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Universidad Inca Garcilazo de la

Vega
Legislacin Peruana de
Comercio Exterior
Tema : Politicas de Comercio
Internacional en el Peru
Alumno: Luis Nicolay La Madrid
Tchoumak
Ao: 2014

INTRODUCCION

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1.- DEFINICIN

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2.- IMPORTANCIA

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3.- LINEAMIENTOS DE LA
POLTICA DE COMERCIO
EXTERIOR

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4.- OBJETIVO
5.- POLTICAS COMERCIALES
5.1.- MEDIDAS QUE AFECTAN
A LAS IMPORTACIONES.
5.2.- MEDIDAS QUE AFECTAN
A LAS EXPORTACIONES

Pag 4
Pag 6
Pag 6

Pag 18

6.- COMERCIO EXTERIOR DE


ADUANAS

Pag 29

6.1.- IMPORTACIONES

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6.2.- EXPORTACIONES

Pag 34

7.- CONCLUSINES

Pag 35

INTRODUCCION
La poltica exterior peruana constituye hoy ms que nunca una poltica de Estado
independientemente de los rasgos coyunturales que se presenten en cada
gobierno, tal como ha quedado establecido en el "Acuerdo Nacional" suscrito por
los lderes de los diversos partidos polticos y los representantes del la sociedad
civil.
Los lineamientos que rigen nuestra gestin externa, responden a las nuevas
tendencias que plantea la dinmica internacional, la misma que se sustenta en la
promocin del regionalismo abierto, la solidaridad latinoamericana y continental,
as como, la afirmacin de la poltica cultural exterior peruana como base para la
integracin y la cooperacin para el desarrollo, de quienes ejercen y promueven
polticas de largo plazo, como parte de una poltica de Estado; indispensables para
"consolidar continuidades que otorguen estabilidad y coherencia a nuestra poltica
exterior", haciendo posible que nuestra "gestin interna y externa se convierta en
un verdadero factor de competitividad frente a los desafos de la globalizacin".
1.- DEFINICIN
La poltica comercial se define como el manejo del conjunto de instrumentos al
alcance del Estado, para mantener, alterar o modificar sustantivamente las
relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo; comprende, entre otros,
la poltica arancelaria, que es un mecanismo protector y de captacin de recursos
para el erario nacional bajo la forma de impuestos indirectos, que gravan las
operaciones del comercio exterior; aadiendo un componente artificial al precio del
artculo y volvindolo, por tanto menos competitivo.
2.- IMPORTANCIA
Debido a la creciente globalizacin econmica, la participacin de las
exportaciones con respecto al PBI mundial ha crecido significativamente. El
crecimiento del sector exportador mejora la balanza de pagos y los indicadores de
vulnerabilidad externa, lo cual tiene un impacto significativo en la disminucin del
riesgo-pas y la atraccin de inversin.
Asimismo, a travs de la introduccin a un mayor desarrollo tecnolgico se logra
un impacto positivo sobre el empleo, tanto en su cantidad como en su calidad,
como consecuencia de la acumulacin de conocimiento y capital humano. Por otro

lado, permite a los consumidores tener acceso a una mayor variedad y calidad de
productos, a ms bajo precio. El incremento del intercambio comercial con el
exterior genera una mejora de la calidad de vida de la poblacin. En
consecuencia, siendo ms competitivos en mercados cada vez ms globalizados
se lograr generar empleo a niveles de calidad y cantidad necesarios para elevar
de manera permanente el bienestar de la poblacin.
3.- LINEAMIENTOS DE LA POLTICA DE COMERCIO EXTERIOR
Visin de la Poltica de Comercio Exterior: "Per, pas exportador de una oferta
de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor agregado (como
Poltica de Estado con visin de largo plazo)."
Misin de la Poltica de Comercio Exterior: "Incrementar sostenidamente la
exportacin de bienes y servicios promoviendo la imagen del Per como pas
exportador y la concientizacin nacional de la importancia del comercio exterior
como motor de desarrollo.
4.- OBJETIVO:
Promocin de Exportaciones y Desarrollo del Comercio Exterior.
Desarrollo de Oferta Exportable: Lograr una oferta estratgicamente
diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que
permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales.
Punto 1: Aumento sustantivo de inversiones en actividades exportadoras.
Punto 2: Desarrollo de Cadenas Productivas adecuadamente priorizadas.
Punto 3: Aplicacin eficiente de Planes de Investigacin y Desarrollo, as como de
Transferencia Tecnolgica para productos priorizados sobre la base de la
prospeccin del mercado internacional.
Punto 4: Velar por la aplicacin de un sistema de normalizacin y certificacin de
calidad que opere adecuadamente.
Punto 5: Contar con operadores en nmero suficiente y adecuadamente
capacitados para participar en actividades relacionadas a la exportacin de bienes
y servicios.
Desarrollo de Mercados de Destino: Diversificar y consolidar la presencia de las
empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.
Punto 1: Inversin en promocin comercial de manera descentralizada.

Punto 2: Desarrollo y difusin de Informacin especializada, sistematizada y


actualizada.
Punto 3: Estrecha coordinacin entre las instituciones vinculadas al comercio
exterior.
Punto 4: Capacitacin y actualizacin de operadores (exportadores) en gestin
comercial internacional.
Punto 5: Ampliar la gama de productos competitivos y posicionados exitosamente
en el mercado internacional.
Facilitacin de Comercio Exterior: Contar con un marco legal que permita la
aplicacin de mecanismos eficientes de facilitacin del comercio exterior, fomente
el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestacin de servicios
de distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad y precio.
Punto 1: Dilogo eficaz y permanente entre los sectores pblico y privado, con
perspectivas de mediano plazo.
Punto 2: Priorizacin estatal a favor del comercio exterior, expresada en
compromisos tangibles.
Punto 3: Simplificacin de trmites y procedimientos administrativos.
Punto 4: Velar por la existencia de un marco legal que favorezca las condiciones
de competencia y acceso eficiente en servicios de distribucin fsica de
mercancas y servicios financieros.
Desarrollo de Cultura Exportadora: Desarrollar una cultura exportadora con
visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
Punto 1: Articulacin de los temas relativos al comercio exterior con la currcula
del Sistema educativo nacional.
Punto 2: Buenas prcticas difundidas y adoptadas por las empresas orientadas a
la exportacin que prestigien y distingan al pas a nivel internacional.
Punto 3: Difusin sostenida y accesible a nivel nacional mediante alianzas entre el
sector exportador, los medios, y el Estado, de temas relativos al comercio exterior,
incluyendo los beneficios generados de los acuerdos comerciales suscritos por el
Per, a fin de procurar su mayor aprovechamiento.
Punto 4: Organizaciones fortalecidas para la competitividad empresarial.

Negociaciones Comerciales Internacionales.


Mejores Condiciones de Acceso a Mercados: Profundizar y consolidar el acceso
de bienes, servicios e inversiones en los mercados internacionales.
Punto 1: Priorizacin de las negociaciones con mayor beneficio potencial para el
pas.
Punto 2: Negociaciones comerciales con socios estratgicos y foros (Tratados de
Libre Comercio - TLCs con diversos socios comerciales, la Comunidad Andina CAN, la Asociacin Latinoamericana de Integracin - ALADI, el Foro de
Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico - APEC, Unin Europea , etc. ).
Punto 3: Eficiente manejo en las negociaciones comerciales internacionales en
diferentes temas (acceso a mercados, medidas sanitarias y fitosanitarias,
propiedad intelectual, inversin, etc.).
Punto 4: Seguimiento permanente de las negociaciones en la Comunidad Andina
pues ste foro norma diversas reglas y disciplinas del comercio en el Per.
Punto 5: Fomentar la participacin de los empresarios e inversionistas en
misiones y ferias comerciales.
Punto 6: Promover la participacin del sector empresarial en la definicin de una
posicin slida frente a otros pases con los que se entablan las negociaciones
comerciales.
Normas ms transparentes y predecibles que no sean amenazas para
nuestras exportaciones potenciales
Profundizar las disciplinas comerciales que regulan el comercio internacional para
lograr un mayor acceso efectivo por medio de la OMC.
Punto 1: Velar por el cumplimiento de los compromisos comerciales adquiridos
por el pas, as como coordinar la defensa del Per ante el Foro correspondiente,
por el incumplimiento de algn socio comercial.
Punto 2: Coordinar con los operadores de comercio exterior los dispositivos
regulatorios.
5.- POLTICAS COMERCIALES

5.1.- MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES.

Procedimientos aduaneros
El Ministerio de Economa y Finanzas es la entidad responsable de "planear, dirigir
y controlar la poltica aduanera". La Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (SUNAT) se encarga de aplicar esta poltica. La entidad que desempe
esta funcin hasta 2002 fue la Superintendencia Nacional de Aduanas. Con el fin
de mejorar la gestin aduanera y tributaria, el Gobierno dispuso la fusin de la
Superintendencia Nacional de Aduanas con la SUNAT en julio de 2002. El Per es
miembro de la Organizacin Mundial de Aduanas.
Los importadores pueden realizar los trmites de importacin sin necesidad de
recurrir a un agente de aduana. A tal efecto, deben estar autorizados por la
SUNAT, para lo cual deben cumplir con los requisitos contenidos en el Reglamento
de la Ley General de Aduanas. No es necesario estar autorizado por la SUNAT
para realizar importaciones de 2.000 dlares EE.UU. o menos. En la prctica, la
mayora de los importadores recurre a un agente de aduana para realizar los
trmites de importacin.
Los datos del manifiesto de carga por va area o terrestre deben ser transmitidos
a la SUNAT a ms tardar al momento de la recepcin del medio de transporte por
las autoridades competentes. Para carga por va martima la fecha lmite es 48
horas antes del arribo de la carga al puerto, o antes de que la nave zarpe hacia el
Per si su travesa dura menos de 48 horas. El manifiesto de carga debe
presentarse a la autoridad aduanera al arribo del medio de transporte.
Por lo general, no es posible presentar la declaracin aduanera (referida como
Declaracin nica de Aduanas o DUA) antes del arribo de la mercanca al Per.
Adems de la declaracin, se requiere del documento de transporte, la factura o
documento equivalente y, de haber sido emitido, el documento de seguro de
transporte. La importacin de ciertas mercancas requiere de documentos
adicionales tales como certificados de origen o autorizaciones. Para las
importaciones de 2.000 dlares EE.UU. o menos se usa una declaracin
simplificada.
La SUNAT cuenta con un sistema que permite presentar la declaracin aduanera a
travs de Internet. Las autoridades peruanas indicaron que alrededor del 36 por
ciento de las declaraciones de 2006 fueron presentadas por este medio.
La SUNAT somete las importaciones a un sistema de control aleatorio, tomando
en cuenta variables de anlisis de riesgo. Los controles pueden ser documentales

(referidos como "canal naranja") o fsicos (referidos como "canal rojo"). La Ley
General de Aduanas establece que los controles fsicos no pueden aplicarse a
ms del 15 por ciento de las importaciones, excluidas las mercancas sujetas a
controles fsicos obligatorios. Las mercancas que requieren controles fsicos estn
listadas en el Procedimiento INTA-PE.00.06 y sus anexos.
Las autoridades peruanas indicaron que el tiempo requerido para realizar los
controles fsicos depende de factores tales como el tipo de mercanca, su
volumen, y si su importacin requiere de permisos o autorizaciones; tambin
sealaron que la SUNAT maneja estndares de tiempo para la realizacin de los
controles que varan en funcin de factores tales como el tipo de aduana
(martima, area, terrestre o postal), su ubicacin geogrfica, y la disponibilidad de
personal.
La cancelacin de los derechos aduaneros se realiza una vez que la SUNAT ha
aceptado y asignado un nmero a la declaracin aduanera. Es posible cancelar
por va electrnica. Los importadores pueden retirar su mercanca de la aduana
an si estn en desacuerdo con el monto de los derechos determinado por la
SUNAT, previa constitucin de una garanta equivalente a la diferencia entre los
derechos que resultan de la declaracin y los determinados por la SUNAT.
Los tiempos de despacho para las mercancas sujetas a control han disminuido en
cerca del 30 por ciento desde 2002. Segn la SUNAT, el despacho toma entre 2,3
y 5,9 horas hbiles para las mercancas sujetas a control documental y entre 13,4
y 19 horas hbiles para las mercancas sujetas a control fsico. El despacho de las
mercancas que no estn sujetas a control dura alrededor de dos horas.
La SUNAT cuenta con un sistema anticipado de despacho aduanero. Para
acogerse a este sistema es necesario haber presentado por lo menos diez
declaraciones aduaneras en el ao anterior al de la primera importacin en el
marco del sistema, y cumplir los dems requisitos que establece la Resolucin de
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 079-2006/SUNAT/A de 25 de
febrero de 2006.
A partir de 2010, la SUNAT deber emitir "resoluciones anticipadas" en respuesta
a las consultas de los usuarios sobre clasificacin o criterios de valoracin de
mercancas a ser importadas. Tambin deber emitir resoluciones anticipadas
sobre cuestiones relativas a la importacin de mercanca previamente exportada
para ser reparada o alterada en pases que hayan suscrito un acuerdo preferencial
de comercio con el Per.
Para hacer frente al contrabando, la SUNAT ha desarrollado varios procedimientos
especficos complementarios a la Ley N 28008 de 19 de junio de 2003 y su

reglamento. Adems, en agosto de 2003 las aduanas del Per y Bolivia firmaron
un acuerdo que permite el desarrollo de acciones conjuntas de lucha en contra del
contrabando en la frontera entre ambos pases.
Valoracin en aduana
Al eliminar su programa de inspeccin previa a la expedicin, la SUNAT emprendi
varias acciones encaminadas a fortalecer su capacidad de control de los precios
de la mercanca importada a fin de prevenir la subvaloracin. Por ejemplo, la
SUNAT llev a cabo programas de capacitacin del personal y reforz su
capacidad de anlisis de estadsticas y el uso de herramientas informticas.
Adems, la SUNAT est buscando optimizar el proceso de despacho aduanero a
fines de destinar mayores recursos a la verificacin del valor.
El Per aplic el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana a la mitad del universo
arancelario hasta marzo de 2000. Notific a la OMC que aplicara dicho Acuerdo a
todo el universo arancelario a partir de abril de 2000. El Per ha notificado su
legislacin sobre valoracin en aduana a la OMC, pero no ha presentado su
respuesta a la lista de cuestiones. Incorpor las decisiones del Comit de
Valoracin en Aduana de la OMC a su legislacin a travs del Decreto Supremo
N 186-99-EF de 29 de diciembre de 1999.
Con arreglo a las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado del
Acuerdo sobre Valoracin en Aduana, el Per mantiene reservas con respecto
a la inversin del orden de aplicacin a peticin del importador de los mtodos del
valor deductivo y del valor reconstruido y a la aplicacin del prrafo 2 del artculo 5
sin necesidad de que lo solicite el importador.
La SUNAT determina el valor en aduana basndose en el valor c.i.f. del producto,
que a su vez debe basarse en el valor de transaccin, salvo en determinados
casos. Los dems mtodos de valoracin en aduana deben aplicarse en el orden
prescrito en el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana. Las autoridades peruanas
indicaron que en aos recientes han determinado el valor en aduana del 85 por
ciento de las declaraciones basndose en el valor de transaccin.
Con respecto a la valoracin en aduana de los soportes informticos, la SUNAT
toma en consideracin el valor del soporte, y no el de los datos que contenga,
siempre que la factura comercial diferencie entre los precios del soporte y de los
datos.
Los derechos aduaneros se fijan en dlares EE.UU. y su cancelacin se realiza al
tipo de cambio anunciado el da de la cancelacin por la Superintendencia de
Banca y Seguros.

Normas de origen
El Per notific a la OMC que aplica normas de origen preferenciales en el marco
de la ALADI, la Comunidad Andina y el Sistema Global de Preferencias
Comerciales entre Pases en Desarrollo. Tambin notific que aplica normas de
origen no preferenciales a las importaciones sometidas a derechos antidumping o
compensatorios.
En el marco de los acuerdos preferenciales del Per, los criterios bsicos para la
determinacin de origen de los productos que incorporan insumos
de terceros pases son el cambio de partida arancelaria o, alternativamente, el
valor c.i.f. de los insumos de terceros pases, que no debe exceder de un lmite
(por lo general el 50 por ciento del valor f.o.b. del producto terminado). Los
acuerdos suscritos por el Per tambin establecen requisitos especficos de
origen, que prevalecen sobre los criterios generales.
Aranceles
El Per aplica un arancel nacional, aunque es miembro de la Comunidad Andina,
que desde 1995 cuenta con un arancel externo comn. La entidad responsable de
formular la poltica arancelaria del Per es el Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF). El MEF debe ejercer esta facultad en coordinacin con el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo y los ministerios de los sectores involucrados. El Per
considera conveniente "reducir gradualmente aranceles, porque ello reduce los
costos del funcionamiento de la economa y eleva el nivel de bienestar de la
poblacin.
El Per aplica como mnimo trato arancelario NMF tanto a los Miembros de la
OMC como a los no miembros.
Estructura
El presente anlisis se basa en el Arancel de Aduanas que entr en vigor en abril
de 2007. Este Arancel se basa en la Nomenclatura Arancelaria Comn de los
Pases Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) aprobada mediante la
Decisin N 653 de la Comisin de la Comunidad Andina. La NANDINA se basa en
el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (SA); la
Decisin N 653 incorpora a la NANDINA las modificaciones derivadas de la
Cuarta Recomendacin de Enmienda del SA, aprobada en junio de 2004.

El Arancel comprende 7.351 lneas arancelarias a nivel de 10 dgitos. Aunque


todos los derechos arancelarios a la importacin son ad valorem, los derechos
aplicados a 46 lneas arancelarias de 10 dgitos son objeto de rebajas o recargos
en forma de derechos especficos en funcin de los precios internacionales . No se
aplican aranceles estacionales. El Per mantiene contingentes arancelarios en el
marco de sus acuerdos preferenciales con el MERCOSUR y Mxico.
La media simple de los aranceles NMF aplicados a los productos agrcolas segn
la definicin de la OMC es del 14,9 por ciento, frente al 17,8 por ciento en 1999. La
media simple aplicada a los productos no agrcolas es del 7,2 por ciento, frente al
13 por ciento en 1999.
Las disminuciones entre 1999 y 2007 reflejan principalmente reducciones en los
aranceles aplicados a los bienes de capital y los insumos que no se producen en
el Per. La reduccin ms reciente fue aprobada en La media simple de los
aranceles NMF aplicados descendi del 13,6 por ciento en 1999 al 8,2 por ciento
en abril de 2007.
Por otro lado, el coeficiente de variacin aument de 0,3 en 1999 a 1,0 en 2007. El
tipo ms alto, del 25 por ciento, se aplica a 343 lneas arancelarias
correspondientes a la carne, los productos lcteos, las frutas y hortalizas
diciembre de 2006 y afect a unas 2.900 lneas arancelarias de diez dgitos, de las
cuales aproximadamente el 97 por ciento pasaron de un tipo arancelario del 4 por
ciento a un tipo del 0 por ciento.
El Arancel de Aduanas consta de tres tipos: 0, 12 y 20 por ciento. Adems, el Per
aplica derechos arancelarios adicionales del 5 por ciento a las importaciones de
algunos productos. Por lo tanto, en la prctica el Arancel consta de cinco tipos (0,
12, 17, 20 y 25 por ciento). El tipo ms frecuente es el 0 por ciento, que se aplica
al 44 por ciento de las lneas arancelarias, seguido del 12 por ciento (41 por ciento
de las lneas arancelarias), el 20 por ciento (10 por ciento de las lneas
arancelarias), el 25 por ciento (5 por ciento de las lneas arancelarias) y el 17 por
ciento (1 por ciento de las lneas arancelarias).
Recargos arancelarios
El Per aplica un recargo arancelario (denominado "sobretasa adicional
arancelaria" y posteriormente "derecho arancelario adicional") del 5 por ciento a
392 lneas arancelarias de diez dgitos.
Los productos sujetos a esta medida estn clasificados en los captulos 1-24 del
SA, excepto la dextrina y dems almidones y fculas modificados, clasificados en

el captulo 35 del SA. Las sobretasas han estado en vigor desde 1997, aunque su
monto y cobertura han variado en numerosas ocasiones.
Las sobretasas se aplican al valor c.i.f. de las importaciones. Las importaciones
efectuadas con arreglo a los acuerdos preferenciales suscritos por el Per tambin
estn sujetas a las sobretasas. En el marco de dichos acuerdos, los mrgenes de
preferencia se aplican a la suma de los tipos bsicos y los tipos de la sobretasa
adicional.
Concesiones arancelarias
El Per mantiene un rgimen de restitucin de los derechos arancelarios.
Asimismo, en el marco de la admisin temporal, se suspende el pago de los
derechos arancelarios y dems impuestos que resultan de la importacin de
mercancas destinadas a ser exportadas luego de haber sido transformadas en el
Per. La importacin temporal, que ofrece los mismos beneficios de la admisin
temporal, se aplica a ciertas mercancas destinadas a ser exportadas sin haber
sufrido modificaciones, salvo la "depreciacin normal como consecuencia del uso".
El plazo por el que las mercancas pueden permanecer en el Per antes de ser
exportadas no debe exceder 18 meses para las importaciones amparadas por la
importacin temporal, o 24 meses para las amparadas por la admisin temporal.
La importacin de ciertos bienes aprobados por el MEF que se realice durante la
fase de exploracin de yacimientos de hidrocarburos est exonerada del pago de
tributos, incluyendo los derechos arancelarios
Consolidaciones
Las consolidaciones de las concesiones del Per figuran en la Lista XXXV anexa
al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. La
Secretara de la OMC ha transpuesto los compromisos del Per al SA 96. El
Comit de Acceso a los Mercados estaba evaluando la manera de dar efecto
jurdico a estos cambios a mediados de 2007 El Per consolid todo su arancel a
un tipo mximo del 30 por ciento, excepto 29 lneas arancelarias, que fueron
consolidadas a un tipo final del 68 por ciento. Estas lneas corresponden a la
leche, la mantequilla deshidratada, el trigo, el maz, el arroz, el sorgo, la harina de
trigo, los cereales cocidos y griones de trigo, el azcar y las pastas alimenticias.
La media de los tipos consolidados es del 30,2 por ciento.
Aranceles preferenciales
Desde enero de 2006, en el marco de su participacin en la Comunidad Andina, el
Per concede trato en franquicia arancelaria a todas las importaciones
procedentes de Bolivia, Colombia, el Ecuador y Venezuela que cumplen los

requisitos de origen. Esto es el resultado de un proceso de desgravacin


arancelaria gradual iniciado a partir de 1997.
El Per tambin concede trato preferencial a las importaciones procedentes de
pases con los que ha suscrito acuerdos en el marco de la ALADI .
Otras cargas
Desde 2004 el Per aplica una tasa de despacho aduanero a las importaciones
superiores a tres unidades impositivas tributarias (UIT) (o, en 2007, S/. 10.350,
alrededor de 3.252 dlares EE.UU.).
Las tasa se cobra "por la tramitacin de la Declaracin nica de Aduanas" en el
marco de los regmenes de importacin definitiva y de depsito de aduanas. Su
monto se eleva al 2,35 por ciento de la UIT (equivalente a S/. 81,10, alrededor de
25,50 dlares EE.UU.).
El ISC grava la venta en el Per al nivel del productor y la importacin de los
combustibles derivados del petrleo, el Pisco, la cerveza y los cigarrillos de tabaco
negro y rubio. Asimismo, grava la venta en el Per por el productor o el importador
de los vehculos, el agua y las dems bebidas no alcohlicas, el vino, el vermut, la
sidra y dems bebidas fermentadas, el alcohol etlico sin desnaturalizar, las
bebidas espirituosas y los cigarros y cigarritos. Estos bienes representan alrededor
del 1,4 por ciento del universo arancelario. Los juegos de azar y apuestas tambin
estn sujetos al ISC.
La base imponible para la cerveza y los cigarrillos de tabaco negro y rubio es el
precio de venta al pblico sugerido por el importador o el productor, multiplicado
por 0,84. El precio de venta al pblico incluye todos los tributos que afectan la
importacin, produccin y venta. Para los dems bienes sujetos al ISC a tipos ad
valorem, la base imponible es el valor en aduana ms los derechos de importacin
(productos importados) o el valor de venta, que no incluye el IGV (productos
nacionales).
El Pisco est sujeto al ISC a un tipo especfico de S./ 1,50 por litro, mientras que
otras bebidas alcohlicas tales como los vinos de uva, bebidas fermentadas,
aguardientes, whisky, ron y ginebra estn sujetas al ISC a un tipo ad valorem del
20 por ciento.
Debido a esta diferencia de tipos, el ISC sobre el Pisco sera menor que el ISC
sobre otras bebidas alcohlicas cuando el precio de estas ltimas excede S./ 7,50
por litro (aproximadamente 2,36 dlares EE.UU. por litro). Segn las autoridades
peruanas, los tipos del ISC que se aplican al Pisco y a las dems bebidas
alcohlicas son equivalentes y el uso de un tipo especfico para el Pisco responde

a los esfuerzos del Per por evitar la adulteracin de esta bebida y alentar una
mayor formalizacin del sector productivo.
Los vehculos usados de importacin estn sujetos al ISC a un tipo del 30 por
ciento, a menos que hayan sido acondicionados o reparados en los CETICOS o la
ZOFRATACNA y posteriormente importados al resto del territorio nacional, en cuyo
caso estn gravados a un tipo del cero por ciento. La importacin a los CETICOS
o a la ZOFRATACNA de vehculos usados tambin est gravada a un tipo del cero
por ciento. Este sistema impositivo otorga una ventaja fiscal a las operaciones de
acondicionamiento o reparacin de vehculos usados en los CETICOS y en la
ZOFRATACNA, ya que los vehculos ah modificados no quedan sujetos en ningn
momento al pago del ISC para su internacin en el resto del territorio nacional,
mientras que otros vehculos usados importados estn gravados con el ISC a un
tipo del 30 por ciento.
El IGV grava la importacin y las ventas de la mayora de los bienes y la
prestacin de servicios en cada etapa de comercializacin. El tipo del IGV es del
17 por ciento. A esto se aaden dos puntos porcentuales correspondientes al
impuesto de promocin municipal. La base imponible para los bienes importados
es el valor en aduana ms los derechos e impuestos que afectan la importacin.
Para los bienes nacionales, la base imponible es el valor de venta, incluido el ISC.
Las importaciones y las ventas nacionales de aproximadamente el 6 por ciento del
universo arancelario estn exoneradas del pago del IGV y el impuesto de
promocin municipal; entre los productos exonerados se encuentran ciertos
animales vivos; pescados excepto los destinados al procesamiento de harina y
aceite; leche cruda entera; hortalizas, legumbres y varios otros productos
comestibles frescos o refrigerados; ciertas frutas frescas o secas; caf crudo o
verde y t; arroz con cscara; varias semillas para la siembra; guano de aves
marinas; urea y sulfato de potasio para uso agrcola; lanas y algodn sin procesar;
y ciertos vehculos automviles.
Varios servicios estn exonerados del IGV y el impuesto de promocin municipal.
Los servicios de certificacin, reparacin, mantenimiento, inspeccin y prevencin
y control de accidentes de naves estn exonerados del IGV y el impuesto de
promocin municipal, pero slo cuando se prestan a naves de bandera nacional.
Las importaciones y la primera venta de arroz pilado estn sujetas al Impuesto a la
Venta de Arroz Pilado (IPAV). El tipo del IPAV es del 4 por ciento del valor de la
primera venta realizada en el Per (arroz nacional) o del valor en aduana ms los
derechos e impuestos que afectan la importacin (arroz importado). La
importacin y venta de arroz pilado no est sujeto al IGV y el impuesto de

promocin municipal. En 2001, el Per aboli el impuesto especial a las ventas,


que gravaba las importaciones y ventas de arroz en todas sus variedades.

Restricciones cuantitativas, controles y licencias


El Per prohbe la importacin de algunos productos tales como motores, partes,
piezas y repuestos usados para los vehculos que circulan por carretera tambin
est prohibida. Se permite la importacin de estos bienes si se usan para
maquinaria o vehculos que circulan fuera de carretera, siempre que hayan sido re
manufacturados y sean suministrados con garanta de fbrica "similar a la de una
mercanca nueva".
Por lo general, las autorizaciones y registros no se usan para limitar la cantidad de
las importaciones. Las autoridades peruanas indicaron que no existen
circunstancias, aparte del incumplimiento de los criterios establecidos en la
legislacin, en que se puede rechazar una solicitud de autorizacin o registro. Los
criterios para obtener las autorizaciones y registros estn contenidos en los "texto
nicos" de procedimientos administrativos de la entidad responsable. Los textos
nicos tambin identifican a las entidades ante las que se puede interponer un
recurso administrativo por denegacin de una autorizacin o registro.
El Decreto Supremo N 058-2005-EF de 10 de mayo de 2005 dispone que el MEF
es la nica entidad facultada para "dictar medidas destinadas a restringir o impedir
el libre flujo de mercancas mediante la imposicin de trmites, requisitos o
medidas de cualquier naturaleza que afecten las importaciones...". Las
autoridades peruanas indicaron que desde la entrada en vigor del Decreto, cada
ao el MEF ha revisado unas 30 regulaciones que afectan la comercializacin
interna o externa.
Slo pueden ser importados los vehculos usados de cinco aos o menos (o dos
aos o menos para ciertas categoras). Estos vehculos no deben tener un
kilometraje superior al que establece la normativa, ni deben haber sufrido
"volcaduras o choques frontales laterales o traseros sustanciales". Adems, deben
haber tenido el volante a la izquierdadesde el momento de su fabricacin y sus
emisiones no deben superar los lmites mximos establecidos en la normativa. Los
vehculos usados importados a los CETICOS y la ZOFRATACNA no necesitan
cumplir los requisitos relativos a las volcaduras o choques y las emisiones, y
pueden haber sido fabricados con el volante a la derecha. La importacin a los

CETICOS y la ZOFRATACNA de vehculos de pasajeros con ms de nueve


asientos y los de carga de ms de 3.000 kg est prohibida.

Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia


Disposiciones generales
Como parte del Acta Final de la Ronda Urugu ay, el Acuerdo relativo a la
Aplicacin del Artculo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y
el Acuerdo sobre Salvaguardias pasaron a ser parte de las leyes nacionales del
Per el 1 de enero de 1995.
En el marco de la Comunidad Andina (CAN), las disposiciones en materia de
defensa comercial son la Decisin N 283 de 1991 para prcticas de dumping y
subsidios originadas en terceros pases; la Decisin N 456 de 1999 para prcticas
de dumping originadas en un pas miembro de la CAN; la Decisin N 457 de 1999
para subvenciones intracomunitarias; la Decisin N 563 de 2003 para
salvaguardias intracomunitarias; y la Decisin N 452 de 1999 para salvaguardias
a terceros pases. La Secretara General de la CAN es la encargada de realizar
dichas investigaciones, las cuales pueden ser solicitadas por productores
nacionales o gobiernos de los pases de la CAN.
Medidas antidumping y compensatorias
En materia de antidumping y derechos compensatorios la principal normativa
nacional es el Decreto Supremo N 006-2003-PCM, Reglamento sobre Dumping y
Subsidios. Dicho reglamento fue aprobado en 2003 y deroga la anterior normativa
(Decretos Supremos N 043-97-EF, N 144-2000-EF, N 225-2001-EF). La nueva
reglamentacin disminuye la dispersin de la normativa y, de acuerdo a las
autoridades peruanas, busca reducir los espacios de discrecionalidad en las
investigaciones sobre dumping y subsidios con el fin de brindar previsibilidad y
transparencia al proceso de investigacin. Los Decretos Supremos No 133-91-EF
y 052-92-EF siguen en vigor y se aplican a los pases que no son miembros de la
OMC.
La autoridad peruana competente para investigar casos de dumping y subsidios es
la Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios (CFDS) del INDECOPI. La

CFDS cuenta adems con una Secretara Tcnica. La CFDS es tambin la


autoridad administrativa de primera instancia con facultades para iniciar y resolver
investigaciones relativas a importaciones que son objeto de dumping o de
subvenciones. La interpretacin y aplicacin de las decisiones en segunda
instancia y en la instancia administrativa final corresponde al Tribunal del
INDECOPI, cuyas decisiones pueden apelarse directamente ante la Corte
Superior del Per.
El incremento del nmero de investigaciones en aos recientes se debera
principalmente a una mayor difusin de los Acuerdos de la OMC, incluyendo las
medidas de defensa comercial. Asimismo, este incremento sera consecuencia de
un mayor nmero de solicitudes de investigacin para la aplicacin de medidas
antidumping concentradas en los productos de acero y sus derivados.
A fines de 2006 se encontraban vigentes 34 derechos antidumping definitivos. De
estos, 11 se aplican a productos importados de China y 5 a productos procedentes
de Chile. Los productos a los que se les aplican estos derechos son diversos,
entre ellos, acero, calzado, tablas bodyboard, tejidos de algodn, vajillas, y
refrescos entre otros.
A fines de 2006, prcticamente todas las medidas antidumping finales adoptadas
antes de 2000 haban sido revocadas. nicamente se mantenan las medidas
impuestas en 1995 contra importaciones de diversos tejidos procedentes de
China, luego de una revisin de los derechos antidumping en 2001. Asimismo, se
mantienen medidas antidumping impuestas contra pases que no son miembros
de la OMC a partir de 1999.
En el marco de la Comunidad Andina los productores peruanos han solicitado
cinco investigaciones sobre dumping desde 1995: tres han sido rechazadas, una
result improcedente y la ltima, en contra de las importaciones de perfiles de
aluminio procedentes del Ecuador, se declar fundada y en virtud de la Decisin
456 de la Comunidad Andina se procedi a imponer derechos antidumping
(Resolucin N 609 del 2001).
Entre enero de 2000 y diciembre de 2006, el Per llev a cabo dos investigaciones
contra prcticas de subvencin. A principios de 2007, slo se encontraban
vigentes los derechos compensatorios correspondientes a las importaciones de
aceite de oliva procedentes de la Unin Europea.
Salvaguardias
En materia de salvaguardias, en el marco de la OMC, el reglamento nacional es el
Decreto Supremo N 020-98-ITINCI que aprueba las normas reglamentarias de los

Acuerdos sobre Salvaguardias y de Textiles y Vestido de la OMC, el cual fue


modificado por el Decreto Supremo N 017-2004-MINCETUR. En 2003 se aprob
el Decreto Supremo N 023-2003-MINCETUR, Reglamento de salvaguardias de
transicin, al amparo de las normas y compromisos de la OMC.
La autoridad peruana responsable de la aplicacin de medidas de salvaguardia es
una Comisin Multisectorial conformada por el Ministro de Economa y Finanzas,
el Ministro de Comercio Exterior y Turismo; y el Ministro del sector al que
pertenezca la rama de produccin nacional afectada. La Comisin de Fiscalizacin
de Dumping y Subsidios del INDECOPI lleva a cabo las investigaciones. Las
decisiones adoptadas por la Comisin Multisectorial se formalizarn mediante
Decreto Supremo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo refrendado por los
Ministros de la Comisin Multisectorial.
En cuanto a las medidas de salvaguardia a pases no miembros de la OMC, en
septiembre de 1999 el Per inici una investigacin contra Rusia y Ucrania sobre
planchas de acero laminadas en fro y en caliente; la decisin definitiva fue la no
imposicin de la medida. La Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios
mediante Informe Tcnico N 006-2000/CDS-INDECOPI de 21 de marzo de 2000
determin que la solicitud era improcedente.
En el marco de la Comunidad Andina desde 1995 el Per ha iniciado cinco
investigaciones por salvaguardia, dos de las cuales fueron denegadas y dos
fueron consideradas inadmisibles. En la ltima, en 2004, en el marco del Articulo
97 del Acuerdo de Cartagena la Secretara General de la Comunidad Andina dio
un pronunciamiento de confirmacin parcial para las importaciones de
oleaginosas.
En el marco de la ALADI, el Per ha incluido disposiciones en materia de
salvaguardias bilaterales en sus Acuerdos Comerciales con Chile (ACE 38),
MERCOSUR (ACE 58), Mxico (ACE 8) y Cuba (ACE 50). Sin embargo, a
mediados de 2007 el Per no haba iniciado ningn procedimiento bajo estos
regmenes.
6.2.- MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS EXPORTACIONES
Registro y documentacin
Los exportadores pueden realizar los trmites de exportacin sin recurrir a un
agente de aduana. A tal efecto, deben estar autorizados por la SUNAT, para lo cual
deben cumplir los requisitos contenidos en el Reglamento de la Ley General de
Aduanas. No es necesario estar autorizado por la SUNAT para realizar
exportaciones de 2.000 dlares EE.UU. o menos.

Los documentos que se requieren para exportar son la declaracin de aduana, la


factura comercial y el documento de transporte. La exportacin de ciertas
mercancas requiere documentos adicionales tales como las autorizaciones. Para
las exportaciones de 2.000 dlares EE.UU. o menos se usa una declaracin
simplificada.
La SUNAT somete las exportaciones a un sistema de control aleatorio, tomando
en cuenta variables de anlisis de riesgo. Los controles pueden ser documentales
o fsicos. Segn las autoridades peruanas, alrededor del 5 por ciento de las
operaciones de exportacin se controlan fsicamente.
Otras cargas
Las exportaciones no estn sujetas a ninguna carga o tributo. El impuesto general
a las ventas pagado en la adquisicin de insumos para la produccin de bienes
destinados a la exportacin resulta en un crdito fiscal a favor del exportador. El
impuesto terico del cero por ciento que se aplicaba a las exportaciones con fines
estadsticos fue eliminado mediante el Decreto Legislativo N 951 de 3 de febrero
de 2004.
Restricciones cuantitativas, controles y licencias
El Per contina prohibiendo la exportacin de los especmenes de ua de gato
(Uncaria tomentosa y Uncaria guianensis) "en forma natural o con procesos de
transformacin mecnica" que no provengan de determinadas reas y la
exportacin de las alpacas y las llamas que han ganado premios en concursos
oficiales.
Est prohibida la exportacin de la madera "en troza" y otros productos del bosque
"en estado natural", exceptuados los provenientes de viveros o plantaciones
forestales y los que "no requieran de transformacin para su consumo final".
Adems, se prohbe la exportacin de semillas, especmenes y productos de la
maca (Lepidium meyenii, Lepidium peruvianum) "al estado natural o con proceso
de transformacin primaria". El objetivo de esta medida es promover la
exportacin de la maca "con mayor valor agregado" Est prohibida la exportacin
de especmenes de camu camu (Myrciaria dubia) "al estado natural y con
procesos de transformacin mecnica primaria", exceptuados los productos "al
estado de extractos o pulpa procesada". Esta medida responde a la necesidad de
promover la inversin privada ante la creciente demanda del camu camu en los
mercados internacionales.
Se prohbe la exportacin de semillas, frutos "y cualquier otra estructura botnica,
al estado natural, que pueda ser destinada para obtener material gentico del

pijuayo (Bactris gasipaes Kunth) tipo sin espinas". Esta medida se encuadra en los
esfuerzos del Per por controlar el acceso a sus recursos genticos.
Las exportaciones de algunos productos estn sujetas a controles y por lo tanto
requieren de autorizaciones.
Algunos de estos controles se aplican en cumplimiento de los compromisos
internacionales del Per. Entre los productos sujetos a requisitos de autorizacin
se encuentran: las especies hidrobiolgicas; flora y fauna silvestres;
estupefacientes, psicotrpicos y precursores; productos que pudieran ser
destinados a la elaboracin de drogas; armas, municiones, explosivos y artculos
conexos de uso civil; documentos que contienen una descripcin histrica o
geogrfica de los lmites del Per; bienes del patrimonio cultural de la nacin; y
gas licuado de petrleo y otros derivados de los hidrocarburos.
El Ministerio de Agricultura debe fijar anualmente contingentes para las
exportaciones de las alpacas y las llamas. Esta medida forma parte de un rgimen
que busca promover la crianza, produccin, comercializacin y consumo de estas
especies. Las autoridades peruanas indicaron que el Per elimin el contingente a
las exportaciones de guano en 2000.
Subvenciones, concesiones en materia de cargas e impuestos y zonas francas el
Per notific a la OMC que no concedi ninguna subvencin a la exportacin de
productos agropecuarios entre 2000 y 2002. No notific ninguna subvencin
especfica en el sentido del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias para el perodo 2000-06.
El Per mantiene un rgimen de restitucin de derechos arancelarios, que ha
sufrido numerosas modificaciones desde su creacin en 1995. En el marco de
este rgimen, los exportadores reciben el 5 por ciento del valor f.o.b. de sus
exportaciones o el 50 por ciento de su costo de produccin, cualquiera que sea
menor. Para beneficiarse de este rgimen, los exportadores deben cumplir ciertas
condiciones. Por ejemplo, el valor c.i.f. de los insumos importados no debe superar
el 50 por ciento del valor f.o.b. del producto exportado. Los beneficios otorgados a
una lnea arancelaria de diez dgitos cesan una vez que una empresa exporta ms
de 20 millones de dlares EE.UU. de productos correspondientes a dicha lnea.
En el marco del rgimen de restitucin de derechos arancelarios, la exportacin de
unas 270 fracciones arancelarias de 10 dgitos no da derecho a ninguna
restitucin de derechos arancelarios. Entre los productos excluidos estn los
desperdicios de origen animal, caf, grasas y aceites de pescado, azcar, residuos
alimenticios, minerales, pieles, lana, desperdicios de fibras textiles y artculos de
joyera y orfebrera.

En 2006, fueron restituidos alrededor de 154,3 millones de dlares EE.UU. en el


marco del rgimen de restitucin de derechos arancelarios. En 2005, el monto
restituido fue de 141,0 millones de dlares EE.UU.
A mediados de 2005, el Per elimin los requisitos de exportacin que deban
cumplir las empresas para obtener los beneficios disponibles en el marco de los
CETICOS y la ZOFRATACNA el Per mantiene regmenes que suspenden el pago
de los derechos arancelarios y dems impuestos que resultan de la importacin de
mercancas destinadas a ser exportadas.
Financiacin, seguro y promocin
La Corporacin Financiera de Desarrollo (COFIDE), banco pblico de desarrollo
de segundo piso, administra algunos programas de financiacin de las
exportaciones. A travs de FIEX, los exportadores pueden obtener crditos para
financiar su capital de trabajo y adquisiciones de maquinaria, equipo, repuestos y
dems inversiones. Los crditos pueden ser de hasta 3 millones de dlares
EE.UU. para el capital de trabajo y de hasta 20 millones de dlares EE.UU. para
las inversiones, a plazos de entre 1 y 15 aos.
Los tipos de inters anuales que aplica la COFIDE a los bancos comerciales que
otorgan crditos FIEX oscilan entre libor ms 1,5 puntos porcentuales y libor ms
2,25 puntos porcentuales. Los bancos comerciales determinan libremente los tipos
de inters a los que ofrecen los crditos FIEX a sus clientes. La COFIDE tambin
otorga crditos para las operaciones de embarque. Los tipos de inters de estos
crditos estn sometidas a las condiciones de mercado.
Desde 2002, la COFIDE ha administrado un seguro de crdito a la exportacin
para pequeas y medianas empresas, conocido como SEPYMEX. Las empresas
que exportan hasta 8 millones de dlares EE.UU. al ao pueden asegurar hasta 1
milln de dlares EE.UU. en crditos de preembarque. La prima es del 0,35 por
ciento por cada 90 das de validez del seguro. El seguro cubre la mitad del monto
asegurado.
El Plan Estratgico Nacional de Exportacin contempla el desarrollo de un
programa de crdito para los compradores extranjeros de productos originarios del
Per.
Tanto las instituciones pblicas como las privadas realizan actividades de
promocin de las exportaciones. La Comisin para la Promocin de Exportaciones
(PROMPEX), creada en 1996, es el organismo pblico encargado de "formular,
proponer, dirigir, coordinar y ejecutar los planes de promocin integral de bienes y
servicios exportables, dentro del marco de las polticas y objetivos de comercio

exterior y desarrollo de exportaciones aprobadas por el Ministerio de Comercio


Exterior y Turismo.
A travs de sus actividades, PROMPEX busca contribuir al desarrollo de la oferta
exportable del Per, a una mayor presencia de los productos peruanos en los
mercados internacionales y a la optimizacin de la gestin de las empresas
exportadoras. Entre las actividades de PROMPEX se encuentran la participacin
en ferias de comercio, la prestacin de servicios de asesora y capacitacin, la
difusin de informacin y la prospeccin de mercados. El presupuesto de
PROMPEX fue de S/. 11,9 millones en 2006 (aproximadamente 3,6 millones de
dlares EE.UU.). El Gobierno decidi fusionar la Comisin de Promocin del Per
(PROMPER) con PROMPEX a principios de 2007.
Las actividades del MINCETUR en materia de promocin de las exportaciones se
encuadran en el Plan Estratgico Nacional Exportador formulado en 2003.
Abarcan la realizacin de planes de exportacin para sectores econmicos y
regiones especficos, estudios de mercado, estrategias de facilitacin de comercio
y actividades de capacitacin.
Los principales organismos del sector privado que participan en actividades de
promocin de las exportaciones son: la Asociacin de Exportadores; la Cmara de
Comercio de Lima; la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales
Privadas; la Sociedad de Comercio Exterior; y la Sociedad Nacional de Industrias.
Otras Medidas que Afectan a la Produccin y el Comercio
Marco legal para la operacin de las empresas
El Per mantiene un lugar intermedio entre los pases latinoamericanos en
trminos de la facilidad y costo de establecer una empresa. En 2006, se requera
un promedio de 10 trmites para abrir una empresa en el Per, los cuales se
completan en promedio en 72 das. El costo de la apertura de una empresa
ascenda a unos 847,2 dlares EE.UU. (equivalente al 32,5 por ciento del ingreso
per cpita).
PROINVERSIN, la Agencia de Promocin de la Inversin Privada de Per ,
proporciona informacin sobre los trmites para abrir una empresa y facilita los
formularios correspondientes. PROINVERSIN realiza tambin un trabajo de
coordinacin con otros organismos del sector pblico y del sector privado, para
eliminar las trabas burocrticas y para simplificar y facilitar el proceso de inversin.
Las autoridades indicaron que, por ejemplo, se ha logrado agilizar los trmites
para la obtencin de la licencia de funcionamiento y se ha establecido un sistema
electrnico que facilita la constitucin de pequeas empresas.

Las principales disposiciones legales relativas a la constitucin de una empresa


estn contenidas en la Ley General de Sociedades (Ley N 26887 de 9 de
diciembre de 1997) y sus modificaciones y la Resolucin del Superintendente
Nacional de los Registros Pblicos N 200-2001-SUNARP-SN del 24 de julio de
2001. Los inversionistas (nacionales y extranjeros) pueden elegir entre varias
formas jurdicas para organizar su empresa, incluyendo la sociedad annima, la
sociedad colectiva, las sociedades en comandita, la sociedad comercial de
responsabilidad limitada y las sociedades civiles.
Para establecer una sociedad annima se requiere suscribir una Minuta de
Constitucin, que se inscribe en el Registro de Personas Jurdicas de la Zona
Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP). El
costo de la Minuta depende del nmero de hojas, del monto del capital y del tipo
de asesoramiento pactado. Una vez realizado el registro, se debe obtener
cualquier otra autorizacin o registro, si existiesen, del sector que corresponde a la
actividad que se va a emprender. Se debe tambin obtener una Licencia Municipal
de Funcionamiento, legalizar los libros contables y obtener autorizacin del Libro
de Planillas en el Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Una sociedad annima debe tener cuando menos dos socios, que pueden ser
personas naturales o jurdicas. El ntegro del capital social debe suscribirse al
constituirse la empresa y al menos la cuarta parte del capital suscrito debe
pagarse. No se exige un monto mnimo de capital social. Puede ser Director un
extranjero no domiciliado.
Las empresas, domiciliadas o no en el pas, pueden establecer sucursales en el
Per, las que deben ser inscritas en el Registro de la SUNARP. Tratndose de
sociedades constituidas en el extranjero, se debe presentar la siguiente
documentacin: certificado de vigencia; constancia de que el pacto social o
estatuto no impiden establecer sucursales en el extranjero; copia del documento
en el que conste el pacto social y el estatuto o documentos equivalentes en el pas
de origen; y la constancia de la decisin de establecer la sucursal.
El impuesto sobre la renta neta de personas jurdicas es del 30 por ciento. Las
empresas tambin pagan el 4,1 por ciento sobre toda suma o entrega en especie
que resulte renta gravable, en tanto signifique una disposicin indirecta de la
misma, no susceptible de posterior control tributario, y que incluye las sumas
cargadas a gasto e ingresos no declarados.
Mediante la suscripcin de contratos-ley, el Estado puede otorgar a los titulares de
los mismos una garanta de estabilidad tributaria. Existe un rgimen de estabilidad
jurdica de carcter general, que incluye al rgimen de impuesto a la renta al cual
pueden acceder los inversionistas (nacionales como extranjeros) y las empresas

receptoras de inversiones siempre que cumplan con requisitos mnimos de


inversin. Para promover las inversiones, existen adems a nivel sectorial
regmenes promocionales como los de minera e hidrocarburos. El Per tiene
suscritos 33 convenios bilaterales de proteccin de inversiones.

Control de precios y poltica de competencia


Las autoridades manifestaron que el Per no cuenta con ningn estatuto que
permita al Gobierno controlar precios o mrgenes de precios para bienes y/o
servicios. La regulacin de tarifas de servicios pblicos de telecomunicaciones,
energa, saneamiento e infraestructura se lleva a cabo bajo normas especficas y
est a cargo de organismos reguladores especializados.
El Decreto Legislativo N 701 es un dispositivo legal de control ex post que
prohbe los actos o las conductas que restrinjan o distorsionen la libre
competencia, ya sea por medio de otras prcticas o por medio de acuerdos, y
actos o conductas que constituyen abuso de una posicin de dominio en el
mercado, de manera que produzcan un impacto adverso en el bienestar general.
El Decreto Legislativo N 701 no hace distincin de restricciones o prcticas
monoplicas, aun cuando stas se produzcan en diferentes etapas de la cadena
productiva o en la comercializacin de bienes y la prestacin de servicios, ni de las
personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado que las realizan. Slo
se regulan los efectos de la conducta de una empresa en el mercado. No se
regula el tamao, origen, nacionalidad o estructura de una empresa en el
mercado.
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI) aplica las normas generales en materia libre de
competencia en todos los sectores con la excepcin del sector de las
telecomunicaciones. El INDECOPI busca fomentar el mejor funcionamiento de los
mercados a travs de la eliminacin de barreras burocrticas, y del fortalecimiento
de la normalizacin y de la proteccin de la propiedad intelectual. Para difundir la
cultura de mercado a nivel nacional, se realizan actividades de capacitacin sobre
temas institucionales como registro de marcas, acceso al mercado, procesos
concursales, normas tcnicas, entre otros.
Las autoridades subrayaron que el INDECOPI goza de autonoma poltica en la
toma de sus decisiones y, acorde con ella, ha optado por ejercer sus funciones
bajo parmetros de mnima intervencin en los mercados, avocndose a la
investigacin y sancin de prcticas anticompetitivas (concertaciones de empresas

y abusos de posicin de dominio) a fin de contrarrestar y revertir los efectos que


dichas prcticas pudieran ocasionar en el mercado. Uno de los principales
objetivos recientemente propuestos por el INDECOPI consiste en reforzar las
reas correspondientes a las comisiones de Libre Competencia, Acceso al
Mercado, Represin de la Competencia Desleal y la Sala de Defensa de la
Competencia.
Para resolver los temas relacionados con la poltica de competencia, el INDECOPI
mantiene las siguientes Comisiones: Libre Competencia; Fiscalizacin; Dumping y
Subsidios; Acceso al Mercado; Procedimientos Concursales; y Represin de la
Competencia Desleal. Las atribuciones de la Comisin de Libre Competencia
incluyen dictar opinin en los procedimientos por infracciones al Marco Legal;
realizar indagaciones e investigaciones relacionadas con los temas de su
competencia, ya sea de oficio o por el mrito de una denuncia; realizar estudios y
publicar informes; y elaborar las propuestas de reglamentos y adoptar las
directivas que pudieran requerirse. La Sala de Defensa de la Competencia (SDC)
es la segunda instancia administrativa, sus fallos pueden constituir, adems,
precedentes de observancia obligatoria.
La Comisin de Libre Competencia puede imponer sanciones pecuniarias a los
infractores del Decreto Ley N 701 hasta por un mximo de 1.000 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT, equivalente a alrededor de 1.084 dlares EE.UU.) si la
infraccin cometida fuera leve o grave y mayor a 1.000 UIT si la infraccin
cometida fuera muy grave. En ambos casos, la multa impuesta no puede superar
el 10 por ciento del valor facturado de las ventas o ingresos brutos percibidos por
la empresa sancionada, correspondientes al ejercicio inmediato anterior a la
Resolucin que expida la Comisin. Asimismo, la SDC est facultada para
imponer sanciones en el marco del Decreto Legislativo N 701.
Comercio de Estado, empresas pblicas y privatizacin
En su notificacin ms reciente a la OMC sobre las empresas comerciales del
Estado, el Per inform que no cuenta con empresas comerciales del Estado en el
sentido del artculo XVII del GATT.
La Empresa Nacional de la Coca (ENACO), se cre en 1949, como la nica
empresa peruana autorizada para la comercializacin de la hoja de coca y sus
derivados. El Decreto Ley N 22095, Ley de Represin del Trfico Ilcito de
Drogas, de 2 de marzo de 1978, dispuso que slo el Estado, mediante la ENACO,
realice en forma exclusiva la comercializacin interna y externa de la hoja de coca.
A partir de 1982, la ENACO se convirti en una empresa estatal de derecho
privado, en la modalidad de sociedad annima; la Empresa mantuvo el monopolio
para la comercializacin de coca y sus derivados.

El Artculo 60 de la Constitucin de 1993 limit la participacin del Estado en la


actividad empresarial slo cuando lo requiera su rol subsidiario. A partir de ello, el
Estado Peruano inici un proceso de cambios significativos que promovi la
participacin privada en diversos sectores de la economa donde el Estado
mantena participacin mayoritaria. El Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado (FONAFE) se encarga de normar y dirigir la
actividad empresarial del Estado en aquellas actividades donde todava exista una
presencia del Estado. Entre las funciones ms importantes del FONAFE se
encuentran las de aprobar el presupuesto consolidado de las empresas en las que
su participacin es mayoritaria.
A fines de 2006 se haba reducido en forma importante la participacin del Estado
en empresas. La participacin por sector de actividad y nmero de empresas a
donde el Estado es accionista mayoritario es la siguiente: electricidad, 15; bancos
y financieras, 5; mobiliarias e inmobiliarias, 1; petrleo, 2; puertos, 1; servicio de
agua potable y alcantarillado, 1; otras, 6. Como accionista minoritario, el Estado
mantena presencia en 21 empresas.
Zonas francas
El Per ofrece beneficios fiscales a travs de los Centros de Exportacin,
Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios (CETICOS) de Ilo,
Matarani y Paita y la Zona Franca de Tacna (ZOFRATACNA). A mediados de 2005,
el Per elimin los requisitos de exportacin que deban cumplir las empresas
para obtener los beneficios disponibles en el marco de estos esquemas.
Anteriormente, las exportaciones anuales hacia fuera del Per deban representar
por lo menos el 92 por ciento del ingreso de las empresas que reciban beneficios
en el marco de los CETICOS y el 50 por ciento del ingreso de las empresas que
reciban beneficios en el marco de la ZOFRATACNA. La Zona Franca de Tacna
(ZOFRATACNA) remplaz al CETICOS de Tacna, que oper hasta 2002.
Las ventas de los CETICOS y la ZOFRATACNA en el territorio aduanero del Per
estn gravadas con los mismos tributos que las dems importaciones peruanas.
La nica excepcin son los vehculos usados y acondicionados o reparados en los
CETICOS o la ZOFRATACNA, que estn gravados con el Impuesto Selectivo al
Consumo (ISC) a un tipo del cero por ciento, mientras que los vehculos usados
provenientes de otros lugares estn sujetos al ISC a un tipo del 30 por ciento.
Las base imponible que se aplica a los productos provenientes de los CETICOS y
la ZOFRATACNA excluye el valor de los insumos provenientes del territorio
aduanero del Per, pero no el valor agregado a stos. La maquinaria y dems
bienes de capital importados pueden permanecer en la ZOFRATACNA por
perodos ilimitados y hasta 2012 en los CETICOS.

Las enmiendas que eliminaron los requisitos de exportacin aplicados en el marco


de los regmenes de los CETICOS y la ZOFRATACNA hasta mediados de 2005 no
resultaron en modificaciones al alcance de los beneficios ofrecidos por ambos
esquemas. Por lo tanto, el ingreso derivado de las ventas de los CETICOS y la
ZOFRATACNA al territorio nacional est exonerado del impuesto sobre la renta.
Entre diciembre de 2002 y febrero de 2007, el valor de las importaciones a la
ZOFRATACNA fue de aproximadamente 851,4 millones de dlares EE.UU., de los
cuales alrededor de una tercera parte correspondieron a vehculos usados.
Durante el mismo perodo, las exportaciones de la ZOFRATACNA al territorio
nacional fueron de 370,9 millones de dlares EE.UU. Las autoridades peruanas
estiman que el Estado ha dejado de percibir alrededor de 114,6 millones de
dlares EE.UU. en tributos como resultado de la aplicacin del rgimen de la
ZOFRATACNA desde finales de 2002. La Secretara no cont con datos relativos
al valor del comercio asociado con los CETICOS.
La Zona de Comercializacin de Tacna fue remplazada por la Zona Comercial de
Tacna en 2002. Las importaciones de 1223 fracciones arancelarias de diez dgitos
a la Zona Comercial de Tacna gozan de un arancel "especial" del 8 por ciento y
estn exoneradas de cualquier otro tributo. Las ventas en la Zona Comercial de
Tacna deben ser al detalle y no estn gravadas con ningn tributo. Los ingresos
generados por dichas ventas estn sujetos al impuesto sobre la renta.
La Ley N 28864 de 6 de agosto de 2006 dispone la creacin de la Zona
Econmica Especial de Puno. Los beneficios que contempla la ley son similares a
los beneficios de los CETICOS y la ZOFRATACNA.
Otras medidas fiscales
El Per contina manteniendo un importante nmero de incentivos para la
promocin de la actividad empresarial e inversin. La mayora de las
exoneraciones se aplican en relacin con el Impuesto General a las Ventas y el
Impuesto Selectivo al Consumo. Segn estimaciones oficiales los ingresos fiscales
no percibidos como resultado de dichas exoneraciones alcanzaron en 2006 cerca
de 1,4 mil millones de dlares EE.UU. (equivalente a cerca del 2,2 por ciento del
PIB).
Mediante el Decreto Legislativo N 977 de 16 de marzo de 2007, el Gobierno
estableci reglas para realizar un mayor control y racionalizacin de las
exoneraciones, incentivos o beneficios fiscales. Entre otras disposiciones, el
Decreto establece que todos los beneficios otorgados en funcin a criterios
geogrficos slo sern de aplicacin a contribuyentes con domicilio fiscal dentro
de dicha zona; que no debern concederse beneficios sobre impuestos indirectos,

tasas y contribuciones; y que el plazo de vigencia de los beneficios no podr


exceder de seis aos, prorrogable por nica vez por tres aos.
Se otorgan incentivos a la inversin en recursos naturales a travs de
megaproyectos, segn lo establece el Decreto Legislativo N 818 de 22 de abril de
1996. Los beneficios incluyen la exencin del pago del Impuesto Mnimo a la
Renta hasta un ao despus de iniciada la explotacin comercial; la recuperacin
anticipada del IGV en bienes de capital, bienes intermedios nuevos, servicios y
contratos de construccin; y el fraccionamiento arancelario de bienes de capital,
maquinaria y equipos nuevos, bienes usados bajo el Rgimen de Internamiento
Temporal.
Tambin existe un rgimen tributario simplificado para las empresas pequeas y
las microempresas (Ley N 28015 de 3 de julio de 2003, Ley de Promocin y
Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa). Con el objetivo de promover la
incorporacin de las microempresas a la formalidad, se han establecido regmenes
tributarios como el Rgimen nico Simplificado (RUS) y el Rgimen Especial del
Impuesto a la Renta (RER).
A principios de 2007 fue aprobado un rgimen de recuperacin anticipada del IGV
para todos los sectores econmicos, que entrar en vigor el primer da del mes
siguiente a la fecha de la publicacin en El Peruano del reglamento
correspondiente.
Existen tambin medidas de fomento focalizadas en sectores particulares, por
ejemplo la agricultura, minera, industria manufacturera y marina mercante
Programas de crdito
La Corporacin Financiera de Desarrollo (COFIDE), con capital que pertenece en
un 98,6 por ciento al Estado, se desempea como banco de desarrollo de
segundo piso, complementando as la labor del sector financiero privado. La
COFIDE no fija las tasas de inters a los beneficiarios finales, las cuales son
establecidas libremente por las instituciones financieras de primer piso. Estas
ltimas asumen la responsabilidad y el riesgo de la operacin de crdito.
La COFIDE ha establecido varios programas y lneas de financiamiento
destinados a servir a los requerimientos financieros de la micro y pequea
empresa. La COFIDE tambin financia al sector agrario a travs de lneas
especficas de financiamiento.
En 2004 las operaciones de la COFIDE estuvieron dirigidas (en porcentajes) a los
sectores de: construccin (38,7), pesquera (16,9), industria (15,9), servicios
(12,7), comercio (7,6), agropecuario (3,7), transporte (2,7), minera (1,2), y turismo

(0,6). A fines de 2004 el saldo de la cartera de la COFIDE ascenda a 573 millones


de dlares EE.UU.
Existen fondos especiales y programas de crdito oficial orientados a servir las
necesidades de actividades particulares, por ejemplo el sector pesquero y el
sector agrcola
6.- COMERCIO EXTERIOR DE ADUANAS
6.1.- IMPORTACIONES
A. Definicin.- Es el rgimen aduanero que permite el ingreso legal de
mercancas provenientes del exterior.
B. Finalidad.- Ser destinadas al consumo interno.
El despachador de aduana para destinar la mercanca al rgimen de Importacin
para el Consumo ante la intendencia de aduana correspondiente, tendr en cuenta
lo siguiente:
a. Las mercancas podrn ser solicitadas a despacho:
* En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes
de la llegada del medio de transporte; vencido este plazo, las mercancas se
sometern al despacho excepcional, debiendo el despachador de aduana solicitar
la rectificacin de la declaracin, de acuerdo al procedimiento de
Solicitud de Rectificacin Electrnica de Declaracin INTA-PE.01.07.
* El dueo o consignatario de la mercanca tramita el despacho anticipado con
descarga en el terminal portuario o terminal de carga areo, pudiendo optar por el
traslado al depsito temporal o el traslado a la zona primaria con autorizacin
especial.
* En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de
la llegada del medio de transporte hasta los siete (07) das calendario computados
a partir del da siguiente del trmino de la descarga.
* En el despacho excepcional, dentro del plazo de treinta (30) das calendario
computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.
* En el rgimen de Depsito Aduanero, dentro del plazo concedido en dicho
rgimen.
* En el caso de mercancas en abandono legal, hasta antes que se efectivice la
disposicin de la mercanca por la Administracin Aduanera.

* En el caso de mercancas ingresadas a CETICOS o ZOFRATACNA, dentro del


plazo concedido.
b. La importacin de mercancas est gravada con los siguientes tributos:
* Ad valorem 0%, 9% y 17%, segn subpartida nacional.
* Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de origen.
* Impuesto general a las ventas (IGV) - 17%.
* Impuesto de Promocin Municipal (IPM) - 2%.
* Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) - tasas variables, segn subpartida
nacional.
* Otros: derechos especficos, derechos correctivos provisionales, etc.
Adicionalmente, debe considerarse que de acuerdo a lo dispuesto por Ley N
28053 del 08.08.2003, Decreto Legislativo N 936 del 29.10.2003 y Resolucin de
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria N 203-2003/SUNAT del
01.11.2003 modificada con Resolucin N 224-2005-SUNAT del 01.11.2005 ha
incorporado la aplicacin del Rgimen de Percepcin del IGV a las operaciones de
importacin definitiva de bienes gravados con el IGV, segn el cual la SUNAT
percibir del importador un monto por concepto del impuesto que causar en sus
operaciones posteriores. La tasa es de 3.5%, 5% 10%.
Para efectos del otorgamiento del levante de la mercanca dentro de las cuarenta
y ocho (48) horas siguientes al trmino de su descarga, se deben cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Contar con garanta previa, global o especfica, de conformidad con el artculo
160 de la Ley.
2. Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del medio de transporte.
3. Numerar la declaracin antes de la llegada del medio de transporte.
4. Contar con toda la documentacin requerida por la legislacin aduanera para el
despacho de las mercancas, incluyendo lo sealado en el artculo 194 del
Reglamento.
5. No se haya dispuesto sobre la mercanca una medida preventiva de
inmovilizacin o incautacin de la mercanca, o la suspensin del despacho por
aplicacin de Medidas en Frontera.

6. Transmitir la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes al trmino de la


descarga.
7. Tratndose de carga consolidada, el depsito temporal transmite la tarja al
detalle:
- En la va martima, hasta veinticuatro (24) horas siguientes al trmino de la
descarga.
- En la va area, hasta doce (12) horas siguientes al trmino de la descarga.
- En la va terrestre, fluvial u otro tipo de va, hasta las doce (12) horas siguientes
al trmino de la descarga.
Etapas de Procedimientos
Transmisin electrnica
El despachador de aduana solicitar el rgimen de Importacin Definitiva,
mediante transmisin por va electrnica de los datos de la Declaracin nica de
Aduanas - DUA.
Numeracin de la DUA
El SIGAD valida la informacin recibida por va electrnica y, de ser conforme,
genera automticamente la numeracin correspondiente, generando la respectiva
liquidacin de la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o
compensatorios y la liquidacin de cobranza complementaria por aplicacin del
ISC o percepcin del IGV de corresponder.
Cancelacin
El despachador de aduana cancela la deuda tributaria aduanera y dems
conceptos, consignados en el ejemplar "C" de la DUA y en la liquidacin de
cobranza complementaria, de corresponder en caso de tributos liquidados en
soles por aplicacin del impuesto selectivo al consumo o Rgimen de Percepcin,
en efectivo y/o cheque en las oficinas bancarias autorizadas, o mediante pago
electrnico, dentro del plazo de tres (03) das contados a partir del da siguiente de
numerada la DUA; vencido dicho plazo, se liquidan los intereses moratorios por
da calendario hasta la fecha de pago inclusive, excepto para la percepcin del
IGV.
Asimismo, en el caso del Rgimen de Percepcin del IGV, la liquidacin de
cobranza debe sercancelada en efectivo o mediante cheque certificado o de
gerencia.

Asignacin del canal


Luego de la cancelacin y/o garanta de ser el caso, de la deuda tributaria
aduanera y de los derechos antidumping o compensatorios provisionales de
corresponder, se podr visualizar en el portal de la SUNAT en Internet o mediante
aviso electrnico la asignacin del canal que determina el tipo de control para la
Declaracin nica de Aduanas, pudiendo ser:
Canal verde.- Las mercancas no requerirn de revisin documentaria ni
reconocimiento fsico y sern de libre disponibilidad.
Canal naranja.- Las mercancas sern sometidas nicamente a revisin
documentaria.
Canal rojo.- Las mercancas estarn sujetas a revisin documentaria y
reconocimiento fsico.
Recepcin y registro documentario
El despachador de aduana presentar la DUA seleccionada a los canales naranja
y rojo, adjuntando los documentos sealados en el rubro REQUISITOS, los
mismos que debern ser legibles, sin enmiendas y estar debidamente numerados
mediante refrendadora.
Revisin documentaria y/o reconocimiento fsico
En el caso de mercancas seleccionadas a canal naranja, culminada la revisin
documentaria y de estar conforme se otorga el levante con la diligencia del
especialista en aduanas registrada en la DUA y en el SIGAD.
Tratndose de mercancas seleccionadas a canal rojo, se procede al
reconocimiento fsico y de estar conforme, el especialista en aduanas diligencia la
DUA e ingresa al SIGAD los datos del reconocimiento, as como la fecha de la
diligencia.
En caso surja una discrepancia en el despacho aduanero de las mercancas, se
puede conceder el levante previo pago del adeudo no reclamado y otorgamiento
de garanta por el monto de los derechos que se impugna; no encontrndose
sujeto a impugnacin el monto acotado por concepto del Rgimen Percepcin del
IGV.
Retiro de mercancas

* Los puntos de llegada, depsitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA


permiten el retiro de las mercancas de sus recintos, previa verificacin de la
informacin en el portal web de la SUNAT, respecto del otorgamiento del levante
de las mercancas y de ser el caso, que se haya dejado sin efecto la medida
preventiva dispuesta por la autoridad aduanera. La SUNAT puede comunicar a
travs del correo, mensaje o aviso electrnico las acciones de control aduanero
que impidan el retiro de la mercanca.
* Los depsitos temporales, los CETICOS o la ZOFRATACNA registran la fecha y
hora de salida de la mercanca en el portal web de la SUNAT.
* Tratndose de mercancas sin levante autorizado, se permite el retiro de las
mercancas del terminal portuario o terminal de carga areo cuando:
* Sean trasladadas a un depsito temporal (tipo 03 B); o
* Cuenten con autorizacin especial de zona primaria (tipo 04) y con canal de
control asignado; o
* Hayan sido seleccionadas para inspeccin no intrusiva.
Regularizacin del despacho anticipado y despacho urgente
Regularizacin del despacho anticipado
La regularizacin comprende la transmisin por va electrnica de la actualizacin
de pesos de la declaracin por el dueo o consignatario o su representante, y no
requiere de presentacin de documentos. El plazo para la regularizacin es de
quince (15) das calendario siguientes a la fecha del trmino de la descarga.
Regularizacin del Despacho urgente
La regularizacin de los despachos sujetos a la modalidad de despacho urgente
comprende la transmisin electrnica de datos y la presentacin de documentos
sustentatorios. El plazo para la regularizacin es de quince (15) das calendario
siguiente a la fecha del trmino de la descarga.
C. Importancia
Las importaciones permite: Adquirir bienes no disponibles en el pas. Crear
mejores condiciones para la competencia Incorporar tecnologa y bienes de capital
para innovar el parque productivo, acceder a bienes que se producen en el pas en
condiciones poco favorables

Las importaciones permite: Acceder a bienes de capital, insumos, tecnologa,


materias primas, productos terminados, etc.

7.2.- EXPORTACIONES
a) Definicin.- En el Per, hablar de EXPORTACIN es referirnos al rgimen
aduanero de EXPORTACION DEFINITIVA, rgimen por el cual, se permite la
salida del territorio aduanero de las mercancas nacionales o nacionalizadas para
su uso o consumo definitivo en el exterior. Para ello la transferencia de bienes
debe efectuarse a un cliente domiciliado en el extranjero.
b) Finalidad.- Facilitar el despacho para la exportacin de mercancas en libre
circulacin que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el
exterior.
Para ser exportador en el Per se requiere contar con Registro nico de
Contribuyentes (RUC). Sin embargo, excepcionalmente una persona
natural puede efectuar operaciones de exportacin sin necesidad de RUC solo
bajo las siguientes condiciones:
a. Cuando realice en forma ocasional exportaciones de mercancas cuyo valor
FOB por operacin no exceda de mil dlares americanos (US $ 1000.00) y
siempre que registre hasta tres (3) exportaciones anuales como mximo; o
b. Cuando por nica vez en un ao calendario exporte mercancas cuyo valor FOB
exceda los mil dlares americanos (US $ 1000.00) (El mismo que no podr
exceder de US $3000.00).
La exportacin no est gravada con tributo alguno.
El procedimiento a seguir depender del valor de los productos que desea
exportar. As, si el valor FOB de los productos que desea llevar no supera los dos
mil dlares americanos (US$ 2 000,00), se puede hacer el despacho a travs de
una Declaracin Simplificada de Exportacin. En caso el valor FOB de las
mercancas superase dicho monto, se requerir por ley, la intervencin de una
agencia de aduana que tramitar el despacho en su representacin, presentando
el formato de Declaracin nica de Aduanas y toda la documentacin pertinente.
Por otro lado, la Exportacin se encuentra vinculada a cuatro beneficios que son el
Drawback, la Reposicin de Mercancas con Franquicia Arancelaria, la Admisin
Temporal para Perfeccionamiento Activo y el Saldo a Favor del Exportador:

Para obtener mayor informacin de los beneficios puede consultar las siguientes
opciones en nuestro Portal Institucional:
* Procedimiento de Restitucin de Derechos Arancelarios - Drawback
* Procedimiento de Reposicin de Mercancas con
* Franquicia Arancelaria
* Procedimiento de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo
* Saldo a Favor del Exportador:
c) Importancia
Las exportaciones generan las divisas necesarias para hacer frente al pago de la
deuda externa y a los pagos de las importaciones.
Exportaciones permite: Reducir a la demanda cclica como consecuencia de la
estacionalidad del producto.
8.- CONCLUSINES
El comercio exterior, es una materia sumamente interesante pues sta nos da los
elementos tericos necesarios a fin de poder lograr realizar negociaciones
internacionales con xito, ya que es muy duro introducir un nuevo producto en los
mercados internacionales.
A fin de realizar negociaciones internacionales, es necesario tener conocimiento
de comercio exterior.
En el mundo globalizado como en el que estamos viviendo actualmente se hace
necesario el que se tenga conocimientos de los mercados internacionales, pues
los diversos pases del mundo van a ser considerados como un solo mercado
ampliado.
Cada pas del mundo deber especializarse en los bienes o servicios en que tenga
ventajas comparativas a fin de que pueda proveer al resto del mundo.
A fin de que el pas pueda mejorar su economa, considero que se debera
promover las exportaciones a nivel de la microempresa, proporcionando a
capacitacin por parte del Estado a los pequeos empresarios, con el propsito de
incrementar la produccin y generar nuevos puestos de trabajo.