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Desde el periodo bajomedieval hasta finales del s. XVIII y primeros aos del XIX
junto a un Derecho mercantil autnomo hubo siempre una jurisdiccin
mercantil especial, constituida por los Tribunales consulares y en los ltimos
tiempos por la Junta de Comercio.
Durante la primera mitad del s. XIX la administracin de justicia, tanto en su
aspecto orgnico (jueces y tribunales) como en el funcional (procesos) atraves
una situacin desastrosa.
Habida cuenta de los dos hechos que acabamos de mencionar es lgico que el
legislador, a la hora de codificar el Derecho mercantil, tomase la decisin de
simplificar la jurisdiccin mercantil especial, pero sin suprimirla. El ltimo libro
del Cdigo de comercio de 1829 estaba dedicado a la administracin de
justicia en los negocios de comercio y creaba unos tribunales especiales de
comercio, dependientes del Estado y no como hasta entonces de los
Consulados.
El Cdigo de 1829 delimit la competencia de los tribunales especiales de
comercio con arreglo al concepto de actos de comercio. Se consider que
estaban sometidas a dicha jurisdiccin especial todas las contiendas surgidas
sobre obligaciones y derechos derivados de actos de comercio, por lo cual,
siendo propiamente mercantil el acto originario del litigio, este debera
resolverse ante los tribunales de comercio aun en el supuesto
de que el
demandado no tuviese la calidad de comerciante profesional.
El Cdigo de 1829 no regul el proceso mercantil, pero el ltimo de sus
artculos anunciaba que se promulgara una ley sobre esa materia. En efecto,
un ao despus, el 24 de julio de 1830, se promulg la Ley de enjuiciamiento
sobre los negocios y causas de comercio; en ella se estableci el proceso a
travs del cual deban ser juzgar los tribunales especiales de comercio los
litigios que ante ellos se plantearan.
La Ley de 1830 desarroll un proceso caracterizado por su rapidez y
simplicidad. En el prembulo de dicha ley menciona que su propsito haba
sido establecer un sistema de procedimientos en que se concilien con
celeridad de sus trmites y la economa de sus expensas con la formalidades
indispensables para asegurar el acierto de las sentencias.
La jurisdiccin especial mercantil funcion ms de treinta aos y siempre de un
modo satisfactorio, tanto en su aspecto orgnico (tribunales compuestos por
comerciantes) como en el estrictamente procesal. Sin embargo, el Decreto de
unificacin de fueros (es decir, de jurisdicciones) de 6 de diciembre de 1868,
llevado de un celo justificado por eliminar los muy diversos y perjudiciales tipos
de tribunales especiales, suprimi tambin los de la jurisdiccin especial
mercantil, medida en este punto de discutible conveniencia.
4. DERECHO CIVIL Y DERECHO MERCANTIL: LA POLTICA CODIFICADORA Y SUS
CONSECUENCIAS
A lo largo del siglo XIX, fuera de Espaa y tambin en nuestro pas, se discuti
cul deba ser la relacin entre el Derecho civil y el Derecho mercantil.
En Espaa, se procedi a codificar por separado en Derecho civil y el mercantil,
siguiendo en esto el modelo francs, y nunca hubo intentos de unificar
legislativamente ambos Derechos. Ahora bien, as como en Francia primero se
promulg el Cdigo civil (1804) y tres aos despus el mercantil, siguiendo, en
nuestro pas el orden se invirti, precediendo en muchos aos el Cdigo de
comercio de 1829 al Cdigo civil, de lo cual se derivaron no pocas dificultades.
En efecto, al margen de las escasas posturas defensoras de una radical
independencia del Derecho mercantil respecto al civil, en Espaa predomin y
predomina la tesis de que el Derecho mercantil es un Derecho especial
autnomo e insuficiente, que debe cubrir sus deficiencias por medio de normas
y principios propios del Derecho civil.
En Espaa al no existir un Cdigo civil, oblig a que en el Cdigo de comercio
de 1829 tuvieran que tratarse algunas cuestiones ms propias de un Cdigo
civil que del de comercio, como lo contenido en las disposiciones preliminares
sobre la formacin de las obligaciones de comercio. La insuficiencia de
muchas disposiciones mercantiles contenidas en el Cdigo de comercio o en
leyes especiales mercantiles tuvo que ser cubierta durante casi todo el s. XIX
acudiendo al Derecho de las Partidas o a las viejas doctrinas del Derecho
comn de raz bajomedieval. Todo esto contribuy entre nosotros a hacer ms
difcil la solucin de eso que Garrigues llama una cuestin de lmites, es
decir, hasta dnde llega el Derecho mercantil y dnde comienza el civil.
5. LEYES ESPECIALES MERCANTILES POSTERIORES AL CDIGO DE 1829
3 de setiembre de 1829 se cre en Banco de San Fernando, el cual
cambi de nombre para denominarse Banco de Espaa el 28 de enero
de 1856.
10 de setiembre de 1831 Fernando VII cre en Madrid la Bolsa de
comercio (negociar todo tipo de mercaderas adems de realizar
operaciones obre valores o efectos pblicos).
19 de octubre de 1869 se concede plena libertad para la creacin de
Bancos territoriales, agrcolas y de emisin y descuento.
Un Real Decreto del 15 de abril de 1847 traslad al Gobierno las
funciones de vigilancia sobre la creacin de Sociedades Annimas, que
hasta entonces haban correspondido a los tribunales de comercio.
6. NUEVOS PROYECTOS DE CDIGO DE COMERCIO
Entre 1829 y 1885 (fecha del segundo y hoy vigente Cdigo de
comercio) hubo numerosos intentos de elaboracin de nuevos cdigos;
hasta 1869 todos los esfuerzos fracasaron; desde esa fecha puede
considerarse iniciada la dificultosa tarea de redaccin del Cdigo actual.
13 de junio de 1834 se crea la primera Comisin para la reforma del
Cdigo de 1829 nombrada por Real Decreto y sus trabajos cesaron en