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ASOCIACION DE RESPONDEDORES ESPECIALISTAS EN

CONTROL DE EMERGENCIA CON MATERIALES PELIGROSOS

DISEO DE PLAN DE RESPUESTA A OPERACIONES DE EMERGENCIA

CON MATERIALES PELIGROSOS INDUSTRIALES (PRE)
PROGRAMA: PLANIFICACION DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS INDUSTRIALES CON
MATERIALES PELIGROSOS
Haward L. Mndez H.
Supervisor Planificacin y Control de Emergencias Gerencia SHA
Complejo Petroqumico El Tablazo PEQUIVEN PDVSA Estado Zulia

El manejo profesional, eficaz y seguro de emergencias industriales y tecnolgicas ha variado mucho en las
ltimas dos dcadas. En el pasado, el factor principal en la inversin financiera para la previsin general de
emergencias lo constitua el recurso potencial de agua disponible y una que otra adquisicin de equipos de combate
normales para enfrentar emergencias. No se entenda ni aceptaba el que fuese necesario pensar en aumentar el
nmero de efectivos bomberiles profesionales, o en el cambio, actualizacin y aumento de la flota mvil de combate, o
en mejorar la dotacin de equipamiento tecnolgico de alto desempeo en el control de emergencias.
Muy pocos pueden hoy generalizar en este aspecto cuando se trata de eventos industriales de emergencia
sucedidos en el mundo, pero hay un campo muy poco tratado y explotado, por los profesionales en control de riesgos y
planificacin de emergencias tecnolgicas. Actualmente los tcnicos en control de emergencia, han emprendido la tarea
de desarrollar una planificacin especfica y a profundidad sobre emergencias industriales con materiales peligrosos.
El global estadstico de emergencias tecnolgicas del mundo industrial internacional, arroja cifras poco
sorprendentes, si las analizamos desde el enfoque del manejador de emergencias que posee una infraestructura de
respuesta dinmica y bien estructurada, con personal idneo, tcnicamente preparado y con el equipamiento
especializado requerido para el control adecuado de eventos no deseados con materiales peligrosos.
Las cifras de resultado estadstico de la gestin en emergencias industriales en el mundo desde hace unos 25
aos, indica que en el 78 % de las emergencias industriales se ve comprometido uno o mas materiales peligrosos,
mientras que en eventos urbanos y en carretera, las cifras alcanzan un 37 % con el involucramiento de productos
qumicos agresivos a la vida, salud y medio ambiente.
A nivel internacional observamos que cada da con ms frecuencia, las comunidades vecinas a centros de
manufactura industrial, estn ms informadas e interesadas en conocer como se les informa, prepara y protege para
casos de eventos no deseados. Tambin observamos como la legislacin, regulaciones y normativas, no solo
internacionales, sino nacionales, regionales y ahora municipales, tambin estn reduciendo dramticamente el margen
de error para el manejo desacertado de emergencias industriales o en carretera, con materiales peligrosos as como de
sus consecuencias.
Sin embargo, en el estado del arte del control de eventos tecnolgicos, todo es posible, sobre todo, en un
universo industrial cnsono con una filosofa gerencial agresiva, competitiva y una cultura de emergencia bien arraigada
y cimentada. El comn general industrial en Amrica latina lamentablemente se encuentra algo rezagada en estos
aspectos, ms aun si hablamos del correcto proceder al intentar controlar eventos industriales y/o comunitarios con
materiales peligrosos.
Nuestras estructuras de respuesta a emergencias industriales en gran parte de Latinoamrica, presenta debilidades
especficamente en los procesos de notificacin, alerta, amenaza temprana, planificacin inmediata de la respuesta,
capacidad para la instalacin de comandos de incidente en escena (CIE), en la planificacin de operaciones de
intervencin hazmat (siglas en ingles de materiales peligrosos), en la evaluacin y monitoreo de atmsferas peligrosas,
en la calidad de las comunicaciones en operaciones de intervencin de personal en zonas peligrosas, en la seleccin
del nivel apropiado de proteccin personal requerido segn el rango de emergencia manejada, en operaciones de
rescate, en procesos y procedimientos de descontaminacin (DECOM), planificacin e instalacin de corredores de
reduccin de contaminacin (RECOM).
En la manipulacin de lesionados qumicos contaminados y afectados, en la logstica de soporte, en la toma de
decisiones en materia de planificacin bsica de operaciones, en el manejo de efluentes de residuos peligrosos postemergencias (EFREP), remediacin y terminacin de operaciones, manejo de la informacin con los centros de control
de operaciones de emergencia (CCE) y medios de comunicacin social y niveles de autorizaciones para el retorno
seguro de a actividades de rutina.
Todo esto en lneas generales debera apuntar hacia una eficiente y soportada planificacin de emergencias industriales
con materiales peligrosos.
Dentro del complicado y complejo mecanismo de la planificacin de operaciones de emergencia con materiales
peligrosos, debemos destacar en lneas generales algunos aspectos importantes que debemos tomar en cuenta para
asegurar el mnimo xito probable post control de emergencias con productos agresivos.

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Para hacer ms didctico y entendible el formato bsico del diseo de la planificacin de la respuesta de
operaciones de emergencias industriales con materiales peligrosos, estableceremos los parmetros generales de la
plataforma de aplicacin de la mayora de las variables operativas que deben ser tomadas en cuenta para efectos de
planificacin efectiva de operaciones hazmat.
Primero definiremos en forma general, el contenido conceptual y de suma de factores que catalogaran tericamente, a
un determinado nivel potencial de emergencia tecnolgica con materiales peligrosos segn el caso.
Definicin de emergencia con materiales peligrosos:
EMERGENCIA INDUSTRIAL CON MATERIALES PELIGROSOS:
Evento tecnolgico o de transporte imprevisto de liberacin accidental, fuga, derrame, explosin e incendio con el
involucramiento de materiales peligrosos, que pueden afectar a la vida, salud, personas, equipos, instalaciones,
ambiente, comunidad y a la imagen de la empresa.
Dependiendo de su magnitud, podemos establecer tres categoras:
Categoras y Factores de clasificacin:
Emergencia Menor con materiales peligrosos:
Emergencia Hazmat Nivel I:

La emergencia est confinada, no escala a mayores, (Confiemerg)

Control inmediato de la situacin, (Contsit)
Liberacin de cantidades limitadas o manejables de producto,
Utilizacin de los recursos propios de la instalacin, (Recpr)
No se impacta al ambiente,
No se producen fatalidades,
No se producen lesionados o se producen lesiones menores aisladas,
No se afecta el aparato productivo de una instalacin involucrada,
No se afecta al aparato productivo de la empresa.

Emergencia General con materiales peligrosos:

Emergencia Hazmat Nivel II:

La emergencia con materiales peligrosos, escala a niveles manejables por las organizaciones de reaccin
de la empresa,
El control de la emergencia hazmat, es a mediano plazo,
Liberacin de cantidades considerables o poco manejables de producto
Se impacta apreciablemente al ambiente de la empresa,
Pueden producirse fatalidades,
Se producen lesionados o afectados qumicos mltiples,
Se necesitan recursos matpel de otras instalaciones, brigadistas, dependencias de la empresa,
Se afecta el aparato productivo de la instalacin y de las conexas,
Se iguala o merma la capacidad instalada de atencin y reaccin de emergencias/contingencias con
materiales peligrosos de la empresa,
No se afecta apreciablemente el aparato productivo de la empresa.

Emergencia Mayor o Contingencia:

Emergencia Hazmat Nivel III.

La emergencia escala a niveles no manejables o incontrolables,

Se pierde el control de la emergencia con materiales peligrosos, con visos de desastre,
Se impacta substancialmente al ambiente de la empresa y del entorno exterior inmediato,
Liberacin de cantidades ilimitadas o no manejables de producto,

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Se produce saldo masivo de lesionados y afectados qumicos, que ameritan atencin especializada
inmediata en medicina de emergencia con materiales peligrosos,
Se generan mltiples fatalidades,
Se afecta a terceros en forma alarmante y prolongada,
Ameritan la intervencin de recursos matpel externos a gran escala,
Se sobrepasa, colapsa o satura la capacidad de control de emergencias con materiales peligrosos
instalada de la empresa,
Se afecta substancialmente o paraliza temporalmente el aparato productivo de la empresa,
Se afecta la imagen y prestigio de la empresa en forma evidente.
PARMETROS GENERALES PARA EL DISEO DE LA PLANIFICACIN DE OPERACIONES DE
RESPUESTA A EMERGENCIAS INDUSTRIALES CON MATERIALES PELIGROSOS

A. Parmetros previos
En el campo de los materiales peligrosos debemos basarnos en aspectos cuantitativos y cualitativos previos a la
determinacin de la plataforma de respuesta a emergencias industriales con materiales peligrosos. Debemos
comenzar con la informacin de productos, materias primas, iniciadores, precursores, materiales de adiccin que
forman parte de cada proceso de produccin de la empresa objeto de la evaluacin. De esto entonces de desprende,
que tenemos la necesidad de conocer:
Procesos industriales potencialmente riesgosos o crticos
Luego de la aplicacin de varias herramientas de clculo de consecuencias (Hazan, Hazop, rboles de fallas
y/o eventos, etc.) se determinaran que procesos son realmente crticos y sobre ello definir cuales son los
peores casos o
escenarios. Que procesos industriales, al ser considerados peligrosos, ameritan
procedimientos especiales de respuesta operacional y de ellos cuales tiene la necesidad de ir acompaados de
procedimientos de respuesta. Debemos poseer la totalidad de las MSDS de cada producto en particular.
Materiales peligrosos en procesos crticos
Debe determinarse que tipo de materiales peligrosos su nivel de criticidad, riesgos y peligros de toxicidad,
inflamabilidad y contaminacin, posee cada uno de los productos que forman parte de cada proceso industrial
precalificado como critico. Deber ir acompaado del stock actual de uso en cada proceso y sus variables
operacionales presin, temperatura, volumen de transferencia, etc. Debemos poseer la totalidad de las MSDS
de cada producto en particular
Materiales peligrosos en almacenamiento
Determinar e identificar que tipo de materiales peligrosos su nivel de criticidad, riesgos y peligros de toxicidad,
inflamabilidad, compatibilidad y contaminacin, posee cada uno de los productos que estn almacenados tanto
en las reas de cada instalacin como en los almacenes y depsitos y que hayan sido precalificados como
reas criticas de almacenamiento. Se debe acompaar esta informacin con el stock actual de
almacenamiento y sus condiciones especiales y/o regulares de ubicacin y deposito. Se deber tener especial
atencin en aquellos materiales que deban tener condiciones especiales de presin, temperatura,
compatibilidad, etc. Debemos poseer la totalidad de las MSDS de cada producto en particular
Materiales peligrosos en transporte terrestre interno / externo, muelles y aerdromos industriales
Sealar e identificar con rigurosidad que tipo de materiales peligrosos as como su nivel de criticidad, riesgos y
peligros de toxicidad, inflamabilidad, compatibilidad y contaminacin, posee cada uno de los productos que
sean transportados por diversos medios en las reas industriales y/o hacia clientes atravesando poblados y
ciudades. Debern determinarse que escenarios son realmente crticos para preparar procedimientos de ayuda
mutua de respuesta a cada caso. Debern indicarse todos aquellos productos y contenedores que hayan sido
precalificados como crticos de transportacin. Se debe acompaar esta informacin con los volmenes
actuales de transportacin segn el medio y sus condiciones especiales y/o regulares de transporte. Se deber
tener especial atencin en aquellos materiales que deban tener condiciones especiales de presin,
subenfriados, temperatura, compatibilidad, contaminacin, etc. Debemos poseer la totalidad de las MSDS de
cada producto en particular
Determinacin de escenarios de Emergencia
Al tener ya la informacin de los procesos que son considerados como crticos pasamos a identificar que
escenarios peligrosos forman parte de esta EVALUACION previa. Debemos aqu destacar todo aquel evento

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que sobrepase los 450 kilos o litros de volumen esparcible en un evento potencial de emergencia. Aqu
consideramos:

Derrames, filtraciones, escapes masivos

Fugas a alta presin
Combinacin de derrames o fugas con incendios
Contaminacin a gran escala
Saldo masivo de lesionados
Afectacin de comunidades
Afectacin del ambiente en forma apreciable.

B. Preparacin previa a la planificacin de operaciones industriales con materiales peligrosos.

Infraestructura empresarial:
Debemos comenzar con el aspecto infraestructura previa empresarial en cuanto a preparacin tecnolgica
profesional del personal operacional de intervencin, capacidad instalada y mvil de intervencin, reduccin y
control en consenso a la par con el nivel de riesgos tecnolgicos y el stock almacenados de materiales
peligrosos. Buen porcentaje del xito de la respuesta en emergencias industriales, depende de esta
infraestructura.

Cultura de control de emergencias Industriales:

Es determinante la adaptacin, implantacin y actualizacin de un proceso mnimo de concientizacin
dinmico y a largo plazo, de generacin de polticas sobre respuesta a emergencias industriales dirigido al
personal de control y de reaccin inmediata para emergencias, a personal operacional, administrativo y
especialmente gerencial.
Tambin deben echarse las races de una cultura de control de emergencias industriales particular, sin la cual
cualquier esfuerzo e inversin que se hagan ser en vano.

Planes de emergencia y respuesta:

Luego de haberse evaluado riesgos y procesos peligrosos industriales, los tipos y volmenes de materiales
peligrosos; se deben elaborar distintos planes de control de emergencia operacional en base a escenarios
catastrficos generales. Debe hacerse nfasis especial en planes de emergencia y contingencia de respuesta
y control con materiales peligrosos, sobre todo con productos txicos identificando y definiendo sus peores y
ms probables escenarios as como sus consecuencias catastrficas. Deber especificar procedimientos de
control por cada producto agresivo involucrado en el proceso.
Estos planes operacionales por planta deben ser individuales y sern revisados anualmente y simulados sus
escenarios por lo menos dos veces al ao.

Sistema de notificacin y alarma organizacional:

Lo primero a tomar en cuenta es la disponibilidad, efectividad, vigencia y calidad del mantenimiento del
sistema general, sectorial o individual, por planta para el alerta a los grupos humanos expuestos
potencialmente a efectos del evento. Debemos verificar el sistema y procedimientos de los procesos de
notificacin, activacin, alerta, evacuacin, transporte, sin el cual no podremos garantizar el aviso temprano
de una amenaza tecnolgica potencial, mxime si es con materiales peligrosos y con niveles intolerables de
toxicidad, sobrepresin o inflamabilidad.

Condicin de la Respuesta Industrial a eventos de emergencias:

Para la planificacin de la respuesta a un evento de emergencia tecnolgica con materiales peligrosos, es
imprescindible conocer y prever la calidad, condicin, rapidez, procedimientos de ataque, despliegue,
proteccin, contencin, control de propagacin y mtodos de activacin de dicha respuesta. Debe poseerse
un segundo procedimiento de contingencia de activacin hazmat en caso en fallar el primer plan de
respuesta.

Red de Comunicaciones en operaciones de emergencia:

Otro punto previo importante en la toma decisiones en materia de emergencias industriales en general,
corresponde al nivel, calidad, efectividad y conocimiento del uso de equipos, sistemas y redes de
intercomunicacin entre los distintos elementos del control de una emergencia.
De all que es importante conocer los cuatro niveles de comunicacin activa para la planificacin de
emergencias hazmat.
Primer nivel: Comunicaciones entre el personal en el rea caliente de intervencin primaria y el puesto de
comando CIE, comunicaciones que deben ser manos libres sobre todo si trabajamos bajo encapsulamiento

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total, altos niveles de ruido, confinamiento estructural de la ejecucin del trabajo con bloqueo visual del CIE o
cuando efectuamos trabajos que ameritan el uso de ambas manos.
Segundo nivel: Comunicaciones entre el puesto de Comando del Incidente en Escena (CIE) y el Centro
control de emergencias tecnolgicas (CCE) para los casos nivel II y III industriales.
Tercer nivel: Comunicaciones entre el Centro control de emergencias CCE y las instalaciones industriales de
la empresa no involucradas para las labores de control operacional y soporte de personal.
y Cuarto nivel: Comunicaciones con empresas, organizaciones e instituciones de seguridad y respuesta para
emergencias de los comits de ayuda mutua del entorno.
B. Planificacin de la respuesta y reaccin inicial en operaciones con materiales peligrosos

Comandos de Incidentes en Escena:

Uno de los factores mas importantes para la planificacin, respuesta y control de emergencias con materiales
peligrosos, lo constituye la instalacin habitual de un elemento de planificacin, reaccin y control efectivo
como lo es el Comando de Incidentes en Escena siglado CIE.
Esta herramienta es de capital importancia para el manejo de operaciones complejas, riesgosas y contra reloj
de emergencia, y entre las muchas de sus responsabilidades nombraremos, la planificacin de tcticas y
estrategias, niveles de seguridad del personal de intervencin, el apoyo tcnico especializado, administracin
de recursos disponibles y logstica de soporte, cronometrado de consumos de aire, rotacin de personal de
intervencin, seleccin del nivel de proteccin personal a utilizar en el rea caliente y de reduccin, manejo
de reacciones especificas con materiales peligrosos urbanas o industriales, asignacin de recursos
eventuales, manejo de operaciones simultneas y complejas de ataque de frentes de liberacin y llamas,
monitoreo y anlisis de atmsferas peligrosas, seleccin y uso de proteccin especial de penetracin, uso de
equipamiento especial para el taponamiento de liberaciones accidentales de materiales peligrosos, acciones
y maniobras de rescate, procesos e instalacin de corredores de descontaminacin, instalacin de triages
primarios o de puestos de atencin mdica primarios.
Atiende tambin la coordinacin, estrategias e interrelacin entre los grupos de operacin en la zona caliente,
los grupos de recursos en alerta, los centros de control de emergencia y estos a su vez con los grupos de
apoyo mutuo extra empresa.
ELEMENTOS DE ANALISIS PARA INSTALAR UN CIE INDUSTRIAL
Elementos a manejar durante el proceso de instalacin de un Comando de Incidente en Escena CIE, durante
una emergencia hazmat:

Establecer las estrategias de intervencin, evaluacin inicial, monitoreo de atmsferas peligrosas,

control y reduccin, logstica de soporte y rescate

Contactar en el CIE al personal de operaciones involucrado, que lidera las acciones de control,
Procurar la totalidad de los detalles del evento, mecnica de evolucin del evento y su status
actual,

Procurar informacin sobre materiales peligrosos, procesos y equipos y personal de respuesta

operacional involucrados,

Evaluar daos y consecuencias,

Enumerar las acciones operacionales emprendidas y
Trazar estrategias y tcticas para iniciar acciones de ataque y combate del evento hazmat
activadas,

Establecer el status de la produccin de la instalacin afectada (riesgos entrampados),

Riesgos generales, adicionales y consecuencias potenciales a corto plazo.
Comunicar al Centro control de Emergencias la informacin que requiere as como las solicitudes
logsticas necesarias.

Evaluacin y monitoreo de atmsferas peligrosas:

Es de extrema prioridad para planificar operaciones de emergencia con materiales peligrosos, que
obtengamos y analicemos toda la informacin posible sobre el teatro de operaciones hazmat de intervencin.
En especial es necesario que conozcamos y evaluemos los niveles crticos de exposicin peligrosa por
toxicidad, reactividad, inflamabilidad, explosividad, radiacin trmica, supresin y/o desplazamiento de
oxigeno, del o los productos involucrados en el evento.

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Solo as podremos planificar en el rea de intervencin; estrategias de movilizacin, de ingreso, de cobertura,
de contingencia, de rescate y de la seleccin del nivel apropiado de proteccin personal requerido para entrar
en atmsferas contaminadas y ambientes peligrosos.
El objetivo principal del monitoreo y evaluacin inicial de atmsferas peligrosas en la zona de intervencin
mas peligrosa (zona caliente), es determinar las distancias iniciales de restriccin y exclusin al acceso de
personal no capacitado, no entrenado y/o desprotegido del nivel adecuado de proteccin personal requerido,
de los sectores de riesgo intermedio y de seguridad denominadas zonas de acceso restringido, limitado
(exclusin) y de seguridad.
Solo as podemos asegurar control del nivel seguridad del personal expuesto a ambientes contaminado y de
la operacin per se.

Seleccin del nivel apropiado de proteccin personal:

Una vez que hemos establecido los potenciales y reales riesgos a los que nos enfrentamos, el siguiente paso
de la planificacin lo constituirn la determinacin y seleccin del nivel de proteccin personal integral
(proteccin corporal general, proteccin respiratoria) apropiado para la intervencin tanto del sector caliente
como de las reas tibia y fra. Tambin se definir el nivel de proteccin del personal de los corredores de
reduccin de descontaminacin, del personal de rescate, los niveles de proteccin por encapsulamiento total
o parcial, los niveles de proteccin respiratoria, de dotacin y facilidades de aire suplido, autocontenido o de
proteccin respiratoria mecnica (filtros canister), as como los niveles de proteccin integral qumica segn la
MSDS del producto involucrado.

Fichas de seguridad e Informacin de materiales peligrosos (MSDS):

Es esencial, como previsin en seguridad de riesgos, que para los anlisis de riesgo de procesos industriales
y manufactura, se posea la totalidad del inventario, tipos, clasificacin, stock actualizado, volmenes de
materiales peligrosos utilizados en ellos.
En caso de emergencias, el tener a la mano en los vehculos de respuesta hazmat manuales de respuesta de
emergencias con materiales peligrosos y poder tambin contar con MSDS de todos los productos (insumos,
materias primas productos terminados) de la empresa actualizados semestralmente en cuanto a volmenes
almacenados, ubicacin as como las condiciones y procedimientos especiales de seguridad y reaccin en
caso de emergencia.
Debe haber copias actualizadas de todas las fichas MSDS en los vehculos del comando de incidente en
escena CIE, en las salas de control de las instalaciones y laboratorios industriales, en los centros de control
de emergencia CCE y en los planes de emergencia operacional particulares por planta.
Conocer al enemigo tal y como es ayudar rpidamente a derrotarlo y eliminarlo.

Maniobras y acciones de rescate en operaciones hazmat:

En comn tener como otro problema sumado a la plantilla de planificacin de operaciones, el planificar
acciones y maniobras de rescate en ambientes contaminados. No es factible que podamos ingresar en zonas
de peligro qumico, si no estamos protegidos debidamente y si no obedecemos a una estrategia nica y
conocida por todos los integrantes del grupo de respuesta hazmat.
Es poco probable que se pueda entender que debe esperarse al arribo de los bomberos industriales y/o
municipales con el equipamiento requerido para el ingreso, bsqueda, rescate, estabilizacin, extricacin,
descontaminacin, etc; de lesionados y afectados, antes de la entrega en triages primarios y/o ambulancias
del Comando de Incidente en Escena. Tambin se puede pensar como opcin de mejora de respuesta, que si
el personal de operaciones de la empresa posee los equipos de proteccin requeridos as como el
entrenamiento adecuado, puedan ellos iniciar los procesos de patrones de bsqueda, rescate, estabilizacin,
extricacin y traslado a los puntos probables de descontaminacin al unsono de la llegada de los bomberos
hazmat para el soporte de descontaminacin requerido segn el procedimiento del producto manejado.

Procesos de descontaminacin:
En casi el 90 % de las operaciones hazmat esta indicada la aplicacin de procedimientos bsicos (dos
estaciones mnimo: shampoo amortiguador y enjuague final) de descontaminacin para garantizar el egreso
de personal de escenarios de contaminacin qumica aguda.
En un porcentaje menor de atencin de emergencia con materiales peligrosos, esta proced mentado el uso
de procesos de descontaminacin con tres y hasta 18 estaciones de reduccin de contaminacin.
Para los procesos de descontaminacin es necesario atender con

prioridad 1: inicialmente a lesionados, rescatados y afectados qumicos.

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prioridad 2: a personal de operaciones de intervencin hazmat, para rotacin de cilindros de aire o

cambio de personal.

prioridad 3: al propio personal de descontaminacin y.

prioridad 4: equipos, herramientas, enseres utilizados en las operaciones de acceso, control y reduccin.

Instalacin de corredores de reduccin de contaminacin:

Para la instalacin de corredores de reduccin de descontaminacin, es necesario que se establezca el nivel
correspondiente de comunicacin y autoridad entre el Comandante u oficial del CIE y el Coordinador de
descontaminacin. Esto permite establecer el sitio para ubicar e instalar el corredor, dependiendo de las
condiciones del manejo de la emergencia.
Permite tambin establecer el tipo, propiedades y riesgos del producto manejado en la emergencia, el nivel
de riesgo de contaminacin adquirido por el personal y las protecciones tcnicas, el nivel de proteccin
personal asignado al rea de intervencin, todo esto para determinar el grado, y nmeros de estaciones
requeridas para la instalacin apropiada del corredor o los corredores y la designacin del personal
necesario.
Estos corredores de reduccin gradual de descontaminacin, son la nica garanta para separar restos de
productos y/o reacciones qumicas que hayan quedado impregnados en personas, trajes de penetracin y/o
equipos de control de emergencias. Todo producto tiene un procedimiento general y especifico de
descontaminacin asignado, lo que permite manejar los procesos de descontaminacin de acuerdo a las
variables qumicas de concentracin del producto para el momento de la emergencia.
El establecimiento de los corredores de descontaminacin, debe ser rpido y eficaz para asegurar apoyo y
soporte inmediato al momento de que las unidades/personal de intervencin retornen del rea caliente
contaminada. Se podr, luego de la descontaminacin apropiada segn el producto; cambiar cilindros,
personal, trajes, dar rehidratacin y soporte bsico de atencin paramdica al personal de intervencin,
equipos de control.
Deber colocarse en el terreno del rea tibia, el equipamiento bsico de corredores tales como rutas plsticas
sealadas, utensilios de limpieza mecnica o a presin, recipientes contentivos de soluciones jabonosas o
bfer, inertizadores o diluyentes especficos segn el caso, uso de recipientes de contencin para la
recuperacin de los residuos del proceso de lavado y enjuague, descontaminacin y disposicin final de los
desechos qumicos residuales del rea (remediacin) segn los procedimientos indicados por el personal de
apoyo tcnico ambiental de la empresa.

Manipulacin de lesionados qumicos contaminados afectados:

En algunos casos hemos odo de la forma como han sido manejados (bien o mal) algunos lesionados
qumicos durante emergencias con materiales peligrosos.
Sin embargo, si no tomamos las medidas correspondientes segn el caso, los problemas de contaminacin
del rea caliente sern trasladados a la zona de seguridad, al personal mdico y/o de apoyo, a las
ambulancias y sus equipos, a los centros de atencin mdica industrial y por ltimo a los centros de
asistencia comunitarios y/o privados.
Toda persona afectada clasificada por el patrn de bsqueda correspondiente como lesionado qumico,
deber ser rescatado, estabilizado y extricado por personal de operaciones de intervencin hazmat,
descontaminado en un corredor de reduccin por personal hazmat capacitado y entrenado, y por ltimo
enviado a un mdico especialista hazmat de la empresa para su evaluacin inicial y tratamiento bsico
pertinente.

Logstica de soporte:
Para asegurar el total xito de una operacin de respuesta a emergencias con materiales peligrosos, es sin
lugar a duda importante contar con una plataforma de soporte logstico apropiada que apoye todas las
acciones de planificacin, control, reduccin de una emergencia con materiales peligrosos.
El Comandante en escena deber designar a un Coordinador de Logstica que atienda en sitio todos los
requerimientos de comunicaciones, personal especializado, fuentes de energa, equipos de proteccin
personal bsico y especializado, fuentes de aire autocontenido y suplidores de rellenado en sitio, logstica de
rehidratacin, alimentacin, inertizadores y espumas para control de derrames, equipos de contencin y
absorcin, infraestructura para la instalacin del CIE, triages primarios, corredores de descontaminacin,
recursos en alerta.

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Manejo de efluentes de residuos peligrosos post emergencias:

Un problema ocasionado por la ejecucin (apropiada o no) de maniobras de control de emergencias con
materiales peligrosos, lo representa la manipulacin de los residuales del evento, sean estos los producidos
por el evento en si, derrames, liberaciones liquidas y/o slidas, o como resultado de la aplicacin de
cantidades de agua, espumas, inertizadores y diluyentes especficos.
Para esto es recomendable poseer la informacin tcnica documentada y soportada por los proveedores y/o
fabricantes de la lista total de productos peligrosos del stock general de la empresa. Esto facilita el conocer
los productos a aadir en caso de emergencia, los compuestos formados post emergencia, las necesidades
medios de contencin fijos y/o porttiles, y por ultimo la disposicin y ubicacin final de dichos desechos, su
tratamiento particular, trampas y piscinas de recoleccin.
Debe tambin coordinarse con el personal del departamento tcnico y de loas especialistas de ambiente de la
empresa lo relativo a la activacin y notificacin de los planes de emergencia y/o contingencia previamente
preparados.

Seleccin de materiales absorbentes para derrames (remediacin):

En el pasado, se produjeron derrames importantes que motivaron la implementacin de acciones para su
control y limpieza, los que por lo general no eran apropiados y esto cre consecuencias ambientales y de
salud para los trabajadores que participaron en dichas acciones de limpieza.
El proceso de planificacin en el control de emergencias con materiales peligrosos siempre deber ir en
direccin de la eliminacin del riesgo en los derrames. Tambin es prudente la implementaron de planes de
contingencia previos que reconduzcan el impacto del derrame si este llegase a suceder. Adicionalmente las
operaciones de control de emergencia generan desperdicios lquidos que deben ser confinados mientras se
elimina su fuente principal.
Para el resultado efectivo del manejo adecuado de emergencias con materiales peligrosos, debemos conocer
de la existencia de gran cantidad de productos comerciales (orgnico, inorgnico o sinttico) para las labores
de absorcin y adsorcin de residuos contaminasteis de originados durante o post emergencia. Por ltimo
para determinar que producto y/o equipo utilizar debemos conocer del producto manejado:
la naturaleza qumica y composicin general, las propiedades de solubilidad y evaporacin, limites de
inflamabilidad y temperatura de inflamacin, toxicidad, viscosidad, medidas de seguridad y salud y efectos
ambientales.

Seleccin de los mtodos de descontaminacin ambiental:

Hacer confluir los objetivos y la activacin de los planes de emergencia por materiales peligrosos con las
acciones de control de proteccin ambiental es un hecho de reciente data. Si bien los departamentos de
seguridad y proteccin ambiental, han desde hace algunos aos, desarrollado y actualizado planes de
prevencin, control y enlaces de emergencias con productos susceptibles de degradar al medio ambiente,
Desde reciente tiempo los tcnicos en planificacin de control de emergencia han enfocado la importancia de
esta estrecha relacin ambiente-Hazmat.
Por tal razn, el personal de planificacin de control de emergencias hazmat debe realizar evaluaciones de
los planes de proteccin ambiental, legislaciones, regulaciones, protocolos de recoleccin de productos post
emergencia para entender mejor el nivel de reaccin y responsabilidad adquirido al enfrentar una emergencia
con materiales peligrosos mxime si esta afecto a terceros y al medio ambiente del entorno.
Conocer de estos planes es vital para que la calidad y capacidad de los resultados se pueda concentrar en
dos frentes simultneos para el control de la emergencia y apoyar a la labores de contencin, dilacin,
amortiguadores de los desechos contaminantes producidos durante la emergencia. Esta labor y relacin debe
estar bien cimentada con el personal tcnico de proteccin ambiental de la empresa.
Las opciones a considerar siempre dentro de los patrones establecidos:

Recuperar el material liberado (liquido/slido),

reciclar el material derramado recuperado,
incinerar el producto recuperado y
almacenar bajo norma ambiental, el producto recuperado.

Existe un ultimo recurso que es el de enterrar recipientes con el producto recuperado, pero esta practica no
es recomendable desde el punto de vista seguridad ambiental.

Manejo de la informacin con centros de control de operaciones de emergencia:

Con el paso del tiempo se ha acentuado la necesidad de que haya involucramiento mas activo y competente
de los grupos de reaccin gerencial en apoyo de alto nivel en la planificacin y desarrollo de operaciones de
control de emergencias industriales de grado 2, o en caso de contingencias industriales y/o mayores, Grado
3.

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Es fundamental que cada nivel gerencial, pasendonos por todos los rangos, entienda y comprenda sus
responsabilidades inherentes de activacin, intervencin y apoyo en el Centro de control de Emergencias CIE
activado segn el caso. En esta activacin el CCE deber conocer y manejar todos sus recursos disponibles
y a medida que el nivel de toma de decisiones sea ms alto, manejar adecuadamente los mecanismos de
comunicacin y de solicitud de recursos y as como la logstica necesaria, solicitada por los Comandos de
Incidente en Escena.

Toma de decisiones en planificacin de operaciones de emergencia con materiales peligrosos:

Es vital que para el mejor desenlace de las operaciones de control de emergencias con materiales peligrosos
en sitio, aceptemos el hecho de que deben tomarse muchas decisiones a nivel operacional, de control de
emergencias, de rescate, de evacuacin, de atencin y traslado de lesionados, de contencin y manejo de
desechos txicos, de relaciones pblicas con la comunidad y entornos de inters, con los medios de
comunicacin social as como del manejo de la solicitud y procura de soporte logstico, tecnolgico y humano
y otros mbitos necesarios.
Sin embargo, no siempre es fcil el encarar con el suficiente refuerzo tcnico, frentes de riesgo potencial,
emergencias y contingencias industriales de grado medio, sin el que tomar decisiones haya facilitado o
entorpecido las acciones emprendidas. Lo importante a sealar es que todos los niveles involucrados en
operaciones de control de emergencias con materiales peligrosos, deben conocer la totalidad de las
responsabilidades que deben asumir, al activarse un plan de emergencia operacional.
Solo si nos enfrentamos a escenarios tericos previendo las hiptesis de emergencia catastrficas, podremos
apreciar cuales son las debilidades del proceso de toma de decisiones en control de emergencias.
Para llegar a este nivel, debemos conocer la totalidad de los escenarios tericamente descritos y evaluados,
conceptualizando sus dimensiones, riesgos potencial, daos causados, consecuencias inmediatas y futuras,
cuestionando cada paso a tomar en un simple cuestionario de preguntas de Si y No. As iremos recorriendo
todas las fases de la reaccin industrial y dndonos cuenta que eslabones son ms dbiles al momento de
ocurrir el peor de los escenarios con limitaciones de respuesta y personal.
Entenderemos entonces que reas necesitaran refuerzo e inversin para mejorar la calidad de la respuesta
ante emergencias con materiales peligrosos en base a la toma de decisiones.

Medios de comunicacin social y comunidad:

Los mtodos y formas del manejo de la informacin a los medios de comunicacin social han dado un giro
importante en la ltima dcada. Hoy ha sido posible entender que durante emergencias con materiales
peligrosos, pueden producirse potenciales efectos y consecuencias en entornos poblacionales cercanos, en
carretera y al medio ambiente.
Si lugar a dudas, que a posteriori de una emergencia tecnolgica, el arte de informar a los medios de lo que
acontece, de lo que se genera en consecuencias y de las acciones a seguir por la empresa, ocuparan la gran
mayora de las preguntas de los representantes de los medios.
Debe ser obligacin de la empresa manejarse con mucha sobriedad y franqueza con los medios de
comunicacin social, ya que ellos pueden ser benefactores aliados de divulgacin de la verdad y/o
convertirse en detractores desinformantes de noticias fuera de la realidad; que solo producirn desaliento,
incertidumbre en la comunidad receptora de dicha informacin.
Si recibimos con cordialidad dentro de un marco de oficialidad a los representantes de los medios, por
intermedio de un nivel gerencial acorde y ligado al medio pblico, con la coordinacin de reuniones de prensa
con el alto nivel gerencial representantes del Centro de Control de Emergencias de la empresa, con
facilidades para conocer a fondo generalidades de lo acontecido; planta comprometida, procesos en falla,
mecanismo de evento y emergencia suscitada, posibilidades de acudir a la zona del evento en sus reas de
seguridad mxima para la posible toma de grficas y videos, lugar apropiado para la espera de informacin y
para el poder transmitir a sus fuentes de prensa particulares va telfonos, computadoras, fax; estaremos
propiciando y acercndonos a la mejor forma de encarar este complejo axioma de saber comunicar
informacin a cerca de una emergencia tecnolgica.

Terminacin de operaciones de emergencia con materiales peligrosos:

En una emergencia industrial todos saben o la gran mayora se entera del momento del inicio de un evento
de emergencia, de la activacin de alarmas, de la activacin de planes de control operacional y de respuesta,
pero al finalizar las condiciones de peligro, se crea un vaco de incertidumbre, ambiguo en desinformacin en
los grupos laborales de la empresa que contribuyen a la desconfianza en el aparato de control y respuesta
para emergencia.

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CONTROL DE EMERGENCIA CON MATERIALES PELIGROSOS
Si es una emergencia industrial o en carretera con materiales peligrosos, es mucho mas complicado aun el
manejo de cuando es realmente seguro el retorno a operaciones de rutina o a edificaciones de habitacin.
La empresa debe definir, distribuir y divulgar, un procedimiento de evaluacin de daos y anlisis de
necesidades post emergencia, valorando el nivel de riesgo de la misma para efectuar entonces una
declaratoria de retorno de condicin de peligro a condicin normal o rutinaria (cambio de condicin rojapeligro a amarilla-amenaza o a condicin verde-rutina/normalidad), actividades estas reservadas
exclusivamente al grupo de reaccin gerencial del Centro Control de Emergencia activado.
Solo ejercitando este procedimiento podemos disminuir el nivel de incertidumbre del personal en la post
emergencia y aumentar el nivel de confianza en la capacidad de respuesta empresarial. En este
procedimiento debern definirse las acciones a seguir en caso de emergencia con cada producto peligroso en
particular. Para elaborar planes de reaccin individuales y determinando as los, niveles de involucramiento y
toma de decisin en caso de evacuacin y/o retorno a normalidad. Este procedimiento debe incluir el nivel de
autorizaciones para el retorno seguro a las actividades laborales de rutina de la empresa.
Planificacin de operaciones de intervencin hazmat:
Segn hemos apreciado en esta separata sobre planificacin de operaciones con materiales peligrosos, nos
adentramos en el campo de las emergencias hazmat que, segn el rango de emergencia manejada, debe activar un
sinnmero de factores imprescindibles para el logro de un control profesional industrial eficiente, rpido y seguro.
Las maniobras a desarrollar al momento de planificar estrategias y tcticas hazmat, deben obedecer a la influencia de
todos los factores anteriormente descritos.
Los departamentos de bomberos profesionales, de seguridad industrial, de control de riesgos o de proteccin integral
deben manejarse, en trminos de control de emergencias con materiales peligrosos dentro de un marco preventivo, de
interaccin constante entre grupos operacionales de produccin y manufactura con los grupos de reaccin en caso de
emergencia hazmat. Deben hacer sinapsis con los elementos y niveles gerenciales establecidos en el plan de respuesta
en caso de emergencia donde se prevea la participacin activa de los niveles gerenciales segn el caso, rango de
complejidad de la emergencia, grado y naturaleza de la emergencia enfrentada y manejo eficiente del entorno
empresarial, institucional de respuesta, comunidad, medios, ayuda mutua.
Todo esto en lneas generales, debe apuntar a futuro, hacia una eficiente, profesional y soportada planificacin de
emergencias industriales con materiales peligrosos con la consecuente reduccin de exposicin a peligros y un aumento
gradual de los niveles de seguridad en operaciones de intervencin.
HAZWOPER INDUSTRIAL
Una empresa que amerite la implantacin de un programa y un plan de respuesta a emergencias con materiales
peligrosos debe recurrir al marco regulatorio regional, nacional e internacional para cubrir todos y cada uno de los
aspectos que involucra el diseo de un plan de respuesta a emergencias con materiales peligrosos.
Los responsables de cada empresa (lnea directiva especficamente) deben asegurarse que su personal SHA ha
incluido todas las competencias especificas descritas en el marco legal procedente tal como poltica ambiental, Covenin,
e internacionalmente algunos aspectos registrados en el OSHA 1910.120.
Recordemos que por ley debemos primero declarar con cada trabajador que conoce de los riesgos en el lugar de trabajo
donde se desempee. Indicar el nivel de conocimiento de los respondedores de cada instalacin industrial as como de
su grupo especial de respondedores hazmat. Estos grupos deben poseer un esquema de adiestramiento que permita
asegurar el manejo adecuado de una situacin ha realizado una escalada ms all de la habilidad del respondedor.
Que aspectos debemos repasar de un plan de plan de accin de emergencia con materiales peligrosos (ERP=PRE).
Los responsables de este programa debern indicar:
Qu descargas o derrames qumicos han ocurrido en la instalacin en el pasado?
Han aplicado algn programa HAZWOPER en esos eventos?
El plan esta por escrito?
Se asignan procedimientos de desalojo de emergencia y rutas de escape de emergencia? (Por ejemplo, si la direccin
del viento un es factor, el responsable de control de emergencias ha proporcionado algn indicador de direccin de
viento como las mangas de viento para ayudar a los empleados a determinar dnde buscar el refugio?)

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Se establecen en el plan los procedimientos de respuesta de todos los empleados despus de que la evacuacin de la
emergencia se ha completado?
Tiene un sistema de alarma de empleado que obedece a alguna norma nacional o cumple con lo que la OSHA 29 CFR
1910.165 se establecido?
Si un sistema de alarma de empleado se usa para otros propsitos, los signos distintivos para cada propsito se han
desarrollado?
El responsable del programa de emergencias de la empresa ha designado y ha entrenado un nmero suficiente de
personas para ayudar en la evacuacin segura y ordenada de empleados? Los ha identificado como delegados de
desalojo en forma oficial
El responsable del programa de emergencias ha repasado el plan de accin de emergencia con cada empleado
cubierto inicialmente por el plan, y cundo el plan o las responsabilidades de empleado bajo el cambio del plan?
El plan escrito se mantiene en el lugar de trabajo y esta disponible para la revisin del empleado?
El responsable del plan de emergencias piensa le ha indicado a los empleados el rol de respuesta ante emergencias
ante forma alguna a las emergencias? El plan es slo un medio para estar en norma con la regulacin vigente?
Tiene la empresa los procedimientos por notificar a las agencias de respuesta o a los integrantes del CAM de eventos
de emergencia para proteger a los empleados que no estn en riesgo?
Repase los Procedimientos de los Planes de Respuesta de Emergencia. Si la gerencia de una empresa ha escogido
tener sus propios empleados para responder a descargas hazmat que requeriran una respuesta de emergencia, la
Gerencia debe desarrollar capacidades de respuesta de emergencia que son apropiadas a su situacin individual.
Debern examinarse en el PRE, por lo que se refiere a lo que se espera de los empleados durante una contestacin de
la emergencia.
De todos los empleados se espera que responda:
Adecuadamente segn fueron entrenados para sus deberes de trabajo?
Usando apropiadamente el equipo para las tareas asignadas?
Capaz de responder de una manera segura?
Manejando la situacin con liderazgo competente?
El apndice no-obligatorio a OSHA 29 CFR 1910.120, C del Apndice, seccin 6, en la respuesta a un evento de
derrame pequeo, el Comandante Incidente (IC), adems de las actividades del orden normales, puede hacerse del
funcionario de seguridad y puede designar a slo un empleado (con el equipo apropiado) como un apoyo para
proporcionar ayuda si la necesitase. OSHA recomienda, sin embargo, que por lo menos dos empleados se designen
como el personal auxiliar ya que la ayuda necesaria puede incluir el rescate. 29 CFR 1910.120(q)(3)(v) requiere que los
funcionamientos en las reas peligrosas de una respuesta de emergencia que usen el sistema del acompaante en los
grupos de pareja. Adems, 29 CFR 1910.120(q)(3)(vi) requiere dos personas adicionales por lo menos fuera del rea
peligrosa como personal auxiliar. Debe haber por lo menos as, cuatro individuos en sitio. Puede asignarse uno de los
dos individuos fuera del rea de riesgo a otra tarea, con tal de que la segunda asignacin no interfiera con la actuacin
del rol de reserva.
(i) Preplanamiento de emergencia y coordinacin con entes externos.
Interrogantes que pueden hacerse:
(1) el plan se dirige la coordinacin con las organizaciones de respuesta de emergencia externas?
(2) tiene las gerencias de la empresa notificados y coordinados su PRE con las organizaciones listadas? Se debe
verificar con el departamento de incendios municipal local que la gerencia de guardia les ha avisado con respecto a las
capacidades de respuesta de emergencia de la empresa, sus necesidades y el papel del departamento de incendios, y
cualquiera, que proporcione la respuesta a la emergencia.
(3) Los directorios de nmeros del telfono y personal de contacto de los supervisores de la planta y las autoridades
locales estn actualizados?

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(4) En el planeamiento previo de la emergencia de la empresa estn los procedimientos de coordinacin con agencias
externas de respuesta y como se les notifica de una situacin de la emergencia potencial y qu papel cada uno jugara
en una eventualidad? Verifique si la gerencia general ha llevado estos elementos del ERP para avisar a miembros del
CAM locales.
(5) Estn los respondedores conscientes de cualquier circunstancia riesgosa que o no se cubri o consider por la
Gerencia de la empresa o que retardara o les impedira responder a una emergencia (por ejemplo, distancia, falta de
entrenamiento, falta de equipos, etc.)?
(el ii) roles del Personal, lnea de autoridad, entrenamiento y comunicacin.
(1) Establece lneas de autoridad en el plan de respuesta de emergencia que describe roles y responsabilidades de los
respondedores externos (el ej., Incendios, polica, ambulancias, etc.) durante una emergencia?
(el iii) el reconocimiento de la Emergencia y prevencin.
(un) Esta es la seccin de un ERP debe definir los tipos de descargas qumicas que podran requerir una respuesta de
emergencia potencial y deben definir qu tipos de descargas no seran una emergencia, o, en otros trminos, lo que
puede manejarse como un descarga incidental.
(1) el ERP debe incluir un inventario de las substancias peligrosas almacenadas y usadas en la empresa (sitio), las
cantidades que de ellas se guardan, y las consecuencias de una descarga peligrosamente potencial. Deben describirse
guiones o circunstancias que activen la activacin del ERP para las substancias peligrosas almacenadas en las
cantidades suficientes para causar una emergencia potencial. Deben hacerse guiones del peor-caso (potencialmente
predecibles) en la fase de la planificacin.
(2) En los procedimientos operacionales de cada instalacin deben estar considerados los procedimientos de cierre y
bloqueo de procesos, bloqueo de las vlvulas relacionadas con la emergencia y por otra parte tratar de mantener el
funcionamiento seguro de algunos procesos que no estn en la zona caliente o rea de peligro antes de evacuar en
caso de una emergencia. (Vea 29 CFR 1910.38(a)(2)(ii).) Estos procedimientos necesitan ser delineados
cuidadosamente, y deben entrenarse los empleados para poder realizar en forma segura los procedimientos de preevacuacin. Los empleados que realizan estas acciones no son considerados respondedores de la emergencia"; " sin
embargo, si ellos deben realizar actividades en la zona caliente, o rea de peligro, entonces se esperara que ellos
tengan el entrenamiento como el respondedores de emergencia hazmat de acuerdo con 29 CFR 1910.120.
(3) operadores de procesos qumicos que han informado de la estructura de respuesta a una emergencia, que tiene
EPP adecuado y estn entrenados en los procedimientos de respuesta, y llevando un acompaante, puede tomar
accin limitada en el rea de peligro (por ejemplo, volteando un barril, bloqueando una vlvula, etc.) antes de que el
equipo de respuesta de emergencia arribe. La accin limitada tomada por operadores del proceso debe estar
establecida en las acciones del Plan de respuesta de Emergencia de cada instalacin. Una vez el equipo de respuesta
de emergencia llega, estos empleados se restringiran a las acciones que su nivel de entrenamiento permite, apoyando
al CIE en su puesto de mando.
Esta accin debe asumirla el grupo de respuesta de la instalacin ya que el equipo de respuesta pesado de emergencia
est de camino, su llegada es inminente, y la accin tomada es necesaria para impedir el escalamiento de la
emergencia y por ende aumentar la severidad (es decir, para prevenir una catstrofe). La gerencia de la empresa
deben informar a los empleados durante su entrenamiento que ellos pueden evacuar las reas cuando fallen la
capacidad para responder de una manera segura y de acuerdo con los procedimientos operacionales normales
definidos en el plan de respuesta de emergencia.
Si un operador de proceso toma la accin ms all de lo que ellos han sido entrenados, y la accin era comparable al
papel activo que un tcnico HAZMAT tomara, podra citarse una violacin peligrosa de procedimiento. Si el operador
toma accin mas all del procedimiento por el que ellos se han entrenado, y la accin era comparable a las funciones y
papel defensivo que un primer respondedor se citar una violacin del procedimiento.
(el iv) las distancias Seguras y lugares de refugio.
(un) El ERP debe contener un mapa con los lugares concentracin de evacuados y los sitios seguros de refugio
identificados para cada seccin del rea dnde las emergencias HAZMAT podran ocurrir. El mapa debe contener la
situacin de todos los edificios, estructuras, equipos y aparatos de emergencia, donde se estacionan las unidades de
respuesta, las rutas de entrada y llegada, las rutas de salida de emergencia y rutas alternas, organizacin de las reas,
y lugares seguros de refugio. La suficiencia de reas del refugio seguras necesita ser determinada para el guin del
peor-caso.

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(1) los lugares seguros de refugio deben ser las reas dnde se concentraran todos los empleados. Esto puede ser
extremamente importante para identificar a individuos que no lo consiguieron, se harn las estimaciones del caso donde
ellos pueden estar, y/o comenzar cualquier accin de bsqueda y rescate.
(2) debe darse informacin sobre los lugares seguros de refugio a la organizacin de respuesta de emergencia en forma
oportuna.
(v) la seguridad del Sitio y mando.
(un) Las reas que rodean el sitio de peligro necesitan ser controladas durante las emergencias prohibiendo el personal
no autorizado entrar en la zona de exclusin, o la zona caliente.
Una vez la zona de exclusin es establecida, empleados (preferentemente entrenados en primer nivel de conocimiento
de respuesta) puede controlar la entrada y llegar al rea. Un empleado entrenado en primer nivel de conocimiento de
respuesta no puede preparar distancias seguras si le falta el conocimiento con respecto al potencial de exposicin,
explosin, o radiacin. Por ejemplo:
(1) un empleado entrenado en primer nivel de conocimiento de respuesta podra ayudar previniendo la entrada no
autorizado en una rea de descarga de emergencia; mientras
(2) un empleado entrenado a primer nivel de acciones de respondedor hazmat podra preparar la zona de exclusin
para determinar cmo se podrn acercar las unidades de respuesta para manejar el incidente.
(b) los Mtodos para excluir las reas y definir varias zonas necesitan ser estar dirigidos por el PRE. Las respuestas de
emergencia son coordinadas a una distancia segura fuera de la zona de exclusin. La manera como se congregan sus
integrantes y sus funciones tambin debe establecerse en el PRE. (Vea 29 CFR 1910.120 C del Apndice, seccin 7.,
para la gua extensa.)
(el vi) las rutas de la Evacuacin y procedimientos.
(un) Todos los empleados que no estn especializados en la respuesta de emergencia y quin no se necesitar durante
el funcionamiento de la contestacin debe evacuarse de la exclusin y zonas de descontaminacin. Este aspecto del
plan de respuesta de emergencia debe ser conforme a 29 CFR 1910.38(a) como descrito en el prrafo III.C. de este
apndice. CSHOs debe usar 29 CFR 1910.38(a) como un modelo para evaluar las rutas de la evacuacin.
(el vii) la Descontaminacin.
(un) El ERP debe contener los equipos para la descontaminacin de respondedores de emergencia que dejan la zona
de exclusin. Los respondedores que ayudarn al grupo de respuesta que retorna cuando ellos salen del rea de
exclusin deben estar entrenados en aplicacin de procedimientos de descontaminacin. Estos individuos deben llevar
EPP al mismo nivel o un nivel menor que el de los respondedores de la emergencia que ellos estn apoyando; el nivel
de EPP debe ser apropiado a los riesgos.
(1) la descontaminacin de equipos de la respuesta que sali de la zona de exclusin y del rea contaminada puede
hacerse en las acciones de post-emergencia y por consiguiente, los procedimientos de descontaminacin para estas
reas y el equipo necesariamente no necesita ser parte del ERP.
(2) si se espera que los respondedores de la emergencia descontaminen su propio equipo o el rea contaminada,
entonces los procedimientos a ser seguidos deben ser incluidos en el ERP. (Vea 29 CFR 1910.120, el C del Apndice,
seccin 3., para la gua extensa.)
(el viii) la Emergencia el tratamiento mdico y primeros auxilios.
(un) El PRE debe mantener el personal del primeros auxilios de alertado en sitio( o quin debe estar en el estado de
espera, segn 29 CFR 1910.120(q)(3)(vi)), y mantener a mano de la lista calificada del personal mdico, sus
certificaciones y qu el mejor medio para avisarlos durante una emergencia.
(el ix) Alerta de Emergencia y procedimientos de respuesta.
(un) El plan tambin debe indicarse cmo se informarn los empleados que una emergencia esta en progreso y cmo
ellos deben responder. El sistema de alarma debe informar a "todos los empleados" (forma parcial o general) afectados;
que una emergencia existe y que su respuesta inmediata debe ser basada en la sucesin de la alarma. Hay tres
preguntas importantes que necesitan ser indicadas:
Quin necesita ser notificado de la emergencia?

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Qu ellos necesitan hacer?
Cmo ellos se alertarn?
(1) dependiendo del tamao y la magnitud de la emergencia "todos los empleados" afectados pueden incluir a todos los
empleados, contratistas, visitantes, terceros, etc.; que se encuentran en la misma instalacin o dependencia, o slo
empleados de un rea limitada. Si los supervisores o gerentes piensan evacuar a personas de un rea limitada, ellos
deben tener los procedimientos en sitio que pueden comunicar al personal que debe evacuar.
(2) los componentes de la lista siguiente posee la informacin necesaria para informar a los empleados de lo que su
respuesta inmediata debe ser. En todos stos, priva el criterio de aplicabilidad, mientras dependiendo del tamao y
naturaleza del lugar de trabajo y los esfuerzos del preplanning de la gerencia:
- La notificacin. Indicando la existencia de la situacin de la emergencia conocida.
- Nivelado y el Tipo de Respuesta. La respuesta requerida basada en la magnitud y tipo de emergencia.
- La naturaleza de la respuesta. El tipo de condicin de la emergencia (la explosin, el derrame o fuga qumica,
emergencia mdica, etc.).
- La situacin actual.
- Las Condiciones ambientales. Factores medioambientales que influyen en evacuacin o procedimientos de respuesta
(la velocidad del viento y direccin).
(x) Revisin y Critica del Plan de Respuesta.
(un) los planes de respuesta de Emergencia estn basados en las necesidades especficas y experiencia previa. Es
importante considerar los eventos de emergencia anteriores a la preparacin del ERP. Es as como importante
considerar nueva informacin, experiencia, y eventos, siniestros con la finalidad de reforzar la efectividad del PRE y
actualizarlo.
(1) formalizar procedimientos para la crtica de una respuesta de emergencia e incorporarlas en el PRE Deben hacerse
los cambios apropiados en el PRE de acuerdo con los resultados de una crtica de una eventualidad especfica.
(el xi) EPP y equipos de respuesta a emergencias.
(un) Esta seccin del PRE lista el inventario de EPP, equipos de respuesta de emergencia y materiales. El PRE debe
incluir instrucciones previas de cmo el EPP, los equipos y materiales sern usados, sus limitaciones, y qu
respondedores en situaciones de emergencia los usar.
(1) HAZWOPER le exige al (Coordinador del Puesto de Mando (Comandante de Incidente) (IC) que sea consciente del
equipo y EPP disponible durante una emergencia. Adems, los respondedores estarn entrenados como tcnico de
HAZMAT y primer respondedor HAZMAT y tambin deben ser entrenados en los niveles especialistas en la seleccin y
el uso apropiado de EPP HAZMAT..
(2) deben estar los respondedores de la emergencia conscientes del inventario para utilizar el EPP y del uso eficaz de
equipos de respuesta de emergencia.
(el xii) las organizaciones de respuesta de Emergencia pueden usar el plan de respuesta de emergencia local o el plan
de respuesta de emergencia estatal o ambos como la parte de su reaccin con el plan de emergencia para evitar la
duplicacin de esfuerzos.
(un) la respuesta de emergencia Comunitaria la respuesta de agencias deben ser componentes indispensables del PRE
de la comunidad El PRE de la comunidad debe indicar los roles especficos y responsabilidades de todas las
organizaciones o agencias de respuesta local, y declarar qu rol y funcin de cada agencia se espera para cuando se
active el plan.
Referencia Bibliografa:

Manual for the Classification and Prioritization of Risks due to Major Accidents in Process and related
Industries, IAEA, UNEP, UNIDO, WHO ONU
Gua para el repaso de Planes de Operaciones durante Emergencia Industriales, FEMA Federal Emergency
Management Agency USA
Recomended Practices for Disaster Management, NFPA USA
Hazardous Materials Response Handbook, NFPA USA
Planes de Emergencia y Contingencia de la Industria Petrolera y Petroqumica PDVSA, Venezuela
Plan de Control de Emergencias con Sustancias Txicas PDVSA Venezuela
Plan Nacional de Contingencias de PDVSA

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HLM/hlm

Plan Maestro de Respuesta y Control de Emergencias y Contingencias de Petroqumica de Venezuela El

Tablazo Maracaibo Venezuela
Manual de Intervencin en Emergencias con Materiales Peligrosos ASOHAZMAT de Venezuela
Manual de Comando de Incidente en Escena en Operaciones Hazmat ASOHAZMAT de Venezuela
Respuesta a Emergencias Hazmat, DOT; Naciones Unidas ONU; FEMA/USA
Compendio de Reaccin a Emergencias con Mercancas Peligrosas Bomberos Londres Inglaterra
Reglamento de Transporte de Materiales Peligrosos por carretera Min. Transporte/Espaa
Manual de Intervencin en Emergencias con Materiales Peligrosos Universidad de Texas A&M USA
Manual de Comando de Incidente en Escena en Operaciones Hazmat Universidad de Texas A&M USA
Manual de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos PEQUIVEN El Tablazo/Maracaibo Venezuela
Haward Mndez
Manual de Comando de Incidente en Escena en Operaciones Hazmat III Nivel Gerencial Haward Mndez
Universidad de Texas A&M USA