ecto de Planeacin Estratgica

Yucatn Seguro
Francisco Mezeta Euan
Aldo Alejandro Concha Carrillo

2015

Tabla de Contenidos

Contenido
Tabla de Contenidos............................................................................................ 2
Seguridad Pblica............................................................................................... 3
Diagnostico......................................................................................................... 3
Objetivo: Preservar los niveles de seguridad pblica en el estado......................5

Yucatn Seguro.

Seguridad Pblica.

Misin:
Servir y proteger a la poblacin del Estado de Yucatn con honestidad, honradez y
responsabilidad, a travs de un impulso continuo en la modernizacin y
profesionalizacin de los cuerpos policiales y la participacin de la poblacin en la
prevencin del delito y el respeto a los derechos humanos.

Visin:
Hacer de Yucatn uno de los Estados ms seguros del pas mediante la promocin de
programas y actividades, fomentando la prevencin y combate eficiente y honesto de
la delincuencia, con un estricto apego a la ley, salvaguardando la integridad fsica y
patrimonial de la poblacin y de sus visitantes

Valores:

HONESTIDAD: Ser honesto consigo mismo y con la sociedad a la que sirve.

AMABILIDAD: Ser amable en el contacto diario con los ciudadanos.

FIRMEZA: Ser firme en su actuacin contra quien lesione los intereses de la

sociedad.

VALENTA: Ser valiente en la proteccin y seguridad ciudadana.

RESPONSABILIDAD: Ser responsable en el cumplimiento de sus deberes como

servidor pblico.

PERSEVERANCIA: Ser perseverante en el logro de su propia superacin

profesional y personal.

RESPETO: Ser respetuoso de los derechos de los dems dentro y fuera del
servicio.

LEALTAD: Ser leal consigo mismo, con sus instituciones y con la ciudadana.

DISCIPLINA: Ser disciplinado en todos los actos de su vida.

ORGULLO: Sentirse orgulloso de ser siempre un buen polica.

Yucatn es referente nacional e internacional en cuanto a seguridad publica al

xito de las estrategias y acciones en la materia. Debido a los altos ndice de
seguridad, la poltica estatal estar enfocada a mantener estos niveles con el fin
de continuar garantizando la paz y la tranquilidad que se vive en el estado.
Este objetivo se lograra impidiendo la entrada de grupos delictivos mediante el
fortalecimiento de las estructuras y esquemas existentes y a travs de la
implementacin de un programa estatal de prevencin del delito que involucre a
las diferentes dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno y
mediante sus acciones, logre disminuir las causas generadoras de delitos en la
entidad federativa.

Diagnostico.
El crecimiento en la incidencia delictiva del estado en los ltimos aos ha
consolidado a Yucatn como ejemplo nacional en materia de seguridad pblica. La
Encuesta Nacional de victimizacin y percepcin sobre la Seguridad Pblica
(Envipe) 2012 seala a la entidad como la segunda del pas con menor incidencia
delictiva, registrando 16,620 delitos por cada 100,000 habitantes.
Esta situacin es muy favorable si se compara con 2010, donde Yucatn reporto
38,365 delitos por cada 100,000 habitantes. Para conocer el comportamiento de la
seguridad publica en el mbito regional y municipal, se tom como base la
Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 209 del
INEGI, que calcula los presuntos delitos registrados por cada 100,000 habitantes
en cuanto a intervencin de la polica municipal.
Las polticas de Seguridad que se han desarrollado en el estado han permitido que
Yucatn, segn datos de la Secretaria de Gobernacin (Segob), cuente, a febrero
de 32013, con la tasa de homicidio doloso por cada 100,000 habitantes ms baja
del pas (1.82). Esta cifra cobra especial importancia si se considera este delito
como uno de los principales en la medicin de la seguridad pblica de un lugar
determinado.

Yucatn se ha mantenido en excelentes condiciones con respecto de delitos de

alto impacto como el secuestro, robo de vehculo y extorsin. Segn el centro de
investigacin para el desarrollo, a travs de su estudio 8 delitos primero, ndice
Delictivo CIDAC, la entidad federativa obtuvo en 2010, el primer lugar Nacional en
cuanto a ausencia de casos de secuestros, homicidios relacionados al crimen
organizado y robo de vehculos.
Las cifras mencionadas son confirmadas por el Secretario Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica (SESNSP), el cual seala que el estado ha
registrado cero casos de secuestro de 2010 a 2012, siendo la nica entidad del
pas en lograr este objetivo. En el caso especfico del delito de extorsin, Yucatn
tambin ha tenido nmeros bajos pues registro, en 2012, una tasa de 1.77 por
cada 100,000 habitantes, mientras que la media nacional fue de 5.17. la
percepcin ciudadana de seguridad, aspecto primordial para conocer el sentir de
la poblacin y definir estrategias en la materia, tambin es favorable para Yucatn.

La Envipe 2012 seala que en cuanto a percepcin ciudadana de seguridad en

espacios pblicos, la poblacin mayor de 18 aos en Yucatn se siente insegura
en cajeros automticos (48%), en los mercados (37%) y en las carreteras (36%).

Estos resultados indican los lugares clave en donde se necesita reforzar la

cobertura policial.
En cuanto a nmeros de elementos policiales, Yucatn ha superado, incluso,
parmetros internacionales. Hasta julio de 2012, la entidad federativa contaba con
3.2 elementos policiales por cada 1,000 habitantes, colocndose por encima de la
media recomendada por la Organizacin de las Naciones Unida (ONU), que es de
2.8.
Aunque el estado cuenta con un nmero elevado de elementos policiales, su
grado acadmico general es bajo. La Secretaria de Seguridad Pblica del Estado
de Yucatn (SSP) seala que, en 2012, la secundaria terminada fue el nivel
escolar ms comn entre los policas del estado (46%).

En materia de vialidad, segn cifras del Instituto Nacional de Estadsticas y

Geografa (INEGI), Yucatn ha tenido un crecimiento exponencial con respecto al
nmero de vehculos motorizados en circulacin, experimentado un aumento del
128.8 % en el periodo 2001-2012 y registrado, en este ltimo ao, 546,483
vehculos en toda entidad.
En el periodo mencionado, la Secretaria de Salud del Estado de Yucatn (SSY)
reporta que el porcentaje de muertes por accidentes de vehculo automotor
incremento en 104.8%, sin embargo, de 207 a 2011, el comportamiento de este
porcentaje ha sido estable. En este sentido, con el fin de establecer una relacin
entre las variables mencionadas, se registr en 2011, una tasa de cuatro muertes
ocasionadas por accidentes de vehculo automotor por cada 10,000 vehculos
motorizados en circulacin en el estado.
Durante 2011, especficamente, el INEGI reporto que el 98% de los accidentes
viales sufridos en zonas urbanas y suburbanas de la entidad fueron atribuidos al
conductor. Para tener una idea clara de las principales causas de estos, la SSPY
menciona que durante 2011, 36% de los accidentes viales ocurridos en Mrida, su

periferia y carreteras estatales, fue ocasionado por manejo negligente o temerario

y 27% por conducir bajo el influjo de alcohol, drogas o enervantes.

INVESTIGACION DE LAS ZONAS MUNICIPIOS DE

YUCATAN.
En la actualidad varios municipios de Yucatn ocupan el
mayor porcentaje de ndice de accidentes y robos, pleitos
destacando con base con un estudio que se hizo de
investigacin v arios municipios de Mrida tomando los ms
importantes de Yucatn en los cuales esta Mrida dio un
resultado que en las zonas del sur de Mrida son los las
colonias que causan que el porcentaje de robos y rias
callejeras as como el ndice de consumos de drogas.
Zona poniente y oriente con una poco menos de porcentaje de
ndice de accidentes, robos y asesinatos ya que esto se debe
a que el nivel de vida de los habitantes es un poco mejor que
el de la zona sur de Mrida.
La zona norte de Mrida es la zona con el menos ndice de
estas zonas ya que el nivel de vida de los habitantes es
mucho ms alta econmicamente y socialmente.

En la zona sur de Yucatn los municipios que ms problemas

tienen Umn macana muna que son los que con ms alta se
registr con un ndice de asaltos y pleitos pero con un poco
menos de ndice d accidentes automovilsticos.
La zona norte de Yucatn de los cuales se tomaron progreso,
cholul, conkal y toda la zona de puerto perteneciendo a esta
zona se pudo observas que tanto las tasas de robo asesinatos
y accidentes automovilsticos son altos por lo cual se pretende
implantar un plan especial.
La zona oriente y poniente de Yucatn se logr observan que
los ndices son muy bajos pero tambin en ambos se
pretende implanta el mismo sistemas que en las dems
zonas de Yucatn

En la capital yucateca
Mrida es donde ms accidentes de trnsito ocurren,
mientras que las carreteras ocupan el segundo lugar y el
Perifrico de la capital yucateca est en tercero.
Aplican plan para reducir ndices de mortalidad
Por otro lado, como parte de las acciones para reducir el
ndice de muertes por accidente de trnsito en Yucatn, la
Secretara de Salud del Estado (SSE), como eje del Consejo
Estatal de Prevencin de Accidentes en Yucatn (Coepray)
opera diversos programas preventivos y de control que
impacta en la poblacin.
De acuerdo al Coepray, actualmente 19 municipios se han
sumado en acciones para la aplicacin de alcoholimetra, por
lo que se han capacitado a 300 policas del interior del Estado
sobre la utilizacin, manejo y hasta el comportamiento que se

debe tener para la aplicacin del proyecto de alcoholimetra,

para llevar a cabo los operativos que prevengan accidentes de
trnsito.
Entre los ayuntamientos donde se lleva a cabo esta medida se
encuentran Mrida, Valladolid, Tizimn, Ticul, Umn, Motul,
Progreso, Hunucm, Kanasn, Tekax y Peto.
Las multas por violar el reglamento de vialidad de la entidad,
en el tema de beber y conducir van de los mil 500 a ms de
cinco mil pesos, adems de que se consideran penas
corporales ms severas.
Ms de 300 policas yucatecos de 19 municipios implementan
el programa alcoholmetro en el Estado
En total, el Coepray cuenta con 30 alcoholmetros, los cuales
se van rotando en los municipios y cuando alguna
administracin cambia de elementos policiacos o se
incrementa el nmero se les otorga la capacitacin para que
no se deje de aplicar.
La Secretara de Salud del Estado (SSE) ha adquirido estos
alcoholmetros desde 2009, as como un calibrador e
impresoras, con apoyo de organismos como la OMS y la OPS.
El programa de educacin vial se aplica en escuelas del
Estado y entre los temas que se abordan es la importancia de
utilizar el cinturn de seguridad, no distraer a la persona que
maneja y no permitir que un familiar conduzca en estado de
ebriedad o mientras habla por telfono celular.
Cada ao, 600 personas participan en el curso de primer
respondiente, que ofrece el Coepray para que los ciudadanos
sepan cmo actuar ante una situacin de emergencia.

Objetivo: Mantener Niveles Positivos de Percepcin

Ciudadana de Seguridad Pblica en el Estado
La situacin delictiva actual que afecta al pas obliga al estado a reforzar sus
polticas y estrategias en materia de prevencin y seguridad pblica con el fin de
conservar y garantizar la paz y tranquilidad de los ciudadanos; por otra parte, es
importante atender los problemas viales que se aquejan a la entidad federativa
para disminuir el nmero de accidentes de trnsito y las muertes derivadas de las
mismas.

FODA de la Secretaria de Seguridad Pblica en

Yucatn:
Fortalezas:

Apoyos financieros y operativos por parte del Gobierno Federal

Intervencin de Cuerpos Militares en operativos Estatales y Municipales
Cursos de actualizacin y capacitacin para los elementos de Desarrollo de
infraestructura de apoyo
Vigilancia permanente.

Debilidades:

Rezago en armamento y equipo de los organismos de Seguridad

Pblica con respecto a la delincuencia organizada
Corrupcin policiaca
Incertidumbre en momentos de cambios polticos.

Oportunidades:

Consideramos que es conveniente que los elementos Seguridad Pblica

conozcan ms a fondo y a detalle solamente cmo debe operar su
corporacin, sino tambin de las prestaciones con las que cuentan, los
trminos usuales o comunes, los trminos con los que ellos no trabajan y,
sobre todo, que contesten lo que es la realidad en todo tipo de encuestas,
es decir, si no saben entonces contestar que se desconoce la respuesta.

Si Plataforma Mxico es uno de los ejes rectores, es importante que todos

los elementos de Seguridad Pblica la conozcan o, mnimo, conozcan qu
informacin maneja y en qu radica su importancia.
Que conozcan y usen el Informe Policial Homologado.
As mismo, se d ms apoyo para la realizacin de plticas de prevencin
contra el delito a toda la poblacin

Amenazas:

Aumento del crimen organizado

Migracin de la delincuencia de otros Estados hacia el nuestro
Impacto meditico negativo que influye en la percepcin social.
Corrupcin e Impunidad de Polticos y directivos de alto mando

Estrategias para preservar los niveles de seguridad en el estado:

1. Fortalecer el capital humano, as como el equipo e infraestructura de la
polica, especialmente de aquella que opera en municipios con mayor
ndice delictivo y poblacin en la entidad federativa.
2. Instalar infraestructura en los lmites fronterizos de la entidad federativa con
el fin de blindarla de la entrada de grupos delictivos provenientes de otros
estados o pases.
3. Incrementar la infraestructura policial en Mrida que permita disminuir el
tiempo de reaccin de las instancias de seguridad e incrementar la
vigilancia en la ciudad capital.
4. Definir e implementar polticas y acciones integrales en materia de
prevencin social del delito que permitan reducir la incidencia delictiva.
5. Generar las condiciones que permitan hacer ms eficientes los servicios de
emergencia en la entidad federativa.
6. Reforzar los vnculos de comunicacin de comunicacin y cooperacin
entre la polica estatal y la polica municipal.

DIAGRAMA DE ISHIKAWA

humano

herramientas de trabajo

responsables

mejor uniforme y equipo

honestos

YUCATAN
comunicacion

entorno

ambiente sano

sueldo mejor

capacitados

confianza

cursos de capacitacin

SEGURO

programas de desarrollo

planes estratgicos

procesos

patrullas nuevas

equipo de punta

maquinaria