SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE

CONSELHO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE DO RIO DE JANEIRO

ATO DO PRESIDENTE
RESOLUO CONEMA N 58 DE 13 DE DEZEMBRO DE 2013
APROVA A NOP-INEA-14 QUE REVISA AS DIRETRIZES DO
PROGRAMA DE AUTOCONTROLE DE EMISSO DE FUMAA PRETA.
O CONSELHO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE DO RIO DE JANEIRO, em sua reunio
de 13/12/2013, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo Decreto Estadual n.
40.744, de 25/04/2007,
CONSIDERANDO:
- o que consta do Processo n E-07/200.833/1990, referente evoluo do Programa de
Autocontrole de Emisso de Fumaa Preta por Veculos Automotores do Ciclo Diesel
PROCON FUMAA PRETA,
- que o PROCON FUMAA PRETA um dos instrumentos de controle da emisso veicular
contemplado no Plano de Controle da Poluio Veicular PCPV, publicado atravs da
Resoluo CONEMA n 43, em 14 de dezembro de 2012, atuando especificamente sob os
veculos movidos a diesel,
- que os veculos movidos a leo diesel so responsveis pela maior parcela da emisso de
poluentes veiculares para a atmosfera, segundo o Inventrio de Emisses Atmosfricas por
Veculos Automotores do Estado do Rio de Janeiro, publicado pela Secretaria de Estado do
Ambiente do Rio de Janeiro em 2011,
- a necessidade de estabelecer critrios mais rigorosos de controle, tais como a
obrigatoriedade de aprovao na vistoria de emisso veicular e a restrio de circulao nas
vias pblicas aos veculos reprovados que estejam vinculados ao PROCON FUMAA
PRETA, visando o aperfeioamento contnuo das polticas pblicas de controle da poluio
do ar por veculos automotores,
- que os artigos 89 e 91 da Lei Estadual n 3.467/2000 apontam como infrao ambiental
poluir o ar por emisso proveniente de fonte fixa ou mvel ou por lanamento de resduos
gasosos ou de material particulado,
- que os artigos 230 e 231 do Cdigo de Trnsito Brasileiro determinam que sejam retidos,
para regularizao, veculos que transitam produzindo fumaa, gases e partculas em nveis
superiores aos fixados pelo CONAMA e que estejam em mau estado de conservao,
comprometendo a segurana, ou reprovado na avaliao de inspeo de segurana e de
emisso de poluentes e rudo, prevista no art. 104,
- finalmente, que h a necessidade de reviso da DZ-572-R.4 Diretriz do Programa de
Autocontrole de Emisso de Fumaa Preta por Veculos Automotores do Ciclo Diesel
PROCON FUMAA PRETA, aprovada pela Comisso Estadual de Controle Ambiental
CECA atravs da Deliberao CECA n 4.814, publicada em 17 de abril de 2007,
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar e mandar publicar a NOP-INEA-14 PROGRAMA DE AUTOCONTROLE
DE EMISSO DE FUMAA PRETA POR VECULOS AUTOMOTORES DO CICLO
DIESEL PROCON FUMAA PRETA.
Art. 2 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio, em especial a Deliberao CECA/CN n 4.814, de 17/04/2007,
que aprovou o documento DZ-572.R-4 DIRETRIZ DO PROGRAMA DE AUTOCONTROLE

DE EMISSO DE FUMAA PRETA POR VECULOS AUTOMOTORES DO CICLO DIESEL

PROCON FUMAA PRETA.
.
Rio de Janeiro, 13 de dezembro de 2013.
CARLOS MINC
Presidente
Publicada no Dirio Oficial de 07/01/2014, pgs. 17 a 19

1 OBJETIVO
Estabelecer as diretrizes do Programa de Autocontrole de Emisso de Fumaa Preta
por Veculos Automotores do Ciclo Diesel PROCON FUMAA PRETA, no qual os
responsveis pelas empresas vinculadas informam, regularmente, ao Instituto
Estadual do Ambiente INEA, por intermdio de relatrios especficos, os resultados
das medies dos nveis de opacidade de cada veculo, efetuadas segundo
condies estabelecidas pelo Conselho Estadual de Meio Ambiental CONEMA, em
consonncia com o Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA.
2 CAMPO DE APLICAO E VIGNCIA
Esto sujeitas ao Programa de Autocontrole de Emisso de Fumaa Preta por
Veculos Automotores do Ciclo Diesel PROCON FUMAA PRETA todas as
empresas pblicas ou privadas que utilizam leo diesel como combustvel automotor
e atuam no Estado do Rio de Janeiro.
Todas as empresas abrangidas por esta norma devero se vincular ao PROCON
FUMAA PRETA e atender aos padres estabelecidos na Resoluo CONAMA n
418/2009, alm de adotar os procedimentos de inspeo veicular estabelecidos pelo
INEA.
3 DEFINIES
TERMO / SIGLA

FUMAA PRETA
OPACIDADE
OPACMETRO

OBJETO

Partculas compostas, em sua grande parte, de carbono e com

tamanho normalmente menor que 1 m (um micrmetro),
resultantes do processo de combusto do motor.
Frao de luz emitida pela fonte de luz do opacmetro que no
atinge o receptor.
Instrumento utilizado para determinar a opacidade da fumaa
gerada por um motor de ignio por compresso, captando parte
da fumaa expelida atravs do cano de descarga.

4 REFERNCIAS
Resoluo CONAMA n 18, de 06/05/86 Institui em carter nacional o Programa
de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores PROCONVE.
Resoluo CONAMA n 418, de 25/11/2009 Dispe sobre critrios para a
elaborao de Planos de Controle de Poluio Veicular PCPV e para a
implantao de Programa de Inspeo e Manuteno de Veculos em Uso I/M
pelos rgos estaduais e municipais de Meio Ambiente e determina novos limites de

emisso e procedimentos para a avaliao do estado de manuteno de veculos

em uso.
Portaria IBAMA n 85, de 17/10/96 Estabelece, como exigncia, a adoo de
Programa Interno de Autofiscalizao da Correta Manuteno da Frota, quanto
Emisso de Fumaa Preta, nas Empresas Transportadoras que possuem veculos
movidos a diesel.
Constituio do Estado do Rio de Janeiro, de 05/10/89, artigo 277, pargrafo
primeiro Estabelece que: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo
para as presentes e futuras geraes.
Lei Estadual n 3.467, de 14/09/2000 Dispe sobre as sanes administrativas
derivadas de condutas lesivas ao meio ambiente no Estado do Rio de Janeiro, e d
outras providncias.
DZ-582.R-1 Diretriz para Concesso e Renovao de Certificado de Registro para
Empresas de Medio de Emisso Veicular CREV.
NIE-DIMEL-080 Procedimentos para Verificao de Opacmetro de Fluxo Parcial
Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Inmetro.
5 RESPONSABILIDADES GERAIS
FUNO

INEA/DIMFIS

RESPONSABILIDADE

Gerenciar e supervisionar a operacionalizao do

PROCON FUMAA PRETA, alm de receber, armazenar
e analisar todos os dados do Programa, elaborar
relatrios e emitir notificaes e autos de constatao no
Servio de Controle de Poluio Veicular.

Executar os procedimentos de verificao do controle de

Empresas/Profissionais
emisso de gases/fumaa poluentes em veculos de
detentores do CREV
empresas vinculadas ao PROCON FUMAA PRETA.
6 CONDIES GERAIS
6.1 PADRES DE OPACIDADE
Para veculos automotores de ciclo diesel, nacionais ou importados, so adotados os
limites estabelecidos na Resoluo CONAMA n 418/2009.
6.2 MEDIES
As medies a serem encaminhadas ao INEA devero:
I. Ser realizadas por empresas ou profissionais habilitados que possuam o
Certificado de Registro para Medio de Emisso Veicular CREV ou pelo
Departamento de Transito do Estado do Rio de Janeiro DETRAN-RJ.

II. Ser realizadas com opacmetro que atenda Norma NBR-12897 Emprego do
Opacmetro para Medio do Teor de Fuligem de Motor Diesel Mtodo de
Absoro de Luz, desde que seja correlacionvel com um opacmetro de
amostragem com 0,43 m de comprimento efetivo da trajetria da luz atravs do gs
e certificado pelo INMETRO/IPEM, alm de adotar os procedimentos de inspeo
veicular estabelecidos pelo INEA.
6.3 FREQUNCIA DE MEDIES
I. A primeira medio de opacidade dever ser realizada no prazo mximo de 3
(trs) meses aps a data da vinculao da empresa ao programa.
II. As medies devero ocorrer quadrimestralmente, sendo que a medio
executada junto ao DETRAN para o licenciamento anual do veculo poder substituir
uma delas, desde que se enquadre na frequncia supracitada.
III. As medies devero ser realizadas nos ltimos 45 (quarenta e cinco) dias de
cada quadrimestre.
IV. O INEA poder fixar datas, pocas e frequncias diferentes das previamente
determinadas para atender situaes atpicas de poluio do ar.
6.4 RELATRIOS E PRAZOS
As empresas vinculadas ao PROCON FUMAA PRETA devero encaminhar ao
INEA os seguintes documentos:
I. REQUERIMENTO DE INFORMAES BSICAS a ser preenchido e entregue
no INEA: quando da vinculao, quando houver modificaes nas informaes
prestadas ou quando solicitado pelo INEA Anexo 1.
II. BOLETIM DE MEDIO DE EMISSO VEICULAR CICLO DIESEL Anexo 2
a ser preenchido pela empresa ou profissional detentor de Certificado de Registro de
Medio de Emisso Veicular CREV e enviado ao INEA, atendendo a frequncia
estabelecida no item 6.3.
III. LAUDO DE MEDIO DE INSPEO VEICULAR emitido pelo DETRAN-RJ
durante o licenciamento anual aprovado para obteno do seu Certificado de
Registro de Licena do Veiculo CRLV a ser enviado ao INEA, atendendo a
frequncia estabelecida no item 6.3.
6.5 IRREGULARIDADES
I. O responsvel pela empresa, ao observar que o resultado da medio de qualquer
veculo de sua frota est acima do padro de opacidade estabelecido pela
Resoluo CONAMA n 418/2009, dever realizar manuteno corretiva em seu
veculo e submet-lo a nova inspeo, visando aprovao, no podendo
ultrapassar a frequncia estabelecida no item 6.3.
II. Os veculos reprovados no teste de opacidade sero cadastrados no banco de
dados do DETRAN-RJ com restrio de circulao, conforme previsto nos artigos
230 e 231 do Cdigo de Trnsito Brasileiro.

III. Caso o veculo seja retido durante fiscalizao, a empresa dever apresentar ao
INEA comprovante de agendamento de inspeo veicular, com o prazo mximo de
20 (vinte) dias, para a liberao do veculo junto ao depsito do DETRAN-RJ,
encaminhando-o manuteno corretiva e submisso de nova inspeo, visando a
aprovao, para entrega de novo BOLETIM DE MEDIO DE EMISSO VEICULAR
CICLO DIESEL Anexo 2.
6.6 PENALIDADES
I. O no atendimento ao disposto nesta Norma sujeitar o infrator s sanes
previstas na Lei Estadual n 3.467/2000.
II. A empresa que apresentar veculos reprovados no BOLETIM DE MEDIO DE
EMISSO VEICULAR CICLO DIESEL estar sujeita s penalidades previstas na
Lei Estadual n 3.467/2000, assim como ter o referido veculo cadastrado no banco
de dados do DETRAN-RJ com restrio de circulao, conforme previsto nos artigos
230 e 231 do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
6.7 DIVULGAO
I. As empresas vinculadas ao PROCON FUMAA PRETA devero afixar na face
interior do para-brisa, no canto direito, uma etiqueta comprovando sua vinculao ao
Programa, de acordo com a Figura do Anexo 3.
II. O INEA divulgar atravs de meio digital (Portal do INEA) todas as informaes,
que julgar pertinentes, referentes ao programa.
7 PROCEDIMENTOS DE VINCULAO
A empresa no ato da vinculao dever apresentar o Requerimento de Informaes
Bsicas Anexo 1, devidamente preenchido, assinado pelo representante legal,
assim como documento, em papel timbrado, o qual apresenta seu representante
legal junto ao INEA.
ANEXOS
Os seguintes anexos compem este documento:
Anexo 1 REQUERIMENTO DE INFORMAES BSICAS
Anexo 2 BOLETIM DE MEDIO DE EMISSO VEICULAR CICLO DIESEL
FOLHAS A, B
Anexo 3 ETIQUETA DE VINCULAO AO PROCON FUMAA PRETA

Anexo 1 REQUERIMENTO DE INFORMAES BSICAS

INSTITUTO ESTADUAL DO AMBIENTE
DIRETORIA DE INFORMAO, MONITORAMENTO E FISCALIZAO DIMFIS
GERENCIA DA QUALIDADE DO AR GEAR
SERVIO DE INSPEO E MANUTENO VEICULAR I/M GEAR3
1- DADOS DA EMPRESA

FOLHA A

RAZO SOCIAL:
CNPJ/CPF:
TELEFONE/FAX:

RAMAL:

E-MAIL:
ENDEREO:
NMERO:

CEP:

BAIRRO:

MUNICPIO:

ESTADO:

2- DADOS DO REPRESENTANTE
NOME:
CPF:

TELEFONE:

CARGO:

3- DADOS DO COMBUSTVEL
CONSUMO MENSAL DE DIESEL
(L):
N TOTAL DE
TANQUES:
N TOTAL DE
TANQUES
ELEVADOS:
N TOTAL DE
TANQUES
SUBTERRNEOS:
SISTEMA DE PURIFICAO:
FREQUNCIA DE DRENAGEM DOS TANQUES
(DIAS):

DISTRIBUIDORA:
CAPACIDADE TOTAL DE ARMAZENAGEM (L):
CAPACIDADE TOTAL DE ARMAZENAGEM (L):

CAPACIDADE TOTAL DE ARMAZENAGEM (L):

4- DADOS DA FROTA
N NIBUS A DIESEL
N VANS A DIESEL
N DE MQUINAS DE TERRAPLANAGEM
N CAMINHES
TOTAL DE VECULOS A DIESEL
TOTAL DE VECULOS A GASOLINA
TOTAL DE VECULOS A GNV

MUNICPIO

ASSINATURA

Anexo 2 BOLETIM DE MEDIO DE EMISSO VEICULAR CICLO DIESEL FOLHAS A, B e C

ANEXO 3 ETIQUETA DE VINCULAO AO PROCON FUMAA PRETA

PROGRAMA DE AUTOCONTROLE DE EMISSO DE FUMAA
PRETA
PROCON - FUMAA PRETA
(NOME DA PRESTADORA DE SERVIO CREDENCIADA N DO CERTIFICADO)

Este veculo est vinculado ao Programa de Autocontrole de Emisso de

Fumaa Preta - PROCON - FUMAA PRETA do INSTITUTO ESTADUAL DO
AMBIENTE INEA.

Vlido at

Municpio, ______de ____________________de 20___.

_________________________________________________
(Assinatura do Responsvel Tcnico da Prestadora do Servio)

CENTRAL DE ATENDIMENTO: 3891-3411 3891-3412

DISQUE AMBIENTE: (21) 2332-4604
faleconosco@inea.rj.gov.br