Presidente da Repblica e
referendado pelo Ministro de Estado.
III. O ato ser vinculado quando o ordenamento jurdico estabelecer apenas um objeto como possvel
para atingir determinado fim.
IV. Os atos pendentes no esto aptos a produzir efeitos jurdicos, posto que no completaram seu
ciclo de formao.
a) I e II.
b) I, II e IV.
c) II e III.
d) II, III e IV.
e) III e IV.
53. O atributo da imperatividade garante que os atos administrativos obrigacionais sejam
a) revogados pela prpria administrao, em razo de seu poder de autotutela.
b) executados pela prpria Administrao Pblica, sem necessidade de interveno do Poder
Judicirio.
c) considerados verdadeiros e conforme o ordenamento jurdico.
d) convalidados ante a constatao de sua nulidade absoluta, com efeitos ex nunc.
e) impostos a terceiros, independentemente de sua concordncia.
54. Em relao ao ato administrativo, quanto ao seu contedo, INCORRETO afirmar que poder ser
um ato
a) modificativo, o que tem, por fim alterar situaes preexistentes, sem suprimir direitos ou obrigaes.
b) declaratrio, ou seja, que visa preservar direitos, reconhecer situaes preexistentes ou, mesmo,
possibilitar seu exerccio.
c) abdicativo, como sendo aquele que pe termo, provisoriamente, situaes jurdicas individuais.
d) alienativo, como sendo aquele que opera a transferncia de bens ou direitos de um titular a outro.
e) constitutivo, ou seja, o que cria uma nova situao jurdica individual para seus destinatrios, em
relao Administrao.
55. Em matria de anulao e revogao dos atos administrativos, considere:
I. Os efeitos da anulao de um ato administrativo sempre geram efeitos ex tunc, ou sejam, retroagem,
s suas origens, vedado o reconhecimento de eventual efeito ex nunc, ou seja, a partir da anulao.
II. A anulao do ato administrativo funda-se no poder discricionrio da Administrao para rever sua
atividade interna e encaminh-la adequadamente realizao de seus fins especficos.
III. A revogao do ato administrativo privativa da Administrao, considerada esta quando exercida
pelo Executivo e tambm pelos Poderes Judicirio e Legislativo em suas funes atpicas de
Administrao.
IV. A anulao do ato administrativo pode ocorrer pela prpria Administrao, e tambm pelo Poder
Judicirio, em sua funo tpica, desde que o ato seja levado a apreciao destes pelos meios
processuais cabveis que possibilitem o pronunciamento anulatrio.
Nesses casos, correto APENAS o que se afirma em:
a) I e II.
b) I, II e IV.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) III e IV.
56. (TRT-20 Regio - FCC, Tcnico Judicirio - 2006) Em matria de espcies de atos
administrativos considere:
I. Atos administrativos ordinatrios internos contendo determinaes e instrues que a Corregedoria
ou tribunais expedem para regularizao e uniformizao dos servios, especialmente os de Justia,
com o objetivo de evitar erros e omisses na observncia da lei.
II. Atos administrativos normativos expedidos pelas altas autoridades do Executivo (mas no pelo
Chefe do Executivo) ou pelos presidentes dos tribunais, rgos legislativos e colegiados
administrativos, para disciplinar matria de sua competncia especfica.
Esses atos administrativos dizem respeito, tcnica e respectivamente,
a) s circulares e s deliberaes.
b) s ordens de servio e aos regimentos.
c) aos provimentos e s resolues.
d) s portarias e aos regulamentos.
e) s resolues e s instrues normativas.
57. (TJ-PE, FCC - Analista Judicirio - 2007) Dentre os atributos do ato administrativo, a
imperatividade
a) garante ao Poder Pblico a execuo de determinado ato administrativo, sem necessidade de
interveno do Poder Judicirio.
b) autoriza a Administrao Pblica a executar os atos que no respeitaram os requisitos necessrios
para sua formao vlida, enquanto no decretada sua nulidade pelo Judicirio.
c) exige que os atos administrativos correspondam a figuras definidas previamente na lei como aptas
a produzir determinados resultados.
d) permite que determinado ato obrigacional expedido pela Administrao Pblica se imponha a
terceiros, independentemente de sua concordncia.
e) o resultado que a Administrao quer alcanar com a prtica de atos que conferem direitos
solicitados pelos administrados.
(TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007)
58. Quanto presuno de legitimidade do ato administrativo, afirma-se que
a) relativa.
b) absoluta.
c) totalitria.
d) permanente.
e) incontestvel.
GABARITO
01. D
(...)

ATOS ADMINISTRATIVOS - QUESTES DO CESPE

01. (TSE - Cespe, Tcnico Judicirio - 2007) De acordo com o princpio administrativo da autotutela,
a) os atos administrativos so auto-executrios.
b) sempre possvel pedir reconsiderao de decises que deneguem direitos.
c) a administrao pblica deve tutelar os direitos individuais e coletivos.
d) a administrao pblica pode anular, de ofcio, seus prprios atos, quando ilegais.
(PGE-PB - Cespe, Procurador do Estado - 2008)
02. A respeito dos atos administrativos, julgue os itens subsequentes.
I. Ato perfeito aquele que teve seu ciclo de formao encerrado, por ter esgotado todas as fases
necessrias sua produo.
II. Ato consumado o que j produziu todos os seus efeitos.
III. Ato pendente aquele que, embora perfeito, est sujeito a condio ou termo para que comece a
produzir efeitos.
IV. Ato imperfeito o que apresenta aparncia de manifestao de vontade da administrao pblica,
mas que no chegou a aperfeioar-se como ato administrativo.
a) I e II.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) I, II e III.
03. Os atos administrativos enunciativos so os que declaram, a pedido do interessado, situao
jurdica preexistente relativa a particular. exemplo de ato enunciativo o(a)
a) autorizao.
b) instruo.
c) parecer.
d) decreto.
e) portaria.
(TRE-MA, Cespe - Tcnico Judicirio - 2005)
04. Relativamente ao controle dos atos administrativos, assinale a opo correta.
a) O controle legislativo ou parlamentar o exercido pelos rgos legislativos ou por comisses
parlamentares sobre determinados atos do Poder Executivo, podendo ultrapassar as hipteses
previstas na Constituio Federal.
b) Controle administrativo o poder de fiscalizao e correo que a administrao pblica exerce
sobre sua prpria atuao, sob os aspectos de legalidade e mrito, por iniciativa prpria ou mediante
provocao.
c) Configura exemplo de controle legislativo previsto na Constituio da Repblica a competncia
exclusiva do Congresso Nacional para fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas
casas, os atos do Poder Executivo, exceto os da administrao indireta.
d) Controle judicirio o exercido pelos rgos do Poder Judicrio sobre os atos administrativos
praticados apenas pelo Poder Executivo e pelo Poder Legislativo.
e) Os atos discricionrios podem ser livremente apreciados pelo Poder Judicirio, tanto no aspecto da
legalidade quanto no mrito (oportunidade e convenincia).
05. Segundo Hely Lopes Meireles, ato administrativo toda manifestao unilateral de vontade da
administrao pblica que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar,
transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si prpria.
Com base nesse conceito, assinale a opo correta.
a) Autorizao o ato administrativo unilateral e vinculado, por meio do qual a administrao faculta
quele que preencher os requisitos legais o exerccio de uma atividade.
b) Presume-se, de modo absoluto, que os atos administrativos foram emitidos com observncia da lei.
c) A competncia e a forma no so elementos ou requisitos bsicos do ato administrativo.
d) Quanto aos destinatrios, os atos administrativos podem ser gerais e individuais. Os gerais so os
que produzem efeitos jurdicos no caso concreto, como a demisso de um servidor pblico, ao passo
que os individuais atingem todas as pessoas que se encontram na mesma situao,constituindo-se nos
atos normativos praticados pela administrao, como regulamentos e portarias.
e) Entre os vrios atributos do ato administrativo esto a presuno de legalidade ou veracidade, a
imperatividade e a auto-executoriedade.
06. (PGE-PB - Cespe, Procurador do Estado - 2008) No que diz respeito aos meios de atuao do
poder de polcia, julgue os prximos itens.
I. Segundo entendimento majoritrio na doutrina e na jurisprudncia, admite-se a delegao do poder
de polcia a pessoa da iniciativa privada prestadora de servios de titularidade do estado.
II. A autorizao o ato administrativo vinculado e definitivo pelo qual a administrao reconhece que o
particular detentor de um direito subjetivo preenche as condies de seu gozo.
III. A licena no pode ser negada quando o requerente satisfaa os requisitos legais para sua
obteno.
IV. O alvar pode ser de licena ou de autorizao.
a) I e II.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e III.
e) III e IV.
07. (POLCIA CIVIL - RN, Cespe - Escrivo - 2009)
possvel conceituar ato administrativo como declarao do Estado, no exerccio de prerrogativas
pblicas, manifestada mediante providncias jurdicas complementares da lei a ttulo de lhe dar
cumprimento, e sujeita a controle de legitimidade por rgo jurisdicional.
Celso Antnio Bandeira de Mello. Curso de direito administrativo. So Paulo: Malheiros, 2008, 25.a ed.,
p. 378 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial, assinale a opo correta com relao a atos
administrativos.
a) Licena o ato unilateral, discricionrio e precrio, pelo qual a administrao pblica faculta a
utilizao privativa de bem pblico.
b) Atos de imprio so aqueles praticados pela administrao em situao de igualdade com os
particulares.
c) Parecer o ato pelo qual os rgos consultivos da administrao emitem opinio sobre assuntos
tcnicos ou jurdicos de sua competncia, tendo sempre o carter vinculante.
d) Alvar o instrumento pelo qual a administrao pblica confere autorizao para o exerccio de
atividade sujeita ao poder de polcia do Estado.
e) Anulao o ato administrativo discricionrio pelo qual a administrao extingue um ato vlido,
inclusive os vinculados, por motivos de convenincia e oportunidade.
(POLCIA CIVIL - RN, Cespe - Agente de Polcia - 2009)
08. Com relao aos atos administrativos, assinale a opo correta.

a) Imperatividade um atributo existente em todos os atos administrativos.
b) Motivo o resultado que a administrao quer alcanar com a prtica do ato.
c) Tipicidade o atributo pelo qual o ato administrativo deve corresponder a figuras definidas
previamente pela lei, aptas a produzir determinados resultados. Trata-se de decorrncia do princpio da
legalidade, que afasta a possibilidade de a administrao praticar atos inominados.
d) A presuno de legitimidade o atributo pelo qual o ato administrativo pode ser posto em execuo
pela prpria administrao pblica, sem necessidade de interveno do Poder Judicirio.
e) A competncia para a prtica de ato administrativo nem sempre decorre de lei, e no pode ser
objeto de delegao ou de avocao.
09. Ainda acerca dos atos administrativos, assinale a opo correta.
a) H vcio de forma quando h omisso ou observncia incompleta ou irregular de formalidades
indispensveis existncia ou seriedade do ato.
b) H ilegalidade do objeto quando a matria de direito em que se fundamenta o ato juridicamente
inadequada ao resultado obtido.
c) H vcio de forma apenas quando h omisso de formalidades indispensveis existncia ou
seriedade do ato.
d) H vcio de forma apenas quando h observncia incompleta ou irregular de formalidades
indispensveis existncia ou seriedade do ato.
e) H incompetncia quando o agente pratica o ato visando fim diverso daquele previsto, explcita ou
implicitamente, na regra de competncia.
(POLCIA CIVIL - PB, Cespe - Agente - 2009)
10. Quanto a revogao e invalidao (ou anulao) de atos administrativos, assinale a opo correta.
a) O desuso no suficiente para se revogar um ato administrativo.
b) Em razo de sua natureza, os atos vinculados so, em regra, revogveis.
c) A revogao dos atos administrativos produz efeitos ex tunc, uma vez que os atos revogveis so
aqueles que possuem vcio de legalidade.
d) A invalidao de um ato administrativo, ao contrrio da revogao, deve ser analisada pelo
administrador sob o enfoque da convenincia e da oportunidade.
e) O poder de autotutela da administrao no encontra limites no rol dos direitos previstos no art. 5.
da Constituio Federal de 1988 (CF).
11. A doutrina brasileira reconhece como atributos do ato administrativo a presuno de legitimidade, a
imperatividade, a exigibilidade e a autoexecutoriedade. Acerca desses atributos, assinale a opo
correta.
a) A presuno de legitimidade dos atos administrativos absoluta (juris et de jure).
b) Os atos praticados no exerccio do poder de polcia so, normalmente, dotados do atributo da
autoexecutoriedade.
c) A principal distino entre o atributo da autoexecutoriedade e da exigibilidade que o segundo
confere administrao a faculdade de executar a medida prevista em lei. Nesse sentido, a
administrao no precisa recorrer ao Poder Judicirio para implementar o ato dotado do atributo da
exigibilidade.
d) Todos os atos administrativos possuem o atributo da autoexecutoriedade.
e) Caso o administrado se sinta lesado pelos excessos decorrentes de um ato autoexecutrio da
administrao, ele no poder recorrer ao Poder Judicirio para ver seu prejuzo reparado.
GABARITO
01. D
(...)

01. (TRE-AP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) No que diz respeito ao conceito de ato administrativo,
considera-se como um de seus elementos
a) no estar sujeito, de regra, ao controle do Poder Judicirio.
b) a existncia de uma declarao do estado ou de quem lhe faa as vezes.
c) a incidncia preponderante do regime jurdico de direito privado.
d) no ser capaz de produzir efeitos jurdicos imediatos.
e) o exerccio de um poder incondicionado e ilimitado.
02. (TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) So requisitos ou condies de validade do ato
jurdico:
a) forma, imperatividade, motivo, finalidade e objeto.
b) competncia, autoexecutoriedade, imperatividade, objeto e finalidade.
c) competncia, motivo, objeto, autoexecutoriedade e forma.
d) forma, motivo, finalidade, objeto e competncia.
e) finalidade, motivo, imperatividade, autoexecutoriedade e forma.
03. (TRE-AP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Dentre outros, so considerados requisitos e atributos,
respectivamente, dos atos administrativos praticados pela Administrao Pblica, no uso de seus
poderes estatais, a
a) competncia e a presuno de legitimidade.
b) autoexecutoriedade e a forma.
c) imperatividade e o motivo.
d) exigibilidade e o objeto.
e) tipicidade e a finalidade.
04. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Vcios ou defeitos do ato administrativo so
expresses comumente utilizadas para indicar ilegalidades relacionadas com cada um dos seus
requisitos. Quando o agente pblico pratica um ato que no se inclui entre as suas atribuies legais,
diz-se que este ato defeituoso quanto ao requisito
a) da finalidade.
b) do objeto.
c) da competncia.
d) da motivao.
e) da forma.
05. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) O poder hierrquico conferido Administrao
Pblica relaciona-se com o requisito de validade do ato administrativo, que o
a) do objeto.
b) da forma.
c) da competncia.
d) da finalidade.
e) da imperatividade.
06. (TRT-11 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Macabeus, tcnico judicirio do Tribunal
Regional do Trabalho da 11 Regio, editou ato administrativo que no se inclua dentre as suas
atribuies previamente fixadas em lei, razo pela qual preteriu o requisito do ato administrativo da
a) finalidade.
b) competncia.
c) publicidade.
d) razoabilidade.
e) presuno de legitimidade.
07. (TRE-SP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) O Estado de So Paulo, por meio do rgo
responsvel, publicou edital de licitao que estipulava, em desconformidade com lei, a exclusividade
na outorga de determinada concesso de servio pblico. Declarado o vencedor, foi celebrado o
respectivo contrato que, por prever referida exclusividade, exorbitou o limite legal fixado. Diante da
situao narrada, restou caracterizado o
a) vcio de forma anulvel por motivo de convenincia e oportunidade.
b) irregular uso do poder vinculado, suscetvel de revogao.
c) exerccio arbitrrio do poder discricionrio.
d) excesso de poder.
e) desvio de finalidade.
08. (TRE-MG, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Na hiptese de a autoridade pblica classificar um
concorrente por favoritismo, sem atender aos fins objetivados pela licitao, estar agindo com
a) uso do poder regulamentar.
b) excesso de poder administrativo.
c) uso do poder discricionrio.
d) desvio de finalidade ou de poder.
e) usurpao do poder hierrquico.
a
09. (TRT-21 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) A demisso e a remoo ex officio foram
definidos pela lei, colocando a primeira entre os atos punitivos e a segunda para atender a necessidade
do servio pblico. Esses resultados dizem respeito ao requisito
a) da forma e do motivo, respectivamente.

b) do motivo para ambos os casos.
c) do objeto para ambos os casos.
d) da finalidade para ambos os casos.
e) do sujeito e da finalidade, respectivamente.
10. (TRT-5a Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2003) Ocorre desvio de finalidade na prtica do ato
administrativo, quando
a) o ato no se incluir nas atribuies legais do agente que o praticou.
b) o ato for omisso em relao a formalidades indispensveis sua existncia.
c) a matria de fato que fundamenta o ato juridicamente inadequada ao resultado obtido.
d) o agente pratica o ato visando a objetivo diverso do estabelecido na regra de competncia.
e) o resultado do ato importa em violao de lei, regulamento ou outro ato normativo.
11. (TRF-4a Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2005) Quando a matria de fato ou de direito, em que
se fundamenta o ato, materialmente inexistente ou juridicamente inadequada ao resultado obtido,
ocorre a no observncia do requisito de validade do ato administrativo denominado
a) finalidade.
b) competncia.
c) motivo.
d) forma.
e) objeto.
12. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Acerca dos atos administrativos, considere:
I. Os atributos da imperatividade e da autoexecutoriedade so sinnimos.
II. Quando o objeto, o efeito ou o resultado do ato administrativo inadequado situao de fato que
lhe haja determinado a prtica, diz-se que houve vcio de finalidade.
III. O agente pblico que, ao praticar ato discricionrio expe o motivo, condiciona a validade do seu
ato verificao concreta do motivo declarado.
IV. A presuno de legitimidade dos atos administrativos absoluta.
INCORRETO apenas o que consta em:
a) III e IV.
b) II, III e IV.
c) I, II e IV.
d) I e IV.
e) I e II.
a
13. (TRT-20 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Em relao aos atributos do ato administrativo
considere:
I. Uma das consequncias da presuno de legitimidade e veracidade a transferncia do nus da

prova de invalidade do ato administrativo para quem a invoca.
II. A eficcia do ato administrativo a disponibilidade do ato para produzir imediatamente seus efeitos
finais, ao passo que a exequibilidade do ato administrativo , to somente, aptido para atuar.
III. O atributo da imperatividade do ato administrativo, como sendo aquele que impe a coercibilidade
para seu cumprimento ou execuo, no est presente em todos os atos, a exemplo dos atos
enunciativos.
Est correto APENAS o que se afirma em:
a) I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III.
14. (TCE-AM, FCC - Assistente de Controle Externo - 2008) Ato administrativo discricionrio
aquele praticado
a) na ausncia de autorizao legal.
b) contrariamente lei.
c) de acordo com motivos de convenincia e oportunidade.
d) na estrita observncia de dever legal, sem margem de escolha para o agente.
e) sem a observncia de requisitos de forma previstos na lei.
15. (TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008) Caracteriza um ato administrativo
como discricionrio
a) a desnecessidade de sua motivao.
b) a margem de escolha quanto a aspectos de convenincia e oportunidade do ato, deixada legalmente
ao administrador.
c) sua impossibilidade de controle judicial.

d) sua impossibilidade de anulao, salvo a pedido do interessado.
e) sua impossibilidade de revogao de ofcio.
16. (TRT-MT, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Sobre o controle dos atos administrativos, pode-se
afirmar que o ato editado com vcio de legalidade
a) s pode ser anulado por deciso judicial em ao autnoma.
b) s pode ser anulado ou invalidado pela prpria Administrao Pblica, pois s ela detm o poder de
autotutela.
c) pode ser anulado ou invalidado pela prpria Administrao Pblica, assim como pelo Poder
Judicirio.
d) pode ser anulado pela prpria Administrao, desde que ocorra ratificao pelo Poder Judicirio.
e) no pode ser anulado pela Administrao Pblica, na hiptese de ter ele produzido efeito.
17. (TCE-MG, FCC - Auxiliar de Controle Externo - 2007) Os atos administrativos
a) podem ser revogados, mas no anulados, pelo Poder Judicirio.
b) no podem ser questionados perante o Poder Judicirio.
c) podem ser anulados e revogados pelo Poder Judicirio.
d) podem ser anulados, mas no revogados, pelo Poder Judicirio.
e) no podem ser revogados pela Administrao Pblica.
18. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Sobre o controle do ato administrativo, considere:
I. A revogao pressupe ato administrativo legal e perfeito e no pode ser apreciada pelo Poder
Judicirio.
II. A anulao do ato administrativo pela Administrao Pblica depende da provocao de pessoa
interessada.
III. A revogao do ato administrativo produz efeito retroativo.
IV. A anulao ou invalidao do ato administrativo produz efeitos ex tunc
correto o que consta APENAS em:
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e III.
d) I, II e IV.
e) II, III e IV.
19. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Dentre as formas de extino do ato administrativo,
esto a revogao e a anulao. Sobre esse tema, est INCORRETO o que se afirma apenas em:
a) A revogao tem como fundamento o juzo de valor da convenincia e oportunidade do ato administrativo e s pode ser declarada pela Administrao Pblica.
b) A anulao tem como fundamento vcios de ilegalidade do ato administrativo e pode ser declarada
pela prpria Administrao, em decorrncia do princpio da autotutela.
c) A anulao tem como fundamento a ilegalidade do ato administrativo e por vezes sua convenincia
pode ser declarada pela prpria Administrao, assim como pelo Poder Judicirio, e produz efeitos ex
nunc.
d) A revogao e a anulao podem ser declaradas pela Administrao, sendo que, na primeira, no
produz efeitos retroativos, enquanto que, na segunda, ocorre a retroatividade.
e) A revogao pressupe a validade do ato administrativo e no pode ser declarada pelo Poder
Judicirio.
01. B
Entre as alternativas apresentadas, a nica que aponta corretamente para um dos elementos do ato
administrativo a "B", uma vez que no s o Estado responsvel pela sua edio mas tambm
particulares que assumam o seu lugar. A letra "A" est incorreta, porque o Judicirio faz controle de
legalidade dos atos administrativos. A letra "C" tambm, porque o regime jurdico de direito pblico. A
letra "D", porque o ato administrativo, em regra, gera efeitos imediatos. Por fim, a letra "E" tambm,
pois o ato administrativo no reflete um poder incondicionado, uma vez que subordinado a Lei.
(...)
01. (CGJ-ES, FCC - Atividade Notarial e de Registro - 2007) Dentre os requisitos do ato
administrativo correto apontar:
a) veracidade, exigibilidade, motivo, forma e objeto.
b) competncia, legitimidade, imperatividade, exigibilidade e motivo.
c) forma, finalidade, presuno de legitimidade, exigibilidade e autoexecutoriedade.
d) competncia, finalidade, forma, motivo e objeto.
e) forma, motivo, objeto, presuno de legitimidade e autoexecutoriedade.
a
02. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) So requisitos especficos dos atos
administrativos:
a) objeto; formalidade; argumentao; parte capaz e natureza jurdica.

b) contedo; licitude; fundamentao; forma e finalidade.
c) fundamentao; natureza jurdica; formalidade; competncia e objetividade.
d) competncia; objeto; forma; finalidade e motivo.
e) agente capaz; argumentao; forma, finalidade e licitude.
03. (TRT-AM, FCC - Analista Judicirio - 2005) Alm de outros, constituem requisitos dos atos
administrativos a
a) finalidade, o motivo e a presuno de legalidade.
b) imperatividade, o objeto e a forma.
c) coercibilidade, o objeto e a competncia.
d) autoexecutoriedade, a coercibilidade e a legitimidade.
e) competncia, a forma e o motivo.
04. (TRT-ES, FCC - Analista Judicirio - 2004) Constituem requisitos dos atos administrativos, alm
do motivo, a
a) finalidade, a imperatividade, o objeto e a autoexecutoriedade.
b) imperatividade, o objeto, a forma e a autoexecutoriedade.
c) forma, objeto, a finalidade e a competncia.
d) imperatividade, a finalidade, a forma e a competncia.
e) competncia, o objeto, a finalidade e a imperatividade.
05. (TCE-CE, FCC - Procurador de Contas - 2006) A competncia para a edio de atos
administrativos
a) implica a possibilidade, como regra, da avocao em razo do poder hierrquico.
b) sempre fixada na lei em carter exclusivo.
c) , em regra, indelegvel, salvo excees expressamente previstas em lei.
d) requisito dispensvel, quando se tratar de matria sujeita a apreciao urgente.
e) pode ser delegada, quando se tratar de decises de recursos administrativos.
06. (TCE-SP, FCC - Auditor - 2008) A situao em que o agente pblico pratica ato visando a fim
diverso daquele previsto, explcita ou implicitamente, na regra de competncia, caracteriza, nos termos
da definio legal, o vcio dito
a) vcio de forma.
b) desvio de finalidade.
c) ilegalidade do objeto.
d) inexistncia dos motivos.
e) incompetncia.
07. (TJ-PE, FCC - Oficial de Justia - 2007) O prefeito de uma cidade prxima a Olinda determinou a
construo de uma praa nos arredores do loteamento de seu irmo, com o objetivo nico de valorizlo perante o mercado imobilirio. Em razo desta situao, que visou fim diverso daquele previsto,
explcita ou implicitamente, na regra de competncia, o ato administrativo que determinou referida obra
dever ser, em tese,
a) anulado, com efeitos ex nunc, em virtude de vcio quanto aos motivos.
b) revogado pelo Poder Judicirio, com efeitos ex tunc.
c) declarado nulo, administrativa ou judicialmente, por vcio de finalidade.
d) convalidado pela prpria Administrao Pblica, em razo da no observncia de formalidades
essenciais.
e) invalidado judicialmente por apresentar patente vcio quanto ao objeto.
08. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) Quando o agente pblico, embora competente para a
prtica do ato administrativo, o executa de maneira que foge aos limites a ele tangidos, diz-se que
ocorreu
a) exerccio do poder discricionrio.
b) ato lcito.
c) desvio de poder.
d) excesso de poder.
a
09. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) No que tange aos requisitos dos atos
administrativos, correto afirmar que
a) a preterio do procedimento administrativo para a demisso do servidor estvel torna invlida a

punio, j que no observou o requisito da legalidade.
b) o agente pblico que desapropria um imvel para perseguir seu proprietrio pratica um ato com desvio de finalidade.
c) a competncia decorre sempre de lei, mas pode ser derrogada pela vontade da Administrao
Pblica.
d) est caracterizado o vcio quanto ao motivo quando o ato no se incluir nas atribuies legais do
agente que o praticou.
e) a inexistncia do objeto se verifica quando a matria de fato ou de direito, em que se fundamenta o
ato, materialmente inexistente.
10. (TRE-SP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Durante o perodo eleitoral, o Chefe do Executivo municipal de uma cidade do interior de So Paulo, embora atuando nos limites de sua competncia,
determinou a construo de uma praa com o objetivo nico de valorizar o plano de loteamento de seu
correligionrio. Diante desta situao, restou caracterizado o
a) desvio de finalidade.
b) regular exerccio do poder discricionrio.
c) excesso de poder.
d) normal exerccio do poder vinculado.
e) exerccio do poder poltico insuscetvel de apreciao judicial.
11. (TRE-AP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Quando a autoridade, competente para aplicar a
pena de suspenso, impe penalidade mais grave, que no se encontra na esfera de suas atribuies,
est caracterizado o
a) excesso de poder.
b) desvio de poder.
c) regular exerccio do poder discricionrio.
d) uso regular e ilimitado do poder.
e) exerccio do poder regulamentar.
12. (TRF-1 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Em que pese a lei permitir a remoo ex
officio do funcionrio apenas para atender a necessidade do servio pblico, o servidor competente
para aplicar penalidades disciplinares utilizou-se de tal expediente com o nico propsito de punir seu
subordinado. Em virtude da situao narrada, o ato de remoo ser
a) declarado nulo por vcio quanto forma.
b) invalidado, com efeitos ex nunc, em razo de vcio quanto motivao.
c) anulado por desvio de finalidade.
d) julgado inexistente ante a ilegalidade de seu objeto.
e) revogado, posto que praticado em desacordo com a regra de competncia.
13. (TRE-SP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com o objetivo de punir determinado servidor pblico,
o superior hierrquico, ao invs de instaurar regular processo disciplinar, j que possua competncia
para tanto, valeu-se do instituto legal da remoo ex officio que, contudo, somente poderia ser utilizado
para atender a necessidade do servio pblico. Em virtude desse fato, a remoo, que culminou na
transferncia do servidor para outra unidade da federao, ser nula em virtude da inobservncia do
requisito do ato administrativo denominado
a) objeto.
b) forma.
c) imperatividade.
d) autoexecutoriedade.
e) finalidade.
14. (TRE-MG, FCC - Analista Judicirio - 2005) Se a autoridade competente remove determinado
agente pblico apenas por razes de desavenas pessoais entre eles, alegando, contudo,
convenincia da Administrao Pblica, est caracterizado o
a) regular procedimento punitivo vinculado.
b) excesso de poder.
c) exerccio do poder discricionrio.
d) exerccio do poder regulamentar.
e) desvio de poder.
(TRE-MG, FCC - Analista Judicirio - 2005)
15. O Diretor Administrativo da Secretaria da Educao de determinado Estado da Federao, atuando
nos limites de sua competncia no sentido de autorizar a abertura de licitao na modalidade Tomada
de Preos, inseriu no edital determinada condio a ser comprovada pelas licitantes para fins de
habilitao tcnica, privilegiando determinada empresa. Esta conduta caracteriza
a) abuso do poder sob a forma de desvio da finalidade.
b) excesso de poder como espcie de abuso do poder.
c) inobservncia ao princpio da vinculao ao edital.
d) desvio do princpio da publicidade.
e) desrespeito ao julgamento objetivo.

16. A autoridade administrativa, ao expedir o ato de desapropriao visando unicamente prejudicar o
proprietrio do imvel, sem atentar, portanto, ao interesse pblico, estar inobservando o requisito do
ato administrativo denominado
a) imperatividade.
b) forma.
c) presuno de legitimidade.
d) finalidade.
e) motivo.
a
17. (TRF-5 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2003) Se um agente pblico praticar um ato visando
a fim diverso daquele previsto, explcita ou implicitamente, na regra de competncia, tal ato estar maculado pelo
vcio de
a) incompetncia do agente.
b) forma.
c) ilegalidade do objeto.
d) inexistncia de motivos.
18. (TRF-1a Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) A autoridade administrativa responsvel pela
aplicao de penalidades disciplinares, advertiu determinado subordinado, alegando, para tanto, que
este recusou f a documentos pblicos. Entretanto, constatou-se que a matria de fato em que se
fundamentou a sano era materialmente inexistente. Em virtude da situao apresentada, o ato de
punio poder ser
a) invalidado em virtude de vcio quanto forma.
b) anulado em razo de ilegalidade do objeto, com efeitos ex nunc.
c) revogado por razes de ilegalidade.
d) declarado inexistente por motivo de convenincia e oportunidade.
e) declarado nulo por vcio quanto aos motivos.
19. (TRT-RS, FCC - Analista Judicirio - 2006) A Administrao Pblica, para justificar a expedio
de um ato administrativo discricionrio, alegou determinada matria de fato que, posteriormente,
verificou-se materialmente inexistente. Em razo disso, o referido ato pode, em tese, ser declarado
nulo por
a) irregularidade de forma.
b) desvio de finalidade.
c) vcio quanto aos motivos.
d) ilegalidade do objeto.
e) vcio de imperatividade.
20. (TRT-SP, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que se refere aos requisitos ou elementos do ato
administrativo, certo afirmar que
a) o motivo o resultado que a Administrao Pblica quer alcanar com a prtica do ato.
b) a ausncia do motivo ou a indicao de um motivo simulado no bastam para invalidar o ato
administrativo.
c) o motivo e a motivao se confundem porque tm os mesmos significados e efeitos.
d) a motivao sempre desnecessria para os atos vinculados e discricionrios, e obrigatria para os
outros atos.
e) o motivo o pressuposto de fato e de direito que serve de fundamento ao ato administrativo.

21. (TRT-SE, FCC - Analista Judicirio - 2002) A motivao dos atos administrativos apontada pela
doutrina como elemento fundamental para o controle de sua legalidade. A Constituio Federal, por
sua vez, previu expressamente a motivao
a) como necessria em todas as decises administrativas dos Tribunais.
b) como necessria em todas as decises polticas do Congresso Nacional.
c) entre os princpios arrolados para toda a Administrao Pblica.
d) entre os princpios arrolados para toda a Administrao Pblica Direta, no se referindo Indireta.
e) entre os princpios arrolados para toda a Administrao Pblica Indireta, no se referindo Direta.
22. (Companhia Paraibana de Gs, FCC - Advogado - 2007) Quando forem falsos ou inexistentes os motivos
que determinaram o seu cometimento, s so invlidos os atos administrativos se a explicitao dos motivos for obrigatria.
a) Os atos discricionrios nunca ficam vinculados aos motivos determinantes do seu cometimento.
b) Havendo desconformidade entre os motivos determinantes e a realidade, os atos discricionrios, por
serem praticados discrio da autoridade, no so invlidos.
c) Os atos administrativos, quando tiverem sua prtica motivada, ficam vinculados aos motivos
expostos, para todos os efeitos jurdicos.
d) Os motivos que determinam a vontade do agente, isto , os fatos que serviram de suporte sua
deciso, no integram a validade do ato administrativo.
e) Os motivos que determinam a vontade do agente, isto , os fatos que serviram de suporte sua
deciso, no integram a validade do ato administrativo.
23. (MPU, FCC - Analista - 2007) Quanto aos deveres do administrador pblico, INCORRETO
afirmar que o dever de
a) probidade est constitucionalmente integrado na conduta do administrador pblico como elemento
necessrio legitimidade de seus atos.
b) motivao dos atos administrativos no obriga o agente pblico a indicar as causas da prtica de ato
que afete o interesse individual do administrado.
c) eficincia funcional abrange no s a produtividade do exercente do cargo ou da funo como a
perfeio do trabalho e sua adequao tcnica aos fins visados pela administrao.
d) agir para o particular uma faculdade, enquanto para o administrador uma obrigao de atuar,
desde que o exercite em benefcio da comunidade.
e) prestar contas alcana no s os administradores de entidades e rgos pblicos como tambm os
particulares que recebam subvenes estatais para aplicao determinada ou os entes paraestatais.
a
24. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Alegando falta de verbas pblicas, o Prefeito
de uma cidade litornea exonerou, ad nutum, determinado servidor. No dia seguinte, sem qualquer
modificao na situao financeira do municpio, nomeou outro funcionrio para a mesma vaga. Em
virtude deste fato, o ato de exonerao ser nulo em virtude de inobservncia do requisito do ato
administrativo denominado
a) imperatividade.
b) competncia.
c) forma.
d) motivo.
e) autoexecutoriedade.
a
25. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Dentre os atributos do ato administrativo,
correto indicar:
a) disponibilidade; exigibilidade; impessoalidade e autoexecutoriedade.
b) indisponibilidade; capacidade do agente; imperatividade e discricionariedade.

c) presuno de legitimidade; imperatividade; exigibilidade e autoexecutoriedade.
d) objetividade; discricionariedade; presuno de legitimidade e inexigibilidade.
e) irrevogabilidade; presuno de legitimidade; formalidade e publicidade.
26. (TRE-SP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Considere as afirmativas:
I - a qualidade que certos atos administrativos tm para constituir situaes de observncia
obrigatria em relao aos seus destinatrios, independentemente da respectiva concordncia ou
aquiescncia.
II - Diante de determinada situao concreta, a Administrao Pblica pode, direta e imediatamente,
adotar medidas urgentes sem necessidade de interveno do Poder Judicirio.
No que tange aos atos administrativos, as proposies correspondem, respectivamente, aos atributos
da
a) presuno de legitimidade e autoexecutoriedade.
b) autoexecutoriedade e imperatividade.
c) finalidade e exigibilidade.
d) imperatividade e tipicidade.
e) imperatividade e autoexecutoriedade.
27. (TRE-AP, FCC - Analista Judicirio - 2006) Considere as assertivas a respeito dos atributos do
ato administrativo:
I. Os atos administrativos, qualquer que seja sua categoria ou espcie, nascem com a presuno de
legitimidade, independentemente de norma legal que a estabelea.
II. A imperatividade existe em todos os atos administrativos, sendo o atributo que impe a
coercibilidade para seu cumprimento ou execuo.
III. A possibilidade que certos atos administrativos ensejam de imediata e direta execuo pela prpria
Administrao, independentemente de ordem judicial, consiste na autoexecutoriedade.
a) I e II.
b) I e III.
c) II.
d) II e III.
e) III.
28. (TRT-SP, FCC - Analista Judicirio - 2004) Dentre outros, so considerados atributos e requisitos
dos atos administrativos, respectivamente, a
a) presuno de veracidade e a finalidade; e o objeto e a imperatividade.
b) imperatividade e o sujeito; e o motivo e a competncia.
c) competncia e a autoexecutoriedade; e a forma e a presuno de legitimidade.
d) tipicidade e a presuno de veracidade; e a finalidade e o objeto.
e) exigibilidade e o motivo; e o sujeito e a tipicidade.
29. (TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008) Caracteriza um ato administrativo
como discricionrio
a) a desnecessidade de sua motivao.
b) a margem de escolha quanto a aspectos de convenincia e oportunidade do ato, deixada legalmente
ao administrador.
c) sua impossibilidade de controle judicial.
d) sua impossibilidade de anulao, salvo a pedido do interessado.

e) sua impossibilidade de revogao de ofcio.
30. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) No que se refere aos efeitos e invalidao dos atos
administrativos, considere as afirmativas abaixo.
I. Um ato administrativo no pode ser invalidado pela Administrao Pblica quando houver vicio de
legalidade.
II. A revogao do ato administrativo legal e eficaz incumbe exclusivamente Administrao Pblica e
produzir efeito ex nunc.
III. A existncia de ilegalidade sempre pressuposto da revogao do ato administrativo.
IV. O ato administrativo perfeito nunca pode ser extinto por motivo de convenincia e oportunidade.
a) I.
b) II.
c) IV.
d) II e III.
e) III e IV.
a
31. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Em relao ao controle do ato administrativo,
correto afirmar que
a) a revogao do ato administrativo legal e eficaz compete apenas Administrao Pblica e produzir efeito ex nunc.
b) a anulao do ato administrativo legal e eficaz compete apenas Administrao Pblica e produzir
efeito ex tunc.
c) a revogao pode ser declarada tanto pela Administrao Pblica quanto pelo Poder Judicirio,
quando provocado.
d) a existncia de ilegalidade sempre pressuposto da revogao do ato administrativo.
e) no pode ser anulado o ato administrativo com vicio de legalidade, caso j tenha o mesmo produzido
efeito.
a
32. (TRF-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) certo que, estando o ato administrativo eivado de
nulidade porque contrrio lei, ele
a) no pode ser invalidado.

b) s pode ser invalidado pelo Poder Judicirio.
c) s pode ser invalidado por lei.
d) s pode ser invalidado pelo Poder Judicirio ou pelo Poder Legislativo.
e) pode ser invalidado pela prpria Administrao.
33. (TRT-11a Regio, FCC - Juiz do Trabalho - 2007) Em deciso na qual se evidencie no
acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos
a) sanveis podero ser convalidados pela prpria administrao.
b) quaisquer podero ser convalidados pela prpria administrao.
c) sanveis podero ser convalidados desde que por deciso judicial.
d) quaisquer podero ser convalidados desde que por deciso judicial.
e) no podero ser convalidados.
01. D
A alternativa "A" est comprometida pelas expresses "veracidade" e "exigibilidade". A letra "B", pelas
expresses "legitimidade", "imperatividade" e "exigibilidade". A letra "C", pela presuno de
legitimidade, exigibilidade e autoexecutoriedade. A letra "E" restou comprometida pelas expresses
"presuno de legitimidade" e "autoexecutoriedade". Desta forma, a nica alternativa que confere com
a proposta do enunciado a "D".
(...)
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
INTRODUO
A Administrao Pblica no exerce suas atividades e direitos com a mesma autonomia e
liberdade com que os particulares exercem os seus.
Enquanto a atuao dos particulares funda-se no princpio da autonomia da vontade, a atuao
do Poder Pblico orientada por princpios como o da legalidade, da supremacia do interesse pblico
sobre o privado e da indisponibilidade dos interesses pblicos.
Desta forma, nota-se que ao agente pblico no permitido atuar da mesma maneira que
permitida ao particular, ou seja, de maneira pessoal, que no prevista em lei, defendendo interesses
que no os pblicos.
Hely Lopes Meirelles leciona que, "na Administrao Pblica no h liberdade nem vontade
pessoal. Enquanto na Administrao particular lcito fazer tudo que a lei no probe, na Administrao
Pblica s permitido fazer o que a lei autoriza."
Isto porque a Administrao Pblica no dispe dos interesses pblicos, por serem estes
inapropriveis. A Administrao Pblica apenas aplica a lei ao caso concreto, razo pela qual possui
carter meramente instrumental.
O interesse pblico consiste no interesse dos indivduos enquanto membros da sociedade, no
se confundindo com os interesses peculiares de cada indivduo. Por esse motivo, o interesse pblico
considerado indisponvel, visto que no se encontra merc da vontade do administrador. Ou seja,
"sendo interesses qualificados como prprios da coletividade internos ao setor pblico -, no se
encontram livre disposio de quem quer que seja, por inapropriveis". Atribudo o dever ao agente
pblico, este no poder deixar de exerc-lo, sob pena de responder por omisso.
Neste diapaso, encontra-se o grande dilema do regime jurdico-administrativo: o binmio
"prerrogativas da administrao-direito dos administrados". A fisionomia do Direito Administrativo ser
delineada pelo entrosamento das prerrogativas da Administrao com relao aos direitos dos
administrado.
No resta dvida, portanto, a diferena da atuao do Poder Pblico em relao aos
particulares. Em decorrncia disto, inegvel a existncia de privilgios dos rgos pblicos frente aos
administrados em algumas situaes, como por exemplo, na presuno de legitimidade dos atos
administrativos. Dessa maneira, conclui-se que vigora a verticalidade e a unilateralidade nas relaes
entre a Administrao e os particulares, manifestando a vontade do Estado.
Concernente ao tema exposto, leciona Lucia Valle Figueiredo:
Ao investir a Administrao de prerrogativas especiais para tutela de determinados interesses,
que houve por bem entender prevalecentes, a norma, em contrapartida, qualificou-os de inalienveis.
Com efeito, a consequncia da supremacia do interesse pblico a indisponibilidade. Decorre,
da, que, mesmo ao delegar o exerccio de determinadas funes pblicas a outrem, a Administrao
delas no poder dispor.
Em decorrncia da indisponibilidade do interesse pblico at ento mencionada, advm o
princpio da legalidade, segundo o qual o administrador, no exerccio de sua funo, deve limitar-se s
exigncias previstas em lei. Os limites da atuao administrativa sero estabelecidos por lei, de modo
que o agente pblico poder somente fazer o que ela permitir-lhe.
Neste sentido, Romeu Felipe Bacellar Filho pontifica:
A Administrao Pblica, antes de mais nada, est presa ao princpio da legalidade. Este
princpio no um pressuposto- como assinala, com grande propriedade, Manoel de OLIVEIRA
FRANCO SOBRINHO, mas uma determinante essencial.
O princpio da legalidade da Administrao est expressamente referido no caput do art. 37, da
Constituio de 1988. Trata-se de princpio decorrente do Estado de Direito, respeitadas as nuances da
construo do significado deste conceito em cada pas.
Expressa a ideia da lei como instrumento mais apropriado para definir o regime de certas
matrias (princpio da prioridade e prevalncia da lei, princpio da reserva da lei) e de instrumento
normativo de vinculao jurdico-constitucional da Administrao.
Em determinadas situaes, ocorrer a subsuno objetiva entre o caso concreto e a hiptese
prevista. Nesses casos, pode-se dizer que h vinculao, ou seja, que a lei tipificou em termos
objetivos, o nico possvel comportamento diante de uma hiptese.
No entanto, diversas vezes o legislador no consegue prever a aplicao da lei a todos os
casos concretos, tendo em vista seu carter genrico. " que a lei, inmeras vezes, ao regular
abstratamente as situaes, o faz de maneira a irrogar ao administrador o encargo de o eleger, perante

o caso concreto, a soluo que se ajuste com perfeio s finalidades da norma, para o que ter de
avaliar convenincia e oportunidade caso a caso". No havendo a subsuno da lei ao caso concreto,
ter o administrador que apreciar as situaes discricionariamente para alcanar a finalidade legal.
Por este motivo, nota-se que a simples legalidade meio insuficiente para controlar a
Administrao Pblica. Isto ocorre porque, muitas vezes, o texto legal no dotado de clareza, dando
margem a interpretaes diversas. Estas interpretaes ocorrem por vrias razes, dentre elas a falta
de preciso da linguagem utilizada, m elaborao do texto legal, o excesso de leis e a falta de uma
codificao no Direito Pblico.
nesse contexto que se insere o tema do presente trabalho, ou seja, a importncia do estudo
de princpios como o da moralidade administrativa e o da improbidade administrativa, os quais visam
limitar a atuao da Administrao Pblica e fazer com que se atenda o esprito da lei.
Procurando dar concreo a esta ideia, foi editada a lei n 8.429, em 02 de junho de 1992, a
qual dispe sobre atos de improbidade administrativa.
Contudo, para melhor entendermos o fim almejado por esta lei, de extrema importncia a
distino entre probidade administrativa e moralidade administrativa, ambos conceitos jurdicos
indeterminados, objeto de explanao do item seguinte.
O presente trabalho abordar os sujeitos passivos a ativos do ato de improbidade, qualificados
respectivamente nos artigos 1 e 2 da Lei n 8.429/92, demonstrando a necessidade de tipificao dos
mesmos, bem como estabelecendo conceitos oriundos do direito administrativo para identific-los.
Sero ainda analisadas as espcies de atos de improbidade administrativa, as quais importam
em enriquecimento ilcito, causam prejuzo ao errio e atentam contra os princpios da Administrao
Pblica, sob a luz dos artigos 9, 10, 11 da Lei n 8.429/92, respectivamente.
Por ltimo, sero demonstradas as sanes elencadas no artigo 12 da Lei n 8.429/92,
cabveis aos agentes mprobos e a importncia de se observar os princpios da proporcionalidade e da
razoabilidade no momento de suas aplicaes.
MORALIDADE E PROBIDADE
A Problemtica dos Conceitos Indeterminados
Sem dvida, a linguagem a mais importante ferramenta de comunicao entre os homens.
o principal veculo para expressarmos sentimentos, descrevermos situaes, fornecermos informaes,
entre outros.
Sabe-se que o Direito se expressa atravs da linguagem, e que da mesma forma, esta no
obtm preciso em todos os seus termos. Isto acaba gerando um grande problema para a sociedade,
pois a linguagem, bem como as palavras empregadas nas normas jurdicas, devem ser compreensveis
para todos os cidados, tendo em vista que "ningum se excusa de cumprir a lei alegando que no a
conhece".
Desta forma, pode-se contrapor os conceitos jurdicos determinados aos conceitos jurdicos
indeterminados. Aqueles delimitam a realidade qual se referem de maneira precisa e inequvoca, ou
ao menos possibilitam certa preciso quando inseridos em um contexto, enquanto estes possuem um
grau de indeterminao que dificulta a apreenso de seu contedo.
(...)
LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992

Atualizada at Dezembro/2010
Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no
exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou
fundacional e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte lei:
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a
administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de
entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por
cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados
contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de
rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra
com menos de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a
sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer
outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas
no artigo anterior.
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente
pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer
forma direta ou indireta.
Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela estrita
observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos
assuntos que lhe so afetos.
Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou
de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro beneficirio os bens ou
valores acrescidos ao seu patrimnio.
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento
ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico,
para a indisponibilidade dos bens do indiciado.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que
assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do
enriquecimento ilcito.
Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est
sujeito s cominaes desta lei at o limite do valor da herana.
CAPTULO II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seo I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam Enriquecimento Ilcito
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito auferir qualquer
tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou
atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e notadamente:
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem
econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem
tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso
decorrente das atribuies do agente pblico;
II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de
bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo
superior ao valor de mercado;
III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de
bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer
natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei,
bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas
entidades;
V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou
a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer
outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa
sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso,
medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades
mencionadas no art. 1 desta lei;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens
de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente
pblico;
VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa
fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso
decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade;
IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de
qualquer natureza;
X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de
ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado;
XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das
entidades mencionadas no art. 1 desta lei.
(...)
LEI 8.429/92 (IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA)

QUESTES DE CONCURSOS DE NVEL MDIO
01. (TRE-SE - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) No que tange Lei n 8.429/92, conhecida como Lei
da Improbidade Administrativa, INCORRETO afirmar:
a) A aplicao das sanes previstas na referida lei independe da efetiva ocorrncia de dano ao
patrimnio pblico ou da aprovao ou rejeio das comtas pelo rgo de controle interno ou pelo
Tribunal ou Conselho de Contas.
b) As disposies da referida lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente
pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer
forma direta ou indireta.
c) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico est sujeito s cominaes da referida
lei at o limite do valor da herana.
d) Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente para que seja
instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade.
e) Para a caracterizao de ato de improbidade, o servidor pblico deve infringir, concomitantemente,
os princpios da Administrao, causar prejuzo ao errio e aumentar o seu patrimnio ilicitamente.
02. (TJ-PE - FCC, Tcnico Judicirio - 2007) Nos termos da Lei n 8.429/92, o agente pblico que
pratica ato de improbidade administrativa que cause prejuzo ao errio, est sujeito, dentre outras
sanes, suspenso dos direitos polticos de
a) quatro a sete anos e indisponibilidade dos bens por dois anos.
b) trs a seis anos e multa civil de at 100 vezes o valor da remunerao pelo agente pblico improbo.
c) dois a cinco anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de trs anos.
d) cinco a oito anos e perda da funo pblica.
e) seis a dez anos e integral ressarcimento do dano patrimonial efetivo, acrescido da multa de vinte por
cento sobre o prejuzo.
03. (STJ - Cespe, Tcnico Judicirio - 2007) Tendo em vista as disposies da Lei n. 9.429/1992
acerca da improbidade administrativa, cada um dos prximos itens apresenta uma situao hipottica,
seguida de uma assertiva a ser julgada em (C) Certo ou (E) Errado.
a) Adriano foi nomeado pelo presidente da Repblica membro de um conselho nacional, com mandato
de dois anos e sem direito a qualquer remunerao. Nessa situao, ao exercer referido mandato,
Adriano no poder responder pela prtica de ato de improbidade administrativa, pois no deter a
condio de agente pblico.
b) Tendo sido vtima de cobrana de propina por parte de servidor pblico, um cidado decidiu
denunci-lo ao diretor-geral do rgo. Todavia, temeroso de sofrer represlias, no assinou a
representao. Nessa situao, a autoridadeadministrativa no dever acolher a representao.
c) Depois de longa investigao, o Ministrio Pblico ajuizou,em julho de 2008, ao de improbidade
administrativa contra o ex-presidente de uma fundao pblica, ocupante apenas de cargo em
comisso, que deixou de exercer em setembro de 2003. Nessa situao, considerando a data em que
o ru deixou de exercer o referido cargo, no ocorreu a prescrio.
d) Jordana, inconformada com o fim de seu namoro, denunciouo ex-namorado, fiscal do trabalho, pela
prtica de ato de improbidade, embora soubesse ser ele inocente. Nessa situao, inobstante ser
moralmente reprovvel sua conduta, Jordana no cometeu crime ao fazer a representao, mas
poder responder a uma ao por danos morais.
(TRE-AP, FCC - Tcnico Judicirio - 2006)
04. Com relao Lei de improbidade administrativa, Lei n 8.429/92, considere as seguintes
assertivas:
I. As disposies da lei de improbidade administrativa so aplicveis, no que couber, quele que,
mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade.
II. Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de
terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
III. No caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico perder os bens ou valores acrescidos ao seu
patrimnio, mas o terceiro beneficirio no.
a) I e II.
b) I e III.
c) II.
d) II e III.
e) III.
05. A suspenso dos direitos polticos, para os fins da Lei de Improbidade Administrativa, Lei n
8.429/92, s se efetiva
a) no momento da representao de terceiros junto ao Judicirio.
b) quando a medida for necessria instruo processual.
c) na data em que foi proposta a ao judicial.
d) com a instaurao do inqurito civil pelo Ministrio Pblico.
e) com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
06. (TRT-20 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Joo falsificou documentos para obteno de
horas extras no prestadas. Neste caso, Joo praticou
a) incontinncia de conduta.
b) ato de improbidade.
c) ato de indisciplina.
d) ato de insubordinao.
e) ato de desdia.
07. (ANEEL, ESAF - Tcnico Judicirio - 2004) Assinale a opo para a qual no conste
consequncia expressamente prevista pelo constituinte para atos de improbidade administrativa.
a) Eventual ao penal contra o mprobo.
b) Suspenso dos direitos polticos do mprobo.
c) Perda da funo pblica do mprobo.
d) Ressarcimento ao errio.
e) Confisco dos bens do mprobo.
08. (TRT-RJ, Cespe - Tcnico Judicirio - 2008) Em relao improbidade administrativa, assinale a
opo correta.
a) Uma vez proposta ao de improbidade administrativa, o juiz, verificada a observncia dos requisitos
da petio inicial, determinar como primeiro ato judicial a citao dos rus, para o fim de interromper a
prescrio.
b) Empresa que agir em conluio com agente pblico na prtica de ato mprobo poder responder pelas
condutas descritas na Lei n 8.429/1992, e o prazo prescricional ter incio aps o trmino do contrato
administrativo firmado.
c) A aprovao das contas do agente pblico pelo TCU afasta a aplicao de penalidade por
improbidade.
d) A fluncia do prazo prescricional de cinco anos para condenao por ato de improbidade
administrativa praticado por governador de estado somente iniciada aps o trmino do exerccio do
mandato.
e) A aplicao das penalidades por ato de improbidade depende da demonstrao de dano financeiro
ao patrimnio pblico.
09. (TRE-PE, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) Dentre outras sanes, o agente pblico, por facilitar
para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens referentes
a) sociedade de economia mista, ressarcir integralmente o dano, se houver, perder a funo pblica
e estar proibido de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de trs anos.
b) administrao fundacional, ter cassados seus direitos polticos de oito a dez anos e pagar a multa
civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial.
c) administrao direta, ser suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos e pagar a multa civil
de at cem vezes o valor percebido.
d) administrao indireta, ser suspenso dos direitos polticos pelo prazo de trs anos, ressarcir
integralmente o dano e perder a funo pblica.
e) empresa incorporada ao patrimnio pblico, ser suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos
e pagar a multa civil de at duas vezes o valor do dano.
(TJ-SP, Vunesp - Oficial de Justia - 2009)
10. Assinale a alternativa que contm afirmativa em consonncia com o disposto na Lei n 8.429/92.
a) Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito,
caber autoridade administrativa responsvel pelo inqurito determinar a indisponibilidade dos bens
do indiciado, para garantir o ressarcimento do Errio.
b) Em virtude do princpio da individualizao da pena, o sucessor daquele que causar leso ao
patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente no fica sujeito s cominaes da Lei de Improbidade
Administrativa quanto pena cominada contra aquele a quem sucedeu.
c) Constitui crime, sujeito pena de deteno de um a trs anos, a representao por ato de
improbidade contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe
inocente.
d) Na ao de improbidade administrativa, a autoridade judicial ou administrativa competente poder
decretar a perda da funo pblica do acusado, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se
fizer necessria instruo processual.
e) As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas na lei podem ser propostas at cinco anos
aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana.
11. As penas, previstas na Lei n 8.429/92, de perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimnio, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, so
penalidades que podem ser impostas ao servidor pblico que
a) adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens
de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente
pblico.
b) permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de
mercado.
c) frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente.
d) agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito
conservao do patrimnio pblico.
e) permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente.
(TJ-SP, Vunesp - Agente de Fiscalizao Judiciria - 2010)
12. Assinale a alternativa que contm, respectivamente, as expresses suprimidas do texto do art. 5
da Lei n. 8.429/92.
Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ________, ___________, do _________, dar-se- o integral
ressarcimento do dano.
a) ordem ou ato ... descuidado ou imprudente ... responsvel legal
b) ao ou omisso ... dolosa ou culposa ... agente ou de terceiro

c) qualquer conduta ... culposa ou dolosa ... funcionrio pblico
d) conduta ou ato ... premeditado ou intencional ... particular
e) ato discricionrio ... doloso ou culposo ... agente pblico
13. O art. 11 da Lei n 8.429/92 normatiza que constitui ato de improbidade administrativa que atenta
contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de
honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies. O mesmo dispositivo legal descreve
algumas situaes em que isso se verifica. Assinale a alternativa que traz, apenas, as situaes
expressamente mencionadas no referido artigo de lei.
a) Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio; negar publicidade aos atos oficiais.
b) Frustrar a licitude de concurso pblico; nomear parente ou amigo prximo para cargo de confiana.
c) Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo; utilizar-se, em proveito prprio, de
veculos automotores a servio do ente pblico.
d) Revelar fato ou circunstncia de que tenha cincia em razo das atribuies e que deva permanecer
em segredo; priorizar o atendimento pblico a conhecidos ou indicados por estes.
e) Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto na regra de
competncia; estabelecer diferenciao entre os particulares em razo de raa ou gnero.
14. Nos termos do art. 14 da Lei n 8.429/92, quem pode representar autoridade administrativa
competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade?
a) Qualquer pessoa.
b) Os agentes pblicos, apenas.
c) O Ministrio Pblico, apenas.
d) O Delegado de Polcia, apenas.
e) Somente aqueles que demonstrarem prejuzo advindo do ato.
15. Considere as seguintes assertivas no que concerne ao regramento que o art. 13 da Lei n 8.429/92
dispensa declarao dos bens e valores que compem o patrimnio privado do agente pblico:
I. a posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos bens
e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no servio de pessoal
competente;
II. a declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes, e qualquer outra
espcie de bens e valores patrimoniais, localizados no Pas ou no exterior, e, quando for o caso,
abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos filhos e de outras pessoas
que vivam sob a dependncia econmica do declarante, excludos apenas os objetos e utenslios de
uso domstico e
III. ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes
cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado,
ou que a prestar falsa.
correto o que se afirma em
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e II, apenas.
e) I, II e III.
(TRT-9 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2010)
16. Acerca da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/1992), correto afirmar:
a) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de

terceiro, dar-se- o ressarcimento parcial do dano.
b) As suas disposies so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico,
induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta
ou indireta.
c) No caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico perder os bens ou valores acrescidos ao seu
patrimnio, porm, o terceiro beneficirio no os perder.
d) Quando o ato de improbidade ensejar enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa
responsvel pelo inqurito representar Autoridade Policial, para a indisponibilidade dos bens do
indiciado.
e) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente no est
sujeito s cominaes da Lei n 8.429/1992.
17. Considere as seguintes afirmaes acerca da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n
8.429/1992):
I. Para os efeitos da referida Lei, no se considera agente pblico quem exerce, por eleio, mandato,
cargo, emprego ou funo pblica na Unio, nos Estados, no Distrito Federal, nos Municpios ou em
Territrio.
II. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao de declarao dos
bens e valores que compem seu patrimnio privado.
III. A indisponibilidade de bens cabvel apenas quando o ato de improbidade causar leso ao
patrimnio pblico.
Est correto o que consta APENAS em
a) II.
b) I.
c) I e II.
d) III.
e) II e III.
GABARITO
01. E
(...)

LEI 8.429/92 (IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA)

QUESTES DE CONCURSOS DE NVEL SUPERIOR
01. (TCE-CE - FCC, Auditor - 2008) regra estranha ao regime da Lei Federal n 8.429/92, dita Lei
da Improbidade Administrativa, a
a) possibilidade de determinao da indisponibilidade de bens do indiciado em inqurito para apurao
de ato de improbidade administrativa, quando esse ato causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar
b) sujeio do sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente,
s cominaes da Lei, at o limite do valor da herana.
c) incluso, no conceito de agente pblico, para os efeitos da Lei, daqueles que exercem,
transitoriamente ou sem remunerao, funo nas entidades da administrao direta ou indireta.
d) impossibilidade de cumulao de sanes penais, civis e administrativas, com as cominaes
previstas na Lei.
e) sujeio s penalidades da Lei dos atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade
que receba subveno de rgo pblico, limitada a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a
contribuio dos cofres pblicos.
02. (TSE - Cespe, Analista Judicirio - 2007) A condenao de um servidor pblico pela prtica de
ato de improbidade administrativa
a) somente lcita quando o servidor ocupa cargo comissionado.
b) deve ocorrer mediante processo administrativo disciplinar.
c) exige a comprovao de enriquecimento ilcito.
d) pode acarretar suspenso de seus direitos polticos.
(TRE-PB - FCC, Analista Judicirio - 2007)
03. Tendo em vista o que dispe a Lei de Improbidade Administrativa, em relao responsabilizao
do agente pblico que praticou ato de improbidade, considere.
I. Aquele que retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, estar sujeito, dentre outras
cominaes, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos.
II. Aquele que revelar teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de mercadoria
antes da respectiva divulgao oficial estar sujeito, dentre outras cominaes, ao pagamento de multa
civil de at trs vezes o valor da remunerao percebida por ele e proibio de contratar com o Poder
Pblico, pelo prazo de dez anos.
III. Aquele que causar leso ao errio, ainda que culposamente, permitindo a aquisio, permuta ou
locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado, estar sujeito, dentre outras
cominaes, perda da funo pblica e suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos.
IV. Aquele que perceber vantagem econmica para intermediar a liberao de verba pblica de
qualquer natureza estar sujeito, dentre outras cominaes, suspenso dos direitos polticos de cinco
a oito anos e pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do acrscimo patrimonial.
a) I e III.
b) II e III.
c) I e IV.
d) I, II e III.
e) II, III e IV.
04. O prazo prescricional para as aes que visam aplicar sanes da Lei 8.429/92 (lei de improbidade
administrativa) ao agente pblico que exerce funo de confiana
a) de at trs anos aps o trmino do exerccio da funo de confiana.
b) de at trs anos, contados a partir da data do ato de improbidade.
c) de at cinco anos, contados a partir da data do ato de improbidade.

d) de at cinco anos aps o trmino do exerccio da funo de confiana.
e) imprescritvel, em razo do interesse pblico.
(CGU - Esaf, Analista de Finanas e Controle - 2004)
05. A aplicao de sanes previstas na Lei n 8.429/92, que dispe sobre atos de improbidade
administrativa,
a) depende de efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
b) depende da rejeio das contas respectivas pelo Tribunal de Contas.
c) no que se refere a perda da funo pblica, depende do trnsito em julgado da condenao.
d) no que se refere a suspenso dos diretos polticos, independe do trnsito em julgado da
condenao.
e) fica prejudicada, se as contas respectivas forem aprovadas pelo Tribunal de Contas.
06. De acordo com disposio contida na Lei n 8.429/92, que dispe sobre atos de improbidade
administrativa, qualquer pessoa poder representar autoridade competente, para que seja instaurada
investigao destinada a apurar sua prtica, sendo
a) assegurado o anonimato do denunciante.
b) preservada a identidade do denunciante.
c) a representao escrita e assinada, com qualificao do representante.
d) facultado ao representante qualificar-se.
e) facultado ao representante usar pseudnimo.
07. A representao por ato de improbidade, previsto na Lei n 8.429/92, contra agente pblico, quando
o autor da denncia o sabe inocente,
a) alm de constituir crime, sujeita o denunciante a indenizar o denunciado por danos materiais e
morais.
b) sujeita-o, apenas, a responder por danos morais.
c) sujeita-o, apenas, a responder por denunciao caluniosa.
d) no acarreta nus ou responsabilidade ao denunciante.
e) acarreta a perda dos direitos polticos do denunciante.
08. (TRE-MS - FCC, Analista Judicirio - 2007) Jair, Prefeito Municipal da cidade das Flores, celebrou
culposamente contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria
ensejando perda patrimonial considervel ao errio. Neste caso, de acordo com a Lei n 8.429/92,
dentre outras cominaes, Jair
a) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de cinco a oito anos.
b) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de oito a dez anos.
c) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de trs a cinco anos.
d) no est sujeito a suspenso de seus direitos polticos porque no agiu com dolo.
e) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de um a trs anos.
09. De acordo com a classificao e enumerao dada pela Lei n 8.429/92, constitui ato de
improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio pblico
a) revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer
em segredo.
b) exercer atividade de consultoria para pessoa jurdica que tenha interesse suscetvel de ser
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade.
c) perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de
qualquer natureza.
d) celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou
sem observar as formalidades previstas na lei.
e) praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra
de competncia.
10. O agente pblico que comete ato de improbidade administrativa consistente em perceber vantagem
econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza, estar,
dentre outras, sujeito s seguintes cominaes:
a) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, suspenso dos direitos polticos de
oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e
proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de 5 anos.
b) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano,
suspenso dos direitos polticos de cinco a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico
pelo prazo de dez anos.
c) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de oito a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano.
d) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos
direitos polticos de cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano.
e) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo
prazo de dez anos.
11. (TRT-MT, FCC - Analista Judicirio - 2004) O agente pblico que comete ato de improbidade
administrativa consistente em perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao
de verba pblica de qualquer natureza, estar, dentre outras, sujeito s seguintes cominaes:
a) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, suspenso dos direitos polticos de
oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e
proibio de contratar com o Poder Pblico pelo prazo de cinco anos.
b) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano,
suspenso dos direitos polticos de cinco a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo
prazo de dez anos.
c) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de oito a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano.
d) ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano.
e) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e proibio de contratar com o Poder Pblico pelo
prazo de dez anos.
12. De acordo com a classificao e enumerao dada pela Lei n 8.429/92, constitui ato de
improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio pblico
a) revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer
em segredo.
b) exercer atividade de consultoria para pessoa jurdica que tenha interesse suscetvel de ser
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade.
c) perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de
qualquer natureza.
d) celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou
sem observar as formalidades previstas na lei.
e) praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de
competncia.
13. (TCE-SP, FCC - Auditor - 2008) regra estranha ao regime da Lei Federal n 8.429/92, dita Lei da
Improbidade Administrativa, a
a) possibilidade de determinao da indisponibilidade de bens do indiciado em inqurito para apurao
de ato de improbidade administrativa, quando esse ato causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar
b) sujeio do sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente,
s cominaes da Lei, at o limite do valor da herana.
c) incluso, no conceito de agente pblico, para os efeitos da Lei, daqueles que exercem,
transitoriamente ou sem remunerao, funo nas entidades da administrao direta ou indireta.
d) impossibilidade de cumulao de sanes penais, civis e administrativas, com as cominaes
previstas na Lei.
e) sujeio s penalidades da Lei dos atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade
que receba subveno de rgo pblico, limitada a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a
contribuio dos cofres pblicos.
14. (TRE-GO, Cespe - Analista Judicirio - 2009) Rui, servidor pblico federal do Tribunal Superior
Eleitoral (TSE), revelou a um amigo deputado federal informaes sigilosas que detinha em razo das
atribuies que desempenhava no tribunal.
Considerando essa situao hipottica, assinale a opo correta.
a) A conduta de Rui constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pbica.
b) A conduta do servidor pblico constitui to-somente conduta antitica.
c) A conduta de Rui constitui to-somente infrao administrativa tipificada na lei que dispe sobre o
regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas
federais.
d) Rui poder ser apenado com a suspenso dos direitos polticos pelo prazo de oito a dez anos.
15. (TRT-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2008) Nas hipteses de atos de improbidade
administrativa que importam enriquecimento ilcito, o agente est sujeito, dentre outras penalidades,
suspenso dos direitos pol ticos de
a) oito a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial.
b) seis a dez anos e pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do dano.
c) oito a doze anos e pagamento de multa civil de at cinco vezes o valor do acrscimo patrimonial.
d) cinco a oito anos e pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano.
e) trs a cinco anos e pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida
pelo agente.
16. (PGT - Procurador do Trabalho - 2006) ato de improbidade administrativa que atenta contra os
princpios da Administrao Pblica:
a) frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente;
b) perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica;
c) deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;
d) celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por
meio de gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei;
e) no respondida.
(PGT - Procurador do Trabalho - 2008)
17. Assinale a alternativa CORRETA:
a) a improbidade administrativa pode ser cometida apenas pelo servidor pblico;

b) segundo a jurisprudncia dominante, a decretao de indisponibilidade de bens em decorrncia de
improbidade administrativa no alcana aqueles adquiridos anteriormente prtica do ato mprobo;
c) no caso de falecimento do servidor pblico que praticou ato de improbidade administrativa, seus
herdeiros respondem, at o limite do valor da herana, pela condenao no ressarcimento do dano ao
errio;
d) todas as alternativas anteriores esto corretas;
e) no respondida.
18. Assinale a alternativa INCORRETA:
a) de acordo com a Constituio Federal, imprescritvel a ao que pretende o ressarcimento do
errio de danos decorrentes de improbidade administrativa;
b) a contratao irregular de servidor pblico no aprovado em concurso pblico para o exerccio de
cargo efetivo configura ato de improbidade administrativa, mesmo que o contratado tenha bem
exercido as funes atribudas ao cargo;
c) no obrigatria a interveno do Ministrio Pblico como fiscal da lei, em ao civil pblica por
improbidade administrativa ajuizada por co-legitimado distinto, caso tenha proposto o arquivamento do
inqurito civil relativo mesma questo e objeto versados na ao;
d) de acordo com a Lei de Improbidade Administrativa, os atos de improbidade que importem
enriquecimento ilcito ou prejuzo ao errio dependem da existncia de dolo ou culpa;
e) no respondida.
19. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2004) Assinale, no rol abaixo, a conduta
considerada como improbidade administrativa que est sujeita a pena mais branda do que as demais.
a) Frustrar a licitude de processo licitatrio.
b) Permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente.
c) Permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao do
mercado.
d) Frustrar a licitude de concurso pblico.
e) Ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento.
20. As sanes previstas na Lei da Improbidade Administrativa:
I. dependem, para aplicao, da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
II. no se aplicam, se as contas do responsvel tiverem sido aprovadas pelo Tribunal de Contas.
III. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, nos casos de agente pblico que
no seja titular de cargo ou emprego efetivo.
IV. prescrevem em cinco anos, contados da data da prtica do ato, em qualquer hiptese.
V. podem ser graduadas pelo juiz, em face da extenso do dano ou do proveito patrimonial obtido pelo
agente.
Assinale a opo correta.
a) Apenas a afirmativa V est correta.
b) Todas as afirmativas esto erradas.
c) Esto corretas apenas as afirmativas III, IV e V.
d) Esto corretas apenas as afirmativas I e V.
e) Todas as afirmativas esto corretas.
21. Sobre a Lei da Improbidade Administrativa correto afirmar:
I. as sanes nela previstas aplicam-se, tambm, quele que, mesmo no sendo agente pblico,
induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade.
II. a indisponibilidade dos bens, para fi ns de garantir o ressarcimento do dano, pode ser requerida
antes de transitar em julgado a sentena condenatria.
III. reputa-se agente pblico a pessoa que exercer um cargo pblico, ainda que sem remunerao.
IV. o Ministrio Pblico deve ser informado da existncia de procedimento administrativo instaurado
para apurar a prtica de ato de improbidade, antes mesmo da sua concluso.
V. havendo fundados indcios de enriquecimento ilcito, pode ser requerido o sequestro dos bens do
beneficirio, antes mesmo de concludo o procedimento administrativo.
Esto corretas
a) apenas as afirmativas I, II, III e IV.
b) as afirmativas I, II, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, II, IV e V.
d) apenas as afirmativas II, III, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, II, III e V.
22. Configura ato de improbidade administrativa no exerccio da funo pblica:
I. o servidor adquirir bens cujo montante seja incompatvel com a sua renda se no conseguir
comprovar a origem lcita dos mesmos.
II. o funcionrio do Ministrio da Sade que, fora do horrio normal de expediente, presta servios de
informtica a uma empresa que no fornecedora de bens ou servios para esse Ministrio.
III. o servidor do setor de fiscalizao de uma agncia reguladora que, nos perodos de frias, presta
consultoria para empresa da rea de regulao dessa agncia.
IV. o servidor que, por negligncia, atesta a realizao de servio que no foi realizado.
V. o chefe do setor de compras que recebe passagem area e estadia em hotel, pagas por um
fornecedor interessado em fazer demonstrao de novos produtos.
Esto corretas
a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
b) apenas as afirmativas II, IV e V.
c) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, IV e V.
e) apenas as afirmativas I, III e V.
(MTE, ESAF - Auditor Fiscal do Trabalho - 2006)
23. Um servidor pblico, com poderes para representar a Administrao Pblica, celebrou, com um
particular, um contrato de locao de um imvel, para fins de uso pelo Poder Pblico. Pactuou, com o
locador, um acrscimo de 10% do valor de mercado do aluguel, o qual foi embutido no preo
contratado. Pactuou tambm, com o locador, verbalmente, que esse acrscimo ser-lhe-ia entregue
mensalmente (a ele servidor pblico), cinco dias aps o pagamento do aluguel. O contrato foi
cumprido, inclusive o acordo verbal. Nessa hiptese, pode-se afirmar que:
I. o servidor cometeu ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio.
II. o servidor cometeu ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito.
III. o locador poder ser condenado s penas previstas na Lei da Improbidade Administrativa.
IV. o locador no poder ser condenado por ato de improbidade administrativa porque no se
beneficiou do acrscimo ao valor do aluguel.
V. o servidor poder ser condenado, entre outras penas, perda da funo pblica e dos direitos
polticos.
Esto corretas:
a) apenas as afirmativas II, IV e V.
b) apenas as afirmativas I, II e IV.

c) apenas as afirmativas II, III e IV.
d) apenas as afirmativas I, III e V.
e) apenas as afirmativas I, II, III e V.
24. Incorre em ato de improbidade administrativa, definido como enriquecimento ilcito no exerccio da
funo pblica, o Auditor-Fiscal do Trabalho que:
I. deixa de autuar uma empresa, que cometeu infrao legislao do trabalho, porque o proprietrio
da mesma seu amigo pessoal.
II. presta servios de consultoria, durante o perodo de frias, para empresa sediada no municpio onde
exerce as suas funes.
III. adquire, no exerccio do cargo, bens de valor incompatvel com sua renda, caso no consiga
comprovar a origem lcita dos recursos.
IV. doa, a pessoa fsica ou jurdica, bens pertencentes ao rgo em que exerce as suas funes, sem
observncia das formalidades legais.
V. age negligentemente no cumprimento de suas obrigaes funcionais.
Esto corretas:
b) apenas as afirmativas I, II e III.
c) apenas as afirmativas II, III e V.
d) apenas as afirmativas II e III.
e) apenas as afirmativas I, IV e V.
25. (TRT-20 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) No que tange s penalidades disciplinares
previstas na Lei no 8.112/90, a suspenso ser aplicada, dentre outras hipteses, quando o agente
pblico
a) praticar ato de improbidade administrativa que resulte em prejuzo ao errio, caso em que ficar
afastado at ressarcir integralmente os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.
b) praticar crime contra a administrao pblica, hiptese em que ficar afastado por perodo igual ao
do cumprimento da pena na esfera penal.
c) ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato, no
podendo a pena exceder de 30 dias.
d) acumular ilegalmente cargos, empregos ou funes pblicas, no podendo a pena ultrapassar 30
dias.
e) reincidir nas faltas punidas com advertncia, no podendo exceder de 90 dias.
26. (TJ-PE - FCC, Analista Judicirio - 2007) Constitui ato de improbidade administrativa que
importa enriquecimento ilcito a conduta do agente pblico que
a) aumenta despesa com pessoal nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do agente
que determinou tal aumento.
b) utiliza recursos de transferncia voluntria em finalidade diversa da pactuada.
c) determina irregular renncia de receita, mediante anistia, subsdio ou concesso de iseno,
recebendo para tanto qualquer outra vantagem econmica.
d) assume diretamente compromisso, confisso de dvida ou operao assemelhada com fornecedor
de bens, mercadorias ou servios, que no seja empresa estatal dependente, mediante emisso,
aceite ou aval de ttulo de crdito.
e) contrata operao de crdito entre uma instituio financeira estatal e o ente da Federao que a
controla, na qualidade de beneficirio do emprstimo.
27. (TRE-MS - FCC, Analista Judicirio - 2007) Jair, Prefeito Municipal da cidade das Flores, celebrou
culposamente contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria
ensejando perda patrimonial considervel ao errio. Neste caso, de acordo com a Lei n 8.429/92,
dentre outras cominaes, Jair
a) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de cinco a oito anos.
b) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de oito a dez anos.
c) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de trs a cinco anos.
d) no est sujeito a suspenso de seus direitos polticos porque no agiu com dolo.
e) est sujeito a suspenso de seus direitos polticos de um a trs anos.
28. (OAB - Exame de Ordem - 2009) No que diz respeito improbidade administrativa, julgue os itens
a seguir.
I - De acordo com a lei, a ao de improbidade no pode ser cumulada com pedido de danos morais.
II - O juiz deve, antes de determinar a citao da ao de improbidade, proceder notificao prvia do
acusado.
III - O prazo prescricional de ato de improbidade de governador comea a fluir da data em que tenha
sido praticado o ato.
IV - A Lei de Improbidade Administrativa no prev a gradao das penas que prescreve, no sendo
admitida, em consequncia, a aplicao da proporcionalidade da pena.
V - Na avaliao da improbidade por dano ao errio, o juiz deve analisar o elemento subjetivo da
conduta do agente.
a) I e III.
b) I e V.
c) II e IV.
d) II e V.
29. (TRT-14 Regio - Juiz do Trabalho - 2006) Ato de improbidade administrativa. Aponte a
alternativa INCORRETA:
a) o ato de improbidade administrativa, alm das consequncias criminais, pode implicar,
concomitantemente, a suspenso dos direitos polticos, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
dos danos causados ao errio;
b) Em ao civil de improbidade administrativa, o Juiz no pode decretar a perda do mandato
parlamentar; nada impede, contudo, que se imponha a pena de suspenso dos direitos polticos;
c) As sanes consistentes na perda de bens, suspenso dos direitos polticos e perda da funo
pblica, todas previstas na lei de improbidade, dependem para a sua aplicao de sentena
condenatria no processo criminal;
d) A proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou
creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio
majoritrio, pelo prazo de dez anos, so algumas das sanes previstas para o responsvel pelo ato de
improbidade administrativa;
e) A extenso do dano, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente, sero levados em conta,
pelo juiz, na fixao das penas previstas na lei de improbidade administrativa.
30. (TRT-RJ, Cespe - Analista Judicirio - 2008) Quanto improbidade administrativa, assinale a
opo correta.
a) Ao de improbidade proposta contra ministro do STF ser processada e julgada nesse tribunal.
b) Se o responsvel pelas licitaes de um tribunal tiver sido exonerado do cargo em 22/1/2004 por
improbidade administrativa, nessa situao, se a ao de improbidade tiver sido proposta em
30/12/2004 pelo Ministrio Pblico contra atos lesivos ao patrimnio pblico estar prescrita.
c) A rejeio de representao de improbidade por autoridade administrativa impede o particular de
requer-la ao Ministrio Pblico.
d) Mediante concesses recprocas em que haja recomposio do dano, ser lcita a transao das
partes na ao de improbidade administrativa.
e) Na ao de improbidade administrativa, o ru poder apelar da deciso que receber a petio inicial.
31. (TRT-PR - Juiz do Trabalho - 2007) Em relao improbidade administrativa, correto afirmar:
a) Somente configuram atos de improbidade administrativa, nos termos da Lei 8.429/92, aqueles que
resultam em enriquecimento ilcito do agente administrativo.
b) Configurado o ato de improbidade administrativo, no podero ser aplicadas, de forma cumulativa, a
perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos, sob pena de bis in idem, vedado pelo
ordenamento jurdico brasileiro.
c) Configura ato de improbidade administrativa o emprstimo de mquinas pertencentes ao Municpio
para a abertura de estrada em propriedade particular, situada na zona rural, ainda que corram a
expensas do particular os gastos com o combustvel e com a mo-de-obra.
d) No se aplicam as penalidades previstas na Lei 8.429/92 (que dispe sobre as sanes aplicveis
aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato cargo, emprego ou
funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional) aos administradores de entidades
privadas que percebam subveno pblica, porque a lei se dirige unicamente ao agente pblico.
e) Prescrevem em cinco anos aps o trmino do exerccio do mandato, cargo em comisso ou funo
de confiana, as aes de ressarcimento por danos causados por agente pblico.
32. (TRT-PA - Juiz do Trabalho - 2008) Sobre improbidade administrativa assinale a alternativa
CORRETA:
a) Na hiptese de atos de improbidade que importam enriquecimento ilcito, est o responsvel sujeito,
tambm, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do
dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, e
proibio de contratar com o Poder Pblico, ainda que por intermdio da pessoa jurdica da qual seja
scio, ainda que minoritrio, pelo prazo de dez anos.
b) Na hiptese de atos de improbidade que causam prejuzo ao errio, est o responsvel sujeito,
tambm, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta
circunstncia, ressarcimento integral do dano, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de cinco a oito anos, e proibio de contratar com o Poder Pblico, ainda que por intermdio
da pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio pelo prazo de dez anos.
c) Na hiptese de atos de improbidade que atentam contra os princpios da administrao pblica, est
o responsvel sujeito, tambm, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de
multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar
com o Poder Pblico, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo
prazo de trs anos.
d) Na hiptese de atos de improbidade que importam enriquecimento ilcito, est o responsvel sujeito,
tambm, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta
circunstncia, ressarcimento integral do dano, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de cinco a oito anos, e proibio de contratar com o Poder Pblico, ainda que por intermdio
da pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio pelo prazo de dez anos.
e) Na hiptese de atos de improbidade que atentam contra os princpios da administrao pblica, est
o responsvel sujeito, tambm, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio,
ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos
polticos de oito a dez anos, e proibio de contratar com o Poder Pblico, ainda que por intermdio da
pessoa jurdica da qual seja scio, ainda que minoritrio, pelo prazo de dez anos.
33. (TRT-CE - Juiz do Trabalho - 2005) A improbidade administrativa objeto da Lei n 8.429/92.
Assinale, nesse contexto, a afirmativa falsa.
a) Para os efeitos da Lei n 8.429/92, reputa-se agente pblico todo aquele que exerce funo em
entidade privada que receba subveno do Poder Pblico, correspondente a pelo menos 50% de seu
patrimnio.
b) No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou o terceiro beneficirio os bens ou
valores acrescidos ao seu patrimnio.
c) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito
ao ressarcimento do dano, at o limite do valor da herana.
d) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, do agente ou de terceiro, dar-se- o
integral ressarcimento do dano.
e) Incorre em improbidade administrativa a pessoa que mesmo no sendo agente pblico induza ou
concorra para a prtica do ato danoso ou dele se beneficie.
34. (MP-SP - Promotor de Justia - 2006) Em relao aos atos de improbidade administrativa
descritos na Lei n 8.429/92, analise as seguintes afirmaes e assinale a alternativa correta:
I. Somente se caracterizam como atos de improbidade as condutas que importem em enriquecimento
ilcito ou prejuzo ao errio.
II. Somente so aplicveis as disposies da lei de improbidade aos agentes pblicos, tal como
definidos no corpo do mencionado texto legal.
III. As disposies da lei de improbidade so aplicveis quele que, mesmo no sendo agente pblico,
induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie.
a) Apenas a afirmativa I correta.
b) As afirmativas I e II so corretas.
c) Apenas a afirmativa II correta.
d) As afirmativas I e III so corretas.
e) Apenas a afirmativa III correta.
35. (TRT-MA - Juiz do Trabalho - 2006) Com base na Lei 8.429/92 - Improbidade Administrativa,
assinale a alternativa INCORRETA:
a) As disposies da Lei 8429/92 so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente
pblico, induza ou concorra para a prtica de ato de improbidade, ou dele se beneficie sob qualquer
forma, direta ou indireta.
b) Ocorrer nulidade quando o Ministrio Pblico no intervir no processo como fiscal da lei, nos
processos em que no atua como parte.
c) As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas na Lei n 8.429/92 podem ser propostas
at 5 (cinco) anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de
confiana.
d) possvel a transao nesse tipo de ao que visa reparao de dano ou perda dos bens havidos
ilicitamente, desde que proposta pelo Ministrio Pblico e traga vantagens para a pessoa jurdica
prejudicada pelo ilcito.
e) O Ministrio Pblico pode propor medida cautelar para indisponibilidade dos bens do agente ou de
terceiro que tenha praticado ato de improbidade administrativa.
36. (TRT-SC - Juiz do Trabalho - 2004) Os atos de improbidade administrativa, consoante a
Constituio Federal, geram consequncias jurdicas e polticas. Assinale, dentre as alternativas
abaixo, a resposta INCORRETA:
a) Suspenso dos direitos polticos;
b) Perda dos direitos polticos;
c) Perda da funo pblica;
d) Indisponibilidade dos bens;
e) Ressarcimento ao errio.
37. (TJ-SE - Analista Judicirio - 2004) Os atos de improbidade administrativa acarretam as
seguintes consequncias:
a) Aqueles que praticaram atos de improbidade administrativa esto sujeitos apenas s sanes
penais, civis e administrativas.
b) Qualquer ato de improbidade administrativa sujeita seu infrator ao ressarcimento integral do dano, se
houver, e perda da funo pblica, entre outras sanes.
c) Os atos de improbidade administrativa que atentam contra os princpios da administrao pblica
acarretam a seu infrator o pagamento de multa civil de at duas vezes o valor do dano, entre outras
sanes.
d) Os atos de improbidade administrativa que causam prejuzo ao errio sujeitam seu infrator ao
pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente, entre
outras sanes.
e) Os atos de improbidade administrativa que importam em enriquecimento ilcito sujeitam seu infrator
perda dos direitos polticos.
38. (TJ-MG - Juiz - 2006) Os atos de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito:
a) no admitem a forma culposa;
b) acarretam, ainda que culposamente, prejuzo ao errio;
c) esto previstos, de forma exaustiva, no art. 9 da Lei de Improbidade;
d) exigem ressarcimento integral dos danos causados.
39. (Prefeitura de Belo Horizonte, Fundep - Procurador - 2008) Considere os indivduos
enquadrados nas seguintes situaes:
I. empregado de empresa para cuja criao o errio concorreu com mais de 50% (cinquenta por cento)
do patrimnio;
II. empregado de empresa para cuja criao o errio concorreu com menos de 50% (cinquenta por
cento) do patrimnio;
III. empregado de empresa privada que recebe incentivo fiscal de rgo pblico.
Em face da Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/1992), pode-se afirmar que
a) essa Lei no diz respeito a atos praticados pelos indivduos enquadrados nas situaes I, II e III.
b) podem dar ensejo a punies os atos praticados pelos indivduos enquadrados nas situaes I e II,
apenas.
c) podem dar ensejo a punies os atos praticados pelos indivduos enquadrados nas situaes I e III,
apenas.
d) podem dar ensejo a punio os atos praticados pelos indivduos enquadrados nas situaes I, II e III.
(TCE-RR, FCC - Procurador - 2008)
40. Em relao aplicao das sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa, correto
afirmar que
a) devem ser consideradas as sanes penais previstas na legislao especfica.
b) depende da rejeio das contas pelo Tribunal de Contas.
c) a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos podem ser executadas antes do
trnsito em julgado da sentena condenatria.
d) independe da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico.
e) no pode ser determinado o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou
funo, enquanto no transitada em julgado a deciso.
41. Relativamente aos atos de improbidade administrativa, correto afirmar que
a) os elencos de atos previstos nos arts. 9, 10 e 11 da Lei n. 8.429/92 so taxativos, vigorando em
relao a eles os princpios da tipicidade e da estrita reserva legal.
b) todos so definidos como atos dolosos, na medida em que a prtica de atos de improbidade
pressupe o elemento subjetivo da inteno deliberada do agente.
c) a Lei n. 8.429/92 apresenta uma definio geral de cada uma das espcies de improbidade,
podendo haver a explicitao de novas condutas na legislao extravagante.
d) no se admite a subsuno da conduta praticada em mais de um tipo de ato de improbidade,

devendo haver a capitulao em apenas um dos dispositivos legais existentes.
e) a inexistncia de dano ao errio configura excludente de ilicitude, pois inexiste ato de improbidade
sem o consequente prejuzo.
42. (TJDFT - Juiz - 2006) Em relao improbidade administrativa regulada na Lei n 8.429/92,
assinale a alternativa correta.
a) A ao de improbidade administrativa tem natureza penal e, por essa razo, o Presidente da
Repblica ser julgado pelo Supremo Tribunal Federal quando questionada a probidade de seus atos
diante de uma das condutas descritas na Lei n 8.429/92.
b) Todas as condutas descritas como mprobas na lei indicada no enunciado exigem conduta dolosa do
agente pblico.
c) A contagem do prazo prescricional para propositura de ao de improbidade administrativa contra o
Presidente da Repblica tem incio com o trmino do mandato eletivo e no a partir da data do ato
administrativo questionado em juzo.
d) A pessoa jurdica de direito pblico qual pertence ou pertenceu um determinado agente pblico
litisconsorte passivo necessrio na ao de improbidade administrativa.
43. (TRT-SC - Analista Judicirio - 2008) Segundo a Lei 8429, de 1992, constitui ato de improbidade
administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica qualquer ao ou omisso que
viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies
a) receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem
decorrente das atribuies do agente pblico.
b) receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a
prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra
atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem.
c) revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que deva permanecer
em segredo.
d) celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objetivo a prestao de servios pblicos por
meio da gesto associada, sem observar as formalidades previstas na lei.
e) permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de
mercado.
44. (OAB-MG - Exame de Ordem - 2006) A respeito da improbidade administrativa, marque a
alternativa incorreta:
a) os tipos de improbidade administrativa da Lei 8.429/92 so meramente exemplificativos.
b) s os agentes pblicos respondem por improbidade administrativa.
c) a ao de improbidade administrativa uma espcie de ao civil pblica.
d) entre as sanes aplicveis improbidade administrativa esto a perda de funo pblica e
proibio de receber incentivos fiscais e creditcios do poder pblico.
45. (TSE, Cespe - Analista Judicirio - 2007) A condenao de um servidor pblico pela prtica de
ato de improbidade administrativa
a) somente lcita quando o servidor ocupa cargo comissionado.
b) deve ocorrer mediante processo administrativo disciplinar.
c) exige a comprovao de enriquecimento ilcito.
d) pode acarretar suspenso de seus direitos polticos.
o
46. (TRF-5 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2008) Segundo a Lei n 8.429/92, perceber vantagem
econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza constitui
ato de improbidade administrativa, importando enriquecimento ilcito. Nesse caso, independentemente

das sanes penais, civis e administrativas, previstas na legislao especfica, o responsvel por esse
ato de improbidade est sujeito suspenso dos direitos polticos de
a) um a cinco anos.
b) dois a trs anos.
c) cinco a sete anos.
d) oito a dez anos.
e) dez a quinze anos.
47. (TRT-9 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2010) De conformidade com a Lei n 8.429/1992,
receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem
decorrente das atribuies do agente pblico caracteriza
a) ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito.
b) infrao administrativa, mas no ato de improbidade administrativa.
c) ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio.
d) crime de improbidade administrativa.
e) ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da Administrao Pblica.
GABARITO
01. D
(...)

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
CONCEITO
Contrato todo o acordo de vontade firmado livremente entre as partes, para criar direitos e
obrigaes recprocas. Todo contrato negcio jurdico bilateral e comutativo [comutativo = quando
realizado entre pessoas que se obrigam a prestaes mtuas e encargos e vantagens equivalentes],
requerendo objeto lcito e forma prescrita e no defesa em lei.
No conceito clssico, Contrato Administrativo o ajuste que a Administrao Pblica, agindo
nessa qualidade, firma com particular ou outra entidade administrativa, para consecuo de objetivos
de interesse pblico, nas condies estabelecidas pela prpria Administrao (direta ou indireta).
Contrato, para efeitos da Lei n. 8.666/93 que regula as licitaes e os contratos
administrativos, todo e qualquer ajuste todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da
Administrao Pblica e Particulares, em que haja um acordo de vontade para a formao de vnculo e
a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada. Os contratos so
constitudos da parte Contratante que, como apresentado acima nas Definies constitui o rgo ou
entidade signatria do contrato, e da parte ou partes Contratada(s) que so as pessoas fsica e/ou
jurdica que se obriga com a Administrao contratante.
PECULIARIDADES, INTERPRETAO E CARACTERSTICAS
O contrato administrativo sempre consensual e, em regra, formal, oneroso, comutativo e
realizado intuitu personae [Com intuito na pessoa; em funo da pessoa, personalssimo].
consensual porque consubstancia um acordo de vontades e no um ato unilateral e
impositivo da Administrao;
formal porque se expressa por escrito e com requisitos especiais;
oneroso porque remunerado na forma convencionada;
comutativo porque estabelece compensaes recprocas e equivalentes para as partes;
intuitu personae porque deve ser executado pelo prprio contratado [particular que contrata
com o Poder Pblico] vedadas, em princpio, a sua substituio por outrem ou a transferncia do
ajuste.
Alm dessas caractersticas substanciais, o contrato administrativo possui uma outra que lhe
prpria, embora externa, qual seja a exigncia de prvia licitao, s dispensvel nos casos previstos
em lei, como a seguir veremos.
Entre suas caractersticas, os contratos administrativos, alm das caractersticas essenciais,
tm peculiaridades que os contratos comuns no ostentam. Constituem elas, genericamente, as
chamadas clusulas exorbitantes, explcitas ou implcitas em todo o contrato administrativo.
Clusulas exorbitantes so aquelas que excedem do direito comum para consignar uma
vantagem ou uma restrio Administrao ou ao contratado. Tal clusula no seria lcita num
contrato privado porque desigualaria as partes na execuo do avenado, porm, absolutamente
vlida no contrato administrativo, desde que decorrente de lei ou dos princpios que regem a atividade
administrativa. As clusulas exorbitantes podem consignar as mais diversas prerrogativas no interesse
do servio pblico, entre as quais a ocupao do domnio pblico, o poder exprobatrio e a atribuio
de arrecadar tributos, concedidos ao particular contratante para a cabal execuo do contrato.
As principais clusulas exorbitantes podem ser assim enumeradas:
a) Possibilidade de Alterao e Resciso Unilateral do Contrato = que inerente Administrao e
podem ser feitas ainda que no previstas em lei ou consignadas em clusula contratual. Significa dizer
que nenhum particular que contratar com a Administrao adquire o direito imutabilidade do contrato
ou sua integral execuo e nem mesmo s suas vantagens, pois isto implicaria em subordinar o
interesse pblico ao interesse privado do contratado.
(...)
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS - QUESTES DE CONCURSOS

(TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007)
01. INCORRETO afirmar:
a) permitido, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada de contrato administrativo,
mediante o pagamento dos emolumentos.
b) A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da
Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidilo de informaes pertinentes a essa atribuio.
c) No contrato administrativo pode constar prazo de vigncia indeterminado.
d) A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao.
e) Quando a resciso do contrato administrativo for motivada por razes de interesse pblico, sem que
haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos regularmente comprovados que houver
sofrido.
02. No contrato administrativo, a vedao ao contratado de, sem previso no edital, ceder total ou
parcialmente os direitos contratuais e o cumprimento das obrigaes assumidas perante a
Administrao Pblica, refere-se caracterstica especial da
a) clusula exorbitante.
b) inalterabilidade.
c) finalidade pblica.
d) adesividade.
e) intransferibilidade.
(TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007)
03. A respeito da execuo do contrato administrativo e o recebimento do seu objeto pela
Administrao Publica, INCORRETO afirmar que
a) o recebimento far-se- mediante termo circunstanciado nos casos de aquisio de equipamentos de
grande vulto.
b) poder ser dispensado o recebimento provisrio nos casos de fornecimento de gneros perecveis.
c) o recebimento far-se- mediante recibo nos casos de servios profissionais.
d) o recebimento provisrio, nos casos de obras, cabe ao responsvel por seu acompanhamento e
fiscalizao por meio de termo circunstanciado assinado pelas partes.
e) a responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do servio excluda aps trinta dias do
recebimento definitivo.
04. Sobre as regras quanto formalizao do contrato administrativo, INCORRETO:
a) Se no houver convocao para a contratao, no prazo de trinta dias contados da entrega das
propostas, os licitantes ficam liberados do compromisso assumido.
b) O instrumento de contrato, em regra, obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de
preos, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites
destas duas modalidades de licitao.
c) A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao.
d) nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de
pronto pagamento.
e) Qualquer interessado pode obter cpia autenticada do contrato administrativo, mediante o
pagamento dos emolumentos devidos.
05. A conduta ou comportamento da Administrao que, como parte contratual, torna impossvel a
execuo do contrato administrativo celebrado como, por exemplo, a no entrega do local da obra ou
do servio para que o contratado possa executar o contrato administrativo, denomina-se
a) teoria da impreviso.
b) fato do prncipe.
c) fora maior.
d) fato da administrao.
e) caso fortuito.
06. (TRT-4 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Tendo em vista a formalizao dos contratos
administrativos, assinale a alternativa correta.
a) Os licitantes ficam liberados dos compromissos assumidos se, decorridos 30 (trinta) dias da data da
entrega das propostas, no forem convocados para a contratao.
b) So instrumentos de formalizao do contrato administrativo, dentre outros, a nota de empenho de
despesa, a autorizao de compra e a ordem de execuo de servio.
c) Nos casos de dispensa e inexigibilidade de licitao, o termo de contrato facultativo, podendo ser
substitudo por contrato verbal e informal.
d) Os aditamentos relativos a direitos reais sobre imveis sero lavrados nas reparties interessadas.
e) indispensvel o termo do contrato ou a ordem de execuo de servio nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras.
07. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) Considerando a Lei n 8.666/93, especialmente
quanto aos contratos administrativos, correto afirmar que
a) o contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou
supresses que se fizerem nas compras, at cinquenta por cento do valor inicial atualizado do contrato.
b) a garantia do contrato administrativo, cujas modalidades so, dentre outras, cauo em dinheiro e
fiana bancria, sempre ser exigida pela Administrao no patamar de dez por cento do valor
contratado.
c) as clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos s podero ser
alteradas com prvia concordncia do contratado.
d) os licitantes ficam liberados do compromisso assumido, se no houver convocao para a
contratao no prazo de trinta dias, contados da entrega das propostas.
e) permitida a resciso amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da
licitao, independentemente da convenincia para a Administrao.
08. (MRE, ESAF - Assistente de Chancelaria - 2004) O que caracteriza e mais diferencia o contrato
administrativo, regido pela Lei n 8.666/93, em relao aos demais, de direito privado, a circunstncia
de
a) ser um ato solene e bilateral.
b) ter por elemento forma prpria ou no defesa em lei.
c) ter necessidade da presena de testemunhas.
d) ter as denominadas clusulas exorbitantes.
e) versar sobre objeto lcito.
09. (TRT-24 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2006) Sobre a formalizao dos contratos
administrativos, INCORRETO afirmar:
a) condio indispensvel para a eficcia do contrato administrativo a publicao resumida de seu
respectivo instrumento na imprensa oficial.
b) permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo processo
licitatrio.
c) A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao.
d) A carta-contrato obrigatria nos casos de concorrncia ou de tomada de preos, e facultativa em

se tratando de convite.
e) Mediante o pagamento dos emolumentos devidos, qualquer interessado poder obter cpia
autenticada dos termos do contrato.
10. (TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) No decorrer da execuo de contrato de obra pblica,
quando a contratada, sem nenhuma causa justificadora, d ensejo a diversos atrasos na execuo do
cronograma definido, dever a Administrao
a) rescindir unilateralmente o contrato.
b) rescindir amigavelmente o contrato.
c) revogar o contrato.
d) anular o contrato.
e) rever o contrato.
11. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) A conduta ou comportamento da Administrao que,
como parte contratual, torna impossvel a execuo do contrato administrativo celebrado como, por
exemplo, a no entrega do local da obra ou do servio para que o contratado possa executar o contrato
administrativo, denomina-se
a) teoria da impreviso.
b) fato do prncipe.
c) fora maior.
d) fato da administrao.
e) caso fortuito.
12. (MRE, ESAF - Assistente de Chancelaria - 2004) Os contratos administrativos, regidos pela Lei n
8.666/93, podem ser alterados, unilateralmente, pela prpria Administrao, quando for necessrio
modificar o seu valor, em decorrncia de acrscimos quantitativos do seu objeto, no caso particular de
reforma de edifcio, at o limite mximo de
a) 10%.
b) 20%.
c) 25%.
d) 30%.
e) 50%.
13. (MRE, ESAF - Assistente de Chancelaria - 2002) Nos contratos administrativos, regidos pelo
regime da Lei n 8.666/93, no obrigatria a incluso de clusula estabelecendo
a) os casos de resciso.
b) os direitos das partes.
c) os valores das multas cabveis.
d) os casos de suas alteraes.
e) as penalidades aplicveis.
14. (MP-RJ, NCE/UFRJ - Tcnico Administrativo - 2007) A Administrao Pblica celebra contratos
administrativos, que representam acordos de vontades destinados a criar, modificar ou extinguir
direitos e obrigaes, tal como facultado legislativamente. Esses mesmos contratos so encerrados por
diversos motivos, entre os quais NO se enquadra:
a) trmino do prazo;
b) impossibilidade material ou jurdica;
c) invalidao;
d) inexigibilidade;
e) resciso.
15. (ANEEL, ESAF - Tcnico Administrativo - 2004) No atinente formalizao dos contratos
administrativos, pode-se afirmar que, conforme previsto na Lei n 8.666/93, eles
a) devem ser lavrados em livro prprio.
b) dependem de sua publicao integral no Dirio Oficial, como condio de eficcia.
c) no precisam mencionar o ato que autorizou a sua lavratura.
d) quando forem de locao em que o poder pblico seja locatrio, no se lhes aplicam as normas
gerais da Lei n 8.666/93.
e) podem ser verbais, sendo para compras, de pequeno valor.
16. (TRE-MS, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) A respeito dos contratos administrativos, considere as
afirmativas abaixo.
I. Nos termos da Lei no 8.666/93, que disciplina as licitaes e os contratos administrativos, no deve
haver contrato sem prazo definido.
II. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios e fiscais resultantes da
execuo do contrato, cabendo ao Poder Pblico contratante responsabilidade subsidiria.
III. Fato do prncipe toda determinao estatal geral, imprevista e imprevisvel, que onera
consideravelmente a execuo do contrato, mas no possibilita a reviso contratual, ainda que
represente prejuzos anormais.
a) I.
b) II.
c) I e III.
d) II e III.
e) I e II.
GABARITO
01. C
(...)

O PROCESSO ADMINISTRATIVO
H vrias dcadas os estudiosos do direito administrativo brasileiro protestam contra a
inexistncia de uma lei de normas gerais de processo administrativo no pas e denunciam o atraso da
administrao pblica brasileira na matria. O incremento da edio de leis sobre processo
administrativo, em todo o mundo, nas trs ltimas dcadas, tornou ainda mais visvel essa lacuna do
ordenamento jurdico brasileiro. Datam deste perodo, por exemplo, a edio ou a reforma das leis de
processo administrativo da Argentina (1972), da Alemanha (1976), da Venezuela (1982), da Itlia
(1990), de Portugal (1991) e da Espanha (1992).
Essas leis gerais do processo administrativo, dedicadas a enunciar as normas bsicas do
modo de agir da administrao pblica, so consideradas em todo o mundo a carta de identidade da
administrao pblica, o ncleo do ordenamento jurdico administrativo, o estatuto fundamental da
cidadania administrativa. Esses adjetivos no so excessivos. Em geral, a disciplina abrangente do
processo administrativo colabora para afastar da atividade administrativa o casusmo e o excesso de
subjetividade, assegurando Administrao meios para que sejam tomadas decises legais,
fundamentadas, objetivas e oportunas. As leis gerais de processo administrativo costumam assegurar
a informao e a participao adequada dos interessados no processo de deciso administrativa,
reduzindo, na medida em que asseguram maior transparncia das razes de decidir, contendas
desnecessrias nas vias judiciais. Nelas busca-se tambm fazer o detalhamento de formas inteligentes
de atendimento lei, voltadas antes ao cumprimento das finalidades legais do que a uma ordenao
meramente formal, ritualstica ou burocratizada da ao administrativa.
No Brasil, at recentemente, em razo da inexistncia de normas gerais de processo
administrativo no pas, era comum que os agentes pblicos desconhecessem por completo como
proceder ante solicitaes e recursos de particulares. Nestes casos, o agente pblico simplesmente se
omitia de decidir, recusava liminarmente o pedido ou editava ato sem fundamentao mnima. Em
todas essas hipteses, a Administrao sofria um prejuzo direto, pois o particular recorria ao
Judicirio, a Administrao arcava com os nus prprios das demandas judiciais e perdia credibilidade
ante o aparelho da Justia. No eram comuns, por outro lado, a utilizao de institutos como a
"convalidao" (correo de nulidades com efeito retroativo), a "conferncia de servio" (audincia de
vrios rgos e entidades em reunio conjunta, num mesmo ato, com pronta soluo de demandas), a
"consulta e a audincia pblicas" e a "padronizao de respostas" para agilizao da atividade
administrativa. A ao administrativa caminhava sem prazos, ao sabor dos humores dos agentes
pblicos, que dilatavam os procedimentos segundo suas convenincias, sem ateno ao cidado e
coisa pblica, diante da ausncia de marcos legais gerais objetivos que permitissem caracterizar esse
comportamento como abusivo e desidioso. Os procedimentos existentes eram geralmente
estabelecidos para finalidades especficas, conhecidos de poucos e auto-referidos, atendendo
sobretudo s necessidades de documentao da burocracia.
Esse contexto comea a ser modificado. Marco dessa alterao a edio da recente Lei n.
9.784, de 29 de janeiro de 1999, no mbito da Unio Federal, e da Lei n. 10.177, de 30 dezembro de
1998, no Estado de So Paulo. Antes desses dois diplomas, com carter pioneiro, merece registro a
Lei Complementar n. 33, de 26 de dezembro de 1996, do Estado de Sergipe.
A Lei n. 9784/99, Lei de Normas Bsicas do Processo Administrativo da Unio, resultou de um
texto elaborado por uma Comisso de Juristas, constituda pelo Ministrio da Justia e pelo Ministrio
da Administrao Federal e Reforma do Estado, em 1996. O texto da comisso foi integralmente
acatado no mbito do Poder Executivo no encaminhamento do projeto de lei e, depois, numa raro
exemplo de consenso parlamentar, aprovado com o aplauso de todas as tendncias partidrias no
Congresso Nacional.
A Comisso de Juristas foi composta pelos seguintes professores: Caio Tcito (RJ), Membro e
Presidente da Comisso; Odete Medauar (SP), Membro e Relatora; Inocncio Mrtires Coelho (DF),
Diogo de Figueiredo Moreira Neto (RJ), Jos Carlos Barbosa Moreira (RJ), Almiro do Couto e Silva
(RS), Maria Zanella Di Pietro (SP), Adilson Abreu Dallari (SP), Jos Joaquim Calmon de Passos (BA),
Carmem Lcia Antunes Rocha (MG) e Paulo Modesto (BA), Membro e Secretrio Geral da Comisso.
O Prof. Jos Carlos Barbosa Moreira (RJ), iniciados os trabalhos, desligou-se da comisso por razes
de ordem pessoal. Todos os membros da comisso de elaborao do anteprojeto original trabalharam
sem remunerao, em atividade considerada como de prestao de servios relevantes ao pas.
A Lei n. 9.784/99 revoluciona a forma de relacionamento da Administrao Pblica com os
administrados no mbito da Unio. Redigida em linguagem simples, a Lei detalha os princpios
aplicados ao processo administrativo (Art. 2), os direito e deveres dos administrados (Art. 3 e 4),
probe a recusa sem motivao de documentos ou solicitaes dos particulares (Art. 6, nico), impe
o dever da Administrao de decidir as pretenses dos administrados de forma expressa (Art. 48),
adota a gratuidade como regra do processo administrativo (Art. 2, nico, XI), estabelece o prazo de
cinco anos como marco fatal para o decaimento do direito da Administrao de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios (Art. 54), disciplinando ainda a
instruo, os prazos, a forma e lugar dos atos do processo ordinrio, inclusive as hipteses de
suspenso e impedimento dos agentes pblicos e as formas de recurso e reviso das decises
administrativas.
A Lei Federal n. 9.784/99 disciplina o processo comum, ordinrio, fixando as normas bsicas
da matria, aplicveis a todos os processos especiais existentes. Mas, ocorrendo norma especial, a
aplicao da nova Lei ser apenas subsidiria, preenchendo as lacunas da disciplina especfica e
auxiliando na interpretao dos seus termos (Art. 69). Trata-se de lei que busca permanentemente
harmonizar dois objetivos enunciados desde o seu artigo primeiro: a proteo dos direitos dos
administrados e o melhor cumprimento dos fins da Administrao. Por isso, toma cuidados para no
dificultar a ao administrativa. Mas como diploma das garantias bsicas do cidado perante a
Administrao Pblica que a Lei cresce em densidade e relevncia. Espera-se que a sua edio
colabore para que se alterem prticas atrasadas e autoritrias que ainda hoje insistem em vigorar nas
reparties administrativas. certo que pouco pode a Lei se no for bem conhecida, interpretada e
empregada. Mas, nestes tempos de tanto pessimismo e inquietao, a sua promulgao constitui um
avano indiscutvel e uma nova trilha para o exerccio real da cidadania neste pas. Guardo a
esperana de que o seu contedo seja estudado e difundido, adotado ou aperfeioado tambm nos
Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, com a edio de leis locais, para que vinguem em todo o
territrio nacional os objetivos que perseguiu.
Disposies gerais
No Captulo I, das Disposies Gerais, a nova Lei conceitua rgo, entidade e autoridade, no
artigo 1., 2. Define, ento, rgo como " a unidade de atuao integrante da estrutura da
Administrao direta e da estrutura da Administrao indireta " ; entidade, como " a unidade de atuao
dotada de personalidade jurdica " ; e autoridade, como " o servidor ou agente pblico dotado de poder
de deciso ", o que poderia ser dispensado, uma vez que rgo, entidade e autoridade so expresses
genricas, cujo significado se altera segundo o contexto de utilizao, no constituindo assim
expresses exclusivas do Direito, nem dotadas de contedo restrito a esse ramo do conhecimento.
Alm disso, o Decreto-Lei n. 200, de 25 de fevereiro de 1967 (modificado pelo Decreto-Lei n.
900, de 29 de setembro de 1969, e pela Lei n. 7.596, de 10 de abril de 1987) - de h muito conhecido
e sedimentado nos meios jurdicos e administrativos -, introduzia, bem antes, em seus artigos 4. e 5.,
definies suscintas e bastante claras para os servios, as entidades administrativas, e suas
categorias, o que permitiria tornar desnecessrio nova lei trazer outro rol classificatrio.
Esse mesmo Captulo I traz uma enumerao no exaustiva dos princpios a que dever
obedecer a Administrao Pblica , no caput do artigo 2., alm de alguns dos critrios a serem
seguidos nos processos administrativos, alinhados no Pargrafo nico, desse mesmo artigo. Talvez
interesse lembrar como tambm no se apresentou exaustivo o elenco de princpios retores da
Administrao Pblica Direta e Indireta, a que faz meno o artigo 37, caput, da Constituio Federal
de 1988, enumerando apenas os princpios da legalidade, impessoalidade , moralidade, publicidade e
eficincia.
(...)
LEI N 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999

(Texto atualizado at Dezembro/2010)
Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
o
Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da
Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao.
1o Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da
Unio, quando no desempenho de funo administrativa.
2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura da
Administrao indireta;
II - entidade - a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;
III - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.
Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade,
motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana
jurdica, interesse pblico e eficincia.
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de:
I - atuao conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou
competncias, salvo autorizao em lei;
III - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou
autoridades;
IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f;
V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio;
VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida
superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico;
VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso;
VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados;
IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e
respeito aos direitos dos administrados;
X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e
interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio;
XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;
XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados;
XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico
a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
CAPTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
o
Art. 3 O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de outros que
lhe sejam assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus
direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
II - ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de interessado,
ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas;
III - formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por
fora de lei.
CAPTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
o
Art. 4 So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos em ato
normativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III - no agir de modo temerrio;
IV - prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
CAPTULO IV
DO INCIO DO PROCESSO
o
Art. 5 O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.

Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve ser
formulado por escrito e conter os seguintes dados:
I - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - identificao do interessado ou de quem o represente;
III - domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;
IV - formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.
Pargrafo nico. vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos,
devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
Art. 7o Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou formulrios padronizados
para assuntos que importem pretenses equivalentes.
Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos
idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio.
CAPTULO V
DOS INTERESSADOS
o
Art. 9 So legitimados como interessados no processo administrativo:

I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no
exerccio do direito de representao;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados
pela deciso a ser adotada;
III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;
(...)
PROCESSO ADMINISTRATIVO - QUESTES DE CONCURSOS DE NVEL MDIO

01. (TRF-2 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) No mbito da Administrao Pblica Federal,
certo que o recurso administrativo tambm ser conhecido quando interposto,
a) aps exaurida a esfera administrativa.
b) por aquele cujo direito for indiretamente afetado pela deciso recorrida.
c) fora do prazo legal.
d) por quem no seja legitimado.
e) perante rgo incompetente.
02. (TRT-23 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) No que tange s normas relativas ao
processo administrativo disciplinadas pela Lei n 9.784/99, considere:
I. Em regra, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que dele
participem devem ser praticados no prazo de dois dias, salvo motivo de fora maior.
II. Pode ser arguida a suspeio de autoridade que tenha amizade ntima notria com algum dos
interessados ou com os respectivos parentes e afins at o terceiro grau.
III. O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido
formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis.
IV. O administrado tem o direito de prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos.
a) I e II.
b) I, II e III.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
03. (TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) INCORRETO afirmar que, nos processos
administrativos no mbito da Administrao Federal, ser observado o critrio, entre outros, de
a) atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de competncia, salvo
autorizao em lei.
b) vedar a imposio de sanes em medida superior quela estritamente necessria ao atendimento
do interesse pblico.
c) adoo de formas simples, suficientes para propiciar, tambm, adequado grau de respeito aos
administrados.
d) proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei.
e) publicidade transparente, com divulgao oficial dos atos administrativos em quaisquer hipteses.
04. (TRE-PB, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) No que diz respeito aos prazos que devem ser
observados no processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, correto afirmar
que, de regra, os prazos fixados em
a) horas, contam-se de minuto a minuto, e sempre admitem suspenso.
b) dias contam-se de data a data, e sempre admitem suspenso.
c) semanas contam-se de forma descontnua, e no se suspendem.
d) anos contam-se de modo contnuo, e sempre admitem suspenso.
e) meses contam-se de data a data, e no se suspendem.
05. (MRE, ESAF - Assistente de Chancelaria - 2002) De acordo com o estabelecido na Lei n
9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, das
decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito, que quando no
houver disposio legal especfica em contrrio ter o prazo a contar da cincia ou divulgao do ato
recorrido de
a) 5 dias.
b) 10 dias.
c) 15 dias.
d) 20 dias.
e) 30 dias.
06. (STJ, Cespe - Tcnico Judicirio - 2007) Em relao ao processo administrativo, regulado pela
Lei n 9.784/1999, julgue os itens que se seguem em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) Quando os membros do Tribunal de Justia do DistritoFederal e Territrios se renem para decidir
questes administrativas, tm de observar apenas a respectiva lei deorganizao judiciria e seu
regimento interno, haja vista a Lei n. 9.784/1999 ser aplicvel to-somente aos rgos do Poder
Executivo da Unio.
b) Como regra geral os atos administrativos devem ser motivados, com a clara indicao dos fatos e
fundamentos, sendo, por esse motivo, vedadas as decises orais.
c) Ainda que um ato praticado pela administrao tenha observado todas as formalidades legais, ela
poder revog-lo se julgar conveniente, desde que respeite os direitos adquiridos por ele gerados.
d) Se, no curso de um processo administrativo, for suscitada dvida quanto autenticidade de uma
assinatura, bastar que um servidor pblico ateste a sua veracidade, sendo desnecessrio o
reconhecimento de firma.
e) Como regra, uma vez concluda instruo do processo administrativo, dever nele ser proferida
deciso no prazo deat trinta dias.
07. (TRE-SE, FCC - Tcnico Judicirio - 2007) No que diz respeito ao processo administrativo no
mbito da Administrao Pblica Federal, INCORRETO afirmar que os atos administrativos devero
ser motivados, com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos,
a) quando imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes, assim como neguem, limitem ou
afetem direitos e interesses.
b) quando deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de laudos e
relatrios oficiais, entre outros.
c) nas situaes que importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.
d) nos casos que dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio ou decorram de
reexame de ofcio.
e) porm, no poder consistir em declarao de concordncia com fundamentos de anteriores
pareceres, informaes, decises ou propostas.
08. (TRT-MT, FCC - Tcnico Judicirio - 2004) No que tange s normas relativas ao processo
administrativo disciplinadas pela Lei n 9.784/99, considere:
I. Em regra, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que dele
participem devem ser praticados no prazo de dois dias, salvo motivo de fora maior.
II. Pode ser arguida a suspeio de autoridade que tenha amizade ntima notria com algum dos
interessados ou com os respectivos parentes e afins at o terceiro grau.
III. O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido
formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis.
IV. O administrado tem o direito de prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos.
a) I e II.
b) I, II e III.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
(MF, Esaf - Assistente Tcnico-Administrativo - 2009)
09. Quanto aos critrios a serem observados no trmite do processo administrativo da administrao
pblica federal, conforme disposto na Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, pode-se afirmar
corretamente:
a) em regra, cabe aos administrados o pagamento das despesas processuais, independente de
previso expressa na lei.
b) os atos praticados no processo administrativo so, em regra, sigilosos, ressalvadas as hipteses de
divulgao oficial previstas na Constituio.
c) a impulso do processo administrativo compete, primeiramente, aos interessados.
d) nova interpretao dada norma administrativa deve ser aplicada a todos os casos sujeitos quela
regulamentao, inclusive retroativamente.
e) garantem-se aos administrados, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de
litgio, os direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e
interposio de recursos.
10. Em relao aos atos praticados no mbito dos procedimentos administrativos que se sujeitam
Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, analise os itens a seguir e marque com V se a assertiva for
verdadeira e com F se for falsa. Ao final, assinale a opo correspondente.
( ) Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei
expressamente a exigir.
( ) A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo administrativo.
( ) Os atos do processo podem realizar-se em quaisquer dias da semana, sem restries de horrio.
( ) A intimao para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias quanto a interessados
indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, deve ser efetuada por meio de publicao
oficial.
a) V, V, V, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, V, F, V
e) F, F, F, F
(RECEITA FEDERAL, Esaf - Tcnico Administrativo - 2009)
11. Quanto aos critrios a serem observados no trmite do processo administrativo da administrao
pblica federal, conforme disposto na Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, pode-se afirmar
corretamente:
a) em regra, cabe aos administrados o pagamento das despesas processuais, independente de
previso expressa na lei.
b) os atos praticados no processo administrativo so, em regra, sigilosos, ressalvadas as hipteses de
divulgao oficial previstas na Constituio.
c) a impulso do processo administrativo compete, primeiramente, aos interessados.
d) nova interpretao dada norma administrativa deve ser aplicada a todos os casos sujeitos quela
regulamentao, inclusive retroativamente.
e) garantem-se aos administrados, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de
litgio, os direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e
interposio de recursos.
12. Em relao aos atos praticados no mbito dos procedimentos administrativos que se sujeitam Lei
n. 9.784, de 29 de janeiro de 1999, analise os itens a seguir e marque com V se a assertiva for
verdadeira e com F se for falsa. Ao final, assinale a opo correspondente:
( ) Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei
expressamente a exigir.
( ) A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo administrativo.
( ) Os atos do processo podem realizar-se em quaisquer dias da semana, sem restries de horrio.
(
) A intimao para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias quanto a interessados
indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, deve ser efetuada por meio de publicao
oficial.
a) V, V, V, V
b) F, V, F, V
c) F, F, V, F
d) V, V, F, V
e) F, F, F, F
13. (TRE-PI, FCC - Tcnico Judicirio - 2009) De acordo com a Lei n 9.784/99, o rgo competente
perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao do interessado para cincia
de deciso ou a efetivao de diligncias. Com relao comunicao dos atos, correto afirmar:
a) O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a
renncia a direito pelo administrado.
b) A intimao observar a antecedncia mnima de dez dias teis quanto data de comparecimento.
c) A intimao no dever conter obrigatoriamente a informao da continuidade do processo
independentemente do comparecimento do administrado, uma vez que se trata de informao primria.
d) A intimao dever ser feita necessariamente por via postal com aviso de recebimento, sob pena de
nulidade absoluta do ato.
e) As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, sendo que o
comparecimento do administrado no supre sua falta ou irregularidade.
14. (TRT-15 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2009) De acordo com a Lei n 9.784/99, NO
impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade
a) que esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge ou
companheiro.
b) que venha a participar como testemunha.
c) cujo parente de quarto grau tenha participado como testemunha.
d) cujo cnjuge tenha participado como perito.
e) que tenha interesse direto ou indireto na matria.
(TRT-9 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2010)
15. Dentre os princpios aos quais a Administrao Pblica deve obedecer, expressamente previstos
na Lei no 9.784/1999, NO se inclui o da
a) proporcionalidade.
b) razoabilidade.
c) obrigatoriedade.
d) finalidade.
e) eficincia.
16. Para os fins da Lei no 9.784/1999, que dispe sobre o processo administrativo, a unidade de
atuao integrante da estrutura da Administrao Direta e da estrutura da Administrao Indireta, no
dotada de personalidade jurdica, conceito de
a) departamento.
b) entidade.
c) autoridade.
d) agente pblico.
e) rgo.
17. (MS, Cespe - Tcnico em Contabilidade - 2010) A respeito da Lei n 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens subsequentes em
(C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) Quando do incio do processo, se os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo
e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em
contrrio.
b) possvel que um rgo administrativo e seu titular, se no houver impedimento legal, deleguem
parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, desde que estes lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social,
econmica, jurdica ou territorial.
c) No processo administrativo, pode ser arguido o impedimento de autoridade ou servidor que tenha
amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges,
companheiros, parentes e afins at o terceiro grau.
18. (DPU, Cespe - Tcnico Administrativo - 2010) Determinado servidor requereu indenizao por
anistia h aproximadamente quatro anos, sem que tenha sido julgado administrativamente o seu pleito.
Nessa situao, considerando que o pedido do servidor fundamenta-se na Lei da Anistia, a qual no
contempla expressamente prazo para a autoridade efetivar o julgamento, e tendo por parmetro os
princpios que regem o processo administrativo, em no havendo prazo especfico,
a) a administrao deve motivar o atraso em prazo de at trinta dias e, ento, decidir quando lhe for
mais conveniente e oportuno.
b) a administrao julgar quando lhe for mais conveniente e oportuno, sendo desnecessria a
justificativa do atraso, tendo em vista o princpio da legalidade estrita.
c) a administrao julgar quando lhe for mais conveniente e oportuno, justificando no julgamento o
tempo despendido, tendo em vista o princpio da motivao.
d) a administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir, no sendo possvel a prorrogao.
e) a administrao tem o prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo
expressamente motivada.
19. (TRT-1 Regio, Cespe - Tcnico Judicirio - 2008) Em relao ao exerccio da competncia
administrativa e ao regramento que lhe d a Lei n 9.784/1999, assinale a opo correta.
a) A deciso de recurso administrativo pode ser delegada pelo agente pblico competente a servidor
que tenha curso de capacitao especfico para a matria objeto de julgamento, nos termos do
regimento interno de autarquia federal.
b) A delegao no extingue a possibilidade de o delegante a revogar e, em assim fazendo, poder
praticar o ato administrativo.
c) O ato de delegao deve ser publicado no meio oficial, mas a sua revogao, por restaurar
competncia legal, dispensa a publicizao.
d) A avocao administrativa viola o princpio do juiz natural e vedada pela Lei n. 9.784/1999.
e) Circunstncias de ndole social no autorizam a delegao de competncia administrativa.
(TRE-MG, Cespe - Tcnico Judicirio - 2009)
20. Com relao ao processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, assinale a
opo correta de acordo com a Lei n 9.784/1999.
a) O processo administrativo no pode ser iniciado de ofcio.
b) As organizaes e associaes representativas so legitimadas para atuar como interessadas em

processos administrativos, no tocante a direitos e interesses individuais.
c) Todos os atos do processo administrativo devem ser realizados de forma determinada.
d) Todos os recursos administrativos devem tramitar, no mximo, por duas instncias administrativas.
e) Deve ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a
avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
21. Segundo a Lei n 9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao
pblica federal,
a) o rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo deve determinar a intimao do
interessado para cincia de deciso ou efetivao de diligncia. Nesse sentido, nula a intimao feita
sem a observncia das prescries legais, no havendo a possibilidade de ser suprida sua falta ou
irregularidade.
b) o interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido
formulado, ou renunciar a direitos disponveis, o que no impede que a administrao pblica d
prosseguimento ao processo, se considerar que o interesse pblico assim o exige.
c) o direito da administrao pblica de anular os atos administrativos de que decorram efeitos
favorveis para os destinatrios decai em dez anos, contados da data em que foram praticados.
d) o processo administrativo iniciado apenas por meio de requerimento da parte interessada.
e) o agravamento da sano pode decorrer da reviso do processo.
22. (MPS, Cespe - Agente Administrativo - 2010) Acerca do processo administrativo, genericamente
regulado pela Lei n 9.784/1999, julgue os itens subsequentes em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) O processo administrativo, na administrao pblica federal, visa proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da administrao.
b) Nos processos administrativos, busca-se a adequao entre meios e fins, at mesmo com a
imposio de obrigaes, restries e sanes em medida superior quelas estritamente necessrias
ao atendimento do interesse pblico, visando preveno das irregularidades.
23. (MTE, Cespe - Agente Administrativo - 2010) Sandro tem 20 anos de idade e agente
administrativo da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE) de um estado da
Federao. Ele pretende mover um processo administrativo no mbito do MTE em face de resoluo
emanada pelo ministro em 2001. Pretende, ainda, mover outro processo perante a Superintendncia
em que atua contra o despacho do superintendente que indeferiu seu pedido de gozo de frias de 45
dias consecutivos.
Considerando a situao hipottica apresentada acima e luz da Lei n 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, julgue os itens que se seguem em
(C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) Sandro dever fazer-se assistir obrigatoriamente por advogado, pois esse um requisito essencial
para mover um processo administrativo no mbito da administrao pblica federal.
b) vedado a Sandro iniciar um processo administrativo no mbito do MTE, pois este se inicia de ofcio
e no a pedido do interessado.
c) Sandro poder mover um processo administrativo no mbito da SRTE em que atua somente quando
adquirir capacidade, ou seja, aos 21 anos de idade.
d) As decises dos processos administrativos no mbito do MTE e da SRTE em que Sandro atua
devero ser motivadas de forma explcita, clara e congruente.
e) O superintendente regional do trabalho e emprego poder anular seu ato concedendo frias a
Sandro, caso o considere eivado de vcio de legalidade.
f) Uma vez protocolado o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal, o
interessado no poder desistir do pedido.
g) Caso o superintendente indefira o pedido no processo administrativo de Sandro, dessa deciso
caber recurso a ser dirigido ao ministro do trabalho e emprego.
h) Uma vez interposto o processo administrativo tanto no mbito do MTE quanto na SRTE, Sandro ter
direito a ter vista dos autos, a obter cpias de documentos nele contidos e a conhecer as decises
proferidas.
i) Os dispositivos da Lei n 9.784/1999 se aplicam, entre outros, aos rgos do Poder Judicirio da
Unio quando no desempenho de funo administrativa.
j) Um servidor da SRTE em que Sandro trabalha que esteja litigando judicialmente com a companheira
de Sandro estar impedido de atuar no processo administrativo requerido por Sandro.
GABARITO
01. B
(...)

PROCESSO ADMINISTRATIVO - QUESTES DE CONCURSOS DE NVEL SUPERIOR

01. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) Tendo em vista a comunicao em processos
administrativos no mbito na Administrao Pblica Federal, considere as afirmaes abaixo.
I. A intimao do interessado dever observar sempre a antecedncia mnima de cinco dias teis
quanto data de comparecimento.
II. As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
III. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a
renncia a direito pelo administrado.
IV. No prosseguimento do processo, em que ocorreu o desatendimento da intimao, no mais ser
garantido o direito de ampla defesa ao interessado.
a) I, II e III.
b) I e IV.
c) II e III.
d) II e IV.
e) II, III e IV.
02. (TRT-9 Regio, Cespe - Analista Judicirio - 2007) Julgue os itens a seguir em (C) CERTO ou
(E) ERRADO.
a) Pedro, servidor pblico federal ocupante de cargo efetivo, faltou ao trabalho por mais de 30 dias
consecutivos, no perodo de 2/5/2002 a 10/6/2002. Em razo disso, foi aberto contra ele um processo
administrativo disciplinar, em 15/8/2006. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens seguintes,
considerando o regime jurdico dos servidores pblicos.
Nos autos do processo administrativo em tela, que dever ser submetido ao rito sumrio, ser
imperioso que se demonstre a inteno de Pedro em abandonar o cargo, para que seja aplicada essa
penalidade de demisso.
b) A lei que regulamenta o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal
determina que o administrador, ao aplicar o princpio da legalidade, deve atentar-se tambm para a
conformao do ato ao prprio direito.
03. (TRE-PB, FCC - Analista Judicirio - 2007) Na Administrao Pblica Federal, o rgo perante o
qual tramita o processo administrativo, determinar a intimao do interessado para cincia da deciso
ou efetivao de diligncias, porm, NO necessrio que essa intimao contenha, dentre outros
requisitos,
a) a observao de que o interessado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar.
b) a cominao de crime de desobedincia se a ordem for desatendida pelo interessado.
c) a informao da continuidade do processo independentemente de seu comparecimento.
d) uma antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de comparecimento.
e) a indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
04. (TRF-3 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Sobre o processo administrativo (Lei n
9.874/99), considere:
I. direito do administrado fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a
representao, por fora de lei.
II. A competncia renuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda como
prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
III. A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta mdia, para efeitos disciplinares.
IV. Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da questo, poder ser
realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo.
V. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser emitido no
prazo mximo de dez dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo.
a) III e IV.
b) II, III e V.
c) I, II e V.
d) I e II.
e) I e IV.
05. (TRT-24 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) Com relao ao processo administrativo
previsto na Lei n 9.784/99, observe as seguintes proposies:
I. As decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerarse-o editadas pelo delegante.
II. A edio dos atos de carter normativo no podem ser objeto de delegao.
III. A deciso dos recursos administrativos pode ser delegada autoridade de menor grau hierrquico.
IV. O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.
a) I e II.
b) I, II e IV.
c) I, III e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
06. Tendo em vista o dispositivo legal que regula o processo administrativo no mbito da Administrao
Pblica Federal, observa-se que das decises administrativas cabe recurso que
a) dever ser interposto no prazo de 10 (dez) dias, salvo previso legal especfica, contado a partir da
cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
b) ser dirigido autoridade superior quela que proferiu a deciso e sua interposio deve ocorrer em
5 (cinco) dias.
c) poder resultar em agravamento da sano anteriormente imposta, por ser permitida a reformatio in
pejus em matria administrativa.
d) ter, como regra efeito suspensivo e tramitar no mximo por duas instncias, salvo previso legal
especfica.
e) dever ser decidido no prazo mximo de 90 (noventa) dias a partir da publicao oficial da deciso
recorrida.
07. No que tange atividade de instruo no processo administrativo no mbito da Administrao
Pblica Federal, INCORRETO afirmar que
a) cabe Administrao Pblica a prova dos fatos alegados pelo interessado em virtude do princpio do
interesse pblico e da eficincia.
b) o interessado poder, antes de tomada a deciso, juntar documentos e pareceres, requerer
diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes matria objeto do processo.
c) somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada, as provas propostas pelos
interessados quando ilcitas, impertinentes, desnecessras ou protelatrias.
d) encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de 10 (dez)
dias, salvo se outro for legalmente fixado.
e) antes de tomada a deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da questo, poder ser
realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo.
08. (TRE-MS, FCC - Analista Judicirio - 2007) Considere as seguintes assertivas a respeito do
impedimento e suspenso nos processos administrativos:
I. impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que tenha parente afim de
terceiro grau que participou no processo como testemunha.
II. A omisso da autoridade ou servidor do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave,
para efeitos disciplinares.
III. impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que tenha amizade ntima
ou inimizade notria com algum dos interessados.
IV. Em regra, o indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, com efeito
suspensivo.
De acordo com a Lei n 9.784/99 correto o que se afirma APENAS em:
a) I e II.
b) I e III.
c) I, III e IV.
d) II, III e IV.
e) III e IV.
09. A respeito do recurso e reviso no processo administrativo, INCORRETO afirmar que
a) o processo administrativo do qual resultar sano poder ser revisto at dois anos do seu trmino,
a pedido do interessado, quando surgirem fatos novos suscetveis de justificar a inadequao da
sano aplicada.
b) o recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo
de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
c) os cidados ou associaes tm legitimidade para interpor recurso administrativo, quanto a direitos
ou interesses difusos.
d) o recurso no ser conhecido quando interposto perante rgo incompetente, mas ao recorrente
ser indicada a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
e) se o recorrente alegar violao de enunciado em smula vinculante, o rgo competente para
decidir o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o
caso.
10. Considerando o disposto na Lei n 9.784/99, correto que
a) a norma administrativa deve ser interpretada da forma que melhor garanta o atendimento do
fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
b) o interessado ter, encerrada a instruo, o direito de manifestar-se no prazo mximo de quinze
dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.
c) entidades so as unidades de atuao integrantes da estrutura da Administrao direta e da
estrutura da Administrao indireta.
d) o indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, com efeito suspensivo.
e) os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com antecedncia mnima de
cinco dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao.
11. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2004) De acordo com disposio expressa na
Lei n 9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Federal, se no
houver disposio legal especfica, em sentido diverso, o prazo
a) para interpor recurso administrativo de cinco dias.
b) para interpor recurso administrativo de dez dias.
c) para interpor recurso administrativo de trinta dias.

d) para decidir recurso administrativo de dez dias.
e) para decidir recurso administrativo de quinze dias.
(TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007)
12. No que diz respeito ao processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal,
INCORRETO afirmar que os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e
dos fundamentos jurdicos,
a) quando imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes, assim como neguem, limitem ou
afetem direitos e interesses.
b) quando deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de laudos e
relatrios oficiais, entre outros.
c) nas situaes que importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.
d) nos casos que dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio ou decorram de
reexame de ofcio.
e) porm, no poder consistir em declarao de concordncia com fundamentos de anteriores
pareceres, informaes, decises ou propostas.
13. Tendo em vista as normas bsicas para o processo administrativo, no mbito da Administrao
Pblica Federal, certo que
a) estar impedido de atuar em processo dessa natureza o servidor que, dentre outras situaes, tenha
participado como perito.
b) o servidor que incorrer em impedimento dever comunicar o fato a autoridade e continuar a atuar no
referido processo at o julgamento.
c) no est impedido de atuar nesse processo o servidor que tenha interesse direto ou indireto na
matria, visto que pode ser assistente das partes.
d) no pode ser arguida suspeio de servidor que tenha inimizade notria com o acusado, salvo
daquele que tenha amizade ntima.
e) estar impedido de atuar nesse processo o servidor que esteja litigando com parentes at terceiro
grau do acusado.
14. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Dentre outros NO so considerados
legitimados como interessados no processo administrativo, no mbito da Administrao Pblica
Federal,
a) as pessoas ou associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos.
b) pessoas fsicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais.
c) pessoas jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou no exerccio do direito de
representao.
d) aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados
pela deciso a ser adotada.
e) as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses individuais.
15. (TRT-4 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2006) A lei que regula o processo administrativo no
mbito da Administrao Pblica Federal dispe que os atos administrativos que apresentam defeitos
sanveis podero ser
a) declarados inexistentes pela prpria autoridade que os expediu ou por seu superior hierrquico, com
efeitos irretroativos, no prazo prescricional de at 10 (dez) anos.
b) anulados pelo Poder Judicirio por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos.
c) convalidados pela prpria Administrao Pblica, em deciso motivada, desde que no haja leso
ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros.
d) revogados com efeitos retroativos, quando eivados de vcio de legalidade ou de finalidade, no prazo
prescricional de at 5 (cinco) anos.
e) anulados no prazo prescricional de at 2 (dois) anos, contados da data em que foram praticados,
salvo comprovada m-f, quando decorram efeitos favorveis para os destinatrios.
16. (TCE-SP, FCC - Auditor do Tribunal de Contas - 2008) De acordo com a lei federal de processo
administrativo (Lei n 9.784/99), a delegao da prtica de atos administrativos tem como caracterstica
a
a) proibio de ressalva quanto ao exerccio da atribuio delegada.
b) permisso de delegao de atos normativos e de deciso de recursos.
c) dependncia da autorizao expressa de lei especfica.
d) limitao da delegao a rgos hierarquicamente subordinados.
e) permisso da sua revogao a qualquer tempo, mesmo que concedida por prazo determinado.
(ANATEL, Cespe - Analista Administrativo - 2006)
17. Com relao ao processo administrativo, julgue os itens seguintes em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) No mbito do processo administrativo, a instruo probatria cabe parte, sendo vedado
administrao substituir os interessados desse nus processual, sob pena de violao da
imparcialidade.
b) A tutela de interesses difusos no foi contemplada na lei de regncia do processo administrativo
federal.
18. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Nos processos administrativos no mbito da
Administrao Pblica Federal, o rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo
determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias. Diante
disso, analise:
I. Informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento.
II. Se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar.
III. Indicao dos fatos pertinentes, ou no, dispensada a fundamentao.
IV. Observncia da antecedncia mnima de cinco dias teis quanto data do comparecimento.
Nesses casos, so considerados requisitos obrigatrios da intimao, APENAS os previstos em
a) I e II.
b) I, III e IV.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II, III e IV.
19. No mbito do processo administrativo, caso um parecer obrigatrio e no vinculante deixe de ser
emitido no prazo fixado, o processo
a) dever ser paralisado e aguardar a sua lavratura.
b) poder ter prosseguimento, mas somente poder ser decidido com a sua incluso posterior nos
autos.
c) poder ter prosseguimento e ser decidido com a sua dispensa, sem prejuzo da responsabilidade de
quem se omitiu no atendimento.
d) no poder ter prosseguimento, salvo por expressa avocao da autoridade superior.
e) poder ter prosseguimento e ser decidido com a sua dispensa, no gerando responsabilidade a
quem se omitiu, por no ser vinculante.
20. De acordo com a Lei de Processo Administrativo (Lei n 9.784/99), pode haver a delegao de
competncia, quando conveniente em razo de circunstncias diversas. No rol normativo no se inclui
a circunstncia da seguinte ndole:
a) social
b) moral
c) econmica
d) jurdica
e) territorial
(MT, ESAF - Auditor Fiscal do Trabalho - 2006)
21. Conforme a legislao federal sobre o processo administrativo (Lei n. 9.784/99), as sanes a
serem aplicadas pela autoridade competente:
a) tero sempre natureza pecuniria.
b) podem consistir em obrigao de fazer ou de no fazer.
c) sero precedidas, se for o caso, pelo direito de defesa.
d) sero, sempre, obrigaes de fazer.
e) podem ter, excepcionalmente, natureza de privao de liberdade.
22. Sobre o processo administrativo regulado pela Lei n. 9.784, de 29.1.1999, correto afirmar que:
I. a Administrao no pode recusar o recebimento de documento apresentado pelo interessado, salvo
se motivar a recusa.
II. a Administrao deve dar regular andamento ao processo, sem prejuzo da atuao do interessado.
III. o prazo para que a Administrao profira a deciso de trinta dias, prorrogvel, motivadamente, por
igual perodo, contados da data do ingresso do pedido, na repartio competente.
IV. o fato de a autoridade ter interesse direto ou indireto na matria a torna suspeita, mas no
impedida, para atuar no processo respectivo.
V. vedada a imposio de obrigaes ou restries em medida superior ao estritamente necessrio
para atendimento do interesse pblico.
Esto corretas:
b) apenas as afirmativas I, III, IV e V.
c) apenas as afirmativas III, IV e V.
d) apenas as afirmativas I, II e V.
e) apenas as afirmativas II, III e IV.
23. (CGU, ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2004) Os atos administrativos, como exige a Lei
n 9.784/99, que regula o processo no mbito da Administrao Pblica Federal, devem ser motivados,
com a indicao dos fatos e fundamentos jurdicos, exceto quando
a) agravem encargos ou sanes.
b) decidam processo de concurso.
c) declarem inexigibilidade de licitao.
d) decorram de reexame de ofcio.
e) apliquem jurisprudncia pertinente.
(TRT-MT, FCC - Analista Judicirio - 2004)
24. Considerando o disposto na Lei n 9.784/99, correto que
a) a norma administrativa deve ser interpretada da forma que melhor garanta o atendimento do fim
pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
b) o interessado ter, encerrada a instruo, o direito de manifestar-se no prazo mximo de quinze

dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.
c) entidades so as unidades de atuao integrantes da estrutura da Administrao direta e da
estrutura da Administrao indireta.
d) o indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, com efeito suspensivo.
e) os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com antecedncia mnima de
cinco dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao.
25. A respeito do recurso e reviso no processo administrativo, INCORRETO afirmar que
a) o processo administrativo do qual resultar sano poder ser revisto at dois anos do seu trmino, a
pedido do interessado, quando surgirem fatos novos suscetveis de justificar a inadequao da sano
aplicada.
b) o recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo
c) os cidados ou associaes tm legitimidade para interpor recurso administrativo, quanto a direitos
ou interesses difusos.
d) o recurso no ser conhecido quando interposto perante rgo incompetente, mas ao recorrente
ser indicada a autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
e) se o recorrente alegar violao de enunciado em smula vinculante, o rgo competente para
decidir o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o
caso.
26. (TRT-7 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2009) Nos termos da Lei n 9.784/99, quanto
competncia para o processo administrativo, INCORRETO afirmar que
a) ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a
avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
b) as decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerarse-o editadas pelo delegado.
c) no pode ser objeto de delegao a edio de atos de carter normativo, dentre outros.
d) inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a
autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
e) o ato de delegao irrevogvel, salvo quando se tratar de deciso de recursos administrativos.
(ANA, Esaf - Analista Administrativo - 2009)
27. Segundo a Lei n 9.784/1999, o administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao,
sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados, exceto:
a) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por
fora de lei.
b) formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente.
c) ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus
direitos e o cumprimento de suas obrigaes.
d) ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de interessado, ter
vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas.
e) ver proferida a deciso em processo administrativo de seu interesse em um prazo improrrogvel de
trinta dias.
28. Sobre a competncia, no mbito do processo administrativo na Administrao Pblica Federal,
correto afirmar:
a) a edio de atos de carter normativo pode ser objeto de delegao.
b) o ato de delegao irrevogvel.
c) em qualquer caso, a avocao proibida.

d) a deciso de recursos administrativos no pode ser objeto de delegao.
e) com a delegao, renuncia-se competncia.
29. (TRF-1 Regio, Cespe - Juiz - 2009) Assinale a opo correta, tendo como referncia as Leis n
9.637/1998 e n. 9.790/1999.
a) Uma cooperativa qualificada como OSCIP poder colaborar com o poder pblico para o fomento e a
execuo das atividades de interesse pblico, aps a realizao de consulta ao conselho de polticas
pblicas da respectiva rea de atuao.
b) vedada a participao de servidores pblicos na composio do conselho de OSCIP.
c) A desqualificao de entidade como organizao social depender de regular processo judicial
movido pelo MP, com base no descumprimento das disposies contidas no contrato de gesto.
d) A perda da qualificao de OSCIP ocorre a pedido ou mediante deciso proferida em processo
administrativo ou judicial, de iniciativa popular ou do MP, no qual sero assegurados a ampla defesa e
o contraditrio.
e) Entende-se por contrato de gesto o instrumento firmado entre o poder pblico e a entidade
qualificada como OSCIP, com vistas formao de parceria entre as partes para fomento e execuo
de atividades relativas ao ensino, pesquisa cientfica, ao desenvolvimento tecnolgico, proteo e
preservao do meio ambiente, cultura e sade.
30. (TRT-15 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2009) Sobre a competncia, no mbito do processo
administrativo regulado pela Lei n 9.784/99, certo que
a) ela irrenuncivel.
b) a deciso de recursos administrativos pode ser objeto de delegao, desde que para autoridade
imediatamente subordinada.
c) o ato de delegao dispensa a publicao em meio oficial se for expressamente cientificada a
autoridade delegada e seus subordinados.
d) o ato de delegao irrevogvel antes de completar 01 ano da sua expedio.
e) vedada a avocao de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
31. (MPOG, Esaf - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental - 2009) Quanto ao
Processo Administrativo, nos termos da Lei n 9.784/1999, marque a opo incorreta.
a) A Administrao Pblica obedecer ao princpio da segurana jurdica.
b) vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documento.
c) O administrado tem direito perante a Administrao de fazer-se assistir, obrigatoriamente, por
advogado.
d) O interessado poder desistir totalmente do pedido formulado.
e) O rgo competente para decidir o recurso poder modificar a deciso recorrida.
32. (TJ-SE, FCC - Analista Judicirio - 2009) direito do administrado, expressamente previsto na
Lei sobre Processo Administrativo (Lei n 9.784/99),
a) proceder com lealdade, urbanidade e boa-f.
b) expor os fatos conforme a verdade.
c) ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas.
d) no agir de modo temerrio.
e) prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
33. Sobre o impedimento e suspeio para atuar no processo administrativo, nos termos da Lei n
9.784/99, considere:
I. impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que esteja litigando judicial
ou administrativamente com cnjuge ou companheiro do interessado.
II. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento pode continuar atuando no processo, desde
que comunique o fato ao seu superior hierrquico.
III. A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta mdia, para efeitos disciplinares.
IV. O indeferimento de alegao de suspeio pode ser objeto de recurso, porm sem efeito
suspensivo.
a) II e III.
b) II, III e IV.
c) I, II e IV.
d) I e II.
e) I e IV.
34. De acordo com a Lei n 9.784/1999, no processo administrativo NO dever do administrado
perante a Administrao:
a) no agir de modo temerrio.
b) formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente.
c) prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
d) expor os fatos conforme a verdade.
e) proceder com lealdade, urbanidade e boa-f.
35. (TRE-PI, FCC - Analista Judicirio - 2009) No Processo Administrativo Disciplinar, regulamentado
pela Lei n 9.784/99, a competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi
atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos. Com relao
delegao e avocao correto afirmar:
a) A deciso de recursos administrativos pode ser objeto de delegao.
b) A edio de atos de carter normativo pode ser objeto de delegao.
c) O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.
d) vedado, em qualquer hiptese, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo
hierarquicamente inferior.
e) Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a
autoridade de maior grau hierrquico para decidir.
36. Dentre os critrios a serem observados no processo administrativo, segundo a Lei n 9.784/99,
NO se inclui
a) divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio.
b) objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou
autoridades.
c) impulso, de ofcio, do processo administrativo, com prejuzo da atuao dos interessados.
e) adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e
respeito aos direitos dos administrados.
37. A intimao no processo administrativo regulado pela Lei n 9.784/99 para cincia da deciso ou
para a efetivao de diligncias, subordina-se dentre outras, seguinte regra:
a) No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao
deve ser efetuada por meio de publicao oficial.
b) No h necessidade de constar informao sobre a continuidade do processo independentemente

do comparecimento do intimado, porque ela decorre da lei.
c) Deve ser observada a antecedncia mnima de dois dias teis quanto data de comparecimento.
d) No pode ser efetuada por via postal nem por telegrama.
e) O desatendimento da intimao importa no reconhecimento da verdade dos fatos.
38. Segundo a Lei n 9.784/99, no que diz respeito ao incio do processo INCORRETO afirmar:
a) O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.
b) lcito Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o servidor
orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
c) O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve ser
formulado por escrito.
d) Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou formulrios padronizados para
assuntos que importem pretenses equivalentes.
e) Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos,
podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio.
39. No tocante instruo do processo, de acordo com a Lei n 9.784/99, quando deva ser
obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser emitido, salvo norma especial ou
comprovada necessidade de maior prazo, no prazo mximo de
a) trs dias.
b) cinco dias.
c) sete dias.
d) dez dias.
e) quinze dias.
40. (TRE-GO, Cespe - Analista Judicirio - 2009) Assinale a opo correta acerca da Lei n
9.784/1999, que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal.
a) As garantias previstas na referida lei incluem expressamente os direitos comunicao,
apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos.
b) Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em documentos existentes em
outro rgo administrativo, caber ao prprio interessado trazer os referidos documentos aos autos.
c) A alegao, pelo interessado, de violao de enunciado de smula vinculante no tem influncia nos
processos administrativos, visto que as smulas vinculantes destinam- se a uniformizar a
jurisprudncia dos tribunais, e no as decises em processos administrativos.
d) rgo a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica.
41. De acordo com a Lei, os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada
seno quando a lei expressamente assim exigir. Analise:
I. Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data e o local de sua
realizao e a assinatura da autoridade responsvel.
II. Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver dvida de
autenticidade.
III. A autenticao de documentos exigidos em cpia no poder ser feita pelo rgo administrativo.
IV. O processo no necessita ter suas pginas numeradas sequencialmente ou rubricadas.
V. Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo adiamento prejudique o curso
regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou Administrao.
a) I, III e V.
b) II e III.
c) I, II e V.
d) I e IV.
e) III e IV.
42. Conforme art. 49 da Lei, concluda a instruo do processo administrativo, a Administrao tem,
para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada, o prazo de at
a) 30 dias.
b) 45 dias.
c) 60 dias.
d) 90 dias.
e) 180 dias.
43. Quanto ao Processo Administrativo (Lei n 9.784/1999), correto afirmar:
a) So legitimados, alm de outros, como interessados no processo administrativo, as pessoas e as
associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos.
b) Da deciso que indeferir a alegao de suspeio da autoridade administrativa processante no
caber recurso, ainda que se funde nas mesmas razes reservadas ao impedimento.
c) No pode ser objeto de delegao, alm de outros, a deciso de recursos administrativos, salvo as
matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.
d) Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a
autoridade de maior grau hierrquico para decidir.
e) O desatendimento da intimao para o processo importa o reconhecimento da verdade dos fatos,
bem como a renncia a direito pelo administrado.
44. Em tema de recurso no processo administrativo previsto na Lei n 9.784/1999, INCORRETO
afirmar:
a) O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo
b) O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas, salvo disposio
legal diversa.
c) O no conhecimento do recurso impede a Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, ainda que
ocorrida precluso administrativa.
d) O recurso administrativo, quando a lei no fixar prazo diferente, dever ser decidido no prazo
mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.
e) O rgo competente, interposto o recurso, para dele conhecer dever intimar os demais
interessados a fim de que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes.
45. Na sistemtica do Processo Administrativo previsto na Lei n 9.784/1999,
a) os prazos do processo e do recurso comeam a correr a partir da data da cientificao oficial,
incluindo-se na contagem o dia do comeo e excluindo-se o do vencimento.
b) o no conhecimento do recurso impede a Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, ainda que
no ocorrida precluso administrativa.
c) quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no prazo mximo
de quinze dias, a partir da sua interposio nos autos pelo interessado.
d) salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para interposio de recurso administrativo,
contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
e) salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito devolutivo, embora sempre suspenda a
deciso atacada at o seu julgamento final.
46. (TRT-9 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2010) Dentre os critrios a serem observados nos
processos administrativos, expressamente previstos na Lei n 9.784/1999, NO se inclui a
a) divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio.
b) vedao ao impulso, de ofcio, do processo administrativo.

c) indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso.
e) observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados.
47. De acordo com a Lei n 9.784/99, pode ser objeto de delegao de competncia, dentre outros,
a) a edio de atos de carter normativo.
b) a deciso de recursos administrativos.
c) as matrias de competncia exclusiva do rgo.
d) a prtica de atos de carter instrutrio.
e) as matrias de competncia exclusiva da autoridade.
48. De acordo com a Lei n 9.784/99, os atos administrativos devero ser motivados, com indicao
dos fatos e dos fundamentos jurdicos, salvo quando, dentre outras hipteses,
a) imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes.
b) aplicarem jurisprudncia firmada sobre a questo ou no discreparem de pareceres, laudos,
propostas e relatrios oficiais.
c) dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio.
d) importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.
e) neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses.
49. (MPU, Cespe - Analista - 2010) Tendo em vista as disposies gerais da lei que regula o
processo administrativo no mbito da administrao pblica federal (Lei n 9.784/1999), julgue os itens
a seguir em (C) CERTO ou (E) ERRADO.
a) O processo administrativo pauta-se por uma srie de princpios que devem ser observados pelas
autoridades, entre os quais se inclui o impulso de ofcio, que lhes permite adotar as medidas
necessrias adequada instruo do processo.
b) A referida lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da
administrao pblica direta e indireta, e seus preceitos tambm se aplicam aos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, quando no desepenho de funo administrativa.
c) No que se refere competncia dos rgos administrativos, a Lei n 9.784/1999 admite
expressamente a delegao de competncia para a edio de atos de carter normativo.
GABARITO
01. C
(...)

PROCESSO ADMINISTRATIVO (LEI N 9.784/99) - QUESTES COMENTADAS DE CONCURSOS

01. (BACEN, FCC - Procurador - 2006) Nos termos da Lei geral de processo administrativo federal, a
convalidao de um ato administrativo pela prpria Administrao
a) admitida como regra geral, em decorrncia da autotutela administrativa.
b) no admitida, em decorrncia do princpio da inrcia da Administrao.
c) admitida apenas quanto a aspectos do mrito do ato.
d) admitida quanto a defeitos sanveis, desde que se evidencie no serem acarretados leso ao
interesse pblico nem prejuzo a terceiros.
e) no admitida, em decorrncia do princpio da legalidade.
02. (DPE-SP, FCC - Defensor Pblico - 2007) Nos processos administrativos so observados, entre
outros, os critrios, EXCETO:
a) Incio apenas de ofcio, para garantia do devido processo legal.
b) Cobrana de despesas processuais, quando previstas em lei.
c) Objetividade no atendimento do interesse pblico.
d) Atuao segundo padres de boa-f.
e) A ampla defesa e o contraditrio.
(TCE-Pl, FCC - Auditor - 2005)
03. nota peculiar do processo administrativo a
a) ampla incidncia do princpio da oficialidade.
b) ocorrncia apenas da coisa julgada material.
c) ausncia do contraditrio.
d) ausncia da defesa tcnica.
e) no previso de tipicidade e de prazos recursais.
04. NO figura no rol de sanes legalmente previstas para a prtica de ato de improbidade
administrativa
a) a suspenso de direitos polticos.
b) a perda de bens.
c) o pagamento de multa de carter penal.
d) a perda da funo pblica.
e) a proibio de contratar com o Poder Pblico.
05. (SEFAZ, FCC - Agente Fiscal de Rendas - 2006) elemento caracterstico do regime jurdico do
processo administrativo
a) ser imprescritvel, em decorrncia do princpio da autotutela administrativa.
b) no comportar reviso judicial, por fora do princpio da unicidade da jurisdio.
c) exigir respeito aos princpios do contraditrio e ampla defesa, em razo de expressa previso
constitucional.
d) no comportar modificao de sua deciso aps o esgotamento dos prazos recursais, caracterizado
a incidncia de coisa julgada de natureza judicial.
e) a no aplicao dos princpios da isonomia e da impessoalidade, posto ser julgado pela prpria
Administrao.
06. (TCE-AM, FCC - Procurador de Contas - 2006) NO aplicvel aos processos administrativos o
princpio
a) do contraditrio.
b) da ampla defesa.
c) da instrumentalidade das formas.
d) do impulso oficial.
e) da inrcia jurisdicional.
(TCE-MA, FCC - Procurador - 2005)
07. Dentre as regras gerais aplicveis aos processos administrativos, est a
a) plena aplicabilidade do princpio dispositivo, uma vez que o processo administrativo no pode ser
iniciado de ofcio.
b) mitigao dos princpios da ampla defesa e do contraditrio, que tm mais relevncia no processo
judicial.
c) irrecorribilidade das decises, por fora do princpio hierrquico da Administrao.
d) possibilidade de reconhecimento de nulidades, mesmo que no suscitadas pela parte interessada.
e) inobservncia do princpio da instrumentalidade das formas, uma vez que a forma requisito
essencial do ato administrativo.
08. De acordo com a legislao federal vigente sobre a matria, a convalidao de um ato
administrativo que apresente defeitos
a) no possvel.
b) possvel em caso de defeitos sanveis, desde que no gere prejuzos a terceiros ou ao interesse
pblico.
c) somente possvel se desse ato no advierem direitos adquiridos.
d) possvel em qualquer circunstncia, desde que respeitado o prazo decadencial de 5 (cinco) anos.
e) depende da manifestao de vontade de todos os particulares a quem o ato aproveitou.
01. D
Na forma preconizada pela Lei n. 9.784/99, o instituto da convalidao encontra-se positivado em seu
artigo 55, desde que os vcios apresentados inicialmente pelo ato possam ser corrigidos e no tenham
causado leso ao interesse pblico, bem como ao de terceiros. Assim sendo, a alternativa que se
encontra compatibilizada com a regra legal descrita a "D".
(...)

RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMINISTRAO PBLICA

NOES GERAIS
A responsabilidade uma categoria jurdica comum ao Direito Privado e ao Direito Pblico,
cabendo-lhe sua estruturao Teoria Geral do Direito que, abstraindo e generalizando, alcana as
formas puras, os modelos jurdicos descompromissados ainda com qualquer dos ramos da cincia do
Direito. O certo que a administrao pblica sem adentrarmos na Teoria Geral do Direito, e tentarmos
vislumbrar a natureza jurdica da responsabilidade civil do Estado, modernamente, responde civilmente
pelos atos que, atravs dos seus servidores ou agentes, pratica em prejuzo de terceiros.
Tanto quanto os particulares, a administrao pblica obrigada a reparar prejuzos que da sua
atividade venham a resultar para o patrimnio alheio individual. A reparao do dano compreende o
dano emergente, isto , o dano resultante do fato lesivo, e tambm os lucros cessantes, os honorrios
advocatcios e os juros de mora, sendo que, em caso de leso corporal ou morte, abrange tambm as
despesas de tratamento ou de sepultamento e os alimentos, estes devidos aos parentes da vtima.
Pode a ao de indenizao ser promovida no s contra as entidades estatais responsveis
(Unio, Estados, Municpios) como contra as autarquias e as entidades paraestatais. Na execuo da
sentena condenatria, deve observar-se o disposto no art. 100 da Constituio, em virtude do qual os
pagamentos devidos pela Fazenda Pblica, por fora de sentena judiciria, devero fazer-se na
ordem de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, sendo proibida a
designao de casos ou de pessoas nas dotaes para esse fim.
Cabe por outro lado, recorrer interveno federal nos termos do art. 34, n VI, do texto
constitucional, quando necessria para a efetiva execuo da deciso judiciria. A Administrao
Pblica pode defender-se no processo judicial indenizatrio, pela demonstrao da inexistncia de
relao de causa e efeito entre o fato e o dano alegado pelo autor da ao ou pela prova de que o fato
se deveu, no todo ou em parte, culpa da vtima.Uma vez condenada e depois de haver transitado em
julgado a sentena condenatria (res judicata), cabe a administrao propor contra os funcionrios
causadores do dano, a ao regressiva.
DEFINIO E TIPOS DE RESPONSABILIDADE
Segundo Cretella Jnior:
"Responsabilidade vocbulo que serve para a situao de todo homem a quem, por
qualquer titulo, incumbem as consequncias de um fato danoso.
A responsabilidade pode nascer de contrato recebendo o nome de responsabilidade contratual e
nascer fora do contrato corresponde responsabilidade extra contratual.
Podemos englobar estas responsabilidades em duas esferas: privada e pblica. Cretella Jnior
ainda afirma:
A responsabilidade pblica a que, se subordina a um regime jurdico de direito exorbitante e
derrogatrio do direito comum, inconfundvel com o regime jurdico de direito privado, que estudado
pelo direito civil.
Podemos observar, ainda, a existncia da chamada responsabilidade civil, penal, disciplinar e,
segundo outros, tambm a chamada responsabilidade contbil. Entretanto, no mbito do direito
pblico, interessa a responsabilidade do Estado, que s pode ser de um tipo: a responsabilidade civil.
Desse modo, temos que o Estado no pode ser responsvel penalmente, vez que as pessoas jurdicas
no podem ser presas por uma impossibilidade material.
Costuma-se dizer que ocorre a responsabilidade civil do Estado por ato lesivo de seu preposto,
que o funcionrio pblico. Como o Estado uma abstrao, sntese e no soma dos indivduos que o
compem, os agentes pblicos ou funcionrios Pblicos so os que, por ao ou omisso, causam
danos a terceiros, o que empenha a responsabilidade civil do Estado preponente, em virtude de ato
danoso de seu preposto. A filosofia tambm na seara pblica a aplicao da velha mxima: o ato do
preposto obriga o preponente.
FUNDAMENTO
O fundamento da responsabilidade patrimonial do Estado bipartidrio, conforme seja ela
decorrente de atos lcitos ou ilcitos. No caso dos atos lcitos (construo de um calado que impede a
utilizao de um prdio, construdo e regularmente utilizado como garagem), o fundamento o
princpio da distribuio igualitria dos nus e encargos a que esto sujeitos os administrados.
Destarte, se o servio ou a obra de interesse pblico, mas, mesmo assim, causa um dano a algum,
toda a comunidade deve responder por ele, e isso se consegue atravs da indenizao. Para essa
indenizao todos concorrem, inclusive o prejudicado, j que este, como os demais administrados,
tambm paga tributos. No caso dos atos ilcitos (descumprimento da lei), o fundamento a prpria
violao da legalidade.
(...)
RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMINISTRAO - QUESTES DO CESPE

(AGU, Cespe - 2002)
01. Acerca da responsabilidade civil da administrao pblica, julgue os itens a seguir em (C) Certo ou
(E) Errado.
a) A responsabilidade objetiva do Estado por danos causados a particularidades proveio da
Constituio da Repblica de 1934. Desde ento, apesar de a matria ter evoludo bastante, a
indenizao por danos morais ainda no foram admitidas pelo STF.
b) O constituinte adotou expressamente a teoria do risco administrativo como fundamento da
responsabilidade da administrao pblica, e no a teoria do risco integral, porquanto condicionou a
responsabilidade do poder pblico aos casos em que houver relao de causalidade entre a atividade
do agente pblico e o dano produzido.
c) O Estado no responder por fatos que digam respeito a fenmenos da natureza, a menos que
reste evidenciada a conduta culposa do agente pblico. Em enchentes, por exemplo, os tribunais vm
exigindo prova de culpa da administrao pblica, inserindo a matria, portanto, no campo da
responsabilidade civil comum ou subjetiva.
d) A responsabilidade civil do Estado cede ante a prova de culpa concorrente ou exclusiva da vtima. O
prejudicado fica dispensado da prova de culpa da administrao pblica, cabendo a esta, sim, provar a
culpa total ou parcial do lesado no evento danoso, caso em que a fazenda pblica eximir-se-, integral
ou parcialmente, conforme o caso da indenizao.
e) A responsabilidade civil da administrao pblica estende-se tambm s pessoas jurdicas que
exeram funes delegadas, sob a forma de paraestatais ou de empresas concessionrias ou
permissionrias de servios pblicos.
02. A escavao de uma rua, para implantao de rede de esgoto, feita por servidores de uma
prefeitura no estado de Sergipe, provocou fortes rachaduras nas paredes da casa de Joo, que orou
os servios de recuperao de sua residncia em R$ 15 mil e busca, judicialmente, o ressarcimento do
prejuzo sofrido.
Acerca da responsabilidade patrimonial extracontratual do Estado e da situao hipottica acima,
julgue os itens a seguir em (C) Certo ou (E) Errado.
a) Segundo a boa doutrina, na origem do direito pblico, sob o influxo da mxima que o "rei nada faz
de errado", vigia o princpio da irresponsabilidade do Estado por danos causados aos particulares.
b) A doutrina da responsabilidade extracontratual do Estado evoluiu para responsabilidade subjetiva,
fundada na "culpa do servio", que se fundamenta na ocorrncia de danos a particulares decorrentes
do no-funcionamento, defeituoso ou atrasado do servio pblico.
c) Na hiptese descrita, Joo, para sustentar sua pretenso na ao de ressarcimento contra o
municpio sergipano, no precisa demonstrar que o dano por ele sofrido decorreu da negligncia,
imprudncia ou impercia dos servidores municipais ao proceder a escavao.
d) Como a escavao de rua, por servidor pblico, na realizao de obra estatal, no considerada
ato ilcito, a pretenso de Joo, na hiptese considerada, apesar do dano comprovadamente sofrido,
no encontra amparo no ordenamento jurdico brasileiro.
03. (MP-DF, Cespe - 2002) A distino entre risco administrativo e risco integral no ali estabelecida
em funo de distino conceitual entre as duas modalidades de risco pretendidas, mas em funo das
consequncias irrogadas a uma outra modalidade: o risco administrativo qualificado pelo seu efeito
em permitir a contraprova de excludente de responsabilidade, efeito que seria inadmissvel se
qualificado como risco integral, sem que nada seja anunciado quanto base ou natureza da distino.
Com base no texto apresentado e considerando a diferena entre risco administrativo e risco integral,
julgue os itens a seguir em (C) Certo ou (E) Errado.
a) Tanto no risco administrativo como no risco integral, a responsabilidade deixar de existir ou incidir
de forma reduzida quando outras circunstncias interferirem no evento danoso.
b) No risco administrativo, a responsabilidade do Estado se estabelece a partir dos elementos
estruturais, como falta do servio, dano e nexo de causalidade.
c) De acordo com a teoria do risco administrativo, a responsabilidade pode ser excluda ou atenuada
pela presena de uma causa excludente do nexo de causalidade.
d) Na teoria do risco administrativo, o caso fortuito e a fora maior afastam a responsabilidade estatal
pela configurao de uma causa de excluso da conduta do agente.
e) Na teoria do risco integral, a responsabilidade estatal se diferencia a partir da incluso indistinta dos
atos jurisdicionais, legislativos e executivos, no elenco das condutas aptas a gerar o dever de
reparao estatal.
(Cespe, Procurador Federal - 2002)
04. Flvio, servidor pblico federal, concursado e regulamente investido na funo pblica, motorista do
Ministrio da Sade, ao dirigir, alcoolizado, carro oficial em servio, atropelou uma pessoa que
atravessava, com prudncia, uma faixa de pedestre em uma quadra residencial do Plano Piloto de
Braslia, ferindo-a.
Considerando essa situao hipottica e os preceitos, a doutrina e a jurisprudncia da
responsabilidade civil do Estado, julgue os itens a seguir em (C) Certo ou (E) Errado.
a) Com base em preceito constitucional, a vtima pode ingressar com ao de ressarcimento do dano
contra a Unio.
b) Na hiptese, h aplicao da teoria do risco integral.
c) No mbito de ao indenizatria pertinente e aps o seu trnsito em julgado, Flvio nunca poder
ser responsabilizado, regressivamente, caso receba menos de dois salrios mnimos.
d) Caso Flvio estivesse transportando material radioativo, indevidamente acondicionado, que se
propagasse no ar em face do acidente, o Estado s poderia ser responsabilizado pelo dano oriundo do
atropelamento.
e) Na teoria do risco administrativo, h hipteses em que, mesmo com a responsabilizao objetiva, o
Estado no ser passvel de responsabilizao.
05. Considere, por hiptese, que um cidado venceu demanda contra a Unio, relativa
responsabilizao civil desta por ato ilcito, tendo transitado em julgado a deciso. Acerca dessa
proposio e do regime de precatrios, julgue os itens a seguir em (C) Certo ou (E) Errado.
a) Todos os pagamentos devidos pelas fazendas pblicas federal, estadual e municipal far-se-o
exclusivamente na ordem de apresentao de precatrios e conta dos crditos respectivos.
b) Na execuo judicial por quantia certa contra a fazenda pblica federal, dever esta pagar em 24
horas, no podendo o pedido executivo ser objeto de embargo.
c) Se o credor for preterido no seu direito de preferncia, o presidente do tribunal que expediu o
precatrio poder ordenar o sequestro da quantia necessria para satisfazer o dbito contra a fazenda
pblica federal.
d) obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, em regra, de verba
necessria ao pagamento de seus dbitos constantes de precatrios.
e) Caso o cidado deseje, poder receber o dinheiro imediatamente por meio de acordo judicial, no
qual haver reduo de montante a ser pago.
06. Em matria de responsabilidade civil do Estado, Julgue os itens em (C) Certo ou (E) Errado.
a) a atual Constituio admite a responsabilidade objetiva das empresas privadas, concessionrias de
servios pblicos.
b) a inadequao, ineficincia ou insegurana do servio pblico induz responsabilidade objetiva, aps
o advento do Cdigo de Defesa do Consumidor.
c) as leis de efeito concreto acarretam responsabilidade quando prejudicam o particular.
d) os atos jurisdicionais das reas penal, cvel e trabalhista no acarretam responsabilidade por danos.
e) os fatos da natureza podem ensejar responsabilidade por omisso.
07. (TSE, Cespe - Tcnico Judicirio - 2007, Cespe) Um jornal noticiou que "a Constituio da
Repblica determina que objetiva a responsabilidade civil tanto do Estado quanto dos seus agentes,
no exerccio de funes pblicas". Essa afirmao
a) verdadeira.
b) falsa, pois a responsabilidade dos agentes pblicos subjetiva.

c) falsa, porque, entre os agentes do Estado, somente respondem objetivamente os servidores
pblicos.
d) falsa, porque a caracterizao da responsabilidade civil do Estado depende da existncia de culpa
administrativa.
08. (TSE, Cespe - Analista Judicirio - 2007) A respeito da responsabilidade civil, assinale a opo
correta.
a) Se o ato danoso for praticado em estado de necessidade, no configura ato ilcito e nem assegura
vtima o direito indenizao pelos prejuzos sofridos, porque o estado de necessidade excludente
da responsabilidade civil.
b) Exclui-se a responsabilidade do transportador quando for provado que o dano causado vtima
decorreu de fato de terceiro que, agindo culposamente, provocou o acidente. Nessa hiptese, o
transportador ser excludo, pelo juiz, da relao processual, e o terceiro ser condenado ao
pagamento da indenizao devida vtima.
c) O proprietrio ou aquele que habitar o prdio, ou parte dele, responde objetivamente pelos danos
que advierem de sua runa, provenientes da falta de reparos indispensveis remoo daquele perigo.
d) Exclui-se a responsabilidade objetiva nos casos em que no h nexo causal entre a atividade
normalmente desenvolvida pelo autor e o dano, ou seja, quando a causa do dano decorre de culpa
exclusiva da vtima, no fato de terceiro equiparvel a fora maior, ou caso fortuito.
09. (TRE-MA, Cespe - Tcnico Judicirio - 2005) Em relao responsabilidade civil do Estado,
assinale a opo correta.
a) Conforme a Constituio Federal, tanto as pessoas jurdicas de direito pblico como as de direito
privado, prestadoras de servios pblicos, no respondem por danos que seus agentes, nessa
qualidade, causem a terceiros, sendo assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos
de dolo ou culpa.
b) A condenao criminal do servidor, aps o trnsito em julgado, no interfere nas esferas civil e
administrativa, acarretando o reconhecimento automtico da responsabilidade do servidor nestas duas
esferas.
c) As responsabilidades civil, administrativa e penal no so cumulativas e independentes entre si.
d) A responsabilidade do Estado evoluiu de uma responsabilidade subjetiva, baseada na culpa, para
uma responsabilidade objetiva, ancorada na simples relao de causa e efeito entre o comportamento
administrativo e o evento danoso.
e) A absolvio criminal do agente causador do dano pela negativa de autoria no interfere nas esferas
administrativa e civil.
10. (TRE-GO, Cespe - Tcnico Judicirio - 2009) Joaquim, motorista de pessoa jurdica prestadora
de servio pblico, transportava documentos oficiais que necessitavam ser entregues com urgncia. No
trajeto, Joaquim, por impercia e imprudncia, envolveu-se em acidente de trnsito, no qual colidiu com
veculo de particular. Considerando a situao hipottica acima, assinale opo correta.
a) A responsabilidade civil ser exclusiva de Joaquim, visto que agiu com impercia e imprudncia.
b) A Constituio Federal de 1988 (CF) adotou a responsabilidade objetiva do Estado, sob a
modalidade do risco integral, razo pela qual a pessoa jurdica dever responder pelos danos.
c) Trata-se de hiptese que exclui o dever de indenizar, visto que Joaquim estava executando servio
pblico de natureza urgente.
d) A responsabilidade civil ser da pessoa jurdica, na modalidade objetiva, com a possibilidade de
direito de regresso contra o motorista.
(PGE-PB, Cespe - Procurador do Estado - 2008)
11. A obrigao do Estado de indenizar o particular independe de culpa da administrao, visto que a
responsabilidade objetiva. O agente pblico causador do dano dever ressarcir a administrao,
desde que comprovada a existncia de culpa ou dolo do agente. Com relao aos efeitos da ao
regressiva do Estado contra o agente pblico, julgue os seguintes itens.
I. Os efeitos da ao regressiva transmitem-se aos herdeiros e sucessores do agente pblico culpado,

respeitado o limite do valor do patrimnio transferido.
II. A ao regressiva pode ser movida mesmo aps terminado o vnculo entre o agente e a
administrao pblica.
III. A ao por meio da qual o Estado requer ressarcimento aos cofres pblicos de prejuzo causado por
agente pblico considerado culpado prescreve em 5 anos.
IV. A orientao dominante na jurisprudncia e na doutrina de ser cabvel, em casos de reparao do
dano, a denunciao da lide pela administrao a seus agentes.
a) I e II.
b) I e IV.
c) II e III.
d) I, III e IV.
e) II, III e IV.
12. Um policial militar do estado da Paraba, durante o perodo de folga, em sua residncia, teve um
desentendimento com sua companheira e lhe desferiu um tiro com uma arma pertencente
corporao. Considerando o ato hipottico praticado pelo referido policial, correto afirmar que
a) est configurada a responsabilidade civil do Estado, pois a arma pertencia corporao.
b) est configurada a responsabilidade civil do Estado, pois o disparo foi efetuado por um policial
militar, e o fato de ele estar de folga no afasta a responsabilidade do Estado.
c) no h responsabilidade civil do Estado, visto que o dano foi causado por policial fora de suas
funes pblicas.
d) no h responsabilidade civil do Estado, pois o dano no foi causado nas dependncias de uma
repartio pblica.
e) no h responsabilidade civil do Estado, uma vez que a conduta praticada pelo policial no
configurou dano.
GABARITO
(...)

RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMINISTRAO - QUESTES DE MLTIPLA ESCOLHA

01. As pessoas jurdicas de direito pblico respondem pelos danos que seus agentes causarem a
terceiros,
a) no cabendo ao regressiva
b) inclusive se o paciente foi o culpado
c) s quando provada a culpa deles
d) mesmo se eles no foram os culpados
e) s quando eles agirem dolosamente
02. A responsabilidade civil do Estado, pelos danos causados a terceiros por seus servidores,
a) independe de culpa do agente
b) depende de culpa do agente
c) independe do nexo causal entre o acidente e o dano
d) depende de prova do nimo de causar o dano
e) no excluda pela culpa do paciente
03. Para efeito de responsabilidade patrimonial objetiva, por dano causado a terceiro, o empregado de
pessoa jurdica de direito privado, prestadora de servio pblico
a) considerado agente
b) no considerado agente
c) considerado rgo
d) no considerado rgo
e) no responde regressivamente
04. (TRE-SE, Analista Judicirio - 2007, FCC) A respeito da responsabilidade civil do Estado
correto afirmar:
a) em razo da adoo da responsabilidade objetiva do Estado, a culpa exclusiva da vtima no afasta
a responsabilidade civil do Estado.
b) a responsabilidade civil do Estado decorre dos danos causados a terceiros por seus agentes, ainda
que no estejam atuando no exerccio de suas funes.
c) o Estado no ser responsvel pela reparao do dano decorrente exclusivamente de fora maior.
d) em razo da adoo da responsabilidade objetiva do Estado, a Administrao Pblica no tem
direito de regresso em relao ao agente pblico que agiu com culpa.
e) a entidade de Administrao Pblica Indireta, que desempenha qualquer atividade, nunca
responder pelos danos causados a terceiros por seus agentes.
05. (TRF-2 Regio, Analista Judicirio - 2007, FCC) Sobre a responsabilidade civil do Estado, est
correto APENAS o que se afirma em:
a) A indenizao por qualquer prejuzo causado a terceiros, em razo da teoria da responsabilidade
objetiva do Estado, obrigatria e impede que se alegue excludentes.
b) A responsabilizao do Estado independe se o agente pblico agiu no exerccio de suas funes.
c) O Estado no ser responsvel pela reparao do dano, quando este decorrer exclusivamente de
fora maior.
d) A Administrao Pblica somente responder pelo dano, se o servidor culpado, uma vez executado
e condenado, no tiver meios para arcar com a indenizao.
e) A Administrao Pblica somente responder pela reparao do dano se ficar comprovado o dolo ou
a culpa do servidor.
06. (TRE-MS, Analista Judicirio - 2007, FCC) Sobre a responsabilidade civil do Estado, considere as
afirmativas abaixo.
I. A Constituio Federal de 1988 acolheu a teoria da responsabilidade objetiva do Estado e da
responsabilidade subjetiva do servidor, pois assegurou o direito de regresso contra o agente causador
nos casos de dolo ou culpa.
II. Quando o evento danoso decorrer da conduta de agente de concessionria de servio pblico, a
responsabilidade ser subjetiva.
III. A responsabilizao do Estado independe se o agente agiu no exerccio de suas funes.
IV. Ser objetiva a responsabilidade na indenizao de fato danoso causado por agente de sociedade
de economia mista que preste servio pblico.
V. A Constituio Federal de 1988 acolheu a teoria da responsabilidade objetiva do Estado e da
responsabilidade subjetiva do servidor, pois assegurou o direito de regresso contra o agente causador
s nos casos de dolo.
a) I e III.
b) I e IV.
c) II e V.
d) II, III e IV.
e) II, III e V.
07. (TRE-PB, Analista Judicirio - 2007, FCC) Sobre a responsabilidade civil do Estado e reparao
do dano, considere.
I. No cabe a responsabilizao do Estado quando o agente pblico causador do dano estiver agindo
na condio de um simples particular, isto , sem estar exercendo as suas atribuies.
II. No Brasil, a responsabilidade do Estado objetiva, o que implica a indenizao de qualquer prejuzo
causado a terceiros, ainda que no tenha sido o responsvel, impedindo, assim, que se alegue
excludentes de responsabilidade.
III. De acordo com a Constituio Federal, a responsabilidade civil do Estado pode recair sobre as
pessoas de Direito Pblico e de Direito Privado que prestam servios pblicos.
IV. Definida a responsabilidade do Estado e, uma vez indenizado o terceiro prejudicado, segundo a
teoria da responsabilidade objetiva, no cabe direito de regresso em face do agente pblico causador
do dano.
V. A responsabilidade para a Administrao Pblica no depende da culpa, enquanto que, para o
agente pblico causador direto do dano, relevante a comprovao da culpa ou do dolo para que ele
possa ser responsabilizado.
Est correto o que consta APENAS em
a) I e II.
b) III e IV.
c) II, III e IV.
d) II, IV e V.
e) I, III e V.
(CGU - Analista de Finanas e Controle - 2006, ESAF)
08. No caso de responsabilidade civil do Estado, por dano causado a outrem, cabe ao regressiva,
contra o agente causador, que tenha agido culposa ou dolosamente, mas constitui requisito essencial
para tanto, ter havido
a) ajuizamento de ao pelo paciente, cobrando indenizao do dano.
b) condenao do Estado a indenizar o paciente.
c) reconhecimento de culpa ou dolo, por parte do agente.
d) prova produzida pelo paciente, de culpa ou dolo do agente.

e) recusa do agente em assumir o nus da reparao desse dano.
09. Em relao responsabilidade civil do Estado, assinale a afirmativa errada.
a) Na teoria da responsabilidade objetiva, a indenizao ocorre mesmo se no se comprovar culpa do
agente pblico.
b) Na teoria do risco administrativo, a culpa exclusiva da vtima afasta a responsabilidade do Estado.
c) A responsabilidade objetiva alcana todas as empresas estatais, independente da natureza de sua
atividade.
d) A teoria da culpa annima do servio tem natureza subjetiva.
e) O Estado s responder pelo dano se o agente pblico tiver agido nesta qualidade.
10. (TRT-MT, FCC - Analista Judicirio - 2004) No que se refere responsabilidade civil do Estado, a
Constituio Federal de 1988
a) acolheu a teoria da responsabilidade objetiva do Estado e da responsabilidade subjetiva do servidor,
pois assegurou o direito de regresso contra o agente causador s nos casos de dolo.
b) acolheu a teoria da responsabilidade subjetiva do Estado e da responsabilidade objetiva do
funcionrio pblico.
c) acolheu a teoria da responsabilidade objetiva do Estado e da responsabilidade subjetiva do servidor,
pois assegurou o direito de regresso contra o agente causador nos casos de dolo ou culpa.
d) determina que para a responsabilidade por culpa do servidor essencial a existncia da culpa
administrativa, mesmo que levssima.
e) determina que as pessoas de Direito Privado que prestam servios pblicos no podem ser
responsabilizadas por suas aes culposas ou dolosas.
GABARITO
01. D
(...)

RESPONSABILIDADE CIVIL DA ADMINISTRAO

01. (Prefeitura de So Paulo, FCC - Procurador do Municpio - 2008) Em convnio regularmente
firmado entre Estado e Municpio que abrangeu a municipalizao do ensino, ficou estabelecido que os
imveis que eram ocupados pelas escolas estaduais tivessem o uso permitido Prefeitura.
Determinado aluno de uma das escolas municipais em funcionamento nas condies do convnio
acidentou-se nas escadas, transcorrendo longo perodo at que lhe fosse prestado o devido socorro.
Considerando que este aluno alega ter sofrido sequelas decorrentes da omisso de socorro e pretende
ser indenizado por isto, dever ajuizar ao de indenizao em face
a) do Estado, que responder sob a modalidade subjetiva, uma vez que no estava na posse direta do
imvel.
b) da Municipalidade, responsvel pelo uso do prdio e pela prestao do servio pblico.
c) do Estado, que detm o domnio do imvel, aduzindo responsabilidade do dono da coisa.
d) do Estado, que responder sob a modalidade objetiva em razo da omisso de agente pblico,
remanescendo-lhe direito de regresso em face da Municipalidade.
e) da Municipalidade, responsvel em razo de ter assumido a posse do imvel, que ter direito de
regresso em face do Estado, dono da coisa.
02. (Prefeitura do Recife, FCC - Procurador - 2008) Ao invadir a contramo de direo de uma via de
grande circulao de veculos, um automvel, conduzido por um particular, colidiu com uma viatura da
polcia militar. O condutor do veculo particular ficou gravemente ferido e foi levado, de ambulncia
pblica, ao hospital pblico mais prximo. No momento da transferncia do acidentado para a maca do
estabelecimento hospitalar, esta se partiu, ocasionando a queda do paciente, o que supostamente teria
lhe causado traumatismo craniano. Pelos danos sofridos pelo particular, o Poder Pblico
a) responde objetivamente, tendo em vista que houve dois acidentes envolvendo agentes pblicos, a
coliso de veculos e o negligente transporte da vtima ao estabelecimento hospitalar.
b) responde objetivamente, desde que se comprove o nexo de causalidade entre as referidas leses e
a queda da maca quando da iminncia da internao no hospital pblico.
c) no responde, tendo em vista que o particular foi o causador do acidente automobilstico que
motivou o transporte para o estabelecimento hospitalar em cujas dependncias ocorreu o traumatismo
craniano.
d) responde subjetivamente, em face da comprovada culpa da vtima pelo acidente automobilstico do
qual decorreu a necessidade do deslocamento para o estabelecimento hospitalar pblico.
e) no responde civilmente, em razo da culpa exclusiva da vtima pelo acidente automobilstico,
devendo esta, ainda, arcar com os danos verificados na viatura policial.
03. (TCE-AM, FCC - Analista Tcnico de Controle Externo - 2008) Conforme evoluo doutrinria da
matria, a responsabilidade objetiva do Estado por danos causados a terceiros, hoje prevista no Direito
brasileiro, tem por fundamento a teoria
a) da culpa do servidor.
b) da culpa do servio.
c) da responsabilidade subsidiria.
d) da irresponsabilidade.
e) do risco.
04. (TCE-RR, FCC - Procurador de Contas - 2008) Em termos de responsabilidade civil da
Administrao, correto afirmar que no Direito brasileiro prevalece a teoria do risco
a) administrativo, por meio da qual a Administrao responsabilizada nos casos de culpa do servio,
apurada subjetivamente.
b) administrativo, por meio da qual a responsabilidade no excluda pela ocorrncia de caso fortuito
ou fora maior.
c) administrativo, imputando-se Administrao os riscos inerentes sua atividade, de modo a repartilos entre toda a coletividade.
d) integral, por meio da qual a Administrao integralmente responsvel pelos danos que, na sua
atividade, causar a terceiros.
e) integral, cabendo Administrao tomar as cautelas necessrias para evitar a sua
responsabilizao nas hipteses de caso fortuito ou fora maior.
05. (MPE-RS, FCC - Agente Administrativo - 2008) Obrigao de reparar danos causados a terceiros
em decorrncia de comportamentos comissivos ou omissivos, materiais ou jurdicos, lcitos ou ilcitos,
imputveis aos agentes pblicos. Esse conceito refere-se teoria da responsabilidade
a) subjetiva do agente pblico.
b) contratual do Estado.
c) subjetiva do Estado.
d) da culpa civil.
e) extracontratual do Estado.
06. (TJ-RR, FCC - Juiz - 2008) A ideia de que a responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito
privado prestadoras de servio pblico objetiva relativamente aos usurios do servio, no se
estendendo, desse modo, a pessoas outras que no ostentem a condio de usurio
a) expressamente afastada pela Constituio de 1988.
b) expressamente acolhida pela Constituio de 1988.
c) negada por smula do Supremo Tribunal Federal.
d) objeto de acolhimento em deciso do Supremo Tribunal Federal.
e) amplamente acolhida em diversos dispositivos legais.
07. (TCE-AL, FCC - Procurador - 2008) A respeito da responsabilidade do Estado e sua evoluo na
legislao ptria, pode-se afirmar que o ordena-mento jurdico brasileiro
a) evoluiu da teoria da responsabilidade subjetiva para a objetiva, incluindo, atualmente, a possibilidade
de responsabilizao do Estado pela prtica de atos lcitos e por danos morais.
b) adota a teoria da responsabilidade objetiva, mas a Constituio Federal de 1988 continua a exigir a
demonstrao da culpa do agente para a responsabilizao do Estado por danos morais.
c) sempre adotou a teoria da responsabilidade objetiva, que foi sensivelmente ampliada com a
promulgao da Constituio Federal de 1988, quando se passou a admitir a responsabilizao por
danos morais.
d) passou, com a Constituio Federal de 1988, a adotar a teoria da responsabilidade objetiva para as
hipteses de erro judicirio, exigindo a demonstrao da culpa do agente pela prtica de atos lcitos.
e) passou a adotar, com a Constituio Federal de 1988, a teoria da responsabilidade objetiva do
Estado.
08. (TRF-5 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2008) Considerando a responsabilidade civil do
Estado e a aplicao da responsabilidade objetiva, correto afirmar:
a) Se o dano for causado por omisso e no por ao do agente, o Estado no est obrigado a reparar
o dano ou de indenizar o terceiro prejudicado.
b) O Estado s responder por danos causados pelos seus agentes a terceiros, se provado que
aqueles agiram com dolo ou culpa.
c) O Estado responder pelos danos causados a terceiros se decorrentes de fenmenos da natureza
ou provocados por terceiros, porque a responsabilidade civil objetiva.
d) A culpa da vtima, mesmo que exclusiva, no exclui a responsabilidade civil do Estado, porque essa
objetiva.
e) As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servio pblico
respondero pelos danos que os seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
independentemente da prova de culpa no cometimento da leso.

09. (TRE-SE, FCC - Analista Judicirio - 2007) A respeito da responsabilidade civil do Estado
correto afirmar:
a) em razo da adoo da responsabilidade objetiva do Estado, a culpa exclusiva da vtima no afasta
a responsabilidade civil do Estado.
b) a responsabilidade civil do Estado decorre dos danos causados a terceiros por seus agentes, ainda
que no estejam atuando no exerccio de suas funes.
c) o Estado no ser responsvel pela reparao do dano decorrente exclusivamente de fora maior.
d) em razo da adoo da responsabilidade objetiva do Estado, a Administrao Pblica no tem
direito de regresso em relao ao agente pblico que agiu com culpa.
e) a entidade de Administrao Pblica Indireta, que desempenha qualquer atividade, nunca
responder pelos danos causados a terceiros por seus agentes.
10. (TRT-11 Regio, FCC - Juiz do Trabalho - 2007) A responsabilidade civil das pessoas jurdicas
de direito pblico e a das pessoas de direito privado prestadoras de servios pblicos por danos
decorrentes da execuo do servio so, respectivamente,
a) subjetiva e subjetiva.
b) inexistente e objetiva.
c) objetiva e subjetiva.
d) inexistente e subjetiva.
e) objetiva e objetiva.
11. (TRF-2 Regio, FCC - Analista Judicirio - 2007) Sobre a responsabilidade civil do Estado, est
correto APENAS o que se afirma em:
a) A indenizao por qualquer prejuzo causado a terceiros, em razo da teoria da responsabilidade
objetiva do Estado, obrigatria e impede que se alegue excludentes.
b) A responsabilizao do Estado independe se o agente pblico agiu no exerccio de suas funes.
c) O Estado no ser responsvel pela reparao do dano, quando este decorrer exclusivamente de
fora maior.
d) A Administrao Pblica somente responder pelo dano, se o servidor culpado, uma vez executado
e condenado, no tiver meios para arcar com a indenizao.
e) A Administrao Pblica somente responder pela reparao do dano se ficar comprovado o dolo ou
a culpa do servidor.
12. (DPE-SP, FCC - Defensor Pblico - 2007) Tratando-se de responsabilidade civil do Estado,
assinale a afirmativa INCORRETA.
a) Empresas pblicas podem se sujeitar responsabilidade objetiva ou subjetiva, dependendo de seu
objeto social.
b) A teoria francesa da faute du service enquadrada como hiptese de responsabilidade objetiva.
c) Pessoas jurdicas de direito privado, no integrantes da Administrao Pblica, podem se sujeitar
responsabilidade objetiva.
d) A responsabilidade do Estado por omisso caracteriza-se como de natureza subjetiva.
e) A responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa.
13. (SEFAZ-PB, FCC - Auditor Fiscal - 2006) Em matria de responsabilidade civil do Estado, a
adoo da chamada teoria do risco integral implica que a Administrao
a) no responde pelos danos causados em virtude de atividades exercidas por particulares, quando
estas atividades por si s sejam consideradas arriscadas.
b) tem sua responsabilidade excluda por eventos de fora maior e caso fortuito, bem assim por
aqueles oriundos de culpa exclusiva da vtima.
c) responda civilmente por danos causados a terceiros, apenas nas situaes em que estiver presente
a culpa do servio pblico.
d) est impossibilitada de voltar-se regressivamente contra o causador do dano, devendo arcar
integralmente com o nus do ressarcimento.
e) no pode beneficiar-se de excludentes de responsabilidade como a ocorrncia de fora maior e caso
fortuito.
14. (TCM-CE, FCC - Auditor - 2006) O Estado no responder, total ou parcialmente, pelos danos
causados a administrados
a) em razo de fatos naturais, desde que imprevisveis e inevitveis e no aliados a omisses do Poder
Pblico.
b) por agente da Administrao que tenha agido sem dolo ou culpa.
c) em razo de atos omissivos dos seus agentes.
d) em razo de culpa da vitima, ainda que concorrente com a do Poder Pblico.
e) por agente da Administrao de identidade no conhecida.
15. (TCE-MG, FCC - Auditor - 2005) A responsabilidade civil do Estado prevista na Constituio
Federal
a) est restrita aos danos causados por servidores pblicos integrantes dos quadros da Administrao
Pblica.
b) est restrita aos danos causados por servidores pblicos do Estado, desde que se comprove que
agiram com dolo ou culpa.
c) estende-se aos atos praticados pelos membros do Legislativo que, embora detenham soberania,
qualificam-se como agentes pblicos que integram o quadro de servidores da Administrao Pblica.
d) estende-se aos danos causados pela edio de leis de efeitos concretos, mas no se estende aos
danos causados pelos membros do Judicirio no exerccio de suas funes, que no se enquadram no
conceito de servidor pblico.
e) estende-se aos danos causados em decorrncia de erro judicirio, considerando-se que o
magistrado se enquadra no conceito constitucional de agente pblico.
16. (TCE-Pl, FCC - Assessor Jurdico - 2002) Uma sociedade de economia mista, prestadora de
servio pblico, por meio de um empregado seu que agiu com negligncia ao desenvolver o servio,
causa danos a um terceiro. O terceiro pretende cobrar os prejuzos da sociedade; e esta pretende se
ressarcir junto ao empregado. Nessa situao, a responsabilidade civil da sociedade e a do empregado
so, respectivamente,
a) objetiva e objetiva.
b) subjetiva e subjetiva.
c) objetiva e subjetiva.
d) subjetiva e inexistente.
e) inexistente e subjetiva.
17. (Prefeitura de Jaboato dos Guararapes-PE, FCC - Procurador - 2006) O Estado responde, de
forma objetiva, por seus atos praticados, no se admitindo excludente a afastar sua responsabilizao.
Tal enunciado corresponde teoria
a) do risco integral.
b) do risco administrativo.
c) aquiliana.
d) subjetiva.
e) objetiva, fundada na culpa.
18. (Prefeitura de Salvador, FCC - Procurador do Municpio - 2006) As pessoas jurdicas de direito
pblico respondem pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
a) mesmo quando no comprovado o dolo ou culpa do agente.
b) assegurado o direito de regresso contra o agente, independentemente de culpa ou dolo.
c) apenas quando o agente tenha agido com culpa ou dolo.
d) salvo nos casos de comprovada responsabilidade subjetiva do agente, situao em que apenas este
responde pelos danos causados.
e) ainda que seja comprovada a culpa exclusiva da vtima.
19. (Prefeitura de Santos, FCC - Procurador - 2005) Suponha que o Estado e uma empresa
particular prestadora de servio pblico estadual sejam chamados solidariamente a responder por dano
causado a terceiro por agente da empresa; e que esta pretenda ingressar com ao de regresso contra
o agente. Sabendo-se que o agente conduziu-se dolosamente e que a empresa foi negligente ao
contrat-Io, no investigando seus antecedentes, as responsabilidades do Estado, da empresa e do
agente so, respectivamente:
a) objetiva, objetiva e objetiva.
b) objetiva, objetiva e subjetiva.
c) objetiva, subjetiva e subjetiva.
d) subjetiva, subjetiva e objetiva.
e) subjetiva, subjetiva e subjetiva.
01. B
Tendo em vista que o enunciado noticia que atravs de convnio houve a municipalizao do ensino,
com a consequente ocupao das escolas estaduais pela prefeitura, pode-se desde logo descartar a
responsabilidade do Estado e, como consequncia, as alternativas "A", "C" e "D". Entre as duas
restantes, a nica que se apresenta correta a letra "B", porque o municpio no poder propor ao
de regresso contra o Estado.
(...)

ATENO:
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A apostila completa contm 268 pginas e est disponvel para download aos
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APOSTILA PARA CONCURSOS PBLICOS

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9 Teoria e Legislao atualizada at Dezembro/2010;

Ao lado da lei, a principal fonte de qualquer direito, os autores enumeram outros: a

CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO

SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO SOBRE O PRIVADO

Princpios Constitucionais da Administrao Pblica:

a Administrao zelando pelos seus prprios atos.

Existem dois tipos de Administrao: direta e indireta.

Centralizadamente A Administrao direta composta pelos rgos integrantes da Presidncia da

Atravs de entes de cooperao (servios sociais autnomos,

ADMINISTRAO PBLICA INDIRETA (DESCENTRALIZAO) - ESPCIES E TRIBUTOS

INSS - Instituto Nacional do Seguro Social.

IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada.

PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO

ORGANIZAO ADMINISTRATIVA - QUESTES DO CESPE

b) errada, pois as fundaes so rgos da administrao direta.

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.

05. A pessoa jurdica de direito pblico, de capacidade exclusivamente administrativa, caracterizada

(CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2004)

(TCE-CE, FCC - Auditor - 2006)

c) por beneficiarem-se dos mesmos prazos processuais aplicveis Administrao Pblica

d) empresa pblica, dotada de personalidade jurdica de direito pblico.

e) entidades que esto fora do mbito da Administrao Pblica

40. No constitui caracterstica das entidades descentralizadas a(o)

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.

ESTRUTURA DA ADMINISTRAO PBLICA

09. (TRF-5 Regio, FCC - Tcnico Judicirio - 2008) Os rgos pblicos so

e) de fato, h inconstitucionalidade nos trs tpicos apontados.

d) Somente as proposies II e IV so corretas.

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.

PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA

c) os interesses pblicos e privados so equitativos entre si.

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.

PRINCPIOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

05. Em razo do princpio da legalidade, correto afirmar que a

e) supremacia do interesse pblico.

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.

PRINCPIOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO

d) legalidade e segurana jurdica.

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.

de injuno, para, reconhecendo a falta de norma regulamentadora do direito de greve no servio

e) atinge a Administrao direta integralmente, mas, no que concerne Administrao indireta,

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.

CLASSIFICAO DOS PODERES

o poder de distribuir funes a diversos rgos administrativos, com escalonamento pelos

PODERES ADMINISTRATIVOS - QUESTES DE CONCURSOS

) decreto estadual sobre transporte intermunicipal

) alvar para construo de imvel comercial

) aplicao de penalidade administrativa a servidor

) avocao de competncia por autoridade superior

) apreenso de mercadoria ilegal na alfndega

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.

V. O poder hierrquico do agente pblico no retira a capacidade de apreciao da convenincia e da

e) discricionrio, prvio e corretivo.

ESTE UM MODELO DE DEMONSTRAO DA APOSTILA.

H duas concepes de finalidade: uma, em sentido amplo, que corresponde consecuo de

ATOS ADMINISTRATIVOS - QUESTES DE MLTIPLA ESCOLHA

10. correto afirmar que os atos administrativos

b) aplicar o instituto da anulao.