EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA

PROVINCIA DE MENDOZA,
SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:
Artculo 1 - Modifcase el Art.9 de la
Constitucin de la Provincia de Mendoza, el
que quedar redactado de la siguiente forma:
Art. 9 - El pueblo ejerce la soberana
directamente en la forma prevista en esta
Constitucin y en la ley, e indirectamente,
mediante el sufragio, sus representantes y
los rganos que ejercen el Poder Pblico.
1 - Se reconoce el derecho a la iniciativa
popular para la presentacin de proyectos de
ley, cuando sean avalados por un nmero de
ciudadanos no menor al diez por ciento de la
cantidad de votos efectivamente emitidos en
la ltima eleccin provincial, en la forma y
del modo que determine la ley. Los proyectos
presentados en la Legislatura, de conformidad
con lo establecido en el prrafo precedente,
estarn sujetos a trmite parlamentario
preferencial. En el nivel municipal, la
iniciativa popular ser aplicada en igual.
2 -Las materias de especial trascendencia
provincial podrn ser sometidas a consulta
popular de los electores por iniciativa del
Gobernador; por el voto favorable de los dos
tercios de los miembros de la Legislatura ; o
a solicitud de ciudadanos en un porcentaje
no menor al diez por ciento de la cantidad de
votos efectivamente emitidos en la ltima
eleccin provincial.
3-Sern sometidos a Consulta popular aquellos
proyectos de ley en discusin por la
Legislatura, cuando as lo decidan por lo
menos las dos terceras partes de los
integrantes de ambas cmaras legislativas.
La consulta concluir en un s aprobatorio,

siempre que haya recibido ms del cuarenta

por ciento (40 %) de los votos afirmativos
vlidamente emitidos se hubiesen pronunciado
afirmativamente y el proyecto correspondiente
ser sancionado como ley.
4 -En caso de que el proyecto sometido a
consulta este referido a reforma parcial o
total de la Constitucin provincial por
iniciativa del Gobernador o de la ciudadana,
este proyecto ser aprobado si obtiene ms
del cuarenta y cinco por ciento (45 %) de los
votos afirmativos vlidamente emitidos en
tal caso el Poder Ejecutivo convocar a una
Convencin Constituyente que se compondr de
tantos miembros cuantos sean los que componen
la Legislatura. Los Convencionales
Constituyentes sern elegidos en la misma
forma que los Diputados.
5- Podrn ser sometidas a consulta popular la
creacin de nuevos municipios. Dicho proyecto
ser aprobado con la simple mayora de votos
emitidos en la seccin electoral que
corresponda al municipio a crearse.
6-Tambin podrn ser sometidas a consulta
popular las materias de especial
trascendencia municipal. La iniciativa le
corresponde al Concejo deliberante Municipal,
por acuerdo de las dos terceras partes de sus
integrantes; al Intendente, o a un nmero no
menor del diez por ciento del total de
inscritos en el padrn municipal
correspondiente, que lo soliciten.
7-No podrn ser sometidas a consulta popular
las leyes de presupuesto, las que establezcan
o modifiquen impuestos, las de crdito
pblico ni las de amnista, ni aquellas que
protejan, garanticen o desarrollen los
derechos humanos y las que aprueben tratados
internacionales.

8-No podr hacerse ms de una consulta

popular en un perodo constitucional para la
misma materia.
9-Deber repetirse por una sola vez la
votacin para elegir miembros de cualquier
cuerpo legislativo provincial o municipal,
gobernador o intendente, cuando los votos en
blanco constituyan mayora absoluta en
relacin con los votos vlidos. Tratndose de
elecciones unipersonales no podrn
presentarse los mismos candidatos, mientras
que en las de rganos legislativos no se
podrn presentar a las nuevas elecciones las
listas que no hayan alcanzado el mnimo
establecido por ley.
10-La ciudadana podr solicitar la
revocatoria del mandato de cualquier
funcionario provincial o municipal en
ejercicio de un cargo electivo, en el modo y
por la forma que establezca la ley, que
deber ser aprobada por el voto favorable de
los dos tercios de los miembros de la
Legislatura. Dicha norma deber contemplar
como base que la solicitud de revocatoria se
formalice por escrito ante la Justicia
Electoral Provincial, con la adhesin
certificada por sta, del veinte por ciento
como mnimo del total del nmero de votantes
que efectivamente hayan sufragado en el
ltimo acto eleccionario llevado a cabo en la
jurisdiccin que corresponda. Este derecho no
podr ejercerse antes de transcurrido el
cincuenta por ciento del perodo de la
gestin motivo del cuestionamiento.
11-La Legislatura Provincial, con el voto
afirmativo de los dos tercios de sus
miembros, o a solicitud de por lo menos del
veinte por ciento de la cantidad de votos
efectivamente emitidos en la ltima eleccin

provincial, podr requerir al Senado de la

Nacin la exclusin de su seno de los
senadores nacionales que, representando a la
Provincia, dejaren de cumplir las
instrucciones impartidas en forma fehaciente
por la ciudadana de la provincia.
12-El Estado provincial mediante una ley
especial pondr en marcha una plataforma
ciberntica de "gobierno abierto" que
incluir la posibilidad a los ciudadanos de
proponer leyes para que sean votadas
posteriormente en la legislatura. La
legislacin deber establecer un mecanismo de
identificacin electrnica segura que permita
que las propuestas que logren el respaldo de
un nmero de ciudadanos en internet a
establecer por la ley sean discutidas por
los legisladores
Artculo 2 - El Poder Ejecutivo someter la
presente ley al pueblo de Mendoza para que en
la prxima eleccin de Diputados se vote en
pro o en contra de la reforma sancionada.
Artculo 3 - Comunquese al Poder Ejecutivo.
Fundamentacin
Nuestros constituyentes, en la sancin
histrica de la Ley Fundamental, aun sin
mencin expresa, adoptaron la democracia como
base del sistema representativo republicano.
Sin embargo, la representacin, como tcnica
gubernamental de la democracia, no es
incompatible con la adopcin de otras
modalidades que satisfacen el requerimiento
de participacin que caracteriza la vida
poltica contempornea.

La existencia de un Estado constitucional y

la convergencia necesaria de los partidos
polticos, como instituciones fundamentales
del sistema democrtico, debe complementarse
con el desarrollo de organizaciones de la
sociedad civil, autnomas y pluralistas,
capaces de canalizar en forma activa las
expectativas de grupos sociales diversos y de
promover valores que propicien la
participacin protagnica de la ciudadana.
De tal modo se regula la participacin
popular en el proceso de decisin poltica,
con la finalidad de impulsar el contacto
directo del ciudadano con la agenda pblica.
En general, los textos constitucionales han
incorporado, con variada morfologa, algunos
mecanismos de democracia semidirecta que
canalizan la concurrencia ciudadana:
iniciativa, consulta popular, plebiscito,
referndum, y revocatoria de mandato. La
Constitucin Provincial no registra de modo
explcito ninguna de estas variantes
De all que es necesario de incluir la formas
de democracia directa y semidirectas como
formas de ejercicio de la soberana para
aggiornar nuestra Carta magna a los nuevos
tiempos. Los nuevos tiempos exige la
incorporacin de mecanismos de participacin
ciudadana que logren minimizar el
distanciamiento entre representantes y
representados y den la posibilidad a estos
ltimos de canalizar su voluntad y demandas
por vas reconocidas constitucionalmente.
La incorporacin de las alternativas que se
proponen de democracia semidirecta ampliara
los horizontes de la participacin

protagnica popular en la toma de decisin

poltica acentuando el inters del pueblo por
la cosa pblica, favoreciendo el debate de
ideas, promoviendo el respeto por la opinin
ajena y guiando la labor de gobierno, sin
sustituir a los poderes constituidos ni
afectar las competencias privativas que la
Constitucin y las leyes les atribuye. La
utilizacin escasa o limitada de estos
mecanismos participativos no alcanza para
descalificarlos como inadecuados o intiles,
pues se requiere un tiempo prologando para
evaluar sus efectos y su rango de aplicacin.
La sociedad civil tiene un alto grado de
responsabilidad en la construccin y el
fortalecimiento de la democracia. El
ejercicio del sufragio no satisface los
requerimientos de una efectiva participacin
cvica si no se complementa con la
interaccin positiva de los representantes
polticos con los ciudadanos. Bajo estas
condiciones, se intensifica y democratiza el
espacio pblico.